最新中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告（模板18篇）

報(bào)告是一種對(duì)特定主題或事件進(jìn)行系統(tǒng)描述、分析和總結(jié)的書(shū)面材料，它通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等部分。寫(xiě)報(bào)告可以幫助我們梳理思路、整理信息，深入了解并傳達(dá)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和研究成果。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，確定所需的信息和數(shù)據(jù)來(lái)源，并進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。在撰寫(xiě)過(guò)程中，我們應(yīng)該注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練明確、邏輯嚴(yán)密有序，避免冗余和主觀評(píng)價(jià)，注重客觀事實(shí)和數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)。同時(shí)，還應(yīng)該提供必要的圖表和圖像，以便更好地展示和解釋結(jié)果。如果你正在寫(xiě)報(bào)告，這里有一些建議和技巧可以提高你的寫(xiě)作效果。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是當(dāng)前農(nóng)村的主要目標(biāo)和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)較快。20，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2459元，比上年增加424元，增幅達(dá)21。今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭(zhēng)農(nóng)民人收入有較大幅度增長(zhǎng)。

一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收。

特色就是生命力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴(kuò)大基地規(guī)模。按照“擴(kuò)面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強(qiáng)做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好擴(kuò)園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭(zhēng)取柑桔總產(chǎn)達(dá)到30萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3億元；大力發(fā)展有機(jī)茶和良種茶，力爭(zhēng)茶葉總產(chǎn)達(dá)到11萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)到億元，建設(shè)全國(guó)有機(jī)茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴(kuò)種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺(tái)山三個(gè)大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭(zhēng)蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)到億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴(kuò)大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴(kuò)種到萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)擔(dān)，建設(shè)全國(guó)烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實(shí)業(yè)和北山牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個(gè)億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭(zhēng)出籠家禽2000萬(wàn)羽、出欄生豬75萬(wàn)頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運(yùn)作”的方式，建好國(guó)家級(jí)柑桔無(wú)病毒苗圃、無(wú)性系良種茶繁育中心、草食動(dòng)物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點(diǎn)搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進(jìn)程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)項(xiàng)扶持資金重點(diǎn)投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動(dòng)促增收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級(jí)、3家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過(guò)百萬(wàn)的企業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。但與先進(jìn)地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進(jìn)一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重大舉措，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個(gè)方面的問(wèn)題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問(wèn)題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進(jìn)新工藝、新設(shè)備，進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問(wèn)題。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭(zhēng)每年每個(gè)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進(jìn)1家以上產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點(diǎn)要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴(kuò)”（分級(jí)采摘、分級(jí)銷(xiāo)售、分級(jí)包裝、擴(kuò)大加工、擴(kuò)大出口），力爭(zhēng)柑桔商品化處理率達(dá)到40，出口由達(dá)到3萬(wàn)噸。三是抓機(jī)制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問(wèn)題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗(yàn)，形成雙佳效應(yīng)。

三、挖掘“市場(chǎng)”潛力，搞活流通促增收。

打造知名品牌擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升銷(xiāo)售價(jià)格促進(jìn)農(nóng)民從增銷(xiāo)提價(jià)中增收。

四、挖掘“勞務(wù)”潛力，拓展空間促增收。

**縣農(nóng)村人口較多，且人多地少，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，攤薄了個(gè)人的農(nóng)業(yè)收益，這是農(nóng)民增收不快的一個(gè)重要原因。要進(jìn)一步加快剩余勞力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間。一是加強(qiáng)行政引導(dǎo)，擴(kuò)大輸出總量?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層建立勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，科學(xué)制訂勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)合理的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)機(jī)制和集跟蹤管理、督查、考核獎(jiǎng)懲于一體的管理辦法，形成積極穩(wěn)妥的勞務(wù)輸出渠道。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)工素質(zhì)。建立多形式、多層次、多渠道的技能培訓(xùn)體系，以就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)主體，重點(diǎn)培訓(xùn)導(dǎo)游、家政服務(wù)、水電安裝的勞務(wù)大軍，打造勞務(wù)品牌。力爭(zhēng)通過(guò)兩年的培訓(xùn)，全縣具有中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的勞務(wù)人員占到務(wù)工總?cè)藬?shù)的50，月薪在2000元以上的勞務(wù)人員達(dá)到3萬(wàn)人。三是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，解決后顧之憂。建立服務(wù)保障維權(quán)體系，為外出勞工人員提供法律和家庭援助，及時(shí)幫助解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)生活困難，及時(shí)維護(hù)務(wù)工人員的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵害。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二

*市是個(gè)人口大市，全市總?cè)丝?萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口**.**萬(wàn)人，近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****.**元，比上年增加***.**元，增長(zhǎng)*.**。其中：工資性收入***.**元，比上年增加**.**元，增長(zhǎng)*.*，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入***.**元，比上年增加**.**元，增長(zhǎng)*.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，財(cái)產(chǎn)性收入**.**元，增加**.**元，增長(zhǎng)**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，轉(zhuǎn)移性收入**.**元，增加**.**元，增長(zhǎng)**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，可見(jiàn)，我市農(nóng)民目前的現(xiàn)金收入主要來(lái)源是工資性收入。而在工資性收入中，又主要是外出從業(yè)得到的收入，上半年農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均***.**元，比上年增加***.**元，增長(zhǎng)**.**。在農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入人均***.**元，比上年增長(zhǎng)*.**，第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入從無(wú)到有，人均達(dá)到*.**元，其中：工業(yè)收入*.**元，建筑業(yè)收入*.**元。

二、影響收入增長(zhǎng)的因素分析。

首先，農(nóng)村方針政策不能適應(yīng)日益深化的農(nóng)村改革需要，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的增收，需要有一個(gè)寬松的政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。國(guó)家宏觀政策的偏差使農(nóng)民增收面臨不利的影響。由重工輕農(nóng)而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源流失及農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”因素。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)投資比重呈下降趨勢(shì)。部分微觀政策不到位直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。一些地方政府對(duì)農(nóng)民進(jìn)入城市收取高額城市增容費(fèi)的歧視性戶籍政策等使農(nóng)民進(jìn)入城市的難度加大，使城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程步履維艱，形成不利于農(nóng)民增收的就業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)稅一律按地征收，農(nóng)民負(fù)擔(dān)向耕地多的地方轉(zhuǎn)移，必然加重耕地多而又相對(duì)貧困的種田大戶負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也加重了以種植業(yè)為主的低收入農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

其次，農(nóng)村工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，不能適應(yīng)變化了的市場(chǎng)需要，加大了農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)。雖然我市近幾年來(lái)通過(guò)招商引資，工業(yè)有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展還相對(duì)滯后，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的功能不強(qiáng)，我市農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多，如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產(chǎn)品少，限制了專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收難。

第三，低下的農(nóng)業(yè)科技水平不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農(nóng)民增收的速度，限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較低，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在：*、農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期各自為政、相互脫節(jié)，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)也沒(méi)有對(duì)科研成果進(jìn)行有效的推廣。*、農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。同時(shí)，大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果嚴(yán)重不足。*、對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平低。

第四，薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，不能適應(yīng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，制約了農(nóng)民增收的潛力。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障。然而，我市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施卻難以保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極不穩(wěn)定。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，突出表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的不合理使用，水資源短缺等一系列問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，一些基本農(nóng)田保護(hù)不力，土地肥力遞減，效率低下；多數(shù)水利設(shè)施老化失修，甚至破壞嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平低，甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。

第五，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，農(nóng)村人口過(guò)多。****年未我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源總數(shù)為*****人，而鄉(xiāng)村勞動(dòng)力卻達(dá)到******人。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，一方面，我市城鎮(zhèn)化的進(jìn)程確實(shí)加快了，****年城鎮(zhèn)人口為**.*萬(wàn)人，比****年的**.**萬(wàn)人增加*.**萬(wàn)人，城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面，許多地方城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)并沒(méi)有放在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口上，而是放在了加快城鎮(zhèn)建設(shè)上。一些地方把注意力放在建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)上，大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問(wèn)題卻關(guān)注不夠。大多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有分享到城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城鎮(zhèn)面貌日新月異和農(nóng)村面貌變化不大形成鮮明對(duì)照，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴(kuò)大。這是因?yàn)?，大量的資源和資本流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)包括道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化美化、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等都投入了大量的資金，而資金的重要來(lái)源則是土地增值，包括低價(jià)征占的農(nóng)民土地的增值。與此同時(shí)，農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出還要農(nóng)民承擔(dān)。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略，不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是沒(méi)有希望的，這也將直接制約現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

另一方面，為農(nóng)民工提供低保，也會(huì)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本。

三、增收建議。

根據(jù)我市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀，建議政府部門(mén)應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)，加快工業(yè)化、市場(chǎng)化，將大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使之得到穩(wěn)定的收入，從而也使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，進(jìn)而加快農(nóng)民增收步伐。

一是要在政策上向農(nóng)民傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。

二是加大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的道路，加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的步伐，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該依托本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展食品加工和制造業(yè)，同時(shí)要注重引進(jìn)民營(yíng)和外資資本投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工的管理。外出務(wù)工已經(jīng)成為我市農(nóng)民的主要收入來(lái)源。建議有關(guān)部門(mén)建立培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的勞動(dòng)技能，建立和發(fā)展中介組織，為外出務(wù)工者提供信息和服務(wù)。

四是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，要積極吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，開(kāi)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。

農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)是各種穩(wěn)定的前提。要降低農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)、拓展農(nóng)民增收的空間、提高農(nóng)民增收的速度、完善農(nóng)民增收的政策、拓寬農(nóng)民增收的渠道以及挖掘農(nóng)民增收的潛力。要增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接增加農(nóng)民收入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；要認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，多方位拓寬農(nóng)民增收渠道。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入走上持續(xù)增長(zhǎng)的軌道。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三

新階段加強(qiáng)綠化建設(shè)，應(yīng)深入貫徹落實(shí)_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的意義和目的xx市是一個(gè)因煤而立、因煤而興的城市，由于煤炭資源日益枯竭，xx年以后，因煤而生的各種困難和矛盾已經(jīng)日益顯現(xiàn)，嚴(yán)重制約了xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。加快推進(jìn)xx市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這既是關(guān)系寧夏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是關(guān)系少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。

xx區(qū)作為xx市黨政機(jī)關(guān)駐地，要抓住新一輪大開(kāi)發(fā)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力建成一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。為此我們要以更大的決心、更有力的措施，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以期實(shí)現(xiàn)xx由“塞上煤城”向“xx新型工業(yè)城市”的轉(zhuǎn)變。

二、我區(qū)園林綠化中存在的不足。

近年來(lái)，我區(qū)在園林綠化方面取得了一些成績(jī)，人們的環(huán)境美化意識(shí)大大增強(qiáng)，園林建設(shè)也日新月異。但在取得成績(jī)的同時(shí)，也還存在一些問(wèn)題。

一是園林設(shè)計(jì)往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)平面構(gòu)圖，輕視植物種植設(shè)計(jì)。現(xiàn)今園林綠化中，園林綠化設(shè)計(jì)體現(xiàn)本土特色不足，設(shè)計(jì)效果圖做得美輪美奐，而實(shí)際施工出來(lái)的效果卻與方案設(shè)計(jì)有天壤之別。有些設(shè)計(jì)輕鄉(xiāng)土植物，重外來(lái)植物。在實(shí)際中人們對(duì)鄉(xiāng)土植物存有偏見(jiàn)，不重視野生鄉(xiāng)土樹(shù)種的開(kāi)發(fā)和利用。一些外來(lái)的大樹(shù)在運(yùn)輸途中難免樹(shù)體受傷，所以栽植后常難以成活，一些樹(shù)木因不適宜新的環(huán)境條件，種植后明顯地生長(zhǎng)不良，慢慢變成小老頭樹(shù)，直到死亡。設(shè)計(jì)中綠化比較單調(diào)、植物群落缺乏層次。植物的配置缺乏一定的藝術(shù)性，無(wú)一定的色彩對(duì)比，層次對(duì)比和質(zhì)感對(duì)比，體現(xiàn)不出獨(dú)特的景觀效果，對(duì)顯示我區(qū)園林個(gè)性還有些不足，在我區(qū)的園林綠化中，植物配植在垂直空間缺乏層次感，在水平空間也沒(méi)有前景與背景的區(qū)別，生態(tài)環(huán)境不能滿足各種不同習(xí)性植物的生長(zhǎng)，植物群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，缺乏多樣性，其景觀效果不佳。

二是植物種類(lèi)不夠豐富、經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種應(yīng)用少。實(shí)際應(yīng)用我區(qū)園林綠化中的種植層次結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，樹(shù)種過(guò)于單一，我區(qū)園林綠化中經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種應(yīng)用較少。如道路兩旁的綠化，可適地適樹(shù)、因地制宜，充分發(fā)揮其土地價(jià)值。大樹(shù)是園林植物運(yùn)用的重要材料，綠化時(shí)使用大樹(shù)，其效果也是其他園林植物材料無(wú)法表現(xiàn)的。但是，大樹(shù)移植還是弊大于利，第一，大樹(shù)通常來(lái)自農(nóng)村或者森林，移走大樹(shù)之后會(huì)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞；第二，大樹(shù)進(jìn)城為保成活，需要大抹頭、強(qiáng)修剪，原來(lái)的枝繁葉茂不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而成為“斷頭樹(shù)”；第三，大樹(shù)移植費(fèi)用巨大，成活率通常也僅60％左右，卻耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。另一方面，受園林綠化不好的風(fēng)氣影響早幾年興起的“草坪熱”余溫還在。誠(chéng)然，草坪是集觀賞、休憩為一體，實(shí)用與美觀相結(jié)合的綠化手段之一，人也有親草的天性。但是盲目建設(shè)草坪增加了管護(hù)成本,又破壞了原有園林生態(tài)景觀。

三是在園林養(yǎng)護(hù)管理上，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到城市園林養(yǎng)護(hù)的重要性。養(yǎng)護(hù)資金不足，管理不到位，重種植、輕養(yǎng)護(hù)，或者養(yǎng)護(hù)不到位。一些單位庭院內(nèi)長(zhǎng)期不養(yǎng)護(hù)致使園內(nèi)樹(shù)形雜亂、雜草叢生，隨之而來(lái)的是病蟲(chóng)害增多。一些公共綠地施工完成以后人為破壞比較常見(jiàn)。同時(shí)，由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，已破壞的園林景觀得不到及時(shí)的修復(fù)。

三、針對(duì)存在問(wèn)題的若干點(diǎn)意見(jiàn)建議。

要加大園林綠化的投入。園林綠化是一項(xiàng)公益性的事業(yè)需要的投入多、資金大。政府、社區(qū)、企事業(yè)單位綠化投入必須足額及時(shí)到位。

要注入生態(tài)園林理念。我區(qū)山水園林的生態(tài)目標(biāo)，決定了城市園林綠化建設(shè)在樹(shù)種選擇、喬灌木搭配、花卉點(diǎn)綴、草坪培育方面，必須最大限度地改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量。注意常綠和落葉樹(shù)種的搭配，使具有不同生物特性的植物各得其所。在空間上植物種類(lèi)的搭配應(yīng)高低錯(cuò)落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩性。

要加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)管理。人們常說(shuō)園林綠化是“三分種七分管”。種是短暫的，管是長(zhǎng)期的。只有進(jìn)行不間斷的精心養(yǎng)護(hù)管理，才能夠確保各種苗木的成活率和良好長(zhǎng)勢(shì)。否則，就難以達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。因此，園林綠化工程建成后一是必須及時(shí)提供相關(guān)的資金投入，二是建立園林專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，提高園林病蟲(chóng)害防治能力，使園林綠地充分發(fā)揮其生態(tài)功能。同時(shí)要加大宣傳力度，形成良好的全民愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠的社會(huì)風(fēng)尚，杜絕對(duì)公共綠地的破壞。

四、未來(lái)的展望。

城市是人類(lèi)文明的結(jié)晶，城市的歷史和文化蘊(yùn)育著城市的特色和風(fēng)貌，要有尊重城市景觀建設(shè)的思想，即重意輕器，相對(duì)物質(zhì)建設(shè)環(huán)境來(lái)說(shuō)，它的意思就是要注重意境和氛圍的營(yíng)造。在建這種有標(biāo)志性的有歷史象征意義的項(xiàng)目時(shí)，一定要下大力氣，高水平設(shè)計(jì)，高水平建設(shè)，要舍得投入，不僅是舍得投入創(chuàng)意，還要舍得投入資金、人力、物力，把每一步建設(shè)都當(dāng)做城市景觀建設(shè)來(lái)做，由點(diǎn)到線、由線到面，一步一步不斷積累，從而提高整個(gè)城市的品位。

只有確實(shí)把城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市綠地建設(shè)的龍頭來(lái)看待，強(qiáng)化對(duì)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)化、系統(tǒng)化的工作，用專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍來(lái)指導(dǎo)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠線的規(guī)劃和管理工作，嚴(yán)格按照綠線的規(guī)劃來(lái)實(shí)施城市園林建設(shè)，尤其要強(qiáng)調(diào)在城市園林建設(shè)當(dāng)中，綠地的分布進(jìn)一步均勻化、合理化，不隨意更改和破壞已有綠地，我區(qū)的綠量才能鞏固和發(fā)展，xx區(qū)的園林綠化工作才能始終處在前進(jìn)的狀態(tài)。

通過(guò)深入學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了信心，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題，促進(jìn)我局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四

我區(qū)城區(qū)水域主要有七個(gè)，分別是：

（一）河。河起源于沙坡水庫(kù)，流經(jīng)我區(qū)境內(nèi)共約7.4公里，經(jīng)區(qū)流入。

（二）溝。從火車(chē)東站流經(jīng)南路向北匯入，我區(qū)流域約5公里。

（三）溪。溪屬河分支河流，從高登東路起向東流入江，全長(zhǎng)1.8分里。

（四）河。河起源于白水塘，流經(jīng)濱江片區(qū)匯入江，全長(zhǎng)約6公里。

（五）水。水起源于三八洋，流經(jīng)鳳翔片區(qū)流入江，全長(zhǎng)8.5公里。

（六）湖。湖屬城中湖，位于區(qū)政府北側(cè)，水域面積490畝。

（七）江。江從鎮(zhèn)上游水源地保護(hù)較好，下游出現(xiàn)了河灘填占現(xiàn)象。

（一）河。原市政府于2000年進(jìn)行堤岸硬化建設(shè)，并實(shí)施污水管網(wǎng)工程，2010年實(shí)施污水截流并網(wǎng)工程，因城區(qū)不斷發(fā)展，污染源增加，排污口并網(wǎng)遺漏，造成水質(zhì)污染，未能達(dá)到“水清無(wú)異味”的治理目標(biāo)。

（二）溝。因歷史原因，溝從煙草公司起，上游全部覆蓋，鳳翔片區(qū)、金花片區(qū)的污水無(wú)法并網(wǎng)，直接排入溝，造成水質(zhì)污染。

（三）溪。溪是一條河分支河流，因?yàn)I江片區(qū)屬原農(nóng)村生活區(qū)，污水管網(wǎng)未列入建設(shè)，造成整個(gè)片區(qū)雨污混流，全部流入溪，水質(zhì)極差，直接排入江。

（四）河。河水質(zhì)污染較輕，但市民填占嚴(yán)重。

（五）水。污染較輕，但溪流有縮小趨勢(shì)。

（六）湖。近年來(lái)湖水受污染，主要是府城朱云片區(qū)及金花片區(qū)的生活污水未能徹底并網(wǎng)，個(gè)別新建管網(wǎng)口徑過(guò)小，未能滿足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水體。

（七）江。江段主要問(wèn)題在于近年來(lái)河灘出現(xiàn)填占現(xiàn)象，目前整治基本得到控制。

（一）河。全線整治污染源，重點(diǎn)清理沿河亂搭亂建、禽畜養(yǎng)殖、實(shí)施新增污水口并網(wǎng)。

（二）溝。需要研究解決覆蓋段污水并網(wǎng)問(wèn)題。

（三）溪。溪改造迫在眉睫，政府將溪片區(qū)列入城改項(xiàng)目，啟動(dòng)舊城改造，對(duì)河道堤岸進(jìn)行硬化建設(shè)，并建設(shè)雨污管網(wǎng)系統(tǒng)，解決該片區(qū)的'排污問(wèn)題，使溪成為一條美麗的城中景觀河。

（四）水。投入資金，列入整治計(jì)劃，硬化建設(shè)。

（五）河。投入資金，列入整治計(jì)劃，硬化建設(shè)。

（六）湖。府城老城區(qū)全面實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，克服雨污合流問(wèn)題，徹底解決老城區(qū)的排污出路，以有效保護(hù)湖。

（七）江。加強(qiáng)水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河灘，防止破壞河堤，防止污水排入河中。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五

上海，中國(guó)第一大城市，位于中國(guó)大陸海岸線中部長(zhǎng)江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國(guó)最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，共108個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，99個(gè)街道辦事處，3742個(gè)居民委員會(huì)和1702個(gè)村民委員會(huì)。常住人口為2380萬(wàn)，其中戶籍人口1420萬(wàn)，外來(lái)常住人口為960萬(wàn)！

20xx年全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101.33億元。

上海市的公交交通，其線路、車(chē)輛、載客量均居全國(guó)第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運(yùn)輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國(guó)最大的樞紐港，共有47個(gè)客運(yùn)站，長(zhǎng)途班線1611條，可抵達(dá)全國(guó)14個(gè)省市的660個(gè)地方。

鐵路交通。

上海三大火車(chē)站：上海南站、上?；疖?chē)站、上海虹橋火車(chē)站。上海虹橋火車(chē)站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運(yùn)站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開(kāi)高鐵與機(jī)場(chǎng)融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車(chē)站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車(chē)站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

公共汽車(chē)線路數(shù)量1000多條，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1。8萬(wàn)多輛，日均客運(yùn)量約780萬(wàn)人次，承擔(dān)著65%的市域公共客運(yùn)量，是世界上線路最多的城市之一。上海有出租汽車(chē)企業(yè)270余家，出租汽車(chē)近43000輛，旅游包車(chē)和租賃車(chē)等7000多輛。全行業(yè)日均客運(yùn)量逾300萬(wàn)人次，約占上?？瓦\(yùn)總量的25%。此外，上海還擁有全國(guó)最長(zhǎng)里程的軌道交通系統(tǒng)共十三條，包括地鐵、高架輕軌和磁懸浮線等，營(yíng)業(yè)里程400余公里，居全國(guó)首位，已形成初步的網(wǎng)絡(luò)格局。

軌道交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)13條線、291座車(chē)站，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項(xiàng)目只有上海浦東機(jī)場(chǎng)線，共31公里。龍陽(yáng)路－上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。20xx年全年軌道交通客運(yùn)量為6.49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運(yùn)作的磁懸浮鐵路。

機(jī)場(chǎng)港口。

上海擁有虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)共兩座國(guó)際機(jī)場(chǎng)。上?？崭凼菛|方航空、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空、中國(guó)貨運(yùn)航空和中國(guó)最大的兩家民營(yíng)航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

展。而近年來(lái)，地鐵2號(hào)線、5號(hào)線、輕軌3號(hào)線的開(kāi)通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

目前上海市已成熟的商圈有九個(gè)，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場(chǎng)商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國(guó)際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個(gè)：休閑區(qū)、時(shí)尚購(gòu)物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開(kāi)幾大頂級(jí)休閑廣場(chǎng)的坐鎮(zhèn)。

梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)內(nèi)有伊勢(shì)丹百貨、大食代美食廣場(chǎng)、環(huán)藝電影院及60多家國(guó)際中、高檔品牌專(zhuān)賣(mài)店。中信泰富廣場(chǎng)內(nèi)有近百家專(zhuān)賣(mài)店，其地下室有恒信鉆石店；底層有國(guó)際著名品牌登喜路、雅格斯丹、巴利等專(zhuān)賣(mài)店；二、三樓有esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢(qián)豹餐飲總匯。恒隆廣場(chǎng)內(nèi)有國(guó)際著名品牌專(zhuān)賣(mài)店140多家，其中70%的國(guó)際頂級(jí)品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛(ài)瑪仕、紀(jì)梵希、香奈爾等等。久百城市廣場(chǎng)聚集了200多個(gè)國(guó)際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國(guó)際購(gòu)物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類(lèi)最齊全大單體百貨之一。金鷹原來(lái)的定位是中高檔商場(chǎng)，現(xiàn)要改造升級(jí)為高檔商場(chǎng)，目前已有國(guó)際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實(shí)際上是a+級(jí)商圈，因?yàn)樯倘飮?guó)際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場(chǎng)。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場(chǎng)有：恒隆廣場(chǎng)、中信泰富廣場(chǎng)、久光、伊勢(shì)丹、金鷹。

恒隆廣場(chǎng)是浦西第一高樓，中國(guó)內(nèi)地最負(fù)盛名的奢侈品商場(chǎng)之一，商場(chǎng)面積5.5萬(wàn)平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場(chǎng)、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級(jí)購(gòu)物場(chǎng)所，恒隆廣場(chǎng)內(nèi)云集來(lái)自世界各地的頂尖時(shí)尚品牌，廣場(chǎng)內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開(kāi)幕以來(lái)，恒隆廣場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)的時(shí)尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店為榮，其中一些甚至專(zhuān)門(mén)將其在中國(guó)大陸的首家專(zhuān)賣(mài)店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱(chēng)，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的商圈，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額高達(dá)80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開(kāi)爭(zhēng)霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場(chǎng)南京東路、五角場(chǎng)、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對(duì)徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢(shì)都不大，但現(xiàn)在五角場(chǎng)、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標(biāo)，都是再造一個(gè)新徐家匯。

商圈商場(chǎng)。

徐家匯的商業(yè)以各專(zhuān)業(yè)商廈錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)為特色，商圈內(nèi)的商場(chǎng)有：東方商廈、港匯廣場(chǎng)、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標(biāo)消費(fèi)者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購(gòu)物、休閑于一體的涉外旅游定點(diǎn)商店，經(jīng)營(yíng)包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達(dá)6萬(wàn)多種。商場(chǎng)布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運(yùn)動(dòng)系列；5f童裝。

購(gòu)物中心作為在中國(guó)新興的商業(yè)業(yè)態(tài)，對(duì)城市和商業(yè)起著很大的促進(jìn)和改革作用，了解中國(guó)未來(lái)購(gòu)物中心和商業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，吸收和借鑒優(yōu)秀商業(yè)業(yè)態(tài)的精華，及時(shí)準(zhǔn)確的為明豐廣場(chǎng)提供更為細(xì)致全面的參考和調(diào)整，11月17日—20日，由譚總和陳總帶領(lǐng)策劃部和招商部一行5人前往被譽(yù)為中國(guó)第一商業(yè)中心的上海和長(zhǎng)三角新經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的中心——杭州進(jìn)行了為期4天的商業(yè)考察和學(xué)習(xí)，上海和杭州作為中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)和商業(yè)代表城市，其中的新興購(gòu)物中心和正在改革中的傳統(tǒng)百貨商場(chǎng)，作為地區(qū)商業(yè)領(lǐng)先和代表，在功能規(guī)劃、業(yè)態(tài)組合、形象規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)推廣等硬件和軟件方面對(duì)明豐廣場(chǎng)的規(guī)劃、開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)等提供了良好的參考和借鑒價(jià)值。

17日—18日杭州之行，考察了杭州湖濱路和延安路的黃金商圈，其中以杭州大廈x元華購(gòu)物中心、杭州解百、解百新世紀(jì)、湖濱路名店街等為主。

19日—20日上海之行，考察了“中華第一商業(yè)街”南京路和淮海路，其中以久百城市廣場(chǎng)、來(lái)福士廣場(chǎng)、匯金商場(chǎng)、新世界城、置地廣場(chǎng)、太平洋百貨、東方商廈、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)、恒隆廣場(chǎng)等為主。

考察成果具體總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1、傳統(tǒng)百貨商店和新興的購(gòu)物中心全面想現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，多元化一站式的業(yè)態(tài)組合是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

通過(guò)對(duì)上海和杭州主要商業(yè)物業(yè)的考察看來(lái)，原來(lái)的百貨商場(chǎng)和新興的購(gòu)物中心都在向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展，在購(gòu)物基礎(chǔ)上已容入餐飲、娛樂(lè)、休閑、服務(wù)等多元功能，由于城市經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)環(huán)境的因素，目前上海的大部分購(gòu)物中心購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)比重約為87：10：3，以5萬(wàn)平方米總商業(yè)面積的中小型規(guī)模為主流，定位以中檔與高檔相集合為主，受到地域和消費(fèi)習(xí)慣的影響，購(gòu)物的比例仍然占絕大部分，尤其以服裝為主，多元功能沒(méi)有得到充分展現(xiàn)，就目前行業(yè)比較認(rèn)同零售、餐飲、娛樂(lè)60：15：25的購(gòu)物中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)黃金比例來(lái)看，以廣州和深圳為代表的珠三角地區(qū)的商業(yè)發(fā)展相對(duì)發(fā)展成熟，在品牌規(guī)劃與平面布局上，注重人流的'有效引導(dǎo)和循環(huán)，例如注重引導(dǎo)人流主動(dòng)走到上層，此外在散鋪設(shè)置上，注重設(shè)在兩個(gè)主力商店之間，整個(gè)商場(chǎng)人流比較均衡。

從所考察項(xiàng)目來(lái)看，以來(lái)福士廣場(chǎng)、久百城市廣場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的組合比例上相對(duì)完善。

新加坡投資的來(lái)福士廣場(chǎng)是所考察項(xiàng)目中最具特色的項(xiàng)目，以中檔品牌為主，以年輕、時(shí)尚消費(fèi)群為主，是新興起的另類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)所，有bods潮流服裝店、運(yùn)動(dòng)100、屈臣氏、味千拉面、仙蹤林等主力品牌，7層購(gòu)物廣場(chǎng)面積約40000平米，結(jié)構(gòu)比例和業(yè)態(tài)組合先進(jìn)，一樓主要是精品主力店，六層七層為特色美食和娛樂(lè)健身，客流引導(dǎo)體系全面細(xì)致，是新興中小型購(gòu)物廣場(chǎng)的典范和代表。

久百城市廣場(chǎng)是南京路上較大的商業(yè)設(shè)施，集購(gòu)物、超市、休閑、餐飲、服務(wù)為一體，走中高檔路線，地下一層，設(shè)有全新概念的食品超市和美食長(zhǎng)廊，地上首層為世界名牌精品和化妝品，二層高級(jí)女裝和精品，三層為時(shí)尚女裝和內(nèi)衣，四層為運(yùn)動(dòng)和休閑服飾，五層為男士服裝和休閑，六層為運(yùn)動(dòng)營(yíng)和兒童樂(lè)園，七層為家居用品，八層為美食城，配套停車(chē)場(chǎng)、寫(xiě)字樓和票務(wù)辦理等服務(wù)，匯集各類(lèi)一線品牌，配套完善，設(shè)施先進(jìn)。

2、舒適高檔的的購(gòu)物環(huán)境的提升是現(xiàn)代購(gòu)物中心的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸完善品牌化路線，廣泛運(yùn)用現(xiàn)代時(shí)尚視覺(jué)元素，公共環(huán)境注重細(xì)節(jié)之美，營(yíng)造濃烈的商業(yè)氣氛和品牌個(gè)性特征，從視覺(jué)和感官上的體驗(yàn)引導(dǎo)和適應(yīng)消費(fèi)。

消費(fèi)意識(shí)和素質(zhì)的提升要求購(gòu)物中心配套良好的硬件和軟件購(gòu)物環(huán)境，在上海和杭州的考察中發(fā)現(xiàn)，受消費(fèi)習(xí)慣的影響，內(nèi)地的購(gòu)物中心在環(huán)境營(yíng)造上仍需提升，消費(fèi)方式仍然以“搶購(gòu)”為主，相對(duì)來(lái)說(shuō)，以深圳和廣州為代表的珠江三角洲商業(yè)走在前列，消費(fèi)者更追求“購(gòu)物享受”。

購(gòu)物中心本身的品牌化路線的基礎(chǔ)就是vi視覺(jué)形象建設(shè)，從標(biāo)示設(shè)計(jì)到形象應(yīng)用能夠全面，對(duì)于品牌形象的樹(shù)立起著至關(guān)重要的作用，目前新興購(gòu)物中心在次方面做的相對(duì)完善。在上海和杭州的商業(yè)考察中，舊有商業(yè)項(xiàng)目在此方面稍顯落后，杭州解百、解百新世紀(jì)、匯金商場(chǎng)、太平洋百貨等老國(guó)有百貨公司雖然是上市公司，但在形象上還是保持傳統(tǒng)形象，整體形象上缺少生氣，形象應(yīng)用上比較膚淺，沒(méi)有充分結(jié)合到人性化概念。來(lái)福士廣場(chǎng)、久百城市廣場(chǎng)等一批新興的外商投資的商業(yè)項(xiàng)目在形象上做的比較完備，引入大量國(guó)外優(yōu)秀商業(yè)精華，從戶外標(biāo)示應(yīng)用到內(nèi)部的導(dǎo)向系統(tǒng)甚至到每個(gè)細(xì)節(jié)都達(dá)到統(tǒng)一形象，配套設(shè)施大量運(yùn)用現(xiàn)代視覺(jué)元素和豐富的色彩，充滿動(dòng)感時(shí)尚，從視覺(jué)上給人以強(qiáng)烈的個(gè)性特征和繁榮豐富的商業(yè)氣氛，這是體驗(yàn)式經(jīng)濟(jì)時(shí)代的現(xiàn)代購(gòu)物中心重要組成部分，設(shè)計(jì)始終服務(wù)的對(duì)象是消費(fèi)者，所以應(yīng)用過(guò)程要充分容入消費(fèi)者和品牌定位的需求，要以人為本，人性化設(shè)計(jì)，要滲透到每一個(gè)細(xì)節(jié)，顯示出較高的專(zhuān)業(yè)水平，處處為顧客著想。內(nèi)地的購(gòu)物中心商業(yè)設(shè)施沒(méi)少花錢(qián)，但是缺少以人為本的細(xì)節(jié)考慮，沒(méi)有將環(huán)境設(shè)計(jì)充分結(jié)合到消費(fèi)者潛在需求，來(lái)福士廣場(chǎng)、久百城市廣場(chǎng)在形象上的應(yīng)用和環(huán)境的塑造對(duì)新興購(gòu)物中心可以起到很好的借鑒和參考作用，下面列舉了所考察項(xiàng)目中比較有特色的一些細(xì)節(jié)配置。

3、在促銷(xiāo)方面，具有特色化的與消費(fèi)者互動(dòng)的軟性活動(dòng)促銷(xiāo)是走長(zhǎng)期品牌化路線和適應(yīng)市場(chǎng)需求的促銷(xiāo)模式，濫用打折、購(gòu)物返利等促銷(xiāo)方式的惡性競(jìng)爭(zhēng)容易造成項(xiàng)目走向極端。

促銷(xiāo)活動(dòng)要根據(jù)商業(yè)項(xiàng)目的定位和目標(biāo)消費(fèi)群體的消費(fèi)特征相協(xié)調(diào)，獲得優(yōu)惠的商品是消費(fèi)者所期望的，但對(duì)于定位在中高檔的購(gòu)物中心來(lái)說(shuō)，打折和返利的方式未必是促進(jìn)銷(xiāo)售的最有效辦法，根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)群的收入特征、消費(fèi)習(xí)慣和心理因素來(lái)分析更為有效的方法是參與性、互動(dòng)性，能從消費(fèi)中體驗(yàn)到特色化、差異化是更為有效的方式，形象有特色、服務(wù)有特色、消費(fèi)有特色是更能讓其接受的。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）和《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2017〕13號(hào)）的要求，2018年要基本消除66人以上超大班額。六盤(pán)水市將消除超大班額工作列為“十件民生實(shí)事”之首，全力推進(jìn)消除超大班額工作。

一、中心城區(qū)66人以上超大班額情況

從全市總體看，2018年初，中心城區(qū)有義務(wù)教育學(xué)校140所，在校學(xué)生163823人，教學(xué)班3001個(gè)，66人以上的超大班額班數(shù)624個(gè)。其中，89所小學(xué)中，超大班額學(xué)校30所，66人以上超大班額班數(shù)563個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為6627人。51所初中中，超大班額學(xué)校10所，66人以上超大班額班數(shù)61個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為434人。

從分布區(qū)域看，市中心城區(qū)鐘山區(qū)轄內(nèi)：有義務(wù)教育學(xué)校80所，在校學(xué)生88462人，教學(xué)班1601個(gè)。其中，51所小學(xué)中，超大班額學(xué)校16所，66人以上超大班額班數(shù)333個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為4085人。29所初中中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)31個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為133人。

市中心城區(qū)水城縣轄內(nèi)（包括雙水城區(qū)和紅橋新區(qū)）：有義務(wù)教育學(xué)校13所，在校學(xué)生21555人，教學(xué)班396個(gè)。其中，7所小學(xué)中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)72個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為1030人。6所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)9個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為169人。

六枝特區(qū)中心城區(qū)：有義務(wù)教育學(xué)校24所，在校學(xué)生33790人，教學(xué)班610個(gè)。其中，15所小學(xué)中，超大班額學(xué)校9所，66人以上超大班額班數(shù)130個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為1307人。9所初中中，超大班額學(xué)校6所，66人以上超大班額班數(shù)19個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為82人。

盤(pán)州市中心城區(qū)（包括紅果街道、亦資街道和翰林街道）：有義務(wù)教育學(xué)校23所，在校學(xué)生20016人，教學(xué)班394個(gè)。其中，16所小學(xué)中，超大班額學(xué)校3所，66人以上超大班額班數(shù)28個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為205人。7所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)2個(gè)，超出學(xué)生數(shù)為50人。

二、工作措施及取得的成效

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全力消除超大班額

為貫徹落實(shí)黨的十九大和《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕40號(hào)）精神，六盤(pán)水市委、市政府高度重視教育工作，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)部署教育工作，研究解決教育發(fā)展難題。先后出臺(tái)了《******六盤(pán)水市委、六盤(pán)水市人民政府關(guān)于印發(fā)〈全力推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）〉的通知》（六盤(pán)水黨發(fā)〔2018〕11號(hào)）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤(pán)水市統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實(shí)施方案的通知》（六盤(pán)水府發(fā)〔2018〕4號(hào)）等文件，明確了消除義務(wù)教育大班額的時(shí)間表和路線圖。

市政府把消除66人以上超大班額目標(biāo)納入與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府簽訂的教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)中。同時(shí)，把難度較大的消除中心城區(qū)義務(wù)教育超大班額問(wèn)題作為2018年“十件民生實(shí)事”之首來(lái)抓，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究。印發(fā)了《六盤(pán)水市消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額實(shí)施方案》，針對(duì)矛盾比較突出的市中心城區(qū)制定了《市中心城區(qū)消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額“一校一案”》，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，保證消除超大班額各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）加快學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)位供給

一是實(shí)施“退高進(jìn)初進(jìn)小”計(jì)劃。2017年建成高中教育城和職教城后，將市四中、市五中、市九中和市十中等四所高中搬遷到高中教育城，將市民職校和市電大搬遷到職教城，騰出這些學(xué)校的原校址用來(lái)辦義務(wù)教育學(xué)校，增加義務(wù)教育階段學(xué)位近9000個(gè)，有效緩解了市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額問(wèn)題。二是加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校建設(shè)。2016年至2017年，全市共新建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10所（小學(xué)6所、初中4所），改擴(kuò)建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校18所（小學(xué)12所、初中6所），共新增學(xué)位近25000個(gè)。2018年投資4.56億元，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校14所，新增學(xué)位8600個(gè)，確保消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額。

（三）嚴(yán)格劃片招生，嚴(yán)禁新增大班額

各縣（市、特區(qū)、區(qū)）按照“按戶籍劃片，免試就近入學(xué)”的要求，制定義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生方案，對(duì)義務(wù)教育階段招生進(jìn)行統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格招生區(qū)域和招生范圍，加強(qiáng)中小學(xué)校規(guī)范招生管理。2018年秋季學(xué)期，一年級(jí)和七年級(jí)新招生學(xué)生每班必須控制在56人以內(nèi)，確保不再新增56人以上大班額。

（四）加大教師招聘力度，解決師資配備不足的問(wèn)題

采取引進(jìn)、招考、“特崗計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)招聘、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式及時(shí)配齊補(bǔ)足教師，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題。2018年，全市招錄特崗教師1270名，招錄人數(shù)創(chuàng)歷年新高；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才185名。

2018年，六盤(pán)水市66人以上超大班額全部消除，全市義務(wù)教育階段學(xué)校徹底告別超大班額時(shí)代。

三

（一）學(xué)校規(guī)劃布局跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度

隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口向城區(qū)聚集，導(dǎo)致邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷縮小，城區(qū)學(xué)校規(guī)模不斷膨脹，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)位嚴(yán)重不足。

（二）教育發(fā)展存在不均衡問(wèn)題

縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件和水平上仍存在差距，校舍平均面積、圖書(shū)數(shù)量、計(jì)算機(jī)數(shù)量、師生比達(dá)標(biāo)等都與義務(wù)教育基本均衡標(biāo)準(zhǔn)存在著一定的差距，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)“大班額”問(wèn)題突出。

（三）教師編制不足制約了大班額消除工作

消除大班額必須增加班級(jí)，這必然需要增加教師總編制，否則即使有教室和完善的設(shè)施設(shè)備，沒(méi)有足夠的教師也不能消除大班額。

（四）農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量相對(duì)落后

目前六盤(pán)水市義務(wù)教育階段教師學(xué)科結(jié)構(gòu)仍不合理，“音、體、美”教師緊缺問(wèn)題亟待解決，部分學(xué)校尤其是農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校因缺乏專(zhuān)業(yè)學(xué)科教師，部分規(guī)定課程難以正常開(kāi)展，農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量在總體上與城區(qū)學(xué)校存在一定差距。

四、幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置

以縣為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，結(jié)合六盤(pán)水市“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)計(jì)劃，科學(xué)制定和調(diào)整教育規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。積極推進(jìn)教育資源整合，繼續(xù)實(shí)施市中心城區(qū)“退高進(jìn)初進(jìn)小”計(jì)劃，優(yōu)化中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（二）依法配置基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，加大中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度

依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達(dá)到配建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模居住區(qū)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴(kuò)建配套學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。地方政府要實(shí)施“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）探索創(chuàng)新教師補(bǔ)充方式，補(bǔ)齊教師數(shù)量不足的短板

一是實(shí)施“12355”教師隊(duì)伍引培工程。2018年起，計(jì)劃用三年時(shí)間，力爭(zhēng)引進(jìn)各類(lèi)緊缺人才1000名，新培養(yǎng)省市級(jí)教學(xué)名師200名、市級(jí)名班主任300名、省市級(jí)名校長(zhǎng)50名、省市縣級(jí)骨干教師5000名。到2020年，探索創(chuàng)新教師補(bǔ)充方式，補(bǔ)充公辦教師8000名以上，學(xué)校師生比、班師比基本達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。二是啟動(dòng)教師員額管理試點(diǎn)工作。經(jīng)省編委辦同意，六盤(pán)水市作為全省員額管理試點(diǎn)之一，按照《六盤(pán)水市實(shí)行教師員額管理的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》方案實(shí)行教師員額管理，通過(guò)招聘員額教師補(bǔ)充教師隊(duì)伍來(lái)有效解決教師不足問(wèn)題。

（四）提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，合理分流學(xué)生

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足治本，堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，通過(guò)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標(biāo)向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對(duì)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育的扶持力度，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，努力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學(xué)生。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育的支持力度，緩解公辦學(xué)校入學(xué)壓力

按照《市人民政府關(guān)于支持民辦教育加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（六盤(pán)水府發(fā)〔2015〕13號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從投融資政策、土地支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、減免地方性管理費(fèi)用等方面加大優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)。積極扶持有實(shí)力的民辦學(xué)校和國(guó)際學(xué)校進(jìn)駐六盤(pán)水市辦學(xué)，提升六盤(pán)水市民辦教育的辦學(xué)水平，提供一定學(xué)位，有效緩解公辦學(xué)校大班額問(wèn)題。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七

一、概況：

上海，中國(guó)第一大城市，位于中國(guó)大陸海岸線中部長(zhǎng)江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國(guó)最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個(gè)區(qū)、1個(gè)縣，共108個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，99個(gè)街道辦事處，3742個(gè)居民委員會(huì)和1702個(gè)村民委員會(huì)。常住人口為2380萬(wàn)，其中戶籍人口1420萬(wàn)，外來(lái)常住人口為960萬(wàn)！

20xx年全國(guó)35個(gè)主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101。33億元。

二、交通。

上海市的公交交通，其線路、車(chē)輛、載客量均居全國(guó)第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運(yùn)輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國(guó)最大的樞紐港，共有47個(gè)客運(yùn)站，長(zhǎng)途班線1611條，可抵達(dá)全國(guó)14個(gè)省市的660個(gè)地方。

鐵路交通。

上海三大火車(chē)站：上海南站、上海火車(chē)站、上海虹橋火車(chē)站。上海虹橋火車(chē)站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運(yùn)站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開(kāi)高鐵與機(jī)場(chǎng)融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車(chē)站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車(chē)站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)13條線、291座車(chē)站，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項(xiàng)目只有上海浦東機(jī)場(chǎng)線，共31公里。龍陽(yáng)路－上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)。20xx年全年軌道交通客運(yùn)量為6。49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運(yùn)作的磁懸浮鐵路。

機(jī)場(chǎng)港口。

上海擁有虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東機(jī)場(chǎng)共兩座國(guó)際機(jī)場(chǎng)。上海空港是東方航空、中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)航空、中國(guó)貨運(yùn)航空和中國(guó)最大的兩家民營(yíng)航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

三、商業(yè)概況。

展。而近年來(lái)，地鐵2號(hào)線、5號(hào)線、輕軌3號(hào)線的'開(kāi)通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

四、主要商圈及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

目前上海市已成熟的商圈有九個(gè)，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場(chǎng)商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國(guó)際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個(gè)：休閑區(qū)、時(shí)尚購(gòu)物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開(kāi)幾大頂級(jí)休閑廣場(chǎng)的坐鎮(zhèn)。

esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢(qián)豹餐飲總匯。恒隆廣場(chǎng)內(nèi)有國(guó)際著名品牌專(zhuān)賣(mài)店140多家，其中70%的國(guó)際頂級(jí)品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛(ài)瑪仕、紀(jì)梵希、香奈爾等等。久百城市廣場(chǎng)聚集了200多個(gè)國(guó)際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國(guó)際購(gòu)物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類(lèi)最齊全大單體百貨之一。金鷹原來(lái)的定位是中高檔商場(chǎng)，現(xiàn)要改造升級(jí)為高檔商場(chǎng)，目前已有國(guó)際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實(shí)際上是a+級(jí)商圈，因?yàn)樯倘飮?guó)際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場(chǎng)。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場(chǎng)有：恒隆廣場(chǎng)、中信泰富廣場(chǎng)、久光、伊勢(shì)丹、金鷹。

恒隆廣場(chǎng)是浦西第一高樓，中國(guó)內(nèi)地最負(fù)盛名的奢侈品商場(chǎng)之一，商場(chǎng)面積5。5萬(wàn)平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場(chǎng)、梅龍鎮(zhèn)廣場(chǎng)毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級(jí)購(gòu)物場(chǎng)所，恒隆廣場(chǎng)內(nèi)云集來(lái)自世界各地的頂尖時(shí)尚品牌，廣場(chǎng)內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開(kāi)幕以來(lái)，恒隆廣場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)的時(shí)尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店為榮，其中一些甚至專(zhuān)門(mén)將其在中國(guó)大陸的首家專(zhuān)賣(mài)店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱(chēng)，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的商圈，年社會(huì)消費(fèi)品零售總額高達(dá)80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開(kāi)爭(zhēng)霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場(chǎng)南京東路、五角場(chǎng)、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對(duì)徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢(shì)都不大，但現(xiàn)在五角場(chǎng)、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標(biāo)，都是再造一個(gè)新徐家匯。

商圈商場(chǎng)。

徐家匯的商業(yè)以各專(zhuān)業(yè)商廈錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)為特色，商圈內(nèi)的商場(chǎng)有：東方商廈、港匯廣場(chǎng)、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標(biāo)消費(fèi)者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購(gòu)物、休閑于一體的涉外旅游定點(diǎn)商店，經(jīng)營(yíng)包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達(dá)6萬(wàn)多種。商場(chǎng)布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運(yùn)動(dòng)系列；5f童裝。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對(duì)影響和制約農(nóng)民增收的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研和具體分析。

一、影響和制約農(nóng)民增收的主要問(wèn)題。

1、農(nóng)業(yè)生活資料價(jià)格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30，農(nóng)藥上漲，農(nóng)膜上漲30，種子上漲。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價(jià)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈條均較短；全省現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，而__只有仁泰肉禽集團(tuán)公司1家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射作用不明顯，多數(shù)基地雖然具備一定規(guī)模，但往往是大而不強(qiáng)，小而不精，影響了市場(chǎng)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益。從品種和貢獻(xiàn)率看，一般品種多，專(zhuān)業(yè)品種少，名優(yōu)品種更少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有35，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低、對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率低。從農(nóng)業(yè)外部拉動(dòng)看，招商引資乏力，市場(chǎng)流通機(jī)制性矛盾和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的體制性矛盾比較突出，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)難以做大做強(qiáng)，部分農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。

3、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難。近兩年來(lái)，__通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”，制定一系列政策措施，加快了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化步伐。但農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題仍然很突出。全縣有農(nóng)業(yè)人口30萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，其中富余勞動(dòng)力萬(wàn)人，由于土地和產(chǎn)品產(chǎn)量有限，農(nóng)民完全靠土地增加收入十分困難。二、三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)也使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)受到限制，加之城市下崗職工增多，農(nóng)民進(jìn)城打工的機(jī)會(huì)相對(duì)變少，使大多數(shù)剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，造成農(nóng)民增收難。

4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不足。資料顯示，近三年我市用于農(nóng)業(yè)基建投資均為150萬(wàn)元，僅占基建統(tǒng)籌資金的3，比法定要求低27個(gè)百分點(diǎn)；科技三項(xiàng)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的投入占總額的29左右，低于法定要求6個(gè)百分點(diǎn)。從我縣看，近年來(lái)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政困難，用于農(nóng)業(yè)的投入很少。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問(wèn)題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。

二、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議。

1、把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過(guò)程中雖然起到不定期的推動(dòng)作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn)，因此政府不要對(duì)農(nóng)民指手畫(huà)腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動(dòng)力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見(jiàn)性、貼近農(nóng)村實(shí)際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對(duì)農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒(méi)有投入就沒(méi)有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過(guò)多種渠道為農(nóng)民提供市場(chǎng)、技術(shù)、勞務(wù)、銷(xiāo)售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項(xiàng)目提供參考意見(jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，在牢牢把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)中增加收入。

2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體安排和部署，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時(shí)，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的`目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén)，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民的新要求，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時(shí)代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個(gè)本子、一套路子，與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅(jiān)持電化教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式綜合運(yùn)用，寓教于樂(lè)，讓知識(shí)和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財(cái)富和實(shí)惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進(jìn)科技、項(xiàng)目進(jìn)家庭，切實(shí)發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九

為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)敖牛村的小康社會(huì)進(jìn)程，根據(jù)(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要)和(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實(shí)施方案)的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時(shí)5天對(duì)全村基本情況進(jìn)行了逐戶調(diào)查走訪，認(rèn)真填寫(xiě)了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省xx市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個(gè)自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機(jī)電井166眼，農(nóng)機(jī)151臺(tái)，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負(fù)債金額170余萬(wàn)元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠貸較多。

二、存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因。

雖然從xx年以來(lái)，敖牛村的農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度有了較大的變化，但相對(duì)改革開(kāi)放二十多年全村的經(jīng)濟(jì)總量變化不大，人均gdp相對(duì)發(fā)展緩慢,面臨的問(wèn)題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也很多，四個(gè)自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來(lái)是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

“一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格偏高，就會(huì)加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補(bǔ)資金，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號(hào)文件給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。

“二重”影響農(nóng)民增收。

一是小農(nóng)意識(shí)重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識(shí)烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。粗放經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本性改變，對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力弱。

二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負(fù)擔(dān)已普遍超過(guò)多數(shù)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)能力。

“三弱”制約農(nóng)民增收。

一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力極為有限，導(dǎo)致投入長(zhǎng)期不足，從而制約農(nóng)民增收。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個(gè)世紀(jì)八十年代建的，有的已失去了功能，后來(lái)雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用受限，農(nóng)機(jī)推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒(méi)有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來(lái)。

“四低”限制農(nóng)民增收。

一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機(jī)會(huì)就受到很大限制。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民組織尚處在初級(jí)階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場(chǎng)的中介或橋梁?jiǎn)栴}還沒(méi)有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)處于無(wú)組織狀態(tài)，勢(shì)單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動(dòng)狀態(tài)。

三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費(fèi)后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。

四是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的。

大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的收入。在外打工的.青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣(mài)苦力從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)獲得收入，因而收入低。

“五缺”困擾農(nóng)民增收。

一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問(wèn)題，特別是要擴(kuò)大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，貸款難長(zhǎng)期困擾農(nóng)民。

二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新的實(shí)用技術(shù)掌握不夠，對(duì)新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識(shí)淡化。

三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來(lái)后愁銷(xiāo)路。

四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品的多，零零碎碎賣(mài)的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

五是缺保障。無(wú)論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對(duì)農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來(lái)承擔(dān)，政府救濟(jì)往往是毛毛細(xì)雨杯水車(chē)薪。沒(méi)有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

三、促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的途徑。

一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來(lái)源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢(shì)的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營(yíng)，不具備從事復(fù)雜勞動(dòng)的條件，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，如果這個(gè)問(wèn)題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實(shí)好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動(dòng)力的教育，另一方面從各屯實(shí)際出發(fā)對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長(zhǎng)。

三是控制人口增長(zhǎng)。人口問(wèn)題是可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。

四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個(gè)困境，只有依靠科技進(jìn)步，通過(guò)新技術(shù)的運(yùn)用、新項(xiàng)目的帶動(dòng)，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實(shí)現(xiàn)收入的快速增長(zhǎng)。因此應(yīng)加大扶持力度，實(shí)施各項(xiàng)富民工程、科技項(xiàng)目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十

城區(qū)政府高度重視對(duì)農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)，主要對(duì)村上的社會(huì)狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問(wèn)題和矛盾作深入細(xì)致的調(diào)研，努力

尋找

苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動(dòng)力外出打工導(dǎo)致勞動(dòng)力缺乏以及地理位置相對(duì)較差是制約苗匠村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進(jìn)入黨組織，調(diào)整黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

1、精神文化需求。通過(guò)走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化

生活

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對(duì)年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動(dòng)力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進(jìn)大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。

3、增收致富需求。通過(guò)走訪群眾了解到，當(dāng)?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅?qiáng)烈，因?yàn)橹挥惺杖朐黾恿?，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。

4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動(dòng)能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)來(lái)源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的

安全

1、勞動(dòng)力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊(duì)伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)，工作中創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)，干部隊(duì)伍后備力量不足。

(一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展

今年上半年，開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達(dá)550人次，建立科技

專(zhuān)業(yè)

(二)資金支持促發(fā)展

5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機(jī)關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書(shū)記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。

(三)行動(dòng)幫扶助耕田

5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊(duì)”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時(shí)提供價(jià)值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。

(四)項(xiàng)目扶持是源泉

我們統(tǒng)籌林業(yè)項(xiàng)目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項(xiàng)目，搞好苗匠村的核桃基地補(bǔ)植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項(xiàng)目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機(jī)。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一

服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認(rèn)為指生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)的集合。從消費(fèi)角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大推動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門(mén)的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。現(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)都達(dá)到了三個(gè)70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的70%；gdp增長(zhǎng)70%來(lái)自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。

近年來(lái)，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢(shì)頭,呈現(xiàn)出“整體推進(jìn)、檔次提升、多業(yè)并舉、競(jìng)相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。民營(yíng)服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁、旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)不斷提高，但在發(fā)展過(guò)程中仍有許多問(wèn)題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問(wèn)題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、富民強(qiáng)區(qū)壯財(cái)政、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費(fèi)每增加100元，可拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)120元。服務(wù)業(yè)是拉動(dòng)消費(fèi)的主渠道，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色gdp”。每創(chuàng)造萬(wàn)元gdp，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴(kuò)大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占gdp的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將新增就業(yè)3萬(wàn)人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財(cái)政收入。工業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會(huì)化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動(dòng)逐步趨于社會(huì)化，農(nóng)村消費(fèi)需求逐步趨于城市化，人們?cè)诔缘姆矫嫦蚍奖慊I(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢(shì)不斷擴(kuò)展消費(fèi)領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費(fèi)，如文化教育、消遣娛樂(lè)、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。

四、下步工作重點(diǎn)。

1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2012.4萬(wàn)元。

隨著城市的發(fā)展，土地價(jià)格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷(xiāo)三部門(mén)現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場(chǎng)價(jià)，通過(guò)招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)6-10億元。為了充分利用國(guó)有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進(jìn)由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)大流通的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國(guó)有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。

2、強(qiáng)力打造服務(wù)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)。

載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”?！笆晃濉逼陂g，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。我區(qū)準(zhǔn)備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過(guò)整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無(wú)序發(fā)展的狀況。

3、加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力培育金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機(jī)構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔(dān)保體系，促進(jìn)金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開(kāi)發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國(guó)際花園、薛國(guó)大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)22萬(wàn)平方米；加強(qiáng)與沃爾瑪、大潤(rùn)發(fā)等知名企業(yè)對(duì)接，啟動(dòng)大型超市和星級(jí)賓館建設(shè)，提升消費(fèi)檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、咨詢等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到了20世紀(jì)80年代末，農(nóng)民工這一特殊群體才形成了大規(guī)模的區(qū)域間流動(dòng)，才出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。農(nóng)民工的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)城市的`發(fā)展，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關(guān)重要的作用。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)勞動(dòng)者向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過(guò)渡形式，對(duì)于增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力具有越來(lái)越重要的意義。作為城市中生存的邊緣人，城市化的主力軍，農(nóng)民工的保障問(wèn)題一直以來(lái)都受到各界的廣泛關(guān)注。因此，農(nóng)民工群體的社會(huì)保障更成為當(dāng)前急需解決的問(wèn)題，這也是構(gòu)筑和諧社會(huì)的必要。

(二)理論依據(jù)。

農(nóng)民工指的是從農(nóng)村進(jìn)入城市從事非農(nóng)職業(yè)但仍然有農(nóng)村戶口的勞動(dòng)者。近年來(lái)雖然農(nóng)民工規(guī)模不斷擴(kuò)大，但其長(zhǎng)期被社保制度拒之門(mén)外。基于農(nóng)民工社保制度的不完善，xxx、xxx高度重視農(nóng)民工問(wèn)題。特別是黨的xxx以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工采取了積極引導(dǎo)的政策。、、，連續(xù)出臺(tái)的三個(gè)中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)了解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性。

(三)立題意義。

農(nóng)民工，一個(gè)不同于而又介于農(nóng)民和市民之間的群體，具有農(nóng)民身份的產(chǎn)業(yè)工人。他們?yōu)槌鞘械姆睒s發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但由于長(zhǎng)期以來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及其固有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度，就使得農(nóng)民工游離于城市和農(nóng)村之間。農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保障，由此產(chǎn)生的社會(huì)保障問(wèn)題成為我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)中一個(gè)急需破解的難題。因此，研究農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題對(duì)于農(nóng)民工社保制度的完善以及農(nóng)民工自我維權(quán)有著十分重要的意義。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三

5月xx日，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在副主席xx的帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天x城、xx國(guó)際小區(qū)、xx醫(yī)用器材公司、消防大隊(duì)，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了公安局、消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報(bào)。委員們?cè)趯?shí)地察看和聽(tīng)取通報(bào)的基礎(chǔ)上，就如何進(jìn)一步做好消防安全工作提出了意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決消防工作重大難題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。

一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為社會(huì)管理綜合治理考評(píng)內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門(mén)明確責(zé)任，開(kāi)展消防安全檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營(yíng)造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實(shí)做好消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實(shí)到位。

二是消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展。市消防大隊(duì)聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門(mén)多次開(kāi)展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理、“守護(hù)平安—春季防火行動(dòng)”以及“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治等活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入推進(jìn)消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)隱患整改，社會(huì)火災(zāi)防控能力進(jìn)一步提升。

三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)的投入力度，提高抗御火災(zāi)的整體能力。

四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開(kāi)展。廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳教育，深入開(kāi)展消防宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)敬老院、進(jìn)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所”活動(dòng)。去年，利用移動(dòng)終端發(fā)送手機(jī)短信宣傳消防知識(shí)3000多條，提升了全社會(huì)消防安全意識(shí)。

二、存在問(wèn)題。

一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，各類(lèi)企業(yè)集中建設(shè)，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)手續(xù)直接開(kāi)工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達(dá)不到消防審核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)先開(kāi)工生產(chǎn)，后辦理消防手續(xù)，“先上車(chē)、后補(bǔ)票”現(xiàn)象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來(lái)很大壓力。

二是責(zé)任意識(shí)不到位，消防安全合力沒(méi)有形成。消防工作涉及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)。有些部門(mén)、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹(shù)立責(zé)任主體意識(shí)，認(rèn)為消防工作僅僅是公安、消防部門(mén)的事，沒(méi)有承擔(dān)起消防工作的職責(zé)，對(duì)消防工作不重視。消防工作部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的工作機(jī)制還不完善，管理合力沒(méi)有形成，導(dǎo)致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業(yè)、商場(chǎng)老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時(shí)、不徹底。

三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識(shí)淡薄。公眾防火意識(shí)普遍不強(qiáng)，許多市民和企業(yè)員工對(duì)最基本的`消防安全常識(shí)知之甚少，自我保護(hù)意識(shí)缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn)，缺乏消防知識(shí)，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時(shí)有發(fā)生。

四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強(qiáng)，但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設(shè)過(guò)程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護(hù)沒(méi)跟上，破損嚴(yán)重，年久失修，成為擺設(shè)。特別是近年來(lái)我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟，最高近100米，我市現(xiàn)有的22米登高平臺(tái)車(chē)已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升。

五是監(jiān)督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門(mén)盡管多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改、聯(lián)合執(zhí)法工作，但一些商場(chǎng)、企業(yè)和小區(qū)對(duì)火災(zāi)隱患整改不及時(shí)、不徹底，有的當(dāng)面整改，但時(shí)間一長(zhǎng)依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護(hù)不到位的現(xiàn)象；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門(mén)的檢查，對(duì)火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的沒(méi)有配備專(zhuān)兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動(dòng)后，消防管理跟不上。

三、意見(jiàn)和建議。

1、壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市政府要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，督促職能部門(mén)牢固樹(shù)立“消防安全無(wú)小事”觀念，層層分解和落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)業(yè)主法律責(zé)任、管理部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、消防機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任的“三落實(shí)”。強(qiáng)化消防責(zé)任主體意識(shí)，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認(rèn)定制度規(guī)范，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任倒查制度，加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。

2、嚴(yán)格管理，著力消除安全中存在的突出問(wèn)題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步管理，對(duì)現(xiàn)有設(shè)施要管護(hù)好、用得上，發(fā)揮作用。對(duì)大型商場(chǎng)、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點(diǎn)單位，要強(qiáng)化消防管理人員崗前培訓(xùn)，持證上崗，明確消防安全職責(zé)，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道暢通。消防部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行消防前置審批及工程驗(yàn)收規(guī)定，依法對(duì)企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和樓堂館所進(jìn)行審查監(jiān)督，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量檔案，切實(shí)增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力。

3、加強(qiáng)檢查，確保消防安全各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)消防監(jiān)督檢查要實(shí)行常態(tài)化，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)群結(jié)合、群防群治的作用，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開(kāi)展經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要通過(guò)電視、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位限期整改，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

4、加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐步增加對(duì)消防建設(shè)的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車(chē)，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場(chǎng)、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，消防車(chē)通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。

5、強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提升全民消防安全意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會(huì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)組織和群眾參與教育培訓(xùn)，推動(dòng)消防安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。要充分利用xx電視臺(tái)、今日xx、消防宣傳車(chē)、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開(kāi)展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識(shí)、火場(chǎng)逃生自救等基本常識(shí)宣傳工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)火災(zāi)企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)”等活動(dòng)，營(yíng)造消防安全氛圍，使群眾自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督能力得以提高。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四

市有大小水庫(kù)56座，河流59條，其中大沽河萊西境內(nèi)河段長(zhǎng)74.4公里，產(chǎn)芝水庫(kù)總庫(kù)容4.02億立方米，是青島最重要的水源地之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅產(chǎn)芝水庫(kù)集中式生活飲用水源地就向xx市供水2900萬(wàn)立方米，向萊西供水2126萬(wàn)立方米。如何做好xx市水源地保護(hù)，確保水環(huán)境安全，是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過(guò)查閱xx市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、水庫(kù)管理等相關(guān)部門(mén)關(guān)于水污染防治和水源地保護(hù)方面的相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點(diǎn)污水排放企業(yè)，進(jìn)一步明晰了xx市水污染防治現(xiàn)狀，研究提出了工作對(duì)策和建議，以期為保護(hù)水環(huán)境安全、推動(dòng)萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞水環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)償。

一、xx市水污染防治基本情況。

近年來(lái)，xx市堅(jiān)持防、治、管多措并舉，全力保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，據(jù)監(jiān)測(cè)，全市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，大沽河等主要河流斷面全部達(dá)到有魚(yú)類(lèi)生存標(biāo)準(zhǔn);馬連莊和江家莊2處省控?cái)嗝?0個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，東南巖1處出境跨界斷面4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)。

(一)防治并舉，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放。一是實(shí)行環(huán)保第一審批和一票否決，對(duì)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目實(shí)行“批前介入、批時(shí)把關(guān)、批后跟蹤”的全過(guò)程環(huán)保監(jiān)管，近年來(lái)，共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項(xiàng)目20多個(gè);二是強(qiáng)化工業(yè)污染治理，以來(lái)，累計(jì)投資5700多萬(wàn)元，先后完成12個(gè)企業(yè)的污水治理設(shè)施升級(jí)改造工程;三是采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和自動(dòng)監(jiān)控措施，確保達(dá)標(biāo)排放;四是聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，其中環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施，關(guān)停了違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放污水的海潤(rùn)生物制品廠，震懾了環(huán)境違法行為。

(二)加大投入，不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)噸的尾水深度處理工程，實(shí)施姜山污水處理廠升級(jí)改造工程的基礎(chǔ)上，一是xx區(qū)全部實(shí)行雨污分流;二是對(duì)xx區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行配套建設(shè)，20投資5800多萬(wàn)元，鋪設(shè)排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)。鋪設(shè)污水管道58.5.5公里，配套排污支管道30公里，建設(shè)泵站3座，為污水實(shí)現(xiàn)集中處理創(chuàng)造了條件。

(三)連片整治，推進(jìn)農(nóng)村水污染防治。一是控制農(nóng)業(yè)面源污染。xx市平均農(nóng)藥使用強(qiáng)度低于2.3千克/公頃，化肥施用強(qiáng)度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。年，實(shí)施測(cè)土配方施肥120萬(wàn)畝;二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，20xx市環(huán)保局為萊西爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金780萬(wàn)元，實(shí)施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動(dòng)并申報(bào)農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目15個(gè)，其中9個(gè)涉水項(xiàng)目，計(jì)劃總投資8031.5萬(wàn)元;三是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，年—，配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網(wǎng);—2030年，鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)集中處理。

(四)削減排污，治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建沼氣池82個(gè)，對(duì)對(duì)養(yǎng)殖廢水進(jìn)行厭氧發(fā)酵無(wú)害化處理;二是投資5420萬(wàn)元實(shí)施了生物能源工程，綜合利用養(yǎng)雞場(chǎng)雞糞、屠宰場(chǎng)廢料、污水處理廠污泥，年產(chǎn)沼氣720萬(wàn)立方米，投資萬(wàn)元，將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理;三是實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖，全市共建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)78處。

xx市在水污染防治方面還面臨不少的問(wèn)題和困難：

(一)城市排污管網(wǎng)配套不夠完善。據(jù)調(diào)查，全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網(wǎng)并進(jìn)入污水處理廠集中處理，城區(qū)尚未全部實(shí)施雨污分流，部分生活污水進(jìn)入河道。

(二)鎮(zhèn)村無(wú)統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設(shè)了2萬(wàn)噸的污水處理廠外，其余鎮(zhèn)辦既無(wú)集中式污水處理廠，也無(wú)統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網(wǎng)，存在污染隱患。

(三)水環(huán)境保護(hù)投入高、壓力大。首先，xx市城市污水處理廠出水不允許進(jìn)入大沽河，排放至與xx市交界的南巖水庫(kù)，曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛，使萊西面臨很大的壓力;二是引進(jìn)建設(shè)涉水項(xiàng)目受到限制，影響了萊西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用非常高，萊西現(xiàn)有財(cái)政面臨很大困難。

二、工作對(duì)策及建議。

保護(hù)水源地，保障用水安全，事關(guān)整個(gè)xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，萊西作為xx市的重要水源地，應(yīng)繼續(xù)把水污染防治和水源地保護(hù)作為全市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持綜合規(guī)劃、分布實(shí)施、防治結(jié)合、管控并舉，實(shí)現(xiàn)萊西水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，為萊西及xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)工業(yè)污染防治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是繼續(xù)實(shí)施源頭控制，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，落實(shí)責(zé)任追究制度;二是繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理，實(shí)施排污總量控制;三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(二)加大投入，推進(jìn)城市水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施城市排污管網(wǎng)配套建設(shè)工程，將所有工業(yè)、生活污水接入主管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠集中處理，提高城市污水處理率，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地表水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保障水環(huán)境安全奠定基礎(chǔ)。投資6887萬(wàn)元，完成蘇州路等12項(xiàng)污水管道工程，將企業(yè)污水接入城市管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理;建設(shè)振華街等11雨污分流改造工程，解決主城區(qū)雨污混流問(wèn)題;建設(shè)沙嶺溝等7項(xiàng)污水支管工程，解決城中村污水排放問(wèn)題。20投資4363萬(wàn)元，建設(shè)石島西路等7項(xiàng)雨污分流改造工程，建設(shè)文化路等9項(xiàng)污水支管工程。20投資130萬(wàn)元，對(duì)未完成拆遷改造的城中村實(shí)施10個(gè)截污點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí)將全市未接入城市排污管網(wǎng)的企業(yè)排放的污水全部接入主管網(wǎng)，進(jìn)入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬(wàn)元，實(shí)施30余項(xiàng)雨污分流改造工程，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)48公里，全面實(shí)現(xiàn)xx區(qū)雨污分流。

(三)加快實(shí)施鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)配套工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，將xx市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網(wǎng);將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網(wǎng);2013年xx市建設(shè)的12處新型社區(qū)，其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進(jìn)行集中處置，遠(yuǎn)離排污管網(wǎng)的5個(gè)社區(qū)自行建設(shè)生活污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)后，排放到周?chē)靥?，作為景觀或農(nóng)灌用水。另外，投資750萬(wàn)元，在南墅鎮(zhèn)建設(shè)5000噸的'污水處理廠，集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十五

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把這項(xiàng)工作真正列入了工作議事日程，制定了“鎮(zhèn)年農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃”。并專(zhuān)題召開(kāi)和布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議，解決了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。為了確?？萍挤?wù)工作經(jīng)費(fèi)到位，鎮(zhèn)政府將科技經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，一年來(lái)共拔出元工作經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)業(yè)服務(wù)工作得以順利開(kāi)展。同時(shí)得到市農(nóng)林局下?lián)荜P(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)元，市科技局災(zāi)后科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)元和珍珠柚種植示范基地元，鎮(zhèn)政府撥防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥年度動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局撥災(zāi)后動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)元，市畜牧獸醫(yī)局下?lián)苣芊蹦肛i補(bǔ)貼元，市畜牧獸醫(yī)局撥村級(jí)動(dòng)物防疫員生活補(bǔ)貼元。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

一是宣講xxx惠農(nóng)政策。組織干部帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對(duì)面地幫農(nóng)民分析市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是認(rèn)真進(jìn)行糧食面積核查登記。為把工作做好，召開(kāi)了糧食面積核查登記專(zhuān)題會(huì)議，布置核查內(nèi)容和方法，督促各村按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，嚴(yán)把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保糧食面積準(zhǔn)確無(wú)誤，并按省市政府要求發(fā)放致全鎮(zhèn)農(nóng)民一封公開(kāi)信，為農(nóng)民開(kāi)通了“一卡通”業(yè)務(wù)服務(wù)，使糧食直補(bǔ)工作順利進(jìn)行,共發(fā)放種糧綜合直補(bǔ).畝,元，確保糧補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼政策、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼政策，母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。特別是在今年月特大洪澇災(zāi)害給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大破壞，淹沒(méi)魚(yú)塘畝，造成大片農(nóng)作物被淹，其中造成畝水稻絕收。為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨和政府積極下發(fā)救災(zāi)工作方案文件，其中漁業(yè)救災(zāi)池塘修復(fù)下?lián)苋f(wàn)元救災(zāi)資金，災(zāi)后瓜菜種子、絕收水稻補(bǔ)貼資金合計(jì)下?lián)苋f(wàn)元，還有積極協(xié)助市扶貧辦免費(fèi)玉米種子發(fā)放，這些農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金和物資發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中，充分調(diào)動(dòng)受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年不減產(chǎn)，不減收。

三、抓好基礎(chǔ)教育和加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作力度。

我們本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點(diǎn)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時(shí)以村兩委班子成員為重點(diǎn)，培訓(xùn)他們的技術(shù)能力，進(jìn)一步帶動(dòng)全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體人員的專(zhuān)長(zhǎng)，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。今年以來(lái)，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班期，以增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)科技、用科技觀念，提高農(nóng)民的科學(xué)管理能力。參加人員：各村委會(huì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶;培訓(xùn)內(nèi)容：當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù);培訓(xùn)方式;以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主。受訓(xùn)人次，組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)多人次，無(wú)償發(fā)放技術(shù)資料多份，為個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，受益農(nóng)民達(dá)多人次。有效地打響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的品牌，為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了有力的科技支撐。

四、技術(shù)指導(dǎo)。

組織名農(nóng)技專(zhuān)家分期分批深入田間地頭進(jìn)行農(nóng)技指導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面手把手傳授病蟲(chóng)防治和新品種、新技重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民當(dāng)前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問(wèn)題，農(nóng)民得到了實(shí)惠，極大地提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)。堅(jiān)持深入田頭，精心組織指導(dǎo)，面對(duì)面手把手傳授病蟲(chóng)防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識(shí)。先后組織實(shí)施了測(cè)土配方、秧田控蟲(chóng)、水稻條紋葉枯并稻飛虱防治、畜禽防治等項(xiàng)長(zhǎng)效與突擊活動(dòng)，有效抑制了病蟲(chóng)害和疫情的發(fā)生。

五、全面落實(shí)做好春、秋兩防工作。

1、積極開(kāi)展春、秋兩防和平時(shí)防漏補(bǔ)注及動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。今年來(lái)，兩防和平時(shí)補(bǔ)注免疫生豬：頭、禽類(lèi)：羽、牛：頭、羊：只，共檢疫生豬頭。

2、疫情上報(bào)工作，我站每月、日前按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫情和病死畜禽處理半月報(bào)表。

3、出診情況，一年來(lái)，共出診次，出診病豬多頭，經(jīng)治療無(wú)效死亡頭，都進(jìn)行無(wú)害化深埋處理。出診禽類(lèi)多羽。二十四小時(shí)值班登記與出診記錄相同。

4、組織村級(jí)動(dòng)物防疫員學(xué)習(xí)培訓(xùn)次，目的是為提高防疫員的業(yè)務(wù)水平及工作能力。

5、在今年發(fā)生洪水災(zāi)后，為了防止我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的發(fā)生，重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)動(dòng)物防疫工作：一是我站及時(shí)組織人員把消毒藥送到各個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重及飼養(yǎng)密集的養(yǎng)殖戶手中，讓他們加強(qiáng)對(duì)豬欄雞舍等進(jìn)行消毒，防止災(zāi)后動(dòng)物疫病的發(fā)生，共發(fā)放消毒藥多包。二是在把消毒藥送給養(yǎng)殖戶的同時(shí)，我站還組織全站人員和村級(jí)防疫員親自深入到各村組對(duì)豬欄雞舍的外圍環(huán)境進(jìn)行消毒，有些還撒上石恢粉。三是及時(shí)對(duì)各村組災(zāi)后和新購(gòu)回的一些動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種，其中豬頭、雞只、鵝只。

六、測(cè)土配方施肥。

全面推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，主要是通過(guò)測(cè)土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的變化狀況，合理配置肥料資源，提高肥料利用率，促進(jìn)農(nóng)民節(jié)本增效。免費(fèi)為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥的技術(shù)服務(wù)。實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目一年來(lái)，我們根據(jù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的特點(diǎn);成立采樣專(zhuān)班，統(tǒng)一采樣標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成任務(wù)。全鎮(zhèn)共采集土樣個(gè)，采樣地分布廣。這項(xiàng)工作得到了群眾的大力支持和認(rèn)可，為全鎮(zhèn)測(cè)土配方施肥指導(dǎo)工作提供了重要依據(jù)。

七、退耕還林。

我鎮(zhèn)在年實(shí)施退耕還林項(xiàng)目以來(lái)，為了使我鎮(zhèn)退耕還林工作真正做到“退得下，穩(wěn)得住，不反彈，增效益”，我們做到了大量工作，指導(dǎo)退耕農(nóng)戶按技術(shù)要求對(duì)已種林木進(jìn)行撫育管理，把政策宣傳到位，做到退耕農(nóng)戶家喻戶曉，使退耕林地的撫育管護(hù)成為農(nóng)戶的自覺(jué)行為。今年發(fā)放退耕還林.畝,.萬(wàn)元,戶.

八、農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

通過(guò)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)，加大科技宣傳力度，認(rèn)真指導(dǎo)農(nóng)民安全有效使用農(nóng)藥、化肥等及種養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)工作。特別是加強(qiáng)農(nóng)藥使用和安全管理制度，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，避免中毒事故和農(nóng)作物要害產(chǎn)生。例如：加腦隊(duì)墳學(xué)安誤用農(nóng)藥，用草甘磷噴了三畝水稻危害慘重，我們及時(shí)組織群眾到現(xiàn)場(chǎng)上了如何安全使用農(nóng)藥教育課，并送上玉米種給他種上，減少損失。主要從以下點(diǎn)來(lái)：、讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)安全用藥的重要性;、大力宣傳普及安全用藥的知識(shí);、切實(shí)抓好高劇毒農(nóng)藥的禁限用工作;、積極開(kāi)展安全用藥、科學(xué)用藥新技術(shù)、新方法的研究;、認(rèn)真做好藥害處理;、推薦使用環(huán)保安全有效的農(nóng)藥。

九、科技五下鄉(xiāng)活動(dòng)。

積極配合由我市科技局牽頭主辦的“科技五下鄉(xiāng)”大型科技宣傳活動(dòng)。促進(jìn)科技成果進(jìn)村入戶，科技幫扶服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。舉辦鎮(zhèn)“農(nóng)民割膠技術(shù)競(jìng)賽”活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民割膠技術(shù)水平。為提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，大力推廣橡膠良種良法，請(qǐng)來(lái)農(nóng)墾專(zhuān)家采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方法，在培訓(xùn)上講授有關(guān)橡膠高產(chǎn)栽培、管理、病蟲(chóng)害等基礎(chǔ)理論，實(shí)踐部分：如何磨刀、到實(shí)地講述橡膠樹(shù)管養(yǎng)割技術(shù)。參加此次活動(dòng)農(nóng)民有人，通過(guò)培訓(xùn)，將全面提高我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村農(nóng)民橡膠種植“管、養(yǎng)、割”的綜合技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，做大做強(qiáng)橡膠產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)班結(jié)束后，還舉行鎮(zhèn)農(nóng)民“割膠技能競(jìng)賽，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民講科學(xué)、學(xué)技能、靠科技致富的熱情;選拔和培養(yǎng)一批能工巧匠和農(nóng)村致富帶頭人，為推動(dòng)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，農(nóng)民增收提供人才保證和智力支持。

十、認(rèn)真做好示范基地建設(shè)。

認(rèn)真做好胡椒、水稻、橡膠、檳榔示范基地，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步平衡向前發(fā)展。同時(shí)引進(jìn)推廣應(yīng)用科學(xué)種植技術(shù)，引進(jìn)雜交水稻新優(yōu)品種，進(jìn)行高產(chǎn)栽培示范指導(dǎo)。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后壯況，今年服務(wù)站建立標(biāo)準(zhǔn)化胡椒示范基地畝、水稻示范田畝，由專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，使示范田每畝產(chǎn)量達(dá)斤，集中全鎮(zhèn)村委會(huì)干部、村組長(zhǎng)等多人到示范田參觀學(xué)習(xí)。

十一、扎實(shí)有效開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。

一是牢固樹(shù)立抗災(zāi)奪豐收思想。把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)作為近期緊迫任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，集中力量，明確分工，確保工作、人員和措施提前到位。

二是抓好服務(wù),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、動(dòng)物防疫服務(wù)隊(duì)下鄉(xiāng),切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

三是抓好供應(yīng)。要組織玉米種子免費(fèi)發(fā)放服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。

三是抓好資金落實(shí)。確保農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金又快又好落實(shí)。

四是抓好重點(diǎn)。重點(diǎn)要抓好搶排搶收搶管、畜牧業(yè)生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防控、種養(yǎng)業(yè)災(zāi)后管理等重點(diǎn)工作。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作雖然取得了一定成績(jī)，但是我們清醒的認(rèn)識(shí)到，我們也面臨著許多困難和問(wèn)題。如技術(shù)服務(wù)水平還有待提高;科技培訓(xùn)工作形式有待創(chuàng)新等等,還有由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入不足，致使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然相對(duì)脆弱，難以真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收.由于種糧比較效益仍然偏低，加上近年來(lái)受氣候和病蟲(chóng)害的影響，有些農(nóng)民種糧出現(xiàn)減產(chǎn)減收現(xiàn)象，一定程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性.畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低，加大專(zhuān)業(yè)戶飼養(yǎng)。在今后工作中，我們還要不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入,把我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提上一個(gè)新臺(tái)階。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十六

我市境內(nèi)的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花園湖（與鳳陽(yáng)共有），還有4座中型水庫(kù)，城區(qū)水污染調(diào)研報(bào)告。上述地表水源中，水庫(kù)尚未受到污染，湖泊有個(gè)別地段有污染，被污染最嚴(yán)重的是池河。作為我市主要地表水源，目前主要功能為飲用、農(nóng)業(yè)灌溉。池河年平均過(guò)境6.92億立方米，可供飲用水源水量每天20萬(wàn)立方米，目前服務(wù)人口為12萬(wàn)人。池河由于受明光城區(qū)工業(yè)及生活污水污染，池河公路橋斷面水質(zhì)污染嚴(yán)重，水質(zhì)常年處在五類(lèi)或劣五類(lèi)。不能滿足水功能要求。雖然明光市飲用水源位于城市主要排污口排澇站排污口上游，但由于受女山湖節(jié)制閘頂托影響，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪溝排污口位于飲用水源上游，對(duì)水源水質(zhì)也有一定影響。目前，明光市飲用水源水質(zhì)在三類(lèi)到四類(lèi)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率約為70%左右，不能滿足飲用水源要求。

南沙河為池河支流，目前水體主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉。我市已將南沙河規(guī)劃為城市第二水廠水源地，配套的節(jié)流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水質(zhì)較好，一般能達(dá)到二類(lèi)水要求，但南沙河管店段由于受管店鎮(zhèn)污水影響，水質(zhì)僅能達(dá)到四類(lèi)，管店、三界鎮(zhèn)污水對(duì)南沙河規(guī)劃水源地有較大威脅。

淮河是我市的過(guò)境河流，淮河水質(zhì)主要受上游城市污水的影響，上游污水節(jié)制閘放水時(shí)，淮河明光段水質(zhì)一般在五類(lèi)，正常時(shí)間水質(zhì)在三類(lèi)，均好于蚌埠閘斷面水質(zhì)。

（二）造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737萬(wàn)噸主要污染物cod（衡量有機(jī)物污染的指標(biāo)）年排放量4422噸其中居民生活污水排放量449萬(wàn)噸cod年排放量2694噸工業(yè)污水年排放量288萬(wàn)噸cod年排放量1728噸。cod池河的環(huán)境容量經(jīng)測(cè)算約為噸/年城市污水cod排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)池河的環(huán)境容量是造成池河及女山湖水質(zhì)污染的主要原因調(diào)查報(bào)告《城區(qū)水污染調(diào)研報(bào)告》。

2、采砂活動(dòng)污染女山湖。

采砂活動(dòng)會(huì)造成湖、河底泥和油污污染，也會(huì)破壞水生植物，不合理和過(guò)量的采砂活動(dòng)對(duì)水體污染較為嚴(yán)重。我市女山湖中有大約300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船從事河砂運(yùn)輸，造成湖底淤泥上翻和油類(lèi)污染。

3、過(guò)度養(yǎng)殖造成水體自凈能力下降。

過(guò)度養(yǎng)殖一方面由于養(yǎng)殖魚(yú)、蟹的飼料和排泄物會(huì)造成水質(zhì)污染，另一方面由于養(yǎng)殖魚(yú)、蟹破壞水生植物造成水體自凈能力下降，從而使水質(zhì)惡化。93年明光城區(qū)cod排放量為1萬(wàn)噸，女山湖養(yǎng)殖水面2.45萬(wàn)畝，水質(zhì)二類(lèi)，20養(yǎng)殖水面擴(kuò)大到6.24萬(wàn)畝，城區(qū)污水排放的cod下降到4422噸，但水質(zhì)下降到二到三類(lèi)。一般認(rèn)為湖泊水產(chǎn)人工養(yǎng)殖面積不宜超過(guò)水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在過(guò)度養(yǎng)殖的問(wèn)題。

4、施用化肥、農(nóng)藥造成面源污染。

我市農(nóng)用化肥、農(nóng)藥的使用量不斷增加?；蕪?0年前的11.0萬(wàn)噸增加到16.1萬(wàn)噸，年又達(dá)到17.0萬(wàn)噸，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素隨降水進(jìn)入河流、湖泊，造成污染，農(nóng)藥也是如此。因目前缺乏有效的監(jiān)測(cè)手段和方法，具體的污染影響尚不清楚。

二、我市水污染的特點(diǎn)和初步治理。

（一）我市水污染的特點(diǎn)。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)民生活水準(zhǔn)低，對(duì)水環(huán)境的污染較輕。城區(qū)工業(yè)企業(yè)多，居民多，工業(yè)廢水和生活污水都通過(guò)排澇溝直接排入池河，污染因素多，數(shù)量大，造成城區(qū)周?chē)w嚴(yán)重惡化。由于污水量太大，排澇站只能視池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排澇溝里，形成了寬近10米，長(zhǎng)3000多米的污水庫(kù)。溝內(nèi)黑色的.污水上漂浮著各種垃圾，散發(fā)著陣陣惡臭，周邊的居民苦不堪言。隨著污染的不斷加劇，使池河水質(zhì)不斷惡化，自來(lái)水水質(zhì)也相應(yīng)下降?？菟竟?jié)的自來(lái)水經(jīng)常色黃，甚至泛黑，并且有明顯的異味。不少居民只好放棄自來(lái)水改用井水，無(wú)法打井的只好改飲桶裝水，群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。近年來(lái)，不少人大代表、政協(xié)委員都以提案、社情民意的方式反映了水污染問(wèn)題。

2、水污染主要來(lái)自生活污水。

我國(guó)排放的廢污水中大約2/3來(lái)自工業(yè)廢水1/3來(lái)自生活污水。國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)污染比例還要高。和它們不同的是我市的污水主要來(lái)自生活污水。5年前工業(yè)污染還是我市污染的主要原因經(jīng)過(guò)多年的治理及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)污水逐年下降從最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不斷增多生活水準(zhǔn)逐年提高產(chǎn)生的生活污水越來(lái)越多到20超過(guò)工業(yè)污水成為我市水源的主要污染源。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十七

城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機(jī)構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級(jí)管理體制等，其核心是各機(jī)構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問(wèn)題。本調(diào)研組通過(guò)對(duì)我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清xx城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運(yùn)行的特點(diǎn)，找出其存在的問(wèn)題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。

xx城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到6月止，xx城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個(gè)街道、44個(gè)社區(qū)居委會(huì)。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個(gè)開(kāi)發(fā)管委會(huì)。xx城區(qū)管理實(shí)行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門(mén)依法對(duì)城區(qū)管理行使單項(xiàng)管理職能，開(kāi)發(fā)園區(qū)通過(guò)土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_(kāi)發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對(duì)城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會(huì)履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)xx城區(qū)發(fā)展需要的。

1、市、區(qū)級(jí)職能部門(mén)。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門(mén)分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類(lèi)，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個(gè)小類(lèi)。第一類(lèi)是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)土地儲(chǔ)備中心，主要對(duì)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實(shí)施行政管理。第二類(lèi)是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)，即區(qū)市政委，主要對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類(lèi)是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門(mén)，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)行政管理工作。第四類(lèi)是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門(mén)，有區(qū)交通管理委員會(huì)、區(qū)交警支隊(duì)，主要對(duì)城區(qū)公交客運(yùn)、運(yùn)輸、交通秩序進(jìn)行行政管理和行政執(zhí)法。第五類(lèi)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理部門(mén)，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔(dān)城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類(lèi)是城區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部門(mén)，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對(duì)城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類(lèi)是城區(qū)民生管理部門(mén)，包括區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類(lèi)是公共安全管理部門(mén)，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負(fù)責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類(lèi)是城區(qū)人口與計(jì)生管理部門(mén)，包括區(qū)計(jì)生委、8個(gè)城區(qū)派出所，主要負(fù)責(zé)城區(qū)人口流動(dòng)管理與人口生育管理。第十類(lèi)是市場(chǎng)管理部門(mén)，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對(duì)有形商品市場(chǎng)進(jìn)行行政管理。第十一類(lèi)是其它管理部門(mén)，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個(gè)便民服務(wù)中心，主要承擔(dān)城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。

2、城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)。城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)始于1984年底的龍溪開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級(jí)開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、獨(dú)立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)實(shí)體。目前，開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會(huì)。各開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。

3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)與管理全面負(fù)責(zé)。

4、社區(qū)居委會(huì)。城區(qū)6個(gè)街道的社區(qū)居委會(huì)共有44個(gè)。社區(qū)居委會(huì)是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，行使本社區(qū)由居民自治的議事、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。

中心城區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十八

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)市政管理工作在完善城區(qū)功能、美化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)形象、提高xx競(jìng)爭(zhēng)力等方面做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于種種原因，市政管理工作仍然受到“條塊”關(guān)系不順、“事、費(fèi)”不對(duì)稱(chēng)，“權(quán)、責(zé)”不夠明確等諸多因素制約。要提高城市管理水平，實(shí)現(xiàn)xx城區(qū)形象大提升，市政管理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、城區(qū)市政管理歷史與現(xiàn)狀。

(一)市政管理體制隨城市化進(jìn)程不斷演變。

xx城區(qū)市政管理體制經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期。一是“建管合一”時(shí)期。上世紀(jì)80年代初期，縣城兩路面積不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北縣城建局負(fù)責(zé)。隨著江北機(jī)場(chǎng)的動(dòng)工建設(shè)，帶動(dòng)了兩路城區(qū)拓展，以及龍溪開(kāi)發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)，城區(qū)市政管理工作日顯重要，1986年成立了江北縣市政環(huán)境衛(wèi)生管理所，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度、道路保潔、垃圾清運(yùn)、下水道疏浚和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法等工作。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)設(shè)清掃保潔組、排污組、疏浚組，下設(shè)水土、兩路兩個(gè)環(huán)衛(wèi)站。二是“建管共治”時(shí)期。1988年初，成立了江北縣城管辦，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。城管辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)和政策，對(duì)全縣的運(yùn)輸秩序、市場(chǎng)秩序、衛(wèi)生、環(huán)保、園林綠化、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)進(jìn)行組織實(shí)施。1990年底，江北縣城管辦作為縣政府的直屬機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展工作。1991年成立江北縣城管監(jiān)察中隊(duì)，由縣城管辦領(lǐng)導(dǎo)。按照xx市人民政府規(guī)定，縣城管監(jiān)察中隊(duì)協(xié)助規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、公安、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商、民政、煙草專(zhuān)賣(mài)、文化市場(chǎng)等部門(mén)做好城市管理工作。三是“建管分離”時(shí)期。適應(yīng)城市化進(jìn)程需要，成立了xx區(qū)市政管理委員會(huì)。市政委負(fù)責(zé)城區(qū)建成區(qū)的市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廣告燈飾管理和市政綜合執(zhí)法工作，現(xiàn)下設(shè)區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局、市政設(shè)施管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所、龍溪市政環(huán)衛(wèi)所、區(qū)國(guó)衛(wèi)辦等機(jī)構(gòu)。自1984年龍溪開(kāi)發(fā)建設(shè)開(kāi)始，各開(kāi)發(fā)園區(qū)的市政管理工作由各開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)。20多年來(lái)，xx城區(qū)市政管理體制在城市化進(jìn)程中日趨成熟。

(二)清掃保潔機(jī)制在實(shí)踐中不斷完善。

從歷史與現(xiàn)將看，可分為區(qū)市政委成立前和成立后的清掃保潔機(jī)制及各開(kāi)發(fā)園區(qū)的清掃保潔機(jī)制。

1、20前的城區(qū)清掃保潔機(jī)制。

區(qū)市政委成立前，清掃保潔人員實(shí)行多種用工制度，采取定編不定人，以聘用人員為主。一是加強(qiáng)人員管理。正式職工由建委統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員按工作需要臨時(shí)聘用。建立了考勤考核評(píng)定制度，實(shí)行定獎(jiǎng)金、崗位津貼浮動(dòng)、辭退與記分獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的管理辦法，對(duì)工作中積極負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)的留用，對(duì)工作中責(zé)任心不強(qiáng)、表現(xiàn)不好的，及時(shí)給予辭退。二是明確工作責(zé)任。城區(qū)主次干道的車(chē)行道、人行道、區(qū)間道、支路等責(zé)任區(qū)域，由區(qū)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍清掃保潔和垃圾清運(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)“四定一包”(定人員、定崗位、定任務(wù)、定質(zhì)量，包責(zé)任區(qū))的制度，清掃保潔實(shí)行掛牌服務(wù)，接受管理人員和群眾的監(jiān)督管理。其他責(zé)任區(qū)域由街道居委會(huì)清掃保潔，環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。管理人員和聘用人員均由區(qū)財(cái)政全額撥款。聘用人員每年經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制。包干經(jīng)費(fèi)在不同階段略有不同，若有人員增加，按實(shí)際數(shù)額進(jìn)行追加。四是嚴(yán)格檢查監(jiān)督。主要通過(guò)市建委、市市政環(huán)衛(wèi)處組織爭(zhēng)創(chuàng)山城杯檢查評(píng)比、區(qū)(縣)對(duì)城管目標(biāo)進(jìn)行檢查，創(chuàng)衛(wèi)辦和重點(diǎn)職能部門(mén)設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)投訴電話等進(jìn)行監(jiān)督。五是突擊創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制。從1992年創(chuàng)建四川省衛(wèi)生縣城開(kāi)始，連續(xù)堅(jiān)持通過(guò)與各單位層層簽訂創(chuàng)建衛(wèi)生城市(區(qū))責(zé)任書(shū)，分級(jí)負(fù)責(zé)，標(biāo)本兼治。通過(guò)實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制，發(fā)動(dòng)廣大群眾階段性地突擊整治環(huán)境衛(wèi)生，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部環(huán)衛(wèi)日、全民動(dòng)手日等活動(dòng)，城區(qū)衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。

2、年后的清掃保潔機(jī)制。

一是人員管理更加規(guī)范。正式職工由區(qū)人事局統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員由區(qū)編辦核定人數(shù)，對(duì)其年齡、文化、健康狀況和進(jìn)出有了具體要求。建立健全了考勤考核評(píng)定制度，嚴(yán)格落實(shí)管干分離、分段包干、責(zé)任到人、考核到位的管理制度。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，區(qū)市政委與清掃保潔人員簽定了用工合同，聘用、辭退嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》。二是責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。將兩路城區(qū)劃分為南區(qū)環(huán)衛(wèi)站、北區(qū)環(huán)衛(wèi)站和空港環(huán)衛(wèi)站。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所將龍溪城區(qū)劃分為龍山環(huán)衛(wèi)站、龍塔環(huán)衛(wèi)站和龍脊環(huán)衛(wèi)站，各站主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)路面清掃保潔、廁所保潔管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修維護(hù)等工作。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。5月，城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)實(shí)行分級(jí)管理。區(qū)市政委負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道清掃保潔面積約520萬(wàn)平方米，龍溪城區(qū)清掃保潔面積約270萬(wàn)平方米;街道負(fù)責(zé)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔面積約180萬(wàn)平方米，形成了以聘用清掃保潔人員1268人的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。在龍溪城區(qū)引入了專(zhuān)業(yè)公司，垃圾運(yùn)輸由區(qū)固體廢棄物運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)清運(yùn)。三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算。正式人員和聘用人員由區(qū)財(cái)政全額撥款，按區(qū)編辦核定人數(shù)進(jìn)行預(yù)算。但城區(qū)1268名清掃保潔人員、疏浚工等聘用人員“五險(xiǎn)”經(jīng)費(fèi)尚未納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。四是檢查監(jiān)督機(jī)制更加完善。2001年以來(lái)，先后建立了“一票否決制”、“曝光制”、“月查季評(píng)年考核目標(biāo)責(zé)任制”、“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)包片包路段責(zé)任制”等檢查監(jiān)督機(jī)制，并接受市市政委組織的區(qū)際之間的交叉明查暗訪檢查。

3、各開(kāi)發(fā)園區(qū)的清掃保潔機(jī)制。

1984年以來(lái)，各開(kāi)發(fā)園區(qū)的清掃保潔由各開(kāi)發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)。按照“建成一片、移交一片”的原則，開(kāi)發(fā)園區(qū)建成后，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔等整體移交給區(qū)市政委管理。各開(kāi)發(fā)園區(qū)管理人員和清掃保潔人員實(shí)行聘用制。人員管理、考核和經(jīng)費(fèi)保障各開(kāi)發(fā)園區(qū)有不同。

(三)市政設(shè)施建管機(jī)制在實(shí)踐中逐步成熟。

1、以前市政設(shè)施建管機(jī)制。

20區(qū)市政設(shè)施管理處成立前，由原區(qū)市政環(huán)境衛(wèi)生管理所與龍溪市政環(huán)境衛(wèi)生管理(站)所，分別負(fù)責(zé)兩路、龍溪城區(qū)市政設(shè)施、城市照明、園林綠化維護(hù)管理。原市政維護(hù)處負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護(hù)。市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、審批由開(kāi)發(fā)園區(qū)或建委負(fù)責(zé)，市政管理機(jī)構(gòu)不參與市政設(shè)施的'規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和檢查驗(yàn)收工作。

2、年以后市政設(shè)施建管機(jī)制的調(diào)整。

區(qū)市政委負(fù)責(zé)城市建成區(qū)排水設(shè)施、路燈、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、道路開(kāi)挖審批、城區(qū)部分道路的建設(shè)和日常維護(hù)等工作。從市政委內(nèi)部分工看，區(qū)市政設(shè)施管理處主要負(fù)責(zé)兩路城區(qū)路燈管理、污水處理場(chǎng)管理、下水管道疏浚及接管勘察、社會(huì)單位化糞池清掏、人行護(hù)欄管理、市政設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)和保養(yǎng)。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)龍溪地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。20起，龍溪市政環(huán)衛(wèi)所主要負(fù)責(zé)涉及城市日常管理的項(xiàng)目，如公廁和垃圾站的建設(shè)管理、路面路燈維修、路燈及垃圾桶設(shè)置更新、管網(wǎng)及化糞池管理、戶外廣告經(jīng)營(yíng)等?；嘏d市政環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)回興街道轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)市政設(shè)施管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了市政設(shè)施監(jiān)察大隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。市政設(shè)施部門(mén)不定時(shí)進(jìn)行巡查檢查，定期進(jìn)行維修維護(hù)和更換，有效地保證了城區(qū)市政設(shè)施完好和功能的正常發(fā)揮。

(四)綜合執(zhí)法在實(shí)踐中逐漸強(qiáng)化。

xx城區(qū)市政執(zhí)法經(jīng)歷了三個(gè)階段。一是強(qiáng)制管理階段。1991年江北縣城管監(jiān)察中隊(duì)成立時(shí)，市民法制意識(shí)淡薄，在執(zhí)法方式和手段上，主要依靠暫扣物品、罰款和強(qiáng)制取締、沒(méi)收物品等手段，采用乘車(chē)巡邏檢查和徒步巡邏檢查相結(jié)合，城區(qū)市容秩序在一段時(shí)間內(nèi)得到了較好規(guī)范和保持，但市民對(duì)市政執(zhí)法的滿意度卻不高。二是主動(dòng)管理階段。隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大，市民法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在執(zhí)法方式上和執(zhí)法手段上，按照“大隊(duì)包區(qū)、中隊(duì)包片、個(gè)人管段”的管理模式，主要依靠暫扣物品和說(shuō)服教育相結(jié)合，城區(qū)市容市貌基本達(dá)到了白天與晚上一個(gè)樣，節(jié)假日管理與日常管理一個(gè)樣，檢查與不檢查一個(gè)樣的目標(biāo)，市政執(zhí)法與市民的沖突和矛盾有所減少和緩解。三是主動(dòng)服務(wù)階段。在構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注民生的大背景下，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理、違章占道經(jīng)營(yíng)取締”的原則，采取定路段、定人、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核與巡邏檢查相結(jié)合，日常管理與綜合整治相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與人性執(zhí)法相結(jié)合，實(shí)行彈性管理和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加強(qiáng)“早、中、晚”市容的管控力度，確保了城區(qū)市容規(guī)范有序，執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到了廣大市民的理解和支持。

二、存在的主要問(wèn)題。

(一)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后。

高品質(zhì)的規(guī)劃和建設(shè)是城區(qū)市政管理的前提和基礎(chǔ)。xx城區(qū)總體規(guī)劃修編不及時(shí)，執(zhí)行規(guī)劃不力，整體規(guī)劃與局部規(guī)劃脫節(jié)，缺乏規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性，為后來(lái)的市政管理留下了諸多遺憾。一是排水設(shè)施滯后。湖庫(kù)建筑物“親水”過(guò)度，導(dǎo)致市政管理困難重重;片區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，雨污管網(wǎng)未作相應(yīng)調(diào)整，管徑不能滿足排水需要;化糞池排污管網(wǎng)布局不合理，有的化糞池設(shè)在公共人行道、車(chē)行道上、建筑物下，大量企事業(yè)單位、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房、集資房等化糞池多年未清掏，存在嚴(yán)重的安全隱患;未按規(guī)定實(shí)施雨污分流，導(dǎo)致污水直排，遇暴雨時(shí)污水溢流，污水處理廠處理負(fù)荷增加等;構(gòu)建筑物建成后配套排水設(shè)施未建成，污水直接排入水體。二是照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高。開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)時(shí)，在照明設(shè)施在選型、質(zhì)量和檔次上不高，大量照明設(shè)施在市政委接管時(shí)就不能使用。大量路燈線路末端電壓偏低，變壓器超負(fù)荷運(yùn)行。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠配套。各開(kāi)發(fā)區(qū)未按建設(shè)部要求配套規(guī)劃垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尤其是龍溪開(kāi)發(fā)區(qū)和回興地區(qū)在市政配套建設(shè)上比較突出，按建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，龍溪地區(qū)需要配套建設(shè)公廁60座，實(shí)際只有公廁15座;回興街道需要配套建設(shè)公廁15座，實(shí)際有10座。四是城區(qū)道路開(kāi)挖頻繁。由于供水、供氣、通訊、廣播、下水管道等設(shè)施未統(tǒng)一規(guī)劃，造成城區(qū)道路經(jīng)常開(kāi)挖，大大降低了城區(qū)道路的使用周期，嚴(yán)重影響了城區(qū)市容市貌的整體效果。

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