熱門廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例范文（13篇）

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廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇一

我國是社會主義市場經(jīng)濟，作為我國最為重要的市場——房地產(chǎn)市場中的一項重要制度，我國商品房預(yù)售法律制度所規(guī)定的商品房預(yù)售，具有五個明顯的特征：

第一，預(yù)售的商品房必須是作為商品房項目建設(shè)的房屋，而不是政府批準(zhǔn)的一些社會福利性房屋，或社會保障性、社會救濟性質(zhì)的房屋，也不是一些單位內(nèi)部自建的集資房或城市居民自購住宅用地所建的等非社會化、商品化房屋。因此，此類房屋具有明顯的社會化、商品化和公開銷售的特征。

第二，預(yù)售的商品房是處于特定狀態(tài)的房屋，即必須是已經(jīng)開工建設(shè)，正處于正常的施工建設(shè)狀態(tài)，但尚未竣工的商品房。不是尚未開工的商品房項目，也不是已經(jīng)竣工交付使用的商品房現(xiàn)房，更不是早已停工無法繼續(xù)施工建設(shè)的“半拉子”工程，或時建時停無法預(yù)計或確定竣工時間的商品房工程項目。

第三，預(yù)售的商品房，必須是客觀存在，并正處于正常的施工建設(shè)狀態(tài)。即作為商品房，在竣工交付前卻并非現(xiàn)實存在。因此，作為正處在施工建設(shè)狀態(tài)、尚未竣工交付、并非現(xiàn)實存在的房屋提前銷售，是預(yù)售的最顯著的特征。

第四，商品房預(yù)售的預(yù)售人主體是特殊的商品房開發(fā)商，必須是具備商品房預(yù)售條件的開發(fā)企業(yè)，即具有法定性和特定性商品房開發(fā)企業(yè)。而購房人則是社會不特定的主體，任何要購買預(yù)售商品房的公民，都可以成為商品房預(yù)售的買方。

第五，商品房預(yù)售，必須依照有關(guān)法律規(guī)定，具備必須的條件，尤其是政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的商品房預(yù)售許可證，并將有關(guān)預(yù)售商品房的資料及有關(guān)法律規(guī)定向購房人公示，即具備法定公開性。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇二

(四)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存檔;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。

第八十八條建筑地盤和建筑位置復(fù)驗要求:。

(一)建筑位置放線時，用地紅線范圍內(nèi)，按建筑紅線、建筑間距及規(guī)劃要求，需拆除的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)全部拆除。

(二)建筑物主要軸線兩端應(yīng)在鄰近建筑物、構(gòu)筑物上用紅漆標(biāo)志或設(shè)永久性樁標(biāo)志，以備竣工復(fù)驗。

(三)地形復(fù)雜的用地，應(yīng)平整后方可進行建筑位置放線。

(四)建筑位置經(jīng)復(fù)驗合格，由審批部門復(fù)驗員和建設(shè)、設(shè)計、施工單位及工程負(fù)責(zé)人在復(fù)驗表簽名、蓋章。憑復(fù)驗表領(lǐng)取《建筑許可證》。

第八十九條建筑工程建管驗收要求:審批部門接到建管驗收申報后，對建筑物的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)，以及其它要求進行建管驗收。驗收合格的，發(fā)給建管驗收合格證;不合格的，應(yīng)先按要求進行處理。未領(lǐng)有建管驗收合格證的，有關(guān)部門不予進行消防;不予保衛(wèi)生防疫等專業(yè)驗收和竣工驗收;不予辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。

第九十條領(lǐng)取《建筑許可證》后，如建筑設(shè)計確需修改，涉及建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度和平面使用功能的，須報原審批部門審核批準(zhǔn);其它不違反本細(xì)則規(guī)定的局部修改，可在報送竣工圖時一并備案。

第九十一條對確需改變建筑物使用性質(zhì)的，須由建設(shè)單位持改變使用性質(zhì)說明書和施工設(shè)計圖、原建管驗收合格證，報原審核的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。如涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，還應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。

第九十二條一切建筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開堵門窗，外設(shè)管道，開鑿空調(diào)機及排氣孔，在陽臺砌墻設(shè)窗、搭建棚蓋，在天臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物、天線和冷水塔等設(shè)施。

第二節(jié)建筑設(shè)計管理。

第九十三條建筑設(shè)計應(yīng)有地方特色，符合環(huán)境和市容要求。

(一)城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、燒火廊、垃圾道等不得臨路布置;廚、廁等應(yīng)盡量避免臨路布置。

(二)電房、泵房、鍋爐房等附屬設(shè)施，應(yīng)布置在建筑物的首層或地下室。確需單獨設(shè)置的，不得占用綠地或建筑間距，應(yīng)避免臨路布置，并注意造形美觀和配植綠化。

(三)建筑物外墻的排水管應(yīng)使用鑄鐵管，并應(yīng)與公用排水管道連接。城市道路兩側(cè)和重點地區(qū)第一線的建筑物，管道不得臨路外露;十層以上(含十層)的建筑物，管道不得外露。

(四)城市干道兩側(cè)、重點地區(qū)第一線的建筑物和十層以上(含十層)的建筑，如不采用集中空調(diào)系統(tǒng)的，立面設(shè)計應(yīng)考慮安放窗式空調(diào)機的需要。其外墻不得采用大面積灰色石米批蕩;除住宅外的建筑物，應(yīng)采用鋁合金窗。

(五)建筑物如天面設(shè)置冷水塔，應(yīng)有遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。

(六)道路兩旁的建筑物應(yīng)符合規(guī)定的退縮要求，如不妨礙市容及環(huán)境景觀，可外飄陽臺、梯臺、飄篷，但不得超出道路紅線;緊靠道路紅線布置的，不得外飄陽臺、梯臺。

第九十四條單體建筑的建筑密度和容積率，應(yīng)根據(jù)不同密度分區(qū)確定。密度分區(qū)為:密度一區(qū):環(huán)市路以南、原廣九鐵路、海印大橋以西，同福路以北，珠江河以東地區(qū);密度二區(qū):密度一區(qū)以外，廣園路以南，廣州大道以西地區(qū)，以及天河體育中心、石牌、五山、員村、大沙地等地區(qū);密度三區(qū):密度一、二區(qū)以外的地區(qū);密度四區(qū):特定的規(guī)劃地區(qū)。單體建筑的建筑密度及容積率最大限值，密度一、二、三區(qū)見附表七，密度四區(qū)由市規(guī)劃局確定。

第九十五條建筑間距要求:。

(一)密度一區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以上(含一)的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的從女兒墻頂計算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的零點七倍、東、西間距各不少于六米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點五倍，但各向最小間距不少于六米。

(二)密度三區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以下的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的女兒墻頂計算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的一倍，東西間距各不少于八米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點七倍，但各向最小間距不少于八米。

(三)十層以上(含十層)、高度三十米以上(含三十米)的民用建筑，主要朝向間距，高度六十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，六十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，六十米以上的部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計算;其中密度一區(qū)內(nèi)高度三十米以下部分按本條第(一)、(二)項計算，三十米以上部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計算。次要朝向間距，高度六十米以下的，不少于十三米;高度超過六十米的，六十米以上部分單方再按每升高四米增加五十厘米間距遞增計算。

(四)短邊大于二十米的民用建筑，按本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定擇寬確定各向建筑間距。

(五)大、中、小學(xué)、幼兒園課室，醫(yī)院門診、病房，其它特殊工程項目，其建筑間距按本條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定，舊城區(qū)再增加百分之十，新區(qū)再增加百分之二十。

(六)非民用建筑之間的建筑間距，按規(guī)劃，消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求確定。民用建筑與非發(fā)用建筑相鄰或混合布置的建筑間距，按消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求和發(fā)用建筑要求擇寬確定。

(七)建筑間距由相鄰建筑物雙方負(fù)責(zé)退縮，一方原則上負(fù)責(zé)退縮按自身高度和規(guī)定計算的一半建筑間距。十層以上與九層以下負(fù)責(zé)退縮自身的建筑間距，其余部分由十層以上建筑物負(fù)責(zé)退縮。

(八)建筑間距的計算，臨路(內(nèi)街)的建筑物，按規(guī)劃路(內(nèi)街)中心線起算(如與本章第九十六條的要求有矛盾時，擇寬確定)，其它按用地紅線起算。

(九)建筑物建筑間距小于六米的，建筑間距內(nèi)不得外飄陽臺，走廊和梯平臺;大于六米的，建筑間距內(nèi)飄出的陽臺、梯平臺和走廊總長度不得超過相應(yīng)建筑邊長的二分之一，飄出寬度不得超過自身一方建筑間距的五分之一，如超過的，建筑間距邊線改由陽臺、梯平臺和走廊邊沿線的垂直投影線計算。

第九十六條道路兩旁建筑物的退縮要示:。

(一)一般應(yīng)從道路紅線退縮二至五米，具體根據(jù)各條路段的情況確定。

(二)建筑物首層為商店、郵電所、銀行、小型車庫、醫(yī)院門診等用途的，影劇場、體育場所、大型貿(mào)易商場、學(xué)校等，應(yīng)按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。

(三)十層以上(含十層)或位于交叉路口的建筑物，以及內(nèi)地臺與規(guī)劃路標(biāo)高有高差的建筑物，應(yīng)根據(jù)情況按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。

(四)建筑物緊靠道路紅線或規(guī)劃內(nèi)街邊線布置的，其墻體、步級、坡道和基礎(chǔ)等不得外伸?；A(chǔ)的確需外伸的，在不影響城市公用設(shè)施敷設(shè)的前提下，應(yīng)埋在規(guī)劃路面標(biāo)高二米以下。

第九十七條騎樓建筑的設(shè)計要求:。

(一)市區(qū)可建騎樓的路段為:豪賢路段從倉邊路口至越秀北路口;越華路段從廣仁路口至倉邊路口;一德路段從人民路口至解放南路口;泰康路段從回龍路口至北京路口;萬福路段從北京路口至越秀南路口;大南路段從起義路口至北京路口;文明路段從北京路口至越秀中路口。

以上路段的路口三十米范圍內(nèi)和街巷口不得建騎樓。以上路段的建筑物如有特殊退縮要求，按有關(guān)要求辦理。

(二)騎樓建筑的沿街柱距的一般不少于六米;首層凈高不少于六米四點五米，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。騎樓柱體不得超出路側(cè)石;基礎(chǔ)面及地梁面應(yīng)埋在規(guī)劃路百標(biāo)高二米以下。

(三)騎樓不得外飄陽臺和曬衣架等設(shè)施;臨路外墻凸出裝飾線不得超過三十厘米。

第九十八條建筑物設(shè)天井應(yīng)盡量采用開口天井，并應(yīng)符合以下要求:。

(一)開口天井:天井開口朝向視建筑物體型、與毗鄰建筑物的關(guān)系情況確定。九層以下(含九層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于二點五米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于六米，南、北向開口寬度不少于四米。十層以上(含十層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于四米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于八米，南、北向開口寬度不少于六米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺、梯平臺。開口天井東西向深度超過八米的，南北寬度按本細(xì)則第九十五條規(guī)定控制。

(二)內(nèi)天井:九層以下(含九層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于三米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米，十層以上(含十層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于八米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺和梯平臺。與內(nèi)天井相連的樓梯不得封閉設(shè)置，應(yīng)直接對外。內(nèi)天井應(yīng)有外接通道和排水設(shè)施。

第九十九條居住建筑(含私人建房)的設(shè)計要求:。

(一)平面設(shè)計合理，房間平面長寬比例協(xié)調(diào)。廳、房、廚至少應(yīng)有一扇直接對外于地面面積的八分之一。廁所應(yīng)有直接或間接通風(fēng)窗口。

(二)首層和頂層層高不超過三點二米，其余各層層高不超過三米。

(三)建筑物短邊在四米以下的，建筑高度不得超過兩層;五米以下的，不得超過三層;六米以下的，不得超過四層;七米以下的，不得超過五層。

(四)陽臺應(yīng)留有種植或擺放花草植物的位置，并設(shè)花槽圍護設(shè)施。

(五)廁浴的污水和糞便排放應(yīng)按分流設(shè)計，不得合管排放?；S池應(yīng)按三級化糞要求設(shè)計，并報環(huán)衛(wèi)部門審核;其位置不得超出道路紅線和用地紅線。

(六)十層以上(含十層)或高度超過三十米的住宅建筑，必須設(shè)置兩部以上電梯;七層至九層的，宜設(shè)置電梯或預(yù)留電梯位置。

第一百條私人建房必須遵守以下規(guī)定:。

(一)須符合城市規(guī)劃要求。在城市主干道兩側(cè)自道路紅線各二十五米范圍內(nèi)，重點地區(qū)以及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原狀維修，不得拆建、擴建(含加層)。

(二)城市建設(shè)項目已定點征用地段內(nèi)的私房，按本細(xì)則第六十七條規(guī)定辦理。

(三)城鎮(zhèn)居民私人建房，建筑面積按常住戶口控制在每人二十平方米以下。

第一百零一條私人建房，不能騎壓和影響鄰層基礎(chǔ)。主要朝向單方退縮間距，三層的不少于二米，二層以下的不少于一米;次要朝向單方退縮間距，三層的不少于一米;二層以下的不少于五十厘米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外飄陽臺、走廊或梯平臺。四層以上(含四層)的建筑間距要求，按本細(xì)則第九十五條有關(guān)規(guī)定辦理。不符合上述要求的，只能原狀維修或與鄰屋協(xié)商聯(lián)合拆建。

第一百零二條建筑物擴建、加建或改建，除應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑管理要求外，應(yīng)有設(shè)計單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書;設(shè)計時應(yīng)注意新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。

第一百零三條建筑物周轉(zhuǎn)原則上不得建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報建批準(zhǔn)。圍墻不得超出道路紅線和其他控制紅線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。如不影響交通，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花基或種植綠籬和樹木。

第一百零四條新建、擴建各類建筑物，必須配置相應(yīng)的自行車、汽車停放場(庫)，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。停放車庫一般應(yīng)設(shè)置在主體工程內(nèi)部。

自行車、汽車停放場(庫)，應(yīng)按附表八的指針要求設(shè)置。

自身建筑物和用地范圍內(nèi)難以配置附表八規(guī)定的停放場(庫)面積的，不足部分經(jīng)批準(zhǔn)可繳納相應(yīng)的費用統(tǒng)一興建社會停車場(庫)。應(yīng)繳納的相應(yīng)費用，每平方米停車場(庫)六百五十元，在上繳市政配套費的同時繳納，專款專用。

第三節(jié)有關(guān)專業(yè)管理。

第一百零五條新、擴建工程項目，應(yīng)包括環(huán)境綠化設(shè)計，并與工程竣工同時驗收，同時交付使用。

第一百零六條因建設(shè)需對樹木進行處理的，應(yīng)按下列原則辦理:。

(一)確需遷移、砍伐樹木的，在建筑設(shè)計前須報綠化管理部門審批。

(二)古樹名木原則上不得砍伐。建筑物與樹冠的邊沿距離一般不少于五米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。

(三)興建圍墻或臨時建筑物、構(gòu)筑物，不得砍伐樹木。

第一百零七條十層以上(含十層)或基礎(chǔ)埋深達(dá)三米以上(含三米)以及九層以下面積七千平方米以上的民用建筑物，應(yīng)按建筑面積的百分之二修建防空地下室?？⒐ず髴?yīng)向市人防部門申報驗收，并隨送竣工圖一份。

第一百零八條因新建工程確需拆除防空洞，或施工可能危及防空洞結(jié)構(gòu)安全以及新建工程離防空洞出入口在十米范圍內(nèi)的，在建筑設(shè)計前必須取得人防部門的處理意見。

第一百零九條在建筑物這外修建的人防設(shè)施，其走向、位置、出入口等，必須報市規(guī)劃局審批。

第一百一十條環(huán)保、衛(wèi)生及勞動保護要求:。

(一)新建、擴建、改建的工業(yè)企業(yè)和公共建筑工程，應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并由市防疫、環(huán)衛(wèi)部門對工程設(shè)計有關(guān)部分進行審查。

(二)生產(chǎn)性建設(shè)項目，在編制可行性研究方案和初步設(shè)計時，必須附有勞動衛(wèi)生專章。其工程設(shè)計必須符合勞動保護和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十一條各項建筑設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》。特殊情況的，應(yīng)取得公安消防部門的書面意見方可進行設(shè)計。

第一百一十二條永久性建筑的設(shè)計，應(yīng)采取抗震措施，按七度烈度設(shè)防。

第一百一十三條鐵路兩側(cè)興建的建筑物，應(yīng)與鐵路中心線保持一定的安全防護距離。

第一百一十四條在民用、軍用機場凈空控制區(qū)或高炮陣地等軍事設(shè)施鄰近范圍內(nèi)的新建、擴建工程，應(yīng)按建設(shè)控制高度及其它有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計。

第一百一十五條新、擴建工程如涉及河流岸線，地下礦藏，農(nóng)田水利和其它專業(yè)管理要求的，應(yīng)預(yù)先征求有關(guān)管理部門的意見。

第四條臨時建筑的管理。

第一百一十六條凡屬臨時使用的建筑物和構(gòu)筑物，層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過六點五米;應(yīng)采用簡易材料、簡易結(jié)構(gòu)搭建或活動構(gòu)件拼裝。臨時用地范圍內(nèi)只能修建臨時建筑物和構(gòu)筑物。

第一百一十七條臨時建筑的使用要求:。

(一)臨時工棚不得改變使用性質(zhì)。臨時占用道路、街巷的施工材料和工棚，應(yīng)在興建的建筑物第三層樓頂完成后十五天內(nèi)拆除、清場，可利用興建的建筑物首層堆放材料和作施工用房。

(二)建筑工程在建管驗收前，應(yīng)拆除現(xiàn)場的臨時建筑物和構(gòu)筑物;未予拆除的，不予核發(fā)建管驗收合格證。

(三)不得在車行道、人行道、街巷、消防信道和綠化帶上修建居住或營業(yè)用地臨時建筑。占用街巷邊線和街巷口修筑的門樓、牌坊和花池、花架、花廊，必須符合交通和消防安全的有關(guān)規(guī)定。

第一百一十八條單位或個人在市區(qū)設(shè)置室外雕塑或其它建筑小品，由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，按照城市規(guī)劃確定其位置和范圍，并提出具體建設(shè)要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第一百一十九條廣告牌、宣傳牌，應(yīng)按以下要求設(shè)置:。

(一)廣告牌、宣傳牌的設(shè)置應(yīng)符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝和消防交通安全。

廣告牌應(yīng)逐步向櫥窗式、電控活動式、小型化和室內(nèi)化發(fā)展。

(二)不得在立交橋、橋梁引橋和具有代表性的傳統(tǒng)建筑、文物建筑、公共建筑以及城市綠地上設(shè)置廣告牌;特殊情況下要設(shè)置時，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。不得在城市主干道和干道交叉口、珠江沿岸、黨政軍機關(guān)駐地及其它重點地區(qū)設(shè)置圖板式廣告牌。

(三)廣告牌設(shè)置定點規(guī)劃以及單板面積或間距在十米以下的單板拼裝總面積在五十平方米以上的大型廣告牌定位，應(yīng)報市規(guī)劃局審核。

(四)機場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂?shù)哪藓鐭艉蛷V告牌的設(shè)置，應(yīng)征求機場管理部門的意見。

(五)廣告牌每兩年清理一次，不符合規(guī)定的應(yīng)予以拆除。

第一百二十條城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求實施。

第一百二十一條各項城市公用設(shè)施工程，必須按設(shè)計管理有關(guān)規(guī)定，由持有設(shè)計證書并符合要求的各專業(yè)設(shè)計部門設(shè)計;在設(shè)計前應(yīng)查明該項工程地段內(nèi)現(xiàn)有公用設(shè)施情況。

第一百二十二條各項城市公用設(shè)施工程，除內(nèi)街巷地段的管徑在300mm以下的合流管及分流雨水管、管徑100mm以下的各種供水管、低壓架空電力線、電訊配線等可向各專業(yè)部門報建外，其余工程均應(yīng)向市規(guī)劃局辦理報建。報建時應(yīng)具備詳細(xì)的設(shè)計圖，并附送有關(guān)土建工程的土地使用證件、批準(zhǔn)報建的《建筑審核書》。

凡施工過程中因地形或其它因素限制而需變更設(shè)計時，應(yīng)報原批準(zhǔn)部門審批。

凡施工過程中搭建的臨時建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)在工程驗收前全部拆除。

第一百二十三條城市防洪、防訊設(shè)施，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求設(shè)置。珠江河道和岸線，不得進行任何有礙河道防洪、行洪的工程建設(shè)。

第一百二十四條在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃架設(shè)、敷設(shè)各種管線或建造跨路過街樓、騎樓、公共交通候車?yán)取㈦娫捦?、交通?biāo)志等外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。

不得在河涌、渠箱和各種管線覆蓋面上及其控制維護地帶興建建筑物和構(gòu)筑物;不得在上述地段堆放各種物資和廢棄物。

第一百二十五條各種管線應(yīng)在規(guī)劃道路、內(nèi)街范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。在市區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋設(shè)在地下?，F(xiàn)有架空高壓電力線(包括路燈線)、電訊電纜等，應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。

第一百二十六條沿道路的管線(包括架空)，應(yīng)依次由道路紅線向道路中線方向排列。原則上按供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管的順序依次排列在路東或路南;按供水支管、電訊線纜、供水管、熱力管的順序依次排列在路西或路北。寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。各種線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。

第一百二十七條現(xiàn)有管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件遷移;如城市建設(shè)需要應(yīng)即行遷移。因現(xiàn)狀地形等條件限制，雖經(jīng)批準(zhǔn)但未能按規(guī)劃位置架設(shè)或敷設(shè)的管線，如城市建設(shè)需要應(yīng)無條件遷移。

第一百二十八條各種管線地敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設(shè)時，原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管讓大管，支管讓干管，壓力管讓自流管，軟管讓硬管。

第一百二十九條各種地下管線相互交叉時，管線間交叉的垂直凈距不得少于二十五厘米;無保護措施的直埋電力、電訊線纜與各種管道交叉凈距不得少于五十厘米。

各種地下管線相互之間的最小水平凈距，按附表九的規(guī)定執(zhí)行。如受道路寬度、斷面以及現(xiàn)有管線位置等限制不能達(dá)到要求的，由市規(guī)劃局視實際情況確定。

第一百三十條地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標(biāo)高和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車路面垂直距離一般不得小于七十厘米。

第一百三十一條管線穿越河道的埋設(shè)深度，應(yīng)按不妨礙河道整治、船舶航行、保證管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第一百三十二條新建橋梁設(shè)計必須預(yù)留各種管線(不含易燃易爆管道)的位置。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門同意。

第一百三十三條管線檢查井的橫向?qū)挾葢?yīng)盡量縮小，不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第一百三十四條電力、電訊線纜應(yīng)敷設(shè)或架設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)。在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合5架設(shè);不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合5敷設(shè)或架設(shè)。

第一百三十五條架空電力、電訊線纜，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的凈高要求外，還應(yīng)滿足以下要求:。

(一)電訊線纜，應(yīng)保持高于中樹一點五米;。

(二)電力線纜，十千伏級以下的應(yīng)保持高于路樹一點五米;三十五千伏至一百一十千伏的應(yīng)保持高于路樹三米;二百二十千伏的應(yīng)保持高于路樹三點五米。

第一百三十六條架空電力線纜不得跨越建筑物;與各種易燃、易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其5塔高度的一點五倍。在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。

第一百三十七條加空電力線路，在最大弧垂、最大風(fēng)偏時其邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，十千伏和弱電流線為一點五米;三十五千伏線為三米，一百一十千伏線為四米;二百二十千伏線為五米。在一般情況下，其中線與建筑最近凸出部分的最小水平距離，可酌情按十千伏線不少于三點五米;一百一十千伏線不少于十二米;二百二十千伏線不少于十八米控制。

第一百三十八條路燈電纜應(yīng)以套管埋設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)距側(cè)石四十厘米范圍內(nèi)，埋深不少于二十五厘米。

第一百三十九條無線電臺等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)域內(nèi)設(shè)置，并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。設(shè)置微波通訊，原則上不得進入市中心區(qū)。

第五章違章處理。

第一節(jié)非法占地和違章用地處理。

第一百四十條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民、國家工作人員等未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用土地的，以及超過批準(zhǔn)面積多占土地部分，按照非法占地處理。應(yīng)在土地管理部門處理決定期限內(nèi)退出，并按非法占用面積處以每平方米十元至十五元罰款。非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施限期拆除或予以沒收。屬下列范圍的，非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施限期拆除，恢復(fù)土地原貌;逾期拒不拆除的，由土地管理部門連同用地一并沒收后處理。

(一)規(guī)劃蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的;。

(二)風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、園林綠化區(qū)范圍的;。

(三)文教、衛(wèi)生、道路、鐵路、河涌、文物和測量水文標(biāo)志等控制保護范圍的;。

(四)危及城市實施、影響城市和重點工程建設(shè)的;。

(五)國家規(guī)定的其它重點保護范圍的。

第一百四十一條買賣、租賃或以非法合建等其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照違章用地處理。對其違章用地由土地管理部門收回另行安排，在處理決定期限內(nèi)退出，沒收非法所得，并按用地面積對責(zé)任雙方分別處以每平方米十五元罰款。對違章用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施按本細(xì)則第一百四十條的規(guī)定處理。

第一百四十二條處以退出或收回的非法占地或違章用地，在土地管理部門處理決定期滿后拒不退出、不恢復(fù)土地原貌的，根據(jù)處理決定的罰款額按書面通知的次數(shù)(每月只計一次)累計罰款。每平方米罰款額不超過三百元，直至依法強制執(zhí)行。

第一百四十三條臨時用地逾期不清場退出的，按用地面積處以每平方米十元罰款，并按土地管理部門書面通知的次數(shù)(每月只計一次)累計罰款。每平方米罰款不超過三百元，直至依法強制執(zhí)行。

第一百四十四條對非法占地或違章用地的當(dāng)事人、直接責(zé)任人處以一百元至五百元罰款;對主管人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第一百四十五條經(jīng)土地管理部門結(jié)案處理同意保留使用或臨時使用的用地，仍應(yīng)按規(guī)定補繳交有關(guān)費用。同意臨時使用的，應(yīng)按規(guī)定補繳交有關(guān)費用。同意臨時使用的，應(yīng)具結(jié)城市建設(shè)需要時無條件清場退出的保證書。

第一百四十六條1987年1月1日前的非法占地或違章用地，按市政府有關(guān)清理非農(nóng)業(yè)用地和非法占地、違章用地的規(guī)定處理。

1987年1月1日以后的非法占地或違章用地，按《中華人民共和國土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》以及本細(xì)則規(guī)定處理。

第二節(jié)違章建筑處理。

第一百四十七條下列的違章建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除:。

(一)不符合城市規(guī)定要求、影響城市規(guī)劃實施的;。

(二)不按規(guī)劃路、街、巷退縮要求退縮的;。

(三)占用道路、人行道、街巷或消防信道的;。

(四)騎壓各類管道、渠箱、電力電訊線纜、測量水文標(biāo)志及占用其維護地帶的;。

(五)占用江河、灘涂、提岸及其維護地帶的;。

(六)影響飛行航線安全的;。

(七)影響經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)予以控制的通訊信道的;。

(八)占用城市公共綠地、專用綠地、園林用地及風(fēng)景區(qū)的;。

(九)占用各級文物保護單位絕對保護范圍及影響重點文物建筑景觀的;。

(十)危及建筑物結(jié)構(gòu)或影響鄰屋安全、日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境的;。

(十一)影響消防、交通安全及市容環(huán)境的;。

(十二)擅自修改建筑立面或擅自堵塞外墻門窗、封閉陽臺、開鑿?fù)鈮锥?、增設(shè)附屬設(shè)施等，影響市容的。

第一百四十八條下列的違章建筑及其非法所得，應(yīng)予沒收:。

(一)以土地使用者或業(yè)主名義報建，進行非法交易或變相買賣的;。

(二)擅自興建，對近期城市規(guī)劃影響較小的;。

(五)未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自改變建筑物使用性質(zhì)的。

第一百四十九條本章第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定以外的違章建筑，視違章次數(shù)或情節(jié)輕重，處以不同的罰款:。

(一)自本細(xì)則施行起第一次違章，按已施工或使用的面積、長度計，處以每平方米或每米三十元罰款;不能以面積或長度計的，按已施工或使用的部分計，處以其土建工程費的百分之十罰款。

擅自更改建筑立面，按違章立面面積計罰;擅自提高建筑高度，按超過批準(zhǔn)總高度百分之二折成總建筑面積的百分之十計罰。

(二)多次違章，按其次數(shù)予以累計罰款。即自本細(xì)則施行起第二次違章按每平方米、每米六十元或其土建工程費的百分之二十計罰其土建工程費的百分之三十計罰;余類推。

(三)各次違章，不聽制止強行施工的，根據(jù)各方應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款。

(四)每次罰款，每平方米、每米不超過五百元或其土建工程費的百分之六十。

第一百五十條處以沒收的的違章建筑物，在處理規(guī)定期滿后拒不交出的，按建筑面積計處以每日每平方米一元罰款，直至強制交出。

第一百五十一條違章建筑處理決定書不作為報建的補辦手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。在房屋產(chǎn)權(quán)登記時，凡屬結(jié)案處理同意保留使用或暫時保留使用的違章建筑部分，應(yīng)注明違章面積、位置和結(jié)案內(nèi)容。國家征用時違章部分不予補償和安置。

第一百五十二條違章建筑結(jié)案處理同意保留使用或臨時保留使用的，應(yīng)按規(guī)定補繳市政工程配套費及其它稅費。臨時保留使用的建筑物，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓。

第三節(jié)公用設(shè)施違章處理。

第一百五十三條公用設(shè)施違章施工，屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，應(yīng)予拆除;屬經(jīng)市規(guī)劃局同意保留使用或臨時保留使用的，規(guī)劃上不予以保護控制，違章部分按每平方米或每米三十元計罰，不能按面積或長度計的，按其土建工程費的百分之十計罰。保留或臨時保留使用的公用設(shè)施，如國家建設(shè)需要應(yīng)予拆除或遷移時，應(yīng)在接到書面通知后一個月內(nèi)清場退出，所有費用仍由原違章單位負(fù)責(zé)。

第四節(jié)其它違章處理。

第一百五十四條建設(shè)單位違章，除對違章用地、建筑物、構(gòu)筑物、或公用設(shè)施作出處理外，還應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款;不聽制止強行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。

第一百五十五條對違章設(shè)計單位和個人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。

(一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報并提請設(shè)計管理主管部門給予警告、降低設(shè)計等級、吊銷其設(shè)計證書的處分。

(二)提供未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報建的工程設(shè)計圖，或擅自修改經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計圖進行施工的，按已違章施工的建筑面積或長度計，對設(shè)計單位處以每平方米或每米十元罰款，擅自更改立面設(shè)計的，按立面面積計罰。不能以面積或長度計的，處以土建工程費的百分之一罰款。

(三)對與違章有連帶責(zé)任的設(shè)計責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。

第一百五十六條對違章施工單位和個人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。

(一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報并提請施工管理主管部門給予警告、降低施工等級、吊銷其施工執(zhí)照或取消其在廣州地區(qū)施工資格的處分。

(二)承接未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報建的工程，或不按規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計圖施工的施工單位，按已違章施工的建筑面積或長度計，處以每平方米或每米十元罰款。擅自更改立面的，按立面面積計罰。不能以面積或長度計的，處以土建工程費的分之一罰款。

(三)對與違章有連帶責(zé)任的施工責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計罰款;不聽制止強行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計罰款，但每人一次罰款不超過五百元。

第一百五十七條拒絕規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門進入現(xiàn)場檢查性質(zhì)惡劣的，以單位當(dāng)次處以一千元罰款;對當(dāng)事人當(dāng)次處以一百元罰款。

第一百五十八條違章審批的處理:。

(一)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無效，其用地屬非法占地，按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。

(二)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的報建，批準(zhǔn)文件無效，其建筑物屬違章建筑，視違反規(guī)劃程度，按本章有關(guān)條款處理。由此人造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。

(三)蓄意違反城市規(guī)劃要求批準(zhǔn)的報建，其建筑物視違反規(guī)劃程度按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。

(四)對非法占地、違章用地和違章建筑不按城市規(guī)劃要求和本細(xì)則規(guī)定作出的處理，應(yīng)予以糾正。追究裁定機關(guān)和執(zhí)行部門及其責(zé)任人的責(zé)任。并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟損失。

第五節(jié)違章處理的執(zhí)行。

第一百五十九條凡同時違反本章中若干條款的，按有關(guān)處罰條款規(guī)定同時合并處理。

第一百六十條對違章的處理決定不服者，應(yīng)在接到處理決定的書的次日起，十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴的，原處理決定生效。

第一百六十一條凡經(jīng)確定處以退出、收回的非法占地、違章用地或處以沒收的違章建筑，長期拖延拒不清場退出或交出的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依照法定程序提請人民法院強制執(zhí)行。

第一百六十二條凡經(jīng)確定處以拆除的違章建筑，逾期拒不拆除的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強行拆除。材料沒收，工費、運輸費倍計，由違章者負(fù)責(zé)。在執(zhí)行拆除時，公安機關(guān)、違章單位的主管部門及其它有關(guān)部門，應(yīng)予以協(xié)助。

第一百六十三條凡經(jīng)確定處以經(jīng)濟處罰和補繳各項稅費的，應(yīng)按決定通知書規(guī)定期限到指定點繳納。外地來市設(shè)計、施工的單位、個人，由建設(shè)單位代為繳納。逾期拒不繳納的，將用地或建筑物予以收回或沒收，并按本章第一百六十一條規(guī)定處理。負(fù)連帶責(zé)任的單位、個人逾期拒不繳納的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強制執(zhí)行。

第一百六十四條拒不執(zhí)行違章處理決定的在建工程，城市管理監(jiān)察部門、當(dāng)?shù)毓才沙鰴C關(guān)可將同志的建筑工具或材料暫時扣留(發(fā)還時應(yīng)繳納保管費);水、電部門應(yīng)停止其施工用水、用電，銀行金融部門應(yīng)停付其有關(guān)違章建筑的基建款項。

已建成的違章工程，有關(guān)供水、供電、產(chǎn)權(quán)登記、入戶、工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)部門，必須根據(jù)規(guī)劃管理部門的處理決定進行辦理。

第一百六十五條拒不執(zhí)行違章自理決定和不服從規(guī)劃管理的，規(guī)劃管理部門可暫停辦理違章單位及其所屬廳局系統(tǒng)各單位的其它用地、報建手續(xù)。建章單位應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟損失和法律責(zé)任。

第一百六十六條單位罰款，不得列入基建成本。個人罰款，不得由單位報銷。

第一百六十七條處以沒收的建筑物由市政府安排，主要用于城市公益、公共事業(yè);不得安排或變相安排給違章單位或其所屬廳局系統(tǒng)單位使用。

第一百六十八條違章罰款全額上繳的地方財政，主要用于城市市政工程建設(shè)、規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門作管理費用、獎勵有功的單位和個人。?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第六章附則。

第一百六十九條本細(xì)則由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇三

第一條為明確城市管理綜合執(zhí)法范圍，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進依法行政，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。

第二條本市市轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法工作適用本細(xì)則。

第三條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)違反建筑廢棄物和建筑散體物料運輸管理的;。

(二)違反生活垃圾清掃、投放、收集、運輸、處置管理的;。

(三)違反戶外廣告和招牌設(shè)施設(shè)置管理的;。

(五)違反水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理的;。

(六)其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為。

第四條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使處罰權(quán)：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;。

(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的;。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;。

(四)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

對非法占用農(nóng)用地、未利用地或者擅自將農(nóng)用地、未利用地改為建設(shè)用地進行建設(shè)的違法行為，由土地行政主管部門會同城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依照各自職責(zé)共同查處;需要強制拆除違法建(構(gòu))筑物的，由屬地政府組織土地行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)等部門按照法定程序予以強制拆除。

第五條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(四)工地周邊未設(shè)置符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施，致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(五)在建的三層以上的建筑物未設(shè)置樓體圍障致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(六)施工工地場地未實行硬地化致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(七)施工期間每天未定時對施工工地灑水、未清除余泥渣土致使大氣環(huán)境受到污染的;。

(十二)在市區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革和垃圾、布碎等會產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)的。

第六條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(二)違反井蓋設(shè)施管理規(guī)定，拒不改正的;。

(三)違反城市路燈照明管理規(guī)定的。

第七條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對占用城市道路、廣場等公共場所進行違法經(jīng)營行為行使行政處罰權(quán)。

第八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)燃?xì)夤芾矸矫娣?、法?guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)違反燃?xì)饨?jīng)營管理的;。

(二)違反燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、安裝和維修管理的;。

(三)違反燃?xì)馐褂霉芾淼?。

(四)其他違反燃?xì)夤芾淼男袨椤?/p>

第九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的;。

(三)妨礙消火栓安全使用或者違法開啟消防栓用水的。

第十條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)建設(shè)工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)未取得建筑工程施工許可證施工的;。

(二)不按規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土的;。

(三)在建筑物、構(gòu)筑物中使用禁止使用的墻體材料的。

第十一條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)人民防空工程管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修戰(zhàn)時可用于防空的地下室的;。

(二)侵占人民防空工程的;。

(三)不按國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的;。

(五)拆除人民防空工程后拒不補建的;。

(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的;。

(七)向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢物的;。

(八)在人民防空工程安全保護范圍內(nèi)進行爆破、采石、取土、伐木、打樁、挖洞的;。

(九)占用、堵塞和毀壞人民防空工程及其出入口、連接通道的;。

(十二)其他危害人民防空工程和設(shè)施安全或者降低防護能力和使用效能的行為。

第十二條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)《廣州市白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護條例》的規(guī)定，對發(fā)生在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)的下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的;。

(四)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)擅自砍伐林木的;。

(五)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍內(nèi)，擅自挖山采石、采砂、取土和開墾土地的;。

(六)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圍填水體的;。

(七)在白云山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的。

第十三條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依據(jù)《廣州市養(yǎng)犬管理條例》的規(guī)定，對下列違法行為行使行政處罰權(quán)：

(一)對犬只的糞便未即時清理的;。

(二)隨意拋棄犬只尸體的;。

(三)占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只的;。

(四)設(shè)置墳?zāi)孤裨崛皇w的。

第十四條市人民政府可以根據(jù)城市管理的需要，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，增加城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的行政處罰權(quán)，擴大城市管理綜合執(zhí)法的內(nèi)容。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使的其他行政處罰權(quán)。

第十五條市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布行使的行政處罰權(quán)事項和適用的法律依據(jù)。

第十六條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序，行使與行政處罰權(quán)相應(yīng)的行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)。

需要進入建筑物查處違法行為，當(dāng)事人拒不合作的，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)提請公安機關(guān)協(xié)助，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條下列違法行為經(jīng)責(zé)令改正后又實施的，屬于不同時間段發(fā)生的新違法行為：

(一)占用公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品;。

(二)超出門窗和外墻設(shè)攤經(jīng)營;。

(三)超出規(guī)定時間施工。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在查處前款規(guī)定的第(一)、(二)項違法行為時，對登記保存或者扣押的工具和物品當(dāng)場難以清點的，可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以保存或者扣押。

第十八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)送達(dá)執(zhí)法文書時應(yīng)當(dāng)以直接送達(dá)和郵寄送達(dá)為主，以留置送達(dá)、委托送達(dá)和公告送達(dá)等其他方式為補充。

在調(diào)查取證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的要求提供執(zhí)法文書送達(dá)地址并填寫送達(dá)地址確認(rèn)書。

當(dāng)事人填寫的送達(dá)地址等信息不準(zhǔn)確、變更送達(dá)地址未及時告知、受送達(dá)人或者其所指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致當(dāng)事人逾期或者未能收到執(zhí)法文書的，視為送達(dá)。

第十九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法日志檔案，如實記錄日常巡查時間、地點、執(zhí)法人員、發(fā)現(xiàn)及處理違法行為情況等內(nèi)容，作為日常巡查制度考核的主要依據(jù)。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政許可監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果登記制度，發(fā)現(xiàn)屬于城市管理綜合執(zhí)法范圍的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時制止并在3個工作日內(nèi)告知城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)。

第二十條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立綜合執(zhí)法門戶網(wǎng)站;城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其派出機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在其辦公場所外明顯位置設(shè)置專門公告欄。

綜合執(zhí)法門戶網(wǎng)站和公告欄是城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)布信息和公告送達(dá)執(zhí)法文書的載體。

第二十一條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立崗前培訓(xùn)和輪訓(xùn)制度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)為城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供保障。

第二十二條街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊的日常管理、指揮、調(diào)度和考核，并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)制定的基層執(zhí)法隊硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實施街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安派出所、國土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基層單位，配合街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊進行城市管理綜合執(zhí)法。

第二十三條上級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者派出機構(gòu)有不當(dāng)或者違法的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者撤銷;發(fā)現(xiàn)其不履行執(zhí)法職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者直接查處，并可以書面告知其所屬區(qū)人民政府、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府督促其履行職責(zé)。下級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者派出機構(gòu)經(jīng)責(zé)令履行執(zhí)法職責(zé)而拒不改正的，上級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)也可以直接查處。

城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)不履行前款規(guī)定職責(zé)的，依據(jù)《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例》、《廣州市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十四條區(qū)人民政府不督促區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以提請市人民政府或者市監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究區(qū)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不督促街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法隊履行執(zhí)法職責(zé)或者督促不力，造成重大損失或者惡劣影響的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以提請區(qū)人民政府或者區(qū)監(jiān)察機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條公安派出所、國土所、規(guī)劃所、工商所、司法所等基層單位不依法履行協(xié)助街(鎮(zhèn))城市管理綜合執(zhí)法工作職責(zé)的，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以提請任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條本市縣級市的城市管理綜合執(zhí)法工作參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條本細(xì)則自10月9日起實施。8月1日起施行的《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》同時廢止。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇四

第一條為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，結(jié)合本市的實際情況，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用于本市企業(yè)、事業(yè)單位及其受聘初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員。

第三條本細(xì)則所稱的企業(yè)、事業(yè)單位包括國有、集體所有、股份制、私營以及中外合資、合作經(jīng)營、外商獨資的企業(yè)、事業(yè)單位。

本細(xì)則所稱的受聘初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的科學(xué)技術(shù)人員，系指依照國家專業(yè)技術(shù)職稱制度取得專業(yè)技術(shù)職稱或資格，同時受聘從事自然科學(xué)研究、工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生和高校、中專、中技的自然科學(xué)教學(xué)的人員。

第四條各級人事行政管理部門是本級人民政府管理科學(xué)技術(shù)人員繼續(xù)教育(以下簡稱繼續(xù)教育)工作的主管部門。

市人事行政管理部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本細(xì)則的實施。

市政府各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好本細(xì)則的實施工作。

第五條各單位根據(jù)機構(gòu)設(shè)置的具體情況，指定一個部門為管理繼續(xù)教育的日常工作部門(以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門)，并由專人具體負(fù)責(zé)。

第六條繼續(xù)教育管理部門的職責(zé)：

(一)建立、健全繼續(xù)教育管理制度，并組織施行;。

(二)編制繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃，確定繼續(xù)教育的選題;。

(三)組織安排科學(xué)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和考核學(xué)習(xí)情況;。

(四)評估繼續(xù)教育質(zhì)量，總結(jié)繼續(xù)教育經(jīng)驗，宣傳、表彰繼續(xù)教育先進集體和個人;。

(五)受理有關(guān)繼續(xù)教育的投訴，并進行調(diào)解。

第七條各級分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)要兼管繼續(xù)教育工作。主管部門要把實施本細(xì)則列入下屬企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人的任期目標(biāo)，并進行檢查和考核。

第八條繼續(xù)教育應(yīng)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，貫徹當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、理論與實際相結(jié)合、普及與重點相結(jié)合的方針，為提高本市科學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)、推動科學(xué)技術(shù)進步、滿足經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的需要服務(wù)。

第九條繼續(xù)教育的目的：

(一)補充、更新、拓寬科學(xué)技術(shù)人員的專業(yè)知識和技能，開發(fā)智力;。

(二)調(diào)整和完善科學(xué)技術(shù)隊伍的知識和專業(yè)結(jié)構(gòu);。

(三)培養(yǎng)中青年科學(xué)技術(shù)學(xué)科帶頭人。

第十條繼續(xù)教育的重點是學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)人員所從事專業(yè)或?qū)W科的新理論、新信息、新技術(shù)和新方法。

繼續(xù)教育的選題應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外市場和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀，和本市、本系統(tǒng)、本單位科研、生產(chǎn)、教育和工作需要，以及科學(xué)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)和實際業(yè)務(wù)水平確定。

第十一條繼續(xù)教育的形式：

(一)辦各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和研修班;。

(二)參加學(xué)術(shù)講座、交流和考察;。

(三)外派對口單位短期工作或進修;。

(四)參加函授(刊授)、電大、職大、業(yè)大和夜大學(xué)習(xí);。

(五)有計劃、有指導(dǎo)、有考核的脫產(chǎn)自學(xué)。

第十二條接受繼續(xù)教育是科學(xué)技術(shù)人員的權(quán)利和義務(wù)：

(一)科學(xué)技術(shù)人員可以根據(jù)專業(yè)和所在工作崗位的需要，向本單位提出學(xué)習(xí)的要求;。

(四)經(jīng)所在單位同意派出學(xué)習(xí)并按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)的，學(xué)費及旅差費由所在單位報銷。

第十三條科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)服從所在單位安排，參加學(xué)習(xí)活動;。

(二)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù);。

(三)運用學(xué)到的知識和技能為所在單位服務(wù)。

第十四條企業(yè)、事業(yè)單位可以與在國內(nèi)連續(xù)半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)1年以上、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)半年以上或派出國外境外留學(xué)、進修3個月以上的科學(xué)技術(shù)人員，事先簽訂接受繼續(xù)教育后的專業(yè)技術(shù)服務(wù)合同。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇五

第一條為促進房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，保護交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)廣東省人民政府粵府[1992]121號《關(guān)于加強利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理工作的通知》和廣東省建委粵建房字[1992]135號《關(guān)于認(rèn)真貫徹省人民政府關(guān)于加強利用外資經(jīng)營房地產(chǎn)管理工作的通知》精神，結(jié)合我市的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條預(yù)售商品房，是指經(jīng)批準(zhǔn)在廣州市具有法人資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)，在廣州市通過一定的開發(fā)，預(yù)售(包括內(nèi)銷和向填補銷售)的商品房屋。

第三條開發(fā)公司(包括外商獨資、中外合資、合作的公司)預(yù)售商品房，必須要完成商品房屋設(shè)總投資的百分之二十以上或完成單位項目的基礎(chǔ)工程后，方可向本局房地產(chǎn)市場管理處申請預(yù)售，經(jīng)核查無誤，發(fā)給《預(yù)售商品房許可證》后，方允許預(yù)售。

第四條申請辦理預(yù)售商品房登記時，須提交下列資料或文件：

(一)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照。

(二)市國土局出具的建設(shè)用地批文，規(guī)劃部門簽發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

(三)建筑施工合同。

(四)投資總額百分之二十以上的證明。

(五)提交預(yù)售商品房批準(zhǔn)外銷證明。

(六)建設(shè)用地平面四宜圖，并注明境內(nèi)、外用的商品房位置。總單元數(shù)，各單位的建筑面積，銷售時間、地點。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房，需刊登廣告的，載明《預(yù)售商品房許可證》的號碼。

第六條經(jīng)批準(zhǔn)在境內(nèi)或填外預(yù)售的商品房，預(yù)售時，預(yù)售單位與預(yù)購房者均須簽訂《房地產(chǎn)預(yù)售契約》。雙方簽約后應(yīng)在三十天內(nèi)持《房地產(chǎn)預(yù)售契約》向廣州市房地產(chǎn)交易所(以下簡稱交易所)辦理登記、簽訂，凡未經(jīng)登記、簽訂的預(yù)售商品房不受法律保護。

《房地產(chǎn)預(yù)售契約》由廣州市國土局、房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。

第七條預(yù)售后的商品房(包括境內(nèi)、外)需轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓雙方憑經(jīng)登記、鑒證的《房地產(chǎn)預(yù)售契約》到交易所辦理交易轉(zhuǎn)讓手續(xù)，原契約規(guī)定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。開發(fā)公司不得為預(yù)購房者辦理更名手續(xù)。凡未經(jīng)交易所辦理上述手續(xù)的，其轉(zhuǎn)讓無效。

第八條預(yù)售后轉(zhuǎn)讓的商品房，均應(yīng)按交易價的3%收取手續(xù)費。

第九條本規(guī)定施行前已預(yù)售了的商品房、仍按原規(guī)定執(zhí)行，但必須在一九九三年二月底前由開發(fā)公司造冊向交易隊補辦登記備案。

第十條本規(guī)定由廣州市國土局、房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條市屬各縣(市)國土、房地產(chǎn)管理部門可參照執(zhí)行。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇六

國家統(tǒng)計局今日發(fā)布了4月份70個大中城市住宅銷售價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)。對此，國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉進行了解讀。

4月份，因地制宜、因城施策的房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)發(fā)揮作用。從同比看，15個城市新建商品住宅價格漲幅均比上月回落，回落幅度在0.7至7.4個百分點之間。從環(huán)比看，9個城市新建商品住宅價格下降或持平;5個城市漲幅回落，回落幅度在0.2至1.1個百分點之間。

從同比看，4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加6個，回落城市中23個為一二線城市。初步測算，一線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)7個月回落，4月份比3月份回落2.8個百分點;二線城市新建商品住宅價格同比漲幅連續(xù)5個月回落，4月份比3月份回落1.0個百分點;三線城市新建商品住宅價格同比漲幅略有擴大，4月份比3月份擴大0.4個百分點。

從環(huán)比看，4月份70個城市中有23個城市新建商品住宅價格漲幅比上月回落，比3月份增加13個;7個城市由上月上漲轉(zhuǎn)為持平或下降;3個城市降幅擴大。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇七

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局的指導(dǎo)思想，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)以及分級編制、逐級指導(dǎo)的原則。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵開發(fā)地下空間。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)突出城市特色，保護自然資源、旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持歷史和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并符合建設(shè)生態(tài)省、生態(tài)市和國際旅游島的要求。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)省會城市性質(zhì)，突出全省政治、經(jīng)濟和文化中心的地位，統(tǒng)籌考慮省會城市功能建設(shè)和省直機關(guān)的用地布局及空間安排需要。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，防止污染和其他公害。

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇八

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)制定、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)、嘎查村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃中劃定。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村莊以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的嘎查村莊不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。本條例所稱城市，是指按照行政建制設(shè)立的設(shè)區(qū)的市和縣級市。

第四條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項原則和要求。

第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條國家或者自治區(qū)確定的重點發(fā)展區(qū)域為特定地區(qū)。特定地區(qū)的規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟螅{入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。前款所稱特定地區(qū)，包括開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場區(qū)等。開發(fā)區(qū)，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等。

第七條單獨編制的各類專項規(guī)劃，經(jīng)法定程序?qū)徟螅{入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第八條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。

第十條旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理工作。旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)管理工作。

第十一條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立由政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的重大事項進行審議。

第十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)，促進各有關(guān)部門之間的信息共享。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施應(yīng)當(dāng)遵守國家、自治區(qū)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定。

第十四條自治區(qū)人民政府組織編制自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。盟行政公署組織編制盟域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府審批。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。

第十五條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體要求;。

(二)資源利用與資源生態(tài)環(huán)境保護的目標(biāo)、要求和措施;。

(三)城鄉(xiāng)空間和規(guī)?？刂埔?。

(四)與城鄉(xiāng)空間布局相協(xié)調(diào)的區(qū)域綜合交通體系;。

(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系;。

(六)空間開發(fā)管制要求;。

(七)對下層次城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的要求;。

(八)保障規(guī)劃實施的政策措施。

限制建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)的管制要求、重要資源和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)、區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施布局等應(yīng)當(dāng)作為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十六條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報自治區(qū)人民政府審批。

旗縣人民政府組織編制旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。盟轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，經(jīng)盟行政公署審查同意后，報自治區(qū)人民政府審批。設(shè)區(qū)的市所轄旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、旗縣人民政府審批。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。

第十七條自治區(qū)人民政府組織編制的自治區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、旗縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民代表大會常務(wù)委員會。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報城市、旗縣人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時報告鎮(zhèn)人民代表大會。

第十八條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的`控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。旗縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)旗縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計;其他修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計，報城市、旗縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十條控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;。

(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限、各類綠地范圍的控制線、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線、地表水體保護和控制的地域界線及控制要求。

地塊的主要用途，建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

第二十一條旗縣級以上人民政府確定需要編制規(guī)劃的蘇木鄉(xiāng)和嘎查村莊，應(yīng)當(dāng)編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃。

蘇木鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃、嘎查村莊規(guī)劃，報城市、旗縣人民政府審批。蘇木鄉(xiāng)規(guī)劃和嘎查村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限，由自治區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況規(guī)定。

嘎查村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論同意。

第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第二十三條旗縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，并依法做好城鎮(zhèn)勘測工作。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況以及理由。

第二十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，報送同級城鎮(zhèn)建設(shè)檔案機構(gòu)存檔。

任何單位和個人可以依法查詢經(jīng)批準(zhǔn)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條特定地區(qū)、城市或者鎮(zhèn)新區(qū)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃。

第二十七條歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村依法批準(zhǔn)公布后，城市、旗縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的需要，組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，對地下的交通、人民防空、防洪排澇、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、需要保護的文物以及其他地下建筑物、構(gòu)筑物進行統(tǒng)籌安排。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并與其他專項規(guī)劃相銜接。城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃由本級人民政府審批，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

第二十九條城市、旗縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十條各項建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和臨時規(guī)劃許可證。

第二節(jié)建設(shè)項目選址規(guī)劃管理。

第三十一條根據(jù)國家規(guī)定需要批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，按照下列規(guī)定向有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書：

(二)城市、旗縣人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，由同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十二條申請核發(fā)選址意見書，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)選址申請文件;。

(二)有關(guān)部門同意建設(shè)項目開展前期工作的文件或者項目建議書批復(fù)文件;。

(三)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制的建設(shè)項目選址研究報告;。

(四)選址位置圖、平面布置圖;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條未依法取得選址意見書或者選址意見書過期的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)項目。

選址意見書有效期為一年。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前三十日內(nèi)向核發(fā)機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期一次，期限不得超過一年。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇九

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對歷史文化和自然風(fēng)貌的保護等活動。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條鼓勵開展城市設(shè)計工作。城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。

第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府預(yù)算中安排。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術(shù)規(guī)范，向社會公布后實施。

地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。

第十一條省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關(guān)部門、地級以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。

第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步安排，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。

第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排。縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十五條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。

第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設(shè)范圍、住宅建設(shè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置、歷史文化和自然風(fēng)貌保護等內(nèi)容。

第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，依法報請批準(zhǔn)和備案。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案的編制，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報省人民政府備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等要求。

第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報。

特定地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)對一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨編制的交通運輸、水利、電力、燃?xì)?、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關(guān)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。

各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。

地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實施時序;。

(二)禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍;。

(四)環(huán)境保護要求和安全保障措施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實施。

編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定近期和年度的重點建設(shè)項目，明確其空間分布和建設(shè)時序。年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)年度計劃相銜接。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機關(guān)可以委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機構(gòu)，對規(guī)劃草案進行技術(shù)審查。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。

未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，由組織編制機關(guān)提出調(diào)整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見，經(jīng)原審批機關(guān)同意后公布實施。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施。

實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、相鄰地區(qū)重點項目銜接等問題進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、能源、通信、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二十七條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。

與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。

第二十九條規(guī)劃許可或者審批機關(guān)作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在政府網(wǎng)站、建設(shè)項目現(xiàn)場進行公示，公示時間不得少于十日。

申請人、利害關(guān)系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。

第三十條建設(shè)項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機關(guān)對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建設(shè)單位或者個人提交的材料進行技術(shù)審查。

第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準(zhǔn)后十五日內(nèi)，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進行公告，可供查詢。

第二節(jié)建設(shè)項目規(guī)劃選址審批。

第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，屬于國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書?？缧姓^(qū)域的建設(shè)項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十三條建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交選址申請書、標(biāo)明擬選址位置的地形圖和建設(shè)項目選址評估報告等材料。

建設(shè)項目選址評估報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論。

由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行初步審查。

第三十四條取得建設(shè)項目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，選址意見書自行失效。

建設(shè)項目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，相應(yīng)的項目選址意見書失效。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應(yīng)年度計劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第三十六條國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。使用集體土地的，還應(yīng)當(dāng)提交村民委員會出具的書面意見。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請用地的或者經(jīng)申請未獲得用地的或者申請延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設(shè)單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件：

(一)因城鄉(xiāng)規(guī)劃修改導(dǎo)致地塊開發(fā)條件變化的;。

(二)因國家和省重大項目建設(shè)需要的;。

(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十九條國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實施責(zé)任。

國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十一條建設(shè)單位或者個人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十二條建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。

涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)先申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。

因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第四十四條分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個人的申請，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。

第四十五條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。

未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。

第四十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗線證明文件以及具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實手續(xù);不予辦理核實手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關(guān)竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。

第四十七條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。

臨時建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十

從字面上理解，城市規(guī)劃就是規(guī)劃城市;城鄉(xiāng)規(guī)劃則是規(guī)劃城市和鄉(xiāng)村。但這個專業(yè)的真正內(nèi)涵遠(yuǎn)沒有這么簡單。如果讓你規(guī)劃一座城市，你會從何入手?需要考慮哪些問題?城市布局、建筑風(fēng)格、交通規(guī)劃、管理模式……所有這些都在規(guī)劃者的考慮范圍之內(nèi)。北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長馬英表示，城市規(guī)劃從宏觀到微觀分為整體性規(guī)劃、分區(qū)性規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃等幾個步驟。整體規(guī)劃如土地利用、空間布局、發(fā)展形態(tài);詳細(xì)規(guī)劃如建筑密度、高度、容積率，大到一個城市規(guī)模、小到一塊兒綠地，可以說都是城市規(guī)劃的范疇。隨著城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，城市之間的距離越來越近，規(guī)劃已不僅僅局限于一個單一的城市，還會考慮到城市與城市之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間、城市與鄉(xiāng)村之間的協(xié)調(diào)，甚至是區(qū)域性的多個城鄉(xiāng)聯(lián)動規(guī)劃，實行資源共享，優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展。由此可見，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個多學(xué)科交叉的綜合學(xué)科，需要經(jīng)濟、地理、交通、社會、歷史、文化等多學(xué)科知識的支撐。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十一

城鄉(xiāng)規(guī)劃是行政規(guī)劃的一種特殊形式,在現(xiàn)代行政中扮演著越來越重要的角色。城鄉(xiāng)規(guī)劃凝聚了人類智慧，屬于知識性創(chuàng)造成果，理應(yīng)得到知識產(chǎn)權(quán)的保護。下文是廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對歷史文化和自然風(fēng)貌的保護等活動。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。

第三條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第四條鼓勵開展城市設(shè)計工作。城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。

第五條省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。

第六條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項由本級人民政府規(guī)定，并報上一級人民政府備案。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府預(yù)算中安排。

第八條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實施的技術(shù)規(guī)范，向社會公布后實施。

地級以上市人民政府可以根據(jù)國家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實施性技術(shù)規(guī)定，向社會公布后實施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第十條省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。

第十一條省人民政府根據(jù)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同省人民政府有關(guān)部門、地級以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。

第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報送審批。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進一步安排，對控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報本級人民政府審批。

第十三條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時對縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十四條縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報城市、縣人民政府審批。其中，省人民政府指定的鎮(zhèn)，其總體規(guī)劃由地級以上市人民政府審批。鎮(zhèn)人民政府組織編制的總體規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

第十五條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中確定編制村莊規(guī)劃的區(qū)域。不在確定區(qū)域內(nèi)的村莊，納入城市或者鎮(zhèn)的規(guī)劃管理區(qū)域。

第十六條村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府審批。

村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村實際情況，滿足村民生產(chǎn)生活需求，通俗易懂，明確村莊建設(shè)范圍、住宅建設(shè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配置、歷史文化和自然風(fēng)貌保護等內(nèi)容。

第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，依法報請批準(zhǔn)和備案。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃或者城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃確定的由省實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細(xì)規(guī)劃草案的編制，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見;規(guī)劃批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)報省人民政府備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的備案辦法由省人民政府另行制定。

控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，綜合考慮節(jié)約和綜合利用資源和能源、減少廢棄物和有害物排放、保護生態(tài)環(huán)境、保障公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等要求。

第十八條特定地區(qū)總體規(guī)劃由所在地城市人民政府組織編制，報省人民政府審批或者經(jīng)省人民政府審查同意后上報。

特定地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批，參照城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，也可以根據(jù)規(guī)劃管理的需要要求建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織開展城市設(shè)計，應(yīng)當(dāng)對一定地域范圍內(nèi)的空間形態(tài)、交通系統(tǒng)及建筑物的造型、高度、色彩等內(nèi)容提出規(guī)劃管理要求，并納入相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城市設(shè)計的技術(shù)規(guī)范，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第二十一條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍單獨編制的交通運輸、水利、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ?、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、人民防空、住房保障、醫(yī)療、教育、文化、體育等各類專項規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，由相關(guān)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同組織編制，報城市、縣人民政府審批。

各類專項規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相互銜接、符合總體規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)總體規(guī)劃組織編制城市、鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府審批。

地下空間開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：

(一)地下空間綜合開發(fā)利用的目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)規(guī)模、布局和實施時序;。

(二)禁止、限制和適宜建設(shè)地下空間的范圍;。

(四)環(huán)境保護要求和安全保障措施。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃編制近期建設(shè)規(guī)劃。近期建設(shè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃同步編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府依據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃組織編制年度實施計劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)人民代表大會審議同意后實施。

編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體規(guī)劃的要求，提出規(guī)劃年限內(nèi)的建設(shè)用地安排，確定近期和年度的重點建設(shè)項目，明確其空間分布和建設(shè)時序。年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與土地供應(yīng)年度計劃相銜接。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機關(guān)可以委托承擔(dān)規(guī)劃編制任務(wù)以外的具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)的機構(gòu)，對規(guī)劃草案進行技術(shù)審查。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站長期公布。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由村民委員會保存并在村莊公共場所公布，以供村民查閱咨詢。

未經(jīng)公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，不作為規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意修改。依法需要修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請，獲得批準(zhǔn)后，依照規(guī)劃編制和審批的程序執(zhí)行。

僅涉及單條支路走向、寬度或者單個地塊建筑高度、建筑密度等內(nèi)容的控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，由組織編制機關(guān)提出調(diào)整方案，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家、利害關(guān)系人的意見，經(jīng)原審批機關(guān)同意后公布實施。

第一節(jié)一般規(guī)定。

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，作出城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的綜合部署，將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌實施。

實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、相鄰地區(qū)重點項目銜接等問題進行協(xié)商，協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同項目主管部門組織協(xié)調(diào)。

有關(guān)部門編制區(qū)域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、能源、通信、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)落實省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，并與城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃相銜接，相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第二十七條建設(shè)用地和建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法取得規(guī)劃許可。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。按照國家規(guī)定需要進行規(guī)劃選址審批的建設(shè)工程，還應(yīng)當(dāng)申請核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。

第二十八條開發(fā)利用城市、鎮(zhèn)地下空間，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空的需要，依法辦理規(guī)劃許可。

與地面建設(shè)工程一并開發(fā)利用地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地面建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可;獨立開發(fā)利用地下空間的，單獨辦理規(guī)劃許可。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開挖建筑底層地面，不得擅自改變經(jīng)許可確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積。

第二十九條規(guī)劃許可或者審批機關(guān)作出許可或者審批決定前，應(yīng)當(dāng)將許可或者審批內(nèi)容、申請人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項在政府網(wǎng)站、建設(shè)項目現(xiàn)場進行公示，公示時間不得少于十日。

申請人、利害關(guān)系人對許可或者審批事項提出異議的，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并回復(fù)處理結(jié)果。必要時可以采取聽證會或者論證會等方式聽取各方意見。

第三十條建設(shè)項目規(guī)劃選址審批或者規(guī)劃許可機關(guān)對重大項目作出審批或者許可決定前，可以以政府購買服務(wù)的方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建設(shè)單位或者個人提交的材料進行技術(shù)審查。

第三十一條規(guī)劃許可或者審批事項批準(zhǔn)后十五日內(nèi)，許可或者審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站進行公告，可供查詢。

第二節(jié)建設(shè)項目規(guī)劃選址審批。

第三十二條需核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，屬于國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書;屬于城市和縣批準(zhǔn)、核準(zhǔn)項目投資的，由建設(shè)項目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書?？缧姓^(qū)域的建設(shè)項目，由項目所在地的共同上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第三十三條建設(shè)單位申請核發(fā)選址意見書，應(yīng)當(dāng)提交選址。

申請書。

標(biāo)明擬選址位置的地形圖和建設(shè)項目選址評估報告等材料。

建設(shè)項目選址評估報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目選址方案的科學(xué)性、合法性、與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性作出分析論證結(jié)論。

由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先將上述材料提交建設(shè)項目選址所在地地級以上市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進行初步審查。

第三十四條取得建設(shè)項目選址意見書二年內(nèi)尚未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過一年。未辦理延期手續(xù)或者延長期逾期仍未獲得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，選址意見書自行失效。

建設(shè)項目所依據(jù)的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，相應(yīng)的項目選址意見書失效。

第三節(jié)建設(shè)用地規(guī)劃管理。

第三十五條城市、縣土地儲備年度計劃和土地供應(yīng)年度計劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第三十六條國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出擬出讓地塊的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置、面積、使用性質(zhì)、允許建設(shè)的范圍、容積率、綠地率、建筑高度、建筑密度、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套、地下空間開發(fā)利用要求等內(nèi)容。需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

規(guī)劃條件及附圖應(yīng)當(dāng)作為國有土地使用權(quán)出讓。

合同。

的組成部分。國有土地使用權(quán)出讓合同不得改變規(guī)劃條件。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)單位或者個人向城市、縣人民政府土地主管部門申請劃撥用地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位或者個人申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。使用集體土地的，還應(yīng)當(dāng)提交村民委員會出具的書面意見。

建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，需要延期的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。一年內(nèi)未申請用地的或者經(jīng)申請未獲得用地的或者申請延期未批準(zhǔn)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十八條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件，不得改變用地性質(zhì)，不得提高容積率，不得降低綠地率，不得減少基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

具有下列情形之一的，不受前款規(guī)定限制，建設(shè)單位或者個人可以依法申請調(diào)整規(guī)劃條件：

(二)因國家和省重大項目建設(shè)需要的;。

(三)因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施建設(shè)需要的;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

調(diào)整出讓用地的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)先行按照規(guī)劃編制和審批的程序修改其依據(jù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十九條國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，原規(guī)劃條件或者經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確各受讓方的實施責(zé)任。

國有土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓后，各受讓方應(yīng)當(dāng)持分割轉(zhuǎn)讓合同等材料向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理。

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

前款規(guī)定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第四十一條建設(shè)單位或者個人申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)持使用土地的證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案和法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府提出申請。規(guī)劃條件要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃。屬于原有建筑物改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審查，提出審查意見。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目施工現(xiàn)場或者其他顯著地點設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌，載明建設(shè)工程規(guī)劃許可的主要內(nèi)容和圖件。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、有效，不得隱瞞、虛構(gòu)。

取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一年后尚未開工的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)辦理延期手續(xù)，延長期限不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或者辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

第四十二條建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)分類載明建筑用途，明確公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十三條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。

涉及需變更建設(shè)用地規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)先申請變更建設(shè)用地規(guī)劃許可。

因變更建設(shè)工程規(guī)劃許可給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第四十四條分期建設(shè)的建設(shè)工程，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)建設(shè)單位或者個人的申請，審查分期建設(shè)的內(nèi)容、范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

分期建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖。同一建設(shè)期的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)的配套設(shè)施和綠地。

第四十五條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。

未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。

第四十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程驗線證明文件以及具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位出具的測繪報告等材料，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請規(guī)劃條件核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)辦理核實手續(xù);不予辦理核實手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

建設(shè)工程未辦理規(guī)劃條件核實的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府報送有關(guān)竣工驗收資料。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將竣工驗收資料交由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館歸檔。

第四十七條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期不超過二年。使用期限屆滿確需延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延續(xù)期限不超過一年。

臨時建設(shè)必須按照批準(zhǔn)的用途使用，不得改變用途或者轉(zhuǎn)讓。

臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除，恢復(fù)土地原狀。

第五節(jié)村莊建設(shè)規(guī)劃管理。

第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村莊規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則，鼓勵適度集中建設(shè)村民住宅。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)免費向村民提供具有地方特點和鄉(xiāng)村特色的住宅設(shè)計圖件。

第五十條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)人民政府提交如下材料：

(一)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件;。

(二)由村民委員會出具的書面意見;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要占用農(nóng)用地的，申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用證明。

省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

其他鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起十個工作日內(nèi)提出審查意見，報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料和鎮(zhèn)人民政府的審查意見之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項目位置、建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模和主要功能等內(nèi)容。建設(shè)單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)辦理用地審批手續(xù)和施工許可手續(xù)。

第五十一條在村莊規(guī)劃確定的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)持村民委員會簽署的書面同意意見、土地使用證明、住宅設(shè)計圖件等材料，向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請材料之日起五個工作日內(nèi)將申請材料報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定，并告知鎮(zhèn)人民政府。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第五十二條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機關(guān)批準(zhǔn)。

取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線，建設(shè)工程不得開工。

鄉(xiāng)村建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程是否符合鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的內(nèi)容，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村村民自建住宅進行規(guī)劃驗線和核實。

第五十三條在村莊規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)使用國有土地進行工程建設(shè)，或者在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)利用農(nóng)村集體所有土地進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，按照本章第四節(jié)建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章歷史文化和自然風(fēng)貌保護。

第一節(jié)歷史文化保護區(qū)和歷史建筑。

第五十四條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑的保護名錄，報省人民政府核定后公布。經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)，保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯的傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所，以及反映歷史風(fēng)貌和地方特色的歷史建筑應(yīng)當(dāng)納入保護名錄。

保護名錄應(yīng)當(dāng)明確各類保護對象的主體和保護范圍界線，并附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

保護名錄報送核定前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級文物主管部門征求有關(guān)部門、公眾、建筑物所有人和其他利害關(guān)系人的意見，并進行專家論證。公民、法人和其他組織可以提出建議。對符合本條例規(guī)定而沒有納入保護名錄的保護對象，省人民政府可以直接將其納入保護名錄。

第五十五條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域歷史風(fēng)貌保護的主要原則、策略和要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市或者鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌的總體格局，劃定歷史文化保護區(qū)的范圍，制定規(guī)劃管制措施;控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護的具體要求，并落實到規(guī)劃控制指標(biāo)。

村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對保存具有風(fēng)貌價值的建筑物、構(gòu)筑物，保護具有鄉(xiāng)土特色的傳統(tǒng)格局，以及與鄉(xiāng)村風(fēng)俗、節(jié)慶、紀(jì)念等活動密切關(guān)聯(lián)的特定建筑和場所等作出規(guī)定。

第五十六條對納入保護名錄的歷史文化保護區(qū)，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制專項保護規(guī)劃，并參照歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的有關(guān)規(guī)定報送審批。專項保護規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報上一級人民政府和本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

歷史文化保護區(qū)的專項保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)歷史風(fēng)貌保護的原則和總體要求;。

(二)核心保護范圍和建設(shè)控制地帶;。

(三)土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整，建筑空間環(huán)境和景觀的保護要求;。

(四)與歷史風(fēng)貌保護要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求;。

(五)規(guī)劃管理的其它要求和措施。

第五十七條對納入保護名錄的歷史建筑，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定核心保護范圍，制定保護措施，明確使用功能，并可根據(jù)保護需要劃定建設(shè)控制地帶或者編制保護規(guī)劃，經(jīng)征求專家和公眾意見后，報本級人民政府審批。

第五十八條城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)鎮(zhèn)街、村落和場所的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

城市、縣人民政府房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志。

第五十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)對歷史文化保護予以必要的資金支持。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)配合政府對保護對象做好保護工作。

鼓勵企事業(yè)單位、社會組織和個人以捐贈等形式資助歷史文化保護。

第六十條對納入保護名錄的保護對象，在其核心保護范圍內(nèi)，不得進行與保護無關(guān)的建設(shè)活動。但新建、擴建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外。

在保護對象建設(shè)控制地帶進行新建、擴建、改建活動，應(yīng)當(dāng)符合保護規(guī)劃或者保護措施的要求，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動，建設(shè)單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時，應(yīng)當(dāng)同時提交歷史文化保護的具體方案。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的書面意見，必要時應(yīng)組織專家論證和征求公眾意見。

第六十一條在保護對象核心保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)禁止進行下列活動：

(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動;。

(二)占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;。

(三)修建生產(chǎn)和儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;。

(四)在歷史建筑上刻劃、涂污;。

(五)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護名錄將保護對象資料納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明。

歷史建筑原有測繪資料不全或者缺失的，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的測繪單位對歷史建筑進行測繪，測繪資料納入檔案庫統(tǒng)一管理。

第六十三條納入保護名錄的歷史建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護、修繕。所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人另有約定的，從其約定。所有權(quán)不明或者由政府代管的，由城市、縣人民政府負(fù)責(zé)維護、修繕。

納入保護名錄的歷史建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人和管理人不具備維護、修繕能力的，城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助。

第六十四條不得擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑。因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)或者因公共利益需要確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門組織專家論證、制定補救措施后，報省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)。

第六十五條對納入保護名錄的歷史建筑，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定單位鑒定為危房確需翻建的，應(yīng)當(dāng)按照原地、原高度、原外觀的要求編制建設(shè)工程設(shè)計方案，由所有權(quán)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求同級文物、房產(chǎn)管理部門意見后，作出是否批準(zhǔn)的決定。

對納入保護名錄的歷史建筑進行修繕裝飾、添加設(shè)施的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將方案報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物、房產(chǎn)管理部門審批后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié)自然風(fēng)貌區(qū)。

第六十六條各級人民政府編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定自然風(fēng)貌區(qū)，實施控制和保護。

自然風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)包括自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)公益林、森林公園、基本農(nóng)田保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)地貌風(fēng)景區(qū)和重要江河湖泊、水庫、海岸、濕地以及大型城市綠地等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、交通運輸、水利、旅游、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)自然風(fēng)貌區(qū)的保護工作。

第六十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然風(fēng)貌資源的分布，確定區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局和管制原則、要求;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域自然風(fēng)貌保護的總體格局，明確各類自然風(fēng)貌區(qū)的分布、范圍和管制措施;控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將自然風(fēng)貌的保護要求落實到規(guī)劃控制指標(biāo)，并提出保護和恢復(fù)自然風(fēng)貌的措施;村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重與山水田園、植被等自然景觀的協(xié)調(diào)與融合。

第六十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，劃定各類自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施，經(jīng)征詢有關(guān)部門和公眾意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

公布自然風(fēng)貌區(qū)邊界控制線，應(yīng)當(dāng)附有明確的地理坐標(biāo)及相應(yīng)的界址地形圖。

第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃建設(shè)綠道網(wǎng)，綠道規(guī)劃建設(shè)管理的具體辦法，由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定。

第五章監(jiān)督檢查。

第七十條各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府報告年度實施計劃的落實情況，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)每年向上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可和變更情況。

第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受鎮(zhèn)人民代表大會監(jiān)督。

第七十二條省人民政府、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況進行督察。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)利用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施進行動態(tài)監(jiān)督。

第七十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、政府網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可和審批的條件、程序以及期限等有關(guān)內(nèi)容，為公民、法人和其他組織提供便利，并接受社會監(jiān)督。

第七十四條依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予行政許可或者批準(zhǔn)，有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政許可或者批準(zhǔn)的，上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定，也可以建議有關(guān)人民政府責(zé)令其作出準(zhǔn)予行政許可決定或者批準(zhǔn)決定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可或者審批的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可或者批準(zhǔn)決定。因撤銷行政許可或者批準(zhǔn)決定給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，違法作出行政許可或者批準(zhǔn)決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第七十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布舉報方式，接受公民、法人和其他組織對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)行為的舉報。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時進行核實、處理，并答復(fù)已知舉報人;不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

第六章法律責(zé)任。

第七十六條有下列行為之一的，責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(二)未按照規(guī)定編制和實施近期建設(shè)規(guī)劃、年度實施計劃的;。

(四)未按照規(guī)定向上一級人民政府報告年度實施計劃落實情況以及城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實施和修改情況的。

第七十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)、改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的;。

(二)未按照規(guī)定進行驗線和規(guī)劃條件核實的;。

(四)未劃定自然風(fēng)貌區(qū)的邊界控制線并制定保護措施的。

第七十八條縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(三)未在歷史建筑的核心保護范圍設(shè)立保護標(biāo)志，或者未在房屋權(quán)屬檔案庫中對納入保護名錄的歷史建筑予以標(biāo)明的。

第七十九條建設(shè)單位或者個人違反本條例第二十八條規(guī)定，未依法辦理規(guī)劃許可審批手續(xù)建設(shè)地下建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變經(jīng)許可審批確定的地下空間的使用功能、高度、層數(shù)和面積的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第八十條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十條規(guī)定，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)。尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，責(zé)令限期拆除;不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形：

(四)占用各級文物保護單位、歷史建筑保護范圍用地進行建設(shè)的;。

(五)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車場地進行建設(shè)的;。

(六)在已完成規(guī)劃條件核實的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的;。

(七)其他無法采取改正措施消除影響的情形。

前款第(一)項規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

本條第一款規(guī)定的違法收入，按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定;建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定。

第八十一條建設(shè)單位或者個人違反本條例第四十一條第四款規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌的，由當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處五千元罰款。

第八十二條設(shè)計單位違反本條例第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：

(一)違反規(guī)劃許可內(nèi)容編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(二)違反相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制建設(shè)工程設(shè)計方案的;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)與圖紙所示不相一致的。

第八十三條違反本條例第四十五條和第五十二條規(guī)定，建設(shè)工程未經(jīng)驗線，或者驗線不合格擅自開工的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正。逾期不改正的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府對建設(shè)單位處一萬元罰款，對個人處二千元罰款。

第八十四條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)本條例第四十六條規(guī)定，在規(guī)劃條件核實過程中，發(fā)現(xiàn)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設(shè)的，依照本條例第八十條的規(guī)定處理后可以依法組織竣工驗收、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第八十五條違反本條例第六十四條規(guī)定，擅自拆除納入保護名錄的歷史建筑，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的，對單位并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人并處十萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八十六條違反本條例規(guī)定，未依法取得有關(guān)規(guī)劃許可證的在建或者建成項目，對無法確定建設(shè)單位或者個人的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報紙等公共媒體和違法建設(shè)項目現(xiàn)場予以公告，告知建設(shè)單位或者個人依法接受處理，公告期限不少于三十日。

無法確定建設(shè)單位或者個人的違法建設(shè)項目不及時拆除可能影響安全、交通等的，可以在向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強制拆除。

第八十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，建設(shè)單位或者個人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除的決定后，建設(shè)單位或者個人逾期不拆除且未申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府報告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起十五個工作日內(nèi)書面責(zé)成有關(guān)部門依法強制拆除，強制拆除的費用由違法行為人承擔(dān)。

第七章附則。

第八十八條本條例自20xx年5月1日起施行?！稄V東省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。

本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施工作，參照本條例關(guān)于鎮(zhèn)規(guī)劃的規(guī)定執(zhí)行。

將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)作為獨立的一級學(xué)科進行設(shè)置和建設(shè)，是我國國情所在，是從傳統(tǒng)的建筑工程類模式邁向社會主義市場經(jīng)濟綜合發(fā)展模式的需求，是有中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是中國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國際接軌的必由之路。

在國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展綱要》中，將國家“城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展”列為重要的領(lǐng)域。近30年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，使我們的國家競爭力不斷增強。

在未來的發(fā)展中，大中小城市和廣大的鄉(xiāng)村，都急需城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的專門人才。快速城鎮(zhèn)化提出對城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、跨學(xué)科的專業(yè)人才需要，關(guān)系到我國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量水平，涉及經(jīng)濟運行的可持續(xù)化、社會安全和生態(tài)安全等重要領(lǐng)域的綜合方面。

將城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科調(diào)整為一級學(xué)科進行建設(shè)，這對于解決學(xué)科發(fā)展被制約的困境，推進當(dāng)代我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的理論與實踐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十二

作為一種政府權(quán)力表征的城鄉(xiāng)規(guī)劃行為,其合理與否,關(guān)系到城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展和社會福利的有效實現(xiàn)。下文是貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州(地區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域重點地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃分為鎮(zhèn)域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃分為鄉(xiāng)域規(guī)劃和鄉(xiāng)政府所在地規(guī)劃。

第三條制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

第四條城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。

縣級以上人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照持續(xù)發(fā)展、因地制宜、循序漸進、統(tǒng)籌兼顧、切實可行的原則，制定實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村寨規(guī)劃。

第五條風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利景區(qū)等特殊區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施等涉及空間和自然資源利用內(nèi)容的專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步實施。

第六條規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃中劃定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村寨以及鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村寨不再另行劃定規(guī)劃區(qū)。

第七條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃民主、科學(xué)決策機制，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效能，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城鄉(xiāng)空間地理基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，滿足制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要。

第九條鼓勵城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

縣級以上人民政府對在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰和獎勵。

第十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃。

地區(qū)行政公署組織編制地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。

第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位進入本省從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∪嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和體現(xiàn)民族傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色。

第十三條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年，城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展做出預(yù)測性安排。

鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年。

村寨規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年。

第十四條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)以及人民防空建設(shè)、地下管網(wǎng)總體布局等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

下列區(qū)域除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，應(yīng)當(dāng)預(yù)留保護性控制距離：

(一)重要機關(guān)、涉密單位;。

(二)城市公園、河道、山頭綠地;。

(三)交通樞紐、高速公路、鐵路及進入國家級風(fēng)景名勝區(qū)的公路。

州(地區(qū))域及省域重點地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃報省人民政府審批。

州、市人民政府所轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由州、市人民政府審批，報省人民政府備案。

地區(qū)行政公署所轄的縣(特區(qū))人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省人民政府審批。

省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報省人民政府審批。

修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批，重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市、縣人民政府審批。

第十六條省人民政府審批的州(地區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及省、州、市人民政府審批的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的審批時限應(yīng)當(dāng)不超過6個月。

縣(市、特區(qū))人民政府審批的鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村寨規(guī)劃的審批時限應(yīng)當(dāng)不超過3個月。

其他城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批時限應(yīng)當(dāng)不超過3個月。

第十七條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

村寨規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)報送審批城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。

第十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案通過報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體或者在特定的公共場所予以公示，征求專家和公眾的意見。公示時間不得少于30日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送人大會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議、政府審批的材料中附具意見采納情況及理由。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會公布。但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)由審批機關(guān)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門進行技術(shù)評審。省人民政府確定審批總體規(guī)劃的鎮(zhèn)以外的縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，可以報送省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家和有關(guān)部門進行技術(shù)評審。

第二十條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、州(地區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家每5年對規(guī)劃實施情況進行一次評估。

第二十一條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序、權(quán)限進行。修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十二條省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本省城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

城市、縣人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，可以制定所轄區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

第二十三條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

第二十四條建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)核發(fā)選址意見書的，按照下列情形核發(fā)：

(二)市、州人民政府和地區(qū)行政公署、縣級人民政府投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書，但市轄區(qū)人民政府投資主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書。

第二十五條建設(shè)項目規(guī)劃選址應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，明確建設(shè)項目的基本情況、規(guī)劃選址的主要依據(jù)和用地范圍及具體規(guī)劃要求。

建設(shè)項目選址意見書辦結(jié)時限為30日。30日不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)項目選址意見書自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項目未取得投資主管部門批準(zhǔn)文件的，建設(shè)項目選址意見書自行失效。

第二十六條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法申請土地劃撥。

第二十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法將城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的出讓地塊的規(guī)劃條件作為國有土地使用權(quán)出讓。

合同。

的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條出讓地塊的規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)依法明確使用性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、防災(zāi)等內(nèi)容，提出建筑體量、體型、色彩等指導(dǎo)原則。

各級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第二十九條規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十條建設(shè)單位申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批時應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定要求的地形圖上劃定建設(shè)用地界址點坐標(biāo)和界址線。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦結(jié)時限為30日。30日不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項目未取得土地批準(zhǔn)文件的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十一條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十二條申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)建設(shè)項目用地批準(zhǔn)文件;。

(二)建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;。

(三)建設(shè)工程設(shè)計方案，重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程初步設(shè)計方案;。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十三條建設(shè)工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、高度、建筑密度、容積率、綠地率和其他相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦結(jié)時限為45日。45日不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)，建設(shè)項目未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。需要申請延期的，被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期一次，時間不得超過2年。

第三十四條在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村寨規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向村民委員會提出建房申請，報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出審核意見或者作出行政許可決定，30日內(nèi)不能提出審核意見或者不能作出行政許可決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起2年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件的，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證自行失效。

第三十五條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)及時公示規(guī)劃許可證的頒證情況。但是法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，對建設(shè)工程的總體布局、單體設(shè)計和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行公示。

第三十六條建設(shè)工程勘察單位、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃條件進行勘察、設(shè)計。

第三十七條建設(shè)工程放線由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其委托的具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位實施。

第三十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出竣工規(guī)劃核實申請。

建設(shè)工程符合規(guī)劃許可要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件。

建設(shè)工程未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實文件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，建設(shè)行政主管部門不予辦理建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理房屋權(quán)屬登記。

建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

第三十九條建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)規(guī)劃許可文件;。

(二)建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、界線、面積;。

(五)建設(shè)用地和代征用地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)拆除、清理的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施;。

(六)法律、法規(guī)和規(guī)劃許可規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地和臨時建設(shè)，不得影響城市、鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)單位或者個人臨時建設(shè)使用土地，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時用地規(guī)劃許可證。

臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)，取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建筑物、構(gòu)筑物不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?/p>

臨時用地和臨時建設(shè)的使用期限一般不超過2年，并掛牌公示。臨時建筑物、構(gòu)筑物批準(zhǔn)期限屆滿之日前，應(yīng)當(dāng)自行拆除。

第四十一條房屋所有人、使用人和管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的用途使用房屋。確需變更房屋用途的，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和土地主管部門申請辦理變更手續(xù)。

第四十二條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行開礦采石、挖砂取土、掘坑填塘等改變地形地貌活動的，申請人辦理相關(guān)許可時應(yīng)當(dāng)依法報城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門同意。

第四章監(jiān)督檢查。

第四十三條各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

第四十四條縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度。

上級人民政府可以向下級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員負(fù)責(zé)對所派駐地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行督察。

第四十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)派駐地人民政府規(guī)劃管理行政行為不當(dāng)?shù)?，可以提出督察建議。有違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向派出機關(guān)報告。派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實，并可以視情形向派駐地人民政府發(fā)出規(guī)劃督察意見書。

派駐地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃督察意見書進行整改，并及時報告整改情況。

第四十七條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：

(一)進入被檢查單位的工作場所進行檢查;。

(三)要求被檢查的單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明;。

(四)責(zé)令被檢查的單位和人員停止違反法律、法規(guī)的行為;。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第四十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。

第四十九條依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者建議有關(guān)人民政府責(zé)令其給予行政處罰。

第五十條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本條例規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第五章法律責(zé)任。

第五十一條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，并可處以建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

前款所指尚可采取改正措施消除對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的影響的情形，需同時滿足以下條件：

(三)違法建設(shè)工程不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的自然與歷史文化資源保護要求的;。

(五)違法建設(shè)工程經(jīng)過改正后符合規(guī)劃條件的。

第五十二條違反本條例第三十六條規(guī)定，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處勘察、設(shè)計合同金額1倍以上2倍以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自改變規(guī)劃許可房屋用途的，由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，自逾期之日起按照每日每平方米處以5元以上20元以下罰款。

第五十四條建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以處以臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款;建設(shè)單位或者個人逾期未拆除的，依法強制拆除：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的;。

(二)未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的;。

(三)臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

第五十五條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章附則。

第五十六條市轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點，參照本條例執(zhí)行。

第五十七條本條例自20xx年1月1日起施行。1991年1月19日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《貴州省〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉實施辦法》同時廢止。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可是指城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，根據(jù)依法審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對各項建設(shè)項目擬選地址進行審核，確定建設(shè)用地面積和范圍，提出土地使用規(guī)劃要求，以及對各類建設(shè)工程進行組織、控制、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的行為。

受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的影響，建國以后相當(dāng)長的一段時間里，我國并沒有建立起真正意義上的規(guī)劃許可制度。建國后，我國社會經(jīng)濟的治理采用直接控制下達(dá)計劃的方法，保證了從戰(zhàn)爭廢墟中建立起來的新中國經(jīng)濟的迅速恢復(fù)。當(dāng)時，我國從規(guī)劃理論到規(guī)劃程序、方法及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，也因此積累了一些寶貴的經(jīng)驗。受“大躍進”和人民公社化運動的影響，1960年11月召開的全國計劃工作會議公布“三年不搞城市規(guī)劃”，從此直至“文化大革命”結(jié)束，城市規(guī)劃工作都在走“下坡路”。因此，在建國后相當(dāng)長的一段時間里，我國并沒有建立起真正意義上的規(guī)劃許可制度。1978年4月22日，國家計委、國家建委、財政部頒布的《關(guān)于基本建設(shè)程序的若干規(guī)定》指出：“凡在城市轄區(qū)內(nèi)選點的，要取得城市規(guī)劃部門的同意，并且要有協(xié)議文件?！边@可以說是規(guī)劃許可制度的雛型。

《城市規(guī)劃條例》首次以行政法規(guī)的形式，對規(guī)劃許可制度做出規(guī)定。1980年10月，國家建委在北京召開的全國城市規(guī)劃會議上提出要“盡快建立我國的城市規(guī)劃法制”。這對后來我國城市規(guī)劃工作的改革和發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。這次會議以后，城市規(guī)劃立法被正式擺上議事日程。1984年1月5日，國務(wù)院頒發(fā)了《城市規(guī)劃條例》?！稐l例》以行政法規(guī)的形式，對建設(shè)用地許可、臨時用地許可、建設(shè)工程許可及改變地形地貌活動的許可做出了規(guī)定。因而，可以說《城市規(guī)劃條例》的頒布實行是我國規(guī)劃許可制度建立和規(guī)劃工作開始納入法制軌道的重要標(biāo)志。實踐證實，它對城市規(guī)劃的編制審批和實施治理起到了極大的推動作用。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例篇十三

募捐作為一種仁愛慈善事業(yè)已滲透到我們生活的各個方面,影響著我們所思、所想、所為。社會募捐是我國慈善活動的重要組成部分,相對于其他組織嚴(yán)密、程序復(fù)雜的公益組織,社會募捐的發(fā)起更加靈活,救濟也更為及時。下文是廣州市募捐條例，歡迎閱讀!

第一條為了鼓勵捐贈，規(guī)范募捐行為，保護捐贈人、受益人和募捐組織的合法權(quán)益，促進公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于募捐組織在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會公眾公開募集財產(chǎn)用于公益事業(yè)及相關(guān)的管理活動。

為了幫助特定對象，面向本單位或者本社區(qū)特定人群開展的募捐活動，不適用本條例。

本條例所稱的募捐組織是指紅十字會、慈善會、公募基金會以及根據(jù)本條例取得募捐許可的公益性的社會團體、民辦非企業(yè)單位和非營利的事業(yè)單位。

第三條市民政部門主管本市募捐管理工作，負(fù)責(zé)組織實施本條例。

區(qū)、縣級市民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的募捐管理工作。

財政、審計、稅務(wù)等有關(guān)行政管理部門和募捐組織的業(yè)務(wù)主管單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好募捐管理的有關(guān)工作。

第四條市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持募捐組織依法開展募捐活動，鼓勵和支持自然人、法人或者其他組織向募捐組織捐贈財產(chǎn)。

對在募捐活動中做出突出貢獻的自然人、法人或者其他組織，由政府或者有關(guān)部門予以表彰。對捐贈人進行公開表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈人的意見。

第五條紅十字會、慈善會和公募基金會可以開展募捐活動，但應(yīng)當(dāng)在其章程規(guī)定的宗旨、業(yè)務(wù)范圍和地域范圍內(nèi)開展，并向市民政部門備案。

前款規(guī)定以外的為扶老、助殘、救孤、濟困或者賑災(zāi)目的而設(shè)立的公益性的社會團體、民辦非企業(yè)單位和非營利的事業(yè)單位經(jīng)申請取得募捐許可后，在許可的范圍和期限內(nèi)開展募捐活動。

本條第一款、第二款規(guī)定以外的組織不得開展募捐活動。

第六條本條例第五條第二款規(guī)定的公益性社會團體、民辦非企業(yè)單位和非營利的事業(yè)單位開展募捐活動的，應(yīng)當(dāng)向市民政部門申請募捐許可。

申請募捐許可應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

申請書。

(二)組織登記證書;。

(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;。

(五)募捐方案。

第七條市民政部門應(yīng)當(dāng)自受理募捐申請之日起二十日內(nèi)進行審查并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。申請募捐符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可決定;因不符合條件不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由：

(一)為扶老、助殘、救孤、濟困或者賑災(zāi)的目的而募捐;。

(四)有符合第八條規(guī)定條件的募捐方案;。

(六)有健全、規(guī)范的決策、執(zhí)行和信息公開制度;。

(七)有開展募捐的人員和場地;。

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

市民政部門核發(fā)的募捐許可證應(yīng)當(dāng)載明募捐組織名稱、募捐目的、募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)、募捐方式、募捐期限、募捐地域等內(nèi)容。

許可募捐的期限不得超過三個月。被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿五日前向市民政部門提出申請。市民政部門應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延期。募捐許可最多可以延期一次，延續(xù)時間不得超過三個月。

許可募捐的期限屆滿后，募捐組織不得進行募捐。

第八條募捐方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)募捐目的;。

(二)募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo);。

(四)募捐期限和地域;。

(五)募捐財產(chǎn)的使用期限和使用計劃;。

(六)剩余募捐財產(chǎn)的處理辦法;。

(七)符合本條例第二十八條規(guī)定的工作成本預(yù)算和列支項目、標(biāo)準(zhǔn)。

第九條紅十字會、慈善會和公募基金會應(yīng)當(dāng)在募捐活動開始之日的三十日前將募捐方案報送市民政部門備案。

募捐方案的內(nèi)容不符合法律、法規(guī)以及本條例第八條規(guī)定的，市民政部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起十個工作日內(nèi)提出意見，并督促募捐組織修改完善。

兩個或者兩個以上的募捐組織就同一項目或者同一受益人分別制定募捐方案，且各募捐組織募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)之和明顯超出實際需要的，市民政部門應(yīng)當(dāng)及時告知相關(guān)募捐組織修改募捐方案。

第十條募捐組織有業(yè)務(wù)主管單位的，市民政部門應(yīng)當(dāng)自作出募捐許可決定或者接受備案之日起五日內(nèi)將募捐方案抄送業(yè)務(wù)主管單位，業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督募捐組織依法開展募捐活動。

第十一條募捐組織應(yīng)當(dāng)在募捐活動開始之日前的五個工作日內(nèi)，在市民政部門網(wǎng)站上公布募捐公告、募捐方案、組織登記證書或者募捐許可證。募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)在一千萬元以上的，還應(yīng)當(dāng)同時在本市具有較大影響力的媒體上公布。

募捐組織應(yīng)當(dāng)按照公布的募捐方案開展募捐活動。

第十二條在發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性嚴(yán)重災(zāi)害時，市、區(qū)、縣級市人民政府可以發(fā)動募捐組織開展賑災(zāi)募捐活動。市民政部門應(yīng)當(dāng)簡化辦理程序，縮短審批或者備案辦理時間，保證募捐財產(chǎn)及時、安全、有效地用于救災(zāi)活動。

第十三條募捐組織可以通過下列方式開展募捐活動：

(一)通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體募捐;。

(二)在公共場所擺放募捐箱;。

(三)兩名以上的工作人員持募捐組織頒發(fā)的有效證件募捐;。

(四)寄發(fā)募捐函件或者募捐信息;。

(五)義演、義賽、義賣;。

(六)募捐許可證載明的其他方式。

募捐組織采用募捐箱方式募集錢款的，在使用募捐箱前應(yīng)當(dāng)在箱門處貼上封條，開箱時應(yīng)當(dāng)有兩名以上的工作人員共同開啟、清點數(shù)額并簽字確認(rèn)。

禁止通過攤派或者變相攤派的方式募捐。

第十四條捐贈人可以采取現(xiàn)場付款、郵政匯款、銀行轉(zhuǎn)賬、提供金融票據(jù)、電子支付等方式支付捐贈款項，募捐組織應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施方便捐贈人捐贈。

第十五條募捐組織開展募捐活動時，應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐組織名稱、募捐方案、聯(lián)絡(luò)資料以及募捐信息查詢方法。經(jīng)許可募捐的，還應(yīng)當(dāng)公布募捐許可證。

第十六條募捐組織應(yīng)當(dāng)對募捐物資的權(quán)屬來源和質(zhì)量進行審查。

募捐財產(chǎn)為知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的，募捐組織應(yīng)當(dāng)審查其權(quán)屬來源以及證明其價值的相關(guān)材料。

募捐物資應(yīng)當(dāng)具有使用價值，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條募捐物資的價值需要評估的，由募捐組織和捐贈人協(xié)商委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估;對超過募捐實際需要或者不易儲存、運輸?shù)哪季栉镔Y，募捐組織可以依法采取變賣、拍賣等方式處理。

評估費用、拍賣傭金和其他處理費用可以根據(jù)捐贈人的意愿在其所捐贈的財產(chǎn)中沖減或者由其另行支付。

第十八條募捐組織接受募捐財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部或者省財政部門印制的公益事業(yè)捐贈票據(jù)。捐贈人放棄接受捐贈票據(jù)的，募捐組織應(yīng)當(dāng)做好記錄，并經(jīng)捐贈人簽字確認(rèn)后，將開具的捐贈票據(jù)存檔備查。

第十九條募捐組織對經(jīng)許可或者備案募集的全部資金應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶進行專賬管理，依法進行會計核算;對募集的物資應(yīng)當(dāng)建立分類登記表冊和進出倉管理制度，進行妥善保管。

第二十條募捐組織應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所對募捐財產(chǎn)的使用情況進行審計，募捐財產(chǎn)使用期限在一年以上的，還應(yīng)當(dāng)進行年度審計。

有本條例第二十八條第三款規(guī)定情形的，募捐組織應(yīng)當(dāng)將審計報告報市民政部門和市審計機關(guān)備案。

第二十一條捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的，募捐組織應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。

捐贈財產(chǎn)數(shù)額在五十萬元以上的，募捐組織應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議，但捐贈人明確表示不愿意簽訂的除外。捐贈人不愿意簽訂書面捐贈協(xié)議的，募捐組織應(yīng)當(dāng)做好記錄，并經(jīng)捐贈人簽字確認(rèn)。

書面捐贈協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括捐贈財產(chǎn)使用計劃、實施項目和剩余財產(chǎn)處理等內(nèi)容，不得違反募捐方案關(guān)于募捐目的的規(guī)定。

第二十二條捐贈人不能當(dāng)場履行捐贈承諾的，募捐組織應(yīng)當(dāng)與捐贈人就捐贈財產(chǎn)種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和履行時間等內(nèi)容簽訂書面捐贈協(xié)議，并可以公證。

捐贈人到期不履行或者不完全履行捐贈協(xié)議約定義務(wù)的，募捐組織可以催告、依法向人民法院申請支付令或者起訴。

第二十三條捐贈人對捐贈行為、捐贈財產(chǎn)和其他有關(guān)事項要求保密的，募捐組織和受益人應(yīng)當(dāng)保密。

第二十四條募捐組織應(yīng)當(dāng)在募捐方案確定的期限內(nèi)終止募捐，并自終止募捐之日起四十五日內(nèi)在市民政部門網(wǎng)站上公布募捐的情況。實際募捐財產(chǎn)數(shù)額或者募捐方案確定的募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)在一千萬元以上的，還應(yīng)當(dāng)同時在本市具有較大影響力的媒體上公布。

公布募捐情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)實際募捐的起止時間;。

(二)實際募捐財產(chǎn)數(shù)額;。

(三)實際募捐財產(chǎn)種類和具體數(shù)量;。

(四)未履行捐贈承諾以及催告、申請支付令或者起訴的情況;。

(五)工作經(jīng)費和工作人員工資的開支情況;。

(六)其他應(yīng)當(dāng)公布的事項。

第二十五條募捐組織應(yīng)當(dāng)按照募捐方案規(guī)定的期限使用募捐財產(chǎn)，不得擅自改變募捐財產(chǎn)的使用計劃，禁止滯留、私分、挪用、貪污和侵占募捐財產(chǎn)。

捐贈人與募捐組織對捐贈財產(chǎn)的計劃用途、實施項目和受益人有特別約定的，募捐組織應(yīng)當(dāng)按照約定執(zhí)行;需要改變約定事項的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人的書面同意。

第二十六條募捐組織應(yīng)當(dāng)就募捐財產(chǎn)的使用向受益人提出書面要求或者與受益人簽訂書面協(xié)議，并對使用情況進行監(jiān)督。書面要求或者書面協(xié)議不得違反募捐方案關(guān)于募捐目的的規(guī)定。

受益人不按照要求或者約定使用募捐財產(chǎn)的，募捐組織可以依據(jù)相關(guān)要求或者協(xié)議終止資助，并要求受益人退還募捐財產(chǎn)。資助目的已經(jīng)實現(xiàn)或者因受益人死亡等特殊情況無法實現(xiàn)時，募捐組織應(yīng)當(dāng)終止資助。退還或者終止資助后剩余的募捐財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入剩余募捐財產(chǎn)處理。

第二十七條募捐財產(chǎn)按照募捐方案或者與捐贈人的約定使用后有剩余的，募捐組織應(yīng)當(dāng)按照募捐方案的規(guī)定使用剩余募捐財產(chǎn)，其用途應(yīng)當(dāng)與原募捐目的性質(zhì)相同。與捐贈人有特殊約定的，按照約定處理。

第二十八條募捐組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，降低工作成本，除組織募捐活動必不可少的工作經(jīng)費、工作人員工資外，募捐財產(chǎn)及其增值應(yīng)當(dāng)用于募捐方案所確定的公益事業(yè)。

開展募捐活動所產(chǎn)生的工作成本，國家有規(guī)定的，募捐組織不得超出國家規(guī)定的列支項目和標(biāo)準(zhǔn);國家沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)控制在已經(jīng)公布的募捐方案所確定的工作成本列支項目和標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。除本條第三款規(guī)定的情形外，工作成本列支最高不得超過實際募捐財產(chǎn)價值的百分之十，義演、義賽、義賣募捐活動的工作成本列支最高不得超過本次募捐活動實際募捐財產(chǎn)價值的百分之二十。在財政撥款經(jīng)費中已經(jīng)列支募捐工作成本的，不得在募捐財產(chǎn)中重復(fù)列支。

有下列情形之一的，募捐組織應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所編制預(yù)算的詳細(xì)方案，在開展募捐活動前報市民政部門審核同意，其中，紅十字會和慈善會的預(yù)算方案還應(yīng)當(dāng)由市民政部門報市人民政府批準(zhǔn)，市民政部門和市人民政府在審批時應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核和控制：

(一)義演、義賽、義賣募捐活動的工作成本經(jīng)測算超過募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)百分之二十的;。

(二)其他募捐活動的工作成本經(jīng)測算超過一百萬元或者超過募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)百分之十的。

捐贈人與募捐組織對工作成本列支有約定的，依照其約定，但約定的工作成本不得超出本條規(guī)定的列支項目和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條募捐組織應(yīng)當(dāng)自募捐方案確定的募捐財產(chǎn)使用期限屆滿之日起四十五日內(nèi)，在市民政部門網(wǎng)站公布募捐財產(chǎn)的使用情況。募捐方案確定的募捐財產(chǎn)使用期限在一年以上的，募捐組織還應(yīng)當(dāng)自上一年度屆滿之日起四十五日內(nèi)公布上一年度募捐財產(chǎn)的使用情況。

實際募捐財產(chǎn)數(shù)額以及募捐方案確定的募捐財產(chǎn)數(shù)額目標(biāo)在一千萬元以上的，應(yīng)當(dāng)同時在本市具有較大影響力的媒體上公布募捐財產(chǎn)的使用情況。

公布募捐財產(chǎn)使用情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)募捐財產(chǎn)數(shù)額;。

(二)募捐財產(chǎn)使用數(shù)額;。

(三)募捐財產(chǎn)使用詳細(xì)情況;。

(四)工作成本列支詳細(xì)情況;。

(五)剩余募捐財產(chǎn)使用計劃;。

(六)專項審計報告和年度審計報告;。

(七)其他應(yīng)當(dāng)公布的事項。

剩余募捐財產(chǎn)使用期限屆滿之日起三十日內(nèi)，募捐組織應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定公布使用情況。

第三十條募捐組織建有網(wǎng)站的，本條例第十一條、第二十四條和第二十九條規(guī)定的信息除依照各該條的規(guī)定公布外，還應(yīng)當(dāng)同時在本組織網(wǎng)站上公布。

募捐組織有業(yè)務(wù)主管單位的，應(yīng)當(dāng)自募捐方案確定的募捐財產(chǎn)使用期限屆滿之日起四十五日內(nèi)，向業(yè)務(wù)主管單位報告開展募捐活動和募捐財產(chǎn)使用的情況，接受業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督。

第三十一條募捐組織符合國家有關(guān)規(guī)定的，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

捐贈人向募捐組織的捐贈支出，符合國家有關(guān)規(guī)定的，享受稅前扣除等稅收優(yōu)惠。

稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，依法及時辦理有關(guān)減免稅手續(xù)。

第三十二條捐贈人有權(quán)向募捐組織查詢其捐贈財產(chǎn)的使用情況，募捐組織應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)予以答復(fù)。捐贈人要求書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)。

捐贈人有權(quán)按照與募捐組織的約定，委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所對其捐贈財產(chǎn)使用情況進行審計，募捐組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十三條捐贈人或者受益人對募捐財產(chǎn)及其使用情況有異議的，可以向募捐組織核實，經(jīng)核實仍有異議的，捐贈人或者受益人可以向募捐活動開展地的民政部門投訴，也可以依法向人民法院起訴。

第三十四條市民政部門應(yīng)當(dāng)建立募捐組織的守法檔案，定期向社會公布相關(guān)信息。

市民政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上為募捐組織免費提供募捐信息發(fā)布平臺，并督促募捐組織按時公布募捐信息。募捐信息在市民政部門網(wǎng)站公布的，市民政部門應(yīng)當(dāng)保留三年以上，方便公眾查詢。

市、區(qū)、縣級市民政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督募捐組織建立、健全、落實內(nèi)部管理制度，對募捐組織開展募捐活動的情況依法進行監(jiān)督檢查。

第三十五條市、區(qū)、縣級市審計機關(guān)可以對募捐財產(chǎn)的管理使用情況進行審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。對因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性災(zāi)害由市、區(qū)、縣級市人民政府發(fā)動募捐組織面向社會公眾開展募捐所得的財產(chǎn)，由同級審計機關(guān)依法進行審計。

財政部門依法對募捐組織會計事務(wù)和公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用情況進行監(jiān)督。

第三十六條市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會公眾、新聞媒體對募捐組織的募捐活動和募捐財產(chǎn)管理使用等情況進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)募捐活動或者募捐財產(chǎn)管理使用存在違法、違規(guī)情形的，可以向當(dāng)?shù)孛裾块T或者其他有關(guān)部門舉報。

民政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公開全市統(tǒng)一的舉報和投訴電話，接到單位或者個人的舉報、投訴后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并應(yīng)當(dāng)在收到舉報、投訴之日起二十日內(nèi)將處理情況書面告知舉報、投訴人。

第三十七條違反本條例第五條第三款規(guī)定，擅自面向社會公眾開展募捐活動的，由市民政部門責(zé)令停止違法行為、限期返還募捐財產(chǎn)，并可以處違法募捐財產(chǎn)價值一倍以下的罰款;募捐財產(chǎn)不能返還捐贈人的，由市民政部門將該財產(chǎn)交由合法募捐組織管理使用。

假借募捐名義騙取財產(chǎn)的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條募捐組織弄虛作假、騙取募捐許可的，由市民政部門撤銷募捐許可證，并可以責(zé)令撤換其直接負(fù)責(zé)的主管人員;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條募捐組織有下列情形之一的，由市民政部門給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以責(zé)令暫停募捐活動，并可以責(zé)令撤換其直接負(fù)責(zé)的主管人員：

(一)攤派或者變相攤派的;。

(二)未按照規(guī)定將募捐方案報送備案的;。

(三)未按照規(guī)定修改完善募捐方案的;。

(四)未按照規(guī)定履行信息公布義務(wù)的;。

(五)未按照規(guī)定答復(fù)查詢捐贈財產(chǎn)使用情況的捐贈人的;。

(六)泄露捐贈人、受益人隱私，造成嚴(yán)重后果的。

出現(xiàn)前款第六項規(guī)定情形的，當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定追究侵權(quán)責(zé)任人的民事責(zé)任。

第四十條募捐組織有下列情形之一的，由市民政部門責(zé)令改正，可以責(zé)令暫停募捐活動、責(zé)令撤換其直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷募捐許可證，或者責(zé)令停止募捐活動;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)以募捐名義進行營利活動的;。

(二)涂改、出租、出借募捐許可證的;。

(三)公布虛假信息的;。

(四)未按照募捐方案規(guī)定的方式、期限、地域進行募捐的;。

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)高于規(guī)定的工作成本或者高于批準(zhǔn)的工作成本進行募捐的;。

(六)違反規(guī)定在募捐財產(chǎn)中重復(fù)列支募捐工作成本的;。

(七)未按照募捐方案使用募捐財產(chǎn)的;。

(八)未按照規(guī)定開具公益事業(yè)捐贈票據(jù)的;。

(九)未按照規(guī)定設(shè)立募捐專用賬號進行專帳管理的;。

(十)未按照規(guī)定妥善保管募捐物資的;。

(十一)未按照規(guī)定對募捐財產(chǎn)的使用情況進行審計的;。

(十二)拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。

前款規(guī)定的行為有違法所得的，予以沒收，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十一條滯留、私分、挪用、貪污或者侵占募捐財產(chǎn)的，由市、區(qū)、縣級市人民政府民政部門責(zé)令退還，對個人處以五千元以上三萬元以下罰款，對單位處以三萬元以上十萬元以下罰款;對直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依照前款規(guī)定追回或者追繳的募捐財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于原募捐目的和用途。

第四十二條民政、財政、審計、稅務(wù)等部門及其工作人員在募捐管理工作中有下列行為之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法作出募捐許可的;。

(二)不履行對募捐活動的監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的;。

(三)非法干涉募捐組織內(nèi)部事務(wù)，嚴(yán)重妨礙募捐組織正?；顒拥?。

(四)未提供信息發(fā)布平臺的;。

(五)索賄、受賄的;。

(六)其他失職、瀆職行為。

第四十三條本條例自20xx年5月1日起施行。

激勵慈善：捐贈依法享受稅收優(yōu)惠。

案例：

引起國人熱議的一個話題是：與“股神”巴菲特共進午餐的價碼漲過200萬美元，富豪們?nèi)在呏酊F。但巴菲特攜手比爾·蓋茨張羅的9月底北京慈善晚宴，在大多國內(nèi)富豪的眼中卻成了避之不及的“鴻門宴”，有富豪恐遭勸捐拒絕出席慈善晚宴。

國內(nèi)富豪為什么不熱衷捐助?“關(guān)鍵在于沒有明確鼓勵性的、完善的法律?！睒I(yè)內(nèi)人士指出：西方富豪捐助公共設(shè)施，例如醫(yī)院、大學(xué)，會有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，因此他們很愿意做善事，這樣既獲了名，也獲了利。

草案解讀：

激勵富人慈善、吸引更多的人投入慈善事業(yè)仍需制度驅(qū)動!草案規(guī)定，募捐人、捐贈人依照法律、行政法規(guī)享受稅收優(yōu)惠。自然人、法人或者其他組織向募捐人的捐贈支出，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅前扣除、降低稅率等稅收優(yōu)惠。稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化辦事程序，提高工作效率，及時減免捐贈人的有關(guān)稅款。

防止詐捐：不履行捐贈承諾可追索。

案例：

汶川地震以來，不少名人和明星紛紛宣布慷慨解囊，感動了無數(shù)人。先后有余秋雨、章子怡、成龍等名人和明星身陷“詐捐門”。盡管章子怡和成龍都表示將盡快落實捐款，但接二連三的這樣那樣的詐捐門引發(fā)了人們的質(zhì)疑。

草案解讀：

慈善不是數(shù)字競賽，不須打遍天下無敵手。慈善更不是名人秀場，為防止“詐捐”，草案規(guī)定：捐贈人不能當(dāng)場兌現(xiàn)捐贈的，募捐人應(yīng)當(dāng)與捐贈人訂立捐贈款物種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途和兌現(xiàn)時間等內(nèi)容的。

贈與合同。

捐贈人不能履行贈與合同或者贈與承諾的，應(yīng)當(dāng)向募捐人說明情況，募捐人也可以向捐贈人追索。

杜絕騙捐：事先公布方案事后公布募捐情況。

案例：

“每喝一瓶山泉，就捐贈了一分錢”，因公益促銷沒有制定出具體起始時間、地點、產(chǎn)品等系列規(guī)范制度，導(dǎo)致公眾不清楚其捐贈金額等情況，一企業(yè)被指“騙捐”。

而由于被傳出用善款買別墅，一些民間慈善組織集體身陷“騙捐門”傳聞?！昂萌俗霾坏谩?、“捐了也是白捐，捐款不知道干了什么”……“騙捐門”事件的屢屢發(fā)生，讓不少群眾從心理上放棄了從事慈善的打算。這一切都和規(guī)范募捐的立法缺位有關(guān)。

草案解讀：

募捐應(yīng)當(dāng)堅持自愿無償、公開透明和誠實信用的原則。募捐人應(yīng)當(dāng)加強自律建設(shè)，提高社會公信力。

草案規(guī)定，募捐人開展募捐時，應(yīng)當(dāng)事先制定募捐方案，并在募捐人網(wǎng)站和募捐地區(qū)人民政府民政部門網(wǎng)站公布。募捐人應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具捐贈專用收據(jù)。募捐人應(yīng)當(dāng)在終止募捐后，在募捐人網(wǎng)站和募捐地區(qū)人民政府民政部門網(wǎng)站公布募捐情況。

募捐人應(yīng)當(dāng)在募捐款物使用期限屆滿后，在募捐人網(wǎng)站和募捐地區(qū)人民政府民政部門網(wǎng)站公布募捐捐款款物使用情況。

募捐前未公布募捐方案、不按照募捐方案募捐、不按照規(guī)定公布募捐情況公告書、募捐款物使用情況公告書等信息或公布虛假信息的，擅自開展募捐或者以募捐名義進行攤派、變相攤派、營利或詐騙活動的，由民政部門責(zé)令停止活動，沒收違法募集的款物;構(gòu)成治安管理違法行為的，依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑責(zé)。

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