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巡察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型篇一
我鎮(zhèn)為切實(shí)配合縣教育(科技)局做好此次整改工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針，落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全面提升我鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，規(guī)范教育管理，特制訂本整改方案。
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章、黨規(guī)為尺子，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六大紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，突出政治方向、突出問題導(dǎo)向、突出價(jià)值取向，按照實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)解決當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的突出問題，為辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
經(jīng)過全面自查整改，使思想認(rèn)識(shí)得到深化，反饋問題得到整改，相關(guān)制度得到完善。通過全面整改，進(jìn)一步形成從嚴(yán)治黨的常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的意識(shí)，進(jìn)一步提升依法治教的水平，努力營造風(fēng)清氣正的教育工作環(huán)境。
成立xx學(xué)校整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨支部書記、校長xxx任組長，督導(dǎo)員xxx和政工員xxx為副組長，中心學(xué)校辦公室、政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及各完小校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室，由xxx兼任辦公室主任。
《反饋意見》指出，縣教育(科技)局存在“四個(gè)意識(shí)”淡薄，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;落實(shí)主體責(zé)任乏力，對(duì)教育業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;作風(fēng)建設(shè)管理失嚴(yán)，學(xué)校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，變相加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān);自行采購項(xiàng)目管理混亂，圍標(biāo)、串標(biāo)問題嚴(yán)重;民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神較為突出等六個(gè)方面的問題。對(duì)照以上六個(gè)方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認(rèn)真自查，及時(shí)整改。具體整改措施如下：
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“四個(gè)意識(shí)”淡薄，落實(shí)上級(jí)重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)教育事業(yè)改革發(fā)展的根本，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個(gè)方面和全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標(biāo)桿示范作用，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范，示范引領(lǐng)，講政治、守紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、顧大局，增強(qiáng)凝聚力。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署。在傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和精神的過程中，嚴(yán)禁以文傳文、以會(huì)代會(huì)、學(xué)習(xí)活動(dòng)搞形式，走過場(chǎng)。對(duì)中央和地方出臺(tái)的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調(diào)研公建民營幼教模式，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育要堅(jiān)持公益性和普惠性的政策，減輕群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。
3、堅(jiān)持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則，做到重大事項(xiàng)運(yùn)行程序規(guī)范，民主議事充分，一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和選人用人上，嚴(yán)禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能對(duì)重大事項(xiàng)個(gè)人表態(tài)，要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴(yán)禁以校長辦公會(huì)代替代替支部會(huì)、全教會(huì)，不允許以“行政化”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)黨的建設(shè)缺失，基層黨建薄弱，開展黨內(nèi)政治生活存在偏差的問題。
1、改進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)校黨支部要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，統(tǒng)一部署學(xué)校黨組織的思想政治建設(shè)工作，持續(xù)開展“主題黨日”活動(dòng)，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)黨員教師思想政治教育和理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí)，讓廣大黨員教師真正受到教育、主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員意識(shí)。要求全體黨員教師對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)意識(shí)”、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動(dòng)深入學(xué)習(xí)和主動(dòng)掌握。
2、強(qiáng)化系統(tǒng)黨建意識(shí)。學(xué)校黨支部要堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨建工作必須建立完善的工作計(jì)劃和方案。支部書記要堅(jiān)持親自部署、親自過問、親自推動(dòng)，其他班子成員按“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，要形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴(yán)開展組織生活。學(xué)校黨支部要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和“三會(huì)一課”制度，提升組織生活的實(shí)效性，避免庸俗化、隨意化、平淡化，開展批評(píng)和自我批評(píng)必須達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力，主體責(zé)任缺位，違紀(jì)違規(guī)時(shí)有發(fā)生的問題。
1、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。學(xué)校黨支部要全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)，避免講得多、做得少，上緊下松，壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。主體責(zé)任落實(shí)要細(xì)化、量化、具體化。擬定的責(zé)任制嚴(yán)禁照搬照抄，既要體現(xiàn)有關(guān)規(guī)定精神，又要結(jié)合教育工作實(shí)際，提高針對(duì)性。要對(duì)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保責(zé)任事項(xiàng)落到實(shí)處。
2、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。學(xué)校黨支部要結(jié)合教育實(shí)際制定可行的工作方案，以強(qiáng)有力的措施落實(shí)縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署。對(duì)學(xué)校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，運(yùn)用“四種形態(tài)”到位并完善權(quán)力清單，明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立防范機(jī)制。
3、強(qiáng)化黨員教師隊(duì)伍管理。學(xué)校黨支部在黨員教師隊(duì)伍管理上要痛下決心，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項(xiàng)治理，對(duì)有教師長期在編不在崗，在外做生意，教師體罰、辱罵學(xué)生等行為要進(jìn)行一次全方位的排查整治，消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，直面問題和矛盾，動(dòng)真碰硬。
4、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和縣委實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)和落實(shí)，切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題。對(duì)公款送禮、公款吃請(qǐng)、超標(biāo)準(zhǔn)接待、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)金，帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進(jìn)行徹查整改。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督檢查失嚴(yán)的問題。
1、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)“大多數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。學(xué)校黨支部要加強(qiáng)對(duì)廉政形式和風(fēng)險(xiǎn)的研判，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格履行主體責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓細(xì)抓緊，并建立經(jīng)常性監(jiān)督、檢查、提醒制度，對(duì)苗頭性問題要抓早抓小，降低黨員教師違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的頻率。
2、充分發(fā)揮“問責(zé)利劍”對(duì)“防風(fēng)險(xiǎn)”的警示效果。學(xué)校黨支部要增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查要深要透，防控措施要有針對(duì)性、實(shí)效性。要找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
3、充分發(fā)揮“制度籠子”對(duì)“濫行政”的約束作用。要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設(shè);規(guī)范項(xiàng)目的過程管理;項(xiàng)目管理人員不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員;對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇要建立競(jìng)爭機(jī)制;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的質(zhì)量不合格、簽證不規(guī)范、項(xiàng)目學(xué)校未經(jīng)審批隨意增加建設(shè)內(nèi)容等問題進(jìn)一步強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)管理制度，消除重報(bào)差旅費(fèi)、套取會(huì)議費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷接待費(fèi)等問題，嚴(yán)禁對(duì)公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規(guī)范，考核把關(guān)不嚴(yán)，因人設(shè)崗問題客觀存在的問題。
學(xué)校黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，規(guī)范干部選拔任用程序，嚴(yán)格編制管理。進(jìn)一步完善選人用人制度，建立中層干部競(jìng)爭上崗或擇優(yōu)選聘的機(jī)制，拓寬選人用人渠道，形成干部隊(duì)伍能上能下、能進(jìn)能出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理模式，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步健全職稱評(píng)聘管理制度，堅(jiān)持職稱評(píng)聘以績?yōu)橄取?/p>
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴(yán)肅查處教師收受紅包的問題。在學(xué)校開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)教師有收受學(xué)生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還，對(duì)個(gè)別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴(yán)肅問責(zé)。
2、指導(dǎo)公建民營幼兒園合理收費(fèi)。擬定公建民營幼兒園管理方案并報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施，降低或減免公建民營幼兒園的租金，參考條件相近的民建民營幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出收費(fèi)指導(dǎo)意見，減輕群眾負(fù)擔(dān)。
3、探討非學(xué)歷教育社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理模式。對(duì)全鎮(zhèn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理摸底，明確監(jiān)管責(zé)任，提請(qǐng)政府出臺(tái)管理意見，強(qiáng)化部門監(jiān)管。
4、合理分配績效工資。對(duì)績效工資執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步完善學(xué)?？冃ЧべY分配方案。
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成，總體上分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學(xué)校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行、真查真改的實(shí)施方案，明確整改工作的指導(dǎo)思想、整改措施、工作步驟和工作要求，統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》，安排部署巡察整改工作。完小以上學(xué)校都要召開全體職工大會(huì)，傳達(dá)精神，明確要求，統(tǒng)一思想，安排部署。
第二階段：自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié)，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任處室和各學(xué)校都要按照實(shí)施方案和整改責(zé)任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導(dǎo)向，不隱瞞事實(shí)，不回避矛盾，結(jié)合指出的問題進(jìn)行深入剖析，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題產(chǎn)生的原因。通過家長和社會(huì)人士座談會(huì)、設(shè)舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢意見，發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后，整改責(zé)任人要針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實(shí)，分項(xiàng)整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的問題要報(bào)學(xué)校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段，校領(lǐng)導(dǎo)班子、完小以上校長都要結(jié)合自查整改情況寫出個(gè)人自查整改報(bào)告，單位也要寫出綜合自查整改報(bào)告，還要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查情況寫出風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告。自查整改完成后，要收集過程資料，匯總有關(guān)情況，并形成專項(xiàng)自查整改報(bào)告。
第三階段：建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機(jī)制，從源頭上解決問題，達(dá)到標(biāo)本兼治效果，建立一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的黨員教師隊(duì)伍的關(guān)鍵。各校要針對(duì)自查整改過程中的問題，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行完善、修訂、補(bǔ)充。各處室也要針對(duì)各自實(shí)際，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并將修訂的制度交學(xué)校辦公室匯編成冊(cè)。
第四段：評(píng)估驗(yàn)收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段，學(xué)校黨支部將召開專題會(huì)議，聽取各學(xué)校的整改落實(shí)情況工作匯報(bào)，并形成整改自評(píng)意見。在認(rèn)真自評(píng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校黨支部形成巡察整改工作報(bào)告，于2017年7月10日上報(bào)縣教育(科技)局，接受教育(科技)局的驗(yàn)收。
(一)高度重視，通力配合，明確責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由學(xué)校黨支部書記負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，互相配合，發(fā)揮帶頭作用，落實(shí)整改方案。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，都要建立整改目標(biāo)責(zé)任制，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確工作任務(wù)。涉及多個(gè)處室的整改項(xiàng)目，牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)協(xié)調(diào)，各處室積極配合，互相支持，整體聯(lián)動(dòng)。
(二)聯(lián)系實(shí)際，正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。把自查整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來，把整改措施與長久規(guī)范管理結(jié)合起來，一手抓當(dāng)前工作，一手抓整改落實(shí)，努力將整改的過程轉(zhuǎn)化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程，轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的過程，轉(zhuǎn)化為提高工作水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的過程。
(三)加強(qiáng)督辦檢查。整改工作重在落實(shí)，重在真抓實(shí)干。集中整改工作啟動(dòng)后，要向全體職工公布整改結(jié)果，聽取意見，接受監(jiān)督。整改過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組將每半月對(duì)各個(gè)學(xué)校的整改落實(shí)情況檢查督辦，對(duì)于工作不力、搞形式主義的將嚴(yán)肅問責(zé)。
巡察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展，根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求，制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)xxx在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，針對(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第x巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對(duì)巡視巡察整改工作重視程度不高，壓力傳導(dǎo)層層遞減，整改成效不明顯，長效機(jī)制不健全”等問題，精準(zhǔn)施策、靶向治療，拿出實(shí)招、硬招破解問題。
(一)著力解決政治站位不夠高，對(duì)整改工作重視不夠的問題。
整改措施：(1)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、xxx關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。(2)正確認(rèn)識(shí)整改工作的長期性、艱巨性、重要性，形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺，積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭召開會(huì)議、深入研究，安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題，規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
(二)著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施：(1)及時(shí)召開黨委會(huì)議，對(duì)于各級(jí)反饋問題照單全收，結(jié)合實(shí)際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號(hào)臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，嚴(yán)格按照程序開展整改。(2)根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工，按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則，由分管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施，安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。(3)針對(duì)我鎮(zhèn)存在具體問題，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評(píng)議、銷號(hào)。
(三)著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施：(1)堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，成立整改工作指揮部，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作，打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面，相互配合形成工作合力，共同解決整改疑難雜癥，堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。(2)將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，將存在問題納入整改清單、列上整改日程，通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，通過實(shí)績檢驗(yàn)整改工作成效。
(四)著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施：(1)由包片科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)，對(duì)照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案，結(jié)合本村實(shí)際，查找具體問題，制定村級(jí)整改清單;參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序，進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號(hào)、佐證資料收集等一系列操作，規(guī)范村級(jí)整改。(2)按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限，倒排工期、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料，鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書，村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
(五)著力解決整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施：(1)結(jié)合上級(jí)巡視巡察、反饋問題整改，綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式，開展整改工作“回頭望”，把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終，通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式，激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。(2)通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對(duì)存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號(hào)進(jìn)行曝光、排名，加快整治進(jìn)度，提高工作效率，推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)，具體辦公人員抓好工作開展，村支部、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)xxx關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神，自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任，支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任，明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單，明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限，建立銷號(hào)臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村x月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號(hào)臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào)，x月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效，推動(dòng)建立完善長效機(jī)制，提升整改工作成效，鞏固整改工作成果，要力戒形式主義、官僚主義，對(duì)本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)，形成震懾。四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神，全面落實(shí)整改主體責(zé)任，把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，與全面從嚴(yán)治黨相融通，一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改，確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
巡察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)主題教育專項(xiàng)整治工作深入開展，根據(jù)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》精神和鎮(zhèn)黨委主題教育《實(shí)施方案》要求，制定如下專項(xiàng)整治工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，針對(duì)在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、中央脫貧攻堅(jiān)工作成效考核、國家脫貧攻堅(jiān)巡查、九三學(xué)社中央民主監(jiān)督、省委第八巡視組巡視、市縣巡察反饋問題整改中存在的“對(duì)巡視巡察整改工作重視程度不高，壓力傳導(dǎo)層層遞減，整改成效不明顯，長效機(jī)制不健全”等問題，精準(zhǔn)施策、靶向治療，拿出實(shí)招、硬招破解問題。
（一）著力解決政治站位不夠高，對(duì)整改工作重視不夠的問題。
整改措施：（1）結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真貫徹“會(huì)前半小時(shí)”學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、中省市縣巡視巡察反饋意見、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。（2）正確認(rèn)識(shí)整改工作的長期性、艱巨性、重要性，形成隨時(shí)迎檢、立即整改的行動(dòng)自覺，積極履行黨委主體責(zé)任、巡視巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭召開會(huì)議、深入研究，安排部署、認(rèn)領(lǐng)問題，規(guī)范程序、落實(shí)整改任務(wù)。
（二）著力解決反饋問題認(rèn)領(lǐng)不全、整改措施針對(duì)性不強(qiáng)的問題。
整改措施：（1）及時(shí)召開黨委會(huì)議，對(duì)于各級(jí)反饋問題照單全收，結(jié)合實(shí)際查找具體問題，制定工作方案、整改清單、銷號(hào)臺(tái)賬，細(xì)化整改措施，明確責(zé)任人及完成時(shí)限，嚴(yán)格按照程序開展整改。（2）根據(jù)年度崗位目標(biāo)任務(wù)設(shè)置及工作分工，按照“誰的工作誰負(fù)責(zé)”原則，由分管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反饋問題進(jìn)行自覺認(rèn)領(lǐng)、查找具體問題、細(xì)化整改措施，安排專門業(yè)務(wù)干部開展整改及佐證資料留存、整理。（3）針對(duì)我鎮(zhèn)存在具體問題，逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，每項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人，根據(jù)完成情況進(jìn)行黨委評(píng)議、銷號(hào)。
（三）著力解決整改合力不夠、整改與當(dāng)前工作兩張皮的問題。
整改措施：（1）堅(jiān)決貫徹黨委主體責(zé)任、落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，成立整改工作指揮部，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)整改工作，打破部門單打獨(dú)斗、個(gè)人大包大攬、整改混亂無序的局面，相互配合形成工作合力，共同解決整改疑難雜癥，堅(jiān)決杜絕遇到問題相互推諉扯皮現(xiàn)象。（2）將主題教育、整改工作與當(dāng)前脫貧退出研判、舊宅基地騰退、環(huán)境衛(wèi)生整治、平安創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，將存在問題納入整改清單、列上整改日程，通過整改推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，通過實(shí)績檢驗(yàn)整改工作成效。
（四）著力解決壓力傳導(dǎo)不夠、上熱中溫下涼的問題。
整改措施：（1）由包片科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及包村干部負(fù)責(zé)，對(duì)照竹林關(guān)鎮(zhèn)工作方案，結(jié)合本村實(shí)際，查找具體問題，制定村級(jí)整改清單；參照竹林關(guān)鎮(zhèn)整改程序，進(jìn)行會(huì)議研究、問題認(rèn)領(lǐng)、安排部署、推進(jìn)銷號(hào)、佐證資料收集等一系列操作，規(guī)范村級(jí)整改。（2）按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限，倒排工期、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料，鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字背書，村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書。
（五）著力解決整改舉措落實(shí)不夠有力、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題。
整改措施：（1）結(jié)合上級(jí)巡視巡察、反饋問題整改，綜合采取專項(xiàng)檢查、跟蹤督查、突擊檢查、明查暗訪等形式，開展整改工作“回頭望”，把常態(tài)化監(jiān)督檢查貫穿工作始終，通過政務(wù)通報(bào)、約談提醒等形式，激勵(lì)干部提高工作標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。（2）通過電子屏、微信公眾平臺(tái)對(duì)存在問題、整改進(jìn)度、落實(shí)銷號(hào)進(jìn)行曝光、排名，加快整治進(jìn)度，提高工作效率，推進(jìn)整改及各項(xiàng)工作落實(shí)。
巡視巡察整改中存在問題專項(xiàng)整治工作在鎮(zhèn)黨委整改工作指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)，具體辦公人員抓好工作開展，村支部、鎮(zhèn)屬各單位對(duì)照整改落實(shí)。
一要提高政治站位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體辦公人員、村支部、鎮(zhèn)屬各單位要持續(xù)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神，自覺把巡視巡察整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、推動(dòng)工作落實(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，以高度的政治責(zé)任感做好本次專項(xiàng)整治工作。
二要推動(dòng)落細(xì)落實(shí)。各村支部要擔(dān)負(fù)起專項(xiàng)整治主體責(zé)任，支部書記要承擔(dān)第一責(zé)任，明確專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)。要結(jié)合各自承擔(dān)巡視巡察整改工作任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)照《關(guān)于專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題工作方案》制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單，明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、確定時(shí)限，建立銷號(hào)臺(tái)賬。
三要強(qiáng)化督促檢查。各村10月底制定本村專項(xiàng)整治巡視巡察整改存在問題清單、銷號(hào)臺(tái)賬并進(jìn)行上報(bào)，11月底上報(bào)專項(xiàng)整治情況報(bào)告。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)本次專項(xiàng)整治落實(shí)工作的督促檢查和跟蹤問效，推動(dòng)建立完善長效機(jī)制，提升整改工作成效，鞏固整改工作成果，要力戒形式主義、官僚主義，對(duì)本次專項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí)不到位、推動(dòng)落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)，形成震懾。
四要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各村支部、鎮(zhèn)屬各單位要以開展巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣委巡視巡察工作精神，全面落實(shí)整改主體責(zé)任，把抓好巡視巡察整改工作和貫徹黨的十九大精神、落實(shí)脫貧摘帽任務(wù)、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，與全面從嚴(yán)治黨相融通，一體安排、統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)、扎實(shí)整改，確保巡視巡察整改專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
巡察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型篇四
街道黨工委深刻認(rèn)識(shí)到巡察是政治巡察，是對(duì)街道工作的一次全面“體檢”。巡察組反饋問題和意見建議準(zhǔn)確客觀、中肯深刻，黨工委誠懇接受，嚴(yán)肅對(duì)待。在落實(shí)整改中，把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持深挖根源，舉一反三，真正做到對(duì)問題不遮掩、不回避，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。
（一）迅速動(dòng)員部署，研究落實(shí)意見。巡察組意見反饋會(huì)召開后，黨工委當(dāng)日召開會(huì)議專題研究，明確整改目標(biāo)，分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任人和責(zé)任科室，要求街道上下直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深刻查找原因，明確整改工作內(nèi)容、時(shí)間、要求，確保思想到位、行動(dòng)到位。
（二）制定整改方案，細(xì)化整改措施。于2017年12月29日第18次黨工委會(huì)議制定了《紅云街道黨工委關(guān)于落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改實(shí)施方案》，明確抓好巡視整改工作的總體要求和方法步驟。同時(shí)，對(duì)反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，制定《紅云街道黨工委落實(shí)區(qū)委第一巡察組反饋意見整改任務(wù)分解表》，列出問題清單、整改措施、責(zé)任清單（包括完成時(shí)限、責(zé)任部門、責(zé)任人），做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。
（三）層層帶動(dòng)示范，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。街道黨工委書記對(duì)整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管科室整改工作的指導(dǎo)把關(guān)。各科室各司其職、密切配合、通力協(xié)作，對(duì)整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保條條有整改、件件有著落。
經(jīng)過近兩個(gè)月的共同努力，反饋的問題已經(jīng)整改到位，整改工作取得了明顯成效。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯的問題。
1.落實(shí)上級(jí)決策部署要求不到位整改情況:進(jìn)一步將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神引向深入，結(jié)合2018年初召開的十三屆全國人大一次會(huì)議、十三屆全國政協(xié)一次會(huì)議，組織召開學(xué)習(xí)交流會(huì)，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和兩會(huì)精神在紅云街道的生動(dòng)實(shí)踐，組織好各社區(qū)的學(xué)習(xí)成果交流，做到真學(xué)、真懂、真用，切實(shí)把精神傳達(dá)到每一個(gè)支部、每一個(gè)黨員，引導(dǎo)黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合實(shí)際工作，根據(jù)區(qū)政府旅游市場(chǎng)秩序整治工作安排制定《紅云街道辦事處旅游市場(chǎng)秩序整治工作實(shí)施方案》、印發(fā)《紅云街道辦事處成立旅游市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨指揮部的通知》，認(rèn)真開展好旅游市場(chǎng)整治工作，對(duì)公園、景點(diǎn)、人流密集場(chǎng)所周邊的攤販占道經(jīng)營、店鋪不誠信經(jīng)營的現(xiàn)象，開展政策宣傳，正確引導(dǎo)。規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整治到位。
2.意識(shí)形態(tài)工作開展力度不夠整改情況:成立了班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各項(xiàng)工作的開展，把意識(shí)形態(tài)工作列入黨工委重要議事日程，與街道的各項(xiàng)工作同安排部署，同檢查落實(shí)；
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)精神，準(zhǔn)確理解和把握意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)；
嚴(yán)格落實(shí)黨工委抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任、不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，層層壓實(shí)責(zé)任。配備專干1人，切實(shí)形成街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情處置和媒體曝光事件的處理，2018年全年開展各類媒體宣傳26次（條），發(fā)布網(wǎng)評(píng)48篇，被《五華先鋒》采用稿件11篇。
3.指導(dǎo)基層工作開展不到位整改情況:對(duì)各社區(qū)、各小組懸掛的不符合要求的居委會(huì)、居民小組、合作社等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌已全部完成更換，下一步繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層各項(xiàng)工作的指導(dǎo)督促，定期深入社區(qū)、小組進(jìn)行檢查，做到黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和整改。
（二）黨的建設(shè)缺失，黨建工作力度層層遞減的問題
1.黨建工作薄弱，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象:強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感，明確黨工委、基層黨組織的工作職責(zé)，配備好專職副書記和黨務(wù)專干，為黨建責(zé)任制的落實(shí)奠定組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)是黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出改進(jìn)措施。
2.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制不到位整改情況:組織學(xué)習(xí)民主集中制和“三重一大”等制度。在全體干部中進(jìn)行廣泛宣傳，讓職工了解兩個(gè)制度的內(nèi)容和精神，隨時(shí)對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行民主監(jiān)督。各科室主要負(fù)責(zé)人參加每周召開的黨政聯(lián)席會(huì)，對(duì)工作開展情況和下一步工作計(jì)劃進(jìn)行匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
3.黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位:吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)黨支部書記認(rèn)真開展好黨建工作，親自部署、親自過問，切實(shí)履行職責(zé)，按要求開展機(jī)關(guān)支部黨建工作。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各社區(qū)黨務(wù)工作者每季度對(duì)各黨組織的黨建工作開展一次督導(dǎo)，通過建立黨建工作臺(tái)帳定期調(diào)閱審查機(jī)制、組織觀摩學(xué)習(xí)、指導(dǎo)幫助等措施促使黨建臺(tái)帳管理逐步走向規(guī)范化道路。
（三）關(guān)于從嚴(yán)治黨不力，廉政意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控不到位的問題
1.“兩個(gè)責(zé)任”履行不到位整改情況：認(rèn)真落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”“1+7”制度，明確街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，街道黨工委主要負(fù)責(zé)任人的第一責(zé)任，街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，街道紀(jì)工委的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要議事日程，納入整體工作，總體布局，街道黨工委每年兩次專題研究。研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每年年初，黨工委主要負(fù)責(zé)人要與班子成員和社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與社區(qū)“三委”成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2.落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度有差距整改情況：全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的同步發(fā)展，班子成員要定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好工作記錄保存。同時(shí)紀(jì)工委加強(qiáng)督促檢查，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對(duì)黨員的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒。
三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)深化整改完善長效機(jī)制：整改工作對(duì)震懾腐敗、教育干部產(chǎn)生了積極影響，但這些成果只是階段性的，需要長抓不懈、綜合治理。下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（一）持續(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見件件到位。黨工委堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識(shí)，緊緊抓住區(qū)委巡察組反饋的意見和問題，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果。對(duì)需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí)，繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的整改落實(shí)。
（二）建立健全長效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
（三）切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，真正做到單位內(nèi)部高效廉潔，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
巡察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型篇五
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對(duì)朱溪鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。
巡察期間，巡察組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)守政治巡察職能定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于巡視巡察工作新部署新要求，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭，以及省委巡視整改落實(shí)情況等方面開展監(jiān)督檢查，緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務(wù)。
2019年9月3日，縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào)，同意巡察組的報(bào)告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對(duì)巡察整改工作提出了明確要求。9月17日，縣委書記專題會(huì)議聽取了第十輪巡察情況匯報(bào)，林虹書記發(fā)表了重要講話，對(duì)巡察工作給予充分肯定。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下：
2014年以來，朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，堅(jiān)持把政治紀(jì)律擺在前面，穩(wěn)步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確，責(zé)任到位，又做到分工不分家，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作有部署有落實(shí)，朱溪水庫重點(diǎn)工程推進(jìn)有力，基本完成“百日攻堅(jiān)”任務(wù)，取得了較好的成效。
(一)黨的政治建設(shè)方面
1.基層組織管理寬松軟，對(duì)基層組織把控力不足。一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不夠有力。如信訪工作，黨委化解不力，干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)。2018年涉紀(jì)信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，2018年對(duì)省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力，導(dǎo)致今年后塘村重復(fù)訪已達(dá)15件次。二是對(duì)部分村級(jí)選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會(huì)主任選舉時(shí)，后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選，最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會(huì)中的一名委員主持工作。
2.黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨委會(huì)議行使議事決策職能，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會(huì)議上討論黨代會(huì)籌備工作;在2014年4月2日班子會(huì)議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強(qiáng)化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運(yùn)出賣，案件經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，將移交檢察機(jī)關(guān)起訴。
3.黨內(nèi)民主集中制貫徹落實(shí)不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會(huì)議，討論科室與辦事處人員調(diào)整事宜，會(huì)議記錄顯示沒有其他參會(huì)人員意見，只有黨委書記應(yīng)波一人的發(fā)言。
4.執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則有偏差。一是民主生活會(huì)、組織生活會(huì)不嚴(yán)肅，走過場(chǎng)。民主生活會(huì)缺少辣味，沒有起到“紅紅臉，出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會(huì)只有自我批評(píng)沒有相互批評(píng)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)內(nèi)容記錄隨意、資料保管不當(dāng)。如2017年的組織生活會(huì)沒有記錄在“三會(huì)一課”記錄本上，且原記錄本遺失。組織生活會(huì)相關(guān)記錄存在后補(bǔ)情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會(huì)，會(huì)議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會(huì)議不嚴(yán)謹(jǐn)，存在會(huì)議記錄后補(bǔ)現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會(huì)議記錄中，最后的武裝工作內(nèi)容與其他內(nèi)容的字跡不同;2015年1月5日的班子會(huì)議記錄中，最后的理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容與其他內(nèi)容字跡不同，后補(bǔ)跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況，如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部2014年至2016年的“三會(huì)一課”記錄本遺失。“三會(huì)一課”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)，缺席人數(shù)、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機(jī)關(guān)支部黨員大會(huì)，實(shí)到人數(shù)28人，實(shí)際簽到只有23人;機(jī)關(guān)支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會(huì)的會(huì)議記錄人都為同一人，但會(huì)議記錄筆跡明顯不同。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1.思想不夠重視。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)還不夠深刻、到位。部分同志認(rèn)為意識(shí)形態(tài)工作是宣傳線條工作，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作投入的精力不足，存在重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主，2015年材料很少，且存在抄襲、后補(bǔ)跡象，2015年至2018年，鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報(bào)只提供1篇且沒有具體時(shí)間、黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)通報(bào)情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識(shí)形態(tài)工作實(shí)地檢查記錄;專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作材料2015年缺2篇，2016年、2017年各缺1篇;2015年意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度的實(shí)施方案》重復(fù)發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)通報(bào)制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況自查報(bào)告》半年度和全年的報(bào)告內(nèi)容基本重復(fù)。
2.學(xué)習(xí)不夠深入。思想政治學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，上級(jí)要求學(xué)的就學(xué)一點(diǎn)，存在實(shí)用主義思想，缺乏鉆研精神，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件多，流于形式;“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展不夠深入;學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)重要會(huì)議、重要文件和重要工作部署等方式單一，學(xué)習(xí)記錄少，學(xué)習(xí)心得體會(huì)少，存在學(xué)用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言稿系網(wǎng)絡(luò)文章(2017年12月，于文新《學(xué)習(xí)和貫徹十九大的心得體會(huì)》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，發(fā)言沒有結(jié)合朱溪實(shí)際，學(xué)用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對(duì)缺乏，8家文化禮堂，建設(shè)缺乏特色。如部分村文化禮堂標(biāo)識(shí)未做到亮化，未標(biāo)明開放時(shí)間、年度最美人物未標(biāo)明時(shí)間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)陣地的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不敏感，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)與管控存在短板，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)需加強(qiáng)，相關(guān)工作機(jī)制需進(jìn)一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強(qiáng)拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進(jìn)而在網(wǎng)上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對(duì)此應(yīng)對(duì)不到位。
(三)黨的組織建設(shè)方面
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級(jí)干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級(jí)干部提拔任用過程中，沒有進(jìn)行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調(diào)工作組組長，并以2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊(duì)，并以每月總計(jì)5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號(hào)文件精神，要求各單位對(duì)編外用工進(jìn)行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達(dá)法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是存在村級(jí)黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關(guān)會(huì)議記錄缺失。如鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部某黨員于2017年3月1日預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，但機(jī)關(guān)支部的“三會(huì)一課”記錄本中沒有轉(zhuǎn)正相關(guān)會(huì)議記錄。三是黨費(fèi)收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年黨費(fèi)補(bǔ)繳57筆，共計(jì)34168元。四是對(duì)有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進(jìn)會(huì)精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準(zhǔn)志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時(shí)進(jìn)行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準(zhǔn)志村黨支部書記的職務(wù)。
(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補(bǔ)貼。2015年至2018年歷次人代會(huì)、黨代會(huì)期間違規(guī)給部分與會(huì)公職人員發(fā)放補(bǔ)貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支發(fā)放信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，2014年至2016年累計(jì)發(fā)放信息宣傳獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費(fèi)用，2014年以134元/月的標(biāo)準(zhǔn)為班子成員15人支付電信套餐費(fèi)用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會(huì)議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼，2014年至2018年累計(jì)給村主職干部發(fā)放各類會(huì)議、培訓(xùn)誤工補(bǔ)貼共計(jì)5.615萬元。超額發(fā)放黨代會(huì)誤工補(bǔ)貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會(huì)，2016年10月27日的十六屆七次人代會(huì)均以200元/天的標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放誤工補(bǔ)貼。三是違規(guī)公務(wù)接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費(fèi)3292元;2015年7月在臺(tái)州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費(fèi)746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費(fèi)共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務(wù)接待200多次，其中只有不到30次的公務(wù)接待有公函。同時(shí)違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標(biāo)和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風(fēng)”問題仍然存在。一是部分干部工作作風(fēng)不實(shí)。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時(shí)間為2018年12月6日，但根據(jù)個(gè)人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時(shí)間應(yīng)為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時(shí)間為2015年11月19日，但根據(jù)個(gè)人入黨志愿書記錄，實(shí)際入黨時(shí)間應(yīng)為2015年12月11日。二是工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，鎮(zhèn)人代會(huì)安排不規(guī)范，存在借人代會(huì)名義發(fā)放補(bǔ)貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會(huì)、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會(huì)，在完成會(huì)議各項(xiàng)議程后，分別安排了1天和2天的考察活動(dòng)，并以人代會(huì)名義發(fā)放補(bǔ)貼，而兩次會(huì)議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風(fēng)不實(shí)，監(jiān)管過程中沒有實(shí)地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內(nèi)，造成多次信訪。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1.鎮(zhèn)紀(jì)委委員違規(guī)擔(dān)任工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺(tái)階等三個(gè)工程的招投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，時(shí)任鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員的兩位同志分別違規(guī)擔(dān)任三個(gè)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。
2.村居“微巡查”落實(shí)不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀(jì)委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個(gè)村，全年巡查未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實(shí)整改未實(shí)行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉述德述法報(bào)告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個(gè)別同志2015年度述職述廉述德述法報(bào)告、2014年度述職述廉報(bào)告僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個(gè)報(bào)告相似度90%以上。二是履行從嚴(yán)治黨紀(jì)實(shí)手冊(cè)記錄不規(guī)范。有的同志主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊(cè)中的內(nèi)容由他人代寫;有的同志2018年紀(jì)實(shí)手冊(cè)中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀(jì)實(shí)手冊(cè)只書寫了一條約談目錄。三是從嚴(yán)治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴(yán)治黨專題研究會(huì)議記錄。四是“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作落實(shí)不到位，2015年至2018年沒有開展過領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”專題匯報(bào)工作。五是對(duì)村級(jí)“三資”管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位，如鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站目前只有負(fù)責(zé)人顧小華與“三資”辦代理會(huì)計(jì)顧露婷，且兩人為父女關(guān)系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。一是鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放名單里，部分補(bǔ)助人與補(bǔ)助收款人姓名不一致，且相關(guān)記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時(shí)用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時(shí)工朱中強(qiáng)簽訂3個(gè)月的臨時(shí)用工合同并約定2000元/月的工資，實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強(qiáng)工資6500元，超額支付500元。機(jī)械租賃費(fèi)用支付對(duì)象錯(cuò)誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機(jī)械租賃合同，在實(shí)際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機(jī)械租賃費(fèi)用共計(jì)3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復(fù)發(fā)放駕駛員補(bǔ)貼，如違規(guī)重復(fù)發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補(bǔ)貼3600元。白條支付住宿接待費(fèi)，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費(fèi)2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領(lǐng)取服務(wù)對(duì)象報(bào)酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會(huì)計(jì)顧露婷負(fù)責(zé)朱溪村財(cái)務(wù)工作，并違規(guī)領(lǐng)取朱溪村支付誤工費(fèi)2000元。三是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)監(jiān)督不力，村級(jí)“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財(cái)最多時(shí)有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對(duì)白條支付管控不力，導(dǎo)致所轄各村白條支付情況嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個(gè)行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計(jì)白條支付金額最多，5年來累計(jì)白條支付達(dá)101萬元。村主職干部無依據(jù)領(lǐng)取誤工補(bǔ)貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個(gè)行政村主職干部在領(lǐng)取縣里發(fā)放的基本報(bào)酬的同時(shí)，普遍存在無依據(jù)領(lǐng)取村級(jí)誤工補(bǔ)貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴(yán)重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項(xiàng)加祥攔水壩工程款合計(jì)13.3萬元。
3.對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標(biāo)存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農(nóng)田提升項(xiàng)目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請(qǐng)招標(biāo)前就已經(jīng)決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機(jī)，參與本村下各移民安置點(diǎn)相關(guān)工程。三是工程項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強(qiáng)電)，兩個(gè)工程合同中沒有約定提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)和誤期賠償金額，工期約定形同虛設(shè)。四是工程支付未按規(guī)定預(yù)留質(zhì)保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設(shè)工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預(yù)留工程質(zhì)保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個(gè)工程項(xiàng)目，應(yīng)繳納履約保證金共計(jì)345.58萬元，實(shí)際上有47個(gè)項(xiàng)目未繳納履約保證金，應(yīng)繳未繳共計(jì)229.3萬元。六是工程項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。如浙江興泰建設(shè)有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、政治指南針作用。一是強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，鞏固黨對(duì)基層政權(quán)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準(zhǔn)確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領(lǐng)，不斷研究解決基層政權(quán)建設(shè)中存在的問題。二是強(qiáng)化政治意識(shí)，厘清黨委會(huì)議與行政議事會(huì)議的政治區(qū)分和權(quán)責(zé)邊界，認(rèn)真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)全面落實(shí)上級(jí)重大決策部署，黨委要加強(qiáng)問題研究，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做好公益林補(bǔ)償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強(qiáng)化政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨委對(duì)民主生活會(huì)要有正確的認(rèn)識(shí)，事先要做好充分的準(zhǔn)備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會(huì)質(zhì)量，讓民主生活會(huì)有“辣味”，達(dá)到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識(shí)形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識(shí)形態(tài)工作。黨委要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準(zhǔn)有力，進(jìn)一步增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的研究和會(huì)商，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，并做好記錄，完善臺(tái)賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強(qiáng)文化陣地管理和使用工作，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)效能，豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強(qiáng)化思想武裝，守好輿論陣地。加強(qiáng)理想信念教育，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)和處置能力，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。
3.加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織基礎(chǔ)工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，將其作為一條主線貫穿組織建設(shè)的各個(gè)層面。著力破解黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，認(rèn)真履行義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的把關(guān)，做好黨員檔案資料管理，督促按時(shí)繳納黨費(fèi)等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴(yán)格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。黨委要嚴(yán)格按照“信念堅(jiān)定、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔和使用村級(jí)干部。同時(shí)要提升村級(jí)干部的黨性修養(yǎng)、提高素質(zhì)能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持管好干部，做到從嚴(yán)治吏。四是加強(qiáng)黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保各項(xiàng)紀(jì)律制度落到實(shí)處。一是督促抓好整改落實(shí)，對(duì)巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責(zé)任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時(shí)全程督促整改落實(shí)情況，堅(jiān)定不移把中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。二是全面整頓機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，打造務(wù)實(shí)、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。三是要進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進(jìn)作風(fēng)上動(dòng)真格、求實(shí)效、防反彈，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)。
5.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的最牢固的抓手。一方面要加強(qiáng)紀(jì)律教育。教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)格按黨章標(biāo)準(zhǔn)要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)有力，制度才有約束力。對(duì)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力;要準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
6.壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷擴(kuò)大反腐成效。一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的自覺性。二是完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，保證權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，堅(jiān)決杜絕漏洞，防止危機(jī)和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進(jìn)反腐敗斗爭。黨委對(duì)腐敗問題要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請(qǐng)朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真研究反饋意見，抓好整改落實(shí)。
巡察風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)類型篇六
緊密結(jié)合中央巡視組反饋的4方面問題以及十八屆中央巡視反饋意見整改落實(shí)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)照叢臺(tái)“十問”，立足基層黨組織實(shí)際，重點(diǎn)從以下8個(gè)方面深刻查擺剖析問題根源。
一是在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面，是否做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，突出“兩個(gè)維護(hù)”。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面，是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張?jiān)?、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對(duì)徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況，要落實(shí)責(zé)任，在談心談話和個(gè)人發(fā)言提綱中作出說明。
三是在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展方面，是否牢固樹立和堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入查擺嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題。
四是在認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)方面，是否鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步提升基層黨組織的組織力。
五是在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面，是否存在形式主義、官僚主義，會(huì)議多、會(huì)議長以及文件多等問題。
六是在扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面，是否層層落實(shí)脫貧工作責(zé)任，完善貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和退出機(jī)制，落細(xì)落實(shí)扶貧政策。
七是在落實(shí)整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，是否存在“新官不理舊賬”，對(duì)上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。
八是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草個(gè)人發(fā)言提綱。
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