方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列具體步驟和方法。方案的制定需要考慮到不同的風(fēng)險(xiǎn)和可能的變數(shù)，做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。閱讀這些總結(jié)范文，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點(diǎn)和寫(xiě)作的技巧。
水利工程渡汛方案篇一
基本原理是：用薄型液壓抓斗分期成槽，然后下設(shè)接頭管、澆筑混凝土、拔接頭管，然后二期重復(fù)上述步驟。該措施在河壩項(xiàng)目中經(jīng)常使用，其抓取地層的水平很高，而且墻的穩(wěn)定性好。它的優(yōu)點(diǎn)是品質(zhì)高，而且易于檢測(cè)，具有較高的防滲能力。它也存在缺陷。比如項(xiàng)目的開(kāi)展必須要建設(shè)較高水準(zhǔn)的平臺(tái)，而且要建設(shè)很多的輔助工程。項(xiàng)目的整體耗時(shí)很久，花費(fèi)的資金也較多。
方案2：高噴灌漿方案。
高噴灌漿技術(shù)是目前水利工程中應(yīng)用較廣泛的防滲措施之一，是山東省水科院在20世紀(jì)80年代的科研成果。施工工藝是利用鉆機(jī)造孔，然后將噴射裝置放入預(yù)先鉆好的孔內(nèi)，用高壓射流對(duì)地層進(jìn)行切割破碎，同時(shí)灌注水泥漿與破碎的土體摻攪混合，在土中形成凝結(jié)防滲體，以達(dá)到防滲目的。本地層細(xì)礫滲透系數(shù)500～800m/d，水泥漿在動(dòng)水條件下極易流失，目前的試驗(yàn)已證實(shí)了這一點(diǎn)。除應(yīng)摻加速凝劑外，在噴射形式上宜采用旋噴樁套接方案。本方案設(shè)計(jì)墻體指標(biāo)如下：彈性模量500-10000mpa，抗壓強(qiáng)度1-10mpa，滲透系數(shù)小于i×10-6cm/s，最小墻厚0.3m，比降不小于50。它的優(yōu)點(diǎn)是其施工的品質(zhì)較好，符合項(xiàng)目對(duì)于防滲的規(guī)定，除此之外，它的速度方面也非常有優(yōu)勢(shì)，符合項(xiàng)目的時(shí)間要求。最后它對(duì)地層的適應(yīng)能力非常好，不需要建設(shè)過(guò)多的暫時(shí)性的項(xiàng)目。當(dāng)然這并不表示它不存在缺陷。它的主要問(wèn)題是防滲的能力比對(duì)于別的方案來(lái)講有一定的欠缺。而且花費(fèi)的資金比較多。
振動(dòng)射沖法是最近幾年才得以發(fā)展使用的一類(lèi)工藝，它主要被應(yīng)用到河湖等項(xiàng)目中，起到垂直防滲的作用。之所以使用這種綜合措施，主要是考慮到了以下幾點(diǎn)。首先項(xiàng)目規(guī)劃的泄洪閘所在區(qū)域地下有拋石等，單獨(dú)的使用一種方法，無(wú)法將存在的.問(wèn)題處理好。第二，對(duì)于那些卵石聚集的區(qū)域，振動(dòng)射沖的效果不是很好，如果使用綜合方法的話就能夠?qū)蓚€(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)都體現(xiàn)出來(lái)。該方案的優(yōu)點(diǎn)非常多。比如它符合圍堰對(duì)于防滲的規(guī)定。同時(shí)射沖的速率非常高，而且總體的防滲水平較好，一體機(jī)的使用能夠?qū)⒃据^為復(fù)雜的地層施工工作開(kāi)展的非常順暢，進(jìn)而節(jié)省了部分時(shí)間。除此之外，還能夠?qū)⒅胺桨钢忻鎸?duì)的泥漿浪費(fèi)問(wèn)題解決好，節(jié)省了大量的水泥，而且能夠起到省電的作用。最后，它不需要建設(shè)過(guò)多的暫時(shí)性的項(xiàng)目，也就是說(shuō)項(xiàng)目的總體工程量減少了。它的缺點(diǎn)較為明顯，比其他的方案多了一個(gè)工作步驟，它的防滲能力比第一個(gè)方案要差，不過(guò)要比第二個(gè)優(yōu)秀。通過(guò)上文的多方面比對(duì)，可以發(fā)現(xiàn)第三個(gè)方案的可行性非常高，不論是對(duì)工期的把握還是對(duì)質(zhì)量的保證都能夠做得非常合理。
2.1圍井試驗(yàn)。
根據(jù)11月1日的會(huì)議要求，原定圍井試驗(yàn)方案有變動(dòng)，在已完成圍井的一邊的情況下，另外三個(gè)邊改為上部8.5m為振動(dòng)射沖防滲墻，下部用旋噴樁套接接墻方案。施工參數(shù)如下：孔距暫按1.0m考慮，噴射參數(shù)如下：高壓漿壓力36~38mpa，流量不小于80l/min；壓縮空氣壓力0.7mpa，流量不小于1.2m3/min；提升速度8~10cm/min；槳液水灰比1：1，比重約1.50。
2.2組合施工工法各自的施工范圍。
依據(jù)現(xiàn)有的試驗(yàn)資料，自堰頂高程179.8以下11m范圍內(nèi)可以較為容易的建造振動(dòng)射沖防滲墻，其下5.5m深度需采用鉆噴一體旋噴樁與上部防滲墻連接成整體。兩種工法所完成的工程量比例約為3：2。
2.3實(shí)施方式。
組合施工工法將振動(dòng)射沖防滲墻和高噴灌漿作為綜合施工技術(shù)的兩道工序，首先進(jìn)行振動(dòng)射沖防滲墻施工，在漿液未達(dá)到終凝之前完成其下的高噴灌漿施工，高噴灌漿采用鉆噴一體不分序施工技術(shù)，可將防滲體混合成一個(gè)整體，從而提高防滲性能。
2.4工效、工期、設(shè)備組合。
依據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)，振動(dòng)射沖防滲墻按每天完成200m2，鉆噴一體高噴灌漿按每天完成150平方米。圍封面積按2.2萬(wàn)平方米考慮，按上述劃分比例各自的工程量分別為1.32萬(wàn)平方米和0.88萬(wàn)平方米。單套設(shè)備需要的施工時(shí)間分別為66天和59天，兩套設(shè)備需要的施工時(shí)間分別為33天和30天，考慮1.5倍的不可預(yù)見(jiàn)因素，振動(dòng)射沖和高噴灌漿各兩套設(shè)備施工工期分別為50天和45天。
2.5水泥及電力消耗預(yù)測(cè)。
與單純采用旋噴樁相比，組合方案除了防滲體性能優(yōu)于旋噴樁外，另一個(gè)優(yōu)勢(shì)是水泥、電力用量省。在利用高噴回漿的情況下，振動(dòng)射沖防滲墻水泥用量預(yù)計(jì)不超過(guò)300kg/m2，比采用旋噴樁節(jié)省200kg/m2，平均水泥用量約0.38t/m2，節(jié)省水泥總量超過(guò)噸以上；振動(dòng)射沖的動(dòng)力僅及高噴的一半，鉆噴一體設(shè)備成孔的用電量也有較大下降，綜合分析用電量比單純高噴減少1/3。以旋噴樁用電量20度/m2計(jì)算，預(yù)計(jì)電力消耗減少14萬(wàn)度以上。
3結(jié)束語(yǔ)。
北引渠首泄洪閘工程采取的振動(dòng)射沖+高噴灌漿防滲墻施工，防滲性能達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。節(jié)省了大量的資金，而且提前了工期，為下一步主體工程施工創(chuàng)造了良好的條件。
水利工程渡汛方案篇二
1．1施工縫造成的滲漏。
由于水利工程的施工面積一般都比較大，所以在施工時(shí)為了降低施工的難度，通常會(huì)將混凝土劃分成幾個(gè)小的區(qū)域，這就導(dǎo)致在這些區(qū)域之間容易產(chǎn)生縫隙，從而出現(xiàn)滲漏的現(xiàn)象。除此之外，如果在水利工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)模板的支撐不穩(wěn)固，則極易造成跑漿現(xiàn)象的發(fā)生，最終導(dǎo)致縫隙滲漏。
1．2穿墻管造成的滲漏。
在水利工程的建設(shè)中，會(huì)有很多必不可少的穿墻管，但若是這些穿墻管道的焊接不緊密，則很容易造成滲漏現(xiàn)象。
1．3變形縫造成的滲漏。
在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，如果止水的位置沒(méi)有固定好，使得其偏離了中心位置，在灌注混凝土的時(shí)候就會(huì)很容易產(chǎn)生振搗不嚴(yán)實(shí)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。
1．4出現(xiàn)大面積的滲漏現(xiàn)象。
在水利工程施工時(shí)如果基面周?chē)幕記](méi)有符合要求，使得排水能力變差，一旦遇到強(qiáng)降水或雪天氣、機(jī)械故障等時(shí)就會(huì)不能及時(shí)的將基坑里的水排出，當(dāng)水面上漲時(shí)，墊層就會(huì)被淹沒(méi)，從而使得水利工程的地板出現(xiàn)大面積的滲漏現(xiàn)象。還有，如果用沒(méi)有攪拌均勻的混凝土進(jìn)行灌注，工程就會(huì)很容易出現(xiàn)較大的縫隙，也會(huì)導(dǎo)致大面積滲漏現(xiàn)象的發(fā)生。
2．1防滲施工中的灌漿處理技術(shù)。
其工序較為復(fù)雜，所用的材料比較多，在實(shí)際的防滲施工工作中應(yīng)根據(jù)水利工程的實(shí)際情況進(jìn)行合理的操作。水泥、粘土和化學(xué)高分子為灌漿技術(shù)中的常用材料，而在水泥工程防滲施工處理中應(yīng)用最為普遍的是水泥灌漿。采用水泥灌漿的好處不僅有施工成本低、施工方便簡(jiǎn)單，而且還擁有結(jié)石強(qiáng)度高、膠凝性好等優(yōu)點(diǎn)。而用粘土灌漿進(jìn)行防滲施工處理時(shí)，工程中所用的粘土應(yīng)具備一定的穩(wěn)定性，且能夠在水中分解的粘土?；瘜W(xué)高分子化學(xué)原料作為新型的防滲施工技術(shù)處理原料，現(xiàn)已被廣泛采用，運(yùn)用高分子化學(xué)原料進(jìn)行灌漿具有良好的堵漏、防滲和加固的效果，值得推廣。
2．1.2灌漿孔鉆孔施工。
(1)鉆孔的.順序。無(wú)論是固結(jié)灌漿孔還是帷幕灌漿孔都應(yīng)該采用逐步加密的施工順序。即第一、第二、第三工序應(yīng)按順序進(jìn)行施工，由此可以使前一序孔用后序孔作為檢查孔。對(duì)灌漿孔進(jìn)行最后的壓水測(cè)試時(shí)，當(dāng)吸水率達(dá)到相關(guān)要求就可以省去后序孔的灌漿工作。
(2)孔斜率的要求。對(duì)于灌漿孔，一般要求為直孔，孔壁要直且均勻，當(dāng)各孔之間的孔距較小時(shí)要進(jìn)行測(cè)斜的工作。
2．1.3灌漿類(lèi)型及其特點(diǎn)。
(1)土壩壩體劈裂灌漿。土壩壩體劈裂灌漿是運(yùn)用壩體應(yīng)力分布規(guī)律，用一定的灌漿壓力降壩體沿壩軸線方向進(jìn)行劈裂，與此同時(shí)將合適的泥漿灌入進(jìn)去，形成鉛直連續(xù)的防滲泥墻，以達(dá)到堵塞漏洞、裂縫的目的，使得壩體內(nèi)部應(yīng)力重新分布，從而提高壩體變形穩(wěn)定性。對(duì)于壩體施工質(zhì)量差甚至出現(xiàn)上下游貫通的橫縫的水利工程，一般要做全線的劈裂灌漿。
(2)高壓噴射灌漿。高壓噴射灌漿防滲施工技術(shù)是借助有高壓水泥漿液射流沖擊破壞被灌地層結(jié)構(gòu)，使得水泥漿液與被灌地層土顆粒摻混，從而形成壁狀固結(jié)體起到防滲作用。根據(jù)被灌地層結(jié)構(gòu)和水利工程防滲要求的不同，高壓噴射又分為定噴、擺噴和旋噴。用高壓噴射灌漿進(jìn)行防滲施工，其優(yōu)點(diǎn)有:設(shè)備簡(jiǎn)單、工效高、材料來(lái)源廣、造價(jià)低以及搭接防滲的效果好等。但機(jī)具較多、對(duì)地質(zhì)條件的要求較高、易形成漏噴現(xiàn)象等也是其顯著缺點(diǎn)。
(3)壩基卵礫石層防滲帷幕灌漿。壩基卵礫石層防滲帷幕灌漿的漿液主要是粘土，外加少量水泥混合攪拌。由于卵礫石層防滲帷幕灌漿存在較難形成自立的鉆孔以及受地址條件的限制而不能將漿液的填充范圍進(jìn)行有效的控制，所以通常需要采用打管灌漿、套閥式灌漿等方法，而且為了達(dá)到較高的防滲標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常還需采用3排以上的灌漿孔，施工較為復(fù)雜。
(4)控制性灌漿。控制性灌漿是對(duì)傳統(tǒng)工藝的調(diào)整，是一種改進(jìn)后的工藝。是通過(guò)對(duì)漿液壓力和流量的控制來(lái)保證質(zhì)量和效果，并將漿液的范圍有效地控制起來(lái)。其優(yōu)點(diǎn)是:節(jié)約時(shí)間和降低投資成本。
防滲墻是指使用專(zhuān)用機(jī)具鉆鑿圓孔或開(kāi)挖槽孔，然后在孔內(nèi)澆灌混防滲材料或安裝預(yù)制混凝土構(gòu)件形成連續(xù)的地下墻體。一般要求防滲墻的墻體厚度小、滲透系數(shù)低、柔性強(qiáng)、耐久性好以及單位面積造價(jià)低。
(1)多頭深層攪拌水泥土成墻工藝。該工藝是指將多頭深層攪拌樁機(jī)一次多頭鉆進(jìn)，并把水泥漿噴入土體并攪拌，使得土體與水泥漿液混合固結(jié)成一組水泥土樁，最后樁與樁搭接形成水泥土防滲墻。多頭深層攪拌水泥土防滲墻具有質(zhì)量可靠、經(jīng)濟(jì)效益打等優(yōu)點(diǎn)。
(2)鋸槽法成墻工藝。鋸槽法成墻工藝是指用鋸槽機(jī)的刀桿以一定的傾角在先導(dǎo)孔中一邊作上下往復(fù)的切割運(yùn)動(dòng)，一邊以一定的速度向前移動(dòng)開(kāi)槽，并采用泥漿作為護(hù)壁的成墻工藝。其具有施工效率高、連續(xù)成槽、質(zhì)量好及墻體連續(xù)等優(yōu)點(diǎn)。
(3)鏈斗法成墻工藝。鏈斗法成墻工藝是通過(guò)鏈斗式開(kāi)槽機(jī)排樁的旋轉(zhuǎn)鏈斗裝置取土，并將斜放的排樁下放到成墻深度，并用開(kāi)槽向前推進(jìn)挖取溝槽進(jìn)行泥漿護(hù)壁施工的成墻工藝。
(4)射水法成墻工藝。射水法成墻工藝是利用造孔機(jī)成型器內(nèi)的噴嘴射出高速水流來(lái)切割土層，同時(shí)成型器上下運(yùn)動(dòng)切割并修整孔壁，并用泥漿護(hù)壁的成墻工藝。這種成墻工藝適用于粘土、砂土等地層。
3結(jié)束語(yǔ)。
水利工程是關(guān)乎民生的重要工程，水利工作者應(yīng)全面掌握工程的地理環(huán)境和相關(guān)情況，尤其對(duì)水利工程的防滲工作應(yīng)進(jìn)行時(shí)時(shí)關(guān)注，對(duì)于水利的工程的堵漏狀況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，全力做好水利工程的防滲施工處理工作，以確保我國(guó)水利工程的整體質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)水利工程事業(yè)的發(fā)展。
水利工程渡汛方案篇三
據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，對(duì)水利工程施工安全產(chǎn)生不良因素的原因主要有三：首先是環(huán)境因素。水利工程多涉及河道管理，沿海防汛等施工項(xiàng)目，所以工程施工過(guò)程常會(huì)受到汛期及潮汐的影響，從而危及水利工程的施工安全。此種危險(xiǎn)多余氣象有關(guān)，不能夠提前預(yù)測(cè)其變化，在施工方面存在較大隱患；其次是內(nèi)部因素，在項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)多為較廣闊施工，無(wú)法對(duì)所有施工人員進(jìn)行規(guī)章制度的嚴(yán)格考核，在施工過(guò)程中做不到監(jiān)管到位，對(duì)人員的安全管理大大增加了難度，就會(huì)影響水利工程的施工安全，從而引發(fā)各種安全事故；最后是人為因素。人是整個(gè)施工項(xiàng)目安全管理中的重點(diǎn)，無(wú)論是安全管理人員，還是施工工人，都要對(duì)安全施工為題提起高度重視，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高水利施工項(xiàng)目過(guò)程中的安全性。因此，應(yīng)在物質(zhì)和精神上給予施工人員大力支持，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，從根本上降低安全事故發(fā)生的幾率。
（1）提高全體安全意識(shí)，完善安全管理機(jī)制。
從各個(gè)單位的最高管理機(jī)構(gòu)入手，令其掌握安全工作第一的理念，采取預(yù)防為主的管控策略，強(qiáng)化安全管理，將安全意識(shí)下達(dá)至每個(gè)基層為水利工程施工順利完成提供可靠保障。在實(shí)踐過(guò)程中，企業(yè)首先要提高管理階層人員的安全意識(shí)，高度重視水利工程施工中的安全管控問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)考評(píng)和評(píng)估，以達(dá)到提升整體安全意識(shí)目的，促進(jìn)安全工作全面開(kāi)展。與此同時(shí)，完善安全管理機(jī)制，制定規(guī)范化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任落實(shí)，使工作人員清楚自己的職責(zé)，了解施工安全的重要性，主動(dòng)關(guān)心施工過(guò)程中的安全問(wèn)題。在現(xiàn)代化建設(shè)中，人們生活水平的提高受到了水利工程項(xiàng)目質(zhì)量的直接影響。因此，施工單位管理人員必須加強(qiáng)施工管理，不斷提升管理水平，督促施工人員按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)引起事故員工加以警告，情節(jié)嚴(yán)重且屢教不改者應(yīng)給予開(kāi)除處分。另外，無(wú)論是施工者還是管理者都要在統(tǒng)一安全意識(shí)的同時(shí)相互提醒相互監(jiān)督，加強(qiáng)管理部門(mén)與施工人員之間的交流，將安全制度與行業(yè)規(guī)范相互結(jié)合，不斷提高安全管理的有效性，保障安全管理制度的監(jiān)控。
（2）注重工程安全管理，加強(qiáng)質(zhì)量控制管理。
為了施工過(guò)程中保證施工人員的安全，施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，加強(qiáng)人員安全管理意識(shí)和施工人員的責(zé)任意識(shí)。例如：要求施工人員在實(shí)際過(guò)程中必須佩戴安全帽等和其他安全設(shè)施，嚴(yán)禁除施工工人以外閑雜人員進(jìn)入施工場(chǎng)所，以免發(fā)生意外的事故。同時(shí)，施工單位必須注重施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)，以確保水利工程施工能夠順利完成。安排專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人員每24小時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，為確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題加強(qiáng)管理。工程施工項(xiàng)目一旦開(kāi)展，監(jiān)管是重要的安全管控環(huán)節(jié)，安全措施應(yīng)緊隨其后。因此，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)管是勢(shì)在必行的，提升管理人員的安全監(jiān)管水平，配備專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全的人員，進(jìn)行安全提醒。根據(jù)水利工程實(shí)際施工的情況，制定明確管控目標(biāo)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全監(jiān)管制度，對(duì)于可能造成不良影響行為加以勸阻，必要時(shí)勒令其停止工作，保障水利工程順利完工。
（3）提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全管控監(jiān)督。
水利工程是一個(gè)工作持久，涉及范圍大的工作，這對(duì)施工人員的耐性及責(zé)任心都有著極高的要求。進(jìn)安全管控方面的培訓(xùn)，可以促進(jìn)施工人員管控意識(shí)的提高，加強(qiáng)管理水平。與此同時(shí)，還應(yīng)采取獎(jiǎng)罰措施提高工作人員的.主動(dòng)性和積極性，從而提升整個(gè)施工單位的素質(zhì)水平。并據(jù)施工人員工作經(jīng)驗(yàn)的不同，運(yùn)用不同的安全管理模式針對(duì)施工人員進(jìn)行不同管理，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。充分對(duì)現(xiàn)代化高科技加以利用不斷推廣，并運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加大對(duì)水利工程施工的監(jiān)管，采取高效措施提高水利施工過(guò)程中的安全性。
（4）完善配套設(shè)施，提升安全管控效應(yīng)。
現(xiàn)代化建設(shè)中，要想保證水利工作的順利完成，就要對(duì)施工過(guò)程中的設(shè)備進(jìn)行不斷完善，及時(shí)對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行維修及保養(yǎng)，確定整個(gè)施工過(guò)程中的安全，然后針對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查，督促現(xiàn)場(chǎng)人員安全施工，加大檢查力度。對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，不允許劣質(zhì)工程發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)。
綜上所述，水利工程由于其特殊性有著與其他生產(chǎn)應(yīng)多注意的問(wèn)題。安全是一個(gè)永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)的話題，只要有工作的存在就會(huì)有安全的隱患。從往常經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，只有時(shí)刻注意著安全問(wèn)題，才能減少不必要的出錯(cuò)，這直接關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)。所以，上至領(lǐng)導(dǎo)，下至個(gè)人，都應(yīng)正確面對(duì)安全問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待自己的工作，對(duì)施工安全加以高度重視，將可能發(fā)生危險(xiǎn)全部滅殺，減少安全隱患帶來(lái)的傷害。
水利工程渡汛方案篇四
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)“特色水利現(xiàn)代化”的總體任務(wù)，以質(zhì)量提升為核心，以健全機(jī)制為保障，進(jìn)一步鞏固質(zhì)量強(qiáng)市成果，全面提升水利工程質(zhì)量管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水利建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)提供有力的水利支撐和保障。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)開(kāi)展“質(zhì)量管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升水利從業(yè)人員的質(zhì)量管理水平，使質(zhì)量管理理念常態(tài)化、規(guī)范化，在工程、服務(wù)、管理、環(huán)境“四大質(zhì)量”上有明顯改善。切實(shí)加強(qiáng)政府質(zhì)量管理行為，強(qiáng)化“三重”督查機(jī)制，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，確保水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理全覆蓋。通過(guò)完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和水行政主管部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，規(guī)范水利工程質(zhì)量誠(chéng)信體系和水利工程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，保證工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)100%，不發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。注重工程外觀形象，強(qiáng)化精品意識(shí)，每年?duì)巹?chuàng)1-2項(xiàng)省水利優(yōu)質(zhì)工程。
三、工作重點(diǎn)及安排。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立市水利局質(zhì)量管理年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人任成員，負(fù)責(zé)我市水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)工作的組織開(kāi)展。各縣（區(qū)）水利部門(mén)、各市直重點(diǎn)工程建設(shè)處要根據(jù)工程工程類(lèi)別和工程特點(diǎn)，建立相應(yīng)組織，制定實(shí)施方案，切實(shí)推進(jìn)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)的開(kāi)展。
2、完善質(zhì)監(jiān)體系。籌備成立獨(dú)立的市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)全市水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。各縣（區(qū)）水利部門(mén)也要相應(yīng)成立質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，建立并完善省、市、縣（區(qū)）質(zhì)量機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立、各負(fù)其責(zé)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
3、加大宣傳力度。結(jié)合市水利局水利工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”、“百日攻堅(jiān)”、“八大集中行動(dòng)月”等主題活動(dòng)，采取多種形式，加強(qiáng)質(zhì)量管理年活動(dòng)宣傳，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的'良好氛圍。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取定期、不定期抽檢巡查和“飛檢”，重點(diǎn)加大對(duì)鋼材、水泥、黃砂、碎石等原材料以及商品砼質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)和設(shè)備質(zhì)量關(guān)，完善商品砼配比、試驗(yàn)、配送相關(guān)要求，確保工程質(zhì)量。
5、規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)單位行為。建立水利工程施工原材料試驗(yàn)、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，定期組織考核，淘汰不合格企業(yè)，對(duì)名錄庫(kù)適時(shí)進(jìn)行更新。
6、建立建管聯(lián)席會(huì)議制度。每半年至少組織召開(kāi)一次市、縣（區(qū)）水利局主管、建設(shè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督7方建管聯(lián)席會(huì)議，分析排查問(wèn)題，交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高建設(shè)管理水平。
7、加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)。加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)在崗人員崗位繼續(xù)教育和一線操作人員的質(zhì)量安全教育和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使管理人員掌握和熟悉新知識(shí)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和操作人員的職業(yè)技能水平。
8、鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。在各工程建設(shè)處、各縣（區(qū)）、各類(lèi)項(xiàng)目之間要開(kāi)展“五比”：比質(zhì)量，看誰(shuí)工程優(yōu)；比進(jìn)度，看誰(shuí)推進(jìn)快；比施工，看誰(shuí)更規(guī)范；比廉潔，看誰(shuí)執(zhí)行好；比實(shí)效，看誰(shuí)效益高。在全市范圍形成“比、學(xué)、趕、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，樹(shù)立一批正面典型，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)。
9、打造誠(chéng)信體系。全面推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體質(zhì)量行為監(jiān)管，初步建立設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、招標(biāo)代理、總監(jiān)、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理等行業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，逐步在全市水利行業(yè)建立失信懲戒和守信激勵(lì)的質(zhì)量信用制度，加大對(duì)市場(chǎng)主體質(zhì)量失信行為的懲戒力度，通過(guò)信用約束機(jī)制增強(qiáng)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，提升企業(yè)主動(dòng)抓質(zhì)量講誠(chéng)信的自覺(jué)性和積極性。
10、擴(kuò)大科技應(yīng)用。充分利用市水利院士工作站、河海大學(xué)研究生站兩個(gè)科研平臺(tái)，帶動(dòng)和引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，加速水利科學(xué)研究和科技成果的轉(zhuǎn)化步伐。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)投入，提高新科技、新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)用水平和應(yīng)用程度，在1到2個(gè)方面取得突破。
四、實(shí)施步驟。
（一）部署動(dòng)員階段（5月）。5月中旬召開(kāi)全市水利系統(tǒng)水利工程質(zhì)量管理工作會(huì)議，傳達(dá)省廳質(zhì)量強(qiáng)水會(huì)議精神，全面部署質(zhì)量管理年活動(dòng)目標(biāo)和工作任務(wù)。利用媒體宣傳水利工程建設(shè)和管理成就。
（二）組織實(shí)施階段（205月至5月）。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)研討月。5月份，由市水利規(guī)劃辦公室和局規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處牽頭組織，以規(guī)劃為先導(dǎo)，以前期工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為抓手，集中技術(shù)力量，組織市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、縣（區(qū)）水利設(shè)計(jì)室，深入基層一線，做好工程規(guī)劃調(diào)研，研討項(xiàng)目整合包裝和跟蹤落實(shí)的具體辦法，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程前期工作，著力提升單體工程設(shè)計(jì)水平。
2、項(xiàng)目建設(shè)沖刺月。從5月中旬至6月中旬，由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門(mén)、市直各建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，各施工單位、監(jiān)理單位參與，全力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)沖刺活動(dòng)。。
3、工程移交突擊月。從5月下旬至6月下旬，由局基建處、農(nóng)水處、城水處、工管處分別牽頭，縣（區(qū)）水利部門(mén)、各項(xiàng)目建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，對(duì)我市境內(nèi)所有已完成的水利工程，及時(shí)組織工程驗(yàn)收，交付使用。在主汛期來(lái)臨之前，要突擊組織一批水利工程通過(guò)水下驗(yàn)收、完工驗(yàn)收或投入使用驗(yàn)收，并辦理移交手續(xù)，明確落實(shí)管理責(zé)任。
4、6月下旬，組織上半年水利工程觀摩考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出“百日競(jìng)賽”優(yōu)勝工程、優(yōu)勝項(xiàng)目法人、優(yōu)勝設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、優(yōu)勝項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)勝總監(jiān)以及優(yōu)勝設(shè)計(jì)員、優(yōu)勝施工員、優(yōu)勝安全員、優(yōu)勝監(jiān)理員、優(yōu)勝督查員。
5、9月上中旬，組織召開(kāi)全市水利工程建設(shè)“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員會(huì)，研究推進(jìn)措施，沖刺年度目標(biāo)。
6、工程建設(shè)推進(jìn)月。從10月至11月，組織召開(kāi)全市水利工程建管聯(lián)席會(huì)議，分析存在問(wèn)題，明確推進(jìn)舉措。并由局各業(yè)務(wù)處室牽頭，縣（區(qū)）水利部門(mén)、市直各建設(shè)處聯(lián)動(dòng)，各施工單位、監(jiān)理單位參與，對(duì)在建工程質(zhì)量、安全進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格要求整改。
7、工程驗(yàn)收沖刺月。12月份重點(diǎn)圍繞年度工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全力組織工程驗(yàn)收，及時(shí)交付使用，保證年度工程當(dāng)年建成、當(dāng)年發(fā)揮效益。
8、12月下旬或201月上旬，組織全市水利工程建設(shè)年度目標(biāo)觀摩考評(píng)活動(dòng)，評(píng)選出市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)秀項(xiàng)目法人、優(yōu)秀設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、優(yōu)秀總監(jiān)以及優(yōu)秀設(shè)計(jì)員、優(yōu)秀施工員、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀監(jiān)理員、優(yōu)秀督查員。
9、年2月，組織全市水利工程集中開(kāi)工儀式。
10、2014年2月至5月，開(kāi)展全市水利工程建設(shè)“百日競(jìng)賽”活動(dòng)。
（三）總結(jié)提高階段（2014年5月下旬）?？偨Y(jié)水利工程質(zhì)量管理年活動(dòng)，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流和宣傳，對(duì)成績(jī)突出的單位予以表彰。
五、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理工作的重要意義，把質(zhì)量管理年活動(dòng)納入重要議事日程，把嚴(yán)格質(zhì)量管理貫穿到水利建設(shè)的各項(xiàng)工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)采取有力措施，認(rèn)真組織落實(shí)。
2、強(qiáng)化宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、公開(kāi)欄等，以全方位、多視角、多形式宣傳“質(zhì)量管理年”活動(dòng)開(kāi)展情況，擴(kuò)大影響，強(qiáng)化活動(dòng)效果。
3、落實(shí)工作責(zé)任。按實(shí)施方案要求，各縣（區(qū)）水利局、各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)本意見(jiàn)的各項(xiàng)工作內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體單位和責(zé)任人。要充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外、上下左右的各方力量，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
4、嚴(yán)格目標(biāo)考核。為推動(dòng)質(zhì)量管理年活動(dòng)的順利開(kāi)展，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，市局?jǐn)M將質(zhì)量管理年活動(dòng)開(kāi)展及其效果納入市局年終考評(píng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，定期組織檢查。對(duì)在活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，市局將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力影響工作進(jìn)展的，將追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
水利工程渡汛方案篇五
1.1提高安全意識(shí)。
水利工程施工的建設(shè)是關(guān)乎人民生活和社會(huì)發(fā)展的重大工程，是水利建設(shè)事業(yè)的重要主題。在施工過(guò)程中，必須將安全生產(chǎn)、安全施工作為工作的最重要核心。想要有效解決水利工程施工中的安全隱患、提高水利施工的安全性，最重要的工作就是提高施工單位和工作人員的安全意識(shí)。只有在思想方面的覺(jué)悟有所提高，才能在行動(dòng)上有所表現(xiàn)。提高安全意識(shí)、對(duì)工作人員普及安全教育，督促他們安全施工，既能保證施工的順利進(jìn)行，還能有效保護(hù)施工人員和工作人員的人身安全。提高安全意識(shí)是水利工程施工不可缺少的工作，凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全教育，學(xué)習(xí)安全施工，懂得安全施工的重要意義，還要進(jìn)行嚴(yán)格的考察測(cè)試，合格后方能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.2完善安全管理體制。
高質(zhì)量的水利工程建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)高效的安全管理體制，在這一方面，我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建設(shè)安全管理體制，確保施工質(zhì)量和施工安全，是當(dāng)前最為重要的工作之一。另一方面，政法系統(tǒng)也要加強(qiáng)安全檢查、監(jiān)督制度的建立，督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。對(duì)于一些安全管理不到位的施工單位和建筑企業(yè)，要及時(shí)查出，并加以警告和監(jiān)督，確保施工的安全管理工作落實(shí)到位，從而保障施工的質(zhì)量和施工的安全。施工企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，完善安全管理體制，確保安全工作真正有效進(jìn)行，這不僅是對(duì)工作的負(fù)責(zé)，也是對(duì)所有在場(chǎng)施工人員的安全負(fù)責(zé)。
1.3增加有效的防護(hù)措施。
對(duì)安全施工有較高的認(rèn)識(shí)、完善的安全管理體制、科學(xué)高效的防護(hù)措施，這三者是保證施工安全、提高施工質(zhì)量的最有效手段，三者缺一不可。施工單位必須依照國(guó)家的有關(guān)法律要求，根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件和工程建設(shè)的具體情況，增加有效的`防護(hù)措施，從而能在安全問(wèn)題發(fā)生的第一時(shí)間加以援助和處理，將安全施工的損壞降至最低。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期置備防護(hù)用品和防護(hù)器材，例如消防所用的滅火器等。還應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)，教導(dǎo)他們?nèi)绾问褂梅雷o(hù)器材并進(jìn)行自我保護(hù)。安全有效的防護(hù)措施能夠在事故發(fā)生時(shí)有效避免人員傷亡、降低損害。另外，施工單位還應(yīng)該指派固定人員，對(duì)防護(hù)措施進(jìn)行定期檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施能夠正常工作。
2結(jié)語(yǔ)。
水利施工是一項(xiàng)意義重大的工作，不僅影響國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還關(guān)系到千萬(wàn)居民的正常生活。確保水利工程施工健康安全的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)建設(shè)有著重要的進(jìn)步意義。想要提高施工的安全性，提高安全意識(shí)、加強(qiáng)安全教育、完善安全管理體制、增加科學(xué)有效的防護(hù)措施都是有效的工作方法。只有重視施工安全問(wèn)題，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，才能提高水利工程的質(zhì)量，確保水利工程的高質(zhì)量建設(shè)。
水利工程渡汛方案篇六
深層攪拌水泥土防滲墻采用單軸、多軸深攪樁機(jī)施工，其原理是用深攪樁機(jī)鉆孔至預(yù)定深度，向孔中注入水泥漿液，用螺旋型鉆頭進(jìn)行攪拌，盡量使土體和水泥漿強(qiáng)制拌合均勻而凝結(jié)，形成水泥土柱，互相搭接成墻，起到防滲作用。
1．雙動(dòng)力三頭深層攪拌樁機(jī)的施工方法。
攪拌樁機(jī)按防滲墻軸線定位，依據(jù)樁機(jī)上的連通管調(diào)平機(jī)座，偏斜率應(yīng)小于5‰。樁位對(duì)中偏差不大于50mm.
安水泥漿液制備系統(tǒng)，水泥漿液嚴(yán)格過(guò)濾，在灰漿攪拌機(jī)和集料斗前各設(shè)一過(guò)濾網(wǎng)。管線連接：用壓力膠管連接灰漿泵出口與深層攪拌機(jī)的送漿管進(jìn)口。
試運(yùn)轉(zhuǎn)。調(diào)整攪拌速度，不得超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)定值的10％；調(diào)整提升速度，一般控制在1m/min左右；送漿管路和供水管路通暢；各種儀表應(yīng)能正確顯示，檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
噴漿攪拌下沉。先啟動(dòng)漿泵至鉆頭出漿，再啟動(dòng)主機(jī)，使其正向轉(zhuǎn)動(dòng)，并選鉆頭向下推進(jìn)擋，直至設(shè)計(jì)深度。
噴漿攪拌提升。當(dāng)鉆進(jìn)至設(shè)計(jì)深度時(shí)，停鉆灌注水泥漿30s，直至孔口返漿，反向旋轉(zhuǎn)提升鉆桿，繼續(xù)注漿，保持孔口微微返漿。當(dāng)攪拌頭提至設(shè)計(jì)樁頂時(shí)，停止提升，攪拌、噴漿數(shù)秒，以保證樁頭均勻密實(shí)。
復(fù)攪。攪拌、噴漿數(shù)秒后攪拌頭正向轉(zhuǎn)動(dòng)向下推進(jìn)至設(shè)計(jì)深度，再反向轉(zhuǎn)動(dòng)提至樁頂。此時(shí)灌注水泥漿量適當(dāng)控制（以不堵塞管路為準(zhǔn)）。
清洗管路。向集料斗中注入清水，開(kāi)啟灰漿泵清洗管路中殘留的水泥漿，直到攪拌頭出漿孔噴出清水，并用人工清除粘附在攪拌頭上的軟土。然后，移機(jī)進(jìn)行下一個(gè)樁的施工。
2.單頭深層攪拌樁機(jī)施工方法。
單頭機(jī)與多頭機(jī)施工步驟一樣，樁機(jī)成墻時(shí)，單頭機(jī)比多頭機(jī)多一個(gè)循環(huán)，而且不分序。每次移機(jī)44．4cm，最終成墻厚32.5cm.
3．深層攪拌法防滲墻的適用范圍。
備考資料。
但在砂礫石層、有機(jī)質(zhì)含量較高的淤泥土及含水量較少粘土層中慎用。
4．深層攪拌法防滲墻的技術(shù)特點(diǎn)。
施工工效高：施工工效平均可達(dá)13．2m/臺(tái)時(shí)，是各種防滲技術(shù)造墻較快的一種方法；成墻造價(jià)低：成墻造價(jià)是高噴的1/5，是混凝土防滲墻的1/3；施工工藝簡(jiǎn)單：不需開(kāi)槽，無(wú)塌孔、護(hù)壁、回填、夯實(shí)等問(wèn)題，更重要的是不破壞堤壩；成墻效果好：墻體厚度均勻連續(xù)，接頭少，墻體厚度滿足防滲要求（樁機(jī)機(jī)頭直徑為400～500mm），墻體深度可達(dá)22m；無(wú)污染、噪音低等。
1．垂直度。
組合鉆機(jī)開(kāi)槽法、射水法、深層攪拌樁等三者共同的關(guān)鍵技術(shù)是垂直度。垂直度是關(guān)系到建造的防滲墻是否在同一墻體軸線上。因此，在施工期間的左右偏差、軸線偏差、孔斜率數(shù)據(jù)應(yīng)按操作規(guī)程與規(guī)定，認(rèn)真觀察記錄。發(fā)現(xiàn)偏斜，立即采取措施糾偏，確保防滲墻體在同一軸線上。否則，易出現(xiàn)斷墻或墻體底部銜接不嚴(yán)，施工縫隙過(guò)大造成集中滲漏現(xiàn)象。
2．墻體接縫銜接處理。
混凝土墻體與混凝土墻體之間相接應(yīng)上下反復(fù)清洗原澆筑的墻體接頭處，確保銜接處無(wú)夾泥。墻體與墻體平行相接，搭接長(zhǎng)度應(yīng)按1～2m為宜。若相接后發(fā)現(xiàn)封閉不嚴(yán)，產(chǎn)生滲漏通道時(shí)，可采用鉆機(jī)鉆孔現(xiàn)澆混凝土的辦法將滲漏處封閉，達(dá)到截滲的目的。
3．塌孔。
在施工期間依靠泥漿護(hù)壁工藝容易出現(xiàn)擴(kuò)孔與塌孔現(xiàn)象。擴(kuò)孔與塌孔造成的主要原因是土層中含有秸料層、粉砂層、空洞、裂縫等。要解決以上問(wèn)題，可采用的措施主要有：一是嚴(yán)格控制護(hù)壁泥漿濃度，必要時(shí)造漿可按比例適當(dāng)添加膨潤(rùn)土。二是加密安置隔離體，增加支撐力。三是縮短墻體澆筑長(zhǎng)度，減少水浸時(shí)間。
4．深層攪拌樁的鉆進(jìn)與提升。
攪拌樁是通過(guò)鉆進(jìn)與提升時(shí)靠漿泵將水泥漿經(jīng)過(guò)高壓輸漿系統(tǒng)噴入土體攪拌均勻而形成的防滲墻。它的鉆進(jìn)與提升速度直接與墻體厚度、寬度、強(qiáng)度、抗?jié)B性能有關(guān)。因此，在施工作業(yè)中，機(jī)械手應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操縱規(guī)程、工藝流程。原始記錄、施工日志要詳細(xì)記錄并加強(qiáng)關(guān)鍵工序的控制與監(jiān)督工作。
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水利工程渡汛方案篇七
摘要：文章針對(duì)水庫(kù)主壩施工，圍繞混凝土防滲墻施工技術(shù)，結(jié)合某水電站實(shí)例，對(duì)該技術(shù)的作用與應(yīng)用進(jìn)行了闡述，并提出了可有效預(yù)防與處理卡鉆、滲漏等問(wèn)題的方法，為進(jìn)一步提高施工質(zhì)量提供了可靠的參考，最終得出混凝土防滲墻對(duì)于水庫(kù)主壩具有良好防滲作用的結(jié)論。
關(guān)鍵詞：混凝土防滲墻；水庫(kù)主壩；水電站；施工質(zhì)量；防滲作用。
如今，在眾多水庫(kù)主壩中，防滲效果最為顯著的即為混凝土防滲墻。這種防滲墻是專(zhuān)門(mén)按照大壩結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造的，采取相應(yīng)技術(shù)措施在地基當(dāng)中建成一個(gè)具有高耐沖性、高穩(wěn)定性的防滲墻體，這種墻體實(shí)質(zhì)上是壩體的進(jìn)一步延伸，而且還是一種可以提供良好防滲能力的重要組成。然而，由于受到外界因素的影響，在防滲墻施工過(guò)程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，極大地增加了施工的難度，無(wú)法保障其性能與作用的發(fā)揮。因此，對(duì)當(dāng)前的防滲墻施工應(yīng)用進(jìn)行深入分析是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的。
1工程概況。
某水電站位于波得藏布中下游河段（通多村附近），距離傾多鎮(zhèn)12km，波密鎮(zhèn)43km。該電站屬波得藏布干流四級(jí)梯級(jí)開(kāi)發(fā)的第三級(jí)水電站，壩址以上流域面積為2453km2，年平均流量為132m3/s。水電站碾壓式瀝青混凝土心墻厚度為0.7m，心墻兩側(cè)設(shè)3.0m厚的砂礫石過(guò)渡帶，瀝青混凝土心墻與基礎(chǔ)混凝土防滲墻采用混凝土底座連接。防滲系統(tǒng)主要采用垂直瀝青混凝土壩體防滲墻和混凝土基礎(chǔ)防滲墻，并采用在左壩肩進(jìn)行帷幕灌漿和右壩肩進(jìn)行混凝土防滲墻進(jìn)行防滲方式連接。
在壩體填筑至設(shè)計(jì)高程后，根據(jù)工程的地質(zhì)、地形條件，開(kāi)展導(dǎo)向槽、棄渣平臺(tái)等工作，并安排鉆機(jī)進(jìn)行入場(chǎng)。結(jié)合設(shè)計(jì)方案中的內(nèi)容，在防滲墻上游布置鉆機(jī)，在軸線的平行線上布置四條軌道，鉆機(jī)可以在軌道上進(jìn)行移動(dòng)。軌道布置完成后，在槽孔的下游布置倒排系統(tǒng)與棄渣平臺(tái)。導(dǎo)向槽的深度為1.3m，寬度為0.8m，由混凝土材料澆筑而成。施工電源從周邊村莊獲取，臨時(shí)加設(shè)變壓器，并配備發(fā)電機(jī)保證施工用電需求。施工用水可直接從水庫(kù)中抽取，隨用隨抽。
3.1泥漿系統(tǒng)。
泥漿系統(tǒng)是施工的重要組成部分，其主要由制漿廠、儲(chǔ)漿站以及管路等構(gòu)成。用于泥漿配制的黏土材料的指標(biāo)參數(shù)如表1所示，為提高其使用性能，可摻加適量的膨潤(rùn)土。此外，根據(jù)實(shí)際要求，還需在泥漿混合料中摻加少量減水劑等外加劑，泥漿中各類(lèi)材料的實(shí)際用量、拌和方法與時(shí)間等都需通過(guò)試驗(yàn)得出。保存在儲(chǔ)漿站中的泥漿應(yīng)持續(xù)攪拌，以此確保均勻。
3.2槽孔建造。
3.2.1槽孔劃分。單孔實(shí)際長(zhǎng)度控制在7.7m左右，單孔設(shè)有7孔，其中主孔4個(gè)，副孔3個(gè)，工程共施工51個(gè)槽孔。一、二期槽孔混凝土套接接頭選取鉆鑿法進(jìn)行施工。
3.2.2造孔工藝。造孔使用沖擊鉆機(jī)，型號(hào)zz-5。設(shè)計(jì)要求運(yùn)用“鉆劈法”實(shí)施造孔，一期與二期槽孔的接頭孔鉆進(jìn)，一期槽孔完成澆筑1～1.5d后進(jìn)行造孔，造孔過(guò)程中先對(duì)主孔施工，然后再施工副孔。主孔鉆進(jìn)中，孔位必須準(zhǔn)確無(wú)誤，實(shí)際垂直度應(yīng)嚴(yán)格控制在限度以內(nèi)，這是因?yàn)橹骺椎拇怪倍葧?huì)對(duì)二期槽孔連接造成直接影響，與防滲墻連續(xù)性的保持息息相關(guān)。在對(duì)副孔進(jìn)行劈打的過(guò)程中，由于主孔已經(jīng)造好，所以存在兩個(gè)自由面，施工效率較高，副孔的實(shí)際深度需根據(jù)臨近主孔的具體深度確定。主孔與副孔均建造完畢后，會(huì)留下一些類(lèi)似“小墻”的結(jié)構(gòu)，此時(shí)應(yīng)改變鉆頭指向，對(duì)這些結(jié)構(gòu)進(jìn)行鉆劈，直至形成一個(gè)完好且厚度均勻的槽孔。
3.2.3確定基巖面。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，槽孔需在中風(fēng)化基巖中嵌入不少于1m的深度。由此可見(jiàn)，確定基巖面十分關(guān)鍵，實(shí)際情況中可采取以下方法進(jìn)行確定：（1）鉆進(jìn)過(guò)程中，手持鋼繩感覺(jué)到較強(qiáng)的地層持續(xù)變硬情況；（2）鉆進(jìn)進(jìn)尺顯著降低；（3）使用抽砂筒取出當(dāng)前地層的細(xì)粒進(jìn)行試驗(yàn)判定；（4）充分利用建造副孔時(shí)得到的巖塊進(jìn)行判定。
3.3清孔。
本工程采取“抽筒出渣法”進(jìn)行清淤處理。此方法是指使用抽筒通過(guò)攪拌、抽取去除孔中沉渣，然后將孔中不合格的泥漿返排至沉淀池，最后對(duì)槽孔進(jìn)行補(bǔ)漿。清孔與換漿均完畢以后，槽孔應(yīng)滿足以下指標(biāo)：
3.3.1孔底淤積層的最大厚度不超過(guò)10cm。
3.3.2若在實(shí)際情況中使用黏土泥漿，則槽孔的泥漿比重不得超出1.2，含水量不超過(guò)10%，且黏度需低于30s。本工程上述指標(biāo)的實(shí)測(cè)結(jié)果為：槽孔泥漿比重1.1，平均黏度為20s，含砂量為5%。
3.3.3二期槽孔的清孔與換漿完畢之前，需對(duì)孔壁上附著的泥皮進(jìn)行清理，直到所用鋼絲刷上不再粘有泥屑為止。
3.4混凝土澆筑。
3.4.1澆筑前準(zhǔn)備工作?；炷灵_(kāi)盤(pán)以前，需要對(duì)攪拌系統(tǒng)與入倉(cāng)系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)合格之后再由工程的監(jiān)理部門(mén)簽發(fā)開(kāi)盤(pán)許可。澆筑前檢查的主要內(nèi)容有：材料質(zhì)量與現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存量，材料的參數(shù)指標(biāo)是否與設(shè)計(jì)方案相符；運(yùn)輸站、攪拌站等的實(shí)際生產(chǎn)能力是否滿足施工需求；施工現(xiàn)場(chǎng)的水電供應(yīng)、料臺(tái)搭建等實(shí)際情況以及臨時(shí)車(chē)道能否滿足施工需求；導(dǎo)管組合與具體的下放區(qū)域能否滿足相應(yīng)的要求等。在所有檢查工作均已完成且合格之后，即可按照流程和計(jì)劃開(kāi)展混凝土澆筑施工。
3.4.2混凝土澆筑施工。混凝土澆筑是防滲墻成型的重要環(huán)節(jié)，施工難度相對(duì)較大，要求一次成型，具體施工過(guò)程中應(yīng)給予此環(huán)節(jié)足夠的重視。對(duì)于混凝土防滲墻而言，其不僅具有良好的防滲能力，還具有很高的強(qiáng)度，其彈性模量也很低，可以很好地適應(yīng)地基形變等外界情況。由于本工程防滲墻澆筑采取導(dǎo)管法，所以混凝土材料必須具備良好的流動(dòng)性與和易性。施工過(guò)程中，混凝土材料如入孔坍落度必須保持在18～22cm范圍內(nèi)，且擴(kuò)散度不得超出34～40cm范圍?；炷敛牧蠂?yán)格按照試驗(yàn)通過(guò)的配比實(shí)施拌和，其水灰比不得超出0.65，原材料的選取必須和試驗(yàn)中使用的完全相符，禁止隨意更換，選用二級(jí)配粗骨料，使用河砂作為細(xì)骨料。槽孔經(jīng)驗(yàn)收合格以后，下導(dǎo)管進(jìn)行澆筑。導(dǎo)管直徑為250mm，需布置在墻體的中心線上，每隔3.0m布置一個(gè)導(dǎo)管，導(dǎo)管的頂端距離孔底不超過(guò)25cm。澆筑時(shí)，導(dǎo)管應(yīng)插入混凝土層適當(dāng)深度，通常不小于1.0m，本次施工控制在3.0m左右?；炷翆訉?shí)際上升速度需控制在2m/h以上，技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)繪制澆筑圖紙，為澆筑方量的核對(duì)提供依據(jù)。槽孔的孔口處應(yīng)設(shè)置蓋板，質(zhì)量不合格的混凝土材料禁止使用。
3.4.3混凝土澆筑施工質(zhì)量評(píng)定。嚴(yán)格按照施工質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有槽孔實(shí)施仔細(xì)的`質(zhì)量檢驗(yàn)與質(zhì)量評(píng)定。經(jīng)評(píng)定，本工程所有單元工程施工質(zhì)量均可滿足合格要求，優(yōu)良率可以達(dá)到95%。混凝土防滲墻被劃分成分部項(xiàng)目，根據(jù)該單元的評(píng)定成果得知，本工程混凝土防滲墻的施工質(zhì)量合格，被評(píng)為優(yōu)良分部工程，可為后續(xù)施工提供良好的基礎(chǔ)和保護(hù)。
4槽孔施工中卡鉆、漏漿等問(wèn)題的預(yù)防與處理辦法。
4.1卡鉆問(wèn)題的預(yù)防與處理辦法。
對(duì)于防滲墻施工而言，卡鉆現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，為有效預(yù)防這種問(wèn)題的發(fā)生，在施工過(guò)程中可采取以下措施：
4.1.1主孔在沖鉆以后必須及時(shí)回填，以免造成石塊墜落等危險(xiǎn)。
4.1.2在對(duì)槽孔副孔進(jìn)行劈打時(shí)可同時(shí)使用兩臺(tái)鉆機(jī)，這樣具有良好的卡鉆預(yù)防效果。
4.1.3如果施工中只能使用一臺(tái)鉆機(jī)進(jìn)行副孔劈打施工，則需經(jīng)常調(diào)動(dòng)變換鉆機(jī)的位置，兩個(gè)副孔的實(shí)際深度必須控制在相同的水平。
4.1.4在出現(xiàn)卡鉆現(xiàn)象時(shí)，首先應(yīng)明確鉆頭的實(shí)際方向與深度，然后使用特定的“工”字形鉆頭在卡鉆位置的旁邊實(shí)施擴(kuò)孔，直到被卡鉆頭提出。
4.2漏漿、塌孔等問(wèn)題的預(yù)防與處理辦法。
4.2.1主孔施工采取鉆進(jìn)與回填同時(shí)進(jìn)行的方法，由于回填層的結(jié)構(gòu)較為松散，密實(shí)度不足，存在一定孔隙，僅使用泥漿是很難對(duì)孔壁進(jìn)行加固的，需要徹底改變孔壁上的土層，封堵發(fā)生滲漏的主要通道，才可形成良好的槽孔。此外，鉆進(jìn)施工時(shí)還需經(jīng)常性地向孔中回填混合材料，混合料在鉆頭持續(xù)的沖擊之下，會(huì)對(duì)孔壁的土層進(jìn)行擠密，黏土等材料也會(huì)附著在孔壁上，進(jìn)而起到封堵滲漏通道的作用和效果。
4.2.2副孔施工采取回填主孔、劈打副孔的方法，在主孔鉆進(jìn)完全穿過(guò)結(jié)構(gòu)較為松散的土層以后，需使用黏土等材料對(duì)其進(jìn)行回填，依靠黏土對(duì)主孔孔壁進(jìn)行有效的保護(hù)，然后再開(kāi)始副孔的劈打施工。在副孔施工過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向孔中填入黏土、碎石等材料，與主孔的作用機(jī)理相同，在劈打等沖擊作用下，黏土?xí)c孔壁黏結(jié)，對(duì)滲漏點(diǎn)起到一定封堵的作用，從而更好地穩(wěn)定孔壁，實(shí)現(xiàn)高效成孔的目標(biāo)。
5結(jié)語(yǔ)。
對(duì)建成防滲墻進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，同時(shí)觀測(cè)量水堰等位置的實(shí)際滲漏情況得知，該水庫(kù)主壩防滲墻可以有效發(fā)揮防滲作用，方案可行，滿足水庫(kù)對(duì)于防滲性的需求，可以為相似的水庫(kù)工程建設(shè)提供成功的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
水利工程渡汛方案篇八
在水利工程隧洞施工過(guò)程中，如果出現(xiàn)了塌方現(xiàn)象，則必須采取有效的措施來(lái)解決塌方問(wèn)題，鞏固隧洞。要加固還未出現(xiàn)塌方的隧洞部位，防止其余地方也出現(xiàn)塌方現(xiàn)象，有利于為解決塌方問(wèn)題提供穩(wěn)定的條件。與此同時(shí)，隧洞施工相關(guān)負(fù)責(zé)人員要對(duì)造成塌方的原因進(jìn)行分析，深入塌方現(xiàn)場(chǎng)中展開(kāi)調(diào)查和研究，盡快發(fā)現(xiàn)隧洞施工中存在的問(wèn)題，并針對(duì)其原因制定有效的解決方案，從而降低塌方對(duì)隧洞施工質(zhì)量的影響。通常而言，隧洞塌方有兩種狀況，一種是小面積的塌方，一種是大面積的塌方，無(wú)論是哪一種塌方類(lèi)型都需要技術(shù)人員進(jìn)行及時(shí)的處理，以保障隧洞施工的質(zhì)量。
為提高水利工程隧洞施工的有效性，必須加強(qiáng)對(duì)水利工程隧洞施工的管理工作。一是要建立健全水利工程施工管理體系，完善相關(guān)的'施工制度，以規(guī)范施工人員的工作行為，為水利工程隧洞的施工提供制度保障；二是要加強(qiáng)對(duì)隧洞施工人員的培訓(xùn)，以提高其施工技術(shù)，使其能夠運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)來(lái)解決實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。作為一名水利工程隧洞施工技術(shù)人員，需要具有較強(qiáng)的綜合能力，既要知道施工過(guò)程中的機(jī)械操作專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要對(duì)地質(zhì)和隧洞有一定的了解，具備一定的管理能力，以此使水利工程隧洞施工獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益；三要培養(yǎng)施工技術(shù)人員良好的職業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任心，使其全身心地投入到隧洞施工過(guò)程中，提高施工技術(shù)人員的工作效率。除此之外，在開(kāi)展隧洞施工活動(dòng)的時(shí)候，還要做好準(zhǔn)備工作，對(duì)施工中所需要的材料、設(shè)備和施工圖紙等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確保其符合施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照施工合同中的要求來(lái)進(jìn)行施工工作。
3結(jié)語(yǔ)。
隧洞施工已經(jīng)成為水利工程建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的重要研究課題，對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量具有重要的影響作用。為保障水利工程隧洞施工的質(zhì)量符合要求，必須注重對(duì)隧洞施工過(guò)程中的施工技術(shù)進(jìn)行分析，強(qiáng)化對(duì)隧洞施工項(xiàng)目的管理，以提高隧洞施工的安全性。在水利工程隧洞施工過(guò)程中，要引入先進(jìn)的施工技術(shù)，采用現(xiàn)代化施工機(jī)械設(shè)備，以提高隧洞施工工作效率，促進(jìn)隧洞施工技術(shù)水平的提升。豐富隧洞施工管理手段，以確保水利工程隧洞施工項(xiàng)目的順利開(kāi)展?？偠灾钊胨伎妓こ趟矶词┕ぶ写嬖诘膯?wèn)題，有利于為隧洞施工工作提供重要的安全保障，具有重要的意義。
水利工程渡汛方案篇九
(一)開(kāi)展質(zhì)量宣傳，提高質(zhì)量意識(shí)。各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際，確定質(zhì)量月活動(dòng)內(nèi)容;充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)刊、講座等手段，以建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等為主要內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng);組織學(xué)習(xí)典型案例;各有關(guān)參建單位要結(jié)合實(shí)際制訂活動(dòng)目標(biāo)和計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部宣傳教育，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)、質(zhì)量活動(dòng)競(jìng)賽等教育活動(dòng)。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛本年度質(zhì)量月活動(dòng)主題等標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳畫(huà)、展板等形式進(jìn)行宣傳，努力營(yíng)造全員關(guān)注質(zhì)量，全員參與質(zhì)量的良好氛圍。
(二)完善制度建設(shè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步完善水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，促進(jìn)參建各方質(zhì)量主體責(zé)任的有效落實(shí)。組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(水利工程部分)》的培訓(xùn)和宣貫，進(jìn)一步提升監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)水平。
(三)開(kāi)展綜合檢查，加大問(wèn)題處理。通過(guò)對(duì)部分在建水利工程開(kāi)展質(zhì)量安全綜合大檢查活動(dòng)，加大問(wèn)題處理力度，促進(jìn)參建主體質(zhì)量安全主體責(zé)任落實(shí)。一是對(duì)各參建單位、項(xiàng)目部開(kāi)展質(zhì)量月活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;二是對(duì)在建工程安質(zhì)保體系、影響工程質(zhì)量安全功能的主要指標(biāo)、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程中的關(guān)鍵因素控制措施等開(kāi)展監(jiān)督檢查;三是對(duì)在建工程施工企業(yè)、監(jiān)理單位水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查自查情況進(jìn)行督查;四是根據(jù)xx水利局相關(guān)工作要求，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品防治專(zhuān)項(xiàng)治理和電氣火災(zāi)綜合治理監(jiān)督檢查。相關(guān)檢查聚焦質(zhì)量違法行為易發(fā)、高發(fā)的項(xiàng)目，聚焦質(zhì)量問(wèn)題整改不徹底、反復(fù)發(fā)生的項(xiàng)目，聚焦安全隱患排查流于形式的項(xiàng)目。對(duì)大檢查查出的違法行為進(jìn)行立案查處，對(duì)問(wèn)題較突出的項(xiàng)目開(kāi)展差別化監(jiān)督，并記錄誠(chéng)信檔案。
(四)組織觀摩交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)。組織開(kāi)展中小河道綜合整治示范觀摩活動(dòng)，抓典型、樹(shù)樣板，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升水利工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。
水利工程渡汛方案篇十
摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，我國(guó)綜合國(guó)力想要得到提高，就必須重視農(nóng)業(yè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農(nóng)民收入想要得到提高，必須做好農(nóng)田的排澇和灌溉措施，所以小型農(nóng)村水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中具有重要的作用。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的不斷加快，小型農(nóng)村水利工程管理體制中存在的諸多問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，落實(shí)小型農(nóng)村水利工程管理體制改革工作變得越來(lái)越重要，本文從小型農(nóng)村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對(duì)目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
水利工程渡汛方案篇十一
為科學(xué)合理的確定水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證測(cè)算成果科學(xué)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，按照《小型農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額（試行）》（水總〔2015〕315號(hào)）、《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)縣級(jí)區(qū)域內(nèi)不同類(lèi)別、等級(jí)的公益性和準(zhǔn)公益性小型水利工程，依據(jù)規(guī)模選取相應(yīng)的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出單項(xiàng)工程年均維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，分類(lèi)匯總得出縣級(jí)區(qū)域小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
工程維修養(yǎng)護(hù)方案是維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，由工程管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)小型水利工程開(kāi)展拉網(wǎng)式普查，通過(guò)調(diào)查詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)工程現(xiàn)狀，了解需要進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)工程各部位存在的問(wèn)題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)措施，精心編制各類(lèi)工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。項(xiàng)目縣根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣級(jí)自籌資金落實(shí)情況，結(jié)合轄區(qū)工程運(yùn)行管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)，按照輕重緩急的`原則，自行確定工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批后實(shí)施，同時(shí)報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案。
3規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)工程的建設(shè)管理。
縣級(jí)水行政主管部門(mén)作為項(xiàng)目的實(shí)施主體，嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)，建立健全績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。其直屬的工程管理單位或受其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)政府采購(gòu)、公開(kāi)招投標(biāo)、合同制管理等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)或相應(yīng)技術(shù)力量的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍承擔(dān)小型水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。對(duì)單宗維修養(yǎng)護(hù)資金超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目原則上要履行招投標(biāo)程序，對(duì)小于50萬(wàn)元的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行合同管理和資金報(bào)賬制。
項(xiàng)目縣區(qū)統(tǒng)籌安排中央、自治區(qū)和市縣維修養(yǎng)護(hù)資金，認(rèn)真落實(shí)地方財(cái)政對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，部分縣區(qū)以政府牽頭對(duì)維修養(yǎng)護(hù)組織實(shí)施、資金使用范圍與用途、部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職責(zé)、驗(yàn)收程序作了明確規(guī)定，積極籌措安排縣級(jí)配套資金，按“誰(shuí)受益、誰(shuí)維護(hù)”，“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，合理分配工程維修養(yǎng)護(hù)及運(yùn)行管理費(fèi)用，支持部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好維修養(yǎng)護(hù)工作。采取倒排工期、督促檢查等措施，加快施工進(jìn)度，做好已完工程的驗(yàn)收、結(jié)算等工作。
隨著各項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工程的全面實(shí)施，資料的收集和整理也貫穿于維修養(yǎng)護(hù)工作的全^程?？h級(jí)水行政主管部門(mén)從項(xiàng)目申報(bào)與審批、合同簽訂與管理、資金安排與使用、工程實(shí)施與驗(yàn)收等環(huán)節(jié)對(duì)資料進(jìn)行及時(shí)整理。做到維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目請(qǐng)示、批復(fù)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同齊全，現(xiàn)場(chǎng)記錄、工程驗(yàn)收單、結(jié)（決）算認(rèn)定書(shū)手續(xù)完備，在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題及處理的結(jié)果能夠妥善保存，全面、系統(tǒng)、真實(shí)的反映工程的維修養(yǎng)護(hù)情況。
縣級(jí)水行政主管部門(mén)把管好用好中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)資金使用管理辦法和指導(dǎo)意見(jiàn)，明確維修養(yǎng)護(hù)資金的使用范圍。維修養(yǎng)護(hù)資金到位后縣區(qū)均設(shè)立專(zhuān)用賬戶，對(duì)各類(lèi)資金實(shí)行分級(jí)管理，明確資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專(zhuān)戶專(zhuān)賬、專(zhuān)款專(zhuān)用。工程實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度及完成的工程量及時(shí)撥付工程款，做到資金足額用于工程建設(shè)，杜絕了資金的擠占挪用，保證資金安全，提高資金使用效率。
5嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)，確定資金獎(jiǎng)補(bǔ)額度。
根據(jù)《寧夏小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效考評(píng)及資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法（試行）》的規(guī)定，做到科學(xué)評(píng)價(jià)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效，縣級(jí)水行政主管部門(mén)每年10月底前，對(duì)所轄小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效進(jìn)行分類(lèi)自評(píng)和量化打分后，申請(qǐng)市級(jí)考評(píng)。區(qū)、市兩級(jí)水行政主管部門(mén)分別于每年11月、12月，組織對(duì)所轄市（縣）進(jìn)行抽查考評(píng)，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，按辦法規(guī)定的考評(píng)內(nèi)容逐項(xiàng)量化打分。對(duì)各市績(jī)效考評(píng)得分第1名的縣（區(qū)）進(jìn)行抽查考評(píng)，代表縣的抽查考評(píng)得分作為該市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)績(jī)效考評(píng)得分，參與全區(qū)維修養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配。自治區(qū)級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果于每年年底前在全區(qū)范圍公示，并作為下一年度有關(guān)資金安排的重要依據(jù)。
為了科學(xué)分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金，發(fā)揮其最優(yōu)績(jī)效，自治區(qū)水行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)財(cái)政安排的各類(lèi)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金用于對(duì)全區(qū)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)的獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)年度落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度、各市上年度考評(píng)得分以及經(jīng)核定的各市維修養(yǎng)護(hù)資金需求總額等因素，確定各市下年度維修養(yǎng)護(hù)資金獎(jiǎng)補(bǔ)額度。各市以同樣方法，負(fù)責(zé)分配各縣（區(qū)）資金獎(jiǎng)補(bǔ)額度，確保資金分配科學(xué)合理、高效公平。
水利工程渡汛方案篇十二
都區(qū)地處淮河流域，里下河腹部，區(qū)域面積1045平方公里，人口76萬(wàn)人，擁有246個(gè)村，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，小型水利工程是保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。為推進(jìn)小型水利工程現(xiàn)代化建設(shè)，以來(lái)，我區(qū)加大水利工程投入，實(shí)施了全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣、城市河道綜合整治、農(nóng)村河道三年輪浚計(jì)劃、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目等一大批水利工程，總投資達(dá)23.8億元。但由于工程產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)任主體不明確，加之管護(hù)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)、管護(hù)方式粗放等原因，全區(qū)小型水利工程管理體制的弊端日趨顯露，主體缺失導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)小型水利工程的建設(shè)管理漠不關(guān)心；管理責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致工程出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)；資金匱乏導(dǎo)致不少工程年久失修，效益日趨衰減。因此，迫切需要深化水利工程管理體制改革，從根本上扭轉(zhuǎn)重建輕管的格局，建立科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，確保工程安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮。
因地制宜探索不同類(lèi)型小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，通過(guò)推動(dòng)一項(xiàng)工程一份檔案、一份管護(hù)協(xié)議、一個(gè)管護(hù)主體、一套管護(hù)機(jī)制的“四個(gè)一”工程，最終實(shí)現(xiàn)水利設(shè)施“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的總目標(biāo)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，升級(jí)改革力度。
小型水利工程管理體制改革工作面廣量大，牽涉到多個(gè)部門(mén)，管理體制改革突出“一把手”重視力度。鹽都區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)改革的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查推進(jìn)，細(xì)化明確區(qū)水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)委、住建、國(guó)土等成員單位工作職責(zé)。通過(guò)組織召開(kāi)全區(qū)深化小型水利工程管理體制改革動(dòng)員會(huì)的形式，對(duì)小型水利工程管理體制改革工作進(jìn)行全面部署。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）也相應(yīng)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，明確了職責(zé)任務(wù)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)改革工作，在全區(qū)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的改革格局。
（二）推進(jìn)管理工作信息化，建立“一份檔案”
充分調(diào)動(dòng)基層水務(wù)站技術(shù)力量，組織技術(shù)人員，充分對(duì)全區(qū)43個(gè)圩區(qū)、855公里圩堤、242公里防滲渠道、6014公里排澇河道、1204座水閘、9507座生產(chǎn)橋、523座灌排泵站以及41座各類(lèi)灌排渠系配套建筑物測(cè)量統(tǒng)計(jì)，并進(jìn)行g(shù)ps定點(diǎn)定位、現(xiàn)狀拍照、建設(shè)主體等信息調(diào)查。調(diào)查完成后，對(duì)所有調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、錄入、分析、篩選，逐個(gè)復(fù)核，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的'真實(shí)性、準(zhǔn)確性，為改革順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
（三）推廣管理工作多元化，確定“一個(gè)管護(hù)者”
我區(qū)根據(jù)小型水利工程基礎(chǔ)情況，因地制宜,摸索推廣“市場(chǎng)+社會(huì)+行政”的多元化管理模式，逐一落實(shí)所有小型水利工程的“管護(hù)者”。市場(chǎng)化即由小型水利工程產(chǎn)權(quán)人委托專(zhuān)業(yè)管護(hù)公司管護(hù)，充分利用市場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的管護(hù)公司，管用分離。社會(huì)化即由產(chǎn)權(quán)人委托農(nóng)民協(xié)會(huì)或合作社，利用社會(huì)資源，技術(shù)力量，讓受益者和管理者成為利益共同體。行政化即由產(chǎn)權(quán)人委托水務(wù)站或村集體，在原有管護(hù)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高管護(hù)水平，做到管用結(jié)合。通過(guò)探索多元化的管護(hù)模式，有力提高小型水利工程管護(hù)效果。
（四）推行管理工作契約化，簽訂“一份協(xié)議”
根據(jù)管護(hù)的專(zhuān)業(yè)性及設(shè)施功能，管護(hù)主體可將小型水利工程委托水務(wù)站、村集體、協(xié)會(huì)或委托專(zhuān)業(yè)管護(hù)公司直接管護(hù)，簽訂委托協(xié)議；被委托管理機(jī)構(gòu)與具體管護(hù)人員簽訂管護(hù)協(xié)議，明確具體管護(hù)責(zé)任。協(xié)議明確具體的管護(hù)范圍、管護(hù)要求、工資待遇、考核制度等內(nèi)容。在每一件工程醒目位置樹(shù)立公示標(biāo)牌，公示管護(hù)責(zé)任人和監(jiān)督電話，讓群眾參與其中進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，讓管護(hù)真正落到實(shí)處。
（五）推動(dòng)管理工作制度化，制定“一套管護(hù)機(jī)制”
多地調(diào)研，結(jié)合本地工程實(shí)情，制定出臺(tái)符合實(shí)際操作的實(shí)施方案、考核辦法、長(zhǎng)效管護(hù)細(xì)則、資金管理辦法等一系列政策文件，明確管護(hù)范圍、管護(hù)目標(biāo)，落實(shí)資金渠道、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，加大考核力度，提高資金使用效率，保障小型水利工程管護(hù)長(zhǎng)效運(yùn)行。
通過(guò)改革推進(jìn)“四個(gè)一”工程，一是明晰工程產(chǎn)權(quán)歸屬，解決了工程“屬于誰(shuí)”的問(wèn)題；二是明確工程管護(hù)主體，簽訂管護(hù)協(xié)議，解決了“由誰(shuí)管”的問(wèn)題；三是制定了長(zhǎng)效管護(hù)細(xì)則，明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，解決了“怎么管”的問(wèn)題；四是將明確工程管護(hù)資金來(lái)源，解決了“能不能管”的問(wèn)題；五是加強(qiáng)考核力度，解決“能不能管好”的問(wèn)題，從而建立起產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)規(guī)范、考核科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了小型水利工程管理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化，保證了小型水利工程高效運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]張克斌.水利工程管理體制模式的研究[j].城市建設(shè)理論研究（電子版）,.
水利工程渡汛方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和習(xí)主席關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)宣教工作力度，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高干部職工安全素質(zhì)和安全意識(shí)，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，我站根據(jù)局下發(fā)關(guān)于開(kāi)展2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)通知要求，制訂以下活動(dòng)實(shí)施方案：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx。
成員：xxx、xxx、xxx。
二、活動(dòng)安排。
結(jié)合今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”組織開(kāi)展形式多樣、富有實(shí)效的宣傳活動(dòng)。
（一）開(kāi)展******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述主題宣傳活動(dòng)。把學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，作為安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開(kāi)展******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神宣講。并在辦公大樓的顯要位置、重要水利工程設(shè)施、等區(qū)域的顯要位置懸掛關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)和橫幅。
（二）開(kāi)展“一把手”談“水利安全生產(chǎn)強(qiáng)監(jiān)管”活動(dòng)。一把手就學(xué)習(xí)******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述談體會(huì)，結(jié)合本站實(shí)際談安全生產(chǎn)強(qiáng)監(jiān)管措施。
（三）開(kāi)展水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。動(dòng)員廣大干部職工積極參與水利部組織的水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽答題活動(dòng)。
（四）推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。按照《xx省水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》，推動(dòng)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
（五）開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)。進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置演練活動(dòng)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看提高應(yīng)急處置能力。
（六）深入開(kāi)展落實(shí)水利安全生產(chǎn)“雙重管控機(jī)制”行動(dòng)。全面實(shí)施水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)工作，落實(shí)重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別較高的一般危險(xiǎn)源備案制度，提高水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)危險(xiǎn)源錄入率。全面開(kāi)展水利安全生產(chǎn)隱患排查整治，確保安全穩(wěn)定發(fā)展。
三、活動(dòng)要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)對(duì)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，宣傳貫徹黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署和相關(guān)法律法規(guī)，普及安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提升安全素質(zhì)、營(yíng)造安全氛圍有重要的作用。
（二）務(wù)求取得實(shí)效。加大“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動(dòng)的統(tǒng)籌力度，做到與各方面業(yè)務(wù)工作和階段性重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。發(fā)動(dòng)全站干部職工積極參與水利安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，爭(zhēng)取獲得較好名次。
（三）營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。緊緊圍繞活動(dòng)主題，推出形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報(bào)道，在站機(jī)關(guān)辦公區(qū)域醒目位置張貼宣傳海報(bào)、懸掛安全生產(chǎn)條幅，在全站營(yíng)造安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。
水利工程渡汛方案篇十四
引言:。
目前我國(guó)有些小型農(nóng)田水利工程在運(yùn)行管護(hù)上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，只有積極完善相關(guān)的措施和解決策略，才能夠?qū)δ壳按嬖诘膯?wèn)題進(jìn)行有效的解決，達(dá)到促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，保證小型農(nóng)田水利工程的監(jiān)督和管理。因此必須要加強(qiáng)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù)，以促進(jìn)整體的水平的提高，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)行有效的改善和提高，促進(jìn)整體的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石，為農(nóng)田的灌溉和排澇進(jìn)行充分的保障，提高農(nóng)田對(duì)抗自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)田生產(chǎn)的穩(wěn)定性。
進(jìn)行農(nóng)田灌溉和加強(qiáng)對(duì)水資源的管理是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重要組成部分，水資源管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的功能和作用可分為：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水設(shè)施，比如河壩，水閘等。還有排水溝、渠道、道、閘門(mén)和橋梁、涵洞等水體以及泵站、水井等提供抽水對(duì)的小型水利設(shè)施。其中灌溉渠和其他農(nóng)業(yè)對(duì)象能夠有效的起到保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小代田、河堤等防洪設(shè)施的作用，排水閘、排水泵房、排水溝等排水設(shè)施為解決農(nóng)田內(nèi)澇起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，自然保護(hù)農(nóng)田水利工程的建設(shè)又開(kāi)始了一個(gè)新的建設(shè)，政府越來(lái)越重視對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理，對(duì)建設(shè)力度和人員配置等的投入不斷加大。但是在實(shí)際的運(yùn)行中，水利管理部門(mén)沒(méi)有啟動(dòng)小型農(nóng)田水利工程的項(xiàng)目管理日程，特別是在農(nóng)田水利管理建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大的背景下，建成后維護(hù)和保養(yǎng)能力不足，小型農(nóng)田水利工程建好后不能有效運(yùn)行，最終影響到生產(chǎn)效率。因此必須重點(diǎn)抓好農(nóng)田水利工程的服務(wù)性的提高，確保水利工程的正常運(yùn)行，使之成為有效的水利管理，更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)，保證人們生活的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)水利工程的作用主要是為農(nóng)田灌溉設(shè)施或人造機(jī)械服務(wù)，不僅是一種生產(chǎn)資料，而且還有一些經(jīng)濟(jì)的、自然的、社會(huì)的屬性。要充分認(rèn)識(shí)小型農(nóng)業(yè)水利工程的特點(diǎn)，就要運(yùn)用科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)制度和管理制度，有效提高小型農(nóng)田水利工程的效率。首先是自然屬性，是為農(nóng)民提供灌溉服務(wù)的水利工程，而在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)民是工程的主要對(duì)象，自然屬性包括水源的不確定性和對(duì)水資源的不合理使用。其中小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展，必須依據(jù)農(nóng)業(yè)小型水利工程的特點(diǎn)進(jìn)行有效的劃分和提高。并且根據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行渠道劃分，也會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。其次是經(jīng)濟(jì)屬性，這個(gè)屬性包括工程的使用、投入產(chǎn)出以及產(chǎn)權(quán)等。主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)包括區(qū)域壟斷、外部性、公益性、混沌產(chǎn)權(quán)以及社會(huì)屬性等方面。其社會(huì)屬性主要與供應(yīng)商、管理者、用戶的利益以及小型農(nóng)田水利工程的成本有關(guān)。這其中社會(huì)屬性和經(jīng)濟(jì)屬性之間也會(huì)產(chǎn)生部分矛盾，影響整體的效率的提高。
加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要，水是生命的源泉，是人們進(jìn)行生產(chǎn)生活的重要保證，是保障生態(tài)基礎(chǔ)的重要來(lái)源。因此必須從農(nóng)田用水管理出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，保證防洪安全、農(nóng)村飲水、生態(tài)環(huán)境等方面的改善為重要基礎(chǔ)。顯然，完成這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要加大投資，增加對(duì)于建材和勞動(dòng)力的需求量，從而有效的帶動(dòng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。又能夠有效的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力。這對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)講，無(wú)論是近期還是長(zhǎng)期的，都具有好的意義。水是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，保障灌溉和水利工程的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，也是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。以大規(guī)模商業(yè)模式，研究中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的小型農(nóng)田水利工程管理，從而有效提高整體的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展模式。這其中對(duì)于農(nóng)民的收益和收入起著非常重要的作用，因此，一個(gè)有效的管理體系是保障我國(guó)小型水利管理項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，可以提高水資源利用效率，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高整體的農(nóng)田建設(shè)水平。小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)用水管理的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)于確保整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食供應(yīng)發(fā)揮著特別重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)小規(guī)模的水利工程雖然規(guī)模小，但數(shù)量較多，卻被視為零回報(bào)的項(xiàng)目。因此，小規(guī)模的農(nóng)田水利工程的經(jīng)營(yíng)管理存在一定的困難，管理體制和管理模式存在諸多問(wèn)題。目前，我國(guó)農(nóng)村小型水利工程管理體制，仍然以精耕細(xì)作為主，產(chǎn)權(quán)不明確，項(xiàng)目工程設(shè)備老化、利用率比較低、效益低下的現(xiàn)象直接影響到農(nóng)田的可持續(xù)用水，維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。因此，小型水利工程建設(shè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)和發(fā)展的保證，能夠?yàn)檗r(nóng)作物的生長(zhǎng)提供生命的源泉。對(duì)于改善農(nóng)民生計(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展起著特別重要的作用，農(nóng)村的發(fā)展能夠給農(nóng)民帶來(lái)相當(dāng)富裕的生活。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的主要產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持在政府主導(dǎo)下，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展小型水利工程，為實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）工程建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象。
我們大部分的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目都是在建國(guó)早期建成的，由于當(dāng)時(shí)的科技條件限制，大部分的工程在建設(shè)的時(shí)候，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的環(huán)境研究，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程和自然環(huán)境之間沒(méi)有形成有效的關(guān)系。在使用這些水利工程時(shí)，會(huì)導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，而且對(duì)作物的生長(zhǎng)作用很小，不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而且我們現(xiàn)有的`大部分水利工程都是上個(gè)世紀(jì)興建的，大部分建設(shè)的水利項(xiàng)目都是由建設(shè)雙方進(jìn)行協(xié)商通過(guò)的。在施工過(guò)程中，沒(méi)有考慮到水工建筑的科學(xué)合理，這導(dǎo)致了大量的浪費(fèi)資源，其效果顯然是在灌溉澆水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水利工程中水資源利用率僅為60％~70％，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（二）部分農(nóng)田水利工程設(shè)施存在老舊的問(wèn)題。
上個(gè)世紀(jì)大部分農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目都建成了，但是由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，建設(shè)項(xiàng)目水平低，大多數(shù)項(xiàng)目多年的累積工作，加上管理和保護(hù)不足，許多工程設(shè)備和設(shè)施都存在著老化的問(wèn)題。甚至一些工程出現(xiàn)了倒塌的現(xiàn)象，被淤塞或廢棄，致使大部分的工程設(shè)備的運(yùn)行都停了下來(lái)。它們沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，也不能適應(yīng)不斷增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
現(xiàn)階段，在我國(guó)水利工程管理的框架下，是由國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位。工程建成后，地方和受益者共同進(jìn)行保護(hù)和管理。但實(shí)際工作中并沒(méi)有明確的管理和保護(hù)制度，沒(méi)有形成切實(shí)有效的管理制度。在施工過(guò)程中實(shí)施水利工程的管理沒(méi)有引起足夠的重視，但是由于一些原因忽視了施工，造成許多小型的農(nóng)田水利工程在管理上存在很多困難。水利工程的管理也由城市的水管站進(jìn)行管理，而水管站在人力、財(cái)力或能力方面管理相對(duì)較弱，難以滿足實(shí)際的管理和保護(hù)任務(wù)，并且工程設(shè)備存在更新?lián)Q代不及時(shí)、人為破壞等問(wèn)題，往往實(shí)際實(shí)施起來(lái)會(huì)造成危害。
小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)營(yíng)管理需要一定的費(fèi)用作為支撐，而經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是國(guó)家和地方的財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)貼。但是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件不一樣，在經(jīng)濟(jì)比較好的地方，需要的經(jīng)費(fèi)在很大程度上能夠得到保障，維護(hù)和管理工作可以有效實(shí)施，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)，補(bǔ)貼資金較少，經(jīng)常被其他工程聘用或挪用，導(dǎo)致缺乏小型農(nóng)田水利工程的管理和服務(wù)。一方面造成水利工程質(zhì)量下降，另一方面導(dǎo)致管理和維護(hù)的滯后，難以順利實(shí)施。由于管理和保護(hù)機(jī)制尚未建立，一些農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的小型農(nóng)田水利工程，縮短了預(yù)期壽命，甚至停止運(yùn)行。
（五）人民群眾參與度比較低。
水利工程是影響國(guó)計(jì)民生，特別是保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要事業(yè)，對(duì)于廣大人民群眾的生存保障具有重要意義，但是由于在施工過(guò)程中，政府相關(guān)的廣告宣傳力度不足，導(dǎo)致人民群眾知曉度比較低。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與維護(hù)，人們的注意力不夠，群眾不能提高對(duì)其的重視，導(dǎo)致水利工程在管理和保護(hù)上也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有些不但不保護(hù)，有的甚至為了個(gè)人利益，破壞或盜竊工程結(jié)構(gòu)和設(shè)備，使小型農(nóng)田水利工程難以有效的發(fā)揮其作用。
經(jīng)費(fèi)不足和重視不足，是小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)的重要問(wèn)題。另外，水利工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)象也是比較嚴(yán)重的。由于基層水利管理班子和水利工程的員工不是專(zhuān)業(yè)人員。技術(shù)水平低、工作能力低下、工作態(tài)度消極是常見(jiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)有效的水利工程管理，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)營(yíng)管理得不到有效的保證。
在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理和維護(hù)時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)的目的和主要思路。在對(duì)其的管理和維護(hù)過(guò)程中，要注意把工程的主要思想和目的緊密聯(lián)系起來(lái)，按照國(guó)家有關(guān)政策合理進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。為了確保農(nóng)田用水管理的思路和目標(biāo)，特別是一些地方政府也要為水利工程的運(yùn)營(yíng)管理提供資金，同時(shí)也要注意這個(gè)問(wèn)題，才能保證水利工程運(yùn)行管護(hù)的順利開(kāi)展。
（二）根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行合理合理規(guī)劃。
在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用水工程時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀缓腿宋沫h(huán)境以及當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)于建筑材料和施工材料，要盡量利用當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?，這樣可以有效地節(jié)省建設(shè)工程的成本。當(dāng)然，如果部件的技術(shù)要求較高，就要選擇合適的建筑材料，不能因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題造成安全事故。
（三）加強(qiáng)水利監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。
水利主管部門(mén)可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等方式，加大對(duì)水法和水利工程的宣傳力度，提高法律法規(guī)的透明度，引起群眾足夠的關(guān)注和重視，讓群眾感受到水利工程的正常運(yùn)行是保證農(nóng)田糧食產(chǎn)量的關(guān)鍵，從而注重水利工程的建設(shè)管理和維護(hù)，自覺(jué)參與水利工程的管理和維護(hù)中去。要鼓勵(lì)群眾的保護(hù)意識(shí)，保護(hù)水利工程，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。在管理方面，要支持專(zhuān)業(yè)人才的加入，接受其正確的意見(jiàn)。對(duì)部分農(nóng)民進(jìn)行集中管理和培訓(xùn)，最后設(shè)置相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行維護(hù)管理。定期做好對(duì)液壓設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)備得到有效的保持和保養(yǎng)，最終使設(shè)備清潔，易于操作。同時(shí)進(jìn)入汛期的時(shí)候，專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員要進(jìn)行集中檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速解決問(wèn)題。當(dāng)水利設(shè)施中的一些機(jī)器老化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告，并通過(guò)與上級(jí)的溝通，實(shí)施相應(yīng)的維護(hù)方案。如需要更換設(shè)備，向有關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告，從而獲得資金購(gòu)買(mǎi)設(shè)備進(jìn)行更換。另外，如果一些維修人員發(fā)現(xiàn)水利工程存在大量的水，必須及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，以保證排水時(shí)暢通。另外可以臨時(shí)組建維修隊(duì)伍。例如，當(dāng)工作量大，一個(gè)人不能及時(shí)完成工作時(shí)，可以通過(guò)組合隊(duì)伍縮短維護(hù)時(shí)間，這樣大大提高了效率。
（四）保障充足的經(jīng)費(fèi)。
為了保證對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)充足，政府應(yīng)該建立一個(gè)水利工程管理的專(zhuān)項(xiàng)資金，以確保水利工程運(yùn)行管護(hù)的及時(shí)實(shí)施，不被其他項(xiàng)目占用或挪用。同時(shí)，要建立多種渠道，為水利工程的運(yùn)營(yíng)管理提供充足的資金支持，以便提供足夠的資金來(lái)管理和保護(hù)小型農(nóng)業(yè)區(qū)的水利工程，以確保小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目得到有效的管理和，從而提高其使用效能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。充足的資金投入是農(nóng)業(yè)小型水利工程進(jìn)行運(yùn)行管理的重要保證，因此為了保證財(cái)政補(bǔ)貼的及時(shí)到位，地方政府可以利用水利工程來(lái)準(zhǔn)備維護(hù)成本，收取水費(fèi)和合同管理權(quán)。進(jìn)行多渠道、穩(wěn)定的收入來(lái)源，確保經(jīng)費(fèi)的充足。首先，在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的開(kāi)始階段，要盡量減少縣級(jí)以下政府建設(shè)配套設(shè)施的比例，或者盡可能地集中進(jìn)行管理資金，以確保安全有效，防止出現(xiàn)工程建設(shè)一半因項(xiàng)目資金不足，無(wú)法形成完整的支持體系工程，導(dǎo)致后期經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。其次，根據(jù)水利工程的性質(zhì)和功能，分別實(shí)施運(yùn)行維護(hù)管理和資金籌措計(jì)劃。為了公共利益，各級(jí)政府必須保證對(duì)管理和維護(hù)成本的有效充足投入，以及創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，可以通過(guò)市場(chǎng)籌集資金的方式實(shí)施。比如通過(guò)第三方進(jìn)行工程維護(hù)和管理，第三方可以通過(guò)收取公用事業(yè)費(fèi)、灌溉費(fèi)等其他形式的收費(fèi)獲取管理費(fèi)用。這樣的改善既可以用于公益事業(yè)，也可以用于經(jīng)濟(jì)，可以把國(guó)家補(bǔ)貼和市場(chǎng)交易與投資方式的管理相結(jié)合。再者通過(guò)建立運(yùn)行維護(hù)機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理單位的積極性。為避免因項(xiàng)目建成后維護(hù)管理不善造成工程的損壞，有效的避免因施工損壞導(dǎo)致的重復(fù)投入造成浪費(fèi)。應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修基金，鼓勵(lì)管理單位加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理，提高小型農(nóng)田水利工程整體的運(yùn)行狀況。
（五）積極引導(dǎo)廣大人民群眾參與運(yùn)行管護(hù)。
要擴(kuò)大宣傳力度，讓廣大人民群眾意識(shí)到小型農(nóng)田水利工程的良好運(yùn)行能夠有效的造福周邊人民，所以要積極參與和支持其管理和保護(hù)。人們的參與和支持可以借助宣傳、講解，進(jìn)行做細(xì)致的工作，讓群眾能夠熱情參與治理和保護(hù)，從自己的思想中認(rèn)識(shí)到水利工程的重要性，感受水利工程帶給自己的效益。讓群眾配合好水利工程的管理和維護(hù)。比如，如何做好自己的事情，承擔(dān)起維修的責(zé)任。為了發(fā)動(dòng)群眾，吸引公眾的參與，保證普遍參與，要加大教育和宣揚(yáng)水法，讓群眾認(rèn)識(shí)到，并且理解其基本含義。并且積極遵法守法，提高群眾的整體素質(zhì)，減少破壞工程的事情發(fā)生。一方面，小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建成后，及時(shí)向地方政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)清理，地方有關(guān)部門(mén)可以按照基本的選擇原則，即誰(shuí)受益誰(shuí)管理管理。村委會(huì)水利工程項(xiàng)目的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。村委會(huì)根據(jù)各種情況處進(jìn)行有效的整理。必要的時(shí)候可以從兩個(gè)管理制度中進(jìn)行篩選，依托村里集體收入，村里可以組織附近村民進(jìn)行灌溉。另一方面，村集體收入低于一個(gè)村莊水利管理的費(fèi)用時(shí)，可以進(jìn)行一個(gè)區(qū)域的工程運(yùn)行管護(hù)，提高管理的效率。這樣不僅可以讓群眾了解身邊的水利工程，而且還可以維護(hù)水利工程的正常運(yùn)行。以確保水利工程具備一個(gè)良好的工作條件，另一方面，加大水利相關(guān)廣告的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾，讓所有涉及水利工程人員參與保護(hù)，杜絕出現(xiàn)摧毀水管理設(shè)施的行為，對(duì)破壞行為要加大處罰力度，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)水利工程的破壞行為，形成良好氛圍。
二十一世紀(jì)，人才是關(guān)鍵，人才是進(jìn)行水利工程管理的重要基礎(chǔ)和保障，管理和質(zhì)量保障項(xiàng)目直接取決于專(zhuān)業(yè)管理和人員的專(zhuān)業(yè)水平，因此要建立一個(gè)高水平的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。提高業(yè)務(wù)能力和進(jìn)行有效的管理和保護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施。一方面通過(guò)培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和工作能力，加強(qiáng)教育，不斷提高員工責(zé)任感，服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，提高員工生產(chǎn)力，另一方面從引進(jìn)外部一些優(yōu)秀的技術(shù)人才，特別是一些高校畢業(yè)的人才，用他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能來(lái)加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理和保護(hù)力度，以提高水利工程管理和保護(hù)的整體水平。
五、結(jié)論。
總而言之，針對(duì)目前的小型農(nóng)田水利工程要加大研究與保護(hù)力度，促進(jìn)整體的運(yùn)行管護(hù)水平的提高，切切實(shí)實(shí)為群眾做實(shí)事做好事，保障農(nóng)田的生產(chǎn)，促進(jìn)人民群眾的增產(chǎn)增收，提高人們的幸福生活水平。
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水利工程渡汛方案篇十五
有效的管理是水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的重要保障，三分建七分管，水利工程重在管理。但長(zhǎng)期以來(lái)水利工作重建輕管問(wèn)題突出，公益類(lèi)水利工程管理體制（以下簡(jiǎn)稱水管體制）不順，運(yùn)行機(jī)制不活，投入產(chǎn)出關(guān)系脫節(jié)，公益類(lèi)水利工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱水管單位）生存面臨危機(jī)。由于管理體制不順，致使工程管理措施跟不上，維護(hù)資金不到位，工程得不到正常維修養(yǎng)護(hù)，使一批水利工程積病成險(xiǎn)，不但嚴(yán)重影響了工程效益的正常發(fā)揮，還對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。一場(chǎng)旨在理順?biāo)荏w制，建立良性運(yùn)行機(jī)制，統(tǒng)籌解決水利工程投入產(chǎn)出矛盾，落實(shí)工程管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)水管單位內(nèi)部制度建設(shè)，努力提高水利工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益的水管體制改革已在溫州市全面啟動(dòng)。本文就溫州市水管體制現(xiàn)狀與改革進(jìn)行分析與探索。
據(jù)調(diào)查，截至底，溫州市共有水管單位28個(gè)，干部職工1130人，其中全額撥款事業(yè)單位6個(gè)，差額撥款事業(yè)單位8個(gè)，自收自支事業(yè)（或企業(yè)）單位14個(gè)，固定資產(chǎn)原值13億元，負(fù)債總額3。7億元。，水管單位總收入12481萬(wàn)元（其中：水費(fèi)收入1639萬(wàn)元，電費(fèi)收入10380萬(wàn)元，多種經(jīng)營(yíng)收入528萬(wàn)元），各類(lèi)支出合計(jì)12925萬(wàn)元，凈利潤(rùn)—84萬(wàn)元，虧損單位9個(gè)。從整體情況看，全市除少數(shù)以發(fā)電為主的工程水管單位目前尚能基本正常運(yùn)行外，大多數(shù)已陷入困境或發(fā)展后勁不足，有的甚至面臨生存危機(jī)。更為令人擔(dān)憂的是以上收入和支出是在不計(jì)提折舊情況下的數(shù)據(jù)，計(jì)入折舊將是全面虧損的局面。
2存在的問(wèn)題及原因分析。
2。1機(jī)構(gòu)臃腫，管理效率低下。
溫州市現(xiàn)有的水利工程管理單位人事管理制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果，管事的不管人，管人的不管事，水管單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制脫離實(shí)際，造成水管單位人員在無(wú)度地急速膨脹。如某中型水庫(kù)管理單位目前在職職工105人（其中附屬的水電站38人），退休40多人。而按照水利部《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》，同類(lèi)的中型水庫(kù)管理單位定崗是43～62人。
在機(jī)構(gòu)日益膨脹的同時(shí)，水管單位人員素質(zhì)卻日漸下降，這些通過(guò)關(guān)系硬“擠”、“塞”進(jìn)來(lái)的人員，大多數(shù)文化素質(zhì)較低，更缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工程管理技能。加之，單位內(nèi)部管理上又缺乏激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)重挫傷了工作人員的積極性和能動(dòng)性，致使水管單位工作效率極其低下。
2。2入不敷出，生存面臨危機(jī)。
目前，溫州市的大多數(shù)水管單位屬自收自支性質(zhì)，單位收入主要來(lái)自水、電費(fèi)的收入。由于大多數(shù)水利工程的主要任務(wù)是為社會(huì)提供公益性產(chǎn)品和服務(wù)，水、電費(fèi)收入只能維持過(guò)去低水平上的單位開(kāi)支。近年來(lái)，由于工程年久失修，多數(shù)工程功能衰減，財(cái)政撥款又嚴(yán)重不足等諸多因素，造成水管單位年收入相對(duì)降低，而水管單位的人員卻越來(lái)越多，工資與日常開(kāi)支也越來(lái)越高。這種“僧多粥少”的收不抵支，導(dǎo)致水管單位逐步陷入困境，生存面臨危機(jī)。而另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，水利工程的重要性要日益突出，社會(huì)對(duì)水利工程管理工作也提出了越來(lái)越高的要求。水管單位這種工作上的重要性和生存面臨危機(jī)的窘迫狀況已越來(lái)越突出。
2。3機(jī)構(gòu)不全，管理難以到位。
在一些大中型水管單位機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的同時(shí)，卻有一大批小型公益類(lèi)水利工程沒(méi)有成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或缺乏專(zhuān)職管理人員。如大部分小型水庫(kù)只有1～2名非專(zhuān)業(yè)兼職水庫(kù)巡查員，且人員年齡偏大，文化素質(zhì)不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理技能?chē)?yán)重缺乏。這種機(jī)構(gòu)上的不健全，管理上的不到位，致使我們不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)小型工程存在的'安全隱患和出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，不能對(duì)這些新問(wèn)題、新情況進(jìn)行深入的分析研究，并采取有效應(yīng)對(duì)措施，終使工程積病成險(xiǎn)。
2。4投入不足，安全隱患多發(fā)。
由于大部分水利工程，特別是水庫(kù)、山塘大多建成于20世紀(jì)六七十年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差。加之，由于工程投入產(chǎn)出關(guān)系嚴(yán)重脫離，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，工程年久失修，設(shè)施老化、毀壞嚴(yán)重，這種只用不修的“榨取式”的使用方式，使工程安全狀況每況愈下，安全隱患多發(fā)。據(jù)調(diào)查，目前溫州市小型水庫(kù)及山塘的病害率達(dá)到60%以上。
2。5原因分析。
一是體制不順，職責(zé)不明。長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程產(chǎn)權(quán)不清，政企不分，體制不順，責(zé)、權(quán)、利不明確。涉及人、財(cái)、事的“三權(quán)”嚴(yán)重分離，相互之間缺乏約束和統(tǒng)一協(xié)同機(jī)制。工程由政府投資興建，效益由政府分配，水管單位由政府批準(zhǔn)成立，人事上由政府（或水行政主管部門(mén)）管理，而水管單位卻要自謀出路，自求發(fā)展。這種管理體制上的不順是造成目前溫州市水管單位諸多問(wèn)題的根本原因。
二是重視不夠，投入不足。公共效益顯著是水利工程的普遍特點(diǎn)，但長(zhǎng)期以來(lái)，政府重建輕管思想嚴(yán)重，對(duì)工程管理缺乏應(yīng)有的重視，特別是“風(fēng)調(diào)雨順”時(shí)期，受益者包括政府往往忽視了水利工程的重要性，造成維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
三是管養(yǎng)不分，管理分散。目前，溫州市絕大多數(shù)水利工程的管理單位沒(méi)有對(duì)水利工程的管、養(yǎng)工作內(nèi)容范圍進(jìn)行界定，沒(méi)有建立管理和維修保養(yǎng)相對(duì)獨(dú)立的集中管理機(jī)制，管理和維修養(yǎng)護(hù)人員相互交叉，人員混編混崗，對(duì)管理和維護(hù)統(tǒng)包統(tǒng)攬。工程管理和維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容不清、職責(zé)不明，缺乏一個(gè)完整合理的管理和維護(hù)計(jì)劃。管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上，幾乎每個(gè)稍大一點(diǎn)的工程都設(shè)置一個(gè)管理單位，機(jī)構(gòu)設(shè)置小而散，人員分散，分工不細(xì)，嚴(yán)重制約了專(zhuān)長(zhǎng)人才的培養(yǎng)，造成了人力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
3對(duì)前階段一些改革措施的回顧。
水管單位的各種問(wèn)題由來(lái)已久，早已引起水利部門(mén)與社會(huì)各界的高度關(guān)注，前幾年溫州市也進(jìn)行了一些改革探索。一是重新核定供水成本，推進(jìn)水價(jià)改革。二是探索水費(fèi)收取方式，足額收取水費(fèi)。三是開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，廣開(kāi)創(chuàng)收渠道。
以上種種改革探索，都是從增加水管單位收入的角度來(lái)進(jìn)行的，所采取的措施雖然使一些水管單位的困難在一定程度上暫時(shí)得以緩解，但沒(méi)有從本質(zhì)上解決問(wèn)題，沒(méi)有“治病治根”。純公益性和以公益性為主的水利工程，以增收水費(fèi)和多種經(jīng)營(yíng)來(lái)增加單位收入的方式來(lái)解決目前面臨的問(wèn)題本來(lái)就值得商榷。一是在不從根本上改變目前人、事、財(cái)權(quán)分離的管理體制，水管單位依舊缺乏自主權(quán)，特別是缺乏人事權(quán)的情況下，單位增效將引起更多有關(guān)系的人的興趣，進(jìn)而導(dǎo)致單位進(jìn)一步增員膨脹。溫州市有不少水管單位就是由于“增效—增員”現(xiàn)象的存在而一步步走向困境的。二是水管單位要自謀出路，自求發(fā)展，要增效，就不可避免地會(huì)想方設(shè)法使工程的直接經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而導(dǎo)致工程公益性社會(huì)效益大幅度降低，使工程存在的目的嚴(yán)重偏離其建設(shè)的初衷，并最終導(dǎo)致工程綜合效益降低。三是由于水利工程的服務(wù)對(duì)象和功能不盡相同，直接經(jīng)濟(jì)效益相差懸殊，不可能全部通過(guò)增加直接經(jīng)濟(jì)效益解決單位面臨的問(wèn)題。四是在目前的體制下，即使水管單位直接經(jīng)濟(jì)效益增加，也很難保證將資金用于工程維修養(yǎng)護(hù)上。五是不能解決小型水利工程管理薄弱的問(wèn)題。
4對(duì)下一步改革方向和要求的探索。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》及《浙江省水利工程管理體制改革實(shí)施辦法》的精神，結(jié)合溫州市水利工程實(shí)際，下一步改革工作的主要方向和要求應(yīng)是：明確單位性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗；引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離；推進(jìn)集約化管理，降低運(yùn)營(yíng)成本。
4。1明確單位性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗。
對(duì)水利工程進(jìn)行界定、分類(lèi)，根據(jù)工程的功能作用，將水管單位分為純公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三大類(lèi)別。對(duì)純公益性水管單位明確為事業(yè)單位，實(shí)行財(cái)政全額撥款，徹底消除水管單位后顧之憂，一心一意管好工程。對(duì)經(jīng)營(yíng)性水管單位，先實(shí)行企業(yè)化管理，再逐步向企業(yè)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)人、事、財(cái)“三權(quán)”統(tǒng)一。當(dāng)然，目前水管單位中多數(shù)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們一方面要改革，促進(jìn)其發(fā)展，另一方面還需加以適當(dāng)保護(hù)和扶持，讓企業(yè)具有一定的市場(chǎng)生存能力，同時(shí)還要解決一部分職工的分流問(wèn)題。純公益性水管單位和準(zhǔn)公益性水管單位的公益性部門(mén)要重新核定人員編制，整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，做到精減機(jī)構(gòu)，科學(xué)按需設(shè)崗，以崗定人；改革用人制度，推行全員聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗位管理取代身份管理。
4。2引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離。
在明確單位性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗的基礎(chǔ)上，積極推行管養(yǎng)分離，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，精減管理機(jī)構(gòu)，提高管理、養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。首先是要界定管、養(yǎng)工作內(nèi)容，將管理運(yùn)行工作內(nèi)容與維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容分開(kāi)，水管單位只負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理工作，將維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)推向社會(huì)。其次是將單位富余人員分流出來(lái)，成立專(zhuān)業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行企業(yè)化管理，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，初期可以以承包本單位管轄的水工程維修養(yǎng)護(hù)為主，而后再逐步向外承攬水工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)，并最終過(guò)渡到水工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
同時(shí)，要積極推進(jìn)以拍賣(mài)為主，租賃、承包等多種形式并存的水利設(shè)施管理體制改革，徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“公有公營(yíng)，公建私用”的水利管理體制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以搞好管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)使用權(quán)分離為重點(diǎn)，明確拍賣(mài)、租賃、承包的原則、范圍、程序及買(mǎi)賣(mài)雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。
4。3推行集約化管理，降低運(yùn)營(yíng)成本。
4。3。1推行“以大帶小”的管理模式目前溫州市的狀況是：一方面，大中型水利工程管理機(jī)構(gòu)健全，技術(shù)力量相對(duì)較強(qiáng)，并有大量的富余人員，在改制中面臨著較大的人員分流壓力。另一方面，大多數(shù)小型工程長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的狀態(tài)。為解決這一問(wèn)題，應(yīng)按“位置就近，專(zhuān)業(yè)相似”的原則，大力推行以大中型水利工程管理單位兼管小型工程的管理模式。
4。3。2推行“分片包干”的管理模式以流域或片區(qū)為單位，整合水利工程管理單位力量，將小流域或片區(qū)內(nèi)的所有水管單位合并為流域物業(yè)管理公司（可定性為國(guó)有企業(yè)），統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理本區(qū)域內(nèi)的所有水利工程，并組織水利工程巡查隊(duì)對(duì)區(qū)域內(nèi)水利工程進(jìn)行定期巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行集中討論，統(tǒng)一處理或上報(bào)?，F(xiàn)有的小流域管理站代行工程業(yè)主職責(zé)，對(duì)流域物業(yè)管理公司進(jìn)行監(jiān)督、考核，并負(fù)責(zé)維修項(xiàng)目的審查、審（報(bào)）批工作。
5保障措施。
5。1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
水利工程安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，水管體制改革是水利工程安全和綜合效益正常發(fā)揮的有力保障。推進(jìn)水管體制改革，必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”、“執(zhí)政為民”和“加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要把水管體制改革作為今后重中之重的水利工作，切實(shí)予以抓緊抓好。水管體制改革事關(guān)財(cái)政投入、人員編制核定和水管單位干部職工的切身利益，其涉及面廣，工作難度大，要搞好水管體制改革就必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。水管體制改革能否順利推進(jìn)，水管體制改革的各項(xiàng)目標(biāo)能否全面實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，組織是保障。
5。2加強(qiáng)調(diào)研，出臺(tái)政策。
水管體制的問(wèn)題經(jīng)歷了幾十年社會(huì)發(fā)展的沉淀，歷史背景、思想觀念、現(xiàn)狀關(guān)系等都很復(fù)雜。必須成立由相關(guān)部門(mén)組成的水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)門(mén)的工作班子，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)地調(diào)查研究，深入基層，充分掌握和分析目前水工程和水管單位的各方面情況，按照本地區(qū)、本行業(yè)的特征和實(shí)際情況制定切實(shí)可行的改革方案。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的合作，出臺(tái)配套政策，明確人員配置、社會(huì)保障、稅收扶持等具體規(guī)定。
5。3搞好試點(diǎn)，全面推進(jìn)。
按照“積極穩(wěn)妥、先易后難、先點(diǎn)后面”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展水管體制改革試點(diǎn)工作，圈定試點(diǎn)、搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究、及時(shí)處理；對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)宣傳、及時(shí)推廣。在開(kāi)展試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面和以點(diǎn)促面。
5。4培育市場(chǎng)，健全制度。
通過(guò)改制實(shí)行管養(yǎng)分離后，水利工程的維修養(yǎng)護(hù)將納入市場(chǎng)化管理，通過(guò)市場(chǎng)招投標(biāo)確定維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。因此，必須培養(yǎng)工程維修養(yǎng)護(hù)的供需市場(chǎng)。一方面，要明確水管單位職能，把工程維修養(yǎng)護(hù)推向社會(huì)，培養(yǎng)維修養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)需求量，另一方面，通過(guò)水管單位人員分流，組建專(zhuān)業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，培養(yǎng)維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)供應(yīng)量。為促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)良性發(fā)展，提高水利工程維修養(yǎng)護(hù)水平，確保工程安全運(yùn)行，必須建立健全市場(chǎng)化運(yùn)作相關(guān)管理制度，明確維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍資質(zhì)的要求，健全維修養(yǎng)護(hù)工作的目標(biāo)考核體系。
5。5效益統(tǒng)籌，加大投入。
對(duì)水管單位實(shí)行收支兩條線管理，管理單位日常開(kāi)支與工程維修養(yǎng)護(hù)由財(cái)政統(tǒng)一安排，各工程的直接經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一上交財(cái)政。同時(shí)，財(cái)政要切實(shí)加大投入力度，并對(duì)從水工程獲得的收入進(jìn)行統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化，集中力量逐個(gè)解決水工程存在的各類(lèi)問(wèn)題。
水利工程渡汛方案篇十六
1.1防洪渡汛目標(biāo)
防洪渡汛總目標(biāo)：防洪搶險(xiǎn)、安全渡汛、組織保障、萬(wàn)無(wú)一失。施工期間必須采取切實(shí)可行的措施，防止洪澇災(zāi)害的發(fā)生。根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)，防洪渡汛工作將采取主動(dòng)控制、早研究、早布置、早著手、早落實(shí)、防患于未然。
1.2防洪渡汛技術(shù)措施
綜合分析河道沿線的統(tǒng)計(jì)水文資料，結(jié)合本工程的總體規(guī)劃布置和施工進(jìn)度計(jì)劃安排，防洪措施是：充分準(zhǔn)備、做好防護(hù)。
1、掌握水情、雨情
（1）防洪渡汛小組主動(dòng)與氣象部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位聯(lián)系，及時(shí)掌握水文、氣象、洪水預(yù)報(bào)，估算洪水將出現(xiàn)的時(shí)間與水位高度。
（2）根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、工程的實(shí)際情況和機(jī)械性能，在洪水到來(lái)前分批撤危險(xiǎn)區(qū)停放于安全位置。
（3）洪水到來(lái)前對(duì)擬停放機(jī)械設(shè)備的地方，修筑排水設(shè)施以便及時(shí)排放積水，防止暴雨沖溝、坍塌，確保安全。
（4）臺(tái)風(fēng)到來(lái)前應(yīng)對(duì)高聳獨(dú)立的機(jī)械、腳手架，及未裝好的鋼筋、模板等進(jìn)行臨時(shí)加固，堆放在樓面、屋面的小型機(jī)具、零星材料要堆放加固好，不能固定的東西要及時(shí)搬到建筑物內(nèi)。
（5）六級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止高空作業(yè)，切斷臨時(shí)電源，人員應(yīng)及時(shí)撤到安全地帶，現(xiàn)場(chǎng)其它機(jī)電設(shè)備要做好防雨、防雷、防漏電措施。
2、施工機(jī)械設(shè)備、人員安全渡汛措施
機(jī)械設(shè)備的停置，在保證安全渡汛的基礎(chǔ)上，力求停置在安全可靠，交通聯(lián)系方便的地方，有利于洪水過(guò)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。據(jù)汛期洪水量的大小，合理有效地進(jìn)行人員遣散，生活區(qū)在布置時(shí)盡量選擇地勢(shì)高的地段，避免洪水威脅。如遇特殊情況，及時(shí)撤出施工區(qū)內(nèi)的人員、設(shè)備至安全地帶，避免更大的損失！
3、對(duì)受影響工程進(jìn)度的補(bǔ)償措施
對(duì)受洪水影響較大的項(xiàng)目，在總工期安排上已考慮到對(duì)工期的影響，采取了相應(yīng)措施。為確保分項(xiàng)工程按期完工，制定如下補(bǔ)償措施：
洪水過(guò)后，立即組織人力、機(jī)械清理工地，做好善后工作，迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
根據(jù)洪水過(guò)后施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，認(rèn)真分析受危害工程的原因、程度、范圍、數(shù)量、評(píng)估危害的經(jīng)濟(jì)損失，及時(shí)上報(bào)工程師和指揮部。
針對(duì)各分項(xiàng)工程的不同施工環(huán)境和要求，結(jié)合汛期對(duì)工程進(jìn)度的影響，適度地加大人力、物力、財(cái)力的投入規(guī)模或數(shù)量，適當(dāng)?shù)卦黾幼鳂I(yè)時(shí)間，把造成的時(shí)間資源損失奪回來(lái)。
汛期對(duì)工期影響較大的關(guān)鍵項(xiàng)目，采取優(yōu)先施工的措施，關(guān)鍵項(xiàng)目正常施工后再進(jìn)行非關(guān)鍵項(xiàng)目施工。
制定切實(shí)有效的措施，嚴(yán)密組織、科學(xué)管理，統(tǒng)籌運(yùn)作，提高工作和生產(chǎn)效率，盡快把受損失的工期搶回來(lái)。
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