政府采購方案的格式及（匯總18篇）

一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)、詳細(xì)的步驟和可衡量的成果。方案的編寫要注重可行性和實(shí)用性，不要過于理想化而失去實(shí)際操作的可行性。以下是小編為大家獨(dú)家整理的方案范文，希望能夠給大家提供一些啟發(fā)和幫助。

政府采購方案的格式及篇一

按照《河北省2009年政務(wù)公開暨行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作方案》(冀字〔2009〕2號)的有關(guān)要求，現(xiàn)就做好政府采購信息動態(tài)公開工作制定如下方案。

一、政府采購信息動態(tài)公開的總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、深化政務(wù)公開的決策部署，著力做好政府采購信息動態(tài)公開工作，加大政府采購管理和操作的透明度，努力實(shí)現(xiàn)政府采購管理精細(xì)化、操作規(guī)范化、監(jiān)督科學(xué)化，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購制度改革和治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、政府采購信息動態(tài)公開的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式

(一)公開內(nèi)容。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除國家法律法規(guī)和有關(guān)制度辦法規(guī)定不得公開以外的非涉密政府采購信息一律公開。重點(diǎn)公開內(nèi)容：

1.有關(guān)政府采購的制度、辦法、政策等規(guī)范性文件;

2.政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn);

3.政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定信息;

5.采購結(jié)果信息，包括預(yù)中標(biāo)(成交)公告、中標(biāo)(成交)公告及其更正事項(xiàng)等;

6.財(cái)政部門受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式等信息;

7.采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單。

(二)公開標(biāo)準(zhǔn)。政府采購信息動態(tài)公開應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

1.全面性。政府采購信息動態(tài)公開必須全面反映信息內(nèi)容，不得隨意隱瞞、遺漏需要公開的事項(xiàng)。

2.及時性。政府采購信息動態(tài)公開必須保證信息的實(shí)效性，能夠及時反映政府采購活動的現(xiàn)實(shí)變動情況。對有發(fā)布時限要求的政府采購信息，必須按時公開。

3.清晰性。政府采購信息動態(tài)公開內(nèi)容必須清楚、明了，便于社會公眾了解。

4.準(zhǔn)確性。政府采購信息動態(tài)公開事項(xiàng)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不存在虛假、詐欺或誤導(dǎo)的內(nèi)容。

5.一致性。在不同媒體上動態(tài)公開的政府采購信息必須保持一致。

(三)公開形式。政府采購信息動態(tài)公開主要采取以下形式：

1.網(wǎng)上公開。通過中國政府采購網(wǎng)()、河北政府采購網(wǎng)()等網(wǎng)站動態(tài)公開政府采購信息。

2.媒體公開。通過中國政府采購(雜志)、公共支出與采購(雜志)、中國財(cái)經(jīng)報等媒體動態(tài)公開政府采購信息。

3.電話信函公開。通過接聽電話、接收信函等形式處理政府采購舉報事項(xiàng)。

三、政府采購信息動態(tài)公開的保障措施

(一)進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍規(guī)模，對更多采購項(xiàng)目信息實(shí)行動態(tài)公開。要在廣度和深度上擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。在采購項(xiàng)目資金范圍上，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政性資金償還的借(貸)款、各級補(bǔ)助?？?、國債資金項(xiàng)目實(shí)施政府采購;在采購項(xiàng)目品種范圍上，將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和關(guān)系群眾利益的項(xiàng)目納入集中采購目錄;在采購項(xiàng)目實(shí)施范圍上，探索與有關(guān)部門建立公共工程實(shí)行政府采購的有效協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)做好涉及民生項(xiàng)目的政府采購工作，深入推進(jìn)尚未實(shí)施政府采購的部門單位依法履行政府采購程序，不斷增加納入?yún)f(xié)議供貨管理的項(xiàng)目品種、品牌和型號。從源頭上將采購項(xiàng)目納入政府采購監(jiān)管程序，為進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購信息動態(tài)公開范圍奠定基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步完善政府采購工作機(jī)制制度，為政府采購信息動態(tài)公開提供體制保證。要圍繞落實(shí)政府采購公開透明原則和信息動態(tài)公開有關(guān)要求，加強(qiáng)政府采購制度機(jī)制建設(shè)，從解決問題和深化改革兩方面著手，增強(qiáng)政策、制度、規(guī)定的'操作性和執(zhí)行力。

進(jìn)一步落實(shí)《政府采購信息公告管理辦法》，細(xì)化操作、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)政府采購信息動態(tài)公開工作規(guī)范、有序開展。建立政府采購供應(yīng)商失信行為檔案和失信處罰制度，推進(jìn)政府采購市場誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)采購管理機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)縣級“管采分離”工作，進(jìn)一步理清采購管理與執(zhí)行職能，完善分工合作、相互制約的工作機(jī)制。推動集中采購機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部崗位職責(zé)分工相互交叉的制約機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，對違規(guī)操作行為實(shí)施問責(zé)。

(三)進(jìn)一步增強(qiáng)對政府采購環(huán)節(jié)的約束控制，落實(shí)公開透明的管理要求。要通過嚴(yán)格有效的監(jiān)管措施，規(guī)范采購行為，落實(shí)制度規(guī)定。按照“格式規(guī)范、內(nèi)容完整、符合時限”的要求，做好招標(biāo)采購信息、更正信息、預(yù)中標(biāo)(成交)信息、中標(biāo)(成交)信息的發(fā)布工作，增強(qiáng)采購信息發(fā)布的透明度。加強(qiáng)政府采購評審專家管理，擴(kuò)大專家?guī)鞄烊?，?yōu)化專家結(jié)構(gòu)，完善評審專家全省共享機(jī)制。

堅(jiān)持限時、隨機(jī)抽取使用評審專家的規(guī)定，執(zhí)行評審回避制度。加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核，健全評審工作反饋，對業(yè)務(wù)不專、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的專家要取消資格。

強(qiáng)化對采購文件制定、采購活動組織、采購合同簽訂、采購項(xiàng)目驗(yàn)收等政府采購操作行為的約束控制。做好采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，硬化、細(xì)化資格認(rèn)定條件。

加強(qiáng)采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，規(guī)范采購代理行為，加大違規(guī)操作處罰力度。探索促進(jìn)規(guī)范操作的采購代理機(jī)構(gòu)選用機(jī)制。對采購當(dāng)事人在政府采購目錄執(zhí)行、采購信息公告、采購項(xiàng)目評審、采購合同簽訂與履行等環(huán)節(jié)的采購情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴處理工作，完善工作機(jī)制，提高處理質(zhì)量。

(四)進(jìn)一步加大政府采購電子化建設(shè)力度，提高政府采購活動的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)全省電子化政府采購建設(shè)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的網(wǎng)上運(yùn)行。省和設(shè)區(qū)市要按照全省電子化政府采購建設(shè)實(shí)施方案的要求，抓緊做好應(yīng)用準(zhǔn)備，逐步完成由傳統(tǒng)采購模式向網(wǎng)上采購模式的轉(zhuǎn)變;各縣(市、區(qū))也要積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)現(xiàn)采購管理與操作的電子化。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開督導(dǎo)檢查，依法處理違反信息公開規(guī)定的各種行為。省財(cái)政廳會同省監(jiān)察廳不定期開展政府采購信息動態(tài)公開專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)舉報查實(shí)違規(guī)操作、政府采購信息應(yīng)公開而拒不公開或不按時限規(guī)定公開、公開信息不真實(shí)等問題，嚴(yán)格依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對典型案件予以曝光。對違法、違規(guī)的單位、機(jī)構(gòu)予以通報批評。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕36號)和《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政〔2010〕93號)精神，支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能作用，參照《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)庫〔2011〕124號)有關(guān)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)文件和會議精神，緊緊圍繞推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化目標(biāo)，推動政府采購政策功能實(shí)施領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，政府采購服務(wù)中小企業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，政府采購監(jiān)管體系進(jìn)一步完善，政府采購誠信體系建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)步伐，中小企業(yè)參與政府采購能力顯著提高。

二、基本原則和總體要求

(一)市場主導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的主導(dǎo)作用，財(cái)政部門積極做好政府采購信用融資及融資擔(dān)保的引導(dǎo)和監(jiān)管工作。

(二)自愿選擇、自主決策。中標(biāo)或成交供應(yīng)商(以下簡稱供應(yīng)商)自愿選擇是否申請信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡稱銀行)和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)其內(nèi)部評審制度和決策程序，自主決定是否為供應(yīng)商提供信用融資或融資擔(dān)保。

(三)先予償付、再行追償。供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照擔(dān)保合同的約定及時進(jìn)行償付，償付完成后，再向供應(yīng)商進(jìn)行追償。

三、業(yè)務(wù)品種

本方案所稱的政府采購信用融資，是指銀行以信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請貸款的供應(yīng)商發(fā)放貸款的一種融資方式。

本方案所稱的政府采購融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為政府采購項(xiàng)目供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項(xiàng)目進(jìn)行融資。

凡已簽訂安徽省本級政府采購合同的供應(yīng)商，均可申請政府采購信用融資或融資擔(dān)保。

四、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的選擇

開展本省政府采購信用融資的銀行，應(yīng)當(dāng)為安徽省境內(nèi)注冊或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且已開展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的合肥市級分行以上(含市級)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他銀行，并報省級財(cái)政部門同意。

為保障工作質(zhì)量，參照財(cái)政部財(cái)庫〔2011〕124號文有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，由安徽省信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司作為專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

五、信用融資及融資擔(dān)保工作要求

1.銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作規(guī)程(包括申請條件、操作流程)，建立滿足政府采購工作需要的快捷通道，平等對待所有參與供應(yīng)商，對符合申請條件的供應(yīng)商，不得以任何理由設(shè)置障礙。并應(yīng)優(yōu)化融資流程，對供應(yīng)商成功提交的貸款申請，從申請時點(diǎn)起，銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在2個工作日內(nèi)作出是否受理，6個工作日內(nèi)完成審批及放款。銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)臺賬和報備制度，按季度將信用融資或融資擔(dān)保業(yè)務(wù)開展情況向政府采購監(jiān)督管理部門報告。

2.期間貸款利率及擔(dān)保費(fèi)率由雙方自行商定，貸款利率上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率20%，有融資擔(dān)保的項(xiàng)目上浮最高不超過同期貸款基準(zhǔn)利率15%。擔(dān)保年擔(dān)保費(fèi)率最高不得超過1.5%。不得再另行收取相關(guān)管理咨詢費(fèi)用或附加其他條件。期間對于中央統(tǒng)一制定政策，涉及農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、保障性住房和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等民生項(xiàng)目，以及小型和微型企業(yè)的政府采購項(xiàng)目，貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)當(dāng)適度下調(diào)。

3.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開展信用融資和融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供宣傳平臺。在現(xiàn)有條件下為銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供宣傳場所，在顯著位置擺放宣傳資料，提供采購單位和供應(yīng)商相關(guān)信息，解答供應(yīng)商相關(guān)咨詢。

4.政府采購資金支付時，采購單位必須根據(jù)銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求，在政府采購內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)支付申請中填寫指定的融資銀行及收款賬號，將采購資金支付到銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指定的融資銀行及收款賬號，以保障貸款資金的安全回收。

六、信用融資及融資擔(dān)?；玖鞒?/p>

(一)信用融資基本流程。

2.資料審查。銀行審查供應(yīng)商的申請資料;

3.融資備案。銀行和供應(yīng)商共同向采購單位進(jìn)行融資備案;

4.簽訂貸款協(xié)議。供應(yīng)商與銀行簽訂貸款協(xié)議;

5.發(fā)放貸款。銀行根據(jù)貸款協(xié)議向供應(yīng)商發(fā)放貸款;

6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)貸款協(xié)議按期償還貸款。

(二)融資擔(dān)?；玖鞒?。

3.簽訂融資合同。供應(yīng)商與銀行簽訂相關(guān)融資合同;

4.簽訂擔(dān)保合同。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別與供應(yīng)商、銀行簽訂相關(guān)合同;

6.按期還款。供應(yīng)商根據(jù)融資合同約定按期償還貸款;

8.依法追償。專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償后依法向供應(yīng)商追償。

七、監(jiān)督檢查

省財(cái)政廳將加強(qiáng)對各方當(dāng)事人落實(shí)本方案要求情況的監(jiān)督檢查，對經(jīng)溝通協(xié)調(diào)后仍拒不接受信用融資或融資擔(dān)保備案函的采購單位，責(zé)令其改正，拒不改正的，暫停支付采購資金;對不按本方案要求開展工作的采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，可以給予適當(dāng)?shù)男姓幚?對違反本方案規(guī)定的銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)督促改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消資格，給采購單位或供應(yīng)商造成損失的，依法給予賠償;對存在違規(guī)行為的政府采購供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理。銀行或?qū)I(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商發(fā)生糾紛的，按有關(guān)法律處理。

政府采購方案的格式及篇二

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和發(fā)展的不斷深入，在醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制尚不完善的隋況下，為使醫(yī)療機(jī)構(gòu)得以良性發(fā)展，醫(yī)院在提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量、依法組織收入的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，增強(qiáng)對醫(yī)院整體資源的利用，最大限度降低醫(yī)院運(yùn)行成本和費(fèi)用支出，提高醫(yī)院的綜合競爭力。財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，降低醫(yī)療服務(wù)成本，走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的可持續(xù)發(fā)展之路，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

一、影響醫(yī)院財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響因素

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財(cái)政資金發(fā)揮社會效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個是投資風(fēng)險，一個是投資的報酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險提高報酬，而報酬率和風(fēng)險，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤分配政策決定的。因此，這三個因素影響醫(yī)院的價值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤分配政策來提高報酬率，降低風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)管理的對象及內(nèi)容

財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤分配決策三個方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時候，向誰，籌集多少。第三，利潤分配的決策，利潤的分配。指在賺得的利潤中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會影響醫(yī)院的盈利水平。

三、從醫(yī)院日常的基本做起，嚴(yán)格控制

1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)施成本核算，對成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目內(nèi)容及數(shù)量都會多方關(guān)注，主動采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝?，可以促使使用科室精打?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員主動控制成本、節(jié)約資源的積極性。

2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理

在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購置中請有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長審核，經(jīng)院務(wù)會議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個招標(biāo)過程由主管院長主持，采購部門組織，參加科室包括中請科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。

在日常的財(cái)務(wù)管理過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時回籠、到位。在積極組織收入的同時，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動狀況，通過對財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉恩峰：談高校財(cái)務(wù)管理的新思路[j]。德州師專學(xué)報，20xx（6）。

[2]白燕：高校財(cái)務(wù)管理模式初探[j]。廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報，20xx（5）。

[3]曹明國：淺析知識經(jīng)濟(jì)時代高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新[j]。泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，20xx（4）。

政府采購方案的格式及篇三

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院組織財(cái)務(wù)活動、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理工作形式，它涉及醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的各個方面且在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理中處于核心地位。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；醫(yī)院管理

一、成本核算不全面

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務(wù)收入，而對成本的控制心中無數(shù)；市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務(wù)這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院不僅應(yīng)增收，還應(yīng)厲行節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內(nèi)容的成本管理，有效利用人力、物力、財(cái)力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院競爭力。

二、對預(yù)算管理的重要性認(rèn)識不到位

醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預(yù)算。但由于過去長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理思想的影響，普遍存在對預(yù)算管理認(rèn)識不足、重視不夠。在編制預(yù)算時，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費(fèi)用、公用費(fèi)用（水、電、暖、藥品、材料等的費(fèi)用），保證醫(yī)院發(fā)展費(fèi)用，如設(shè)備購置、房屋修繕、人員培訓(xùn)等。在確定支出時要細(xì)化到每個科室，細(xì)化到每個項(xiàng)目。實(shí)行分級管理，責(zé)任到人。提高全院職工對醫(yī)院預(yù)算管理重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)對全體職工的預(yù)算教育，更新預(yù)算管理觀念，樹立全員參與預(yù)算管理的目標(biāo)，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，建立醫(yī)院預(yù)算管理制度。

三、內(nèi)控制度不完善

一些單位內(nèi)控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在預(yù)測、決策、控制、中的作用，有效調(diào)動財(cái)務(wù)人員的積極性；財(cái)務(wù)人員運(yùn)用財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)規(guī)劃的職能，約束、調(diào)節(jié)和規(guī)范財(cái)務(wù)活動，使醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度堅(jiān)決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實(shí)，財(cái)經(jīng)秩序較亂，有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴(yán)格的設(shè)備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財(cái)務(wù)部門核對的情況下隨意付款，容易出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費(fèi)，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內(nèi)容。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

首先要提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，建立一支過硬的財(cái)會隊(duì)伍。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低，主要表現(xiàn)在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)；知識結(jié)構(gòu)老化；業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)和發(fā)展，在業(yè)務(wù)上要鼓勵會計(jì)人員參加全國會計(jì)專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計(jì)人才，建立一支專業(yè)扎實(shí)、精通業(yè)務(wù)、上進(jìn)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理工作人員隊(duì)伍，以適應(yīng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員沒有學(xué)習(xí)動力。其次，醫(yī)院要重視會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進(jìn)行會計(jì)講座，還應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵財(cái)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)會議，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，才能為加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。

五、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管

隨著醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的逐步市場化，網(wǎng)絡(luò)信息化的加快，醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險也逐漸增大，如醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制上有缺陷以及內(nèi)控制度不完善，極可能造成會計(jì)舞弊、違紀(jì)違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財(cái)務(wù)部門每年應(yīng)對單位有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)收支管理進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：一是按物價局規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收費(fèi)，收費(fèi)時要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據(jù)，組織專人對票據(jù)存根進(jìn)行不定期抽查。三是合理攤銷成本費(fèi)用：各行業(yè)對外有償服務(wù)，必須按照行業(yè)的有關(guān)規(guī)定攤銷成本費(fèi)用，不得擴(kuò)大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)不斷更新，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給經(jīng)費(fèi)的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財(cái)務(wù)管理帶來了新的風(fēng)險，計(jì)算機(jī)犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)的操作過程中，要嚴(yán)格按工作崗位設(shè)定每個操作人員的權(quán)限，要求每個財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格遵守工作流程，對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行加密。五是建立財(cái)會崗位輪轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)會計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，防范和杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)的安全。

綜上所述，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理有自身明顯的特點(diǎn)。近年來，隨著我國會計(jì)制度與國際接軌，以及會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經(jīng)營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財(cái)務(wù)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制，建立財(cái)務(wù)管理機(jī)制，搞好有償服務(wù)，提高為傷病員服務(wù)的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉宏。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理問題和對策探析。經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，20xx

[2]賈常榮。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學(xué)，20xx

[3]王靖楠。提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平設(shè)想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx

政府采購方案的格式及篇四

第1部分 判斷題a、對b、錯

解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項(xiàng)所稱重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。

2.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求編制采購文件。

正確答案：a

3.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

正確答案：b

解析： 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本編制招標(biāo)文件。

解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

解析： 除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

解析： 供應(yīng)商在參加政府采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

解析： 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

10.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

正確答案：a

11.政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法、綜合評分法和性價比法。 正確答案：b

解析： 政府采購招標(biāo)評標(biāo)方法分為最低評標(biāo)價法和綜合評分法。

12.政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

正確答案：b

解析： 政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在省級以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。

5.詢價通知書應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。

正確答案：b

解析： 政府采購法第二條所稱財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。12.招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評標(biāo)委員會決定可以變更評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

正確答案：b

解析： 招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。

第2部分 單選題

正確答案：a

正確答案：d

3.財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)期間，下屬情形應(yīng)當(dāng)計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)的時間有：（）。

d、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)調(diào)取與投訴事項(xiàng)有關(guān)的采購文件的時間 正確答案：d

6.在政府采購活動中，關(guān)于保證金正確的規(guī)定有：（）。

b、只有公開招標(biāo)才能要求供應(yīng)商提交保證金

正確答案：c

8.供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向（）提出回避申請。

b、不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的2%

c、不得超過投標(biāo)報價的1%

d、不得超過投標(biāo)報價的2%

正確答案：b

b、3個工作日，7個工作日 c、7日，15日

d、7個工作日，15個工作日

正確答案：b

12.采購項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到國務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)發(fā)布于（）。

a、國務(wù)院指定的媒體

b、省級以上人民政府指定的媒體 c、國務(wù)院財(cái)政部門指定的媒體

14.中標(biāo)、成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。

a、按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商

c、終止政府采購活動 d、重新評審 正確答案：b

正確答案：b

第3部分 多選題

b、采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品

正確答案：abcd

正確答案：abcd

d、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明

正確答案：abcd

6.采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報：（）。

b、未按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同

d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同

正確答案：abcd

政府采購方案的格式及篇五

主要內(nèi)容：項(xiàng)目名稱，申請自行采購的理由，經(jīng)費(fèi)來源，采購方式等。

主要內(nèi)容：采購小組成員名單，采購時間、地點(diǎn)等。

(一) 發(fā)布信息。采購項(xiàng)目經(jīng)市采購辦批準(zhǔn)后，應(yīng)在廣播、單位政務(wù)網(wǎng)或者報紙等媒體發(fā)布采購公告。公告時間不少于5個工作日。

(二)編制采購文件。采購單位在編制采購文件應(yīng)使用交易中心統(tǒng)一的招標(biāo)文件格式文本，貨物類采購文件中不得指定供應(yīng)商或者品牌，不得在技術(shù)和商務(wù)等方面設(shè)置排他性條款。

(三)成立評審小組。自行采購單位在評審前應(yīng)成立評審小組，評審小組成員由本單位采購領(lǐng)導(dǎo)小組確定，也可以從政府采購評審專家?guī)斐槿?。招?biāo)方式(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))采購的，評審小組由5人以上組成;其他方式(詢價、競爭性談判、單一來源)采購的，評審小組由3人以上組成。評審小組成員中必須有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

(四)組織評審。公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判應(yīng)邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門和政府采購監(jiān)督管理部門人員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督。

(五)采購結(jié)果公示。評審結(jié)束3日內(nèi)，將確認(rèn)的評審結(jié)果報市采購辦審核后，通過廣播、政務(wù)網(wǎng)或者政務(wù)公開欄及張貼公告等形式進(jìn)行公示，公示期限為3個工作日。公示有效期內(nèi)無異議的，發(fā)中標(biāo)(成交)通知書。

(六)簽訂合同。采購單位與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。

(七)組織驗(yàn)收。采購單位在技術(shù)力量不足、不能單獨(dú)完成驗(yàn)收工作的情況下，可以向市采購辦申請，在金昌市市級政府采購專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)技術(shù)方面的專家參與驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組成員應(yīng)不少于3人，采購單位應(yīng)按照政府采購法律法規(guī)和其他有關(guān)制度辦法，建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，實(shí)行政府采購經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的'相互分離。驗(yàn)收通過后，采購單位驗(yàn)收人員和供應(yīng)商代表在驗(yàn)收報告或驗(yàn)收清單上分別簽字并加蓋單位公章，依法承擔(dān)各自的法律責(zé)任。

項(xiàng)目采購活動結(jié)束后，采購單位對采購活動中形成的采購檔案應(yīng)妥善保管,并于采購?fù)瓿珊?日內(nèi)將《自行采購評審報告》(附件1)和《供應(yīng)商報價確認(rèn)表》(附件2)請報送市采購辦審核備案。

采購單位嚴(yán)格按照《關(guān)于市級政府采購資金實(shí)行財(cái)政直接支付的通知》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.自行采購評審報告

2.供應(yīng)商報價確認(rèn)表

政府采購方案的格式及篇六

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，著力構(gòu)建放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的政府采購管理機(jī)制，更好地發(fā)揮政府采購制度在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)高效公共服務(wù)、提高政府治理能力等方面的重要作用，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步深化政府采購管理制度改革提出以下意見。

(一)實(shí)行政府采購計(jì)劃備案管理。政府采購計(jì)劃實(shí)行隨時報送、隨時備案，即采購人根據(jù)政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制政府采購計(jì)劃后，直接報同級財(cái)政部門備案。研究建立特殊項(xiàng)目政府采購計(jì)劃管理的綠色快捷通道機(jī)制。

(二)優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)程序。同一預(yù)算年度內(nèi)同一進(jìn)口產(chǎn)品已經(jīng)地級以上市財(cái)政部門核準(zhǔn)的，采購人再次采購無需再報同級財(cái)政部門核準(zhǔn)，直接向同級財(cái)政部門備案政府采購計(jì)劃并附原核準(zhǔn)意見。

省級主管預(yù)算單位應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門進(jìn)口產(chǎn)品采購相關(guān)工作，可結(jié)合部門需求特點(diǎn)試行年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理，統(tǒng)一組織專家論證和公示。在進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，采購人采購清單所列舉的產(chǎn)品無需再提供專家論證意見，直接向省財(cái)政廳備案政府采購計(jì)劃。各地級以上市財(cái)政部門可參照省級的做法，試行進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。

(三)統(tǒng)一全省政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳將根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購管理實(shí)際，適時研究制定統(tǒng)一的省、地市和縣(區(qū))三級管理的政府集中采購目錄，報省人民政府批準(zhǔn)同意后頒布實(shí)施。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定政府集中采購目錄。

適當(dāng)提高采購限額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以外的項(xiàng)目，采購限額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為50萬元，未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，不納入政府采購管理范疇。未經(jīng)省財(cái)政廳同意，各地不得自行確定采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

適當(dāng)提高公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。政府集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一為200萬元。采購人應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特性依法、合理選擇采購方式。未經(jīng)省人民政府同意，各地不得自行確定公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

省級執(zhí)行的政府集中采購目錄以內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等品目的采購起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)由20萬元提高至50萬元。

(四)探索實(shí)施省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校自行采購試點(diǎn)。根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)高水平大學(xué)的意見》(粵發(fā)【2015】3號)精神，對納入高水平建設(shè)大學(xué)范圍的省屬重點(diǎn)建設(shè)高等學(xué)校的科研儀器設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一動態(tài)項(xiàng)目庫管理，凡納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備，采購人可自行組織采購。動態(tài)項(xiàng)目庫由省教育廳牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)，納入項(xiàng)目庫的科研儀器設(shè)備應(yīng)在省政府采購網(wǎng)公示，公示無異議的，由省教育廳報省人民政府審定。省教育廳應(yīng)制定相關(guān)具體實(shí)施程序和管理辦法，建立健全信息共享公開平臺。

(五)加大信息公開力度。建立健全覆蓋政府采購全過程的信息公開機(jī)制，全面公開采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果以及采購合同等政府采購項(xiàng)目信息，全面公開嚴(yán)重違法違規(guī)失信行為、不良行為記錄、投訴處理或監(jiān)督檢查處理決定、集中采購機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購監(jiān)管信息。建立健全工作機(jī)制，明確政府采購信息公開的內(nèi)容和時限要求，強(qiáng)化落實(shí)采購人及采購代理機(jī)構(gòu)履行政府采購信息公開的主體責(zé)任，加大政府采購監(jiān)督管理部門對政府采購信息公開的監(jiān)管力度。省指定的政府采購信息發(fā)布媒體包括中國政府采購網(wǎng)、廣東省政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報、中國政府采購報等。采購人也應(yīng)當(dāng)在本單位的門戶網(wǎng)站上全面、及時地公開政府采購信息。各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購信息公開工作，確保政府采購信息發(fā)布的及時、完整、準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)政府采購信息的全過程公開透明。

(六)推進(jìn)政府采購信息公開共享。省財(cái)政廳將按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求，加快建立政府采購市場信息共享數(shù)據(jù)庫及政府采購市場主體信用信息庫，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的信用數(shù)據(jù)共享聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺的信息共享。

(七)積極推進(jìn)政府采購電子交易。建立統(tǒng)一、高效、透明、便捷的政府采購電子商務(wù)交易平臺，鼓勵電商和其他市場供應(yīng)主體積極參與。通過實(shí)行電商直購、網(wǎng)上競價、協(xié)議定點(diǎn)采購等采購模式，多方式、多渠道的滿足采購人的采購需求，提高采購效率。省將在2015年內(nèi)啟動電商直購、網(wǎng)上競價系統(tǒng)上線試運(yùn)行，各地區(qū)要按照省的統(tǒng)一部署和要求，積極推動政府采購電子化交易工作。

(八)積極推行批量集中采購。認(rèn)真按照《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)通用類辦公設(shè)備批量集中采購改革。完善采購基本配置標(biāo)準(zhǔn)體系，開展部門專用配置標(biāo)準(zhǔn)管理試點(diǎn)工作。健全批量集中采購執(zhí)行管理制度，搭建履約評價管理電子平臺，強(qiáng)化對采購人和供應(yīng)商批量集中采購執(zhí)行情況的監(jiān)督追責(zé)。積極推進(jìn)批量區(qū)域聯(lián)動采購，鼓勵有條件的地市先行參與。

(九)加快政府采購信息化建設(shè)。全面推進(jìn)政府采購信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目預(yù)算計(jì)劃編制、采購交易、履約驗(yàn)收和結(jié)果評價的閉環(huán)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)所有采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)【2015】63號)的統(tǒng)一部署和要求，推動實(shí)現(xiàn)省電子政府采購平臺和省公共資源交易平臺的交易信息共享，充分發(fā)揮信息化交易服務(wù)平臺優(yōu)勢，建立電子招投標(biāo)等交易系統(tǒng)，為政府采購電子化交易提供有力技術(shù)支撐。整合政府采購評審專家資源，推動實(shí)現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息的互聯(lián)共享。

(十)強(qiáng)化采購需求管理。采購人要加強(qiáng)需求研究，統(tǒng)籌本部門工作實(shí)際需要，建立健全市場調(diào)查、專業(yè)論證(咨詢)、征求意見和內(nèi)部會商等程序，合法合規(guī)、完整、明確地確定采購需求，并根據(jù)項(xiàng)目特性依法、合理地選擇采購方式。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公和業(yè)務(wù)需要采購。

(十一)強(qiáng)化履約驗(yàn)收管理。采購人要加強(qiáng)履約驗(yàn)收管理，明確履約驗(yàn)收的內(nèi)部責(zé)任分工，按照采購需求和采購合同約定，對采購的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收書。依法追究違約供應(yīng)商的法律責(zé)任。

(十二)強(qiáng)化內(nèi)控管理。采購人要建立和完善內(nèi)部控制管理機(jī)制，明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限，確保政府采購需求制定與內(nèi)部審批、采購文件準(zhǔn)備和復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等職責(zé)崗位的相互分離，做好政府采購業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)對本部門政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)履行對所屬單位編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃、采購方式變更、進(jìn)口產(chǎn)品、信息公開、合同履行等業(yè)務(wù)的管理和指導(dǎo)職責(zé)。

(十三)建立健全支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的政府采購政策體系。省科技廳等相關(guān)部門要研究確定創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以及創(chuàng)新企業(yè)等各類扶持對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定公布創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)清單和創(chuàng)新企業(yè)清單。省財(cái)政廳要積極研究規(guī)范采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算份額預(yù)留、價格評審、優(yōu)先采購、首購訂購等措施,加大對清單中的創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)及創(chuàng)新企業(yè)的政府采購支持力度。

(十四)落實(shí)節(jié)能環(huán)保、中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)等政府采購政策功能。各級財(cái)政部門要按照國家有關(guān)要求積極會同相關(guān)部門研究制定支持和引導(dǎo)中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展的預(yù)算份額預(yù)留、評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等相關(guān)配套保障措施;探索推進(jìn)政府采購信用擔(dān)保制度。采購人應(yīng)在政府采購預(yù)算編制和項(xiàng)目評審中切實(shí)落實(shí)政府采購政策功能。對涉及節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，要在采購文件中明確優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的有關(guān)條款。在安排年度政府采購預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留規(guī)定比例的政府采購項(xiàng)目預(yù)算額度專門面向中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)采購。對監(jiān)獄企業(yè)可以承接的服裝、家具、印刷等項(xiàng)目，可在采購文件編制中通過設(shè)置特定資格條件予以定向支持。

(十五)推動采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。采購代理機(jī)構(gòu)要不斷健全內(nèi)部控制和規(guī)范代理行為，建立內(nèi)部制約機(jī)制，科學(xué)設(shè)置部門崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對政府采購活動的程序性、依法性和時效性的把關(guān)。鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)走差異化發(fā)展道路，提高細(xì)分領(lǐng)域代理專業(yè)化水平，推動培育一批有品牌、有影響、規(guī)范運(yùn)作的采購代理機(jī)構(gòu)。

(十六)推動采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理和誠信建設(shè)。鼓勵采購代理機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在理論研究、業(yè)務(wù)規(guī)范、培訓(xùn)教育等方面服務(wù)及自律管理作用，推動代理行業(yè)的公約誠信建設(shè)，研究建立采購代理機(jī)構(gòu)的綜合評價體系。

(十七)加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。大力開展政府采購政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動，提高政府采購從業(yè)人員的依法采購意識、政策水平和操作執(zhí)行能力。完善政府采購評審專家?guī)旃芾?，擴(kuò)大評審專家數(shù)量，健全評審專家的準(zhǔn)入、抽取、評價和退出制度。

(十八)構(gòu)筑常態(tài)化的監(jiān)督檢查工作機(jī)制。省財(cái)政廳要建立統(tǒng)一的考核檢查標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，定期組織開展全省政府采購專項(xiàng)檢查工作，加強(qiáng)對各地級市財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級財(cái)政部門要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家的監(jiān)督檢查和對集中采購機(jī)構(gòu)的考核，加大對不良市場主體的行政處罰力度。

(十九)逐步完善政府采購誠信制約機(jī)制。各級財(cái)政部門要積極會同有關(guān)部門加大對政府采購嚴(yán)重違法行為和失信行為的曝光力度，實(shí)施責(zé)任追究和聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，不斷優(yōu)化政府采購市場秩序和環(huán)境。

政府采購方案的格式及篇七

(征求意見稿)。

全面深化政府采購改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力破解政府采購難題，優(yōu)化政府采購服務(wù)，提升政府采購形象，推動政府采購結(jié)果導(dǎo)向型監(jiān)管體系構(gòu)建，現(xiàn)提出以下意見。

(一)優(yōu)化政府集中采購目錄。取消按代理機(jī)構(gòu)劃分目錄方式，將兩類代理機(jī)構(gòu)采購目錄統(tǒng)一;大幅壓減采購品目，大力精簡集中采購目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大分散采購范圍;根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府采購工作實(shí)際，清理規(guī)范政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，研究制定全省統(tǒng)一的政府集中采購目錄。

(二)規(guī)范政府采購預(yù)算管理。嚴(yán)格按照政府采購范疇，規(guī)范編制政府采購預(yù)算，確保預(yù)算編制更加全面完整;探索實(shí)施預(yù)算編制與資產(chǎn)配置相結(jié)合模式，綜合考慮市場因素、政策因素，為預(yù)算編制、項(xiàng)目評審提供參考依據(jù)，確保預(yù)算編制更加科學(xué)合理;減少預(yù)算調(diào)整隨意性，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行時效性，嚴(yán)格預(yù)算管理問責(zé)制，確保預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范高效。

重點(diǎn)工作，建立完整議事決策“鏈條”，形成書面決策紀(jì)要和情況報告。政府采購項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，一旦發(fā)生違法違規(guī)和失信行為，除依法依規(guī)處理處罰外還將追究領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。

(四)強(qiáng)化采購需求管理。采購需求論證和制定須由預(yù)算單位負(fù)責(zé)，即使委托代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，也不能因委托而免除預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。嚴(yán)格按要求制定采購需求，重在滿足基本功能和必要功能，確保采購需求合規(guī)、完整、明確;對部門通用類產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)主管部門的管理優(yōu)勢，分門別類制定共性的性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等，對于專用或需求不明確的產(chǎn)品和服務(wù)，預(yù)算單位根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)及具體用途，提出明確而詳盡的采購需求及目標(biāo)方案。拓寬采購需求論證和公開渠道，廣泛邀請供應(yīng)商、專家和社會公眾等參與論證，提高需求論證的充分性、準(zhǔn)確性和公正性。

(五)增強(qiáng)履約驗(yàn)收責(zé)任。預(yù)算單位要建立完善履約驗(yàn)收管理制度，并實(shí)行履約驗(yàn)收責(zé)任制和采購質(zhì)量追溯制;履約驗(yàn)收一般由預(yù)算單位負(fù)責(zé)組織，也可委托采購代理機(jī)構(gòu)組織，技術(shù)復(fù)雜或公共服務(wù)項(xiàng)目，可邀請專家、社會公眾、權(quán)威機(jī)構(gòu)等參與驗(yàn)收;完善驗(yàn)收工作機(jī)制，嚴(yán)格按照采購文件、采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)等組織對供應(yīng)商履約情況的實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收工作報告;除涉密項(xiàng)目外，項(xiàng)目驗(yàn)收書一律對外公開，無項(xiàng)目驗(yàn)收書的，預(yù)算單位不得支付項(xiàng)目采購資金。

(六)靈活選用采購方式。預(yù)算單位可根據(jù)采購項(xiàng)目需求特點(diǎn)等，選擇更加適宜的采購方式，采取更加有效的競爭辦法，確定更加合理的評審方法;允許更多貨物類項(xiàng)目應(yīng)用競爭性磋商方式，發(fā)揮競爭性磋商的科學(xué)性和靈活性;非招標(biāo)采購方式參與供應(yīng)商的選擇，可通過發(fā)布公告征集、從省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取、采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商。

(七)豐富采購組織形式。對部門(系統(tǒng))內(nèi)具有行業(yè)性、通用性、常用性的采購項(xiàng)目，體現(xiàn)主管(上級)部門集中管理職能，匯集采購需求，推行部門(系統(tǒng))內(nèi)統(tǒng)一集中采購，發(fā)揮以量降價提效的規(guī)模優(yōu)勢;鼓勵各市、各部門積極開展跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合采購，提高整體采購效益;繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目合同續(xù)簽適用范圍，盡量減少采購需求具有相對穩(wěn)定性、延續(xù)性且付費(fèi)變化幅度小的服務(wù)項(xiàng)目的重復(fù)采購。上述組織形式的最終采購結(jié)果均應(yīng)當(dāng)在“中國山東政府采購網(wǎng)”公開。

(八)推行政府采購網(wǎng)上商城。按照服務(wù)優(yōu)化、成本降低、信息透明、數(shù)據(jù)共享的原則，建立符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效、便捷的政府采購電子商務(wù)平臺，鼓勵電商和其他市場主體積極參與;將預(yù)算金額小、通用性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的貨物和服務(wù)納入電商平臺，實(shí)現(xiàn)日常辦公用品、小型電子產(chǎn)品、辦公家具、法律服務(wù)、小型印刷等項(xiàng)目網(wǎng)上比價、線上交易、公務(wù)卡支付且全程透明的網(wǎng)絡(luò)化采購。

(九)完善評審專家用管機(jī)制。完善評審專家抽取規(guī)則，合理控制評審專家評審頻次，解決頻繁參加項(xiàng)目評審問題，保障評審公正性;對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、隨機(jī)抽取方式難以確定合適評審專家的項(xiàng)目或按正常隨機(jī)抽取程序未能抽足所需專家的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定自行選定評審專家;建立評審打分預(yù)警機(jī)制，對打分偏離較大、客觀分不一致、主觀分異常等情況，由評審專家管理系統(tǒng)自動提示修訂或強(qiáng)制作出評審說明，督導(dǎo)評審專家謹(jǐn)慎評審。

(十)推進(jìn)信用體系建設(shè)。建立政府采購信用評價制度，完善對供應(yīng)商、評審專家、代理機(jī)構(gòu)等不良信用信息的記錄、管理和運(yùn)用;及時向公共信用信息平臺推送政府采購信用信息，積極參與跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒，切實(shí)維護(hù)信用管理的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性;在政府采購活動中，充分共享信用信息資源，預(yù)算單位或代理機(jī)構(gòu)主動查詢市場主體信用記錄或要求其提供信用報告;發(fā)揮政府采購信息化的技術(shù)保障，及時對采購活動中的信用信息進(jìn)行采集、歸納、公示、評價和存檔等，實(shí)現(xiàn)與公共信用信息平臺的互聯(lián)互通，逐步做到信用信息推送、接收、查詢、應(yīng)用的自動化。

(十一)嚴(yán)格各方責(zé)任追究。明確預(yù)算單位的預(yù)算編制及執(zhí)行。

管理、采購需求管理、政策落實(shí)、信息公開、履約驗(yàn)收、內(nèi)部控制等方面的主體責(zé)任，建立分責(zé)、明責(zé)、追責(zé)的管理機(jī)制，嚴(yán)格追究違法違規(guī)或失信單位的管理責(zé)任;根據(jù)投訴、舉報等處理情況，依法處理處罰相關(guān)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為，對尚不構(gòu)成處理處罰的，通過約談、整改、通報、調(diào)減預(yù)算、列入不良信用名單等方式，予以追責(zé)問責(zé)。

(十二)加強(qiáng)投訴、舉報和監(jiān)督檢查處理結(jié)果運(yùn)用。建立處理結(jié)果反饋單位法人制度，明確單位整改落實(shí)責(zé)任，定期跟蹤整改情況，及時公開整改結(jié)果，不定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行，確保整改意見落到實(shí)處;建立投訴、舉報、監(jiān)督檢查等處理結(jié)果后續(xù)應(yīng)用機(jī)制，全面分析相關(guān)案例的問題原因和管理漏洞，以點(diǎn)帶面，改進(jìn)管理，完善措施，形成有效預(yù)防和控制體系。

(十三)夯實(shí)信息化技術(shù)支撐。選擇部分社會代理機(jī)構(gòu)開展電子評標(biāo)試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化電子投標(biāo)文件，模塊化專家評審打分，智能化偏離預(yù)警，最大限度地減少人為干預(yù)和地域限制，并逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、考核評價、政策落實(shí)等功能內(nèi)嵌;完善交易流程信息化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目論證、專家抽取、電子評標(biāo)、信息公開的無縫式銜接和全網(wǎng)運(yùn)行，確保整個采購活動有記錄、有痕跡、可跟蹤、可追溯;優(yōu)化政府采購信息公開和信息統(tǒng)計(jì)平臺，打造全主體的網(wǎng)絡(luò)式運(yùn)作、查詢和檢索。

基礎(chǔ)信息，開展定量定性分析、第三方價格比對等工作，形成對采購情況的動態(tài)監(jiān)控和信息共享;對內(nèi)提升全省政府采購信息統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和準(zhǔn)確性，以數(shù)據(jù)為支撐，摸清政府采購項(xiàng)目變化規(guī)律，研判全省采購發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)全面增值。

(十五)加大信息公開力度。按照信息準(zhǔn)確、內(nèi)容規(guī)范、渠道統(tǒng)一、告知廣泛、利于查詢、合法有效的要求，建立全省統(tǒng)一的信息公開機(jī)制，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫燃肮帕?，保障?dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、公眾代表參與重大、民生項(xiàng)目的政府采購活動，全程監(jiān)督采購的公平公正性;各級財(cái)政部門要加強(qiáng)對政府采購信息公開的監(jiān)督檢查、考核評價，不斷提高信息公開管理和工作水平質(zhì)量。

(十六)拓寬政策成效宣傳。各級要運(yùn)用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、移動終端等新媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)、積極展示改革成果、正面回應(yīng)社會關(guān)切，以豐富多樣的宣傳形式增進(jìn)理解、減少誤解，避免因信息不對稱帶來的負(fù)面影響。充分發(fā)揮社會媒體的監(jiān)督和制約作用，加大政府采購領(lǐng)域不良信用的公開和曝光，約束政府采購當(dāng)事人規(guī)范執(zhí)行，努力為政府采購改革營造良好輿論環(huán)境。

政府采購方案的格式及篇八

【活動內(nèi)容】。

一、開展“傳承英烈精神立志報效祖國”班會課。

1.活動時間：4月5日(一二年級)4月7日(三至六年級)。

2.主要內(nèi)容：講解清明節(jié)的來歷、朗誦關(guān)于清明節(jié)的詩詞。

3.活動準(zhǔn)備：

(1)班主任準(zhǔn)備相關(guān)ppt或視頻。

(2)班主任收集相關(guān)清明節(jié)詩詞;。

4.上交材料：材料請于4月8日(星期五)下班前將班會課資料(包括多媒體課件和教案)上傳到ftp/校大隊(duì)部/20__學(xué)年第一學(xué)期/班會課相應(yīng)文件夾內(nèi)，教案模版可在該文件夾下下載。

二、參加網(wǎng)上祭英烈活動。

1.活動時間：4月1日—4月4日。

2.活動要求：

(1)中國文明網(wǎng)和央視網(wǎng)設(shè)計(jì)專門頁面，在首頁顯著位置開設(shè)“網(wǎng)上祭英烈”欄目，中國文明網(wǎng)未成年人頻道(__)、央視網(wǎng)科教頻道(__)。

(2)一年級到六年級各班學(xué)生全員參與網(wǎng)上祭英烈;。

(3)請班主任向?qū)W生在節(jié)前說明要求，學(xué)生可在清明節(jié)放假期間在家進(jìn)行網(wǎng)上祭英烈活動。

附件：網(wǎng)上祭英烈操作路徑。

1.網(wǎng)站。

(1)登錄__。

(2)選擇地區(qū)(浙江，寧波)。

2.央視網(wǎng)科教頻道。

(1)登錄：__。

(2)點(diǎn)擊“鞠躬”、“獻(xiàn)花”、“祈?！?。

(3)填寫姓名(如__區(qū)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)小學(xué)301班__×)和寄語內(nèi)容，點(diǎn)擊提交。

以上活動大隊(duì)部將在4月8日對各班開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，請各班班主任老師做好活動前的宣傳工作，并按要求落實(shí)。

政府采購方案的格式及篇九

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校工作作風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新管理方式，轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，規(guī)范行政行為，促進(jìn)依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，更好地為涇縣教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

二、活動目標(biāo)。

通過創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動的開展，實(shí)現(xiàn)學(xué)校服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，群眾滿意度明顯提高，學(xué)校內(nèi)部管理更加規(guī)范，辦事更加公開透明,制度更加健全和完善，班子更加團(tuán)結(jié)干事,達(dá)到建一流隊(duì)伍,樹一流作風(fēng),塑一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績的目標(biāo).

三實(shí)施范圍。

行政辦公室。

四活動內(nèi)容。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：李直斌。

副組長：孔德明唐述華許曉江佘超俊張淵。

組員：黃新平陳小寶楊兵程慕宏楊立新洪幫。

章璋。

(二)加大宣傳力度，營造良好氛圍。

充分利用教師會﹑家長會等，加大宣傳力度，為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動營造一個良好的輿論氛圍。

(三)制定和完善各項(xiàng)制度辦法。

制定和完善學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主科學(xué)決策制度、請銷假制度、財(cái)務(wù)管理制度、公開承諾制度、責(zé)任追究制度、行政干部聯(lián)系班級制度等一系列管理制度和辦法?？傮w上要做到“五公開”，即服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開。

(四)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

工作人員做到著裝整齊、用語文明、服務(wù)周到熱情，做到來有迎聲、去有送聲、問有答聲，辦事有回聲;對辦理過程中的申辦人、申辦事項(xiàng)、承辦人、辦理情況、回復(fù)和反饋情況等逐一登記;五是設(shè)立并公布便民投訴電話(5022041)，直接受理群眾對工作人員的工作態(tài)度、依法執(zhí)教、服務(wù)質(zhì)量和廉潔情況等方面的舉報和投訴，接受群眾監(jiān)督。

(五)爭創(chuàng)一流作風(fēng)。

結(jié)合師德師風(fēng)﹑職業(yè)道德建設(shè)的相關(guān)要求,認(rèn)真抓好教職工作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、廉潔意識，大力發(fā)揚(yáng)時不我待、爭分奪秒、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)決遏制形式主義、官僚主義，杜絕層層部署安排，多數(shù)人安排少數(shù)人做事的現(xiàn)象。堅(jiān)決克服學(xué)風(fēng)不正、檢查不力、效率不高、辦事拖沓等不良狀況，調(diào)整重心，關(guān)注師生，深入課堂、深入群體，了解和掌握師生情況，扎扎實(shí)實(shí)為師生﹑家長及社會各界人士辦實(shí)事、辦好事，以新作風(fēng)展示新形象，以新形象來推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作。

(六)創(chuàng)建一流業(yè)績。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)政效率，注重服務(wù)效果;轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出“四個內(nèi)循環(huán)”，著力強(qiáng)化執(zhí)政能力;轉(zhuǎn)變作風(fēng)，從不落實(shí)的問題入手，營造人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)拼搏的氛圍。認(rèn)真分解和細(xì)化責(zé)任，努力做到工作業(yè)績和業(yè)務(wù)水平在全市范圍內(nèi)處于同行業(yè)靠前位置，并形成亮點(diǎn)，推進(jìn)面上工作。具體做好以下五個方面的工作:。

1、建立一支師德高尚、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)過硬的教師隊(duì)伍。一是支持和鼓勵教師參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，提高他們的學(xué)歷層次和教學(xué)水平;二是繼續(xù)開展青藍(lán)工程，幫助青年教師創(chuàng)牌子，促進(jìn)青年教師早日成才，使整個教師隊(duì)伍充滿朝氣與活力;三是開展名師工程，激活人才，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)骨干教師，打造學(xué)校教師隊(duì)伍的精銳之師。

2、教育教學(xué)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《宣城市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)18條》，加強(qiáng)常規(guī)管理，以課堂教學(xué)為中心，認(rèn)真做好備課、上課、批作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生、聽評課等幾個環(huán)節(jié)的工作.有效落實(shí)工作措施，真正做到關(guān)愛學(xué)生求發(fā)展，關(guān)注質(zhì)量求生存，勵精圖治求突破，臥薪嘗膽求超越，真抓實(shí)干求實(shí)效。

3、教育科研工作。(1)更新觀念，建立終身學(xué)習(xí)理念。(2)勤學(xué)習(xí)、勤反思、勤動筆，認(rèn)真研究學(xué)科特點(diǎn)，不斷挖掘?qū)W科的育人價值，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。(3)借鑒先進(jìn)地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。(4)積極參加教研活動，多聽課、評課。(5)對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)技巧和方法的指導(dǎo)。(6)實(shí)施“走出去、請進(jìn)來”的策略，加強(qiáng)校際間的交流與合作,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享。

4、德育工作：(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的教育方針政策,學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)知識,增強(qiáng)教師的法律意識,提高教師的自我保護(hù)能力;進(jìn)一步增強(qiáng)全校教職工的德育意識，人人都是德育實(shí)踐者，人人都是學(xué)生精神的引導(dǎo)者，人人都能做學(xué)生的思想工作，營造健康向上的育人氛圍。(2)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》，確實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。(3)以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為主，抓好學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。(4)抓好校園安全工作，加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理，杜絕安全事故發(fā)生。(5)加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

5、后勤工作。(1)加強(qiáng)校舍安全工作的管理，特別是食品安全衛(wèi)生工作的管理。(2)搞好財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財(cái)金制度。(3)認(rèn)真對財(cái)物登記造冊，做好校產(chǎn)管理。(4)做好校園綠化美化工作。(5)抓好學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生工作，改善校園衛(wèi)生狀況。

五實(shí)施步驟。

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，方法步驟上主要分四個階段進(jìn)行，時間為一年。

第一階段：制定方案、學(xué)習(xí)動員階段。時間為1個月，即　9月5日　到30日。這一階段的工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建機(jī)構(gòu)。二是自檢自查、制定方案。三是召開動員大會，安排部署創(chuàng)建工作。

第二階段：完善制度、健全機(jī)制階段。時間為1個半月，即　10月1日　至　11月20日　。根據(jù)活動內(nèi)容，建立健全各項(xiàng)制度，為活動的順利開展作好準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)。

第三階段：落實(shí)責(zé)任、組織實(shí)施階段。時間為5個月，即　11月21日　至　4月20日　。實(shí)施階段是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的關(guān)鍵階段，這一階段主要工作是根據(jù)設(shè)立窗口的各項(xiàng)制度要求，落實(shí)責(zé)任，開展好服務(wù)工作。

第四階段：檢查考核、整改提高階段。時間為一個月，即　4月21日　至　6月20日　。這一階段的主要工作是總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，并針對社會各界提出的意見建議進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

六工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任主體到位。為推動創(chuàng)建工作有效開展，學(xué)校成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施整個創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于學(xué)校行政辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由學(xué)校行政辦公室副主任(李兆良)同志兼任，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)際效果。學(xué)校對工作定期不定期地開展檢查，把經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合起來，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，針對性地提出解決的辦法。

3、統(tǒng)籌兼顧，與其它創(chuàng)建活動的開展有機(jī)結(jié)合。我校開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，同已實(shí)施的平安創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建以及加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的落實(shí)和執(zhí)行等活動有機(jī)結(jié)合起來，做到全校一盤棋，形成合力，整體聯(lián)動、共同促進(jìn)。

政府采購方案的格式及篇十

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國出現(xiàn)了政府采購這一名詞，政府采購也稱公共采購，含義就是為了協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)，由政府出面，利用競標(biāo)的形式來協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種政府采購具有公開性和透明性，但是近些年來，我國的政府采購卻出現(xiàn)了很多問題，如果不將這些問題及時解決，那么對我國的市場經(jīng)濟(jì)也會造成一定程度的影響，所以本文就我國政府采購中存在的問題及改進(jìn)對策進(jìn)行具體的分析。

（一）特定性。

政府采購主要是依靠公共部門為主體，政府采購的主要途徑也是來自于國家財(cái)政運(yùn)作的，主要針對的對象也基本上是一些企事業(yè)單位，所以政府采購的主要對象是具有相對特定性的。

（二）采購資金。

在政府采購的過程中，資金的主要來源就是納稅，也就是我們平時說的公共資金，主要是國家政府進(jìn)行出資的，還有就是政府采購的資金在總資金的比重中是很大的。

（三）采購對象。

政府采購的對象很廣泛，并且由于是政府出資進(jìn)行采購，所以在一定程度上，規(guī)模一般很大，并且所采購的不光只有物品，還包括一些服務(wù)等。

（四）采購的性質(zhì)。

在政府采購的過程中，所隸屬的性質(zhì)是非商業(yè)性的，也就是說政府出資進(jìn)行采購不是具有盈利性質(zhì)的，而主要是為了平衡社會的發(fā)展，保障公共的利益，全面促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。

雖然我國政府采購是為了使社會和諧發(fā)展，保障社會的公共利益，但是在具體的實(shí)踐中，卻存在著很多切合實(shí)際的問題，以下筆者進(jìn)行分點(diǎn)論述：

（一）關(guān)于制度推行的問題。

對于政府采購的這項(xiàng)政策，雖然是利國利民的好政策，但是由于是比較新的政策，所以很多人不了解，更有很多人會將這項(xiàng)政策誤解，在實(shí)際的工作過程中，每個單位都有自己的相關(guān)采購部門，政府一旦參與進(jìn)來，也會給這樣的部門帶來一定的影響，還有就是一般企業(yè)的采購部門是具有個人利益的部門，政府一旦參與其中，一定會對這些人的利益造成一定程度的沖擊，所以，基于這兩點(diǎn)，政府采購工作也是很難進(jìn)行的。

（二）關(guān)于政府采購規(guī)模的問題。

由于政府采購是一項(xiàng)比較新的政策，所以在一些大型的企業(yè)，例如會議、接待等都沒有納入這樣的范疇，所以政府采購的規(guī)模也很小，還有就是關(guān)于資金的問題，由于資金鏈方面存在一些實(shí)施措施的不健全，也給政府采購留下了大量的隱患，不但不能夠?yàn)樯鐣墓彩聵I(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就連基本的工作也很難順利展開。

（三）關(guān)于項(xiàng)目申報上的不合理問題。

在目前企業(yè)的政府采購過程中，有很多企業(yè)在上報項(xiàng)目的時候沒有按照國家的要求進(jìn)行，如果要上報項(xiàng)目，首先應(yīng)該按照所上報的類型進(jìn)行簡單的分類，但是企業(yè)將一些種類不同、類型不同的項(xiàng)目進(jìn)行一次性的上報，還有一點(diǎn)就是在企業(yè)進(jìn)行上報項(xiàng)目的時候，沒有按照政府采購的根本宗旨，政府采購的根本宗旨是采購的過程主要就是通過招標(biāo)來實(shí)現(xiàn)的，但是很多企業(yè)卻在上報的時候進(jìn)行品牌的指定，這種品牌的指定也就是確立了廠家的指定，對于這種做法，完全違背了政府采購的根本宗旨。

政府采購主要就是讓一些財(cái)政管理方面的問題進(jìn)行統(tǒng)一的管理，但是由于政府采購是一項(xiàng)剛建立的政策，所以在一些相關(guān)的問題上不夠健全，所以需要改進(jìn)，以下就是具體的對策分析：

（一）加強(qiáng)采購的制度推行。

基于這方面的問題，筆者建議國家成立相關(guān)的管理小組，并將其建立在各個地區(qū)，方便管理，這樣推行方面一旦出現(xiàn)問題，那么在地區(qū)的管理小組就可以及時看到，并且在第一時間內(nèi)進(jìn)行解決，這些地區(qū)的管理者也可以起到協(xié)調(diào)的作用。

（二）穩(wěn)步擴(kuò)大采購范圍。

在政府采購的工程中，其范圍不是很大，要想將政府采購?fù)耆鋵?shí)，一定要擴(kuò)大政府采購的范圍，由于政府采購是一項(xiàng)新的政策，所以在具體的實(shí)施中，要從簡單到復(fù)雜一步一步的進(jìn)行，并建立一些試點(diǎn)，在沒有問題的情況下，再一點(diǎn)點(diǎn)地邁向一些大型的市場。

（三）廣泛宣傳相關(guān)政策。

國家要通過各個地區(qū)利用多種形式在對這項(xiàng)政策進(jìn)行宣傳，讓企業(yè)認(rèn)識到這項(xiàng)政策的好處，消除人們心中的疑慮，讓企業(yè)從根本上認(rèn)識到這項(xiàng)政策的好處。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管。

在上報項(xiàng)目的時候，要求企業(yè)一定要嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)的宗旨，要杜絕制定廠家的行為，在具體的采購過程中，要嚴(yán)抓在采購過程中謀利的行為，加強(qiáng)各個方面的管理。

由于我國企業(yè)采購中頻繁出現(xiàn)一些問題，所以國家決定進(jìn)行政府集中采購這項(xiàng)政策，但是政策是剛剛實(shí)施的，在一些具體的事宜上不夠成熟，所以一定要針對出現(xiàn)的不同問題提出不同的解決措施，在實(shí)際應(yīng)用中要加強(qiáng)管理，做到出現(xiàn)問題馬上解決，久而久之，這項(xiàng)制度就會逐步完善，為公共事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

[1]詹靜濤.完善制度創(chuàng)新管理推動政府采購工作科學(xué)化精細(xì)化[j].中國財(cái)政，2009(23).

[2]楊德興，《政府采購協(xié)議》與我國《政府采購法》的完善[j].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2005(05).

[3]潘波，沈健.政府采購?fù)该骰M(jìn)程仍會繼續(xù)——“政府采購?fù)该鞫茸h題”被擱置后的思考[j].中國政府采購，2005(06).

[4]李利軍，段曉晨，李艷麗，杜明輝.政府工程采購的發(fā)展情況及存在問題[j].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報，2006(02).

作者簡介：李孟春（1976-），漢族，男，河北唐山人，河北承德興隆礦業(yè)有限責(zé)任公司，研究方向：企業(yè)管理。

政府采購方案的格式及篇十一

由于局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導(dǎo)下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財(cái)政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財(cái)政部門上報政府采購計(jì)劃，實(shí)施政府采購。

政府采購監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制，圍繞采購職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對有關(guān)工作人員的監(jiān)督。

20xx-20xx年我局政府采購實(shí)際支出916萬元，其中20xx年實(shí)際支出395萬元，20xx年實(shí)際支出521萬元，同期相比，增加126萬元。實(shí)際采用政府公開招標(biāo)方式采購貨物820萬元，采用協(xié)議采購方式96萬元。

總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點(diǎn)，力爭做好做實(shí)政府采購工作。

政府采購方案的格式及篇十二

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，為打造具有首府特色、時代特征、市域特點(diǎn)的社會治理模式，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組?長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記、主席。

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席。

成?員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任。

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé)、積極配合，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報工作進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，推動各項(xiàng)社會治理工作的落實(shí)，并匯總上報縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。

（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)。

1.參與完善群團(tuán)助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心、婦女之家、兒童之家、婚調(diào)委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設(shè)延伸到每個家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí)。

2.參與完善社會力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會組織作用，加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)；加強(qiáng)市域內(nèi)社會組織監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢，為培育孵化社會組織提供初期孵化、政策咨詢、能力建設(shè)、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

3.參與完善公眾參與制度。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加社會工作服務(wù)購買及社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師、人民調(diào)解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo)，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強(qiáng)志愿文化培育，促進(jìn)社會認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神、參與志愿服務(wù)。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé)。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)。

2.參與完善社會治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念，筑牢拒絕毒品的防線，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會氛圍。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險、維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化水平。每季度按時上報社會穩(wěn)定風(fēng)險評估統(tǒng)計(jì)表，做到應(yīng)評盡評。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件。

5.完善信訪制度，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家、兒童之家等的作用，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個案，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程，表明態(tài)度和主張，主動跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。開展多形式、分層次的培訓(xùn)，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。

（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)。

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀。把社會主義核心價值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開展社會主義核心價值觀宣傳教育。弘揚(yáng)民族精神和時代精神，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。

2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程。拓展提升“五個禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力，組織各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。

4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導(dǎo)開展婦女議事會試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事、議事、民情懇談等協(xié)商活動，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個階段進(jìn)行，具體階段節(jié)點(diǎn)為:。

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。

（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，并做好南寧市、橫縣各級的驗(yàn)收準(zhǔn)備。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前，每個季度最后一個月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng)建、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí)。

（三）勇于探索創(chuàng)新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念，只有不斷創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴。

為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)持和完善新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個扎實(shí)”，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，著力防范化解市域社會治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能，探索具有時代特征、**特色、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會安定，有力保障人民安寧，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項(xiàng)治理活動，堅(jiān)持和完善每月滾動排查機(jī)制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析。

研判機(jī)制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)，減少會議、臺賬、報表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

為貫徹落實(shí)《xxx省衛(wèi)生健康委員會辦公室關(guān)于印發(fā)開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動工作方案的通知》文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購主體責(zé)任，經(jīng)研究決定，在我院開展規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動（下稱專項(xiàng)行動），制定本行動方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻理解全面從嚴(yán)治黨重要意義，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實(shí)兩個責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精心組織實(shí)施專項(xiàng)行動，嚴(yán)格依法采購，嚴(yán)格按程序采購，嚴(yán)格監(jiān)督管理，通過三年努力，建立完善采購監(jiān)管長效機(jī)制。

室，由招標(biāo)采購辦分管院領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動工作具體事宜。

（一）制度建設(shè)和執(zhí)行。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法及專項(xiàng)行動內(nèi)容要求等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度流程和辦法。

1.加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。政府采購資金必須納入我院預(yù)算管理和政府采購預(yù)算管理，未納入預(yù)算管理的項(xiàng)目一律不得采購，未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃一律不得執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式分解政府采購預(yù)算和拆分政府采購項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科）。

2.嚴(yán)格招標(biāo)文件制定。招標(biāo)文件制訂要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)制度規(guī)定和程序要求。采購需求符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要充分進(jìn)行市場調(diào)研，充分征求供應(yīng)商、專家意見，科學(xué)合理論證，合理確定采購商品和服務(wù)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

3.嚴(yán)格專家論證。達(dá)到200萬元（含）以上采購項(xiàng)目要組織專家對招標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核論證。專家組由院外5人（含）以上單數(shù)組成，其中包含1名法律專家。根據(jù)專家復(fù)核論證意見，組織完善招標(biāo)文件。招標(biāo)文件嚴(yán)禁設(shè)立排他性、指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件排斥潛在供應(yīng)商參與政府采購活動。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

4.嚴(yán)格執(zhí)行集中采購規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)要求。單次采購金額50萬元及以上的項(xiàng)目，應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)（xx省政府采購中心）代理采購，以協(xié)議供貨采購方式執(zhí)行的，須按規(guī)定履行審批程序。涉及進(jìn)口產(chǎn)品采購的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

5.嚴(yán)格政府采購信息公開。規(guī)范政府采購公告和公示信息發(fā)布行為，提高政府采購活動透明度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定，按照政府采購公告和公示信息規(guī)定的格式、程序和時限等要求進(jìn)行公告。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控管理。

將政府采購管理作為我院內(nèi)部控制管理重要內(nèi)容，建立權(quán)責(zé)清晰、崗位分離、相互制衡的內(nèi)控體系。招標(biāo)文件制訂人員與參加論證和評審人員相互分離；經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗(yàn)收人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。（牽頭部門：財(cái)務(wù)科、招標(biāo)采購辦）。

（三）管理程序。

將政府采購工作納入“三重一大”事項(xiàng)集體研究、集體決策。強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法依規(guī)及時解決政府采購工作中遇到的問題。（牽頭部門：院辦公室）。

（四）加強(qiáng)采購信息化建設(shè)。

推進(jìn)精準(zhǔn)信息化采購管理系統(tǒng)，提高信息管理流程，實(shí)現(xiàn)采購成本控制，完成采購流程全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無紙化檔案管理。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦、信息工程部）。

（五）開展自查自糾發(fā)現(xiàn)問題及整改。

xxxx年xx月以前組織力量對xxxx年x月x日至xxxx年xx月所有涉及采購的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，其中上級部門檢查和巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況要作為重點(diǎn)內(nèi)容。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（六）監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)部門對采購活動的監(jiān)督作用，定期與不定期相結(jié)合開展日常監(jiān)督檢查，其中政府采購預(yù)算編制執(zhí)行、采購計(jì)劃編制執(zhí)行、采購需求確定、采購文件制定、是否設(shè)立排他性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)、是否設(shè)置不合理和歧視性準(zhǔn)入條件、專家論證情況、采購審核審批事項(xiàng)情況、采購活動組織情況、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等是重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容。將新冠肺炎疫情防控工作相關(guān)采購作為重中之重開展檢查。同時，配合省衛(wèi)生健康委專項(xiàng)行動抽查督查，并對檢查問題，建立臺賬、限期整改，限期完成，要舉一反三，防治屢查屢犯。（牽頭部門：紀(jì)檢室、審計(jì)科）。

（七）總結(jié)并完善。

總結(jié)梳理專項(xiàng)行動亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。針對采購工作中暴露的短板和不足，強(qiáng)化依法采購，建章立制、強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，構(gòu)建持續(xù)完善采購監(jiān)管工作長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府采購系統(tǒng)性風(fēng)險問題等重大違法違紀(jì)問題出現(xiàn)。（牽頭部門：招標(biāo)采購辦）。

（八）加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。

有計(jì)劃地組織我院領(lǐng)導(dǎo)班子和涉及政府采購工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購觀念。加強(qiáng)政府采購管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在人員配備、辦公條件等方面給予支持，單獨(dú)設(shè)立政府采購管理部門。（牽頭部門：院辦公室、招標(biāo)采購辦）。

（九）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對于違反政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，除按照規(guī)定追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（牽頭部門：紀(jì)檢室）。

xxxx年——完成專項(xiàng)行動工作方案，完善我院采購管理制。

度，開展自查自糾，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

xxxx年——配合市衛(wèi)健委檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，

進(jìn)一步健全和完善我院政府采購管理制度體系，細(xì)化各項(xiàng)制度措施和辦法。

xxxx年——總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善管理體系，總結(jié)專項(xiàng)行動的經(jīng)驗(yàn)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會議精神，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項(xiàng)治理活動，堅(jiān)持和完善每月滾動排查機(jī)制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。

研判機(jī)制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)，減少會議、臺賬、報表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

本人于xxxx年12月就任xxx院財(cái)務(wù)科長，在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，勤奮工作，積極進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、較快地進(jìn)入了角色。初到學(xué)院報到時，院領(lǐng)導(dǎo)就提出了要熟悉相關(guān)情況，從熟悉人、熟悉事、熟悉業(yè)務(wù)入手，盡快進(jìn)入狀態(tài)。我也是按照院領(lǐng)導(dǎo)的要求做的，從認(rèn)識財(cái)務(wù)科及學(xué)院機(jī)關(guān)人員入手，由認(rèn)識到熟悉再到了解，一步步地進(jìn)入狀態(tài)。同時認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院相關(guān)文件，了解和掌握辦事流程，在較短的時間內(nèi)就進(jìn)入了角色。

2、積極協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系。由于學(xué)院與醫(yī)院實(shí)行“院院合一”的管理模式，人員成份相對比較復(fù)雜，有僅當(dāng)老師做教學(xué)的，有僅在醫(yī)院工作做醫(yī)療的，有二者兼顧的。業(yè)務(wù)種類也較多較雜，與學(xué)校機(jī)關(guān)、校內(nèi)各單位及校外業(yè)務(wù)部門均有業(yè)務(wù)往來。針對這種特點(diǎn)，我充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)作用，利用自己在大學(xué)機(jī)關(guān)工作過，熟悉學(xué)校及校內(nèi)相關(guān)單位機(jī)關(guān)人員的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)了諸如學(xué)院本部、原南校區(qū)人員超勞補(bǔ)貼發(fā)放的審批，學(xué)院在南方醫(yī)院相關(guān)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算，國庫支付資金的結(jié)轉(zhuǎn)等，提高了單位資金的流通速度，保證了相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時足額到位。

3、順利完成相關(guān)帳務(wù)移交。學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處根據(jù)學(xué)院、醫(yī)院“院院合一”的特點(diǎn)，本著給醫(yī)院充分財(cái)經(jīng)管理自主權(quán)的原則，決定在醫(yī)院獨(dú)立法人證尚未辦理的情況下，相關(guān)帳務(wù)逐步移交。分別于xxxx年3月將醫(yī)院帳務(wù)、xxxx年9月將原南校區(qū)綜合食堂、南校區(qū)幼兒園帳務(wù)由財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處移交醫(yī)院財(cái)務(wù)科管理。為此，我與原帳務(wù)負(fù)責(zé)人充分溝通協(xié)調(diào)，并到經(jīng)費(fèi)管理使用部門征求意見和建議，做到了移交帳務(wù)清楚，移交單位、接交單位和經(jīng)費(fèi)管理使用部門滿意，保證了經(jīng)費(fèi)供應(yīng)保障的順暢。

4、調(diào)研兄弟醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理經(jīng)驗(yàn)。為了做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作，我?guī)ьI(lǐng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員赴廣東省人民醫(yī)院、南方醫(yī)院、江都醫(yī)院、廣州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等單位調(diào)研。通過調(diào)研，了解了相關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置，以及經(jīng)費(fèi)保障管理制度等內(nèi)容，從中學(xué)到了不少有利于醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)保障的好經(jīng)驗(yàn)。

5、完成醫(yī)院xxxx年預(yù)算編制及經(jīng)費(fèi)保障工作。醫(yī)院xxxx年情況比較特殊，住院部投入使用的時間幾經(jīng)調(diào)整，住院部科室展開方案也與原計(jì)劃有較大變動，準(zhǔn)確編制預(yù)算難度較大。我到醫(yī)院報到時，醫(yī)院預(yù)算初稿已編制，后隨住院部投入使用時間以及展開科室的變化作了調(diào)整，住院部正式投入使用后，門診量、住院病人與預(yù)期又有大出入。根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)務(wù)科與醫(yī)務(wù)科一起，反復(fù)溝通，重新測算醫(yī)院收入，前后共作了7次調(diào)整，方形成醫(yī)院xxxx年預(yù)算方案提交院黨委審議。

由于醫(yī)院前期專業(yè)技術(shù)人員的招聘是按照三甲醫(yī)院的規(guī)模，住院部科室全面展開配備的，住院部投入使用后醫(yī)院效益與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，在醫(yī)院業(yè)務(wù)收入增幅不大的情況下，人員成本比例相對過高，醫(yī)院經(jīng)費(fèi)供需矛盾較為突出。為了把有限的經(jīng)費(fèi)管理好、使用好，我及時向院領(lǐng)導(dǎo)通報相關(guān)情況，相方設(shè)法做好資金調(diào)劑，在醫(yī)院經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，保證了人員生活待遇和醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)需求。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)。完善規(guī)范的財(cái)經(jīng)管理制度是做好單位財(cái)經(jīng)管理工作的重要保證，在兄弟醫(yī)院調(diào)研的基礎(chǔ)上，我牽頭起草制訂相關(guān)財(cái)經(jīng)管理規(guī)章制度，目前已下發(fā)《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院借款、經(jīng)費(fèi)報銷暫行規(guī)定》，并已起草了《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度》、《南方醫(yī)科大學(xué)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院工程、設(shè)備質(zhì)量保證金管理暫行辦法》等制度、文件，為科學(xué)、規(guī)范財(cái)經(jīng)管理打下良好基礎(chǔ)。

20xx年，是醫(yī)院住院部投入使用后的第一個年度，也是醫(yī)院發(fā)展投入的關(guān)鍵年，隨著醫(yī)院法人證的辦理，傳統(tǒng)療法中心、體檢中心的投入使用以及?？圃O(shè)備陸續(xù)到位，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入將有大的增幅，醫(yī)院迎來跨躍式發(fā)展年。財(cái)經(jīng)工作將緊緊圍繞醫(yī)院黨委工作意圖展開，積極籌措資金，一保生活，二保運(yùn)轉(zhuǎn)，三保重點(diǎn)，做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理、經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

1、科學(xué)編制醫(yī)院xxxx年決算和20xx年預(yù)算?？茖W(xué)編制xxxx年決算和20xx年預(yù)算，既是對xxxx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的總結(jié)，也是對20xx年醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作的預(yù)期，只有做好這兩項(xiàng)工作，才能總結(jié)過去，展望未來，切實(shí)做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)管理工作。20xx年預(yù)算編制，將在參考xxxx年經(jīng)費(fèi)收支情況，特別是住院部投入使用后業(yè)務(wù)收入的基礎(chǔ)上，結(jié)合傳統(tǒng)療法中心、體檢中心展開時間，充分征求業(yè)務(wù)科室意見，科學(xué)編制，做到保生活、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保發(fā)展。

2、合理調(diào)劑資金，做好服務(wù)保障工作。20xx年是醫(yī)院的發(fā)展年，需要大量經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍將比較突出。財(cái)務(wù)科將在保證人員基本生活、基本公用支出的前提下，合理調(diào)劑資金，保證醫(yī)院重點(diǎn)發(fā)展資金需求，做好經(jīng)費(fèi)服務(wù)保障工作。

3、辦理醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)證照。醫(yī)院法人證辦理后，我們將抓緊辦理開設(shè)醫(yī)院銀行基本帳戶、銀行貸款卡手續(xù)，及時辦理《稅務(wù)登記證》、《票據(jù)領(lǐng)購證》等財(cái)務(wù)相關(guān)證照，為醫(yī)院經(jīng)費(fèi)完全獨(dú)立運(yùn)作打下基礎(chǔ)。

4、完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度。在前期起草制度、文件的基礎(chǔ)上，完善修訂相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院的財(cái)經(jīng)管理程序、制度，做到管理有章可循，科學(xué)、合理、規(guī)范。

5、財(cái)務(wù)人員配置及崗位調(diào)整。按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理辦法》“財(cái)會人員編制”規(guī)定，參考兄弟醫(yī)院情況，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，提出醫(yī)院財(cái)務(wù)人員配置方案，適當(dāng)引進(jìn)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員，對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員定崗定位，充分發(fā)揮財(cái)會人員當(dāng)家理財(cái)?shù)穆毮堋?/p>

總之，結(jié)合一年來的工作情況，覺得本人能夠勝任財(cái)務(wù)科長長崗位職責(zé)，新年度，將總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，努力做好醫(yī)院財(cái)經(jīng)工作，為醫(yī)院又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份力量。

為貫徹落實(shí)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于全面落實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動工作的通知》（國衛(wèi)辦財(cái)務(wù)函[2020]633號）及《遼寧省衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面規(guī)范和加強(qiáng)政府采購管理三年專項(xiàng)行動工作方案》的文件精神及相關(guān)要求，為全面加強(qiáng)醫(yī)院政府采購管理，防范風(fēng)險，提高醫(yī)院采購資金使用效益，醫(yī)院成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂專項(xiàng)行動工作實(shí)施方案，計(jì)劃通過三年的時間，圍繞以下方面，進(jìn)行全面自查：

（一）政府采購法律、法規(guī)和制度的執(zhí)行情況；

（二）是否按照牽制原則做到不相容崗位的相互分離；

（三）是否存在規(guī)避政府采購的行為；

（四）是否存在分解政府采購預(yù)算和項(xiàng)目行為，將項(xiàng)目化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

（五）是否存在在政府采購中設(shè)立排他性指向性技術(shù)參數(shù)，設(shè)置不合理歧視性準(zhǔn)入條件；

（六）是否科學(xué)合理編制政府采購預(yù)算；

（七）政府采購內(nèi)部控制管理制度是否健全；

（八）政府采夠方式是否合法、采夠程序是否規(guī)范、采夠信息發(fā)布是否規(guī)范；

（九）政府采購合同簽訂是否規(guī)范、履約驗(yàn)收是否規(guī)范、采購資金支付是否規(guī)范。

堅(jiān)持“依法依規(guī)，全面規(guī)范，標(biāo)本兼治、糾改并舉”的原則，通過開展政府采購三年專項(xiàng)行動，針對存在的問題，通過業(yè)務(wù)流程再造，修訂完善政府采購內(nèi)控及管理制度，制定監(jiān)管措施等手段，防止政府采購工作違法違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生，防范系統(tǒng)性風(fēng)險，建立完善的政府采購監(jiān)管長效機(jī)制，確保政府采購工作更加規(guī)范、廉潔、高效。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號）的要求，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治融合的社會治理方式，努力建設(shè)更高水平平安滄州。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu)，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升。

（一）啟動實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善試點(diǎn)工作方案，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（四）測評驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評。收集匯總相關(guān)資料，迎接中央、省考核組驗(yàn)收。

1、市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制；成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市、縣、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時限：2020年底）。

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會力量參與社會治理工作。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用，深入農(nóng)村、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等，有針對性的做好科普宣傳工作，防范化解意外事件風(fēng)險。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo)，樹立正確價值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長李會巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

(一)總體目標(biāo)。

全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)。

1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會治理脈絡(luò);。

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)。

以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的65個網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系。

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個平臺協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查。

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時分派給“四個平臺”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評。

社會治理“四個平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識。各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動之年。我們將主動作為，積極探索，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺了《x市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù)，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標(biāo)，每年進(jìn)行檢查考核，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。圍繞市域社會治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼、最急、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng)。一是構(gòu)筑總體安全防線。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險。二是實(shí)施綜合治理工程。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作，健全交通、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制，織密防控網(wǎng)絡(luò)。

政府采購方案的格式及篇十三

政府采購又稱公共采購,是各級政府及所屬單位為日常政務(wù)的開展或者為公眾提供公共產(chǎn)品,按照法定的程序和方式從市場上購買商品和服務(wù)的行為。政府采購制度是公共支出管理的一項(xiàng)重要制度,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家,政府采購范圍極其廣泛,除費(fèi)用性支出外,其余所有實(shí)物性支出均以政府采購的方式進(jìn)行，實(shí)踐證明，政府采購變過去的分散采購為集中采購,提高了資金利用率節(jié)約了財(cái)政資金,減少了尋租行為,促進(jìn)了廉政建設(shè)。

我國近年不斷推行政府采購制度，目前全國各地基本上實(shí)現(xiàn)了政府采購，取得了較好的效果，但也暴露出了一些問題，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，從紀(jì)檢監(jiān)察干部的角度對這些問題進(jìn)行了一些思考，并提出一些解決的辦法，希望能為反腐倡廉大局貢獻(xiàn)一點(diǎn)綿薄之力。

（一）落實(shí)不得力。政府采購制度在實(shí)施過程中，會涉及到許多部門的既得利益，部門的負(fù)責(zé)同志如果從本部門利益出發(fā)，對政府采購的認(rèn)識模糊會影響采購制度的推進(jìn)。比如，一些部門在利益的驅(qū)動下，采取先斬后奏甚至是斬而不奏的方式，把應(yīng)進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目自行采購，不委托集中采購機(jī)構(gòu)或采購機(jī)構(gòu)。還有的單位不從實(shí)際出發(fā)，自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)，采購的商品都要高檔配置，浪費(fèi)了大量的財(cái)政資金，從而使政府采購工作難以落到實(shí)處。

（二）制度不健全。由于政府采購工作在我國還是一個新事物，雖然國外已有較完善的政府采購制度，但要建立適應(yīng)我國的國情的政府采購制度，還需要不斷探索。《中華人民共和國政府采購法》出臺后，各地紛紛出臺了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但太多側(cè)重于政府采購的實(shí)現(xiàn)，而監(jiān)督制約方面還不是很健全，在具體執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)一些漏洞，從而滋生一些腐敗行為。并且從目前我國有些地區(qū)實(shí)行政府采購的情況來看，政府采購工作基本上是由采購中心包辦，使采購中心既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，從而容易引發(fā)一些腐敗行為。同時也缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，看起來有很多部門都可以進(jìn)行監(jiān)督，但反而導(dǎo)致沒有一個部門能有效監(jiān)督，往往無法將監(jiān)督落到實(shí)處。

（三）信息不夠透明。制度公開透明是政府采購工作的重要原則，是達(dá)到采購效果的基本保證，同時也是有效限制權(quán)力濫用的必要手段，能保證政府采購工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但在具體操作過程中，由于受到各種因素的影響，有些地區(qū)和部門政府采購中存在“暗箱操作”現(xiàn)象。比如，應(yīng)采取公開招標(biāo)方式的政府采購項(xiàng)目不招標(biāo)，而采取其他采購方式；采購信息不在指定媒介，人為縮小受眾媒介的范圍；對有投標(biāo)機(jī)會的信息故意加以限制，使供應(yīng)商不能平等獲取；對機(jī)密的競爭信息向特定的供應(yīng)商提供等等。

（一）加大政府采購制度的推行力度。一是要加大宣傳力度。政府采購工作是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作，涉及到許多部門關(guān)系的協(xié)調(diào)，如果這些部門的負(fù)責(zé)同志對政府采購的認(rèn)識模糊，不愿甚至抵制政府采購，或者不明白政府采購應(yīng)注意的一些問題，就會影響到采購制度的推行。因此我們一方面要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)層政策、法規(guī)的宣傳力度，尤其要加大《中華人民共和國政府采購法》的宣傳，使他們明白政府采購制度的意義所在和必要性，以及政府采購的嚴(yán)肅性。另一方面要轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，轉(zhuǎn)變他們停留在“政府買什么、怎么買是政府的事情”與自己無關(guān)的消極態(tài)度，而是通過視、聽等多種宣傳方式使他們自覺地站在市場經(jīng)濟(jì)的角度參與到政府采購中來。二是要加大對不實(shí)行政府采購制度的單位和個人的懲處力度。對于應(yīng)納入政府采購而由單位部門自行采購的，要嚴(yán)肅處理，對于主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，如果涉及違法違紀(jì)的，要從重從嚴(yán)處理。

（二）建立健全有關(guān)制度，完善監(jiān)督機(jī)制。

首先，要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

一是建立政府采購的三個當(dāng)事主體即管理者、操作者、使用者相分離制度。管理者是政府采購管理部門，主要負(fù)責(zé)制定政府采購政策，編制政府采購計(jì)劃，監(jiān)督政府采購活動；操作者是采購中心或社會中介機(jī)構(gòu)，具體組織實(shí)施政府采購招投標(biāo)事宜；使用者是各行政事業(yè)單位，負(fù)責(zé)貨物的驗(yàn)收及管理使用。

二是建立招標(biāo)人、使用人與定標(biāo)人相分離制度。招標(biāo)人是采購中心或社會招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)，使用人是各行政事業(yè)單位；定標(biāo)人是由一部分專家組成的評標(biāo)委員會，由專家獨(dú)立評標(biāo)，公正定標(biāo)。

三是建立采購、付款、驗(yàn)收三分離制度。招標(biāo)人負(fù)責(zé)采購，使用單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收，財(cái)政部門則根據(jù)采購合同和驗(yàn)收簽單直接向供應(yīng)商支付貨款。通過以上三項(xiàng)制度，逐步形成有關(guān)各方內(nèi)部既相互聯(lián)系又相互制約的制衡機(jī)制。

其次，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等部門對政府采購活動的監(jiān)督，要不定期的對政府采購行為進(jìn)行檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門還可主動介入政府采購的各個環(huán)節(jié)，如對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督等。再次，還要逐步加大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度，加快建立對政府采購工作的全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制。

另外，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，逐步建立政府采購有序的競爭機(jī)制和退出機(jī)制，政府采購管理機(jī)構(gòu)可允許多個政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)入政府采購市場，誰服務(wù)好，管理機(jī)關(guān)就多委托其業(yè)務(wù)。對于嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的政府集中采購機(jī)構(gòu)，政府采購管理機(jī)關(guān)可以取消其進(jìn)入政府采購市場的資格。

政府采購方案的格式及篇十四

為提高我校師生在突發(fā)事件中的應(yīng)對能力，最大限度保障師生人身安全，確保我校第十屆綜合趣味運(yùn)動會安全、有序、順利進(jìn)行，特制定本預(yù)案如下：

一、 組織機(jī)構(gòu)：

學(xué)校成立運(yùn)動會安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

指揮長：王凱(校長)

副指揮長：張志輝(書記)分管行動組和通訊聯(lián)絡(luò)組、謝志威(副校長)分管疏散引導(dǎo)組和救護(hù)組。

下設(shè)四個組：

1、 行動組：

負(fù)責(zé)按照指揮長或副指揮長的指令，依照實(shí)際情況開展相應(yīng)的處置工作。(如：發(fā)生學(xué)生意外傷害時，協(xié)助開展醫(yī)療救護(hù)、維持秩序、保障救援通道暢通。發(fā)生刑事案件時，保護(hù)現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序。)

組長：康春元(工會主席)

組員：馮玉錄、劉強(qiáng)、李智志。

2、 通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：賈凌(教務(wù)處主任)

組員：史慧娟。

3、 疏散引導(dǎo)組：

負(fù)責(zé)在緊急情況發(fā)生，有必要組織師生撤離現(xiàn)場的情況下，接到指揮長或副指揮長指令后，組織師生安全疏散。

組長：楊愛燕(德育處主任)副組長：郭俊卿(德育處副主任兼少先大隊(duì)輔導(dǎo)員)

組員：各班班主任。

4、救護(hù)組：

負(fù)責(zé)在專業(yè)急救人員到來前，對受傷人員進(jìn)行妥善安置，并對急救人員提供必要協(xié)助。

組長:李巧生(辦公室主任)

組員：李瑾、樊軍、劉慧、王曉明。

二、 應(yīng)急處理程序：

1、 教師發(fā)現(xiàn)緊急情況發(fā)生后，第一時間向指揮長報告。

2、 指揮長初步了解情況后，判斷是否需要報警并啟動應(yīng)急預(yù)案。

3、 接到指揮長指令后，通訊聯(lián)絡(luò)組撥打相應(yīng)報警、求救電話：

消防：3677119(凌云集團(tuán)內(nèi)火警)

119 (涿州市火警)

公安：3676777(凌豐派出所)

110 (涿州市公安報警)

急救：120 (涿州市急救)

4、指揮長下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案指令后，副指揮長分別通知自己負(fù)責(zé)的小組開展行動。各組人員按預(yù)案分工迅速開展工作。

6、行動組、安全防護(hù)救護(hù)組，在救援人員趕到前，按預(yù)案要求開展相應(yīng)救援工作;在救援人員趕到后，根據(jù)實(shí)際情況對后續(xù)救援工作提供必要的支持、協(xié)助。

7、校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要，組織相關(guān)人員開展善后處置工作。必要時向上級匯報。

__小學(xué)德育處

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政府采購方案的格式及篇十五

根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)州財(cái)政局監(jiān)察局審計(jì)局的通知》精神(西財(cái)采[20xx]1號)，**縣地方志編纂委員會辦公室結(jié)合《云南省財(cái)政廳、云南剩監(jiān)察廳、云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》，召開了全體干部職工工作會議，組織實(shí)施了自查、互評等工作?，F(xiàn)將我室近期采購執(zhí)行自查自糾情況匯報如下：

20xx年1月至20xx年12月，我室各項(xiàng)采購預(yù)算(計(jì)劃)共計(jì)12元，實(shí)際采購金額131320.11元，其中：20xx年實(shí)際采購金額1197473.55元、占91.19%，20xx年實(shí)際采購金額11572.56元、占8.81%。

(一)組織學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，營造輿論氛圍。

組織辦公室全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《云南省財(cái)政廳云南剩監(jiān)察廳云南省審計(jì)廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部監(jiān)察部審計(jì)署國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神，使全體工作人員認(rèn)識到商業(yè)賄賂的危害性和黨中治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意義，進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的意識。

(二)堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，著力抓好自查自糾工作。

自5月6日開展自查自糾以來，我室堅(jiān)持原則，認(rèn)真對待，不走過場，認(rèn)真做好三個“堅(jiān)持”，即堅(jiān)持依法辦事，堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重，堅(jiān)持自查自糾與反行賄防腐敗聯(lián)系起來。組織和督導(dǎo)職工對照中央、財(cái)政部及兵團(tuán)、師有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，聯(lián)系思想實(shí)際，檢查并糾正職工在思想認(rèn)識上的偏差，查找在認(rèn)識高度、重視程度、工作力度及法制觀念、廉政意識、職業(yè)道德等方面存在的不足，從辦公室現(xiàn)行內(nèi)部管理制度、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制上進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)查找損害人民群眾切身利益的突出問題。通過開展內(nèi)部自查，摸清不正當(dāng)交易行為等情況，以確定其是否存在商業(yè)賄賂行為。深入查找問題，深挖思想根源，糾正錯誤觀念，營造活動氛圍，明確整改方向，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定相應(yīng)的整改措施，認(rèn)真抓好整改。

(三)加強(qiáng)制約監(jiān)督，嚴(yán)格操作程序。

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到三個堅(jiān)持，四個公開是做好統(tǒng)一采購工作，規(guī)范統(tǒng)一采購行為的重要手段和有效措施。我們在實(shí)際工作中，一是堅(jiān)持統(tǒng)一采購項(xiàng)目必須按規(guī)定程序報批，要求必須落實(shí)統(tǒng)一采購預(yù)算資金;二是堅(jiān)持按《政府采購管理辦法》規(guī)定的條件，確定采購方式;三是堅(jiān)持回避制度，與統(tǒng)一采購工作有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評委。在具體管理過程中，要堅(jiān)持信息公開;資格審查標(biāo)準(zhǔn)公開;合同條款公開;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法公開。

在國家和上級政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，辦公室制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在統(tǒng)一采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，有時出現(xiàn)無章可循的情況。同時，現(xiàn)行的部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度與政府采購制度的要求有時相矛盾，尚不銜接配套，亟需修訂和完善。

(一)進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)教育活動。

組織相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)《政府采購法》、《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)，運(yùn)用各種媒體多種方式，加大宣傳教育力度，糾正商業(yè)賄賂是交易“潛規(guī)則”、發(fā)展“潤滑劑”等模糊認(rèn)識和錯誤觀念，提高對不正當(dāng)交易行為自查自糾的自覺性和法制意識。

(二)繼續(xù)深入開展自查自糾。

自查自糾是進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。根據(jù)不同的治理范圍，區(qū)別情況進(jìn)行深入地自查自糾。結(jié)合排查出的不正當(dāng)交易行為和征求到的意見，認(rèn)真撰寫自查材料;召開專題會議，深入開展批評和自我批評，找準(zhǔn)存在的突出問題，并提出整改意見;針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步研究提出整改措施，明確整改方向，突出整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。

(三)繼續(xù)完善辦公室采購管理制度。

在調(diào)研、自查自糾的基礎(chǔ)上，針對治理工作中暴露出來的問題及其表現(xiàn)形式和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項(xiàng)管理制度;進(jìn)一步明確政府采購監(jiān)督管理和操作機(jī)構(gòu)職責(zé)，避免“越位”和“缺位”;通過嚴(yán)格和強(qiáng)化采購預(yù)算編制和執(zhí)行管理，確保按照政策制度規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一采購，從制度上堵塞漏洞，杜絕腐敗案件的發(fā)生。

預(yù)防腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我室將在**縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織，扎實(shí)開展，確保專項(xiàng)治理工作不走過場，整改措施落到實(shí)處。通過專項(xiàng)治理，使統(tǒng)一采購當(dāng)事各方認(rèn)識普遍提高，商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。

政府采購方案的格式及篇十六

凡使用財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、其他社會團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。

為了使政府采購工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機(jī)構(gòu)。

(一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

(二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。

(一)政府采購管理委員會工作職責(zé)是：

采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

(二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：

1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋;

2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整;

3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃;

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案;

5、確定招標(biāo)方式;

6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。

(三)政府采購中心工作職責(zé)是：

1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購;

2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

政府采購方案的格式及篇十七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)運(yùn)管所有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故的發(fā)生。公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，立即在全公司范圍內(nèi)開展一次地毯式的安全隱患排查整改行動，針對我公司實(shí)際情況，制定安全隱患整改方案，方案主要分四個部分：

(一)廣泛宣傳和動員。

(二)組織各部門自查和檢查，找到安全隱患。

(三)建全組織、制度、明確落實(shí)責(zé)任。

(四)組織安全督察，隨時發(fā)現(xiàn)問題，并對行之有效的經(jīng)驗(yàn)和措施加以總結(jié)推廣。具體方案如下：

(一)廣泛宣傳和動員

在20xx年2月27號接到縣運(yùn)管所檢查之后，我公司立即組織各部門經(jīng)理、各部門分管安全負(fù)責(zé)人和具體從事安全工作的同事，進(jìn)行宣傳動員，針對本公司實(shí)際情況布置，要求大家繃緊安全生產(chǎn)這根弦，決不放過任何安全隱患，從小從細(xì)抓起，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個區(qū)域都有責(zé)任，完善制度，在工作的動態(tài)中找隱患，在組織制度上保證安全生產(chǎn)，在經(jīng)費(fèi)投入上保證落實(shí)，使安全工作牢牢扎根在每個員工的思想深處，人人講安全、人人注意安全、人人保證安全。

(二)組織自查和組織檢查

2月28日為各部門自查階段。自查工作有各經(jīng)理組織，各部門安全責(zé)任人具體落實(shí)，對自己部門的每個轄區(qū)的廠容廠貌、庫存量、安全用電、消防器材，設(shè)備的機(jī)械防護(hù)，值班情況，消防水源，特別對一些人不常到的死角等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對存在的隱患逐項(xiàng)登記，落實(shí)整改責(zé)任人，根據(jù)隱患的部位和情況確定隱患整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后由安全主任驗(yàn)收，合格后報安全管理室存檔。2月29日，防火安全辦公室組織專項(xiàng)檢查，檢查組由電氣、設(shè)備、消防等各方面技術(shù)人員組成，對所屬區(qū)域逐區(qū)逐點(diǎn)逐位清查，對部門自查的問題復(fù)查，保證不留死角，對容易整改的隱患，現(xiàn)場下達(dá)隱患整改通知書，并落實(shí)責(zé)任人，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改結(jié)束，對現(xiàn)場不能解決的問題，由各部門落實(shí)整改方案，并在整改結(jié)束后書面報安全主任，對存在的重大隱患，由安全主任負(fù)責(zé)制定整改方案并組織整改，整改結(jié)束后，書面報告公司常務(wù)副總。同時防火安全辦公室派督察小組不定期對各部門、生活區(qū)各宿舍進(jìn)行安全督察，遇到問題隨時解決，不留后遺癥，對工作中不負(fù)責(zé)任、玩忽職守者或者在生活區(qū)違反安全生活者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一例處理一例，起到警示作用。

(三)建全組織、制度、明確責(zé)任

各部門都要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并且組織正常的活動，每月召開例會一次，各崗位各工種都制定工作制度，并把責(zé)任落實(shí)到人、到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，在組織制度上起到充分保障作用，其次在經(jīng)費(fèi)投入上必須保證落實(shí)，強(qiáng)調(diào)安全才是最大的節(jié)約，各個部門每月對本部門所屬的轄區(qū)安全隱患兩次報安全主任，沒有隱患的實(shí)行零報告制，必須及時上報，對大的隱患由安全管理室掛牌督辦，保證安全。

(四)加強(qiáng)督察，及時總結(jié)

安全工作是長期而又艱巨的工作，一定要樹立長期觀念，整改結(jié)束后的日常工作中，安全管理室將組成督察組不定期地對生產(chǎn)部門進(jìn)行督察，以加強(qiáng)員工的安全觀念，檢查制度的落實(shí)，查找隱患，消除隱患，同時及時總結(jié)本部門好的做法和方法，在公司內(nèi)推廣，大家互相學(xué)習(xí)，互相監(jiān)督，確保安全。

政府采購方案的格式及篇十八

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

二、活動主題

三、活動對象

全體干部職工。

四、活動內(nèi)容

1、結(jié)合職能，組織開展集中學(xué)法、考法活動。采取機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)與舉辦講座相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)。在周一早學(xué)會上由領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)集中學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國審計(jì)法》等。

2、多種形式，加大宣傳力度。結(jié)合工作，制作典型案例，宣傳審計(jì)工作。通過信息報道和led屏加大對“集中學(xué)法月”活動的宣傳。

3、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法普法責(zé)任制。結(jié)合審計(jì)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省人大常委會《關(guān)于推進(jìn)普法責(zé)任制實(shí)施的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作責(zé)任，堅(jiān)持依法審計(jì)，通過審計(jì)推進(jìn)審計(jì)法律法規(guī)知識的.普及。

4、精心組織，積極參與問卷調(diào)查。組織全局干部職工參加文明網(wǎng)、普法網(wǎng)、普法微信等網(wǎng)絡(luò)媒體開展的“線上”法治宣傳教育問卷調(diào)查活動。

5、認(rèn)真制作，發(fā)揮“以案釋法”作用。結(jié)合實(shí)際，安排專人將審計(jì)工作與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的和社會關(guān)注的行政處罰案例制作成“以案釋法”ppt，開展送法宣傳活動，發(fā)揮教育竟是、案例指導(dǎo)、社會宣傳等功能作用。

五、活動要求

1、精心組織，周密部署。結(jié)合工作實(shí)際，精心組織部署活動。由分管領(lǐng)導(dǎo)在全局大會上作動員，部署相關(guān)工作。

準(zhǔn)的方案格式

一、方案目標(biāo)

(方案的具體目的，要達(dá)到什么效果，形成什么影響等等)

二、方案內(nèi)容

(列出將要開展的方案項(xiàng)目內(nèi)容，具體到細(xì)節(jié))

三、方案參與者

(那些人要參加進(jìn)來,為什么)

四、方案實(shí)施方式

(步驟分工資源分配進(jìn)度安排)

五、方案費(fèi)用

六、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)督安排

七、備用方案

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