為了確定工作或事情順利開(kāi)展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案篇一
此次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作共計(jì)覆蓋后臺(tái)鄉(xiāng)16個(gè)行政村。
此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求,各村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況,主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。
1、 驗(yàn)收對(duì)象及內(nèi)容。本轄區(qū)范圍內(nèi)所有村、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及集體經(jīng)濟(jì)所屬企業(yè)全部納入清查對(duì)象。以各村委的清查
報(bào)告
及會(huì)計(jì)帳簿為依據(jù),對(duì)集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全面進(jìn)行清查。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行填報(bào);是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格,帳務(wù)處理是否規(guī)范;
資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國(guó)土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。
2、 明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括:自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關(guān)政策,將政策撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組成成員集體;
各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。
3、 納入平臺(tái)管理情況。主要包括:各村集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于2019年5月30日前準(zhǔn)確完整錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);
后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組是否按時(shí)完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)、上報(bào)等工作。
4、 規(guī)范操作程序情況。主要包括:各村于2019年4月10日前均已成立村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)門(mén)的清產(chǎn)核資工作小組并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示,同時(shí)向全體經(jīng)濟(jì)組織成員授權(quán)的村民代表大會(huì)確認(rèn);
對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;
對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;
對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)或無(wú)法支付的債務(wù)按程序核銷(xiāo)。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類(lèi)別登記入帳,實(shí)行資產(chǎn)帳管理;
由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
5、 工作保障情況及成效。主要包括:我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組,抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障,制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn),我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專(zhuān)題培訓(xùn)形式,于4月1日至4月12日組織各村書(shū)記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員,邀請(qǐng)縣技術(shù)員開(kāi)展法規(guī)政策專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng),我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專(zhuān)項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置,并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開(kāi)展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開(kāi)信發(fā)放到農(nóng)戶(hù),提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面,在上級(jí)配套資金未到位的情況下,我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付,確保工作按進(jìn)度開(kāi)展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作,及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行妥善處理,對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組,對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收,全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過(guò)自查驗(yàn)收,形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查
報(bào)告
,并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案篇二
按照全縣統(tǒng)一部署要求,頓崗鄉(xiāng)迅速召開(kāi)班子會(huì)制定清產(chǎn)核資工作方案,成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。及時(shí)召開(kāi)了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會(huì),安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作,仔細(xì)講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程,進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。
召集各村委支書(shū)、文書(shū)、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會(huì)議室召開(kāi)動(dòng)員會(huì),使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義,并用樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言,鮮明生動(dòng)的例子,全面解讀政策精神,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理評(píng)估,同時(shí)充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開(kāi)展政策宣傳,營(yíng)造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。
為了更好開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng),其余班子成員及所站長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組,制定了鄉(xiāng)級(jí)和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案,掛牌成立了鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)分工,建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,對(duì)各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí),定期匯報(bào)工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題,確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開(kāi)展,摸底結(jié)果真實(shí)有效。
1、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單,清單內(nèi)容盡量清晰詳實(shí)操作性強(qiáng),確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責(zé)任區(qū)域,選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)五個(gè)村委,全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)清產(chǎn)核資檔案資料,一村一檔,對(duì)檔案臺(tái)簽格式等規(guī)范管理,確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)定期采取集體辦公、以會(huì)代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提醒等方式全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案篇三
為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和總體部署,積極組織實(shí)施,制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃,經(jīng)過(guò)組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段,歷時(shí)5個(gè)多月,按時(shí)保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個(gè)村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ),深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)
收到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)管中心克服在重大活動(dòng)保障期間,工作人手不夠、工作時(shí)間碎片化等問(wèn)題,積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì),成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會(huì)計(jì)+專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問(wèn)題處置、總結(jié)完善等階段全過(guò)程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組,組建政策宣傳、清查核實(shí)的清產(chǎn)核資隊(duì)伍;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級(jí)管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級(jí)實(shí)施主體的“三位主體”工作格局,進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),筑牢思想防線(xiàn)
為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行,充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)115個(gè)村的村支部書(shū)記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn),共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次,召開(kāi)白條頂庫(kù)與土地、資源、合同等專(zhuān)題會(huì)議3次,培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條,入戶(hù)發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊(cè)》等宣傳培訓(xùn)材料,累計(jì)發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶(hù)戶(hù)有宣傳,在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)突出統(tǒng)籌兼顧,扎牢政策口袋
一是組織召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī),研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級(jí)方案的原則與組織程序,立足大村鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜,明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示,做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)村黨員、村民代表會(huì)議。在專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下,詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開(kāi)展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問(wèn)題,并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書(shū)》。切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍,集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效,清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào),為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。
(一)基本情況
截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束,以2017年12月31日為基準(zhǔn)日,一是資產(chǎn)負(fù)債類(lèi)情況匯總。全鎮(zhèn)115個(gè)村的資產(chǎn)總計(jì)為20381.35萬(wàn)元,其中流動(dòng)資產(chǎn)6796.545萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬(wàn)元,長(zhǎng)期資產(chǎn)589.1萬(wàn)元,固定資產(chǎn)12965.86萬(wàn)元;負(fù)債總計(jì)為7537.3萬(wàn)元,其中流動(dòng)負(fù)債為6584.62萬(wàn)元,長(zhǎng)期負(fù)債為952.68萬(wàn)元,所有者權(quán)益總額為12844.05萬(wàn)元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日,全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬(wàn)畝,其中農(nóng)用地為21萬(wàn)畝,建設(shè)用地為1.46萬(wàn)畝,未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件,總畝數(shù)280669.8畝,涉及金額132118871元,裝訂檔案126本。
(二)清產(chǎn)核資工作成績(jī)
一是開(kāi)展白條頂庫(kù)“清零銷(xiāo)號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),清除村級(jí)財(cái)務(wù)“頑瘴痼疾”。通過(guò)號(hào)召村組織召開(kāi)全村老黨員、村老干部、村兩委班子成員、村民代表等出席的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,對(duì)白條遺留問(wèn)題成因進(jìn)行確認(rèn)并制定村白條頂庫(kù)處理方案。歷時(shí)一個(gè)半月,全鎮(zhèn)27個(gè)白條頂庫(kù)村的60余萬(wàn)元資金全部清理完畢;
二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制,構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開(kāi)展資產(chǎn)清查過(guò)程中,為進(jìn)一步提高需核銷(xiāo)的債權(quán)債務(wù)、盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)等的清理速度,優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定,對(duì)需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等,村里召開(kāi)村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,提交經(jīng)管中心,由經(jīng)管中心簽訂部門(mén)意見(jiàn)后,統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,無(wú)需再重新組織重大事項(xiàng)審批會(huì)。
三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查,確保土地入戶(hù)“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來(lái)是關(guān)系農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會(huì)繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級(jí)部門(mén)工作部署后,鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼,從大局入手,為全國(guó)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基,多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)農(nóng)村土地問(wèn)題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開(kāi)土地、合同專(zhuān)題會(huì)議,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署,引起村干部高度重視。并請(qǐng)專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報(bào),務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶(hù)。經(jīng)過(guò)這一系列提前統(tǒng)籌安排,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。
四是創(chuàng)新管理機(jī)制,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。
五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè),夯實(shí)黨的基層堡壘作用。
(三)清產(chǎn)核資工作中問(wèn)題解析
一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替,業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè),2018年6月,全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開(kāi)展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突,導(dǎo)致新上任的記賬員來(lái)不及熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫,記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。
二是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求,村清產(chǎn)核資資源類(lèi)型報(bào)表中所有土地類(lèi)型,涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn),鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土部門(mén)所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距,并國(guó)土部門(mén)數(shù)據(jù)沒(méi)有詳細(xì)到戶(hù)。
三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級(jí)重大事項(xiàng)決策審批程序。對(duì)需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等,經(jīng)討論發(fā)現(xiàn),若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時(shí)間,在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。
四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫(kù)情況存在,歷史遺留問(wèn)題處理方案制定難。
五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn),并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。
六是收入、支出的劃分不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定,應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對(duì)應(yīng)科目。
七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票,不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。
八是存在跨期費(fèi)用問(wèn)題,未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬,且費(fèi)用跨期時(shí)間較長(zhǎng)。
九是往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查,及時(shí)確認(rèn)損失。
(四)清產(chǎn)核資問(wèn)題解決方案
一是組織召開(kāi)農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會(huì)議,切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對(duì)農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況,我鎮(zhèn)除定期開(kāi)展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會(huì),成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會(huì)計(jì)+專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組,對(duì)業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開(kāi)小灶”,以點(diǎn)及面,全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性,保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時(shí)保質(zhì)完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查,把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對(duì)固定資產(chǎn)處理過(guò)程中存在的時(shí)間跨度大等問(wèn)題,研究確定固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出,剩余的按照購(gòu)置年限,計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額,與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對(duì),調(diào)整其差異,改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。
三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管,成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù),鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會(huì)計(jì)初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會(huì)計(jì)終審”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審核機(jī)制,抓本固源,嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核,嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的要求,加強(qiáng)付款票據(jù)管理,特別是對(duì)工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。
四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作,嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)把資金支出關(guān),尤其是土地收益金與扶貧資金,必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用。2019年,經(jīng)管中心將開(kāi)展全鎮(zhèn)巡查、審計(jì)問(wèn)題整改 “回頭看”活動(dòng),將責(zé)任細(xì)化到各村,要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,上級(jí)有要求的要率先落實(shí),同樣的問(wèn)題絕不再犯。
第一,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清產(chǎn)核資,摸清了家底,理順了關(guān)系,明確了責(zé)任。開(kāi)展清產(chǎn)核資,目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行摸底清查,使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家、集體、村民的要求,具有合理性和合法性,防止集體資產(chǎn)流失,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬,解決財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。
第二,建立健全了管理制度,保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過(guò)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全,不夠規(guī)范,大力督促他們按照《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定,建立健全各項(xiàng)管理制度,認(rèn)真抓好民主管理,財(cái)務(wù)公開(kāi),現(xiàn)金、銀行存款管理,債權(quán)債務(wù)管理,財(cái)務(wù)開(kāi)支審批和村報(bào)賬員管理,從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。
第三,推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè),發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過(guò)清產(chǎn)核資,提高了村財(cái)務(wù)的透明度,形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。
第四,促進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理,給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,采取召開(kāi)村民代表會(huì)議與監(jiān)督委員會(huì),對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn),把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布,聽(tīng)取村民的反饋意見(jiàn),認(rèn)真查處村民提出的問(wèn)題,辯明了是非、消除了疑慮,做到了“給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白”,促進(jìn)了公開(kāi)、倡導(dǎo)了公平,使村務(wù)公開(kāi)和民主管理向經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案篇四
北底鄉(xiāng)東垴頭村,集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù):1個(gè);成員戶(hù)數(shù):402戶(hù);成員數(shù):1206人;土地面積:4223.85畝;耕地:1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷(xiāo)資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補(bǔ)助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我村按規(guī)定成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng),在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,成立了工作組,明確職責(zé),確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開(kāi)展。
2、積極宣傳,認(rèn)真學(xué)習(xí)。
我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊(cè)、微信等進(jìn)行宣傳。
支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),了解相關(guān)政策,進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施辦法》,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時(shí)間要求。
3、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。
在工作中,嚴(yán)格按照既定方案操作,從清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入,一一按章辦事,有疑開(kāi)會(huì)商議解決。
1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;
2、債權(quán)、債務(wù)不清理
3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時(shí)間不明確
4、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足,反復(fù)理不清
5、相關(guān)人員素質(zhì)不足,專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺陷
6、相關(guān)制度未制定,遇到問(wèn)題不能及時(shí)解決,拖延問(wèn)題嚴(yán)重
對(duì)照上述問(wèn)題逐項(xiàng)落實(shí)后改正。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案篇五
竟成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織:本次驗(yàn)收針對(duì)本區(qū)下屬1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個(gè)行政村,96個(gè)村小組。
根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)》要求對(duì)清產(chǎn)核資工作中形成的過(guò)程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結(jié)果、系統(tǒng)上錄入情況以及會(huì)計(jì)賬目調(diào)整情況進(jìn)行了自查,并給予了評(píng)分。
工作保障落實(shí)情況:檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、文件制定、宣傳培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等落實(shí)情況。
清產(chǎn)核資完成情況:檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)等程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準(zhǔn)確;債權(quán)債務(wù)清查是否全面徹底,按規(guī)定進(jìn)行清收(償)或核銷(xiāo);資產(chǎn)盤(pán)盈(虧)及報(bào)廢是否按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處置;資產(chǎn)評(píng)估與價(jià)值重估是否實(shí)事求是;資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)是否依法依規(guī);清查結(jié)果是否進(jìn)行公示確認(rèn);賬目調(diào)整是否規(guī)范準(zhǔn)確;集體經(jīng)濟(jì)組織是否準(zhǔn)確填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》。
系統(tǒng)填報(bào)情況:檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準(zhǔn)確填入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗(yàn)核對(duì)、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)再審核、省級(jí)最終校驗(yàn)等逐級(jí)報(bào)送流程。重點(diǎn)檢查系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范,數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理。
政策落實(shí)情況:檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作是否滿(mǎn)意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題是否進(jìn)行查處;對(duì)檢查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行整改。
管理制度建立情況:檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度。重點(diǎn)檢查資產(chǎn)類(lèi)臺(tái)賬是否建立,經(jīng)濟(jì)合同管理是否規(guī)范。
實(shí)地查看、上戶(hù)詢(xún)問(wèn),對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。驗(yàn)收評(píng)定執(zhí)行百分制,考核驗(yàn)收工作組驗(yàn)收完后進(jìn)行評(píng)分,驗(yàn)收工作組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收只評(píng)優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次,合格及優(yōu)秀均視為驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改并視情況再次組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組最終討論形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)驗(yàn)收情況,宣布驗(yàn)收結(jié)果。
(一)自查驗(yàn)收工作組成員
區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作組對(duì)竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,組長(zhǎng)分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)自查驗(yàn)收時(shí)間:5月22日
(三)受檢單位材料準(zhǔn)備
接受檢查的單位準(zhǔn)備好清楚核資工作總結(jié)報(bào)告和有關(guān)檔案材料,作為檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。包括意見(jiàn)、
方案
、通知、有關(guān)制度、會(huì)議紀(jì)要、匯總報(bào)表、總結(jié)報(bào)告等。行政村重點(diǎn)準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)材料。珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗(yàn)收工作組于規(guī)定自查驗(yàn)收時(shí)間對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的111個(gè)清產(chǎn)核資任務(wù)單位工作進(jìn)行了查看,對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐一進(jìn)行了評(píng)分,評(píng)分均在80分以上,均達(dá)到合格。
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