在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策篇一
(一)表現(xiàn)形式
家庭暴力中，遭受侵害的90%為女性，在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)其形式主要有以下幾種:(1)丈夫有外遇，用暴力逼迫妻子離婚;(2)因生育女孩，心懷不滿而實(shí)施家庭暴力;(3)夫妻下崗，經(jīng)濟(jì)壓力大，毆妻發(fā)泄苦悶;(4)丈夫賭博、酗酒引起家庭暴力;(5)丈夫自私、多疑。
(二)家庭暴力現(xiàn)狀
1、家庭暴力呈上升趨勢(shì)
由于家庭暴力具有一定程度的隱蔽性，遭受暴力的女性因種種原因，不愿為外人所知，因此，在實(shí)際上，家庭暴力發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比調(diào)查要高。
2、家庭暴力情節(jié)日趨嚴(yán)重
根據(jù)對(duì)暴力典型案(事)例進(jìn)行的調(diào)查看，受害者均為婦女，施暴形式多樣，手段殘忍，輕者語(yǔ)言傷害，拳打腳踢，重者則用棍棒、匕首、鐵器、剪刀等殘害婦女，使受害者在肉體和精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷，人身權(quán)利遭到嚴(yán)重侵害。
3、施暴者的年齡、文化、職業(yè)構(gòu)成(重點(diǎn)剖析20個(gè)家庭暴力典型案(事)件)
從年齡構(gòu)成看，施暴者大多為28--50歲，其中年齡最大的為57歲。從文化構(gòu)成看，施暴者大多數(shù)文化素質(zhì)較低，但也有大學(xué)本科畢業(yè)的干部、科技人員和教師。從職業(yè)構(gòu)成看，施暴者中農(nóng)民居多，其次是工人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，但是也有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部等。
(一)歷史原因
由于我國(guó)幾千年的封建社會(huì)，封建傳統(tǒng)思想尤其是封建的婚姻道德觀流敝甚遠(yuǎn)。
1、夫權(quán)思想。中國(guó)幾千年的封建社會(huì)，“夫?yàn)槠蘧V”的古訓(xùn)在一些人的觀念中根深蒂固。雖然新中國(guó)的法律規(guī)定了男女平等的原則，但“夫權(quán)”觀念卻不是短期內(nèi)就能改變的。
2、大男子主義?！澳兄魍猓鲀?nèi)”的千古遺訓(xùn)一直控制著某些人的思想，在這種觀念下，女性的全面發(fā)展受到抑制，自然要依附男性;男性自身也認(rèn)為自己是家庭的主宰，要擔(dān)起養(yǎng)家的重?fù)?dān)，這種思想注定了男性在家庭中說(shuō)一不二的局面。
3、重男輕女思想。在遭到丈夫的虐待案例中，由于妻子沒(méi)有生育男嬰或女方喪失生育能力的占相當(dāng)比例。
(二)社會(huì)原因
受“清官難斷家務(wù)事”傳統(tǒng)觀念的影響，人們往往對(duì)家庭暴力的危害性認(rèn)識(shí)不足，簡(jiǎn)單地把它歸為家庭糾紛，客觀上助長(zhǎng)了家庭暴力的肆虐。
1、有關(guān)部門對(duì)家庭暴力問(wèn)題重視不夠。在接訪中，我們發(fā)現(xiàn)有80%的婦女在遭遇家庭暴力時(shí)，直接報(bào)110或直接到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，還有的婦女到司法部門尋求幫助，可是卻被認(rèn)為是一般家務(wù)事，不予過(guò)問(wèn)和調(diào)解。即使處理也只是批評(píng)教育了事，使施暴者更加肆無(wú)忌憚的實(shí)施暴力行為，而使眾多受害人投訴無(wú)門。
2、社會(huì)輿論在法制宣傳和教育方面開(kāi)展得不夠廣泛和深入。社會(huì)上有相當(dāng)一部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為打老婆應(yīng)該，誰(shuí)也管不著，打也沒(méi)人管，因此，把老婆作為發(fā)泄的工具。而婦女這個(gè)弱勢(shì)群體，在遭受家庭暴力后又有許多后顧之憂，怕被人笑話、瞧不起等，使她們只能忍氣吞聲，不能理直氣壯地尋求法律幫助。
3、我國(guó)現(xiàn)行法律不夠完善，尚無(wú)配套措施預(yù)防、制止家庭暴力。
(1)在立法上，由于保護(hù)家庭成員人身權(quán)利、制止家庭暴力的法律分散于各個(gè)法律之中，有的規(guī)定比較原則，可操作性差。
(2)根據(jù)我國(guó)《刑法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定，對(duì)家庭成員之間的輕微與輕傷傷害案件及虐待案均有“告訴”才處理的規(guī)定，因很多人都不去投訴，這就出現(xiàn)了施暴者即使在警察眼皮底下也敢為所欲為，而司法人員卻不去制裁的狀況。
預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策篇二
1.認(rèn)識(shí)家暴現(xiàn)象的存在。
受害者通常會(huì)對(duì)家暴有極度輕視的傾向。家暴并不一定表現(xiàn)在身體虐待上，它也會(huì)表現(xiàn)于情感或心理上。你不需要非得等到被打到骨折或眼發(fā)黑時(shí)才認(rèn)為那是家暴，喊叫，謾罵，威脅和恐嚇等都是家暴的表現(xiàn)形式。在未經(jīng)同意的情況下，你要是被迫與其發(fā)生性關(guān)系，那就是家暴，也可以稱之為性侵犯。
捫心自問(wèn)一下：“你是否經(jīng)常如履薄冰般地小心做事?”大家要記住，大多數(shù)施暴者很善用迷人的手段，他們也會(huì)在虐待別人之后頗感歉意。事實(shí)上，家暴之后會(huì)存在一個(gè)蜜月期，接著到來(lái)的便是緊張關(guān)系搭建起來(lái)之后的爆發(fā)期，許多女人和男人抱著“這次的家暴行為會(huì)停止”的希望而一直受困于這個(gè)家暴循環(huán)周期。
2.尋求幫助。
幸運(yùn)的是，你可以向有足夠資源的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)求助。比如反暴力熱線、反暴力機(jī)構(gòu)。你并非孤身一人作戰(zhàn)!你的朋友和家人未必是幫助你的最適合人選，但他們?nèi)匀豢梢詼p少虐待行為的發(fā)生。
你可以致電給源眾受暴婦女兒童法律幫助熱線：010-89941101。如果你有孩子的話，他們同樣能保護(hù)好他們。出于你的處境，他們會(huì)理解你，也不會(huì)對(duì)你妄加評(píng)斷的。而且他們會(huì)提供個(gè)人和群體治療服務(wù)并幫助你處理一些諸如獲取暫時(shí)的限制法令的法律事項(xiàng)。
3.使用一臺(tái)安全的電腦。
美國(guó)國(guó)家家暴網(wǎng)站提醒用戶要使用一臺(tái)施暴者無(wú)法進(jìn)入的安全電腦，電腦的使用是很容易被監(jiān)測(cè)得到的因?yàn)樵摼W(wǎng)站有很多信息資源。所以在你決定遠(yuǎn)離這種受虐的家庭關(guān)系之前，你的確得采取一些預(yù)防措施來(lái)確保你的安全。
最值得警惕的時(shí)刻莫過(guò)于施暴者意識(shí)到了你打算離開(kāi)他或她，所以你得有個(gè)備份的安全
計(jì)劃
。你可以找可以為你提供幫助的機(jī)構(gòu)幫助你做這些計(jì)劃
。4.處理潛在的關(guān)系問(wèn)題。
你是否擁有過(guò)一個(gè)導(dǎo)致自己懷疑自我價(jià)值的童年?雖然有許多來(lái)自不同文化、種族、民族、教育背景和經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的男男女女(異性戀者與同性戀者)受害于被虐待的家庭關(guān)系，但他們的共同特性都展現(xiàn)在自尊心和自愛(ài)能力的缺乏。
如果一直保持這些關(guān)系，我們就會(huì)對(duì)生活變得越來(lái)越沮喪并進(jìn)一步貶低了自尊心。我們應(yīng)該通過(guò)獲取幫助來(lái)中斷這種惡性循環(huán)。因?yàn)橐坏┠惝a(chǎn)生沮喪的心理，你可能會(huì)在生活中表現(xiàn)出厭倦和猶豫不決的態(tài)度。這樣，你的那些負(fù)面想法進(jìn)一步加深了壓抑的情緒，這就很容易令陷入越挖越深的困境中的你感覺(jué)彷徨無(wú)助但又尋找著那一絲希望。當(dāng)然，希望還是存在的。
5.弄清事情真相。
你是否沉緬于愛(ài)情或那種被愛(ài)的感覺(jué)?你是否把愛(ài)情與痛苦等同起來(lái)了?我們中那些感受過(guò)孤獨(dú)的、被疏遠(yuǎn)的和不被愛(ài)的人在他們長(zhǎng)大成人之后便傾向于想去尋找生命初期的情侶關(guān)系。而假如我們的父母處于一種不健康的關(guān)系，那種虐待的動(dòng)向又會(huì)讓人感覺(jué)親近和欣慰。
預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策篇三
第一章總則
第一條為了預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定，制定本法。
第二條本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
第三條家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛(ài)，和睦相處，履行家庭義務(wù)。
反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任。
國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。
第四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定，做好反家庭暴力工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第五條反家庭暴力工作遵循預(yù)防為主，教育、矯治與懲處相結(jié)合原則。
反家庭暴力工作應(yīng)當(dāng)尊重受害人真實(shí)意愿，保護(hù)當(dāng)事人隱私。
未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。
第二章家庭暴力的預(yù)防
第六條國(guó)家開(kāi)展家庭美德宣傳教育，普及反家庭暴力知識(shí)，增強(qiáng)公民反家庭暴力意識(shí)。
工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)，組織開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力宣傳。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展家庭暴力預(yù)防工作，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開(kāi)展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)教育等服務(wù)。
第十條人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解家庭糾紛，預(yù)防和減少家庭暴力的發(fā)生。
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
第十二條未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力。
第三章家庭暴力的處置
第十三條家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴。單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻。
第十四條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)案人的信息予以保密。
第十五條公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警，制止家庭暴力，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)、鑒定傷情。
無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人因家庭暴力身體受到嚴(yán)重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無(wú)人照料等危險(xiǎn)狀態(tài)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所、救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)。
第十六條家庭暴力情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。
告誡書應(yīng)當(dāng)包括加害人的身份信息、家庭暴力的事實(shí)陳述、禁止加害人實(shí)施家庭暴力等內(nèi)容。
第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書送交加害人、受害人，并通知居民委員會(huì)、村民委員會(huì)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)收到告誡書的加害人、受害人進(jìn)行查訪，監(jiān)督加害人不再實(shí)施家庭暴力。
第十八條縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以單獨(dú)或者依托救助管理機(jī)構(gòu)設(shè)立臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害人提供臨時(shí)生活幫助。
第十九條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。
第二十條人民法院審理涉及家庭暴力的案件，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見(jiàn)等證據(jù)，認(rèn)定家庭暴力事實(shí)。
第二十一條監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，人民法院可以根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的近親屬、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、縣級(jí)人民政府民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng)，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的加害人，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。
第二十二條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人進(jìn)行法治教育，必要時(shí)可以對(duì)加害人、受害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。
第四章人身安全保護(hù)令
第二十三條當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人是無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強(qiáng)制、威嚇等原因無(wú)法申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以代為申請(qǐng)。
第二十四條申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)當(dāng)以書面方式提出;書面申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由人民法院記入筆錄。
第二十五條人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。
第二十六條人身安全保護(hù)令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七條作出人身安全保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有明確的被申請(qǐng)人;
(二)有具體的請(qǐng)求;
(三)有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形。
第二十八條人民法院受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)作出人身安全保護(hù)令或者駁回申請(qǐng);情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出。
第二十九條人身安全保護(hù)令可以包括下列措施：
(一)禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力;
(二)禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬;
(三)責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所;
(四)保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。
第三十條人身安全保護(hù)令的有效期不超過(guò)六個(gè)月，自作出之日起生效。人身安全保護(hù)令失效前，人民法院可以根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)撤銷、變更或者延長(zhǎng)。
第三十一條申請(qǐng)人對(duì)駁回申請(qǐng)不服或者被申請(qǐng)人對(duì)人身安全保護(hù)令不服的，可以自裁定生效之日起五日內(nèi)向作出裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院依法作出人身安全保護(hù)令的，復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)令的執(zhí)行。
第三十二條人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等有關(guān)組織。人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行，公安機(jī)關(guān)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任
第三十三條加害人實(shí)施家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留。
第三十五條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十六條負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十七條家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本法自2016年3月1日起施行。
反家庭暴力法從無(wú)到有，經(jīng)歷了近20年的歷程，結(jié)束了“法不入家門”的歷史。反家庭暴力法對(duì)我國(guó)預(yù)防和制止家庭暴力將產(chǎn)生怎樣的影響?如何更好地貫徹落實(shí)反家庭暴力法?日前，中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)夏吟蘭接受了中國(guó)婦女報(bào)記者專訪。
反家庭暴力法使受害人求助有門
中國(guó)婦女報(bào)記者：反家庭暴力法已于今年3月1日起實(shí)施，您如何評(píng)價(jià)我國(guó)首部反家庭暴力法?
夏吟蘭：《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》是一部預(yù)防和制止家庭暴力的專門立法，它是我國(guó)人權(quán)保障立法的重要成果，是法治中國(guó)進(jìn)程中完善社會(huì)主義法律體系的重要一環(huán)。反家庭暴力法強(qiáng)調(diào)國(guó)家和政府責(zé)任，對(duì)受害的家庭成員，特別是無(wú)行為能力、限制行為能力的弱勢(shì)一方給予特殊照顧，提供各種的救助措施，彰顯了尊重和保障人權(quán)的憲法精神，體現(xiàn)了對(duì)家庭暴力受害者的人文關(guān)懷。
反家庭暴力法構(gòu)建起預(yù)防和制止家庭暴力的制度體系，通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告、公安告誡、臨時(shí)庇護(hù)救助、人身安全保護(hù)令等一系列措施使受害人求助有門，讓公權(quán)力介入有據(jù)，達(dá)到早期發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、保護(hù)家庭成員合法權(quán)益的目的。
性暴力納入家庭暴力行為類型
中國(guó)婦女報(bào)記者：家庭暴力的概念是反家庭暴力法立法過(guò)程中焦點(diǎn)問(wèn)題之一，對(duì)于目前的定義，您如何評(píng)價(jià)?
夏吟蘭：家庭暴力的概念決定反家庭暴力法對(duì)受害者的保護(hù)范圍及保護(hù)力度。反家庭暴力法規(guī)定的家庭暴力概念，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。
就主體范圍而言，家庭成員是指在法律上具有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的近親屬，包括夫妻、父母子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。除了家庭成員之外，共同生活的非家庭成員也視為家庭暴力的主體。反家庭暴力法通過(guò)在附則中明確規(guī)定“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為，參照本法規(guī)定執(zhí)行”，擴(kuò)大了對(duì)家暴受害者的保護(hù)范圍?，F(xiàn)實(shí)生活中同居關(guān)系或非親屬的撫養(yǎng)寄養(yǎng)關(guān)系之間發(fā)生的暴力現(xiàn)象客觀存在，且具有家庭暴力所特有的隱蔽性、頻發(fā)性、周期性，以控制對(duì)方為目的等特點(diǎn)，通過(guò)參照?qǐng)?zhí)行的準(zhǔn)用條款將他們納入反家暴法中予以保護(hù)既不會(huì)擴(kuò)大家庭成員的內(nèi)涵，破壞法律體系的一致性，也有利于更好地保護(hù)受害人的權(quán)益。
反家庭暴力法通過(guò)列舉與概括相結(jié)合的方式規(guī)定了家庭暴力的行為類型，明文列舉了毆打、捆綁、殘害、限制人身自由等行為屬于身體暴力，經(jīng)常性謾罵、恐嚇等行為屬于精神暴力，并以“等”字加以概括，性暴力可以納入“等”的行為類型之中。
人身安全保護(hù)令需繼續(xù)細(xì)化
中國(guó)婦女報(bào)記者：人身安全保護(hù)令制度是反家庭暴力法的一大亮點(diǎn)，對(duì)于這一制度，您如何評(píng)價(jià)?
夏吟蘭：人身安全保護(hù)令改變了傳統(tǒng)的單純事后處罰的補(bǔ)救手段，通過(guò)事前和事中干預(yù)方式，增加了對(duì)家庭暴力的司法干預(yù)方式和干預(yù)力度，是國(guó)際上公認(rèn)的保護(hù)家庭暴力受害人最有效的措施。
凡當(dāng)事人遭受家庭暴力或面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，人民法院都應(yīng)當(dāng)受理其人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)。人身安全保護(hù)令制度包括人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)、管轄、申請(qǐng)條件、保護(hù)令的形式、措施、期限、執(zhí)行等。除當(dāng)事人和近親屬之外，公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)以及救助機(jī)構(gòu)均可以代為申請(qǐng)。對(duì)于書面申請(qǐng)有困難的還允許口頭申請(qǐng)，由法院記入筆錄。人身安全保護(hù)令分為一般保護(hù)令和緊急保護(hù)令。一般保護(hù)令在72小時(shí)內(nèi)發(fā)出，緊急保護(hù)令在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出。緊急保護(hù)令對(duì)于受到嚴(yán)重威脅、嚴(yán)重家暴的人，可以起到及時(shí)隔離、制止暴力，避免暴力升級(jí)的作用。
在未來(lái)制定的有關(guān)實(shí)施反家庭暴力法的司法解釋、相關(guān)規(guī)定和各省、自治區(qū)、直轄市反家暴法的實(shí)施辦法中，對(duì)于人身安全保護(hù)令制度還有繼續(xù)細(xì)化的空間。需要進(jìn)一步細(xì)化的部分主要包括以下四個(gè)方面：
一是保護(hù)令申請(qǐng)書的形式。為方便受害人及其代為申請(qǐng)人申請(qǐng)保護(hù)令，應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人提供格式申請(qǐng)書，內(nèi)容明確統(tǒng)一。由法院制定簡(jiǎn)明的申請(qǐng)表格及填表說(shuō)明,通過(guò)簡(jiǎn)化程序，更好地保護(hù)受害人利益，實(shí)現(xiàn)司法為民的理念。
二是保護(hù)令的措施。除禁止令、遷出令、遠(yuǎn)離令之外，還應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)令其他措施的具體種類。反家庭暴力法對(duì)保護(hù)令的措施除有列舉性規(guī)定外，還有兜底性規(guī)定：“保護(hù)申請(qǐng)人人身安全的其他措施。”但是哪些屬于其他措施，在具體規(guī)定中應(yīng)當(dāng)有進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定，通過(guò)細(xì)化具體措施，對(duì)司法實(shí)踐有指引作用，可以確保執(zhí)法統(tǒng)一。
預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策篇四
第一條?為預(yù)防和制止家庭暴力，建立平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，維護(hù)家庭和睦和社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定所稱家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成傷害后果的行為。
本規(guī)定所稱的家庭成員是指夫妻、父母（養(yǎng)父母）、子女（養(yǎng)子女），以及有扶養(yǎng)關(guān)系或者共同生活的繼父母、繼子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和兄弟姐妹等。
第三條?家庭成員間應(yīng)當(dāng)相互愛(ài)護(hù)，相互尊重，相互幫助。禁止家庭暴力。
第四條?預(yù)防和制止家庭暴力應(yīng)當(dāng)實(shí)行教育與處罰相結(jié)合的原則。
第五條?縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，各司其職，互相配合，做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。
第六條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁止家庭暴力的法制宣傳教育列入普法工作規(guī)劃。
各級(jí)司法行政、民政、文化、教育、婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織以及村（居）民委員會(huì)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)普法規(guī)劃開(kāi)展各種形式的法制宣傳教育，增強(qiáng)公民的法制觀念、道德觀念和預(yù)防制止家庭暴力、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)。
第七條?各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入社會(huì)治安綜合治理工作和創(chuàng)建文明家庭、文明生態(tài)村、文明社區(qū)等群眾性精神文明活動(dòng)的內(nèi)容，并給予指導(dǎo)。
村（居）民委員會(huì)可以將預(yù)防和制止家庭暴力的內(nèi)容列入村（居）民公約。
第八條?家庭暴力受害人有權(quán)向有關(guān)部門和單位提出救助請(qǐng)求和控告。任何組織和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門和單位舉報(bào)家庭暴力行為；對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力有權(quán)依法予以勸阻。
有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)建立對(duì)家庭暴力的舉報(bào)、控告和救助請(qǐng)求的受理機(jī)制，并做好回訪工作。
第九條?司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村（居）民委員會(huì)、家庭暴力行為人所在單位、受害人所在單位，受理對(duì)家庭暴力的控告和救助請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)調(diào)解家庭矛盾和糾紛；對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻。對(duì)事態(tài)嚴(yán)重，勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)
報(bào)告
公安機(jī)關(guān)。家庭暴力行為人經(jīng)所在單位批評(píng)教育拒不改正的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處分。
在校就讀的未成年人受家庭暴力傷害的，其所在學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)家庭暴力行為人進(jìn)行勸阻和教育，并向有關(guān)部門和單位
報(bào)告
。第十條?公安機(jī)關(guān)受理對(duì)家庭暴力的控告、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)記錄，做好調(diào)查取證工作，并對(duì)家庭暴力行為人進(jìn)行法制教育。對(duì)構(gòu)成違反治安管理的行為，受害人請(qǐng)求處理的，應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰。
對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警予以制止。
第十一條?司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村（居）民委員會(huì)、家庭暴力行為人所在單位、受害人所在單位處理家庭暴力行為，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地記錄家庭暴力行為人的違法事實(shí)和受害人的受害情況，制作見(jiàn)證材料并保存。?
第十二條?家庭暴力行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依法向人民法院自訴。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
第十三條?各級(jí)婦聯(lián)組織和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)為依法向人民法院提起刑事自訴或者民事訴訟的家庭暴力受害人提供幫助，及時(shí)協(xié)助相關(guān)單位處理。
人民法院應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供司法救助。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為符合條件的家庭暴力受害人提供法律援助。?
第十四條?家庭暴力受害人及其委托代理人在收集證據(jù)證明家庭暴力情況時(shí)，公安機(jī)關(guān)、司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村（居）民委員會(huì)、家庭暴力行為人所在單位、受害人所在單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供所掌握的見(jiàn)證材料和其他有關(guān)證據(jù)。?
第十五條?司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)家庭暴力受害人提出的傷情鑒定請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)受理，并依法出具鑒定結(jié)論；對(duì)經(jīng)濟(jì)困難或者無(wú)力支付鑒定費(fèi)用的受害人，應(yīng)當(dāng)酌情予以減免。
第十六條?市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況為家庭暴力受害人提供臨時(shí)救助場(chǎng)所。當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)請(qǐng)求臨時(shí)救助的家庭暴力受害人，應(yīng)當(dāng)依法提供救助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、家庭暴力行為人所在單位、受害人所在單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難且沒(méi)有臨時(shí)居所的家庭暴力受害人提供幫助。家庭暴力行為人應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)的費(fèi)用。
鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)家庭暴力受害人提供幫助。
第十七條?處理家庭暴力的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)當(dāng)事人的隱私權(quán)。
第十八條?各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)防、制止家庭暴力有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條?司法所、基層?jì)D聯(lián)組織、村（居）民委員會(huì)、家庭暴力行為人所在單位、受害人所在單位，對(duì)家庭暴力的舉報(bào)、控告和救助請(qǐng)求不及時(shí)處理，對(duì)家庭暴力行為不及時(shí)調(diào)解勸阻，或者應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告而不報(bào)告的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人給予批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，給予相應(yīng)處分。
第二十條?負(fù)有制止、處理家庭暴力法定職責(zé)的公安和其他國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，對(duì)家庭暴力行為不及時(shí)制止和處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予責(zé)任人批評(píng)教育或者行政處分；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條?本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
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