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民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇一
申請(qǐng)人：___，男，1961年4月2日出生，漢族，現(xiàn)住__市__街道__號(hào)，公民身份證號(hào)碼：-.被申請(qǐng)人：__市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，住所地__市__街道解放路445號(hào)。法定代表人林__，負(fù)責(zé)人。
被申請(qǐng)人：__市__街道辦事處，住所地__市__街道解放路445號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼____9483-3.法定代表人劉__，主任。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、依法對(duì)__市法院漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督。
2、對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，向被執(zhí)行人__市__街道辦事處提出檢察建議，督促__市人民政府__街道辦事處自動(dòng)履行（20-）漳民初字第456號(hào)民事判決。
事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處建設(shè)工程施工合同糾紛一案，已經(jīng)__市人民法院（2012）漳民初字第456號(hào)民事判決并發(fā)生法律效力。該判決主文確定：__市人民政府__街道辦事處應(yīng)于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。__市人民政府__街道辦事處未在判決書(shū)確定的十五天期限內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算，也未按該判決所確定的義務(wù)進(jìn)行履行。
申請(qǐng)人依法向__市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但由于被執(zhí)行人__市人民政府__街道辦事處不履行生效法律文書(shū)所確定的義務(wù)，并通過(guò)各種手段干預(yù)執(zhí)行，致使該案無(wú)法執(zhí)行，擱置至今。__市人民政府__街道辦事處作為_(kāi)_市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司主管部門(mén)和開(kāi)辦單位，尚欠申請(qǐng)人工程款412462元已長(zhǎng)達(dá)十七年之久，申請(qǐng)人多次追討無(wú)門(mén)，通過(guò)訴訟也未獲得解決。__市人民政府__街道辦事處完全有財(cái)力和能力解決拖欠申請(qǐng)人工程款，但終因其處強(qiáng)勢(shì)地位而拖延至今。因此，申請(qǐng)人要求：一、督促被申請(qǐng)人__市人民政府__街道辦事處于本判決生效之日起十五日內(nèi)組成清算組對(duì)__市__房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算，以清算后的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。清算后的財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)，不足部分由__市人民政府__街道辦事處承擔(dān)。向申請(qǐng)人支付尚欠工程款412462元及違約金（自1996年6月1日起按中國(guó)人民銀行同期同類貸款利率計(jì)算）；二、督促__市人民法院排除干擾，依法采取查封財(cái)產(chǎn)、凍結(jié)帳戶、劃撥資金等強(qiáng)制措施，確保本案順利執(zhí)行。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第235條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，最高人民法院最高人民檢察院《關(guān)于在部分地方開(kāi)展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)工作的通知》第五條規(guī)定：“對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)等特殊主體為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，人民法院因不當(dāng)干預(yù)難以執(zhí)行的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)等提出檢察建議”等法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)__市法院（20-）漳民初字第456號(hào)民事判決執(zhí)行一案進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致__市人民檢察院
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇二
(如申請(qǐng)人為單位，應(yīng)寫(xiě)為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊(cè)登記地址××市××區(qū)××路××號(hào)，電話號(hào)碼××)
代理人(如有代理人)：××，性別，漢族，身份證號(hào)碼××，住×市×區(qū)×路×號(hào)，郵政編碼××，電話號(hào)碼××× 對(duì)方當(dāng)事人(注明一審、二審、再審身份，如二審上訴人)：××，性別，漢族，身份證號(hào)碼××，住×市×區(qū)×路×號(hào)，郵政編碼××，電話號(hào)碼×(如申請(qǐng)人為單位，應(yīng)寫(xiě)為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊(cè)登記地址××市××區(qū)××路××號(hào)，電話號(hào)碼××)
申請(qǐng)監(jiān)督事項(xiàng)(一中院、基層法院)：
不服北京市第一中級(jí)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民終(或再終)字第××號(hào)民事判決(或裁定)。 不服北京市××區(qū)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民初字第××號(hào)民事判決(或裁定)。 (或者××人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民執(zhí)字第××號(hào)裁定違反法律規(guī)定)
向法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛐惺蛊渌麢?quán)利情況(高院)：
申請(qǐng)人已于××××年××月××日向北京市高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，法院于××××年××月××日作出駁回再審申請(qǐng)裁定(或者法院至今未作出裁定)。
(或者申請(qǐng)人已于××××年××月××日向××××人民法院提出異議(或者申請(qǐng)異議;或者提起訴訟)，法院于××××年××月××日作出駁回裁判或決定)
案件事實(shí)：
與法院裁判文書(shū)中查明事實(shí)一致的，可以簡(jiǎn)略。
申請(qǐng)監(jiān)督理由:
申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)中存在哪些錯(cuò)誤，存在多處錯(cuò)誤的，逐一寫(xiě)明。
(申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動(dòng)中存在哪些違法行為。)
基于上述理由，申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于北京市第一中級(jí)人民法院××××號(hào)民事判決(裁定、調(diào)解書(shū))進(jìn)行監(jiān)督。 (或者對(duì)××××號(hào)民事訴訟案件中的審判人員的違法行為;或者對(duì)×××民事執(zhí)行案件中執(zhí)行行為)
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇三
申請(qǐng)人(一審原告、二審上訴人、再審申請(qǐng)人、)孔繁菊，女，漢族，1959年8月28日出生，戶籍地上海市閔行區(qū)七莘路2299弄131號(hào)502室，電話：***。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請(qǐng)人)上海青竹子裝飾設(shè)計(jì)有限公司，住所地上海市閔行區(qū)光華路2118號(hào)3幢152室，法人施瑞華，公司經(jīng)理。
被申請(qǐng)人(一審被告、二審被上訴人、再審被申請(qǐng)人)雷柏特(上海)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司，住所地上海市閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)楊家巷村3668弄1號(hào)。法人林枚香，公司總經(jīng)理。
申請(qǐng)人孔繁菊對(duì)上海市高級(jí)人民法院2013年9月13日作出的(2013)滬高民二(商)申字第242號(hào)裁定，根據(jù)《民事訴訟法》第二百零九條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，提出申請(qǐng)檢察建議。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇四
申請(qǐng)人： ，女，漢族， 年 月 日出生，身份證號(hào)碼： 。住 ，聯(lián)系電話： 。
被申請(qǐng)人：*派出所
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì) 涉嫌案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就 本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇五
被申訴人（被執(zhí)行人）：李某郭，曾用名李某國(guó)，男，52歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦1路一橫巷x號(hào)。
被申訴人（案外人）：李亞娟，女，46歲，漢族，廣東省xx市人，住xx市河西街道辦x路一橫巷x號(hào)，被執(zhí)行人李某郭的妻子，執(zhí)行標(biāo)的物買(mǎi)受人。
被申訴人（申請(qǐng)執(zhí)行人）：xx市楊梅信用合作社。
法定代表人陳超振，該社主任。
住所xx市楊梅鎮(zhèn)。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
指令xx市人民法院撤消（20__）化法執(zhí)字第1680號(hào)之一民事裁定書(shū)的第一項(xiàng)裁定，將被執(zhí)行的標(biāo)的物即化國(guó)用（20__）第0600096號(hào)、粵房地證字第c4631939號(hào)房地產(chǎn)，執(zhí)行回轉(zhuǎn)給化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠。
事實(shí)和理由：
被執(zhí)行人李某郭20__年將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠名下的位于xx市東山街道辦上街東路69號(hào)的房產(chǎn)證為粵房字第1186221號(hào)、建設(shè)用地許可證號(hào)為茂許證[化]字第069號(hào)的房地產(chǎn)為其本人向xx市楊梅信用合作社貸款提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。其后李某郭不還款因而成訟，xx市人民法院依xx市楊梅信用合作社申請(qǐng)，執(zhí)行該院作出的（20__）化民初字第2670號(hào)2671號(hào)兩份民事調(diào)解書(shū)，于20__年3月8日作出（20__）化法執(zhí)字第1680號(hào)之一民事裁定書(shū)，將化州縣公安局保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠名下的上述房地產(chǎn)，裁定給買(mǎi)受人李亞娟（被執(zhí)行人李某郭的妻子）。并變更登記為化國(guó)用（20__）第0600096號(hào)、粵房地證字第c4631935號(hào)房地產(chǎn)。
前述房地產(chǎn)登記在化州縣保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)保修總廠名下，該廠是化州縣保安服務(wù)總公司的屬下企業(yè)，兩個(gè)企業(yè)的法定代表人均為李振郁（已于20__年2月4日身故）。化州縣公安局保安服務(wù)總公司是化州縣公安局20__年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的集體企業(yè)，經(jīng)濟(jì)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。同年，保安服務(wù)總公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠。20__年2月15日開(kāi)始，化州縣公安局將保安服務(wù)總公司承包給李振郁經(jīng)營(yíng)，《協(xié)議書(shū)》約定由承包者進(jìn)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，承包后所有經(jīng)營(yíng)資金，由承包者負(fù)責(zé)，所經(jīng)營(yíng)收處除上交公安局承包費(fèi)外，均歸承包者所有；承包后經(jīng)營(yíng)的貸款債務(wù)均有李振郁負(fù)責(zé)，公安局不負(fù)連帶責(zé)任；20__年2月15日之前原屬保安服務(wù)公司的石場(chǎng)、地皮全部交回縣公安局所有；承包經(jīng)營(yíng)中所需經(jīng)費(fèi)及一切費(fèi)用開(kāi)支由李振郁負(fù)責(zé)支付，公安局不負(fù)一切責(zé)任。20__年6月3日，化州縣計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)：保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠在上街垌東湖路（現(xiàn)上街東路）建辦公室220m2、宿舍300m2，投資9.9萬(wàn)元由保安服務(wù)總公司機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠自籌解決。同日，xx市城鎮(zhèn)建設(shè)管理局根據(jù)計(jì)委上述文件批準(zhǔn)保安服務(wù)總公司上述項(xiàng)目用地332.2m2。20__年12月29日保安服務(wù)總公司申請(qǐng)?jiān)谏鲜鲇玫亟ǚ浚瑇x市國(guó)土局同月30日發(fā)給《建設(shè)用地許可證》（茂許證[化]字（20__）069號(hào)），準(zhǔn)予建職工住宅。后該公司保修總廠建成一層住宅，因擴(kuò)路實(shí)建面積用地只有225m2，并在20__年報(bào)建加建三層后建成四層住宅。此期間的用地及建房資金費(fèi)用，都是公司承包經(jīng)營(yíng)者李振郁投資的。
》所述的“我為了發(fā)展需要，我出資購(gòu)地皮建辦公綜合樓”。并且李某郭當(dāng)時(shí)出具的證明自己是機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠法定代表人的證明內(nèi)容也不實(shí)，使
用偽造的公蓋。李某郭從未擔(dān)任過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)保修總廠法定代表人。因此，李某郭跟執(zhí)行標(biāo)的物（即前述房地產(chǎn)）沒(méi)有任何產(chǎn)權(quán)關(guān)系。李某郭的妻子李亞娟在化州法院將執(zhí)行標(biāo)的物裁定給她之后，未經(jīng)合法報(bào)建，在原四層建筑物上非法加建了四層。其違章建筑不受法律保護(hù)。以上事實(shí)，有證據(jù)一至證據(jù)十四可以證實(shí)。李某郭20__年用于辦假證明的假公章（見(jiàn)證據(jù)13頁(yè)、14頁(yè)）與工商注冊(cè)登記管理部門(mén)保存的該單位的公章印鑒（見(jiàn)證據(jù)十五）兩相對(duì)比，可見(jiàn)真公章五角星右下角指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.2厘米、字長(zhǎng)0.5厘米，而假公章五角星右下角沒(méi)有指向“廠”字、首末兩字之間的空白間距為2.7厘米、字長(zhǎng)0.4厘米。
根據(jù)20__年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第三十六條、第四十一條規(guī)定，集體企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬；經(jīng)清產(chǎn)核資認(rèn)定為個(gè)人的投資，歸投資者所有。《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企[20__]895號(hào)）及《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定工作的具體規(guī)定》（財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)清字[20__]13號(hào)）規(guī)定：所有在國(guó)家各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位，在清產(chǎn)核資中均須按照該暫行辦法界定產(chǎn)權(quán)；組織當(dāng)事企業(yè)和有關(guān)投入方或舉辦方等對(duì)涉及界定的各類詳細(xì)資料進(jìn)行核對(duì)，依法協(xié)商界定產(chǎn)權(quán)歸屬，其中涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)征得同級(jí)國(guó)資管理部門(mén)同意，簽署“界定文本文件”，并報(bào)同經(jīng)貿(mào)部門(mén)、清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)會(huì)審或認(rèn)定；根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”原則，各類企業(yè)、單位或法人、自然人對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人所有；未經(jīng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的“待界定資產(chǎn)”，在依照規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)歸屬前，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。
《廣東省國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于脫鉤企業(yè)在脫鉤中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問(wèn)題的通知》對(duì)未辦理脫鉤手續(xù)的企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定也作出了要求?！秶?guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》（國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資法規(guī)發(fā)[993]68號(hào)）對(duì)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定也作出了規(guī)定。由此可見(jiàn)，xx市人民法院是在執(zhí)行標(biāo)的物未經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情況下，用司法權(quán)取代行政權(quán)，擅自處置產(chǎn)權(quán)待界定資產(chǎn)的違法執(zhí)行行為。
違法執(zhí)行不僅將訴訟、審判制度建立的公正意義化為烏有，而且造成社會(huì)關(guān)系新的扭曲。申請(qǐng)人作為被執(zhí)行標(biāo)的物投資經(jīng)營(yíng)者李振郁的財(cái)產(chǎn)法定繼承人，被執(zhí)行標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)歸屬與其具有法律上的利害關(guān)系；若作產(chǎn)權(quán)界定，標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)歸屬李振郁的財(cái)產(chǎn)繼承人。因?yàn)榘讣呀?jīng)在20__年4月1日之前執(zhí)行終結(jié)，特此依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作中正確適用修改后民事訴訟法第202條、第204條規(guī)定的通知》第一條規(guī)定，具狀向上級(jí)法院申訴,請(qǐng)求依照《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第130條規(guī)定啟動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督程序，依法指令原審法院撤消（20__）化法執(zhí)字第1680號(hào)之一民事裁定書(shū)的第一項(xiàng)裁定，并依《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十條將被執(zhí)行標(biāo)的物即前述房地產(chǎn)執(zhí)行回轉(zhuǎn)。（被執(zhí)行人妻子支付的款項(xiàng)為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，不予執(zhí)行回轉(zhuǎn)。）。
此致
xx市中級(jí)人民法院。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇六
申請(qǐng)人：
被申請(qǐng)人：
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌____________案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由
_______年________月_____日晚，申請(qǐng)人就____________本人一事，向____________派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至____________派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查?！缎淌略V訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈?案件而不立案?jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
____________人民檢察院
申請(qǐng)人：
_____年_______月______日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇七
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就 本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。 根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇八
申請(qǐng)人：**，男，漢族，**縣人，20xx年4月16日出生，身份證：5322****************。住**縣**村公所**村183號(hào)，系**縣**煤礦法定代表人。
電話：152********
被申請(qǐng)人：**縣公安局
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)王**涉嫌詐騙、搶劫犯罪依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由
20xx年2月21日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交《**控告王**詐騙、搶劫案》(附后)的控告報(bào)案材料。被申請(qǐng)人不予立案，并且沒(méi)有填寫(xiě)《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫(xiě)的文書(shū)(《如立案通知書(shū)》或《不予立案通知書(shū)》)。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人不接受控告報(bào)案、不給報(bào)案回執(zhí)、不給不予立案通知書(shū)，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第八十七條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。
綜上所述，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
否則，申請(qǐng)人將依法啟動(dòng)反瀆職侵權(quán)程序，依法追究經(jīng)辦官員玩忽職守、徇私枉法瀆職侵權(quán)的刑事責(zé)任。
此致
**縣人民檢察院
申請(qǐng)人：**
20xx年2月27日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇九
我們是“xxxx”項(xiàng)目擁有40年使用權(quán)的租賃戶，從xxxx年12月開(kāi)始300多戶業(yè)主多次向公安部門(mén)報(bào)案以“合同詐騙”要求公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。于xxxx年5月23日江干分局認(rèn)定xxxx公司沒(méi)有犯罪事實(shí)出具“不予立案通知書(shū)”。邱常英等人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的“不予立案通知書(shū)”不服，特申請(qǐng)檢察院監(jiān)督公安立案。為此我們又多次將犯罪事實(shí)的材料交給公安機(jī)關(guān)，xxxx年12月開(kāi)始，章之江說(shuō)這個(gè)案子由他在負(fù)責(zé)調(diào)查，經(jīng)偵隊(duì)長(zhǎng)翁一萍明確的告訴我們xxxx的案子已經(jīng)立案。由此我們以為是“合同詐騙”立案了，最后我們得知公安所謂的立案是以“職務(wù)侵占罪”拘捕了其中的一名股東，這與我們的“合同詐騙”毫無(wú)相關(guān)。事實(shí)是合同詐騙至今都沒(méi)有立案!
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十
立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督，是《刑事訴訟法》賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要刑事監(jiān)督職能，既反映了依法治國(guó)的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。從實(shí)踐來(lái)看，檢察機(jī)關(guān)履行這一職能，對(duì)于減少和遏制有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，及在保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認(rèn)的是，由于立法的、人為的、歷史文化的等各種原因，監(jiān)督不暢、質(zhì)量不高、效果欠佳的情形仍然存在，立法意圖不能很好實(shí)現(xiàn)，致使檢察機(jī)關(guān)在具體操作時(shí)難以達(dá)到預(yù)期應(yīng)有的法律效果。本文針對(duì)立案監(jiān)督存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了研究分析并探討相關(guān)的對(duì)策。
一、關(guān)于立案監(jiān)督立法現(xiàn)狀的解構(gòu)
對(duì)立案階段的法律監(jiān)督問(wèn)題，我國(guó)《憲法》及《刑事訴訟法》對(duì)此都作了規(guī)定。《憲法》第129條和第135條是關(guān)于刑事立案監(jiān)督立法的原則性、宏觀性、普通性的規(guī)定，《刑事訴訟法》通過(guò)第7條、第8條、第86條、第87條的規(guī)定將其具體化，而其中一條極為重要也是最為具體的規(guī)定是《刑事訴訟法》第87條的表述：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案”。從這一規(guī)定可看出，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)立案監(jiān)督的手段主要是一些軟措施，如發(fā)糾正違法通知書(shū)或檢察建議。
基于立法上的缺陷，導(dǎo)致了開(kāi)展立案監(jiān)督工作的先天不足。如對(duì)于公安機(jī)關(guān)接到立案通知后仍不立案的處理，就僅有“六部委”《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》：“人民檢察院通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書(shū)送達(dá)人民檢察院。在上述時(shí)限內(nèi)不予立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書(shū)予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不予糾正的，報(bào)上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理，或者報(bào)告同級(jí)人大常委會(huì)?！敝劣跈z察機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知、上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理的時(shí)限，以及上一級(jí)仍不能達(dá)成共識(shí)的處理辦法等均沒(méi)有規(guī)定?，F(xiàn)行法律沒(méi)有賦予檢察院一定的立案監(jiān)督處分權(quán)和追究有關(guān)人員法律責(zé)任的權(quán)力，成為開(kāi)展立案監(jiān)督工作的一個(gè)“盲點(diǎn)”。
二、關(guān)于立案監(jiān)督對(duì)象的完整確認(rèn)
《刑事訴訟法》關(guān)于立案監(jiān)督的對(duì)象僅局限于公安機(jī)關(guān)，而未設(shè)置對(duì)其它刑事立案主體（人民法院和人民檢察院）進(jìn)行立案監(jiān)督的法律條文，從而導(dǎo)致當(dāng)前司法實(shí)踐中，對(duì)人民法院和人民檢察院的刑事立案活動(dòng)的法律監(jiān)督無(wú)法可依，人民法院和人民檢察院的刑事立案活動(dòng)中的錯(cuò)誤行為和違法現(xiàn)象得不到及時(shí)糾正。首先，從《刑事訴訟法》本身的規(guī)定來(lái)看，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中所涉及的職能自動(dòng)包括國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)以及檢察院的自偵部門(mén)，也就是說(shuō)該法所指的公安機(jī)關(guān)當(dāng)然包括上述機(jī)關(guān)（部門(mén)）。其次，從理論法學(xué)角度上來(lái)看，立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事立案主體的'立案行為是否合法實(shí)施的法律監(jiān)督，人民法院同人民檢察院、公安機(jī)關(guān)一樣均享有刑事（自訴）案件的立案權(quán)，所以對(duì)人民法院的立案監(jiān)督是人民檢察院立案監(jiān)督職責(zé)的應(yīng)有之意，完全符合法律規(guī)定。只有將國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、軍隊(duì)保衛(wèi)部門(mén)、人民法院和人民檢察院同時(shí)列為刑事立案監(jiān)督的對(duì)象，刑事立案監(jiān)督制度才科學(xué)、規(guī)范和全面。
三、關(guān)于立案監(jiān)督權(quán)限的重新設(shè)定
檢察機(jī)關(guān)的立案監(jiān)督工作要真正落到實(shí)處，必須通過(guò)立法賦予檢察機(jī)關(guān)既有強(qiáng)制力保障，又有具體操作規(guī)程可遵循的、充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用的刑事立案監(jiān)督權(quán)。立法應(yīng)賦予人民檢察院在刑事立案監(jiān)督活動(dòng)中相應(yīng)的職權(quán)主要有：
1、調(diào)查權(quán)，即有權(quán)調(diào)取和審查刑事立案主體的案卷材料，有權(quán)審查刑事立案主體的立案、不立案和撤案決定書(shū)，有權(quán)對(duì)刑事立案活動(dòng)中的違法行為作進(jìn)一步了解、調(diào)查與核實(shí)。
2、備案審查權(quán)，即有權(quán)審查刑事立案主體辦理各類刑事案件受案、立案、破案的登記表冊(cè)。
3、決定權(quán)，即有權(quán)作出變更刑事立案主體應(yīng)當(dāng)立案而不立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體不應(yīng)當(dāng)立案而立案的決定，有權(quán)作出變更刑事立案主體的違法立案程序的決定，刑事立案主體在接到?jīng)Q定書(shū)后應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。
[1][2][3][4]
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十一
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案?jìng)刹椤?/p>
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹椋跃S護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十二
***人民*：
按照《***人民*辦公室關(guān)于開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求，我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視，按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查，20xx年1月1日至20xx年12月31日，我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件（見(jiàn)附件），未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書(shū)使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開(kāi)制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年，我局積極開(kāi)展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng)，較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水*，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
（二）堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來(lái)，我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求，大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí)，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段，健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度，以考核促管理，以檢查促規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感，保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮，我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》，重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式，將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍，同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看，我局各部門(mén)及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字，存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí)，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水*。
（二）進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段，重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查，進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?；?。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求，對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒，落實(shí)行政處理，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十三
被申請(qǐng)人：xxxxxxxxxxxx派出所
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案?jìng)刹椤?/p>
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案?jìng)刹?，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
xxxxxxxx人民檢察院
申請(qǐng)人：
xxxx年xx月xx日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十四
1、民間借貸，是指公民之間、公民與法人之間、公民與其它組織之間借貸。只要雙方當(dāng)事人意思表示真實(shí)即可認(rèn)定有效，因借貸產(chǎn)生的抵押相應(yīng)有效，但利率不得超過(guò)人民銀行規(guī)定的相關(guān)利率。民間借貸是一種直接融資渠道，銀行借貸則是一種間接融資渠道。民間借貸是民間資本的一種投資渠道，是民間金融的一種形式。自03年以來(lái)，國(guó)家逐步放開(kāi)了民間小額信貸的限制，并制定了一系列扶持政策，民間信貸產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。優(yōu)勢(shì)：具有及時(shí)、簡(jiǎn)便、靈活的特點(diǎn)，對(duì)銀行信用起著拾遺補(bǔ)缺的作用。
2、人民法院按照法定程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量，根據(jù)發(fā)生法律效力文書(shū)明確具體的執(zhí)行內(nèi)容，強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù)，以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。發(fā)生法律效力的文書(shū)包括但不限于以下幾種：民事判決書(shū)、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令等。它們一經(jīng)生效，義務(wù)人即應(yīng)自動(dòng)履行。如拒不履行，權(quán)利人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。提出申請(qǐng)的權(quán)利人稱申請(qǐng)人，被指名履行義務(wù)的人稱被執(zhí)行人。
1、申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行立案須在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)執(zhí)行的期限為二年，從法律文書(shū)規(guī)定履行期限的最后一日開(kāi)始計(jì)算。
2、遞交執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，由一審法院受理并實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
3、交納執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)，執(zhí)行金額或者價(jià)額不超過(guò)1萬(wàn)元的，每件交納50元；超過(guò)1萬(wàn)元的，按比例分段累計(jì)交納。
4、提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，有利于判決順利執(zhí)行。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十五
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，xxxx年9月13日出生，籍貫：xxxxxxxx，身份證住址：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx，身份證號(hào)碼：432322xxxx09137915。
請(qǐng)求事項(xiàng):
請(qǐng)求xxxx人民檢察院依法行使檢察監(jiān)督權(quán)，對(duì)申請(qǐng)人于xxxx年元月6日收到的“東公不立字(xxxx)00019號(hào)《不予立案通知書(shū)》”所錯(cuò)誤處置的，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所違法經(jīng)辦的，犯罪嫌疑人xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)【警號(hào)xxxx】濫用職權(quán)策劃、指使，并伙同深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某等人，共同搶劫xxxx公安局厚街分局沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)轄下的“xxxx厚街霓尚鞋廠”的涉嫌搶劫犯罪一案，進(jìn)行刑事立案監(jiān)督，督促合法辦案單位盡快立案?jìng)刹椋婪ㄌ幚怼?/p>
事實(shí)與事由：
xxxx年7月，申請(qǐng)人與深圳市xxx企業(yè)管理咨詢有限公司xx分公司(下稱xxx公司)簽訂房屋租賃合同，租賃xxx公司所實(shí)際掌控之下的位于xxx工業(yè)園的廠房，申請(qǐng)人以自己姐夫朱四清先生名義開(kāi)辦了“xxxx厚街霓尚鞋廠”(下稱霓尚鞋廠)。雙方合同約定，xxx公司將位于xxxx厚街溪頭xxx工業(yè)園區(qū)的廠房一棟出租給霓尚鞋廠使用，合同期為三年。合同簽訂后，申請(qǐng)人向xxx公司支付了約定押金和房屋租金。緊接著原告聘請(qǐng)裝修公司對(duì)廠房進(jìn)行了豪華裝修。霓尚鞋廠xxxx年8月底正式生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)。
“xxxx厚街霓尚鞋廠”總投資約180萬(wàn)元人民幣。
xxxx年7月底的一天，申請(qǐng)人接到xxx公司職員電話，說(shuō)霓尚鞋廠的房租、水電欠費(fèi)，要求霓尚鞋廠立即支付，否則就拉閘停電。霓尚鞋廠實(shí)際上已預(yù)交了房租，并且水電費(fèi)是以先使用然后按月結(jié)算方式來(lái)處理的，不明白xxx公司為何會(huì)突然這樣，就沒(méi)有怎么認(rèn)真對(duì)待他們的無(wú)理要求。
xxxx年8月9日上午，xxx公司負(fù)責(zé)人之一衛(wèi)某某帶上三個(gè)保安來(lái)到霓尚鞋廠辦公室，威脅申請(qǐng)人，說(shuō)要簽一份協(xié)議書(shū)，要求申請(qǐng)人必須在xxxx年8月15日18：30之前繳清他們所聲稱的所有費(fèi)用，否則，xxx公司有權(quán)將霓尚鞋廠廠房里的所有機(jī)器設(shè)備單方處理，申請(qǐng)人當(dāng)然不可能同意xxx公司的無(wú)理要求。
xxxx年8月15日，申請(qǐng)人到xxx公司了解、詢問(wèn)欠費(fèi)情況，xxx公司職員不予理睬，執(zhí)意要求原告按xxx公司單方確定的繳費(fèi)清單支付他們所聲稱的所有費(fèi)用。
xxxx年8月19日，xxx公司電話通知原告，說(shuō)霓尚鞋廠欠費(fèi)高達(dá)67000元，申請(qǐng)人當(dāng)時(shí)雖然堅(jiān)決不相信，卻還是很客氣地和xxx公司職員說(shuō)：“最好是雙方一起核對(duì)，否則對(duì)所欠費(fèi)用的真實(shí)情況我們無(wú)法確認(rèn)”，但xxx公司負(fù)責(zé)人衛(wèi)某某絲毫不理睬霓尚鞋廠的正當(dāng)合理要求。
xxxx年8月21日，xxx公司擅自將霓尚鞋廠的保安趕走，并破壞霓尚鞋廠車(chē)間大門(mén)，強(qiáng)行進(jìn)入霓尚鞋廠，聲稱以后不許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。申請(qǐng)人得知之后，立即撥打110電話報(bào)警，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所派民警接警之后過(guò)來(lái)調(diào)解。民警了解情況并拍照后作出指示：xxx公司應(yīng)當(dāng)立即派人修復(fù)被損壞的物品，并要求其立即停止侵權(quán)，讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)。事后有要求雙方到沙溪派出所作詢問(wèn)筆錄并且簽名確認(rèn)。但是xxx公司對(duì)沙溪派出所的指示置若罔聞。xxxx年8月21日起，xxx公司派人控制了霓尚鞋廠廠房所在地的工業(yè)園區(qū)，此后不允許霓尚鞋廠任何人員再進(jìn)入霓尚鞋廠。特別不可思議的是，當(dāng)天晚上，是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)【警號(hào)：xxxx】代表xxx公司將霓尚鞋廠的保安趕出工廠，并且惡狠狠地警告：從此不允許進(jìn)入工廠所在園區(qū)，再進(jìn)入就抓人。
后來(lái)身為霓尚鞋廠實(shí)際投資人、主要負(fù)責(zé)人的申請(qǐng)人xxx多次找xxx公司負(fù)責(zé)人要求對(duì)賬并讓霓尚鞋廠恢復(fù)生產(chǎn)，但是xxx公司卻根本不理不睬。直到xxxx年11月3日下午，霓尚鞋廠一員工以謊稱是供貨商方式才得以進(jìn)到霓尚鞋廠的工廠車(chē)間，進(jìn)去之后發(fā)現(xiàn)霓尚鞋廠廠房?jī)?nèi)的所有機(jī)器設(shè)備及其他財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)被xxx公司整體賣(mài)給了第三人，而且已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)。申請(qǐng)人xxx等當(dāng)即再次報(bào)警。在沙溪派出所，申請(qǐng)人有見(jiàn)到xxx公司出具的一份所謂《律師見(jiàn)證書(shū)》;該《律師見(jiàn)證書(shū)》大概內(nèi)容是見(jiàn)證并確認(rèn)xxx公司已將霓尚鞋廠工廠內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)整體賣(mài)給了第三人，沙溪派出所有做相關(guān)筆錄。
xxxx年11月5日下午2點(diǎn)左右，申請(qǐng)人帶上工廠6個(gè)員工用其他方式從園區(qū)進(jìn)入工廠辦公室，找到第三方人員了解園區(qū)將工廠賣(mài)給他們的情況，第三方老板拒絕回答。下午5點(diǎn)左右，沙溪派出所一位民警來(lái)到辦公室要求申請(qǐng)人外出談判，申請(qǐng)人堅(jiān)持在工廠辦公室談，拒絕外出。派出所民警不予理睬，告訴申請(qǐng)人第二天上午再找申請(qǐng)人處理。申請(qǐng)人和工廠6個(gè)員工從xxxx年11月5日下午一直等到第二天(xxxx年11月6日)下午5點(diǎn)，也沒(méi)有任何人過(guò)來(lái)處理。但在下午6點(diǎn)左右，有一位身穿警服，身體微胖，自稱是沙溪派出所民警的警官來(lái)到辦公室，告訴申請(qǐng)人，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)在園區(qū)門(mén)外馬路邊等舉報(bào)人，要求舉報(bào)人去園區(qū)外面馬路邊談?wù)?，申?qǐng)人拒絕民警要求堅(jiān)持在辦公室談，民警不予理睬。等到xxxx年11月6日晚上7點(diǎn)40分左右，沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)身穿便裝，拖鞋，帶上園區(qū)兩個(gè)老板以及20多個(gè)不明身份的人沖到辦公室，大喊大叫，要求申請(qǐng)人立刻出廠。如果不配合，他將有權(quán)力抓人。同時(shí)還讓一位民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)10多分鐘的攝像，然后在8點(diǎn)半左右，申請(qǐng)人被沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)親自領(lǐng)著一幫人強(qiáng)行趕出霓尚鞋廠。
事后，申請(qǐng)人繼續(xù)多次報(bào)警，迄今仍然無(wú)人處理。
到厚街維穩(wěn)辦信訪，維穩(wěn)辦開(kāi)始非常重視，也非常積極地進(jìn)行處理;維穩(wěn)辦與某些相關(guān)人士聯(lián)系之后，口頭回復(fù)稱：這件事維穩(wěn)辦也沒(méi)辦法處理。
經(jīng)咨詢律師，律師告訴霓尚鞋廠負(fù)責(zé)人即申請(qǐng)人，xxx公司負(fù)責(zé)人的行為已經(jīng)涉嫌刑事犯罪，完全符合《中華人民共和國(guó)刑法》第263條規(guī)定，可以以搶劫罪對(duì)xxx公司相關(guān)負(fù)責(zé)人及其實(shí)際行為人追究刑事責(zé)任以及刑事附帶民事責(zé)任。
中華人民共和國(guó)雖然尚不是一個(gè)真正意義上的法治國(guó)家，至少是一個(gè)已經(jīng)將“依法治國(guó)”寫(xiě)入憲法，載入執(zhí)政黨黨章的正在走向法治的國(guó)家;任何人的行為均必須按照法定方式和步驟進(jìn)行。xxx公司負(fù)責(zé)人無(wú)視國(guó)法，伙同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄€(gè)別警察以暴力、脅迫等等違法犯罪手段將“xxxx厚街霓尚鞋廠”的'財(cái)產(chǎn)非法霸占并擅自轉(zhuǎn)讓，明顯構(gòu)成了搶劫罪，應(yīng)當(dāng)受到法律的嚴(yán)厲制裁。懇請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)該案盡快立案，秉公執(zhí)法，秉著打擊犯罪行為、保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)的宗旨依法查處相關(guān)違法犯罪分子的犯罪行為;保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全;維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。而被告身為負(fù)有法定義務(wù)的公安機(jī)關(guān)對(duì)此卻沒(méi)能履行法定義務(wù)。
后來(lái)，在申請(qǐng)人三番五次催促之下，xxxx公安局厚街分局沙溪派出所主辦該案件的警察同志也找過(guò)申請(qǐng)人，···該警察找申請(qǐng)人做了一份筆錄，可實(shí)際上只是干了一件事——一而再再而三地核實(shí)霓尚鞋廠是否欠xxx公司相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)審核了申請(qǐng)人所持有的相關(guān)單據(jù)，之后，便是泥牛入海無(wú)消息。
好端端的工廠如此這般被不法之徒恣意侵占、搶掠，竟然無(wú)人愿管;如此光天化日之下，在xxxx公安局厚街分局沙溪派出所民警的眼皮底下的公然搶掠，居然沒(méi)人愿管!?豈不是咄咄怪事!?說(shuō)怪不怪，因?yàn)檎嬲淖锟準(zhǔn)撞皇莿e人，正是沙溪派出所溪頭警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)【警號(hào)：xxxx】。
為有效保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，及時(shí)查處涉案犯罪嫌疑人，申請(qǐng)人特向貴院實(shí)名舉報(bào)，并且要求對(duì)相關(guān)辦案機(jī)關(guān)的違法行為進(jìn)行刑事立案監(jiān)督。懇請(qǐng)xxxx人民察院依法予以查處，以維護(hù)相關(guān)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的公正、廉潔和權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，還申請(qǐng)人以公平。
我們堅(jiān)決不同意xxxx公安局所代表的xxxx公安局厚街分局、xxxx公安局厚街分局沙溪派出所“不予立案”的想法與做法。這樣一種處理肯定是非法的，是涉嫌瀆職的執(zhí)法行為。
恭請(qǐng)xxxx人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十一條：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”的規(guī)定及時(shí)行使檢察監(jiān)督權(quán)。
申請(qǐng)人因?yàn)榇税付馐艿奈?、痛苦、無(wú)奈等等等等真是一言難盡無(wú)法形容，誠(chéng)望積極干預(yù)，及時(shí)進(jìn)行司法監(jiān)督,以避免重大錯(cuò)誤的最終形成，盡可能避免造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失繼續(xù)擴(kuò)大——如果此案不能及時(shí)正確處理將進(jìn)一步嚴(yán)重?fù)p害執(zhí)法機(jī)關(guān)/司法機(jī)關(guān)的形象、嚴(yán)重危害法律的尊嚴(yán)與神圣。
此致
xxxx人民檢察院
申請(qǐng)人：xxx
xxxx年元月16日
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十六
您好!我是xx學(xué)院xx級(jí)xxx班的xx。首先，非常感謝織為我們進(jìn)一步深化對(duì)xx工作的支持和幫助。
我于20xx年xx月xx日加入中國(guó)黨，至今已有xx個(gè)月了，這幾年在織的關(guān)照下，在全院師生及廣大家長(zhǎng)的共同努力下，我在思想、學(xué)習(xí)、工作等各方面都取得了很大進(jìn)步。現(xiàn)將自己近期的思想、學(xué)習(xí)情況向織匯報(bào)如下:
1.方面。我認(rèn)真學(xué)習(xí)、思想、理論;堅(jiān)持以***思想、***理論和“”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論。并用****理論和“”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)行動(dòng)。在日常的工作和學(xué)習(xí)上，我努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，虛心向先進(jìn)的同志學(xué)習(xí)，取得了明顯的進(jìn)步，但距離一名優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)的距離還有很大差距，今后我要更加嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，在思想上、行動(dòng)上，與保持一致，爭(zhēng)取成為一名優(yōu)秀的。
2.業(yè)務(wù)方面。我積極參加學(xué)院各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力提高自己，認(rèn)真做好自身本職工作，在工作中起到模范作用，并做好學(xué)生的表率作用。在這段時(shí)間以來(lái)，我學(xué)會(huì)了許多，也認(rèn)識(shí)到自身的不足，現(xiàn)將自己這xx年來(lái)的工作情況向織匯報(bào)如下:
3)學(xué)習(xí)方面。我努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在工作中認(rèn)真聽(tīng)取老師及同學(xué)的意見(jiàn)和建議，積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，在學(xué)習(xí)和活動(dòng)中提高自己的思想道德素質(zhì)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。
4)工作方面。我積極進(jìn)取，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展自身的工作，努力提高工作業(yè)績(jī)。
二、思想方面:我積極參加學(xué)院各種學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)院和院的關(guān)懷和幫助下，我積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)。在思想上，我積極要求進(jìn)步，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，積極上進(jìn)，不斷提高自己的工作能力及思想文化素質(zhì)。在學(xué)習(xí)上，我認(rèn)真刻苦，刻苦鉆研，不斷提高自己的理論水平，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)自己的學(xué)習(xí)方法，不斷改進(jìn)自己的工作方法，提高了自身素質(zhì)。
三、學(xué)習(xí)方面:在學(xué)習(xí)之后我對(duì)學(xué)習(xí)一點(diǎn)都感興趣，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在都知道學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，在這個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)中我認(rèn)真對(duì)待自己的專業(yè)學(xué)習(xí)，在課余時(shí)間閱讀一些課外書(shū)籍和報(bào)刊，不斷提高自己的知識(shí)面、文化素養(yǎng)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，為將來(lái)更好的工作打下良好的基礎(chǔ)。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十七
刑事立案監(jiān)督是人民檢察院依法對(duì)偵查機(jī)關(guān)的刑事立案活動(dòng)實(shí)行的監(jiān)督，是修改后的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)新的法律監(jiān)督職能。由于該項(xiàng)工作起步較晚，在司法實(shí)踐中又缺乏與之相配套的實(shí)施細(xì)則，因此實(shí)踐中該項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)難度較大，需要加強(qiáng)研究與探索。下面結(jié)合檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)踐，談一些看法與體會(huì)：
一、案件線索來(lái)源少，阻礙了刑事立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索來(lái)源的常規(guī)途徑不多，缺乏這類案件線索來(lái)源的廣泛渠道。從實(shí)踐中看，檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督案件線索主要來(lái)源于被害人控告、申訴及審查公安機(jī)關(guān)案卷材料中的發(fā)現(xiàn)。由于檢察機(jī)關(guān)并不掌握發(fā)案、立案的第一手資料，對(duì)偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)缺乏知曉權(quán)，不能掌握偵查機(jī)關(guān)的立案情況，只能依賴被害人或當(dāng)事人的控告與申訴，但就這一線索來(lái)源的途徑，在實(shí)踐中也常常因各種原因而顯得不夠通暢。特別是有些案件缺乏被害人或被害人有過(guò)錯(cuò)的案件，單靠該途徑就更難掌握偵查機(jī)關(guān)立案的情況，也無(wú)從談立案監(jiān)督的問(wèn)題。而有些案件即使有被害人，但多數(shù)被害人也只知道向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，在公安機(jī)關(guān)不受理，自己的權(quán)益得不到保障時(shí)，根本不知有向檢察機(jī)關(guān)控告的權(quán)利。
通過(guò)審查公安機(jī)關(guān)案卷材料，從中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督案件線索的情況幾乎為零。一方面因?yàn)榘妇聿牧鲜且砸话笧閱挝唬瑢⑴c該案有關(guān)的情況裝訂成冊(cè)，實(shí)踐中作為追捕線索可能會(huì)有所發(fā)現(xiàn)，但要尋找立案監(jiān)督線索，其價(jià)值不大;另一方面因?yàn)閷彶榕豆ぷ魇窃趯忛啺妇?、核?shí)證據(jù)基礎(chǔ)上作出決定，與立案監(jiān)督需要發(fā)現(xiàn)、分析線索和調(diào)查取證有很大差別，很難兼容。
從我院的情況來(lái)看，近幾年來(lái)受理的被害人控告、申訴立案監(jiān)督線索只有幾件，而在審查案卷材料中挖掘到的立案監(jiān)督案件線索均沒(méi)有成案的價(jià)值。因此，立案監(jiān)督案件線索來(lái)源少，信息渠道嚴(yán)重不暢通，成為制約該項(xiàng)工作順利開(kāi)展的瓶頸。
二、把立案條件等同于追究刑事責(zé)任條件，限制了刑事立案監(jiān)督工作開(kāi)展的范圍與效果。
公訴案件的立案，是指公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、自首等線索材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)依法需要追究刑事責(zé)任而決定進(jìn)入刑事訴訟程序并交付偵查的活動(dòng)。據(jù)此不難理解，只要認(rèn)為有犯罪嫌疑存在，需要通過(guò)偵查手段搞清事實(shí)真相的，都應(yīng)該立案。因此，從程序法角度看，在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中，立案的證明要求是最低的，立案的后果是，在查明有相應(yīng)的證據(jù)證明犯罪事實(shí)，依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，逮捕、起訴、交付審判以懲罰犯罪。如果犯罪情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有犯罪事實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷立案。因此，依據(jù)刑訴法規(guī)定提出立案監(jiān)督的條件應(yīng)該是只要有犯罪嫌疑即可，即使案發(fā)時(shí)還未明確犯罪嫌疑人，也可以針對(duì)已發(fā)生的犯罪事實(shí)立案，即所謂的以事立案，從而通過(guò)偵查查明犯罪嫌疑人。
然而，在司法實(shí)踐中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照刑訴法的要求來(lái)做，往往把立案監(jiān)督條件等同于追究刑事責(zé)任條件，要求立案監(jiān)督的案件最終要作出有罪判決的結(jié)果，并把它作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的考核機(jī)制作出的要求顯然束縛了檢察機(jī)關(guān)的手腳，客觀上使檢察機(jī)關(guān)人為地拔高立案監(jiān)督的條件，即以逮捕的三項(xiàng)條件，甚至以能追究刑事責(zé)任的條件來(lái)代替立案監(jiān)督條件，立案監(jiān)督案件成功的標(biāo)準(zhǔn)變成所謂的“捕得掉、訴得出、判得了”，這樣對(duì)不符合逮捕條件的犯罪嫌疑人實(shí)踐中不敢輕易提起立案監(jiān)督程序，這就出現(xiàn)了一部分應(yīng)當(dāng)予以立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇艘驘o(wú)法進(jìn)入刑事訴訟程序而逃避法律制裁的現(xiàn)象，這種狀況有違刑事訴訟法的.立法精神。
三、立法不完善，無(wú)相應(yīng)配套措施，影響了刑事立案監(jiān)督工作的執(zhí)行力度與成效。
盡管修改后的刑事訴訟法進(jìn)一步確認(rèn)了人民檢察院刑事立案監(jiān)督權(quán)，但并未賦予其實(shí)質(zhì)上的強(qiáng)制糾錯(cuò)措施，也沒(méi)有具體可遵循的實(shí)施細(xì)則，缺乏具體的監(jiān)督辦法、手段、操作程序，執(zhí)行起來(lái)難度很大。檢察機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出了“說(shuō)明不立案理由通知書(shū)”、“通知立案書(shū)”后，公安機(jī)關(guān)既不說(shuō)明不立案理由，又不立案怎么辦?檢察機(jī)關(guān)無(wú)有效的措施予以保障，又從何談監(jiān)督。即使偵查機(jī)關(guān)在接到通知書(shū)后立即立案，但他們對(duì)立案監(jiān)督不理解，在行動(dòng)上不配合，或者消極偵查或者即使偵查收集的證據(jù)尚未到位就直接報(bào)捕，使檢察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)捕的案件處于兩難境地。一方面，該案系由檢察機(jī)關(guān)通知立案的，代表了檢察機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)，要保證其嚴(yán)肅性;而另一方面，根據(jù)公安的報(bào)捕材料，證據(jù)不完全符合逮捕條件，又難以作出決定。同時(shí)，目前偵監(jiān)部門(mén)沒(méi)有直接偵查的權(quán)力，無(wú)法通過(guò)偵查措施搜集證據(jù)，從案件事實(shí)的輪廓上看又很像案件，形成了所謂的雞肋，食之無(wú)味，棄之可惜。因此對(duì)這類案件檢察機(jī)關(guān)很難監(jiān)督，實(shí)踐中往往采取干脆不提起立案監(jiān)督為妥的做法。另外還有對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件而公安機(jī)關(guān)予以立案了，又應(yīng)如何監(jiān)督的問(wèn)題，在實(shí)踐中也是一個(gè)盲區(qū)，如何操作，法律缺乏規(guī)定。此外，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為系一般的違法案件并作出了行政處罰的，而實(shí)際上可能構(gòu)成刑事犯罪，需要追究刑事責(zé)任的案件，實(shí)踐中應(yīng)該如何發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行監(jiān)督，同樣缺乏操作規(guī)程，實(shí)踐中根本進(jìn)入不到檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督視線，造成了監(jiān)督中的空白，形成了監(jiān)督中的盲區(qū)。這些立法上的漏洞和缺陷，已嚴(yán)重影響了立案監(jiān)督的廣度和力度，制約了立案監(jiān)督工作的開(kāi)展。
針對(duì)以上立案監(jiān)督工作存在的難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下一些方法和策略來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作：
一、采取各種措施，拓寬線索渠道
1、要加強(qiáng)立案監(jiān)督工作的宣傳。結(jié)合檢務(wù)公開(kāi)，采取多種形式，大力宣傳法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾熟悉和了解，從而懂得如何用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)利，做到告狀有門(mén)，鼓勵(lì)群眾大膽檢舉、控告，擴(kuò)大立案監(jiān)督線索來(lái)源。特別是在偵查機(jī)關(guān)受理報(bào)案場(chǎng)所應(yīng)該張貼有關(guān)立案監(jiān)督的法律規(guī)定，并要求偵查人員在向當(dāng)事人宣布不予立案的時(shí)候，告知其有向檢察機(jī)關(guān)申訴的權(quán)利，使偵查機(jī)關(guān)的立案活動(dòng)納入檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下。
2、及時(shí)掌握發(fā)案、受案、立案情況。應(yīng)經(jīng)常深入公安機(jī)關(guān)，定期查閱其發(fā)案、立案登記，審查其立案活動(dòng)是否合法，所作立案或不立案決定是否正確，有無(wú)不破不立、以罰代刑、以教(勞教)代刑、徇私等情況。對(duì)公安機(jī)關(guān)作出行政處罰的一些重點(diǎn)案件也應(yīng)定期予以審查。針對(duì)某些疑難復(fù)雜的發(fā)案情形，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與偵查機(jī)關(guān)加強(qiáng)交流、探討，該立案的及時(shí)立案?jìng)刹?，防止疑而不決。
3、加強(qiáng)與本院有關(guān)科室的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索。與本院控申、起訴、自偵等部門(mén)經(jīng)常溝通，并要求這些部門(mén)一旦發(fā)現(xiàn)屬于立案監(jiān)督范圍內(nèi)的線索及時(shí)與偵監(jiān)部門(mén)聯(lián)系，以便及時(shí)掌握，及時(shí)作出反應(yīng)。同樣，也應(yīng)加強(qiáng)與法院、司法局、工商、稅務(wù)等部門(mén)的聯(lián)系，形成外單位移送立案監(jiān)督線索的網(wǎng)絡(luò)，拓展立案監(jiān)督案件的線索，履行好法律監(jiān)督的職責(zé)。
4、善于從新聞熱點(diǎn)中挖掘案件線索。關(guān)注報(bào)刊、雜志、電臺(tái)、電視等新聞媒體或一些單位(如紀(jì)檢、工商、稅務(wù))的有關(guān)信息。如果發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索就及時(shí)介入調(diào)查。這是一個(gè)比較廣泛的信息源，值得檢察機(jī)關(guān)從中挖掘立案監(jiān)督的線索。
二、轉(zhuǎn)變立案監(jiān)督觀念，加大立案監(jiān)督的力度
立案監(jiān)督主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)工作，而偵監(jiān)部門(mén)又常常與公安機(jī)關(guān)打交道，配合多于制約，協(xié)作多于監(jiān)督，很怕影響了兩家的關(guān)系，傷了和氣，不利于今后工作開(kāi)展。對(duì)此，首先應(yīng)改變觀念，要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，講究立案監(jiān)督的方法和技巧，指出立案監(jiān)督的目的是為了防止有案不立、有罪不究、以罰代刑，有效地維護(hù)社會(huì)秩序，充分保障被害人的權(quán)利，從而取得偵查機(jī)關(guān)理解與支持。此外，要敢于監(jiān)督、大膽監(jiān)督，降低立案監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)掌握到的線索，如果符合立案條件的，就應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)發(fā)出說(shuō)明不立案理由通知書(shū)或運(yùn)用立案建議書(shū)來(lái)督促其立案，而不應(yīng)以逮捕條件甚至于起訴條件、判決條件為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否能提出立案監(jiān)督，并應(yīng)允許有部分立案監(jiān)督案件在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹笳J(rèn)為事實(shí)不清、證據(jù)不足而作撤案處理。當(dāng)然立案監(jiān)督的案件作撤案處理的，也應(yīng)符合刑事訴訟的精神，以保證刑事偵查活動(dòng)的嚴(yán)肅性，雙方對(duì)此應(yīng)該達(dá)成共識(shí)。這樣一方面能夠更好地履行偵查機(jī)關(guān)的職責(zé)，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，另一方面也能使立案監(jiān)督活動(dòng)處于主動(dòng)地位，達(dá)到真正的監(jiān)督目的，起到一定的效果，使立案監(jiān)督工作不留盲區(qū)。另外，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，也應(yīng)實(shí)行立案監(jiān)督，督促其依法及時(shí)撤案，以利于法律的正確實(shí)施，從而在保證打擊犯罪的同時(shí)，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯，這也是立案監(jiān)督工作應(yīng)加強(qiáng)的一個(gè)方面。只有將這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)才是完整意義上的立案監(jiān)督，才能保證刑事訴訟活動(dòng)的依法進(jìn)行。
三、制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善立案監(jiān)督機(jī)制
人民檢察院應(yīng)在不違反立法本意的情況下，依法制定進(jìn)行立案監(jiān)督的具體辦法及細(xì)則，增加可操作內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)該規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、受案、立案情況的知曉權(quán)、對(duì)行政處罰的監(jiān)督權(quán)及對(duì)立案監(jiān)督案件的調(diào)查權(quán)、建議立案權(quán)。針對(duì)刑事立案監(jiān)督案件周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)案件的受理、審查、移送、反饋、答復(fù)等各種環(huán)節(jié)都應(yīng)制定明確的時(shí)效規(guī)定，防止偵查機(jī)關(guān)消極拖延的現(xiàn)象。另外，在通知公安機(jī)關(guān)立案后，應(yīng)監(jiān)督其執(zhí)行情況，如不執(zhí)行，則提出糾正意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)立案監(jiān)督案件的偵查權(quán)，并補(bǔ)充相應(yīng)的配套法規(guī)，以防止立而不偵、偵而不細(xì)的情況，使立案監(jiān)督工作有法可依、有法可循，并落實(shí)貫徹到實(shí)處。而現(xiàn)有的立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象，也大大制約了立案監(jiān)督的發(fā)展。因此，還應(yīng)完善法律監(jiān)督體系，形成立案監(jiān)督與偵查監(jiān)督緊密結(jié)合的機(jī)制，并以偵查監(jiān)督作為后盾，加強(qiáng)立案監(jiān)督工作，使立案監(jiān)督工作納入正常運(yùn)行的軌道。
立案監(jiān)督工作有廣闊的發(fā)展前景，雖然目前存在的問(wèn)題較多，但只要加強(qiáng)調(diào)查研究，將上述對(duì)策真正落實(shí)貫徹，做到多管齊下，必將推動(dòng)立案監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，立案監(jiān)督工作的道路也會(huì)越走越寬。
民事監(jiān)督立案申請(qǐng)書(shū)篇十八
被申請(qǐng)人：************派出所
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)_______涉嫌*********案依法立案?jìng)刹椤?/p>
事實(shí)與理由
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就 *******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及_______帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒(méi)有出具《不予立案通知書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知_______已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書(shū)，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、^v^《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎涣競(jìng)刹榍樾蔚模瑧?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
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