“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對大家有所幫助。
村法治村創(chuàng)建方案篇一
民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動是法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合的有效載體,是深入推進基層民主法治建設的有力抓手。通過民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的開展,推動村(社區(qū))完善“五民主三公開”體制機制、健全自治、法治、德治相融合的治理體系、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。
民主法治示范村(社區(qū))應達到如下標準:
(一)村(居)民自治組織機構(gòu)健全。村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)民小組能有效發(fā)揮作用,村(居)委會有固定辦公場所。村(社區(qū))黨組織落實全面從嚴治黨要求,黨風廉政建設扎實有效,村(社區(qū))黨組織成員近一年內(nèi)未受過刑事處罰、無“村霸”或涉黑涉惡等問題,無違紀違法行為。
(二)民主選舉規(guī)范有序。村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,選舉結(jié)果群眾滿意。
(三)民主協(xié)商豐富有效。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,有效地開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
(四)民主決策切實落實。村(居)民會議或者村(居)民代表會議制度健全,重大事項都能由村(居)民會議或村(居)民代表會議討論決定,每年至少召開4次以上村(居)民代表會議。
(五)民主管理扎實細致。村(居)干部依法實行民主管理,村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)健全,村(居)委會公章、財務賬目、集體財產(chǎn)等管理有序。村規(guī)民約(社區(qū)公約)修改及時完善,程序內(nèi)容合法,經(jīng)司法所合法性審查,及時向民政辦備案,沒有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸,不含有侵犯村(居)民合法權(quán)利的內(nèi)容,具備實用性和可操作性。制定村(社區(qū))小微權(quán)力事項清單,建立事項流程圖,權(quán)力清單、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果全程公開。
(六)民主監(jiān)督推進有力。村(居)干部依法接受村(居)民監(jiān)督,每年至少向村(居)民或群眾代表報告一次工作,接受群眾評議。扎實推進村(居)務公開“五規(guī)范一滿意”工作,建設永久性黨務、村(居)務、財務公開欄,實現(xiàn)公開經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化,群眾滿意率達到80%以上,沒有發(fā)生因村(居)賬目不清、村(居)務不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
(七)公法體系逐步完善。村(社區(qū))建立公共法律服務工作室,完善辦公場地和人員配備。村(社區(qū))聘有法律顧問并建有微信群,設有法律援助聯(lián)絡站(點),村(居)民能夠熟悉尋求法律服務、法律援助的渠道,依法維護自身的合法權(quán)益;治保、人民調(diào)解組織健全,城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時消除,矛盾糾紛調(diào)解成功率達到90%以上,連續(xù)三年無重大刑事案件,無社會影響較大的重大群體性事件,無群體性上訪事件,無黑惡勢力違法犯罪。
(八)村(社區(qū))辦小學設立法治教育課程。配備法治副校長,在校學生能得到基本法治知識教育。
(九)法治宣傳教育深入推進。至少打造一個以上免費開放的法治文化陣地(法治廣場、法治一面墻、法治一條街)。至少建設一塊永久性法治宣傳欄,定期更新內(nèi)容。有一支法治文藝宣傳演出隊伍。有一個法治文化廣播站。有一所法治培訓學校。通過法宣在線及線下面授等方式培育一批村(社區(qū))“法治帶頭人”“法律明白人”,村(社區(qū))每個小組至少培育一戶學法用法示范戶。村(社區(qū))針對群眾需求組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策、憲法、民法典、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講,每季度至少一次。
(十)深化全國文明城市建設普法宣傳成果顯著。結(jié)合深化全國文明城市建設工作,堅持法德并舉,深入開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”活動,形成長效化常態(tài)化的普法宣傳機制,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代愛國主義教育,加強社會主義公民道德建設,傳承良好家風家訓,培育富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進移風易俗工作,遏制信仰迷失、濫辦酒席、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮、低俗婚鬧、早婚早育等陳規(guī)陋習,樹立新風正氣。全面營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍,全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達到80%以上。
(十一)城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐,以法治為保障,推動村(居)民人均收入逐年增加,村(居)民安居樂業(yè),促進村(社區(qū))和諧穩(wěn)定。
“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,分三個階段進行:
第一階段(2021年5月6日—5月29日):申報推薦。
各村根據(jù)《“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動方案》的要求,結(jié)合自身實際,進行初次申報,再由鎮(zhèn)里篩選長期堅持民主法治創(chuàng)建、基礎較好的村(社區(qū))進行重點推薦。按照市委對平安遵義建設的部署安排,2021年全鎮(zhèn)市級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建比例達到70%以上。
第二階段(2021年6月1日-7月15日)
各村要按照《鳳岡縣民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建指導標準》,進一步完善各項規(guī)章制度,創(chuàng)新機制,狠抓落實。組織廣大黨員、群眾進一步加強法治宣傳教育,強化村級規(guī)范管理,全面開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,
第三階段(2021年7月下旬):迎接驗收。
各村按照創(chuàng)建活動標準進行自評,作好驗收準備,市法宣辦將到我鎮(zhèn)進行實地檢查驗收,對不符合條件的將不予命名。
充分認識開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,明確思路。各村(社)在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有組織地進行創(chuàng)建活動,各部門積極配合,要把創(chuàng)建活動作為加強基層民主法治建設和構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓,要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性,形成全社會齊抓共管,共同創(chuàng)建的整體合力,推動創(chuàng)建活動深入開展。
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村法治村創(chuàng)建方案篇二
為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動,提升創(chuàng)建水平,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設法治中國的精神實質(zhì),緊緊圍繞“完善基層民主制度,擴大公民有序的政治參與,依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題,深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動,引導廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務,為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的社會和法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識,推進和完善基層民主政治建設,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設得到加強,農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)得到進一步提高,《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項制度更加完善,農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進一步增強,農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好,村容村貌進一步改善,農(nóng)民群眾安居樂業(yè),農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務
(一)加強法治宣傳教育工作,進一步提高村民的法律意識和法律素質(zhì)。認真實施“七五”普法規(guī)劃,大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策,宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義,動員廣大村民積極學法用法,提高參與法治實踐的積極性和主動性。
(二)認真實施《中華人民共和國村民委員會組織法》,建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會議、村民代表會議等制度,發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用,組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》,認真落實村民自我管理、自我教育、自我服務的各項措施,自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導,引導村民學法律、學文化、學技術(shù),培育推動新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民。
(三)建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序,保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序,進一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序,對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項,做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定;認真執(zhí)行“一事一議”制度,保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度,依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》,使各項事務的管理有章可行,加大民主管理制度的執(zhí)行力度,進一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機制,認真落實村務公開、民主評議村民委員會干部制度,推行村民委員會干部任期、離任審計制度和過錯追究制度,充分發(fā)揮“民主理財小組”的作用,增強民主監(jiān)督制度的實效性。
(四)加強法律服務工作。在司法所的指導下依法制定《村民自治章程》,保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關(guān)工作機構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎組織提供法律服務,幫助解決涉法問題,維護村民的合法權(quán)益,引導村民正確反映利益訴求。
(五)加強基層依法治理工作。落實社會治安綜合治理措施,充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會的作用,加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,加大治安管理和治安問題的整治力度,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生,轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。創(chuàng)建“民主法治示范村”;建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則,完善村委會自治章程或村民公約,財務定期定點公開,實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;實現(xiàn)黨組織領導下的各類組織的協(xié)調(diào)運作,支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務和社會管理工作;廣泛開展“法律進農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動,著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì),落實基層社會管理綜合治理措施,加強流動人口服務和管理,促進流動人口同當?shù)卮迕窈湍老嗵?;依照國家法律和政策,完善農(nóng)村公共服務,開展群眾性自助、互助服務,加強和改進農(nóng)村服務工作。
四、組織領導
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設法治示范鄉(xiāng),構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,有計劃、有步驟的展開。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領導小組辦公室、民政辦、司法所負責。各村要密切配合,齊抓共管,共同做好創(chuàng)建活動的實施工作,促進基層民主法治建設再創(chuàng)新水平。
村法治村創(chuàng)建方案篇三
為推進我縣法治鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理,夯實鄉(xiāng)村振興基礎,按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進賢縣普法教育工作領導小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(20xx-2025年)》(進字〔20xx〕13號)、中共進賢縣委全面依法治縣委員會印發(fā)《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設的`實施方案》(進法委發(fā)[2020]8號)和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設活動的要求,結(jié)合我縣實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想
認真落實省委十四屆十二次全會精神決策部署,進一步加強農(nóng)村法治宣傳教育,推進依法治村,完善村民自治,增強農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力,提升群眾法治意識和法律素養(yǎng),形成辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提升全縣基層民主法治建設水平,推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。
二、總體目標
(一)農(nóng)村基層民主更加健全,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,農(nóng)民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)努力實現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善,鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務體系健全完善,村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項規(guī)章制度更加完善,農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高,到 2025年,逐步實現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋,切實做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設全覆蓋。
(三)到 2025 年,鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障、義務必履行、道德得遵守,鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村(社區(qū))社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進一步提升,法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設成效顯著。
三、建設名單
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會)各選取一至兩個美麗鄉(xiāng)村建設樣板村,作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點,名單如下:
白圩鄉(xiāng)白圩村、長山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村、三陽集鄉(xiāng)三陽村、三里鄉(xiāng)新強村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村、山前村、城市社區(qū)管委會青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū)。
四、建設內(nèi)容
(一)加強黨的領導,突出黨建引領
1. 充分發(fā)揮黨組織領導核心作用,加強村(社區(qū))基層組織體系建設。積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職,選優(yōu)配強村(居)務監(jiān)督委員會成員。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。
(二)加強自治建設,完善自治機制
2. 完善民主選舉。嚴格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會、村(居)務監(jiān)督委員會、村(居)民小組長,村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位,選舉程序規(guī)范、合法、公開,選風選紀良好,村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定。
3. 推進民主決策。村(社區(qū))重大事項決策實行“四議兩公開”。堅持村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度等民主決策相關(guān)制度,會議記錄、工作資料完整、規(guī)范。
4. 強化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度,嚴格落實印章管理制度、村(居)務公開制度、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度。
5. 加強民主監(jiān)督。村(居)務監(jiān)督委員會認真履行職責,作用發(fā)揮明顯,村(居)務決策、財產(chǎn)管理、工程項目等情況得到有效監(jiān)督。
6. 規(guī)范民主協(xié)商。實施基層黨組織領導、村(居)民委員會負責、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機制,合理確定并細化協(xié)商內(nèi)容,定期研究協(xié)商中的重要問題。
(三)加強法治建設,提升法治能力
7. 提升法律服務水平。村(社區(qū))建有公共法律服務工作室,配備法律顧問,重大事務積極征詢法律顧問的意見建議。及時了解群眾法律需求,為村(居)民提供法律服務。
8. 加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學習宣傳憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學法,村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用。
9. 推進法治文化建設。建有功能完備、設施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”,通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設村(社區(qū))法治文化,因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會”等做法,打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
10. 深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策、依法辦事,堅持在法律框架內(nèi)管理公共事務。
11. 推進移風易俗工作。通過修訂村規(guī)民約(居民公約)、完善紅白理事會、評選星級文明戶等,改善不文明行為,培育文明新風。
12. 推動基層志愿服務。統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用,培育壯大村(社區(qū))志愿者隊伍,在開展公益活動的同時,對群眾進行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,群眾安居樂業(yè)。
13.國家各項惠農(nóng)利民政策得到落實,依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風情及產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè),村民收入持續(xù)增加,無貧困人口,經(jīng)濟社會發(fā)展在當?shù)靥幱陬I先水平。
14.村公共事務和公益事業(yè)健康發(fā)展,公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善,村民關(guān)系平等和諧,群眾安居樂業(yè)。
15.村容村貌綠化、美化、凈化,人與環(huán)境和諧友好,人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升,滿意度不斷提高。
“民主法治示范村(社區(qū))”建設指導標準和命名管理辦法詳見附件1、附件2。
五、建設步驟
(一)動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要擔負起組織領導責任,及時向村(社區(qū))傳達建設活動要求,并動員一切力量,參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設工作中來。
(二)建設階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要指導所轄村(社區(qū))制訂切實可行可操作的實施方案,細化工作任務,明確工作責任,落實工作措施,凝聚建設工作共識,確保建設活動取得實效。各建設村、社區(qū)要按照建設標準、命名辦法扎實開展建設活動,在10月上旬前完成建設任務??h司法局、縣民政局將加強對建設工作的督促與指導。
(三)驗收和復核。10月下旬,縣司法局、縣民政局將按照建設指導標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的民主法治示范村(社區(qū))進行檢查驗收,經(jīng)驗收為合格的建設村(社區(qū)),作為示范建設點,帶動其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設工作的開展。未完成建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當年高質(zhì)量考核中相應分值。
同時,按全國和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法,對示范點按“堅持保證質(zhì)量、發(fā)揮實效、示范引領、動態(tài)管理原則”進行管理,縣司法局每年六、七月份進行一次檢查,每兩年省市普法辦對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進行復核,經(jīng)復核合格的保留其稱號,經(jīng)復核為不合格的,撤銷其稱號,并扣除當年高質(zhì)量考核中相應分值。
六、工作要求
(一)強化領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要充分認識民主法治示范村(社區(qū))建設的重要意義,精心組織實施,提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續(xù)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應按照建設工作指導標準,制定切實可行的實施方案后要扎實推進,認真落實,按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務,確保建成一個至兩個有特色、有亮點、可復制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設示范點。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標準開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設,確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進。
(三)加強指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要探索村(社區(qū))特色,總結(jié)先進經(jīng)驗和做法??h民政局、縣司法局對“民主法治示范村(社區(qū))”建設情況進行指導驗收,擇優(yōu)申報推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區(qū))。
(四)動態(tài)管理。對經(jīng)驗收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國家、省、市級民主法治示范村(社區(qū))稱號的,要采取定期不定期明察暗訪、學習觀摩等形式進行復核,復核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標內(nèi)容進行考核,確保創(chuàng)建工作的嚴肅性。
村法治村創(chuàng)建方案篇四
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》(寶委辦〔2019〕139 號)要求,對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單,為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設,抓好工作任務分解和責任落實,特制定本方案。
一、具體目標
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署,助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設,促進“三治融合”,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎,以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口,充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用,教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。
二、組織領導
法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。
三、責任分工
(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內(nèi)容,有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合,在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法,并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務,廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。(責任單位:楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(二)全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,深入開展“送法進鄉(xiāng)村 培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核,不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用,將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,教育村民群眾理性表達利益訴求,依法維護合法權(quán)益,保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》,將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進行整理匯編,供“法律明白人”參考,提高普法的針對性和實效性。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(三)積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所,基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展,組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,廣泛開展群眾性法治文化活動。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(四)完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務,提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?。加強涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村,為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處,為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”,重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī),推動鄉(xiāng)村民主法治建設。(責任單位:局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(五)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,指導完善村人民調(diào)解委員會建設,指導村委調(diào)委會完善“110”非警務警情對接分流機制,強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調(diào)解成功率達到96%以上,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。(責任單位:局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)
(六)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進鄉(xiāng)村依法治理,著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的依法治理,讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理,定期進行檢查抽查,督促其繼續(xù)嚴格按照有關(guān)標準,做好相關(guān)工作,進一步發(fā)揮好示范帶動作用。(責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所)
四、工作要求
(一)加強配合,形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導,各相關(guān)職能科室(部門)以及相關(guān)司法所在局工作領導小組的帶領下,理順工作機制,強化科室(部門)銜接,切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室(部門)以及相關(guān)司法所要按照各自職責,加強工作指導,做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)把握時間節(jié)點,有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關(guān)文件要求,按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實,確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,各項工作措施都能落實到位,并有專人負責。
(三)加強宣傳,擴大影響。各科室(部門)、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法,利用各種媒體,通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型,增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。
村法治村創(chuàng)建方案篇五
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的決策部署以及中央《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》和《中共甘肅省委全面依法治省委員會關(guān)于印發(fā)〈甘肅省加強法治鄉(xiāng)村建設的實施意見〉的通知》文件精神,加快推進全縣法治鄉(xiāng)村建設,打牢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法治基礎,根據(jù)市司法局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于在全市鄉(xiāng)村建設示范行動中同步開展民主法治示范村創(chuàng)建活動創(chuàng)建工作的通知》(金司發(fā)〔20xx〕]13號)和《永昌縣全面推進法治鄉(xiāng)村建設實施方案》(永依法治縣委〔20xx〕3號)要求,現(xiàn)就在全縣鄉(xiāng)村建設示范行動中同步開展民主法治示范村創(chuàng)建工作有關(guān)事宜安排如下:
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,堅持黨對法治鄉(xiāng)村建設的領導,堅持以人民為中心,通過健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,積極探索開辟法治護農(nóng)、法治強農(nóng)、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設之路,形成共建共治共享的社會治理格局,帶動全縣法治鄉(xiāng)村建設整體水平顯著提升,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實堅實的法治基礎。
二、目標任務
我縣鄉(xiāng)村建設示范行動省級示范村有15個,已創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個,省級民主法治示范村2個,市級民主法治示范村2個,縣級民主法治示范村2個,未參與民主法治創(chuàng)建的村目前仍有8個。力爭到20xx年底,這些鄉(xiāng)村建設示范行動省級示范村中未命名民主法治示范村的行政村,全部創(chuàng)建成縣級民主法治示范村;已命名為縣級、市級、省級的民主法治示范村,進一步補齊民主法治建設短板弱項,提升運行質(zhì)量,爭取創(chuàng)建成更高一級的民主法治示范村;已建為“全國民主法治示范村”的,強化動態(tài)管理,做好復查復核,確保充分發(fā)揮示范作用。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
按照《“全市民主法治示范村(社區(qū))”建設指導標準》和《“永昌縣民主法治示范村(社區(qū))”建設指導標準》,在實現(xiàn)有一個堅強有力的領導班子,有一套完善的村規(guī)民約,有一個規(guī)模適當?shù)姆ㄖ挝幕瘡V場或陣地,有一個藏書適量的法律圖書室或法治活動室,有一個定期開展普法活動的法治學?;蛞剐#幸粋€職責明確的法律顧問,有一支發(fā)揮作用的法治宣傳隊伍和人民調(diào)解員隊伍,有一批經(jīng)過培訓的“法律明白人”等“八有”基礎上,健全完善基層組織,進一步規(guī)范基層民主,大力推進法治建設,推進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍。
(一)健全完善基層組織。健全完善村組織工作制度,規(guī)范村組織工作程序,村黨組織領導作用發(fā)揮明顯,全面領導村的各類組織和各項工作,村“兩委”班子成員交叉任職,保證基層民主法治建設的正確方向。村民委員會、村務監(jiān)督機構(gòu)等工作制度健全、運行規(guī)范、履職盡責。認真落實全面從嚴治黨要求,村黨組織黨風廉政建設扎實有效。村級組織成員模范守法,沒有受過刑事處罰,不存在“村霸”或涉惡等問題,無違紀違法行為。
(二)推進基層民主管理。村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督機構(gòu)、村人民調(diào)解委員會等基層組織運行規(guī)范。村級重大事項決策實行“四議兩公開”,村民會議和村民代表會議制度健全。及時修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約,并且入戶率實現(xiàn)全覆蓋。紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織作用充分發(fā)揮。嚴格落實村黨務、村務、財務公開制度,設有“三務”公開欄,按期公開相關(guān)事項。對村重大事項和與村民利益普遍相關(guān)事項廣泛開展民主協(xié)商。權(quán)力清單、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果全程公開。
(三)扎實推進法治建設。經(jīng)常性組織開展與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)學習宣傳,村級組織成員、黨員、村民代表帶頭學法守法。廣泛開展道德模范、身邊好人、文明家庭、學法用法示范戶等選樹創(chuàng)建活動,社會主義核心價值觀培育踐行扎實深入。加強法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄、法治書屋等陣地建設,廣泛開展各種形式的法治文化活動。每村至少配有一名村法律顧問、一名專職調(diào)解員,主動服務群眾,提供有效的法律服務。積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”,引導群眾依法解決矛盾糾紛,社會治安良好。
(四)推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。嚴格落實國家各項惠農(nóng)利民政策,持續(xù)增加村民收入,無貧困人口。強化以黨群服務中心為基本陣地的村級綜合服務設施建設,綜合服務體系健全,公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善,群眾安居樂業(yè)。堅持美化環(huán)境,村莊環(huán)境整潔優(yōu)美,無污染事故發(fā)生。倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式,開展公共衛(wèi)生和健康知識普及,群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升,滿意度不斷提高。
四、申報命名
民主法治示范村創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村建設示范行動同步進行,融合出進,20xx年下半年進行檢查驗收,具體按以下程序進行:
(一)積極組織申報。創(chuàng)建村按照民主法治示范村建設指導標準進行自查自評,達到創(chuàng)建要求的,報請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照標準審核匯總后向縣司法局和縣民政局進行申報。申報時應當提供充分體現(xiàn)申報村民主法治建設工作舉措、成效和亮點等內(nèi)容的情況報告和報表。
(二)逐級審核推薦??h司法局和縣民政局對申報創(chuàng)建民主法治示范村的行政村進行審查審核,審查審核要充分聽取紀委監(jiān)委、組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的意見建議,并進行為期不少于5個工作日的公示。對符合條件的行政村擇優(yōu)逐級推薦申報“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全國民主法治示范村”。
(三)嚴格批準命名??h司法局和民政局綜合各方面情況,按權(quán)限對符合條件的民主法治示范村予以命名,頒發(fā)牌匾。
五、工作要求
(一)加強組織領導,精心組織實施。縣司法局和縣民政局要主動牽頭抓總,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識開展民主法治示范村創(chuàng)建活動的重要意義,進一步提高政治站位,統(tǒng)一思想認識,把創(chuàng)建工作作為一項重要政治任務,擺上重要工作日程,統(tǒng)籌謀劃本級鄉(xiāng)村建設示范行動省級示范村和民主法治示范村創(chuàng)建工作,落實主體責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,為扎實開展創(chuàng)建工作提供有力支撐。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,提高創(chuàng)建質(zhì)量,縣司法局和縣民政局要嚴格標準要求,對創(chuàng)建的每項任務、每項要求嚴格督促、精心指導,主動銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局,將鄉(xiāng)村建設示范行動和民主法治示范村創(chuàng)建融合推進,嚴防消極對待、敷衍應付、走形變樣等問題出現(xiàn),確保創(chuàng)建工作不空、不虛、不偏。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要配合做好創(chuàng)建工作,強化溝通協(xié)調(diào),堅持把民主法治建設與美麗鄉(xiāng)村示范點建設、平安鄉(xiāng)村建設、文明建設、鄉(xiāng)村治理等工作有機結(jié)合,增強工作合力,提高創(chuàng)建實效。
(三)廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。縣司法局和縣民政局要充分利用網(wǎng)站、微信等媒體平臺,廣泛宣傳民主法治示范村創(chuàng)建的工作動態(tài)、成效和經(jīng)驗,深入報道示范創(chuàng)建的新思路、新舉措、新經(jīng)驗,營造良好的社會輿論氛圍??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,結(jié)合鄉(xiāng)村建設示范行動,合力調(diào)動社會各界和廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性,努力形成共同創(chuàng)建的濃厚氛圍,推動創(chuàng)建活動深入開展。
村法治村創(chuàng)建方案篇六
為加速推進“平安安遠”、“法治安遠”建設目標,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設實際,決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,現(xiàn)提出如下方案:
一、創(chuàng)建標準
“民主法治示范村(社區(qū))”要求達到:一是村級組織健全有力;二是民主制度規(guī)范完備;三是法制教育扎實有效;四是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
我鎮(zhèn)要重點抓好2個示范村(社區(qū))創(chuàng)建,即三排村、官溪村。
三、創(chuàng)建措施:
1、構(gòu)建一個平臺:“一公開四民主”創(chuàng)建平臺,政務公開、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評議。
2、完善一個制度:“六個一”制度,一名法律顧問、一所法制學校、一批志愿者、一個法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調(diào)解隊伍。
3、突出一個重點:提高全民法制觀念為重點,抓好“六五普法”工作。
4、抓住一條主線:以社會和諧為主線,達到“四無目標”(無犯罪、無發(fā)案、無事故、無上訪)。
四、實施步驟
我鎮(zhèn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(2013年3月)
我鎮(zhèn)要在認真調(diào)研和深入分析的基礎上,對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實施方案,保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實際、有的放矢,切實提高操作的針對性和實效性。及時召開動員大會,進行深入的思想動員,且就創(chuàng)建活動的開展進行詳細安排部署。
第二階段:全面實施階段(2013年4月—2013年10月)
我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動實施方案,抓好貫徹落實,全面做好創(chuàng)建工作,針對創(chuàng)建活動實施過程中出現(xiàn)的問題,及時調(diào)整創(chuàng)建工作方案,完善創(chuàng)建工作制度,全面開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。
第三階段:表彰命名階段(2013年11月—12月)
我鎮(zhèn)要對“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動進行督查驗收,對符合考核標準的村(社區(qū))在11月底申報到縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動領導小組辦公室進行評選驗收(申報表附后)。
五、工作要求???
1、統(tǒng)一思想,加強領導。為加強“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建的組織領導,成立鎮(zhèn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動領導小組,領導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,副組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由鎮(zhèn)政法書記、綜治辦、派出所、司法所等主要負責人擔任,領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦。要切實把“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動作為服務率先發(fā)展、促進新農(nóng)村建設、推進農(nóng)村基層民主法治建設的有效載體,始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國、為農(nóng)村工作大局服務的原則,在黨委、政府的統(tǒng)一領導下有步驟、有秩序地進行。我鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把創(chuàng)建活動納入重要議事日程,明確職責,落實專人,做到有部署、有檢查,確保“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動真正落到實處。?
2、落實責任,表彰命名。要進一步加大“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建力度,使此項工作取得實質(zhì)性進展,我鎮(zhèn)要在認真組織檢查的基礎上,按照“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建標準,對開展創(chuàng)建重點村(社區(qū))執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督,村務、財務公開等群眾關(guān)心的重大事務進行量化考核,并申報縣級考核驗收,為全縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅實的基礎。
3、強化督查,規(guī)范管理。要認真開展調(diào)查研究,針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設的新情況和新問題,逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點,適時加以引導,增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性,建立工作長效機制,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,防止形式主義。要定期不定期組織檢查,督促、指導基層“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的開展。
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