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工作秘密的定義及分類篇一
?定密是指機(jī)關(guān)、單位依法確定、變更和解除國(guó)家秘密的活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最小化、精準(zhǔn)化原則，做到權(quán)責(zé)明確、依據(jù)充分、程序規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確，既確保國(guó)家秘密安全，又便利信息資源合理利用。
中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。公安、國(guó)家安全機(jī)關(guān)在其工作范圍內(nèi)按照規(guī)定的權(quán)限確定國(guó)家秘密的密級(jí)。
沒(méi)有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生國(guó)家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，或者雖有定密權(quán)但經(jīng)常產(chǎn)生超出其定密權(quán)限的國(guó)家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，可以向授權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)定密授權(quán)?！敖?jīng)?！敝饕侵附陙?lái)年均產(chǎn)生六件以上國(guó)家秘密事項(xiàng)的情形。申請(qǐng)定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出；沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的，應(yīng)當(dāng)向其上級(jí)機(jī)關(guān)提出。申請(qǐng)定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明擬申請(qǐng)的定密權(quán)限、事項(xiàng)范圍、授權(quán)期限以及申請(qǐng)依據(jù)和理由。
機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，對(duì)定密工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人可以指定本機(jī)關(guān)、本單位其他負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他工作人員為定密責(zé)任人，并明確相應(yīng)的定密權(quán)限。
定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國(guó)家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是：審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密的密級(jí)、保管期限和知悉范圍；對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定；對(duì)是否屬于國(guó)家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。
機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定密級(jí)，同時(shí)確定保密期限和知悉范圍。
保密事項(xiàng)范圍是確定、變更和解除國(guó)家秘密事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，由國(guó)家秘密范圍和國(guó)家秘密目錄兩部分構(gòu)成。
保密事項(xiàng)范圍，由國(guó)家保密行政管理部門分別會(huì)同外交、公安、國(guó)家安全和其他中央有關(guān)機(jī)關(guān)規(guī)定；軍事方面的保密事項(xiàng)范圍，由中央軍事委員會(huì)規(guī)定。保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)范圍內(nèi)公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。
國(guó)家秘密確定的基本程序是：在國(guó)家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人對(duì)照保密事項(xiàng)范圍提出定密的具體意見(jiàn)，再由定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。
工作秘密的定義及分類篇二
為促使公司職員忠于職責(zé)，忠于公司，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，特制定本制度。
1、公司所有財(cái)務(wù)報(bào)表和其它經(jīng)濟(jì)類報(bào)表、統(tǒng)計(jì)表。
2、公司列為機(jī)密的文檔。
3、公司領(lǐng)導(dǎo)工作會(huì)議紀(jì)錄。
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部控制指標(biāo)。
5、公司領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部重要講話與指示。
6、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)。
一）職責(zé)保密規(guī)定
1、所有直接參與公司保密工作范圍的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格在自己的工作范圍內(nèi)，嚴(yán)守工作機(jī)密，對(duì)自己掌管的工作機(jī)密，堅(jiān)決做到“三不”，即不亂講、不亂傳、不遺失。
2、公司全體職員不得查詢、了解與自己工作無(wú)關(guān)的公司列為保密范圍的內(nèi)容。
二）保密回避制度規(guī)定
1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)舉行各類會(huì)議時(shí)，下級(jí)人員嚴(yán)禁入內(nèi)，因特殊情況必須進(jìn)入會(huì)議室、辦
公室時(shí)，必須征得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的同意。
2、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)別談話時(shí)，下級(jí)人員應(yīng)主動(dòng)回避。
3、下級(jí)人員例席參加上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議和因工作需要參與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作會(huì)議，必須嚴(yán)
守機(jī)密，不得隨意對(duì)外傳播。
4、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與公司另一部門負(fù)責(zé)人工作講話時(shí)，其它部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)主動(dòng)回避。
5、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作商談時(shí)，下級(jí)人員應(yīng)堅(jiān)決回避。
6、公司領(lǐng)導(dǎo)與任何人員商談財(cái)務(wù)工作事項(xiàng)，人事工作事項(xiàng)、工程建設(shè)事項(xiàng)，其它人
員必須回避。
一）重要泄密處罰
1、泄露公司重要商務(wù)機(jī)密，給予除名處理。
二）一般泄密處罰
1、對(duì)泄露一般機(jī)密，原在機(jī)密工作崗位的人員，調(diào)離原崗位并給予最后警告處罰。
2、對(duì)泄露一般機(jī)密的公司骨干和一般職員視情況降薪和降職處理。
工作秘密的定義及分類篇三
保密工作的基本內(nèi)涵應(yīng)該包括保守國(guó)家秘密和工作秘密兩個(gè)方面。在實(shí)際工作中，我們對(duì)國(guó)家秘密的定義、范圍和管理比較熟悉，而對(duì)工作秘密管理則較為薄弱，主要反映在對(duì)工作秘密定義不準(zhǔn)、內(nèi)涵不明、職責(zé)不清等方面。本文結(jié)合保密工作的實(shí)踐，就黨政機(jī)關(guān)工作秘密的管理提出一些思考和探討。?????
? ? ? ?保護(hù)的法律依據(jù)及國(guó)際慣例《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》)第十二條第六款明確規(guī)定保守國(guó)家秘密和工作秘密是公務(wù)員應(yīng)該履行的義務(wù)。同時(shí)《公務(wù)員法》在五十三條第十款進(jìn)一步規(guī)定，公務(wù)員不得有泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的行為?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《信息公開(kāi)條例》)也明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。這些規(guī)定應(yīng)該包括有不得任意公開(kāi)國(guó)家秘密、工作秘密以及影響社會(huì)穩(wěn)定的敏感信息的含義。至于有人認(rèn)為，新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》(以下簡(jiǎn)稱《保密法》)沒(méi)有涉及黨政機(jī)關(guān)工作秘密保護(hù)的內(nèi)容，那是因?yàn)樾抻喌摹侗Ｃ芊ā穼Ｖ竾?guó)家秘密的保護(hù)，工作秘密分布在不同機(jī)關(guān)，情況千差萬(wàn)別，它的管理主要依賴于各機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，目前從國(guó)家的層面上還很難對(duì)工作秘密制定出一個(gè)統(tǒng)一的法規(guī)。換句話說(shuō)，工作秘密的保護(hù)屬保密工作的另外一個(gè)保護(hù)范疇。因此，不能認(rèn)為《保密法》沒(méi)有提及工作秘密的保護(hù)而忽視對(duì)工作秘密的管理。?
同時(shí)，工作秘密的保護(hù)也是國(guó)際通行的做法，即便是我們習(xí)慣性認(rèn)為美國(guó)、歐洲、日韓等信息自由的國(guó)家。由于工作秘密不同于國(guó)家秘密，在世界范圍內(nèi)沒(méi)有形成統(tǒng)一的“工作秘密”這一法律術(shù)語(yǔ)，導(dǎo)致我們常常認(rèn)為國(guó)外沒(méi)有工作秘密保護(hù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。就工作秘密所包含的信息范疇而言，各國(guó)的稱呼不盡相同，較為通行的做法是各國(guó)一般在信息公開(kāi)法中以公開(kāi)例外的方式予以明確列舉。例如，《美國(guó)法典》、《挪威信息自由法》、《日本行政機(jī)關(guān)擁有信息公開(kāi)法》、《韓國(guó)公共機(jī)關(guān)信息公開(kāi)法》、《芬蘭政府活動(dòng)法》、《加拿大信息獲取法》、《泰國(guó)官方信息法》等等，都以公開(kāi)例外的形式對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)、政府執(zhí)法信息、政府決策信息、政府敏感信息等方面給予了明確的保護(hù)。其實(shí)質(zhì)與我們所說(shuō)的工作秘密的內(nèi)涵是一致的。????
說(shuō)到工作秘密的事項(xiàng)，必然首先涉及到工作秘密的定義。工作秘密涉及的內(nèi)容非常復(fù)雜，目前尚無(wú)比較準(zhǔn)確的法律定義。從保密工作的實(shí)踐來(lái)看，筆者比較贊成這樣的定義：工作秘密是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括授權(quán)管理的事業(yè)單位)在公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，產(chǎn)生的不屬于國(guó)家秘密，而又不宜對(duì)外公開(kāi)，按照規(guī)定程序，在一定時(shí)間只限一定范圍知曉的事項(xiàng)。工作秘密的具體事項(xiàng)可以列舉若干，這里不便贅述。為了便于對(duì)工作秘密的把握和梳理，可以分為五大類：一是文件類，包括不宜公開(kāi)的通知、決定、紀(jì)要、請(qǐng)示、
報(bào)告
、函件等；二是信息類，包括不宜公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)講話、調(diào)研報(bào)告
、工作研究、工作參考、內(nèi)部信息等；三是政務(wù)類，包括工作預(yù)案、領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)方案
、公務(wù)接待方案
等；四是專項(xiàng)業(yè)務(wù)類，包括尚在醞釀中的人事調(diào)整方案、案件調(diào)查資料、專項(xiàng)行動(dòng)方案等；五是內(nèi)部管理類，包括特殊崗位職責(zé)、紀(jì)律、獎(jiǎng)懲等規(guī)定。從上述工作秘密分類，就其內(nèi)容來(lái)看，大多屬于黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理事項(xiàng)，雖然不屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，但又不宜任意公開(kāi)。任意公開(kāi)造成的影響和危害是難以彌補(bǔ)的。???由此可見(jiàn)，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作秘密的保護(hù)是非常必要的。但是需要指出的是，不能把機(jī)關(guān)所有的行為納入工作秘密范疇，主要指：一是不能將依法應(yīng)予向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)作為工作秘密，妨礙政府信息依法公開(kāi)，影響公民知情權(quán)和參與權(quán)的行使。二是不能將違法違紀(jì)行為作為工作秘密，逃避有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督和查處。三是不能將公眾或機(jī)關(guān)干部職工應(yīng)該知曉的事項(xiàng)作為工作秘密，影響社會(huì)監(jiān)督和民主管理。四是不能將國(guó)家秘密作為工作秘密，國(guó)家秘密和工作秘密都應(yīng)得到有效保護(hù)，但其保護(hù)的內(nèi)容和措施是有區(qū)別的，二者不能混淆。????
我們認(rèn)為，國(guó)家秘密、工作秘密和公開(kāi)信息屬于黨政機(jī)關(guān)信息資源中相輔相成的三個(gè)層次。目前，隨著《保密法》的修訂和《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，黨政機(jī)關(guān)中國(guó)家秘密的保護(hù)和信息公開(kāi)的處理有了比較明確而規(guī)范的管理方式和措施，但隨之而“孤立”出來(lái)的工作秘密的保護(hù)問(wèn)題卻顯得尤為突出而管理滯后。雖然有了法律法規(guī)的原則規(guī)定，解決了大家誤解的工作秘密保護(hù)無(wú)法可依的問(wèn)題，但就各個(gè)機(jī)關(guān)單位如何管理工作秘密的具體對(duì)策卻還存在諸多不足。當(dāng)務(wù)之急，我們應(yīng)該參照國(guó)家秘密的管理方式，從三個(gè)方面入手逐步實(shí)現(xiàn)工作秘密的規(guī)范管理。????
(一)處理好保護(hù)國(guó)家秘密和工作秘密的關(guān)系。國(guó)家秘密涉及國(guó)家利益和安全，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該加以重點(diǎn)保護(hù)。黨政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的工作秘密相當(dāng)一部分和國(guó)家秘密聯(lián)系在一起，如有些局部的事件處理不當(dāng)，工作秘密一旦泄露，就可能引起群體事件，進(jìn)而影響穩(wěn)定大局。有的分散在部門的經(jīng)濟(jì)信息，不一定是國(guó)家秘密，但匯集起來(lái)就是國(guó)家秘密。有的信息單位內(nèi)部可能認(rèn)為是一般信息，但一旦被人利用，就可能對(duì)國(guó)家造成危害。有的內(nèi)部管理規(guī)定本身不是國(guó)家秘密，但違反內(nèi)部管理規(guī)定可能造成國(guó)家秘密泄露。可見(jiàn)，工作秘密管理不好，完全有可能引起社會(huì)矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定，有可能影響正常的工作秩序，造成不必要的影響和損失；有可能引起社會(huì)矛盾和社會(huì)不穩(wěn)定，甚至有可能危及國(guó)家安全和利益。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，在依法保護(hù)好國(guó)家秘密的同時(shí)，也要保護(hù)好工作秘密，該公開(kāi)的依法公開(kāi)，該知曉的及時(shí)知曉，該保護(hù)的國(guó)家秘密和工作秘密按照相關(guān)法規(guī)保護(hù)好。????
(二)做好工作秘密的界定。國(guó)家秘密的范圍和定密程序都有明確規(guī)定，操作起來(lái)比較容易，而工作秘密的界定比起國(guó)家秘密更為復(fù)雜。根據(jù)保密工作實(shí)踐，可從以下幾方面入手：一是從內(nèi)容上界定，將本機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的不屬于國(guó)家秘密或不宜對(duì)外公開(kāi)的，而又較為重要和敏感的事項(xiàng)梳理出來(lái)。具體做法可以將本單位國(guó)家秘密事項(xiàng)和工作秘密事項(xiàng)列舉匯集在一起，使機(jī)關(guān)相關(guān)人員知曉和遵守。二是從標(biāo)識(shí)上界定，屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)，必須按密級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)和管理。屬工作秘密事項(xiàng)一般不作密級(jí)標(biāo)識(shí)。對(duì)未標(biāo)明密級(jí)，又不對(duì)外公開(kāi)的正式文件，須標(biāo)明知悉范圍，或標(biāo)明“依申請(qǐng)公開(kāi)”字樣，以示提醒。對(duì)非正式文件的工作秘密材料，可標(biāo)明“內(nèi)部資料、會(huì)議材料”、“注意保存”或“會(huì)后收回”等字樣，使之妥善管理。對(duì)特別敏感的工作秘密還可明確到具體知曉人、退回時(shí)間和部門等。三是定密責(zé)任的界定。對(duì)國(guó)家秘密的確定，大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都指定有專人負(fù)責(zé)(定密責(zé)任人)，并有明確的定密流程。對(duì)工作秘密的確定包括知悉范圍、保密期限、存放地點(diǎn)等，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。???
(三)做好工作秘密的處理。工作秘密的范圍涉及面很廣，情況特別復(fù)雜，在當(dāng)前信息化高速發(fā)展的條件下，稍有不慎，許多敏感信息就會(huì)被泄露，所造成的損失難以估計(jì)。在實(shí)際工作中，對(duì)工作秘密的管理應(yīng)該把住“三關(guān)”：一是文件起草關(guān)，對(duì)較為敏感的工作文件或信息應(yīng)該在專用的涉密機(jī)上處理完成。對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作文件或信息也應(yīng)在內(nèi)網(wǎng)機(jī)上處理，涉密存儲(chǔ)介質(zhì)和工作存儲(chǔ)介質(zhì)也要做到專盤使用，防止交叉感染。二是把好文件保存關(guān)。屬國(guó)家秘密文件，包括屬工作秘密的正式文件(包括各種涉密介質(zhì))必須由機(jī)要保密人員統(tǒng)一建立涉密臺(tái)帳，登記造冊(cè)，并隨時(shí)檢查密件流向。屬一般工作秘密或內(nèi)部事項(xiàng)也應(yīng)該由專人按內(nèi)部檔案管理要求進(jìn)行歸檔管理。不能任意向社會(huì)公開(kāi)。三是把好文件銷毀關(guān)。無(wú)論是國(guó)家秘密載體，還是工作秘密(包括內(nèi)部信息)載體，包括紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)、半導(dǎo)體介質(zhì)以及涉密設(shè)備(包括機(jī)關(guān)單位使用的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等)需要報(bào)廢更新時(shí)，都必須由單位保密人員登記造冊(cè)后，統(tǒng)一送到保密部門指定的涉密載體銷毀機(jī)構(gòu)銷毀，任何單位和個(gè)人不能擅自將機(jī)關(guān)單位涉密信息、內(nèi)部資料以及辦公電子設(shè)備交社會(huì)機(jī)構(gòu)和人員處理，切實(shí)把住保密工作最后一道防線。
工作秘密的定義及分類篇四
第一條為保守工作秘密，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)的正常秩序，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》和《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱工作秘密，是指在各級(jí)政府及其行政管理部門的公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的，依照規(guī)定程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限于一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。其范圍包括：
(一)擬制中不宜公開(kāi)的法規(guī)、規(guī)章草案和政策文稿；
(二)不宜公開(kāi)的會(huì)議材料、
領(lǐng)導(dǎo)講話
材料；(三)不宜公開(kāi)的規(guī)劃、
計(jì)劃
和總結(jié)，以及財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；(四)業(yè)務(wù)工作的管理和監(jiān)督活動(dòng)中不宜公開(kāi)的事項(xiàng)；
(五)擬議中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作分工、人事調(diào)整和職務(wù)任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；
(六)行政管理部門工作人員的檔案及其有關(guān)材料；
(七)正在調(diào)查不宜公開(kāi)的材料、證詞、證據(jù)和其它事項(xiàng)；
(八)不宜公開(kāi)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)總體方案、安全保密實(shí)施方案；
(九)不宜公開(kāi)的內(nèi)部管理措施；
(十)國(guó)家有關(guān)規(guī)定中其他工作秘密。
前款所稱不宜公開(kāi)的事項(xiàng)，是指公開(kāi)后會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、工作秩序或者正常生活秩序；會(huì)使保護(hù)工作秘密的措施可行性降低或者失效；會(huì)使政府及其行政管理部門依法行使職權(quán)失去保障的事項(xiàng)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)保守工作秘密，適用本規(guī)定。
第四條市、區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家保密部門在職責(zé)范圍內(nèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)保守工作秘密的工作。
第五條保守工作秘密應(yīng)當(dāng)有利于加強(qiáng)政府及其行政管理部門依法行政，保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行。
按政務(wù)公開(kāi)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政事務(wù)，不得定為工作秘密。
第六條保守工作秘密應(yīng)當(dāng)與行政管理工作相結(jié)合，實(shí)行業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管、保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第七條行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第二條，及時(shí)確定本單位工作秘密的具體事項(xiàng)。
上級(jí)部門確定的工作秘密具體事項(xiàng)，對(duì)其下級(jí)部門具有約束作用
第八條行政管理部門工作秘密應(yīng)當(dāng)按照下列程序確定：
(一)承辦人按照工作秘密范圍擬定工作秘密事項(xiàng)和保密期限意見(jiàn)草案；
(二)承辦人將擬定的工作秘密事項(xiàng)和保密期限意見(jiàn)草案提交本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，或者交本單位的綜合機(jī)構(gòu)審核后，再提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；
(三)承辦人對(duì)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的工作秘密事項(xiàng)作出正確標(biāo)示。
第九條行政管理部門的工作秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式確定保密期限：
(一)保密期限在一年以上的，可以確定為“xx年”，在一年以內(nèi)的，可以確定為“xx月”；
(二)保密期限最長(zhǎng)一般不超過(guò)十年。確需永久保密的，可以確定為“長(zhǎng)期”；
(三)無(wú)法確定保密期限的，可采用“實(shí)施前”、“公布前”、“執(zhí)行前”等形式確定保密期限。
第十條行政管理部門對(duì)已確定的工作秘密事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在載體上標(biāo)示“內(nèi)部(保密期限)”，其標(biāo)示位置按下列規(guī)定辦理：
(一)文件類，在文件首頁(yè)右上方標(biāo)示；
(二)資料、書(shū)籍類，在封面或者扉頁(yè)右上方標(biāo)示；
(三)圖表、圖紙類，在首頁(yè)右上方或者標(biāo)題下方標(biāo)示；
(四)其他類，在明顯的位置標(biāo)示。
工作秘密的定義及分類篇五
10月9日，退役軍人事務(wù)部印發(fā)了《退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作秘密事項(xiàng)范圍》（以下簡(jiǎn)稱《事項(xiàng)范圍》），對(duì)于明確工作秘密事項(xiàng)含義，嚴(yán)格工作秘密管理的主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)工作秘密事項(xiàng)管理具有重要意義。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)中，退役軍人事務(wù)部屬于率先一批完成工作秘密事項(xiàng)范圍制定工作的單位。近日，退役軍人事務(wù)部保密委員會(huì)負(fù)責(zé)人接受了本刊記者專訪。
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《事項(xiàng)范圍》的出臺(tái)背景。
答：制定出臺(tái)《事項(xiàng)范圍》的背景和原因主要有3個(gè)方面考慮。
一是貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的具體舉措。2019年，關(guān)于工作秘密管理的有關(guān)規(guī)定印發(fā)，其中指出，中央和國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究制定關(guān)于本行業(yè)、領(lǐng)域業(yè)務(wù)事項(xiàng)的工作秘密具體范圍，退役軍人事務(wù)部及時(shí)制定出臺(tái)《事項(xiàng)范圍》是貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的重要措施。
二是做好退役軍人事務(wù)工作的客觀要求。退役軍人事務(wù)領(lǐng)域工作性質(zhì)特殊，涉密程度高、涉密任務(wù)多、保密任務(wù)重，工作中會(huì)獲取、產(chǎn)生和處理大量國(guó)家秘密和內(nèi)部敏感事項(xiàng)。工作秘密雖然不屬于國(guó)家秘密，但是泄露后會(huì)對(duì)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)正常履行職能或者對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益造成不利影響。目前，關(guān)于退役軍人工作的國(guó)家秘密已經(jīng)有了保密事項(xiàng)范圍和定密事項(xiàng)一覽表，但工作秘密的邊界還不清晰，確定工作秘密的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)還不明確，不利于工作開(kāi)展。為做好退役軍人工作，亟須研究制定專門的工作秘密事項(xiàng)范圍。
三是做好政府信息公開(kāi)工作的補(bǔ)充銜接。政府信息公開(kāi)遵循的原則是“公開(kāi)是常態(tài)、不公開(kāi)為例外”。明確了哪些內(nèi)容不得公開(kāi)，對(duì)有序開(kāi)展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作意義重大。根據(jù)2019年新修訂的政府信息公開(kāi)條例第十四條至第十六條規(guī)定，不得公開(kāi)的政府信息有3類，即依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。并補(bǔ)充說(shuō)明了3種不得公開(kāi)的內(nèi)容，一是涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息；二是行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息；三是行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。第二、第三種情況即工作秘密，將其明確后，有利于進(jìn)一步推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。
問(wèn)：制定《事項(xiàng)范圍》主要遵循哪些原則？
答：《事項(xiàng)范圍》的制定本著“既保護(hù)工作秘密安全，又便于實(shí)際工作”的宗旨，注重把握以下3項(xiàng)原則。
一是堅(jiān)持依法、規(guī)范。嚴(yán)格遵守黨務(wù)公開(kāi)條例、保密法及其實(shí)施條例、政府信息公開(kāi)條例等法律法規(guī)規(guī)定，不將屬于國(guó)家秘密的事項(xiàng)確定為工作秘密，也不將應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)的事項(xiàng)確定為工作秘密。嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定精神，按照中央有關(guān)部門關(guān)于工作秘密范圍、事項(xiàng)清單制定工作所建議的結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言、表述方式進(jìn)行起草，力爭(zhēng)做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條目具體、內(nèi)涵明確、表述規(guī)范。
二是堅(jiān)持準(zhǔn)確、具體。牢牢把握中央有關(guān)部門關(guān)于工作秘密概念的規(guī)定，緊扣退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，將“泄露后會(huì)妨礙機(jī)關(guān)、單位正常履行職能或者對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公共利益造成不利影響的內(nèi)部敏感事項(xiàng)”進(jìn)行明確，并盡可能具體化。
三是堅(jiān)持可行、實(shí)用。立足行業(yè)、領(lǐng)域，著眼當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要，盡可能突出行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn)，爭(zhēng)取不遺漏某方面工作，為工作秘密的確定提供精確依據(jù)。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《事項(xiàng)范圍》的制定過(guò)程。
答：《事項(xiàng)范圍》的制定分4個(gè)階段。一是籌備階段。去年10月，收到關(guān)于工作秘密管理的有關(guān)規(guī)定后，我們立即考慮著手制定退役軍人事務(wù)領(lǐng)域的工作秘密事項(xiàng)范圍，年底將該項(xiàng)工作列入我部保密工作2020年立法
計(jì)劃
。二是起草階段。今年受疫情影響，我們從3月開(kāi)始正式啟動(dòng)《事項(xiàng)范圍》的起草工作，在認(rèn)真研究公務(wù)員法、黨務(wù)公開(kāi)條例、保密法及其實(shí)施條例、政府信息公開(kāi)條例等法律法規(guī)，對(duì)照中央的專門規(guī)定、我部“三定”等有關(guān)規(guī)定，起草了《工作秘密具體范圍、事項(xiàng)清單制定工作注意事項(xiàng)》。4月至5月，部保密辦與部?jī)?nèi)各單位進(jìn)行反復(fù)研究討論，在此基礎(chǔ)上，6月完成《事項(xiàng)范圍》初稿起草。三是征求意見(jiàn)階段。初稿制定后，先在部?jī)?nèi)征求意見(jiàn)。7月下旬，將修改后的稿子向有關(guān)中央單位，以及各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)退役軍人事務(wù)廳（局）征求意見(jiàn)建議。8月，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行修改，形成送審稿。四是部務(wù)會(huì)審議階段。9月，部務(wù)會(huì)審議通過(guò)了送審稿。會(huì)后，我們按程序印發(fā)各地和有關(guān)中央單位。問(wèn)：《事項(xiàng)范圍》的主要內(nèi)容有哪些？
答：《事項(xiàng)范圍》分為引語(yǔ)和目錄兩個(gè)部分。引語(yǔ)概括描述了應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密的事項(xiàng)，目錄將其細(xì)化為8項(xiàng)具體內(nèi)容，詳細(xì)列舉了工作秘密事項(xiàng)的名稱、知悉范圍和備注，即工作秘密的公開(kāi)條件。例如，退役軍人和其他服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息及相關(guān)匯總信息；有關(guān)工作內(nèi)部考慮、內(nèi)部方案、討論記錄、征求意見(jiàn)和磋商情況、調(diào)查研究和分析研判、請(qǐng)示報(bào)告、過(guò)程性信息等事項(xiàng)，這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密。根據(jù)工作需要，有些工作秘密在履行信息公開(kāi)審查程序后，可以公開(kāi)。再如，研究制定中的退役軍人事務(wù)工作法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、政策制度、解讀口徑和專項(xiàng)規(guī)劃等事項(xiàng)，也應(yīng)確定為工作秘密，這些工作秘密在面向社會(huì)征求意見(jiàn)、報(bào)立法機(jī)關(guān)審議或者正式發(fā)布后，即可公開(kāi)。
問(wèn)：請(qǐng)談?wù)勜瀼芈鋵?shí)《事項(xiàng)范圍》的具體舉措？
答：一是及時(shí)印發(fā)。以退役軍人事務(wù)部名義，將《事項(xiàng)范圍》印發(fā)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)，指導(dǎo)系統(tǒng)開(kāi)展具體工作。二是開(kāi)展專題培訓(xùn)。近期，我們將就《事項(xiàng)范圍》有關(guān)內(nèi)容，組織各?。▍^(qū)、市）退役軍人事務(wù)部門，部機(jī)關(guān)各司（局）、各直屬單位有關(guān)工作人員開(kāi)展專題培訓(xùn)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。指導(dǎo)各地退役軍人事務(wù)部門、部各單位制定工作秘密事項(xiàng)清單，將可能產(chǎn)生的、應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密的具體事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，列出清單，方便后期在工作秘密確定時(shí)能夠“對(duì)號(hào)入座”。
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