2023年市秸稈禁燒工作方案大全（19篇）

方案的實施需要有明確的步驟和時間安排。方案的制定需要團隊的共同參與和協(xié)作。下面是一些關(guān)于方案制定的案例和范例，供大家參考和借鑒。

市秸稈禁燒工作方案篇一

為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質(zhì)量，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實上級部門關(guān)于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任；嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。

二、目標任務(wù)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒，積存農(nóng)作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任主體。

由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責任主體對本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務(wù)，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。

（二）突出重點，強化巡查監(jiān)管

夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設(shè)點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。

鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導(dǎo)檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。

（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍

鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的.宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。

各村（社區(qū)）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動，勸導(dǎo)每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺行動。

（四）及時調(diào)度，落實信息報送

各村（社區(qū)）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調(diào)度。各村（社區(qū)）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。

四、工作保障

（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務(wù)目標的村，在全鎮(zhèn)給予通報批評，扣除相關(guān)工作經(jīng)費并追究相關(guān)負責人責任。

（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村，一年內(nèi)不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村，并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。

市秸稈禁燒工作方案篇二

為防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)合肥市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神，結(jié)合我社區(qū)實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標任務(wù)

按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，余維文同志任組長，兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責任到人。

四、工作措施

（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系

以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，32個居民組為基礎(chǔ)，劃分若干個網(wǎng)格化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全居一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。

（二）明確管理責任

1、居書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責任人，負責本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調(diào)監(jiān)督。

2、其他居兩委成員成立工作小組。負責本居的秸稈禁燒具體工作：（1）秸稈禁燒工作田畝的登記造冊；（2）負責油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的.逐組、逐戶落實工作；（3）成立30人應(yīng)急小分隊，分3班實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。

3、包干到戶，責任落實到田塊等工作，負責秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過夜。

五、組織保障

（一）廣泛宣傳，加強引導(dǎo)

社區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在政務(wù)公開欄張貼；負責組織利用廣播、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。

（二）強化督查，加強指導(dǎo)

開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負責，定期開展督查活動。組織40人的禁燒小分隊，24小時輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。

（三）嚴看死守，務(wù)求實效

一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排組織了10人的搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。

（四）積極探索，綜合利用

鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

（五）目標考核，獎懲兌現(xiàn)

1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。

2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。

（六）分步實施，整體推進

5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。

1、組織發(fā)動階段（5月15日―5月19日）。居兩委根據(jù)上級會議要求，制定工作方預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實”。

2、秸稈禁燒和綜合利用階段（5月20日―6月20日）。根據(jù)方案，各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。

3、總結(jié)考評階段（6月21日―6月30日）。根據(jù)目標管理責任書有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，居將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通報批評。

市秸稈禁燒工作方案篇三

為切實做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運會提供良好的空氣質(zhì)量保證，特制定此方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會，成功舉辦奧運會創(chuàng)造良好環(huán)境。

實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。

自5月14日開始，到10月20日基本結(jié)束，分三個階段進行。

（一）組織發(fā)動階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展辦公室，同時，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專抓組織。采取多種形式，開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（5月20日至9月30日）。各村、有關(guān)單位要堅持24小時監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，各村要采取每天定時向鎮(zhèn)黨政辦報告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時專人值班，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象，及時處理。

（三）考核驗收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對各村秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收結(jié)果通報全鎮(zhèn)，對成效顯著的村給予表彰。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責任。為切實加強秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進工作的開展，實行一把手負責制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，各村要確定一名副職專抓此項工作，及時處理有關(guān)問題。

實行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級包保責任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進行督導(dǎo)檢查，農(nóng)技部門要加大對秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現(xiàn)場示范，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。

（二）嚴格執(zhí)法，強化責任追究。鎮(zhèn)村要準確掌握工作進度，及時反饋情況，各村各單位要切實履行職責，要深入田間地頭，取保工作有序進行。要強化現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，糾處一起，并對直接責任人進行教育和相應(yīng)處罰，對造成重大污染事故、財產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。

市秸稈禁燒工作方案篇四

為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20**〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：吳濤副鎮(zhèn)長

成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席

龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任

韓小敏鎮(zhèn)派出所所長

薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員

王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員

各村支部書記、主任，名單略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。

四、工作步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。

(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話24小時受理群眾舉報。

(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)

認真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。

五、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。

(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓(xùn)，嚴重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。

(四)加強技術(shù)培訓(xùn)，強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。

(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。

市秸稈禁燒工作方案篇五

為切實抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求，制定本方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)縣為目標，標本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下，高標準、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。

（一）宣傳發(fā)動階段。6月10日至6月14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過出動宣傳車、散發(fā)傳單、村級喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）秸稈禁燒實施階段。6月15日至6月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊伍，扎實開展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無縫隙、全覆蓋?？h環(huán)保局要開展現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察，實行分片管理，開展巡查和督察?，F(xiàn)場監(jiān)察人員要24小時開機，保持通訊暢通。

（三）總結(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時對禁燒工作進行總結(jié)，工作總結(jié)書面報縣環(huán)保局?？h環(huán)保局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進行考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己撕蜕鷳B(tài)縣建設(shè)責任書考核的重要依據(jù)。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。為切實加強對秸稈禁燒工作的.領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。

（二）科學(xué)引導(dǎo)，綜合利用。各級各單位要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，搞好實地指導(dǎo)，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù)，提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實惠。

（三）加強督查，嚴格執(zhí)法?？h環(huán)保局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查，加大現(xiàn)場巡查力度，全面落實定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求的“五定”禁燒方案，24小時不間斷，全天候監(jiān)控，白天巡查，夜間設(shè)點督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案，配備簡易滅火工具，發(fā)生焚燒秸稈問題，能立即赴現(xiàn)場滅掉火源。對秸稈焚燒情節(jié)嚴重的，環(huán)保部門將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴重處罰；對造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，司法部門將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真落實禁燒工作日報告制度，于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后上報市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報縣環(huán)保局。

市秸稈禁燒工作方案篇六

秸稈禁燒會嚴重污染我們的環(huán)境，所以需要制定一個環(huán)保的

工作方案

為深入貫徹落實市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間，在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產(chǎn)損失事故，確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負面報道和市民投訴事件，不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測到的火點。

為加強開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：宋海晏

副組長：向?qū)?、陳?/p>

成員部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下，各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。

2、 各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區(qū))秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

1、 廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認真總結(jié)階段性工作，及時向縣相關(guān)部門報告工作進展。

2、落實禁燒責任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級分包責任制，做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責任體系。

3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設(shè)立舉報電話，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊三級聯(lián)動禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴防死守，疏堵結(jié)合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間，鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅守崗位，未經(jīng)上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫、通訊電力設(shè)施等重點區(qū)域附近林木保護工作，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結(jié)合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅決給予嚴肅處理。

5、加強應(yīng)急處置。各村(社區(qū)) 要制定切實可行的防止焚燒秸稈的

應(yīng)急預(yù)案

6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

7、落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結(jié)果通報全鎮(zhèn)。對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現(xiàn)的著火點一律進行加倍處罰，鎮(zhèn)政府將從嚴、從重、從快處理到位。

為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。

為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：吳濤副鎮(zhèn)長

成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席

龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任

韓小敏鎮(zhèn)派出所所長

薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員

王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員

各村支部書記、主任，名單略

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。

(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。

(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)

各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話24小時受理群眾舉報。

(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)

認真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定

責任書

(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。

(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓(xùn)，嚴重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。

(四)加強技術(shù)培訓(xùn)，強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。

(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。

市秸稈禁燒工作方案篇七

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo)，以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準則，堅持“以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏”，落實大氣污染防治責任，施鐵腕、出重拳，全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅戰(zhàn)役，著力推進“兩個環(huán)境”建設(shè)。

二、總體目標

堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”的方針，按照“屬地管理、分級負責、疏堵并舉、標本兼治”原則，充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能，大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域，以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，嚴格措施狠抓秸桿禁燒，確保全縣“不著一把火，不冒一處煙”。

三、工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作，自9月22日起至11月10日止，分三個階段進行。

(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際，立即制定實施方案，成立專門工作機構(gòu)和督導(dǎo)組，明確責任，清晰職責，做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費、責任“五落實”，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要采取“掛條幅、貼標語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車”等多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)境保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。

(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時有專人值班，全天候巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象?？h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況，并在縣電視臺設(shè)立曝光專欄，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，及時向社會公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。

(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)?？h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門，采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，將考核結(jié)果通報全縣，并列入年終考核目標。

四、工作重點

(一)加強農(nóng)作物秸桿綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門，要研究秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策，積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道，除開展秸桿還田和過腹還田外，還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與，市場化推進零散秸桿(玉米皮)收集物流體系，鼓勵建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地，以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。

(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式，廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求，出動宣傳車，深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳，做到將政府禁燒通告貼到每個村，禁燒條幅張掛到每條路，責任書簽到每個戶，明白紙發(fā)到每個重點人，在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強社會監(jiān)督，公開舉報渠道，完善環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為，對每次舉報屬實的人員，一次性獎勵現(xiàn)金1000元。

(三)加大查處力度。縣秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究”的原則，進一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴厲打擊第一把火，每發(fā)現(xiàn)一起，由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元，以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴重后果的，每起罰款10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，縣紀委依法依紀追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點，24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷，白天巡回督查，夜間設(shè)點督查。發(fā)現(xiàn)著火點，要及時采取措施及時進行處理。各有關(guān)部門要各負其責，認真履職，確保我縣秸稈禁燒工作順利進行。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作，縣成立以常務(wù)副縣長劉金文任組長，副縣長劉俊田、王紅任副組長，環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔任，主要負責秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個督查組(名單見附件1)，車輛自備，具體負責全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。

第一督查組：組長由農(nóng)牧局班子成員擔任，成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成，負責督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組：組長由監(jiān)察局班子成員擔任，成員由農(nóng)牧局、電視臺、財政局等單位人員組成，負責督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抽調(diào)精干力量，精心組織，周密部署，科學(xué)安排，分片督導(dǎo)，定人、定車、定任務(wù)、定職責，有效遏制秸稈焚燒，確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標。

(二)嚴格落實責任。繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責任制，逐級簽訂責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案?？h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見附件2)，組長由本部門班子成員擔任，成員不少于2人，自備車輛，深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導(dǎo)檢查。從9月25日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4：00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進展情況，遇到緊急情況隨時通報，確保工作有序進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用，按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責任落實到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求，嚴格落實一把手負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責任人，對工作負總責;主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，坐陣一線具體指揮，及時處理有關(guān)問題。

經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊，晝夜24小時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟處罰、拘留直至追究刑事責任、環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關(guān)部門也要切實負起責任，加大現(xiàn)場督查力度，確保重點區(qū)域、敏感區(qū)域安全。

縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格責任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度，做到人盯人，人盯地，死看硬守，嚴防死守，做到白天不見煙，晚間不見火，確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認真做好秸桿(玉米皮)清理工作，縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負責，東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負責;各分管單位要及時清理轉(zhuǎn)運所有垃圾及全部玉米皮等。

(三)強化責任追究。監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的，一律啟動問責機制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的，嚴肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任，并取消其當年秸稈禁燒工作評選先進資格。

縣秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度，準確掌握工作進度，及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進行督查，具體要做到五查：一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責任是否落實;五查實際效果。要進一步強化依法行政觀念，對燒死燒傷樹木行為，林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對故意縱火行為，公安機關(guān)要立案查處，追究涉案人員的刑事責任。

一、工作目標

嚴格禁止露天焚燒秸稈，禁燒區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”，確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染，高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標。

二、禁燒重點區(qū)域

在全市范圍內(nèi)實施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎(chǔ)上，劃定秸稈禁燒重點區(qū)域，發(fā)布禁燒公告，進行重點督查。秸稈禁燒重點區(qū)域為：城市建成區(qū)周圍 5 公里內(nèi)，機場周邊 15公里內(nèi);鐵路、高速公路、國道、省道等重要道路兩側(cè) 2 公里內(nèi);文物保護區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸油輸氣管線等附近 1 公里內(nèi)。開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)全域范圍(含物流港和臺商工業(yè)園)，船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復(fù)橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點區(qū)由轄區(qū)政府負責劃定并發(fā)布公告。

三、主要工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)管委會是秸稈禁燒工作的責任主體。要堅持屬地管理原則，落實禁燒工作機制，建立健全工作目標責任制，制定秸稈禁燒工作方案，及時向社會公布，并于2016年4月15日前報市禁燒辦和市大氣辦備案。

(二)強化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強防控監(jiān)管，建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，村(居)為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，建立健全秸稈禁燒工作督查與問責機制。

(三)加大宣傳力度。切實抓好宣傳引導(dǎo)，適時發(fā)布秸稈禁燒通告，提前做好秸稈禁燒防控預(yù)告，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，多層次、多角度地開展形式多樣、貼近社會的秸稈禁燒宣傳教育活動。

(四)嚴格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》，會同市政府目督室定期、不定期對各地秸稈禁燒工作開展情況進行跟蹤督查和考核，將督查考核結(jié)果及時公告，嚴格扣減目標分值;對禁燒區(qū)域內(nèi)火點數(shù)超達10個的，市政府將予以通報批評;對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴重后果的，依法追究當事人和責任人的責任。

市秸稈禁燒工作方案篇八

為進一步做好全市20xx年度午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)安徽省政府《關(guān)于進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（皖政辦〔20xx〕20號）和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責任追究暫行辦法的通知》（亳辦〔20xx〕16號）等有關(guān)文件，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

主要督查各縣區(qū)小麥收割進度及播種情況，秸稈留茬、還田及離田清運堆放情況，各地應(yīng)急工作措施落實情況，核實各地著火點情況以及縣區(qū)、鎮(zhèn)村包點干部在崗在位及履職情況等。

市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長馬露擔任，副組長由市政府調(diào)研員郭祖彬擔任，下設(shè)秸稈綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應(yīng)國君、市環(huán)保局局長陳顯鋒同志兼任，成立3個督導(dǎo)組和16個督查組。

具體如下：

（一）督導(dǎo)組。

第一督導(dǎo)組組長：市政府調(diào)研員郭祖彬，對各督查組進行督導(dǎo)調(diào)度。

第二督導(dǎo)組組長：市農(nóng)委主任應(yīng)國君，負責督導(dǎo)全市夏收夏種和秸稈綜合利用工作。

第三督導(dǎo)組組長：市環(huán)保局局長陳顯鋒，負責督導(dǎo)調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。

（二）督查組。

從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關(guān)部門抽調(diào)副處級干部和科級干部組成，副處級干部任各督查組長，每個督查組不少于4人。具體分組情況詳見附件。

（三）市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關(guān)人員，負責全市小麥收割進度和技術(shù)規(guī)程的指導(dǎo)調(diào)度；市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關(guān)人員，負責火點核定核銷、后勤保障、宣傳報道和工作協(xié)調(diào)等工作。

督查時間計劃從6月1日到6月30日。

督查方式：督查組采取相對固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則，按照均等化、隨機性、等距離、不重復(fù)的要求對各縣區(qū)實行全覆蓋督查。即：各個督查組督查的任務(wù)量要保持基本均等，每天督查5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；每天督查的范圍和路徑由各召集單位根據(jù)督查實際情況隨機進行安排；每個督查組每天安排150公里左右的督查路線長度；要確保每天每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要督查到位，且督查的路線不重復(fù)，對已經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)的火點，且已經(jīng)進行通報處理的不再重復(fù)督查。

（一）高度重視。實行組長負責制，督查組長要切實負起責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時調(diào)度，做到不缺位、不推諉、不失職，確保各自督查的區(qū)域秸稈焚燒和綜合利用工作措施落實到位。

（二）嚴明紀律。各督查組接受市紀委的監(jiān)督，接受媒體和社會的監(jiān)督，均要作出承諾；原則上要求參加督查人員脫離原單位工作，未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準，不得請假或調(diào)換人員；督查成員要嚴格遵守中央和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安排食宿，工作期間不準飲酒，不得接受任何單位任何形式的請吃。

（三）盡職履責。各督查組要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，要把加快收割進度、按技術(shù)規(guī)程落實秸稈處理措施和禁燒工作有機的結(jié)合起來，一手抓搶收搶種，一手抓秸稈禁燒。要突出問題導(dǎo)向，對各種風險點進行重點督查；按照督查內(nèi)容逐項認真督查，要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間，確保掌握實情。

（四）公正督查。各督查組發(fā)現(xiàn)火點和現(xiàn)場焚燒痕跡，要立即取證調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)，要立即報告市禁燒辦，及時通報給當?shù)乜h區(qū)政府，督促立即整改，問題嚴重的要及時向市政府報告。當日未發(fā)現(xiàn)火點的要實行“零報告”制度，每天20:00前要將當天督查情況匯總到市禁燒辦。如果發(fā)現(xiàn)火點隱瞞不報，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。

市秸稈禁燒工作方案篇九

靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實施方案為進一步落實高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保證城鄉(xiāng)居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒、禁拋工作，結(jié)合我社區(qū)實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

按照上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于斌任組長，張根林任副組長，其他干部為成員。建立干部包組工作責任制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責任到人。

利用橫幅、標語、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高村民知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。

一是要看好收割機械，盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。

秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。

市秸稈禁燒工作方案篇十

為深入貫徹落實市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間，在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產(chǎn)損失事故，確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負面報道和市民投訴事件，不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測到的火點。

為加強開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：宋海晏

副組長：向?qū)?、陳?/p>

成員部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下，各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。

1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。

2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區(qū))秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。

1、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認真總結(jié)階段性工作，及時向縣相關(guān)部門報告工作進展。

2、落實禁燒責任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級分包責任制，做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責任體系。

3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設(shè)立舉報電話，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊三級聯(lián)動禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，嚴防死守，疏堵結(jié)合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間，鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅守崗位，未經(jīng)上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫、通訊電力設(shè)施等重點區(qū)域附近林木保護工作，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結(jié)合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅決給予嚴肅處理。

5、加強應(yīng)急處置。各村(社區(qū))要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(人數(shù)不低于10人)負責本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊，協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。

6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。

7、落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結(jié)果通報全鎮(zhèn)。對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現(xiàn)的著火點一律進行加倍處罰，鎮(zhèn)政府將從嚴、從重、從快處理到位。

市秸稈禁燒工作方案篇十一

為切實做好20**年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，根據(jù)建平鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作相關(guān)文件和會議要求，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過強力推進秸稈禁燒工作，力爭秸稈禁燒群眾知曉率100%，秸稈綜合利用率達40%以上，秸稈機械化還田率達100%，杜絕秸稈禁燒。

二、工作部署

(一)組織保障。村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，第一書記朱世宏任組長，副書記陳正國、副主任戴偉任副組長，其他村干部任成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和滅火小分隊，小分隊成員選擇身體素質(zhì)好，責任心強的村民擔任，要求重點時段全程值守，一般時段隨叫隨到。

(二)落實責任。村與村組分別簽訂責任狀，村民組組長作為所在村組秸稈禁燒第一責任人，全面配合分片包組村干部開展工作，對村組每家每戶水稻收割情況必須準確掌握，及時匯報，包組村干部必須建立臺賬，掌握禁燒動態(tài)。為便于巡查監(jiān)督，禁燒重點時段全村分南北兩片，陳正國、王慧負責巡查南片，戴偉、易懷華負責巡查北片。

(三)具體措施。

一是村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組每周召開一次禁燒工作會議，通報每周禁燒工作進度，分析各村民組需監(jiān)控的重點時段，統(tǒng)籌全村滅火小分隊力量投入，解決禁燒過程中出現(xiàn)的新情況和問題。

二是加大宣傳力度。各包片村干部負責包片村民組的宣傳工作，要求各村干部與村民組組長一起上戶宣傳，向每戶分發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》，并宣傳我鎮(zhèn)秸稈禁燒有關(guān)政策，入戶宣傳要留下痕跡，形成筆跡或圖片資料，同時村里將安排宣傳車每天到各村民組流動廣播，營造秸稈禁燒的濃厚氛圍。

三是發(fā)動群眾廣泛參與。通過獎補形式按20元/畝標準給予獎勵，要求農(nóng)戶自行將秸稈收集堆放在臨時堆放點。

四是確定秸稈臨時堆放點。本著方便群眾就近堆放和便于運輸?shù)?原則確定4-5個秸稈臨時堆放點，將全村所有廢棄秸稈全部統(tǒng)一集中堆放、統(tǒng)一外運。

五是抓好對承包大戶的管理。對承包大戶提前告知，對其承包田塊，發(fā)現(xiàn)一起火點、一處黑斑，直接取消下一年承包資格。同時對購置收割機還田等裝備的承包大戶給予獎補。

20**年9月24日

根據(jù)靈城鎮(zhèn)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府要求，結(jié)合我村實際，制定午收期間秸稈禁燒工作方案。

一、目標任務(wù)

午收期間實現(xiàn)全村范圍“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故，實現(xiàn)全面禁燒。

二、主要措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)黨委副書記雷明鳴、村第一書記任亮為總指揮的全面禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記武余龍任組長、村主任劉言成任、鎮(zhèn)組織委員任副組長，其他兩委人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責全面工作，為第一責任人，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負責具體抓落實。

(二)劃定禁燒片區(qū)

全村8個村民組，劃分為兩個片區(qū)，各村民組組長為責任人，安排村兩委人員具體包組。

三、組織保障

(一)廣泛宣傳，加強引導(dǎo)

發(fā)放行政告知書到每戶村民;利用村廣播、橫幅、標語等方式集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。

(二)專項治理，經(jīng)費保障

秸稈禁燒工作經(jīng)費列入我村預(yù)算。

(三)目標考核，獎懲兌現(xiàn)

1、禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎懲措施。

2、做好禁燒期間值班看守。自6月1日至6月15日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班看守，發(fā)現(xiàn)擅自離崗罰款300元。

3、獎補與責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設(shè)基數(shù)獎1000元，如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長和包片人員各500元。

市秸稈禁燒工作方案篇十二

為做好我鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進秸稈資源合理利用，根據(jù)《**鎮(zhèn)20**年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(x發(fā)〔20**〕x號)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，動員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二、宣傳安排。

(一)、宣傳時間。

即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)。

(二)宣傳方式。

1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標志，播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點至21點在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。

2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結(jié)束，每天播報有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標語。

3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對面宣傳秸稈禁燒。

(三)宣傳內(nèi)容。

1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)會大幅升高，對人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能導(dǎo)致支氣管炎。

2、引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

4、秸稈還田可以增加土壤有機質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤更疏松透氣，有利作物生長，焚燒秸稈將造成有機質(zhì)的直接損失，造成土壤板結(jié)越來越嚴重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)效益。

2、秸稈綜合利用。

大力實施秸稈粉碎還田，增加土壤有機質(zhì)，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù)，通過發(fā)展畜牧業(yè)實現(xiàn)“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進秸稈加工企業(yè)，采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備，制作炭棒。

3、焚燒秸稈的法律責任。

《中華人民共和國大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究刑事責任。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環(huán)保等部門將依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。

4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機械補貼。

對我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個人新購國補范圍內(nèi)的農(nóng)機具實行國補，縣財政對各類土地經(jīng)營主體和農(nóng)機社會化服務(wù)組織新購縣級推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機具，在國補的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補貼。

市秸稈禁燒工作方案篇十三

各行政村、場直各單位：

為落實好20xx年秸稈禁燒工作，提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機制，避免意外事件發(fā)生，一旦出現(xiàn)秸稈焚燒，按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處置”的原則，把危害程度和影響降低到最低限度，確保秸稈禁燒工作實現(xiàn)零火點目標，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1、加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主，以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進行。

2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進行宣傳培訓(xùn)。

3、全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實現(xiàn)零火點的目標。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應(yīng)急分隊，以備應(yīng)急之需，各村成立應(yīng)急小分隊，以備本村應(yīng)急時刻的調(diào)用。

包保網(wǎng)格全體人員24小時不間斷地巡查，所有人員確保通訊暢通，一旦出現(xiàn)火情，能迅速到達事發(fā)地點處置，各應(yīng)急隊員準備好滅火器械，各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征，場備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準備齊全到位。

（1）首先發(fā)現(xiàn)火情的人員，應(yīng)在第一時間報告包片領(lǐng)導(dǎo)，并同時趕往火點，說明起火地點、火勢的強弱，包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格（相鄰網(wǎng)格人員留一人值守）帶齊器械趕往火場施救。火情較小要及時控制滅掉，如果火情較大，控制不住時要立即報告場主要領(lǐng)導(dǎo)，組織人員、器械及時趕到現(xiàn)場救助，以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場應(yīng)急隊員勘察起火原因，控制責任人，作出嚴肅處理，協(xié)調(diào)派出所干警維護秩序，必要時對抗拒執(zhí)法人員進行現(xiàn)場處理。

（2）注重“四個點”的監(jiān)控應(yīng)急。場村偏遠地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段（高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前）的監(jiān)控，危險時刻可能發(fā)生，應(yīng)急時刻待命。

（3）應(yīng)急隔離。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方，收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶，對于發(fā)生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情，對于著火的地塊及時旋過來，消除影響。

1、調(diào)查事件。場、村干部對事件起因、具體責任進行調(diào)查。

2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進行責任追究和經(jīng)濟處罰，嚴重的按有關(guān)法律處理，處理事件不過夜。

3、事件上報。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時上報有關(guān)部門。

市秸稈禁燒工作方案篇十四

為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20xx〕120號）精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、促進農(nóng)民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點治理相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務(wù)，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

午秋兩季禁燒區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。

駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。

5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。

各相關(guān)鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構(gòu)和督查組，做到組織、人員、車輛和經(jīng)費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設(shè)備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農(nóng)民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。

各相關(guān)鎮(zhèn)街，區(qū)有關(guān)部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。

對照區(qū)政府與各相關(guān)鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農(nóng)委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務(wù)完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，政策扶持，示范帶動，有序調(diào)整，科學(xué)發(fā)展”的思路，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓縮糧油生產(chǎn)，從源頭減少秸稈產(chǎn)出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結(jié)合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，推動土地流轉(zhuǎn)，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責任）和網(wǎng)格管理基礎(chǔ)工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。

各相關(guān)鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農(nóng)時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。

要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農(nóng)民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農(nóng)業(yè)部門要采取舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術(shù)資料等形式，加強宣傳教育，讓農(nóng)民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網(wǎng)絡(luò)，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。

秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關(guān)部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農(nóng)民、協(xié)調(diào)堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術(shù)，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)費保障。宣傳部門負責有關(guān)法律法規(guī)及禁燒有關(guān)情況的宣傳報道工作。

禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結(jié)束后，根據(jù)區(qū)政府目標管理責任書有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個人，區(qū)政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮(zhèn)、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴重的當事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。

今年市里的獎補政策進一步加大提高，區(qū)政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮(zhèn)街也要制定相應(yīng)的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。

市秸稈禁燒工作方案篇十五

為切實做好今年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。

20xx年5-6月和9-11月。

被列為鄉(xiāng)重點禁燒區(qū)域的10個行政村。

重點禁燒區(qū)域禁止焚燒農(nóng)作物秸稈，禁燒期間力爭實現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。

(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復(fù)雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。

(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。

(三)狠抓責任落實。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。

(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農(nóng)村秋季勞動力缺乏、農(nóng)時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農(nóng)民把秸稈挑回家，就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農(nóng)民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經(jīng)紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。

(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。

(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。

(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費“四落實”，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度”組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

(二)堅持鎮(zhèn)干部包掛責任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心包片督導(dǎo)，各工作組和督導(dǎo)組切實負起責任，確保督導(dǎo)查處到位。

(三)強化管理責任機制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎(chǔ)資料并及時匯總上報鎮(zhèn)紀委。

(四)完善督查調(diào)度機制。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村目標管理、政務(wù)督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領(lǐng)導(dǎo)檢查等督查機制。組成聯(lián)合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設(shè)期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調(diào)度、重點行政村監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。

(五)完善應(yīng)急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應(yīng)機制。及時發(fā)布秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)警。調(diào)度監(jiān)管力量和應(yīng)急隊伍，加強對重點地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時處置，及時上報。

市秸稈禁燒工作方案篇十六

為了認真貫徹白湖鎮(zhèn)20**年9月19日上午在鎮(zhèn)政府召開的秋季秸稈禁燒工作會議精神，進一步明確村民組長工作責任，現(xiàn)與村民組長簽訂秸稈禁燒責任書：

1、秸稈禁燒工作目標：實行“三全”即：全天候、全區(qū)域、全年禁;“兩不”即：不燒一把火、不冒一處煙;“五抓”即：抓重點、抓宣傳、抓人員、抓處罰、抓考核。

2、秸稈禁燒工作任務(wù)：禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草。

3、秸稈重點禁燒期為9月20日至11月20日。

4、村民組長應(yīng)及時宣傳秸稈禁燒工作會議精神，簽訂農(nóng)戶禁燒協(xié)議書，統(tǒng)計上報農(nóng)作物秸稈面積。

5、秸稈禁燒工作管理責任。

(1)以村民組為單位建立聯(lián)收聯(lián)耕工作機制，村民組長協(xié)調(diào)機械，進行統(tǒng)一收割，粉碎還田，或打捆離田，統(tǒng)一旋耕。

(2)秸稈焚燒處罰實行聯(lián)防聯(lián)控：

(3)出現(xiàn)全村第一把火，村民組長處以50元的罰款，視情況處以該農(nóng)戶200元至500元的罰款，扣罰該農(nóng)戶秸稈禁燒補助資金20%—100%;扣罰村民組秸稈禁燒補助資金5%—20%。

(4)出現(xiàn)全鎮(zhèn)第一把火，村民組長處以80元的罰款，焚燒秸稈的農(nóng)戶對照政府文件有關(guān)規(guī)定進行執(zhí)行處罰，同時扣罰農(nóng)戶秸稈禁燒補助資金20%—100%;扣罰村民組秸稈禁燒補助資金20%—50%。

(5)村民組出現(xiàn)焚燒秸稈、冒煙、黑斑，一次、一處、一塊分別處以村民組長20元的罰款，村民組長主動跟蹤處罰到戶的免于處罰。

(6)焚燒秸稈面積在1畝以下的處以該農(nóng)戶200元罰款;1畝以上，3畝以下的處以該農(nóng)戶200元以上，500元以下罰款，同時扣罰該農(nóng)戶補助資金10%—30%;3畝以上，5畝以下的處以該農(nóng)戶500元以上，700元以下的罰款同時扣罰該農(nóng)戶補助資金30%—50%;5畝以上，10畝以下處以該農(nóng)戶700元以上，1000元以下的罰款同時扣罰該農(nóng)戶補助資金50%—100%，并扣罰村民組秸稈禁燒補助資金5%—20%;10畝以上的處以該農(nóng)戶1000元以上，元以下的.罰款，扣罰該農(nóng)戶秸稈補助資金100%，同時對照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)法律責任，并扣罰村民組秸稈禁燒補助資金20%—30%。

6、村民組在秸稈重點禁燒期內(nèi)沒有出現(xiàn)焚燒秸稈、冒煙、巡查時沒有發(fā)現(xiàn)黑斑的，秸稈禁燒工作結(jié)束后，獎勵村民組長100元的。

7、本責任書簽字后生效。

市秸稈禁燒工作方案篇十七

為認真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，創(chuàng)造良好環(huán)境，結(jié)合我村實際，制訂本方案。

在全村范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

(一)宣傳發(fā)動

組織召開村兩委會，黨員代表大會、村民小組組長會議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，落實工作責任。

(二)全面禁燒

板橋社區(qū)共有小麥9000余畝，收割機24臺，看守棚10個，每個看守棚確定一人定點在崗，11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。

2、村兩委會人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時處理，立即上報。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。

1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

總負責人:林村黨支書記

組長:陳廣兵村委會主任

副組長:陳家兵

成員:陳家兵林國忠吳獻華

2、秸稈禁燒巡查小組

組長：林國學(xué)村黨支書記

副組長：陳廣兵村委會主任

成員：村民小組組長、部分黨員

(二)職責分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：加強調(diào)度，巡查和督察結(jié)合，全面禁燒。巡查小組：安排值守,正確、及時應(yīng)對秸稈焚燒事件。

在巡查過程中，對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總，建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告，調(diào)查核實后再以書面形式上報。

市秸稈禁燒工作方案篇十八

為保護生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，按照省、市工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和法律措施相結(jié)合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。

各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長負總責，包村干部和大學(xué)生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關(guān)干部全部分包到重點部位，與包村干部同工同責。

各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。

鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，設(shè)立宣傳督查組，在全鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)檢查，并加強對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)，同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。

農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。

懸掛橫幅，張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮(zhèn)督查組要進行專項督查，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報落實情況。

廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達到家喻戶曉，人人皆知。

宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行經(jīng)常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結(jié)合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現(xiàn)火情及時撲救。

開展“小手拉大手”活動。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書，通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長手中，由學(xué)生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。

1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調(diào)，積極引導(dǎo)，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。

2、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)力度。有關(guān)回收企業(yè)要增加機械設(shè)備和運輸車輛，提高回收能力，在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思維，改進辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關(guān)工作片對秸稈回收利用加強指導(dǎo)，督促協(xié)調(diào)，確保工作正常開展。引導(dǎo)協(xié)調(diào)好秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監(jiān)督工作，指定專人負責，維護回收秩序，采取強硬措施搞好秸稈回收利用。

3、設(shè)立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據(jù)實際情況，合理設(shè)定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。

4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來，教育引導(dǎo)群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。

5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，同時對抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰，抓住誰處理誰，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，各農(nóng)戶負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應(yīng)及時舉報，協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點火人的，由該農(nóng)戶承擔責任，比照以上規(guī)定進行處理。

6、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。

7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設(shè)八個堆放點：。各村根據(jù)情況合理選擇地點，設(shè)立自己的堆放點，每村至少一個。

禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。

今年秋季秸稈禁燒工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對禁燒工作進行總結(jié)。對沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎勵：20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發(fā)現(xiàn)一起火情，每堆罰所在村200元;對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經(jīng)濟處罰由村里全部負擔。

對鎮(zhèn)機關(guān)干部的獎懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村，獎勵包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。

各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機關(guān)干部請假均必須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，違者嚴肅處理。

在禁燒期間，鎮(zhèn)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領(lǐng)導(dǎo)、包村人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場撲救。

各村監(jiān)控點必須做到“六有”，每缺少一項罰村里50元。禁燒監(jiān)控點必須24小時有人值班監(jiān)控，若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象，每次罰村里100元。

鎮(zhèn)督查組要對鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鎮(zhèn)進行通報。

(一)各村要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時期認真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮(zhèn)財政獎勵村3元，青貯情況經(jīng)鎮(zhèn)政府驗收后兌付獎勵資金。

(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作，每還田一畝，鎮(zhèn)財政獎村5元，市里獎補政策全額兌現(xiàn)，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗收落實后予以兌現(xiàn)。

(三)各村設(shè)堆放點面積必須在五畝以上，鎮(zhèn)補村5000元。

市秸稈禁燒工作方案篇十九

為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件（平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號）文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。

為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：xxx。

副組長：xx。

成員：xx。

xx鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。

xx鎮(zhèn)派出所所長。

x農(nóng)技x站工作人員。

xx政辦工作人員。

各村支部書記、主任，名單略。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月20日至4月20日、8月1日至8月20日）。

鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。

（二）全面禁燒階段（4月20日至6月底、8月20日至10月底）。

各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話（8870103）24小時受理群眾舉報。

（三）總結(jié)考核階段（6月20日前、10月20日前）。

認真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。

（二）加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。

（三）加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓(xùn)，嚴重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。

（四）加強技術(shù)培訓(xùn)，強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn)，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。

（五）加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。

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