為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預先制定方案是必不可少的，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
法治創(chuàng)建工作實施方案篇一
民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動是法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合的有效載體，是深入推進基層民主法治建設(shè)的有力抓手。通過民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的開展，推動村（社區(qū)）完善“五民主三公開”體制機制、健全自治、法治、德治相融合的治理體系、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。
民主法治示范村（社區(qū)）應(yīng)達到如下標準：
（一）村（居）民自治組織機構(gòu)健全。村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）民小組能有效發(fā)揮作用，村（居）委會有固定辦公場所。村（社區(qū)）黨組織落實全面從嚴治黨要求，黨風廉政建設(shè)扎實有效，村（社區(qū)）黨組織成員近一年內(nèi)未受過刑事處罰、無“村霸”或涉黑涉惡等問題，無違紀違法行為。
（二）民主選舉規(guī)范有序。村（居）民委員會成員、村（居）民小組長、村（居）民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意。
（三）民主協(xié)商豐富有效。健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，有效地開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
（四）民主決策切實落實。村（居）民會議或者村（居）民代表會議制度健全，重大事項都能由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定，每年至少召開4次以上村（居）民代表會議。
（五）民主管理扎實細致。村（居）干部依法實行民主管理，村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）健全，村（居）委會公章、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)等管理有序。村規(guī)民約（社區(qū)公約）修改及時完善，程序內(nèi)容合法，經(jīng)司法所合法性審查，及時向民政辦備案，沒有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村（居）民合法權(quán)利的內(nèi)容，具備實用性和可操作性。制定村（社區(qū)）小微權(quán)力事項清單，建立事項流程圖，權(quán)力清單、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果全程公開。
（六）民主監(jiān)督推進有力。村（居）干部依法接受村（居）民監(jiān)督，每年至少向村（居）民或群眾代表報告一次工作，接受群眾評議。扎實推進村（居）務(wù)公開“五規(guī)范一滿意”工作，建設(shè)永久性黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開欄，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，群眾滿意率達到80％以上，沒有發(fā)生因村（居）賬目不清、村（居）務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
（七）公法體系逐步完善。村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室，完善辦公場地和人員配備。村（社區(qū)）聘有法律顧問并建有微信群，設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)站（點），村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)、法律援助的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益；治保、人民調(diào)解組織健全，城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時消除，矛盾糾紛調(diào)解成功率達到90%以上，連續(xù)三年無重大刑事案件，無社會影響較大的重大群體性事件，無群體性上訪事件，無黑惡勢力違法犯罪。
（八）村（社區(qū)）辦小學設(shè)立法治教育課程。配備法治副校長，在校學生能得到基本法治知識教育。
（九）法治宣傳教育深入推進。至少打造一個以上免費開放的法治文化陣地（法治廣場、法治一面墻、法治一條街）。至少建設(shè)一塊永久性法治宣傳欄，定期更新內(nèi)容。有一支法治文藝宣傳演出隊伍。有一個法治文化廣播站。有一所法治培訓學校。通過法宣在線及線下面授等方式培育一批村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”，村（社區(qū)）每個小組至少培育一戶學法用法示范戶。村（社區(qū)）針對群眾需求組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策、憲法、民法典、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講，每季度至少一次。
（十）深化全國文明城市建設(shè)普法宣傳成果顯著。結(jié)合深化全國文明城市建設(shè)工作，堅持法德并舉，深入開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”活動，形成長效化常態(tài)化的普法宣傳機制，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開展新時代愛國主義教育，加強社會主義公民道德建設(shè)，傳承良好家風家訓，培育富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進移風易俗工作，遏制信仰迷失、濫辦酒席、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮、低俗婚鬧、早婚早育等陳規(guī)陋習，樹立新風正氣。全面營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達到80%以上。
（十一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以法治為保障，推動村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居樂業(yè)，促進村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。
“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，分三個階段進行：
第一階段（2021年5月6日—5月29日）：申報推薦。
各村根據(jù)《“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動方案》的要求，結(jié)合自身實際，進行初次申報，再由鎮(zhèn)里篩選長期堅持民主法治創(chuàng)建、基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）進行重點推薦。按照市委對平安遵義建設(shè)的部署安排，2021年全鎮(zhèn)市級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建比例達到70%以上。
第二階段（2021年6月1日-7月15日）
各村要按照《鳳岡縣民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指導標準》，進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新機制，狠抓落實。組織廣大黨員、群眾進一步加強法治宣傳教育，強化村級規(guī)范管理，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，
第三階段（2021年7月下旬）：迎接驗收。
各村按照創(chuàng)建活動標準進行自評，作好驗收準備，市法宣辦將到我鎮(zhèn)進行實地檢查驗收，對不符合條件的將不予命名。
充分認識開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，明確思路。各村（社）在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下有步驟、有組織地進行創(chuàng)建活動，各部門積極配合，要把創(chuàng)建活動作為加強基層民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓，要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，形成全社會齊抓共管，共同創(chuàng)建的整體合力，推動創(chuàng)建活動深入開展。
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法治創(chuàng)建工作實施方案篇二
為推進我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理,夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),按照縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進賢縣普法教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃》(進字〔2022〕13號)、中共進賢縣委全面依法治縣委員會印發(fā)《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實施方案》(進法委發(fā)[20-]8號)和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設(shè)活動的要求,結(jié)合我縣實際,特制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實省委十四屆十二次全會精神決策部署,進一步加強農(nóng)村法治宣傳教育,推進依法治村,完善村民自治,增強農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力,提升群眾法治意識和法律素養(yǎng),形成辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平,推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)農(nóng)村基層民主更加健全,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善,農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,農(nóng)民參與民主協(xié)商、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)努力實現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善,鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善,村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項規(guī)章制度更加完善,農(nóng)村干部群眾尊法學法守法用法的自覺性明顯提高,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高,到2025年,逐步實現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋,切實做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋。
(三)到2025年,鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障、義務(wù)必履行、道德得遵守,鄉(xiāng)風文明達到新高度,鄉(xiāng)村(社區(qū))社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面,鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進一步提升,法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著。
在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會)各選取一至兩個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村,作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點,名單如下:
白圩鄉(xiāng)白圩村、長山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村、文港鎮(zhèn)周坊村、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村、羅溪鎮(zhèn)三房村、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村、前坊鎮(zhèn)桂花村、三陽集鄉(xiāng)三陽村、三里鄉(xiāng)新強村、梅莊鎮(zhèn)新瑤村、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村、南臺鄉(xiāng)上塘村、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村、山前村、城市社區(qū)管委會青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū)。
(一)加強黨的領(lǐng)導,突出黨建引領(lǐng)
1.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用,加強村(社區(qū))基層組織體系建設(shè)。積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職,選優(yōu)配強村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。
(二)加強自治建設(shè),完善自治機制
2.完善民主選舉。嚴格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組長,村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位,選舉程序規(guī)范、合法、公開,選風選紀良好,村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定。
3.推進民主決策。村(社區(qū))重大事項決策實行“四議兩公開”。堅持村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度等民主決策相關(guān)制度,會議記錄、工作資料完整、規(guī)范。
4.強化民主管理。健全村(社區(qū))各種工作制度,嚴格落實印章管理制度、村(居)務(wù)公開制度、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度。
5.加強民主監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會認真履行職責,作用發(fā)揮明顯,村(居)務(wù)決策、財產(chǎn)管理、工程項目等情況得到有效監(jiān)督。
6.規(guī)范民主協(xié)商。實施基層黨組織領(lǐng)導、村(居)民委員會負責、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機制,合理確定并細化協(xié)商內(nèi)容,定期研究協(xié)商中的重要問題。
(三)加強法治建設(shè),提升法治能力
7.提升法律服務(wù)水平。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室,配備法律顧問,重大事務(wù)積極征詢法律顧問的意見建議。及時了解群眾法律需求,為村(居)民提供法律服務(wù)。
8.加強法治宣傳教育。運用多種載體和形式學習宣傳習近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學法,村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用。
9.推進法治文化建設(shè)。建有功能完備、設(shè)施健全的法治講堂、法律圖書角、法治志愿者隊伍、法律顧問工作室、法治宣傳欄“五個一”,通過以案釋法、法治文藝演出、法律講座、法律圖書角、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化,因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會”等做法,打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地。
10.深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策、依法辦事,堅持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù)。
11.推進移風易俗工作。通過修訂村規(guī)民約(居民公約)、完善紅白理事會、評選星級文明戶等,改善不文明行為,培育文明新風。
12.推動基層志愿服務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用,培育壯大村(社區(qū))志愿者隊伍,在開展公益活動的同時,對群眾進行法律和道德宣傳教育。
(四)經(jīng)濟社會全面發(fā)展,群眾安居樂業(yè)。
13.國家各項惠農(nóng)利民政策得到落實,依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦、鄉(xiāng)土風情及產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、餐飲、旅游等休閑產(chǎn)業(yè),村民收入持續(xù)增加,無貧困人口,經(jīng)濟社會發(fā)展在當?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平。
14.村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展,公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善,村民關(guān)系平等和諧,群眾安居樂業(yè)。
15.村容村貌綠化、美化、凈化,人與環(huán)境和諧友好,人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感、幸福感、安全感有效提升,滿意度不斷提高。
“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導標準和命名管理辦法詳見附件1、附件2。
四、建設(shè)步驟
(一)動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要擔負起組織領(lǐng)導責任,及時向村(社區(qū))傳達建設(shè)活動要求,并動員一切力量,參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來。
(二)建設(shè)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要指導所轄村(社區(qū))制訂切實可行可操作的實施方案,細化工作任務(wù),明確工作責任,落實工作措施,凝聚建設(shè)工作共識,確保建設(shè)活動取得實效。各建設(shè)村、社區(qū)要按照建設(shè)標準、命名辦法扎實開展建設(shè)活動,在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù)?？h司法局、縣民政局將加強對建設(shè)工作的督促與指導。
(三)驗收和復核。10月下旬,縣司法局、縣民政局將按照建設(shè)指導標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進行檢查驗收,經(jīng)驗收為合格的建設(shè)村(社區(qū)),作為示范建設(shè)點,帶動其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開展。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
同時,按全國和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法,對示范點按“堅持保證質(zhì)量、發(fā)揮實效、示范引領(lǐng)、動態(tài)管理原則”進行管理,縣司法局每年六、七月份進行一次檢查,每兩年省市普法辦對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進行復核,經(jīng)復核合格的保留其稱號,經(jīng)復核為不合格的,撤銷其稱號,并扣除當年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。
(一)強化領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要充分認識民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義,精心組織實施,提升基層依法治理能力和水平。
(二)持續(xù)推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會應(yīng)按照建設(shè)工作指導標準,制定切實可行的實施方案后要扎實推進,認真落實,按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù),確保建成一個至兩個有特色、有亮點、可復制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標準開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè),確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進。
(三)加強指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要探索村(社區(qū))特色,總結(jié)先進經(jīng)驗和做法?？h民政局、縣司法局對“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進行指導驗收,擇優(yōu)申報推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區(qū))。
(四)動態(tài)管理。對經(jīng)驗收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國家、省、市級民主法治示范村(社區(qū))稱號的,要采取定期不定期明察暗訪、學習觀摩等形式進行復核,復核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標內(nèi)容進行考核,確保創(chuàng)建工作的嚴肅性。
法治創(chuàng)建工作實施方案篇三
為進一步加強縣域依法治理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理工作水平，促進法治永興建設(shè)，現(xiàn)就開展“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動提出如下實施方案：
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神和依法治國基本方略，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，進一步增強廣大干部群眾的法制觀念，努力做到黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關(guān)公正司法、企業(yè)依法經(jīng)營、基層民主自治、公民知法守法、社會和諧穩(wěn)定。力爭到2012年，全縣100%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。
通過深入開展創(chuàng)建活動，進一步提升普法依法治理工作效果，促進各級黨委提高依法執(zhí)政能力，促進各級政府依法行政，促進司法機關(guān)公正司法，促進基層民主政治建設(shè)，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的具體要求是：
（一）依法執(zhí)政
1、全面落實重大決策合法性審查、社會穩(wěn)定風險評估和公開聽證等制度。
2、嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章,認真貫徹上級決策部署。
3、黨委會議事規(guī)則健全，有關(guān)決策的集體決策制度、評價制度、責任追究制度健全。
4、?對涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題或與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項,進行決策前合法性論證。
5、黨委每年分別聽取同級人大、政府、政協(xié)和人民團體工作匯報不少于一次。
6、認真執(zhí)行民主集中制，完善黨的代表大會制度。
7、建立完善并落實中央關(guān)于黨內(nèi)民主制度規(guī)定。
8、推進黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度。
9、落實站所干部述法考評制度，每年2次。
10、?積極推行重大事項決策法律顧問制度和專家咨詢論證制度。
11、依法及時有效解決人民群眾關(guān)注的突出問題，承諾惠民實事全部落實。
12、建立政府信息公開制度，政府信息依法公開，加快電子政務(wù)建設(shè)。
13、建立健全安全預警和應(yīng)急機制，積極預防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護正常的社會秩序.
14、有關(guān)規(guī)范性文件管理制度健全.
15、積極組織公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員進行依法行政和法律知識培訓.
16、行政執(zhí)法程序合法，行為規(guī)范。
17、按上級要求對重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髯鞒霾渴?/p>
18、開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建活動，創(chuàng)建面達到100％。
（二）加強法制宣傳，拓展法律服務(wù)
19、普法領(lǐng)導機構(gòu)健全，普法職責明確，經(jīng)費落實，學習制度健全，計劃、步驟清晰。
20、認真開展農(nóng)村法制宣傳月活動.
21、認真開展“法律六進”活動。.
22、認真開展“12.4”法制宣傳日等主題普法宣傳活動。.
23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定法制宣傳欄，每季刊出1期，要求有書面記錄.
24、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有法制分校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立固定的法制宣傳欄和宣傳標語，村（居）達到“四個一”（一支法制宣傳隊伍、一所法制夜校、一塊法制宣傳欄、一間法制閱覽室）.
25、干部（職工）學法內(nèi)容年度有計劃、有安排，黨委中心組每年度集中學法不少于2次，干部（職工）集中學法每年不少于4次.
26、認真組織本轄區(qū)國家工作人員參加年度學法考試，參考率、及格率達100%.
27、及時報送工作信息和資料，普法依法治理工作檔案健全、規(guī)范.
28、中小學法制副校長、法制輔導員配備率達到100%；轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪率控制在1％以內(nèi)，開展依法治校示范學校創(chuàng)建活動.
29、每年組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶集中學法活動不少于2次。
30、加強法律援助工作，辦理法律援助案件按月及時完成任務(wù)數(shù)的，
（三）基層民主法治建設(shè)
31、按要求開展創(chuàng)建“民主法治示范村(居)”活動，創(chuàng)建覆蓋率達到100%。
32、村、居、企業(yè)等群眾自治組織健全，制度完備，并正常發(fā)揮作用。
33、認真貫徹落實“四民主兩公開”制度。.
34按要求開展人民調(diào)解工作。
35、穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作。
36、落實刑釋解教人員幫教工作。
（四）堅持依法辦事，做到“六個不發(fā)生”
1.不發(fā)生領(lǐng)導班子成員重大違法犯罪案件。
2.不發(fā)生因領(lǐng)導決策失誤、瀆職給國家造成重大經(jīng)濟損失的事件。
3.不發(fā)生因出臺與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導致嚴重侵犯公民利益，在全市造成惡劣影響的事件。
4.不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全市有重大影響的群體性事件或公民死亡事件。
5.不發(fā)生因監(jiān)管不力導致發(fā)生嚴重危害公民健康、生命財產(chǎn)安全或者公共財產(chǎn)安全的惡性事件。
?6.不發(fā)生在當?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>
（一）加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）黨委、政府（辦事處）要把加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為“法治永興”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，充分發(fā)揮基層組織在“法治永興”建設(shè)中的作用。基層黨組織要加強對本轄縣本單位法治建設(shè)工作的領(lǐng)導，明確工作職責，抓好分工落實。基層政權(quán)組織要依法加強公共服務(wù)職能，嚴格依法行政、依法管理?；鶎幼灾谓M織要完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開各項措施，確保人民群眾當家作主。要強化制度建設(shè)，建立健全各項工作責任制，落實政（事）務(wù)公開制，嚴格責任追究制度，實行制度化、規(guī)范化管理。要把建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項任務(wù)和措施分解到相關(guān)部門、單位，明確要求，落實責任。
（二）狠抓依法行政和公正司法兩個重點。要按照“法治永興”建設(shè)的總體目標，把依法行政和公正司法作為建設(shè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重點，下大力氣集中解決當?shù)厝嗣袢罕妼σ婪ㄐ姓?、公正司法方面最為關(guān)注的突出問題。一要以依法行政、建設(shè)服務(wù)型法治政府為目標，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政行為監(jiān)督，大力推進政務(wù)公開，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，并對就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，組織開展執(zhí)法大檢查，通過集中整治，著力解決行政不作為、亂作為等問題。二要以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點崗位、領(lǐng)導干部為重點，通過落實整改措施，強化執(zhí)法檢查，加強制度建設(shè)，開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。
（三）努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項系統(tǒng)工程。要建立黨委領(lǐng)導，人大、政府、政協(xié)各司其職，各部門整體聯(lián)動，人民群眾廣泛參與的工作格局。在建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動中，人大、政府和政協(xié)要依法行使權(quán)力、履行職責，共同推動各項工作的落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部依法行政、公正司法中存在的嚴重官僚主義及失職瀆職行為。各部門要結(jié)合自身職能，對本系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出明確的目標和要求，細化工作任務(wù)，落實工作責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，加強對本系統(tǒng)尤其是基層業(yè)務(wù)主管部門推進法治建設(shè)工作的檢查督促和指導。
（四）健全監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部依法執(zhí)政、依法辦事情況督促檢查；各級人大及其常委會要加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督；各級政府要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議監(jiān)督等層級監(jiān)督和審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督，強化對重要部門、重要事項和重要崗位的監(jiān)督；各級政協(xié)要有針對性地開展專項視察，促進法律法規(guī)的執(zhí)行；各級司法機關(guān)要加強司法監(jiān)督，依法保障公民訴訟權(quán)利，重點解決人民群眾反映強烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題；要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。
（五）強化宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)（街）黨委宣傳部門要切實加強對“法治永興”建設(shè)的宣傳報道，將其列入年度宣傳計劃，精心籌劃、周密部署、上下聯(lián)動、確保落實，形成持久濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的目標、任務(wù)和重要意義，緊密聯(lián)系實際，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗。要開拓各種傳媒渠道，采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式，增強針對性和實效性，激發(fā)廣大群眾參與建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。
“法治鎮(zhèn)（街）”考評采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一考核、動態(tài)管理的方法進行?？荚u由縣普法依法治理工作領(lǐng)導小組按照《法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動考評標準》每年組織考核認定一次。
（一）加強認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心領(lǐng)導作用。充分認識開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重要性和必要性，認真制定具體措施。要把法治建設(shè)列入黨政領(lǐng)導干部政績考核的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手作為第一責任人負總責，分管領(lǐng)導具體抓落實，確保建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動扎實有效開展。
（二）完善保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)建設(shè)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目標任務(wù)，從實際出發(fā)，切實解決好創(chuàng)建活動的物資和經(jīng)費保障等問題。各級財政要確保這項工作的經(jīng)費落實，為創(chuàng)建工作提供有力的物質(zhì)支持。
法治創(chuàng)建工作實施方案篇四
為認真貫徹黨的精神，全面落實依法治國基本方略，保障農(nóng)民當家做主，促進農(nóng)村各項事業(yè)的依法管理，推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程，加快建設(shè)社會主義法治國家，根據(jù)登封市依法治市領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動的通知》精神，進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，努力提高廣大農(nóng)村的法治化管理水平，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。
“民主法治村”創(chuàng)建活動，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的深化和發(fā)展。要深入貫徹黨的xx大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，擴大農(nóng)村基層民主，完善村民自治，進一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力，推進農(nóng)村依法治理，提高農(nóng)村法治化管理水平，促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。
1、堅持黨的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是人民當家做主和依法治國的根本保證。要把黨的領(lǐng)導、人民當家做主和依法治國有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢。認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村民主法治建設(shè)方面的路線方針政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用，保證農(nóng)村基層民主法制工作的健康有序發(fā)展。
2、堅持人民當家做主。人民當家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。要尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，保護農(nóng)民管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的積極性。最廣泛地動員和組織農(nóng)民群眾開展基層民主法治實踐，在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。及時總結(jié)和推廣有利于農(nóng)民當家做主的好經(jīng)驗，完善保障農(nóng)民當家做主的各項制度。
3、堅持依法治國。依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。要加強法制宣傳教育，增強農(nóng)村干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。依法建制、以制治村，把農(nóng)村的各項事務(wù)納入依法管理的軌道，不斷提高農(nóng)村的法治化管理水平。不斷完善依法治理和民主管理的規(guī)章制度。嚴格依法辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。
4、堅持為農(nóng)村工作大局服務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。要積極促進農(nóng)村各經(jīng)濟主體依照市場規(guī)則進行公平合理的合作與競爭。依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。加強農(nóng)村的思想道德教育和法制教育，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)。
農(nóng)村基層民主更加健全，農(nóng)村基層自治組織切實發(fā)揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實尊重和保障，不斷健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。農(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民群眾的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進一步提高，村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進一步增強，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，形成農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)進一步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
力爭到20xx年“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃結(jié)束時，法律知識普及率達到村民人口的80%以上;法治環(huán)境明顯改善，93%以上的群眾對法治環(huán)境表示滿意;全村達到民主法治村創(chuàng)建標準。
1、要在健全村民自治組織體系上取得新進展。要按期實行民主選舉，建立健全以村委會、村民會議、村民代表會議、村民小組為主體的村民自治體系，正確處理好村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村黨組織之間的關(guān)系，切實發(fā)揮好以村黨組織為核心的村級組織作用，形成農(nóng)村村民自治的合力。
2、要在村民自治組織體系完善上有新舉措。要根據(jù)農(nóng)村村民自治實踐中出現(xiàn)的新情況新問題，積極推進村民選舉委員會的推選程序、村級重大事務(wù)民主決策程序等方面的制度創(chuàng)新，不斷完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民會議和村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、民主評議制度、村干部離任審計制度，確?！八膫€民主”全面落實。
3、要在規(guī)范村民自治實踐活動上有新突破。廣泛動員和組織村民參與農(nóng)村民主實踐活動，在實踐中學會正確行使民主權(quán)利，培育村民權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，依法表達自己的利益訴求，保證基層民主健康發(fā)展。
4、認真實施《村民委員會組織法》，進一步健全村民自治組織。要健全村民委員會、村民會議、村民代表會議、村民小組等村民自治組織，正確處理相互關(guān)系。村民委員會要認真履行法定職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下積極開展工作;完善工作制度，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù);增強黨的觀念，自覺接受村黨組織的領(lǐng)導。
5、大力開展法制宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)。按照“五五”普法規(guī)劃的要求，大力宣傳黨的基本政策和法律、法規(guī)，宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法和村民委員會組織法、婚姻法、人口與計劃生育法等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，要通過各種行之有效的途徑，提高農(nóng)村干部群眾依法辦事的能力和水平。
6、為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進一步促進農(nóng)村基層依法治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要熱情指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)村、面向基層，為農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)和對外經(jīng)貿(mào)往來，提供法律服務(wù)，及時為貧困村民提供法律援助。在有條件的地方應(yīng)探索為村民委員會選舉等自治活動提供公證服務(wù)，維護村民的合法權(quán)益。廣泛動員和組織農(nóng)村干部群眾學法、知法、守法、用法、護法，深入開展依法治理，逐步實現(xiàn)村級政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理的法治化。
7、加強社會治安綜合治理，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極疏導民事糾紛，化解不穩(wěn)定因素，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到一般問題不出村。加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，為農(nóng)民的生產(chǎn)和生活營造良好的治安環(huán)境。
1、“民主法治村”創(chuàng)建活動，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進行。要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則，切實把創(chuàng)建活動作為深入推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體。
2、各級法制宣傳教育和依法治理辦公室要結(jié)合實際制定切實可行的“民主法治村”創(chuàng)建方案，充分認識到創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，明確職責，落實專人，做到有部署、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ未濉眲?chuàng)建活動真正落到實處。
3、法制宣傳教育和依法治理辦公室要根據(jù)所轄村組織數(shù)量，按照50%以上村達到創(chuàng)建標準的要求，明確到村，落實到人，抓好創(chuàng)建工作的落實。
4、依法治理、民政、司法行政部門要加強對農(nóng)村基層民主法制建設(shè)工作的理論研究，不斷提高工作指導水平;及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣先進典型，拓展推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的形式、途徑。
5、“民主法治村”創(chuàng)建工作與社會治安綜合治理年度考核和文明單位驗收掛鉤。
法治創(chuàng)建工作實施方案篇五
為加速推進“平安安遠”、“法治安遠”建設(shè)目標，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)實際，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下方案：
一、創(chuàng)建標準
“民主法治示范村（社區(qū)）”要求達到：一是村級組織健全有力；二是民主制度規(guī)范完備；三是法制教育扎實有效；四是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
我鎮(zhèn)要重點抓好2個示范村（社區(qū)）創(chuàng)建，即三排村、官溪村。
三、創(chuàng)建措施：
1、構(gòu)建一個平臺：“一公開四民主”創(chuàng)建平臺，政務(wù)公開、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評議。
2、完善一個制度：“六個一”制度，一名法律顧問、一所法制學校、一批志愿者、一個法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調(diào)解隊伍。
3、突出一個重點：提高全民法制觀念為重點，抓好“六五普法”工作。
4、抓住一條主線：以社會和諧為主線，達到“四無目標”（無犯罪、無發(fā)案、無事故、無上訪）。
四、實施步驟
我鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動分三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（2013年3月）
我鎮(zhèn)要在認真調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實施方案，保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實際、有的放矢，切實提高操作的針對性和實效性。及時召開動員大會，進行深入的思想動員，且就創(chuàng)建活動的開展進行詳細安排部署。
第二階段：全面實施階段（2013年4月—2013年10月）
我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動實施方案，抓好貫徹落實，全面做好創(chuàng)建工作，針對創(chuàng)建活動實施過程中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整創(chuàng)建工作方案，完善創(chuàng)建工作制度，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。
第三階段：表彰命名階段（2013年11月—12月）
我鎮(zhèn)要對“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動進行督查驗收，對符合考核標準的村（社區(qū)）在11月底申報到縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室進行評選驗收（申報表附后）。
五、工作要求???
1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。為加強“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，副組長由鎮(zhèn)長擔任，成員由鎮(zhèn)政法書記、綜治辦、派出所、司法所等主要負責人擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦。要切實把“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動作為服務(wù)率先發(fā)展、促進新農(nóng)村建設(shè)、推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體，始終堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進行。我鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，明確職責，落實專人，做到有部署、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建活動真正落到實處。?
2、落實責任，表彰命名。要進一步加大“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，使此項工作取得實質(zhì)性進展，我鎮(zhèn)要在認真組織檢查的基礎(chǔ)上，按照“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準，對開展創(chuàng)建重點村（社區(qū)）執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督，村務(wù)、財務(wù)公開等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進行量化考核，并申報縣級考核驗收，為全縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅實的基礎(chǔ)。
3、強化督查，規(guī)范管理。要認真開展調(diào)查研究，針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點，適時加以引導，增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性，建立工作長效機制，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，防止形式主義。要定期不定期組織檢查，督促、指導基層“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的開展。
法治創(chuàng)建工作實施方案篇六
為充分展示基層民主法治建設(shè)成果，切實突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用，以點帶面推進全縣農(nóng)村（社區(qū)）法治建設(shè)。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面學習貫徹黨的十八大以來歷次全會及有關(guān)法治國家建設(shè)系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，緊緊抓住《關(guān)于深入推進依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題，努力探索依法治理的方法路徑，為決勝脫貧攻堅，建設(shè)“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目
建設(shè)“法治示范村（社區(qū)）”是深入推進基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村（社區(qū)）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進基層依法治理；有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力；對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
（一）組織建設(shè)
1.組織健全。村（社區(qū)）黨組織和群團組織、村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村（居）民小組等各類組織健全。
2.職責明確。村（社區(qū)）“兩委”班子團結(jié)，職責明確，運行機制健全，工作協(xié)調(diào)，廉潔自律，帶領(lǐng)村（居）民依法開展自治，發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉(zhuǎn)良好。村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮，領(lǐng)導和支持村（居）民委員會行使職權(quán)，支持和保障村（居）民直接行使民主權(quán)利。村（居）民委員會貫徹執(zhí)行村（居）民會議和村（居）民代表會議決策，依法管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，組織群眾參與基層社會管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基層社會管理和公共服務(wù)工作。
（二）民主建設(shè)
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村（居）民委員會及其下屬委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村（居）民小組等自治組織和村（居）民代表、村文書（會計）等人員。村（社區(qū)）黨組織成員實行“兩推一選”，村（居）民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度，村（居）民當家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村（居）民議事機構(gòu)和議事規(guī)則健全，決定涉及村（居）民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商，召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村（社區(qū)）每年至少召開一次村（居）民會議，每季度至少召開一次村（居）民代表會議或議事會議。村（居）民代表定期聯(lián)系推選戶或村（居）民小組，收集和反映村（居）民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約（居民公約），并得到嚴格遵守。建立健全財務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村（居）務(wù)檔案管理制度，財務(wù)臺賬規(guī)范，印章使用嚴格，檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則，實行黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開和村（居）務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村（居）務(wù)公開欄，并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村（居）民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事項隨時公布，集體財務(wù)往來較多的每月公布一次收支情況，財務(wù)公開應(yīng)逐筆逐項公布。應(yīng)當公開的事項在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村（居）民委員會每年至少向村（居）民會議或代表會議報告一次工作，村（社區(qū)）干部每半年進行一次述職述廉，村（社區(qū)）“兩委”成員每年至少進行一次民主評議，群眾滿意率不低于80%，無村（社區(qū)）“兩委”成員被評為不合格。完善質(zhì)詢問責和懲戒制度，對群眾關(guān)心的熱點問題，召開質(zhì)詢會回答群眾質(zhì)疑，及時糾正村（社區(qū)）干部違法違紀苗頭，無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村（社區(qū)）干部。
（三）法治建設(shè)
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村（社區(qū)）年度工作計劃，有工作總結(jié)、村（社區(qū)）兩委班子成員中有專人負責法制宣傳工作，村（社區(qū)）兩委干部、村（居）民小組長、村（居）民代表集中學法每年不少于3次，每年開展不少于2次的群眾性普法活動，并建普法教育檔案及臺賬。建有村（社區(qū)）法制學?；蜷_辟法制宣傳教育陣地，村（社區(qū)）建有1個法制圖書角（室），法制圖書品類齊全，村（社區(qū)）建有規(guī)范的法制宣傳欄，及時更新宣傳欄內(nèi)容，每村（社區(qū)）配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村（居）民在黨組織的領(lǐng)導下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過各種途徑和形式參與村（社區(qū)）事務(wù)管理，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進村（社區(qū)）各項建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務(wù)，幫助村（居）民自覺履行法定義務(wù)，依法維護合法權(quán)益，正確處理涉法問題。人民調(diào)解組織機制健全，矛盾糾紛受理率達100%，成功率達98%以上，實現(xiàn)小糾紛不出村（社區(qū)），大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重大糾紛不出縣（區(qū)），及時消除基層社會不穩(wěn)定因素，無群眾集體上訪和越級上訪，無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設(shè)。實行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，樓棟長負責制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務(wù)室，有條件的村（社區(qū)）建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材，定期開展防災(zāi)知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓，參加社區(qū)緊急救助員培訓的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治，轄區(qū)治安秩序良好，無安全生產(chǎn)事故和重大交通責任事故、重大消防責任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達100%，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。
（四）和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織，注重科技引領(lǐng)，形成區(qū)域特色，提高農(nóng)業(yè)效益；減輕社區(qū)負擔，理清社區(qū)管理體制，優(yōu)化投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資。出臺扶持政策，發(fā)揮黨員、能人的示范作用，帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋，經(jīng)常開展社會捐助活動，以“慈善超市”和社會捐助接收站（點）為平臺的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng)，推行志愿者注冊和公民志愿服務(wù)記錄制度，完善志愿者績效評估、風險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務(wù)項目，配備一名以上社會工作專業(yè)人才，為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著，人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，城鄉(xiāng)風貌整潔優(yōu)美，道路橋梁定期養(yǎng)護，垃圾定點投放分類處理，車輛停放有序，寵物豢養(yǎng)文明，無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村（居）民有學習、活動場所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風氣良好，村（居）民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范，艱苦樸素、勤儉節(jié)約，舉止文明、注重儀表，尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學、反對迷信，文明婚喪、樹立新風。各民族團結(jié)和睦，流動人口與村民（居民）和諧相處。遵紀守法戶達95%以上，計劃生育率達100%，無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。
要充分認識到基層法治建設(shè)的長期性和艱巨性，切實把示范點建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設(shè)納入重要議事日程，明確職責，落實專人，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室，做到有部署、有檢查，確?！胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”建設(shè)活動真正落到實處。
（二）明確步驟，逐步推進。
我縣村級政權(quán)分布較廣，地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的村（社區(qū)），開展示范創(chuàng)建工作。2017年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村（社區(qū)）基礎(chǔ)上，新建至少一個法治示范村（社區(qū)）。4月30日前，將本轄區(qū)法治示范村（社區(qū)）名單上報縣民政局基層政權(quán)股；5月1日至9月30日，對照創(chuàng)建標準要求積極推進；10月1日至15日，迎接縣司法局統(tǒng)一驗收；10月16日至10月30日，迎接依法治縣辦明確的重點村（社區(qū)）達標驗收。
（三）強化督查，規(guī)范管理。
強化“法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)督查活動。建立健全法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理制度，堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村（社區(qū)），對不符合標準的要堅決予以摘牌除名，使“法治示范村（社區(qū)）”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治創(chuàng)建工作實施方案篇七
為深入開展以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動，提升創(chuàng)建水平，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，特制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設(shè)法治中國的精神實質(zhì)，緊緊圍繞“完善基層民主制度，擴大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動，引導廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的社會和法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識，推進和完善基層民主政治建設(shè)，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設(shè)得到加強，農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)得到進一步提高，《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項制度更加完善，農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進一步增強，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好，村容村貌進一步改善，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加強法治宣傳教育工作，進一步提高村民的法律意識和法律素質(zhì)。認真實施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義，動員廣大村民積極學法用法，提高參與法治實踐的積極性和主動性。
（二）認真實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會議、村民代表會議等制度，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用，組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》，認真落實村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項措施，自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導，引導村民學法律、學文化、學技術(shù)，培育推動新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。
（三）建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序，進一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序，對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項，做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定；認真執(zhí)行“一事一議”制度，保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》，使各項事務(wù)的管理有章可行，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機制，認真落實村務(wù)公開、民主評議村民委員會干部制度，推行村民委員會干部任期、離任審計制度和過錯追究制度，充分發(fā)揮“民主理財小組”的作用，增強民主監(jiān)督制度的實效性。
（四）加強法律服務(wù)工作。在司法所的指導下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關(guān)工作機構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎(chǔ)組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問題，維護村民的合法權(quán)益，引導村民正確反映利益訴求。
（五）加強基層依法治理工作。落實社會治安綜合治理措施，充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會的作用，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，加大治安管理和治安問題的整治力度，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達100%，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。創(chuàng)建“民主法治示范村”；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則，完善村委會自治章程或村民公約，財務(wù)定期定點公開，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導下的各類組織的協(xié)調(diào)運作，支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理工作；廣泛開展“法律進農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì)，落實基層社會管理綜合治理措施，加強流動人口服務(wù)和管理，促進流動人口同當?shù)卮迕窈湍老嗵帲灰勒諊曳珊驼?，完善農(nóng)村公共服務(wù)，開展群眾性自助、互助服務(wù)，加強和改進農(nóng)村服務(wù)工作。
四、組織領(lǐng)導
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治示范鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，有計劃、有步驟的展開。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室、民政辦、司法所負責。各村要密切配合，齊抓共管，共同做好創(chuàng)建活動的實施工作，促進基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。
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