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農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇一
一樣的童年，不一樣的世界 ．．．．．．．．．．．．
----涼涼山山州州外外出出民民工工子子女女生生存存現(xiàn)現(xiàn)狀狀調(diào)調(diào)查查調(diào)查時(shí)間：2012年5月1日至6月5日。調(diào)查地點(diǎn)：昭覺(jué)縣、美姑縣、普格縣、金陽(yáng)縣。
調(diào)查人員：雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011級(jí)醫(yī)學(xué)影像七班的吉施約色、所比木乃、白依林、曲比馬曲，劉明旺。
編寫(xiě)人：吉施約色
失明，為了不影響孩子的前途，家中花了好幾萬(wàn)元在成都為他做眼球移植，即便如此，奶奶還是擔(dān)心的說(shuō)：“小小年紀(jì)就做出這種事情，長(zhǎng)大了怎么得了??？村里人會(huì)怎么評(píng)價(jià)他啊？恐怕連媳婦也難討啊！”就因?yàn)檫@件事，媽媽和爺爺奶奶大吵大鬧了一場(chǎng)，埋怨其管教不力；也因?yàn)檫@件事，學(xué)校勸其退學(xué)回家，可是沒(méi)有別的學(xué)校愿意接收他，如今仍輟學(xué)在家，看著別人快樂(lè)的上學(xué)放學(xué)，這個(gè)昔日的“小霸王”忍不住流下了悔恨的淚水。經(jīng)過(guò)這件事后，爺爺奶奶也開(kāi)始意識(shí)到應(yīng)對(duì)他加強(qiáng)管教了，每天讓他做些力所能及的家務(wù)事，以消磨他任性、霸道的性格。如今，理菜已經(jīng)成為他每天的必修課了，在我們離開(kāi)的時(shí)候終于聽(tīng)到好消息：經(jīng)與校方多次請(qǐng)求，吉木爾日又可以重返他向往已久的課堂了。
面，爺爺與爸爸矛盾重重，因此孩子就成了他們之間的犧牲品，日火拉達(dá)生活起居還要看爺爺?shù)哪樕?，這對(duì)長(zhǎng)身體的孩子來(lái)說(shuō)是極不合理的，不過(guò)也日火拉達(dá)能吃，不挑食，看，這么青的西紅柿他也吃得津津有味的。日布：媽媽?zhuān)?qǐng)多給我一點(diǎn)愛(ài)在農(nóng)村，除父母均外出打工外，父親或母親單獨(dú)外出打工的現(xiàn)象也占有很大的比例，這就是新型的“單親家庭”現(xiàn)象，在這種現(xiàn)象中，留在家里的父親或母親，又當(dāng)?shù)之?dāng)媽?zhuān)嫌泄?，下有孩子，農(nóng)活家務(wù)一大堆，自己常常忙得不可開(kāi)交，很難再顧及孩子的教育和培養(yǎng)，甚至由于夫妻常年分居，感情出現(xiàn)危機(jī)，在這種情況下，孩子的生活更是雪上加霜，日益維艱。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇二
先看有關(guān)資料：目前，我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工隊(duì)伍約4000萬(wàn)人，占全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)的30%以上，占建筑業(yè)一線人員的90%以上。主要來(lái)自我國(guó)建筑業(yè)大省和一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，年齡一般在18～50歲之間，其中30歲左右的年輕人占60%以上;具有初中以下文化程度者約占60%以上。由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差，缺少自我保護(hù)意識(shí)，其合法權(quán)益非常容易受到侵害。
上面的材料說(shuō)明了全國(guó)范圍內(nèi)的建筑業(yè)農(nóng)民工的狀況。房地產(chǎn)建筑業(yè)的過(guò)熱對(duì)城市來(lái)說(shuō)是高樓和高不可及的房?jī)r(jià)，但對(duì)廣大的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，是就業(yè)機(jī)會(huì)，是他們進(jìn)入城市的最主要的方式。近幾年拖欠農(nóng)民工工資事件的不斷曝光，農(nóng)民工問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。農(nóng)民工權(quán)益受侵害，另一方面農(nóng)民工成為城市不安定的罪魁禍?zhǔn)住２粌H如此，在城市里農(nóng)民工到處受歧視。城市人根本不正眼瞧農(nóng)民工，他們被認(rèn)為是素質(zhì)低，骯臟和罪惡的群體，比如在公交車(chē)上看見(jiàn)農(nóng)民工就捂住鼻子，這讓農(nóng)民工很受不了，農(nóng)民工不能真正的融入到城市的環(huán)境中。
二、武漢市“八加一”城市圈建筑業(yè)中農(nóng)民工的現(xiàn)狀
在武漢市周邊農(nóng)民工的狀況究竟如何呢?為此我就孝感市福達(dá)曲軸改造工程(該工程位于孝感市開(kāi)發(fā)區(qū)孝漢大道上)進(jìn)行了系列觀察、走訪及調(diào)查。
1.關(guān)于農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件
我們交談的時(shí)候農(nóng)民工在休息，不過(guò)可以看到他們的安全帽等安全防護(hù)工具。至于生活方面則比較的隨便，附近就有餐館，可以自己出去。建筑單位也沒(méi)過(guò)多干預(yù)，一切交給工頭，因?yàn)楝F(xiàn)在不允許工人在工地搭建臨時(shí)工棚，所以他們居住在由工頭租用民用房里。雖然基本生活有了保障，但是他們的生活條件之簡(jiǎn)陋是我們難以想象的。看著農(nóng)民工的偶爾的笑臉會(huì)讓你相信如果沒(méi)有攀比，也就不會(huì)有那么多對(duì)生活的不滿。但是有一點(diǎn)讓我們感到非常滿意的是他們的衛(wèi)生條件，沒(méi)有衛(wèi)生間，有時(shí)在房子外面的的公廁，有時(shí)甚至就在工地上沒(méi)有人的地方解決。這樣的條件很容易造成流行病的傳播，這也是造成好多城市人瞧不起農(nóng)民工的重要原因，不注意個(gè)人衛(wèi)生。這是需要建筑單位和政府解決的事情，我們不應(yīng)該把罪都推到民工身上。
2.關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面
工的錯(cuò)，他們付出的和應(yīng)盡的責(zé)任明顯不成比例。所以農(nóng)民工的培訓(xùn)對(duì)于越發(fā)進(jìn)步的建筑業(yè)非常有必要。
3.關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂情況
勞動(dòng)法明確規(guī)定“用人單位必須依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同?！眲趧?dòng)合同舒范用工、保障農(nóng)民工合法權(quán)益的基本條件。但是據(jù)我們的了解，一個(gè)建筑單位群體都是從一個(gè)村里一起出來(lái)的，一起跟工頭。這是很多最后出現(xiàn)問(wèn)題不好解決的主要原因，許多工資被工頭攜走，但是有沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有法律依據(jù)。另外工資的分發(fā)，工傷賠償?shù)纫惨髣趧?dòng)合同。
我在工地觀察、走訪的時(shí)候很不幸的看到了一位農(nóng)民工從接近10米的鋼架上摔落下來(lái)。在場(chǎng)的農(nóng)民工不懂得急救知識(shí)，當(dāng)時(shí)抬起受傷工人就去馬路邊找車(chē)去醫(yī)院。(我一直愧疚于自己這個(gè)醫(yī)學(xué)生當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)揮自己應(yīng)盡的責(zé)任)最后醫(yī)院給出的結(jié)論是腰椎粉碎，傷及脊神經(jīng)管，下半身癱瘓??慶幸的是這名工人是由其本村的工頭起來(lái)的，出于農(nóng)村最基本的道德觀念，工頭出了所有的醫(yī)藥費(fèi)。至今工人已經(jīng)出院，但是這件事并沒(méi)有結(jié)束。
工人后期生活誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?如何鑒定工人的傷情,工傷，還勝人自己失誤?如何賠償工人?這些都沒(méi)有法律的依據(jù)，工人的后半生將在輪椅上度過(guò)，但是他的基本生活卻絲毫沒(méi)有法律可以作為依據(jù)。不禁想到還有那么多的農(nóng)民工，他們的權(quán)益又由什么來(lái)保障呢?值得深思的問(wèn)題!!
4.關(guān)于農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)
勞動(dòng)法對(duì)社保有強(qiáng)制規(guī)定“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”但在中國(guó)的很多不正規(guī)的企業(yè)這點(diǎn)做的不夠好。當(dāng)我們問(wèn)起社會(huì)保險(xiǎn)這方面的時(shí)候，有人搖頭，有的直接跟我們說(shuō)，出來(lái)做活也不是干很久，不如現(xiàn)在多拿點(diǎn)錢(qián)。社會(huì)保險(xiǎn)在農(nóng)民工眼中始終是虛幻的東西。但這就為一些工傷事故，醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題的解決造成難題了，沒(méi)有保險(xiǎn)，建筑公司和工頭都有話說(shuō)。結(jié)果倒霉的還是農(nóng)民工自己。
5.關(guān)于農(nóng)民工工資
其實(shí)我們調(diào)查的農(nóng)民工的工資還是有保障的，工錢(qián)是和工頭一起給的，大家都勝頭介紹一起來(lái)的，看來(lái)都很放心。并且每天工資50～60不等，每個(gè)月的收入和大部分剛畢業(yè)的大學(xué)生差不多。被調(diào)查的農(nóng)民工沒(méi)抱怨工資，這點(diǎn)和之前的料想又出入，至于談到有沒(méi)有拖欠工資的時(shí)候，農(nóng)民工都搖頭，好像現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題很敏感。我們提到農(nóng)村免稅這項(xiàng)政策，問(wèn)他們有沒(méi)有想過(guò)回到農(nóng)村，有個(gè)民工說(shuō)，還沒(méi)想那么多，目前的工資還算可以，沒(méi)想很遠(yuǎn)。
三對(duì)于農(nóng)民工問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
農(nóng)民工問(wèn)題是在中國(guó)特色社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)特定歷史時(shí)期的特殊產(chǎn)物。如何正視和處理好這一問(wèn)題是一件十分復(fù)雜和困難的過(guò)程，解決這一難題從根本上講，要提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平。具體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段要處理好農(nóng)民工問(wèn)題，就需要各方面的共同努力：
1.從農(nóng)民工本身來(lái)看，關(guān)鍵在于提高自身素質(zhì)。
(1)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)各種職業(yè)培訓(xùn)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，也能更好的保障工作效率。
(2)提高維權(quán)意識(shí)，學(xué)法懂法，最終來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。
(3)提高文化素質(zhì)，了解一些基本的常識(shí)也有利于安全工作，學(xué)一些文化知識(shí)才能更好的適應(yīng)城市生活，改變別人對(duì)農(nóng)民工的偏見(jiàn)。
(4)“五個(gè)珍愛(ài)”是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工而提出的一個(gè)新名詞，所以農(nóng)民工要從珍愛(ài)生命，珍愛(ài)崗位，珍愛(ài)時(shí)間，珍愛(ài)權(quán)利，珍愛(ài)團(tuán)結(jié)做起，建立一個(gè)和諧社會(huì)才不是夢(mèng)。
2.從政府方面來(lái)看，最主要的是完善和改進(jìn)相關(guān)的法律政策。
首先，擴(kuò)展就業(yè)崗位。發(fā)展國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)，大力吸納就業(yè)人員，同時(shí)加快發(fā)展中小城鎮(zhèn)的建設(shè)，逐步解除城鄉(xiāng)兩立的戶籍制度。結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緩沖大城市的就業(yè)壓力。
其次，為農(nóng)民工維權(quán)提供法律保障。一方面保護(hù)農(nóng)民工，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)利;另一方面對(duì)侵害農(nóng)民工合法權(quán)利的行為予以懲罰?？梢詫?duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增加有關(guān)農(nóng)民工的內(nèi)容。
再次，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)。整治非法建筑用工市場(chǎng)，以及黑中介，以便農(nóng)民工通過(guò)合法程序與建筑公司簽訂勞動(dòng)合同。要徹底鏟除“包工頭”這一中間環(huán)節(jié)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)。
最后，提高農(nóng)民工的政治地位?？梢酝ㄟ^(guò)多種方式，比如推選農(nóng)民工人大代表等，既可講出農(nóng)民工的心聲，又能使農(nóng)民工逐步融入社會(huì)，也有利于當(dāng)前的和諧社會(huì)建設(shè)。
3.從整個(gè)社會(huì)層次來(lái)看，以下各方面應(yīng)加強(qiáng)。
(1)法律援助機(jī)構(gòu)。大部分農(nóng)民工面對(duì)自己的權(quán)利被侵害，或者選擇沉默，這是社會(huì)的悲哀;或者選擇暴力手段，這是法律的悲哀。一個(gè)完全的法制社會(huì)，法律不僅僅是一部分的工具。因此，社會(huì)上應(yīng)該存在一些專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民工服務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)咨詢，投訴和進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳教育。
(2)媒體。媒體應(yīng)關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注農(nóng)民工。再社會(huì)主義社會(huì)，不應(yīng)該有職業(yè)歧視，人人都是社會(huì)的主人。媒體對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注一方面是媒體本身的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，另一方面也讓這部分農(nóng)民工得到更好的生存。
(3)建筑公司。要主動(dòng)和農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，主動(dòng)為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，積極指引農(nóng)民工接受社會(huì)保險(xiǎn)的的重要性。免費(fèi)提供農(nóng)民工的職前培訓(xùn)，也保障了建筑公司的質(zhì)量。為民工提供必要的安全防護(hù)措施，保障民工的勞動(dòng)安全。改善農(nóng)民工的生活條件，特別是衛(wèi)生條件也減少了事故發(fā)生的概率。
(4)工會(huì)組織。這一點(diǎn)尤為重要。建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)民工工會(huì)，由能代表農(nóng)民工利益的農(nóng)民工本身組建，也可進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織領(lǐng)導(dǎo)，成立能夠真正維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利的焚方工會(huì)組織。通過(guò)工會(huì)組織切實(shí)保障和維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，保持農(nóng)民工隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。
農(nóng)民工問(wèn)題要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展慢慢解決，對(duì)于我們大學(xué)生要體察到國(guó)家目前面臨的問(wèn)題，體恤農(nóng)民工。通過(guò)調(diào)查了解了許多農(nóng)民工問(wèn)題靠現(xiàn)行的勞動(dòng)法，不能找到根據(jù)。勞動(dòng)法還有許多需要改正的地方。另外結(jié)合勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，了解勞務(wù)市場(chǎng)的基本情況也有助于我們畢業(yè)之后的就業(yè)，不至于太盲目而受別人誤導(dǎo)。
我身邊的很多大學(xué)生的父母也是農(nóng)民工，但是他們卻從來(lái)沒(méi)有感受一下父母的感受，我想這是不對(duì)的。這次實(shí)踐給了我太多的感受，特別是親眼見(jiàn)到那位工人受傷，這更加促進(jìn)了我學(xué)好醫(yī)學(xué)知識(shí)以便來(lái)為更多的人服務(wù)，更好的把醫(yī)學(xué)知識(shí)普及給更多人的決心。我想我會(huì)在今后的生活中更加努力的學(xué)習(xí)的，這是我一直以來(lái)想要的結(jié)果，相信這才是我們一直以來(lái)學(xué)習(xí)的最終目的。解決農(nóng)民工問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，但路還是需要一步一步的走!
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇三
引言：在我國(guó)，一般“農(nóng)民工”泛指無(wú)某地長(zhǎng)住戶口而在該地從事各種活動(dòng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人口。自二十世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)，我國(guó)的城市化進(jìn)程也在大步伐的向前邁進(jìn)著，而當(dāng)前，農(nóng)民工的數(shù)量也在迅速的增長(zhǎng)著。這個(gè)龐大的特征群體一方面為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，另一方面也相對(duì)阻礙了城市的發(fā)展(個(gè)人意見(jiàn))。據(jù)媒體報(bào)道，目前在京的農(nóng)民工數(shù)量已接近300萬(wàn)，占外來(lái)人口總數(shù)的70%左右。那么，究竟他們的生活狀況怎么樣呢?做為一名大學(xué)生，有權(quán)力去了解，更有義務(wù)去關(guān)注。所以，我和同宿舍的一名同學(xué)就是懷著這樣的初衷進(jìn)入了在京農(nóng)民工的工作現(xiàn)場(chǎng)，與他們進(jìn)行了面對(duì)面的交談，看到了聽(tīng)到了一些平時(shí)接觸不到的情況，感受很深刻。
調(diào)查對(duì)象：在京外來(lái)務(wù)工人員，主要包括了從事第而行業(yè)建筑業(yè)及餐飲、服務(wù)性的第三行業(yè)。
調(diào)查時(shí)間：7月25日——8月15日前后
調(diào)查地點(diǎn)：
北京石油化工學(xué)院迎教評(píng)校園美化建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)
北京市豐臺(tái)區(qū)方莊某建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)
北京市海淀區(qū)某賓館
調(diào)查方式：聊天式詢問(wèn)
下面就是主要的調(diào)查事實(shí)：
由于調(diào)查者本人暑假?zèng)]回家，故此有大量的時(shí)間去接觸這些外來(lái)務(wù)工人員。首先，就自己最近的本校由于校園美化，所以有不少的農(nóng)民工在這里找到了活干。最先接受我們調(diào)查的來(lái)自河南安陽(yáng)的三位男性農(nóng)民工。其中，年齡最長(zhǎng)的43歲，有兩個(gè)孩子，姓王;最小的30歲，有個(gè)4歲的女兒，姓郝;另外一個(gè)姓張，40歲。
當(dāng)時(shí)接受我們調(diào)查采訪時(shí)，著三位師傅正在吃晚飯，且不時(shí)的用家鄉(xiāng)話交談著。王師傅懂一些普通話，他詼諧的說(shuō)這是由于經(jīng)常在外地做工的緣故。他告訴我們，他們不是那種常年在外的務(wù)工人員，這次出來(lái)是經(jīng)過(guò)年輕的老鄉(xiāng)介紹的，因?yàn)槭抢相l(xiāng)介紹，他們還是比較滿意的。這次包括臨村一共出來(lái)了8、9個(gè)人，他們自己的村子共有4、5個(gè)人，村子都是很小的。
一般情況下一年可以出來(lái)干活200天左右，每年都是剛開(kāi)春，過(guò)完春節(jié)就走，然后等到小麥?zhǔn)炝说臅r(shí)候就得回去。因?yàn)榧依镞€是很缺勞力的。下一次等到種上玉米，把一切家務(wù)活干完后再重新出來(lái)。王師傅一邊抽著煙卷，一邊用嘆息的聲音告訴我們每次出來(lái)都得換好幾次地方，就象現(xiàn)在這份活8月底就完了。是啊，9月份我們就開(kāi)學(xué)了。當(dāng)問(wèn)及這樣來(lái)回折騰累不累時(shí)，他只輕描淡寫(xiě)一句：“習(xí)慣了”這話中誰(shuí)知道有包含著數(shù)不清的艱辛啊!郝師傅也告訴我們，他們這次出來(lái)，火車(chē)費(fèi)用是由工頭報(bào)銷(xiāo)的，并且包吃包住，對(duì)此他們感到很滿意。
當(dāng)問(wèn)及這幾位師傅業(yè)余生活都干嗎時(shí)，他們一臉無(wú)奈的打量著我們倆，唏噓著告訴我們他們基本是沒(méi)有業(yè)余時(shí)間的，經(jīng)常要換班、趕工期，包工頭為了按時(shí)完成工程，就不斷的給他們?cè)黾踊罡?。張師傅笑著告訴我們，現(xiàn)在是吃飯時(shí)間，這是他們一天當(dāng)中最快樂(lè)的享受。當(dāng)聽(tīng)到這句話時(shí)，我的心寒了起來(lái)，腦子里閃現(xiàn)出了夏衍先生的《包身工》，那一片骯臟不堪的地方……正說(shuō)話間，已有不少另外的工人吃完了飯，拿起了工具走向了工地去加晚班了。三位師傅告訴我們，待會(huì)他們也得加班，學(xué)校的后門(mén)改造工程是要求提前完成的，工頭催得很緊，加班也不給他們多算加班費(fèi)的，每天晚上都得加班到11點(diǎn)左右，早上5、6點(diǎn)還得起來(lái)出早工。
對(duì)于這樣長(zhǎng)期干苦力的他們來(lái)說(shuō)都過(guò)早的衰老了，他們明顯的略微顯老，我和另外那個(gè)同學(xué)都猜錯(cuò)了他們的實(shí)際年齡。像他們這種工種，大工一般是每天40-50元，而小工只有20-30元。雖說(shuō)是國(guó)家這幾年都在不停的抓拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，但工頭也聰明起來(lái)了，都是每天少給幾塊，這樣時(shí)間一長(zhǎng)，就榨取了他們好幾百塊。我們倆天真的告訴他們可以運(yùn)用法律武器去捍衛(wèi)自己的權(quán)益是，他們說(shuō)根本就沒(méi)有想過(guò)，活計(jì)太難找了，找到都算很幸運(yùn)了，怎么還敢去告人家呢!后來(lái)我們又問(wèn)起了對(duì)這樣的狀況有什么感受時(shí)，這時(shí)似乎是我們觸動(dòng)了他們久違的痛楚了。
后來(lái)我和同學(xué)又就近去了芳莊某工地，發(fā)現(xiàn)這里的農(nóng)民工業(yè)余生活很貧乏，大部分時(shí)間都只能睡覺(jué)、打撲克、侃大山，或者上街閑轉(zhuǎn)，連看電視也都成了一種享受。城市的文化設(shè)施與休閑設(shè)施從來(lái)都與他們無(wú)關(guān)的!當(dāng)然他們的業(yè)余時(shí)間也只是在有陰雨天時(shí)。32歲的甘肅籍民工陳文化告訴我們，他們也有一些乒乓球館，可從來(lái)都不開(kāi)放，只是為了應(yīng)付上面的突擊檢查而已。這里的施工條件明顯惡劣與學(xué)校：工地四周都是全部封閉的矮墻，只有一個(gè)門(mén)可以出入，我們進(jìn)去是費(fèi)了好大的口舌才得以進(jìn)去。在這個(gè)工地上，我們還看到了與我們年齡相仿的工人，本來(lái)他們也應(yīng)該在校園里讀書(shū)的，他的眼神讓我永遠(yuǎn)難忘。他告訴我他的家鄉(xiāng)很窮，或許只有靠出賣(mài)青春，或許只有在繁重的勞動(dòng)壓力下度日了，而他們的付出卻又是如此的廉價(jià)!
在后來(lái)我們?nèi)チ宋魅h(huán)邊一家規(guī)模中等的飯店，點(diǎn)了菜之后便和一位忙著拖地的同齡山東籍于姓員工說(shuō)了起來(lái)。他告訴我們，他每天早上從5、6點(diǎn)一直工作到晚上10點(diǎn)鐘，并且和老板簽了一年的合同，每月工資大概是500元，實(shí)行的是年終發(fā)放制，平時(shí)只給60-80元生活費(fèi)。其實(shí)他們?cè)诤灪贤瑫r(shí)就等于把一切都押給了老板，如果在這期間有什么曠工或其他以外情況時(shí)，老板則會(huì)狠命的克扣工資，他還告訴我們。老板之所以實(shí)行年終發(fā)放制，是為了把錢(qián)存入銀行獲得不匪的利息收入。哦，原來(lái)老板時(shí)時(shí)刻刻都在盤(pán)算著自己的利益。我問(wèn)他是不是住在飯店，他來(lái)了一個(gè)大力度的搖頭后告訴我，這一個(gè)飯店共招收了15個(gè)像他這樣的人，他們住在一起，一起住在公主墳一個(gè)地下室里，條件極其惡劣，是大通鋪，陰暗無(wú)比，而且空間很小，加上現(xiàn)在是大熱天，蚊子能把人吃掉，沒(méi)有風(fēng)扇，簡(jiǎn)直快要死了!聽(tīng)到這時(shí)我要求去看看，可他表示很忙，而且不一會(huì)就離開(kāi)了我們。
的確，通過(guò)這次親身調(diào)查研究，是我們這個(gè)整日只呆在教室里的理論型大學(xué)生感受很深。城市農(nóng)民工，作為中國(guó)城市化過(guò)程中新生的社會(huì)群體，目前大多從事著臟、重、苦、險(xiǎn)等粗放型工種。他們的生活狀態(tài)如此之差。令很多農(nóng)民工不滿的告訴我，自己也為北京的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，憑什么就瞧不起人。是啊，我想社會(huì)是應(yīng)該高度重視這個(gè)特殊群體，為他們尋求更好的出路!后來(lái)我們?cè)陂喿x和研讀了大量材料的基礎(chǔ)上，并且針對(duì)我們的調(diào)查給出了一些建議，我們認(rèn)為要解決這些問(wèn)題和矛盾，應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起：
一、政府重視，政策扶持。
各級(jí)政府要高度重視，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城打工的相關(guān)政策，為加快城市發(fā)展，為增加農(nóng)民收入提供政策支持。逐步完善有利于農(nóng)民外出打工的各種優(yōu)惠性政策，清理和取消農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城打工的.各種手續(xù)，為農(nóng)民進(jìn)城打工提供政策和法律支持，通過(guò)媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的正面宣傳，促進(jìn)農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動(dòng)，增加群體間的信任，提高農(nóng)民工的社會(huì)地位。須知，政府強(qiáng)有力的支持，會(huì)切實(shí)讓民工們感到黨的偉大和體貼。
二、改善勞動(dòng)生活條件。
三、規(guī)范用工行為。
各級(jí)用工單位要按照中共十六屆三中全會(huì)提出的“規(guī)范企業(yè)用工制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益”的要求，實(shí)行“凡是用工、務(wù)工一律簽訂合同”的用工制度。各勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)實(shí)際情況，完善用工制度，規(guī)范用工行為。
四、加大農(nóng)民工工資拖欠的兌現(xiàn)力度。
各級(jí)勞動(dòng)執(zhí)法部門(mén)要積極受理農(nóng)民工的投訴案件，對(duì)上報(bào)的投訴案件要建立詳細(xì)登記制度，做到受理一起，查處一起，震懾一片。對(duì)不接受勞動(dòng)部門(mén)受理的個(gè)人或團(tuán)體要通過(guò)法律途徑解決，把長(zhǎng)久拖欠克扣工資的私營(yíng)業(yè)主的丑惡行徑要在社會(huì)上“曝光”。在拖欠工資現(xiàn)象嚴(yán)重的行業(yè)，建立工資支付信用檔案及工資支付基金制度，由用工單位出資建立，保證農(nóng)民工能按時(shí)、足額拿到工資。各級(jí)勞動(dòng)、建設(shè)、工會(huì)等部門(mén)加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，建立健全用工監(jiān)控制度，嚴(yán)懲那些不具備合格資質(zhì)，違法違規(guī)運(yùn)作，侵害農(nóng)民工權(quán)益的勞務(wù)企業(yè)。此外，要定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，建立良好的工作查處制度，為農(nóng)民工撐起一把健康、持久、耐用的打工“保護(hù)傘”。最好不要讓工頭的各種小伎倆得以實(shí)現(xiàn)，鉆了空子。
五、提高農(nóng)民工自身素質(zhì)。
當(dāng)然，農(nóng)民工自身也有一些不能適應(yīng)現(xiàn)代城市和工業(yè)化要求的缺陷。各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工要在技能、法律、衛(wèi)生、城市生活知識(shí)等方面進(jìn)行綜合指導(dǎo)，提高農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和工作水平，將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。一是要根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對(duì)農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量;二是在培訓(xùn)過(guò)程中，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，有所為有所不為，有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)教育，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變，努力打造勞務(wù)精品，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
總之，我們整個(gè)社會(huì)都要時(shí)時(shí)刻刻把解決農(nóng)民工的問(wèn)題牢記在心里，把他們的寒暖記在心里，這或許就是我們此次調(diào)查的意義所在了!
實(shí)踐報(bào)告參考資料：
篇名：《尊重勞動(dòng)善待民工》作者：李智瑋?？骸督?jīng)濟(jì)論壇》xx年11期
篇名：《建筑業(yè)農(nóng)民工生活狀態(tài)調(diào)查》作者：石振、林錕。刊名：《求索》xx年06期，北京工商大學(xué)。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇四
在國(guó)家為開(kāi)創(chuàng)21世紀(jì)新局面，努力建設(shè)和諧社會(huì)，全面解決三農(nóng)問(wèn)題的前提下，以及學(xué)校的大力支持與指導(dǎo)下，7月2日,我們團(tuán)隊(duì)一行開(kāi)展了圍繞農(nóng)民工現(xiàn)狀及子女受教育狀況問(wèn)卷調(diào)查的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展的前期，我對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)合之前班上曾經(jīng)開(kāi)展相關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題講座，十分有感觸。當(dāng)我們親身接近農(nóng)民工的生活，以及看到大眾對(duì)農(nóng)民工及其子女的態(tài)度時(shí)，更是是所感頗深。
在經(jīng)過(guò)小組討論后，我們定下了專(zhuān)題調(diào)查的問(wèn)卷內(nèi)容及行程。非常遺憾的是，出于對(duì)我們?cè)诠さ氐陌踩钥紤]，工地方只同意我們?nèi)?個(gè)人，所以我并沒(méi)有參加到第一階段的活動(dòng)中去。但是在日常的生活中，我總是能見(jiàn)到那些每日用自己的汗水換取報(bào)酬的農(nóng)民工們，每天風(fēng)吹日曬的辛勤工作著。每當(dāng)我走在高樓林立的城市大街上時(shí),總能看見(jiàn)那些即將拔地而起的高樓的鋼筋骨架，而在建設(shè)它們的大多是農(nóng)民工。他們站在炎炎烈日，有的甚至走在危險(xiǎn)的邊緣，為我們創(chuàng)造美好的生活，而卻也是為大多數(shù)人所遺忘的人群，甚至適意遺忘。從種.種跡象可以看出，當(dāng)代社會(huì)建設(shè)不可缺的一部份力量的地位十份的低微，從而造就了目前十分熱門(mén)的農(nóng)民工問(wèn)題，其根源在于城市政府和市民對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的自私荒謬認(rèn)識(shí)和依靠自己的壟斷權(quán)力而排斥農(nóng)民，自認(rèn)為高其一等，而藐視對(duì)方，雖然在調(diào)查的過(guò)程中，很多人表示不會(huì)歧視農(nóng)民工，甚至愿意幫助他們，但是真正做到的幫助的又有多少，他們不自覺(jué)的會(huì)對(duì)農(nóng)民工發(fā)出排斥，并且僅僅金錢(qián)上的幫助并不能解決實(shí)際的問(wèn)題。
據(jù)報(bào)道中講到，國(guó)務(wù)院指出，農(nóng)民工面臨的問(wèn)題十分突出，主要是：工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重;勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，安全條件差;缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多;培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。這些問(wèn)題引發(fā)了不少社會(huì)矛盾和糾紛。而這些就是我們此次進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的根本出發(fā)點(diǎn)，處于問(wèn)題很多，于是將重點(diǎn)放到了農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題上，并且從市民和農(nóng)民工兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。
變自己孩子們的命運(yùn)，讓他們走和自己祖輩們不同的道路。但問(wèn)及是否有困難時(shí)，多數(shù)人都表示了無(wú)奈，就當(dāng)前農(nóng)民工的收入狀態(tài)，供子女讀書(shū)的確是一筆很大的負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民工子女的問(wèn)題目前是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，在大量農(nóng)民工涌入城中打工，希望改變自己家庭狀況，讓孩子有更好的生活。但是同時(shí)他們的子女卻成了另一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。多數(shù)的孩子成了留守兒童，家里人丁興旺的，還能委托爺爺奶奶或者親戚代為照管;家里人丁稀少的，干脆就成了沒(méi)娘的孩子，任其發(fā)展。但即使有親戚照看的，效果顯然沒(méi)有親生父母好，再說(shuō)親戚的責(zé)任心和爺爺奶奶的精力也是有限的，更不用說(shuō)那些沒(méi)有人管的孩子。于是在那些留守兒童身上發(fā)生了很多讓人落淚，讓人無(wú)奈的悲劇。另外一種情況也許好一點(diǎn)，但同樣也是讓人同情，他們雖然能夠呆在親生父母的身邊，跟著父母一起進(jìn)城打工，但是所承受的精神壓力也是十分嚴(yán)重的，面對(duì)社會(huì)對(duì)他們的歧視，小小的心里留下了陰影，面對(duì)高額的外地戶口借讀費(fèi)，有學(xué)校卻無(wú)法上，那一雙雙稚嫩的眼睛流露著無(wú)限的渴望。所以大部分農(nóng)民工子女進(jìn)城了，但要在城市獲得良好的教育很難，即使是在學(xué)校也會(huì)受到身邊的人的歧視。
農(nóng)民工子女有良好的自強(qiáng)自立意識(shí)，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會(huì)對(duì)立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育?？傊r(nóng)民工子女也詩(shī)民，他們的父母也豎家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。目前，國(guó)家采取了很多政策來(lái)幫助廣大而農(nóng)民們，其中專(zhuān)門(mén)提出了針對(duì)農(nóng)民工的一系列的扶住措施，就包括對(duì)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題的解決。農(nóng)民工子女教育問(wèn)題，是我國(guó)教育特別是義務(wù)教育面臨的新情況和新問(wèn)題，具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和全局性的特點(diǎn)，必須認(rèn)真對(duì)待，主動(dòng)出擊，積極而為，按照“一個(gè)都不能少”的要求，給每個(gè)農(nóng)民工子女提供應(yīng)有的平等教育，使他們得以健康茁壯地成長(zhǎng)。但那些僅僅是在物質(zhì)上，在淺層次上解決問(wèn)題，更多的應(yīng)該是從廣大的市民群眾中入手，改變?nèi)藗兊挠^念是最最根本的解決方法。
作為一名當(dāng)代的大學(xué)生，雖然從小生活在城鎮(zhèn)中，我的家鄉(xiāng)處在廣闊的農(nóng)田中，但同時(shí)也是一個(gè)獨(dú)立出來(lái)的廠區(qū)，住著廠里的廣大職工及其家屬們，在廠區(qū)和生活區(qū)的周?chē)褪寝r(nóng)村，從小我就和農(nóng)村有著接觸。那是我的同學(xué)中也不乏農(nóng)村來(lái)的孩子，深刻的知道他們的質(zhì)樸，但同時(shí)也知道他們的愚昧。農(nóng)村來(lái)的同學(xué)多數(shù)往往都是很早的退學(xué)在家?guī)兔Γ踔脸鋈ゴ蚬赍X(qián)去了?，F(xiàn)在不同了，很多農(nóng)民們都很堅(jiān)持對(duì)自己孩子的教育，希望他們收到更好的教育。為了提高社會(huì)的整體素質(zhì)水平，共建和諧社會(huì)，我們走出的第一步應(yīng)該就是教育，對(duì)農(nóng)民工子女的教育就是其中的重要一環(huán)，尤其是對(duì)教師的要求，在實(shí)踐中，應(yīng)該做到教學(xué)公平。教師在對(duì)待學(xué)生的態(tài)度和期望上應(yīng)該是一視同仁，體現(xiàn)平等。應(yīng)該熱愛(ài)和關(guān)心每一個(gè)學(xué)生，對(duì)每一個(gè)學(xué)生都充滿信心和希望，而不應(yīng)該厚此薄彼。努力消除流動(dòng)兒童進(jìn)入公立學(xué)校的心理門(mén)檻，克服這一群體因?yàn)閼艏蚨a(chǎn)生的自卑、認(rèn)命心理，培養(yǎng)自立、自信、自強(qiáng)的心理形象，提高弱勢(shì)群體子女的適應(yīng)能力。針對(duì)農(nóng)民工子女這個(gè)特殊的群體。教師的引導(dǎo)在他們的教育中占到了絕大的一部分比重。農(nóng)民工父母忙碌的打工生活和自身知識(shí)的淺薄，并不足以教育好他們自己的孩子，至少不能起到絕對(duì)的改變他們?nèi)松淖饔?，但家長(zhǎng)的引導(dǎo)也是不可或缺的，教師的作用在此時(shí)凸顯在對(duì)新社會(huì)，新知識(shí)，新生活的認(rèn)知方面，是從精神方面改變的一面。
在我們現(xiàn)在擁有這個(gè)機(jī)會(huì)的時(shí)候，我們應(yīng)該更加努力的去學(xué)習(xí)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，用自己的努力在將來(lái)幫助那些需要我們幫助的人。社會(huì)實(shí)踐是提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才的一個(gè)重要途徑。在大學(xué)生的成長(zhǎng)中，暫時(shí)放下手中的書(shū)本，走到社會(huì)中去，親身去體會(huì)那些書(shū)本中文字所描繪的事物，是大學(xué)生的必修課。須知，虛度年華就是作踐自己。只有知道自己做什么要什么，才是真正的把握自己的人生，而不僅僅是沒(méi)有思想的行尸走肉。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇五
近年來(lái)，農(nóng)民工問(wèn)題一直都是社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，作為一名土木工程系的大學(xué)生，我對(duì)這個(gè)問(wèn)題一直都很關(guān)注。正好借著這次在寒假往返的列車(chē)上近100個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，接觸了很多民工，在與他們的談話中，我進(jìn)一步了解到他們的不易與艱辛!
一、農(nóng)民工主要問(wèn)題
(—)拖欠民工工資問(wèn)題：許多民工一年的辛苦錢(qián)打了水漂，家里的生活沒(méi)了著落。據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資大多發(fā)生在建筑工地。在建筑攻打的民工勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)和生活條件差。而建筑工程又流動(dòng)性比較大，有關(guān)部門(mén)管理相對(duì)困難，許多民工工資被拖欠和克扣。這個(gè)問(wèn)題引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，民工背井離鄉(xiāng)，常年在外賣(mài)苦力，掙的是“血汗錢(qián)“和”活命錢(qián)“，拖欠民工工資，無(wú)論從法律上還是從道義上講，都是極其惡劣的行為。廣大農(nóng)民工對(duì)建筑事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，沒(méi)有他們的付出，取得今天的建設(shè)成果是不可想象的，我想，拖欠農(nóng)民工工資，不管什么原因都不應(yīng)該，尤其是一些包工頭惡意拖欠，行為特別惡劣，令人氣憤。
是什么原因造成拖欠民工工資的事件屢見(jiàn)不鮮呢?據(jù)調(diào)查，拖欠民工工資的一個(gè)重要原因是建筑市場(chǎng)不規(guī)范。有的建筑隊(duì)為了攬工程墊姿施工;而墊姿款也有可能是貸款來(lái)的，一旦發(fā)生資金短缺，很容易拖欠勞動(dòng)者工資，損害民工權(quán)益。有的工程層層轉(zhuǎn)包，加上監(jiān)管不利，很容易發(fā)生“包工頭“卷款逃逸，讓辛辛苦苦一年的民工們血本無(wú)歸。
我認(rèn)為，解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題要“標(biāo)本兼治“，要運(yùn)用行政，經(jīng)濟(jì)，法律手段綜合治理，一是布置各地認(rèn)真清查，對(duì)查出或被投訴拖欠農(nóng)民工工資的單位，要責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)發(fā)。對(duì)據(jù)不補(bǔ)發(fā)的，要與有關(guān)部門(mén)一起幫助農(nóng)民工用法律維護(hù)自己的權(quán)益。二是對(duì)嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工姿的施工企業(yè)，依法給予制裁和懲處，作為不良記入企業(yè)信用擋案;性質(zhì)惡劣的資質(zhì)年檢時(shí)按不合格處理，按低一級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，三是因建筑單位拖欠企業(yè)工程款導(dǎo)致拖欠工資的，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究建設(shè)單位責(zé)任。房地產(chǎn)項(xiàng)目資金不到位的，堅(jiān)決不予辦理施工許可;防地產(chǎn)企業(yè)施欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，不準(zhǔn)許其新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并在資質(zhì)年鑒中予以處理。四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)部將制定建筑用戶合同示范文本，在合同中對(duì)付款期限，拖延付款的責(zé)任做出明確規(guī)定，將農(nóng)民權(quán)益寫(xiě)在條款上，對(duì)他們進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。
二、其原因是多方面的，但通過(guò)我對(duì)著方面的查詢與調(diào)查，總結(jié)出以下四點(diǎn)主要原因
1、現(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)者處罰太輕
調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)怪現(xiàn)象，企業(yè)用人單位老板有意和民工不簽合同，以便侵害民工權(quán)益在發(fā)生傷殘賠償是推脫責(zé)任逃避法律制裁，有些用人單位即便簽了合同，大都是一企業(yè)老板自身利益為重，不考慮民工權(quán)益的霸權(quán)合同，民工一旦提出簽訂合同按法律享受權(quán)益時(shí)，往往遭到解雇開(kāi)除。在我國(guó)人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻的情況下，民工為了生存生活只能忍辱負(fù)重，任人宰割，民工給筆者算了一筆帳令人吃驚，按法律用人單位每年最少克扣侵占民工工資在5000元以上，有些老板動(dòng)用暴力等手段撒賴或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗錢(qián)就付之東流，連吃飯回家成問(wèn)題。一位民工以他600來(lái)人的單位為例，企業(yè)通過(guò)罰款不給加班費(fèi)，結(jié)帳克扣壓低工資等非法手段，一年僅侵占民工工資福利一項(xiàng)竟達(dá)四五百萬(wàn)元，觸目驚心，不敢想象。而這些老板如此聚斂財(cái)富，到處揮金如土，橫行霸道卻無(wú)一人因此獲罪判邢豈能不肆無(wú)忌憚。
2、擺補(bǔ)正民工權(quán)益保障的'位置
在一些地方，保護(hù)民工權(quán)益還停留在口頭上，只喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)，如有行動(dòng)也是雷聲大，雨點(diǎn)校制訂政策文件時(shí)如同兒戲，政治口號(hào)滿篇，只字不見(jiàn)硬措施，強(qiáng)手段。前段時(shí)間新聞媒體對(duì)北京某執(zhí)法部門(mén)落實(shí)每月按時(shí)不足額給民工發(fā)工資時(shí)，出臺(tái)這樣條款“用人單位每月保證300元工資，如有困難的單位可逐步落實(shí)“，這種摸棱兩可，愚弄民眾的文件進(jìn)行了有力地批評(píng)就是典范一例。我們不明白，出臺(tái)這樣的單位領(lǐng)導(dǎo)為何對(duì)用人單位那么地曖昧，處處考慮周到，就連每月足額發(fā)工資的法規(guī)于不顧大打其折扣，讓只發(fā)300元，還是有困難可逐步落實(shí)。相反，對(duì)民工竟是那么的冷漠，苛刻。他們不會(huì)不知道民工這點(diǎn)血汗錢(qián)是一家人賴以為生的救命錢(qián)，按時(shí)沒(méi)有他民工家里的老人、妻子、孩子就要挨額，無(wú)法生活。當(dāng)企業(yè)用人單位發(fā)生侵害民工權(quán)益和特大惡性事件是，有部門(mén)追究，有寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)竟以影響投資環(huán)境，安定團(tuán)結(jié)冠冕堂皇的理由進(jìn)行袒護(hù)，壓制處理?？蓮膩?lái)沒(méi)有任何部門(mén)，任何領(lǐng)導(dǎo)以為自己為虎作倀，才是真正影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
3、勞務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不力
目前全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，企業(yè)老板，用人單位私招成為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，職業(yè)更是魚(yú)目混雜，坑蒙拐騙，泛濫成災(zāi)，發(fā)生侵權(quán)后無(wú)人過(guò)問(wèn);而拿著納稅人工資的當(dāng)?shù)卣瑒趧?dòng)監(jiān)督部門(mén)連自己管轄內(nèi)有多少用人單位，多少在業(yè)人員都搞不清楚。執(zhí)法擺出一副官僚衙門(mén)作風(fēng)，事不關(guān)己高高掛起，民高了相互推委，久拖不決。按說(shuō)一個(gè)地區(qū)拖欠民工工資，侵權(quán)事件，惡性流血時(shí)間頻繁發(fā)生，當(dāng)?shù)卣?，勞?dòng)部門(mén)負(fù)有不可推卸的法律責(zé)任，可至今沒(méi)有人和部門(mén)因此受到處罰。如此執(zhí)法，如此監(jiān)管全國(guó)拖欠民工工資達(dá)千億元之后就不足為怪了。
4、受害民工投訴艱難
民工遭受侵權(quán)后，按說(shuō)解決途徑很多，可向勞動(dòng)監(jiān)察，政府，信訪，勞動(dòng)仲裁，法院等執(zhí)法部門(mén)投訴得到解決，可事實(shí)上民工投訴極其艱難。因國(guó)情人多崗少就業(yè)嚴(yán)峻，民工要求用人單位簽定合同往往遭解雇，開(kāi)除。這樣的法律，這樣的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自人倒霉。
針對(duì)以上兩個(gè)問(wèn)題，如何解決拖欠民工工資的問(wèn)題和切實(shí)保障民工權(quán)益，我將談一談自己的觀點(diǎn)。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇六
風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心。年少輕狂的我們，有著意氣風(fēng)發(fā)的激情，有著指點(diǎn)江山的銳氣。年少就要經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，輕狂就能忍得住大社會(huì)的磨練。春華秋實(shí)，歲月瀟湘。轉(zhuǎn)眼為期一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐就過(guò)去了，通過(guò)實(shí)習(xí)，我在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域獲得了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己兩年來(lái)本科學(xué)習(xí)的知識(shí)水平，實(shí)習(xí)期間，我見(jiàn)過(guò)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛的案件，一些案件還是我去立案的，甚至有些從立案到結(jié)案的過(guò)程中，我還承擔(dān)著具體案卷整理工作，仔細(xì)研讀卷宗，并提出了自己的看法，與專(zhuān)業(yè)的律師討論，并向其請(qǐng)教，這使我不僅對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系有了更為深入的了解、對(duì)勞動(dòng)法律知識(shí)的加深，更重要的是還擴(kuò)展了知識(shí)面，了解了許多其他方面的法律知識(shí)，辦案程序，另外讓我明白了許多人生道理、生活哲理，那是從書(shū)本上難以學(xué)不到的。勞動(dòng)關(guān)系是一門(mén)社會(huì)性的學(xué)科，對(duì)它的把握卻離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在畢業(yè)后能真正融入社會(huì)，在暑假期間，我去到了北京市農(nóng)民工法律援助與研究中心，開(kāi)始了我的暑假社會(huì)實(shí)踐之旅。在實(shí)習(xí)的這段時(shí)間內(nèi)，由于我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)還很不完善，主要工作是幫忙接待和登記前來(lái)咨詢、尋求法律援助的人；去勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、法院立案；整理文件、訂卷；寫(xiě)各種法律文書(shū)、報(bào)告；跟隨時(shí)福茂律師學(xué)習(xí)處理勞動(dòng)關(guān)系的技巧、旁聽(tīng)各種案件的庭審；處理一些簡(jiǎn)單的案件等等，從7月19日到8月26日，雖然只有短短的三十幾天的時(shí)間，但是收獲確實(shí)不可估量的，就像我剛到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心時(shí)，時(shí)福茂律師跟我說(shuō)的：“在我們這里你每天都能看到各種錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系?！贝_實(shí)是這樣，這里每天都能接到勞動(dòng)領(lǐng)域各種案由的案件，比如說(shuō)：拖欠工資，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，勞動(dòng)合同問(wèn)題，工傷賠償問(wèn)題等等。曾今呆在象牙塔里的我們，仿佛不食人間煙火，對(duì)社會(huì)了解得過(guò)于膚淺，對(duì)什么問(wèn)題都是“想當(dāng)然”的想法，令我更驚訝的是，在祖國(guó)的首都，天子腳下，也會(huì)有那么多的勞動(dòng)爭(zhēng)議與糾紛，那些辛勤勞作的勞動(dòng)者。特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益屢受損害，農(nóng)民工問(wèn)題仍是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的一大瓶頸。雖然只有短短的一個(gè)月，但是在這段時(shí)間內(nèi)，有太多的記憶刻骨銘心，從中我學(xué)到了許多在書(shū)本里不可能學(xué)到的東西，我對(duì)勞動(dòng)領(lǐng)域的了解不再停留在書(shū)本上，而是深入到了現(xiàn)實(shí)中，我不再是呆在象牙塔里的孩子，嘆似水流年，感紅顏白發(fā)，我學(xué)會(huì)了生活在現(xiàn)實(shí)中，關(guān)心身邊的事，關(guān)心弱勢(shì)群體，更深層次的了解了進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工的疾苦；同時(shí)，我也看到了中國(guó)的農(nóng)民工的法律意識(shí)有了很大的提高，他們不在委曲求全,默默承忍受，而是采取走法律程序來(lái)維權(quán)。一個(gè)月對(duì)于我們的實(shí)習(xí)來(lái)說(shuō)的確太短，但是在這有限的時(shí)間內(nèi)，我們卻收獲了很多很多。
一、大部分農(nóng)民工的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
在還未到北京市致誠(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心實(shí)習(xí)時(shí)，猜想在首都這樣的大城市，所謂天子腳下，應(yīng)該不會(huì)有很多勞動(dòng)糾紛案件需要處理。在致誠(chéng)法律援助與研究中心的工作也僅僅只是在辦公室翻翻報(bào)紙，看看法條而已。等真正到了辦公室的那天，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在辦公室的律師每天都會(huì)有忙不完的工作，有很多的案件需要辦理，每個(gè)人手里可能同時(shí)辦理著一二十個(gè)案子，很多案件都有著錯(cuò)綜復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系。
每天從早上到下午的`實(shí)習(xí)，前來(lái)咨詢的人絡(luò)繹不絕，這些農(nóng)民工同志或咨詢自己親人朋友發(fā)生的事所涉及到的法律知識(shí)并尋求法律援助，或詢問(wèn)自己案件的辦案進(jìn)程，提供案件線索、證據(jù)等。有些甚至是群體案件，關(guān)乎一百多個(gè)人的案件，在這一個(gè)多月里，有關(guān)工傷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)糾紛、意外事故的賠償案件不計(jì)其數(shù)，而建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一直在持續(xù)，在世人的眼中農(nóng)民工的法律意識(shí)都是不高的，這些農(nóng)民工中也不乏年過(guò)半百的老年人，他們能找到這個(gè)法律援助單位，能采用走法律程序來(lái)維權(quán)，至少說(shuō)明他們已經(jīng)認(rèn)可了法律是一種強(qiáng)有力的維權(quán)手段。每天接待這些案件的當(dāng)事人，雖然自己不能給他們提供很多的法律上或者現(xiàn)實(shí)中的幫助，但是在與他們的交談中，我能夠深切的感受到他們已經(jīng)能勇于拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而不是憑著一股子蠻勁去企業(yè)，去有關(guān)機(jī)構(gòu)，單位去鬧，采用各種暴力手段拼個(gè)你死我活。不管是從辦理的案件的數(shù)量，還是從群眾的思想變化來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的法律意識(shí)都在不斷提高。當(dāng)然，從與他們的交流中，也體會(huì)到了他們生活和工作上的無(wú)奈，無(wú)助，無(wú)可奈何，雖然改變中國(guó)農(nóng)民工這種現(xiàn)狀不是一朝一夕的事，也絕非一人之力所能及，但是我們作為勞動(dòng)關(guān)系專(zhuān)業(yè)的學(xué)生當(dāng)然有義不容辭的責(zé)任。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇七
__地處湘中腹地，下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況，我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下：
我縣農(nóng)村人口77萬(wàn)，勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40.1 萬(wàn)，每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來(lái)，外出務(wù)工人數(shù)不斷增加，跨地區(qū)外出務(wù)工人員14.5萬(wàn)，外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達(dá)到了一定水平，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇，隨著國(guó)家改革開(kāi)放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實(shí)，在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，這部分人員達(dá)6000多人，占外出務(wù)工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實(shí)體，大多屬勞動(dòng)密集型，用工量大、門(mén)檻低，吸納了大批專(zhuān)業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，提高了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在縣委縣政府的扶植下，我縣梓門(mén)橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個(gè)針紡織基地，及縣城五里牌和青樹(shù)坪鎮(zhèn)兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在近一兩年日益壯大，通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭，現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家，織機(jī)達(dá)10000臺(tái)，年產(chǎn)值達(dá)2億元，從業(yè)人員達(dá)120__人，其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強(qiáng)于20__年創(chuàng)辦，擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅40余萬(wàn)元，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)200余人，工人工資最高達(dá)3000元/月，最低也有1200元/月。劉躍強(qiáng)還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng)，號(hào)召他們回鄉(xiāng)辦廠，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下，全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家，為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”，__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。位于梓門(mén)橋香鋪坳光明村的富強(qiáng)針織廠,占地面積20__平方米，廠房1200平方米，年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右，年純利達(dá)30余萬(wàn)元，共安置勞動(dòng)力110多人，該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來(lái)在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè)，于20__年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué)，招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過(guò)近三年的艱苦創(chuàng)業(yè)，其企業(yè)越做越大，胡新禮本人成了當(dāng)?shù)匾桓?，還增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近1000多人，目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好，企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模，1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家，規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦，現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村的__縣添福冶金機(jī)械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦，公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元，年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元，年創(chuàng)利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠，其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開(kāi)始籌資創(chuàng)業(yè)，至今，已發(fā)展成占地40余畝，累計(jì)投資600萬(wàn)元，年總產(chǎn)值達(dá)20__多萬(wàn)，年利潤(rùn)約212萬(wàn)，吸納附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè)，在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達(dá)2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下，將會(huì)有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近來(lái)年，我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，來(lái)解決我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引務(wù)工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接反哺我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn)：
（一）加大招商引資力度。一是依照相關(guān)法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，制定和出臺(tái)招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，如在稅收、工商、征地及其他收費(fèi)上提供一定的政策優(yōu)惠，積極引導(dǎo)較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展；鼓勵(lì)和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè)，土地可以實(shí)施租用；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電，水電費(fèi)按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu)，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)通道，實(shí)行長(zhǎng)駐招商。
（二）拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)銀信部門(mén)向這些勞動(dòng)密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。
勞動(dòng)合同，依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（四）加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平，以適應(yīng)企業(yè)的需要。
（五）制訂出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè)，其本人和其直系親屬可憑國(guó)土部門(mén)的土地使用證和有關(guān)戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口，戶口辦理只收工本費(fèi)，其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國(guó)家相關(guān)政策辦理。
我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段，創(chuàng)業(yè)難度大，還存在一些問(wèn)題與困難。
一是資金缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時(shí)積累了一定的資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要，金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高，農(nóng)民工大部分也無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押，更難找到擔(dān)保人。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小，利息高。而小額擔(dān)保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍，因此導(dǎo)致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。
二是人才缺乏?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目，規(guī)模不大，產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低，工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒(méi)有足夠的吸引力，導(dǎo)致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿意外出務(wù)工以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊眼界，以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。
三是創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低，專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)和管理水平受到了限制，缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多人營(yíng)銷(xiāo)觀念落后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式，不規(guī)范的管理導(dǎo)致了生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)政策理解不透也導(dǎo)致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為，導(dǎo)致了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，很難適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
四是投資環(huán)境不夠?qū)捤桑?lì)機(jī)制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復(fù)雜，有的部門(mén)對(duì)待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。
五是信息技術(shù)缺乏，投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但是回鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握，不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)及管理，造成其企業(yè)管理與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不相適應(yīng)。對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)也存在著信息不暢通的現(xiàn)實(shí)情況，營(yíng)銷(xiāo)手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性，達(dá)不到最佳的效果。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，后續(xù)發(fā)展面臨難題。
一是建議根據(jù)實(shí)際需要，將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵(lì)投資興建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，綜合市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。在金融方面，對(duì)符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè)，可以放低貸款門(mén)檻，在貸款額度、時(shí)限上適當(dāng)放寬限，滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期投資需求。還可根據(jù)實(shí)際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。不僅要對(duì)外出務(wù)工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)以及對(duì)政策知識(shí)的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)民企業(yè)家。同時(shí)針對(duì)所辦企業(yè)的需求，加大對(duì)廣大農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，針對(duì)不同行業(yè)、不同工種，分期分批的進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。以提高農(nóng)民工素質(zhì)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。
三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府部門(mén)，要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠，在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心，吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，制止亂收費(fèi)行為，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
五是發(fā)揮典型示范帶頭作用，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎(jiǎng)勵(lì)及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局，實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè)，致富一方”的良性循環(huán)。
力推進(jìn)“回歸工程”，將引導(dǎo)、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn)，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇八
自《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái),農(nóng)民工的狀況得到有效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,20xx年我國(guó)外出農(nóng)民工月均收入達(dá)到20xx元，比20xx年增加359元，增幅達(dá)21.2%，拖欠問(wèn)題有效緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng)。但是農(nóng)民工子女教育、自主創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工比較強(qiáng)烈的自主創(chuàng)業(yè)愿望也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。所以必須在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。
農(nóng)民工是中國(guó)工業(yè)化、城市化與農(nóng)村人口非農(nóng)化沒(méi)有同步發(fā)展的歷史條件下產(chǎn)生的一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)群體。根據(jù)國(guó)務(wù)院研究室課題組的估算,20xx年農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)達(dá)15863萬(wàn)人,加上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工,全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)大約為2.5億多人,成為僅次于農(nóng)民而多于城市工人的第二大勞動(dòng)力群體。農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)政府出臺(tái)了一系列的文件規(guī)定和方針政策,農(nóng)民工權(quán)益和生存狀況基本得到解決,使農(nóng)民工逐步擺脫了“弱勢(shì)群體”的名稱(chēng)。但由于農(nóng)民工數(shù)量過(guò)于龐大。為進(jìn)一步提升和改善農(nóng)民工的生存條件，必須引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民工自主獨(dú)立的發(fā)展和工作。因此，對(duì)于農(nóng)民工的自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題顯得十分重要。那么，對(duì)于農(nóng)民工而言自主創(chuàng)業(yè)意味著什么?他們自己又如何看待?對(duì)此，重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院外語(yǔ)系“三下鄉(xiāng)”第二支隊(duì)帶著這些問(wèn)題在我國(guó)農(nóng)民工人數(shù)最多的城市之一，重慶市及周邊區(qū)縣通過(guò)分發(fā)統(tǒng)計(jì)表、踩點(diǎn)訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)查閱、圖書(shū)查閱等途徑搜集大量數(shù)據(jù)，在加以匯總和分析后得出相關(guān)結(jié)論并撰寫(xiě)此次報(bào)告。
50名調(diào)查對(duì)象中,平均年齡為27.14歲,其中16~20歲的占15%,21~25歲的占24%,26~30歲的占30%,31~35歲的占20%,36~40歲的占12%。從性別結(jié)構(gòu)看,女性農(nóng)民工的平均年齡低于男性。
從文化程度看,小學(xué)文化程度占8%,初中文化程度占52%,高中/中專(zhuān)文化程度占34%,大專(zhuān)以上文化程度占6%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.5%,高中及以上文化程度所占比重由17%上升到19.5%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。
調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的幾乎所有部門(mén),但是農(nóng)民工的就業(yè)部門(mén)仍然比較集中。在20個(gè)樣本中,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,占32%,其次依次是社會(huì)服務(wù)業(yè)占20%,批發(fā)零售業(yè)占14%,住宿餐飲業(yè)占16%,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)占10%,其他行業(yè)占8%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。從事制造業(yè)的農(nóng)民工20xx年占22%,20xx年占25.2%,20xx年占30.3%,20xx年初達(dá)到42.1%;從事建筑業(yè)的農(nóng)民工20xx年占16.6%,20xx年占16.8%,20xx年占22.9%,20xx年初達(dá)到36.7%。
調(diào)查顯示,20xx年初農(nóng)民工家庭平均年收入19049元,人均收入4869元，其中人均務(wù)工收入3675元,人均農(nóng)業(yè)純收入1194元,務(wù)工收入占家庭總收入的75.4%。20xx年，農(nóng)民工月均收入達(dá)1690元，比20xx年的875元增長(zhǎng)近一倍。從數(shù)據(jù)分析與往年相比,農(nóng)民工家庭務(wù)工收入有了較快的增長(zhǎng),在總收入中的比重進(jìn)一步提高,成為農(nóng)民工家庭收入增長(zhǎng)的最重要的源泉。雖然,農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善,并有68·2%的農(nóng)民工家庭的經(jīng)濟(jì)情況在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居于中等以上,但65.7%的農(nóng)民工認(rèn)為其家庭經(jīng)濟(jì)狀況在打工地居于中下等以下,這種反差表明我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍然較大。
據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查表明，大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)常識(shí)較為生疏。在50名調(diào)查者中對(duì)自主創(chuàng)業(yè)有意識(shí)或?qū)ψ灾鲃?chuàng)業(yè)內(nèi)容或國(guó)家相關(guān)政策的農(nóng)民工只占到總?cè)藬?shù)的22%(11人)，但希望通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)擺脫打工或現(xiàn)狀的占總?cè)藬?shù)的68%(34人)。
我們對(duì)50名農(nóng)民工就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，其中有自主創(chuàng)業(yè)意愿的7人，占14%。還有一部分農(nóng)民工就業(yè)期望值過(guò)高，因就業(yè)素質(zhì)低，崗位、待遇不合意愿，也在創(chuàng)業(yè)與求職就業(yè)之間徘徊。
目前，對(duì)于農(nóng)民工求職就業(yè)，我們主要是依靠行政促進(jìn)、信息轉(zhuǎn)達(dá)等手段，開(kāi)辟渠道行聘求對(duì)接之便，其就業(yè)成果往往依托于企業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等提供的崗位。政府能夠開(kāi)發(fā)的公益性崗位僅僅是杯水車(chē)薪。沒(méi)有足夠的崗位，促進(jìn)措施力度再大，也不會(huì)有更大的成效。而自主創(chuàng)業(yè)，須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)、創(chuàng)業(yè)者個(gè)人及其所在基層組織合力同步才能實(shí)現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)某縣有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截止20xx年五月中旬，已實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目在建或啟動(dòng)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的有20xx人，已建設(shè)和在建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1786個(gè)，實(shí)際創(chuàng)業(yè)人數(shù)占20.8%?？傮w來(lái)說(shuō)，能夠走上創(chuàng)業(yè)之路者比例還相對(duì)較低。
通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)民工對(duì)待自主創(chuàng)業(yè)的心態(tài)主要有以下四種表現(xiàn)形式：一是個(gè)人、家庭等各方面不具備創(chuàng)業(yè)條件，也沒(méi)有創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī);二是有創(chuàng)業(yè)意愿而望“?！迸d嘆，隨著創(chuàng)業(yè)大潮的涌動(dòng)，內(nèi)心也燃起創(chuàng)業(yè)激情，想通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)改變現(xiàn)狀，但缺乏信息，無(wú)技能，少資金，因而顯得有心無(wú)力，難以邁出創(chuàng)業(yè)步伐;三是雖具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，但由于創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，感覺(jué)創(chuàng)業(yè)路難走，不愿擔(dān)冒風(fēng)險(xiǎn)，“怕”字當(dāng)頭，缺乏自主創(chuàng)業(yè)信心;四是創(chuàng)業(yè)愿望迫切，掌握技能或具備一定的創(chuàng)業(yè)條件，有決心有信心，這類(lèi)人往往是創(chuàng)業(yè)的成功者。
制約農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題及原因，主要有以下四點(diǎn)：一是資金不足，缺乏金融支持。農(nóng)民工依靠一般性耕種和在外打工所積累的資金有限，甚至沒(méi)有積累。資金的關(guān)卡把許多農(nóng)民工擋在了創(chuàng)業(yè)大門(mén)之外。政府扶持創(chuàng)業(yè)的小額貸款由于受各種條件的限制，能夠拿到的是少數(shù)，有的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目小額貸款額度也難以滿足需求。調(diào)查的有創(chuàng)業(yè)意愿的9684人中，因?yàn)槿鄙賱?chuàng)業(yè)資金難以成行的就有7166人，占74%。無(wú)錢(qián)投入是絕大多數(shù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。
二是創(chuàng)業(yè)起步，渴求指導(dǎo)服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初對(duì)項(xiàng)目缺乏生產(chǎn)行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面的信息，以及投資適度、設(shè)計(jì)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)核算等方面的知識(shí)，迫切需要得到有關(guān)方面對(duì)項(xiàng)目的“會(huì)診”定位及其他各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)。沒(méi)有這種指導(dǎo)，他們往往缺乏信心，舉棋難定。一部分創(chuàng)業(yè)者因?yàn)槿鄙龠@種指導(dǎo)，使投資陷入盲目性。
三是缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能，期盼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大面上只注重了就業(yè)技能培訓(xùn)，而對(duì)創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)重視不夠。由于受教育程度和知識(shí)限制，部分創(chuàng)業(yè)者思維方式傳統(tǒng)，營(yíng)銷(xiāo)觀念滯后，市場(chǎng)開(kāi)拓能力差，家族式管理，機(jī)制不合理，生產(chǎn)人員技術(shù)水平低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此，經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)和生產(chǎn)工人的技能培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)者的迫切需求。
四是盼望有關(guān)部門(mén)熱心支持，便捷服務(wù)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，有創(chuàng)業(yè)的外在條件即產(chǎn)品、市場(chǎng)等，有內(nèi)在條件即個(gè)人創(chuàng)業(yè)意愿，但這距掛牌開(kāi)張、創(chuàng)業(yè)成功還有相當(dāng)大的距離。需要經(jīng)過(guò)工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)保、土地等多個(gè)部門(mén)的多道門(mén)檻，他們最盼望一路“綠燈”。這些部門(mén)的熱心支持、快捷服務(wù)是他們順利創(chuàng)業(yè)，成功創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵。任何一道關(guān)都有可能把創(chuàng)業(yè)者擋在門(mén)外。
以上農(nóng)民工新情況的分析表明,農(nóng)民工的狀況得到效的改善,特別是工資收入有了明顯的提高,拖欠問(wèn)題所緩解,政府給農(nóng)民工提供的服務(wù)有所加強(qiáng),農(nóng)民工的會(huì)保障實(shí)際參保率有所提高,但是農(nóng)民工收入低、社會(huì)障參保率低、處境困難等基本問(wèn)題還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工大多沒(méi)有產(chǎn)生積極自主創(chuàng)業(yè)的想法和準(zhǔn)備?？偟膩?lái)說(shuō),首先是政策效應(yīng)和制度因素,還包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的特點(diǎn)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化、農(nóng)民工問(wèn)題解決的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性等。
農(nóng)民工的狀況之所以在短短的一年時(shí)間內(nèi)就得到有效的改善,主要原因在于農(nóng)民工問(wèn)題引起社會(huì)和各級(jí)政府的高度重視,《國(guó)務(wù)院意見(jiàn)》的貫徹,顯現(xiàn)出明顯的政策效應(yīng)。而農(nóng)民工問(wèn)題之所以還沒(méi)有得到根本改變,尤其是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)沒(méi)有形成,主要原因也在于農(nóng)民工對(duì)社會(huì)和個(gè)人的認(rèn)知沒(méi)有達(dá)到一定高度，以及制度的缺陷和政策效應(yīng)的不足等,因此加強(qiáng)和普及農(nóng)民工思想教育顯得十分重要。同時(shí)許多政策措施還有待進(jìn)一步落實(shí),要引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
《國(guó)務(wù)院若干意見(jiàn)》實(shí)踐證明是正確的、有效的,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策。根據(jù)上述對(duì)農(nóng)民工新情況的調(diào)查研究,我們認(rèn)為特別要注意采取以下具體措施:采取有效措施,堅(jiān)決貫徹落實(shí)勞動(dòng)法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷及社會(huì)教育，逐步引導(dǎo)走向自主創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度;整頓和完善政府的就業(yè)組織和社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),保證農(nóng)民工就業(yè)的正式渠道的廉潔高效;加快社會(huì)保障制度改革,首先下決心建立強(qiáng)制性的、規(guī)范的、適合農(nóng)民工特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,然后再逐步納入全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。
在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的政策的同時(shí),還需要進(jìn)行制度創(chuàng)新,加大相關(guān)投入,逐步消除農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)制度障礙和資金困難,從根本上解決農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。
農(nóng)民工和“民工潮”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的特有現(xiàn)象。農(nóng)民工和“民工潮”既是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、發(fā)展戰(zhàn)略和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換都還沒(méi)有完成的結(jié)果。農(nóng)民工和“民工潮”雖然有其產(chǎn)生的必然性和較大的積極作用,但把二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)分為城市職工與農(nóng)民工兩種,畢竟是不正常、不合理的現(xiàn)象;農(nóng)民工潮水般在城鄉(xiāng)之間大規(guī)模流動(dòng),畢竟還是一種非常規(guī)的成本過(guò)高、問(wèn)題過(guò)多、副作用過(guò)大的鄉(xiāng)城人口流動(dòng)。農(nóng)民工問(wèn)題和“民工潮”現(xiàn)象最終必將消失。
那么,農(nóng)民工問(wèn)題如何才能從根本上解決、“民工潮”現(xiàn)象怎樣才能最終消失呢?我們認(rèn)為,其一是將農(nóng)民工城市化。因?yàn)?只有城市化水平大幅度提高,農(nóng)民工“進(jìn)廠又進(jìn)城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經(jīng)濟(jì)才能真正轉(zhuǎn)變成一元現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì),“候鳥(niǎo)”式的農(nóng)民工才能成為永久性的城市職工,農(nóng)民工才能變成市民,春節(jié)一般也不需要回農(nóng)村過(guò)年,也就不存在農(nóng)民工及各種歧視和損害農(nóng)民工利益的問(wèn)題,“民工潮”及其帶來(lái)的春運(yùn)緊張也就自然消失。
其二是引導(dǎo)農(nóng)民工形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。隨著我國(guó)，尤其是重慶市及周邊區(qū)縣農(nóng)民工城市化的逐步擴(kuò)大，城市人口量激增。對(duì)城市人口就業(yè)將產(chǎn)生極大的壓力。同時(shí)，城市化的農(nóng)民工學(xué)歷文化水平較低，在社會(huì)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上不占優(yōu)勢(shì)。因此若引導(dǎo)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，不僅發(fā)揮農(nóng)民工大量勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到推波助瀾的作用，同時(shí)能夠一定條件下能夠避免農(nóng)民工在以往形式的就業(yè)中遭遇不公平待遇。
政府及相關(guān)部門(mén)的幫扶十分重要。
引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，不僅僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，更是緩解就業(yè)壓力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的治本之策，長(zhǎng)遠(yuǎn)之舉。就業(yè)崗位決定著就業(yè)成果。因此，政府如果單純?cè)趰徫缓颓舐氜r(nóng)民工之間為就業(yè)而推張舉措，從宏觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)是被動(dòng)的。必須從根本上探索長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)增加崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的體制、機(jī)制和措施。那就是政府在積極推進(jìn)招商引資、籌建大企業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，強(qiáng)化措施引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，增加創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)空間。發(fā)揮出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的潛能，就把包“袱變”成了財(cái)富。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)帶動(dòng)就業(yè)的作用是巨大的，門(mén)檻低，易于就地就業(yè)，雙方對(duì)接相對(duì)靈活。
政府方面一是要引好路，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)定好位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須以市場(chǎng)的眼光選項(xiàng)從業(yè)。依據(jù)個(gè)人條件幫助選準(zhǔn)項(xiàng)目是創(chuàng)業(yè)成功的重要一環(huán)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由經(jīng)貿(mào)、商業(yè)、金融等方面的專(zhuān)家及有關(guān)行業(yè)權(quán)威人士組成的指導(dǎo)團(tuán)、智囊團(tuán)或成立這方面的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，幫助把脈診斷，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員定位選項(xiàng)，出金點(diǎn)子。對(duì)自有資金少或可能爭(zhēng)取到的資金少的，從投資少見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的小項(xiàng)目做起，陸續(xù)滾動(dòng)發(fā)展;對(duì)缺少技能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力的，可立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目，利于掌握技能和融入市場(chǎng);對(duì)有一技之長(zhǎng)的幫其發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，篩選合適項(xiàng)目。通過(guò)綜合謀業(yè)人員各方面的條件，幫助“量體裁衣”，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，讓他們因人而宜，圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
二是拓寬融資渠道，加大信貸支持力度。這是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。在用足用活小額貸款政策基礎(chǔ)上，政府與金融部門(mén)協(xié)調(diào)，開(kāi)拓支持創(chuàng)業(yè)的信貸渠道。實(shí)行農(nóng)戶聯(lián)保，協(xié)調(diào)加入行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施聯(lián)手“抱團(tuán)”擔(dān)保，都是可行的。政府也可探索建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專(zhuān)門(mén)扶持基金，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貼息扶持，或者研究試行農(nóng)民承包土地抵押貸款，擴(kuò)大抵押資產(chǎn)范圍。逐步放寬政策，開(kāi)放融資渠道，允許民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入民間融資領(lǐng)域，促進(jìn)資金信貸的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激活金融機(jī)構(gòu)的信貸機(jī)制，使面向農(nóng)民工的信貸機(jī)制更加靈活。
三是簡(jiǎn)化程序，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，放寬條件，降低門(mén)檻，開(kāi)辟綠色通道。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)報(bào)批涉及到的各個(gè)部門(mén)要一盤(pán)棋，也可以實(shí)行并聯(lián)審批，減少環(huán)節(jié)。目前，各地都有對(duì)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及到多個(gè)部門(mén)，多個(gè)方面。但創(chuàng)業(yè)者能否享受到、享受多少，則少有過(guò)問(wèn)。這其中缺少一個(gè)牽頭或綜合督查落實(shí)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)。立足于在體制、機(jī)制上為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)拓寬空間，有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)或制度規(guī)范，以確保搞好“保駕護(hù)航”是必要的。
四是搭臺(tái)鋪路，筑巢引鳳。政府投入一定資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，也可依據(jù)產(chǎn)業(yè)組織農(nóng)民工居家集體創(chuàng)業(yè)，結(jié)伴出“?！?。政府強(qiáng)化服務(wù)扶持措施，減少創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的多個(gè)環(huán)節(jié)。昌樂(lè)縣自去年以來(lái)，建設(shè)了下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地。這些園區(qū)和基地都實(shí)行選址、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施配套及項(xiàng)目審批手續(xù)等統(tǒng)一辦理，極大地方便和促進(jìn)了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同一種類(lèi)，同一行業(yè)形成集群的，由政府出資聘用權(quán)威技術(shù)能人，統(tǒng)一指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于有技能、有實(shí)力的在外務(wù)工能人，政府可引導(dǎo)、鼓勵(lì)、邀請(qǐng)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
五是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。針對(duì)創(chuàng)業(yè)人員需求，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行“定向”、“分級(jí)”、“分行”培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的招用工人實(shí)施技能培訓(xùn)，或者按照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求進(jìn)廠(場(chǎng))培訓(xùn)，積極為創(chuàng)業(yè)人員提供知識(shí)和技術(shù)支持。
六是注重給創(chuàng)業(yè)者以政治榮譽(yù)，提高其社會(huì)地位，打造其與政府之間的情感平臺(tái)。對(duì)于創(chuàng)業(yè)的模范、典型，要大張旗鼓給予表彰。在得到社會(huì)廣泛認(rèn)可的同時(shí)，在政治上給與一定的地位。通過(guò)發(fā)放慰問(wèn)信、賀年卡、組織召開(kāi)座談會(huì)、茶話會(huì)等形式與創(chuàng)業(yè)人員溝通感情，體現(xiàn)政府的關(guān)懷和溫暖。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
感謝公司為我提供了這段時(shí)間的工作機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。然而，在加入公司之后，我認(rèn)為我并沒(méi)有找到自己真正適合的崗位和發(fā)展方向。所以，我決定向公司提交辭職申請(qǐng)。
在公司的這段時(shí)間里，我深刻地認(rèn)識(shí)到了自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。我是一個(gè)勤奮好學(xué)、踏實(shí)肯干、負(fù)責(zé)任的人，但是在適應(yīng)公司的工作節(jié)奏和模式上，我表現(xiàn)得相對(duì)較慢，與同事之間的溝通也不是很暢通。在這種情況下，我深感自己的不足和無(wú)力。
同時(shí)，我也注意到了公司的客觀環(huán)境和崗位要辭職，尤其是在我的崗位上，需要具備較強(qiáng)的應(yīng)變能力、快速學(xué)習(xí)能力和分析能力，這些是我現(xiàn)有能力還沒(méi)有達(dá)到的要辭職。為了不影響公司的'正常運(yùn)營(yíng)和同事們的工作進(jìn)程，我決定自愿辭職，尋找自己更適合的工作和職業(yè)發(fā)展方向。
在離開(kāi)之前，我要對(duì)公司給予我的培訓(xùn)和支持表示感謝，同時(shí)也要對(duì)公司的同事們表示感謝。在這段時(shí)間里，我從大家身上學(xué)到了很多東西，不僅是工作方面的，還有人際關(guān)系、合作的方式和態(tài)度，這對(duì)我的成長(zhǎng)和進(jìn)步都有很大的幫助。
最后，我再次向公司及同事們表示由衷的感謝，并祝公司的未來(lái)發(fā)展更加強(qiáng)大、壯大。
此致
敬禮！
辭職職人：xxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇十
近年來(lái)，建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題頻發(fā)，進(jìn)而引發(fā)了不少的社會(huì)矛盾。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對(duì)我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
（一）我市建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
我市建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有二種形式：一是農(nóng)民合同制職工，基本上是長(zhǎng)期跟老板合作的農(nóng)民工，此種農(nóng)民工與老板要么是同鄉(xiāng)，要么是家族關(guān)系；或者是有技術(shù)的施工員、預(yù)算員。二是“包工頭式用工”，此種用工臨時(shí)性較強(qiáng)，基本上是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，因工程需要，臨時(shí)在當(dāng)?shù)仄赣谩?/p>
（二）勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率?？傮w來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到5%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。
包工頭對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行計(jì)件工資制。大多數(shù)包工頭能按照約定按時(shí)支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員，這兩個(gè)人一般是合同制的，工資也是按月約定工資，這兩個(gè)人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農(nóng)民工一般與包工頭下面的各工種的班組長(zhǎng)打交道，包工頭把工資發(fā)給各工種班組長(zhǎng)，由班組長(zhǎng)把工資發(fā)給農(nóng)民工。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按年節(jié)預(yù)支，年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜墓べY支付辦法。預(yù)支付工資數(shù)額能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢(qián)時(shí)，可以向包工頭預(yù)借。
（四）農(nóng)民工的現(xiàn)狀
1、已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢(shì)。建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械化作業(yè)有限，難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場(chǎng)的手工操作問(wèn)題。現(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在40-55歲之間，而30-40歲的農(nóng)民工已不多見(jiàn)。從年齡上看，已出現(xiàn)斷層，帶來(lái)用工荒的問(wèn)題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接，農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者，對(duì)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，已構(gòu)成威脅。
2、技術(shù)技能水平不高。從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)民工持證上崗率約為10%，大部分沒(méi)有進(jìn)行過(guò)操作技能培訓(xùn)。放下手中的農(nóng)具，來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)，就成了建筑工人。雖然在施工前，都有技術(shù)人員對(duì)他們進(jìn)行書(shū)面交底和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)口頭交底，但很多工序因?yàn)橹皬奈锤蛇^(guò)、更沒(méi)見(jiàn)過(guò)，難以提高其技術(shù)技能水平。
3、安全意識(shí)不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來(lái)看，60%的農(nóng)民工受到過(guò)傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級(jí)安全教育，但現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常看到農(nóng)民工不戴安全帽，將安全帽丟在一邊，休息時(shí)將安全帽當(dāng)成臨時(shí)凳子使用。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)有待提高。
去做，難以保證質(zhì)量。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，必須推倒重來(lái)時(shí)，他們就不干了，他們要求做了活，就要給工錢(qián)，重做不給工錢(qián)就走人。
5、季節(jié)性因素影響工期。不論施工現(xiàn)場(chǎng)多忙，在農(nóng)忙季節(jié)，他們都會(huì)離開(kāi)工地回家忙農(nóng)活。農(nóng)歷的年節(jié)日，農(nóng)民工都是要回家的，不論施工現(xiàn)場(chǎng)有多大的事。因此，農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量，而且無(wú)序流動(dòng)，給施工現(xiàn)場(chǎng)的管理帶來(lái)很大的難度，出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問(wèn)題。
6、法律維權(quán)意識(shí)淡薄。大部分農(nóng)民工不知道簽訂勞動(dòng)合同，只是口頭上約定所做工種的價(jià)格，做完后結(jié)清。到工作做完后，守信的老板就會(huì)結(jié)清，不守信的老板就會(huì)拖。很多來(lái)我局投訴的農(nóng)民無(wú)任何憑據(jù)。因此，惡意討薪，或“討薪專(zhuān)業(yè)戶”，就有了滋生的土壤。
（一）拖欠工程款、通過(guò)包工頭支付是工資拖欠的主要原因
支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程款后，故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
（二）用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失 目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無(wú)人員、有人員無(wú)資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒(méi)有取得合法資質(zhì)。大量無(wú)合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格。同時(shí)，由于無(wú)組織的零散用工無(wú)法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來(lái)很大困難。
（三）行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書(shū)面勞動(dòng)合同。二是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇十一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我在貴公司工作了三年，得到了您的支持和幫助，也收獲了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)和生活感悟。但是，由于個(gè)人發(fā)展需要和家庭原因，我不得不辭去目前的工作。
首先，我想對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)和同事表達(dá)我的.感激之情。三年來(lái)，您們不僅給予了我機(jī)會(huì)和平臺(tái)，還讓我感受到了一種團(tuán)結(jié)和溫暖。在我面臨困難和疑惑時(shí)，您們給予了耐心和幫助，在我取得成績(jī)和進(jìn)步時(shí)，您們也給予了肯定和鼓勵(lì)。我將永遠(yuǎn)銘記您們的好處和支持，感恩公司為我提供了一個(gè)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的舞臺(tái)。
其次，我想說(shuō)明我的離職原因。一方面，我個(gè)人有一定的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，在目前的職位上已經(jīng)達(dá)到了瓶頸，無(wú)法更進(jìn)一步。另一方面，我的家庭也需要我付出更多的時(shí)間和精力。為了更好的照顧家人和個(gè)人發(fā)展，我決定離開(kāi)公司。
最后，我想對(duì)公司提出一些建議。在我工作期間，我發(fā)現(xiàn)在公司中還存在一些需要改善的方面。首先，公司的工資待遇和福利政策需要進(jìn)一步完善，以更好地吸引和留住人才。其次，公司的管理制度和流程需要更加規(guī)范和嚴(yán)密，以提高工作效率和減少誤操作。希望公司能夠關(guān)注員工的需辭職和意見(jiàn)，不斷優(yōu)化企業(yè)環(huán)境和文化。
綜上所述，我決定離職，但我的心仍然和公司緊密相連，希望公司能夠取得更好的發(fā)展和成績(jī)，也祝愿公司的領(lǐng)導(dǎo)和同事們健康、快樂(lè)、幸福！
此致
敬禮！
辭職職人：xxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇十二
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問(wèn)題的復(fù)雜性，作為具有復(fù)雜社會(huì)背景的特殊群體，數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無(wú)疑對(duì)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
農(nóng)民工群體是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中隨著城市化進(jìn)程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學(xué)術(shù)界，我們對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性，即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份，有工人之實(shí)卻無(wú)工人之名。再加上戶籍制度的限制，農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒(méi)有真正得到落實(shí)，為了切實(shí)調(diào)查農(nóng)民工實(shí)際的生存狀況和權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況，20xx年1月、2月、7月和8月，筆者利用寒暑假時(shí)間，組織學(xué)生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研，調(diào)研采用了問(wèn)卷調(diào)查的形式，由于選取的學(xué)生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體（如家人或親戚是農(nóng)民工），所以，問(wèn)卷的回收率和有效問(wèn)卷所占的比例都很高，共發(fā)放問(wèn)卷350份，有效回收329份，有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國(guó)農(nóng)民工的整體狀況，但整個(gè)調(diào)研完全是一種純民間的行為，且學(xué)生們的參與熱情和責(zé)任感都很強(qiáng)，因此，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)卷的分析，我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實(shí)的信息，為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此，也感謝我同事楊洪曉，學(xué)生鄭揚(yáng)、薛澤林、范才營(yíng)、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻(xiàn)。
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工，也即年齡較大的部分，其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工，也即比較年輕的那部分群體，年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn)，初高中比例相對(duì)較高，占到了總數(shù)的45%，中專(zhuān)以上的有38。8%。分析認(rèn)為，這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工，也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無(wú)望而輟學(xué)的年輕一代，他們直接告別鄉(xiāng)村，進(jìn)城進(jìn)廠打工以掙錢(qián)補(bǔ)貼家用或?yàn)樽约何磥?lái)積蓄資本。從總體上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開(kāi)放之初進(jìn)城的第一代農(nóng)民工，表現(xiàn)在學(xué)歷相對(duì)較高，對(duì)新事物、新觀念接受能力更強(qiáng)、對(duì)一些問(wèn)題的看法更為開(kāi)放。從收入角度來(lái)看，月收入大多集中在1000—3000之間，其比例高達(dá)76。1%，收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為，這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際，新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開(kāi)始在城市的打拼歷程，因技術(shù)、人脈等各種原因，致使這一代年輕的群體收入水平不會(huì)太高，也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
對(duì)于農(nóng)民工的工作狀況，我們立足于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報(bào)酬、工作時(shí)間等幾個(gè)維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè)，有10%的人選擇了文教衛(wèi)生，12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè)，選擇其他選項(xiàng)的占到了總數(shù)的30%?？梢钥闯?，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次，行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動(dòng)性較大，更換工作的頻率較高，其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征，也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了很多農(nóng)民工對(duì)自己的行業(yè)界定存在模糊，進(jìn)而使得他們?cè)诒粏?wèn)及自己的行業(yè)性質(zhì)時(shí)，“其他”這一選項(xiàng)所占比例較高。從勞動(dòng)時(shí)間上來(lái)看，每周的工作時(shí)間在45小時(shí)以下的占到了12。5%，45—55小時(shí)與55—65小時(shí)的均為28。8%，而65個(gè)小時(shí)以上的比例則為30%。根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法第三十六條的規(guī)定： 國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度（加班時(shí)間不超過(guò)2個(gè)小時(shí)）。 由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的工作時(shí)間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)法律規(guī)定的范圍的，他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動(dòng)力?？紤]到其收入情況，對(duì)比之下就不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例的。
邊緣人的社會(huì)角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個(gè)弱勢(shì)的地位，故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)的道德問(wèn)題。在調(diào)查中，我們從經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等三個(gè)角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)民工的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行調(diào)查。
首先，從勞動(dòng)合同的情況來(lái)看，63。7%的人是沒(méi)有正式的書(shū)面合同的，這其中，甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒(méi)有。這是因?yàn)檗r(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠，親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會(huì)認(rèn)為提出簽訂勞動(dòng)合同有傷情面，但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的維權(quán)根據(jù)的。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn)，工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達(dá)到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上，51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解，忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%，為第二大比例。通過(guò)法律途徑維權(quán)的只有18。8%，甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑。可以認(rèn)為，農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利并沒(méi)有得到切實(shí)的保障，其法制維權(quán)意識(shí)有待提升，維權(quán)手段有待改進(jìn)，維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來(lái)看，生病了會(huì)去醫(yī)院的人只有31。3%，43。8%的人選擇了“只有重病的時(shí)候才會(huì)去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買(mǎi)點(diǎn)藥硬撐過(guò)去。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工的生命健康權(quán)無(wú)疑是處在被忽視的地步，由于戶籍制度的限制，無(wú)法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費(fèi)用面前望而卻步。從社會(huì)保障的角度來(lái)看，有35%的人選擇了沒(méi)有參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)，在剩下的65%的群體中，醫(yī)療保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)明顯較為突出，前者為總數(shù)的53。3%，后者為28。8%。但是在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險(xiǎn)大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍，也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村，這種狀況下的醫(yī)療保險(xiǎn)并不能減輕其在城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。至于工傷保險(xiǎn)，參與者也多為第二代農(nóng)民工，因?yàn)橄鄬?duì)父輩而言，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較高，但是其參加比例卻仍然較低。
作為城市的“外來(lái)者”，農(nóng)民工在城市中對(duì)自身地位如何界定，城市生活給他們帶來(lái)的總體感受無(wú)疑是在探討農(nóng)民工問(wèn)題的過(guò)程中繞不開(kāi)的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問(wèn)題上，大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(xiàng)（53。8%），相處融洽的人占到了37。5%的比例，只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來(lái)看，大多數(shù)人卻依然有較大的失落感（37。5%），認(rèn)為自己得到不公平待遇的占到了28。8%，為所有選項(xiàng)中的第二大比例。還有少數(shù)人認(rèn)為城市人看不起自己。也就是說(shuō)，雖然大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處，但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí)也要忍受著被歧視的心理壓力，有學(xué)者也同時(shí)把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的“心理成本”。
關(guān)于這一問(wèn)題，我們從家庭顧慮、居住條件、子女問(wèn)題、現(xiàn)實(shí)困難等四個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。首先，從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來(lái)說(shuō)，占到首要比例的是“家中老人需要照顧”（65%），外出務(wù)工后，家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛，如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔(dān)心“家中土地?zé)o人耕種”的比例為38。8%，因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)因素的影響，農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項(xiàng)的比例為25%，擔(dān)心自己沒(méi)有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外，擔(dān)心自己子女教育問(wèn)題的比例僅次于老人問(wèn)題，其比例高達(dá)55%。在隨后的關(guān)于子女教育問(wèn)題的詳細(xì)調(diào)查中，56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)”，這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17。5%，當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校不愿接納農(nóng)民工子女，高昂的借讀費(fèi)、寄宿費(fèi)也是農(nóng)民工所無(wú)法承擔(dān)的。此外，孩子失學(xué)的比例占到了10%，（分析認(rèn)為，這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女，因年齡原因，可能還沒(méi)有上學(xué)）。當(dāng)問(wèn)及子女教育面臨的主要困難時(shí)，“升學(xué)難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素，占到了總數(shù)的50%，而選擇“學(xué)費(fèi)太貴”這一選項(xiàng)的比例為40%，“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中，住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%，為所有選項(xiàng)中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%，暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng)，當(dāng)問(wèn)到您進(jìn)城務(wù)工時(shí)所面臨的實(shí)際困難時(shí)，沒(méi)有住房的占到了53。8%，成為農(nóng)民工面臨的最大問(wèn)題。其次是“生活沒(méi)有保障”和“遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)思念親人”，這兩項(xiàng)比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險(xiǎn)”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%。可以看出，農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實(shí)的、與自己安身立命相關(guān)的問(wèn)題，他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，既對(duì)留守在家中的老人孩子充滿牽掛，又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實(shí)壓力，其負(fù)擔(dān)之重可想而知。
在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中，“更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”和“更好的教育水平”成為了首要選擇，這兩項(xiàng)的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會(huì)地位的比例則只有13。8%。由此可知，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機(jī)會(huì)可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入，從而滿足家庭的開(kāi)支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長(zhǎng)考慮，他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會(huì)底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧?，他們把上下兩代人的?fù)擔(dān)全部扛在肩頭，只為讓自己的子女能夠通過(guò)讀書(shū)學(xué)習(xí)改變命運(yùn)，讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍(lán)天之下。但是我們卻看到，快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有給他們想要的生活，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地位的低下、戶籍制度的不合理限制，他們始終享受不到一個(gè)真正的“市民”的待遇，更不要奢談公民的尊嚴(yán)。我們認(rèn)為，任何一個(gè)民族的正常發(fā)展，都不能靠犧牲一個(gè)階層來(lái)?yè)Q取另一個(gè)階層的福利，改革開(kāi)放三十年來(lái)，2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動(dòng)力支撐起了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大廈，獲取一定的收入誠(chéng)然是他們的原始初衷，但是他們卻同時(shí)也為這個(gè)國(guó)家的進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的青春、血汗甚至是生命。因此，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到今天，當(dāng)這個(gè)國(guó)家的物質(zhì)財(cái)富已經(jīng)極大的充裕，當(dāng)和諧社會(huì)成為我們的建設(shè)目標(biāo)，如何才能通過(guò)有效的改革，廢除不合理的制度限制，保障這一龐大群體的切身利益，給他們以國(guó)民的真正待遇，讓他們也活的更有地位、更有尊嚴(yán)，不僅僅是社會(huì)健康發(fā)展的迫切需要，也是這個(gè)以工農(nóng)階級(jí)為基礎(chǔ)的國(guó)家對(duì)這一群體的一種補(bǔ)償。
農(nóng)民工的實(shí)踐報(bào)告篇十三
202x年2月。
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。
農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物，大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯，其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低，不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題，我在20xx年春節(jié)期間，對(duì)靈璧縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查靈璧縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
調(diào)查結(jié)果與分析：
調(diào)查顯示，電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上，有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén)，44%的人選擇了法律服務(wù)所，33%的人選擇了律師事務(wù)所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑，這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障，宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法，不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃，致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對(duì)象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任，但各部門(mén)的工作力度不盡相同，因此，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問(wèn)題，最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上，有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題，另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
調(diào)查建議：
建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調(diào)、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成例會(huì)制度，積極開(kāi)展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題，注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究，以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作，對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講；二是注重整合社會(huì)資源，充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座；三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益；四是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，帶動(dòng)后進(jìn)，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度，制定企業(yè)普法五定、一考制度，即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間，統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等，保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源，利用已有的墻報(bào)、專(zhuān)欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制教育，形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門(mén)，以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度，通過(guò)職代會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法，不斷奮發(fā)向上。
管部門(mén)具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門(mén)密切配合，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關(guān)，以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí)；在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作，勞動(dòng)部門(mén)在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān)，在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中，如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、策劃培訓(xùn)，使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中逐步接受法律知識(shí)，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí)，做好農(nóng)民工的維權(quán)工作，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會(huì)平均水平的差距還比較大。在今后的“七五”普法工作中，應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng)，宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)，使普法教育經(jīng)常化、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能，簡(jiǎn)化程序?yàn)檗r(nóng)民工提供法律援助，建立工地民調(diào)組織，法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)，理性表達(dá)利益訴求。針對(duì)農(nóng)民工法律知識(shí)需求量大的特點(diǎn)，在對(duì)農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識(shí)覆蓋面，在過(guò)去的勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。由于用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題已開(kāi)始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對(duì)用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。
通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳工作的調(diào)查，綜合靈璧縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重，但可能會(huì)隨著金融危機(jī)的影響深化而趨向嚴(yán)重，不可掉以輕心，必須積極應(yīng)對(duì)。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)。
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