公共安全管理論文（熱門16篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，可以幫助我們不斷進(jìn)步和成長(zhǎng)。總結(jié)應(yīng)該針對(duì)性地提出問(wèn)題并給出解決方案，具備實(shí)際操作性。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，希望能夠給大家提供一些寫作靈感。

公共安全管理論文篇一

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的要求也越來(lái)越高。企業(yè)若想快速更好的發(fā)展，就必須重視油庫(kù)的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此就需要不斷創(chuàng)新與完善油庫(kù)安全管理模式。鑒于此，主要探討了油庫(kù)安全管理中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)油庫(kù)安全管理模式的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了深入分析。

現(xiàn)階段，油庫(kù)安全管理模式是將物質(zhì)建設(shè)作為重要點(diǎn)，隨著社會(huì)的改革發(fā)展，其不能夠滿足企業(yè)的安全管理，這就需要對(duì)此安全管理模式進(jìn)行研究與創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)積極地將油庫(kù)安全管理納入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.1缺乏科學(xué)性的管理目標(biāo)。

當(dāng)前，油庫(kù)安全管理模式缺乏明確的目標(biāo)，無(wú)法發(fā)揮出安全管理真正的作用，安全管理理念舊時(shí)化過(guò)度考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全管理。由于目標(biāo)不明確，會(huì)導(dǎo)致安全管理特別盲目性，管理的重點(diǎn)不到位。制定不出詳細(xì)科學(xué)的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作無(wú)法貫徹落實(shí)到實(shí)處[1]。

管理和監(jiān)管人員的工作態(tài)度與責(zé)任意識(shí)關(guān)系著油庫(kù)的安全。當(dāng)前油庫(kù)安全管理人員的學(xué)歷低、專業(yè)能力不高，專業(yè)素質(zhì)都無(wú)法保證，他們雖然有安全管理經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)水準(zhǔn)以及專業(yè)能力還是無(wú)法能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不具備現(xiàn)代化技術(shù)理念，對(duì)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不高，這些都會(huì)制約著企業(yè)安全管理的發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)油庫(kù)安全管理模式的創(chuàng)新[2]。

1.3油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范。

油庫(kù)管理的工作需要重視的內(nèi)容比較多，還有與油庫(kù)相關(guān)的設(shè)備、材料等，當(dāng)前對(duì)油庫(kù)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的過(guò)程中還存在較多的問(wèn)題，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性，比如在設(shè)施方面，不能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，保養(yǎng)不到位、設(shè)備的選型的不科學(xué)，防火防爆檢查和安全防范措施不完善，出現(xiàn)安全隱患。在遇到正常工作得情況下，會(huì)突然停止工作，對(duì)油庫(kù)的運(yùn)營(yíng)造成很大的影響，給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。

油庫(kù)安全管理的過(guò)程中應(yīng)明確安全管理目標(biāo)。在完善管理制度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確立安全管理目標(biāo)。有目標(biāo)才能夠更好的執(zhí)行，然后對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)。創(chuàng)新油庫(kù)安全管理的模式的首要工作是能夠建立出適合成品油銷售企業(yè)的油庫(kù)管理目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的管理方案，完善管理流程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使科技含量高的管理方法在油庫(kù)安全管理中得到有效的應(yīng)用，大大地減小人為操作出現(xiàn)的隱患。還應(yīng)該明確各個(gè)崗位的職責(zé)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，建立完善的《崗位職責(zé)制度《油庫(kù)安全注意事項(xiàng)》等制度，使油庫(kù)安全管理創(chuàng)新的模式可以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展[3]。

油庫(kù)在進(jìn)行安全管理的過(guò)程中，應(yīng)不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，明確個(gè)人的安全責(zé)任。不斷強(qiáng)化安全管理人員的教育工作，使人員知道安全管理的重要性。對(duì)人員定期開展安全教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)踐考核，確保人員能夠進(jìn)行安全管理與安全操作。對(duì)于員工的安全教育培訓(xùn)，必須落實(shí)到位，才能夠創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)的安全工作環(huán)境，因此，必須加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)[4]。

2.3加強(qiáng)油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理。

油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理工作的重要內(nèi)容，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，就基本上實(shí)現(xiàn)了安全管理的目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)管理中需要加強(qiáng)監(jiān)管制度的執(zhí)行，對(duì)油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。還有重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，需要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工作流程，保證工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)工作采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果不合格需要立即改正。還應(yīng)隨時(shí)排查工作中可能存在的安全隱患，最大限度保障油庫(kù)的安全[5]。

現(xiàn)代石油企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，油庫(kù)安全管理模式的創(chuàng)新是必然的趨勢(shì)，也是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，針對(duì)于所存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施，明確安全管理目標(biāo)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，提高安全管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[4]任全偉.淺談?dòng)蛶?kù)安全管理模式創(chuàng)新[j].科技與企業(yè)，20xx，（17）：31.

[5]葛林.精細(xì)化管理是油庫(kù)安全管理工作的必然要求[c]。

公共安全管理論文篇二

文章介紹當(dāng)前信息化手段在工程安全管理中的常見應(yīng)用，分析信息化手段的功能和對(duì)安全管理的優(yōu)化，提出應(yīng)用中的不足，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)作基礎(chǔ)研究。

信息化;安全管理

建筑業(yè)的信息化理論研究和信息化實(shí)踐已進(jìn)行了多年，在建設(shè)項(xiàng)目信息化管理、建筑業(yè)企業(yè)信息化管理和建筑業(yè)政府信息化管理等不同層面都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了很好效果。建設(shè)工程的安全管理在信息技術(shù)的支撐下，同樣獲益良多。文章主要從安全監(jiān)管的角度，對(duì)建筑業(yè)信息化應(yīng)用作簡(jiǎn)單分析。

1、信息化手段的含義

信息化的定義，長(zhǎng)期以來(lái)有著多種不同的表述，但核心的含義基本相通。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之應(yīng)用于各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列過(guò)程。信息化監(jiān)管手段，對(duì)工程建設(shè)安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)，就是為了提高監(jiān)督管理水平和效能，引入一系列現(xiàn)代化信息科技手段，為監(jiān)管工作提供增值服務(wù)。從建設(shè)管理部門的角度來(lái)看，信息化手段旨在通過(guò)對(duì)監(jiān)督工作數(shù)字化，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和水平，更好的指導(dǎo)和服務(wù)工程參建各方;通過(guò)信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的工程施工信息，對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評(píng)估、預(yù)測(cè)和控制，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí);同時(shí)通過(guò)信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，提高監(jiān)督管理工作針對(duì)性、科學(xué)性，推進(jìn)安全監(jiān)管的規(guī)范化與智能化。對(duì)于建筑業(yè)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加強(qiáng)工程施工的安全性和生產(chǎn)效率，提升企業(yè)的管理能力，成為企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用概況

2.1管理部門信息平臺(tái)

建設(shè)管理部門長(zhǎng)期以來(lái)非常關(guān)注建設(shè)工程管理的信息化，全國(guó)各地都在不斷建立健全信息化管理系統(tǒng)。國(guó)家建設(shè)部就印發(fā)了《全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對(duì)建筑業(yè)信息化進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)。通過(guò)多年努力，建筑業(yè)管理信息平臺(tái)經(jīng)過(guò)不斷完善，已基本涵蓋了建設(shè)全過(guò)程，為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)，為各部門提供決策支持，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門的信息、數(shù)據(jù)傳遞，大大提升了管理部門與工程建設(shè)主體之間的信息互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)信息化管理的基本要求。

以上海為例，基于建設(shè)市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工程安全監(jiān)督模塊及其配套信息化產(chǎn)品，已在上海市內(nèi)各級(jí)監(jiān)督管理部門運(yùn)行多年，工作人員已能夠熟練的進(jìn)行監(jiān)督信息錄入和業(yè)務(wù)查詢、信息傳輸、監(jiān)督處置等相關(guān)工作。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等安全監(jiān)管模塊的運(yùn)用，有效促進(jìn)了工程建設(shè)信息的快捷掌握和日常監(jiān)督工作的有序開展，有力提高了監(jiān)督工作的針對(duì)性和標(biāo)準(zhǔn)化。近年，管理信息平臺(tái)仍在擴(kuò)展升級(jí)，基于手持終端設(shè)備的移動(dòng)管理系統(tǒng)也已投入使用，進(jìn)一步提升了信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。另外，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員到崗履職的遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)噪音揚(yáng)塵污染的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)日常管理的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，都在施工現(xiàn)場(chǎng)廣泛使用。信息化管理手段應(yīng)用的廣度和深度都在持續(xù)的提高。

2.2企業(yè)管理信息平臺(tái)

同時(shí)，近年來(lái)施工企業(yè)自身的信息化管理，也是快速發(fā)展。許多企業(yè)已建立功能強(qiáng)大的企業(yè)管理信息平臺(tái)，信息化管理涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)等企業(yè)管理的方方面面，并實(shí)現(xiàn)了與工程項(xiàng)目部對(duì)接。有些企業(yè)甚至已基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化，施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理都在企業(yè)開發(fā)的管理信息平臺(tái)上實(shí)施，信息數(shù)據(jù)及時(shí)上傳公司平臺(tái);項(xiàng)目管理人員根據(jù)管理平臺(tái)要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理;公司管理層足不出戶可掌握各項(xiàng)目的實(shí)時(shí)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)的圖像、視頻、文字等資料隨時(shí)可以查閱。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理作為其中的重要一環(huán)，在信息平臺(tái)支撐下更趨于科學(xué)、合理、便捷和嚴(yán)謹(jǐn)。另外，近兩年建筑信息模型(bim)技術(shù)的大力推進(jìn)，也為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)更多的思路和方法。

2.3項(xiàng)目信息化管理

通常在建項(xiàng)目不獨(dú)立建設(shè)信息管理平臺(tái)，一般在建項(xiàng)目使用所在企業(yè)的管理平臺(tái)，并通過(guò)企業(yè)平臺(tái)與政府管理平臺(tái)和其他平臺(tái)交換數(shù)據(jù)。企業(yè)未建立自身管理平臺(tái)的，則使用政府管理平臺(tái)，但這樣的在建項(xiàng)目信息化管理的深度較低。(如圖一)近年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)不斷有一些新的信息化管理手段涌現(xiàn)出來(lái)，比如手機(jī)微信、bim技術(shù)的運(yùn)用、違章作業(yè)識(shí)別和提醒系統(tǒng)、以安全帽為載體的個(gè)人身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，并在不斷改進(jìn)完善。

3、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能

一是通過(guò)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)的工程施工實(shí)況;及時(shí)掌握與了解工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全情況及環(huán)境衛(wèi)生與文明施工狀況，以便于施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，也便于管理部門更好的規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督工作。

二是通過(guò)施工作業(yè)實(shí)名制登記系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)出場(chǎng)信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情況;以便于施工企業(yè)和管理部門加強(qiáng)作業(yè)人員的管理。

三是通過(guò)關(guān)鍵崗位人員遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的情況，為施工企業(yè)和管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理提供了第一手的依據(jù)。

四是通過(guò)信息平臺(tái)上的施工機(jī)械管理模塊，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目大型施工機(jī)械安裝、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用、維修情況，以及大型施工機(jī)械的加節(jié)、提升等情況。

五是通過(guò)信息平臺(tái)上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，及時(shí)掌握與了解重大危險(xiǎn)源與其他安全生產(chǎn)狀況;及時(shí)掌握與了解施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位進(jìn)退場(chǎng)作業(yè)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查等情況;便于施工企業(yè)和管理部門全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系運(yùn)行的狀況，對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管。

六是監(jiān)理單位通過(guò)信息平臺(tái)，以監(jiān)理月報(bào)、專報(bào)等形式加快與管理部門的聯(lián)系;以對(duì)施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度考評(píng)等形式加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督管理。

七是各級(jí)管理部門通過(guò)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握噪音揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染管控。

八是通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型對(duì)采集到的'信息數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，為工程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員工作質(zhì)量評(píng)價(jià)和其他管理決策提供可靠依據(jù)。

4、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)安全監(jiān)管工作的優(yōu)化

對(duì)于管理部門而言，信息系統(tǒng)帶來(lái)很多好處:一是監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管程序、監(jiān)管方式等的標(biāo)準(zhǔn)化，使安全監(jiān)督工作突出重點(diǎn)、抓住要害。

二是工程監(jiān)督高效化。通過(guò)信息系統(tǒng)方便快捷的信息收集，為監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供可靠有效的決策依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)督，節(jié)約有限的監(jiān)督資源并通過(guò)科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。特別是移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用，以手機(jī)等便攜終端為載體將建設(shè)工程監(jiān)管過(guò)程產(chǎn)生的海量信息，包括監(jiān)督記錄、人員記分、措施單據(jù)、行政處罰以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地管理信息等，用文字、圖形和聲音、視頻資料等形式實(shí)時(shí)存儲(chǔ)錄入或即時(shí)查詢處理。實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間(anytime)、任何地點(diǎn)(anywhere)、對(duì)任何事情(anything)處理的3a辦公。讓監(jiān)督人員擺脫時(shí)間和空間的束縛，隨時(shí)隨地交流處理各類信息，使監(jiān)督工作更加輕松有效，監(jiān)督管理更加協(xié)調(diào)高效。

三是業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。系統(tǒng)通過(guò)信息公示和網(wǎng)上操作業(yè)務(wù)，減少由于信息的不確定和模糊性等引起的錯(cuò)誤,減少因流程不暢通而引起的工作滯后等問(wèn)題。

四是監(jiān)督任務(wù)合理化。通過(guò)信息平臺(tái)，將工程信息和監(jiān)督管理信息集中在信息系統(tǒng)平臺(tái)中呈現(xiàn)，有利于巡查、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、稽查等各類監(jiān)管活動(dòng)之間的組織協(xié)調(diào)，有利于各類計(jì)劃的有序開展。

五是建設(shè)信息共享化。信息系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助參建各方依法依規(guī)從事建設(shè)活動(dòng)，避免因?yàn)樾畔贤ú粫扯鸩槐匾墓こ虛p失;同時(shí)，各級(jí)監(jiān)管部門依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，從而強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控。

六是信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化。保證基本信息實(shí)時(shí)更新的同時(shí)，在建工程的各類實(shí)用數(shù)據(jù)，如隱患排查記錄、整改記錄、巡查記錄等加快更新，便于多方查詢應(yīng)用。

七是平臺(tái)功能集合化。系統(tǒng)平臺(tái)提供工程信息錄入查詢功能和工程管理信息、進(jìn)度上報(bào)、創(chuàng)優(yōu)申報(bào)、資格審核等功能，使原先各類需要來(lái)回報(bào)送的工作流程大大簡(jiǎn)化，大幅提高了工作效率。八是應(yīng)急處置及時(shí)化。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，運(yùn)用信息平臺(tái)和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效的進(jìn)行處置。在災(zāi)害性天氣條件下可對(duì)轄區(qū)工地提供預(yù)警信息、指導(dǎo)處置各類突發(fā)事件。

實(shí)際上對(duì)于企業(yè)而言，具有同樣的收效。而且，企業(yè)在得到管理工作優(yōu)化的同時(shí)，得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語(yǔ)：

建筑業(yè)的信息化，對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)管產(chǎn)生十分積極的作用，對(duì)整個(gè)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。但是上述的種種優(yōu)勢(shì)實(shí)際上在具體實(shí)踐中還不完善，信息化的效能還未充分發(fā)揮，信息應(yīng)用的深度廣度遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際需求。未來(lái)，深入運(yùn)用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)應(yīng)用雖任重但極光明。

公共安全管理論文篇三

為了預(yù)防本會(huì)所不安全因素的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，本會(huì)所有效的運(yùn)行，特制定以下條款：

1、嚴(yán)格遵守公安消防部門對(duì)本會(huì)所遂提出的各項(xiàng)要求和規(guī)章制度，遵循安全消防所規(guī)定的一切措施。

2、消防設(shè)計(jì)齊全、應(yīng)急燈齊全，滅火器安全，安全通道暢通。

3、嚴(yán)格檢查洗浴人員，對(duì)有可疑的人要進(jìn)行檢查盤問(wèn)，一旦有事立即報(bào)告公安部門。

4、洗浴人員嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)品進(jìn)入本會(huì)所。

5、定期對(duì)工作人員加強(qiáng)消防培訓(xùn)教育，提高消防意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。

為了加強(qiáng)公共場(chǎng)的消防安全管理，確保安全無(wú)事故，特制訂本制度。

一. 自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。各場(chǎng)所要設(shè)立生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員。

二. 認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人及職責(zé)。制訂緊急情況應(yīng)急預(yù)案。府真填寫《公共場(chǎng)所安全工作記錄薄》。

三. 定期開展防火安全檢查，組織職工開展學(xué)習(xí)自防、自救常識(shí)，引導(dǎo)疏散逃生技能，定期舉辦滅火演練。

四. 嚴(yán)格保護(hù)消防設(shè)施，器材和疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好有效，不許擅自挪用、拆除、停用。

五. 公共場(chǎng)所堅(jiān)決杜絕攜帶兇器，嚴(yán)禁存入和使用易燃、易爆、化學(xué)有害物品。不許使用電爐、液化汽等明火取暖、做飯。

六. 公共場(chǎng)所未經(jīng)批準(zhǔn)不許擅自改造、裝修、擴(kuò)建。

七. 營(yíng)業(yè)時(shí)間不許占用、堵塞疏散通道，保持疏散通道、安全出口暢通。

八. 公共場(chǎng)所必須按規(guī)定時(shí)間營(yíng)業(yè)，夜間不留從業(yè)人員或消費(fèi)人員住宿。

九. 文明服務(wù)、禮貌待人，堅(jiān)決杜絕打架斗毆事件發(fā)生。

十. 法人和負(fù)責(zé)人要積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

第一條 大型公共場(chǎng)所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、展覽館、商場(chǎng)（市場(chǎng)）、公共娛樂(lè)場(chǎng)所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂(lè)場(chǎng)、保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等健身、休閑場(chǎng)所）等公共場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“公共場(chǎng)所”）。

第二條 公共場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所屬公共場(chǎng)所的`消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。

第三條 公共場(chǎng)所應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定，自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。

第四條 公共場(chǎng)所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。

第五條 公共場(chǎng)所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)。

第六條 公共場(chǎng)所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范；開業(yè)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第七條 公共場(chǎng)所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防組織。

第八條 公共場(chǎng)所應(yīng)做到：

1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2. 建立防火安全責(zé)任制，明確各部門和各崗位的防火安全責(zé)任；

3.對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

4.進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)整改和消除事故隱患；

6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

7.建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格管理措施；

8.實(shí)行每日防火巡查，建立巡查記錄；

9.制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練；

10.定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問(wèn)題。

第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)撲滅初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前，應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識(shí)培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試取證上崗。

第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí)，不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后，消火栓箱門與墻面顏色一致時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。

第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。

第十二條 對(duì)防煙排煙、消防給水、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，確保其完好、有效。

第十三條 公共場(chǎng)所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝，檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工，采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。

第十四條 禁止在公共場(chǎng)所內(nèi)動(dòng)用明火。因特殊情況需動(dòng)用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí)，應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防措施。

第十五條 公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出，應(yīng)展出時(shí)，其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆品的商店、作坊和儲(chǔ)藏間等不得在公共場(chǎng)所內(nèi)。 第十六條 公共場(chǎng)所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。

第十七條 公共場(chǎng)所在使用時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1.嚴(yán)禁超過(guò)額定人員；

2.嚴(yán)禁動(dòng)用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè)；

3.集會(huì)、演出、放映、展覽、比賽場(chǎng)所的舞臺(tái)和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；

4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻；

5.安排專人值班巡邏檢查；

6.活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無(wú)隱患、切斷電源后方可離開。 第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救；并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)。

第十九條 舉辦演出、集會(huì)、舞會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等大型集會(huì)活動(dòng)，主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施，明確緊急疏散通道和方案，確保人員生命安全，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

公共安全管理論文篇四

選題最好能建立在平日比較注意探索的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對(duì)問(wèn)題的思考， 詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文。

我區(qū)普及公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)法律問(wèn)題研究

缺陷產(chǎn)品召回制度的國(guó)際比較研究

交通肇事逃逸若干問(wèn)題研究

無(wú)照經(jīng)營(yíng)成因及監(jiān)管對(duì)策研究

內(nèi)蒙古道路交通安全管理機(jī)制研究

政府安全能力建設(shè)的東西部比較

危險(xiǎn)化工企業(yè)選址及安全優(yōu)化布局研究

產(chǎn)品召回制度研究

論城市公共安全預(yù)警信息機(jī)制的構(gòu)建

公共安全視域中的公交反扒竊研究

青州城市社區(qū)管理研究

濰坊警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理

公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督研究

城市公共安全的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究

我國(guó)缺陷汽車產(chǎn)品召回制度存在的立法缺失及原因

突發(fā)事件中地方政府責(zé)任研究

公共安全管理論文篇五

近年來(lái)，通信業(yè)有很強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施，給通信建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理提出了更高的要求。

本文分析了通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素和安全管理重要意義，并提出了預(yù)防措施。

一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理的意義

(一)有利于減少安全事故的發(fā)生

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本原則是事故預(yù)防和事故控制。

目前通信工程安全管理不能缺少監(jiān)理單位的參與，這種第三方的參與管理是建筑安全管理甚至是項(xiàng)目管理的進(jìn)步，因?yàn)楸O(jiān)理工程師懂得的知識(shí)相對(duì)比較全面，他們往往既懂工程，又懂法律和經(jīng)濟(jì)，還懂安全管理，是工程項(xiàng)目管理的專業(yè)人士。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)聘請(qǐng)這種專業(yè)人士對(duì)工程安全生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)排除安全隱患。

這樣不僅可以減少安全事故的發(fā)生，同時(shí)也保障了人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，往更高一層次講，對(duì)國(guó)家公共利益也是一種保障。

(二)有利于提高通信工程項(xiàng)目安全管理水平

通信單位安全管理主要包括政府、施工單位和建立單位的共同參與。

在安全管理過(guò)程中，政府起的作用是對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，施工單位和監(jiān)理單位則是監(jiān)控整個(gè)施工過(guò)程，直到工程竣工。

通過(guò)三方積極你努力，實(shí)現(xiàn)無(wú)漏洞安全管理，可以大大提高項(xiàng)目安全管理水平。

二、安全管理現(xiàn)狀分析

(1)任何通程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，都不是絕對(duì)安全的。

尤其是通訊工程行業(yè)，更是隨時(shí)都伴隨著風(fēng)險(xiǎn)。

而在通訊工程的施工過(guò)程中，這種風(fēng)險(xiǎn)的存在更是不可避免的。

其中，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因是由于項(xiàng)目管理規(guī)章制度的不完善，或者是由于安全施工理念貫徹不到位造成的。

這是很多管理者都沒有足夠重視的問(wèn)題。

在通訊工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不僅要從以往的經(jīng)驗(yàn)中對(duì)安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，更重要的是基于不同的項(xiàng)目情況，切實(shí)的按照規(guī)章流程來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目施工。

(2)施工過(guò)程中管理不到位，沒有從真正意義上認(rèn)識(shí)到安全管理是工作的第一要素。

在通訊工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，管理缺失的主要表現(xiàn)如下：權(quán)責(zé)不明、管理方式傳統(tǒng)單一、沒有有效地安全管理手段和有效的監(jiān)督機(jī)制。

(3)在施工整體過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)計(jì)不足。

尤其是我國(guó)現(xiàn)階段的通訊工程施工中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題沒有有效地進(jìn)行總結(jié)和檢討，造成了對(duì)安全管理的重視程度不足等問(wèn)題，極大的威脅著我國(guó)通訊工程建設(shè)行業(yè)的正常發(fā)展。

三、通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理措施

(一)在企業(yè)文化中建立安全文化的理念

企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的總和，體現(xiàn)了企業(yè)的品牌層次和企業(yè)的精神財(cái)富。

在企業(yè)文化中應(yīng)當(dāng)包含良好的安全文化，這體現(xiàn)在員工思想層面的安全意識(shí)和通過(guò)個(gè)人行為的規(guī)范表現(xiàn)出來(lái)的外在效果。

企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的靈魂，是做好安全工作的基礎(chǔ)，具有保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。

建立企業(yè)的安全文化重要的是要樹立以人為本的理念，在制度的建立上，體制的運(yùn)行上要充分體現(xiàn)人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)，充分激發(fā)員工的自覺性、積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，樹立為自己負(fù)責(zé)，為他人負(fù)責(zé)的思維模式，讓所有員工建立自發(fā)的安全意識(shí)和安全工作熱情，把企業(yè)安全管理同個(gè)人行為聯(lián)系起來(lái)。

只有這樣才能使安全制度更加可行，安全體系運(yùn)行更加高效。

(二)建立安全規(guī)章制度

安全規(guī)章制度是對(duì)安全管理的內(nèi)容進(jìn)行書面化和條款化，帶有約束和強(qiáng)制執(zhí)行的意義。

首先，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定。

其次，安全生產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)，具有實(shí)效性和可操作性。

通信建設(shè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確事故多發(fā)環(huán)節(jié)的控制保障，例如，通信線路施工、維護(hù)必須配備必需的安全防護(hù)、檢測(cè)器材，防止強(qiáng)電侵入、觸電、高處墜落、倒桿、機(jī)械傷害和氣體中毒、爆燃等事故發(fā)生。

做好通信線路“三線交越”防護(hù)、過(guò)路警示、拉線保護(hù)等內(nèi)容。

值得一提的是，在安全制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)的資源保障，包括安全防護(hù)的經(jīng)費(fèi)、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。

做好安全生產(chǎn)是需要產(chǎn)生成本的，但是生產(chǎn)安全得到保障，安全事故的消除本身就為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，另外，出現(xiàn)安全管理工作做得好、安全責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)更能夠給客戶帶來(lái)信任感，為企業(yè)增加更多潛在的效益。

完善的、操作性強(qiáng)的安全管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，有利于規(guī)范員工行為并提高職工的安全意識(shí)。

(三)做好安全培訓(xùn)和教育工作

企業(yè)在對(duì)全體員工的安全培訓(xùn)教育要注重以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

(1)從業(yè)教育。

即對(duì)于新進(jìn)入企業(yè)工作的員工、調(diào)換專業(yè)和從事新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備工作的員工結(jié)合技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行專門的安全教育，可以編制專門的培訓(xùn)教材，內(nèi)容可以包括安全相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定、本企業(yè)安全規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)安全操作手冊(cè)以及案例等。

(2)特種作業(yè)的安全培訓(xùn)。

對(duì)從事消防監(jiān)控、鍋爐、壓力容器、電氣、起重、電梯、制冷、焊接、車輛駕駛、易燃、易爆、高處作業(yè)等特種作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)國(guó)家指定的有關(guān)部門嚴(yán)格考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

(3)經(jīng)常性的安全教育。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性、多層次和多種形式的安全教育。

在教育的同時(shí)可以增強(qiáng)員工的參與意識(shí)和責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中的不安全因素，改進(jìn)安全措施及時(shí)消除各種安全隱患。

(四)做好安全生產(chǎn)檢查工作

安全檢查制度是一項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。

檢查的形式可以是多種形式的，包括內(nèi)部的定期與不定期的安全檢查，也可以是項(xiàng)目參建單位聯(lián)合進(jìn)行的工程安全檢查。

開展檢查要有明確的目的、要求和內(nèi)容，檢查前應(yīng)制定檢查實(shí)施方案;檢查情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理。

通過(guò)安全檢查使反映出的安全問(wèn)題更真實(shí)更客觀，解決處理安全問(wèn)題更有效，目的在于扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處。

四、結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，安全生產(chǎn)管理理念已經(jīng)滲透到了工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通信工程項(xiàng)目也是如此。

總之，通信工程項(xiàng)目安全管理應(yīng)重視“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)方針，大力宣揚(yáng)安全促進(jìn)生產(chǎn)管理理念，制定合理的安全規(guī)章制度和安全管理措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，獎(jiǎng)罰有度這樣才能有效的實(shí)現(xiàn)通信工程項(xiàng)目安全管理。

公共安全管理論文篇六

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，建筑安全生產(chǎn)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化研究方面，安全意識(shí)要求較低，導(dǎo)致建筑事故頻發(fā)，給施工企業(yè)和國(guó)家造成了重大的損失，同時(shí)對(duì)施工人員也造成了極大的傷亡。因此加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)建設(shè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，對(duì)于施工安全和社會(huì)的穩(wěn)定都具有極為重要的作用。因此本文首先對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化研究進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，并對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討分析，提出了合理的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方法。

建筑工程;安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)

基于建筑行業(yè)建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)于施工安全，以及社會(huì)中存在的安全問(wèn)題，下面對(duì)我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行具體分析，找出其中的不足之處，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，同時(shí)進(jìn)行方案化制定以供參考，希望對(duì)同仁有所幫助。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化研究中最基礎(chǔ)和最核心的概念，只有將這個(gè)問(wèn)題分析透徹才能夠進(jìn)行以后的工作。

2．1標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系是由各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系，通過(guò)一定的邏輯關(guān)系組合在一起的整體，這些標(biāo)準(zhǔn)體系之間相互影響、相互作用，并不是雜亂無(wú)章的。標(biāo)準(zhǔn)化體系主要有一下幾個(gè)特點(diǎn)。(1)是集合性。(2)是關(guān)聯(lián)性。(3)是動(dòng)態(tài)性。

2．2標(biāo)準(zhǔn)化管理

標(biāo)準(zhǔn)化管理指的是對(duì)目前廣泛存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)管理，并進(jìn)行相應(yīng)政策的制定，改善和解決這些問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的總稱，目前已經(jīng)有很多學(xué)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行研究，并制定了統(tǒng)一的工作和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

3．1對(duì)工程施工質(zhì)量管理較為松弛

施工質(zhì)量是一項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中最重要的環(huán)節(jié)，目前很多施工企業(yè)過(guò)度的考慮施工成本，施工質(zhì)量責(zé)任劃分不清，造成建筑產(chǎn)品存在較大的質(zhì)量問(wèn)題，目前建設(shè)和監(jiān)理單位也較少的能夠完全進(jìn)行監(jiān)控，管理松懈，施工質(zhì)量得不到保障。

3．2施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

目前對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全管理，大多采用配備現(xiàn)場(chǎng)安全員的形式，僅僅考慮外在的護(hù)具，而較少的開展安全教育培訓(xùn)。有的建筑企業(yè)為了減少支出，甚至錄用不具備上崗資格的臨時(shí)工，因此施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度加大，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。

3．3安全項(xiàng)目施工管理體系不成熟

我國(guó)建筑行業(yè)的體量已經(jīng)非常大，但是還缺乏一套完整的安全管理體系，大部分建筑企業(yè)自身管理體系尚且不成熟，在工程技術(shù)，成本等專業(yè)領(lǐng)域還缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得工程項(xiàng)目施工管理混亂，各部門責(zé)任劃分不明確。

4．1建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的必要性分析

(1)標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于加強(qiáng)知識(shí)管理，同時(shí)有助于確保工程質(zhì)量，工程質(zhì)量的好壞確定了一項(xiàng)建筑項(xiàng)目的成與敗。很多建筑行業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題還缺乏認(rèn)識(shí)，因此，標(biāo)準(zhǔn)化管理有助于很好的解決這個(gè)問(wèn)題。

(2)標(biāo)準(zhǔn)化的劣勢(shì)標(biāo)準(zhǔn)化主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先標(biāo)準(zhǔn)化管理與自由技術(shù)創(chuàng)新存在較大的矛盾。標(biāo)準(zhǔn)化管理不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能夠形成，標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化程度還存在較大的問(wèn)題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

4．2swot分析

通過(guò)調(diào)查對(duì)建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)分.

4．3安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果總結(jié)

(1)對(duì)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)理念進(jìn)行合理的研究，建立完善的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)安全管理工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)研究，做到有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(2)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)安全管理工作的科學(xué)化、制度化和信息化，有力提升了項(xiàng)目安全管理水平。建立了綜合信息化管理系統(tǒng)、支架結(jié)構(gòu)安全監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能管理系統(tǒng)。

公共安全管理論文篇七

近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力市場(chǎng)的逐步放開，電力建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)十分繁重。在此建設(shè)浪潮下，越來(lái)越多的外部施工單位進(jìn)入電力系統(tǒng)承攬工程，大量工程施工隊(duì)伍以承接外包、分包方式入網(wǎng)(進(jìn)入電網(wǎng))作業(yè)。此舉本有利于電網(wǎng)內(nèi)部施工單位間的良性競(jìng)爭(zhēng)，但是，由于外部施工隊(duì)伍良莠不齊，導(dǎo)致工程分包管理存在諸多安全問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，近幾年，在電網(wǎng)建設(shè)中所發(fā)生的傷亡事故中，80%以上涉及勞務(wù)工和分包隊(duì)伍。因此，有必要對(duì)分包隊(duì)伍發(fā)生傷亡事故的原因進(jìn)行深度分析，查找工程分包管理薄弱環(huán)節(jié)，探究切實(shí)可行的針對(duì)性措施，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理主要存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題。(1)對(duì)分包單位或隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查不嚴(yán)格。一些單位受制于預(yù)算不足、工期緊張等現(xiàn)實(shí)壓力，忽視對(duì)分包單位資質(zhì)能力的動(dòng)態(tài)審查，導(dǎo)致違規(guī)轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等現(xiàn)象普遍存在。存在很多招投標(biāo)時(shí)申報(bào)的單位和中標(biāo)后實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的單位根本不是同一家，有的甚至是無(wú)施工資質(zhì)的包工隊(duì)以及層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些都給工程施工留下了嚴(yán)重的安全隱患。(2)分包隊(duì)伍在安全上投入偏少。一些分包單位為了節(jié)約開支不按規(guī)定設(shè)立安監(jiān)人員，一些單位不肯花錢做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，存在老化、損壞的安全防護(hù)用品、安全工器具超期“帶病”使用的情況，導(dǎo)致施工人員在施工中容易受到傷害。(3)分包隊(duì)伍人員安全意識(shí)不足、技術(shù)素質(zhì)較差。由于電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)環(huán)境普遍艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是線路工程，作業(yè)環(huán)境更是復(fù)雜、危險(xiǎn)。一些工程分包隊(duì)伍，在招收勞務(wù)工時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，將能吃苦耐勞、服從安排等“硬件”要求作為第一條件，而對(duì)文化素質(zhì)、技能水平等“軟件”要求反而不高。加之一些單位沒有對(duì)這類人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，作業(yè)人員不知者無(wú)畏，不懂危險(xiǎn)、不懂避險(xiǎn)，特別是一些施工負(fù)責(zé)人或者說(shuō)是包工頭，不但不帶頭遵章守紀(jì)，反而帶頭蠻干、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致傷亡事故屢有發(fā)生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度規(guī)定雖多，但執(zhí)行不到位，許多規(guī)定被束之高閣、流于形式。發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對(duì)分包單位關(guān)心較少，監(jiān)督檢查不力，造成安全職責(zé)不明確，安全管理粗放，甚至連基本的安全要求、安全措施都得不到落實(shí)；習(xí)慣性違章無(wú)人制止，時(shí)有發(fā)生，安全隱患不能提前消除，事故風(fēng)險(xiǎn)仍如利劍高懸?？傮w來(lái)說(shuō)，分包隊(duì)伍安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平普遍較低，加之發(fā)包單位責(zé)任不落實(shí)、安全管控不到位，分包工程安全風(fēng)險(xiǎn)十分突出。這些問(wèn)題已成為當(dāng)前電網(wǎng)基建安全的潛在隱患，只有持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能保障分包工程的安全。

2.1嚴(yán)把分包入口關(guān)

工程分包方式不合理，以勞務(wù)分包之名行專業(yè)分包之實(shí)，分包管理粗放，分包隊(duì)伍人員素質(zhì)、管理能力、監(jiān)督管控等方面嚴(yán)重不足，分包單位超能力承接工程現(xiàn)象突出，這些都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為加強(qiáng)源頭治理，就必須嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全分包管理制度，嚴(yán)格分包準(zhǔn)入管理。(1)要認(rèn)真進(jìn)行分包商資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)審查的重點(diǎn)在于分包商的施工技術(shù)能力、安全質(zhì)量保障能力和同類工程業(yè)績(jī)。分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，所承接工程必須符合相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)。(2)要開展分包商安全能力評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力評(píng)價(jià)是在公司分包商資信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從資質(zhì)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理、機(jī)具管理等方面對(duì)分包商承攬工程能力進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)收集工程分包商的有關(guān)信息，評(píng)估其承接工程項(xiàng)目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退機(jī)制。分包商清退機(jī)制是對(duì)違法、違規(guī)進(jìn)行分包作業(yè)或管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商以及違法、違規(guī)的個(gè)人及時(shí)予以清退的制度和措施。分包商清退機(jī)制是通過(guò)建立“黑名單”記錄，實(shí)施安全“一票否決”。凡是安全管理不達(dá)標(biāo)的，一律納入“黑名單”，嚴(yán)禁在各類工程項(xiàng)目中使用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包商的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)掌握分包商施工管理能力、作業(yè)人員技能水平、現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清退不合格的分包隊(duì)伍和個(gè)人。堅(jiān)決清退“資質(zhì)合格、實(shí)際能力不合格”的隊(duì)伍。

2.2強(qiáng)化分包安全管理

一些分包工程，安全管理工作粗放，關(guān)鍵崗位人員對(duì)自身專業(yè)領(lǐng)域的事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)管控失責(zé)，安全管理效能低下，“人員到崗”與“責(zé)任到位”嚴(yán)重背離，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素“失察”、違章行為查處不力，導(dǎo)致事故防范“失責(zé)”。(1)要不折不扣執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)。實(shí)踐和事故已經(jīng)反復(fù)證明，確保電力生產(chǎn)人身安全，最有效、最直接的辦法就是嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)分包工程來(lái)說(shuō)，必須采取有效手段，促使分包隊(duì)伍人員從內(nèi)到外都能認(rèn)同安全規(guī)程的重要性和嚴(yán)肅性，知行合一，無(wú)論從事什么工作都能嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，只有這樣，安全工作才能得以保證。(2)要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，必須量力而行，保證在作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決防止出現(xiàn)趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)現(xiàn)象。要按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。(3)要嚴(yán)抓反習(xí)慣性違章工作?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，在實(shí)際工作中要防微杜漸，從小事抓起，及時(shí)糾正不安全行為，讓反習(xí)慣性違章成為硬約束，及時(shí)處理好不安全因素，將不安全事件和事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.3充分發(fā)揮關(guān)鍵人員作用

俗話說(shuō)“火車跑得快，全靠車頭帶”?，F(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人或者班組長(zhǎng)作為關(guān)鍵核心人員，是現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人，是安全工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，工作負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)直接關(guān)系到全局的安全。具體到分包隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)人通常也是領(lǐng)頭人，其與作業(yè)人員有可能既是工友又是同鄉(xiāng)的關(guān)系，往往在分包隊(duì)伍中有很高威信。如果領(lǐng)頭人能發(fā)揮正面積極作用，安全就會(huì)多一分保障；如果領(lǐng)頭人起到負(fù)面消極作用，發(fā)生事故的機(jī)率會(huì)大大增加。國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的多起分包工程事故案例，就是由于負(fù)責(zé)人違章指揮，農(nóng)民工兄弟冒險(xiǎn)蠻干而發(fā)生的悲劇。因此要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵人員特別是領(lǐng)頭人的管理，工作負(fù)責(zé)人必須熟習(xí)安全規(guī)程，掌握必要的技術(shù)知識(shí)，提高責(zé)任心、原則性、工作能力，具備一定的指揮能力；同時(shí)要以身作則，大膽管理，引導(dǎo)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力，并帶頭遵章守紀(jì)，帶領(lǐng)作業(yè)人員都成為安全明白人，才能做到事事安全。

2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和懲戒力度

安全教育培訓(xùn)能點(diǎn)石成金，是提高人員安全意識(shí)和技術(shù)水平的重要途徑，是保障分包工程安全的治本之策。以人為本，絕不應(yīng)是一句空話。對(duì)分包隊(duì)伍人員的安全教育要注意層次性、針對(duì)性，要針對(duì)分包人員文化程度、技能水平各異的復(fù)雜情況，因地制宜、因材施教。要根據(jù)每個(gè)作業(yè)人員具體從事的工作來(lái)確定教育、培訓(xùn)的內(nèi)容，內(nèi)容不在于多，但要實(shí)用，重點(diǎn)灌輸生命安全意識(shí)，使每個(gè)人都能真正掌握必須具備的安全知識(shí)，真正做到達(dá)不到要求者不得上崗。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰的指揮棒作用，制定并執(zhí)行比如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次罰款多少錢，將罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的人員等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、辦法，引導(dǎo)和督促分包隊(duì)伍人員遵章守紀(jì)。

近年來(lái)，電力安全生產(chǎn)雖然逐漸步入良性循環(huán)軌道，工程建設(shè)安全管理也日趨規(guī)范，但在工程分包工作中還存在著這樣那樣的問(wèn)題，安全事故也時(shí)有發(fā)生。對(duì)每一位電網(wǎng)建設(shè)工程從業(yè)者來(lái)說(shuō)，對(duì)待安全工作必須常存敬畏之心、戒懼之心，要勇于正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)對(duì)癥施治、查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)，為電力工程建設(shè)安全保駕護(hù)航。

作者:童慶剛單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司

公共安全管理論文篇八

一、巡邏內(nèi)容包括：

1、物業(yè)內(nèi)部治安防范巡邏，確保物業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序；

2、物業(yè)內(nèi)外設(shè)備（施）和維修改造工程的巡查，保證設(shè)備（施）安全完好，防止人為破壞。

二、巡邏方式及路線：

安全生產(chǎn)員實(shí)行每天三班倒巡邏制。每班由兩名安全生產(chǎn)員按物業(yè)規(guī)定的巡邏路線、時(shí)間，從地下室到天面采取螺旋式往返步行方式逐層巡邏，經(jīng)過(guò)巡更器時(shí)，須刷ic卡確認(rèn)巡到時(shí)間。

三、安全生產(chǎn)員在巡邏中：

1、觀察往來(lái)行人及其所攜帶物品，發(fā)現(xiàn)行跡可疑人員時(shí)，須即時(shí)通知安全監(jiān)控員跟蹤錄像，同時(shí)報(bào)巡邏隊(duì)長(zhǎng)處理：

1）如可疑人員在公共區(qū)域，攜帶有攻擊性物品且有作案傾向時(shí)，巡邏隊(duì)長(zhǎng)須帶安全生產(chǎn)員及時(shí)上前制止，當(dāng)場(chǎng)收繳物品，并連人帶物送交公安機(jī)關(guān)查處。

2）如可疑人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)區(qū)域，須即時(shí)聯(lián)系營(yíng)業(yè)部門總監(jiān)（行政經(jīng)理）或值班負(fù)責(zé)人跟蹤監(jiān)視，同時(shí)雙方保持聯(lián)絡(luò)。如發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶有攻擊性物品且證實(shí)有作案傾向時(shí)，營(yíng)業(yè)部門須即時(shí)通知安全生產(chǎn)部，后者按1）款處理。

2、發(fā)現(xiàn)外來(lái)推銷人員、閑雜人員及精神病患者、乞丐等，須攔截其禁止進(jìn)入物業(yè)范圍。

3、發(fā)現(xiàn)打架、斗毆、盜竊、搶劫、中毒等事件發(fā)生時(shí)，立即報(bào)告巡邏隊(duì)長(zhǎng)，并按本制度第八章“事件處理”執(zhí)行。

4、發(fā)現(xiàn)物業(yè)內(nèi)、外設(shè)備（施）（含在建工程、維修改造工程）被損壞時(shí)：

2）屬人為損壞并當(dāng)場(chǎng)抓獲時(shí)，安全生產(chǎn)員將肇事者送交安全生產(chǎn)部辦公室，值班負(fù)責(zé)人視情況書面報(bào)總經(jīng)辦處理。如肇事者逃逸，安全生產(chǎn)員須即時(shí)追捕。

7、夜班安全生產(chǎn)員還須檢查商鋪內(nèi)是否有人員留宿。如有，須勸其離開。對(duì)勸告不聽的，須報(bào)告巡邏隊(duì)長(zhǎng)。巡邏隊(duì)長(zhǎng)通知大廈管理處，并協(xié)助處理。

公共安全管理論文篇九

為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所使用的管理，特制定以下管理措施及管理辦法。學(xué)校公共設(shè)施、場(chǎng)所包括：辦公室、教室、各類功能室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、食堂、宿舍、所有建筑及相應(yīng)設(shè)備配置等（以下簡(jiǎn)稱公共設(shè)施場(chǎng)所）。

1、各公共設(shè)施、場(chǎng)所的功能是根據(jù)使用需求而特別施工建設(shè)形成，未經(jīng)后勤處同意不得任意改裝、拆卸、移動(dòng)、改建。

2、各部門使用人要本著愛護(hù)公物，細(xì)心使用與操作的原則，使用好、保管好各區(qū)域場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備與教學(xué)用具。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校對(duì)各處、室的安全管理制度，愛護(hù)公物，不得損壞，對(duì)損壞公物的要按價(jià)賠償，特別是故意損壞公物的要重罰。學(xué)校對(duì)各處室設(shè)施要有專人管理，責(zé)任落實(shí)，總務(wù)處要定期檢查、記錄。

3、在使用過(guò)程中，未經(jīng)批準(zhǔn)或未交付使用的場(chǎng)館與設(shè)施，不得隨意動(dòng)用，有特別使用要求，要提前申報(bào)；其中小會(huì)議室、大會(huì)議廳須提前申請(qǐng)。

5、在使用操作中，如發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象需要維修、維護(hù)，要及時(shí)報(bào)后勤處。屬個(gè)人損壞或人為損壞由當(dāng)事人賠償。

6、各使用部門及個(gè)人，各功能室、場(chǎng)所使用后要關(guān)好門窗、水電；對(duì)使用借用的物件要及時(shí)歸還，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)好門窗、水電的部門及責(zé)任人，將按管理的處罰條例進(jìn)行處罰，所借物品器具有人為損壞丟失由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。

7、各教職工都有義務(wù)在各自工作環(huán)境中進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有故意損壞、破壞或下班未關(guān)水電、門窗的，有權(quán)制止也有義務(wù)管理。

8、各部門及教職員工要積極配合督導(dǎo)人員的檢查工作，不得無(wú)故刁難，有問(wèn)題要及時(shí)向后勤處反映，有錯(cuò)誤要及時(shí)糾正，不得無(wú)理取鬧。

9、各部門要針對(duì)各管理區(qū)確定出各室、各場(chǎng)所的責(zé)任人，負(fù)責(zé)自己轄區(qū)公共設(shè)施、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的使用與管理。

10、下班時(shí)間未能做好相應(yīng)管理的將給予經(jīng)濟(jì)處罰：a、燈、風(fēng)扇、未關(guān)水龍頭長(zhǎng)流水罰10元/個(gè)；b、門窗未關(guān)20元/次；c、背投電視、電教設(shè)施、空調(diào)未關(guān)30元/次；d、因管理不到造成校財(cái)產(chǎn)損失的要照價(jià)賠償；e、每月出現(xiàn)三次以上者（含三次）加倍處罰。

11、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者在經(jīng)濟(jì)處罰外，同時(shí)給于行政處罰。

12、以上制度望各部組教職工共同遵守，認(rèn)真執(zhí)行，協(xié)助搞好部門管理工作。

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路的容貌管理活動(dòng)，維護(hù)整潔、美觀的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市城市治理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市城市化管理區(qū)域內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路等城市容貌管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

園林綠化、廣告標(biāo)志、照明、公共場(chǎng)所、城市水域等城市容貌管理活動(dòng)，法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌管理遵循職責(zé)明確、規(guī)范有序、公眾參與的原則。

第四條

市城市管理行政主管部門是本市城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施及道路容貌管理的主管部門；區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、道路容貌相關(guān)管理工作。

第五條

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃以及國(guó)家、省容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門發(fā)布實(shí)施。

城市容貌標(biāo)準(zhǔn)是城市容貌維護(hù)、監(jiān)管的依據(jù)。

制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求專家、行政相對(duì)人和公眾的意見。

第六條

市城市管理行政主管部門和各區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市容貌管理的需要，劃定城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域，并建立日常巡查制度，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

第七條 鼓勵(lì)城市容貌清潔單位成立行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，開展安全作業(yè)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

第八條市、區(qū)人民政府鼓勵(lì)公眾參與城市容貌管理。任何單位和個(gè)人有維護(hù)城市容貌的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

第二章 建（構(gòu)）筑物容貌

第九條

建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并保持外形完好。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物墻面破殘、涂層脫落超過(guò)百分之三十、涂料褪色色差對(duì)比度超過(guò)百分之五十的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成整修、出新。

第十條 城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)臨街建（構(gòu)）筑物屋頂、外立面不得吊掛、晾曬或者堆放物品影響城市容貌。

空調(diào)室外機(jī)（窗機(jī)）、防護(hù)裝置、遮陽(yáng)（雨）篷，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置并保持整潔。

第十一條

建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)明顯污跡，并定期清洗。城市容貌管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物外立面的玻璃幕墻每年清洗不少于一次，裝飾板幕墻和面磚幕墻每二年清洗不少于一次，石料幕墻和涂料幕墻每三年清洗、涂裝出新不少于一次。

古建筑和重要近現(xiàn)代建筑清洗按照文物和歷史建筑物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十二條 遇重大慶典或者舉辦國(guó)際性、全國(guó)性大型活動(dòng)，按照市人民政府的統(tǒng)一要求對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面進(jìn)行清洗。

老舊住宅小區(qū)綜合整治和出新按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第十三條 城市容貌責(zé)任人委托專業(yè)清洗單位清洗的，應(yīng)當(dāng)建立清洗記錄。

專業(yè)清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）從事高處作業(yè)人員的`特種作業(yè)操作資格證書；

（三）相關(guān)設(shè)備、安全器械清單；

（四）安全作業(yè)規(guī)程和責(zé)任制度；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第三章 公共設(shè)施容貌

第十四條 公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)權(quán)單位、養(yǎng)護(hù)單位名稱及聯(lián)系電話。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將新建公共設(shè)施標(biāo)志作為附屬設(shè)施納入工程預(yù)算，并作為工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

第十五條 公共設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和合同約定，加強(qiáng)日常巡查、維護(hù)和保潔，定時(shí)清掃和灑水降塵，保持設(shè)施完好、整潔。

公共設(shè)施每年清洗不少于二次。

第十六條

公交候車站（亭、牌）、治安站（亭）、交通檢查站（亭）、道路安全護(hù)欄、隔離欄（墩）等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)，保持整潔，不得擅自改變其用途。出現(xiàn)陳舊、破損的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

第十七條

設(shè)置標(biāo)志牌、路名牌、地名牌、門牌、交通指示牌等標(biāo)志，其規(guī)格、色彩、形式、圖案和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破損、脫落、褪色的，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清洗、更新。

第十八條 在城市道路和公共場(chǎng)所設(shè)置井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)井蓋、溝蓋、雨箅等設(shè)施進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)或者得知設(shè)施丟失、破損或者移位時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位；未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)裝、更換或者正位的，應(yīng)當(dāng)采取安全避險(xiǎn)措施；因養(yǎng)護(hù)單位責(zé)任造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共設(shè)施和依附在城市道路上的其他管（桿）線和渠箱蓋板等設(shè)施的完好狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或者得知損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知責(zé)任單位并督促其修復(fù)。

第二十條街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共信息欄并定期清洗、維護(hù)。市民需要發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)在公共信息欄發(fā)布生活服務(wù)信息。

禁止任何單位和個(gè)人在城市道路、建（構(gòu)）筑物外墻或者公共設(shè)施、線桿、樹木等處進(jìn)行刻畫、涂寫、張貼。

第四章 道路容貌

第二十一條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，以招投標(biāo)方式確定作業(yè)服務(wù)單位。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范和合同約定作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍，提高道路清掃保潔質(zhì)量。主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)保潔，其他道路應(yīng)當(dāng)定時(shí)保潔。

第二十二條

城市容貌責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)地面清掃保潔，做到無(wú)積塵、煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物；不得在責(zé)任區(qū)路面從事影響城市容貌的行為。

第二十三條 在本市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持車容整潔。運(yùn)載散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)密閉，不得污損路面。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車所有或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。車容不潔的，自行清洗后方可上路行駛。

客運(yùn)、貨運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實(shí)清洗保潔措施。

其他社會(huì)車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。

第二十五條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車清洗場(chǎng)（站）應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）作業(yè)面積不少于四十平方米，洗車區(qū)設(shè)置在室內(nèi)或者封閉場(chǎng)地內(nèi)；

（三）具有完善的內(nèi)部管理制度、作業(yè)章程和操作規(guī)范；

（四）符合環(huán)境保護(hù)、排水、節(jié)水、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)要求。

第二十六條

機(jī)動(dòng)車清洗單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取或者變更工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十個(gè)工作日內(nèi)，持下列材料向市城市管理行政主管部門所屬的城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案：

（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）清洗場(chǎng)（站）平面布置圖或者實(shí)景圖片；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

本規(guī)定施行前已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的機(jī)動(dòng)車清洗單位，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)，向市城市清洗管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車清洗作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得占用道路、綠化帶或者其他公共場(chǎng)地；

（二）不得在道路兩側(cè)晾曬、吊掛物品；

（三）使用符合環(huán)境保護(hù)要求的洗滌劑等產(chǎn)品；

（四）采用低耗水或者循環(huán)用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備或者設(shè)施；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 城市容貌管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。城市容貌責(zé)任人和責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市容貌維護(hù)工作。

第二十九條 城市容貌責(zé)任人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

產(chǎn)權(quán)不明或者由政府代管的建（構(gòu)）筑物外立面整潔工作由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

公共設(shè)施及其他設(shè)施的整潔工作由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市容貌的監(jiān)督管理，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施：

（一）檢查城市容貌清潔單位的證照和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況；

（二）要求有關(guān)單位和人員提供有關(guān)文件、資料，就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明；

（三）根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查；

（四）責(zé)令城市容貌責(zé)任人履行相關(guān)責(zé)任；

（五）對(duì)不履行城市容貌責(zé)任的行為予以曝光。

第三十一條

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、通信等部門和單位建立信息共享機(jī)制，互相通報(bào)工商登記、企業(yè)備案、產(chǎn)權(quán)信息、行政處罰等有關(guān)信息。

第三十二條

城市管理相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法行為人存在或者可能存在由其他部門查處的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者告知有權(quán)查處部門，并提供執(zhí)法證據(jù)支持。被告知部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理情況反饋告知部門。

城市管理相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。參加聯(lián)合執(zhí)法的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行行政職責(zé)、實(shí)施行政管理、作出行政決定。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰：

（六）違反第二十七條第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可以處二百元以上一千元以下罰款。

第三十五條

城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范城市管理行政處罰自由裁量權(quán)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素，對(duì)行政處罰的種類、范圍和幅度進(jìn)行細(xì)化并向社會(huì)公布。

第三十六條

城市管理行政主管、執(zhí)法部門工作人員在城市容貌管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

（二）城市容貌清潔單位，是指為維護(hù)城市容貌整潔，專業(yè)從事建（構(gòu)）筑物、機(jī)動(dòng)車清洗、保潔的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

公共安全管理論文篇十

第一條為加強(qiáng)公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場(chǎng)所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲(chǔ)的綜合系統(tǒng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。

第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。

第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。

規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國(guó)土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城-管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條涉及公共安全的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：

（二）機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、碼頭、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐公交站的重要部位；

（五）各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；

（六）國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫(kù)；

（十一）建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；

（十二）江河堤防、水庫(kù)、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十三）其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場(chǎng)所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更-衣室、酒店（賓館）客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。

第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營(yíng)者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。

市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報(bào)方案審核、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收。

不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測(cè)和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地的區(qū)、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)備案。

第九條各級(jí)政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗(yàn)收程序辦理。

第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場(chǎng)所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門在對(duì)依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十一條涉及國(guó)-家-安-全和國(guó)家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律?、法規(guī)?規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過(guò)安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門或者國(guó)家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章應(yīng)用與管理

第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級(jí)進(jìn)行管理，分級(jí)分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級(jí)權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市信息化主管部門、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個(gè)人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無(wú)償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時(shí)可以臨時(shí)接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時(shí)，其他政府行政管理部門可以無(wú)償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的.建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。

第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實(shí)時(shí)監(jiān)看，對(duì)視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

視頻信息的有效存儲(chǔ)期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號(hào)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲(chǔ)設(shè)備的運(yùn)行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運(yùn)行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場(chǎng)所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷-窺、偷-拍、竊-聽、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后不報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款：

（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；

（二）不按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)視頻信息的；

（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；

（四）刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；

（五）擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；

（六）不配合行政主管部門管理或者公安機(jī)關(guān)、國(guó)-家-安-全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。

第二十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的，年終考核一票否決。

公共安全管理論文篇十一

為加強(qiáng)xx花園的管理。維護(hù)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權(quán)益及我物業(yè)管理公司的權(quán)益，維護(hù)公共環(huán)境和秩序，保障物業(yè)的安全與合理使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)政策制定本制度。物業(yè)管理人員及全體業(yè)主、物業(yè)使用人均自覺遵守。

（一）物業(yè)管理公司的權(quán)利和義務(wù)。

1）物業(yè)管理公司根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定小區(qū)管理辦法；

2）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施管理；

3）依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用；

4）有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為；

5）有權(quán)要求業(yè)主會(huì)協(xié)助管理；

6）有權(quán)選聘專營(yíng)公司（如清潔公司、保安公司等）承擔(dān)專項(xiàng)管理任務(wù)；

7）可以實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，以其收益補(bǔ)充小區(qū)管理費(fèi)用。

1）履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營(yíng)；

2）接受管委會(huì)和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督；

3）重大的管理措施提交物業(yè)管理委員會(huì)審議，并經(jīng)管委會(huì)認(rèn)可；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）業(yè)主會(huì)的權(quán)利和義務(wù)。

1、管委會(huì)的權(quán)利。

2）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司；

3）審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計(jì)劃和小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；

4）檢查、監(jiān)督各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度的執(zhí)行。

2、管委會(huì)的義務(wù)。

2）協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作；

3）接受住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、各有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）物業(yè)管理費(fèi)用的收繳及管理。

2）物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)根據(jù)提供的服務(wù)性質(zhì)，特點(diǎn)等不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。

為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性服務(wù)，以及代收代繳水電費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)定價(jià)。

凡屬物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需求提供的特約服務(wù)除政府物價(jià)部門規(guī)定有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費(fèi)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。

業(yè)主使用本物業(yè)內(nèi)有償使用的文件化娛樂(lè)體育設(shè)施和停車場(chǎng)等公用設(shè)施、場(chǎng)地時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。

3）物業(yè)公司將定期（6個(gè)月）向廣大住戶公布收費(fèi)的收入和支出的帳目，公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

（四）房屋及維修管理。

1、房屋外觀完好、整潔；

2、小區(qū)內(nèi)組團(tuán)及棟號(hào)有明顯的標(biāo)志及引路方向平面圖；

3、房屋完好率98％以上；

4、無(wú)違反規(guī)劃的私搭、亂建現(xiàn)象；

6、房租、水、電、氣等各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行便民統(tǒng)一代收代繳，收繳率達(dá)98％以上；

7、房屋維修及時(shí)率達(dá)98％以上，合格率達(dá)100％，并建立回訪制度和訪問(wèn)記錄；

8、房屋資料檔案齊全、管理完善，并建立住房居住檔案，住房所在棟號(hào)、門號(hào)、房號(hào)清晰隨時(shí)可查。

（五）設(shè)備管理。

1、小區(qū)電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行；

3、消防系統(tǒng)設(shè)備安好無(wú)損，可隨時(shí)啟用；

4、鍋爐供暖、煤氣，燃?xì)膺\(yùn)行正常。北方地區(qū)冬季供暖，居室內(nèi)溫度不低于16攝氏度。

（六）市政公用設(shè)施的管理。

1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好，不得隨意改變其用途；

2、供水、供電、通訊、照明設(shè)備實(shí)施齊全，工作正常；

3、道路通暢，路面平坦；

4、污水排放通暢；

5、交通車輛管理運(yùn)行有序，無(wú)亂停放機(jī)動(dòng)車，非機(jī)動(dòng)車；

6、人為造成公共設(shè)施設(shè)備或其他業(yè)主設(shè)施設(shè)備損壞，由造成損壞責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（七）綠化管理。

1、公共綠地、庭院綠地和道路兩側(cè)的花壇、樹木合理分布；

2、本小區(qū)公共綠地人均1平方米以上；

3、綠地管理及養(yǎng)護(hù)實(shí)施落實(shí)，無(wú)破壞、踐踏及隨意占用現(xiàn)象。

（八）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，設(shè)有垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等保潔設(shè)備；

2、小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔、垃圾日產(chǎn)日清；

3、不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

4、房屋的公共樓梯、護(hù)欄、走道、地下室等部位保持清潔，不得隨意堆放雜物和占用；

5、居民日常生活所需商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告牌，亂貼、亂畫現(xiàn)象；

6、自覺維護(hù)公共場(chǎng)所的秩序。

（九）秩序維護(hù)管理。

1、小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理；

2、小區(qū)實(shí)行24小時(shí)秩序維護(hù)制度；

3、保安人員有明顯的標(biāo)志、工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；

4、危及住戶安全處設(shè)有明顯的標(biāo)志；

5、加強(qiáng)安全防范意識(shí)，自覺遵守有關(guān)安全防范的規(guī)章制度，做好防火防盜工作，確保家庭人身財(cái)產(chǎn)安全。

（十）社區(qū)文化。

4、本物業(yè)管理公司將積極配合街道、辦事處、居委會(huì)、派出所開展的各項(xiàng)工作；

5、小區(qū)居民應(yīng)支持和配合物業(yè)公司搞好活動(dòng)；

6、物業(yè)公司將及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行反饋，做好評(píng)價(jià)，滿意率達(dá)95%以上。

（十一）在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)，不得有下列行為：

2、對(duì)房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽(yáng)臺(tái)進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；

4、損壞、拆除或改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、有線電視、排水、排污、消防等公用設(shè)施：

5、隨意堆放雜物、丟棄垃圾、高空拋物；

6、違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物質(zhì)和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)等；

7、踐踏、占用綠化用地，損壞、涂畫園林建筑小品；

8、在公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)；

9、影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌；

10、隨意停放車輛；

11、聚眾喧鬧、噪聲擾民等危害公共利益或其他不道德的行為；

12、違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

13、法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。

公共安全管理論文篇十二

一、每個(gè)員工都應(yīng)有安全防范責(zé)任和意識(shí)，發(fā)現(xiàn)治安不安全因素或工作中的不安全因素，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或主管，并采取相應(yīng)安全措施。

二、員工如接到商鋪或租戶物品遺失報(bào)告，應(yīng)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或主管。

三、工作區(qū)域一旦發(fā)生案情，作為當(dāng)事人的員工應(yīng)及時(shí)向辦案人員反映真實(shí)情況，不得有任何隱瞞。

四、員工對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有責(zé)任加以保護(hù)，阻止任何無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

五、員工應(yīng)保證自己工作責(zé)任區(qū)域內(nèi)沒有任何危害安全的物品，對(duì)工作需用的有害物品，應(yīng)按規(guī)定加以妥善保管。

六、員工應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，上班后、下班前都要認(rèn)真檢查管轄范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施安全，消除不安全隱患。

禮儀規(guī)范。

一、服務(wù)用語(yǔ)：

敬語(yǔ)：您好請(qǐng)謝謝對(duì)不起再見。

稱呼語(yǔ)：先生小姐太太夫人女士小朋友大叔大伯阿姨大媽。

問(wèn)候語(yǔ)：您好早上好下午好晚上好。

祝賀語(yǔ)：恭喜祝您節(jié)日快樂(lè)祝您生日快樂(lè)。

歡迎語(yǔ)：歡迎光臨。

詢問(wèn)語(yǔ)：請(qǐng)問(wèn)，您需要我為您做點(diǎn)什么嗎?

請(qǐng)問(wèn)，您有什么吩咐嗎?

操作語(yǔ)：請(qǐng)稍侯片刻，我立即為您服務(wù)。

請(qǐng)不要客氣，這是我應(yīng)該做的。

道歉語(yǔ)：對(duì)不起，讓您久等了請(qǐng)?jiān)彺驍嚹撕鼙浮?/p>

感謝語(yǔ)：多謝您的提示請(qǐng)您多提寶貴意見不必客氣沒關(guān)系，這是我應(yīng)該做的。

告別語(yǔ)：再見您走好。

二、服務(wù)忌語(yǔ)：

三、禮貌要點(diǎn)：

1、接電話時(shí)應(yīng)先說(shuō)：“您好，物業(yè)部;。

3、當(dāng)租戶貨客戶表示感謝時(shí)應(yīng)說(shuō)：“不用謝，這是我應(yīng)該做的”;。

4、當(dāng)租戶或客戶表示道歉時(shí)應(yīng)說(shuō)“沒關(guān)系”“請(qǐng)不要介意”;。

5、到租戶貨商鋪中維修或收費(fèi)時(shí)應(yīng)輕聲，并客氣地說(shuō)：“對(duì)不起，打擾了”。

6、對(duì)進(jìn)出大門的人員，保安人員應(yīng)先敬禮同時(shí)說(shuō)“您好”，再進(jìn)行詢問(wèn)或檢查等工作;

7、管理處工作人員與業(yè)主同時(shí)進(jìn)出門口或同乘電梯時(shí)，應(yīng)讓業(yè)主先行;。

8、在商場(chǎng)內(nèi)應(yīng)主動(dòng)幫助租戶貨商鋪解決困難，嚴(yán)禁視而不見。

八要八不。

1、要維護(hù)公司聲譽(yù)，保守公司商業(yè)秘密，不得做有損公司聲譽(yù)的行為。

2、要一切從公司整體利益出發(fā)，不得做損害公司利益的事。

3、要遵守勞動(dòng)紀(jì)律，服從上級(jí)調(diào)動(dòng)，不得紀(jì)律松垮、不聽指揮或陽(yáng)奉陰違。

4、要廉潔奉公，不準(zhǔn)收費(fèi)不給票、私吞私分各種公-款。

5、要真誠(chéng)老實(shí)，不準(zhǔn)提供假情況。

6、要敬業(yè)奉獻(xiàn)，努力工作，不得作風(fēng)拖拉。

7、要團(tuán)結(jié)協(xié)作，不得互相扯皮、推諉和誣陷同事。

8、要文明禮貌，竭誠(chéng)服務(wù)，不得發(fā)生與業(yè)主打罵等現(xiàn)象。

公共安全管理論文篇十三

為保障住宅區(qū)的房屋和公共設(shè)施的合理使用,維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序,創(chuàng)造安全、清潔、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境,住宅區(qū)內(nèi)(高層、商場(chǎng)、辦公樓)所有業(yè)主(或房屋承租人或其他使用人,下同)擁有居住權(quán)和享用權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù),不受侵犯;管理處受業(yè)主委員會(huì)委托,對(duì)小區(qū)內(nèi)樓宇公共配套設(shè)施等物業(yè)實(shí)施管理,并對(duì)部份實(shí)行有償服務(wù),費(fèi)用從本體維修基金內(nèi)支出,業(yè)主有合理使用權(quán)利和維護(hù)的義務(wù)。

一、業(yè)主(房屋使用人)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

1、未經(jīng)房管部批準(zhǔn),不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途:

(1)、住戶如對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修,應(yīng)嚴(yán)格遵守本區(qū)關(guān)于裝修管理的一切規(guī)定,不得對(duì)房屋的內(nèi)外承重梁、柱、樓板、陽(yáng)臺(tái)、天臺(tái)、屋面防火隔熱層和通道進(jìn)行違章鑿、拆、搭占及封堵通風(fēng)口,不得用鋁合金、鐵皮、木板、鋼網(wǎng)等封閉主陽(yáng)臺(tái),違者按有關(guān)規(guī)定處罰。

(2)、住戶不得裝設(shè)門牌(涉及商業(yè)用途),住戶單元之外墻及窗戶禁止豎立任何廣告或標(biāo)志,并不得改變房屋原設(shè)計(jì)外墻裝飾和防盜網(wǎng)、門窗的材料、規(guī)格形式,不得亂掛、亂搭、亂貼、亂畫,違者處一百元以上罰款并責(zé)令恢復(fù)原狀。

(3)、嚴(yán)禁改變陽(yáng)臺(tái)為衛(wèi)生間、廚房等,嚴(yán)禁將陽(yáng)臺(tái)雨水管改為排污管,嚴(yán)禁私自改變室內(nèi)外明暗電氣管道及未經(jīng)許可更換水、電、氣計(jì)數(shù)表,若造成嚴(yán)重后,一切由住戶負(fù)責(zé)。

2、不得侵害他人的正當(dāng)權(quán)益,不得利用房屋從事危害公共利益的活動(dòng)及堆放危險(xiǎn)物品以及排放有毒、有害物質(zhì)等。

(1)、樓宇公共地方、住宅區(qū)綠化地、道路等不得擺放家私、物品,嚴(yán)禁停放車輛和鳴號(hào),違者罰款一千元。

(2)、嚴(yán)禁傳播黃色錄像、黃色書刊,嚴(yán)禁在休息時(shí)間高聲播放音樂(lè)、聚眾喧嘩、賭博、吸毒等活動(dòng),不能收留"三無(wú)"人員,違者送交公安部門收容審查。

(3)、嚴(yán)禁高空拋垃圾、雜物、傾倒污水,違者罰款五十元至五百元;禁止把垃圾、布屑、膠袋等雜物投入廁所或下水道、如導(dǎo)致堵、損壞,住戶應(yīng)負(fù)全部修理費(fèi)用。

(4)、禁止堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品,如槍-支-彈-藥、炸藥、汽油等。

3、為了使住宅區(qū)經(jīng)常保持整潔優(yōu)美的環(huán)境,住戶應(yīng)遵守公共道德:

(1)、禁止踐踏綠地,破壞或采折花草樹木,禁止損壞、涂畫園林藝術(shù)雕像,違者罰款一百元。

(2)、禁止隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭及瓜殼,違者罰款五十元。

(3)、嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽、家畜,違者罰款一百元。

4、住戶應(yīng)按期繳納各項(xiàng)管理費(fèi)用。

二、住宅區(qū)房屋的維修責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:

l、室內(nèi)部份由業(yè)主負(fù)責(zé)維修。

2、房屋的外墻面、樓梯面、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施,由管理處組織定期養(yǎng)護(hù)和維修,其費(fèi)用從住宅本體維修基金中支出。

3、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂(lè)場(chǎng)所、停車場(chǎng)、走廊、自行車房(棚)等住宅區(qū)公用設(shè)施由管理處統(tǒng)一管理維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用從管理費(fèi)中支出,人為造成公共設(shè)施損壞的,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

4、住宅區(qū)的水、電、氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護(hù),由有關(guān)供水、供電、供氣及通訊單位負(fù)責(zé),維修費(fèi)用由有關(guān)業(yè)務(wù)單位支付。

5、凡房屋及附屬設(shè)施有影響市容或可能危害毗連房屋安全的,按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主修繕的,業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕,拒不進(jìn)行修繕的,由管理處進(jìn)行修繕,其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

三、管理處定期對(duì)住宅區(qū)主要的公共設(shè)施和房屋共用部份的養(yǎng)護(hù)規(guī)定如下:

(一)、公共設(shè)施部份:

1、上下管道、明暗溝、污雨水井、檢查井,每年清理l-2次,化糞池每年清理一次;

2、道路;

3、綠化;

4、路燈;

5、供水、供電設(shè)施設(shè)備;

6、停車場(chǎng);

7、公共建筑;

8、其他。

二、房屋專用部份:

1、屋面每年維修一次,四年中修一次,八年大修一次:

2、水池;

3、室內(nèi)上下水主管、電線、電氣、陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄三年刷新一次;

4、消防水管、水箱;

5、樓梯間、墻面、扶手;

6、電子防盜門;

7、其它。

做到大修有計(jì)劃安排,小修隨時(shí)處理,房屋不破、不漏、管道不堵、公共設(shè)施機(jī)電設(shè)備運(yùn)作保養(yǎng)良好。

第一條為規(guī)范城市住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，維護(hù)國(guó)家、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和戶主（住戶）的合法權(quán)益，根據(jù)西安市人民政府發(fā)布的《西安市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)城市住宅小區(qū)和寫字樓、綜合樓、別墅、公寓等房屋提供的專業(yè)化管理服務(wù)所收取的費(fèi)用。

物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)屬政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)，貫徹“取之于用戶，用之于用戶，合理收費(fèi)，微利經(jīng)營(yíng)”的原則。

第三條 審批權(quán)限和程序：

凡在西安市城郊六區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，統(tǒng)一由西安市物價(jià)局審批。市屬各縣（閻良區(qū)）的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，由各縣（閻良區(qū)）物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法規(guī)定審批。

物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照上述收費(fèi)原則和附表所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自的服務(wù)范圍，填寫收費(fèi)申報(bào)表，征求管委會(huì)（戶主代表）意見后，附資質(zhì)證書和委托管理合同，報(bào)物價(jià)部門審批。

第四條 收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置：

（一）管理服務(wù)費(fèi)。含清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、安全保衛(wèi)、公共照明費(fèi)用及供熱水、采暖、制冷、電梯等正常運(yùn)行所發(fā)生的人工、燃料、水電費(fèi)用。

（二）住宅維修基金。含房屋的外墻面、樓梯間、樓道、屋面，上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、共用天線、消防設(shè)施和采暖、制冷系統(tǒng)等定期養(yǎng)護(hù)和維修；圍墻（柵欄）、道路及附屬配套建筑設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和維修支出的費(fèi)用。

（三）代收代繳費(fèi)用。指代收代繳應(yīng)由住戶自己繳納的水費(fèi)、電費(fèi)、管道燃?xì)赓M(fèi)、城市居民清潔費(fèi)和工商企事業(yè)單位排水設(shè)施使用費(fèi)等。

（四）特約服務(wù)收費(fèi)。含交通工具保管和應(yīng)戶主（住戶）要求提供的搬家、運(yùn)送液化氣瓶、煤炭等勞務(wù)；個(gè)人家用電器、辦公設(shè)備、戶門內(nèi)水電管線設(shè)施、儀表的維修；報(bào)刊信函投遞分發(fā)以及戶主（住戶）委托的其他服務(wù)項(xiàng)目的'收費(fèi)。

以上第（一）、（二）兩款和交通工具保管收費(fèi)由物價(jià)部門審批；第（四）款所列其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)，由戶主（住戶）同物業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第五條 小區(qū)公用設(shè)施的重大維修工程費(fèi)用從開發(fā)建設(shè)單位交納的公用設(shè)施專用基金中支出。

第六條凡由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄表并代收代繳的費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行。按實(shí)際耗用量計(jì)收費(fèi)用的，應(yīng)安裝分戶計(jì)量表。屬于管線損耗部分，應(yīng)合理分?jǐn)偛⑾驊糁鳎ㄗ簦┕肌?/p>

第七條邊基建邊入住的住宅小區(qū)，對(duì)居民生活用水用電，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格計(jì)收。因基建等原因造成的超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)部分，不得分?jǐn)偨o戶主（住戶）。

第八條凡已納入物業(yè)管理范圍內(nèi)的待銷房和戶主購(gòu)買后暫未入住的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定交納住宅維修基金和不高于30％的管理服務(wù)費(fèi)。

第九條 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到收費(fèi)項(xiàng)目公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，收支情況公開。

第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)人員，應(yīng)佩帶收費(fèi)工作標(biāo)志，填寫用戶所持的《西安市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)記錄手冊(cè)》，并開據(jù)發(fā)票。否則，戶主（住戶）有權(quán)拒付。

第十一條物業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法附表中暫未規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與管委會(huì)或戶主（住戶）代表協(xié)商確定。

任何單位未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向物業(yè)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行收費(fèi)。

第十二條 有下列情形之一者，屬違反本辦法行為：

（一）不執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不按規(guī)定計(jì)收費(fèi)用，任意估算加價(jià)的；

（三）不公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收支情況的；

（四）其他違反本辦法的行為。

違反本辦法，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十三條 本辦法由西安市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

公共安全管理論文篇十四

第一章總則

第一條為保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市公共汽車客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、乘坐、管理適用本辦法。

第三條交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理工作。

交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共汽車客運(yùn)管理。

公安、價(jià)格、市政、工商、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。

第四條公共汽車客運(yùn)屬具有公益性的服務(wù)行業(yè)，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展方針，堅(jiān)持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競(jìng)爭(zhēng)和安全便民原則。

本市通過(guò)優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展。

第五條公共汽車客運(yùn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱公交企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則，提供安全便捷的服務(wù)，承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)。

對(duì)承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè)，由財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門對(duì)公益性支出進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定后由政府給予合理補(bǔ)償。

第六條根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運(yùn)合理的價(jià)格機(jī)制。

財(cái)政部門會(huì)同交通行政主管部門建立公共汽車客運(yùn)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，掌握公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)，合理確定公共汽車客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策和價(jià)格形成機(jī)制。

第七條交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大公共汽車客運(yùn)服務(wù)范圍。

第八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

第九條本市支持公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。

第二章規(guī)劃

第十條公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場(chǎng)、運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。

公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有效銜接。

第十一條主城區(qū)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通行政主管部門備案。

公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

第十二條公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運(yùn)力配置等內(nèi)容。

主城區(qū)公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見后編制，報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

第十三條編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見，采納公眾合理建議。

第三章特許經(jīng)營(yíng)

第十四條申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱線路經(jīng)營(yíng)權(quán)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人；

（三）有符合規(guī)定的客運(yùn)駕駛員；

（四）有可行的經(jīng)營(yíng)方案和安全管理措施；

（五）安全服務(wù)質(zhì)量考核合格；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需要，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以提高前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十五條申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)需要提供下列材料：

（一）依法注冊(cè)的客運(yùn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；

（三）線路經(jīng)營(yíng)方案和安全管理措施；

（四）擬聘用的客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；

（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。

第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機(jī)制，通過(guò)拍賣、公開招標(biāo)等公開方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，合理配置公交線路資源。

因特殊情況不具備法定拍賣、公開招標(biāo)條件的，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者出具確認(rèn)通知書之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

主城區(qū)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放；主城區(qū)外線路經(jīng)營(yíng)證權(quán)證由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第十八條線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證包括經(jīng)營(yíng)期限、站點(diǎn)、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。

第十九條申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，并提供下列材料：

（一）公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證；

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；

（三）經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；

（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。

第二十條公交企業(yè)取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù)；車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其投入的車輛發(fā)放營(yíng)運(yùn)證。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得車輛營(yíng)運(yùn)證后30日內(nèi)投入批準(zhǔn)的車輛數(shù)營(yíng)運(yùn)。

第二十一條公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為4―8年。

線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定；不同意的，收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，并書面說(shuō)明理由。

第二十二條有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公交企業(yè)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)：

（一）暫?；蛘呓K止線路經(jīng)營(yíng)的；

（二）變更經(jīng)營(yíng)線路的；

（三）變更、設(shè)置站點(diǎn)的；

（四）變更車輛數(shù)量或者類型的；

（五）變更經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)間的。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

公交企業(yè)終止線路經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，未經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意，不得終止經(jīng)營(yíng)。

主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點(diǎn)及設(shè)置站點(diǎn)的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得線路或者站點(diǎn)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。

更新車輛的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第二十三條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見后，可以對(duì)線路路線、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整：

（一）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃調(diào)整的；

（二）道路狀況影響營(yíng)運(yùn)安全的；

（三）交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的；

（四）線路客流量發(fā)生重大變化的；

（五）因不可抗力致使線路無(wú)法正常營(yíng)運(yùn)的；

（六）其他確需調(diào)整的情況。

第二十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共汽車客運(yùn)線路新增、調(diào)整，站點(diǎn)變更等情況向社會(huì)公告。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公告，在線路各站點(diǎn)進(jìn)行公示。

第二十五條公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經(jīng)書面申請(qǐng)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)變更線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運(yùn)發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見后，置換公交企業(yè)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

公交企業(yè)申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)置換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意。

第二十七條公交企業(yè)設(shè)立分公司的，向分公司注冊(cè)地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可證（副本）。

第二十八條公交企業(yè)需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意的，公交企業(yè)不得終止經(jīng)營(yíng)。

第二十九條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時(shí)接管公交企業(yè)線路：

（一）公交企業(yè)終止經(jīng)營(yíng)或者終止線路經(jīng)營(yíng)，且尚未確定新的公交企業(yè)的；

（二）公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的；

（三）公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。

第三十條從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）站場(chǎng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

第三十一條申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，需要提供下列材料：

（一）工程、消防、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（二）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；

（三）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本；

（四）負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。

第三十二條申請(qǐng)從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，向站場(chǎng)所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面提出。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第三十三條公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者）需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意終止的，不得終止經(jīng)營(yíng)。

第四章經(jīng)營(yíng)管理

第三十四條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）執(zhí)行國(guó)家和本市公共汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)；

（四）執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，使用統(tǒng)一印制的票證；

（六）廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；

（七）按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（八）對(duì)駕乘人員實(shí)施安全服務(wù)質(zhì)量考核；

（九）不得對(duì)駕乘人員實(shí)行經(jīng)營(yíng)效益考核。

第三十五條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列客運(yùn)安全工作職責(zé)：

（一）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度；

（二）制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全資金投入，確保公交客運(yùn)符合規(guī)定的安全營(yíng)運(yùn)條件；

（四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；

（五）實(shí)施從業(yè)人員安全客運(yùn)教育、培訓(xùn)和管理；

（六）根據(jù)政府公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)制。

第三十六條有下列情形之一的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度，組織公共汽車進(jìn)行疏運(yùn)：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）重大社會(huì)活動(dòng)；

（四）其他各種突發(fā)事件。

政府對(duì)承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急疏運(yùn)義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補(bǔ)償。

第三十七條線路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，不得交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)；線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證不得出借、出租。

禁止下列將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的情形：

（一）車輛實(shí)際由其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、管理的；

（二）車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的；

（三）車輛營(yíng)運(yùn)收益歸屬其他單位、個(gè)人或者不由企業(yè)直接支配的；

（四）向駕乘人員或者其他人員收取購(gòu)車款、承包費(fèi)等資金的；

（五）法律責(zé)任實(shí)際由其他單位或者個(gè)人承擔(dān)的；

（六）其他變相將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的。

第三十八條公交企業(yè)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車輛，并辦理相關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

第三十九條公交企業(yè)開行包車不得影響正常公共汽車客運(yùn)。

第四十條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與公交從業(yè)人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十一條公共汽車客運(yùn)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，確保行車間隔合理；

（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度車輛，如實(shí)記錄行車情況和數(shù)據(jù)；

（三）阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測(cè)不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運(yùn)車輛投入經(jīng)營(yíng)。

第四十二條公共汽車客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語(yǔ)；

（三）報(bào)清停靠站名稱；

（四）保持車容車貌整潔，維護(hù)乘車秩序；

（五）不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客；

（六）行駛高速公路時(shí)按車輛實(shí)際座位數(shù)載客；

（七）車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時(shí)，組織乘客乘坐同線其他車輛；

（八）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；

（九）空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施；

（十）遵守公共汽車客運(yùn)規(guī)范的其他要求。

第四十三條身高1.2米以下（含1.2米）的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民-警-察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國(guó)家和政府有關(guān)規(guī)定免費(fèi)乘車。

政府對(duì)承擔(dān)前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運(yùn)企業(yè)予以合理補(bǔ)償。

第四十四條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）經(jīng)營(yíng)車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營(yíng)運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出具不符合規(guī)定的車票或者無(wú)票經(jīng)營(yíng)的；

（三）使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無(wú)法使用的。

第四十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運(yùn)行；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車；

（三）不得損壞車輛設(shè)施；

（四）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過(guò)期票證；

（五）不得將優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。

對(duì)違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。

第四十六條公共汽車每年接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，審驗(yàn)結(jié)果載入營(yíng)運(yùn)證。未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

第四十七條公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。

第四十八條公共汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)名稱和經(jīng)營(yíng)起止時(shí)間；

（二）在規(guī)定位置設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)；

（三）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級(jí)車標(biāo)識(shí)、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號(hào)碼；

（四）設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位；

（五）無(wú)人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)、電子報(bào)站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，投幣箱旁備有車票憑證。

公共汽車標(biāo)識(shí)、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正確使用。

第五章設(shè)施管理

第四十九條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和站場(chǎng)用地以劃撥方式取得。

任何單位和個(gè)人不得侵占公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。

第五十條規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運(yùn)專用站場(chǎng)、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。

第五十一條居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條公共客運(yùn)線路站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置；

（二）同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離不得超過(guò)50米；

（三）站名一致。

始發(fā)站和終點(diǎn)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場(chǎng)、簡(jiǎn)易維護(hù)保養(yǎng)場(chǎng)地等設(shè)施。

第五十三條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：

（一）符合公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能；

（四）公共汽車客運(yùn)主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點(diǎn)名；副站名可為重要機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。

第五十四條公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行下列義務(wù)：

（一）禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）公平對(duì)待使用站場(chǎng)的公交企業(yè)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)；

（三）維持站場(chǎng)良好秩序，提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（四）保持站場(chǎng)清潔、衛(wèi)生；

（五）不得改變站場(chǎng)用途和功能；

（六）按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果向社會(huì)通報(bào)。

第六章法律責(zé)任

第五十五條交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。

第五十六條對(duì)公共汽車客運(yùn)服務(wù)不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明事實(shí)。

公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者受理投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)經(jīng)營(yíng)者的答復(fù)有異議的，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定，并回復(fù)投訴人。

被投訴人接到投訴處理通知后，3日內(nèi)未到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。

第五十七條公交企業(yè)和公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十八條公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)：

（一）未按線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證及車輛投放的要求投入營(yíng)運(yùn)的；

（二）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營(yíng)權(quán)或者將線路經(jīng)營(yíng)權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的；

（四）出借、出租線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證的。

第五十九條公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)，自撤回之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第六十條公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管：

（一）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（二）不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)或者其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的；

（三）安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。

第六十一條公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管。

第六十二條有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處30000元以上100000元以下罰款：

（一）未取得公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（二）未取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)從事城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)的；

（四）未取得公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可從事公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的。

第六十三條非公共汽車使用公共汽車營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。

第六十四條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：

（一）擅自變更營(yíng)運(yùn)線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、營(yíng)運(yùn)時(shí)間、車型及車輛數(shù)的；

（二）提供不真實(shí)的公共汽車客運(yùn)電子乘車卡數(shù)據(jù)的；

（三）不按規(guī)定從事包車經(jīng)營(yíng)的；

（四）公共汽車未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的；

（五）行駛高速公路未按車輛實(shí)際座位數(shù)載客的；

（六）使用無(wú)公共汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛參與公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

（七）聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運(yùn)的'；

（八）不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，不使用統(tǒng)一印制的票證的。

第六十五條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營(yíng)車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營(yíng)運(yùn)標(biāo)識(shí)或者安全標(biāo)識(shí)的；

（二）隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的；

（三）客運(yùn)車輛廣告設(shè)置不符合要求的；

（四）公共汽車客運(yùn)車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；

（五）不按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。

第六十六條駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，處100元以下罰款：

（一）未隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證的；

（二）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。

第六十七條公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）允許無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的。

第六十八條公交站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的；

（二）擅自變更站名、站牌的；

（三）擅自以未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱命名營(yíng)運(yùn)站點(diǎn)的。

第六十九條交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法侵犯公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（二）違法實(shí)施行政許可的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）玩忽職守、失職瀆職的；

（六）索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第七章附則

第七十條本辦法所稱公共汽車客運(yùn)，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運(yùn)車輛，在規(guī)定的公共汽車客運(yùn)線路上，按照批準(zhǔn)的線路、路號(hào)、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、價(jià)格營(yíng)運(yùn)，為公眾提供乘用服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng)。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等設(shè)施。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的樞紐站場(chǎng)及其配套設(shè)施。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。

本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（含北部新區(qū)）。

本辦法所稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣（自治縣）有執(zhí)法權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第七十一條在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運(yùn)可實(shí)行區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)。區(qū)域特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十二條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運(yùn)的發(fā)展需要實(shí)行分類管理，制定公共汽車客運(yùn)分類管理的具體辦法。

第一章? 總則

第一條?為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共汽車客運(yùn)秩序，保障乘客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱城市公共汽車是指按照規(guī)定的編碼線路、站點(diǎn)和時(shí)間營(yíng)運(yùn)，供公眾乘座的客運(yùn)車輛。

本規(guī)定所稱客運(yùn)服務(wù)設(shè)施是指停車場(chǎng)、站務(wù)用房、候車亭、站臺(tái)、站牌等。

第三條?市、縣（市）建設(shè)行政管理部門是城市公共汽車客運(yùn)行政管理部門，其所屬的城市公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)督工作。

規(guī)劃、交通、公安、工商、物價(jià)、旅游等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。

第四條?本規(guī)定適用于在市、縣（市）所確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、管理、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的單位、個(gè)人以及乘客。

第五條城市公共汽車的客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、方便群眾的原則。

各級(jí)人民政府對(duì)城市公共汽車客運(yùn)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

第二章? 規(guī)劃建設(shè)

第六條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地城市總體規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，制定城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)建設(shè)規(guī)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條城市總體規(guī)劃和城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)置候車站及始發(fā)站場(chǎng)。

第十條新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)和體育場(chǎng)館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)城市公共汽車站點(diǎn)以及相應(yīng)的停車場(chǎng)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第十一條城市公共汽車服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政管理部門的意見。

第十二條城市公共汽車客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘。

城市公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理機(jī)構(gòu)同意，由建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在城市公共汽車站點(diǎn)設(shè)置站牌。

城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱等內(nèi)容。

第三章? 線路經(jīng)營(yíng)權(quán)管理

第十四條城市公共汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)實(shí)行線路專營(yíng)權(quán)管理制度。專營(yíng)權(quán)可以通過(guò)招投標(biāo)或者政府授予方式取得。

第十五條凡申請(qǐng)從事城市公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

（一）有城市公共客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)證明；

（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（三）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)數(shù)量的車輛購(gòu)置證明；

（四）有相應(yīng)的停車場(chǎng)和配套設(shè)施；

（五）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員；

（六）有健全的客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)安全、車輛保修等管理制度和管理機(jī)構(gòu)。

第十六條申請(qǐng)城市公共交通專營(yíng)權(quán)的企業(yè)，必須提供有關(guān)證件和證明材料，經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十七條企業(yè)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政管理部門簽訂經(jīng)營(yíng)合同，并由本級(jí)人民政府發(fā)給《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)給投入專營(yíng)線路營(yíng)運(yùn)的車輛核發(fā)《城市公共汽車客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證》（以下簡(jiǎn)稱《營(yíng)運(yùn)證》）。

公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)于專營(yíng)線路的管理人員、駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并核發(fā)服務(wù)證件。未取得相應(yīng)服務(wù)證件的個(gè)人不得從事公共汽車客運(yùn)服務(wù)活動(dòng)。

第十八條經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)具體線路、區(qū)域和期限；

（二）合同雙方的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)的具體內(nèi)容；

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)的服務(wù)水平的具體規(guī)定；

（四）票價(jià)報(bào)批辦法，財(cái)務(wù)審查等有關(guān)規(guī)定；

（五）經(jīng)營(yíng)權(quán)的延長(zhǎng)、撤消和轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。

第十九條?

未取得《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》和《營(yíng)運(yùn)證》的不得從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何單位或者個(gè)人不得涂改、偽造、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》和《營(yíng)運(yùn)證》。

建設(shè)行政管理部門對(duì)《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》和《營(yíng)運(yùn)證》實(shí)行審驗(yàn)制度。

第二十條建設(shè)行政管理部門受本級(jí)人民政府委托，根據(jù)實(shí)際情況的需要，可以作出下列決定：

（一）在一條非指定的線路上暫時(shí)指定符合條件的企業(yè)經(jīng)營(yíng)城市公共汽車服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）在特殊情況下，中止經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)或部分線路的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（四）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)或其他特殊情況時(shí)，公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政管理部門調(diào)派用車。

第二十一條?城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向建設(shè)行政管理部門提出書面申請(qǐng)。建設(shè)行政管理部門接到書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予歇業(yè)的書面答復(fù)。逾期未作出書面答復(fù)的，視為同意歇業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者不得擅自歇業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)繳回《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》和《營(yíng)運(yùn)證》，并依法向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十二條城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為每期五年。期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者。

第四章? 營(yíng)運(yùn)管理

第二十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)享有下列權(quán)利：

（一）在《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)組織開展公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)；

（三）經(jīng)營(yíng)企業(yè)享有國(guó)家規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)公交事業(yè)的優(yōu)惠政策；

（四）經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以對(duì)加強(qiáng)、客運(yùn)服務(wù)、安全行車等內(nèi)部管理做出具體規(guī)定。

第二十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（三）執(zhí)行公共汽車行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，教育員工安全行車，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，熱情服務(wù)；

（四）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)；

（七）公共客運(yùn)車輛在城市規(guī)劃區(qū)外跨行公路營(yíng)運(yùn)的，必須繳納公路規(guī)費(fèi)；

（八）保持車輛各項(xiàng)技術(shù)性能良好；

（九）保持車輛服務(wù)設(shè)施齊全完好；

（十）維護(hù)乘客合法權(quán)益。

第二十五條駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程；

（三）保持車內(nèi)外整潔；

（四）為乘客提供主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)；

（六）及時(shí)報(bào)清線路名稱、車輛行駛方向和?？空军c(diǎn)名稱；

（七）執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供有效票證；

（八）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，協(xié)助、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為。

第二十六條乘客享有獲得安全、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的客運(yùn)服務(wù)權(quán)利。車輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調(diào)派車輛，后續(xù)駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。

駕駛員或者乘務(wù)員不出具有效票證的，乘客有權(quán)拒付票款。

第二十七條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）上車主動(dòng)買票或者投幣或者出示有效乘車票證；

（四）禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物；

（五）禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借乘車票證或者使用過(guò)期的乘車票證；

（六）不得損壞車輛服務(wù)設(shè)施；

（七）配合駕駛員、乘務(wù)員查驗(yàn)票證。

乘客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付車費(fèi)。乘客不支付、少支付車費(fèi)、越站乘坐或者使用廢票的，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其補(bǔ)繳車費(fèi)。

第二十八條非城市公共汽車客運(yùn)車輛不得在城市公共汽車沿途候車亭30米以內(nèi)的路段?？可舷驴?。

第二十九條?在客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非城市公共汽車客運(yùn)車輛專用停車站場(chǎng)，并與城市公共汽車站場(chǎng)相銜接。

第三十條城市公共汽車客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)中發(fā)生非交通事故造成人身意外傷亡事故時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請(qǐng)公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。

第三十一條除公安、交通和建設(shè)行政管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得攔阻、檢查營(yíng)運(yùn)中的城市公共汽車客運(yùn)車輛。

第三十二條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)向建設(shè)行政管理部門投訴。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公布投訴電話，接受投訴和社會(huì)監(jiān)督。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起１５日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者。

第三十三條?

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴，并配合建設(shè)行政管理部門查處違反本規(guī)定的行為。

第五章? 設(shè)施管理

第三十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施定期維修保養(yǎng)，嚴(yán)格管理，保證其技術(shù)、安全性能符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？瓦\(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。

第三十五條?任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)建。

第三十六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)。禁止以下行為：

（一）損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（二）覆蓋、涂改站牌；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在站點(diǎn)設(shè)置廣告；

（五）其他影響客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用和安全的行為。

第六章? 法律責(zé)任

第三十七條對(duì)違反城市公共汽車行政管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）涂改、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由建設(shè)行政管理部門收回線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）未取得《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，處以5000元以上10000元以下罰款。

（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者超越經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（四）無(wú)《營(yíng)運(yùn)證》或使用無(wú)效《營(yíng)運(yùn)證》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，處以500元以上2000元以下罰款。

（五）在運(yùn)行中未隨車攜帶營(yíng)運(yùn)證的，處以100元以上300元以下罰款。

（六）超越《營(yíng)運(yùn)證》上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元以上1000元以下罰款。

（七）偽造、倒賣《線路經(jīng)營(yíng)權(quán)證書》、《營(yíng)運(yùn)證》的，收繳其非法證件，處以5000元以上10000元以下罰款；使用者按本條第（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（八）用不正當(dāng)手段騙取《營(yíng)運(yùn)證》的，處以500元以上1000元以下罰款；

（九）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定的期限內(nèi)到建設(shè)行政管理部門辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下罰款。

《營(yíng)運(yùn)證》未加蓋有效年度審驗(yàn)章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個(gè)月（不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)），每輛車處以100元的罰款。

（十）城市公共汽車經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定辦理變更、歇業(yè)等有關(guān)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十八條對(duì)違反城市公共汽車營(yíng)運(yùn)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營(yíng)運(yùn)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（二）不在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上下乘客，或者無(wú)正當(dāng)理由拒載客、中途逐客、滯站攬客、到站不停的，處以300元以上500元以下的罰款。

（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或司乘人員不執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不向乘客提供有效票證的，每人每次處以100元的罰款。

（四）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用報(bào)廢汽車從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的，處以3000元罰款。使用未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。未使用相應(yīng)車型、等級(jí)要求的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。

第三十九條違反本規(guī)定，造成城市公共汽車設(shè)備、設(shè)施損壞或者乘客、乘運(yùn)人員財(cái)物損失、人身傷害的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第四十條城市公共汽車客運(yùn)的其它違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第四十一條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條建設(shè)行政管理部門和公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公共安全管理論文篇十五

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及航空運(yùn)輸業(yè)迅速擴(kuò)大，航空運(yùn)輸也成為了常見的交通方式之一，由于航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ绞窃诳罩酗w行，這樣就受天氣環(huán)境因素的影響較大。所以，近些年來(lái)看，航空安全問(wèn)題越來(lái)越被大家所關(guān)注。航空運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)航空的安全問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，特別是民航的安全問(wèn)題，基于此種情況，作者針對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素提出自己的幾點(diǎn)淺見。

利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對(duì)飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便保證飛行安全和飛機(jī)有秩序的飛行。在飛行路線經(jīng)過(guò)的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺(tái)管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等等，并按管理區(qū)的不同使用不同的雷達(dá)設(shè)備。同時(shí)在管理空域內(nèi)進(jìn)行間隔劃分，飛機(jī)間的水平和垂直方向的間隔構(gòu)成空中交通管理的基礎(chǔ)。由導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)、二次雷達(dá)、通信設(shè)備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，從而完成監(jiān)視、識(shí)別、導(dǎo)引覆蓋區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)的工作。

和發(fā)達(dá)國(guó)家的空中交通管理制度相比，中國(guó)的空中管理制度還不夠完善，同時(shí)關(guān)于空中管理的技術(shù)手段還有待提高，并且對(duì)空中管理制度的評(píng)價(jià)機(jī)制還未健全?；诖朔N情況，我國(guó)針對(duì)空中交通管理的現(xiàn)狀采取了一些措施，具體如下。

2.1引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備

發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理經(jīng)驗(yàn)比我國(guó)的空中管理經(jīng)驗(yàn)要成熟很多，自然設(shè)備上也比我國(guó)的設(shè)備要先進(jìn)很多，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平也比我國(guó)的科技水平高出來(lái)很多，所以，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，是提升我國(guó)空中交通管理設(shè)備先進(jìn)程度的方法之一，同時(shí)也加速了我國(guó)空中交通管理能力的提升。

2.2學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國(guó)的空中交通管理制度

發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理制度建立的時(shí)間比我們國(guó)家空中管理制度的建立早了很多年，所以無(wú)論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都比我們成熟很多。所以，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的空中交通管理制度，是完善我國(guó)的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國(guó)的空中管理能力得到逐步地提高。

我國(guó)的空中管理設(shè)備大部分都是引進(jìn)自發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，由于本國(guó)自行生產(chǎn)的空中管理的設(shè)備的技術(shù)還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品，但是在我們使用發(fā)達(dá)國(guó)家的空中管理設(shè)備同時(shí)我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語(yǔ)言系統(tǒng)造成對(duì)我國(guó)的工作人員對(duì)其產(chǎn)品的理解不夠透徹，不能夠很好的運(yùn)用，同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于核心的技術(shù)都是采用保密措施的。由此可見，加大我國(guó)空中管理的科學(xué)技術(shù)的研究的力度，爭(zhēng)取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備，是提升我國(guó)空中管理能力的必經(jīng)之路。

民航空中交通安全管理是一個(gè)紛繁復(fù)雜、難度系數(shù)非常高同時(shí)又是不能有絲毫失誤的工作。因?yàn)橹萍s著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問(wèn)題、飛機(jī)的檢修問(wèn)題等等，但是只要有一個(gè)不良因素的存在都會(huì)為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對(duì)制約民航空中交通管理安全運(yùn)行因素的詳細(xì)敘述。

3.1天氣因素

良好的飛行環(huán)境是飛機(jī)得以安全航行的基礎(chǔ)，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運(yùn)行的最主要因素。所以，如果沒有良好的天氣和適宜飛機(jī)飛行的環(huán)境，即便有再先進(jìn)的空中管理設(shè)備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無(wú)用處，不能航行的。

3.2航行中的機(jī)組人員和地面的工作人員溝通不暢

飛機(jī)在飛行過(guò)程中一定要和地面的工作人員時(shí)刻保持聯(lián)系，以確保地面對(duì)飛行中的飛機(jī)各方面的情況都能清楚掌握。有時(shí)，由于飛機(jī)機(jī)器設(shè)備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會(huì)導(dǎo)致通訊信號(hào)的不良，從而使機(jī)組人員無(wú)法和地面的工作人面進(jìn)行有效的溝通，使處在危險(xiǎn)中航行的飛機(jī)不能得到專業(yè)的指揮，也無(wú)法通過(guò)地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.3飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平

飛機(jī)都是要定期進(jìn)行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平就決定了飛機(jī)的檢修質(zhì)量，如果飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平過(guò)低的話，就會(huì)給飛機(jī)的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平也是制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.4駕駛?cè)藛T的身心健康水平

文章主要側(cè)重駕駛員的心理健康程度對(duì)安全駕駛的影響，因?yàn)榈材艹蔀轳{駛員，身體一定都是非常健康的，因?yàn)轳{駛工作是一項(xiàng)十分耗體力的工作，如果身體素質(zhì)不行，就無(wú)法勝任這項(xiàng)工作。由于駕駛?cè)藛T如果存在心理問(wèn)題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機(jī)不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來(lái)，因?yàn)轳{駛員的心理問(wèn)題引發(fā)了很多飛機(jī)的安全事故，沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見，駕駛?cè)藛T的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.5對(duì)地面工作人員的管理制度不夠完善

航行中的飛機(jī)是通過(guò)無(wú)線信號(hào)和地面進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的，盡管科技再先進(jìn)，信號(hào)的終端也都是需要人工進(jìn)行操作，但凡人工操作就難免會(huì)出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的操作不當(dāng)而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因?yàn)榈孛娴墓ぷ魅藛T要對(duì)機(jī)組人員進(jìn)行時(shí)時(shí)追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過(guò)程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實(shí)際的工作中，由于地面的工作人員覺得已經(jīng)對(duì)這些工作內(nèi)容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經(jīng)常對(duì)地面的工作人員進(jìn)行安全知識(shí)方面的培訓(xùn)，提升他們的安全意識(shí)，同時(shí)要完善對(duì)地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開，減少航空事故的發(fā)生，為飛機(jī)乘客提供安全保障。

總而言之，要想民航空中管理能夠安全運(yùn)行，不僅要分析制約民航空中管理安全運(yùn)行的因素，比如，天氣因素、和地面溝通問(wèn)題、飛機(jī)的檢修問(wèn)題以及地面工作人員管理的問(wèn)題等等，因?yàn)橹挥辛私膺@些因素，我們才能對(duì)這些引發(fā)飛機(jī)安全事故的因素加以防范，減少航行事故的發(fā)生。同時(shí)，我們也要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的空中管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的空中管理設(shè)備，只有這樣促進(jìn)我國(guó)民航空中管理的安全運(yùn)行，才能為我國(guó)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

公共安全管理論文篇十六

一、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，立足自防自救，防患于未然，把消防工作切實(shí)到實(shí)處。

二、消防系統(tǒng)的維修保養(yǎng)必須委托有組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。

三、發(fā)生火警立即疏散被困人員,并立即打“119”求救，派人到路口接消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)組織自救，使用有效的消防器，把火災(zāi)撲滅于萌芽狀態(tài)。

四、高層建筑周圍的消防車道不得堵塞和占用，樓梯、走道和安全出口等部位應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得擅自封閉和堆放雜物，存放自行車。

五、不得把帶有火種的雜物倒入垃圾桶，嚴(yán)禁在垃圾桶旁燒垃圾、廢紙。

六、遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲，確需加大用電負(fù)荷，必須向上級(jí)部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增容。

七、嚴(yán)禁用金屬構(gòu)件或其它金屬物體搭接作回路線，更不準(zhǔn)將導(dǎo)線搭接在氣焊設(shè)備、煤氣管道、油罐等易燃易爆危險(xiǎn)物品的管道或設(shè)備上。

八、高層建筑的室內(nèi)裝修材料，不得隨意降低耐火等級(jí)，用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的材料，必須是非燃或難燃材料，天花吊項(xiàng)內(nèi)部電線必須外套難燃管。

九、消防設(shè)施、器材嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁損壞、丟失，如發(fā)現(xiàn)破爛或鼠害應(yīng)立即報(bào)告。

十、每星期檢查一次消防箱、水帶、水槍、卷盤、破碎按鈕、警鈴，必須齊全完好。消防箱玻璃如有破爛，立即更換。

十一、消防通道燈必須完好，燈泡燒壞及時(shí)更換。

十二、消防箱前面及消防通道嚴(yán)禁堆放雜物。

十三、1211滅火器必須齊全完好，份量不夠或過(guò)期，必須加足、更換。

十四、地下室及天面水池水量必須保持充足。

十五、電梯機(jī)房、發(fā)電機(jī)房要落實(shí)通風(fēng)冷卻措施，油箱必須密封完好。

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