“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
控輟保學(xué)實(shí)施方案學(xué)校篇一
??深入貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)政府、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)等各方面控輟保學(xué)責(zé)任，解決義務(wù)教育學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題，避免適齡兒童少年因?qū)W習(xí)困難或者厭學(xué)而失學(xué)輟學(xué)、因貧失學(xué)輟學(xué)、因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)，依法保障義務(wù)教育適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)且不輟學(xué)。到2020年，全縣九年義務(wù)教育鞏固率保持在96%以上，義務(wù)教育普及水平逐年提高，教育質(zhì)量明顯提升，不斷向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。
（一）堅(jiān)持依法控輟，建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。
履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé)。認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法以及《安徽省實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法》《安徽省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?？h政府全面負(fù)責(zé)縣域內(nèi)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，完善政策措施，健全控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制，突出重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位做好義務(wù)教育各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助他們解決接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止輟學(xué)。配合各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的監(jiān)督及執(zhí)法檢查。（牽頭責(zé)任單位：縣政府辦；配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教體局） 完善行政督促?gòu)?fù)學(xué)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，加強(qiáng)宣傳教育，督促父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書(shū)面報(bào)告制度，每學(xué)期開(kāi)學(xué)后一周內(nèi)，對(duì)未報(bào)到的學(xué)生登記造冊(cè)并逐一核實(shí)原因，做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作；加強(qiáng)家校聯(lián)系，對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，在學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心幫助；經(jīng)勸返仍不到校或無(wú)法聯(lián)系上的，學(xué)校要及時(shí)書(shū)面報(bào)告教育主管部門(mén)，并配合政府部門(mén)做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門(mén)依法發(fā)放相關(guān)司法文書(shū)，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 建立部門(mén)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。各級(jí)綜治委、校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學(xué)校周邊開(kāi)辦不利于兒童少年身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學(xué)生。司法行政部門(mén)要做好面向農(nóng)村貧困地區(qū)的控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作。民政部門(mén)要將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入社會(huì)救助政策保障范圍。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加大對(duì)違法招用未成年人的單位或個(gè)人查處力度，情節(jié)嚴(yán)重的由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷相關(guān)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)違反義務(wù)教育法導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或控告。共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)要在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自作用。（牽頭責(zé)任單位：縣政府辦；配合責(zé)任單位：縣綜治辦、教體局、公安局、民政局、司法局、人社局、文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)管局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)會(huì)、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）提高質(zhì)量保學(xué)，避免因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。
提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高農(nóng)村學(xué)校管理水平，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用，積極開(kāi)展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度或提前結(jié)束課程。健全學(xué)生體育鍛煉制度，建設(shè)常態(tài)化的校園體育競(jìng)賽機(jī)制，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。加強(qiáng)縣教師發(fā)展中心建設(shè)，強(qiáng)化課程建設(shè)和對(duì)教育教學(xué)評(píng)價(jià)工作的研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的研究和指導(dǎo)，鼓勵(lì)教研員采取蹲點(diǎn)等形式幫助農(nóng)村學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，建立大片教研組集體教研和備課制度。加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)，下同）建設(shè)，完善對(duì)中心學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，加強(qiáng)中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)管理。發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小班化教學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展啟發(fā)式、參與式教學(xué)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，充分運(yùn)用在線課堂等信息化手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學(xué)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教。推動(dòng)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師輪崗交流，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中校級(jí)以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，為貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)秀教師。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國(guó)培計(jì)劃）和省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（省培計(jì)劃）優(yōu)先支持貧困地區(qū)和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，配備專業(yè)教師，發(fā)揮特殊教育資源教室作用，提高普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：縣編辦、財(cái)政局、人社局、殘聯(lián)） 促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合。加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過(guò)在普通初中開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程、組織普通初中學(xué)生到市機(jī)械電子工程學(xué)校、縣技工學(xué)校、商貿(mào)工程學(xué)校等縣內(nèi)中職學(xué)校選修職業(yè)教育專業(yè)課程等多種方式，積極促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，確保初中學(xué)生完成義務(wù)教育，為中職和高技工招生打下基礎(chǔ)，提供多種成才渠道，使他們升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力，針對(duì)性地防止初中生輟學(xué)。鼓勵(lì)因地制宜為農(nóng)村普通初中配備一定數(shù)量的專兼職職業(yè)技術(shù)教師。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局、人社局；配合責(zé)任單位：縣編辦） 建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。全縣各義務(wù)教育階段學(xué)校要把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)的現(xiàn)象。要按照因材施教的原則，針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法、家庭情況和思想心理狀況，切實(shí)加大幫扶力度，使他們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)興趣，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提升學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心、有效性和獲得感。積極推進(jìn)考試招生制度改革，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)、多元評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)作為考核學(xué)校教育工作和教師教育教學(xué)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）落實(shí)扶貧助學(xué)，避免因貧失學(xué)輟學(xué)。
精準(zhǔn)確定教育扶貧對(duì)象。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，針對(duì)貧困地區(qū)以及農(nóng)村等失學(xué)輟學(xué)率可能較高的地方，把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，把困難家庭學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生，下同）作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，特別是把殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童等作為重中之重，堅(jiān)持優(yōu)先幫扶、精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)提高扶貧成效，到2020年全面完成“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，阻斷貧困代際傳遞。各級(jí)扶貧部門(mén)要會(huì)同教育部門(mén)每年將建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童信息錄入資助系統(tǒng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控?？h教育部門(mén)要會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)、扶貧部門(mén)、民政部門(mén)、司法行政部門(mén)、殘聯(lián)組織，加強(qiáng)排查，摸清情況，針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生，按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：縣扶貧辦、民政局、司法局、財(cái)政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 全面落實(shí)教育扶貧和資助政策。不斷完善義務(wù)教育扶貧助學(xué)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制等惠民政策。加大對(duì)殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，對(duì)符合資助政策的殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等補(bǔ)助政策。落實(shí)高中階段教育和高等教育資助政策，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，免除公辦普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，暢通綠色升學(xué)通道，提高貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)信心。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：縣扶貧辦、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（四）強(qiáng)化保障防輟，避免因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局。積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，充分考慮人口流動(dòng)等因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局。完善城鄉(xiāng)教育布局規(guī)劃制度和學(xué)校布局調(diào)整機(jī)制，合理配置教育資源。重視農(nóng)村學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，在人口稀少、地處偏遠(yuǎn)、交通不便的地方保留并辦好必要的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，確保學(xué)生就近入學(xué)。健全農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校保障機(jī)制和管理機(jī)制，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。完善不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童送教上門(mén)制度。根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)及各地實(shí)際，切實(shí)處理好堅(jiān)持就近入學(xué)為主與合理集中寄宿的關(guān)系。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校撤并程序，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，避免因?qū)W校布局不合理和學(xué)生上下學(xué)交通不方便造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。因地制宜通過(guò)增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點(diǎn)、供應(yīng)午餐、提供校車服務(wù)等多種方式，妥善解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)和寄宿學(xué)生家校往返交通問(wèn)題。通過(guò)在城鎮(zhèn)新建和改擴(kuò)建學(xué)校，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，為隨遷子女平等接受義務(wù)教育提供條件。（牽頭責(zé)任單位：縣政府辦；配合責(zé)任單位：縣教體局、發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、住建委、交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。強(qiáng)化政府責(zé)任，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育；落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分利用“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，加大對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育薄弱學(xué)校支持力度，積極改善基本辦學(xué)條件。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平，保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)政策，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）。加強(qiáng)教育審計(jì)和問(wèn)責(zé)，對(duì)挪用和擠占村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)公用經(jīng)費(fèi)的單位與個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推進(jìn)智慧校園建設(shè)，落實(shí)“三通兩平臺(tái)”（即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)與應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：縣財(cái)政局、審計(jì)局、信息辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府） 建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制?？h教育部門(mén)和全縣各義務(wù)教育階段學(xué)校要利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)籍系統(tǒng)）做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作，對(duì)在籍不在校學(xué)生逐一核實(shí)，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致；對(duì)確認(rèn)已在外地上學(xué)的，學(xué)校要督促學(xué)生家長(zhǎng)盡快辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；對(duì)確認(rèn)輟學(xué)或者聯(lián)系不上的，匯總后按程序報(bào)告當(dāng)?shù)卣?；?duì)標(biāo)注為其他離校的，要說(shuō)明具體原因?？h教育部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測(cè)，把農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困和流動(dòng)人口相對(duì)集中地區(qū)等作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)地區(qū)，把初中作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)學(xué)段，把流動(dòng)、留守、殘疾、家庭經(jīng)濟(jì)困難適齡兒童少年與服刑人員未成年子女作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)群體?？h教育部門(mén)和殘聯(lián)、司法行政部門(mén)要共同核查未入學(xué)適齡殘疾兒童少年、服刑人員未成年子女、未成年服刑人員數(shù)據(jù)，安排他們以合適形式接受義務(wù)教育并納入學(xué)籍管理，同時(shí)防止空掛學(xué)籍和中途輟學(xué)。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：縣公安局、司法局、殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將控輟保學(xué)工作擺上重要議事日程，制定工作方案，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委宣傳部、政府辦、教體、發(fā)改、公安、民政、司法、財(cái)政、人社、編辦、市場(chǎng)監(jiān)管、綜治、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、交通、規(guī)劃、住建、國(guó)土、文廣新、扶貧辦、廣播電視臺(tái)、縣政府督辦室、縣政府教育督導(dǎo)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣控輟保學(xué)工作，定期召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案，形成以縣為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作局面，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，把控輟保學(xué)工作做深做細(xì)做實(shí)。（牽頭責(zé)任單位：縣政府辦、教體局；配合責(zé)任單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核體系，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)體系，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)考核的重要指標(biāo)。把控輟保學(xué)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，督促學(xué)校強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)工作、提高義務(wù)教育鞏固水平。建立控輟保學(xué)約談制度、通報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告、限期整改和責(zé)任追究制度。（牽頭責(zé)任單位：縣政府辦；配合責(zé)任單位：縣政府督辦室、縣政府教育督導(dǎo)辦、縣教體局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（三）加大宣傳力度。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，全縣各義務(wù)教育階段學(xué)校、各村（社區(qū)）要通過(guò)多種方式，加大對(duì)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法以及安徽省實(shí)施義務(wù)教育法辦法、安徽省未成年人保護(hù)條例等法律法規(guī)的宣傳力度，持續(xù)發(fā)力，久久為功，廣泛宣傳控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提高全社會(huì)對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正把控輟保學(xué)的各項(xiàng)政策落實(shí)到每個(gè)家庭每個(gè)學(xué)生身上?？h教育部門(mén)和學(xué)校要完善義務(wù)教育入學(xué)和輟學(xué)勸返復(fù)學(xué)通知書(shū)制度，在通知書(shū)中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說(shuō)明，切實(shí)強(qiáng)化家長(zhǎng)和適齡兒童少年的法律意識(shí)，營(yíng)造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。（牽頭責(zé)任單位：縣教體局；配合責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺(tái)、司法局、團(tuán)縣委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
控輟保學(xué)實(shí)施方案學(xué)校篇二
為切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)以及省、州控輟保學(xué)工作相關(guān)會(huì)議及文件精神，提高各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、相關(guān)部門(mén)及全縣中小學(xué)校對(duì)控輟保學(xué)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保全面完成控輟保學(xué)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，從堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和依法保障人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好控輟保學(xué)工作的重要意義，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，依法保障適齡少兒接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與控輟保學(xué)工作，共同推進(jìn)控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)的完成，全力實(shí)施教育基本普及十五年教育提供強(qiáng)有力的支持，提高九年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率，降低輟學(xué)率，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
深入開(kāi)展控輟保學(xué)工作，依法保證每一位適齡少兒接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，做好3月份和9月份“控輟保學(xué)”宣傳月活動(dòng)，確保全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上、適齡少年入學(xué)率達(dá)98%以上、小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)、初中階段輟學(xué)率控制在1.2%以內(nèi)、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上、三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)90%以上，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷適齡少兒100%進(jìn)入學(xué)校就讀。
為進(jìn)一步明確并落實(shí)控輟保學(xué)的法律責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：縣委副書(shū)記、縣政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)
成 員：縣委宣傳部部長(zhǎng)
縣教育局局長(zhǎng)
縣民族宗教局局長(zhǎng)
縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)
縣文化體育廣播電視局局長(zhǎng)
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
縣民政局局長(zhǎng)
縣司法局局長(zhǎng)
縣公安局副局長(zhǎng)
縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)
縣婦聯(lián)主席
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，由縣教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。
控輟保學(xué)是各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的基本責(zé)任，各相關(guān)部門(mén)要明確職責(zé)，合理分工，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和組織社會(huì)、學(xué)校、家庭各方面力量共同參與，齊抓共管，相互配合。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：對(duì)本轄區(qū)控輟保學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任，制定工作規(guī)劃，完善考核機(jī)制，健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決控輟保學(xué)面臨的重大問(wèn)題;實(shí)行“一把手”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員具體抓、包村包片負(fù)責(zé)，抓好依法控輟工作，積極簽訂“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—社—戶”為主線的控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書(shū);結(jié)合扶貧、公安數(shù)據(jù)庫(kù)，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在校生花名冊(cè)、在外就讀花名冊(cè)、輟學(xué)生花名冊(cè)、0-20周歲花名冊(cè)、其他未入學(xué)情況花名冊(cè);依法勸返本轄區(qū)戶籍適齡少兒入學(xué)就讀，確保措施落實(shí)到位、工作目標(biāo)按期完成，全面提高義務(wù)教育工作總體水平。
(二)縣教育行政部門(mén)：負(fù)責(zé)本縣控輟保學(xué)工作，積極探索、研究控輟保學(xué)新思路、新方法，制定控輟保學(xué)工作目標(biāo)和工作實(shí)施方案;加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié);不斷改善辦學(xué)條件，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境;加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，制定提高教育教學(xué)質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量;強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，教師要尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生能夠安心專注于學(xué)習(xí);完善義務(wù)教育扶貧工作機(jī)制，統(tǒng)籌各類扶貧、惠民政策，加大殘疾學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度;及時(shí)督促學(xué)校對(duì)疑似輟學(xué)學(xué)生做好勸學(xué)工作，確保學(xué)生不輟學(xué);每年的3月和9月為控輟保學(xué)月，及時(shí)與各中小學(xué)校簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書(shū);核算好全縣九年義務(wù)教育鞏固率、初中三年鞏固率和本年度學(xué)期在校生鞏固率。
(三)縣政府教育督導(dǎo)室：對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)校的“控輟保學(xué)”工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
(四)縣委宣傳部：負(fù)責(zé)采取多種方式，廣泛宣傳《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年保護(hù)法》《民族宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，營(yíng)造控輟保學(xué)輿論氛圍。
(五)縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)好兒童、少年的健康體檢、醫(yī)療保健工作，指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生防御、傳染病防治工作。
(六)縣公安局：協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研究解決控輟保學(xué)工作中涉及的社會(huì)治安問(wèn)題，依法處理擾亂學(xué)校秩序、對(duì)學(xué)生毆打或侮辱造成學(xué)生失學(xué)的人員，切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊的治安治理;對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。
(七)縣民政局：加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)兒童、少年的救助和關(guān)愛(ài)，確保學(xué)生不因貧困輟學(xué)。
(八)縣司法局：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校做好控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作，依法維護(hù)適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。
(九)縣人力資源和社會(huì)保障局：定期對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等用工單位進(jìn)行檢查，對(duì)非法招用童工的單位和個(gè)人，責(zé)令立即將童工送回原居住地，所需費(fèi)用全部由使用童工的單位或個(gè)人承擔(dān);并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究使用童工的單位或個(gè)人的相關(guān)法律責(zé)任。
(十)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：配合人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)非法招用童工的企業(yè)、個(gè)體工商戶依法處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
(十一)縣民宗局：如實(shí)統(tǒng)計(jì)全縣適齡少兒入寺為僧?dāng)?shù)據(jù);做好控輟保學(xué)宣傳工作，避免新的適齡少兒入寺為僧，確保適齡少兒完成九年義務(wù)教育。
(十二)縣婦聯(lián)：關(guān)愛(ài)留守兒童，建立健全全縣留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)巡回開(kāi)展預(yù)防未成年人違法犯罪等家庭教育宣傳;幫扶困境兒童，確保不因貧而輟學(xué)。
(十三)縣殘聯(lián)：建立全縣殘疾適齡少兒臺(tái)賬，數(shù)據(jù)要實(shí)、要準(zhǔn);建立健全殘疾適齡少兒保障機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)殘疾適齡少兒的宣傳教育，引導(dǎo)他們?nèi)雽W(xué)就讀，使全縣殘疾適齡少兒入學(xué)達(dá)90%以上。
(十四)縣文化體育廣播電視局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)禁止在學(xué)校周邊開(kāi)辦不利于兒童少年身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學(xué)生，對(duì)違反規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決予以取締并追究經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
(十五)村(社)委會(huì)：村(社)委會(huì)要將控輟保學(xué)工作納入村規(guī)民約管理，協(xié)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對(duì)經(jīng)教育仍不改正的，可依據(jù)村規(guī)民約處理，確保本村、社區(qū)適齡少兒按時(shí)入學(xué)。
(十六)中小學(xué)校：學(xué)校校長(zhǎng)為“保學(xué)”工作第一責(zé)任人，落實(shí)“保學(xué)”責(zé)任，制定工作規(guī)劃，與校務(wù)會(huì)、班主任任課教師簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)校長(zhǎng)包校、校務(wù)會(huì)成員包年級(jí)、班主任任課教師包班級(jí)的“保學(xué)”工作責(zé)任制，學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂《義務(wù)教育責(zé)任書(shū)》，真正把任務(wù)分解到人，落實(shí)到人;規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格學(xué)籍變更手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備;建立健全學(xué)生輟學(xué)情況匯報(bào)制度和家訪制度，及時(shí)向主管教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告輟學(xué)學(xué)生情況，做好輟學(xué)生家訪及勸學(xué)工作;落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高學(xué)校管理水平，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)，豐富校園文化生活;加大對(duì)學(xué)習(xí)、生活困難學(xué)生的幫扶力度，防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué);完善義務(wù)教育入學(xué)通知書(shū)制度，在通知書(shū)中加入有關(guān)法律規(guī)定和違法追責(zé)說(shuō)明，切實(shí)加強(qiáng)家長(zhǎng)和適齡少兒的法律意識(shí)。
校長(zhǎng)：學(xué)校第一責(zé)任人，組織制定本校控輟保學(xué)工作方案，明確分工，細(xì)化職責(zé)，層層簽訂控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書(shū);統(tǒng)一指揮學(xué)?？剌z保學(xué)工作，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行開(kāi)展工作，提高本校義務(wù)教育鞏固率;必須熟知本校在校生人數(shù)，隨時(shí)掌握學(xué)生變動(dòng)情況;每學(xué)期組織有關(guān)人員以學(xué)籍檔案為準(zhǔn)開(kāi)展不少于2次排查工作，針對(duì)各班學(xué)生詳細(xì)信息和學(xué)生考勤情況，做好排查工作信息記錄;每學(xué)期家訪數(shù)不能少于40人次。
班主任：每學(xué)期開(kāi)學(xué)學(xué)生報(bào)名注冊(cè)時(shí)，要如實(shí)登記、規(guī)范填寫(xiě)學(xué)生及其家庭所有信息，所上交教務(wù)處的表冊(cè)，必須內(nèi)容填寫(xiě)完整，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，易于辨認(rèn);建立本班規(guī)范學(xué)籍檔案，協(xié)助學(xué)籍管理員完善本班學(xué)生的休學(xué)、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出等相關(guān)手續(xù);實(shí)行班主任包班制，認(rèn)真做到“四及時(shí)”：即及時(shí)查，每天上課前班主任要親自查點(diǎn)學(xué)生到校情況;及時(shí)訪，對(duì)未入學(xué)且未履行請(qǐng)假手續(xù)的學(xué)生，班主任及時(shí)當(dāng)天家訪，并上交家訪記錄;及時(shí)報(bào)，對(duì)查出的3天未到校又為履行手續(xù)的學(xué)生，班主任家訪確認(rèn)為輟學(xué)生，名單要在一小時(shí)內(nèi)報(bào)教導(dǎo)處;及時(shí)勸，對(duì)確認(rèn)要輟學(xué)的學(xué)生，班主任及時(shí)與任課教師聯(lián)合勸學(xué)生返校，確保無(wú)一名學(xué)生無(wú)故流生;要重點(diǎn)關(guān)注“留守生”和“后進(jìn)生”，建立留守學(xué)生檔案和留守子女聯(lián)系卡，做好學(xué)生思想工作，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不得歧視后進(jìn)生，切實(shí)關(guān)心學(xué)習(xí)困難學(xué)生和行為偏差學(xué)生;每學(xué)期家訪數(shù)不能少于本班人數(shù)一半。
任課教師：按照控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，教務(wù)處與班主任協(xié)調(diào)安排，實(shí)行任課教師包學(xué)生制;要掌握了解所授課班級(jí)學(xué)生的詳細(xì)信息;每節(jié)課前要用1-2分鐘檢查學(xué)生到位情況，若發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺席，要及時(shí)了解情況，并告知本班班主任，由班主任牽頭做跟蹤聯(lián)系，如有輟學(xué)現(xiàn)象，及時(shí)上報(bào)學(xué)校，以便形成合力做好勸返工作;要關(guān)心愛(ài)護(hù)每一個(gè)學(xué)生，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰、變相體罰學(xué)生;對(duì)于品行較差的學(xué)生要協(xié)助班主任加強(qiáng)思想教育，做到“動(dòng)之以情，曉之以理”，對(duì)家庭貧困的學(xué)生要與班主任溝通向?qū)W校匯報(bào)，由學(xué)校采取措施實(shí)行幫扶控輟;認(rèn)真做好補(bǔ)差工作，面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的每一個(gè)方面，不使任何學(xué)生掉隊(duì);要切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加大教學(xué)改革力度，改變教學(xué)方式方法，提高課堂教學(xué)藝術(shù)，吸引學(xué)生學(xué)習(xí)，改變學(xué)生厭學(xué)情緒，實(shí)行課改控輟;科任教師每學(xué)期家訪數(shù)不能少于15人次。
(一)明確分工，全力履職。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要不斷增強(qiáng)履行法定職責(zé)的意識(shí)，控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步健全，不斷完善聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，積極建立健全由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門(mén)參與的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自任務(wù)，統(tǒng)籌各方力量，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將控輟保學(xué)工作作為年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容。堅(jiān)決落實(shí)控輟保學(xué)“雙線責(zé)任制”，縣政府、鄉(xiāng)政府、村(社區(qū))、村(居)民為一線，主抓勸返復(fù)學(xué)工作;縣教育行政主管部門(mén)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)為一線，落實(shí)保學(xué)安置工作責(zé)任。充分利用青海省控輟保學(xué)數(shù)據(jù)核查比對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)，加大核查摸底力度，實(shí)行銷號(hào)清零制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極開(kāi)展工作，任務(wù)分解到鄉(xiāng)、村(社區(qū))、責(zé)任人，確保每一個(gè)疑似輟學(xué)情況得以落實(shí)?？朔щy，加大工作力度，進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，一方面摸底調(diào)查取證，一方面積極勸返。
(二)宣傳先行，全力動(dòng)員。各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要重視宣傳動(dòng)員工作，不斷加大對(duì)《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣傳力度，深入細(xì)致的做好群眾思想動(dòng)員，形成了強(qiáng)大的輿論氛圍，使履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的意識(shí)深入人心，主動(dòng)送孩子入學(xué)成為社會(huì)風(fēng)氣。
(三)依法控輟，全力管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府要積極落實(shí)職責(zé)，出臺(tái)符合實(shí)際、切實(shí)可行的保障性措施文件，讓控輟保學(xué)工作有法可依、有章可循。對(duì)拒不履行義務(wù)的監(jiān)護(hù)人、不按章辦事的相關(guān)人員，通過(guò)法律手段，使行政復(fù)學(xué)工作具體化、可操作，形成義務(wù)教育適齡兒童入不了寺、務(wù)不了工、結(jié)不了婚的管控體系。
(四)妥善安置，全力保學(xué)。縣教育局要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真研究，出臺(tái)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作意見(jiàn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全力做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生安置工作，細(xì)化到吃、住、學(xué)、管各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步明確縣控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在安置就學(xué)工作中的職責(zé)，明確任務(wù)分工，責(zé)任到人，解決個(gè)別學(xué)生反復(fù)輟學(xué)問(wèn)題?？h教育局要按照不同學(xué)段、不同年齡、不同需求返校學(xué)生的實(shí)際，做好分類安置。組織教研力量，堅(jiān)持因地制宜、因材施教的原則，針對(duì)不同年齡、有特殊需求的孩子單獨(dú)編班，做好課程設(shè)置，確保符合學(xué)生實(shí)際，使其學(xué)有興趣、學(xué)有所獲、學(xué)有所得，杜絕學(xué)生厭學(xué)輟學(xué)問(wèn)題?？h教育、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要全力支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))解決安置工作中面臨的校舍、教材不足問(wèn)題及營(yíng)養(yǎng)餐費(fèi)、寄宿生生活費(fèi)和生均公用經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。
(五)落實(shí)責(zé)任，全力督查?？h人民政府教育督導(dǎo)室要對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校開(kāi)展“控輟保學(xué)”工作、輟學(xué)生勸返工作、家訪工作、宣傳活動(dòng)等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)措施有力、成效顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校給予表?yè)P(yáng);對(duì)“控輟保學(xué)”工作措施不力，導(dǎo)致我縣中小學(xué)入學(xué)率不達(dá)標(biāo)和中小學(xué)輟學(xué)率超標(biāo)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、學(xué)校給予通報(bào)批評(píng)。
第一階段：摸清去向底數(shù)(1月中旬至2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部門(mén)、教育督導(dǎo)部門(mén)、各學(xué)校抽調(diào)人員，組織力量，全面開(kāi)展摸底調(diào)查工作。重點(diǎn)對(duì)7至15周歲戶籍庫(kù)人口中不在學(xué)籍庫(kù)的學(xué)生(1239名)、學(xué)籍管理系統(tǒng)中疑似輟學(xué)的學(xué)生(138名)、2010年-2012年九年義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生的去向進(jìn)行全面細(xì)致的核查。
1、教育行政部門(mén)和教育督導(dǎo)部門(mén)協(xié)調(diào)公安等部門(mén)，核實(shí)學(xué)生基本戶籍信息，按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、年齡分解到位。(7至15周歲戶籍庫(kù)人口中不在學(xué)籍庫(kù)的1239名學(xué)生)
2、各學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社、戶、年齡、輟學(xué)時(shí)間查實(shí)數(shù)據(jù)，并編制花名冊(cè)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照編制的花名冊(cè)，抽調(diào)人員深入村社，逐一核實(shí)輟學(xué)生去向，并登記造冊(cè)，開(kāi)展輟學(xué)生的勸返工作。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)合派出所、村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)戶口人員、人戶分離、有戶無(wú)人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯(cuò)誤、死亡未注銷、未及時(shí)遷入遷出等突出問(wèn)題進(jìn)行摸排，分類登記造冊(cè)，按照戶籍管理規(guī)定逐一清理規(guī)范。
第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸返、學(xué)校安置(3月1日至3月10日)。依據(jù)7至15周歲戶籍庫(kù)人口中不在學(xué)籍庫(kù)的學(xué)生、學(xué)籍管理系統(tǒng)中疑似輟學(xué)的學(xué)生、2010年-2012年九年義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生等數(shù)據(jù)來(lái)源：
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定輟學(xué)生勸返方案，下發(fā)返學(xué)通知書(shū)，督促輟學(xué)生按期返校，及時(shí)掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)輟學(xué)生返校情況。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校溝通協(xié)調(diào)，對(duì)本學(xué)期春季開(kāi)學(xué)后未及時(shí)返校的在校生進(jìn)行追蹤核查，摸清學(xué)生動(dòng)向，勸返其盡快返校就讀。
3、各學(xué)校做好返校生統(tǒng)計(jì)工作，建立勸返學(xué)生臺(tái)賬，每日將輟學(xué)生勸返情況與下午5點(diǎn)前上報(bào)縣教育局。
4、各學(xué)校按照縣教育局下發(fā)的《關(guān)于做好返校復(fù)學(xué)生就讀工作的方案》(興教〔2018〕30號(hào))，制定本校切實(shí)可行的輟學(xué)生復(fù)學(xué)就讀方案，統(tǒng)籌安排好勸返入學(xué)的班級(jí)、教材、教師配備、食宿及安全管理等一切保障。
第三階段：縣級(jí)督查(3月11日至3月30日)。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入各學(xué)校，通過(guò)看、查、訪、議的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校從責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、指標(biāo)控制、教育行為、日常監(jiān)控等方面全面督查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，勸返不力，效果不明顯的提出責(zé)令整改建議。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展未返校輟學(xué)生的勸返工作，縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勸返復(fù)學(xué)情況，進(jìn)行排名通報(bào)。
2、各學(xué)校對(duì)返校復(fù)讀生中無(wú)學(xué)籍的，抓緊補(bǔ)錄學(xué)籍，重點(diǎn)為7至15周歲戶籍庫(kù)人口中不在學(xué)籍庫(kù)的學(xué)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩基干事要與各校統(tǒng)計(jì)員及時(shí)溝通，需對(duì)有戶無(wú)人、一人多戶、一家多戶、戶籍信息錯(cuò)誤、死亡未注銷、未及時(shí)遷入遷出等問(wèn)題學(xué)生，第一時(shí)間提供印證材料，以便復(fù)學(xué)生全部錄入學(xué)籍。
第四階段：整改提高(4月1日至4月30日)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校自查、縣級(jí)督查梳理出的輟學(xué)生全面復(fù)學(xué)接受義務(wù)教育問(wèn)題整改到位情況，縣教育行政、督導(dǎo)部門(mén)形成匯報(bào)材料上報(bào)省州上級(jí)主管部門(mén)。
第五階段：鞏固成果(5月1日至12月31日)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省控輟保學(xué)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)勸返生安置工作，確保勸返學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要全面鞏固控輟保學(xué)工作成果。同時(shí)，提早做好秋季開(kāi)學(xué)控輟保學(xué)工作，早部署、早安排、早協(xié)調(diào)、早落實(shí)，使控輟保學(xué)工作進(jìn)入制度化、常態(tài)化，縣政府教育督導(dǎo)室針對(duì)控輟保學(xué)工作，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。
1、全面靠實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校及成員單位責(zé)任人責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、宣傳、責(zé)任、措施、時(shí)間、目標(biāo)到位。
2、加強(qiáng)學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)管。學(xué)生無(wú)故一天不入校，由班主任教師做動(dòng)員工作并向?qū)W校報(bào)告;兩天不入校，由學(xué)校上門(mén)了解情況，再次做動(dòng)員工作;三天不入校，由學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，提交名單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取措施督促學(xué)生返校。
3、嚴(yán)格適齡生信息管理。充分運(yùn)用中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，嚴(yán)格轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)手續(xù)，對(duì)輟學(xué)和疑似輟學(xué)學(xué)生信息及時(shí)進(jìn)行整理和匯總。建立流動(dòng)適齡兒童少年就學(xué)管理制度，健全流動(dòng)適齡兒童少年檔案，核實(shí)學(xué)生去向，做到不漏一人。對(duì)確認(rèn)已在外地上學(xué)的，盡快辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，做到人籍一致。
4、樹(shù)立優(yōu)良師德師風(fēng)建設(shè)。各校緊緊圍繞“育人為本，提高教育教學(xué)質(zhì)量”為目標(biāo)，端正辦學(xué)思想，全面貫徹教育方針，積極引導(dǎo)全體教師樹(shù)立素質(zhì)教育的人才觀和質(zhì)量觀，樹(shù)立轉(zhuǎn)化一個(gè)“學(xué)困生”與培養(yǎng)優(yōu)秀生同等重要、留住一個(gè)“易輟生”與畢業(yè)一個(gè)合格生同等重要的思想，任何教師不能以任何理由拒收學(xué)生。
5、加強(qiáng)輟學(xué)多發(fā)時(shí)段學(xué)生的跟蹤管理。各校突出抓好小升初、八年級(jí)成績(jī)分化和初中畢業(yè)年級(jí)三個(gè)輟學(xué)多發(fā)關(guān)口。把“雙困生”(家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生)、單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、外來(lái)務(wù)工人員家庭、留守兒童家庭等弱勢(shì)家庭學(xué)生納入控輟的重點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。
6、明確輟學(xué)返校生關(guān)愛(ài)體系。各校要安排師生為輟學(xué)返校學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，幫助其跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，在生活上對(duì)其關(guān)愛(ài)，讓其感受到學(xué)校老師和同學(xué)的溫暖和關(guān)懷。校領(lǐng)導(dǎo)、班主任們平時(shí)積極與輟學(xué)返校生家長(zhǎng)溝通，觀察學(xué)生情緒變化，對(duì)有輟學(xué)傾向的學(xué)生進(jìn)行耐心教育，查明原因，對(duì)癥下藥，消除其輟學(xué)意向，以確保學(xué)生在校學(xué)習(xí)。
(一)切實(shí)履職，健全長(zhǎng)效機(jī)制?？h教育局負(fù)責(zé)對(duì)《義務(wù)教育法》、《興海縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳、貫徹和落實(shí)，統(tǒng)籌安排控輟保學(xué)工作，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)控輟保學(xué)工作，提高鞏固率，降低輟學(xué)率?？h控輟保學(xué)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與縣教育局的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)配合，密切協(xié)作，根據(jù)自身職責(zé)，共同開(kāi)展好控輟保學(xué)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)宣傳《義務(wù)教育法》、《興?？h義務(wù)教育階段控輟保學(xué)管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)學(xué)生入學(xué)情況進(jìn)行清理，建立輟學(xué)學(xué)生臺(tái)帳，依法組織轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)并勸返輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)，經(jīng)勸返仍不復(fù)學(xué)的，對(duì)其父母或其他監(jiān)護(hù)人下達(dá)《返學(xué)通知書(shū)》，組織相關(guān)人員依法敦促學(xué)生父母或其他監(jiān)護(hù)人送子女入學(xué);確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)入學(xué)率。各中小學(xué)校要掌握學(xué)生每天到校情況和思想狀況，對(duì)未到校學(xué)生要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期深入學(xué)生家庭進(jìn)行家訪，做好家訪記錄，對(duì)可能輟學(xué)的學(xué)生(尤其是貧困生和學(xué)困生)家庭，要做好家長(zhǎng)及學(xué)生思想工作，防止學(xué)生輟學(xué);切實(shí)抓好農(nóng)村留守兒童的就學(xué)工作，學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受九年義務(wù)教育。
(二)落實(shí)資助制度,高度重視進(jìn)城務(wù)工人員子女、“留守兒童”和殘疾學(xué)生的義務(wù)教育工作。一是認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下做好流動(dòng)人口隨遷子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》(青教基〔2015〕82號(hào))，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女“以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)校接收為主”的“兩為主”原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)，平等接受義務(wù)教育。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào))，做好“留守兒童”的教育工作。各校要建立健全“留守兒童”檔案，加強(qiáng)聯(lián)系制度，建立關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系，提高“留守兒童”教育和關(guān)愛(ài)水平，為他們提供較好的學(xué)習(xí)生活條件和安全保障服務(wù)，使他們安心就讀，健康成長(zhǎng)。三是貫徹執(zhí)行《2018年返校復(fù)學(xué)生特殊教育送教上門(mén)實(shí)施方案》(興教〔2018〕39號(hào))，各校要關(guān)心和支持殘疾兒童少年接受義務(wù)教育工作，認(rèn)真努力營(yíng)造尊重、關(guān)愛(ài)每個(gè)殘疾學(xué)生的良好氛圍，讓每一個(gè)殘疾學(xué)生都得到發(fā)展，不斷提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度。四是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》(青政辦〔2017〕156號(hào))，各校要完善并落實(shí)貧困家庭幫扶資助政策，認(rèn)真審核貧困程度，建立有效的助學(xué)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展“一幫一”、“一幫多”等多種形式的助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保貧困家庭的子女不因貧困而輟學(xué)。同等條件下，優(yōu)先保證建檔立卡兒童少年享受貧困家庭幫扶資助政策。
(三)規(guī)范辦學(xué)行為，全面開(kāi)展控輟保學(xué)大保障。一是學(xué)校要做好返校學(xué)生的生活安排，做到吃在學(xué)校解食憂，住在學(xué)校受關(guān)愛(ài)，學(xué)在學(xué)校長(zhǎng)知識(shí)，樂(lè)在學(xué)校感幸福。二是要保證教育教學(xué)。返校輟學(xué)生以注冊(cè)學(xué)籍的，返回原學(xué)校就讀;未注冊(cè)學(xué)籍或從未上學(xué)的，按年齡階段插班入學(xué)，意愿在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀的，可進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校相應(yīng)班級(jí)就讀，除此之外，嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一返校劃分區(qū)域安排進(jìn)入學(xué)校就讀。各學(xué)校要組織教師及班主任定期開(kāi)展學(xué)生家訪工作，做好家訪記錄，對(duì)可能輟學(xué)的學(xué)生(尤其是返校生、貧困生和學(xué)困生)家庭，要做好家長(zhǎng)及學(xué)生思想工作，防止學(xué)生再次輟學(xué)。三是要探索和改進(jìn)教學(xué)方法，豐富校園文化生活，積極開(kāi)展學(xué)生德育活動(dòng)和各項(xiàng)興趣活動(dòng)，幫助輟學(xué)返校學(xué)生、學(xué)困生、厭學(xué)生融入集體中，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，使其安心學(xué)習(xí)。四是要加強(qiáng)學(xué)籍管理。教育行政部門(mén)要依托學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，詳細(xì)核實(shí)和記錄學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等變動(dòng)情況，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)等情況清楚，并且相關(guān)證明材料齊全，手續(xù)完備，嚴(yán)禁弄虛作假。
(四)緊密協(xié)作配合，形成工作合力。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)、各學(xué)校要高度重視，不能有絲毫懈怠和麻痹大意，按照縣委、縣政府的部署要求，迅速行動(dòng)，工作推進(jìn)過(guò)程中，要加強(qiáng)聯(lián)系銜接，暢通信息共享渠道，確保按既定要求完成工作任務(wù)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，研究制定工作方案，細(xì)化完善措施辦法，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等多種措施，及時(shí)勸返失輟學(xué)生，加強(qiáng)戶籍管理，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法等工作。二是各學(xué)校要建立和完善控輟保學(xué)制度，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好失輟學(xué)生動(dòng)員勸返工作。準(zhǔn)確掌握在校學(xué)生和精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶學(xué)生信息，做好失輟學(xué)學(xué)生信息統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育行政部分。三是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)籍管理制度。各中小學(xué)校要明確有專人負(fù)責(zé)，按照學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育階段學(xué)生自入學(xué)起由學(xué)校按照要求建立紙質(zhì)和電子學(xué)籍檔案，學(xué)生變動(dòng)要嚴(yán)格履行變動(dòng)手續(xù)，對(duì)變動(dòng)情況做到數(shù)字準(zhǔn)確、去向清楚、手續(xù)完備，保證學(xué)籍管理的科學(xué)性和真實(shí)性,杜絕學(xué)生在流轉(zhuǎn)中輟學(xué)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校將單親家庭、貧困家庭、殘疾人家庭、在外務(wù)工家庭、孤兒學(xué)生等5種弱勢(shì)家庭學(xué)生作為控輟工作的重點(diǎn)，建立流動(dòng)適齡兒童少年就學(xué)管理制度和檔案，做到底數(shù)清、情況明。
(一)對(duì)控輟保學(xué)工作不夠重視，管理不嚴(yán)、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、成員單位，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改;對(duì)控輟保學(xué)工作得力，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、個(gè)人，作為年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。
(二)對(duì)沒(méi)有成立控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案、記錄工作日程、專項(xiàng)教育檔案等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
(三)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本學(xué)校在校生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)等數(shù)據(jù)不實(shí)不清，措施不力，縣委縣政府將對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對(duì)輟學(xué)生知情不報(bào)、瞞報(bào)等，追究相關(guān)責(zé)任人，并予以通報(bào)。
(四)對(duì)適齡少兒入學(xué)率不達(dá)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、義務(wù)階段鞏固率達(dá)不到指標(biāo)的學(xué)校年終考核實(shí)行“一票否決”，并追究第一責(zé)任人責(zé)任;對(duì)適齡少兒入學(xué)率、義務(wù)階段鞏固率超指標(biāo)完成，酌情加分，作為年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。
(五)對(duì)輟學(xué)生勸返工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、個(gè)人，視情節(jié)嚴(yán)重，予以通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究第一責(zé)任人責(zé)任;對(duì)輟學(xué)生勸返工作政績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、個(gè)人，酌情加分，作為年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)。
控輟保學(xué)實(shí)施方案學(xué)校篇三
為了認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，依據(jù)普蘭店區(qū)控輟保學(xué)實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段“控輟保學(xué)”工作，全面做好控輟保學(xué)工作，結(jié)合我校實(shí)際情況特制定本方案。
深入貫徹“依法治教，以防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的控輟方針，采取以法治輟、以情勸學(xué)、以資助學(xué)以及轉(zhuǎn)變教育觀念、改革教學(xué)方法、改善師生關(guān)系等措施，以貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》為指針，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”為理想目標(biāo)，以提高普及程序?yàn)楣ぷ髦攸c(diǎn)，持之以恒地抓好控輟保學(xué)工作，全面實(shí)現(xiàn)我校義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
組 長(zhǎng):劉德臣
副組長(zhǎng):真國(guó)胥
成 員:戴俊杰、沈秀蓮、陳峰、張金棟、王奕、李麗莎、趙德田、于洋、白園園
(一)、加大校內(nèi)外宣傳力度，強(qiáng)化依法入學(xué)責(zé)任
每學(xué)年開(kāi)學(xué)初，我校就充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播、升旗儀式、家長(zhǎng)會(huì)等渠道，大力宣傳《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到，接受義務(wù)教育是每個(gè)適齡兒童的基本權(quán)利，神圣不可侵犯。也要使廣大家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到，依法送子女(被監(jiān)護(hù)人)入學(xué)是必須肩負(fù)的責(zé)任，明確子女沒(méi)有完成義務(wù)教育是違法的，要受到法律的追究。
(二)、強(qiáng)化學(xué)校依法管理，多方構(gòu)筑控輟防線
1、轉(zhuǎn)變教育觀念，端正辦學(xué)思想，依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，努力營(yíng)造優(yōu)美的育人環(huán)境和良好的校風(fēng)，同時(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師教書(shū)育人的責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)學(xué)校的學(xué)籍檔案管理，監(jiān)控學(xué)生的流向。
2、組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為準(zhǔn)則》等，開(kāi)展一些旨在提高師德修養(yǎng)的活動(dòng)，增強(qiáng)教師的職業(yè)道德，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)學(xué)生的意識(shí)，構(gòu)建良好的師生關(guān)系，增強(qiáng)教師愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生的責(zé)任感，學(xué)校把控輟保學(xué)工作列為校長(zhǎng)和教師最基本的教育工作行為，提高學(xué)校的辦學(xué)效益。
3、進(jìn)一步加大幫扶助困力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難而中途輟學(xué)的貧困生，學(xué)校應(yīng)實(shí)行“減、免、緩、助”等方法，并通過(guò)廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界伸出援助之手扶助貧困生，使學(xué)生能如期完成學(xué)業(yè)，做到“一個(gè)都不能”因貧而輟學(xué)。
4、定期召開(kāi)控輟保學(xué)工作專題會(huì)議，研究控輟保學(xué)工作，切實(shí)把控輟保學(xué)工作擺在學(xué)校工作的重要位置。
(三)建章立制，實(shí)行全員管理。
健全相關(guān)制度，及時(shí)做好動(dòng)員復(fù)學(xué)工作。發(fā)現(xiàn)苗頭逐級(jí)上報(bào)，比如：課任教師發(fā)現(xiàn)有學(xué)生缺席要立即上報(bào)到班主任，再由班主任和家長(zhǎng)聯(lián)系，如有輟學(xué)顯現(xiàn)必須進(jìn)行家訪并上報(bào)到學(xué)校。要保留過(guò)程性資料如：有輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作流程(從學(xué)生第一天不上學(xué)開(kāi)始到最后走到司法程序)。建立輟學(xué)學(xué)生登記制度(按市教育局統(tǒng)一制定的《輟學(xué)生登記表》統(tǒng)計(jì)輟學(xué)生情況)。建立輟學(xué)學(xué)生書(shū)面報(bào)告制度。建立輟學(xué)學(xué)生家校聯(lián)系制度(有家校聯(lián)系過(guò)程記錄，并附家訪等照片)。以此加大過(guò)程管理力度，提高我校在校學(xué)生的鞏固率。
(四)、落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任，加強(qiáng)控輟保學(xué)監(jiān)管
校長(zhǎng)與相關(guān)科任教師、班主任等分別簽訂《“控輟保學(xué)”責(zé)任書(shū)》，齊抓共管，明確要求行政人員、班主任、相關(guān)科任教師集體合作做到認(rèn)真履行工作職責(zé)，把控輟保學(xué)工作納入班主任、科任教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱評(píng)聘的重要內(nèi)容，有效調(diào)動(dòng)全校教職工控輟保學(xué)工作的積極性。
控輟保學(xué)實(shí)施方案學(xué)校篇四
為了實(shí)現(xiàn)“科研興教，依法治教”的策略，落實(shí)控輟保學(xué)工作精神，切實(shí)控制我校學(xué)生輟學(xué)數(shù)量，根據(jù)我校的實(shí)際情況，我們特定以下控輟保學(xué)工作方案。
依法實(shí)施九年義務(wù)教育，控制學(xué)生輟學(xué)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)控輟保學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和組織社會(huì)、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作，齊抓共管，常抓不懈。
1、提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術(shù)上下工夫，以豐富的知識(shí)、良好的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來(lái)，以知識(shí)、藝術(shù)、真情實(shí)感全方位控輟，保住學(xué)生。
2、全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)學(xué)校的德育工作減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展特長(zhǎng)，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)校的吸引力，同時(shí)還要重視建立新型的師生關(guān)系，不斷增強(qiáng)教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的親和力、凝聚力。
學(xué)校要求教師與學(xué)生結(jié)“幫扶”對(duì)子，傳授知識(shí)有耐心，生活情感有愛(ài)心，控輟保學(xué)有恒心，做好“雙困生”思想工作，用真心愛(ài)護(hù)輟學(xué)生，關(guān)心輟學(xué)生，經(jīng)常家訪，及時(shí)掌握“雙困生”的思想動(dòng)態(tài)，解決“雙困生”的各種困難，讓他們安心的上學(xué)，以真情實(shí)感把“雙困生”留住。
學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)。多渠道籌措資金，經(jīng)濟(jì)扶貧控輟，動(dòng)員社會(huì)力量，援助貧困生。
1、加強(qiáng)學(xué)籍管理制度，完善輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度。每個(gè)新學(xué)期開(kāi)學(xué)初，班主任對(duì)尚未入學(xué)的學(xué)生，要及時(shí)了解情況，做好學(xué)生入學(xué)的動(dòng)員工作，并及時(shí)填報(bào)學(xué)生變動(dòng)情況表交教務(wù)處。對(duì)一周內(nèi)還未到校上課的學(xué)生應(yīng)采取相關(guān)措施，如：家訪動(dòng)員，或與當(dāng)?shù)亟值?、村委?huì)取得聯(lián)系等。
2、建立控制班級(jí)學(xué)生輟學(xué)的責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，納入班級(jí)年度工作目標(biāo)，分上學(xué)期末、下學(xué)期初及學(xué)年末進(jìn)行考核。
3、強(qiáng)化班主任控輟意識(shí)調(diào)動(dòng)控輟工作的自覺(jué)性、積極性。
4、班主任或相關(guān)科任老師不得責(zé)令學(xué)生退學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，如有此情況發(fā)生或有學(xué)生、家長(zhǎng)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，學(xué)校要追究相關(guān)人員的責(zé)任，并給予相應(yīng)的處分。
5、建立責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲。實(shí)行控輟保學(xué)工作班主作、科任老師包班制，把防止學(xué)生流失工作納入班主任，科任老師工作考核，實(shí)行控輟考核“一票否決”制度，并與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱晉級(jí)等掛鉤。同時(shí)制定《初中部鞏生獎(jiǎng)懲條例》，資金來(lái)源：向社會(huì)各界團(tuán)體、個(gè)人募捐。
6、注重校園文化建設(shè)，吸引學(xué)生。校園文化建設(shè)是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分，是青少年學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在需要。我校高度重視校園文化建設(shè)，一是加強(qiáng)校園的美化、凈化，二是人文關(guān)懷，充分發(fā)揮校園文化在育人工作中獨(dú)特作用，以一種和諧溫馨的校園文化吸引學(xué)生。
7、對(duì)有正當(dāng)理由確需轉(zhuǎn)出的，必須按程序辦理有關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，即：學(xué)生提出書(shū)面申請(qǐng)，班主任簽署意見(jiàn)，接收學(xué)校簽署意見(jiàn)，最后分管校長(zhǎng)審批。否則，作為輟學(xué)生處理。對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生沒(méi)有及時(shí)辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)的，班主任應(yīng)及時(shí)催促辦理。
控輟保學(xué)實(shí)施方案學(xué)校篇五
各中小學(xué)、各股室：
為了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步鞏固提升義務(wù)教育控輟保學(xué)水平，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（贛府廳字[2018]50號(hào)）和《樂(lè)安縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（樂(lè)府辦發(fā)[2018]20號(hào)）有關(guān)精神，特制定本實(shí)施方案。
建立“控輟保學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，確保每一個(gè)適齡兒童少年完成九年義務(wù)教育，努力完成“控輟保學(xué)”任務(wù)，堅(jiān)決打贏“控輟保學(xué)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)控輟保學(xué)法定責(zé)任
1.履行控輟保學(xué)法定職責(zé)。各中小學(xué)要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任、學(xué)籍管理員以及班主任為成員的“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)輟學(xué)學(xué)生勸返工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度等，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”責(zé)任制，督促每個(gè)輟學(xué)學(xué)生限時(shí)返校就讀。
2.加強(qiáng)控輟保學(xué)宣傳教育。各學(xué)校要進(jìn)一步開(kāi)展義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“不依法接受義務(wù)教育是違法”，使其家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到“不送孩子讀書(shū)是違法”，進(jìn)一步落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任，要求家長(zhǎng)必須依法送失學(xué)、輟學(xué)子女按時(shí)復(fù)學(xué)并完成義務(wù)教育，不履行家長(zhǎng)責(zé)任，未送子女入學(xué)、復(fù)學(xué)的，告知并建議由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，積極營(yíng)造勸返復(fù)學(xué)的良好氛圍。
（二）提高控輟質(zhì)量，避免因厭學(xué)而輟學(xué)
1.提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定的課程，合理安排學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的時(shí)間及內(nèi)容，豐富校園文化生活，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶、名師送教等制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)的指導(dǎo)。充分利用信息化手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學(xué)。要建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教。
2.促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育整合。各初中要結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過(guò)在普通初中開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程、組織普通初中學(xué)生到縣職業(yè)高中選修職業(yè)教育專業(yè)課程等多種方式，積極促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，確保初中學(xué)生完成義務(wù)教育，為中職招生打下基礎(chǔ)，提供多種成才渠道，使其升學(xué)有基礎(chǔ)、就業(yè)有能力，有針對(duì)性地防止初中生輟學(xué)。
3.建立健全學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。各校要把對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶作為控輟保學(xué)的重點(diǎn)任務(wù)，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)現(xiàn)象。要因村施教，針對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)方法、家庭情況和思想心理狀況，切實(shí)加大幫扶力度，使其增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷提升學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自信心、有效性和獲得感。
（三）健全控輟保學(xué)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)抓好輟學(xué)學(xué)生勸返工作
1.建立學(xué)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。各中小學(xué)要把每年春季和秋季開(kāi)學(xué)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段，組織各中小學(xué)校利用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)及實(shí)際到校報(bào)名人數(shù)對(duì)學(xué)生逐一核實(shí)。要建立疑似輟學(xué)學(xué)生信息比對(duì)、通報(bào)機(jī)制，定期向教體局和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告疑似輟學(xué)學(xué)生情況，督促做好核查、勸返、補(bǔ)建學(xué)籍等工作。
2.健全控輟保學(xué)書(shū)面報(bào)告制度。各學(xué)校要在每學(xué)期開(kāi)學(xué)后10日內(nèi)，對(duì)學(xué)生入學(xué)、變動(dòng)、輟學(xué)情況及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面排查，對(duì)學(xué)生輟學(xué)情況進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)，了解輟學(xué)原因和去向，開(kāi)學(xué)后15日內(nèi)將《學(xué)生失學(xué)輟學(xué)信息報(bào)告》（附件1）縣教體局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3.落實(shí)督促?gòu)?fù)學(xué)工作機(jī)制。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后50日內(nèi)，根據(jù)失學(xué)輟學(xué)情況，按照“應(yīng)返盡返”原則，制定控輟保學(xué)工作方案，做好勸返復(fù)學(xué)和預(yù)防工作。對(duì)家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人不履行法定責(zé)任，無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向其發(fā)放《入學(xué)（復(fù)學(xué)）通知書(shū)》（附件2）；對(duì)仍不返校的學(xué)生，繼續(xù)向其家長(zhǎng)發(fā)出《限期復(fù)學(xué)通知書(shū)》（附件3）；逾期不改的，配合司法部門(mén)依法處置。
4.做好殘疾學(xué)生送教上戶工作。對(duì)因身體等原因無(wú)法入學(xué)的適齡兒童少年，按照年齡狀況補(bǔ)建好學(xué)籍，學(xué)籍所在校要制定好送教上戶的方案，明確送教人員、送教內(nèi)容、送教時(shí)間等，原則上每周送教上戶不少于1次，通過(guò)送教上戶服務(wù)讓殘疾學(xué)生完成九年義務(wù)教育。
5.創(chuàng)新控輟保學(xué)勸返方式。要精心制定勸學(xué)方案，提高勸學(xué)水平，深挖輟學(xué)原因，指導(dǎo)輟學(xué)學(xué)生要以教育好的方式方法，加強(qiáng)輟學(xué)學(xué)生的心靈間通輔導(dǎo)，促其健康成長(zhǎng)，完成學(xué)業(yè)。認(rèn)真做好輟學(xué)學(xué)生勸返記錄，每月不少于1??次。
（四）全面落實(shí)教育扶貧和資助政策
各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等惠民政策。免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，做到不漏補(bǔ)，不錯(cuò)補(bǔ)，暢通綠色升學(xué)通道，增強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)信心。
各學(xué)校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力戒控輟保學(xué)工作中的“怕、慢、假、庸、散、浮”作風(fēng)頑疾，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，并按照“誰(shuí)核查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)填寫(xiě)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。規(guī)范控輟保學(xué)程序，做好相關(guān)記錄?？h教育督導(dǎo)室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展明察暗訪，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力、存在弄虛作假行為的，對(duì)該單位在年度目標(biāo)考評(píng)中扣分，視情節(jié)輕重將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，分別給予誡勉談話、行政記過(guò)、行政記大過(guò)和撤職處分。
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