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安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇一
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以《安全生產(chǎn)法》、《x省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù),貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進一步規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍、制度和臺帳,深入整治道路交通、建設(shè)施工、工礦企業(yè)、消防以及職業(yè)健康等安全隱患,治理重點行業(yè)和領(lǐng)域存在的安全隱患和突出問題,切實提升工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力,為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
通過開展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治,達到以下工作目標:
(一)進一步健全工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)、隊伍,完善制度,落實責任,建立基本臺帳,安全監(jiān)管能力明顯增強。
(二)道路交通、建設(shè)施工、工礦企業(yè)、消防以及職業(yè)健康等方面存在的安全隱患、薄弱環(huán)節(jié)和明顯問題得到有效解決。
(三)有效杜絕較大以上事故發(fā)生,遏制一般事故,工業(yè)園區(qū)億元地區(qū)生產(chǎn)總值死亡率、工礦企業(yè)十萬人死亡率和萬車死亡率三項相對指標低于全市平均水平,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。
區(qū)政府成立工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府區(qū)長x任組長,區(qū)委副書記x、區(qū)政府副區(qū)長x任副組長,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)公安交警大隊及x工業(yè)區(qū)管委會、駱崗街道辦事處主要負責人為成員,負責區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,由區(qū)安監(jiān)局局長姚忠和兼任辦公室主任,負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查驗收等具體工作。
(一)安全監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《x省安全生產(chǎn)條例》,規(guī)范工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu),健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);明確各級各部門安全生產(chǎn)工作職責,建立目標考核和指標控制體系,強化責任落實;完善安全生產(chǎn)基本制度,建立安全生產(chǎn)管理臺帳,全面提升工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管工作水平。
(二)道路交通安全。排查治理工業(yè)園區(qū)道路交通危險路段,合理設(shè)置行人安全通道,完善信號燈、警示標志、安全標牌,采取隔離措施,實行人車分道行駛,打牢道路交通安全基礎(chǔ)。開展交通違法行為集中整治行動,遏制機動車超速、超限和酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,規(guī)范道路通行秩序。落實道路交通安全社會化管理措施,加大路面管控和事故查處力度,遏制交通事故頻發(fā)的勢頭。
(三)“三車”交通安全。根據(jù)市、區(qū)政府“三車”交通安全與營運綜合治理意見,嚴格落實各方主體責任,建立工作協(xié)調(diào)和聯(lián)動執(zhí)法機制,加大路面管控力度,嚴查“三車”交通違法行為。實行“三車”事故責任倒查、建立企業(yè)信用考核和“黑名單”制度,采取亮牌亮號運輸、交納安全保證金和安裝gps系統(tǒng)等措施,加強對“三車”交通安全的整治。
(四)建設(shè)施工安全。開展建設(shè)施工安全專項整治行動,強化起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程的安全防護措施。推進建設(shè)施工質(zhì)量安全標準化示范工地創(chuàng)建活動,明確各方責任,加大監(jiān)管力度,落實安全經(jīng)費,實現(xiàn)在建工程全部達到安全工地標準化要求。
(五)消防安全。加大對現(xiàn)有消防安全隱患的整治力度,加強消防站、消防栓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決消防規(guī)劃、消防通道、消防給水等問題。嚴格建筑消防設(shè)計審核和消防驗收,把好建筑物的耐火等級、防火間距、消防水源和消防通道等審核關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。依托企業(yè)組建義務(wù)消防組織,配備必要的器材,制定滅火預(yù)案并加強演練,確保一旦發(fā)生火災(zāi)能及時開展自救。
(六)工業(yè)企業(yè)安全。加強源頭監(jiān)管,嚴格落實高危行業(yè)的安全許可制度和“三同時”規(guī)定,防范高風險、生產(chǎn)工藝落后甚至非法違法生產(chǎn)的企業(yè)進入園區(qū)。在高危行業(yè)推進安全質(zhì)量標準化工作,鼓勵企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系認證和崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標的建設(shè)活動,逐步提升安全管理工作的科學性和規(guī)范性。建立安全生產(chǎn)分類管理制度和“1+3”安全監(jiān)控工作體系,探索建立安全生產(chǎn)工作長效機制。
(七)職業(yè)健康安全。推進企業(yè)職業(yè)危害申報工作,督促企業(yè)開展職業(yè)危害評價、檢測和職業(yè)健康檢查工作,落實職業(yè)健康相關(guān)制度,采取相應(yīng)的防護措施,促進職業(yè)健康工作盡快步入規(guī)范化軌道。開展作業(yè)場所粉塵和有毒物質(zhì)專項治理行動,全面治理職業(yè)危害防治的薄弱環(huán)節(jié),解決存在的突出問題,改善作業(yè)場所環(huán)境,提高職業(yè)危害事故防治能力。
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)公安交警大隊要根據(jù)市主管部門制定的行業(yè)整治意見,結(jié)合區(qū)工業(yè)園區(qū)的實際,制定相關(guān)的整治方案。
區(qū)安監(jiān)局負責制訂工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、基本制度和工作臺帳建設(shè)。負責制訂工業(yè)企業(yè)和職業(yè)健康安全專項整治意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展工業(yè)企業(yè)和職業(yè)健康安全專項整治行動,打牢工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康安全工作基礎(chǔ)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責制訂建設(shè)施工安全專項整治意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展建設(shè)施工安全專項整治行動,規(guī)范建設(shè)施工安全秩序;負責加強對混凝土生產(chǎn)運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,落實預(yù)拌混凝土運輸車安全管理措施。負責加強對建筑沙石材料運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,落實建筑沙石材料運輸車安全管理措施。
區(qū)城管局負責加強對建筑垃圾運輸單位的安全監(jiān)管,落實建筑垃圾運輸車安全管理措施。
區(qū)公安消防大隊負責制訂工業(yè)園區(qū)消防安全專項整治意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展消防安全專項整治行動,落實消防安全管理措施。
區(qū)公安交警大隊負責制訂工業(yè)園區(qū)道路交通(含“三車”整治)安全專項整治意見,指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開展道路交通安全專項整治行動,規(guī)范道路交通安全秩序。
(一)計劃準備階段。5月20日至5月30日。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂專項整治工作實施方案和重點行業(yè)領(lǐng)域整治意見,部署工作任務(wù)。各部門制定的專項整治方案要及時報到區(qū)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)安監(jiān)局)。
(二)組織實施階段。5月31日至9月30日。x工業(yè)區(qū)按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,對照實施方案和專項整治意見,落實整改措施,推進工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化。工業(yè)區(qū)管委會要針對專項整治的七項重點工作,分別落實分管負責人具體負責,并于每周五將本周的七項工作整治進度形成書面材料報區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)安監(jiān)局),區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一匯總后報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。工業(yè)區(qū)管委會要于6月10日前將七項整治重點工作分管負責人名單報區(qū)安監(jiān)局。本階段結(jié)束后,工業(yè)園區(qū)于9月30日前,將安全生產(chǎn)專項整治工作開展情況形成總結(jié)材料,報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)檢查驗收階段。10月1日至11月30日。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量,對照實施方案和專項整治意見,組織檢查驗收,并迎接市領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作,是打牢安全生產(chǎn)“雙基”工作,建立安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)安全發(fā)展的重要舉措。各級、各部門要高度重視,切實把工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作作為今年安全生產(chǎn)工作的一項重要任務(wù)來抓。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、x工業(yè)區(qū)管委會要由主要負責人親自掛帥,分管負責人具體負責,并抽調(diào)相關(guān)人員組成專門的工作班子,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大投入力度,根據(jù)專項整治工作的實際需要,安排專項資金,確保各項措施和標準、要求落到實處。
(二)結(jié)合實際,深入研究。計劃準備階段,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合實際,認真研究制訂工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)意見和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪我庖?,對工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)、制度和臺帳建設(shè)要有量化指標,對重點行業(yè)領(lǐng)域的整治要有針對性的措施。做到既有高度,又切合實際,簡單易行,能夠落實到位。組織實施階段,要根據(jù)工業(yè)園區(qū)工作推進情況,適時研究出現(xiàn)的新情況、新問題,制訂相應(yīng)的措施,加以調(diào)整落實。檢查驗收階段,要全面把握工作特點,及時總結(jié)取得的經(jīng)驗做法,用以推動面上的工作。
(三)以點帶面,加強指導(dǎo)。為切實做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入開展調(diào)研活動,幫助x工業(yè)區(qū)有效推進安全專項整治工作,在工業(yè)區(qū)專項整治取得成效的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)其他街鎮(zhèn)所屬工業(yè)園區(qū)的專項整治工作,以點帶面,全面推進。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對工業(yè)園區(qū)專項整治工作的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的,要提出批評和改進工作的要求;對存在的重要問題,要及時研究解決,確保專項整治工作扎實推進。
(四)嚴格考核,動態(tài)管理。根據(jù)市政府要求,工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)專項整治工作必須納入年度安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容,對不能按照規(guī)定時間、標準要求,完成整治任務(wù)的,實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”,取消評先評優(yōu)的資格。今后,市政府將每三年組織一次安全生產(chǎn)示范園區(qū)評選活動,區(qū)工業(yè)園區(qū)要加強動態(tài)管理,積極開展安全生產(chǎn)示范園區(qū)達標創(chuàng)建活動。
其他街鎮(zhèn)對所屬工業(yè)園區(qū)也要參照實施方案和專項整治意見開展安全專項整治工作,工作開展情況一并報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇二
為貫徹落實市、縣關(guān)于開展國慶、中秋期間安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,建立健全安全生產(chǎn)責任體系和安全生產(chǎn)長效機制,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保國慶、中秋期間全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實際,特制定三覺鎮(zhèn)國慶、中秋期間安全生產(chǎn)及消防安全大檢查實施方案:
通過開展國慶、中秋期間安全生產(chǎn)、消防安全大檢查行動,突出預(yù)防為主,加強監(jiān)管和落實責任,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項治理,督促各村、各部門、各企業(yè)全面落實上級有關(guān)部門深入開展2020年國慶、中秋期間安全生產(chǎn)、消防安全大檢查行動,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和各村委會安全生產(chǎn)主體責任的落實,采取有力措施,消除安全生產(chǎn)及消防安全的事故隱患,營造安全和諧的社會環(huán)境。
本次安全生產(chǎn)大檢查時間為2020年9月30日至2020年10月10日,各部門、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位、各村組織人員進行自查,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)組織對分管領(lǐng)域進一步排查安全生產(chǎn)隱患,確保各項安全工作落到實處。檢查重點領(lǐng)域和行業(yè):危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、煤氣(液化氣)點、加油站、學校、醫(yī)療機構(gòu)、餐館、賓館、特種設(shè)備、水庫池塘、人員密集場所安全等。
(一)危險化學品:重點加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、道路運輸?shù)汝P(guān)健環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管;對危險化學品經(jīng)營企業(yè)重點圍繞超許可經(jīng)營、加油站防火距離和維護檢修管理等進行專項督查。加強對加油站消防設(shè)施設(shè)備的安全檢查。
(二)煙花爆竹:要加強煙花爆竹的經(jīng)銷、燃放、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)的監(jiān)管和安全檢查,嚴格執(zhí)行煙花爆竹的儲存、銷售和燃放等有關(guān)規(guī)定,防止重大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。
(三)道路交通∶嚴厲查處超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法載客行為;排查治理危險路段和養(yǎng)護維修作業(yè)安全措施;特別加強對水面交通的安全檢查。
(四)建筑施工∶重點加強在建工程的安全施工檢查。包括工地門口:1、是否擺放“施工重地、閑人免進”和“進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽”等警示牌;2、是否掛設(shè)四牌一圖(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場平面布置圖。安全管理與責任制:1、是否建立各級安全責任制和安全管理目標;2、制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。安全教育:有無安全教育制度,有無三級安全教育記錄。安全檢查:有無定期安全檢查制度,有無檢查記錄,隱患整改有"三定"(定整改時間、定責任人、定整改措施)。特種作業(yè):升降機工、攪拌機工、架子工、電工、焊工等是否持證上崗。安全標志:有無現(xiàn)場安全標志平面圖等。
(五)人員密集場所:加強對人員密集場所消防設(shè)施維護、管理情況的督查;檢查安全疏散口是否暢通、消防安全制度是否建立健全;加大火災(zāi)隱患的治理力度,對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患必須限期治理整改到位;對存在重大火災(zāi)隱患、難以整改治理的要依法責令其停產(chǎn)停業(yè);對學校安全隱患要全面細致排查并認真組織整改。
(六)特種設(shè)備:重點加強對特種設(shè)備、壓力容器、壓力管道的檢驗、檢測、安裝、維護、保養(yǎng)和使用情況的監(jiān)管檢查;作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)情況的監(jiān)管檢查;安全附件和安全保護裝置按規(guī)定進行檢驗等的監(jiān)管檢查。
(七)煤氣(液化氣):重點檢查是否持有營業(yè)執(zhí)照,有無經(jīng)營負責人和安全管理人員資格證,經(jīng)營場所是否符合標準,是否存在大罐換小罐等現(xiàn)象。
(八)加油站:重點檢查是否辦理"二證一照"(危險化學品經(jīng)營許可證、成品油零售經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照);有無安全管理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)管理人員;有無主要負責人、各工種、各崗位人員安全生產(chǎn)責任制;有無安全生產(chǎn)規(guī)章制度并上墻等。(九)學校:重點檢查組織機構(gòu)、規(guī)章制度、硬件措施、安全檢查、宣傳教育等方面。
(十)醫(yī)療機構(gòu):重點檢查是否有安全管理機構(gòu)并配備專(兼)安全管理人員;是否將《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目和時間、收費標準等掛在明顯位置;是否建立健全安全生產(chǎn)責任制;醫(yī)療設(shè)備是否定期檢查,有維修、保養(yǎng)、定期檢測情況;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,按國家規(guī)定配置消防設(shè)施和器材;是否有應(yīng)急救援組織或兼職的應(yīng)急救援人員等。
(十一)酒店、賓館:重點檢查是否建立安全事故隱患排查制度;是否建立安全事故應(yīng)急預(yù)案,(應(yīng)急預(yù)案每年至少演練1次,并有記錄);是否按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員;對員工是否進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn),并有記錄;從業(yè)人員能否熟練使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責;疏散通道和安全出口是否暢通;滅菌、消毒、防疫設(shè)備設(shè)施及用具是否符合相關(guān)規(guī)定;洗浴、健身場所是否放置安全須知及有關(guān)警示牌等內(nèi)容。
(一)進一步提高思想認識。各村街委會、各相關(guān)單位要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,樹立安全發(fā)展的思想觀念和“以人為本”的理念。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),綜合治理,狠抓各項措施的落實。各村委會要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查機制。各有關(guān)部門、各企業(yè)主要負責人要認真組織、親自參與這次安全生產(chǎn)大檢查,確保檢查深入細致、全面徹底,消除事故隱患和管理漏洞。
(二)嚴格落實檢查工作責任。各村委會、各有關(guān)單位、各企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人。按照"誰主管,誰檢查,誰負責"的原則對檢查結(jié)果負總責。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要落實責任單位和責任人員,限期整改到位;對存在重大隱患或隱患整改期間無法保證安全的單位,一律停產(chǎn)停業(yè)整改;制度規(guī)定不健全、不落實,設(shè)備設(shè)施不完好,違章生產(chǎn)、違章操作等要列入隱患登記,責令立即整改。對因檢查不細致、不深入,未及時發(fā)現(xiàn)問題,檢查后發(fā)生安全事故的,將嚴肅追究檢查人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(三)堅持檢查與整改同步推進。各村委會、各有關(guān)單位、各企業(yè)要切實履行職責,協(xié)調(diào)各方力量,落實人力、物力、財力,及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患。對暫時難以整改的隱患,要落實監(jiān)控措施,明確責任人員,堅決防止事故發(fā)生。
(四)及時匯總上報檢查情況。檢查和督查結(jié)束后,各村委會、各單位、各企業(yè)要將此次安全生產(chǎn)大檢查工作情況于2020年10月15日前書面報鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇三
為深入貫徹科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,根據(jù)國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”工作部署和省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的具體要求,結(jié)合我村實際,特制定****“安全生產(chǎn)年”活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
在鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安監(jiān)局的具體指導(dǎo)下,全面貫徹十七屆五中全會和區(qū)安全生產(chǎn)會精神,堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理“的方針,以服務(wù)全村跨越發(fā)展為目標,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)隱患治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,全面推進安全生產(chǎn)標準化,不斷完善安全生產(chǎn)長效機制,提高本質(zhì)安全水平,為實現(xiàn)全村安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)年“活動,促進全村安全生產(chǎn)管理水平進一步提升,安全生產(chǎn)標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產(chǎn)保障體系進一步完善。減少一般事故,杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故,確保各類事故指標在鎮(zhèn)政府下達的控制指標之內(nèi)。
三、主要任務(wù)
(一)以“安全責任?重在落實“為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強全社會安全發(fā)展意識。
1、廣泛開展群眾性的安全知識普及教育活動。****通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)知識。****委會在****主要地段張貼安全生產(chǎn)標語,在主要地點設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄,宣傳安全知識;各組安全生產(chǎn)知識宣傳到位,維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、組織開展好一年一度“安全生產(chǎn)月”的集中宣傳教育活動。通過群眾喜聞樂見的文藝、咨詢活動,進一步營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。
(四)以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心,加強體制機制建設(shè),著力推動責任落實。
1、全面落實安全生產(chǎn)管理責任。落實村委會領(lǐng)導(dǎo)責任。全面落實“一崗雙責”制,“一把手”對安全生產(chǎn)負總責;分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域和部門的安全生產(chǎn)工作負責。落實監(jiān)管責任。要認真履行各行各業(yè)安全監(jiān)管職能,制定和落實安全生產(chǎn)工作措施。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,對安全生產(chǎn)負全面責任;各分管負責人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責;分層次建立健全安全生產(chǎn)責任制,形成完備的安全生產(chǎn)責任體系。對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實,甚至造成重大損失或引發(fā)事故的,要嚴肅追究責任人員的責任,嚴厲查處違法和失職行為。
2、建立健全目標考核體系。健全完善考核指標體系,建立考核獎懲制度,做到年底考核,維護安全生產(chǎn)控制考核指標的嚴肅性,調(diào)
動和保護村委會和各類安全生產(chǎn)工作積極性。
四、活動安排
“安全生產(chǎn)年”活動具體分三個階段實施,總體推進。
第一階段:動員部署(3月底前)
****根據(jù)各自實際,認真研究、制訂活動實施方案,召開動員大會進行部署,并通過簡報、墻報、宣傳櫥窗等多種形式進行廣泛宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
第二階段:全面實施(4月——11月)
“安全生產(chǎn)年”活動要按照活動方案確立的各項工作內(nèi)容和要求,全社會、多層次同步全面開展工作。我村要建立一個活動示范點,村委會分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負責人要定期到點上調(diào)查研究、指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)和解決“安全生產(chǎn)年”活動中的重大問題,跟蹤督查活動開展落實情況,確保活動取得實效。
第三階段:總結(jié)提高(12月)
我村對“安全生產(chǎn)年”活動開展情況進行認真總結(jié),查找不足,進一步完善提高。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),有序推進
“安全生產(chǎn)年”活動是今年安全生產(chǎn)工作的主題,為切實加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),村委會成立以書記為組長,主任為副組長,和其他干部為成員的全村“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在****村委會,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)年”
活動。成立的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責抓好“安全生產(chǎn)年”活動的組織實施,層層落實責任,完善工作機制,細化目標任務(wù),保證活動正常有序開展。
(二)突出重點,務(wù)求實效
各村、各單位要按照“全面推進、分步實施、重點突破”的要求,通過深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設(shè)”,全面推進安全生產(chǎn)標準化工作。要建立工作保障機制,狠抓工作落實,務(wù)求取得實效,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(三)落實責任,嚴格考核
****按照“一項建設(shè)一重點、一項行動一突破”的要求,制定加強“安全生產(chǎn)年”工作的具體推進方案,加強督促檢查,確保層層推進、項項落實。要充分發(fā)揮好聯(lián)動作用,強化對重點區(qū)域的安全監(jiān)督檢查,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。年終,村委會辦公室將嚴格按照考核細則,對各組“安全生產(chǎn)年”活動情況進行考核評比和獎懲。
安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇四
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,落實國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,深刻汲取“5· 1”亡人事故教訓(xùn),切實做到舉一反三、主動排查、主動整改、主動防范,嚴防各類事故發(fā)生,根據(jù)全市、全區(qū)安全生產(chǎn)緊急會議精神和部署要求,制訂新港街道開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神, 深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上、安全第一,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,以全面推行安全生產(chǎn)“一線三排”為抓手,深入開展全領(lǐng)域全覆蓋全方位的安全隱患大排查大整治,全力找問題、補短板、堵漏洞,最大限度消除事故隱患和問題,有效消除各類安全隱患,堅決扭轉(zhuǎn)當前轄區(qū)安全生產(chǎn)被動局面,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
深刻汲取“5·1”亡人事故教訓(xùn),圍繞安全生產(chǎn)“九個一”(即:集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患,重拳打擊一批當前表現(xiàn)突出的安全生產(chǎn)非法違法行為,嚴肅整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè),關(guān)閉取締一批非法違法和屢教不改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人,重點推出一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動,精心組織一系列應(yīng)急處置演練活動,主動邀請一批行業(yè)領(lǐng)域?qū)<议_展系列培訓(xùn)活動, 健全完善一套安全生產(chǎn)長效機制),深入開展轄區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治,解決企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、監(jiān)管責任落實不到位、隱患排查治理不徹底等問題,切實提高各社區(qū)(村)、各單位部門、各行業(yè)安全生產(chǎn)風險防范化解能力,全力保障轄區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
轄區(qū)安全生產(chǎn)各行業(yè)和領(lǐng)域,重點緊盯工貿(mào)、建筑施工、消防安全、道路交通安全、旅游安全、危險化學品安全、大型群眾性活動、森林防滅火等重點行業(yè)領(lǐng)域。
(一)集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故隱患。嚴格按照《汕尾市城區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃》(汕市區(qū)安委(2020)6號)工作要求,全面開展覆蓋各領(lǐng)域各行業(yè)安全隱患大排查行動,對排查出的事故隱患要實施臺賬管理、銷號制推進整治,切實整改一大批安全隱患問題。
(二)重拳打擊一批當前表現(xiàn)突出的安全生產(chǎn)非法違法行為。對不深刻汲取“5 ? 1”亡人事故教訓(xùn)、長期“帶病”生產(chǎn)經(jīng)營、在大排查大整治行動中仍然頂風作案的非法違法企業(yè)行為,各社區(qū)(村)、各單位部門要采取“零容忍”的態(tài)度, 重拳出擊、頂格處理,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,該關(guān)停的堅決予以關(guān)停、該處罰的堅決予以重罰,發(fā)揮強大的震懾作用。
(三)嚴肅整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè)。通過企業(yè)自查自糾、行業(yè)監(jiān)管部門檢查排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促企業(yè)逐一制定具體整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并建立臺賬,分級掛牌督辦。對不能立行立改的,要限時整改,對不能按期完成整改或不能保證安全生產(chǎn)的,一律停產(chǎn)整改,情節(jié)嚴重的依法予以關(guān)閉。
(四)關(guān)閉取締一批非法違法和屢教不改的生產(chǎn)經(jīng)營單位。對無證非法經(jīng)營、違法生產(chǎn)經(jīng)營或在大排查大整治行動中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位并屢教不改的企業(yè),要堅決給予關(guān)閉取締。情節(jié)特別嚴重的,相關(guān)部門要將其納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域“黑名單”管理,按照失信單位實施聯(lián)合懲戒。
(五)嚴厲懲處一批非法違法單位責任人。在安全生產(chǎn)大排查大整治中,對發(fā)現(xiàn)不落實安全生產(chǎn)主體責任,對風險隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改或虛查假改的企業(yè)相關(guān)責任人,要依法嚴厲處罰。對拒不執(zhí)行限期整改、停產(chǎn)整頓以及依法關(guān)閉決定的企業(yè),要嚴肅依法查處, 觸犯刑律的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。對履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任不到位,不落實安全生產(chǎn)“三個必須”責任的,嚴肅追究有關(guān)單位部門和人員的責任。
(六)重點推出一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動。各社區(qū)(村)、各單位部門要進一步加強對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學習,切實增強做好安全生產(chǎn)緊迫感、責任感和使命感;要廣泛開展宣傳教育活動,釆取多種形式,推進安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進家庭等“五進”活動;要收集、整理、推出一批安全生產(chǎn)典型案例,用血淋淋的教訓(xùn)、活生生的例子警示教育一大批人;要樹立正面典型,對守法安全經(jīng)營的企業(yè)或個人,要予以宣傳表揚;要發(fā)揮好社會和媒體監(jiān)督作用,對違法違規(guī)或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)或個人,要堅決予以曝光,形成強大宣傳聲勢,營造良好輿論氛圍,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(七)精心組織一系列應(yīng)急處置演練活動。要進一步完善各領(lǐng)域、各行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案,重點針對工貿(mào)、消防、交通、建筑施工、森林防滅火、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,要聯(lián)合職能單位組織開展一系列形式多樣的應(yīng)急處置演練活動,切實提升各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置和搶險救援能力,特別是要杜絕盲目演練、重演輕練的現(xiàn)象,演練結(jié)束后要及時對演練效果分析總結(jié),不斷提高應(yīng)急演練的操作性和實效性。
(八)主動邀請一批行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)專家開展系列培訓(xùn)活動。各社區(qū)(村)、各單位部門要全力打破當前我轄區(qū)安全監(jiān)管領(lǐng)域存在專業(yè)人才少、隊伍業(yè)務(wù)水平低,企業(yè)主要負責人、安全管理人員不想管不會管的現(xiàn)狀,結(jié)合地方和行業(yè)領(lǐng)域特點, 有針對性的邀請相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<覍Ρ镜乇拘袠I(yè)的工作人員進行培訓(xùn)教育,提升隊伍的履職能力。要舉辦企業(yè)主要負責人和安全管理人員專題培訓(xùn)班,增強企業(yè)落實安全主體責任能力。
(九)健全完善一套安全生產(chǎn)長效機制。各社區(qū)(村)、各單位部門要根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治的部署要求,結(jié)合本地本行業(yè)特點,探索、創(chuàng)新安全監(jiān)管新方式新方法,開展卓有成效的安全檢查、監(jiān)管工作,及時消除事故隱患;要認真總結(jié)本次大排查大整治行動經(jīng)驗,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管機制。街道安委辦要總結(jié)各社區(qū)(村)、各單位部門在本次大排查大整治行動中好的做法,結(jié)合國家、省、市、區(qū)的相關(guān)規(guī)定,健全完善一套行之有效的安全監(jiān)管長效機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責任落實。街道及各社區(qū)(村)、各有關(guān)單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負全責,落實領(lǐng)導(dǎo)帶隊靠前檢查督導(dǎo)等要求。街道安委辦要統(tǒng)籌部署,加強組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和巡查督查,保證大排查大整治行動有力有序扎實開展。
(二)嚴格檢查執(zhí)法,提高監(jiān)管實效。要加大檢查執(zhí)法力度,嚴格整治措施,對生產(chǎn)經(jīng)營單位未開展風險辨識管控和隱患排查治理的,一律依法實施行政處罰;對存在非法違法行為的,一律按頂格處理;對存在重大隱患的,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改完畢驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)。
(三)強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用。要多形式、多渠道、全方位開展宣傳,各社區(qū)(村)要專欄對安全隱患大排查大整治進行系列宣傳教育,形成全社會關(guān)注、支持、參與大檢查大整治的良好氛圍。
(四)強化檢查督導(dǎo),鞏固整治成效。街道紀工委、組織部門、安委辦要組成檢查督導(dǎo)組,采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式,加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的督導(dǎo)檢查,要抓好停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的跟蹤復(fù)查。
(五)加大考核力度,健全長效機制。要把安全隱患大排查大整治納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容,對履職不力、工作滯后的,由街道紀工委進行嚴肅問責。要強化源頭管控,加快構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,推進人防、物防、技防于一體的安防工程建設(shè)。要加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),不斷創(chuàng)新工作機制和標準規(guī)范,努力提高安全生產(chǎn)水平。
各社區(qū)(村)、各單位部門要結(jié)合各自工作職責及轄區(qū)實際情況,進一步細化制訂本地、本行業(yè)、本領(lǐng)域可操作性強的工作方案,并于 5月3日前報送街道安委辦;每天下午3時30分前將《安全生產(chǎn)大排查大整治每日情況統(tǒng)計表》(由單位主要負責人審核簽名)報送街道安委辦;5月19日下午5點前將大排查大整治階段工作情況報送街道安委辦,6月1日前街道形成書面工作總結(jié)報送區(qū)安委辦。
安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇五
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,落實近期國務(wù)院和省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,深刻吸取事故教訓(xùn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,舉一反三狠抓整改落實,堅決遏制一般事故、杜絕較大以上事故,防范化解重大安全風險,切實維護全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,全面推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅階段各項工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,在全鎮(zhèn)迅速開展安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅行動。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)批示指示及講話要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識和底線思維,真正把安全生產(chǎn)這個“國之大者”作為重大政治責任,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅年和推動國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建為抓手,圍繞縣委、政府確定的“全排查、找痛點、定清單、抓整改、嚴問責、猛攻堅”工作思路,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理,標本兼治、長效常治,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,堅決克服安全生產(chǎn)專項整治三年行動中的形式主義、官僚主義,以猛藥去疴,重點治亂的決心,以雷霆萬鈞之勢管控好各類安全生產(chǎn)風險,切實減少一般事故,杜絕較大以上事故,切實做到減量控大,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定。
堅持系統(tǒng)觀念抓防控,守住安全底線抓防控,強化安全執(zhí)法抓防控,舉一反三,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速開展“全覆蓋、無死角、無盲區(qū)”拉網(wǎng)式大排查大整治,推動安全生產(chǎn)責任“最先一公里”到“最后一公里”全鏈條落實,狠抓問題隱患整改落實,減少存量、控制增量,嚴格閉環(huán)管理,實現(xiàn)問題隱患臺賬整改清零、移交執(zhí)法案件處罰兌現(xiàn)辦結(jié)清零,提升隱患整改清單和制度措施清單精準性、有效性,夯實制度基礎(chǔ),形成“長治常治”機制,堅決遏制各類事故發(fā)生,提升本質(zhì)安全水平,持續(xù)鞏固全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面,筑牢高質(zhì)量發(fā)展“安全壩”、撐起人民群眾生命財產(chǎn)“安全傘”,確保全鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定持續(xù)向好。
為加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立民化鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 ?長:楊金勇 ?鎮(zhèn)黨委書記
郭 ?斌 ?鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:陳友強 ?鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
????????????李富春 ?鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記
????????????蔣 ?聰 ?鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
范潮均 ?鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
????????????袁 ?健 ?鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
????????????王杰海 ?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(掛職)
????????????袁 ?琴 ?鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
????????????袁 ?虎 ?鎮(zhèn)人大專職副主席
王素梅 ?鎮(zhèn)副科級干部
成 ?員:鄧銀鋒 ?縣綜合執(zhí)法局民化分局局長
????????徐德強 ?縣市場監(jiān)管局民化分局局長
????????胡 ?楊 ?民化派出所所長
任貞樽 ?鎮(zhèn)黨政辦負責人
何 ?彬 ?鎮(zhèn)紀委副書記
何本恩 ?鎮(zhèn)安監(jiān)站負責人
王小瓊 ?鎮(zhèn)人社中心負責人
顏永生 ?鎮(zhèn)攻堅辦負責人
廖小芹 ?鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責人
????????????王林洪 ?鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任、文廣站負責人
????????????先菲菲 ?民化自然資源所負責人
????????????李 ?健 ?鎮(zhèn)村建中心、交管站負責人 ???????
張興模 ?鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
????????????冷健康 ?鎮(zhèn)林業(yè)站站長
????????????賀 ?應(yīng) ?鎮(zhèn)財政所所長
????????????劉慶華 ?鎮(zhèn)綜治辦負責人 ?
????????????黃兵彬 ?鎮(zhèn)禁毒辦負責人
????????????游志德 ?民化司法所所長
????????????田常利 ?東皇水務(wù)站民化片區(qū)負責人
????????????劉 ?勇 ?習水供電局土城供電所所長
????????????張 ?雷 ?鎮(zhèn)中學校長
????????????陳健康 ?鎮(zhèn)中心小學校長
????????????程列兵 ?鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長
????????????張 ?強 ?鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦工作人員
????????????各村(居)第一書記、書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,袁健同志兼任辦公室主任,何本恩同志兼任辦公室副主任,具體負責組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅行動的日常工作;鎮(zhèn)黨政班子成員負責組織、協(xié)調(diào)、督促分管和聯(lián)系各行業(yè)部門以及督導(dǎo)包保村(居)安全生產(chǎn)集中攻堅各項工作。
(一)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅戰(zhàn)。一是2021年4月15日前,各村(居)、各部門、各企業(yè)完成一次全方位、地毯式的安全隱患大排查,分類分等級建立隱患排查、隱患整改臺賬,并于2021年4月18日前將臺賬報送鎮(zhèn)安監(jiān)站梳理匯總。二是民化派出所、習水供電局土城供電所、各村(居)要對老舊危房電線、電器及住房人員的自救能力開展排查,實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)(村)干部包保到戶,4月10日前要全覆蓋摸排,建立排查整治臺賬。三是2021年4月20日起,各村(居)、各部門、各企業(yè)每半個月開展一次安全隱患大排查,動態(tài)更新隱患排查、隱患整改臺賬,并于每月15日和30日前分別向鎮(zhèn)安監(jiān)站報送臺賬。四是2021年6月底前,全面完成前期已排查的一般隱患整改工作;對反復(fù)出現(xiàn)的較大隱患,建章立制,加大處罰力度徹底整改;對重大隱患,限期完成整改;對一時難以整改的隱患,采取實施停產(chǎn)、停業(yè)整改等措施,整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。五是2021年7月至12月,持續(xù)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,對新增的隱患采取限期整改措施,原則上隱患整改時限不超過一個月。六是嚴格按照“四個一律”(對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,一律停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任)、“五個一批”(依法嚴懲一批違法違規(guī)行為,徹底治理一批重大事故隱患,關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè),聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè),問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人)的要求,全力推進大排查大整治工作,確保問題隱患臺賬第一時間整改清零、移交執(zhí)法案件第一時間辦理清零。
(二)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育攻堅戰(zhàn)
堅持“以教興安”和“文化興安”,積極推進安全生產(chǎn)宣傳教育立體化、精準化、高效化和制度化,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強全社會安全意識。一是各村(居)、各部門、各企業(yè)要深入持久學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,深入學習中央、省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和講話精神,牢固樹立統(tǒng)籌安全與發(fā)展理念,以“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”等為載體,持續(xù)推進安全知識“五進”活動。二是各村(居)、各部門2021年4月底前完成1次全員安全教育培訓(xùn),此后每月至少開展一次全員安全教育培訓(xùn)。2021年4月20日前,鎮(zhèn)黨委、政府組織全體干部職工開展一次安全教育培訓(xùn),實現(xiàn)職工教育、安全教育和培訓(xùn)全覆蓋。5月底前,重點針對食品安全、學校安全、道路交通安全、火災(zāi)安全分別開展一次專題培訓(xùn)。三是圍繞提升廣大人民群眾參與安全生產(chǎn)主動性、主動意識和事故防控互救互助的能力,開展一系列專題宣傳教育培訓(xùn)工作,重點圍繞火災(zāi)安全防范、地質(zhì)災(zāi)害安全防范、道路交通安全防范、食品安全防范、汛期安全防范等開展,鎮(zhèn)級層面每月至少開展一次,村(居)每月至少在各村民組開展一次。四是在集鎮(zhèn)設(shè)置安全文化宣傳墻,鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的宣傳車、宣傳欄、調(diào)頻廣播、led顯示屏等充分有效利用,動態(tài)開展安全宣傳工作,每村(居)至少2條固定安全宣傳標語。利用趕集日等開展形式多樣的宣傳工作。五是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和目標責任制,2021年4月底前完成1次全員安全教育培訓(xùn),此后每月常態(tài)化開展一次全員安全培訓(xùn)大會,企業(yè)主要負責人每季度至少親自組織召開一次全員安全培訓(xùn)大會,確保實現(xiàn)職工安全教育和培訓(xùn)全覆蓋。
(三)深入開展安全生產(chǎn)集中整治執(zhí)法專項攻堅戰(zhàn)
各有關(guān)部門要結(jié)合職能職責全覆蓋開展安全生產(chǎn)集中整治執(zhí)法專項行動,全力推動“隱患排查、檢查督導(dǎo)、執(zhí)法處罰、宣傳教育”四個常態(tài)化,動態(tài)建立完善執(zhí)法處罰臺賬,全力落實安全生產(chǎn)執(zhí)法要求。一是要按照“誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰負責”的要求,對風險突出的行業(yè)領(lǐng)域要“無盲區(qū)、全覆蓋、零容忍”開展安全執(zhí)法檢查,杜絕檢查走形式、檢查不跟蹤督促整改和復(fù)查銷號、隱患整改落實不到位和重大安全隱患只查不罰等行為。二是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,對檢查發(fā)現(xiàn)的風險隱患和違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬,依法采取“四個一律”執(zhí)法措施,該處罰的要處罰、該停產(chǎn)的要停產(chǎn)、該關(guān)閉的要關(guān)閉,堅決治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規(guī)行為,懲戒一批嚴重失信單位,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,堅決杜絕“零處罰”現(xiàn)象。三是要扎實開展好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“回頭看”,嚴格對照“六個一”(即:企業(yè)主要負責人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案、開展一次全域性安全檢查)要求,凡是不具備安全生產(chǎn)條件、未按程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,必須重新復(fù)核,冒險蠻干的,要嚴肅處理相關(guān)責任人員。同時,要結(jié)合“放管服”改革,既依法嚴執(zhí)法,又要避免簡單化、“一刀切”。四是制定印發(fā)2021年度執(zhí)法處罰工作計劃,按月推進執(zhí)法處罰工作,縣綜合執(zhí)法局民化分局、縣市場監(jiān)管局民化分局、民化派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、東皇水務(wù)站等有關(guān)部門每月向鎮(zhèn)黨委、政府書面報告執(zhí)法處罰工作開展情況。
(四)深入開展安全生產(chǎn)“十大突出問題”整治攻堅戰(zhàn)
按照省、市、縣統(tǒng)一部署,針對當前安全生產(chǎn)存在的突出問題,按照“一問題一方案”的要求,對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題進行集中專項整治。一是開展非法營運及摩托車非法載客問題專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:民化派出所、縣綜合執(zhí)法局民化分局)。二是開展貨車超限超載及非法改裝問題專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):李富春,責任單位:縣綜合執(zhí)法局民化分局)。三是開展煤礦瓦斯防治和水害防治問題專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站)。四是開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全問題和農(nóng)村木結(jié)構(gòu)房屋消防安全專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:民化派出所、鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣市場監(jiān)管局民化分局、習水供電局土城供電所、各村居)。五是開展特種設(shè)備安全管理問題專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁琴,責任單位:縣市場監(jiān)管局民化分局)。六是開展建筑施工領(lǐng)域安全專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):王杰海,責任單位:鎮(zhèn)村建中心、各村居)。七是開展交通建設(shè)工程安全管理問題專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:鎮(zhèn)交管站、各村居)。八是開展危險化學品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站)。九是開展非煤礦山領(lǐng)域安全專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:鎮(zhèn)安監(jiān)站)。十是開展地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域安全專項整治。(責任領(lǐng)導(dǎo):袁健,責任單位:民化自然資源所、各村居)。
(五)深入開展安全生產(chǎn)“十大重點領(lǐng)域”整治攻堅戰(zhàn)
一是建筑施工領(lǐng)域。重點整治在建工程盲目搶工期趕進度、超負荷生產(chǎn)的;未采取有效措施加強基坑工程、模板支撐體系、腳手架、起重吊裝、起重設(shè)備安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程安全管控的;未落實企業(yè)及項目負責人帶班、監(jiān)理旁站、設(shè)備“定人定機定崗位定職責”、隱患排查治理等制度的;危大工程以及復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、地下管網(wǎng)工程現(xiàn)場安全管控等不到位的;未完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急物資儲備,應(yīng)對極端惡劣天氣,提高應(yīng)急救援能力的;房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械、高支模、深基坑安全隱患排查治理不到位的;未嚴厲打擊建筑市場施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的;將原有建筑物違規(guī)改建改用為賓館、飯店等人員密集場所的;擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題。
二是道路交通領(lǐng)域。重點整治客運企業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理、駕駛員教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、車輛技術(shù)狀況維護不到位的;危險貨物運輸車輛超速、超載、不按規(guī)定配備押運員以及液體危險貨物罐車未加裝緊急切斷裝置的;貨車超載超限及非法改裝的,“營轉(zhuǎn)非”客車、危險貨物運輸車、校車等重點車輛逾期未檢驗、超期未報廢以及假牌、酒駕、毒駕等嚴重交通違法的;農(nóng)用車非法載人、摩托車超載的;臨水臨崖、長大橋隧、連續(xù)長陡坡路段和馬路集市等存在突出安全隱患問題的;道路標志標牌、警示標識不完善的;強化對事故多發(fā)路段巡邏巡查,查處“三超一疲勞”等嚴重違法違規(guī)行為。
三是煤礦領(lǐng)域。重點整治煤礦企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,定期開展風險辨識和隱患排查,按規(guī)定配備煤礦安全生產(chǎn)管理人員,落實“五職礦長”責任制度;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點生產(chǎn);已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出煤礦是否存在仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)或停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn),以及采用國家明令禁止使用或淘汰的設(shè)備、工藝;是否動態(tài)鞏固和落實瓦斯防治攻堅任務(wù),加強通風、排水、提升運輸、安全監(jiān)控等系統(tǒng)管理并確保系統(tǒng)安全可靠,嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施,實施瓦斯“零超限”目標管理,認真執(zhí)行瓦斯檢查制度;是否嚴格落實井下防滅火綜合措施,未確保安全設(shè)施、機電設(shè)備正常運行的;是否存在采掘工程違規(guī)承包、以包代管或技改礦井不按批準工期施工;是否落實“雨季三防”工作要求。是否按要求開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,是否督促企業(yè)認真落實主體責任,是否存在檢查執(zhí)法寬、松、軟以及不去管、不會管、不敢管問題;對生產(chǎn)建設(shè)礦巡查檢查是否到位,是否嚴格落實停產(chǎn)停建煤礦盯守或巡查措施。
四是非煤礦山領(lǐng)域。重點整治安全生產(chǎn)證照是否合法有效;作業(yè)規(guī)程是否科學合理,現(xiàn)場是否存在管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的問題;安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求;隱患排查治理制度建設(shè)、責任落實、措施制定、整改情況;危險性較大的設(shè)備、設(shè)施是否按規(guī)定定期檢測檢驗;應(yīng)急救援隊伍、裝備、預(yù)案演練是否符合要求;新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)是否經(jīng)安全檢測核準投入使用;停產(chǎn)整頓礦山、資源整合礦山、新(改、擴)建礦山是否符合建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定;是否將新(改、擴)建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
五是工貿(mào)領(lǐng)域。重點整治工貿(mào)企業(yè)未按要求識別管控安全風險、排查整治安全隱患。企業(yè)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求。作業(yè)規(guī)程不完善,現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位。有限空間作業(yè)、煤氣罐管理、吊運作業(yè)等重點部位重點環(huán)節(jié)管理不到位。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管控不到位的。使用國家明令禁止的設(shè)備及工藝的等問題。
六是消防領(lǐng)域。重點整治農(nóng)村老舊木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)房屋、電器電路老化、房屋柴草亂堆亂放問題,各村(居)及民化派出所等部門利用“黔小消”app開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全專項整治情況;排查勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、賓館飯店、高層建筑、學校、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)、易燃易爆單位、易地扶貧安置點等重點單位重點部位消防安全情況;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾,防火分隔不到位,疏散通道和消防通道不暢,違規(guī)存放易燃易爆危險品,消防設(shè)施損壞停用,電動自行車違規(guī)停放充電等情況;檢查假冒偽劣電氣產(chǎn)品整治情況,智慧用電系統(tǒng)推廣使用情況;重點崗位人員責任不落實,日常管理機制不健全,宣傳教育培訓(xùn)不深入等問題;企業(yè)落實消防安全主體責任不到位,重點單位“四個能力”,員工“一懂三會”不達標,日常防火檢查巡查未落實的問題。
七是森林防火領(lǐng)域。結(jié)合近期氣溫迅速回升,特別是清明祭祀等活動,重點排查整治林區(qū)火災(zāi)隱患,對火災(zāi)隱患臺賬逐條清理排除,徹底消除死角和盲區(qū)不到位等問題;未認真落實野外火源管理規(guī)定,嚴格執(zhí)行“見煙就查、違規(guī)就罰、犯罪就抓”的管控制度,筑牢用火管理、入山檢查、林內(nèi)巡護和聯(lián)防聯(lián)保“四條防線”等火源管控不到位的;護林員未發(fā)揮作用開展防火安全宣傳、巡山護林和應(yīng)急值守的;未對每個山頭嚴防死守,嚴控火種進山的;未對敏感地區(qū)、關(guān)鍵部位、重點設(shè)施和特殊人群“四個層面”進行管控,做到分塊包干、責任到人、措施到位,實現(xiàn)“隱患除盡、問題歸零”的;未對清明節(jié)等重點時段倡導(dǎo)文明祭祀,加強重點林區(qū)、墳區(qū)火源管控,以鮮花替代煙花爆竹,堅決杜絕祭祀燃放煙花爆竹、燒紙點蠟,祭祀期間,要派專人在路上宣傳教育,沒收煙花爆竹、紙火,嚴防森林火災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生。
八是危險化學品及煙花爆竹領(lǐng)域。重點整治貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《化工園區(qū)安全風險排查治理導(dǎo)則(試行)》《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《特別管控危險化學品目錄(第一版)》等法律法規(guī)貫徹落實情況;硝酸銨等爆炸性?;穼m棛z查問題整改落實情況;重大變更履行相關(guān)審批手續(xù),建立健全變更管理制度,識別變更風險,執(zhí)行變更程序情況;上級查出的重大風險管控、重大安全隱患整改情況;重大危險源接入在線監(jiān)控系統(tǒng)情況;企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓(xùn)考核、特種作業(yè)人員持證件上崗情況;安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告情況;易制毒類化學品未按國家相關(guān)規(guī)定完成許可、備案,危險化學品登記或“一書一簽”執(zhí)行情況;特殊作業(yè)票填寫,作業(yè)風險識別,企業(yè)現(xiàn)場特殊作業(yè)安全措施落實情況。油氣管道高后果區(qū)警示標識、隔離監(jiān)控措施和施工保護情況,管道建設(shè)安全管理以及汛期安全防范等情況。煙花爆竹安全風險隱患排查情況,對春節(jié)后各煙花爆竹經(jīng)營點存放的逐一清查,該回收的回收,統(tǒng)一儲存,對失效的要馬上銷毀;煙花爆竹的交通運輸安全風險隱患管控情況;非法經(jīng)營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹等“打非治違”力度情況。
九是地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域。重點整治修建公路、依山建房等建設(shè)中開挖邊坡,形成人工高陡邊坡,造成滑坡等情況;采石放炮等破壞土質(zhì)環(huán)境的活動,堆填加載、亂砍亂伐導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害等情況;地質(zhì)災(zāi)害普查、排查、監(jiān)測、治理及應(yīng)急演練等工作落實不到位等情況;地質(zhì)災(zāi)害宣傳不到位,明白卡、警示牌、疏散指示牌等宣傳措施不落實等情況。
十是食品領(lǐng)域。重點整治農(nóng)村濫辦酒席、售賣食用野生菌等情況;食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等情況,嚴把食品原料、輔料購進渠道;食品銷售環(huán)節(jié)違法違規(guī)情況,嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度的落實,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品的違法行為,同時在農(nóng)村銷售市場持續(xù)保持高壓態(tài)勢,徹查過期食品銷售行為。
此外,特種設(shè)備、民爆、教育、農(nóng)業(yè)機械、電力、水利等未作出具體任務(wù)安排的其他行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合實際制定工作方案,瞄準突出風險、查實隱患、排查問題,按照“誰分管誰負責”“誰聯(lián)系誰負責”“誰主管誰負責”的原則,壓實責任,落實風險管控和隱患整治措施,深入開展集中攻堅行動,堅決防范和遏制安全事故的發(fā)生。
(六)深入開展汛期安全工作攻堅戰(zhàn)
一是要在汛期來臨前,完成防汛安全大檢查;全面落實防汛抗旱行政責任人員;完成防汛預(yù)案修訂,開展應(yīng)急演練;強化防汛搶險業(yè)務(wù)培訓(xùn)和緊急避險、自救互救宣傳教育;充實隊伍建設(shè)和物資儲備;加大防災(zāi)救災(zāi)救助力度,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和受災(zāi)群眾生活。二是要進一步加強對山塘、小水池、河流的安全管理,在危險程度較高的水域,設(shè)置“水深危險”“禁止游泳”等警示標志,督促村(居)、部門、人員、農(nóng)戶設(shè)立安全隔離帶、防護欄,必要情況下要安排專人盯守。三是扎實開展高位隱蔽、山地斜坡、人員密集區(qū)域地災(zāi)隱患排查,對地災(zāi)隱患點治理區(qū)域要安排專人盯防,提前做好防洪、防垮塌、防滑坡等管控措施,發(fā)現(xiàn)征兆,要及時撤離受影響的群眾,嚴防自然災(zāi)害事故發(fā)生。
堅持行業(yè)監(jiān)管與屬地管理相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查督導(dǎo)相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從即日起到2021年12月底結(jié)束,分三個階段進行。
(一)集中排查階段(4月20日前)。召開動員部署會議,結(jié)合實際制定大排查大整治行動集中攻堅工作方案,進一步明確目標任務(wù),壓實工作責任、細化措施落實,對照國家和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)工作部署要求,立即開展“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)大排查大整治行動集中攻堅行動,全覆蓋、零遺漏、無死角開展排查,堅持立查立改、邊查邊改,嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求,實現(xiàn)問題隱患臺賬整改清零、移交執(zhí)法案件處罰兌現(xiàn)辦結(jié)清零,確保不發(fā)生事故。
(二)整治攻堅階段(4月21日至7月30日)。著力推進問題隱患大排查大整治,加強問題隱患整改閉環(huán)管理,對一般隱患,立即組織整改;對反復(fù)出現(xiàn)的較大隱患,通過完善制度措施,嚴格管理,加大處罰力度徹底整改;對重大隱患,能立即組織整改的,做到措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五落實”,限期完成整改;對一時難以整改的應(yīng)實施停產(chǎn)、停業(yè)整改,整改完畢經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對限期整改和停產(chǎn)、停業(yè)整改的重大隱患,整改期間應(yīng)加強安全監(jiān)管,對整改后收仍達不到安全標準的,依法依規(guī)予以關(guān)閉、淘汰退出;對發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪的,嚴格落實安全生產(chǎn)違法行為行刑銜接有關(guān)規(guī)定,及時依法移送司法機關(guān)處理,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
(三)成效鞏固階段(8月1日至12月31日)。各村(居)、各部門、各企業(yè)對大排查大整治集中攻堅要形成常態(tài),適時開展“回頭看”,認真查找工作漏洞和短板,分析存在問題原因,加強和改進工作措施,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”,鞏固攻堅工作成果。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立民化鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅工作。各村(居)、各部門、各企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)大排查大整治集中攻堅行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責,周密部署,精心組織,密切配合,并結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)實際,迅速制定具體工作方案并組織實施。各村(居)、各部門、各企業(yè)要從站在做到“兩個維護”的政治高度,精心組織,周密部署,單位主要負責人要親自研究、親自抓在手上,深入一線掌握情況,形成高位推動、上下聯(lián)動、全員參與的良好工作格局。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法承擔主體責任,做到動員部署到位、責任落實到位、風險防控和隱患排查整治到位、事故災(zāi)害防范到位。要動態(tài)建立安全隱患排查清單和制度措施清單,隱患排查和整治措施必須具體實在、到事到人,堅決避免搞形式、走過場。
(二)強化責任壓實。進一步建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系,落實“三管三必須”要求,嚴格實施季度“掛黃牌”等制度,把重大安全隱患當事故查處,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患按照一般事故進行倒查。強化黨政屬地責任、行業(yè)主管責任、執(zhí)法監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善責任鏈條,確保黨政責任、部門責任、企業(yè)主體責任環(huán)環(huán)相扣、不掛空擋。嚴格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》《貴州省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》《中共習水縣委辦公室、習水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈習水縣安全生產(chǎn)“黨政同責一崗雙責齊抓共管失職追責”實施意見〉的通知》《中共習水縣委辦公室、習水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈習水縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委人民政府(辦事處)及各基層股室(站所)村居安全生產(chǎn)工作職責〉的通知》等文件規(guī)定,“依單履職、依單督查、依單追責、依單免責”,對因形式主義、官僚主義、責任不落實導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,嚴格按照“四不放過”原則和相關(guān)法律法規(guī),該約談的約談,該停職的停職,該免職的免職,該黨紀政紀法紀處置從嚴從重從快追責問責,該移送司法機關(guān)立案查處的絕不手軟,形成強大警示和震懾。
(三)強化督查檢查。為使大排查大整治集中攻堅工作落地落實,按照分片包保的原則,成立以鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)為組長的督查督導(dǎo)組,綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、現(xiàn)場檢查,對各村(居)、各部門、各企業(yè)工作開展情況進行全面督查督導(dǎo),對排查不認真、整改不到位、責任不落實、處罰不嚴格等“失之于寬、失之于軟、失之于松”的單位和個人,嚴肅追責問責,督查督導(dǎo)結(jié)果計入2021年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)考核。對工作開展不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,一律溯源倒查責任,嚴肅追責問責,并樹立典型進行曝光。
(四)強化信息報送。一是大排查大整治集中攻堅階段實行周報告、周匯總,鎮(zhèn)安監(jiān)站每周匯總一次部門、村(居)工作開展情況報鎮(zhèn)黨委、政府。二是鎮(zhèn)黨委、政府每月至少召集一次會議聽取各督導(dǎo)包保組和村(居)、部門隱患排查、臺賬建立、整改銷號等工作情況匯報。三是針對交通領(lǐng)域超速超載等違法案件處理,民化派出所一周一匯總一報告,對“零處罰”的必須啟動問責。四是各村(居)、各部門每月1日前報送上月工作開展情況,6月25日、9月25日前報送季度工作小結(jié),12月20日前報送工作總結(jié)。
(五)強化長效常治。各級各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動,抓好安全生產(chǎn)“當下改”“長久立”工作,及時總結(jié)、提煉安全生產(chǎn)集中攻堅中的典型做法,及時糾正存在的不足和問題,固化好的經(jīng)驗做法,建立常態(tài)化的安全風險防范化解長效機制,從根本上消除事故隱患,全面提升我鎮(zhèn)本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇六
為深入開展安全生產(chǎn)治理行動,深化隱患排查治理工作,制定本方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和縣委、縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項部署,深入落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展指導(dǎo)原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù),以重點行業(yè)(領(lǐng)域)隱患排查治理為重點,標本兼治,遠近結(jié)合,突出重點,依法治理,夯實基礎(chǔ),提高水平,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為促進保增長保民生保穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
1.進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察;
2.治理糾正違規(guī)違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;
3.推進安全標準化建設(shè),實施分類監(jiān)管,有效監(jiān)控重大危險源;
4.堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.道路交通安全:一是深入開展道路交通專項整治,加大打擊各種違法行為的力度。二是切實加強對客運企業(yè)的管理。四是抓好農(nóng)用車安全管理。三是繼續(xù)開展公路隱患排查治理。六是認真開展道路交通法規(guī)宣傳,提高群眾交通安全意識。
2.危險化學品:一是加強農(nóng)藥等危險化學品的經(jīng)營和管理。二是做好?;髽I(yè)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作,加強大型項目試運轉(zhuǎn)的安全監(jiān)管。對?;飞a(chǎn)、儲存單位進行風險評估。
3.煙花爆竹:落實鄉(xiāng)、村責任,依法從重打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,實施有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營。繼續(xù)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作,關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
4.民爆物品:以現(xiàn)場管理和流通使用等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點。深化民爆行業(yè)“四超”(超員、超儲、超產(chǎn)、超時)專項整治工作,嚴厲打擊私制炸藥非法窩點和非法運輸、交易、使用民爆物品的行為。
5.消防安全:認真開展火災(zāi)隱患排查,以飯店、商店、棋牌室、桌球室等人員密集場所為整治重點,加大掛牌督辦的重大消防隱患整改力度,切實消除火災(zāi)隱患。加快推進城市公共消防設(shè)施建設(shè)。
6.建筑施工:深入開展在建工程隱患排查,以防范腳手架、超重機械倒塌、施工坍塌和觸電、高處墜落事故為重點,加強施工現(xiàn)場管理,確保安全施工。
7.特種設(shè)備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯等特種設(shè)施設(shè)備為整治重點,加強定期檢驗檢測和安全技術(shù)管理,確保安全運行。
8.學校安全:加強學校及周邊食品衛(wèi)生安全,防雷等行業(yè)領(lǐng)域,要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,深入開展安全專項整治,確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位,努力提升本質(zhì)安全水平。
安全生產(chǎn)治理行動分階段實施,總體分為三個階段:第一階段(5月初)為制訂方案和宣傳發(fā)動階段,并結(jié)合一季度縣安全生產(chǎn)工作督察情況進行整改。第二階段(5月至9月)為工作全面推進階段,對全鄉(xiāng)重點行業(yè)(領(lǐng)域)按照要求進行全面集中治理。第三階段為檢查總結(jié)階段,11月5日前結(jié)合全年工作開展情況對安全生產(chǎn)治理行動進行總結(jié)并上報縣安委辦。
1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。安全生產(chǎn)治理行動是“安全生產(chǎn)年”活動的重要組成部分,要認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,一級抓一級,層層抓落實。
2.強化監(jiān)督,推動治本。鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)安監(jiān)辦要及時掌握治理行動進展情況,逐月統(tǒng)計上報隱患排查治理和安全生產(chǎn)投入等情況。對治理行動開展情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時督促整改,跟蹤落實
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓重點。全鄉(xiāng)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要把這次治理行動與執(zhí)法行動、宣傳教育行動結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排好“三項行動”和“三項建設(shè)”,推動“安全生產(chǎn)年”各項工作有序展開。
4.廣泛宣傳,群防群治。全鄉(xiāng)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要充分利用各種宣傳形式,廣泛宣傳治理行動的目標、內(nèi)容和要求,形成安全生產(chǎn)治理行動的良好輿論氛圍
安全生產(chǎn)工作實施方案八篇文件篇七
為貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和青島市民政局《青島市養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)(消防安全)大排查大整治行動實施方案》的部署要求,深刻汲取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1.10” 事故教訓(xùn),有效排查和消除事故隱患,切實加強安全生產(chǎn)工作,自現(xiàn)在起在全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)中開展為期半年(至2021年 6月30日)的拉網(wǎng)式、起底式安全生產(chǎn)大排查、大整治行動。 現(xiàn)制定如下行動實施方案。
認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,堅持人民至上、生命至上,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,深入細致開展安全生產(chǎn)大排查、大整治,對養(yǎng)老行業(yè)領(lǐng)域、所有相關(guān)人員全覆蓋,對任何違法違規(guī)行為、任何弄虛作假行為零容忍,實現(xiàn)安全生產(chǎn)治理能力、本質(zhì)安全水平新提升,確保全區(qū)養(yǎng)老行業(yè)安全運營形勢持續(xù)穩(wěn)定,助推全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)落實養(yǎng)老機構(gòu)主體(全員)責任
落實養(yǎng)老機構(gòu)建立全員安全生產(chǎn)責任制,督促養(yǎng)老機構(gòu)落實第一責任人、全員崗位安全責任制、安全防控、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急處置等具體責任,要求機構(gòu)負責人親自檢查安全生產(chǎn)工作,組織職工開展安全隱患排查,從源頭控制風險隱患和不安全行為,依法安全運營。
(二)監(jiān)督完善安全管理制度
加強養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)和消防安全責任制落實情況督導(dǎo)檢查落實,推動養(yǎng)老機構(gòu)嚴格落實主體責任,建立完善自我約束、持續(xù)改進等內(nèi)生機制;督促養(yǎng)老機構(gòu)嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)和消防安全責任制,重點排查是否及時修訂完善安全生產(chǎn)管理制度,杜絕照抄照搬、不符合實際的情況,建立健全隱患排查治理、重大隱患治理情況向上級應(yīng)急管理和行業(yè)主管部門“雙報告”等制度。落實養(yǎng)老機構(gòu)全員業(yè)務(wù)服務(wù)和安全運營“一崗雙責”,做到安全責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。
(三)機構(gòu)安全風險辨識及管控情況。
要求養(yǎng)老機構(gòu)建立風險隱患雙重預(yù)防體系,組織全體職工參與對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的風險進行辨識并分級管理;建立風險警示制度,在醒目位置和重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡;逐一制定風險防控措施,對風險安全隱患做到一處不漏;采用信息化技術(shù)對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗。
(四)機構(gòu)全員安全教育培訓(xùn)情況。
重點排查年度培訓(xùn)計劃分層次、分類別、分崗位制定并組織實施;作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格上崗,特種作業(yè)人員須持證上崗;在崗人員應(yīng)熟悉本崗位安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施;采用新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后,及時進行崗前教育和培訓(xùn)。
開展“安全月”活動,結(jié)合疫情防控要求,邀請安全生產(chǎn)專家在合適的時間對養(yǎng)老機構(gòu)負責人和安全員開展安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急演練、警示教育等活動,不斷增強廣大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急疏散能力。
(五)強化對養(yǎng)老機構(gòu)隱患排查治理工作監(jiān)督
要按照全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動整治指南和《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標準要求,重點排查消防設(shè)施設(shè)備不達標、存放易燃易爆物、堵塞消防通道、建筑材料防火等級不達標,以及電器產(chǎn)品及其線路管路、供暖設(shè)施設(shè)備、燃氣設(shè)備等未定期進行維護保養(yǎng)和檢測等安全防患。扎實推進民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照“一院一案”要求,關(guān)部門采取有效措施,督促整改到位。要防止因疫情防控和封閉管理,造成消防安全管理制度落實不到位、監(jiān)督管理不到位引發(fā)次生事故。做到“四個突出”:突出容易引發(fā)事故的重點單位、場所、環(huán)節(jié);突出汲取國內(nèi)外事故教訓(xùn),重點解決“想不到、認不清、管不了”等問題,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū);突出近年來發(fā)生過事故的機構(gòu);突出近年來在安全生產(chǎn)督查檢查、監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)。通過專項治理,進一步提升我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全水平,實現(xiàn)安全責任事故零發(fā)生。
疫情防控常態(tài)化條件下,采用信息化技術(shù)對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控,民政服務(wù)機構(gòu)要認真對本機構(gòu)安全、消防隱患進行排查整改并建立隱患排查整改臺帳。在養(yǎng)老機構(gòu)自查自改的基礎(chǔ)上,各機構(gòu)要健全完善隱患排查治理常態(tài)化管理機制,確保整改措施、責任、資金、時間和預(yù)案“五落實”,重大隱患按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告,實現(xiàn)“自查、自改、自報”閉環(huán)管理。
(六)完善消防安全監(jiān)控信息化建設(shè)
將所有養(yǎng)老機構(gòu)納入全市智慧消防安全監(jiān)控平臺,對未納入監(jiān)控平臺的機構(gòu)待封閉式管理結(jié)束后,立即督促、監(jiān)督其納入監(jiān)控平臺;確保機構(gòu)安全管理人員能及時得到監(jiān)控平臺反饋的信息,對監(jiān)控平臺反饋的隱患或設(shè)備故障等問題要及時整改。
(七)機構(gòu)安全應(yīng)急準備情況
嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、重要崗位 24 小時值班和信息報告制度,非在崗值守人員要保證通信暢通,隨時聽從指令安排。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急措施,民政服務(wù)機構(gòu)消防安全關(guān)鍵崗位要時刻保持應(yīng)急狀態(tài),發(fā)生險情第一時間響應(yīng)、第一時間處置,最大限度減少損失影響。要嚴格落實緊急突發(fā)事件請示報告制度,迅速上報情況,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。
(一)機構(gòu)自查自糾、即查即改。嚴格落實機構(gòu)主體責任, 全面提升安全管理水平。
1.加強教育培訓(xùn)。所有機構(gòu)立即組織開展全員安全培訓(xùn), 通過觀看事故警示片、現(xiàn)身說法開展全員警示教育,確保安全知識、安全理念入腦入心,受到警醒。
2.完善排查制度。建立并落實職工隱患排查獎勵制度,發(fā)動全體職工全面參與隱患排查整治,獎勵情況作為督查檢查的重要內(nèi)容。
3.狠抓問題整改。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,各機構(gòu)建立臺賬,逐項落實整改責任、措施、時限,及時整改,形成自查報告,經(jīng)機構(gòu)主要負責人確認簽字后,每半月一次上報李滄區(qū)民政局。
(二)民政部門集中檢查、嚴格執(zhí)法。嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任,堅決守好自己的“責任田”。
1.實施全面監(jiān)管。區(qū)民政局明確監(jiān)管責任,開展常態(tài)化監(jiān)管,確保大排查、大整治各項措施落實落地,決不能失管漏管。
2.創(chuàng)新檢查方式。重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式開展檢查,確保查實查深。加強檢查人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),深入了解養(yǎng)老行業(yè)領(lǐng)域機構(gòu)安全生產(chǎn)工作規(guī)律及特點,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,確保真查會查。
3.用好智慧監(jiān)管平臺。用好智慧消防遠程監(jiān)控系統(tǒng),對養(yǎng)老機構(gòu)消防設(shè)施運營狀態(tài)進行日常監(jiān)督檢查。根據(jù)專業(yè)組織出具的監(jiān)測報告,對養(yǎng)老機構(gòu)消防隱患排查和整治工作落實情況進行評估和督查。
4.依法嚴厲懲處。堅持問題導(dǎo)向,會同當?shù)貞?yīng)急管理、消防救援等部門,對機構(gòu)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改的,依法從嚴處罰;對存在重大隱患未按期整改的,一律停產(chǎn)整頓直至整改完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以局長王忠于為組長、副局長管遵泉與四級調(diào)研員臧江濤為副組長,養(yǎng)老辦負責人宋偉同志為辦公室主任,養(yǎng)老機構(gòu)院長為成員的李滄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)2021年安全生產(chǎn)(消防安全)大排查大整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是轄區(qū)養(yǎng)老行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動第一責任人,親自部署研究,組織開展好攻堅行動。機構(gòu)主要負責人要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人責任,組織開展自查自改。
(二)強化整改落實
堅持邊查邊改、立查立改,一時無法徹底整改的隱患要報經(jīng)李滄區(qū)應(yīng)急管理和消防救援部門審查核準,明確專人盯防,嚴格落實控措施,確保萬無一失,并在限定時間整改到位;重大隱患必須于4月底前全部整改到位。領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉一線,盯緊現(xiàn)場,根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全標準和有關(guān)規(guī)范,檢查養(yǎng)老機構(gòu)自査措施是否落實,隱患整改是否到位,嚴格落實養(yǎng)老機構(gòu)主體責任。要堅決破除監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”問題,對各類事故及事故發(fā)生前的違法違規(guī)行為要堅決處置、絕不姑息,確保重大風險防得實、控得住、管得好。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和微博、微信等宣傳方式,結(jié)合“安全月”活動,加大宣傳力度,及時總結(jié)、宣傳、推廣先進典型和經(jīng)驗做法,教育引導(dǎo)各養(yǎng)老機構(gòu)廣大干部職工和服務(wù)對象增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。
(四)做好重大節(jié)日、重大活動期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)上級部署和要求,針對重大節(jié)日和重大活動特點,督導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)進一步強化和細化安全生產(chǎn)管理制度和工作方案,確保各項隱患排查和整治工作落實到位。加強值班安全管理,及時上報安全信息。加強食堂和食品安全管理,防范餐飲安全事故。做好安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練,健全應(yīng)急救援隊伍,做好安全防范物資儲備。加強疫情防范管理,落實各項疫情防控措施,確保養(yǎng)老機構(gòu)平安穩(wěn)定,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)“十四五”良好開局作出新貢獻,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
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