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巡察風險點及風險類型篇一
我鎮(zhèn)為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作，進一步強化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設，更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針，落實縣委、縣政府重大決策部署，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作，全面提升我鎮(zhèn)辦學水平和教育質量，規(guī)范教育管理，特制訂本整改方案。
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，以“四個意識”為標桿，以黨章、黨規(guī)為尺子，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六大紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向，按照實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當前與著眼長遠相結合的原則，認真抓好整改落實工作，切實解決當前教育系統(tǒng)存在的突出問題，為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
經過全面自查整改，使思想認識得到深化，反饋問題得到整改，相關制度得到完善。通過全面整改，進一步形成從嚴治黨的常態(tài)，進一步強化遵規(guī)守紀的意識，進一步提升依法治教的水平，努力營造風清氣正的教育工作環(huán)境。
成立xx學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長xxx任組長，督導員xxx和政工員xxx為副組長，中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室，由xxx兼任辦公室主任。
《反饋意見》指出，縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄，擔當意識不夠，領導核心作用發(fā)揮不充分;落實主體責任乏力，對教育業(yè)務工作領導不力;作風建設管理失嚴，學校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經濟實體，變相加重學生家長負擔;自行采購項目管理混亂，圍標、串標問題嚴重;民主集中制執(zhí)行不嚴格，選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀律和中央八項規(guī)定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認真自查，及時整改。具體整改措施如下：
(一)黨的領導弱化，“四個意識”淡薄，落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發(fā)揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的根本，牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，把黨的領導堅定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發(fā)揮標桿示范作用，要堅持高標準、嚴要求，率先垂范，示范引領，講政治、守紀律、講團結、顧大局，增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規(guī)定和精神的過程中，嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式，走過場。對中央和地方出臺的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式，認真落實國務院關于學前教育要堅持公益性和普惠性的政策，減輕群眾負擔。進一步規(guī)范政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則，做到重大事項運行程序規(guī)范，民主議事充分，一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上，嚴禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態(tài)，要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會，不允許以“行政化”脫離黨的領導。
(二)黨的建設缺失，基層黨建薄弱，開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，統(tǒng)一部署學校黨組織的思想政治建設工作，持續(xù)開展“主題黨日”活動，采取形式多樣的學習方式，加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規(guī)的學習，讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習，增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統(tǒng)黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進，克服重業(yè)務輕黨建的思想，切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動，其他班子成員按“一崗雙責”的要求，抓好分管領域的黨建工作，要形成黨建工作和業(yè)務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執(zhí)行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度，提升組織生活的實效性，避免庸俗化、隨意化、平淡化，開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力，主體責任缺位，違紀違規(guī)時有發(fā)生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任，提高思想認識，避免講得多、做得少，上緊下松，壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄，既要體現(xiàn)有關規(guī)定精神，又要結合教育工作實際，提高針對性。要對責任制的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案，以強有力的措施落實縣委關于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，運用“四種形態(tài)”到位并完善權力清單，明確腐敗風險點，建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項治理，對有教師長期在編不在崗，在外做生意，教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治，消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，直面問題和矛盾，動真碰硬。
4、嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進一步加強中央八項規(guī)定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實，切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發(fā)津貼補貼、福利、獎金，帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風廉政建設責任制落實不到位，主體責任意識不強，監(jiān)督檢查失嚴的問題。
1、充分發(fā)揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示范作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判，提高認識，嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊，并建立經常性監(jiān)督、檢查、提醒制度，對苗頭性問題要抓早抓小，降低黨員教師違紀違規(guī)問題發(fā)生的頻率。
2、充分發(fā)揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識，對廉政風險的排查要深要透，防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風險點并加強監(jiān)督檢查，建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發(fā)揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監(jiān)管力度，嚴禁領導干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設;規(guī)范項目的過程管理;項目管理人員不能既當裁判員又當運動員;對服務機構的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規(guī)范、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規(guī)范財經管理制度，消除重報差旅費、套取會議費、違規(guī)報銷接待費等問題，嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規(guī)范，考核把關不嚴，因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴肅組織人事紀律，規(guī)范干部選拔任用程序，嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度，建立中層干部競爭上崗或擇優(yōu)選聘的機制，拓寬選人用人渠道，形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣的管理模式，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度，堅持職稱評聘以績?yōu)橄取?/p>
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動，發(fā)現(xiàn)教師有收受學生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還，對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施，降低或減免公建民營幼兒園的租金，參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見，減輕群眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮(zhèn)非學歷教育培訓機構進行清理摸底，明確監(jiān)管責任，提請政府出臺管理意見，強化部門監(jiān)管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執(zhí)行情況進行調查摸底，進一步完善學校績效工資分配方案。
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成，總體上分三個階段進行。
第一階段：動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組，制定切實可行、真查真改的實施方案，明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求，統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會議，傳達學習《反饋意見》，安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會，傳達精神，明確要求，統(tǒng)一思想，安排部署。
第二階段：自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎和決定性環(huán)節(jié)，校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向，不隱瞞事實，不回避矛盾，結合指出的問題進行深入剖析，找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公布舉報電話、問卷調查等方式廣泛征詢意見，發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后，整改責任人要針對自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實，分項整改。對情節(jié)嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段，校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告，單位也要寫出綜合自查整改報告，還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成后，要收集過程資料，匯總有關情況，并形成專項自查整改報告。
第三階段：建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制，從源頭上解決問題，達到標本兼治效果，建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題，結合學校工作實際對各項規(guī)章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際，進一步建立健全各項規(guī)章制度，并將修訂的制度交學校辦公室匯編成冊。
第四段：評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段，學校黨支部將召開專題會議，聽取各學校的整改落實情況工作匯報，并形成整改自評意見。在認真自評的基礎上，學校黨支部形成巡察整改工作報告，于2017年7月10日上報縣教育(科技)局，接受教育(科技)局的驗收。
(一)高度重視，通力配合，明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責，班子成員分工負責，互相配合，發(fā)揮帶頭作用，落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室，都要建立整改目標責任制，要進一步細化責任內容，明確工作任務。涉及多個處室的整改項目，牽頭責任領導主動協(xié)調，各處室積極配合，互相支持，整體聯(lián)動。
(二)聯(lián)系實際，正確處理當前工作與整改任務的關系。把自查整改與當前工作結合起來，把整改措施與長久規(guī)范管理結合起來，一手抓當前工作，一手抓整改落實，努力將整改的過程轉化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程，轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設、思想作風建設的過程，轉化為提高工作水平，加強風險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實，重在真抓實干。集中整改工作啟動后，要向全體職工公布整改結果，聽取意見，接受監(jiān)督。整改過程中，領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦，對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
巡察風險點及風險類型篇二
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展，根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實施方案》要求，制定如下專項整治工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實xxx在中央主題教育工作會議上的重要講話精神，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監(jiān)督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高，壓力傳導層層遞減，整改成效不明顯，長效機制不健全”等問題，精準施策、靶向治療，拿出實招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高，對整改工作重視不夠的問題。
整改措施：(1)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹“會前半小時”學習制度，學習領會xxx新時代中國特色社會主義思想、xxx關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《xxx關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，培養(yǎng)擔當意識，強化思想認識，提高政治站位。(2)正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性，形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺，積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任，帶頭召開會議、深入研究，安排部署、認領問題，規(guī)范程序、落實整改任務。
(二)著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施：(1)及時召開黨委會議，對于各級反饋問題照單全收，結合實際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號臺賬，細化整改措施，明確責任人及完成時限，嚴格按照程序開展整改。(2)根據年度崗位目標任務設置及工作分工，按照“誰的工作誰負責”原則，由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施，安排專門業(yè)務干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對我鎮(zhèn)存在具體問題，逐項細化整改措施，每項責任落實到人，根據完成情況進行黨委評議、銷號。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施：(1)堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”，成立整改工作指揮部，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作，打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面，相互配合形成工作合力，共同解決整改疑難雜癥，堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項重點工作相結合，將存在問題納入整改清單、列上整改日程，通過整改推動各項工作落實，通過實績檢驗整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施：(1)由包片科級領導及包村干部負責，對照竹林關鎮(zhèn)工作方案，結合本村實際，查找具體問題，制定村級整改清單;參照竹林關鎮(zhèn)整改程序，進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作，規(guī)范村級整改。(2)按照整改任務分工及整改時限，倒排工期、夯實責任，嚴格按照上級要求及時間節(jié)點上報資料，鎮(zhèn)級整改上報所有資料必須由業(yè)務干部、主管領導簽字背書，村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施：(1)結合上級巡視巡察、反饋問題整改，綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式，開展整改工作“回頭望”，把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終，通過政務通報、約談提醒等形式，激勵干部提高工作標準，保質保量完成整改任務。(2)通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名，加快整治進度，提高工作效率，推進整改及各項工作落實。
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領導下開展，各責任領導牽頭指導，具體辦公人員抓好工作開展，村支部、鎮(zhèn)屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位，堅決落實xxx關于巡視巡察工作的重要論述精神，自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現(xiàn)實需要，以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任，支部書記要承擔第一責任，明確專項整治目標任務，抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況，對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單，明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限，建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村x月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報，x月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效，推動建立完善長效機制，提升整改工作成效，鞏固整改工作成果，要力戒形式主義、官僚主義，對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的，要嚴肅問責，形成震懾。四要堅持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機，認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神，全面落實整改主體責任，把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合，與全面從嚴治黨相融通，一體安排、統(tǒng)籌調度、協(xié)調推進、扎實整改，確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
巡察風險點及風險類型篇三
為認真貫徹落實主題教育專項整治工作深入開展，根據縣委主題教育領導小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的實施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實施方案》要求，制定如下專項整治工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在中央主題教育工作會議上的重要講話精神，牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，針對在中央脫貧攻堅專項巡視、中央脫貧攻堅工作成效考核、國家脫貧攻堅巡查、九三學社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對巡視巡察整改工作重視程度不高，壓力傳導層層遞減，整改成效不明顯，長效機制不健全”等問題，精準施策、靶向治療，拿出實招、硬招破解問題。
（一）著力解決政治站位不夠高，對整改工作重視不夠的問題。
整改措施：（1）結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真貫徹“會前半小時”學習制度，學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關領導講話及《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，培養(yǎng)擔當意識，強化思想認識，提高政治站位。（2）正確認識整改工作的長期性、艱巨性、重要性，形成隨時迎檢、立即整改的行動自覺，積極履行黨委主體責任、巡視巡察整改第一責任人責任，帶頭召開會議、深入研究，安排部署、認領問題，規(guī)范程序、落實整改任務。
（二）著力解決反饋問題認領不全、整改措施針對性不強的問題。
整改措施：（1）及時召開黨委會議，對于各級反饋問題照單全收，結合實際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號臺賬，細化整改措施，明確責任人及完成時限，嚴格按照程序開展整改。（2）根據年度崗位目標任務設置及工作分工，按照“誰的工作誰負責”原則，由分管科級領導干部對反饋問題進行自覺認領、查找具體問題、細化整改措施，安排專門業(yè)務干部開展整改及佐證資料留存、整理。（3）針對我鎮(zhèn)存在具體問題，逐項細化整改措施，每項責任落實到人，根據完成情況進行黨委評議、銷號。
（三）著力解決整改合力不夠、整改與當前工作兩張皮的問題。
整改措施：（1）堅決貫徹黨委主體責任、落實班子成員“一崗雙責”，成立整改工作指揮部，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作，打破部門單打獨斗、個人大包大攬、整改混亂無序的局面，相互配合形成工作合力，共同解決整改疑難雜癥，堅決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。（2）將主題教育、整改工作與當前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項重點工作相結合，將存在問題納入整改清單、列上整改日程，通過整改推動各項工作落實，通過實績檢驗整改工作成效。
（四）著力解決壓力傳導不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施：（1）由包片科級領導及包村干部負責，對照竹林關鎮(zhèn)工作方案，結合本村實際，查找具體問題，制定村級整改清單；參照竹林關鎮(zhèn)整改程序，進行會議研究、問題認領、安排部署、推進銷號、佐證資料收集等一系列操作，規(guī)范村級整改。（2）按照整改任務分工及整改時限，倒排工期、夯實責任，嚴格按照上級要求及時間節(jié)點上報資料，鎮(zhèn)級整改上報所有資料必須由業(yè)務干部、主管領導簽字背書，村級整改上報所有資料必須由包村干部、包片領導簽字背書。
（五）著力解決整改舉措落實不夠有力、標準不夠高的問題。
整改措施：（1）結合上級巡視巡察、反饋問題整改，綜合采取專項檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式，開展整改工作“回頭望”，把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終，通過政務通報、約談提醒等形式，激勵干部提高工作標準，保質保量完成整改任務。（2）通過電子屏、微信公眾平臺對存在問題、整改進度、落實銷號進行曝光、排名，加快整治進度，提高工作效率，推進整改及各項工作落實。
巡視巡察整改中存在問題專項整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領導下開展，各責任領導牽頭指導，具體辦公人員抓好工作開展，村支部、鎮(zhèn)屬各單位對照整改落實。
一要提高政治站位。各責任領導、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位，堅決落實習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神，自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體行動、全面從嚴治黨的重要抓手、推動工作落實的現(xiàn)實需要，以高度的政治責任感做好本次專項整治工作。
二要推動落細落實。各村支部要擔負起專項整治主體責任，支部書記要承擔第一責任，明確專項整治目標任務，抓好工作落實。要結合各自承擔巡視巡察整改工作任務落實情況，對照《關于專項整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單，明確任務、細化措施、壓實責任、確定時限，建立銷號臺賬。
三要強化督促檢查。各村10月底制定本村專項整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號臺賬并進行上報，11月底上報專項整治情況報告。各責任領導要強化對本次專項整治落實工作的督促檢查和跟蹤問效，推動建立完善長效機制，提升整改工作成效，鞏固整改工作成果，要力戒形式主義、官僚主義，對本次專項整治責任落實不到位、推動落實不力的，要嚴肅問責，形成震懾。
四要堅持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項整治工作為契機，認真貫徹落實中省市縣委巡視巡察工作精神，全面落實整改主體責任，把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實脫貧摘帽任務、推動各項重點工作相結合，與全面從嚴治黨相融通，一體安排、統(tǒng)籌調度、協(xié)調推進、扎實整改，確保巡視巡察整改專項整治工作取得實效。
巡察風險點及風險類型篇四
街道黨工委深刻認識到巡察是政治巡察，是對街道工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋問題和意見建議準確客觀、中肯深刻，黨工委誠懇接受，嚴肅對待。在落實整改中，把巡察整改作為一項重大的政治任務，堅持深挖根源，舉一反三，真正做到對問題不遮掩、不回避，以最堅決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實各項整改任務。
（一）迅速動員部署，研究落實意見。巡察組意見反饋會召開后，黨工委當日召開會議專題研究，明確整改目標，分解整改任務，落實整改責任人和責任科室，要求街道上下直面問題、勇于擔當，認真總結教訓，深刻查找原因，明確整改工作內容、時間、要求，確保思想到位、行動到位。
（二）制定整改方案，細化整改措施。于2017年12月29日第18次黨工委會議制定了《紅云街道黨工委關于落實區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改實施方案》，明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時，對反饋問題和意見建議進行逐項梳理，制定《紅云街道黨工委落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改任務分解表》，列出問題清單、整改措施、責任清單（包括完成時限、責任部門、責任人），做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
（三）層層帶動示范，級級傳導壓力。街道黨工委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦，班子其他成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管科室整改工作的指導把關。各科室各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。
經過近兩個月的共同努力，反饋的問題已經整改到位，整改工作取得了明顯成效。
（一）黨的領導核心作用發(fā)揮不明顯的問題。
1.落實上級決策部署要求不到位整改情況:進一步將學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神引向深入，結合2018年初召開的十三屆全國人大一次會議、十三屆全國政協(xié)一次會議，組織召開學習交流會，認真總結學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和兩會精神在紅云街道的生動實踐，組織好各社區(qū)的學習成果交流，做到真學、真懂、真用，切實把精神傳達到每一個支部、每一個黨員，引導黨員干部樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，堅決在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合實際工作，根據區(qū)政府旅游市場秩序整治工作安排制定《紅云街道辦事處旅游市場秩序整治工作實施方案》、印發(fā)《紅云街道辦事處成立旅游市場秩序整治工作領導小組暨指揮部的通知》，認真開展好旅游市場整治工作，對公園、景點、人流密集場所周邊的攤販占道經營、店鋪不誠信經營的現(xiàn)象，開展政策宣傳，正確引導。規(guī)范標識標牌，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整治到位。
2.意識形態(tài)工作開展力度不夠整改情況:成立了班子領導為成員的意識形態(tài)工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調街道意識形態(tài)領域各項工作的開展，把意識形態(tài)工作列入黨工委重要議事日程，與街道的各項工作同安排部署，同檢查落實；
認真學習領會各級關于意識形態(tài)工作責任制的相關精神，準確理解和把握意識形態(tài)工作的極端重要性，切實增強四個意識，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權；
嚴格落實黨工委抓意識形態(tài)工作的主體責任、不斷強化擔當精神，層層壓實責任。配備專干1人，切實形成街道黨工委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。切實做好網絡輿情處置和媒體曝光事件的處理，2018年全年開展各類媒體宣傳26次（條），發(fā)布網評48篇，被《五華先鋒》采用稿件11篇。
3.指導基層工作開展不到位整改情況:對各社區(qū)、各小組懸掛的不符合要求的居委會、居民小組、合作社等標識標牌已全部完成更換，下一步繼續(xù)加強對基層各項工作的指導督促，定期深入社區(qū)、小組進行檢查，做到黨建與業(yè)務工作有機結合、相互促進，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改。
（二）黨的建設缺失，黨建工作力度層層遞減的問題
1.黨建工作薄弱，存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象:強化各級領導抓黨建的意識和責任感，明確黨工委、基層黨組織的工作職責，配備好專職副書記和黨務專干，為黨建責任制的落實奠定組織基礎。加強對黨建工作責任制落實情況進行督促檢查，重點是黨組織主要領導履行“一崗雙責”情況，總結經驗，查找問題，提出改進措施。
2.嚴格執(zhí)行民主集中制不到位整改情況:組織學習民主集中制和“三重一大”等制度。在全體干部中進行廣泛宣傳，讓職工了解兩個制度的內容和精神，隨時對制度的執(zhí)行情況進行民主監(jiān)督。各科室主要負責人參加每周召開的黨政聯(lián)席會，對工作開展情況和下一步工作計劃進行匯報，確保各項工作落實到位。
3.黨支部“三會一課”制度落實不到位:吸取經驗教訓，提高認識，加強領導，機關黨支部書記認真開展好黨建工作，親自部署、親自過問，切實履行職責，按要求開展機關支部黨建工作。加強督促指導，各社區(qū)黨務工作者每季度對各黨組織的黨建工作開展一次督導，通過建立黨建工作臺帳定期調閱審查機制、組織觀摩學習、指導幫助等措施促使黨建臺帳管理逐步走向規(guī)范化道路。
（三）關于從嚴治黨不力，廉政意識不強，風險防控不到位的問題
1.“兩個責任”履行不到位整改情況：認真落實好區(qū)委、區(qū)政府黨風廉政建設“兩個責任”“1+7”制度，明確街道黨工委領導班子的主體責任，街道黨工委主要負責任人的第一責任，街道黨工委領導班子成員的分管領導責任，街道紀工委的監(jiān)督責任。強化管黨治黨責任擔當，將黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，納入整體工作，總體布局，街道黨工委每年兩次專題研究。研究黨風廉政建設和反腐敗工作。每年年初，黨工委主要負責人要與班子成員和社區(qū)黨組織負責人、班子成員與分管科室負責人、社區(qū)黨組織負責人與社區(qū)“三委”成員簽訂黨風廉政建設主體責任書，切實壓實責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
2.落實“一崗雙責”制度有差距整改情況：全面落實“一崗雙責”，實現(xiàn)業(yè)務工作和黨風廉政建設的同步發(fā)展，班子成員要定期指導和檢查分管范圍內的黨風廉政建設工作情況，把黨風廉政建設要求融入到分管業(yè)務工作中，完善制度規(guī)定，加強風險防控，做好工作記錄保存。同時紀工委加強督促檢查，把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，針對黨員的苗頭性、傾向性問題，及時提醒。
三、堅持標本兼治，持續(xù)深化整改完善長效機制：整改工作對震懾腐敗、教育干部產生了積極影響，但這些成果只是階段性的，需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴格對照巡察反饋的意見，從嚴從實、堅持不懈，持續(xù)抓好各項整改工作，確保改徹底、改到位，取得實實在在的成效。
（一）持續(xù)抓好整改落實，確保反饋意見件件到位。黨工委堅持目標不變、力度不減，進一步強化問題導向，增強整改意識，緊緊抓住區(qū)委巡察組反饋的意見和問題，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果。對需要長期整改的，明確責任單位、責任人和完成時限，緊盯不放，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。同時，繼續(xù)抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。
（二）建立健全長效機制，繼續(xù)鞏固整改成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，建立健全相關工作機制，力爭做到解決一個問題、形成一套機制，構建作風建設的長效機制。
（三）切實強化督促檢查，建立守紀律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實中央的八項規(guī)定，不斷加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進一步嚴明紀律，加大違法違紀行為的警示與查處力度，真正做到單位內部高效廉潔，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
巡察風險點及風險類型篇五
根據縣委的統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對朱溪鎮(zhèn)黨委進行了巡察。
巡察期間，巡察組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅守政治巡察職能定位，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于巡視巡察工作新部署新要求，以“四個意識”為政治標桿，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，以及省委巡視整改落實情況等方面開展監(jiān)督檢查，緊盯領導班子和關鍵少數，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務。
2019年9月3日，縣委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對巡察整改工作提出了明確要求。9月17日，縣委書記專題會議聽取了第十輪巡察情況匯報，林虹書記發(fā)表了重要講話，對巡察工作給予充分肯定。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下：
2014年以來，朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，堅持把政治紀律擺在前面，穩(wěn)步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確，責任到位，又做到分工不分家，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風務實，工作有部署有落實，朱溪水庫重點工程推進有力，基本完成“百日攻堅”任務，取得了較好的成效。
(一)黨的政治建設方面
1.基層組織管理寬松軟，對基層組織把控力不足。一是部分重點工作推進不夠有力。如信訪工作，黨委化解不力，干部擔當作為意識不強。2018年涉紀信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，2018年對省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力，導致今年后塘村重復訪已達15件次。二是對部分村級選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會主任選舉時，后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選，最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會中的一名委員主持工作。
2.黨委的領導核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議行使議事決策職能，黨委領導核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會議上討論黨代會籌備工作;在2014年4月2日班子會議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實上級決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運出賣，案件經公安機關偵查，將移交檢察機關起訴。
3.黨內民主集中制貫徹落實不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會議，討論科室與辦事處人員調整事宜，會議記錄顯示沒有其他參會人員意見，只有黨委書記應波一人的發(fā)言。
4.執(zhí)行黨內政治生活準則有偏差。一是民主生活會、組織生活會不嚴肅，走過場。民主生活會缺少辣味，沒有起到“紅紅臉，出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會只有自我批評沒有相互批評。鎮(zhèn)機關支部組織生活會內容記錄隨意、資料保管不當。如2017年的組織生活會沒有記錄在“三會一課”記錄本上，且原記錄本遺失。組織生活會相關記錄存在后補情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會，會議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會議不嚴謹，存在會議記錄后補現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會議記錄中，最后的武裝工作內容與其他內容的字跡不同;2015年1月5日的班子會議記錄中，最后的理論中心組學習內容與其他內容字跡不同，后補跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況，如鎮(zhèn)機關支部2014年至2016年的“三會一課”記錄本遺失?！叭龝徽n”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機關支部黨員大會，缺席人數、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機關支部黨員大會，實到人數28人，實際簽到只有23人;機關支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會的會議記錄人都為同一人，但會議記錄筆跡明顯不同。
(二)黨的思想建設方面
1.思想不夠重視。對意識形態(tài)工作認識還不夠深刻、到位。部分同志認為意識形態(tài)工作是宣傳線條工作，對意識形態(tài)工作投入的精力不足，存在重業(yè)務、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主，2015年材料很少，且存在抄襲、后補跡象，2015年至2018年，鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報只提供1篇且沒有具體時間、黨內意識形態(tài)通報情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識形態(tài)工作實地檢查記錄;專題研究部署意識形態(tài)工作材料2015年缺2篇，2016年、2017年各缺1篇;2015年意識形態(tài)工作匯報材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關于落實意識形態(tài)工作責任制度的實施方案》重復發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學習中心組學習通報制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識形態(tài)工作責任制落實情況自查報告》半年度和全年的報告內容基本重復。
2.學習不夠深入。思想政治學習缺乏系統(tǒng)性，上級要求學的就學一點，存在實用主義思想，缺乏鉆研精神，以會議落實會議、以文件落實文件多，流于形式;“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育活動開展不夠深入;學習貫徹上級重要會議、重要文件和重要工作部署等方式單一，學習記錄少，學習心得體會少，存在學用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學習會發(fā)言稿系網絡文章(2017年12月，于文新《學習和貫徹十九大的心得體會》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學習會，發(fā)言沒有結合朱溪實際，學用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設缺乏特色。如部分村文化禮堂標識未做到亮化，未標明開放時間、年度最美人物未標明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設有待加強。對于網絡陣地的風險點不敏感，網絡輿情應對與管控存在短板，主動引導網絡輿情意識需加強，相關工作機制需進一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進而在網上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應對不到位。
(三)黨的組織建設方面
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內職務處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調工作組組長，并以2000元/月的標準發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊，并以每月總計5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎工作不扎實。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機關支部某黨員于2017年3月1日預備黨員轉正，但機關支部的“三會一課”記錄本中沒有轉正相關會議記錄。三是黨費收繳不足額。據初步統(tǒng)計，2014年至2018年黨費補繳57筆，共計34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據中央掃黑除惡推進會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準志村黨支部書記的職務。
(四)黨的作風建設方面
1.違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運行經費中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費，2014年至2016年累計發(fā)放信息宣傳獎勵費2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費用，2014年以134元/月的標準為班子成員15人支付電信套餐費用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補貼、獎勵問題。無依據發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據發(fā)放村干部綜合目標考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓誤工補貼，2014年至2018年累計給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓誤工補貼共計5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標準超額發(fā)放誤工補貼。三是違規(guī)公務接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務接待200多次，其中只有不到30次的公務接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數超標和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風”問題仍然存在。一是部分干部工作作風不實。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據個人入黨志愿書記錄，實際入黨時間應為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據個人入黨志愿書記錄，實際入黨時間應為2015年12月11日。二是工作作風不嚴謹，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責任意識不強，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風不實，監(jiān)管過程中沒有實地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內，造成多次信訪。
(五)黨的紀律建設方面
1.鎮(zhèn)紀委委員違規(guī)擔任工程招投標評標委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標、邀請招標，時任鎮(zhèn)專職紀委委員的兩位同志分別違規(guī)擔任三個工程的評標委員會成員。
2.村居“微巡查”落實不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實整改未實行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.主體責任落實不到位。一是領導班子述職述廉述德述法報告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報告、2014年度述職述廉報告僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報告相似度90%以上。二是履行從嚴治黨紀實手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責任紀實手冊中的內容由他人代寫;有的同志2018年紀實手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀實手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責”專題匯報工作落實不到位，2015年至2018年沒有開展過領導班子“一崗雙責”專題匯報工作。五是對村級“三資”管理的風險點認識不到位，如鎮(zhèn)農經站目前只有負責人顧小華與“三資”辦代理會計顧露婷，且兩人為父女關系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財政紀律執(zhí)行不嚴格。一是鎮(zhèn)級財務報銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補助金發(fā)放名單里，部分補助人與補助收款人姓名不一致，且相關記賬憑證后未附發(fā)放依據。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強工資6500元，超額支付500元。機械租賃費用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機械租賃合同，在實際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機械租賃費用共計3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復發(fā)放駕駛員補貼，如違規(guī)重復發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補貼3600元。白條支付住宿接待費，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領取服務對象報酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計顧露婷負責朱溪村財務工作，并違規(guī)領取朱溪村支付誤工費2000元。三是對村級財務管理指導監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導致所轄各村白條支付情況嚴重。據初步統(tǒng)計，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計白條支付金額最多，5年來累計白條支付達101萬元。村主職干部無依據領取誤工補貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領取縣里發(fā)放的基本報酬的同時，普遍存在無依據領取村級誤工補貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項加祥攔水壩工程款合計13.3萬元。
3.對工程項目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農田提升項目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標前就已經決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機，參與本村下各移民安置點相關工程。三是工程項目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設。四是工程支付未按規(guī)定預留質保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預留工程質保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項目，應繳納履約保證金共計345.58萬元，實際上有47個項目未繳納履約保證金，應繳未繳共計229.3萬元。六是工程項目存在轉包現(xiàn)象。如浙江興泰建設有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉包給沒有資質的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實加強黨的領導。要把政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、政治指南針作用。一是強化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權的絕對領導。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領，不斷研究解決基層政權建設中存在的問題。二是強化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權責邊界，認真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。三是強化責任擔當，及時全面落實上級重大決策部署，黨委要加強問題研究，壓實責任，強化監(jiān)督，做好公益林補償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強化政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認識，事先要做好充分的準備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質量，讓民主生活會有“辣味”，達到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實提高政治站位，增強責任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準有力，進一步增強抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實意識形態(tài)領域工作責任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強文化陣地管理和使用工作，進一步提升公共文化服務效能，豐富優(yōu)秀公共文化產品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強化思想武裝，守好輿論陣地。加強理想信念教育，提升網絡輿情的應對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。
3.加強組織建設，夯實黨建基礎。一是強化組織基礎工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設的重點，將其作為一條主線貫穿組織建設的各個層面。著力破解黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進一步增強黨員意識，認真履行義務，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對發(fā)展黨員的把關，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強基層隊伍建設。黨委要嚴格按照“信念堅定、勤政務實、清正廉潔”的好干部標準選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質能力、強化責任擔當，堅持管好干部，做到從嚴治吏。四是加強黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強化作風建設，確保各項紀律制度落到實處。一是督促抓好整改落實，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實情況，堅定不移把中央八項規(guī)定精神落到實處。二是全面整頓機關干部工作作風，堅決防止形式主義、官僚主義，打造務實、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。三是要進一步健全完善長效機制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進作風上動真格、求實效、防反彈，嚴格正風肅紀。
5.加強監(jiān)督執(zhí)紀，全面落實從嚴治黨要求。紀律建設是全面從嚴治黨的最牢固的抓手。一方面要加強紀律教育。教育引導廣大黨員干部嚴格按黨章標準要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀監(jiān)督。執(zhí)紀有力，制度才有約束力。對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀律執(zhí)行力;要準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，維護紀律嚴肅性。
6.壓緊壓實“兩個責任”，不斷擴大反腐成效。一是全面落實黨風廉政建設主體責任，以上率下，層層傳導壓力，增強落實“兩個責任”的自覺性。二是完善廉政風險防控機制，保證權力規(guī)范透明運行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實加強財務規(guī)范化建設，加大財務監(jiān)督力度;加強對工程項目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標程序，堅決杜絕漏洞，防止危機和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，按照縣委巡察工作領導小組要求，認真研究反饋意見，抓好整改落實。
巡察風險點及風險類型篇六
緊密結合中央巡視組反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視反饋意見整改落實“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，對照叢臺“十問”，立足基層黨組織實際，重點從以下8個方面深刻查擺剖析問題根源。
一是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面，是否做到在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際貫徹落實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，突出“兩個維護”。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面，是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況，要落實責任，在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。
三是在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面，是否牢固樹立和堅持問題導向，落實“兩個責任”，深入查擺嚴肅查處違紀違法行為，堅決整治群眾身邊腐敗問題。
四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強干部隊伍和基層組織建設方面，是否鮮明樹立重實干重實績的用人導向，進一步提升基層黨組織的組織力。
五是在強化作風建設方面，是否存在形式主義、官僚主義，會議多、會議長以及文件多等問題。
六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面，是否層層落實脫貧工作責任，完善貧困人口精準識別和退出機制，落細落實扶貧政策。
七是在落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，是否存在“新官不理舊賬”，對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。
八是履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監(jiān)督執(zhí)紀問責，逐項進行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎上，認真起草個人發(fā)言提綱。
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