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五五普法規(guī)劃全文篇一
為全面落實我區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃，適應(yīng)新形勢新任務(wù)對政協(xié)組織法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進依法履職，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的通知精神，結(jié)合政協(xié)工作實際，特制定“六五”普法工作規(guī)劃實施方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展與政協(xié)工作相關(guān)的法制宣傳教育，提高全體政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部職工學(xué)法、用法的自覺性，更好地履行政協(xié)職能，為構(gòu)建法治淮陰、和諧淮陰，實現(xiàn)淮陰經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻計出力。
(二)主要目標。
緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)進程，通過五年法制宣傳教育的普法工作，深入扎實推進普法宣傳和學(xué)習(xí)，廣泛宣傳《公務(wù)員法》、《江蘇省法制宣傳教育條例》、《政協(xié)章程》及“六五”普法讀本等，增強全體政協(xié)委員和機關(guān)干部的法律意識、法治理念和法律素質(zhì)，提高履行政協(xié)職能的能力和水平，提高服務(wù)社會的水平。
(三)工作原則。
1、圍繞區(qū)“十二五”規(guī)劃目標和政協(xié)工作中心，安排和落實相關(guān)法制宣傳教育和普法各項工作任務(wù)，全面推進依法履職，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建法治淮陰、和諧淮陰，推進政協(xié)的民主監(jiān)督工作。
2、堅持以人為本，注重實效。以全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，根據(jù)普法對象和不同特長，實施分類指導(dǎo)，加強全體政協(xié)委員和政協(xié)干部職工的法律教育培訓(xùn)。將法制教育與法治實踐、道德教育有機結(jié)合，著力提高政協(xié)委員、政協(xié)干部職工依法履職的能力和水平。
3、堅持求實創(chuàng)新，與時俱進。適應(yīng)構(gòu)建法治淮陰的需要，圍繞政協(xié)的民主監(jiān)督職能，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，更新工作觀念，創(chuàng)新工作形式、豐富工作內(nèi)容。
4、堅持學(xué)法和用法相結(jié)合。一是結(jié)合工作實際，集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認真組織政協(xié)委員、政協(xié)機關(guān)干部職工法律知識學(xué)習(xí)考試考核，提高針對性和實效性;二是把法制宣傳教育融入對政協(xié)委員服務(wù)的全過程，促進形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚;三是繼續(xù)健全和完善政協(xié)組織的民主監(jiān)督機制。
二、普法對象與主要任務(wù)。
(一)普法對象：
全體區(qū)政協(xié)委員和區(qū)政協(xié)機關(guān)干部職工。
(二)主要任務(wù)：
1、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳《憲法》，提高廣大干部職工的憲法意識，樹立和維護憲法權(quán)威。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家有關(guān)民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一。培育民主法治觀念、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，立足崗位，敬業(yè)奉獻。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)。切實增強政協(xié)委員和政協(xié)干部職工適應(yīng)市場經(jīng)濟活動需要的應(yīng)變能力。
3、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，積極推進依法履職。通過法律途徑、運用法律手段規(guī)范政協(xié)委員履職的每個環(huán)節(jié)，積極探索和推進依法履職的實踐形式，全面推進法治進程。
4、組織開展多種形式的法制宣傳教育主題活動。積極開展“12、4”全國法制周宣傳教育活動，利用宣傳日、宣傳周、紀念日等形式，廣泛開展宣傳政協(xié)職能及在社會主義民主政治建設(shè)中的重要作用。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求。
成立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定實施區(qū)政協(xié)相關(guān)法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃，研究、決定“六五”普法工作中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“六五”普法工作辦公室，具體負責(zé)組織實施“六五”普法實施方案，安排法制宣傳教育，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展法制宣傳教育和依法治理工作，并具體組織“六五”普法工作督導(dǎo)檢查等工作。
四、實施步驟。
普法規(guī)劃從現(xiàn)在開始實施，到2015年結(jié)束。共分三個階段：
(一)宣傳發(fā)動階段：20xx年11月底前，根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合工作實際，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的社會氛圍。
(二)組織實施階段：20xx年11月至2015年初為規(guī)劃實施階段。按照本規(guī)劃確定的目標任務(wù)，制定年度工作計劃，明確每年普法宣傳教育工作重點，組織開展配套制度建設(shè)并認真實施，確?！傲濉逼辗üぷ饕?guī)劃全面貫徹落實。
(三)檢查驗收階段：2015年初，各委辦、各委員組按本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，負責(zé)在各自職能范圍內(nèi)進行自查和總結(jié)，做好檢查驗收工作。2015年上半年，進行自查和總結(jié)，迎接區(qū)相關(guān)部門的檢查驗收。
五五普法規(guī)劃全文篇二
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十一五”期間國家工作大局，突出質(zhì)監(jiān)工作特點，繼續(xù)開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法制宣傳教育工作，堅持法制宣傳教育與履行職能相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與依法行政相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與執(zhí)法實踐相結(jié)合，堅持法制宣傳教育與服務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合，全面推進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制建設(shè)，全面推進依法行政進程，為營造和諧社會，為建設(shè)社會主義法治國家做出應(yīng)有貢獻。
質(zhì)監(jiān)“五五”普法工作目標是：進一步提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法決策、依法行政水平，增強執(zhí)法人員的依法行政能力，增強技術(shù)機構(gòu)人員依法施檢能力。同時，面向社會開展質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn)，進一步提升企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)，樹立依法經(jīng)營、誠實信用觀念，增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及市場競爭力；進一步提升消費者的法律素質(zhì)，增強質(zhì)量法律意識和維權(quán)能力。
二、宣傳教育的對象和內(nèi)容。
（一）宣傳教育對象。
一是全系統(tǒng)干部職工。重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、技術(shù)機構(gòu)人員的法制宣傳教育。著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理與決策的能力;著力提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力;著力提高技術(shù)機構(gòu)人員的依法施檢，確保數(shù)據(jù)公正的能力。
二是企業(yè)及其他社會組織。重點是對個體、私營等非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。著力提高其依法經(jīng)營、依法維權(quán)、承擔(dān)義務(wù)的意識和能力。
三是一切有接受教育能力的公民。重點是對農(nóng)民的法制宣傳教育。著力提高其法律素質(zhì),增強其維權(quán)能力。
(二)宣傳教育內(nèi)容。
一一憲法及民事、刑事等基本法，科學(xué)發(fā)展觀，社會主義法治觀念，社會主義榮辱觀。
一一公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國家賠償法等行政法律制度。
一一國務(wù)院、市政府及國家質(zhì)檢總局頒布的推進依法行政、推進行政執(zhí)法責(zé)任制方面的工作文件。
一一產(chǎn)品質(zhì)量法、計量法、標準化法、棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、認證認可條例、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例等質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。
一一其它相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
三、主要任務(wù)。
五五普法規(guī)劃全文篇三
以黨的十七大精神為指針，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的治國方略，結(jié)合全民五五普法，加強教師法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)法力度，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進依法治教，為我校教育事業(yè)的。健康發(fā)展提供強有力的法律保障。
五五普法規(guī)劃全文篇四
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法依法治理工作全局，立足于學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，密切聯(lián)系實際，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治校，依法維護學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，堅持與校園文化建設(shè)工作和進一步加強未成年人思想道德建設(shè)工作相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，突出以青少年學(xué)生為重點對象，進一步提高全校師生員工的法律素質(zhì)和學(xué)校的法制化管理水平，為學(xué)校三個文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為保障和促進“和諧職中”、“平安永昌”、構(gòu)建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標。
通過深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐，不斷提高師生員工法律素質(zhì)，進一步增強全校師生的法制觀念；不斷提高學(xué)校依法治校、以德治校和教職工依法執(zhí)教的能力和水平；努力實現(xiàn)由提高全校師生員工法律意識向提高全校師生員工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，努力做到依法決策、依法行政、依法管理，全面推進依法治校；不斷提高學(xué)校依法治校和服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的水平，進一步增強依法治理觀念，為建設(shè)法治校園、平安校園、和諧校園、推進依法治縣進程奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、工作原則。
堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃總體目標，按照縣委關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“平安永昌”建設(shè)的總體部署，安排和落實法制宣傳教育各項任務(wù)，服務(wù)社會主義現(xiàn)代化教育事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會。
堅持以人為本，服務(wù)學(xué)生，服務(wù)家長。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從師生需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決教職工、學(xué)生和群眾關(guān)心的熱點難點問題，采取師生員工喜聞樂見的宣傳教育形式，保證普法的實效性。
堅持求實創(chuàng)新，分類指導(dǎo)。結(jié)合構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的新形勢新任務(wù)，把握全社會對法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式，突出工作重點，加強檢查指導(dǎo)，確保法制宣傳教育工作任務(wù)落到實處。
堅持突出重點，整體推進。全體教職工和在校學(xué)生是這次普法教育的主要對象，教職工法律素質(zhì)的高低直接影響廣大青少年學(xué)生的法制教育效果，而青少年學(xué)生走向社會后成為公民中的一員，其法律素質(zhì)高低直接決定著全體公民的法律素質(zhì)，所以，學(xué)校要抓緊抓好對未成年學(xué)生的法制宣傳教育，這對于提高整個中華民族的整體素質(zhì)有著極其深遠的重要意義。
四、對象和要求。
我?！拔逦濉逼辗ǖ膶ο笫牵喝w教職工、學(xué)生、臨時來校務(wù)工人員。學(xué)校“五五”普法規(guī)劃出臺后，政教處為主要牽頭部門和組織落實負責(zé)部門，團委要緊密配合，學(xué)校今年安排了法制宣傳教育專職干事，要注意發(fā)揮其能動作用，要重新明確普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定確實可行的分步計劃，確保法制宣傳教育活動真正落到實處，最終取得優(yōu)良效果。
1、全體普法對象都要學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識，明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，努力做到知法、守法、護法，依法維護自身合法利益。全校師生員工都要認真學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律知識和與工作、生活密切相關(guān)的法律知識。要把法制教育作為國民素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容，有計劃地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生的普法教育，不斷提高全校師生員工的法律素質(zhì)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護法。師生員工的參學(xué)率、學(xué)完率、考試（核）及格率要比“四五”普法有提高。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策、依法行政和依法治教的能力。深入學(xué)習(xí)社會主義法制理論，重點了解和掌握《憲法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，熟悉與本職工作有關(guān)的部門法律法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法、護法中發(fā)揮表率作用。
3、教學(xué)和管理人員要認真學(xué)習(xí)教育法律和其他相關(guān)法律，掌握基本法律知識，增強法制觀念，依法管理學(xué)校。要重點掌握《教育法》、《職業(yè)教育法》、《教師法》、《永昌職中教育制度匯編》等教育法律法規(guī)，嚴格依法從教，自覺遵紀守法，成為學(xué)生的榜樣。要把教職員工學(xué)法、用法納入理論學(xué)習(xí)計劃。逐步把教職員工的學(xué)法、用法考試考核作為年終考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。
4、要結(jié)合中學(xué)生特點，通過課堂教學(xué)、課外教育、社會實踐及舉辦法制講座、觀看法制教育影視資料、服刑人員現(xiàn)身說法、法制教育主題班會、法制圖片展覽、校園文化長廊、法律知識競賽、法律咨詢、心理咨詢等多種形式，生動、活潑、切實有效的搞好對中學(xué)生的法制宣傳教育工作，使青少年學(xué)生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強法制觀念，成為愛國守法、明禮誠信的合格人才。政治組教師要結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進行相關(guān)的法制教育，通過模擬法庭、“手拉手”活動和青少年志愿者活動等方式，開展有針對性的社會宣傳。
5、后勤、總務(wù)等部門著力提高依法經(jīng)營、依法管理能力，切實營造法治校園的良好氛圍。要下大力氣抓好對臨時來校務(wù)工人員的法制教育和依法管理，完善民主管理制度，依法保護職工的合法權(quán)益。
五、主要任務(wù)。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，緊密結(jié)合社會主義榮辱觀教育，全面落實“五五”普法的各項具體任務(wù)，廣泛、深入、持久地進行憲法和法律、社會主義法治理念的宣傳教育，進一步完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和社會適應(yīng)能力。緊密結(jié)合國家民主法制建設(shè)的新進展、新成果，及時宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，傳播法治思想，推進依法治校的建設(shè)進程。具體任務(wù)是：
1、深入普及法制教育，全面提高師生員工的法律素質(zhì)。結(jié)合“社會主義榮辱觀”教育，采取靈活多樣的形式，在全校范圍內(nèi)開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法律宣傳教育活動，進一步增強師生員工遵紀守法的自覺性，在全校形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風(fēng)尚，不斷推進依法治校進程。
2、深入開展憲法和社會主義法治理念宣傳教育。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法權(quán)威是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點工作。深入開展社會主義法治理念教育，樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀，準確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的深刻內(nèi)涵。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公民權(quán)力運行的法律法規(guī)。加強行政法律法規(guī)和反腐倡廉的宣傳教育，增強執(zhí)政興教意識；加強教育行政法規(guī)、公民權(quán)利、公共衛(wèi)生安全等法律法規(guī)的宣傳教育，增強全體教職員工的依法執(zhí)教、依法管理和服務(wù)的意識；加強婦女兒童、青少年和經(jīng)濟貧困學(xué)生等特定對象權(quán)益保護法律法規(guī)的宣傳教育，增強尊重和保障學(xué)生的人身、財產(chǎn)等合法權(quán)益的意識。在法制宣傳教育過程中，要把學(xué)校青少年法制教育作為普法和依法治理的重點，不斷加大《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的宣傳貫徹力度。
4、深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。加強守法觀念的培養(yǎng)，努力增強師生依法參與學(xué)校管理和自我管理的能力；開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)廣大師生依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；促進學(xué)生依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。
5、深入宣傳縣委、縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共永昌縣委宣傳部、永昌縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的'第五個五年規(guī)劃》的文件精神。大力開展“平安校園”創(chuàng)建活動，進一步推進“和諧穩(wěn)定校園”建設(shè)活動，不斷提高學(xué)校依法治理水平。
六、工作步驟和安排。
1、2006年8月至9月是宣傳發(fā)動階段。根據(jù)中央、永昌縣“五五”普法規(guī)劃的部署要求，認真研究制定學(xué)校的“五五”普法規(guī)劃，充實調(diào)整學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組，做好普法動員工作；要認真抓好普法骨干培訓(xùn)和法制宣傳隊伍、陣地建設(shè)，認真落實經(jīng)費、教材、宣傳器材；要按照上級的部署，切實抓好本年度普法教育、依法治理工作的落實，為“五五”普法開好頭、起好步，打好基礎(chǔ)。
2、2007至20為組織實施階段。要根據(jù)規(guī)劃要求和上級工作部署，制定普法、依法治理年度計劃并認真組織實施。
3、2010年為總結(jié)驗收階段：按照規(guī)劃確定的目標、任務(wù)、要求，做好總結(jié)、自檢工作，接受永昌縣教育局、永昌縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
1、進一步完善我校“普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確學(xué)校黨支部書記為學(xué)校法制宣傳教育工作的第一負責(zé)人，要把法制宣傳教育納入學(xué)校年度工作計劃和年終考核指標。
2、建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制。學(xué)校黨支部負責(zé)全?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的制定并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查各部門的法制宣傳教育工作。政教處要運用各種手段和途徑，在全體師生員工中開展法制宣傳教育活動。鼓勵和引導(dǎo)班集體發(fā)揮資源優(yōu)勢在校內(nèi)外開展各類法制宣傳教育活動。在開展法制宣傳教育活動中要區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義，注重實效。
3、落實法制宣傳工作的各項制度。進一步落實校黨支部中心組學(xué)法制度，把集體學(xué)習(xí)法律納入中心組學(xué)習(xí)制度范疇，每年集中學(xué)習(xí)一次，中心組成員每年不少于一篇學(xué)法心得體會；進一步完善教師法律知識的學(xué)習(xí)和年度考核制度。每個教師要有10學(xué)時以上的法律知識學(xué)習(xí)，并參加全校統(tǒng)一組織的普法知識考試。
4、加強陣地建設(shè)。設(shè)立法制櫥窗和畫廊，校報、校園網(wǎng)、校廣播電臺要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，定期開展法制宣傳教育活動。
5、組織開展法制宣傳教育主題活動。繼續(xù)舉辦一年一度的法制宣傳周活動和“12.4”法制宣傳日活動。學(xué)生社會實踐活動要把宣傳法律知識作為重要內(nèi)容。
6、緊緊圍繞黨和國家以及學(xué)校的中心工作，開展法制宣傳教育，特別是結(jié)合學(xué)校的實際，加強針對性，適時抓好法制宣傳教育，為學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
7、加大法制宣傳教育工作的保障力度。要認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共永昌縣委宣傳部、永昌縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的文件精神，把法制宣傳教育經(jīng)費列入學(xué)校財政預(yù)算，?？顚Ｓ茫ＷC“五五”普法工作順利開展。
五五普法規(guī)劃全文篇五
法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進長垣黃河依法行政、依法治水進程，根據(jù)中宣部、司法部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和主要目標。
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標任務(wù)，大力推進依法治理，堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的水利法治環(huán)境。
（二）主要目標。
“十一五”期間是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。進一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識，營造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護水的良好社會氛圍；進一步提高長垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強依法決策和依法行政的能力；進一步增強各級河務(wù)部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務(wù)的能力和水平。
二、主要任務(wù)。
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識，培育愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。培育愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進一步加強對《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高干部職工水法律素質(zhì)，增強全社會的節(jié)水意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強各單位依法行政的自覺性，樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī)。要采取多種形式，開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《招標投標法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的意識。
（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持水利法制宣傳教育和認真學(xué)習(xí)胡錦濤關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會風(fēng)尚。積極促進政（企）務(wù)公開、民主評議和民主理財?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。
（六）組織開展法制宣傳教育專題活動。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日，積極推動節(jié)水型社會建設(shè)、取水許可、加強河道采砂管理等專題宣傳教育活動，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。
（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國水利報“人水法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運用這些宣傳平臺，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。
三、對象及其要求。
（一）對象。
長垣黃河法制宣傳教育的對象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點對象。
（二）要求。
1．繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識和水患意識。
堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，在“世界水日”、“中國水周”和“12.4”全國法制宣傳日期間，充分利用標語口號和宣傳畫等河南河務(wù)局評選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標語等方式以及無線通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動，擴大宣傳面，提高宣傳效果，增強沿黃群眾的水憂患意識，促進用水觀念的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃實施期間，全局將出動水法宣傳車輛不少于100輛次，播出電視講話5人次，設(shè)立水法宣傳咨詢站20個，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專題文章10篇，張貼各類標語500條，發(fā)放傳單、宣傳材料10萬份，出墻報和展板20塊，力爭受教育人數(shù)100萬人次以上。
2．加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力。
建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每兩個月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100％。
可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對相關(guān)法律條文的理解，邀請社會法學(xué)專家，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。
3．強化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進一步提高依法辦案能力。
水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，年度培訓(xùn)率不少于50%，每兩年輪訓(xùn)一遍。重點學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。
同時，采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會代訓(xùn)”等多種接近工作實際的`培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對法規(guī)條文的理解。增強水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運用和操作能力，促進執(zhí)法辦案水平不斷提高。
按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求，加強水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，促進持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實施，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。
4．開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營能力。
采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，年度培訓(xùn)率要達40%，五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專職機構(gòu)或外聘專業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會對企業(yè)重大事項的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強國家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會新形勢的變化。采取對典型經(jīng)濟合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑?、簽訂?jīng)濟合同實務(wù)等重要經(jīng)濟環(huán)節(jié)的專題培訓(xùn)，或外聘法學(xué)或經(jīng)濟學(xué)家進行法律知識講座，增強企業(yè)的誠信守法和依法經(jīng)營的意識。
5．強化機關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，進一步規(guī)范行政行為。
機關(guān)公務(wù)員每年法律知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上，參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30%。每年采取舉辦法律知識講座、答卷等多種方式，組織機關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)，對所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時將組織機關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識考試。
6．開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn)，加強普法隊伍建設(shè)。
搞好“五五”普法，普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員，加強法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，推進本單位各項普法工作的開展。參加河南河務(wù)局在20至20期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在20至年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
長垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：
2．負責(zé)組織制定全局第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃；
3．組織召開全局法制宣傳教育和依法治理工作會議；
4．負責(zé)對局屬各部門、局直各機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗收及表彰。
領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長，成員由機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人組成。各部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合，認真貫徹落實。
本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項任務(wù)分別由下述部門負責(zé)落實：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負責(zé)。
普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局水政科，普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門組成，其主要職責(zé)是：
（1）負責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作；
（2）擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、年度計劃、階段性總結(jié)報告和有關(guān)文件；
（3）組織落實有關(guān)規(guī)劃、年度計劃等各項任務(wù)；
（4）組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料；
（5）對局屬各部門“五五”普法工作進行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，促進“五五”普法各項工作的開展。
五、工作步驟和安排。
本規(guī)劃從年開始實施，到年結(jié)束。共分三個階段：
宣傳發(fā)動階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動工作。我局制定的五年規(guī)劃，報新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案；同時，要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)。
組織實施階段：2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實際，制定年度工作計劃，突出年度普法宣傳和依法治理工作重點，做到部署及時、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實。
檢查驗收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求對“五五”普法工作進行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗收標準，進行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報告，迎接各級的考核驗收，對在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進部門和先進個人予以表彰。
六、保障措施。
1．加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的年度目標考核，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實，推動全局“五五”普法和依法治理工作的深入開展。
2．落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。將“五五”普法工作經(jīng)費列入本單位的經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ?，確?！拔逦濉逼辗üぷ鞯捻樌M行。
3．“五五”普法期間，對普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或其辦事機構(gòu)不落實，出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟犯罪等嚴重違紀違法行為的部門，實行“一票否決”，取消部門及其主要負責(zé)人評選先進的資格。
4．積極鼓勵宣傳教育形式的創(chuàng)新，經(jīng)我局認定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動，可納入年終考核，對科室予以適當(dāng)加分獎勵。
五五普法規(guī)劃全文篇六
為了認真貫徹落實第五個五年普法工作任務(wù)，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現(xiàn)根據(jù)公司“五五普法”規(guī)劃，結(jié)合礦井實際情況，制定《煤礦企業(yè)第五個五年普法規(guī)劃》。
一、指導(dǎo)思想和目標原則。
（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為生產(chǎn)經(jīng)營工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
（二）總體目標：通過“五五普法”，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關(guān)煤炭工業(yè)的法律法規(guī)得到進一步普及，廣大干部職工學(xué)法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經(jīng)營管理企業(yè)的能力不斷提高，依法維護企業(yè)利益、維護職工合法權(quán)益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。
（三）工作原則。
1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局的原則。緊密圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)，有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務(wù)，為礦井“雙文明”建設(shè)創(chuàng)造良好的法制條件。
2、堅持以人為本，服務(wù)職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，以職工群眾普遍關(guān)心、與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容進行法制宣傳教育，增強學(xué)法用法的積極性和實效性。
3、堅持重點突出，分類指導(dǎo)的原則。在普法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作性質(zhì)有重點地進行學(xué)習(xí)，提高管理人員遵紀守法、依法治企的能力。
二、主要任務(wù)。
（一）認真學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務(wù)、行使權(quán)力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風(fēng)尚。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的能力。重點學(xué)習(xí)宣傳礦井安全生產(chǎn)、資源、環(huán)境、勞動和社會保障、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，主要有《資源環(huán)境法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤礦安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《稅法》、《消費者權(quán)益保護法》等內(nèi)容。建立干部職工學(xué)法用法制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)依法經(jīng)營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益，堅持法制教育與誠信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)“誠信守法”企業(yè)活動，增強企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦區(qū)的建設(shè)步伐。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的法律法規(guī)，推動礦井建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的進程。大力開展國有企業(yè)改革改制中相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，主要有《公司法》、《經(jīng)濟合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《環(huán)境保護法》、《質(zhì)量法》等內(nèi)容，加強管理科學(xué)、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設(shè)，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業(yè)管理和服務(wù)，推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進程，促進礦井健康快速發(fā)展。
（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護和諧穩(wěn)定、促進公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，營造公平公正的法制環(huán)境。加強依法維權(quán)、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內(nèi)容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內(nèi)容。引導(dǎo)廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環(huán)境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權(quán)益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業(yè)道德風(fēng)尚。
（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節(jié)假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區(qū)隊，進班組、到職工，進社區(qū)、到居民等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產(chǎn)、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的`法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營的自覺性。
（六）堅持普法教育與法治實踐相結(jié)合，建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規(guī)的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象和邪教組織，用身邊的事教育身邊的人，預(yù)防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環(huán)境，促進文明和諧礦區(qū)建設(shè)。
三、普法對象及時間安排。
“五五”普法對象是全礦所有職工，主要是各級管理人員和機關(guān)工作人員。
普法規(guī)劃從開始實施，到結(jié)束。共分為三個階段進行：
（2006年）為宣傳發(fā)動階段。研究制定“五五普法”規(guī)劃方案，做好宣傳、發(fā)動工作，營造濃厚的“五五普法”氛圍。
（2006年至20）為組織實施階段。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求，結(jié)合實際情況，每年制定詳細的普法工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃得到全面貫徹落實。
（2010年）為檢查驗收階段。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，彌補不足，迎接上級部門對“五五”普法規(guī)劃實施情況的檢查驗收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及措施。
（一）、建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團齊抓共管的工作格局。黨委書記是主要責(zé)任人，各支部書記是直接責(zé)任人。要建立和完善礦中心組、支部學(xué)習(xí)法律制度，做到普法工作有部署，有檢查，有落實，保證“五五普法”規(guī)劃有組織、按計劃實施。
（二）、建立目標考核機制，把普法工作納入各單位內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任書目標進行考核，保衛(wèi)部、黨委工作部建立檢查考核制度，定期進行檢查督促，嚴格落實年度普法工作安排，總結(jié)普法工作經(jīng)驗，把普法作為年度“雙文明”建設(shè)總結(jié)評比的主要內(nèi)容進行落實。
（三）、要充分認識“五五普法”工作的艱巨性和重要性，增強緊迫感和責(zé)任感，把困難和不利因素想得多一些，把普法氛圍和保證措施做的充分一些，保證普法工作的順利進行。
（四）、積極引導(dǎo)職工開展普法實踐活動，以身邊有代表性的人和事進行現(xiàn)場說法，鼓勵職工學(xué)法、用法的自覺性，增強普法教育的積極性、實效性。
(五)、加強普法隊伍建設(shè)，舉辦普法教育積極分子培訓(xùn)班，提高普法宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極開展主題宣傳教育活動，把普法工作不斷引向深入。
五五普法規(guī)劃全文篇七
(一)建立健全普法工作機制。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市局成立以吳初局長任組長、主管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各業(yè)務(wù)處室負責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要依此成立本單位的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報市局法規(guī)處。
2、健全普法工作機構(gòu)。市局普法工作辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負責(zé)“五五”普法的具體工作。各單位要確定負責(zé)普法工作的機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T,保證法制工作人員充足到位。
3、制定工作規(guī)劃與計劃。各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作實際制定“五五”法制宣傳教育規(guī)劃與年度計劃，明確主要目標，確定工作重點，分步實施。每年度要有普法工作總結(jié)，并上報市局。
4、保障經(jīng)費。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)開展普法宣傳教育工作的需要,安排普法專項經(jīng)費。要保證普法經(jīng)費及時到位、充足供給,?？顚Ｓ?保障普法工作的正常開展。
(二)深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。
1、各單位應(yīng)當(dāng)按照宣傳教育的'內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律和法學(xué)理論；學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律法規(guī);學(xué)習(xí)與質(zhì)監(jiān)工作相關(guān)的法律法規(guī)。
2、學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,結(jié)合講座、案例分析、培訓(xùn)、觀看錄像等多種方式進行。
3、全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立黨組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。領(lǐng)導(dǎo)成員學(xué)法一般一季度l次,全年不能少于4次;公務(wù)員、行政執(zhí)法人員和技術(shù)機構(gòu)人員每年學(xué)法時間不能少于150小時。
4、法律知識的學(xué)習(xí)和考核要作為年度考核、職務(wù)任用和晉升的重要標準。法律知識考核不合格者不得任用與晉升。
(三)繼續(xù)加強普法培訓(xùn)活動。本網(wǎng)網(wǎng)，全國公務(wù)員共同的天地!
1、法制培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以憲法、行政法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容,以新頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度為重點。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)全員培訓(xùn),不留死角。
2、堅持法律培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,自愿培訓(xùn)與強制培訓(xùn)相結(jié)合,全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合,“請進來”與“走出去”相結(jié)合。
3、對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、技術(shù)機構(gòu)人員的培訓(xùn)覆蓋面五年期間力爭達到100%。
(四)深入開展普法宣傳工作。
1、宣傳內(nèi)容上,根據(jù)不同的群體和對象，選擇其最密切的法律知識作為重點。
2、宣傳方式上，針對不同的對象，開展最便捷、喜聞樂見的宣傳活動。要與新聞媒體開展合作,充分利用電臺、電視、報刊、雜志等多種載體，同時利用宣傳漫畫、宣傳手冊、宣傳單等多種方式進行法制宣傳。
3、在宣傳效果上,要以被宣傳對象對法律知識、法律意識的接受和運用程度作為評價的尺度。
(五)深入開展多種內(nèi)容的主題活動。
1、深入開展法制宣傳教育進企業(yè)、進單位、進學(xué)?；顒?把法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合。
2、繼續(xù)組織開展好每年“3?15”消費者權(quán)益日、“12?4”法制宣傳日、質(zhì)量萬里行、質(zhì)量月、世界標準化日、世界計量日等宣傳活動。
四、工作步驟和安排。
(一)宣傳發(fā)動階段(20全年)。
1、市局組織制定我市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法規(guī)劃,上報國家質(zhì)檢總局備案。
2、各區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、直屬機構(gòu)制定本單位“五五”普法工作規(guī)劃，上報市局政策法規(guī)處備案。
（二）組織實施階段（年至）。
1、各單位依據(jù)市局和本單位規(guī)劃所確定的目標、任務(wù)和要求，制定每年度工作計劃。結(jié)合“十一五”規(guī)劃，突出年度工作重點。做到有計劃、有檢查、有總結(jié)。
2、各單位要在全面開展普法的基礎(chǔ)上，對不同的領(lǐng)域和行業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣，要有重點性的突破和創(chuàng)新。
3、市局將適時組織抽查、總結(jié)、推廣等項活動，推動全市普法宣傳教育工作的落實。
(三)檢查、驗收階段(20)。
1.市局將根據(jù)國家質(zhì)檢總局和市政府的要求,制定驗收標準,對“五五”普法工作進行檢查、考核、驗收并將有關(guān)情況上報。
2.組織全市“五五”普法先進集體及個人的評比、表彰工作。
各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、部署及時、指導(dǎo)有力、措施有效、監(jiān)督到位，確保質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面發(fā)展,為建設(shè)社會主義法治國家做出新的貢獻。
五五普法規(guī)劃全文篇八
為全面貫徹落實依法治國方略和我省“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，全面提高廳機關(guān)及廳直單位人員的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于在省級機關(guān)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,結(jié)合廳機關(guān)及廳直單位工作實際,特制定如下規(guī)劃：
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我省衛(wèi)生工作中心，按照建設(shè)“法治江蘇”、“和諧江蘇”的戰(zhàn)略要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法決策、依法治理、依法行政的法治實踐，堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，著力提高廳機關(guān)及廳直單位人員的法律素質(zhì)、法治觀念和依法辦事能力，為推進我省衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標。
通過今后五年深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高廳機關(guān)及廳直各單位廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生執(zhí)法人員及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的法律素質(zhì)，增強社會主義法治理念，提高依法行政的能力和水平，增強醫(yī)務(wù)人員依法從業(yè)的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會的水平，從而全面推進廳機關(guān)及廳直單位的法制建設(shè)。
三、工作原則。
1、堅持服務(wù)大局。緊緊圍繞我省衛(wèi)生改革與發(fā)展大局，堅持服務(wù)我省衛(wèi)生“十一五”發(fā)展規(guī)劃和構(gòu)建社會主義和諧社會大局，安排落實法制宣傳教育各項任務(wù)。
2、堅持突出重點。法制宣傳教育的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員和廣大醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。重點內(nèi)容是開展憲法、社會主義法制理念和衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育，著力推進依法行政、依法從業(yè)的自覺性。
3、堅持以人為本。從實際出發(fā)，堅持全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨，針對人民群眾關(guān)心的食品安全衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療市場整治等熱點難點問題，廣泛開展與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳教育。
4、堅持務(wù)求實效。圍繞新時期法制宣傳教育工作的新任務(wù)和新要求，結(jié)合廳機關(guān)和各單位的實際，研究把握法制宣傳的規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和方法，針對普法對象和工作特點，分別提出目標要求，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。
四、主要任務(wù)。
1、深入開展學(xué)習(xí)憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學(xué)習(xí)宣傳，努力提高廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識，牢固樹立和維護憲法權(quán)威；深入學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策以及民主法治建設(shè)的基本制度和法律法規(guī)，樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)政為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證的法治觀念，準確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。通過強化法治理念，促進科學(xué)、民主、依法決策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、積極開展衛(wèi)生法制學(xué)習(xí)宣傳教育活動。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)的法律法規(guī)?！妒称沸l(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)與人民生命安全、身體健康密切相關(guān)，是規(guī)范食品、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務(wù)等重要法律法規(guī)，也是廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的重要保障。要突出重點，加大學(xué)習(xí)宣傳教育的力度，通過學(xué)習(xí)宣傳，增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識，強化經(jīng)營單位依法經(jīng)營和維護廣大消費者合法權(quán)益的意識。要以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機構(gòu)為依托，大力推進衛(wèi)生法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等活動，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動為契機，廣泛開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在廳機關(guān)和廳直單位中營造學(xué)法用法的良好氛圍。
3、深入學(xué)習(xí)宣傳依法行政相關(guān)的法律知識。圍繞“規(guī)范行政行為、強化行政監(jiān)督、深入專項整改、推進政務(wù)公開”等四個方面，深入開展法制宣傳教育，進一步推進依法行政。按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省委《法治江蘇建設(shè)綱要》要求，深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》以及包括《公務(wù)員法》和《行政許可法》在內(nèi)的行政法律法規(guī)。深入開展行政法律法規(guī)、行政程序法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高各級衛(wèi)生行政部門工作人員依法管理社會事務(wù)的能力和水平；熟練掌握和運用行政許可法、行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法和行政復(fù)議法等行政法律，進一步加強衛(wèi)生專業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)和研究，通過加強行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，進一步規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法人員行為，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進建立健全行政執(zhí)法評議考核機制和相關(guān)配套制度。牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念，提高衛(wèi)生執(zhí)法水平，不斷增強衛(wèi)生行政部門良好的執(zhí)法形象，提高公務(wù)員依法行政的能力和水平。同時加強反腐倡廉、廉政從政等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。
4、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，促進衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。進一步加大衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作力度，深入開展糾風(fēng)專項治理工作，增強廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀守法意識，倡導(dǎo)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加強醫(yī)療機構(gòu)廉政文化建設(shè)，提高廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制不良風(fēng)氣的自覺性，樹立正確的價值觀和利益觀。認真學(xué)習(xí)《信訪條例》等法律法規(guī)，宣傳維護穩(wěn)定、促進公平正義的法律法規(guī)。強化法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公民的生命、財產(chǎn)等合法權(quán)益，利用法律手段解決各種糾紛；各有關(guān)單位要公平地處理社會事務(wù)、人與組織之間的關(guān)系，自覺維護單位安定、社會穩(wěn)定，逐步形成與建設(shè)法治江蘇相適應(yīng)的良好社會氛圍。
五、普法對象與要求本網(wǎng)網(wǎng)，全國公務(wù)員共同的天地!
1、普法對象：廳機關(guān)和廳直單位全體干部職工、衛(wèi)生行政相對人都是“五五”普法的'對象。在抓好普法重點對象的基礎(chǔ)上，同時重視抓好各類行政相對人的法制宣傳教育。
2、工作要求：
圍繞工作重點開展法制宣傳教育，做到層次分明。要緊密聯(lián)系各自具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，特別是重點學(xué)法對象以及重點學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實。堅持理論與實踐相結(jié)合，有針對性地開展衛(wèi)生法制宣傳教育，全面推進依法行政、依法執(zhí)業(yè)。在加強法學(xué)理論學(xué)習(xí)的同時，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設(shè)、職業(yè)道德教育以及思想政治工作結(jié)合起來,要適當(dāng)?shù)剡\用典型案例教育的方法，不斷提高廣大職工的學(xué)法用法水平。
以依法治國基本方略為指導(dǎo)，提高普法效果。把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來，把遵守法律和遵守紀律結(jié)合起來，在提高廣大醫(yī)務(wù)人員法律素養(yǎng)的同時提高道德修養(yǎng)，牢固樹立社會主義榮辱觀。要在普法教育和依法治理的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，整體推進。通過舉辦講座、開展法律咨詢等形式，夯實法學(xué)功底，增強對法律的理性認識，提高守法、用法的自覺性。
加強衛(wèi)生法制宣傳教育陣地建設(shè)，拓寬宣傳途徑。要充分利用報紙雜志、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育，發(fā)掘典型經(jīng)驗，樹立典型，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式；利用便民服務(wù)場所、法律服務(wù)熱線，舉辦法制圖片展覽、板報等形式，提高學(xué)法效果；要充分利用一些特殊紀念日，開展好“法制宣傳日”、“法制宣傳周”等活動，為人民群眾提供方便快捷的服務(wù)。
六、計劃安排和工作步驟。
“五五”普法從2006年開始實施，到年止。共分三個階段。
1、宣傳發(fā)動階段：2006年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，是衛(wèi)生普法工作承前啟后、繼往開來的一年，廳機關(guān)及各單位要于2006年10月10日前，在總結(jié)“四五”普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合本單位實際情況制定出計劃，同時，要建立健全法制宣傳教育機構(gòu)、落實具體負責(zé)部門和人員，做好宣傳發(fā)動工作，營造濃厚的學(xué)法用法氛圍，為“五五”普法規(guī)劃的全面實施打下堅實基礎(chǔ)。
2、組織實施階段：2006年10月至2010年，按照各單位制定的目標任務(wù)和要求，有針對性地制定年度工作計劃，突出工作重點，提出具體要求，加強培訓(xùn)、考試和考核，確保普法得到實效。其中，根據(jù)上級要求將開展中期檢查和評比推薦表彰工作。
3、檢查驗收階段：2010年按照“五五”普法確定的目標、任務(wù)和要求，在各單位黨委(總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)下，認真開展好自查，廳直屬機關(guān)黨委根據(jù)上級要求，通過查臺帳、走訪等形式，從組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機制、普法教育、依法治理、監(jiān)督檢查、工作成效等幾個方面來考核，最后報省級機關(guān)法宣辦和省衛(wèi)生廳法宣辦驗收，并做好推薦評選“五五”普法先進單位和先進個人的有關(guān)事宜。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實提上位置，成立“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實行一把手負責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和黨委、人事、紀委、工會等相關(guān)部門積極配合，各負其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的普法工作機制。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等制度，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促。建立普法聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，加強信息報送工作，確保“五五”普法的各項工作目標得到落實。
2、保證經(jīng)費落實到位。各單位要根據(jù)法制宣傳教育的實際需要，安排好經(jīng)費預(yù)算。必需的普法教材應(yīng)按要求做到人手一冊(套)。必要的學(xué)法培訓(xùn)、考試、考核費用要實報實銷。法制宣傳教育經(jīng)費要確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的順利實施。
3、完善考核表彰機制。廳機關(guān)及廳直各單位要結(jié)合工作實際，嚴格保證學(xué)習(xí)時間，堅持以集中培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合，建立健全考核表彰機制，開展規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作，對組織學(xué)習(xí)好的單位和個人進行表彰獎勵。
各單位要加強信息溝通，及時將普法宣傳教育好的做法和經(jīng)驗報廳直屬機關(guān)黨，并于2006年10月20日前將“五五”普法實施計劃報廳直屬機關(guān)黨委。
五五普法規(guī)劃全文篇九
同志們：
這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹全國、省、市依法治理工作會議精神，全面總結(jié)20xx年普法依法治理工作，表彰普法依法治理、人民調(diào)解工作先進單位和先進個人，安排部署年全縣普法依法治理和人民調(diào)解工作任務(wù)。下面，我講三個方面的意見。
20xx年，全縣普法依法治理工作取得了明顯成效，有力維護了社會穩(wěn)定，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)法治秭歸建設(shè)進程加快。
1、健全機制，普法宣傳形式多樣。一是建立了現(xiàn)身說法教育機制。結(jié)合縣委書記大接訪，信訪說法。32名縣級領(lǐng)導(dǎo)，接待處理信訪群眾381人次，化解疑難信訪問題117件。借助新聞媒體，案例說法。以縣電視臺為載體，設(shè)置案例說法講壇。全年共開展電視案例講法60場次。利用法院庭審，現(xiàn)場說法。對發(fā)生在群眾身邊的典型案例進行公開審判,組織群眾旁聽，縣法院和基層法庭還針對山區(qū)特點，設(shè)立巡回法庭，將庭審現(xiàn)場設(shè)到群眾家門口，現(xiàn)場庭審。全年共組織庭審現(xiàn)場35場次，多名群眾參與旁聽、接受教育，起到了較好的法制宣傳教育效果。組織文藝表演，文化說法。著力法制文化建設(shè)，以農(nóng)村民間文藝團隊、鄉(xiāng)土文藝人才和縣屈原藝術(shù)團為依托，面向基層群眾開展送法下鄉(xiāng)活動，進行文化說法，增強群眾學(xué)法的趣味性，全年各地組織自編自演群眾喜聞樂見的普法宣傳節(jié)目30多個，在縣、鄉(xiāng)、村演出50多場次，觀眾達2萬多人。依托民調(diào)中心戶，用情說法。堅持用“身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人”，全縣2300多個民調(diào)中心戶，調(diào)解小矛盾、小糾紛4700多件，涉案當(dāng)事人1萬余人。在調(diào)解小矛盾糾紛的過程中對群眾進行說法教育，群眾容易理解和接受，收到良好效果。二是建立了部門配合聯(lián)動機制。各成員單位認真履行普法依法治理責(zé)任，工作相互協(xié)調(diào)，主動配合，整體聯(lián)動，有力推動了依法治縣進程。三是建立了全民學(xué)法培訓(xùn)機制。先后集中組織舉辦了執(zhí)法人員培訓(xùn)班、企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、村級人民調(diào)解主任法制培訓(xùn)班、社區(qū)矯正管理員法制培訓(xùn)班,全年共培訓(xùn)各類普法骨干近千名;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年組織對村三職干部進行一次法制培訓(xùn)，相關(guān)部門結(jié)合自身工作特點，有針對性地組織開展了法律知識培訓(xùn)，縣委黨校把法律法規(guī)納入各類培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)法時間占整個培訓(xùn)時間的比例超過20%。四是建立了學(xué)法用法考核機制?？h委、縣政府把普法依法治理工作，納入了黨委政府的任期目標，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位綜合目標管理考核范疇，納入了爭創(chuàng)文明單位、文明機關(guān)和創(chuàng)建平安單位考核范圍，增強了各單位的工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門建立了相應(yīng)的考核制度，明確了工作主體和責(zé)任主體，保障和促進了普法依法治理工作的健康發(fā)展。
2、創(chuàng)新方法，“法律六進”扎實有效。一是以提高依法管理和強化服務(wù)社會為重點，開展“法律進機關(guān)”活動，有效提高了公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)和依法管理水平。二是以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。全縣上下利用多種形式開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，編印農(nóng)民法律知識讀本5萬冊，文明家庭手冊10萬冊，發(fā)放到農(nóng)民手中，滿足了群眾學(xué)法需求;縣鄉(xiāng)兩級還組織普法宣傳員深入到農(nóng)村講授法律知識116場次，受教育群眾達4萬多人。尤其是把農(nóng)民工的法制宣傳教育作為法律進鄉(xiāng)村的重點來抓，印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見》，明確了加強農(nóng)民工法制宣傳教育的責(zé)任主體和實施主體，編印農(nóng)民工法律知識讀本1萬冊，送到農(nóng)民工手中，去年5月集中組織開展了“農(nóng)民工法制宣傳教育月活動”。多形式對農(nóng)民工進行法制培訓(xùn)，增強了農(nóng)民工依法辦事、依法維權(quán)的法律意識。三是以促進和諧社區(qū)建設(shè)為動力，推進“法律進社區(qū)”活動。去年5月21日，縣委宣傳部、茅坪鎮(zhèn)政府等單位，在茅坪鎮(zhèn)桔頌社區(qū)聯(lián)合舉行了全縣“法律進社區(qū)”啟動儀式。參加活動的單位，分別將本部門法規(guī)內(nèi)容印制成書本或資料共計5萬多份，現(xiàn)場發(fā)給社區(qū)居民。100多名志愿者和普法工作者將2000本法律讀本送到城區(qū)商店、社區(qū)居民家中。各個社區(qū)結(jié)合社區(qū)居民特點，廣泛開展“六個一”普法教育活動(在社區(qū)落實一支法制宣傳隊伍，一個法制宣傳櫥窗，一個法制宣傳陣地，一套法制宣傳圖書，組織一次法律咨詢，開展一次現(xiàn)身說法活動)有力推動了以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手的平安創(chuàng)建工作。四是以增強青少年法治觀念為目的，開展“法律進學(xué)?！被顒?。充分發(fā)揮第一課堂主渠道作用，全面開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，教育廣大青少年學(xué)生學(xué)法律、知榮辱、明是非。各學(xué)校認真履行普法主體責(zé)任，將青少年的法制教育納入教學(xué)計劃，每學(xué)期由法制副校長講授一堂法制課，在學(xué)校醒目位置設(shè)置一條固定法制宣傳標語，給每個學(xué)生發(fā)一張警示卡，給學(xué)生家長一封公開信，每學(xué)期組織一次法制實踐活動，每月辦一期法制宣傳板報，每學(xué)年組織一次法律知識考試，設(shè)置一個校務(wù)、財務(wù)公開欄，大大提高了依法治校的管理水平。五是以促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營為手段，開展“法律進企業(yè)”活動。年初，縣依法治縣辦公室與縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣總工會聯(lián)合舉辦了縣屬規(guī)模企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班?？h安監(jiān)局組織全縣煤礦礦長、特殊工種人員進行了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。各企業(yè)積極組織職工開展“爭創(chuàng)誠信守法企業(yè)”活動，提高了企業(yè)經(jīng)營管理人員的法治化管理水平。六是以促進法治化管理為落腳點，開展“法律進單位”活動。以文明執(zhí)法教育為主體，堅持依法管理、民主管理，建立和完善了管理制度，堅持“陽光作業(yè)”，實行政務(wù)、財務(wù)公開，提高了各單位依法行政的自覺性。
3、普治并舉，三大治理深入推進。一是突出主體工程，深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》。堅持依法行政從制度建設(shè)入手，以文明執(zhí)法教育活動為契機，大力加強執(zhí)法教育，促進了思想解放和文明執(zhí)法意識的提高，促進了效能建設(shè)和行政效率的提高，促進了管理制度的建立健全，促進了各項工作的開展。二是狠抓支柱工程，突出行業(yè)治理。緊扣群眾關(guān)注的熱點部門，開展政風(fēng)行風(fēng)評議;緊扣群眾反映強烈的突出問題開展專項治理;緊扣群眾關(guān)注的重大事項開展監(jiān)督檢查，促進了執(zhí)法單位和執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民。三是夯實基礎(chǔ)工程，推進基層治理。在廣泛開展基層民主法治示范村創(chuàng)建活動和推行村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開的基礎(chǔ)上，著力推進基層民主法治建設(shè)。以村“兩委”班子換屆選舉為契機，廣泛開展以《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，增強村民的民主意識，教育引導(dǎo)村民依法參與選舉，依法參與村內(nèi)事務(wù)管理。
(二)人民調(diào)解工作力度加大。
1、組織網(wǎng)絡(luò)得到健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府高度重視人民調(diào)解工作，大力加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員隊伍建設(shè)，全縣共建立240個人民調(diào)解委員會，聘用2337個民調(diào)中心戶，形成“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。各調(diào)解委員會加強了村級調(diào)解庭建設(shè)，80%的村(社區(qū))達到規(guī)范化調(diào)解委員會標準;民調(diào)中心戶長在矛盾糾紛的信息反饋、糾紛化解中起到了積極的作用;調(diào)解員隊伍得到加強，結(jié)合村級班子換屆，選舉配強了村調(diào)解委員會主任。通過上下共同努力，基本建立了專職人民調(diào)解員與兼職人民調(diào)解員、志愿者調(diào)解員相結(jié)合的調(diào)解員隊伍。
2、排查化解機制得到完善。建立和完善了以司法所為平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為主導(dǎo)，村(居)委會矛盾排查調(diào)處中心為中堅，社區(qū)理事會、民調(diào)中心戶、城區(qū)門棟關(guān)照員為基礎(chǔ)，企業(yè)以及其他專業(yè)調(diào)解組織為補充的矛盾糾紛排查機制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，集中梳理、歸口辦理，責(zé)任明確、措施到位”的矛盾糾紛化解機制。大力推進“民調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)”對接，形成了資源整合、職能互補、齊抓共管、各部門共同參與的“大聯(lián)動、大排查、大調(diào)處、大服務(wù)”調(diào)解工作新格局。
3、工作責(zé)任得到加強。堅持“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，誰引發(fā)、誰負責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，健全了矛盾糾紛穩(wěn)控機制和督辦考核機制。各級人民調(diào)解組織充分發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”的作用，窮盡一切手段，全力排查化解各類矛盾糾紛，以實際行動服務(wù)發(fā)展，履行維護社會和諧穩(wěn)定責(zé)任，基本做到了小糾紛不出組、一般矛盾糾紛不出村、重大疑難矛盾糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣共開展糾紛排查300余次，受理各類矛盾糾紛1356件，調(diào)解1356件，調(diào)解率為100%;調(diào)解成功1348件，調(diào)解成功率為99.4%。制作規(guī)范化調(diào)解文書729件。積極推動人民調(diào)解工作“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“四無”村創(chuàng)建活動，歸州、磨坪、周坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)兩年實現(xiàn)了人民調(diào)解工作“四無”目標。
(三)依法用情矯正責(zé)任落實。
1、明確社區(qū)矯正對象矯前教育責(zé)任。對每名矯正對象實施了必要的矯前教育，在辦理交接過程中，注重做好矯正對象基本情況登記，完備相關(guān)交接手續(xù)，對矯正對象進行首次談話，要求矯正對象遵守管理規(guī)定，樹立生活信心，誠心接受教育管理。
2、明確社區(qū)矯正對象矯中教育責(zé)任。以最大限度減少社會對立面為出發(fā)點，著力推進社區(qū)矯正工作，聘請179名幫教志愿者，與基層干部一道，擔(dān)任矯正對象幫教責(zé)任人，與矯正對象結(jié)成幫教對子，實行一幫一，定期進行思想交流，了解生活狀況，幫助端正思想認識，以增強矯正對象社會責(zé)任為目的，定期組織開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)和警示教育，組織矯正對象從事公益勞動，深入矯正對象家庭調(diào)查走訪，了解情況，幫助解決實際困難。多形式開展社區(qū)矯正對象就業(yè)技能培訓(xùn)。20xx年11月上旬，對全縣54名有就業(yè)需求的矯正對象進行了為期10天的就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們解決生活出路和社會保障問題，有30名矯正對象分別進入縣內(nèi)外企業(yè)就業(yè)。
3、明確社區(qū)矯正對象日常管理責(zé)任。社區(qū)矯正機構(gòu)主動與公安、檢察院、法院加強銜接。積極開展審前社會調(diào)查，促進公正判決。制定下發(fā)《關(guān)于加強社區(qū)矯正對象檔案管理的通知》，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作檔案，建立完整規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳，嚴格矯正工作秩序和紀律，保證社區(qū)矯正工作依法推進。社區(qū)矯正工作的全面展開，使矯正對象充分感受到了黨和政府的關(guān)懷，全社會的理解包容，增強了矯正對象的社會責(zé)任感和歸屬感，降低了對社會的敵視情緒，從而減少矯正對象重新犯罪，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全縣共實施社區(qū)矯正179人，矯正對象幫教率達100%，重新違法犯罪率控制在1%以內(nèi)。
(四)法律援助工作質(zhì)量提高。
1、抓基礎(chǔ)，建立法律援助網(wǎng)絡(luò)。成立了由縣長任組長的為民辦實事法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以縣法律援助中心為主導(dǎo)，律師事務(wù)所、法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)人員為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門法律援助工作站為補充的法律援助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了婦女兒童維權(quán)站、殘疾人維權(quán)站、農(nóng)民工維權(quán)站、青少年維權(quán)站、外出務(wù)工婦女法律援助工作站。充分利用律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人員、法律援助志愿者等五支隊伍，最大限度地滿足不同人群的法律援助需求。
2、抓維權(quán)，最大限度維護弱勢群體的合法權(quán)益。以服務(wù)民生為重點，擴大援助范圍。制定出臺了《秭歸縣法律援助標準》，做到應(yīng)援盡援，無償援助，優(yōu)質(zhì)服務(wù);認真落實省政府為民辦實事法律援助項目，把法律援助工作當(dāng)作為民辦實事的“民心工程”和“陽光工程”來抓，層層分解落實任務(wù)，重點加強對庫區(qū)移民、農(nóng)民工、征地拆遷農(nóng)民安置補償、困難弱勢群體的法律援助工作。20xx年全縣共辦理法律援助事項715件，其中法律援助案件99件，辦理移民法律援助事項257件，辦理其他法律援助事項359件。在辦理法律援助案件中，辦理農(nóng)民工討薪及人身損害賠償案件31件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失400多萬元。
3、抓督辦，不斷規(guī)范法援程序。堅持“四統(tǒng)一”原則，由法律援助中心統(tǒng)一受理、審查、指派、督查法律援助案件。對重大疑難案件，實行個案指導(dǎo)、案件質(zhì)量實行普查制。注重加強受援前、受援中、受援后的回訪監(jiān)督，杜絕有償服務(wù)。
(五)法律服務(wù)影響深遠。
1、健全管理機制。加強法律服務(wù)監(jiān)管工作力度，加快實行由單一行業(yè)管理向“司法領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，把法律工作者執(zhí)業(yè)活動納入了黨組織監(jiān)督管理之下，更好地體現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下法律服務(wù)工作的社會屬性和政治屬性。建立完善各項制度，用制度規(guī)范法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)紀律和執(zhí)業(yè)責(zé)任，認真落實法律服務(wù)《過錯責(zé)任賠償制度》、《不良行為記錄制度》、《辦理重大群體性敏感案件報告制度》、《目標管理責(zé)任制度》、《信訪維穩(wěn)一票否決制度》等規(guī)定，使法律服務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化軌道。
2、完善法律服務(wù)。深入推進律師顧問團工作，充分發(fā)揮律師和律師顧問團的作用，積極協(xié)助黨委政府和相關(guān)職能部門調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，管理經(jīng)濟和社會發(fā)展事務(wù);深入推進法律服務(wù)人員服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動，建立法律服務(wù)人員聯(lián)系村制度，組織法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村開展法制講座、法律咨詢和法律服務(wù)活動，幫助基層調(diào)解疑難矛盾糾紛，參與村兩委決策咨詢，促進農(nóng)村和諧社會建設(shè);深入推進普法依法治理工作，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員法制宣傳主力軍的作用，更多承擔(dān)普法宣傳責(zé)任;深入推進法律咨詢和訴訟代理活動，引導(dǎo)法律服務(wù)人員積極參與處理各類矛盾糾紛和突出信訪事項。20xx年，法律服務(wù)人員擔(dān)任政府、企業(yè)及相關(guān)部門法律顧問55家，為受雇單位開展法律咨詢160場次，幫助受雇單位調(diào)解各類糾紛57件，預(yù)防和減少各類經(jīng)濟損失1700多萬元;全年有21名法律工作者為基層開展法制講座26場次，參加村級議事懇談會13場次，幫助處理各類矛盾糾紛339件次，代理刑事訴訟案件58件，民事訴訟案件380件，非訴訟法律事務(wù)72件，法律援助案件68件，代寫法律文書617件，解答法律咨詢2975人，為公民和法人挽回經(jīng)濟損失730萬元;參與處理非正常赴省進京上訪及涉法涉訴信訪事項11件。
3、嚴肅責(zé)任追究。按照“誰主管誰負責(zé)、誰引發(fā)誰負責(zé)、誰辦案誰負責(zé)、誰代理誰穩(wěn)控”的原則，嚴格落實律師及法律服務(wù)人員訴訟代理穩(wěn)控責(zé)任制。加強律師出庭函管理，堅持責(zé)任倒查，對法律服務(wù)人員在訴訟活動中挑詞駕訟、相互攻擊、虛抬訴訟標的、惡意串通和競爭、串通證人、偽造證據(jù)、支持慫恿訴訟當(dāng)事人非法越級上訪，實行嚴格責(zé)任追究。20xx年約談法律服務(wù)人員9人，暫停執(zhí)業(yè)1人，除名2人。
4、強化社會監(jiān)督。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所全部實行了所務(wù)公開公示、收費標準公開公示、執(zhí)業(yè)人員情況公開公示、服務(wù)承諾公開公示?？h司法局聘請23名法律服務(wù)社會監(jiān)督員，定期聽取社會監(jiān)督員反饋監(jiān)督信息，同時組織開展代理行為評議，實行末位淘汰制，通過有效監(jiān)督使法律服務(wù)隊伍樹立了良好的社會形象。
二、明確任務(wù)，振奮精神，努力推動普法依法治理工作再上新水平。
2009年是極不平凡的一年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們要清醒地看到，今年是經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴峻挑戰(zhàn)的一年，由于受金融危機的影響，大批農(nóng)民工就業(yè)難，經(jīng)濟運行困難急劇增加;是敵對勢力聯(lián)合發(fā)難的一年，各種敵對勢力有可能在政治敏感時段通過各種途徑、各種手段、各種方式進行滲透、干擾和破壞;是社會治安壓力增大的一年，社會犯罪可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的新特點，社區(qū)矯正和幫教安置的任務(wù)繁重;是社會矛盾碰頭疊加的一年，原有的矛盾不斷出現(xiàn)，新的矛盾不斷產(chǎn)生，各種矛盾相互影響、相互作用，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)加重。對此，我們必須有清醒的認識和充分的準備，站在政治和全局的高度，突出政治方向上的堅定性，突出機制方法上的創(chuàng)新性，突出服務(wù)范圍上的拓展性，突出關(guān)注民生上的根本性，突出維護穩(wěn)定上的目的性，圓滿完成今年的普法依法治理工作任務(wù)。
(一)全面提升法治秭歸建設(shè)工作水平。
今年的普法依法治理工作，要緊扣“法治秭歸建設(shè)”這個主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，廣泛開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為維護社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)民生，全面建設(shè)小康社會，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
1、要加大重點對象的學(xué)法力度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善和落實黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府辦公會前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事。加強對公務(wù)員的法制教育和培訓(xùn)，逐步實現(xiàn)公務(wù)員法律知識考試考核工作規(guī)范化。逐步健全中小學(xué)法制教育制度，保證中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用，定期進行法制輔導(dǎo)講座;培養(yǎng)青少年從小養(yǎng)成學(xué)法守法的良好習(xí)慣。開展多種形式的企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，促進依法經(jīng)營、依法管理。加強農(nóng)民的法制宣傳教育，幫助和引導(dǎo)廣大農(nóng)民尤其是外出務(wù)工人員了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。
2、要加大“法律六進”的力度。扎實開展“法律進機關(guān)”活動。把法制學(xué)習(xí)作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，結(jié)合各機關(guān)工作職能，制定機關(guān)學(xué)法用法計劃，認真組織實施。扎實開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。認真貫徹黨的十七大提出的“加強農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識，推進農(nóng)村依法治理”要求，結(jié)合農(nóng)村工作實際，加強農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)。扎實開展“法律進社區(qū)”活動。加強社區(qū)普法廣場、法制公園、法制長廊等法制宣傳陣地建設(shè)。抓好社區(qū)內(nèi)青少年、下崗職工、回歸人員、流動人員等人群法制教育。扎實開展“法律進學(xué)?！被顒?。結(jié)合學(xué)校實際，合理安排，確保法制教育納入學(xué)?？傮w教學(xué)計劃。充分利用班團隊活動、學(xué)生社團活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展“法律進企業(yè)”活動。建立和完善評價和評估機制，積極引導(dǎo)企業(yè)加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，開辟學(xué)法園地，定期開展各種形式的法制宣傳教育活動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，提高企業(yè)法治化管理水平。扎實開展“法律進單位”活動。針對各單位的特點和職能，做到有學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有學(xué)法計劃，有學(xué)法資料，有授課教師，有法律學(xué)習(xí)場所，有學(xué)法考核制度。
3、要加大“三大治理”的工作力度。深化地方治理。認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、縣政府《關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》、《民主法治縣創(chuàng)建活動實施方案》，采取多種形式扎實推進“陽光政務(wù)”建設(shè)，自覺堅持依法決策、依法管理、依法辦事，促進縣、鄉(xiāng)兩級政府依法行政，執(zhí)政為民。突出行業(yè)治理。各執(zhí)法單位要繼續(xù)鞏固“文明執(zhí)法教育”成果，以政風(fēng)行風(fēng)評議和“上線”為契機，不斷端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。同時要大力開展環(huán)境保護、市容市貌、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通安全、土地資源管理等專項依法治理活動，確保人民群眾生命安全。推進基層治理。積極開展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法行政示范單位、依法治理示范學(xué)校、依法治理示范醫(yī)院、村務(wù)公開、民主管理示范單位創(chuàng)建活動，推動基層治理不斷向縱深發(fā)展。
4、要加大普法形式創(chuàng)新的力度。以網(wǎng)絡(luò)普法為載體。充分利用中國普法網(wǎng)、湖北法制網(wǎng)、政府網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，進行以案說法，互動答疑，多媒傳播，在線普法，不斷擴大普法宣傳面。以短信普法為載體。利用重大節(jié)日編發(fā)普法短信，向特定普法對象進行法制短信服務(wù)，宣講政策法規(guī)，倡導(dǎo)權(quán)益保護，不斷增強普法工作的知曉率。以電視普法為載體。在縣電視臺開辟《法治在線》、《法制天地》、《以案釋法》等專題欄目，用專題報道，以案說法，法律故事等形式宣傳法律知識。以文藝普法為載體。大力開展法制文藝活動，推進法治文化建設(shè)，堅持法制宣傳教育與豐富群眾文化生活相結(jié)合，鼓勵、支持和引導(dǎo)法制文藝創(chuàng)作，舉辦法制文藝晚會等活動，推進全縣形成知榮辱、守法紀、促和諧的新風(fēng)尚。以庭審普法為載體。有目的地組織群眾旁聽法庭審理所涉及老人贍養(yǎng)、人身損害賠償、勞資勞務(wù)糾紛、土地山林權(quán)屬糾紛等案件審判過程，使群眾從中受到法制教育。
5、要加大法治機制建設(shè)的力度。一是完善部門聯(lián)動機制。各成員單位和相關(guān)部門要充分發(fā)揮主體作用，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。凡涉及維護穩(wěn)定、“三城聯(lián)創(chuàng)”、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、農(nóng)民用工、青少年等方面的法制宣傳教育，各職能部門要緊密配合，主動工作，要作為年終述職的重要內(nèi)容之一。二是建立法制培訓(xùn)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位對本轄區(qū)、本部門人員每年組織1―2次法制培訓(xùn);各用工單位每年對農(nóng)民工進行不少于3天的法制培訓(xùn);縣委黨校舉辦的各類培訓(xùn)班，要把法律法規(guī)納入培訓(xùn)計劃，所占比例不少于20%。三是建立指導(dǎo)督辦機制。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)和普法依法治理辦公室，要加強工作指導(dǎo)，根據(jù)“五五”普法規(guī)劃總體部署和要求，及時進行檢查督辦，確保各項工作落實到位。四是建立考核考評機制。要把普法依法治理工作納入單位綜合目標管理考核范疇，作為單位文明創(chuàng)建重要依據(jù)，納入平安創(chuàng)建考核范圍，納入“雙爭雙創(chuàng)”考核范圍，按照考核內(nèi)容和程序組織進行考評。五是建立經(jīng)費保障機制。各級各單位要按照“五五”普法規(guī)劃的要求，按照城鎮(zhèn)居民人年均0.4元，農(nóng)村人口人年均0.2元的標準落實到位。
(二)全面提升人民調(diào)解工作水平。
1、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要實現(xiàn)新突破。人民調(diào)解承擔(dān)著維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”重大責(zé)任，是妥善處理人民內(nèi)部矛盾的有效手段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視和大力支持。在人民調(diào)解組織建設(shè)上，要調(diào)整、整頓農(nóng)村、社區(qū)居民調(diào)解委員會，鞏固、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織，同時要根據(jù)形勢發(fā)展和社會矛盾多變的情況，建立區(qū)域性、行業(yè)性和企事業(yè)單位人民調(diào)解組織，使人民調(diào)解組織覆蓋全縣各個領(lǐng)域。
2、調(diào)解方式方法要實現(xiàn)新突破。實現(xiàn)人民調(diào)解由淺向深、由易向難、由簡單向復(fù)雜、由隨意向規(guī)范的轉(zhuǎn)變。這就要求做到調(diào)解的內(nèi)容由調(diào)解一般矛盾糾紛向調(diào)解復(fù)雜、疑難矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的類型由單純調(diào)解公民之間的矛盾糾紛向調(diào)解公民與法人和其它社會組織之間的矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的方式由主要依靠道德、情理調(diào)解向理、情、法結(jié)合并主要運用法律手段調(diào)解矛盾糾紛轉(zhuǎn)變;調(diào)解的過程由口頭性、隨意性向程序性、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變。
3、調(diào)解工作機制要實現(xiàn)新突破。在調(diào)解工作機制上要建立矛盾糾紛排查機制，村(居)委會每半月一排查，縣鄉(xiāng)每月一排查，敏感時期、重要時期隨時進行排查;訴調(diào)對接機制，把人民調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，充分整合調(diào)解資源，努力形成“大調(diào)解”工作格局;責(zé)任承包機制，對于重大疑難矛盾糾紛，實行一名領(lǐng)導(dǎo)承包，一套班子負責(zé);群防群調(diào)機制，凡涉及村與村之間、企業(yè)與企業(yè)之間、單位與單位之間、周邊相鄰之間的矛盾糾紛，要動員各方面的力量，實行群防群調(diào)，真正把矛盾糾紛化解在基層。
4、調(diào)解隊伍建設(shè)要實現(xiàn)新突破。要把調(diào)委會人員配齊配強，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，村負責(zé)民解中心戶的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)調(diào)委會成員的培訓(xùn)，調(diào)委會主任由縣委組織部納入縣委黨校培訓(xùn)計劃，并適時組織實施。努力打造一支政治思想好、政策法律熟、工作能力強的人民調(diào)解工作隊伍。
(三)全面提升社區(qū)矯正工作水平。
社區(qū)矯正是一項完善社會服刑人員監(jiān)督管理機制，提高罪犯教育改造質(zhì)量，具有中國特色的刑罰執(zhí)行制度。是一項全新的工作，涉及問題復(fù)雜，工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各社區(qū)矯正機構(gòu)，一定要引起高度重視，扎實開展工作。
1、抓好矯正對象的銜接工作。做好法院與縣社區(qū)矯正辦公室的銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與公安派出所的銜接工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室與矯正對象監(jiān)護人的銜接工作，矯正對象與社區(qū)矯正志愿者的銜接工作，確保社區(qū)矯正對象自始至終在社區(qū)矯正機構(gòu)的監(jiān)督管理之下。
2、抓好健全社區(qū)矯正工作機制。在認真堅持社區(qū)矯正各項工作制度的基礎(chǔ)上，加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的協(xié)調(diào)，建立成員單位信息交流平臺;加強與外縣市的協(xié)調(diào)，建立協(xié)議托管和人員數(shù)據(jù)信息交換機制;加強與志愿者隊伍的協(xié)調(diào)，對志愿者隊伍實行規(guī)范化管理;加強與社區(qū)、村(居)委會的協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理機制，確保不脫管漏管，不斷提高矯正質(zhì)量。
3、抓好社區(qū)矯正基地建設(shè)?？h鄉(xiāng)兩級重點抓好五大基地建設(shè)，即：警示教育基地，心理咨詢基地，就業(yè)培訓(xùn)基地，就業(yè)安置基地，公益勞動基地，確保社區(qū)矯正程序、各個環(huán)節(jié)、各項工作落到實處。
4、抓好社區(qū)矯正對象的幫教工作。社區(qū)矯正機構(gòu)和社區(qū)矯正志愿者，要主動熱情做好幫教工作，與矯正對象結(jié)成幫教對子，實行一幫一，定期進行思想交流，了解生產(chǎn)生活及家庭狀況，幫助其端正思想認識，改變不純思想觀念，矯正其不良行為。
五五普法規(guī)劃全文篇十
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議精神，全民落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進依法行政的要求，大力推進依法治理，堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，堅持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會主義和諧社區(qū)而努力。
(二)、主要目標。
在廣大社區(qū)群眾中宣傳法律知識，讓居民能夠知法懂法，學(xué)會用法律知識保護自己，維護自己的基本權(quán)利。
二、主要任務(wù)。
深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度。要進一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關(guān)于民族法律建設(shè)理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識，培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一，培育民主法治觀念、愛國主義觀念和國家安全統(tǒng)一意識。
三、對象及其要求。
(一)、對象。
板橋社區(qū)居民、社區(qū)工作人員。
(二)、要求。
1、繼續(xù)開展普法宣傳教育活動，提高廣大社區(qū)群眾的法律意識。
2、加強社區(qū)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力。建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每兩個月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達100%。
3、強化法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進一步提高依法治居能力。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
以社區(qū)主任為組長，社區(qū)各工作人員為成員，成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五五普法規(guī)劃全文篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
“七五”普法工作啟動以來，縣政府認真貫徹落實縣人大常委會《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，扎實推進各項普法工作，取得階段性成效。人民群眾法治意識逐步增強，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法決策、依法管理社會事務(wù)的能力不斷提升，為構(gòu)建“平安xx縣”、“法治xx縣”發(fā)揮了重要作用，有效提升了我縣的法治建設(shè)水平。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)、健全普法制度。為確?！捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃工作的貫徹落實，縣委、縣政府高度重視，成立了以縣委書記任組長的依法治縣委員會、以縣長任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，將“七五”普法納入黨委、政府重要議事日程，并把法治宣傳教育工作納入了xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，納入“法治xx縣”建設(shè)的總體部署。2016年以來，xx縣先后出臺了《“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制方案》、《進一步加強媒體公益普法宣傳的意見》、《xx縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議實施辦法》等文件，縣直單位、鎮(zhèn)（街道）等積極響應(yīng)并貫徹落實，全縣上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、全社會共同參與”的良好局面。
（二）組建隊伍、落實普法責(zé)任?？h政府面向法律專業(yè)人員和志愿者組建不同的法治宣傳教育隊伍，進駐各單位服務(wù)于全縣干群。各單位全面落實了普法責(zé)任，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，注重從政策、機制和制度層面上，推動普法工作由“主管部門獨唱式”向“全社會合唱式”轉(zhuǎn)變。為推進對全縣干群的普法教育，扎實推進法律進機關(guān)、進單位活動，強化了對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識和依法執(zhí)政能力的培訓(xùn)考核，較好地執(zhí)行了人大任命干部任前法律知識考試制度和公務(wù)員年度法律理論培訓(xùn)制度，定期開展專題法治講座與法治警示教育活動。
（三）形式多樣、開展普法宣傳?！捌呶濉逼辗ㄒ詠恚铱h開展了“集市大普法”、“三下鄉(xiāng)”活動、“普法超市”、“法潤xx縣?春風(fēng)行動”、“疫情防控?法治同行”、憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育、掃黑除惡專項斗爭等活動。制作展板1000余塊（幅）、發(fā)放資料30余萬份，接待群眾咨詢x萬人次，受教育人數(shù)達x余萬人。在“3·15”消費者權(quán)益日、“4·15”國家安全日、“12·4”國家憲法日等，組織相關(guān)部門集中開展“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育活動。
（四）點面結(jié)合、力求普法成效。目前，我縣已完成法治文化陣地建設(shè)，全縣省級法治文化建設(shè)示范點x個，市級法治文化建設(shè)示范點x個，縣級法治文化建設(shè)示范點x個。法治理念深入人心，社會穩(wěn)定得到進一步增強，社會治安環(huán)境明顯改善，為經(jīng)濟建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境。普法宣傳在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用得到發(fā)揮，群眾學(xué)法、用法、守法的意識得到提高，基層依法治理能力不斷增強，維護了社會的和諧穩(wěn)定。
二、“七五”普法存在問題。
雖然我縣的“七五”普法工作取得較好的成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）普法意識有待進一步提高。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作重要性認識不足，積極性不高，措施不夠有力，使得普法工作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)；
普法工作開展不平衡，個別行政執(zhí)法人員依法行政觀念還沒有牢固樹立；
一些企業(yè)經(jīng)營管理人員對費時費力又費錢的普法工作，不愿投入，對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法治教育落實不力，導(dǎo)致勞動糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生；
少數(shù)群眾法律意識不強，“信訪不信法”，發(fā)生糾紛時首先想到的是找人、找關(guān)系或信訪，不善于運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
（二）宣傳效果有待進一步提升?！捌呶濉逼辗ㄐ问竭€不夠豐富，針對性和實效性還不夠強；
不少部門和單位僅滿足于完成規(guī)定動作，在普法工作中“照本宣科”，法治宣傳內(nèi)容乏味、形式呆板、互動不足等問題仍一定程度存在，沒有將法言法語轉(zhuǎn)化為生動的群眾語言，普法實際效果不明顯，貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳有待進一步挖掘。各部門在普法經(jīng)費支出、力量配備、活動開展等方面存在較大差異。法律進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進社區(qū)相對滯后。
（三）薄弱環(huán)節(jié)有待進一步突破。普法教育工作中的社會閑散青少年、農(nóng)村留守人員、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和流動人口等特殊群體的普法教育仍存在“死角”或“盲區(qū)”，普法工作薄弱環(huán)節(jié)仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。普法工作隊伍人員偏少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員明顯不足（多數(shù)是1人所）。普法工作經(jīng)費不足，我縣本級普法經(jīng)費僅為每年5萬元，普法經(jīng)費捉襟見肘，制約了活動的有效開展。普法考核評估指標體系和考核激勵機制還有待進一步健全。
2021年是“八五”普法啟動實施的第一年，縣政府按照中央、省、市有關(guān)要求，組織起草了《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025）》，縣政府常務(wù)會議已審議通過?！兑?guī)劃》貫徹落實了法治宣傳教育指導(dǎo)思想，確定一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育，提出深入推進社會主義法治文化建設(shè)，要求增強法治宣傳教育創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力。為扎實做好“八五”普法規(guī)劃的實施工作，為建設(shè)“強富美高”新xx縣提供良好的法治環(huán)境，提出如下建議：
（一）強化思想認識，提升普法工作格局。一是我縣“八五”普法工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇和徐州重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務(wù)全縣“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法工作針對性和實效性為著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展普法依法治理，為深入實施產(chǎn)業(yè)強縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、共建共享戰(zhàn)略營造良好法治環(huán)境。二是普法工作是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程，事關(guān)“四個全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進，事關(guān)我縣社會治理能力的提升，事關(guān)我縣全面建設(shè)法治xx縣目標的實現(xiàn)。各單位要進一步提高普法工作的重要性、長期性和艱巨性的思想認識，加大全民普法工作力度，滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，努力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。三是普法工作要樹立科學(xué)的普法理念，著力培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式，帶動和引領(lǐng)群眾從內(nèi)心尊崇法治、信仰法治，切實提升我縣普法工作的整體格局和水平。
（二）創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，提升法治教育成效。一是普法宣傳要突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》、黨內(nèi)法規(guī)等法律法規(guī)，必須用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。在全社會樹立憲法至上、法律面前人人平等的基本法治理念。二是普法宣傳要緊扣時代主題，圍繞供給側(cè)改革、疫情防疫、經(jīng)濟建設(shè)、文化遺產(chǎn)傳承保護、大運河（xx縣段）文化帶等當(dāng)前和今后一個時期重點工作任務(wù)，組織策劃好專項法治宣傳；
圍繞城市建設(shè)、社會管理和服務(wù)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)，增強廣大群眾對全縣重大項目建設(shè)的理解和支持；
圍繞保障社會公共安全等方面法律法規(guī)宣傳，在全社會營造遵法守法、共享平安的氛圍；
圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，加強對治安、信訪、調(diào)解、環(huán)境保護等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識。三是普法宣傳教育要與弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，充分發(fā)揮道德教化在法治建設(shè)中的作用。廣泛開展群眾性法治文化活動，借助藝術(shù)形式，把枯燥的法律條文演繹成群眾喜聞樂見的語言，引起群眾思想上和精神上的共鳴，潛移默化強化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，維護公序良俗，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，使法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。四是普法宣傳要做到廣泛普法與嚴格執(zhí)法相結(jié)合，在執(zhí)法、司法和管理、服務(wù)過程中要廣泛開展以案釋法和警示教育，以直觀、形象、鮮活的典型案例來增強普法教育的滲透力和影響力，達到剖析一案、教育一片的普法效果。五是普法宣傳要以群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的形式，遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，充分利用微信、抖音等新媒體平臺，廣泛開展法治宣傳教育，增強普法工作的互動性。
（三）健全普法機制，提升依法治理水平。一是進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、政協(xié)支持、全社會共同參與”的普法工作機制。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，切實加強行業(yè)法治建設(shè)，各行政執(zhí)法部門要按照普法責(zé)任清單，結(jié)合實際有計劃、有步驟地組織開展本部門、本單位以及面向社會的法治宣傳教育，做到普法工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三是加大普法投入，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，為普法依法治理工作健康發(fā)展提供強有力保障。四是加強普法隊伍建設(shè)，充實普法工作力量，重視專兼職相結(jié)合，完善法治副校長、法治輔導(dǎo)員、法律顧問的績效考核機制，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提升普法隊伍的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五是進一步推進依法行政，提升依法行政水平。要高度重視行政案件敗訴率上升的嚴峻形勢，進一步嚴格行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，建立一支兼顧業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)的一線執(zhí)法隊伍，積極推進法律的有效實施，杜絕實體違法和程序違法的發(fā)生，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，引導(dǎo)群眾合法維護自身權(quán)益，使普法宣傳根植于法治實踐之中，法治觀念更加深入人心，社會領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，社會治理成效更加顯著，形成符合國情、體現(xiàn)時代特征、人民群眾滿意的法治社會建設(shè)新局面。
五五普法規(guī)劃全文篇十二
為認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《省依法治省綱要》和縣依法治縣相關(guān)精神，全面開展全民學(xué)法，深入推進依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法和依法管理，深化依法治理，為建設(shè)富裕幸福和諧秀美提供堅強有力的政治保障?，F(xiàn)將我局創(chuàng)建依法治縣情況匯報如下：
一、申報理由。
我局在州地稅局黨組和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照推進依法行政的工作部署，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，始終把依法行政、依法治稅作為稅收工作的靈魂，以提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為為目標，以健全執(zhí)法監(jiān)督機制、加大執(zhí)法考核力度為保障，大力推進依法治稅。結(jié)合我局“法治、和諧、智慧地稅”的工作思路，通過落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，稅收執(zhí)法工作取得了較好成績。地稅干部執(zhí)法行為日益規(guī)范，稅收管理不斷強化，稅收服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的.協(xié)調(diào)、良性發(fā)展?，F(xiàn)將我局依法治縣工作情況報告如下:。
二、創(chuàng)建情況。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署依法行政工作。
我局認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，做到總體有規(guī)劃、年度有安排，將依法行政作為稅收執(zhí)法和行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，貫穿于各項工作始終。牢固樹立法律至上的觀念，維護法律尊嚴，保障法律權(quán)威。我局成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“一把手”負責(zé)制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實的工作格局。
（二）做好普法宣傳，加強法制宣傳教育載體建設(shè)。
充分利用“六五”普法和稅法宣傳月的良好氛圍，積極開展稅收法制宣傳，做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，通過發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解等形式，使普法宣傳與日常宣傳有機的結(jié)合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。
一是強化對內(nèi)法制宣傳教育。1.制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃，并將其列入重要工作內(nèi)容之一，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事的意識和能力，從而保證決策的科學(xué)、民主、規(guī)范。2.進一步加強稅務(wù)干部法律法規(guī)知識的培訓(xùn)。我們先后組織學(xué)習(xí)了《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《稅收征管法》及實施細則、《公務(wù)、員法》、《企業(yè)所得稅法》及實施條例、《營業(yè)稅暫行條例》及釋義等內(nèi)容，著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的觀念，著力提高全員法律素質(zhì)，進一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度，進一步加強依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進作用。
二是利用載體對外宣傳法制。1、精心組織“稅收宣傳月”活動。制定了宣傳月活動方案，開展稅法宣傳“進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進寺廟”的活動，通過現(xiàn)場咨詢、制作稅收宣傳板報、發(fā)放《納稅服務(wù)指南》等活動，送法于民，為納稅人辦理涉稅事宜提供了有效的捷徑；通過辦稅服務(wù)廳、觸摸屏、電子顯示屏等載體深化政務(wù)公開，向社會公開辦稅承諾，不折不扣地落實惠民政策，切實保護了弱勢群體利益，贏得了廣泛贊譽。2、做好納稅服務(wù)工作，深入開展服務(wù)企業(yè)活動，強化稅法宣傳輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進行合理稅收政策謀劃，促進科學(xué)發(fā)展。認真落實小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，深入轄區(qū)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)，送政策、送信息，及時了解他們的所需所求，我局還向還向企業(yè)、單位納稅人發(fā)放了《納稅服務(wù)卡》，暢通稅收咨詢渠道。
（三）建立健全機制，增強依法行政創(chuàng)建活力。
完善行政決策機制，提高服務(wù)效率和水平。完善和落實重大行政決策聽取制度、黨組議事規(guī)則及依法決策制度，并對決策執(zhí)行情況進行跟蹤反饋；按照政府信息公開條例積極做好政務(wù)信息公開工作，做好行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺，確保行政權(quán)力在陽光下公開透明運行。暢通稅務(wù)機關(guān)之間、征納之間的信息溝通渠道，提高稅收執(zhí)法的透明度。
（四）深化執(zhí)法監(jiān)督，有效規(guī)范稅收執(zhí)法行為。
我局為強化執(zhí)法監(jiān)督，從加強制度建設(shè)、提高責(zé)任意識、嚴格執(zhí)法考核、落實責(zé)任追究上入手，形成了以規(guī)范個人執(zhí)法行為為基礎(chǔ)，以責(zé)任追究為保障的稅收執(zhí)法考核體系，并接受外部監(jiān)督。嚴格實施稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議辦法和稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法，變事后責(zé)任追究為事前控制，努力降低執(zhí)法風(fēng)險；嚴格落實行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度、一次性告知制度、時限制度和一站式服務(wù)制度；加強稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。開展稅收執(zhí)法督察專項工作，堅持全面自查和重點督察相結(jié)合，意見交流和整改落實相結(jié)合；開展稅務(wù)執(zhí)法案卷評查，重點評查文書是否規(guī)范、程序是否合法、實體法是否詳實、證據(jù)是否確鑿、行政處罰是否公平公正。
通過全體職工齊心協(xié)力，我局稅收收入穩(wěn)步增長，依法行政工作取得了一定的成效，但與上級的要求還存在著一定的差距，稅法宣傳仍有待進一步深入，治稅環(huán)境需進一步改善，全民依法納稅意識需進一步增強，稅務(wù)部門的執(zhí)法能力和服務(wù)水平也有待進一步提高。在今后的工作中，我局將堅定不移地按照縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識，努力把依法治稅工作提高到一個新的水平。
五五普法規(guī)劃全文篇十三
同志們：
剛才，縣委、縣政府對普法工作先進集體和先進工作者進行了表彰獎勵;海濤同志傳達了清遠市依法治市工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結(jié)了我縣“五五”普法工作情況，對我縣實施“六五”普法工作進行了動員講話。幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點意見。
依法治縣是指人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過合法的途徑和形式參與社會公共事務(wù)的管理，維護全縣的正常運轉(zhuǎn)，推進全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。它要求我們以法治精神駕馭復(fù)雜局勢，以法律手段控制、疏導(dǎo)、調(diào)整和解決制約發(fā)展的矛盾，推動全縣經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的全面進步，建設(shè)一個政治文明、民主發(fā)展、法制健全、百姓安寧的和諧社會。依法治縣順民心，合民意，是發(fā)展所需，人民所盼。我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推進依法治縣、建設(shè)法治連山的重大意義。
(一)深入推進依法治縣工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容。法治是社會和諧的基石。民主法治是和諧社會的基本特征，也是調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，保障社會公平正義，維護社會安定有序的前提條件。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各項工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣進程。只有不斷增強廣大群眾依法履行義務(wù)、自覺維護權(quán)益的法律意識，提高各級干部運用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系、妥善處理社會矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴格執(zhí)法、公正司法的執(zhí)法素質(zhì)，才能更好地維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發(fā)展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
(二)深入推進依法治縣工作是優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，提升縣域競爭力的現(xiàn)實需要。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力，也是打造良好發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。我們要以法治的發(fā)展眼光、工作標準和服務(wù)水平，全面建設(shè)“生態(tài)文明、經(jīng)濟發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”的幸福連山。要實現(xiàn)這個奮斗目標，關(guān)鍵是要看發(fā)展的軟環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務(wù)的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策洼地”、“服務(wù)高地”，更重要的還是要有良好的法治環(huán)境作保障。只有深入推進依法治縣，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，創(chuàng)造良好誠信環(huán)境，保證投資安全、百姓安寧、社會安定，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強穩(wěn)定之基，在發(fā)展中贏得競爭優(yōu)勢。
依法治縣工作千頭萬緒，只有突出重點、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能取得應(yīng)有的成效，結(jié)合我縣的實際，我們必須突出五個重點，全面推進依法治縣工作。
一是突出法治政府建設(shè)。當(dāng)前，在復(fù)雜的國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境下，要推動政治、經(jīng)濟、社會、文化持續(xù)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須加強法治政府建設(shè)，不斷完善和創(chuàng)新管理方式，堅持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動政府向服務(wù)型、法治型政府轉(zhuǎn)變。因此，我們要切實按照省委關(guān)于“20xx年基本建成法治政府”的統(tǒng)一部署，大力推動依法行政，努力構(gòu)建法治政府，要進一步深化行政審批制度改革，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批事項，規(guī)范和簡化內(nèi)部審批流程，從工作制度設(shè)計上提高審批效率，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕違法行政和不當(dāng)行政行為，實現(xiàn)行政執(zhí)法工作規(guī)范化、程序化和法治化。要不斷完善各級黨委、政府依法決策議事制度，切實保障人民群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高黨委政府決策的科學(xué)化、民主化水平。
二是突出司法公正。司法是維護社會公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立司法為民的思想，推進公正司法，加強執(zhí)法力度，切實維護好人民群眾的合法權(quán)益和合理訴求。一要大力推進司法改革和體制創(chuàng)新，加強規(guī)范化建設(shè)。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來抓，進一步深化司法工作機制改革，健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法機制。要深入推進陽光審判、陽光檢務(wù)、陽光警務(wù)和陽光獄(所)務(wù)建設(shè)，進一步豐富陽光法治的內(nèi)容和程序，要充分發(fā)揮各級人大及其會依法監(jiān)督、各級政協(xié)組織民主監(jiān)督、人民群眾廣泛監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督、司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的作用，形成多渠道、全方位的監(jiān)督體系，切實維護好人民群眾的根本利益。二要堅持執(zhí)法為民。各地各部門要按照法律確定的權(quán)限和范圍，加強協(xié)調(diào)配合，在紓民意、解民困、維民權(quán)、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的領(lǐng)域，集中解決一批實際問題。要積極開展法律援助，為更多困難群眾提供及時方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三要切實提高司法隊伍的素質(zhì)。要加強政府執(zhí)法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。各級黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊伍建設(shè)放在重要議事日程，加強對現(xiàn)有人才的教育和培訓(xùn)，切實提升執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。
三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時代的主題，穩(wěn)定是發(fā)展的基石。各級各部門要不斷完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機制，要以綜治信訪維穩(wěn)中心三級平臺為依托，進一步整合資源，健全矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，真正將基層矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、在基層、在萌芽狀態(tài)，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達平臺，及時掌握群眾情況，有效疏導(dǎo)社會情緒?？h信訪維穩(wěn)部門要不斷健全矛盾調(diào)解機制，建立和完善基層調(diào)解組織，特別要加強征地拆遷、山林糾紛、環(huán)境保護等方面矛盾糾紛的化解，如現(xiàn)在養(yǎng)豬業(yè)在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴重的環(huán)境污染，當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽?，我們要想方設(shè)法幫群眾排憂解難，解決問題。
四是突出營造良好法治環(huán)境。今年，我們要緊密結(jié)合“三打兩建”工作，對欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動要給予狠狠的打擊，進一步加強市場體制建設(shè)，完善市場監(jiān)管和社會誠信體系，不斷改善市場環(huán)境，促使市場主體能夠在公平競爭的法治化前提下實現(xiàn)利益最大化。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施和制度，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，為人民群眾安居樂業(yè)提供強有力的保障，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和幸福連山的建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、公正、高效的法治環(huán)境。
五是突出“六五”普法宣傳教育。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾的法治需求日趨強烈。全縣各級各部門一定要立足我縣“十二五”改革發(fā)展的新形勢，切實做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅持法制宣傳的正確方向?？h委、縣政府已印發(fā)了《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關(guān)鍵，改進方法，強化措施，扎實推進“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。二要注重法制宣傳服務(wù)特色。“六五”普法要緊密結(jié)合我縣實際和廣大干部群眾的需要，重點抓好與經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切的法律知識的宣傳普及。通過優(yōu)質(zhì)的法律宣傳服務(wù)，進一步增強廣大群眾依法維護自身合法權(quán)益的意識，提高依法表達利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實法制宣傳基礎(chǔ)。要牢牢把握廣大人民群眾這個普法主體，廣泛深入、細致入微地開展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學(xué)法、人人懂法、自覺守法、懂得用法。對青少年要以培養(yǎng)法治理念為重點，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強法律意識，養(yǎng)成遵紀守法的習(xí)慣，預(yù)防和減少青少年違法犯罪;對企業(yè)經(jīng)營管理人員要以提高依法經(jīng)營能力和誠信合法經(jīng)營為重點，加強經(jīng)濟合同、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，強化誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事觀念;對農(nóng)村要以增強農(nóng)民群眾權(quán)利義務(wù)觀念和誠實守信、勤勞致富觀念為重點，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾自身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，促使他們養(yǎng)成自覺守法的習(xí)慣，依法維護正當(dāng)權(quán)益、履行應(yīng)盡義務(wù)。四要創(chuàng)新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創(chuàng)新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報刊雜志、宣傳櫥窗、法律服務(wù)熱線等載體，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式實現(xiàn)普法宣傳全覆蓋，切實增強法制宣傳教育的社會效果。
依法治縣工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程，是一個需要不斷深化、加強和完善的過程，是一項需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，實行全社會廣泛參與才能做好的大事、要事、實事。全縣各級各部門一定要站在全局的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定辦法措施，抓好落實，確保依法治縣目標任務(wù)順利完成。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進，條塊結(jié)合、以塊為主，誰主管、誰負責(zé)的原則，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門發(fā)揮主體作用，社會齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機制。建立健全依法治理工作聯(lián)席會議制度，做到謀劃工作有全局意識，推進工作有聯(lián)動觀念，解決問題有協(xié)作精神。各鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保依法治縣工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費的落實?？h普法與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，調(diào)動各方力量，增強整體合力。各鎮(zhèn)、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要認真履行依法治縣工作職責(zé)，努力為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治保障?？h委政法委要加強對公、檢、法、司的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機制，做到情況熟悉、指導(dǎo)有方，推動工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動更果斷。
(二)強化工作合力。各級各部門要認真落實依法治縣法制宣傳教育責(zé)任，認真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強化對國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，著力提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、勞動保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實加強對青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動人口、個體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開展公益性法制宣傳活動，重視對重點法律問題和事件的正確引導(dǎo)，發(fā)揮輿論在理順群眾情緒、化解社會矛盾方面的導(dǎo)向作用。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要突出各自特點，積極做好各自所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力?？傊?，各級各部門都要動起來，形成依法治縣的強大合力，共同來推進“六五”普法宣傳教育工作。
(三)強化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規(guī)范化運作模式，形成有布置、有總結(jié)、有督查、有獎懲的良性運作機制。要按照建設(shè)法治政府、推進依法治縣的要求，進一步健全完善普法和依法治理工作的考核評估制度、經(jīng)費保障制度、監(jiān)督檢查制度和工作報告制度。要把普法工作任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會治安綜合治理的重要內(nèi)容，嚴格考核。同時，要強化監(jiān)督檢查，通過定期檢查、隨機抽查、專項檢查，全面推進依法治縣工作不斷達到新水平。
同志們，實施依法治國方略，推進依法治縣，建設(shè)法治連山，是構(gòu)建和諧連山的重要內(nèi)容，是優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的需要，也是加快發(fā)展、富民強縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，群策群力，狠抓落實，切實加強法制宣傳教育和民主法制建設(shè)，努力開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為建設(shè)平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻!
五五普法規(guī)劃全文篇十四
促進建交委系統(tǒng)依法行政水平的提高。
建設(shè)和交通委員會作為區(qū)政府主管全區(qū)城市建設(shè)、交通和管理的重要職能部門，擔(dān)負著全區(qū)建筑建材、城市綜合交通、城建監(jiān)察、市政、綠化、給水等行業(yè)行政審批、行政檢查、行政處罰職能。普法和依法治理工作始終能圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，積極為南匯的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會做貢獻。為了進一步提高依法行政水平、改善行政執(zhí)法隊伍的社會形象，解決社會關(guān)注的熱點、難點問題，切實做到起好步，開好局，現(xiàn)將我委“五五”普法依法治理工作的打算匯報如下：
“五五”普法規(guī)劃實施期間，南匯正面臨著全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“十一五”規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟和浦東南匯聯(lián)動發(fā)展的新機遇，這對我委普法依法治理工作提出了新任務(wù)、新要求。我們將按照及區(qū)“五五”普法規(guī)劃要求和總體部署，結(jié)合貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及上海市的實施意見，努力推進工作目標的順利完成。
（一）進一步增強開展普法依法治理工作的責(zé)任。
建設(shè)和交通委員會行業(yè)涉及面廣，熱點難點問題較多，如建設(shè)工程質(zhì)量和安全、房屋拆遷、交通運輸、市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、供水等等，都直接關(guān)系百姓的切身利益，直接影響社會穩(wěn)定。我們將充分認識開展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我們建交委在構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村新郊區(qū)、保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展、推動法治政府進程、保護人民群眾合法權(quán)益等歷史進程中所負的重要責(zé)任。
我們在“五五”普法規(guī)劃制定過程中將通過深入調(diào)查研究，傾聽干部職工呼聲，準確把握新形勢下法制宣傳教育的特點和規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)，力求使制定的規(guī)劃更具有指導(dǎo)性和可操作性。一是在規(guī)劃制定中融入新的理念。首先要堅持依法治國的理念，營造依法治國的社會氛圍。其次是堅持構(gòu)建社會主義和諧社會的理念。通過普法依法治理工作來提高干部職工的法律素質(zhì)，促進社會和諧。再次是堅持以人為本的理念。把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。再其次是堅持依法執(zhí)政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在規(guī)劃制定上要尋找新的結(jié)合點。為更好地貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，在規(guī)劃的制定中力求將普法依法治理工作與其它工作做到有機結(jié)合。將黨工委中心組法制學(xué)習(xí)、干部目標管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、事業(yè)單位的改革納入普法依法治理工作范疇。三是在規(guī)劃制定上要增設(shè)新的目標?！拔逦濉逼辗ㄒw現(xiàn)對“四五”普法的傳承和延伸。所確立的目標，既實事求是，又有新的攀升，在強調(diào)“進一步增強公民法律意識，提高全民法律素質(zhì)”的同時增設(shè)“促進人的全面發(fā)展”這一新的目標。?四是在規(guī)劃制定上要列入新的普法對象。在繼續(xù)將公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員列為“五五”普法規(guī)劃重點外，針對我委的特殊情況，著重加強外地民工、臨時勞務(wù)工等弱勢群體的法制教育，使他們和其他社會成員一樣，充分接受法制文化的熏陶。
二、強化職能、突出重點，著實推行依法行政責(zé)任制工作的實施。
（一）準確理解和界定推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)及規(guī)范對象。
準確理解行政執(zhí)法責(zé)任制的實質(zhì)，加強對執(zhí)法活動進行監(jiān)督，注重行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，落實“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的制度保障。作為普法的重要對象，行政執(zhí)法人員必須堅持執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、過程有監(jiān)控、違法有追究責(zé)任制。要準確界定行政許可、行政處罰。
行政強制行政裁決行政確認行政征收行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
（二）努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，以罰代管，及對管理相對人“吃、拿、卡、要”，“門難進，臉難看，事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象，在“五五”普法期間，加強對行政執(zhí)法人員的普法教育，通過不懈努力，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
（三）把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格把握以下五個重要環(huán)節(jié)：一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的，沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
（一）切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境。
廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平，學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育，三要圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，規(guī)范市場主體行為，落實好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項目管辦分離的試行辦法》、《加強內(nèi)部審計暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作結(jié)合起來。
（二）切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。
建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，制訂切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃。要繼續(xù)堅持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的`領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度；要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力；要對行政執(zhí)法人員進行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試；要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，加強對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì)；要加強對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則，對委內(nèi)勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。
（三）切實堅持普法依法治理各項制度，著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。
我委將切實加強對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實辦事機構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)，落實目標管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實施計劃，按計劃組織實施。要繼續(xù)加強決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè)，并使之落到實處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標準，使之更具可操作性；要調(diào)動一切獎懲手段，加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強財政保障，準落實普法專項經(jīng)費并納入預(yù)算。
建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子，為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
行政強制行政裁決行政確認行政征收行政給付和行政監(jiān)督檢查等的執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范對象。
（二）努力塑造行政執(zhí)法人員的良好的外部形象。
行政執(zhí)法人員站在行政管理的第一線，素質(zhì)的高低直接影響行政執(zhí)法的效果，關(guān)系政府的形象。我們要堅決杜絕執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公，以罰代管，及對管理相對人“吃、拿、卡、要”，“門難進，臉難看，事難辦”群眾的不滿的現(xiàn)象，在“五五”普法期間，加強對行政執(zhí)法人員的普法教育，通過不懈努力，提高執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，樹立行政執(zhí)法人員的良好外部形象。
（三）把握規(guī)范推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。
推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格把握以下五個重要環(huán)節(jié)：一是要梳理執(zhí)法依據(jù)。下發(fā)執(zhí)法部門并以適當(dāng)方式向社會公布。二是要規(guī)范執(zhí)法主體。不具備行政執(zhí)法主體資格的，沒有按規(guī)定取得執(zhí)法證件的不得從事執(zhí)法工作。三是要分解執(zhí)法職權(quán)。做到執(zhí)法流程清楚、要求具體、期限明確。四是要明確執(zhí)法責(zé)任。要根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容。五是要健全執(zhí)法評議考核機制。評議考核執(zhí)法主體行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況，認真落實區(qū)政府關(guān)于《行政過錯責(zé)任追究辦法》。
（一）切實開展相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力營造良好的法治環(huán)境。
廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，培養(yǎng)建交委系統(tǒng)廣大干部職工自覺遵法守法的行為習(xí)慣。一要圍繞進一步規(guī)范政府行為、提高依法行政水平，學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)。二要圍繞保障和促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加強建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公共交通等方面法律法規(guī)及政策的宣傳教育，三要圍繞維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力開展城市房屋拆遷、建設(shè)工程安全生產(chǎn)、出租汽車管理、信訪條例等相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳教育。四要深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育，規(guī)范市場主體行為，落實好建交委的《關(guān)于基本建設(shè)項目管辦分離的試行辦法》、《加強內(nèi)部審計暫行規(guī)定》。將法制宣傳教育與當(dāng)前正在開展的在建設(shè)和交通領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂等專項工作結(jié)合起來。
（二）切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。
建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工、委內(nèi)勞務(wù)工。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。要把法制宣傳教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，制訂切實可行的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃。要繼續(xù)堅持和完善黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、積極參加區(qū)委組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度；要大力加強公務(wù)員法制宣傳教育。使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，切實提高依法行政能力；要對行政執(zhí)法人員進行新頒布的建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)考試；要大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，加強對企業(yè)普法依法治理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育和培訓(xùn)。要大力加強農(nóng)民工法制宣傳教育。積極開展“法律進工地”活動。提高農(nóng)民工法律素質(zhì)；要加強對委內(nèi)用工單位學(xué)法用法工作的指導(dǎo)，按照“誰用工、誰負責(zé)”的原則，對委內(nèi)勞務(wù)工進行安全生產(chǎn)、勞動和社會保障、等方面的法制宣傳教育。
（三）切實堅持普法依法治理各項制度，著力確保普法依法治理工作的質(zhì)量。
我委將切實加強對“五五”普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全以主要負責(zé)人為組長的“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實辦事機構(gòu)，完善工作制度，明確職責(zé)，落實目標管理責(zé)任制。督促各單位抓緊制定“五五”普法規(guī)劃、年度實施計劃，按計劃組織實施。要繼續(xù)加強決策、學(xué)習(xí)、督查、評比、通報、責(zé)任追究等規(guī)章制度建設(shè)，并使之落到實處，發(fā)揮作用；要制定和優(yōu)化各類依法治理工作細則和標準，使之更具可操作性；要調(diào)動一切獎懲手段，加大獎懲力度。高質(zhì)量地完成“五五”普法依法治理工作。加強財政保障，準落實普法專項經(jīng)費并納入預(yù)算。
建設(shè)和交通委員會將一如既往重視普法依法治理這項基礎(chǔ)性、治本性的工作。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力探索建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作的新路子，為南匯構(gòu)建社會主義和諧社會、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
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