方案的制定需要明確目標(biāo)和闡明執(zhí)行過程,以便在執(zhí)行過程中監(jiān)控和評(píng)估進(jìn)展。方案的目標(biāo)要明確具體,可量化和可衡量,以便于評(píng)估效果。以下是小編為大家整理的方案范文,希望能夠幫助大家更好地理解和應(yīng)用方案的制定。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇一
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù),促使反腐倡廉工作再上新臺(tái)階,結(jié)合我院實(shí)際,修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以……重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新制度,完善工作機(jī)制和工作方法。有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成。
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xxx。
成員:xxx。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
(2)負(fù)責(zé)審定工作方案、工作報(bào)告等指導(dǎo)性文件;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員為分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)審核所分管部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、審定各分管部門制定的部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度、監(jiān)督各分管部門落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。
人員構(gòu)成如下:
主任:xx。
副主任:xx。
成員:xxx。
2.辦公室職責(zé)。
(3)負(fù)責(zé)全院“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”分類整理、收集匯總及其它資料的歸檔、管理工作;
(4)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,做好相關(guān)會(huì)議籌備和會(huì)議精神落實(shí)工作;
(5)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作事項(xiàng)。
3.辦公室人員分工。
(1)主任全面負(fù)責(zé)辦公室工作開展;
(2)副主任具體負(fù)責(zé)辦公室材料整理及其他相關(guān)工作;
(3)工作人員按照分工定向核實(shí)工作進(jìn)度,收集各項(xiàng)工作材料。
三、工作目標(biāo)。
針對(duì)醫(yī)院權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過梳理職責(zé)、完善工作流程、健全措施、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化管理,有效促進(jìn)醫(yī)院各部門的管理和業(yè)務(wù)工作形成權(quán)責(zé)清晰、制度完善、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的科學(xué)管理體系,逐步建立起層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
四、工作內(nèi)容。
結(jié)合我院自身情況和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)要求,全院各部門要切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,結(jié)合本部門主要職責(zé),查找部門本身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施,完善防控制度。
五、工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(xx年6月21日至6月30日)。
修訂《xx醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,公布辦公室電話、郵箱等聯(lián)系方式,保證工作中隨時(shí)與各部門溝通和各項(xiàng)信息的及時(shí)反饋。在院周會(huì)上,明確推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
(二)具體實(shí)施階段(xx年7月1日一xx年8月11)。
1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
醫(yī)院各部門,要在緊密結(jié)合本部門實(shí)際的情況下,針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和重要工作環(huán)節(jié),對(duì)每個(gè)崗位和每個(gè)人員的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,通過自己查、同事幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的方式,逐人逐崗梳理查找各個(gè)權(quán)力節(jié)點(diǎn)上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。
根據(jù)不同情況,將查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)按照從高到低順序分為a當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、b、c三級(jí)。
c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):具備發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性,在一定范圍內(nèi)有危害,但影響相對(duì)較小,消除后不會(huì)造成嚴(yán)重后果。
對(duì)以上三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),醫(yī)院按照最后審定的內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)控:
a級(jí)由醫(yī)院黨委主管,紀(jì)委和本部門共同監(jiān)控:b、c級(jí)由本部門監(jiān)控。
3.制定防范措施。
按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,各部門制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的防范措施,圍繞崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面,針對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制和管理的措施,形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
4.填寫上報(bào)表格。
各部門按照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),填寫《xx學(xué)院第一附屬醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控表》(附件1)中的各項(xiàng)內(nèi)容,并于xx年7月14日前交醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.審定和公示。
表格上交完畢后,按照上下一致的原則,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門所填內(nèi)容進(jìn)行初步審核,對(duì)符合要求的上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過,然后向全院?jiǎn)T工公示,接受各方面監(jiān)督;對(duì)不符合要求的要返回部門,對(duì)查找不準(zhǔn)確或制定防控措施不得力的按要求重新進(jìn)行,并將相關(guān)信息反饋給分管院領(lǐng)導(dǎo),該項(xiàng)工作在8月11日前完成。
(三)制度執(zhí)行階段(xx年8月14日至8月31日)。
各部門根據(jù)審核確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,參照附件中樣本的要求,制定符合本部門實(shí)際情況的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度》(附件2),并于8月31日前交紀(jì)檢監(jiān)察室。
六、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)。
醫(yī)院成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。全院各部門負(fù)責(zé)人為本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任人,負(fù)責(zé)本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的具體落實(shí)。
各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為近期的一項(xiàng)重要任務(wù),要嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)間段.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件,明確具體工作人員,周密安排部署,認(rèn)真組織實(shí)施,確保工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,完善制度。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇二
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部是團(tuán)總支的宣傳議論機(jī)構(gòu),怎樣寫
會(huì)計(jì)系團(tuán)總支宣傳部
工作總結(jié)計(jì)劃書?下面小編給大家?guī)?工作總結(jié)計(jì)劃書,僅供參考,希望大家喜歡!隨著炎炎酷暑漸去,收獲金秋之至,新的學(xué)期來臨了,作為一個(gè)新老師,各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)也不是很足,而幼小銜接班的任務(wù)又非常的重要。為了提高自己的業(yè)務(wù)水平和教學(xué)素質(zhì),提高幼兒學(xué)習(xí)和游戲的積極性,我對(duì)自己的新學(xué)期具體要求有以下幾點(diǎn):
一、思想方面
嚴(yán)格要求自己,要遵守園里的規(guī)章制度,積極認(rèn)真地投入工作。堅(jiān)持正確教育觀,以正面教育為主,講明道理。要平等對(duì)待每位兒童。認(rèn)真參加園內(nèi)的政治學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)精神為工作的動(dòng)力,不斷更新思想,以飽滿的熱情參加新的工作,時(shí)刻以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。
二、個(gè)人學(xué)習(xí)方面
積極學(xué)習(xí)各種教育理論,以充實(shí)自己,以便在工作中以堅(jiān)實(shí)的理論作為指導(dǎo),更好地進(jìn)行教育教學(xué),給自己充電,積極進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí),提高個(gè)人的教學(xué)質(zhì)量,使幼兒在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。加強(qiáng)思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德教育,加強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范言行,做到“五講、四美”,當(dāng)好幼兒的鏡子,用自己的一言一行、一舉一動(dòng)去潛移默化幼兒。
業(yè)務(wù)上精益求精,平時(shí)在工作中遇到問題能和班級(jí)人員共同商量,在教學(xué)中遇到問題時(shí),能虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí),認(rèn)真參加教研活動(dòng)、園本培訓(xùn),樹立“終身學(xué)習(xí)”的目標(biāo)。
三、工作方面
努力做到對(duì)每個(gè)幼兒因材施教,給孩子創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。跟幼兒建立一種平等、尊重、信任的關(guān)系,對(duì)家長(zhǎng)熱情,及時(shí)向每個(gè)家長(zhǎng)了解幼兒在家情況,并向家長(zhǎng)反饋幼兒在園的表現(xiàn),做到對(duì)每個(gè)幼兒心中有數(shù),視家長(zhǎng)為自己的教育伙伴。
按時(shí)制定各種計(jì)劃,認(rèn)真準(zhǔn)備和組織好班級(jí)的教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)后認(rèn)真分析和反思活動(dòng)的效果,做好安全、衛(wèi)生工作,強(qiáng)化安全管理,加強(qiáng)“安全第一”的意識(shí)。
為了使自己本學(xué)期的工作進(jìn)行的有的放矢,促進(jìn)幼兒全面和諧地發(fā)展,特?cái)M定工作計(jì)劃如下:
一、教育教學(xué)方面
本學(xué)期是我們班非常關(guān)鍵性的一年,所以我們將認(rèn)真抓好各項(xiàng)教學(xué)工作。
1、認(rèn)真完成本期大班各科教育教學(xué)目標(biāo)。能根據(jù)孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)進(jìn)行活動(dòng)引申。
2、創(chuàng)設(shè)語(yǔ)言環(huán)境,讓幼兒多聽、多講,通過開設(shè)《蒙氏閱讀》課增加孩子的識(shí)字量和閱讀興趣,鼓勵(lì)他們盡量用完整語(yǔ)言說話,增強(qiáng)孩子的口語(yǔ)表達(dá)能力。
3、加強(qiáng)班級(jí)特色教學(xué)。本學(xué)期,我班將以閱讀、科學(xué)主題、民間游戲?yàn)榘嗉?jí)特色開展教學(xué)活動(dòng)并根據(jù)本班孩子學(xué)習(xí)特點(diǎn)制定出符合本班幼兒發(fā)展的周計(jì)劃和周目標(biāo)。
4、提供幼兒有更多的活動(dòng)空間和活動(dòng)材料。鼓勵(lì)讓每個(gè)幼兒能參與班級(jí)活動(dòng),并積極發(fā)言;讓每個(gè)幼兒得到鍛煉的機(jī)會(huì)。
二、保育工作方面
孩子健康,是一切目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。
本學(xué)期我們會(huì)更加做好班級(jí)幼兒衛(wèi)生工作,合理組織好幼兒一日活動(dòng),加強(qiáng)室外體育鍛煉:
1、做好班級(jí)的各項(xiàng)消毒,以防病毒感染。班級(jí)保育員必須要按消毒制度來開展工作,按時(shí)消毒幼兒餐具、午睡室和活動(dòng)室,班級(jí)物品要擺放整齊,保持桌面、活動(dòng)室的四角無雜物,讓幼兒生活在干凈、舒適的環(huán)境中健康地成長(zhǎng)。
2、培養(yǎng)好幼兒的各種生活習(xí)慣,以防幼兒病從口入。教育幼兒要注意個(gè)人的衛(wèi)生,不要玩水,不要把手指含在嘴里,不要把臟東西放進(jìn)嘴里,不要隨便把東西塞在鼻子或耳朵里等等。
三、幼兒德育和勞動(dòng)教育方面本學(xué)期,我們要繼續(xù)加強(qiáng)孩子品德、習(xí)慣培養(yǎng)
(一)集體生活
1、要學(xué)會(huì)解決小朋友之間的問題,能寬容、謙讓,與同伴友好相處。不打人罵人,不為一些小事吵鬧或報(bào)告老師。
2、同伴做錯(cuò)事時(shí),可以請(qǐng)老師來批評(píng),但不應(yīng)幸災(zāi)樂禍。要有愛心和同情心,不譏笑同伴的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤,更不能譏笑同伴的生理缺陷。
3、自己做錯(cuò)事,能勇于承認(rèn),不強(qiáng)找理由,要誠(chéng)實(shí),不撒謊。做了錯(cuò)事,也不必沮喪,改了就好。
4、要借用別人的東西,應(yīng)有禮貌地請(qǐng)求,同時(shí)注意愛護(hù)。用完后,馬上送還,并向人家道謝。別人向自己借用東西時(shí),應(yīng)樂意地借給他人。
5、自己不小心碰撞了別人,會(huì)說“對(duì)不起”,別人碰了自己,當(dāng)別人道歉后,會(huì)說“沒關(guān)系”。
6、接受別人幫助時(shí),要學(xué)會(huì)道謝。
7、走路時(shí)腳步要輕。在集體中行走,要注意不要碰撞小朋友。
8、在集體生活中,能按要求參加集體活動(dòng),要常常想到小同伴。集體用的東西,不專撿好的,拿到什么就用什么,從小養(yǎng)成對(duì)事物不斤斤計(jì)較的好習(xí)慣。
9、在與人交往時(shí),使用禮貌用語(yǔ)。如“您早”、“您好”、“請(qǐng)您”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“沒關(guān)系”等。
(二)游戲活動(dòng)中
1、在游戲中,知道不應(yīng)該和同伴爭(zhēng)奪玩具或獨(dú)占玩具。幼兒園的玩具是大家的,應(yīng)該共同使用。能和小朋友友好合作地開展各種游戲。
2、在游戲中應(yīng)遵守規(guī)則,學(xué)會(huì)作自我控制,不能隨心所欲,大聲叫喊或自由走動(dòng)。學(xué)會(huì)尊重別人的意見,不能總是支配其他小朋友。
3、游戲中要關(guān)心同伴,互相幫助,若是同伴跌倒,要主動(dòng)扶他起來;若發(fā)現(xiàn)同伴有困難,只要自己能做到的,就應(yīng)該熱情幫助;自己力所不能及的時(shí)候,應(yīng)立刻報(bào)告老師。
4、游戲結(jié)束后,在老師的指導(dǎo)下,學(xué)會(huì)正確評(píng)價(jià)自己和同伴的優(yōu)缺點(diǎn),鞏固優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),提出建議,使今后的游戲開展得更好。
(三)上課、作業(yè)時(shí)要做到
1、上課時(shí),要注意聽講,不要打斷別人的發(fā)言,自己要發(fā)言時(shí),應(yīng)先舉手。
2、要敢于在集體面前發(fā)表自己的意見。發(fā)言時(shí),態(tài)度大方,發(fā)言聲音要響亮。
3、作業(yè)時(shí),不東張西望,不做小動(dòng)作,不打擾影響同伴的學(xué)習(xí)。
(四)其他活動(dòng)
1、不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙屑,不爬踩桌椅,不在墻上亂涂,保持公共場(chǎng)所衛(wèi)生。
2、愛護(hù)花草樹木,不能亂踩、亂折,不用手去搖晃小樹。
3、坐在椅子上,不要搖晃椅子,不把腳蹺在椅子上;也不要坐桌子或隨便坐在地上。
4、來園時(shí),要向老師問早、問好;離園時(shí)要向老師說“再見”。
5、客人來了,要向客人問好,給客人讓座;客人走了,要與客人道別。
6、同人家交談時(shí),要認(rèn)真聽,眼睛看著對(duì)方;要等對(duì)方把話說完,自己才接話,不隨便插嘴打斷別人的話;別人問話時(shí),要有禮貌地回答。
7、聽到別人叫自己,要答應(yīng)一聲,不可不理不睬。
8、凡是要進(jìn)別人的房間,應(yīng)先敲門或叫門,得到允許,才能進(jìn)去。
9、要敢向父母和老師提出自己的愿望和要求,并應(yīng)好好地講,不要隨便發(fā)脾氣,更不要無理吵鬧。
一、對(duì)銷售工作的認(rèn)識(shí)
1、市場(chǎng)分析,根據(jù)市場(chǎng)容量和個(gè)人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷售額100萬元。
2、適時(shí)作出工作計(jì)劃,制定出月計(jì)劃和周計(jì)劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會(huì)議溝通,確保各專業(yè)負(fù)責(zé)人盡快跟進(jìn)。
3、注重績(jī)效管理,對(duì)績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4、目標(biāo)市場(chǎng)定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對(duì)待,加強(qiáng)對(duì)大客戶的溝通與合作,用相同的時(shí)間贏取最大的市場(chǎng)份額。
5、不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識(shí),新產(chǎn)品,為客戶帶來實(shí)用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識(shí)弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時(shí)能盡快作好項(xiàng)目配合,并可和同行分享行業(yè)人脈和項(xiàng)目信息,達(dá)到多贏。
6、先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7、對(duì)客戶不能夠有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要盡快兌現(xiàn),講誠(chéng)信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8、努力保持和諧的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門在項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務(wù)
1、制定出月工作計(jì)劃和周工作計(jì)劃、及每日的工作量。每天至少打30個(gè)電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點(diǎn)電話回訪和預(yù)約客戶,下午時(shí)間長(zhǎng)可安排拜訪客戶??紤]北京市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時(shí)最好選擇客戶在相同或接近的地點(diǎn)。
2、見客戶之前要多了解客戶的主營(yíng)業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個(gè)人愛好,準(zhǔn)備一些有對(duì)方感興趣的話題,并為客戶提供針對(duì)性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項(xiàng)目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項(xiàng)目運(yùn)作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項(xiàng),并標(biāo)注重要未辦理事項(xiàng)。
5、填寫項(xiàng)目跟蹤表,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度:前期設(shè)計(jì)、投標(biāo)、深化設(shè)計(jì)、備貨執(zhí)行、驗(yàn)收等跟進(jìn),并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計(jì)的項(xiàng)目重點(diǎn)跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時(shí)配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項(xiàng)目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項(xiàng)目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并盡快跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計(jì)階段主動(dòng)爭(zhēng)取參與項(xiàng)目繪圖和方案設(shè)計(jì),為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計(jì)工作。
8、投標(biāo)過程當(dāng)中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯(cuò)誤。
9、投標(biāo)結(jié)束,盡快回訪客戶,詢問投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動(dòng)要求深化設(shè)計(jì),幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計(jì)工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10、爭(zhēng)取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時(shí)間響應(yīng)工程商的需求,爭(zhēng)取早日回款。
11、貨到現(xiàn)場(chǎng),等工程安裝完設(shè)備,申請(qǐng)技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試。
12、提前準(zhǔn)備驗(yàn)收文檔,驗(yàn)收完成后盡快收款,保證良好的資金周轉(zhuǎn)率。
三、銷售與生活兼顧,快樂地工作
1、定期組織同行舉辦沙龍會(huì),增進(jìn)彼此友誼,更好的交流。
客戶、同行間雖然存在競(jìng)爭(zhēng),可也需要同行間互相學(xué)習(xí)和交流,本人也曾參加過類似的聚會(huì),也詢問過客戶,都很愿意參加這樣的聚會(huì),所以本人認(rèn)為不存在矛盾,而且同行間除了工作還可享受生活,讓沙龍成為生活的一部份,讓工作在更快樂的環(huán)境下進(jìn)行。
2、對(duì)于老客戶和固定客戶,經(jīng)常保持聯(lián)系,在時(shí)間和條件允許時(shí),送一些小禮物或宴請(qǐng)客戶,當(dāng)然宴請(qǐng)不是目的,重在溝通,可增進(jìn)彼此的感情,更好的交流。
3、利用下班時(shí)間和周末參加一些學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)更多營(yíng)銷和管理知識(shí),不斷嘗試?yán)碚摵蛯?shí)踐的結(jié)合,上網(wǎng)查本行業(yè)的最新資訊和產(chǎn)品,不斷提高自己的能力。
以上是我20__年銷售工作計(jì)劃,工作中總會(huì)有各種各樣的困難,我會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向同事探討,共同努力克服,爭(zhēng)取為公司做出自己最大的貢獻(xiàn)。
一、抓好常規(guī)教學(xué)。
1,認(rèn)真?zhèn)湔n,做到重難點(diǎn)突出,簡(jiǎn)明條理,課后分析評(píng)價(jià)恰當(dāng)。
2,充實(shí)課堂容納量,充分利用好教學(xué)時(shí)間。
二、加強(qiáng)自身建設(shè)。
從目前教育發(fā)展的要求出發(fā),認(rèn)真開展"兩學(xué)"(學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政治),進(jìn)一步提高師表形象。具體做法是:
1,堅(jiān)持參加集體學(xué)習(xí),并與自學(xué)相結(jié)合,以《中華人民共和國(guó)教育法》,《教師法》,《新課程改革指導(dǎo)》,及各類業(yè)務(wù)書籍為主,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立創(chuàng)新意識(shí)。
2,在學(xué)習(xí)中學(xué)會(huì)反思,改進(jìn)自我。進(jìn)一步規(guī)范教育言行,不遲到,不早退,維護(hù)集體利益,不做有損學(xué)校聲譽(yù)的事。
三,關(guān)注學(xué)優(yōu)生,進(jìn)行培優(yōu)訓(xùn)練
加強(qiáng)對(duì)尖子生的培養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的學(xué)科興趣及個(gè)性特長(zhǎng)。積極組織學(xué)生參加全國(guó),省,市各種比賽活動(dòng),豐富學(xué)生的校園生活??傊覍?yán)格要求自己,不斷提高業(yè)務(wù)水平,做一名合格的美術(shù)教師。
在科學(xué)課方面為了能盡快熟練本學(xué)科的授課技巧,我也做了如下的計(jì)劃:
課前準(zhǔn)備:備好課。
認(rèn)真鉆研教材,對(duì)教材的基本思想,基本概念,每句話,每個(gè)字都弄清楚,了解教材的結(jié)構(gòu),重點(diǎn)與難點(diǎn),掌握知識(shí)的邏輯,能運(yùn)用自如,知道應(yīng)補(bǔ)充哪些資料,怎樣才能教好。
了解學(xué)生原有的知識(shí)技能的質(zhì)量,他們的興趣,需要,方法,習(xí)慣,學(xué)習(xí)新知識(shí)可能會(huì)有哪些困難,采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
考慮教法,解決如何把已掌握的教材傳授給學(xué)生,包括如何組織教材,如何安排每節(jié)課的活動(dòng)。
要提高教學(xué)質(zhì)量,還要做好課后輔導(dǎo)工作,做好對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和幫助工作,尤其在后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化上,對(duì)后進(jìn)生努力做到從友善開始,比如,握握他的手,摸摸他的頭,或幫助整理衣服。從贊美著手,所有的人都渴望得到別人的理解和尊重。
積極參與聽課,評(píng)課,虛心向同行學(xué)習(xí)教學(xué)方法,博采眾長(zhǎng),提高教學(xué)水平。
走進(jìn)21世紀(jì),社會(huì)對(duì)教師的素質(zhì)要求更高,在今后的教育教學(xué)工作中,我將更嚴(yán)格要求自己,努力工作,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn),開拓前進(jìn),為美好的明天奉獻(xiàn)自己的力量。
在過去的一年中,我系按照學(xué)院工作部署,圓滿的完成了北遷大學(xué)城,人才培養(yǎng)水平評(píng)估,常規(guī)教學(xué),學(xué)生管理等各項(xiàng)工作任務(wù),全系教師發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,取得了顯著的工作業(yè)績(jī)和效果。展望20__年,我系將嚴(yán)格按照學(xué)院的工作安排和要求,根據(jù)新的一年學(xué)院提出的發(fā)展目標(biāo)以及我系的實(shí)際情況,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),努力做好以下各項(xiàng)工作:
一,指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想
以
精神為指導(dǎo),解放思想,實(shí)事求是,開拓創(chuàng)新,圍繞學(xué)院20__年總體工作思路,在認(rèn)真落實(shí)教學(xué)管理工作和學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)上,抓好專業(yè)建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè)和畢業(yè)生就業(yè)工作,繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),突出課程建設(shè)工作,努力實(shí)現(xiàn)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。(二)工作重點(diǎn)
1,教學(xué)管理工作
2,專業(yè)建設(shè)特別是課程建設(shè)工作
3,加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)
4,師資隊(duì)伍建設(shè)工作
5,畢業(yè)生就業(yè)工作
6,學(xué)生管理工作
二,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,完成各項(xiàng)常規(guī)教學(xué)任務(wù)
完善的常規(guī)教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。我系的常規(guī)教學(xué)管理工作運(yùn)行良好,但在評(píng)估工作過程中仍然暴露出一些問題,為此,在新的一年,我們將一方面堅(jiān)持計(jì)劃,規(guī)劃的規(guī)范性,制度性,減少?gòu)椥?同時(shí),加強(qiáng)教學(xué)管理工作中檢查,督促的經(jīng)常性,持續(xù)性,有效性。
1,要求各任課教師根據(jù)所任教課程的特點(diǎn),認(rèn)真完成好各教學(xué)環(huán)節(jié),做好課前,課中和課后的各項(xiàng)相關(guān)工作。
2,吸取迎評(píng)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立,健全相關(guān)教學(xué)文件,加強(qiáng)檔案建設(shè)與檔案管理工作。齊全,完整,高質(zhì)量的教學(xué)文件是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。我們?cè)谛碌囊荒陮⒋罅訌?qiáng)相關(guān)教學(xué)文件的建立,健全工作。如理論教學(xué)中的教學(xué)大綱,考試大綱,教學(xué)檔案,教案,教學(xué)日志,聽課記錄,點(diǎn)名冊(cè),作業(yè)及作業(yè)批改紀(jì)錄等;實(shí)踐教學(xué)涉及到的基本教學(xué)文件如實(shí)踐教學(xué)大綱,實(shí)踐教學(xué)任務(wù)書,計(jì)劃書,審批表,總結(jié),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)報(bào)告(含報(bào)告批改記錄,報(bào)告成績(jī)),實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄等都要建立健全,并在教學(xué)檢查和期末評(píng)定中作為考核項(xiàng)目。
1,辦學(xué)模式的探索
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)已經(jīng)有了四屆畢業(yè)生,在辦學(xué)上有了一些成熟的經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)在20__年形成關(guān)于高職財(cái)會(huì)專業(yè)的示范性辦學(xué)模式;投資理財(cái)專業(yè)屬于新興專業(yè),目前各高職院校尚未形成成熟的辦學(xué)模式,我們應(yīng)在此領(lǐng)域抓緊探索,盡早摸索出一套可行的適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要具有地方特色的人才培養(yǎng)方案。我們對(duì)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)也進(jìn)行了有益的嘗試和探索,積累了一些經(jīng)驗(yàn),今后要繼續(xù)加強(qiáng)該專業(yè)課程體系的改革與建設(shè),爭(zhēng)取盡快辦出鮮明的專業(yè)特色。
2,20__年上半年做人才需求狀況調(diào)查
論證,金融與保險(xiǎn),房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理三個(gè)專業(yè)設(shè)置的必要性,可行性,并通過人才需求狀況調(diào)查,對(duì)投資理財(cái)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)和教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行調(diào)整與修訂。
3,課程建設(shè)
課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。我們要首先抓好核心專業(yè)課程的建設(shè),帶動(dòng)其他課程的建設(shè),進(jìn)而推動(dòng)專業(yè)建設(shè)的步伐。在20__年,我系各專業(yè)課程建設(shè)的重心是根據(jù)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的修訂,力爭(zhēng)盡快建立起科學(xué)的,完善的理論和實(shí)踐課程(教學(xué))體系。
4,加強(qiáng)教學(xué)方法改革
先進(jìn)的教學(xué)方法能夠提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生理論水平與實(shí)踐技能的提高。在新的一年,我們鼓勵(lì)教師加強(qiáng)教學(xué)方法改革,推廣案例教學(xué)等先進(jìn)教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)獨(dú)立思考問題,分析問題和解決問題的能力。使學(xué)生在探討,解決問題的過程中培養(yǎng)敢于解放思想,勇于創(chuàng)新的精神。在實(shí)踐實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)中,探利用多媒體教學(xué)方法和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方法等,提高學(xué)生的動(dòng)手操作能力。
5,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)
認(rèn)真落實(shí)各專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐能力。我系財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)電算話專業(yè)實(shí)踐教學(xué)大綱和已編寫完成,明年進(jìn)行各專業(yè)的編寫工作,在編寫實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書過程中要以教研室為單位認(rèn)真討論,反復(fù)修訂,以使制定后的指導(dǎo)書能夠真正對(duì)實(shí)習(xí)/實(shí)訓(xùn)起到應(yīng)有的支持作用。
繼續(xù)加強(qiáng)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),充分利用社會(huì)資源來完成我們的若干實(shí)踐環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)和會(huì)計(jì)電算化專業(yè)在充分利用現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)施和校外實(shí)習(xí)基地的同時(shí),力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)制度建設(shè)規(guī)范的工業(yè)企業(yè)建實(shí)習(xí)基地兩處;投資理財(cái)專業(yè)是新上專業(yè),爭(zhēng)取建立兩處校外實(shí)訓(xùn)基地(金融或保險(xiǎn)企業(yè)一處,房地產(chǎn)企業(yè)一處),以滿足實(shí)踐教學(xué)需要。
計(jì)劃人:__
一、讀書宗旨:
浸潤(rùn)書香培養(yǎng)人文精神
二、活動(dòng)安排:
第一學(xué)期:
九月份:讀書主題沙龍。教師互相推薦新書好書,無障礙發(fā)表爭(zhēng)鳴,更多的發(fā)現(xiàn)好書,制定讀書活動(dòng)計(jì)劃。
十月份:舉行“迎國(guó)慶、誦經(jīng)典、揚(yáng)師德”教師誦讀比賽,營(yíng)造全校讀書氛圍,提升教師文化、道德素質(zhì)。
十一月份:集體閱讀。以教研組為單位組織大家共讀相同的書,談感受、談收獲、談疑惑,并采用各種形式展示自己的讀書成果。
十二月份:每月堅(jiān)持做好讀書筆記,寫好心得體會(huì),織織讀書筆記展評(píng)會(huì)。優(yōu)秀的、有價(jià)值的讀書筆記,記入檔案,上傳網(wǎng)絡(luò)分享。
第二學(xué)期:
三月份:全校性“快樂閱讀、快樂成長(zhǎng)”讀書交流,請(qǐng)專家老師作輔導(dǎo)報(bào)告。提高文化層次,注重在培訓(xùn)中錘煉自己。
四月份:讀書活動(dòng)與課堂教學(xué)相結(jié)合。用現(xiàn)代教育思想指導(dǎo)教育教學(xué)工作實(shí)踐,進(jìn)行展示課,使理論聯(lián)系實(shí)際落到實(shí)處。
五月份:舉辦一次以“我的讀書故事”為主題的讀書征文活動(dòng)。
六月份:“讀書報(bào)告交流會(huì)”,積極和其他老師交流自己的學(xué)習(xí)體會(huì)與心得,多反思,多總結(jié)。評(píng)選學(xué)習(xí)型教師,學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇三
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)20xx17號(hào))要求,我校已對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于下:
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作精神和部署,堅(jiān)持“治標(biāo)兼治本、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,嚴(yán)格按照要求,結(jié)合自身情況認(rèn)真開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神,以崗位廉政教育為基礎(chǔ),以重點(diǎn)崗位監(jiān)控為重點(diǎn),以制度機(jī)制建設(shè)為保障,著力構(gòu)建我校懲治和預(yù)防腐敗體系,統(tǒng)一了教職工思想,進(jìn)一步深化了校務(wù)公開制度,為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作打下了優(yōu)良的思想基礎(chǔ),推動(dòng)我校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作五項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作開展工作注重預(yù)防原則,重視預(yù)防為先,重視廉政教育和制度建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督,弘揚(yáng)正氣,自上而下形成廉政光榮、腐敗可恥的思想觀念和廉政氛圍。
2、認(rèn)真編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖。
進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉潔從政的規(guī)章制度,在領(lǐng)導(dǎo)決策、中層干部任免、財(cái)務(wù)管理、初高中招生考試、基建維修、政府物資采購(gòu)等方面做到凡事有制度,制度抓落實(shí),落實(shí)有監(jiān)管。
3、切實(shí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
主動(dòng)探索學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,根據(jù)不同崗位、不同層面、不同職級(jí)的工作實(shí)際,不斷改進(jìn)方法,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力在陽(yáng)光下操作。
4、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理,規(guī)范廉潔從政的制度建設(shè),樹立嚴(yán)于律已、廉潔從政的干部隊(duì)伍形象,努力構(gòu)建全面覆蓋、層層管理、重點(diǎn)防控、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。
5、制定防控措施。
在大額資金使用、基建維修、人員招聘、學(xué)校招生考試、中層干部任用等方面做到亮制度、講落實(shí)、重監(jiān)督,最大限制地減少不廉潔行為。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。
校黨支部和行政班子召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),讓全體黨員干部掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的基本要求、主要內(nèi)容、方法步驟,達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí),形成氛圍,增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的自覺性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)管理奠定優(yōu)良的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
2、制定防控方案。
按照上級(jí)文件要求,召開推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員會(huì),從廉政風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面(思想道德、權(quán)利運(yùn)行、制度機(jī)制)和三個(gè)層次(單位部門、領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位個(gè)人)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的的單位和環(huán)節(jié)的防控,包括三重一大決策制度,考試招生考試、員工人士、招標(biāo)采購(gòu)、基建工程、財(cái)務(wù)管理、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)術(shù)道德等方面研究并制定《北海五中深入強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》。
3、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
根據(jù)自治區(qū)高校工委、教育廳《關(guān)于開展教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作檢查的通知》(桂黨高工紀(jì)20xx17號(hào))要求,對(duì)照每個(gè)工作崗位、工作職責(zé)和工作流程上履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,全員參與,從領(lǐng)導(dǎo)干部開始,認(rèn)真查找和梳理個(gè)人職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)干部教師工作崗位因知識(shí)、能力不足造成廉政風(fēng)險(xiǎn)的情況和單位采取的防控措施。
1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé),本著對(duì)組織、對(duì)工作、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序,認(rèn)真查找和分析個(gè)人在履行崗位職責(zé)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、查找科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)結(jié)合年級(jí)、科室工作重點(diǎn),對(duì)照職責(zé)定位和履行情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真分析和細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,報(bào)校黨總支和行政審核。
3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),重點(diǎn)查找在落實(shí)“三重一大”規(guī)定等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,查找學(xué)校風(fēng)險(xiǎn),并把實(shí)踐中的有效做法從制度上固定下來。
(四)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中采取的創(chuàng)新思路及做法。舉例說明1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校成立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,學(xué)校黨支部書記為組長(zhǎng),學(xué)校副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),黨總支書記、各部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的工作指導(dǎo)和督促檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由校辦公室主任兼任,以便保證辦公室工作的高效運(yùn)行。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)。
結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,經(jīng)校黨總支討論研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟,作為全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)性文件,進(jìn)一步落實(shí)和修訂完善現(xiàn)有規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高制度執(zhí)行力,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員組織召開了校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),校長(zhǎng)結(jié)合學(xué)?!读L(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,介紹了防控工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),對(duì)我校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,教育和引導(dǎo)廣大教職員工全面掌握開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策辦法,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),克服畏難情緒,消除抵觸心理,改變錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),扎實(shí)開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)工作。
4、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
學(xué)校依托校園網(wǎng)、廣播站、電子屏、宣傳板等宣傳陣地加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的宣傳和引導(dǎo),介紹上級(jí)有關(guān)政策精神和其他兄弟學(xué)校加強(qiáng)防控工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)反映學(xué)校和校內(nèi)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展情況,廣泛接受群眾意見、建議和監(jiān)督。
(一)面臨的主要問題與困難。
1、準(zhǔn)確定位難。如梳理職權(quán)、編繪權(quán)利(主要業(yè)務(wù)程序)運(yùn)行流程圖、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn),形成機(jī)制完善、推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)等。
2、圍繞中心難。學(xué)校的中心工作是教育教學(xué)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作要在這方面創(chuàng)造性設(shè)計(jì)、務(wù)實(shí)性推進(jìn),做到廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控目標(biāo)與提高教育教學(xué)相結(jié)合、與干部群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的期望相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的優(yōu)良環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展比較難。
3、突破重點(diǎn)難。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作,涉及的工作領(lǐng)域廣,對(duì)象層面多,必須明確重點(diǎn)。但在實(shí)際操作過程中突破重點(diǎn)比較難。如工程項(xiàng)目建設(shè)和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域,如何抓住人、財(cái)、物管理和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在具體操作層面上如何突破風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別真實(shí)性和客觀性,突破工作常規(guī)性和長(zhǎng)效性,突破工作創(chuàng)新性,突破工作復(fù)雜性等都比較難。
(二)建議。
1、建立長(zhǎng)效預(yù)警制度。
學(xué)校應(yīng)該建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制,定期聽匯報(bào)、查資料、走訪、信息監(jiān)控、民主評(píng)議、不定期抽查等方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作制度、預(yù)防措施、監(jiān)督管理等項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行檢查。對(duì)查出的問題,按照分級(jí)管理的原則,及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
2、開展承諾公示。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的校級(jí)、中層領(lǐng)導(dǎo)干部,要簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控承諾書》,就建立的防控措施和制度公開作出執(zhí)行承諾,自覺接受監(jiān)督。
3、健全完善制度。
針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問題,主動(dòng)探索監(jiān)督新舉措,防止腐敗行為發(fā)生,保障廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制有效運(yùn)行,形成持續(xù)和不斷完善的循環(huán)機(jī)制。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)。
以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防控措施等為主要內(nèi)容,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理。每個(gè)步驟完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面總結(jié),提升認(rèn)識(shí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)查缺補(bǔ)漏,對(duì)防控措施豐富完善,提高工作水平。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇四
市人力資源和社會(huì)保障局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)檢查的通知》(x人社函【20xx】42號(hào))精神,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作責(zé)任,按要求開展了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xxx任副組長(zhǎng),辦公室主任、財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)、征管股股長(zhǎng)及相關(guān)人員為成員,明確了工作職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任。
20xx年,我局嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計(jì)檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
(一)職工醫(yī)?;鹗罩ЫY(jié)余情況。
2、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個(gè)人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金暫付款733900元。
(二)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗罩ЫY(jié)余情況。
20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作覆蓋全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個(gè)行政村,54個(gè)社區(qū)(居委會(huì)),覆蓋率達(dá)100%。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費(fèi)人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報(bào)銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20xx年,居民個(gè)人繳費(fèi)9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補(bǔ)助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級(jí)補(bǔ)助收入29500萬元。中央省級(jí)配套基金由市級(jí)統(tǒng)一統(tǒng)籌。20xx年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補(bǔ)償,住院補(bǔ)償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補(bǔ)償和門診一般診療費(fèi)共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補(bǔ)償基金30477萬元,上解上級(jí)支出12974萬元。本年度支出合計(jì)43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
(三)基金收支結(jié)算情況。
我局按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”和財(cái)政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。同時(shí)還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,確保基金完整安全。
(四)銀行帳戶管理情況。
按照開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金帳戶有關(guān)規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設(shè)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運(yùn)作及服務(wù)協(xié)議,實(shí)行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶xxx銀行xxx縣支行xxxxxxxxxxxxxx支出戶。
(五)對(duì)賬制度和執(zhí)行情況。
我局嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,每月和銀行、財(cái)政對(duì)賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符,做到了基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(六)優(yōu)化經(jīng)辦管理。
計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設(shè)有密碼和操作權(quán)限,做到了計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性、可追溯性和責(zé)任認(rèn)定性,使業(yè)務(wù)操作過程透明化。同時(shí)設(shè)立了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
(七)業(yè)務(wù)流程情況。
嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,切實(shí)做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離,并按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,使資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會(huì)計(jì)處理相分離。
通過對(duì)20xx年內(nèi)部控制制度建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)管理和基金財(cái)務(wù)管理等幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查,我局嚴(yán)格遵守社會(huì)保險(xiǎn)基金管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,但社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控教育工作尚需加強(qiáng),管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。
繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅(jiān)決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)社保基金管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,同時(shí)加大對(duì)職工進(jìn)行社?;痫L(fēng)險(xiǎn)防控教育力度,進(jìn)一步增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),確保社?;鸢踩暾?/p>
xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局。
20xx年xx月xx日。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇五
為深入貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府《關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)切實(shí)當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的意見》、市委、市政府《關(guān)于印發(fā)邯鄲市風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)措施責(zé)任清單的通知》、市衛(wèi)健委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的通知》,做好我區(qū)公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解工作,加強(qiáng)重大傳染病疫情防控、科學(xué)有效預(yù)防處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力防控職業(yè)病危害事故、有效防范群體信訪事件、有序化解政府隱性債務(wù),切實(shí)維護(hù)群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本方案。
(一)加強(qiáng)重大傳染病疫情防控
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):重大傳染病疫情流行蔓延
任務(wù)目標(biāo):加強(qiáng)傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病防治。加強(qiáng)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群防控。
防控措施:一是保持傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)持傳染病信息報(bào)告24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)法定傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告和分析研判,及時(shí)掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)。二是保持艾滋病疫情低流行態(tài)勢(shì);推進(jìn)結(jié)核病防治結(jié)合,配合教育部門做好學(xué)校結(jié)核病防控工作。三是結(jié)合疫情形勢(shì),利用各種媒體和傳播手段宣傳科普知識(shí),提高群眾自我防病意識(shí)和能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(二)切實(shí)做好突發(fā)急性傳染病防控
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):存在發(fā)生人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的風(fēng)險(xiǎn)
任務(wù)目標(biāo):及時(shí)有效做好突發(fā)急性傳染病防控工作。
防控措施:一是加強(qiáng)人間鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告。二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和演練,提高早診早治能力。三是開展面向大眾的衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。四是組織專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開展群眾性滅鼠活動(dòng),降低鼠密度。五是加強(qiáng)部門間聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化信息溝通,落實(shí)源頭管控措施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室及單位:局衛(wèi)防科(應(yīng)急辦)、區(qū)疾控中心
(三)及時(shí)控制職業(yè)病危害事故
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群發(fā)性職業(yè)病
任務(wù)目標(biāo):嚴(yán)防群發(fā)性職業(yè)病發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)病防治形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
防控措施:一是統(tǒng)籌安排職業(yè)病防治工作。二是籌備2020年全區(qū)職業(yè)健康工作會(huì)議。三是繼續(xù)開展塵肺病防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),確保完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。四是組織全區(qū)職業(yè)健康監(jiān)管人員進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn),不斷提高職業(yè)健康監(jiān)管工作水平。五是組織開展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng),督促重點(diǎn)單位持續(xù)拓展職業(yè)健康宣傳教育的廣度和深度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室及單位:局職業(yè)健康科、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所
(四)有效防范群體大規(guī)模集聚信訪風(fēng)險(xiǎn)
具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):群體大規(guī)模集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)
任務(wù)目標(biāo):防范化解醫(yī)療糾紛、自訴疫苗受害者群體和失獨(dú)家庭群體集聚上訪風(fēng)險(xiǎn)。
防控措施:一是積極穩(wěn)妥做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置。二是建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。三是推進(jìn)“平安醫(yī)院”建設(shè),加強(qiáng)與政法、公安、信訪等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)輿情網(wǎng)情監(jiān)測(cè),及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)組織、串聯(lián)上訪等預(yù)防化解工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮作出的重大決策部署。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和省市工作要求,確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,定期研究、及時(shí)部署;主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要站在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作第一線,帶頭抓好各項(xiàng)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要具體指導(dǎo)和推動(dòng)分管領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)的摸排、研判和處置工作。成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局衛(wèi)防科、辦公室、規(guī)財(cái)科、醫(yī)政科、法監(jiān)科、信訪科、宣傳站、區(qū)疾控中心、區(qū)綜合監(jiān)督執(zhí)法所、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局衛(wèi)防科。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各科室、單位要按照專項(xiàng)方案和任務(wù)清單,在全面認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)清單、目標(biāo)清單、措施清單和責(zé)任清單,實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬式管理。風(fēng)險(xiǎn)清單要底數(shù)清楚,弄清搞透可能出現(xiàn)的直接風(fēng)險(xiǎn)、衍生風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)清單要科學(xué)明晰,統(tǒng)籌好引領(lǐng)性和可行性。措施清單要具體明確,突出針對(duì)性和操作性。責(zé)任清單要責(zé)權(quán)清晰,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈。
(三)強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)健局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大傳染病疫情等重大風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究,深入基層、深入群眾,多渠道、多形式開展調(diào)研,掌握第一手資料。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位突出問題導(dǎo)向,有針對(duì)性的采取防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)舉措,堅(jiān)持聚焦問題、突出重點(diǎn),堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為主,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。通過綜合施策,最大程度消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效處置各種突發(fā)事件,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線,確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)穩(wěn)定。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇六
各分局、科室:
為了深入貫徹落實(shí)省、市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系,通過完善廉政預(yù)警和防范機(jī)制,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),經(jīng)局黨組研究,現(xiàn)特制定《××縣工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》,請(qǐng)各分局(科室)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)××市工商局年初黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗工作基本方針,切實(shí)抓好對(duì)干部隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和廉潔自律,確保本局無職務(wù)犯罪和違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”、推進(jìn)“四化”建設(shè)、達(dá)到“三個(gè)過硬”和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)確定。
結(jié)合本局實(shí)際,將行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、行政收費(fèi)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、辦公用品采購(gòu)、基建項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。
根據(jù)本局崗位設(shè)置和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將本局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為執(zhí)法監(jiān)管、行政審批、行政收費(fèi)、內(nèi)務(wù)管理四類,兩個(gè)等級(jí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)工作的監(jiān)督,由___名外部義務(wù)監(jiān)督員和__名內(nèi)部監(jiān)督員對(duì)此項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,同時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下。
組長(zhǎng):××(××縣工商局黨組書記、局長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):××、××、××、××(××縣工商局黨組成員、副局長(zhǎng))。
成員:各分局(科室)負(fù)責(zé)人。
組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作;副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管口廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作各項(xiàng)措施的督導(dǎo)和落實(shí);各成員負(fù)責(zé)抓好所屬分局(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室,負(fù)責(zé)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
(二)強(qiáng)化干部教育。
各分局(科室)要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、淡化權(quán)利、加強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)”主題,深入開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,采取上廉政黨課、警示教育、學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和先進(jìn)人物事跡、談話提醒等方式,引導(dǎo)和教育全體干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀,筑牢防腐倡廉思想道德防線。
(三)完善干部管理機(jī)制。
一是在分析不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)本局制度進(jìn)行梳理和完善,特別是要進(jìn)一步完善和健全《××縣工商局干部管理規(guī)范》和《××縣工商局干部績(jī)效考核規(guī)定》,同時(shí),要查找法律法規(guī)依據(jù),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施。二是各分局(科室)要結(jié)合本局確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),圍繞分局(科室)職能和崗位特點(diǎn),進(jìn)一步明確各崗位責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,既要利于工作開展,又要利于責(zé)任追究;三是發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾錯(cuò)和進(jìn)行責(zé)任追究。包括發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)后“叫?!薄ⅰ凹m正”、“追責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入到本局目標(biāo)考核管理體系中,采取實(shí)地檢查或重點(diǎn)抽查等方法,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況的檢查,并將其作為分局(科室)和干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),凡分局(科室)內(nèi)發(fā)生不廉潔行為的,取消該分局(科室)和行為人評(píng)先選優(yōu)資格,同時(shí),給予責(zé)任追究。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督和防范。
針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、和后期處置等措施,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
_、前期預(yù)防措施。主要是綜合運(yùn)用各種手段,主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
_、中期監(jiān)控機(jī)制。通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查和垂直抽查等三種方式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。
_、后期處置辦法。通過警示提醒、誡免糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等手段,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
(一)準(zhǔn)備階段(_月__日-_月_日)。
根據(jù)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定方案,建立組織機(jī)構(gòu),召開工作動(dòng)員會(huì),部署工作。
(二)自查階段(_月_日-_月_日)。
各分局(科室)根據(jù)工作職責(zé)和工作任務(wù)、崗位職責(zé),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式,圍繞決策、執(zhí)行、操作管理過程,組織本部門干部職工全面、深入查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并將查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總。
(三)實(shí)施階段(_月_日-_月_日)。
對(duì)照本部門查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定本部門和個(gè)人的防范措施,做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力,并認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
(四)整改提高階段(_月_日-__月_日)。
一是各業(yè)務(wù)科室對(duì)開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),量化效果,查找問題,完善措施,撰寫工作總結(jié)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評(píng)議等形式,對(duì)各部門開展的工作運(yùn)行情況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合驗(yàn)收,對(duì)考核評(píng)定中發(fā)現(xiàn)的問題各部門要進(jìn)行自我修正。
五、幾點(diǎn)要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強(qiáng)化監(jiān)督制約、實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。衡量一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,不僅要看查出了多少問題,更要看本單位不出問題。因此,教育和保護(hù)干部是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,促使全局干部職工健康成長(zhǎng),減少工作和生活中的失誤,避免遭受人生挫折,防止走上彎路。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分局(科室)主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起本分局(科室)“一把手”的責(zé)任,要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置,以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真研究部署,做好思想動(dòng)員,嚴(yán)密組織落實(shí),形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn),形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn),做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,確保對(duì)苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正,為干部構(gòu)建保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”。
(四)對(duì)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上的工作人員發(fā)生不廉潔問題的,各分局(科室)要迅速制止和糾錯(cuò),并及時(shí)匯報(bào),以免造成更加嚴(yán)重的后果。對(duì)不廉潔行為進(jìn)行遮掩、袒護(hù)的分局(科室)負(fù)責(zé)人,局黨組也將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇七
xx公司按照集團(tuán)公司關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的部署與要求,自今年2月以來,以“注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的思想為指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范權(quán)力運(yùn)作流程,強(qiáng)化重點(diǎn)崗位監(jiān)督,自上而下對(duì)公司各個(gè)部室、車間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,逐步建立“崗位職責(zé)清晰,履職程序規(guī)范,防控措施具體,制度機(jī)制完善”的工作體系。降低了各個(gè)崗位的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn),有效地推動(dòng)習(xí)酒公司各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展。現(xiàn)將此項(xiàng)工作開展的情況總結(jié)如下:
(一)成立了由公司董事長(zhǎng)、黨委書記任組長(zhǎng);總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長(zhǎng);各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,保障了廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作的有序進(jìn)行。
(二)召開20xx年黨建工作暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上紀(jì)委書記馮鐿針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作作動(dòng)員講話,全面安排、部署了公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。強(qiáng)調(diào)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是今年紀(jì)委工作的重中之重,務(wù)必認(rèn)真抓好、抓實(shí)。
(三)擬定下發(fā)了《習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案通知》。對(duì)如何開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查及防控工作,如何制訂工作實(shí)施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路,如何按照工作方案及時(shí)完成相關(guān)資料,填寫相關(guān)表格,編訂本部門手冊(cè)等一一做了詳細(xì)的闡述。
(一)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是一項(xiàng)繁瑣的工作,要求高、涉面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重。工作中,紀(jì)委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),提高干部職工的思想認(rèn)識(shí),形成工作合力。根據(jù)習(xí)酒公司20xx年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案的要求,層層落實(shí)工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全,工作重點(diǎn)明確、目標(biāo)任務(wù)具體;并通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作培訓(xùn)的形式,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義、風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施、如何開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作等方面進(jìn)行了詳細(xì)的宣講,讓干部職工學(xué)習(xí)、了解、掌握廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),增強(qiáng)了防止腐敗行為發(fā)生的能力。
(二)人人參與、全面排查。
按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找,及時(shí)公示,做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”。嚴(yán)格按照“梳理崗位職責(zé)業(yè)務(wù)流程-明確崗位職責(zé)-找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式-單位審核-組織審定”的思路,采取“自己找、部門查、領(lǐng)導(dǎo)提、部門審、組織定”的方法,從公司各個(gè)層面逐一排查、篩選廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保找準(zhǔn)、找全、找實(shí)。又從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(高、中、低)分別進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)及其表現(xiàn)形式的分析、排查。
一是排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。以崗位、職責(zé)為基礎(chǔ),從干部崗位到重點(diǎn)崗位,每個(gè)人根據(jù)各自的崗位、職責(zé),從思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(高、中、低)進(jìn)行分析、排查。列出權(quán)力運(yùn)行流程圖,根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式,做到人人參與,全面排查。
二是排查部室風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作,重點(diǎn)排查管理人、財(cái)、物、事和審批、項(xiàng)目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)3大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分別查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審,分別在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購(gòu)管理、車輛日常維護(hù)管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。且在排查中明確相關(guān)責(zé)任人,負(fù)責(zé)排查列出部室廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式,制作權(quán)利運(yùn)行流程圖,填寫風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)防控措施表格。
三是排查基層單位。排查延伸到了班級(jí)管理人員,各車間正副班長(zhǎng),組長(zhǎng)從個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了徹底的排查。
四是公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范自覺排查。公司副總以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的管理權(quán)限,認(rèn)真排查,填報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)排查防控措施一覽表》,簽訂廉潔從業(yè)承諾書。
(三)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真填報(bào)匯總。
1、公司將排查階段的工作進(jìn)一步深化、細(xì)化。要求各部室、車間除按照集團(tuán)公司防控手冊(cè)模板填寫《職權(quán)目錄表》《個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》《單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查表》《個(gè)人崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》《部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施表》《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表》外,還要求根據(jù)工作業(yè)務(wù)的實(shí)際情況、制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控承諾書。
2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的所有資料,通過內(nèi)部相互點(diǎn)評(píng)、對(duì)外公示、征求意見等形式,多渠道、多層次廣泛征求意見,認(rèn)真梳理,吸收借鑒、集體討論研究,對(duì)排查出的各個(gè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一分析,認(rèn)真確認(rèn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位不準(zhǔn)確、查找不深入的,一律退回限期完善上報(bào),確保了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的實(shí)效性。
(四)認(rèn)真審查,積極匯總上報(bào)。
對(duì)各部室、車間編訂的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室進(jìn)行了認(rèn)真的審查。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不到位的、填報(bào)不規(guī)范、單位無審核的,均退回重新填報(bào);并對(duì)填報(bào)不認(rèn)真的單位和個(gè)人,提出要求,明確目標(biāo),使其充分認(rèn)識(shí)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性,并要求按規(guī)定時(shí)間完成編訂工作。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控排查情況:
公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)排查11人,實(shí)排查11人,根據(jù)自己的工作管理權(quán)限,認(rèn)真排查,填報(bào)了《習(xí)酒公司領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施表》,其排查重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)39個(gè),且均屬高風(fēng)險(xiǎn),制定防控措施共計(jì)40條。
2、公司各部室、車間廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控排查情況:
公司應(yīng)排查各部室、車間28個(gè),實(shí)排查28個(gè),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)2118個(gè)。其中,崗位風(fēng)險(xiǎn)共1761個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),高風(fēng)險(xiǎn)占744個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)占591個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)占426個(gè)。部門風(fēng)險(xiǎn)共223個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),高風(fēng)險(xiǎn)占128個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)占59個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)占36個(gè)。從科室看,共計(jì)15個(gè)科室、如:物資供應(yīng)部保管班、粉碎班;能源設(shè)備部安裝班、水電班、鍋爐班;安保部護(hù)衛(wèi)隊(duì)、消防隊(duì)、巡邏隊(duì)、交警隊(duì)等,共92個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),高風(fēng)險(xiǎn)占57個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)占26個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)占9個(gè)。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖55份,制定了單位和個(gè)人的廉潔承諾書共計(jì)326份,并編訂了各部室、車間的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè),均上交公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作小組辦公室。
根據(jù)公司《20xx年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的要求,為檢驗(yàn)各部(室)、車間在開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的宣傳動(dòng)員、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作宣傳動(dòng)員的基本情況,以梳理業(yè)務(wù)流程為主線,查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況,針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施情況,各部門領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行反腐倡廉工作職責(zé),帶頭參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況,開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得的初步成效情況進(jìn)行了檢查評(píng)估。根據(jù)收回的檢查評(píng)估測(cè)評(píng)表結(jié)果顯示:90%的部室、車間民主測(cè)評(píng)滿意和基本滿意率達(dá)95%以上,6%的部室、車間民主測(cè)評(píng)滿意和基本滿意率達(dá)90%以上,只有4%部室、車間民主測(cè)評(píng)滿意和基本滿意率在90%以下。
1、認(rèn)真按照集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署,研究部署本公司的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,擬定方案,制定措施,召開專題會(huì)議。一是確定各部室、車間黨政為第一負(fù)責(zé)人,主抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以確保風(fēng)險(xiǎn)排查全方位、全過程,不留死角,一步到位。二是使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查更徹底,防控措施更到位,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)類型更準(zhǔn)確。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦,由紀(jì)委辦專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部(室)、車間開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的聯(lián)絡(luò)、解釋和輔導(dǎo),以確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報(bào)。
3、公司上下對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位,形成合力,積極配合本次風(fēng)險(xiǎn)防控工作,涉及各部室、車間的排查對(duì)象比較全面,防控嚴(yán)格認(rèn)真。
4、在安排風(fēng)險(xiǎn)防控工作時(shí)做到“七個(gè)結(jié)合”。即:風(fēng)險(xiǎn)防控工作與各部室、車間的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;與公司當(dāng)前開展專項(xiàng)治理工作相結(jié)合;與抓好本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;與當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合;與目前開展的系列廉政建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合;與生產(chǎn)指標(biāo)完成情況相結(jié)合;與公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的敬業(yè)意識(shí)及責(zé)任意識(shí)和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。
5、到目前為止,公司完善修訂或新制定了40個(gè)行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度,即:《習(xí)酒公司貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》《貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司建設(shè)工程管理辦法(試行)》《黨支部“三會(huì)一課”制度(修訂)》《貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司產(chǎn)品實(shí)物收存管理辦法》《貴州茅臺(tái)酒廠(集團(tuán))習(xí)酒有限責(zé)任公司班級(jí)以上管理人員績(jī)效等級(jí)考評(píng)辦法(試行)》等。為推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機(jī)制。
公司今年的風(fēng)險(xiǎn)防控工作,比較全面地編制了業(yè)務(wù)流程圖、匯總填寫了各類表格資料,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定位較為準(zhǔn)確,防控措施具體,為公司進(jìn)一步建立、完善防控機(jī)制及建立、健全防控工作考核和評(píng)價(jià)體系奠定了基礎(chǔ)。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展,將懲治和預(yù)防腐敗、防范風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化管理形成有機(jī)統(tǒng)一,營(yíng)造各級(jí)管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”,從而促進(jìn)企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。
通過公司幾個(gè)月來的工作,雖然取得了一定成績(jī),但仍存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:一是工作思路不夠開闊,方法比較單一,創(chuàng)新力度不夠;二是經(jīng)驗(yàn)不足,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一個(gè)新的立題,全公司都在學(xué)習(xí)中摸索、摸索中進(jìn)步、對(duì)實(shí)踐工作相對(duì)欠缺。三是少數(shù)同志在思想認(rèn)識(shí)上有一定的偏差,認(rèn)為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作與一般工作人員無關(guān)、與生產(chǎn)部門無關(guān),是紀(jì)委監(jiān)察應(yīng)該做的事,凸現(xiàn)模糊思想的認(rèn)識(shí)是該項(xiàng)工作的難點(diǎn)。四是極少數(shù)部室、車間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作敷衍塞責(zé),不按照實(shí)施方案的工作方法和要求逐步完成相關(guān)資料,抱著“臨時(shí)抱佛腳”的思想進(jìn)行應(yīng)付;有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊(cè)或者上網(wǎng)搜索粘貼,更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改,漏洞百出。
針對(duì)以上存在的問題,我們下一步的工作方向是:一是從領(lǐng)導(dǎo)層面高度重視廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,加強(qiáng)管理,確保防控工作落到實(shí)處。
二是不斷提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想、領(lǐng)會(huì)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用,推動(dòng)防控工作的向縱深發(fā)展。
三是不斷完善制度。開展以人為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),加強(qiáng)制度保障,建立長(zhǎng)效的運(yùn)行體制。
四是以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作為抓手,強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)優(yōu)意識(shí),扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)工作,降低廉潔風(fēng)險(xiǎn),避免風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
五是不斷創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài)載體,加快信息更新頻率,切實(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)力的公開運(yùn)行,接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評(píng)議,完善自身建設(shè),使公司的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇八
為深入貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》,更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時(shí)期的廉政風(fēng)險(xiǎn),逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,根據(jù)市公司紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的通知要求,結(jié)合單位工作實(shí)際,提出如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的防范措施,形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,為推動(dòng)鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、工作目標(biāo)。
通過開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作,構(gòu)建起以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
三、實(shí)施范圍、主要內(nèi)容和重點(diǎn)。
(一)實(shí)施范圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進(jìn)行。
(二)主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,建立預(yù)防腐敗工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。重點(diǎn)是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實(shí)際,著重從以下五個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、日常行政管理方面:在會(huì)務(wù)后勤保障中,不按規(guī)定支出會(huì)務(wù)費(fèi)或裁留挪用;在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險(xiǎn);在重大活動(dòng)中禮品采購(gòu)拿回扣,禮品處理隨意性;在對(duì)外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要;車輛管理過程中報(bào)銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險(xiǎn);辦公用品采購(gòu)、發(fā)放不登記、不驗(yàn)收;黨風(fēng)廉政教育針對(duì)性不強(qiáng)或教育不到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時(shí)予以指出并責(zé)令糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴(yán)格紀(jì)律及時(shí)作出處理;對(duì)違紀(jì)違法案件不組織調(diào)查或不認(rèn)真組織調(diào)查等。
2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴(yán),鹽業(yè)市場(chǎng)布局混亂,發(fā)放人情證、關(guān)系證。
3、資金管理方面。財(cái)務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫(kù)等環(huán)節(jié)管理不善,挪用、坐支、貪污公款;獎(jiǎng)金福利發(fā)放、支出審核不嚴(yán),不合理、不合規(guī);不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定;發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題不及時(shí)指出,并督促糾正,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)督促整改落實(shí);預(yù)算資金安排不合理,執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴(yán);對(duì)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用審核不細(xì),不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報(bào)銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。
四、方法步驟。
單位要結(jié)合自身實(shí)際,在進(jìn)一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。此項(xiàng)工作分為動(dòng)員教育、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、建章立制四個(gè)階段。
(一)搞好動(dòng)員教育,提高思想認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟,要召開動(dòng)員會(huì),做好發(fā)動(dòng)工作,教育廣發(fā)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來。
(二)按照“三無”要求,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面展開。工作崗位為基本單位,以崗位工作人員為查找主體,查找每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點(diǎn)、無斷層、無縫隙的排查要求,采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式,重點(diǎn)查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相找、集體定等多種形式,逐一查找廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。
(三)班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭,明確落實(shí)責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作,承擔(dān)所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,在構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對(duì)分管工作中查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出防范措施,責(zé)任落實(shí)細(xì)化到人。二是落實(shí)責(zé)任明確。在責(zé)任界定上,要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān),判斷是否失教;二是看監(jiān)督管理是否到位,權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力,判斷是否失管;三看平時(shí)是否注意考察了干部的廉政情況,判斷是否失察;四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾,出現(xiàn)問題不主動(dòng)解決,判斷是否失糾。凡是對(duì)分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之,導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)梳理確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立完善防范機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的制定和落實(shí)要著眼于科學(xué)、實(shí)用和可操作性。一是對(duì)在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真梳理、予以確定,有針對(duì)性地提出監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范措施。二是對(duì)于在個(gè)人履職中查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),也要予以梳理和確認(rèn),并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。要與每個(gè)崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書,使每名工作人員清醒的認(rèn)識(shí)到自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取的防范措施和違紀(jì)責(zé)任。對(duì)容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動(dòng)、重要公務(wù)事項(xiàng),要建立起風(fēng)險(xiǎn)防范記錄,以責(zé)任書的形式,進(jìn)行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理,確保重大執(zhí)法互動(dòng)和重要公務(wù)事項(xiàng)不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
要針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,豐富和完善監(jiān)督管理的張效機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。前期預(yù)防措施,主要是綜合運(yùn)用各種手段,主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機(jī)制,主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置辦法,主要通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)。責(zé)令整改和組織處理等手段,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究,防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨支部書記于強(qiáng)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險(xiǎn)辦公室,負(fù)責(zé)此項(xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實(shí)施。
(二)加強(qiáng)宣傳教育,穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中來,查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要?jiǎng)?wù)求穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),采取專題培訓(xùn)指導(dǎo),要人人熟悉工作內(nèi)容,明確工作要求,重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法,查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)藥組織評(píng)估,制定的防范措施要搞好審核、審定工作,也可進(jìn)行公示,廣泛聽取群眾意見。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇九
各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心:
中共新堡鎮(zhèn)委員會(huì)二o一0年十一月二十七日。
實(shí)施方案。
為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神,推進(jìn)具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),通過創(chuàng)新體制機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平,構(gòu)建符合新堡實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系,不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。
二、工作目標(biāo)。
“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)、立足三個(gè)建設(shè)、明確四項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)?!奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的始終,強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí),立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),通過“找、2防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),全面開展以人為重點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
三、工作內(nèi)容和程序。
(一)工作內(nèi)容。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中,主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn),通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理,建立預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作程序。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為周期,分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。
1、計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn),結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際,界定廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足,以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段,制定工作措施。
2、執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置,防止腐敗行為的發(fā)生,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn),通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
4、修正。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作措施,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,啟動(dòng)下一個(gè)防范周期。
(一)界定風(fēng)險(xiǎn)。
按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低,背離社會(huì)主義榮辱觀,不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際,弄虛作假,軟弱渙散,以權(quán)謀私等。
2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),自由裁量權(quán)大,可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險(xiǎn)因素,主要涉及站所和各辦公室。
3、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及行業(yè)的潛規(guī)則,對(duì)正確履行職能和行使權(quán)利的干擾,以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。
規(guī)化工作措施。
5、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是:不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位,違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制,獨(dú)斷專行或者軟弱放任,失職瀆職、濫用職權(quán)等。
(二)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同表現(xiàn)形式細(xì)化為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過評(píng)估,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)涉及事項(xiàng)特別重大,出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重,情況十分緊急的,定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)涉及事項(xiàng)比較重大,出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重,情況比較緊急的,定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng),發(fā)生問題影響程度較低的,定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),由具體辦事工作人員負(fù)責(zé),所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控。
(三)預(yù)防措施。
針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施,對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。
方面風(fēng)險(xiǎn),最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對(duì)可能發(fā)生傾向性問題的,發(fā)放“提醒談話通知書”(藍(lán)色),由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行提醒談話,加強(qiáng)預(yù)防。
2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要通過定期自查、抽查、群眾評(píng)議等方式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對(duì)存在違紀(jì)苗頭性問題的,發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書”(黃色),由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行告誡,糾正不當(dāng)行為,避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。
3、后期處置辦法。對(duì)干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的,發(fā)放“限期整改問責(zé)書”(紅色),由鎮(zhèn)黨委對(duì)其誡勉糾錯(cuò),責(zé)令整改,避免發(fā)展成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)和違法行為;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的,由鎮(zhèn)紀(jì)委依照黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
五、具體工作安排。
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,主要分五個(gè)階段完成。第一階段:動(dòng)員部署階段(2010年11月30日前)。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé),制定具體工作方案,召開專題動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義,廣泛動(dòng)員,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。
第二階段:深入排查階段(2010年12月1日—12月31日)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約,采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、6群眾幫、互相查、組織審“五種方法”,從重要崗位、站所(辦公室)、單位“三個(gè)層次”,圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等“五個(gè)方面”深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)單位黨組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,登記匯總,在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。
1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求,組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。
2、查找站所、辦公室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位,組織各站所、辦公室對(duì)照職責(zé)定位情況,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《站所、辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審核備案。
3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況,重點(diǎn)查找在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》,報(bào)縣紀(jì)委備案。
第三階段:制定防范措施階段(2011年1月1日—1月31日)。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定本鄉(xiāng)站所(辦公室)和個(gè)人的防范措施,防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,進(jìn)行公示,并認(rèn)真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn),由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,報(bào)所在站所和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
2、針對(duì)鎮(zhèn)站所(辦公室)風(fēng)險(xiǎn),由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序,統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
3、針對(duì)鎮(zhèn)存在的共性問題,結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
第四階段:加強(qiáng)監(jiān)督管理階段(2011年2月1日—10月31日)。以定期自查(查措施落實(shí)、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié))、重點(diǎn)抽查(明察暗訪、專項(xiàng)檢查)為主,借助信訪舉報(bào)、行政投訴、群眾評(píng)議等反饋信息,對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進(jìn)行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,采取必要措施,調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督主體的積極性,實(shí)施有效監(jiān)管。
況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合檢查,自我修正,并撰寫整改報(bào)告。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,是進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體,也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護(hù)干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力,既掛帥,又出征,重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實(shí),確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮,重心下移,全程指導(dǎo),跟蹤監(jiān)督,適時(shí)聽取情況匯報(bào),研究解決具體問題。
為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng):葉進(jìn)軍鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng):王學(xué)文。
鎮(zhèn)紀(jì)委書記成員:毛娟。
鎮(zhèn)紀(jì)檢干事。
康鳳玲。
鎮(zhèn)組織干事劉金芳。
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所干事陳宏初。
鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)李學(xué)萍。
鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員。
此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)。
出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作,著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題,努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程,全力推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍,并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對(duì)各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進(jìn)行督查,對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)防范管理措施不力的,根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生違紀(jì)違法案件的,除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十
為深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè),切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,努力減少腐敗行為的發(fā)生,保證權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全,根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步深廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的方案》(嘉衛(wèi)委?2011?12號(hào))的要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照全面開展、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、務(wù)實(shí)求效的工作原則,緊緊抓住“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié),有效識(shí)別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),研究落實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施,逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識(shí),促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)過程中,因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。是提在權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督管理、民主決策等方面,由于制度不健全或缺乏先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
三、崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
律追究或黨紀(jì)政紀(jì)處分的崗位。
(二)一般風(fēng)險(xiǎn)。間接擁有人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較高或危害較大,一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失,受到責(zé)任追究的崗位。
(三)低風(fēng)險(xiǎn)。基本不擁的執(zhí)法或人、財(cái)、物(藥品)的管理權(quán),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率較小或危害較低,一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。
四、方法步驟。
為加強(qiáng)對(duì)本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員部署大會(huì),部署相關(guān)工作,制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室,由黨辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施、督查指導(dǎo)和考核、評(píng)估、建檔工作。
(二)排查確定風(fēng)險(xiǎn)并制定防控措施(4月)。
主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
2、制定、實(shí)施防范措施。一是針對(duì)各崗位、科室和本單位排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),進(jìn)行認(rèn)真審核、研究分析,并按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率和危害損失程度,從高到低依次確定為較高、一般、較低三個(gè)等級(jí);二是制定防范措施,科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)流程控制,規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。三是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例,幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。四是將排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、將審核、分級(jí)情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個(gè)人,對(duì)《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》進(jìn)行補(bǔ)充完善,并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀(jì)律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等,在醫(yī)院進(jìn)行公示,并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。
3、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋的審核意見,對(duì)本單位的各類風(fēng)險(xiǎn)及防控措施進(jìn)行修訂完善,并以表格的形式向全體干部職工公示公開。
4、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)及信息上報(bào)。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組審核后的廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控措施分崗位、科室、單位三個(gè)層次進(jìn)行登記匯總、建立臺(tái)賬,由黨支部建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)集中管理,(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理(5月)。
根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)層面和不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分級(jí)防控、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
1、分級(jí)布防,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行重點(diǎn)管理,實(shí)時(shí)掌控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一般的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行強(qiáng)化管理,定期檢查,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行常規(guī)管理。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,確保實(shí)效。醫(yī)院將開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立日常檢查、階段督辦、考核機(jī)制,要通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查、辦事公開、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀(jì)律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式,對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控管理取得實(shí)效。
(三)完善防控體系。(6月)。
根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容,糾正存在問題,完善工作程序,和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施,總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。班子成員要帶頭落實(shí)好各階段任務(wù),指導(dǎo)分管部門開展好崗位風(fēng)險(xiǎn)排膜和防控措施制定工作。確保此項(xiàng)工作不流于表面和形式。
中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十一
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),是黨中央作出的重大決策部署,是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首位之戰(zhàn),關(guān)乎我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn),按照今年區(qū)政府召開的離石區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查工作安排會(huì)會(huì)議部署,在對(duì)全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步梳理排查的基礎(chǔ)上,特制定如下實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、底線思維,千方百計(jì)構(gòu)筑“托底、守底、保底”的長(zhǎng)效機(jī)制,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
(一)主動(dòng)防范。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì),未雨綢繆,明確每個(gè)階段風(fēng)險(xiǎn)管控的重點(diǎn),把握住風(fēng)險(xiǎn)化解的時(shí)間窗口,采取積極有效措施主動(dòng)作為,防患于未然。
(二)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。建立新型風(fēng)險(xiǎn)管理體系,將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為系統(tǒng)性工程進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,從事前、事中、事后的整體視角進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,事前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、預(yù)判和防范,事中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與處置,事后加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)免疫和管理能力建設(shè)。
(三)標(biāo)本兼治。針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn),既要從治標(biāo)上化解風(fēng)險(xiǎn),更要從治本上控制風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)管理、處置和分擔(dān)上的作用,避免風(fēng)險(xiǎn)向政府轉(zhuǎn)移或集聚。立足抓常抓長(zhǎng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)守住底線。堅(jiān)持底線思維,抓早抓小,做到心中有數(shù),不忽視任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不放過任何一個(gè)隱患,充分估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生最壞的可能性,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線。
我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部條件復(fù)雜變化的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)高發(fā)期,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患是當(dāng)前全區(qū)工作的重要任務(wù)。結(jié)合前一階段全區(qū)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理排查情況,當(dāng)前重點(diǎn)關(guān)注以下11個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(一)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環(huán)境質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境脆弱性風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境問題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾健康及社會(huì)穩(wěn)定的影響和風(fēng)險(xiǎn),突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)環(huán)保局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局)
(二)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信用風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)、地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融和各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)金融辦,配合部門,區(qū)公安分局、區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)工商局)
(三)財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)財(cái)政局,配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦)
(四)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:高資產(chǎn)負(fù)債率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、各類帶息負(fù)債兌付風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等。(牽頭部門:區(qū)經(jīng)信局,配合部門:區(qū)金融辦、區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心)
(五)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:房地產(chǎn)和土地價(jià)格過快上漲的風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)稅務(wù)局)
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:部分房地產(chǎn)開發(fā)商未交房,橋梁、隧道等建筑未達(dá)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。(區(qū)城建局牽頭,配合部門:區(qū)科技局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局)
(七)社會(huì)保障(基本養(yǎng)老金)的可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:國(guó)有企業(yè)改制后下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取問題。(牽頭部門:區(qū)人社局,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)體改中心、區(qū)金融辦)
(八)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)在去產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型過程中面臨的各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)發(fā)改局,配合部門:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人社局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)重點(diǎn)辦、區(qū)金融辦)
(九)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品“賣難”對(duì)于農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn),易地扶貧搬遷中拆除復(fù)墾等風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭部門:區(qū)農(nóng)委,配合部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)糧食中心、區(qū)供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦)
(十)社會(huì)領(lǐng)域突發(fā)性事件風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:信訪維穩(wěn)、涉軍維穩(wěn)、拆遷及移民安置、宗教活動(dòng)、公共衛(wèi)生、食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息等領(lǐng)域發(fā)生突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)。(其中,信訪維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)信訪局,配合部門:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各相關(guān)單位;涉軍維穩(wěn)牽頭部門:區(qū)民政局,配合部門:區(qū)人社局、區(qū)城建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)信訪局;拆遷及移民安置牽頭部門:區(qū)城建局,配合部門:區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)扶貧辦、區(qū)信訪局;宗教活動(dòng)牽頭部門:區(qū)宗教局,配合部門:區(qū)公安分局;公共衛(wèi)生牽頭部門:區(qū)衛(wèi)計(jì)局,配合部門:區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局;食品安全牽頭部門:區(qū)食藥監(jiān)局,配合部門:區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局;網(wǎng)絡(luò)信息牽頭部門:區(qū)公安分局)
(十一)生產(chǎn)安全及自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。主要包括:采掘業(yè)、化工、道路交通等行業(yè)的安全生產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn),火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,區(qū)直各有關(guān)部門根據(jù)各自承擔(dān)的職責(zé),按照既定的部署持續(xù)抓緊抓好)
建立健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作機(jī)制是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直各單位要加快建立健全以下工作機(jī)制:
(一)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定排查工作制度,落實(shí)排查主體責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,組織開展全面排查、重點(diǎn)抽查、跟蹤復(fù)查。列為重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的要建立工作臺(tái)賬,持續(xù)做好跟蹤復(fù)查。
(二)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估指標(biāo)體系,針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,認(rèn)真分析事件本身的危險(xiǎn)性、相關(guān)利益群體、觸發(fā)因素、可能造成的危害和社會(huì)影響程度等,科學(xué)開展評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性。
(三)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì),研判風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警等級(jí)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,提前采取防控對(duì)策,防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(四)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置機(jī)制。根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估的等級(jí),做好各方面的防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,制定相應(yīng)的處置化解方案,落實(shí)防控措施,對(duì)癥下藥,綜合施策。同時(shí),督促相關(guān)單位抓好落實(shí)、定期檢查、常態(tài)化督查。
(五)重大風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制。提高科學(xué)決策、民主決策的水平,充分利用市場(chǎng)機(jī)制中分散決策優(yōu)勢(shì),發(fā)揮多元主體分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的制度安排上規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)的形成,避免各方面風(fēng)險(xiǎn)不合理地向系統(tǒng)傳導(dǎo)、向政府積聚。
(一)調(diào)查研究階段(2018年7-8月)。對(duì)上述所列11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,由各牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,在前期梳理排查的基礎(chǔ)上,深入開展調(diào)查研究,分析風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì),提供詳實(shí)數(shù)據(jù)和典型案例,提出進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的思路與對(duì)策。各牽頭部門負(fù)責(zé)組織起草調(diào)研報(bào)告,于8月底報(bào)送區(qū)政府辦公室。
(二)匯總報(bào)告階段(9-10月)。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,由區(qū)政府辦公室牽頭,借鑒其他市、縣(區(qū))經(jīng)驗(yàn)做法,組織相關(guān)部門,發(fā)揮智庫(kù)作用,借助第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),形成全區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的調(diào)研總報(bào)告,為區(qū)政府決策提出對(duì)策建議。
(三)形成政策階段(11-12月)。在匯總報(bào)告的基礎(chǔ)上,立足于做好頂層設(shè)計(jì),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范化解等各個(gè)方面研究制定我區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的長(zhǎng)效制,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。此項(xiàng)工作由區(qū)政府辦公室牽頭,于年底前完成。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,完善工作機(jī)制,建立聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的事宜,使風(fēng)險(xiǎn)排查常態(tài)化、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別具體化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效化。
(二)明確防控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、區(qū)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本部門防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的第一責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),把職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控好,不能把責(zé)任都推給上面,更不能把責(zé)任都推到后面。對(duì)確需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)報(bào)告。
(三)抓好督導(dǎo)檢查。各部門要充分發(fā)揮職能作用,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域主動(dòng)開展督導(dǎo)檢查,加大協(xié)作、指導(dǎo)、監(jiān)督和查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要納入?yún)^(qū)政府“13710”電子信息督辦系統(tǒng)抓好落實(shí)。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十二
根據(jù)《***農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見》(***發(fā)〔2020〕196號(hào))文件精神,按照《***打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》(合字〔2020〕79號(hào))文件安排部署,***農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心,決定從7月20日起至12月底,在全縣范圍內(nèi)看開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng),特制定本實(shí)施方案:
通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資專項(xiàng)整治活動(dòng),全面掌握我縣農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在非法集資情況,及早發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)線索,依法打擊非法集資違法犯罪,妥善化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、財(cái)政、金融服務(wù)中心等部門或單位定期風(fēng)險(xiǎn)排查和信息上報(bào)的機(jī)制,進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)域非法集資長(zhǎng)效工作機(jī)制,加大非法集資風(fēng)險(xiǎn)處置工作力度,有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng),維護(hù)我縣金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
此次風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)象為全縣農(nóng)民專業(yè)合作社。在往年工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行排查,重點(diǎn)對(duì)群眾舉報(bào)的非法集資案件線索認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。通過全面排查和重點(diǎn)調(diào)查,摸清農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資案件的數(shù)量、案件隱患、區(qū)域分布、發(fā)案特點(diǎn)、主要方式、風(fēng)險(xiǎn)狀況、危害后果等,及時(shí)做好一線把關(guān),力爭(zhēng)將非法集資風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府牽頭統(tǒng)籌指揮,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議推動(dòng)、協(xié)調(diào)督導(dǎo),部門協(xié)同配合、加強(qiáng)監(jiān)督管理。強(qiáng)化宣傳教育,積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。
堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn),更要做好防范預(yù)警,盡可能使非法集資不發(fā)生、少發(fā)生,一旦發(fā)生要打早打小,在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)解決問題。依法持續(xù)嚴(yán)厲打擊,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,最大限度追贓挽損,防范好處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持疏堵結(jié)合。依法將打擊農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資與保護(hù)合法投融資、鼓勵(lì)正規(guī)創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合,對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持,對(duì)非法集資犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。在積極遏制高發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)的同時(shí),要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度和措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和宣傳教育,全力加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)防控和處置長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),從源頭上防范和控制非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)摸清底數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等部門,協(xié)同鎮(zhèn)街摸排農(nóng)民專業(yè)合作社,特別是涉農(nóng)互助合作社涉嫌非法集資線索,形成全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò),確保不留死角。重點(diǎn)對(duì)以下行為進(jìn)行排查:
1.農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定進(jìn)行登記、備案,無辦公場(chǎng)所、無辦公人員或與注冊(cè)登記不符,未經(jīng)許可開展或超范圍開展吸收和發(fā)放資金業(yè)務(wù)。
3.農(nóng)民專業(yè)合作社通過報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體及傳單、手機(jī)短信等方式發(fā)布涉嫌非法集資廣告咨訊等。
(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社預(yù)警監(jiān)測(cè),建立社會(huì)化、信息化、立體化的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)信息共享,通過金融機(jī)構(gòu)提供的資金異動(dòng)線索摸排涉嫌非法集資違法行為,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、統(tǒng)籌整合人員信息、經(jīng)營(yíng)信息、資金信息、輿情信息、線下信息,逐步形成上下左右聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合,集合情況采集分析和疑點(diǎn)識(shí)別,處理全流程的預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)街履行屬地管理、行政審批局履行行業(yè)一線把關(guān)、農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,定期匯總本轄區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)情況,形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)。
(三)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索,要加強(qiáng)會(huì)商研判,充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩(wěn)等因素,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段分類處置,平穩(wěn)有序化解風(fēng)險(xiǎn),最大限度維護(hù)投資人權(quán)益。有違規(guī)集資現(xiàn)象的農(nóng)民專業(yè)合作社不得領(lǐng)用專用收據(jù)、不得參選評(píng)比各級(jí)示范社評(píng)定、不得享受各類財(cái)政項(xiàng)目資金支持。
(四)依法打擊犯罪。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資犯罪,堅(jiān)持統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一辦案要求、統(tǒng)一資產(chǎn)處置、分別偵查訴訟、分別落實(shí)維穩(wěn)的工作原則。公安部門落實(shí)牽頭責(zé)任,依法合規(guī)、公平公正地制定統(tǒng)一處置方案,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門協(xié)作配合,嚴(yán)厲打擊、妥善處置,防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延擴(kuò)散,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
(五)規(guī)范行業(yè)管理。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社,嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)內(nèi)不對(duì)外,入股不吸儲(chǔ),分紅不分息的原則,限于合作社內(nèi)部成員開展信用合作和資金互助,并規(guī)范財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)開展互助資金專業(yè)合作社的規(guī)范化指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用法治宣傳周、普法教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廣告咨詢等媒體手段,持續(xù)加大宣傳教育力度,凈化地方金融生態(tài)環(huán)境。正確引導(dǎo)投資人合理合法反映訴求,為整治工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。用好身邊發(fā)生的典型案例和慘痛教訓(xùn),教育農(nóng)民群眾提高以農(nóng)民專業(yè)合作社為名義非法集資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府同意,建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)席會(huì)議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人,邀請(qǐng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)參加,聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委員會(huì)、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站等單位組成。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并配合市場(chǎng)監(jiān)管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負(fù)責(zé)把關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的業(yè)務(wù)范圍;市場(chǎng)監(jiān)管局做好超范圍經(jīng)營(yíng)等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)非法集資活動(dòng)犯罪線索的偵辦和查處;金融服務(wù)中心、人民銀行督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)各類賬戶監(jiān)測(cè)管理;財(cái)政局負(fù)責(zé)享受各類財(cái)政項(xiàng)目資金的審查并提供經(jīng)費(fèi)保障;農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制。形成“季度調(diào)查、半年排查、年度核查”制度。每季度對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法集資線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查查,糾正違法行為,并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);每半年對(duì)合作社進(jìn)行一次全面排查,發(fā)現(xiàn)合作運(yùn)行過程中的問題,對(duì)涉嫌非法集資的將發(fā)現(xiàn)的信息列入異常名錄,建立工作臺(tái)賬。年度核查,結(jié)合合作社年報(bào),對(duì)合作進(jìn)行全方位核查,對(duì)“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),依法進(jìn)行取締。
(三)及時(shí)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社非法集資排查整治工作進(jìn)行全面的匯總分析,包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題及處置措施、工作成效等按照信息報(bào)送要求每月15日前報(bào)送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局郵箱。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)告縣委縣政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十三
低溫雨雪天氣,給道路運(yùn)輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則。
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,重點(diǎn)抓好“一抗三?!惫ぷ?,即:抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)。
成立鷹潭市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
成員單位職責(zé):
市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作以及信息報(bào)送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實(shí)道路保暢通物資儲(chǔ)備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除。
啟動(dòng):雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
解除:符合下列條件的,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備:
1、及時(shí)與市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作,及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級(jí)交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作,集中道路搶修隊(duì)伍,調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù),難以及時(shí)修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門請(qǐng)求支援。
3、各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊?,組建運(yùn)輸隊(duì)伍,落實(shí)運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的.需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的信息暢通。
5、各單位加強(qiáng)信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對(duì)農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級(jí)人民政府申請(qǐng)。
五、應(yīng)急行動(dòng)。
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下,迅速進(jìn)入崗位,隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍,要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通,及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固,并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn),按照先重點(diǎn)、后一般的原則,派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車隊(duì)。救災(zāi)車隊(duì)按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn),調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要,適時(shí)因地制宜,對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度,滿足道路運(yùn)輸需要。
六、應(yīng)急工作要求。
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),未雨綢繆,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
一是加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系,及時(shí)掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),宣傳防范應(yīng)對(duì)措施,增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任,明確道路搶修隊(duì)伍人員組成,儲(chǔ)備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前,堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時(shí)前將信息報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并積極做好應(yīng)急處置,確保道路安全暢通。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十四
創(chuàng)業(yè)都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn),剛開始創(chuàng)業(yè)者可能會(huì)面臨資金和經(jīng)驗(yàn)的不足,所以創(chuàng)業(yè)人員要做好防范措施,也要保持好良好的心態(tài)去創(chuàng)業(yè)。下面是本站小編整理創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范措施方案的范文,歡迎閱讀!
一.創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
什么是創(chuàng)業(yè)環(huán)境:
創(chuàng)業(yè)環(huán)境是指圍繞創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展和變化,并足以影響或制約創(chuàng)業(yè)行為的一切外部條件的總稱。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)是相互作用的,對(duì)創(chuàng)業(yè)的成敗起著決定作用。硬環(huán)境是指創(chuàng)業(yè)環(huán)境中有形要素的總和(基礎(chǔ)設(shè)施、自然區(qū)域、經(jīng)濟(jì)區(qū)域等);軟環(huán)境是指無形的環(huán)境要素的總和(政治、法律、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境等)。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)來源:
主要來源于目標(biāo)行業(yè)的進(jìn)入壁壘,進(jìn)入壁壘是新進(jìn)入企業(yè)與在位企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過程中所面臨的不利因素,即它僅指新進(jìn)入企業(yè)才須承擔(dān)而在位企業(yè)無須承擔(dān)的(額外的)生產(chǎn)成本(r,1965) 。行業(yè)進(jìn)入壁壘包括:1、生產(chǎn)規(guī)模 2、顧客品牌轉(zhuǎn)移(品牌,消費(fèi)者的習(xí)慣和偏好)3、投資量的大小(技術(shù)研發(fā)、人才等)4、銷售渠道限制 5、資源競(jìng)爭(zhēng) 6、技術(shù)進(jìn)步速度。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制:
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之前要先對(duì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)分析,首先是金融工具、政策方面支持,如所在城市是否有對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供金融支持的會(huì)計(jì)事務(wù)所或者有無稅收優(yōu)惠政策以及對(duì)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與教育,如果從事制造的還應(yīng)該留意政府采購(gòu)項(xiàng)目和科研成果轉(zhuǎn)移;然后對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的開放程度和進(jìn)入難度進(jìn)行考察,初步把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況,其次還要大概了解當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施,如土地、交通、網(wǎng)絡(luò)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布和使用情況,最后要確保所創(chuàng)的企業(yè)符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。
二.人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)
什么是人力資源管理:
人力資源管理,是在經(jīng)濟(jì)學(xué)與人本思想指導(dǎo)下,通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報(bào)酬等管理形式對(duì)組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運(yùn)用,滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要,保證組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。就是預(yù)測(cè)組織人力資源需求并作出人力需求計(jì)劃、招聘選擇人員并進(jìn)行有效組織、考核績(jī)效支付報(bào)酬并進(jìn)行有效激勵(lì)、結(jié)合組織與個(gè)人需要進(jìn)行有效開發(fā)以便實(shí)現(xiàn)最優(yōu)組織績(jī)效的全過程。人力資源源管理分為六個(gè)模塊:人員招聘與培訓(xùn)管理、崗位設(shè)計(jì)與培訓(xùn)、薪酬管理、績(jī)效管理、勞動(dòng)關(guān)系管理以及人力資源規(guī)劃。
造成人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的原因:
1、成員的目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)目標(biāo)不一致
2、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員關(guān)系不和諧
3、團(tuán)隊(duì)角色配置不合理
4、成員不能很好地遵守團(tuán)隊(duì)紀(jì)律
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)控制:
1、用科學(xué)手段構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)(如運(yùn)用“九型性格”來組建團(tuán)隊(duì))
3、企業(yè)在試運(yùn)行階段通過行動(dòng)來觀察團(tuán)隊(duì)成員的能力,將成員的問題暴露出來
5、企業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該有動(dòng)態(tài)的發(fā)展觀,團(tuán)隊(duì)組成應(yīng)隨著成員的實(shí)際貢獻(xiàn)的變化而變化,因?yàn)榫哂邪l(fā)展觀念的團(tuán)隊(duì)才有可能建立一套完善的內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制,也有利于成員體面的離開。
三.關(guān)鍵員工離職的風(fēng)險(xiǎn)
什么是關(guān)鍵員工離職的風(fēng)險(xiǎn):
企業(yè)的關(guān)鍵員工擁有專門技術(shù)并掌握核心業(yè)務(wù),對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。他們一般占據(jù)企業(yè)總?cè)藬?shù)的20%~30%,但集中了企業(yè)80%~90%的技術(shù)和管理,創(chuàng)造了企業(yè)80%以上的財(cái)富和利潤(rùn),是企業(yè)的骨干。這些員工的離職會(huì)使企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)都遭受損失,削弱企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另外,企業(yè)需要追加招聘和培訓(xùn)成本,這會(huì)影響到企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的連續(xù)性。
關(guān)鍵員工離職的原因:
1、內(nèi)部原因:由于契約或管理制度的不完備性、員工個(gè)人目標(biāo)與組織整體目標(biāo)不一致,或員工在企業(yè)中受到不公平的對(duì)待或企業(yè)無法提供足夠的發(fā)展空間都將使員工產(chǎn)生去意。
2、外部原因:一旦外界提供了更好的發(fā)展機(jī)遇,他們便會(huì)通過比較利潤(rùn)的高低和機(jī)會(huì)成本的大小最終選擇離開。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)對(duì)關(guān)鍵員工離職風(fēng)險(xiǎn)的防范:
1、定時(shí)或不定時(shí)地了解員工的情況(待遇、工作成就感、自我發(fā)展、人際關(guān)系、公平感、地位、生活、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的認(rèn)同感等)
2、用培訓(xùn)和開發(fā)來激發(fā)員工,因?yàn)閷?duì)于高素質(zhì)的關(guān)鍵員工而言,這比提高薪水更有意義
3、契約約束;如簽訂“競(jìng)業(yè)禁止”協(xié)定,要求員工在離職后一段時(shí)間內(nèi)不得從事與本企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的工作,并要為企業(yè)保守商業(yè)、技術(shù)機(jī)密。
(4)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目:
1、從觀念上來看,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè),新興創(chuàng)業(yè)以及最新興起的微創(chuàng)業(yè)。
2、從方法上來看,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為實(shí)業(yè)創(chuàng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
3、從投資上來看,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為無本創(chuàng)業(yè),小本創(chuàng)業(yè),微創(chuàng)業(yè),可以是網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),比如可以開家淘寶店,像盛世前程淘寶店這種的;還有通過網(wǎng)絡(luò)寄賣平臺(tái)來寄賣,像ux168這樣的平臺(tái);對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)者來說,選擇一個(gè)合適的微創(chuàng)業(yè)平臺(tái),也是一個(gè)非常穩(wěn)妥的方式,像圣才微創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
4、從方式上來看,創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分為自主創(chuàng)業(yè),加盟創(chuàng)業(yè),體驗(yàn)式培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)方案指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。目前來說,自主創(chuàng)業(yè)需要資金鏈、人員、場(chǎng)地、產(chǎn)品等多項(xiàng)內(nèi)容的系統(tǒng)化規(guī)劃,創(chuàng)業(yè)起步較高,風(fēng)險(xiǎn)較大;加盟方式的比較普遍,而且比較正統(tǒng)、專業(yè)、規(guī)模化。但同時(shí)創(chuàng)業(yè)者也需要從資金和經(jīng)驗(yàn)問題,客觀的考慮選擇加盟項(xiàng)目。體驗(yàn)式培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)類似于一個(gè)創(chuàng)業(yè)模擬,從中可以領(lǐng)略創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
所以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)是指:在創(chuàng)業(yè)初期因選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不當(dāng),導(dǎo)致企業(yè)無法盈利而難以生存的風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇的風(fēng)險(xiǎn)的來源:
1、項(xiàng)目市場(chǎng)需求量的不確定性
2、項(xiàng)目市場(chǎng)接收時(shí)間的不確定性
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)擴(kuò)散速度的不確定性
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選擇風(fēng)險(xiǎn)防范:
創(chuàng)業(yè)前進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)評(píng)估和預(yù)測(cè)并寫好創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書
(5)市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)是指:
企業(yè)制定并實(shí)施的營(yíng)銷計(jì)劃與其營(yíng)銷環(huán)境的不協(xié)調(diào),從而使?fàn)I銷策略無法順利實(shí)施,導(dǎo)致目標(biāo)市場(chǎng)縮小,無法實(shí)現(xiàn)盈利的可能性。
市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)來源:
1、營(yíng)銷模式不轉(zhuǎn)變;當(dāng)影響的目標(biāo)市場(chǎng)發(fā)生變化時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)新形勢(shì)的新思路,對(duì)消費(fèi)者的變化缺乏調(diào)查和研究,沿用以前的思維定勢(shì),對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷模式如法炮制。
2、盲目依賴廣告;不可否認(rèn)廣告在新創(chuàng)企業(yè)初期的巨大作用,但是若企業(yè)不能提供與廣告相稱的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)就會(huì)影響到市場(chǎng)的忠誠(chéng)度。
3、缺乏危機(jī)管理;突發(fā)事件發(fā)生時(shí)沒有加以重視,不能迅速拿出富有創(chuàng)造性和實(shí)質(zhì)性的危機(jī)處理方案,因此新創(chuàng)企業(yè)要樹立危機(jī)管理意識(shí),完善公關(guān)工作,處理好突發(fā)事件。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)控制:
1、建立市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及策略調(diào)整機(jī)制,也就是在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中,定期分析市場(chǎng),保持對(duì)關(guān)鍵市場(chǎng)信號(hào)的敏感度,結(jié)合試銷階段,調(diào)整前期制定的營(yíng)銷策略。
2、借助行業(yè)中強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的力量,借船出海,能有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
(6)管理風(fēng)險(xiǎn)
創(chuàng)業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)是指:在創(chuàng)業(yè)管理運(yùn)作過程中因信息不對(duì)稱、管理不善、判斷失誤等影響管理的水平,而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
管理風(fēng)險(xiǎn)來源:
2、決策風(fēng)險(xiǎn);創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)初期往往是最終的決策者,決策一旦失誤則會(huì)導(dǎo)致不可估量的損失,根據(jù)自己的偏好或憑經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)氣,不進(jìn)行科學(xué)分析的決策都可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。
3、新創(chuàng)企業(yè)的迅速發(fā)展如果不伴隨這組織結(jié)構(gòu)的相應(yīng)調(diào)整,往往會(huì)成為企業(yè)潛在的重大危機(jī),隨著企業(yè)的發(fā)展解決的難度也會(huì)越來越大。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)防范:
2、閱讀管理類書籍,掌握科學(xué)的管理理念和方法,并運(yùn)用到創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理中去
(7)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指:公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)使公司可能喪失償債能力而導(dǎo)致投資者預(yù)期收益下降的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很多,既有企業(yè)外部的原因,也有企業(yè)自身的原因,而且不同的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的具體原因也不盡相同。
財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源:
1、企業(yè)財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境的復(fù)雜性是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的外部原因。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境復(fù)雜多變,而企業(yè)管理系統(tǒng)不能適應(yīng)復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境。財(cái)務(wù)管理的宏觀環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、資源環(huán)境等因素,這些因素存在企業(yè)之外,但對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生重大的影響。
2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性認(rèn)識(shí)不足。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只要有財(cái)務(wù)活動(dòng),就必然存在著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。然而在現(xiàn)實(shí)工作中,許多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因之一。
3、財(cái)務(wù)決策缺乏科學(xué)性導(dǎo)致決策失誤。財(cái)務(wù)決策失誤是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一主要原因。避免財(cái)務(wù)決策失誤的前提是財(cái)務(wù)決策的科學(xué)化。
4、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系不明。這是企業(yè)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一重要原因,企業(yè)與內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與上級(jí)企業(yè)之間,在資金管理及使用、利益分配等方面存在權(quán)責(zé)不明、管理不力的現(xiàn)象,造成資金使用效率低下,資金流失嚴(yán)重,資金的安全性、完整性無法得到保證。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范:
1、建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)
2、保持自有資金和借入資金的比例和適當(dāng)?shù)呢?fù)債結(jié)構(gòu)(長(zhǎng)短結(jié)合,避免還款期過于集中或處于銷售淡季),當(dāng)投資利潤(rùn)率高于利息律時(shí),企業(yè)擴(kuò)大負(fù)債,適當(dāng)提高借入資金與自有資金之間的比率,就會(huì)增加企業(yè)權(quán)益資本收益率;反之,投資利率低于利息率時(shí),企業(yè)負(fù)債越多,企業(yè)權(quán)益資本收益率也就越低,嚴(yán)重時(shí)企業(yè)會(huì)發(fā)生虧損甚至破產(chǎn)。
結(jié)論
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要的風(fēng)險(xiǎn)來源有融資缺口、研究缺口、資源缺口、信息和信任缺口和管理缺口等,企業(yè)家必須充分利用有限的資金,在人才、技術(shù)、產(chǎn)品與市場(chǎng)份額上取得一定的競(jìng)爭(zhēng)力,及時(shí)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的并不是消滅風(fēng)險(xiǎn), 而是有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行創(chuàng)業(yè), 減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效果,同時(shí)它有助于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高,素質(zhì)和管理水平的提高。只能這樣,新創(chuàng)企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中保持長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。
一. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這個(gè)話題在近年尤其是在全球金融危機(jī)爆發(fā)后,變得炙手可熱起來當(dāng)前,受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關(guān)部門都把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,采取了各種切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門路,鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)于社會(huì)來說,這掀起了一波創(chuàng)業(yè)的浪潮,創(chuàng)業(yè)正迎來前所未有的大好時(shí)機(jī)。而新型商業(yè)模式層出不窮,融資渠道多元化,政府也出臺(tái)了眾多扶持政策,這些因素對(duì)于有心創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生是個(gè)很好的契機(jī)。但是盡管國(guó)家和學(xué)校為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供諸多支持和優(yōu)惠政策,我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀仍令人堪憂。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,自創(chuàng)企業(yè)在一年內(nèi)失敗的比例高達(dá)50%-80%[1]。對(duì)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)來說,這個(gè)比例更高。面對(duì)如此高的創(chuàng)業(yè)失敗率,身為大學(xué)生的我們應(yīng)該怎么面對(duì)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行有效防范呢?政府和社會(huì)也在高度關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。但是對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能否創(chuàng)出一番事業(yè),能不能真的會(huì)有所作為,很多人都持觀望的態(tài)度。
二. 創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的理解
創(chuàng)業(yè)過程就是創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、資源、團(tuán)隊(duì)之間高度配置適當(dāng)?shù)膭?dòng)態(tài)平衡過程,但隨著時(shí)空的變遷、 機(jī)會(huì)模糊、市場(chǎng)不確定性、資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及外在環(huán)境等因素的沖擊,這三個(gè)要素也會(huì)因?yàn)橄鄬?duì)地位的變化而產(chǎn)生失衡的現(xiàn)象,這種失衡現(xiàn)象稱為創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[2]。一般有兩個(gè)角度理解風(fēng)險(xiǎn),一是強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為結(jié)果的不確定性,一是強(qiáng)調(diào)為損失的不確定性。前者屬于廣義上的風(fēng)險(xiǎn),說明未來利潤(rùn)多寡的不確定性。后者屬于狹義上的風(fēng)險(xiǎn),只能表現(xiàn)為損失,沒有獲利的可能性。風(fēng)險(xiǎn)的核心含義是,未來結(jié)果的不確定性或損失。如果采取適當(dāng)?shù)姆婪恫呗允蛊茐幕驌p失的概率不會(huì)出現(xiàn) 或者說在理性判斷的基礎(chǔ)上,繼而采取及時(shí)而有效的防范措施,那么風(fēng)險(xiǎn)可能帶來機(jī)會(huì)。由此進(jìn)一步延伸的意義,不僅僅是規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn),可能還會(huì)帶來比例不等的收益。這就是為什么有時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)越大,回報(bào)越高。因此如何判斷風(fēng)險(xiǎn)、選擇風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)繼而運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)中尋求機(jī)會(huì)創(chuàng)造收益,意義將更加深遠(yuǎn)而重大。鑒于此, 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程中,因創(chuàng)業(yè)環(huán)境的多變性和不確定性,創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的復(fù)雜性,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的多樣性,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的能力不足,以及創(chuàng)業(yè)投資者實(shí)力有限等因素而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)結(jié)果的不確定性。
三. 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析
對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀,對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析如下:
【1】項(xiàng)目選擇太盲目
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)如果只是憑自己的興趣和想象來決定投資方向,甚至僅憑一時(shí)心血來潮做決定,從而缺乏前期市場(chǎng)調(diào)研和論證,那么成功的可能性一定很低。創(chuàng)業(yè)需要理智而不是沖動(dòng),需要冷靜而不是狂熱。因此,對(duì)于大學(xué)生來說,對(duì)創(chuàng)業(yè)要持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。如果對(duì)創(chuàng)業(yè)所需要的各種條件考慮不周,對(duì)創(chuàng)業(yè)的前景不甚了解,就馬上投入資金和人力物力,成立自己的公司或者企業(yè),那么將面臨很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)創(chuàng)業(yè)的決策要科學(xué),要深思熟慮,盲目決定創(chuàng)業(yè)將會(huì)埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。
盲目創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的通病。所以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期一定要將市場(chǎng)調(diào)研做扎實(shí),在充分了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。
【2】缺乏創(chuàng)業(yè)技能
眼高手低是很多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的通病,往往當(dāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作時(shí),才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備解決問題的能力。作為創(chuàng)業(yè)者既不了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī),也沒有在相關(guān)企業(yè)的工作、實(shí)踐經(jīng)歷,缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)技能,也缺乏必須的能力和經(jīng)驗(yàn),卻對(duì)創(chuàng)業(yè)的期望值非常高。這樣的創(chuàng)業(yè)無異于“紙上談兵”,所以創(chuàng)業(yè)的時(shí)候切忌空談,要腳踏實(shí)地一點(diǎn)一點(diǎn)把事情做好。
【3】融資渠道單一
融資渠道是創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵,如果沒有廣闊的融資渠道,創(chuàng)業(yè)計(jì)劃只能是一紙空談。資金難籌幾乎是每一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都會(huì)遇到的難題, 缺乏資金,“巧婦難為無米之炊”。企業(yè)創(chuàng)辦起來后,就必須 考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運(yùn)作。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來而當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于自身能力人脈的限制,融資渠道十分有限。所以,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)充分了解市場(chǎng),擴(kuò)充融資渠道。除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外,還可以充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
【4】社會(huì)資源貧乏
一。所以我們平時(shí)應(yīng)多參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),擴(kuò)大自己人際交往的范圍。創(chuàng)業(yè)前,可以先到相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作一段時(shí)間,通過這個(gè)平臺(tái),為自己日后的創(chuàng)業(yè)積累人脈。或者可以借助于父母親屬的人脈為自己搭橋。
【5】管理過于隨意
一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然技術(shù)出類拔萃,但理財(cái)、營(yíng)銷、溝通、管理方面的能力普遍不足,無法凝聚人心,造成創(chuàng)業(yè)的失敗。所以要想創(chuàng)業(yè)成功,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營(yíng)兩手抓,可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或從虛擬店鋪開始,鍛煉創(chuàng)業(yè)能力,也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)企業(yè)的日常運(yùn)作。
四. 大學(xué)生如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
(1)謹(jǐn)慎選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,避免盲目跟風(fēng)從眾
由于自身能力的限制,大學(xué)生往往并不了解市場(chǎng)的需求,大多是憑自己的興趣和想象來決定投資方向。目前,大學(xué)生選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多集中在高科技領(lǐng)域和智力服務(wù)領(lǐng)域,如軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、家教中介、設(shè)計(jì)工作室等。此外,快餐、零售等連鎖加盟店也是大學(xué)生青睞的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這表明大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目這方面出現(xiàn)了明顯的扎堆趨勢(shì)。
作為一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,選擇一個(gè)既有市場(chǎng)需求又符合自己特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是重中之重。一般來說,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者既要客觀地分析自身的創(chuàng)業(yè)條件,更要冷靜地分析創(chuàng)業(yè)環(huán)境,立足于技術(shù)項(xiàng)目,盡量選擇技術(shù)含量高、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)明確的項(xiàng)目,并在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上做好產(chǎn)品市場(chǎng)化工作。切忌盲目跟風(fēng),一定要選擇自己最熟悉、最擅長(zhǎng)、最有經(jīng)驗(yàn)、資源最豐富的行業(yè)來做。
(2)合理組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),避免隨意搭伙現(xiàn)象
再出色的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃也會(huì)具有可復(fù)制性,但是整個(gè)團(tuán)隊(duì)是難以復(fù)制的,因此那些具有良好合作能力的團(tuán)隊(duì)相比那些異想天開的單干者往往會(huì)更受到投資者的青睞。團(tuán)隊(duì)合作對(duì)于創(chuàng)業(yè)是否成功至關(guān)重要,志同道合的搭檔會(huì)是你事業(yè)成 功的無價(jià)之寶[3]。因此,組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)時(shí)要考慮專業(yè)互補(bǔ)、能力 互補(bǔ)、性格互補(bǔ),使組建的團(tuán)隊(duì)有戰(zhàn)斗力,要避免隨意搭伙的現(xiàn)象。
(3)積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),杜絕急功近利心態(tài)
創(chuàng)業(yè)是一個(gè)由小到大、由不成熟到成熟、由弱到強(qiáng)的過程。在這個(gè)過程中,創(chuàng)業(yè)者要積極參與競(jìng)爭(zhēng),逆境中要堅(jiān)韌,順境中要冷靜。作為一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者,不要懼怕同其他創(chuàng)業(yè)者競(jìng)爭(zhēng),必須做好與風(fēng)險(xiǎn)和困難作斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。創(chuàng)業(yè)的過程中還要積極克服急躁情緒,端正心態(tài),采取穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、積小勝為大勝的策略。創(chuàng)業(yè)者時(shí)刻切記,任何浮躁和急功近利的舉動(dòng),都是有害無益的,甚至?xí)斐汕肮ΡM棄的后果。
(4)提升心理素質(zhì)與抗打擊能力
創(chuàng)業(yè)者開始創(chuàng)業(yè),需要有一個(gè)好心態(tài),對(duì)自己有信心,相信自己終能成功。創(chuàng)業(yè)是一份極具挑戰(zhàn)自信心的工作,只有不斷相信自己,才能不斷把不可能變?yōu)榭赡?。如果在?chuàng)業(yè)過程中,創(chuàng)業(yè)者出現(xiàn)了不自信的心理狀況,那創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目會(huì)受到阻礙,解決問題的能力也會(huì)受到影響;另外,創(chuàng)業(yè)者遇到困難需要冷靜,不能隨意急躁,造成創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的浪費(fèi)。實(shí)際上,在創(chuàng)業(yè)過程中遇到難題是很正常的現(xiàn)象,創(chuàng)業(yè)者應(yīng)擺正自己對(duì)于困難的態(tài)度,遇事沉穩(wěn)冷靜。在冷靜下來之后,還要善于思考解決困難。還有一點(diǎn),創(chuàng)業(yè)者要能吃苦,不怕吃苦。還要注意擺脫多疑的情緒,多疑是團(tuán)隊(duì)的毒藥,它容易產(chǎn)生悲觀心理,造成團(tuán)隊(duì)人心渙散、工作執(zhí)行力和效率下降。
五、對(duì)于創(chuàng)業(yè)管理課程的幾點(diǎn)感受
經(jīng)過這門課程的學(xué)習(xí),我學(xué)到了許多專業(yè)知識(shí),對(duì)于創(chuàng)業(yè)過程有了一個(gè)基本的了解,并認(rèn)識(shí)到了其中的艱辛與復(fù)雜。在學(xué)習(xí)這門課之前,我對(duì)于創(chuàng)業(yè)有著不少自己的認(rèn)識(shí),并且對(duì)于自身的發(fā)展有一個(gè)規(guī)劃。而這門課改變了我之前對(duì)于創(chuàng)業(yè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),它使我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)并不僅僅是兩個(gè)簡(jiǎn)單的字,它是一條艱辛的道路,它是一個(gè)不斷上下求索的歷程。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)團(tuán)體實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方式,從某種意義上來說,它是當(dāng)代大學(xué)生自我證明的途徑。我將根據(jù)這門課所學(xué)到的知識(shí)重新審視我的人生規(guī)劃,重新思考創(chuàng)業(yè)這條道路的可行性。
創(chuàng)業(yè)是通過發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,開辟新的工作崗位、拓展職業(yè)活動(dòng)范圍、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)的時(shí)間過程。創(chuàng)業(yè),尤其是大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以美國(guó)為例,20 世紀(jì)90 年代以來,美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后是創(chuàng)業(yè)在發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在中國(guó),改革開放的春風(fēng)吹起了創(chuàng)業(yè)的熱潮,特別在國(guó)家大力鼓勵(lì)、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的勢(shì)態(tài)下,大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)熱情不斷上漲,許多同學(xué)也從“前怕豺狼后怕虎”的狀態(tài)變成創(chuàng)業(yè)大軍中的一員。
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析
目前,我國(guó)大學(xué)生面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。20xx 年我國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)到631 萬,再加上歷年沒有就業(yè)人員,超過700 萬畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。黨的“xx大”提出“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)的重要政策取向。因此,在日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,我國(guó)政府相應(yīng)出臺(tái)一系列政策措施以鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),這不失為解決就業(yè)問題的一條有效途徑。但是,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到畢業(yè)生總數(shù)的1%。同時(shí),創(chuàng)業(yè)成功率也比較低,只有2%~3%。以下兩個(gè)案例將從不同角度揭示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與失敗的原因以及存在的問題,從而分析大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因以及防范風(fēng)險(xiǎn)的方法。
案例一:
陳生畢業(yè)于北京大學(xué),十多年前放棄了自己在政府中讓人羨慕的公務(wù)員工作毅然下海,從白酒到房地產(chǎn),打造了“天地壹號(hào)”蘋果醋。悄悄進(jìn)入養(yǎng)豬行業(yè)后,在不到兩年的時(shí)間在廣州開設(shè)了近100家豬肉連鎖店,營(yíng)業(yè)額達(dá)到兩個(gè)億,被人稱為廣州千萬富翁級(jí)地“豬肉大王”。
案例二:
成都某高校食品科學(xué)系的6名研究生籌集資金20萬元,在成都著名景觀——琴臺(tái)故徑邊上開起了“六味面館”。第一家店還未開張的時(shí)候,六位股東就把眼光放到了五年之后——先把第一家店搞好,積累經(jīng)驗(yàn),5年之內(nèi)開20家連鎖店。而目前,由于面館長(zhǎng)時(shí)間處于無人管理和經(jīng)營(yíng)欠佳的狀況,投資人已準(zhǔn)備公開轉(zhuǎn)讓。這家當(dāng)初在成都號(hào)稱“第一家研究生面館”的餐館僅僅經(jīng)營(yíng)了4個(gè)多月,就不得不草草收?qǐng)觥?/p>
縱觀這兩個(gè)案例,同樣是大學(xué)生創(chuàng)業(yè),但結(jié)果卻是天壤之別。這其中的原因,實(shí)在值得人探尋。
案例一中的陳生之所以成功,可以歸結(jié)為以下幾方面原因:首先,陳生在取得驕人成績(jī)前曾多次經(jīng)歷創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn);另外,陳生懂得研究市場(chǎng),抓住機(jī)會(huì),“天地壹號(hào)”蘋果醋就此誕生;最后,精細(xì)化營(yíng)銷成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)技高一籌的關(guān)鍵。
而反觀案例二中失敗的創(chuàng)業(yè)者們,情況正好相反。六位股東功課繁忙,店堂內(nèi)經(jīng)常無人管理;本就位于非繁華商業(yè)區(qū)的面館也因味道不好、分量不足無法吸引你顧客;同時(shí),面館每個(gè)月支出龐大,入不敷出。眾多原因共同導(dǎo)致了“六味面館”慘淡的經(jīng)營(yíng)狀況。
由此可見,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)即使機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。對(duì)于隨時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn),要時(shí)刻保持清醒的頭腦,懂得如何面對(duì),積極防范風(fēng)險(xiǎn)。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指在一定條件下和一定時(shí)期內(nèi),由于各種結(jié)果發(fā)生的不確定性而導(dǎo)致行為主體遭受損失的大小以及這種損失發(fā)生可能性的大小。創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),屬于風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)分支,是指由于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)的復(fù)雜性,創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與創(chuàng)業(yè)投資者的能力與實(shí)力的有限性而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)活動(dòng)偏離預(yù)期目標(biāo)的可能性。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)既存在著一般創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)的一個(gè)特殊群體,受教育背景、社會(huì)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)政策的影響,又具有與眾不同的特征。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面,分別是:機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、技能風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)業(yè)者能否在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)作出正確的決定,抓住正確的方向。如果對(duì)機(jī)會(huì)把握不準(zhǔn)或者推理偏誤,則會(huì)使創(chuàng)業(yè)在開始就面臨方向錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也會(huì)存在由于創(chuàng)業(yè)而放棄了原有的學(xué)業(yè)所面臨的機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn),或者選擇創(chuàng)業(yè)就放棄了就業(yè)的選擇,也是該階段存在的風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)成機(jī)會(huì)成本風(fēng)險(xiǎn)。
資金風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)是指因資金不能適時(shí)地籌集和供應(yīng)而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗的可能性??梢哉f,資金風(fēng)險(xiǎn)貫穿在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整個(gè)過程。當(dāng)今社會(huì),空手套白狼的創(chuàng)業(yè)奇跡越來越少,如果沒有足夠的流動(dòng)資金,很可能會(huì)導(dǎo)致在創(chuàng)業(yè)初期就遭遇失敗,資金風(fēng)險(xiǎn)普遍是創(chuàng)業(yè)前期的“命門”。大學(xué)生更是缺乏財(cái)務(wù)分析,在資金管理上表現(xiàn)出明顯的不足,相當(dāng)多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)會(huì)在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的拓展,甚至錯(cuò)失商機(jī)而不得不關(guān)門大吉。
技能風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生從象牙塔走出來,還未實(shí)現(xiàn)由“學(xué)校人”向“社會(huì)人”的完全轉(zhuǎn)變,由于年齡、閱歷、心理等與有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人相比處于劣勢(shì)。創(chuàng)業(yè)本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者是學(xué)生就網(wǎng)開一面,在單純的校園環(huán)境中成長(zhǎng)起來的大學(xué)生,在面對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)時(shí),比有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人更容易迷失和迷茫,思考問題理想化,對(duì)困難估計(jì)不足。同時(shí),大學(xué)生還缺乏創(chuàng)業(yè)必備的知識(shí)和能力,不了解創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本技能的匱乏直接影響創(chuàng)業(yè)成功。
資源風(fēng)險(xiǎn)。這里所說的資源風(fēng)險(xiǎn)主要是由于社會(huì)資源貧乏而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品或服務(wù)宣傳等工作都需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。但是大學(xué)生在校期間進(jìn)行得創(chuàng)業(yè)策劃所利用的社會(huì)資源相對(duì)較少,有老師、同學(xué)的幫助支持,無需太多宣傳公關(guān)。當(dāng)走入社會(huì)實(shí)施創(chuàng)業(yè)時(shí),在宣傳廣告、市場(chǎng)營(yíng)銷、工商稅務(wù)、融資租賃、生產(chǎn)服務(wù)等方面將會(huì)遇到很多挫折和困難,耗費(fèi)很大精力。
管理風(fēng)險(xiǎn)。由于長(zhǎng)期接受應(yīng)試教育,不熟悉經(jīng)營(yíng)“游戲規(guī)則”,一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然在技術(shù)上出類拔萃,但財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、采購(gòu)、廣告、管理等方面的能力普遍不足。大學(xué)生有理想與抱負(fù),但初涉商場(chǎng),知識(shí)單一,又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),往往出現(xiàn)決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當(dāng),對(duì)具體的市場(chǎng)開拓缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)。在這種情況下,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就會(huì)遇到各種不可預(yù)見的問題,很可能會(huì)使創(chuàng)業(yè)者犯一些低級(jí)錯(cuò)誤,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)困難。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指在創(chuàng)業(yè)過程中由于環(huán)境發(fā)生變化而給創(chuàng)業(yè)帶來的利益損失。這一風(fēng)險(xiǎn)也貫穿在創(chuàng)業(yè)的過程中,但在中、后期的表現(xiàn)更為突出,一旦發(fā)生,可能給企業(yè)帶來致命的打擊。特別是高技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新活動(dòng),由于所處的社會(huì)、政治、政策、法律環(huán)境變化或由于意外災(zāi)害發(fā)生而造成失敗的可能性更大,而且對(duì)這種變化,創(chuàng)業(yè)者自身是無法改變的。
三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因
在外部環(huán)境來看,職業(yè)精神和道德秩序的缺失是形成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的前提。一個(gè)成熟的、健康的競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)圈,不是簡(jiǎn)單地在政府所提供的若干法律、法規(guī)的框架內(nèi)追求利益,它更應(yīng)該體現(xiàn)為法律與道義傳統(tǒng)、社會(huì)行為規(guī)范的整體協(xié)調(diào)。目前對(duì)中國(guó)的創(chuàng)業(yè)者們來講,要想事業(yè)成功并成為這個(gè)社會(huì)和時(shí)代的主流,最重要的工作是塑造中國(guó)企業(yè)家的職業(yè)精神和重建中國(guó)企業(yè)的道德秩序。企業(yè)家及創(chuàng)業(yè)者以道德為約束,以誠(chéng)信、平等、公正、公開為信條,創(chuàng)造中國(guó)特色的商業(yè)環(huán)境也是我們這一代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的責(zé)任與義務(wù)。
從內(nèi)部環(huán)境來看,創(chuàng)業(yè)者決策的獨(dú)斷和無制約;企業(yè)盲目的擴(kuò)張和多元化;創(chuàng)業(yè)者一夜暴富的投機(jī)性;以及內(nèi)部管理不善,創(chuàng)辦人缺少必要的經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),財(cái)務(wù)上沒有遵循審慎原則;錯(cuò)把人材當(dāng)人才等一系列的問題,使得創(chuàng)業(yè)者時(shí)時(shí)有風(fēng)險(xiǎn)、處處有風(fēng)險(xiǎn)。
從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者自身來看,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中容易出現(xiàn)以下情況:第一,眼高手低,盲目樂觀。比爾·蓋茨的神話,使it 業(yè)、高科技業(yè)成為大學(xué)生眼中的創(chuàng)業(yè)金礦,以至于不少學(xué)生不屑于從事服務(wù)業(yè)或技術(shù)含量較低的行業(yè)。大學(xué)生如果對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)和能力認(rèn)識(shí)不足,對(duì)創(chuàng)業(yè)的期望值又過高,一開始就起點(diǎn)較高,很容易失敗。第二,紙上談兵,經(jīng)驗(yàn)不足。缺乏經(jīng)驗(yàn)是目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中普遍存在的問題,不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不習(xí)慣對(duì)其產(chǎn)品或項(xiàng)目做市場(chǎng)調(diào)查,而是進(jìn)行理想化的推斷,例如:“如果有3 億人需要我們的產(chǎn)品,每件售價(jià)100 元,我們就有300 億元的銷售市場(chǎng)”這種推斷方法是站不住腳的,而且常常起著誤導(dǎo)作用。第三,單打獨(dú)斗,缺乏合作。在強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作的今天,創(chuàng)業(yè)者想靠單打獨(dú)斗獲得成功的幾率正大大降低。團(tuán)隊(duì)精神已成為不可或缺的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)投資商在投資時(shí)更看重有合作能力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。如今大學(xué)生一般都有個(gè)性,自信心較強(qiáng),在創(chuàng)業(yè)中常常自以為是、剛愎自用,這些都影響了創(chuàng)業(yè)的成功率。另外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)資金準(zhǔn)備不足、市場(chǎng)應(yīng)變不靈、法律意識(shí)單薄,同時(shí),缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏深度審視和市場(chǎng)前景缺乏理性評(píng)估以及創(chuàng)業(yè)的良好的心態(tài),都是造成創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范
風(fēng)險(xiǎn)的存在是必然的。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),鄧小平同志多次鼓勵(lì)我們要克服畏難情緒和懼怕心理,膽子要大,步子要穩(wěn),要迎著風(fēng)險(xiǎn),迎著困難上。他指出: “搞改革完全是一件新的事情,難免會(huì)犯錯(cuò)誤,但我們不能怕,不能因喳廢食,不能停步不前?!薄皼]有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)?!边@種在風(fēng)險(xiǎn)面前的大無畏態(tài)度,來自于他對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的清醒認(rèn)識(shí)和戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)定信心。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)做好風(fēng)險(xiǎn)的防范。
1、大學(xué)生自身素質(zhì)的提升
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)往往是由大學(xué)生這個(gè)特殊的群體在創(chuàng)業(yè)過程中具有的劣勢(shì)造成的,因此想要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),就必須從實(shí)際出發(fā),提升大學(xué)生自身能力,具備各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)所需的技能與素質(zhì)。分析眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的案例,他們成功創(chuàng)業(yè)可以歸因于以下幾方面的能力:創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力以及公關(guān)能力。也只有這幾方面的能力同時(shí)具備,大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中才能技高一籌,降低失敗的幾率。
2、準(zhǔn)備好創(chuàng)業(yè)必備的硬件
俗話說“巧婦難為無米之炊”,沒有充分的硬件準(zhǔn)備,再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,再優(yōu)秀的人才也沒有用武之地。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要具備的硬件主要是經(jīng)驗(yàn)、資本和技術(shù)。經(jīng)驗(yàn)的積累避免陷進(jìn)眼高手低、紙上談兵的誤區(qū);資金為成功創(chuàng)業(yè)建立物質(zhì)基礎(chǔ);技術(shù)則是大學(xué)生想要在高科技領(lǐng)域占有一方天地的王牌。
3、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育
各高??梢杂杏?jì)劃的開設(shè)有關(guān)于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的課程,通過實(shí)際案例理性分析創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的復(fù)雜性,讓大學(xué)生能夠清醒地認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)歷程中存在的風(fēng)險(xiǎn),以及如何防范和應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)過程危機(jī),指導(dǎo)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前期、創(chuàng)業(yè)當(dāng)中如何對(duì)待和化解創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的自我培養(yǎng)和技能的提高。
4、了解政策和相關(guān)法律
近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。同時(shí)應(yīng)該要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí),如工商注冊(cè)登記、經(jīng)濟(jì)
合同
和稅務(wù)等法律知識(shí)。這些是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程必備的知識(shí)。只有懂法、守法,并依據(jù)法律保護(hù)自己的合法權(quán)益,才能確保大學(xué)生們的創(chuàng)業(yè)行動(dòng)穩(wěn)健與長(zhǎng)久。5、創(chuàng)業(yè)不同階段注意問題
當(dāng)然,真正實(shí)際操作進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時(shí),無論是在創(chuàng)業(yè)前期的準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)中期的運(yùn)行還是創(chuàng)業(yè)后期的完善也都有許多問題需要注意。在創(chuàng)業(yè)前期,要謹(jǐn)慎選擇項(xiàng)目,避免盲目跟風(fēng),合理組建團(tuán)隊(duì),避開熟人搭伙,注重實(shí)踐磨練,回避準(zhǔn)備不足。在中期要強(qiáng)化內(nèi)部管理,培養(yǎng)骨干隊(duì)伍,積極參與競(jìng)爭(zhēng),杜絕急功近利,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),創(chuàng)立品牌形象。在創(chuàng)業(yè)后期,面對(duì)“守業(yè)”的艱巨任務(wù),要懂得建立激勵(lì)機(jī)制,凝聚創(chuàng)新人才,嘗試權(quán)力授予,完善組織架構(gòu),逐步合理擴(kuò)張,健全制約機(jī)制。如此,才能算得上成功創(chuàng)業(yè)。
結(jié)語(yǔ):
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下,到處蘊(yùn)藏著創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也成為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的一個(gè)重要途徑。但是不能否認(rèn)的是,創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是客觀存在、不可避免的。尤其是對(duì)資金、能力、經(jīng)驗(yàn)都有限的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者來說,并非“遍地黃金”。所以,想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生必須用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),用超人的智慧去應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),積極投身到創(chuàng)業(yè)的潮流中,并在其中站穩(wěn)腳跟,求得發(fā)展。同時(shí),創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要根據(jù)自身特點(diǎn),找準(zhǔn)“落腳點(diǎn)”,從害怕風(fēng)險(xiǎn),不敢邁步之中解放出來,敢于去市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中劈風(fēng)斬浪,又要在敢于經(jīng)受商海的歷練和鍛打中,善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),化解風(fēng)險(xiǎn)。使自己在迎戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的過程中站立起來,成熟起來,才能闖出一片真正適合自己的新天地,成為商海的精英和棟梁。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十五
為了貫徹落實(shí)《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,學(xué)生工作部在黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面進(jìn)行了自查自評(píng),從完善規(guī)章制度、健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督考核及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的意義、目的等方面執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。總結(jié)如下:。
一、注重自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照學(xué)院黨委、紀(jì)委的要求認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和規(guī)定,大家認(rèn)識(shí)到:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是廉政建設(shè)的一項(xiàng)根本性制度,執(zhí)行好這項(xiàng)制度是推進(jìn)部門各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的重要政治保證。學(xué)生工作部對(duì)貫徹執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作給予高度重視,加強(qiáng)廉政勤政教育,對(duì)廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查。能夠以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格要求自己,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。
二、加強(qiáng)、完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),積極推進(jìn)反腐倡廉工作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)、完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政的制度建設(shè),以制度規(guī)范工作、規(guī)范人的行為,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)規(guī)范的`管理制度。
三、積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng),在黨員和干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,通過組織學(xué)習(xí)和教育使黨員干部明確了黨的紀(jì)律特別是黨的財(cái)經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政和遵紀(jì)守法的意識(shí)。
四、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)部門黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持每學(xué)月召開一次民主生活會(huì),每學(xué)期召開一次黨風(fēng)廉政專題民主生活會(huì),對(duì)照黨風(fēng)廉政責(zé)任制以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的自查、自省。
五、堅(jiān)持公開公平公正原則,認(rèn)真貫徹民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行部門重大事項(xiàng)集體研究討論的制度,切實(shí)做到政務(wù)公開,接受教職工的監(jiān)督。明確了部門的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)關(guān)系部門建設(shè)和發(fā)展的重大決策、隊(duì)伍建設(shè),能夠堅(jiān)持公開公平公正的原則,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論作出決定。
六、在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)的同時(shí),還十分重視相關(guān)制度建設(shè),近年來先后制定了《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)表》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院系學(xué)生工作量化考核辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生寢室管理辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生申訴管理辦法(試行)》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生校外住宿管理的意見》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院優(yōu)秀學(xué)生干部評(píng)選辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施辦法》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生管理規(guī)定》、《眉山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分條例(試行)》等。
目前我部門黨風(fēng)廉政狀況總體情況好,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的經(jīng)常性檢查,充分發(fā)揮監(jiān)督職權(quán),積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)管理教育的機(jī)制,為部門各項(xiàng)工作的順利開展提供可靠保障。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十六
根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。
按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,通過分類施策、一債一策的原則,研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》,進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書,為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。
成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書記徐凌峰同志任副組長(zhǎng),黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員,負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。
歷年來欠(借)鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底,分門別類進(jìn)行造表登記,并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。
鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作,重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠(借)款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。
黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作,形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,確保租賃收入足額及時(shí)入帳。
經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。
紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作,各部門要高度重視,精心組織,安排專負(fù)責(zé),按照“摸清底數(shù)、反映問題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求,抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十七
根據(jù)集團(tuán)公司《公交車輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本方案。
通過對(duì)公司車輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同時(shí)提升公司排查和治理隱患能力,覆蓋面100%,排查整改率100%,防止各類事故發(fā)生。
為保證此次隱患排查與整改工作有序進(jìn)行,不流于形式,特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):賀衛(wèi)國(guó)。
副組長(zhǎng):桂文斤。
成員:鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。
(一)20路營(yíng)運(yùn)車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由陳飛、蒙忠文負(fù)責(zé)。
(二)11路營(yíng)運(yùn)車輛的高低壓電表、剎車系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由王志、溫龍聰負(fù)責(zé)。
(三)維保車間設(shè)備、工具、充電場(chǎng)設(shè)備(變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀)60輛車(電機(jī)、電容、電池)充電設(shè)備連接高低壓電纜,配件倉(cāng)庫(kù)等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負(fù)責(zé)。
(四)停車場(chǎng)應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車安全通道、安全警示標(biāo)語(yǔ)、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負(fù)責(zé)。
(五)點(diǎn)鈔室門窗、保險(xiǎn)柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負(fù)責(zé)。
(六)11路、20調(diào)度室門窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報(bào)修登記、60臺(tái)車隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負(fù)責(zé)。
(一)各部門的隱患排查(8月13日-8月18日)。
各部門的隱患治理(8月18日-8月23日。
(二)各部門的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)(8月23日-8月26日)。
(三)各部門的驗(yàn)收總結(jié)(8月26日-8月28日)。
(四)公司的檢查總結(jié)匯報(bào)(8月28日-8月30日)。
(一)各部門領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好此次的隱患排查、治理工作,結(jié)合百日安全大檢查活動(dòng)及集團(tuán)公司要求,按公司具體實(shí)施方案抓好落實(shí),檢查不留死角,隱患治理要徹底,要認(rèn)真負(fù)責(zé),使此項(xiàng)工作達(dá)到效果。
(二)公司對(duì)各部門的檢查要較真,要真正發(fā)現(xiàn)管理問題,要真正治理問題,要真正追究責(zé)任問題。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十八
為深刻吸取國(guó)內(nèi)外尾礦庫(kù)潰壩事故教訓(xùn),有效防范化解我國(guó)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,落實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任,著力提升尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力,有效防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)工作原則。
以人為本、安全發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,落實(shí)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作任務(wù),在確保安全生產(chǎn)的前提下,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)健康發(fā)展。
落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任和尾礦庫(kù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格監(jiān)督考核,建立政企聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序開展。
突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。按照安全風(fēng)險(xiǎn)大小程度,區(qū)分輕重緩急,以尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”(初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù))為重點(diǎn),合理安排工作任務(wù)和進(jìn)度計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。
因地制宜、綜合施策。堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)地方特點(diǎn),采取適合本地實(shí)際的工作路徑推進(jìn)工作;堅(jiān)持“一庫(kù)一策”,針對(duì)每座尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,研究確定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(二)工作目標(biāo)。
自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。到2022年年底,尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任全面落實(shí);完成所有尾礦庫(kù)“一庫(kù)一策”安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制,安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施全面落實(shí);尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基本形成;堅(jiān)決遏制非不可抗力因素導(dǎo)致的潰壩事故。
(一)健全完善防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。
1.明確地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。實(shí)行地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)包保責(zé)任制,地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作第一責(zé)任人,班子有關(guān)成員在各自分管范圍內(nèi)對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),由所在地縣級(jí)人民政府承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.明確部門監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步厘清各相關(guān)部門的職責(zé),從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、立項(xiàng)審批、用地審批、安全監(jiān)管、林地草原征用、河道保護(hù)、水土保持等方面全面推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管機(jī)制,明確每一座尾礦庫(kù)的監(jiān)管責(zé)任主體。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尾礦庫(kù)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人同為本企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人,對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要配備專業(yè)技術(shù)人員管理尾礦庫(kù),實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé),按職責(zé)分工對(duì)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(二)強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量。
1.嚴(yán)格實(shí)行總量控制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求,采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制,自20xx年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。要實(shí)行尾礦庫(kù)基本情況公告制度,每年年初將上年度尾礦庫(kù)數(shù)量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)仄渌髁髅襟w上公告,主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查。鼓勵(lì)新開發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù);確需配套新建尾礦庫(kù)的,嚴(yán)格新建尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目選址、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的審查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù),嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過200米的尾礦庫(kù),嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù),新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩方式。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。各有關(guān)部門要嚴(yán)格尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容工程項(xiàng)目行政審批,強(qiáng)化尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目工程勘察、安全評(píng)價(jià)、水土保持、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等工作,凡不滿足國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。嚴(yán)禁審批“頭頂庫(kù)”、運(yùn)行狀況與設(shè)計(jì)不符的尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.全面評(píng)估管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要按照分級(jí)監(jiān)管原則,對(duì)無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)每年進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,研究制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人。尾礦庫(kù)企業(yè)要構(gòu)建源頭辨識(shí)、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、全員參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估,制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案,明確落實(shí)各項(xiàng)管控措施的責(zé)任部門和責(zé)任人,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效實(shí)施,確保尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。盡量降低庫(kù)內(nèi)水位,確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容、浸潤(rùn)線埋深等主要運(yùn)行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計(jì)要求。(各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.著力防范化解“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。地方各級(jí)人民政府要將“頭頂庫(kù)”作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)對(duì)象,在2016年至2018年遏制尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”重特大事故工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入組織開展綜合治理。對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”,要盡快實(shí)施搬遷;不具備搬遷條件的,要組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”,要督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案,采用閉庫(kù)銷號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理,原則上2021年年底前完成治理任務(wù)。“頭頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。因公路、鐵路以及其他項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致尾礦庫(kù)成為“頭頂庫(kù)”的,由項(xiàng)目建設(shè)單位出資對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行治理。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并確保有效運(yùn)行。到2022年6月底前,濕排尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線、庫(kù)水位等的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控,干式堆存尾礦庫(kù)要實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體表面位移的在線監(jiān)測(cè)。地方各級(jí)應(yīng)急管理部門要建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與企業(yè)尾礦庫(kù)在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。各省(自治區(qū)、直轄市)尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息要接入國(guó)家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)。應(yīng)急管理部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制,針對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、連續(xù)降雨等極端天氣,建立健全預(yù)警信息發(fā)布制度,及時(shí)向企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息,并督促做好應(yīng)急準(zhǔn)備。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
4.完善尾礦庫(kù)應(yīng)急管理機(jī)制。尾礦庫(kù)企業(yè)要切實(shí)完善潰壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并向從業(yè)人員和下游居民公布,在下游居民區(qū)建立應(yīng)急警報(bào)系統(tǒng),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值班、專人巡查和事故信息報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并迅速報(bào)告。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的合理銜接;定期組織尾礦庫(kù)企業(yè)與政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及下游居民聯(lián)合開展應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍要將尾礦庫(kù)事故救援納入重點(diǎn)設(shè)防范圍,加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練和裝備配備,提高專業(yè)救援能力。發(fā)生潰壩、漫頂?shù)任驳V庫(kù)生產(chǎn)安全事故,應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事故信息,參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故搶救過程中應(yīng)當(dāng)采取必要措施,避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(四)強(qiáng)化綜合施策,切實(shí)減少尾礦庫(kù)存量。
1.加強(qiáng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)治理和土地綜合治理。各省級(jí)人民政府要組織制定尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)管理辦法,對(duì)已完成閉庫(kù)治理的尾礦庫(kù),必須由縣級(jí)以上地方人民政府公告實(shí)施銷號(hào),不得再作為尾礦庫(kù)進(jìn)行使用,不得重新用于排放尾礦。運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù),以及停用時(shí)間超過3年的尾礦庫(kù)、沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù),必須在1年內(nèi)完成閉庫(kù)治理并銷號(hào)。特殊情況不能按期完成閉庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門同意后方可延期,但延長(zhǎng)期限不得超過6個(gè)月。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
尾礦庫(kù)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)已編制的土地復(fù)墾方案要求,及時(shí)向項(xiàng)目所在地自然資源部門申請(qǐng)驗(yàn)收。利用閉庫(kù)銷號(hào)后尾礦庫(kù)的土地建設(shè)其他項(xiàng)目的,項(xiàng)目建設(shè)單位要按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),依法依規(guī)辦理有關(guān)用地手續(xù)。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。加大政策引導(dǎo)和支持力度,積極推廣尾礦回采提取有價(jià)組分、利用尾礦生產(chǎn)建筑材料、充填采空區(qū)等尾礦綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù),從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目,在尾礦產(chǎn)生和堆存集中的地區(qū)建設(shè)一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求,嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的回采設(shè)計(jì)實(shí)施,確保安全。對(duì)尾礦庫(kù)礦產(chǎn)資源的再利用,有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由采礦權(quán)人實(shí)施,無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫(kù)由縣級(jí)人民政府指定的管理部門組織實(shí)施。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
1.突出重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。將尾礦庫(kù)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,實(shí)施執(zhí)法檢查,以“頭頂庫(kù)”、停用庫(kù)為重點(diǎn),聚焦重大隱患加大專項(xiàng)執(zhí)法力度。要加大汛期等關(guān)鍵時(shí)段尾礦庫(kù)執(zhí)法檢查頻次和力度,確保各項(xiàng)防汛度汛措施落實(shí)到位。長(zhǎng)江、黃河流域各省(自治區(qū)、直轄市)要高度重視長(zhǎng)江、黃河流域尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
2.嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對(duì)存在未批先建、惡意規(guī)避審批、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發(fā)生重大變更不履行報(bào)批手續(xù)、停用時(shí)間6個(gè)月以上尾礦庫(kù)擅自啟動(dòng)使用等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的尾礦庫(kù)企業(yè),要依法依規(guī)采取吊銷證照、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等執(zhí)法措施,嚴(yán)防因違法違規(guī)行為導(dǎo)致尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。(應(yīng)急部牽頭指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
3.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域違法違規(guī)行為。對(duì)于未取得立項(xiàng)、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水土保持、用地等合法手續(xù)的尾礦庫(kù),以及非法占用河道的尾礦庫(kù),由縣級(jí)人民政府依法組織予以取締。對(duì)未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,責(zé)令停止建設(shè)并依法予以處罰。在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合原行政許可文件規(guī)定的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織論證,采取改進(jìn)措施,并依法報(bào)原審批部門批準(zhǔn)或備案,未報(bào)批或報(bào)備的,依法予以處罰。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)向水庫(kù)、江河、湖泊等排放尾礦的行為。(發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、應(yīng)急部按職責(zé)分工指導(dǎo),各省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),精心組織安排,將工作任務(wù)分解細(xì)化到具體部門,并督促相關(guān)部門和市、縣級(jí)人民政府抓好落實(shí)。應(yīng)急部牽頭推進(jìn)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、氣象局等部門按職責(zé)分工密切配合,形成工作合力。
(二)廣泛宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用輿論宣傳渠道,加大對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的宣傳力度,特別是要組織“頭頂庫(kù)”企業(yè)從業(yè)人員及周邊居民觀看尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故警示教育片,增強(qiáng)從業(yè)人員及周邊居民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),了解風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),凝聚防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí)。及時(shí)曝光違法違規(guī)企業(yè)和典型案例,營(yíng)造良好輿論環(huán)境,引導(dǎo)形成全社會(huì)共抓共治的工作局面。
(三)加大資金投入。尾礦庫(kù)企業(yè)必須加大安全投入,確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施有效落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要將尾礦庫(kù)作為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查工程的重要內(nèi)容,安排資金支持和引導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),特別是加大對(duì)“頭頂庫(kù)”企業(yè)搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對(duì)治理“頭頂庫(kù)”成效顯著的地方,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將研究給予必要支持。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作情況納入對(duì)省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,地方各級(jí)人民政府也要將該項(xiàng)工作納入對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)和消防工作考核的內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地,按期完成,對(duì)工作落實(shí)不到位的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化公眾參與,健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾對(duì)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇十九
依據(jù)區(qū)教育局有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作文件精神,學(xué)校行政和支部高度重視,認(rèn)真開展廉政系列建設(shè)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為手段,以完善制度措施為重點(diǎn)。通過各種會(huì)議、自學(xué)自查、民主評(píng)議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作情況及整改方案報(bào)告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
根據(jù)區(qū)教育局制定的《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施方案》所規(guī)定的步驟、方法和要求,我校首先成立了由支部書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組,學(xué)校多次認(rèn)真召開支委、校委成員會(huì)議,研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,成立了廉政防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《一機(jī)二小廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》,從學(xué)習(xí)宣傳、自查檢查、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作,各施其責(zé),保證了各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
二、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)教育局有關(guān)廉政防控工作的文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部和全體教師的廉政防控意識(shí),并要求教師要積極參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識(shí)和廉政自律意識(shí),進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營(yíng)造良好的廉政氛圍;二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識(shí);三是建立廉政學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo),廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、廉文薦讀等形式多樣的活動(dòng),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
三、注重過程,加強(qiáng)管理。
一是在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上,我們建立了“一機(jī)二小廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”,將所有資料歸類、建檔,保證活動(dòng)開展有陣地。
二是建立健全檔案資料,包括學(xué)校各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作檔案、校領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作目標(biāo)責(zé)任書等,保證活動(dòng)開展有針對(duì)性,內(nèi)容豐富。
三是制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作職責(zé)、流程圖和校領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)分解版面,做到各項(xiàng)工作量化、細(xì)化、具體化,重點(diǎn)突出,一目了然。
四、梳理崗位職責(zé),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。
我校打破“學(xué)校與經(jīng)濟(jì)不沾邊,不會(huì)導(dǎo)致腐敗”的簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)和思維定勢(shì),以處室為單位,組織全體工作人員開展了認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作。在領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下,經(jīng)過梳理,共查找到十余個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主要包括教育重大事項(xiàng)決策,教育經(jīng)費(fèi)的審核、管理和使用,財(cái)務(wù)管理與核算,基建計(jì)劃與申報(bào),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用,遠(yuǎn)程教育設(shè)備的集中采購(gòu),教師課程安排,職業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審,公務(wù)接待等。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定后,各處室根據(jù)推薦工作的開展情況制定了相應(yīng)的防控措施,為懲治和預(yù)防腐敗發(fā)揮了積極的作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)各自的工作分工和崗位職責(zé)查找了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了防范措施,做到廉潔自律,懲防并舉,小心謹(jǐn)慎,嚴(yán)加防范,不斷提高自我保護(hù)意識(shí),進(jìn)一步提高自我約束能力,爭(zhēng)做新時(shí)期立黨為公、執(zhí)政為民的合格黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、公開承諾,民主監(jiān)督。
根據(jù)黨員干部和每位教師的工作特點(diǎn)和職責(zé),認(rèn)真反思,找準(zhǔn)問題,公開承諾。積極開展民主評(píng)議,大力實(shí)施校務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,嚴(yán)格按國(guó)家政策收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行教師績(jī)效考核,多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,保證了學(xué)校政令暢通,人心團(tuán)結(jié),積極營(yíng)建和諧共振局面。
六、完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)上級(jí)廉政防控工作的要求,對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,在加強(qiáng)自我約束的同時(shí),建立和完善了一系列有關(guān)制度。一是嚴(yán)格目標(biāo)管理制度。學(xué)校結(jié)合規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,以量化的形式,分別設(shè)置具體工作目標(biāo),同時(shí)制定目標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理,提高工作效率和工作質(zhì)量。二是制定明確的行為規(guī)范。制定了各項(xiàng)工作的規(guī)范細(xì)則,明確什么可為,什么不可為,避免或減少問題的發(fā)生。三是嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,主要是為了解決監(jiān)察對(duì)象未能正確履行職責(zé),出了問題怎么辦的問題。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。充分體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,極大地提高教師主人翁意識(shí)和民主參與管理的積極性。
探索與實(shí)踐表明,我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作有效促進(jìn)了懲防體系建設(shè),創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法,深化了預(yù)防腐敗制度建設(shè),加大了治本力度,優(yōu)化了學(xué)校廉政建設(shè)工作格局,同時(shí),通過對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)督,已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。而通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在全校形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。
我校的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作雖然取得了明顯成果。但距離上級(jí)部門的要求還有差距。在今后的工作中,我校一定要更好地學(xué)習(xí)、借鑒教育局和兄弟學(xué)校的好做法好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步向基層延伸,借助于校務(wù)公開等工作,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作深入、持久地開展下去,確?;顒?dòng)開展得有聲有色有成效,不斷創(chuàng)優(yōu)學(xué)校教育發(fā)展環(huán)境,維護(hù)學(xué)校教書育人一方凈土,永遠(yuǎn)將教育腐敗現(xiàn)象拒之門外,促進(jìn)教育事業(yè)的健康、穩(wěn)定和又好又快發(fā)展。
一機(jī)二小。
20xx3.12。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇二十
根據(jù)目前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的安全形勢(shì),已嚴(yán)重威脅到中小學(xué)。我校高度重視,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實(shí)各級(jí)維穩(wěn)工作的總體部署,切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)密安全防范措施,消除安全隱患問題,健全完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,以維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作為主線,以扼制影響教育教學(xué)順利進(jìn)行的犯罪活動(dòng)為重點(diǎn),深化學(xué)校安全監(jiān)管,加強(qiáng)校園反維穩(wěn)防范宣傳教育和應(yīng)急演練,廣泛普及安全法規(guī)和應(yīng)急自救知識(shí),及時(shí)掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素,切實(shí)提高師生員工應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校安全與穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。
學(xué)校成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
各班班主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在校安穩(wěn)辦,周幫科同志任辦公室主任,趙儉同志任辦公室副主任,辦公室具體負(fù)責(zé)學(xué)校維穩(wěn)工作的日常事務(wù)。
進(jìn)行校園反維穩(wěn)防范工作的分析研判,對(duì)可能成為反維穩(wěn)源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛,逐一檢查過濾,徹底排除嫌疑;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的防護(hù),做到萬無一失。主動(dòng)加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)系、配合,收集涉及學(xué)校的反維穩(wěn)情報(bào)信息;廣泛發(fā)動(dòng)教職工,形成群防群治態(tài)勢(shì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的涉反維穩(wěn)威脅和安全防范等工作存在的問題,采取有效措施消除隱患。加強(qiáng)校園網(wǎng)的監(jiān)控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置涉反維穩(wěn)信息,防止造成不良后果和影響。
1.加強(qiáng)維穩(wěn)工作制度建設(shè)。建立健全維穩(wěn)工作制度,修訂現(xiàn)有的安全工作制度,強(qiáng)化防范力度,著重加強(qiáng)人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點(diǎn)區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險(xiǎn)物品管理和校內(nèi)大型活動(dòng)安全管理等方面的制度建設(shè)。
(1)嚴(yán)格落實(shí)值班制度。安排在編在崗人員排班值班,領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班;要保證通訊暢通,保證人員隨時(shí)待命,保證隨時(shí)出動(dòng)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)情況。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度。對(duì)出入人員應(yīng)實(shí)行證件管理制度,加強(qiáng)對(duì)非本單位工作人員的登記管理,要求會(huì)見人員在回執(zhí)上簽名反饋,對(duì)可疑人員應(yīng)予以盤查詢問,對(duì)無正當(dāng)理由者不允許進(jìn)入。非公務(wù)外來車輛不得隨意進(jìn)入學(xué)校。
(3)加強(qiáng)校園內(nèi)部巡邏值班。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行定時(shí)巡查登記。發(fā)現(xiàn)可疑物品,應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),查明來源和危害,進(jìn)行合理處置。放學(xué)后學(xué)校值班人員要對(duì)校園進(jìn)行清場(chǎng),不得讓學(xué)生無故滯留學(xué)校。值班人員要定期在校園進(jìn)行巡查和巡視。
(4)建立健全反維穩(wěn)責(zé)任倒查追究制度。若出現(xiàn)反維穩(wěn)問題,要倒查責(zé)任,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
2.進(jìn)一步完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。校園、教學(xué)樓重點(diǎn)部位要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,值班室要安裝紅外線報(bào)警裝置和一鍵式報(bào)警裝置,并對(duì)設(shè)施和裝置的完好情況進(jìn)行檢查,確保其正常使用。
(2)完善校園周邊道路交通標(biāo)識(shí)。主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門,在學(xué)校周邊設(shè)置“學(xué)校路段”的提醒標(biāo)志。
(3)完善校園保安警用器材的配備。按照學(xué)校保安器材配備標(biāo)準(zhǔn)為保安配備必要的保安器材。
3.加強(qiáng)對(duì)重要目標(biāo)和重點(diǎn)部位的防范。明確校園的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)(學(xué)生上下學(xué)時(shí)段校門口),嚴(yán)格加強(qiáng)視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護(hù)、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范校園水電、體育場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)管理,規(guī)范易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的存放與使用。
(1)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)管理。完善低年級(jí)學(xué)生接送交接制度并嚴(yán)格執(zhí)行;校門內(nèi)外安裝監(jiān)控探頭;上下學(xué)時(shí)要有專人在學(xué)校周邊巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況;保安人員在上下學(xué)時(shí)間段,要在校門外維護(hù)秩序,保證學(xué)生安全;每天上下學(xué)時(shí)段,學(xué)校門前要有帶班領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師共同值班,嚴(yán)格出勤制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。
(2)加強(qiáng)學(xué)生食品衛(wèi)生安全管理。全面落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐定點(diǎn)采購(gòu)、查驗(yàn)登記、出入庫(kù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,邀請(qǐng)食品監(jiān)管部門定期督查食品衛(wèi)生安全,教育學(xué)生不購(gòu)食三無食品,切實(shí)消除危及食品安全的問題隱患,嚴(yán)防校園食物中毒事故的發(fā)生。
4.要及時(shí)掌握本地反維穩(wěn)重點(diǎn)人員的情況并進(jìn)行必要的.監(jiān)管。加強(qiáng)與綜治、公安等部門的配合,及時(shí)掌握本地涉反維穩(wěn)重點(diǎn)人員情況,并對(duì)其在校園周邊的活動(dòng)情況進(jìn)行必要監(jiān)管,做到防患于未然。
5.要研究制定重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段反維穩(wěn)防范特殊措施。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情況變化,提升重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期、重大活動(dòng)期間的反維穩(wěn)防范工作等級(jí),防止校內(nèi)大型活動(dòng)期間和人員聚集場(chǎng)所發(fā)生暴力破壞、影響重大或涉及人員較多的案件發(fā)生。
要開展反維穩(wěn)防范宣傳教育和培訓(xùn),提升師生員工的反維穩(wěn)意識(shí)和反維穩(wěn)能力。
1.加強(qiáng)反維穩(wěn)防范教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生員工的反維穩(wěn)防范教育培訓(xùn),組織學(xué)校維穩(wěn)工作人員參加反維穩(wěn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高其反維穩(wěn)意識(shí)和能力。
2.開展反維穩(wěn)防范宣傳。學(xué)校通過集會(huì)、主體班會(huì)、“安全教育日”和“安全教育周”活動(dòng)以及黑板報(bào)、校園網(wǎng)站等形式或載體對(duì)師生進(jìn)行反維穩(wěn)宣傳教育。
3.要做好反維穩(wěn)應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。研究制定并及時(shí)完善處置各類維穩(wěn)事件的應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)反維穩(wěn)裝備、物資和通訊保障,加強(qiáng)值班備勤。定期(每學(xué)期一次)開展以疏散逃生為主的反維穩(wěn)應(yīng)急演練。
發(fā)生突發(fā)性事件,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。如果發(fā)生維穩(wěn)襲擊事件,學(xué)校應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時(shí),立即報(bào)告上級(jí)部門;根據(jù)上級(jí)部門的指示,采取相應(yīng)的措施,如對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、追蹤,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制、封鎖,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置和救援,全力維護(hù)校園的穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作等。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)構(gòu)。將反維穩(wěn)防范工作納入學(xué)校議事日程,高度重視,明確工作目標(biāo)和任務(wù),扎實(shí)開展校園反維穩(wěn)防范宣傳教育工作。
2.加強(qiáng)督導(dǎo),抓好落實(shí)。學(xué)校反維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組要按工作職責(zé)親自組織、參加學(xué)校的反維穩(wěn)工作的檢查和指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。
3.建立機(jī)制,注重長(zhǎng)效。要積極開展校園反維穩(wěn)防范宣傳教育系列活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)工作制度,積累工作經(jīng)驗(yàn),形成校園反維穩(wěn)防范宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)校園反維穩(wěn)教育經(jīng)?;?、制度化。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇二十一
為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府、省委教育工委、省教育廳和邯鄲市委、市政府關(guān)于堅(jiān)持底線思維防范重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署和指示精神,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,提供強(qiáng)大動(dòng)力,確保正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合實(shí)際,特制定本工作方案。
總體目標(biāo):
一是達(dá)到“三個(gè)提高”:即全面提高師生的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提高學(xué)校重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范能力,全面提高依法治校的管理水平。
二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”:學(xué)生教育管理到位;安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查處置到位;輿情監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)管控到位;應(yīng)急突發(fā)事件處置到位。
工作原則:立足于“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置”。對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做到思想上高度重視、行動(dòng)上反應(yīng)迅速、措施上積極穩(wěn)妥、落實(shí)上不折不扣。要按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的要求,把風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任人,發(fā)揚(yáng)從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng),確保各項(xiàng)措施落得實(shí)、落到位。要建立周報(bào)、月度、季度、年度調(diào)度通報(bào)機(jī)制,及時(shí)分析研究風(fēng)險(xiǎn)防范化解新情況,嚴(yán)密排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,完善防控措施,把工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),確保萬無一失。
1.政治安全領(lǐng)域:社會(huì)熱點(diǎn)問題和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)負(fù)面輿情,新疆三股勢(shì)力向高校滲透,邪教組織及人員進(jìn)校干擾破壞等。
2.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域:高校思想政治工作“失靈”,“雜音噪音”侵蝕高校意識(shí)形態(tài)陣地,校園網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上錯(cuò)誤思潮傳播、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域:校園傳教滲透,學(xué)生參加宗教組織舉辦的培訓(xùn)班,因民族習(xí)俗差異引發(fā)的學(xué)生矛盾糾紛滋事。
4.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:高校隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)項(xiàng)目工程欠款產(chǎn)生討債聚集上訪。
5.公共安全領(lǐng)域:重大傳染病蔓延,食品安全事件,大型群體性活動(dòng)安全事件,校車安全事故、大學(xué)生傳銷、校園網(wǎng)貸、校外住宿人身安全風(fēng)險(xiǎn).
6.外部環(huán)境領(lǐng)域:赴海外進(jìn)修講師、海外孔子學(xué)院教師和志愿者,因公臨時(shí)出鏡經(jīng)教育團(tuán)組、出國(guó)(境)留學(xué)生人身安全問題。
7.科技領(lǐng)域:關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子風(fēng)險(xiǎn)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用帶來的倫理安全、生命安全風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)技術(shù)失泄密風(fēng)險(xiǎn)。
8.黨的建設(shè)領(lǐng)域:基層黨組織軟弱渙散、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。
1.學(xué)校成立重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)化解防范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央和省市政府、教育主管部門有關(guān)工作部暑要求,推動(dòng)落實(shí)責(zé)任制,協(xié)商解決重大問題。
組??長(zhǎng):黨委書記、校長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):主管安全穩(wěn)定的校黨委常委、副校長(zhǎng);
主管學(xué)生工作的副校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):其他校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)
成??員:各處室、各教學(xué)教輔單位黨政主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,溝通協(xié)調(diào)日常工作,建立研判機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,密切部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。
主??任:黨政辦主任
副主任:各行政處室、教輔單位主要負(fù)責(zé)人
各部門責(zé)任分工:
黨政辦負(fù)責(zé)全校重大風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判,不斷完善政策措施,指導(dǎo)開展應(yīng)急處突演練;遇有重大風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí),牽頭成立應(yīng)急組織做好應(yīng)急處置。安全工作處負(fù)責(zé)反邪教、校園日常管理、消防治安、校園周邊環(huán)境治理等應(yīng)急事件的風(fēng)險(xiǎn)防范等。組織部負(fù)責(zé)全校黨建領(lǐng)域、中層干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防范。人事處負(fù)責(zé)教職工工作動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范。工會(huì)負(fù)責(zé)師德師風(fēng)方面風(fēng)險(xiǎn)防范。宣傳部負(fù)責(zé)宗教、意識(shí)形態(tài)、校園輿情、對(duì)外宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作、教工思想狀況方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。科研處負(fù)責(zé)講學(xué)、學(xué)術(shù)報(bào)告、專家講座審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范。學(xué)工部負(fù)責(zé)學(xué)生方面的風(fēng)險(xiǎn)防范。教務(wù)處、教育研究與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心負(fù)責(zé)課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范。對(duì)外文化交流中心負(fù)責(zé)涉外、外籍教師、留學(xué)生管理的風(fēng)險(xiǎn)防范。后勤處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂、住宿、食品、公共衛(wèi)生領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范。其他單位負(fù)責(zé)本部門分管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
2.各二級(jí)學(xué)院相應(yīng)成立重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,壓實(shí)任務(wù),精心組織,狠抓落實(shí)。
(一)認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.定期研判維穩(wěn)形勢(shì)。學(xué)校黨政辦每周召開風(fēng)險(xiǎn)研判碰頭會(huì),除常規(guī)性工作外,就目前面臨的風(fēng)險(xiǎn)防范形勢(shì)進(jìn)行研判,分析預(yù)測(cè)各類不穩(wěn)定問題的發(fā)展走勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)提出工作對(duì)策與建議。堅(jiān)持每周報(bào)告制度。
2.突出排查重點(diǎn)問題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)問題的排查:
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力可能危害校園政治穩(wěn)定的活動(dòng)苗頭;
二是可能引發(fā)過激行為的重大矛盾糾紛;
三是學(xué)校周邊交通、攤點(diǎn)擺放環(huán)境治理;
四是各類安全管理。校內(nèi)的包括食堂、宿舍、公共衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)室、消防設(shè)施管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理;學(xué)術(shù)交流中心、實(shí)訓(xùn)中心、機(jī)房、圖書館等重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理;師生重大群體集會(huì)活動(dòng);校外的包括校外住宿、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修考察學(xué)習(xí)等。
五是非法網(wǎng)貸校園貸,煽動(dòng)破壞滋事活動(dòng)和個(gè)別人的極端行為;
六是網(wǎng)絡(luò)輿情的苗頭和隱患。
3.及時(shí)做好調(diào)處化解工作。要著眼維穩(wěn)大局,創(chuàng)新方法,在及時(shí)掌握預(yù)警性、動(dòng)態(tài)性情況方面下功夫,把握主動(dòng)權(quán),把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入開展校園及周邊綜合治理
1.嚴(yán)格校園日常管理
一是認(rèn)真落實(shí)消防安全工作,全面檢查各類消防設(shè)施,更換消防設(shè)備,檢修電器線路,疏通消防通道,加強(qiáng)各類人員撲救技能訓(xùn)練。
二是對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全隱患排查治理。如教學(xué)樓、逸夫樓、圖書館、機(jī)房、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位。
三是加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生監(jiān)管,防止食物中毒。
四是加強(qiáng)門衛(wèi)管理,強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出校園人員、車輛管控。
五是加強(qiáng)學(xué)校集體活動(dòng)特別是外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理。
六是加強(qiáng)課堂教學(xué)的管理。
七是加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育,加強(qiáng)?;返墓芾?。
2.校園周邊綜合治理。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)轄區(qū)政府、辦事處,國(guó)保、公安、城管、交警等部門優(yōu)化校園周邊環(huán)境治理。
(三)嚴(yán)密防范滲透
1.嚴(yán)密防范敵對(duì)勢(shì)力向校園滲透。要關(guān)注非政府組織、宗教組織針對(duì)校園活動(dòng)情況,要加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)教學(xué)、學(xué)術(shù)交流、教研、科研工作的管理,防范利用上述活動(dòng)實(shí)施傳教。密切關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài),及時(shí)采取各種有效措施,應(yīng)對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)學(xué)生的思想滲透。
2.強(qiáng)化反邪教工作。要嚴(yán)密防范"法輪功"等邪教組織對(duì)校園的滲透。
(四)提高應(yīng)急處置能力
1.完善各類應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,以防范處置可能發(fā)生的群體性事件和意外情況為重點(diǎn),制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
2.落實(shí)措施。對(duì)排查疏理出來的涉穩(wěn)問題和重點(diǎn)人員,明確包辦領(lǐng)導(dǎo)和分工責(zé)任,對(duì)確定的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,要掌握行蹤,了解動(dòng)態(tài),掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)要在15分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)確地判斷事件性質(zhì),協(xié)調(diào)力量先期處置,并迅速上報(bào),提供建議并全程參與。
(五)打擊侵害校園的不法行為
1.摸清情況。嚴(yán)格學(xué)生宿舍管理,對(duì)可能危害校園安全的人員,包括臨時(shí)進(jìn)入學(xué)校人員要摸清情況,掌握動(dòng)向,并制定防范措施,特別要防范別可疑人進(jìn)入校園滋事。
2.提升自身防范能力。加強(qiáng)安全教育,進(jìn)一步提高防火、防盜、防范各類詐騙能力。加強(qiáng)校園保安力量,完善安全設(shè)施。全體教職工要學(xué)會(huì)自我保護(hù),各單位要演練各類應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生情況,能快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì),有效處置。
1.高度重視。各處室、各單位要充分認(rèn)識(shí)安全重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作極端重要性,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)憂患意識(shí),克服麻痹思想,及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神,利用多種形式,加強(qiáng)系列安全教育,不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)責(zé)任和能力,營(yíng)造有利于學(xué)校和諧發(fā)展的環(huán)境氛圍。
2.落實(shí)主體責(zé)任。二級(jí)學(xué)院和各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是重大風(fēng)險(xiǎn)防范工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。加強(qiáng)制度建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建立檢查、整改制度,開展演練活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班、重大事件報(bào)告請(qǐng)示制度,做好節(jié)日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定工作,做好重點(diǎn)部位“三防”工作。建立風(fēng)險(xiǎn)防范工作臺(tái)賬、完善相關(guān)檔案,做好信息資料的收集、管理工作,妥善處置應(yīng)急突發(fā)事件。各單位要制定相應(yīng)的工作方案(方案紙質(zhì)版于4月4日?qǐng)?bào)安全處監(jiān)控室(行政樓119房間),電子版發(fā)到?
[email?protected]
)。3.加強(qiáng)考核和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善綜合治理考核制度,將重大風(fēng)險(xiǎn)防范列入年度考核內(nèi)容,作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)思想懈怠、工作拖沓的單位和個(gè)人,將嚴(yán)肅批評(píng)通報(bào)。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、麻痹大意造成重大責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。
4.繼續(xù)實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)帶班、中層值班和安全處24小時(shí)制度,所有中層干部手機(jī)24小時(shí)開機(jī),保證通信暢通,指揮暢通。中層干部外出嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)。
5.建立每周報(bào)告制度。全校各單位、各部門每周五上午10:00前上報(bào)《風(fēng)險(xiǎn)防范排查表》到安全處監(jiān)控室,學(xué)校黨政辦每周五下午分別向市教育局高職處、法規(guī)處(電話:6269908、6269981)上報(bào)情況。
風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案及措施篇二十二
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
1、教學(xué)大樓使用至今,損壞嚴(yán)重,經(jīng)有關(guān)部門鑒定為d級(jí)危樓,且樓梯狹小,不符合安全通道要求。
2、學(xué)校圍墻低矮,并且年久失修,經(jīng)常出現(xiàn)倒塌;一些不法青少年也從圍墻進(jìn)出校園,對(duì)師生進(jìn)行騷擾,影響師生的人身安全。
3、我校大門口是西線國(guó)道,而且是坡路。來往車輛速度較快,路口沒有校園路口標(biāo)志牌,公路上邊也沒有人行道。對(duì)師生上下班構(gòu)成交通安全隱患。
4、校園內(nèi)、教室中用電線路電線老化,時(shí)常發(fā)生短路,燃燒現(xiàn)象,造成師生用電存在安全問題。
1、強(qiáng)化值日工作。
我校成立了校園行政領(lǐng)導(dǎo)組成的值日工作制度。認(rèn)真抓好校園內(nèi)教育教學(xué)秩序,預(yù)防突發(fā)事件。
2、經(jīng)常性開展安全教育,防患于未然。
我校利用升國(guó)旗,早操等時(shí)間,不定時(shí)對(duì)師生進(jìn)行各類安全教育,針對(duì)各地發(fā)生的安全案例,進(jìn)行有效性的安全案例分析,強(qiáng)調(diào)安全工作的時(shí)效性。
3、制定各種安全工作預(yù)案,并組織全體師生進(jìn)行安全預(yù)案的演練,使安全教育工作深入人心。
4、要求各班主任利用班會(huì)時(shí)間,對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種安全教育講座,有針對(duì)性對(duì)可能產(chǎn)生的安全隱患打預(yù)防針,引導(dǎo)學(xué)生人人講安全,時(shí)時(shí)想安全,提升學(xué)生的安全意識(shí)。
5、加強(qiáng)門衛(wèi)管理力度,制定門衛(wèi)工作職責(zé)。校外人員進(jìn)出校園實(shí)行登記制度,無有效果證件人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。校警要積極,主動(dòng)配合值日人員巡視校園,對(duì)校園內(nèi)產(chǎn)生的`斗毆打架行為堅(jiān)決給予制止。如有外面不明真相人群。騷擾學(xué)校秩序應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)及派出所匯報(bào)。
6、政教室領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行工作值班制度,及時(shí)處理校園內(nèi)突發(fā)時(shí)間,維持正常的教育教學(xué)秩序。
7、定期開展安全自責(zé)工作,對(duì)存在安全隱患的問題,進(jìn)行自責(zé),出現(xiàn)問題,即使整改。
8、成立校園安全巡視小組,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織一些中青年教師、校警對(duì)校園進(jìn)行巡視檢查,特別是晚修下課后,在校門口巡視,防止一些不法青少年對(duì)學(xué)生的騷擾,維護(hù)學(xué)生的人身安全。
9、積極、主動(dòng)與多文鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及多文派出所溝通、共同維護(hù)學(xué)校周邊的安全工作。
總之,安全工作應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻,時(shí)時(shí)處處引起我們的重視?!鞍踩?zé)任,重于泰山”。安全工作不能有一絲一毫的馬虎大意,因此“防患于未然”是安全工作的關(guān)鍵。
我們將堅(jiān)持“預(yù)防為主,標(biāo)本兼治”的原則,廣泛開展安全教育,讓全體師生在平安、和諧的校園環(huán)境中工作和學(xué)習(xí)。
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