為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫(xiě)呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇一
經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治月工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
?龍山鎮(zhèn)人民政府
?2021年2月25日
龍山鎮(zhèn)開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治月工作方案
為貫徹落實(shí)全縣“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固“兩違”綜合治理成果，深入推進(jìn)“兩違”綜合整治，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治月活動(dòng)，具體工作方案如下：
按照“拆、防、化”的治理要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，突破重難點(diǎn)，將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，齊心協(xié)力，集中發(fā)力，集中巡查、集中整治，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，啃掉一批硬骨頭，掃掉一批黑惡勢(shì)力，整治一批亂象，切實(shí)鞏固提升“兩違”綜合治理成效。
1.違法占用耕地、林地建設(shè)行為。
2.違法改變土地用途，挖塘養(yǎng)魚(yú)、亂搭亂蓋等行為。
3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。
4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。
（一）全面再排查
根據(jù)主題治違內(nèi)容，各村要針對(duì)本方案進(jìn)一步細(xì)化分解，制定詳細(xì)實(shí)施方案，以村兩委包組的模式組織村民小組開(kāi)展集中拉網(wǎng)式排查摸底，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，于3月5日、4月5日前上報(bào)新增“兩違”清單。同時(shí)，自2月25日起，開(kāi)始實(shí)行“零
報(bào)告
”制度，由各村土地專(zhuān)管員每天下午7點(diǎn)前在微信群報(bào)告
當(dāng)日排查結(jié)果。鎮(zhèn)兩違辦負(fù)責(zé)跟蹤各村報(bào)告情況，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村，責(zé)令相關(guān)人員作出書(shū)面檢討；一個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村，將給予相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，并扣除當(dāng)月工資。鎮(zhèn)國(guó)土所、林業(yè)站、水利站及城管中隊(duì)要及時(shí)對(duì)清單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核實(shí)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)反饋給相關(guān)村。（二）全面再整治
各村要發(fā)揮主力軍作用，落實(shí)“兩違”治理主體責(zé)任，對(duì)摸排出的“兩違”問(wèn)題，要立即組織力量，采取有效措施，確保在4月15日前逐條對(duì)賬銷(xiāo)單，徹底整改到位。各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行好掛鉤職責(zé)，指揮掛鉤村開(kāi)展整改工作。
（三）全面再宣傳
各村要全面開(kāi)展“兩違”集中整治宣傳，利用村村響廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信等多種新式，全面宣傳土地保護(hù)相關(guān)知識(shí)和治理措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極對(duì)土地利用進(jìn)行監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的氛圍，形成“兩違”治理有效威懾。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用，做到思想高度統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)到位、行動(dòng)迅速有效。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)細(xì)化方案，明確任務(wù)時(shí)點(diǎn)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)保障配合，形成治違合力。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！皟蛇`”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)主題內(nèi)容細(xì)化問(wèn)題清單，密切配合，齊抓共管形成有效合力，共同開(kāi)展好“兩違”集中整治月活動(dòng)。鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦、河長(zhǎng)辦和城管中隊(duì)等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，充實(shí)執(zhí)法力量，由綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌調(diào)配管理。
（三）營(yíng)造濃厚氛圍。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強(qiáng)信息報(bào)送力度，及時(shí)跟蹤各村各部門(mén)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)月推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；充分發(fā)揮新聞媒體作用，借力新興媒體，因勢(shì)利導(dǎo)，營(yíng)造聲勢(shì)，形成震懾，營(yíng)造氛圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)“兩違”治理不力、整改落實(shí)不到位、報(bào)送虛假整治成果的相關(guān)責(zé)任人員，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話和黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇二
2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，強(qiáng)化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開(kāi)展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：
兩違整治工作開(kāi)展以來(lái)，張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施，采取了一系列的有效措施，明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開(kāi)展，取得了好的效果。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后，***、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案，召開(kāi)了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，出動(dòng)宣傳車(chē)10余次，張貼標(biāo)語(yǔ)300余某某，懸掛過(guò)街聯(lián)60余某某，出專(zhuān)題版報(bào)4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開(kāi)了專(zhuān)題廣播30余次，有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同情況類(lèi)型的違法占地違章建設(shè)，精心組織、上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查，對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類(lèi)型，制定處理意見(jiàn)，對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶(hù)進(jìn)行上報(bào)立案處罰，并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過(guò)反復(fù)的核準(zhǔn)后，根據(jù)不同類(lèi)型的兩違戶(hù)，全鄉(xiāng)共計(jì)15起，其中11戶(hù)是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶(hù)不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)4戶(hù)占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開(kāi)創(chuàng)了土地管理新局面。
兩違治理活動(dòng)的開(kāi)展，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境，為鞏固這一成果，鄉(xiāng)政府將今后的工作中，將建立起長(zhǎng)效機(jī)制的管理措施，全鄉(xiāng)共設(shè)五個(gè)片區(qū)，各片區(qū)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管，各行政村、村委會(huì)主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專(zhuān)職土地管理員，全天24小時(shí)巡查土地
動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有制止、有匯報(bào)，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇三
為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為，貫徹落實(shí)《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（州建綜〔2020〕9號(hào)）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法（試行）》等法律法規(guī)，切實(shí)開(kāi)展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作，特制定如下工作方案：
以打造宜居環(huán)境、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的，按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路，堅(jiān)持以屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、注重引導(dǎo)、完善機(jī)制、源頭防范為基本原則，立足實(shí)際，精心組織實(shí)施，全力以赴攻堅(jiān)克難，上下聯(lián)動(dòng)密切配合，切實(shí)做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實(shí)零死角、依法懲治零遺漏、“兩違”現(xiàn)象零增長(zhǎng)。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境、抓發(fā)展空間、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，通過(guò)“兩違”整治，拆出環(huán)境、拆出空間、拆出公正、拆出美麗、拆出政府公信力。
清理整治行動(dòng)范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè)，包括違法占用、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點(diǎn)”：即違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建；有步驟、定計(jì)劃、分期分批開(kāi)展拆違工作。對(duì)新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”，實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；切實(shí)改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，提升居民生活品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全鎮(zhèn)面貌明顯改觀。
（一）成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組??????長(zhǎng)：張全勇??鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng)：譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副??組??長(zhǎng)：王??勛??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
周庭云??鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長(zhǎng)
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
成??????員：雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人
但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)
許大濤??鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)
譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)
姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人
白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人
鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人
令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)
李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
張禮國(guó)??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員
崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員
楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員
各村（居）包村干部、支書(shū)、主任
全體基干民兵、礦山執(zhí)法站隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)清理整治行動(dòng)資料收集、信息匯總上報(bào)等相關(guān)工作。
（二）成立清理排查小分隊(duì)
各村（居）成立由包村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，包村干部及村常務(wù)干部為隊(duì)員的清理排查小分隊(duì)；負(fù)責(zé)在本村（居）內(nèi)逐組逐戶(hù)地毯式排查各類(lèi)違法用地、違法建設(shè)，不留死角死面。按照一戶(hù)一檔要求調(diào)查取證，收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄、勘測(cè)定界圖、村組證明材料、占用地類(lèi)判定材料、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù)，核實(shí)違法主體信息、家庭人數(shù)、建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、占地面積建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)狀、用途、歷史成因等基本情況，并登記造冊(cè)建立臺(tái)賬（見(jiàn)附件）。對(duì)清理排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)正在實(shí)施違法建設(shè)的，立即進(jìn)行制止并上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按照動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)等步驟開(kāi)展，以點(diǎn)帶面，分階段、分步驟同步推進(jìn)。
（一）動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)。研究制定工作方案，成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組。做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性，營(yíng)造全社會(huì)共同參與、大力支持專(zhuān)項(xiàng)整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違、不能違、不愿違。
（二）調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐戶(hù)、逐片、逐村調(diào)查摸底，全面掌握“兩違”實(shí)施主體、發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、面積等情況，并歸集分類(lèi)、建立“一違一檔”臺(tái)帳，形成“兩違”清單，調(diào)查摸底不全面、不徹底、不如實(shí)上報(bào)的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo)、村（居）支書(shū)、主任和有關(guān)人員責(zé)任。
（三）重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。立即啟動(dòng)違建拆除工作，集中力量實(shí)施拆除，形成示范帶動(dòng)，以強(qiáng)拆帶動(dòng)自拆，以點(diǎn)帶面，滾動(dòng)推進(jìn)。在重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記，逐步處理歷史遺留違建問(wèn)題。同時(shí)要建立完善落實(shí)拆違的信息共享機(jī)制、日常巡查機(jī)制、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，形成控違、拆違長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?；?、制度化。
（一）屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)?！皟蛇`”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開(kāi)展清理整治工作，并定期召開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取階段性“兩違”清理整治工作情況，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問(wèn)題。各相關(guān)職能部門(mén)要互相配合，密切協(xié)作，依照職責(zé)分工，細(xì)化具體工作方案。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，配強(qiáng)執(zhí)法力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)歷史遺留的各類(lèi)“兩違”問(wèn)題，在分類(lèi)清楚后，以職能部門(mén)作為執(zhí)法主體牽頭實(shí)施，其他部門(mén)積極配合。組建強(qiáng)有力的隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事“兩違”清理整治工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建一支“兩違”清理整治隊(duì)伍。
（二）突出重點(diǎn)，分類(lèi)整治。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求，對(duì)違法占用農(nóng)耕地、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行整治。在開(kāi)展“兩違”清理整治工作中要堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，陽(yáng)光操作、公平公正。具體要做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)絕不允許”：對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑，要堅(jiān)決依法拆除，絕不允許姑息遷就；對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象，要堅(jiān)決依法辦事，不管涉及到哪個(gè)部門(mén)、涉及到哪些，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對(duì)那些所謂的“釘子戶(hù)”，在思想教育無(wú)效的情況下，要通過(guò)法律程序，堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，絕不允許無(wú)原則遷就；對(duì)組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)懲不怠，絕不允許內(nèi)外勾結(jié)、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則，“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和職能部門(mén)都要無(wú)條件地通力協(xié)作。在強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作中，鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊(duì)伍，依法依規(guī)化解矛盾，處置好各類(lèi)突發(fā)事件，確?！皟蛇`”清理整治工作順利開(kāi)展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo)，鎮(zhèn)自然資源所配合，制定違法占地和違法建設(shè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類(lèi)、分階段處置方案，妥善解決好歷史遺留的各類(lèi)“兩違”問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)。充分利用各類(lèi)媒體，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，及時(shí)宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)“兩違”危害性，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各村（居）、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式大力推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開(kāi)通“兩違”舉報(bào)電話和電子郵箱，接受群眾舉報(bào)。定期公布拆除情況，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度，在全社會(huì)形成“兩違”可恥、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向，促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實(shí)、有序推進(jìn)。
（四）依法依規(guī)，堵疏結(jié)合?！皟蛇`”清理整治工作中涉及諸多法律、政策問(wèn)題，要依據(jù)國(guó)家和省、州、市有關(guān)土地、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路、水利、林業(yè)等法律法規(guī)，做到依法依規(guī)、公平公開(kāi)公正。在加大整治力度的同時(shí)，要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo)，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法（試行）》等法律、法規(guī)規(guī)定，滿(mǎn)足群眾的合理建房需求。要完善房屋征收補(bǔ)償政策，在房屋征收過(guò)程中，嚴(yán)格實(shí)行違法建筑“零補(bǔ)償”規(guī)定，讓違法搶建無(wú)利可圖。有違法建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記、過(guò)戶(hù)、抵押等手續(xù)；對(duì)違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等有關(guān)部門(mén)不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照；供水、供電、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù)；要進(jìn)一步探索多種方式推進(jìn)村鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)機(jī)制，嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制，促進(jìn)土地節(jié)約利用。
（五）完善機(jī)制，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制，將工作任務(wù)分解落實(shí)到村（居），依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、鎮(zhèn)村（居）干部，尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力，并組建一支巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查，建立分片包干、責(zé)任到人的巡查、制止、報(bào)告制度。農(nóng)業(yè)、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、林業(yè)等部門(mén)要按網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處新增“兩違”，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確?！皟蛇`”零增長(zhǎng)。要建立投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與“兩違”整治工作，通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，為廣大群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治行為創(chuàng)造平臺(tái)和渠道，努力形成群防群治的良好局面。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇四
各村黨（總）支部、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、垂管部門(mén)：
???為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理，有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅(jiān)工作，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，特制定本工作方案。
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察陜西時(shí)的重要講話和指示要求，認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題教訓(xùn)，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力度，拆控并舉，疏堵結(jié)合，集中力量、集中時(shí)間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實(shí)現(xiàn)“管住現(xiàn)在、規(guī)范未來(lái)，遏制增量、消減存量”。通過(guò)全面集中整治，保護(hù)合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為；通過(guò)標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制新增，逐步消減存量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長(zhǎng)”；通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理。
??（一）堅(jiān)持依法整治原則。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法、全民普法，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化、規(guī)范化水平，切實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度，健全執(zhí)法臺(tái)賬，完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程，推行網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。
（二）堅(jiān)持分類(lèi)施策原則。聚焦農(nóng)村“一戶(hù)多宅”、少批多占、少批多建、舊房翻新等突出問(wèn)題，正視戶(hù)籍變化、制度不完善、管理不到位等歷史成因，梳理遺留問(wèn)題，以易地
扶貧
搬遷戶(hù)回遷違法建房、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶(hù)應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn)，分類(lèi)施策，分步整治，有序推進(jìn)，有效處置，堅(jiān)決剎住農(nóng)村違法占地、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象，逐步消減違法占地、違法建筑存量。???（三）堅(jiān)持實(shí)事求是原則。秉承尊重歷史實(shí)際，尊重客觀現(xiàn)實(shí)，遵照法律法規(guī)，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時(shí)間，認(rèn)真分析研判，分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)妥善處置歷史遺留的“兩違”問(wèn)題，保障農(nóng)村村民安居樂(lè)業(yè)。
????(四）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。堅(jiān)持“開(kāi)前門(mén)、堵后門(mén)”，及時(shí)疏導(dǎo)群眾合理報(bào)建需求，對(duì)違法建設(shè)不開(kāi)后門(mén)、不留死角、一查到底，確保公平公正，落實(shí)工作任務(wù)，確保嚴(yán)格履職，敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合，保障農(nóng)戶(hù)合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，切實(shí)將整治風(fēng)險(xiǎn)降到最低，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組??????長(zhǎng)：安星明?鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人
執(zhí)行副組長(zhǎng)：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員、人武部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)
副?組?長(zhǎng)：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人
李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
余雷????鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)
秦守信??鄉(xiāng)四級(jí)主任科員
余林????鄉(xiāng)黨委委員、安監(jiān)站站長(zhǎng)
成?????員：李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人
邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
楊選才???鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)
陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)
馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任
張秋華???鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)
梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)
李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任
周楊輝??安谷村黨（總）支部書(shū)記
文華美??安谷村主任
朱??波???四合村黨（總）支部書(shū)記
陳景峰??四合村主任
王玉慶??五星村黨（總）支部書(shū)記
羅星榮??五星村主任
李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書(shū)
黃代才??前進(jìn)村主任
羅??斌???白巖村黨支部書(shū)記
梁庭富??白巖村主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林、邢雁婷、張秋華、楊選才、陳冰劍、梁玉、李勝旭為辦公室成員，負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù)。
（一）調(diào)查摸底。5月15日前，各村指揮所組織網(wǎng)格員、村組干部等力量，運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對(duì)農(nóng)村村民違法占地、違法建筑存量開(kāi)展逐村逐組逐戶(hù)地毯式排查摸底工作，分類(lèi)建立排查工作臺(tái)賬，實(shí)行一戶(hù)一檔，分類(lèi)造冊(cè)，查清戶(hù)主、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積、違建時(shí)間、違建原因以及申請(qǐng)辦證等方面情況，以村為單位匯總上報(bào)邢雁婷處。同時(shí)，全面、準(zhǔn)確完成各類(lèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查，確保做到情況清、底數(shù)明。在摸底核實(shí)底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)建立農(nóng)村“兩違”工作臺(tái)賬，完善攻堅(jiān)
方案
，制定“一戶(hù)一策”，倒排攻堅(jiān)時(shí)限。利用各種宣傳方式，大力宣傳新修訂的《土地管理法》、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，營(yíng)造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍。（二）申報(bào)審核。暫定2020年12月30日前（具體時(shí)間以州、縣級(jí)
方案
時(shí)間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期。積極推行容錯(cuò)糾錯(cuò)，加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉。大力開(kāi)展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報(bào)審核，對(duì)按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù)，對(duì)不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài)。（三）分類(lèi)整治。制定“一戶(hù)一策”工作方案，精確找到問(wèn)題來(lái)源，準(zhǔn)確進(jìn)行分類(lèi)，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量，全力攻堅(jiān)農(nóng)村“兩違”整治拆除，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，分片、分類(lèi)、分步進(jìn)行，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問(wèn)題清零銷(xiāo)號(hào)，取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展。
（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合，暢通農(nóng)民建房的渠道，開(kāi)通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，建立一個(gè)窗口對(duì)外受理宅基地的申報(bào)和審批，建立多部門(mén)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批，加大報(bào)批力度，依法完善用地建房手續(xù)，消除違法狀態(tài)，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固拓展整治成果。
（五）長(zhǎng)效管控。在鞏固重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類(lèi)整治“兩違”成果基礎(chǔ)上，保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治，建立健全對(duì)“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動(dòng)打擊、責(zé)任追究的長(zhǎng)效管理機(jī)制，細(xì)化長(zhǎng)效措施，對(duì)全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管?chē)?yán)控，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)開(kāi)展“兩違”整治“回頭看”，對(duì)農(nóng)村“兩違”行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處、及時(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增“兩違”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村、各部門(mén)要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列為重點(diǎn)工作任務(wù)，全體人員要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，直面存在問(wèn)題，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加快推進(jìn)，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則，各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查，各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來(lái)后以村匯總上報(bào)，鄉(xiāng)專(zhuān)班分析研判核實(shí)上報(bào)，及時(shí)組織進(jìn)行處理，對(duì)于排查不認(rèn)真，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé)，排查出來(lái)后專(zhuān)班不進(jìn)行處理，責(zé)任在于專(zhuān)班。
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、各村之間、部門(mén)之間緊密協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。從5月1日起每三天一調(diào)度，一周一研判，半月一通報(bào)，各村形成工作情況報(bào)告（含摸底排查情況、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問(wèn)題、下一步工作措施）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315，郵箱：
[email?protected]
）。附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺(tái)賬表
2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計(jì)表
4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表
4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表
5.責(zé)令停止違法違建行為通知書(shū)
兩違綜合治理實(shí)施方案篇五
進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案，并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。
1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對(duì)存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達(dá)到預(yù)期效果。一是通過(guò)召開(kāi)村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì)，全方位的各種會(huì)議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開(kāi)展“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開(kāi)信、櫥窗專(zhuān)欄等形式，大張旗鼓地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)上述活動(dòng)的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對(duì)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)群眾自覺(jué)支持和擁護(hù)本次“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成良好的整治氛圍。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門(mén)上戶(hù)排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)，并于12月1日前報(bào)鄉(xiāng)政府辦。
3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開(kāi)展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門(mén)在工作過(guò)程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國(guó)道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開(kāi)展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨(dú)樓等行為；各村要選擇典型案件，堅(jiān)決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響?！皟蛇`”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門(mén)，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)組織實(shí)施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門(mén)要主動(dòng)配合，及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件；派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)公共秩序和安全；紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)整治過(guò)程和效能進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。
5、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專(zhuān)門(mén)的“兩違”巡查隊(duì)伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類(lèi)信息處置匯報(bào)，各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)向職能部門(mén)報(bào)告。二是建立日?qǐng)?bào)告制度，每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。鄉(xiāng)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，方便群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為：6771018。
6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì)，確保“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過(guò)全天候地毯式的巡查，對(duì)新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無(wú)論緣由，堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問(wèn)題。對(duì)歷史上遺留的“兩違”問(wèn)題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營(yíng)，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作
計(jì)劃
，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。7、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處問(wèn)題，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問(wèn)題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工作。各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)依法履行職責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作，健全長(zhǎng)效管理措施。
1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問(wèn)題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門(mén)解決好整治工作中存在的問(wèn)題；要定期開(kāi)展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，齊力做好“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來(lái)；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來(lái)。“兩違”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書(shū)記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自督查；各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密
計(jì)劃
、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)面報(bào)告防違工作進(jìn)度，年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書(shū)面材料，向鄉(xiāng)政府報(bào)告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況，并組織對(duì)相關(guān)部門(mén)和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)全程介入“兩違”專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程，實(shí)施效能監(jiān)察。3、確保穩(wěn)定?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門(mén)要注意系統(tǒng)考慮問(wèn)題，前移管理關(guān)口，要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問(wèn)題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇六
為深入貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見(jiàn)》，全面落實(shí)市政府第100次常委會(huì)議精神，為有效遏制全鎮(zhèn)違法用地和違章建筑，維護(hù)土地管理和鎮(zhèn)村規(guī)范建設(shè)秩序，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定，特制訂本工作方案。
以《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理意見(jiàn)》《樂(lè)平市政府開(kāi)展“限高限大，治亂打違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》為準(zhǔn)繩，按照“統(tǒng)一部署，屬地管理，疏堵結(jié)合”的原則。
????在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成打擊”兩違”高壓態(tài)勢(shì),全面深入開(kāi)展打擊“兩違”工作，依法查處“兩違”行為，實(shí)行“零”容忍,確保打擊率100%，確?！皟蛇`”增量為零，分步拆除違法農(nóng)民建房，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范有序的目標(biāo)，使全鎮(zhèn)“兩違”行為得到堅(jiān)決徹底遏制。
(一)限高限大
限高：農(nóng)民新建房不得超過(guò)三層，高度不得超過(guò)12米。
限大：堅(jiān)持一戶(hù)一宅的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民集中連片建房，嚴(yán)禁超宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)建房；新建住房確需占用耕地的，每戶(hù)宅基地面積不得超過(guò)120平方米；占用原有宅基地或村內(nèi)空閑地的，每戶(hù)宅基地面積不得超過(guò)180平方米；每戶(hù)建筑占地面積不得超過(guò)總占地面積的70%；因地形條件限制，居住分散而占用荒山，荒坡的，每戶(hù)宅基地面積不得超過(guò)240平方米。
(二)治亂打違
違法用地：1、非法買(mǎi)賣(mài)、租賃土地的；2、未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用土地的；3、超過(guò)依法批準(zhǔn)的面積占用土地的；4、改變批準(zhǔn)位置占用土地的；5、臨時(shí)用地改變用途，改變建筑結(jié)構(gòu)建永久性建筑占用土地的；6、未按批準(zhǔn)要求，擅自改變土地使用性質(zhì)的；7、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自毀林挖地的；8、法律法規(guī)規(guī)定的其他違法用地行為。
違法建設(shè)：1、未取得或違反建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證進(jìn)行新建，擴(kuò)建、改建建筑物及其他工程；2、逾期未拆除的臨時(shí)建筑；3、未取得合法土地使用權(quán)新建的非法建筑；4、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
為加強(qiáng)打擊“兩違”工作，經(jīng)研究，成立鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)打擊“兩違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；
組??長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成??員：其他班子成員??各村負(fù)責(zé)人
下設(shè)打擊“兩違”辦公室：
主??任：
副主任：
成??員：
鎮(zhèn)村建辦、自然資源和規(guī)劃所、城管中隊(duì)全體工作人員。
1.調(diào)查摸底階段。對(duì)全鎮(zhèn)所有在建的建房及建筑未經(jīng)報(bào)批的各類(lèi)違法違規(guī)建房及建筑，各村要進(jìn)行摸底登記，于7月30日前將本村“兩違”登記表交鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室，同時(shí)鎮(zhèn)巡查組人員下村對(duì)各村進(jìn)行攝像取證，建檔備案，為后續(xù)處理提供依據(jù)，并通知在建農(nóng)戶(hù)全部停建。
2.分類(lèi)處置階段。自方案下發(fā)日起，全鎮(zhèn)所有在建的違法用地和違法建筑一律停建、清場(chǎng)。清場(chǎng)要做到“三無(wú)”，即無(wú)施工人員，無(wú)施工器材，無(wú)施工材料。利用30天(7月20日至8月20日)左右時(shí)間，針對(duì)“兩違”調(diào)查摸底對(duì)象，依據(jù)違法事實(shí)，逐戶(hù)逐村進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見(jiàn)，分類(lèi)處理。對(duì)不履行處理意見(jiàn)的建房戶(hù)，政府組織力量依法強(qiáng)制拆除。
3．堅(jiān)持依法行政。打擊“兩違”工作是一項(xiàng)常抓不懈，需長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，齊抓共管的工作。各村為打擊“兩違”第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“治亂打違”工作，村級(jí)發(fā)現(xiàn)“兩違”情況需及時(shí)報(bào)告，鎮(zhèn)“兩違”辦將及時(shí)發(fā)出限期拆除通知書(shū)，對(duì)逾期不拆除的，鎮(zhèn)政府將組織人員進(jìn)行強(qiáng)制拆除。對(duì)確需集中多方力量予以拆除的，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，向市國(guó)土部門(mén)等相關(guān)單位提出執(zhí)法支持。
4.有案必究,,嚴(yán)厲查處。各村負(fù)責(zé)人每天向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦公室實(shí)行零報(bào)告。各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“兩違”現(xiàn)象瞞報(bào)，漏報(bào)，采取組織處理，實(shí)行問(wèn)責(zé)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生1起“兩違”的，未及時(shí)報(bào)告的將對(duì)村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，并通報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)新產(chǎn)生2起“兩違”的未及時(shí)報(bào)告的，對(duì)村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人按程序予以免職。對(duì)違規(guī)自建，參與“兩違”和插手干預(yù)“兩違”的黨員、干部、公職人員，由鎮(zhèn)紀(jì)委依規(guī)嚴(yán)肅查處。
1．統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各村（居）委會(huì)務(wù)必站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，做好本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
2．明確職責(zé)，齊抓共管。各村（居）委會(huì)要認(rèn)真明確職責(zé)，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)是打擊“兩違”第一責(zé)任人，各村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位打擊”兩違”直接責(zé)任人，駐村干部是各村打擊“兩違”相關(guān)責(zé)任人。真正做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，掛村領(lǐng)導(dǎo)、各村負(fù)責(zé)人、駐村干部分村抓，形成齊抓共管，層層落實(shí)。
3.健全制度,加強(qiáng)落實(shí)。各村（居）委會(huì)要落實(shí)一名土管信息員，每天負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)的“兩違”建房動(dòng)態(tài)，每天下午4；00-----5；00期間向鎮(zhèn)打擊“兩違”辦報(bào)告。有事報(bào)情況，無(wú)事報(bào)平安。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇七
按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路，堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理、明確職責(zé)、注重引導(dǎo)、源頭監(jiān)管為基本原則，突出抓好“兩違”，使蔓延勢(shì)頭得到全面遏制，實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；切實(shí)提升人民生活品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。
?（一）嚴(yán)格屬地管理。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體，村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。
?（二）明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括：嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)；認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé)；出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào)；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門(mén)相關(guān)工作，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類(lèi)違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類(lèi)“兩違”問(wèn)題。
?（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確保“兩違”零增長(zhǎng)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成新“兩違”事件的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.各村（居）范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件，未及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府職能部門(mén)單位的，對(duì)該村村支兩委予以書(shū)面檢查；
2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”，一經(jīng)查實(shí)，視情況對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)，累計(jì)發(fā)生2宗以上的，視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。
3.各村（居）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場(chǎng)配合鎮(zhèn)政府職能部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行制止、勸阻工作的，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對(duì)該村村支兩委予以書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)；
4.各村（居）年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對(duì)該村村支兩委予以書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)；年度累計(jì)發(fā)生10起（含）以上主房未批先建、10起（含）以上違法用地、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。
5.認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé)，不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī)，且每月至少一次。未認(rèn)真履行的，對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)。
出現(xiàn)上述情況，村支兩委人員受到書(shū)面檢查處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分；受到通報(bào)批評(píng)處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1分；受到書(shū)面檢查并通報(bào)批評(píng)處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分；受到告誡（含）以上處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除2分。
?（四）加大宣傳力度，組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí)。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書(shū)為責(zé)任人，每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng)，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)，從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。
?（一）考核以各村（居）為基本單位，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施，考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。
?（二）考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào)，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)全面完成整治任務(wù)，成效顯著地村（居）將從中評(píng)選先進(jìn)、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。
兩違綜合治理實(shí)施方案篇八
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩違），根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和消除兩違行為，確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，建立健全兩違整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、快速處置的工作模式
(二)總體目標(biāo)
加強(qiáng)檢查，實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為，非法買(mǎi)賣(mài)土地和非法建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平。
(三)基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃第一、建設(shè)管理并重的原則；堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持早、小原則；堅(jiān)持依法治理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則；落實(shí)責(zé)任追究制度，營(yíng)造宜居、工作、旅游的環(huán)境。
(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立河田鎮(zhèn)兩違整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作，積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件，確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室，辦公室主任為彭金良同志，副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志，
員從各部門(mén)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬；制訂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。??
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)拆違行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組，人員組成如下：??
1.拆違行動(dòng)組??
組??長(zhǎng)：彭進(jìn)亮??
副組長(zhǎng)：黎仕勇、邱義賓??
成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作??
2.群眾工作組??
組??長(zhǎng)：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)??
副組長(zhǎng)：各村（社區(qū)）支部書(shū)記??
成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說(shuō)解釋工作??
3.宣傳輿論組??
組??長(zhǎng)：羅智潛??
成??員：鎮(zhèn)各部門(mén)抽調(diào)??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作；拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作??
4.維穩(wěn)應(yīng)急組??
組??長(zhǎng)：陳燕柳??
副組長(zhǎng)：房榮恒、彭定偉、黎文海??
成??員：彭曉東、彭少航、彭帝華、各村（社區(qū)）治保??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作??
5.行動(dòng)督查組??
組??長(zhǎng)：朱偉斌??
成??員：徐海麗、彭及俊、彭少狄、羅雪妮??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。??
6.后勤保障組??
組??長(zhǎng)：朱貞潔??
成??員：彭華偉、彭及興、朱錦山??
主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。??
（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)??
全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實(shí)按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：??
1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：??
（1）按屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開(kāi)展工作；??
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。??
（2）?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，受理各類(lèi)違法建設(shè)案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件，及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。??
（3）?與縣有關(guān)部門(mén)密切配合下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。??
（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；??
（5）配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書(shū)送達(dá)等工作。??
2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書(shū)記、主任為主要責(zé)任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：??
（1）宣傳貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級(jí)開(kāi)展“兩違”整治工作；??
（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；??
（3）對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告；??
（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)實(shí)施法律文書(shū)送達(dá)工作；??
（5）落實(shí)“一違一檔”工作。??
3、供電、供水部門(mén)：對(duì)難以拆除違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。??
（一）明確巡查制度??
1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：??
全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書(shū)面報(bào)告鎮(zhèn)政府；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作。??
2、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé)：??
全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。??
（二）明確報(bào)告交辦制度??
各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門(mén)。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。??
（三）明確處置制度??
1、新增在建“兩違”處置程序：??
按照“打早、打小”基本原則，加大對(duì)各類(lèi)違法建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類(lèi)違法建筑，一律依法快速拆除。??
（1）對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記；??
（2）對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。??
2、建成存量的“兩違”建筑處置：??
（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。??
（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：??
①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；??
②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；??
③侵占道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；??
④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；??
⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；??
⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限未拆除的；??
（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門(mén)給予查封后待處理。??
（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??
1、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的；??
2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的；??
3、村級(jí)集體組織非法出租、買(mǎi)賣(mài)土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的；??
4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。??
（二）根據(jù)督查核實(shí)，對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類(lèi)別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。??
（三）禁止供電、供水部門(mén)向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??
1、未經(jīng)相關(guān)單位開(kāi)具證明材料，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的；??
2、供電、供水部門(mén)不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的；??
3、供電、供水部門(mén)對(duì)盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶(hù)，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。??
（一）圍繞疏堵結(jié)合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。??
根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過(guò)并予以公布。公布7天期滿(mǎn)無(wú)異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房，按原規(guī)定程序辦理。??
（二）圍繞日常監(jiān)管，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書(shū)面函告供電、供水部門(mén)，提供違建信息，并指定專(zhuān)人配合供水、供電部門(mén)在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。
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