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巡視組巡查報告篇一
現(xiàn)將巡察報告匯報如下：
(一)黨的政治建設方面
1、黨的政治學習不務實。***對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署，但學習局限于照本宣科、念文件、讀稿子多，研討交流和深鉆細研較少，學習不深不透，停留在一般化，走深走實還不到位，體現(xiàn)在崗位上、落實到行動上還有差距。比如：***盡管制定了2018年、2019年學習計劃，但沒有根據(jù)本單位的實際情況制定，缺乏可操作性和實用性。
2、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴肅黨內(nèi)政治生活做得不到位，相關(guān)的方案和計劃不完善，不健全，會前征求意見不務實，有走過場、放空炮、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂，檔案管理存在漏洞，2015-2017年民主生活會、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng)，缺乏針對性，沒有相互交換問題的看法。開展批評與自我批評辣味不足，講真話，道實情的效果沒有充分發(fā)揮出來，沒有真正達到團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
(二)黨的思想建設方面
1、理論學習學而不實。***對理論學習和業(yè)務知識抓得不緊，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學習，理解不深不透，缺乏系統(tǒng)性和主動性。個別黨員學習的積極性不高，只是被動地寫筆記、做摘抄，存在著應付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如：部分黨員的學習筆記內(nèi)容不全、學習心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象。
2、意識形態(tài)責任制落實不到位。***對意識形態(tài)工作重視不夠，會議安排不具體、不詳實，傳達學習多一點，分析研判少一點。如***雖然制定了實施方案，但內(nèi)容不具體，缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻性、復雜性和隱蔽性認識不夠準，管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡輿情及時應對和處置不夠，化解和消除負面輿論需進一步強化;意識形態(tài)缺乏長效機制，制定的學習計劃過于簡單，過于籠統(tǒng)，****年、****年的工作資料不完善，有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設方面存在的問題
1、“三會一課”制度落實不到位。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范，不嚴肅，開會的形式單一，支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫，質(zhì)量不高。如，***年，“三會一課”的記錄中，出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥，泛泛而談的多，理論說教的多，與單位實際貼合的不緊密，對解決實際問題和破解難題作用不大。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范，記載有點凌亂，有涂改痕跡。
2、推進"不忘初心?牢記使命”學習教育常態(tài)化制度不夠。***推進"不忘初心?牢記使命”學習教育制度化常態(tài)化堅持不夠，盡管制定了"不忘初心 牢記使命”學習教育常態(tài)化、制度化實施方案，但在實際工作中標準不高、要求不嚴，學習教育流于形式。如：***"不忘初心 牢記使命”學習教育的資料保存不完整，有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學習機制，歸檔和管理上時緊時松，"不忘初心牢記使命”工作總結(jié)、心得體會、整改臺賬等相關(guān)資料保存不完善。
(四)黨的作風建設方面存在的問題。
工作作風不扎實、不嚴謹。***對工作的標準不夠嚴格，對待工作不夠主動和積極，缺乏整體的思路和謀劃。部分黨員思路不活，辦法不多，往往是領(lǐng)導安排什么就干什么，只滿足于完成領(lǐng)導交給的任務，做實、做深、做細還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴，存在本本主義和經(jīng)驗主義，效率意識不強，責任落實上力度不夠，缺乏動真碰硬和“抓就抓好，一抓到底”釘釘子精神。
(五)黨的紀律建設方面存在的問題
“兩個責任”落實不力。***雖然能貫徹落實中央八項規(guī)定，落實全面從嚴治黨，履職盡責、勇于擔當、廉潔用權(quán)，但還存在著重工作，輕黨風廉政建設的現(xiàn)象。如：近三年***研究全面從嚴治黨工作較少，廉政風險評估點和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務工作為主，僅限于一般性事務安排，業(yè)務工作代替黨風廉政建設約談，未能達到約談的目的和效果。
(六)落實審計、財經(jīng)紀律方面存在的問題(略)
經(jīng)過本輪對***巡察，目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索。
1、黨的政治建設方面：***要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，著力在提高政治站位、加強政治引領(lǐng)、強化責任擔當方面下功夫、出實招，不斷提高班子的凝聚力和向心力。同時，要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設的重點來抓，嚴格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟，做好組織生活會意見征求、談心談話和座談交流等工作，引導黨員進一步淬煉政治品格、凈化政治靈魂。
2、黨的思想建設方面。一是深化理論學習。要堅持把理論學習作為立身之本和自覺追求，持之以恒地抓好抓實抓細。通過思想理論學習，不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實際、破解重點難題問題結(jié)合起來，增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，切實把理論學習轉(zhuǎn)化成促發(fā)展、解難題、辦實事的實踐動力，不折不扣地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央、省市各項決策部署。
二是抓好意識形態(tài)工作。加強新形勢下的意識形態(tài)工作，要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)，切實做到真抓實管、嚴抓嚴管，任何時候都不能旁落。要進一步強化在黨為黨、黨要管黨的責任意識，堅持正確的政治航向，站穩(wěn)政治立場，著力在履行基本職能、作好示范表率、強化責任落實方面出硬招，全力解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題，努力形成主動抓、經(jīng)常抓、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3、黨的組織建設方面：***要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的理念，不斷健全完善黨的長效機制，全面履行教育、管理、服務各項工作職責，切實將黨的組織工作抓實、抓細、抓到位。一是抓好“三會一課”。要不斷健全完善黨員管理和學習的長效機制，突出政治學習教育、突出黨性鍛煉、突出率先垂范，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷進行創(chuàng)新，使“三會一課”制度進一步的鞏固和完善，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。二是鞏固落實“不忘初心 牢記使命”主題教育。
***要持續(xù)推進“不忘初心 牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化，必須始終不渝地堅持“全覆蓋、常態(tài)化、求創(chuàng)新、重實效”的原則，緊密結(jié)合實際、突出分類指導、查找短板缺項、強化問題整改，切實有效推進“不忘初心 牢記使命””融入日常、抓在經(jīng)常，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。
4、黨的作風建設方面：***要結(jié)合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**、**”**教育，深入開展作風專項整治活動，堅決糾正政治偏差，查找短板弱項，努力糾正黨員干部存在的問題，對診下藥，強化整改。要發(fā)揚真抓實干、開拓創(chuàng)新、突破創(chuàng)新的作風，向習近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊，用習近平新時代中國特色社會主義思想來指導和規(guī)范自己行為，做到守土有責、守土負責、守土盡責，努力營造風清氣正、爭先進位的濃厚氛圍。
5、黨的紀律建設方面：要時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺遵守中央八項規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強黨的紀律建設的各項規(guī)定，嚴守黨的政治紀律，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏;要加強廉潔自律教育和警示教育，進一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實際，認真查找單位和個人廉政風險防控工作，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，嚴格落實財務管理和審批，防微杜漸、謹小慎微，做到知敬畏、存戒懼、守底線，切實把主體責任落實到行動上，推動紀律作風建設健康有序發(fā)展。
6、落實審計、財經(jīng)紀律方面(略)
巡視組巡查報告篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2015年5月19日至6月25日，省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日，省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后，省局黨組立即召開會議，認真學習《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求，深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗，是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題，點到要害、中肯深刻，提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此，省局黨組堅持從自身抓起，要求每一位班子成員主動認領(lǐng)問題，以上率下，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領(lǐng)導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任，先后召開3次黨組會、5次專題會議，部署整改落實工作，研究整改落實方案，審議整改落實情況，并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責，分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導同志具體負責協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡，對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效，保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際，加大系統(tǒng)督查力度，堅持上下聯(lián)動開展整改，對整改措施不具體、治理不得力的，嚴肅批評糾正，保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理、分類研究，制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施，建立整改臺賬，逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限，確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工，制定具體整改措施，形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況
一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》，細化主體責任清單，明確各級領(lǐng)導班子、主要負責人、分管局領(lǐng)導、各職能部門的責任邊界，細化責任分工，促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導干部“三紀”教育培訓班，由省局主要領(lǐng)導親自授課，督促各級黨員領(lǐng)導干部筑牢拒腐防變思想道德防線，始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任，要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評，其結(jié)果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法，結(jié)合績效考評強化量化考核，由分管(掛片)領(lǐng)導親自帶隊進行考核，強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導班子和個人，實行“一票否決”，以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理，有力倒逼主體責任的落實。
2.關(guān)于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》，突出主責主業(yè)，明確失職失察的問責追究情形，強化考核問責，促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單，積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內(nèi)審工作除外)，切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度，每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關(guān)負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式，加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象，堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點，堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設工作實施方案》，健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭，各業(yè)務部門主抓，全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務變化等，都必須及時進行風險排查，制定具體的防控措施，并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設，在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動，目前共梳理有關(guān)業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進內(nèi)控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關(guān)于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度，明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)生違法違紀案件的單位，都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實際，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領(lǐng)導班子及成員為巡查重點，著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時，按照省紀委部署要求，開展黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點，進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》，將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度，設立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件，強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時批評教育、約談誡勉、函詢質(zhì)詢，懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部，也要進行適當?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”，嚴防小病成大患，駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦，全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作，給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作，確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度，推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來，駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風險點，有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》，加強部門制約，筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習，強化責任意識，及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時，積極走訪政府采購做得較好的其他單位，學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告，接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況
一是完善信息化建設內(nèi)控機制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行，避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理，探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理，面向社會公開征求意見，實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《xx省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》，規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開、過罰相當，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當事人的合法權(quán)益，減少權(quán)力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等，并建立定期核查制度，在各市(區(qū))局設置復核崗，配備復核人員，對門前申報事項進行定期核查，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理，強化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風險問題的整改情況
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作，省局主要領(lǐng)導親自抓、親自督辦，反復強調(diào)要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確，存量資金清理工作由各市局一把手負全責，省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理，進一步摸清了底數(shù)，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關(guān)事項的通知》，進一步嚴明資金使用和管理紀律，切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量，依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下，從稅收工作實際需要出發(fā)，依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模，全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效，確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》，省局成立主要領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風重點檢查和整治，明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領(lǐng)導;在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查，狠抓督查問題的整改。二是針對機關(guān)飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴}，制定出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關(guān)飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?，明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”，對頂風違紀的，一律嚴肅處理。三是責成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財務專項檢查及內(nèi)部審計的重點，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導違規(guī)領(lǐng)取津貼補貼問題的整改情況
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導違規(guī)領(lǐng)取的津補貼，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導干部在社會團體兼職問題的通知》要求，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查，重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進行了摸查，并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補貼的情況。
3.關(guān)于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查，責成有關(guān)市局完善財務管理、物品采購等制度，規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度，對各地財務管理開展全面檢查，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造，重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能，強化信息化手段防控。四是責令相關(guān)單位認真開展核查，對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查，確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢，在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊，對下級的請示電子件，從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理，同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前，省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關(guān)辦文情況，包括請示性公文的辦理情況，逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況
一是下發(fā)《關(guān)于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》，對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng)，今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等，使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見，增強決策和制度的操作性。四是改進調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機關(guān)100多名處以上領(lǐng)導干部深入基層蹲點體驗，認真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題，研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面
1.關(guān)于有的領(lǐng)導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況
一是加強對領(lǐng)導干部填報個人有關(guān)事項的指導，整理印發(fā)《個人有關(guān)事項報告填寫說明》，進一步提高領(lǐng)導干部思想認識，熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領(lǐng)導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選，對確定為漏報的人員一律要求限期補報，并給予嚴肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中，個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”，要求書面說明差異情況，嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領(lǐng)導干部個人事項申報的日常管理，增派素質(zhì)過硬、責任心強的同志到個人有關(guān)事項報告核查崗位，實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調(diào)查核實”，真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒、舉一反三，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動，并將工作情況及時報告省紀委，得到省紀委領(lǐng)導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來，并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)文明確紀律要求，釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號，聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治，持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺，在xx地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺，暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范，全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》，重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關(guān)于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度，切實把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關(guān)黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀”教育培訓班，各級領(lǐng)導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會，邀請省紀委有關(guān)負責同志作專題輔導，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論，組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》，增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認真對照檢查，從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作，共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告，開展“為官不為，為官慢為”等4個專項整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治，進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況
一是完善有關(guān)稅種管理辦法，堅決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報，各地主管稅務機關(guān)應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗，防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的，不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查，認真梳理排查外部審計、檢查、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程，提高納稅人遵從度。加強事前提醒，在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的，依規(guī)依法進行核準或?qū)徟?加強事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報納稅的，及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳，對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份，加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警，深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng)，對5個高風險單位下達預警通知，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查，密切關(guān)注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析，對繳納稅款超過50萬元的，由市局進行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點，認真開展自查與督察。六是加強以查促管，堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準，發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況
一是堅持在每次干部選拔中，實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施，切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件，嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作，都須明確具體的負責人和責任人，查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的，追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出，民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的，取消任用資格;同時均予以通報批評，記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況
一是把好公務員招錄關(guān)。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作，招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調(diào)配管理。在省局機關(guān)有空編的前提下，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制，杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導人員的職務或者有直接上下級領(lǐng)導關(guān)系的職務，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導職務的機關(guān)從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關(guān)于個別公務員作風散漫問題的整改情況
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題，進行認真調(diào)查并嚴肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治，將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容，加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查，嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題，進一步加強內(nèi)部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標，嚴格實行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴格問題的整改情況
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實違規(guī)用人問題督查制度，根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式，強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程，找準盲點、漏洞，制定更具體、更細化的防控措施，形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風險防控機制。
5.關(guān)于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部，嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領(lǐng)導作《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》專題輔導，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班，培訓100余人，并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動，不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況
一是嚴把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強協(xié)稅員用工指標管理，省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標，推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實，要求各地進一步完善配套制度和管理機制，嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃，與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點，編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結(jié)、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前，省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位，整改工作取得了明顯的階段性成績，地稅干部隊伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月，全省地稅累計組織稅費收入8158億元，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元，同比增長16.8%，省級收入1131億元，同比增長11.1%。下一步，我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神，在省委巡視領(lǐng)導小組和巡視辦的指導下，敢于擔當嚴格落實“兩個責任”，堅持舉一反三、標本兼治，進一步加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，認真落實省委、省政府的決策部署，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神，以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學謀劃“十三五”xx地稅工作，主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：xx;郵政信箱：xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱：xx。
巡視組巡查報告篇三
第一類問題：貫徹上級決策部署和重大精神方面
問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了，是不是結(jié)合實際貫徹落實了。一般來說，我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是，巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠，還會查相關(guān)的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上，還會找一些黨員領(lǐng)導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談，看看他們是不是真的了解了，如果一問好幾個不知道或顧左右而言他，那就是學習效果不佳，沒有“入腦入心”。
問題2.貫徹落實本系統(tǒng)及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似，主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會，以及相關(guān)領(lǐng)導人員筆記等，比如說上級機構(gòu)年度工作會的報告，看你單位中心組學了沒有，相關(guān)會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署，會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案，也都分到了具體部門具體人，那么中間有沒有過程監(jiān)督，落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作，是不是與其對應，基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
第二類問題：黨組織領(lǐng)導作用發(fā)揮方面
問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入，黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調(diào)一致，在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止，甚至弄虛作假。通過查閱相關(guān)記錄以及與相關(guān)人員的訪談，基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減，是不是和中心工作“兩張皮”。
問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關(guān)工作后，是否按規(guī)定時間完成，工作程序是否規(guī)范，對不同性質(zhì)法人企業(yè)的界定是否準確，以及對新成立的法人企業(yè)，有沒有及時跟進完成相關(guān)工作。
問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策的前置程序，在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄，查清楚改上黨委會的事項是不是上了，有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
第三類問題：反對“四風”方面
問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數(shù)量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題，會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題，印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了，有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文，是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中，較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多，那么，指出了之后是不是真的整改到位了，這個也應該寫進去。
第四類問題：黨建基礎(chǔ)工作方面
問題7.基礎(chǔ)工作不夠扎實。這方面的內(nèi)容比較龐雜，包括黨組織是否健全，行政機構(gòu)改革調(diào)整之后，有沒有及時設置或調(diào)整黨的組織;黨費使用是否嚴格，程序履行對不對，有沒有以答題或競賽之名購買福利性質(zhì)禮品的行為。從事黨務相關(guān)工作的人員，有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關(guān)是否嚴格，考察時間夠不夠、外調(diào)材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了，基層黨務人員，特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下，諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎(chǔ)工作材料，您千萬要及時填寫別為了檢查而后補，因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話，得不償失。)
問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立，有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后，如明確了要結(jié)合實際制定本級組織的制度，那么是不是按要求落實了。
第五類問題：落實黨內(nèi)政治生活制度方面
問題9.黨員領(lǐng)導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領(lǐng)導干部或班子成員，參加組織關(guān)系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活是不是達到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》，看看領(lǐng)導是什么時候參加的什么類型的組織生活，他都說了什么，黨課講稿怎么寫的，會議程序都有什么等等。同時，也會看黨員領(lǐng)導干部是不是對分管領(lǐng)域的黨建工作也進行了指導，別光說有，證據(jù)拿來。
問題10.領(lǐng)導班子民主生活會質(zhì)量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料，包括領(lǐng)導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關(guān)等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
巡視組巡查報告篇四
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求，現(xiàn)將巡察整改情況報告如下：
(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，于8月19日召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務局黨組關(guān)于對巡察反饋問題的整改方案》，成立了由黨組書記任組長，其他黨組成員任副組長，各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進，嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位。
(二)細化分工，明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解，結(jié)合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施，進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責，其他領(lǐng)導按照職責分工承擔分管責任，及時組織召開專題會議，負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下，突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導干部律己不嚴、作風不實，“兩個責任”落實不到位，在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理，集中時間和力量，解決好市委第四巡察組強調(diào)指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧，相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合，按照問題性質(zhì)和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改;對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結(jié)合，定任務、定措施、查缺補漏，確保全年各項目標完成，全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結(jié)合，以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責，以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。
(五)建章立制，責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題，局黨組及時制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中，一把手堅持問題導向，不躲不繞不推，嚴把整改質(zhì)量關(guān)，履責擔當，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”，對自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題，層層分解任務，層層傳導壓力，層層抓好落實。
(六)總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改期間，我們及時向廣大干部職工通報，主動接受群眾監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論，對措施不實、不細的進行修改完善，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，促進全局干部作風轉(zhuǎn)變，切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。
經(jīng)認真對照梳理，將反饋涉及7個方面的19個具體問題，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設方面的問題
1.領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響，痕跡多，而入心入行，抓常抓細嚴重不足，全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導干部的思想深處排不上號，與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看，領(lǐng)導班子成員對黨建工作掌握不夠，在談及全面工作時，只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建，就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施：一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領(lǐng)導聽取分管領(lǐng)導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓，兩手都要硬，實行“雙否決”，確保業(yè)務工作開展到哪里，黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務工作，通過有計劃地強化對黨政主要領(lǐng)導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓，自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.在規(guī)范和改進黨組工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用方面思考不深，研究不夠，措施不力，問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來，2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺上線，但農(nóng)副產(chǎn)品單一，關(guān)注量小，網(wǎng)絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高，會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀，缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃，沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施：一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓，提升業(yè)務技能,加大宣傳力度，推出一批具有影響力的品牌。
二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動，季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展，8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動，進一步活躍市場，9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動; 拉動消費，爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，鼓勵有實力的企業(yè)走出去，學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗，培育符合我市特點的商圈文化，引進品牌文化，逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權(quán)已完全下放，兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經(jīng)營，開拓市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板，制度要求每次學習應有考勤記錄，而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施：一是局黨組以高度的政治自覺，切實抓好黨風廉政主體責任的落實，在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時，根據(jù)各科室的工作側(cè)重點，制定不同的責任書，使責任書的內(nèi)容更加貼近科室職責，更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度，從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄，使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性，堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象，針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議，并在黨組會議上闡述理由，切實增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(二)在黨的思想建設方面的問題
1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，突出留痕，忽視研討，“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報告，但實際是以平時的學習心得或筆記代替，領(lǐng)導干部和職工的學習心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。
整改措施：一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體，突出研討，做好記錄，改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學習方式，不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會，9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結(jié)合實際從網(wǎng)上下載心得體會的弊病，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”，9月份進行領(lǐng)導干部上講臺活動，在全局形成一級抓一級，一級引領(lǐng)一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃，強化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習，10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”，提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究，沒有制定網(wǎng)絡意識形態(tài)責任實施方案，意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施：一是把黨的政治建設擺在首位，從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，列入了黨建工作要點，納入黨建工作責任制，納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡意識形態(tài)責任實施方案，加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控，統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。三是加強學習，提高認識，舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會，把習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃，組織1次意識形態(tài)知識學習，開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想狀況，及時分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的動態(tài)動向，及時提出對策建議，及時糾正思想觀念存在偏差的問題, 掌握工作的主動權(quán)。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?！皟蓪W一做”學習教育活動，沒有樹牢“抓在日常，嚴在經(jīng)?！钡乃枷?，沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結(jié)合，學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施：一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單，層層壓實學習教育主體責任，堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內(nèi)容上突出重點，也要在學習方法上注重緊密結(jié)合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式，依托網(wǎng)絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段，運用好宣傳冊、口袋書等方法，讓工作學習化，生活學習化，努力改變學習形式單一，學習效果不明顯的問題，從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結(jié)合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經(jīng)常性的談心談話堅持不夠，思想矛盾化解工作不夠及時，領(lǐng)導班子的滿意度僅為83%，明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施：一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流，及時了解干部職工的思想動態(tài)，努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點難點問題。二是要關(guān)心和理解干部職工，傾聽群眾呼聲，了解群眾情緒，關(guān)心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題，能辦到的事就要積級主動地去解決，即使一時辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題，也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調(diào)動干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性，力爭使領(lǐng)導班子的滿意度有大幅度提升。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(三)在黨的組織建設方面的問題
1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調(diào)，工作敷衍，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動記錄，2017年支部沒有學習記錄。部分領(lǐng)導干部上黨課無授課內(nèi)容，主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施：一是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，進一步完善黨支部工作制度，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經(jīng)常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動，分類建立完善會議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展，進一步創(chuàng)新活動形式，提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺，加強學習教育和培訓，增強黨員干部的進取精神和擔當意識，切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺賬，做到事前有詳細計劃可循，事中有規(guī)范記錄可看，事后有檔案資料可查。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告，選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。
整改措施：一是9月份組織支委委員對機關(guān)黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀律要求，做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程，指定專人做好會議記錄，及時歸檔會議相關(guān)材料，做好存檔工作。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作，群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。
整改措施：一是建立健全群團組織工作機構(gòu)，9月中下旬召開群團組織專題會議，召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作，局黨組及時掌握群團組織工作開展情況，主動幫助協(xié)調(diào)解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享，促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度，構(gòu)建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(四)在黨的作風建設方面的問題
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空，民主評議黨員流于形式，只是簡單劃勾劃叉，民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高，沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施：一是局黨組對黨員干部的思想?yún)R報材料嚴格審核把關(guān)，對匯報內(nèi)容假大空的要打回重寫，直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員，嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展組織評定，會前進行嚴格的溝通，會中進行面對面評議，會后制定切實可行的整改措施，全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是，杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》要求，扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作，真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結(jié)的目的。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.對習近平總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。
整改措施：9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時，組織學習習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(五)在黨的紀律建設方面的問題
1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費，公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級主管部門審批，雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施：一是嚴格按照《嘉峪關(guān)市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定，干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責，負責全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行，切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時，存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時，沒有進行批評指正，工作中肯定成績多，問題揭露少問題的整改情況。
整改措施：一是嚴格工作標準和要求，把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責任和監(jiān)督責任的全過程，充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題，班子成員要直面批評，以問責倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實處、見到實效。三是堅持運用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材，通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題
1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵，以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定，主要領(lǐng)導沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風廉政建設工作情況的匯報，班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領(lǐng)導做過專題匯報問題的整改情況。
整改措施：一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議，每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報，每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》，進一步細化黨風廉政建設主體責任，明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談，搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式，集體談話多，單獨談話少。廉政約談時間比較集中，關(guān)鍵節(jié)點、關(guān)鍵時間的談話不多問題的整改情況。
整改措施：一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議，在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上，突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話，不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談，主要領(lǐng)導約談班子成員，班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管，經(jīng)常性開展廉政談話，切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財務管理和財經(jīng)制度落實不到位，存在廉政風險問題的整改情況。
整改措施：一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經(jīng)紀律，建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題，把財務管理和財經(jīng)制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結(jié)合實際安排部署不夠，宣傳動員不廣泛問題的整改情況。
整改措施：一是按照市委、市政府的部署，召開商務領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會，分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站，在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩ｍ椂窢幮麄骱?，懸掛宣傳標語橫幅，利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式，引導企業(yè)合法經(jīng)營，自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為，營造良好的法治化營商環(huán)境。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題
1.對市委巡察移交的問題，沒有認真整改，問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施：一是建立問題責任清單，實行銷號管理。二是局黨組全程督辦，進一步壓緊壓實巡察整改責任，確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》嚴肅處理，追究相關(guān)責任人的責任。
完成時限：已完成整改并長期堅持。
商務局黨組清醒認識到，目前整改取得的只是階段性成果，與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導小組的部署要求，持續(xù)加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，確保目標不變、標準不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓，直至見到成效;對需要長期整改的任務，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，形成長效化。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時，更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，構(gòu)建商務領(lǐng)域的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，認真落實市委、市政府的決策部署，以十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，科學謀劃商務工作，主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。
巡視組巡查報告篇五
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進行了巡視，并于1月10日反饋了巡視意見，在充分肯定我縣經(jīng)濟社會發(fā)展成績的同時，指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題，對做好今后工作提出了意見建議?？h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視，認真制定整改方案，精心組織整改工作。通過全縣上下共同努力，巡視組所反映的5個方面問題的整改工作已取得了明顯成效，現(xiàn)將整改情況匯報如下：
迅速部署，立改立行。收到巡視組反饋意見后，縣委立即召開常委會，就整改工作進行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第五巡視組反饋意見的整改方案》，將巡視組反饋的5個方面問題細化為具體問題進行整改;按照“誰主管、誰負責”的原則，成立了以縣委書記王凱軍為組長、以主管副縣長為成員的“落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導小組”，下設四個由縣委常委任第一責任人的整改辦公室，具體抓好整改工作。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導下有序推進。
嚴明紀律，務求實效?？h委每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每月進行一次整改通報。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題，實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，限期內(nèi)完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對復雜問題，縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自掛帥;對短期難以解決的問題，分期分批解決;對具備整改條件的問題，迅速整改，確保效果。
總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉(zhuǎn)變的過程，促進經(jīng)濟發(fā)展的過程，努力促使我縣各項工作再上新臺階。
(一)樹立正確政績觀方面
1、關(guān)于領(lǐng)導政績觀偏差，忽視群眾利益和訴求的問題。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進性教育、黨的群眾路線教育實踐活動等方面內(nèi)容，采取個人自學、集中學習、聘請專家授課、觀看專題片、專題討論等形式，在全縣黨政機關(guān)組織開展理想信念、革命傳統(tǒng)、實踐體驗、黨紀法規(guī)、正反典型教育。為配合學習，樹立典型，我縣還開展了“群眾工作典型案例”、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動。同時，《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價值觀在身邊”專欄，目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡，在全縣營造了學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。二是開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動，牢固樹立服務群眾觀念。在全縣范圍內(nèi)，開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導班子承諾、領(lǐng)導干部個人承諾，“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)模范個人)，全縣科級以上單位領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部全部完成書面廉潔承諾，109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項規(guī)定”公開承諾專欄就落實“八項規(guī)定”精神進行了公開承諾，承諾內(nèi)容在黃金時段分5期播出。同時，還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項規(guī)定”精神進行舉報獎勵的公告》，公布了監(jiān)督舉報電話、郵箱及網(wǎng)站，設置了舉報箱，廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動，積極主動了解群眾訴求。抽調(diào)干部18名，組成6個走訪評議組，將全縣的企業(yè)(門店)分成6個片區(qū)，摸排執(zhí)法執(zhí)紀部門“吃拿卡要報”、機關(guān)“慵、懶、散、慢、浮”等損害群眾利益的不正之風問題，聽取群眾對我縣黨風廉政建設、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個，均責成有關(guān)部門限期整改。同時，在全縣各界聘任了40名黨風政風監(jiān)督員，拓寬社會監(jiān)督范圍，以便及時掌握群眾意見建議，建立長效的群眾監(jiān)督反饋機制。四是開展“蹲點服務”行動。認真落實“兩個全覆蓋、兩個更廣泛”要求，選派1077名機關(guān)干部，組成399個工作組，深入到300個村、14個社區(qū)、77個非公企業(yè)、4個學校、4個醫(yī)院、5個新社會組織開展蹲點服務。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點開展工作。
2、關(guān)于干部干事的膽子小，存在干工作怕出事、有失誤怕追責的思想情緒的問題。一是學習焦裕祿精神，培樹敢于擔當、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動，縣四大班子成員集中一天時間，學習習近平總書記在蘭考調(diào)研時的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導干部集體學習教育座談會上的講話，觀看電影《焦裕祿》?？h四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學習體會，集中進行學習交流。在此基礎(chǔ)上，組織開展“‘書記黨課’進百村”活動，由縣委書記帶頭，縣級黨員領(lǐng)導人人行動，深入全縣300個村街和14個社區(qū)，圍繞學習焦裕祿精神，為基層黨員干部講黨課，和廣大基層黨員干部交流研討。截至目前，全縣已組織舉辦不同層面的學習培訓近40場次，縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部已累計上黨課346次，聽課黨員群眾達1.2萬余人次，解決各類問題36件。同時，進一步細化用人標準，研究制定《關(guān)于進一步嚴格干部選用標準，加強干部隊伍建設“十用十不用”準則》，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導崗位。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實到領(lǐng)導崗位。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)掛職擔任黨(工)委副書記，主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時間的基層實踐歷練，掛職干部成長迅速、進步明顯，已成為推動基層發(fā)展、維護基層穩(wěn)定的主力軍，其中4名實績突出干部被縣委提拔重用。通過公開選拔，一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導崗位，全縣科級領(lǐng)導班子和干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。三是完善香河“分類立體”考評機制。搭建“三維一體”考評體系?！叭S一體”考核評價指標體系以“基礎(chǔ)指標+動態(tài)指標+綜評指標”為主體構(gòu)架?！盎A(chǔ)指標”體現(xiàn)科學發(fā)展，在原有指標基礎(chǔ)上增設政府性債務率、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標，加大環(huán)境保護、資源消耗、債務狀況、突破創(chuàng)新等指標權(quán)重，著力解決唯gdp論英雄的問題。“動態(tài)指標”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先，加分項增設十項集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標，將計劃生育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等約束性指標納入減分項，使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)。“綜評指標”體現(xiàn)民意民主，以縣級領(lǐng)導評價、機關(guān)干部測評、單位互評、社會評議、考核組評價為主要內(nèi)容，擴大考核評價工作的民主，從根本上解決考核不科學、不公正的問題。通過建立“三維一體”的考評體系，真正讓全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部知道該干什么、該怎么干。推行“實時監(jiān)控、動態(tài)考核”。實行“考核責任目標具體化”管理，把各單位年度考核指標落實到被考核單位“一把手”、分解到主管副職。在此基礎(chǔ)上，實行“隨時監(jiān)測進度”、“每月調(diào)度收集”、“季度分析通報”、“臺帳動態(tài)管理”、“重點掛帳督考”五項平時考核制度，改年終考核為平時考核，加強對考核指標的實時監(jiān)督。強化考核評價結(jié)果運用。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機制，為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳，跟蹤記載干部個人年度綜合考評成績，形成干部個人的“綜評系數(shù)”，并規(guī)定干部提名“臨界參照點”，對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔，實現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤。
(二)黨風廉政建設和反腐敗工作方面
3、關(guān)于加大廉政教育力度，有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育，夯實領(lǐng)導干部廉潔自律思想根基的建議。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動，強化廉政教育。開展廉政教育“八個一”專項活動：通過組織一次黨紀法規(guī)知識考試、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選、召開一次全縣黨員干部警示教育大會、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項警示教育活動、開展一次集中清退專項行動、開展一次紀委書記逐級約談領(lǐng)導干部活動，打出警示教育組合拳，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導干部進行約談的實施辦法》，組織縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子及各紀工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦、園區(qū)班子成員進行逐一約談，進一步提高基層領(lǐng)導干部落實主體責任及“一崗雙責”的意識。同時，組織縣四大班子領(lǐng)導赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館，接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳，濃厚廉政氛圍。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽，共展出優(yōu)秀作品70余幅，參觀人次達到1000余人次?；I建廉政教育基地。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢，建設香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地，通過悠悠清史明、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個主題展區(qū)，分別展示領(lǐng)導人關(guān)于反腐倡廉方面的講話、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風廉政建設的成就。三是加強制度建設，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項監(jiān)督管理工作的實施辦法》，推行黨政主要領(lǐng)導“四不直接分管”制度，重點加強對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工，“四不直接分管”制度落實率達100%。強化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前，具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導權(quán)力清單、權(quán)力流程，明晰了權(quán)力邊界，規(guī)范了運行規(guī)則。同時，編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項目錄》，收錄全縣31家單位行政處罰事項1694項。強化對任前監(jiān)督制度的落實。落實《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導干部實行黨紀政紀法規(guī)知識考試的實施辦法》，今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導干部進行了任前廉政考試，并對全部新調(diào)整、新提拔的干部進行廉政談話，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移。
4、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處領(lǐng)導干部失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、違反財經(jīng)紀律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢。今年上半年，全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查各類違紀案件51件，已結(jié)案35件，處分黨員干部35人，其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時，注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通、線索互送等工作機制，召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》、《案件管理督辦工作暫行辦法》、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項規(guī)定，明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委報告的同時，一并向上級紀委報告，為落實“查辦案件以上級紀委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時，編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案模擬卷》，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機制。嚴格落實查辦案件“一為主兩報告”機制，制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機制改革工作實施方案》和《香河縣紀律檢查機關(guān)線索處置和案件查辦“兩報告”工作程序暫行規(guī)定》。同時，建立了案管備案登記制度，有效的防止了案件線索的流失。四是推進“三轉(zhuǎn)”工作，落實主體責任、強化反腐能力。一方面，黨委切實擔起主體責任，從細化責任入手，相繼推行了責任清單、廉政承諾、責任報告、工作臺賬、廉政巡查、量化考核、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責的多項制度，逐層夯實主體，逐級傳導責任，確保各級黨委主體責任不落空。另一方面，大力推進紀委“三轉(zhuǎn)”工作?？h委專門召開常委會，對縣紀委牽頭或參與的116個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)進行清理調(diào)整，劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個，僅保留12個，精簡率達90%，并在常委會審議通過后，以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣。同時，積極指導縣紀委優(yōu)化內(nèi)設機構(gòu)，整合資源，充實辦案力量，把更多力量調(diào)配到黨風廉政建設和反腐敗工作上來，為落實全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任創(chuàng)造了有利條件。
5、關(guān)于個別村街干部素質(zhì)低，土地流轉(zhuǎn)、村街改造工作不規(guī)范，透明度低的問題。一是加強基層組織建設，配齊配強村班子。在認真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上，對個別素質(zhì)低、不能勝任的村干部，及時進行組織調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村，積極引導企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”，鼓勵退休教師、機關(guān)干部參選村干部。全縣6個村書記缺職村，通過引能人參政的辦法，全部配齊配強了村班子。二是提升基層干部素質(zhì)，多種形式開展培訓活動。從縣委組織部、紀委、信訪局、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量，組成宣講團隊，對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進行全員業(yè)務培訓。由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著、學紀實、看專輯、聽報告”活動，采取集中學習和個人自學相結(jié)合的形式，開展理想信念教育，打牢服務群眾的思想基礎(chǔ)。三是落實基層管理機制，規(guī)范基層事務管理。嚴格執(zhí)行“三資”管理、村務公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務在村黨組織領(lǐng)導下，按照村支部提議、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進行決策，村委會負責執(zhí)行決議，村監(jiān)會進行全程監(jiān)督)等村務工作機制，規(guī)范村務工作，規(guī)范干部行為。推進村街“兩室”規(guī)范化建設和便民服務站建設，落實輪流坐班制，各村每天至少安排1名村干部在便民服務站坐班辦公，處理各類事項。對不作為、亂作為的村干部，采取約談、檢查、警告、免職等措施，強化問責。今年以來，全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務已達1700余項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計約談村書記15人次，起到了警示教育作用。四是加強基層黨風廉政建設，凈化基層風氣。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能，加強對重大政策落實情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時，每月對村財務收支情況進行審核，認真審查公開內(nèi)容，對存有異議的財務項目，及時提出糾正建議。截止目前，全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次，受理群眾意見建議533條，向村“兩委”反饋意見建議225條，協(xié)調(diào)解決村干部問題9件，提醒糾正村干部部廉潔問題12件，反映干部問題18件，協(xié)助紀委調(diào)查處理2件。全縣共審計村級賬務40287.67萬元，糾正不合理財務支出125萬元。五是開展“三治理一提升”工程，大力整頓后進黨組織。通過治理“兩委”班子、治理黨員隊伍、治理村容村貌，提升基層黨組織服務水平等幾項具體工作，加強對后進村的整頓。目前，列入整頓的30個重點后進村中，已有9個順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個相對后進村街中，已有32個實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。為深化“三治理一提升”工程，縣委組成了由紀委書記、組織部長、公安局長、檢察長為成員的宣講團，深入各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))就農(nóng)村黨風廉政建設、基層組織建設、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講，提升農(nóng)村干部素質(zhì)，受訓人員達xxx0余人。
(三)干部作風建設方面
6、關(guān)于鞏固正風肅紀成果，大力培樹勇于擔當、敢于負責的工作作風的建議。一是開展三個專項行動，著力轉(zhuǎn)變工作作風。開展正風肅紀專項行動。在抓好正風肅紀“十個專項整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，重點對“軟骨病”、“近視病”等12種“機關(guān)病”開展了專項治理，收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導班子及科級領(lǐng)導干部對照自查表，梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風肅紀活動成果34項。開展集中清退活動。對各單位和各級領(lǐng)導干部違規(guī)收受現(xiàn)金、銀行卡、有價證券、禮品集中清退專項行動進行監(jiān)督檢查，組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書，并分級匯總備案。開展會所“歪風”專項整治活動。對全縣108家單位的會所“歪風”自查自糾工作進行督導檢查，聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個，文體館所3個，未發(fā)現(xiàn)在公共場所設立私人會所情況。二是建立改進作風常態(tài)化機制。一方面，結(jié)合落實“八項規(guī)定”集中檢查行動，建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機制。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務用車等10大類，60余項具體事件的檢查內(nèi)容，常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié)、清明、五一等重要時間節(jié)點對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài)，公務用車封存情況，公款大吃大喝以及濫發(fā)實物獎金等行為進行重點檢查。截止6月30日，共對全縣108家單位落實“八項規(guī)定”情況進行明察暗訪25次，出動人員90余人次，檢查賓館飯店37家，休閑娛樂場所16家，超市賣場3家，發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面，對重點問題反復查，防止作風問題反彈。開展三項治理“回頭看”活動。清理騰退辦公用房4106平方米，已有27個單位和部門及4個政府臨時機構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名，追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部，552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫。同時，開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費權(quán)力的中層科室負責人的民主評議活動，對倒排單位嚴格落實懲治措施，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7、關(guān)于認真開展群眾路線教育實踐活動的建議。一是落實“三抓”，確?；顒釉鷮嵧七M。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實施方案以及周例會、工作周報、文件傳閱等10項制度，完善活動辦工作機制，為活動平穩(wěn)起步、深入推進提供組織保障。嚴格抓督導。派出24個督導組，建立“下沉一級、以下看上”督導工作機制，按照注重聽取基層群眾意見建議，注重基層單位實際情況，注重解決實際問題的“三注重”原則，深入村街、社區(qū)、學校、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進行督導，現(xiàn)已督導單位341家。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實踐活動基本知識展牌、實施“大喇叭”工程、發(fā)放“明白紙”、張貼標語等，迅速在全縣營造起活動開展的強大聲勢。二是突出“六學”，在“深學”上下功夫。通過領(lǐng)導帶頭學、專題討論學、跟班體驗學、走進課堂學、集中宣講學、開通廣播學的方式，組織各級黨員干部認真學習規(guī)定篇目、觀看規(guī)定影片，及時豐富學習內(nèi)容，尤其把學習焦裕祿精神作為重點，通過深入開展基層黨組織和黨員“六個一”、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等，組織廣大黨員干部一點一滴學習焦裕祿同志的事跡，一字一句學習焦裕祿同志的言論;教育引導黨員干部聯(lián)系思想實際、聯(lián)系工作實際、聯(lián)系作風實際，認真學習焦裕祿親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神。三是嚴查“細照”，深入查擺“四風”問題。各級黨組織和領(lǐng)導干部對照焦裕祿精神，圍繞“三嚴三實”要求，深入查擺問題。一方面，通過深入開展“走百村、訪千戶、發(fā)萬卷”活動，面對面聽取群眾意見。截至目前，縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部累計走訪基層黨員群眾1.2萬人，召開各類座談會150余次，收回征求意見表6250余份。另一方面，依托香河政府網(wǎng)和教育實踐活動專題網(wǎng)頁兩個平臺，組織開展“美麗香河、幸福家園金點子”征集活動，拓寬納諫言路，“背靠背”找問題。四是發(fā)揚“篤行”精神，將為民服務落到實處。開展一些列集中行動，著力解決一批群眾反映強烈的突出問題、辦好一批惠民實事：開展大氣污染治理集中行動，已完成31臺燃煤鍋爐的拆、改、治理任務;49個在建工地全部實現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站、50個堆煤場已全部落實苫蓋、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動，清除村莊內(nèi)、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米，清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進“雙甕式”、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所，計劃改廁12873座，現(xiàn)已完成7112座。開展春季植樹集中行動，已完成造林5.56萬畝，植樹683萬株，全縣林木綠化率已達到35%。省委書記周本順同志、省委副書記趙勇同志、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動，活動開展以來，全縣侵財類犯罪發(fā)案430起，較去年同期下降48.7%，有效遏制了侵財類犯罪多發(fā)、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動，目前已引進億元以上項目120個，總投資共1915.4億元。開展民企服務集中行動，累計深入企業(yè)150余次，走訪土地、教育、勞動、電力等相關(guān)部門80余次，解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動，已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設備拆除完畢。
(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題。一是開展積案化解集中行動，處理遺留問題。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標任務，縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施，并將涉法涉訴、非正常群體性上訪等作為化解的重點，著力推進息訴息訪。目前，市交辦57件、縣自辦158件積案，全部明確了包案責任人，對化解信訪積案的責任、辦理時限等做出明確的要求?？h紀委、信訪局組成督導組對涉案單位進行督導檢查，全面掌握積案化解的工作進度，推動信訪積案集中攻堅化解專項行動的開展。二是堅持完善領(lǐng)導接訪、包案制度。對積案化解行動中所涉及案件，按照“五個一”標準(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導、一個工作班子、一套化解方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施)、“四重新”程序(重新立案、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則，逐案落實了縣級包案領(lǐng)導，明確各涉案單位主要領(lǐng)導為責任人，確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案。截至目前，涉及信訪積案的29家單位，已全部上報了案件的基本情況，市交辦的57件積案，已全部辦結(jié)。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件，66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革。進一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度，經(jīng)過梳理，xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件，其中強制終結(jié)的5件，其余27件，均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導入司法程序。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時，我縣進一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進京訪的打擊力度，對全國“兩會”期間3起未按程序進京上訪人員依法行了行政拘留，并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定，導致土地利用秩序混亂，個別干部產(chǎn)生腐敗問題。一是認真開展閑置土地清理處置工作。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導小組，以縣內(nèi)四個省級園區(qū)為重點對全縣土地利用情況進行全面清查。截止目前，已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設用地摸查工作，發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗，面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗，面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗，面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果，按照閑置土地處置程序逐宗處置到位。二是積極推動工業(yè)項目“入園”。積極推進園區(qū)項目用地指標結(jié)合，將土地指標優(yōu)先供給園區(qū)項目，xxx年全縣工業(yè)用地供應77.851公頃，其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應72.9013公頃，工業(yè)項目入園率達到93.64%。三是嚴格控制工業(yè)用地投資強度，實行準入機制。堅決推行園區(qū)項目準入機制，對園區(qū)內(nèi)投資強度達不到300萬元/畝的項目及園區(qū)外投資強度達不到220萬元/畝的項目不予審批，保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平。四是嚴格土地供應計劃管理。截止目前，全縣xxx4年供應土地1522.35畝，其中工業(yè)用地230.2畝，住宅用地1041.44畝，商服用地122.54畝，其他用地128.18畝，所有用地均嚴格按照土地供應計劃進行供地。五是嚴肅處理涉及土地的領(lǐng)導干部違紀違法問題。例如，省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為：京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案，現(xiàn)已查實：xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán)。xxx9年，王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意，擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價格轉(zhuǎn)讓給該村村民。目前此案正在審理中。
一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡視反饋意見的整改落實。
二是著力建章立制，構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范，加快完善我縣懲治和預防腐敗制度體系。
三是強化督促檢查，嚴明黨的紀律。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進一步嚴明黨的紀律，加強督促檢查，加大違法違紀行為查處力度，堅持不懈推進“四風”問題整治，真正做到以優(yōu)良黨風促政風、帶民風，為實現(xiàn)香河綠色、高端、率先、和諧發(fā)展營造良好環(huán)境。
巡視組巡查報告篇六
第一部分：存在的突出問題及表現(xiàn)
1.主體責任壓的不實，專項治理不作為不擔當問題與推進工作“兩張皮”方面的問題。
一是平時工作中服務意識不夠強,既不主動，也不被動，始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度，而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對于把支部會上委員傳達的各種文件精神只是做好筆記，并沒有把內(nèi)容理解到位、學習到位，沒有領(lǐng)會真正的要義。
2.貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決，落實五大發(fā)展理念不夠有力，新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題。
工作中缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識，日常工作中的工作效率不高，導致工作越積累越多、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯，全面從嚴管黨治黨任重道遠方面的問題。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀、片面，沒有從實際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預備黨員后，還沒有更好更系統(tǒng)的學習政治理論知識，了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不夠有力方面的問題。
只滿足于表面，政治敏感性不強。政治意識、全局意識、大局意識不強，看問題的角度也不夠高。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱，基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題
政治理論學習力度不夠，綜合素質(zhì)不高，自覺性不夠，加之理論學習的形式還較為單一，對于文件學習照本宣科，理解不透。工作熱度有所降低，安于現(xiàn)狀，工作不夠主動，不求有功，但求無過。
第二部分：問題產(chǎn)生的原因
1.存在主體責任壓的不實，專項治理不作為不擔當問題與推進工作“兩張皮”方面的問題原因
(1)在工作中存在畏難情緒，事不關(guān)己的想法。對于難于解決的問題沒有主動提出解決辦法，怕說多錯多，歸根結(jié)底還是政治意識不足。
(2)容易將工作忙碌當做借口，不能有效利用工作空閑之余進行理論學習,還有對黨建工作認識過于表面化，認為開個會、念念文件就可以了，沒有更進一步的認真思考自己該如何做。
2.存在貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決，落實五大發(fā)展理念不夠有力，新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯誤地以為，只要循序漸進，按照上級要求處理好平常事務就完事大吉，不需要創(chuàng)新。因此學習放松了、工作松勁了、標準下降了，只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯，全面從嚴管黨治黨任重道遠方面問題的原因。
(1)缺乏黨建工作知識的系統(tǒng)性認知，業(yè)務能力不過硬，工作協(xié)調(diào)方面欠缺;
(2)自身的思想學習不到位，放松了對自己的要求;
(3)時間安排不合理，崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4.存在政治站位不高，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不夠有力方面問題的原因。
只滿足于學習文件精神，并沒有深刻領(lǐng)會。沒有將四個意識的實質(zhì)含義理解透徹，并落實到平時的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱，基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因
專業(yè)知識的學習存在片面性，綜合類的知識學習少。服務認識有待進一步加強。“對服務是我們的天職”的思想體會不深不透，精神狀態(tài)還不能很好的適應新形勢的需求。需要進一步增強事業(yè)心和責任心。
第三部分：努力方向和整改措施
1.主體責任壓的不實，專項治理不作為不擔當問題與推進工作“兩張皮”方面
(1)認清自己的責任，有了責任才會有壓力，有動力，才會以講認真、敢碰硬的精神做好工作。擺脫中庸思想，端正態(tài)度，從小事做起，從小處著手，更好地為大家服務，牢固樹立無私奉獻的精神。
(2)創(chuàng)造一切可以學習的條件，不斷加強政治理論學習，及時學習領(lǐng)會黨的文件精神。
2.貫徹落實中央、市委、區(qū)委、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅決，落實五大發(fā)展理念不夠有力，新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面
如果總是沿用老的思路和方法，就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識，加強學習，加強實踐歷練，努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟知識，努力具備較強的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。結(jié)合工作實際，不斷拓寬知識面，努力適應新的形勢，新的變化。
3.一體凈化政治生活、政治文化、政治生態(tài)效果不夠明顯，全面從嚴管黨治黨任重道遠方面
加強政治理論學習，和業(yè)務知識學習，增強自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務水平，學會獨立思考。牢固樹立忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。
4.政治站位不高，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不夠有力方面
提高政治站位，增強黨性修養(yǎng)，確保政治修養(yǎng)過硬，用新思想武裝自己的頭腦。防止口號化，空泛化，將黨內(nèi)政治學習與崗位工作結(jié)合起來，組織要求做的絕對服從，組織不讓做的堅決杜絕。看待事物、思考問題,學會從上級的角度、從全局的角度想問題、看事情、謀思路，要從全局上認識現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個人所處位置的高度去考慮、去思考、去籌劃。跳出個人私利、部門私利,從客觀、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱，基層黨組織的功能作用不夠充分方面
(1)增加自身學習的主動性，對上級黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學習資料認真學習、學透弄通。
(2)夯實自身工作水平，創(chuàng)新工作學習形式，避免學習模式僵化。
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