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政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇一
您好!
您在市政協(xié)x屆x次會(huì)議上的第號(hào)提案，我局已經(jīng)收悉，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心。我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為您的提案非常好。提案中通過(guò)大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地提出了食品安全存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題的根源和危害，同時(shí)，對(duì)如何做好食品安全工作
，提出了非常好的建議，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。x年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在食品安全監(jiān)管部門(mén)的共同努力下，我市食品安全工作扎實(shí)有效，沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故。xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會(huì)成員之一市政府管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證認(rèn)可、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門(mén)，其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。為了落實(shí)這項(xiàng)工作，我局投入了大量的人力物力來(lái)加強(qiáng)“食品安全”的監(jiān)督管理，緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管，促和諧安全”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全局之力，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，經(jīng)過(guò)努力，食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效，得到了政府和上級(jí)主管部門(mén)的肯定。
我局在職人員xx個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)食品監(jiān)管員一名，要對(duì)全市家食品生產(chǎn)企業(yè)，家食品小作坊進(jìn)行監(jiān)管。目前，我們雖然建立一支由部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專(zhuān)職監(jiān)管員就1名，也沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛、電腦，這卻是這支隊(duì)伍中的主要力量，所以人員少、企業(yè)多、任務(wù)重、時(shí)間緊的矛盾依然十分突出。
而我市的家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有家獲得食品生產(chǎn)許可證，建立了自己的食品檢驗(yàn)室，其他則沒(méi)有，家小作坊的出廠檢驗(yàn)更無(wú)從談起。為此，x年的定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃向沒(méi)有獲證和沒(méi)有檢驗(yàn)手段的企業(yè)傾斜，一年的檢驗(yàn)頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不齊，而沒(méi)有列入定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，但從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為此，我局加大了對(duì)小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣，根據(jù)規(guī)定，未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃的不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用，所以希望政府能將對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗(yàn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。
歡迎您對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)，十分感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。
x年x月xx日
xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇二
劉、劉、何三位委員：
您們提出的關(guān)于《加強(qiáng)散裝食品的衛(wèi)生安全》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
食品安全是人民群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，特別是您們提到散裝食品監(jiān)管工作更是如此，一直做為監(jiān)管重點(diǎn)，我局也采取了不少相關(guān)措施，但確實(shí)還存在不盡人意的現(xiàn)象，正如提案中所說(shuō)的那樣，防蠅和衛(wèi)生安全防范措施不到位，直接裸露擺放。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因是商家認(rèn)識(shí)不到位，怕麻煩，落實(shí)各項(xiàng)制度措施不到位，只顧眼前利益，不顧食品安全的大局，同時(shí)也有我們工作人員監(jiān)管不力共同所致。
針對(duì)目前的現(xiàn)狀，我們多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署落實(shí)各項(xiàng)制度，制定整改方案，加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度，責(zé)任到人，對(duì)直接入口食品和不需要清洗即可加工的散裝食品，除建立完善的索票索證和臺(tái)帳外，必須做到：
1.食品應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，并為消費(fèi)者提供分揀及包裝服務(wù)。銷(xiāo)售者必須持有效的健康證，操作時(shí)須戴口罩、手套和帽子。
2.銷(xiāo)售的食品必須有防塵材料遮蓋，設(shè)置隔離設(shè)施以確保食品不能被消費(fèi)者直接觸及，并且有禁止消費(fèi)者觸摸的標(biāo)示。
3.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設(shè)施上標(biāo)識(shí)出食品名稱(chēng)、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法。
4.經(jīng)營(yíng)者具有符合要求的洗滌、消毒、儲(chǔ)存和溫度調(diào)節(jié)等設(shè)施或設(shè)備。
5.經(jīng)營(yíng)者必須提供給消費(fèi)者符合依法要求的小包裝，并保證消費(fèi)者能夠獲得符合本條第3項(xiàng)要求的完整標(biāo)簽。
要求經(jīng)營(yíng)者必須落實(shí)以上措施，監(jiān)管人員要常抓不懈，加大執(zhí)法力度，為老百姓提供安全放心的食品。
xx市工商行政管理局上街分局
x年五月十一日
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇三
委員：
你在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間所提的《關(guān)于加快我市安置留地建設(shè)的建議》收悉，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
安置留地建設(shè)事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做好安置留地工作至關(guān)重要，意義重大。我市歷屆市委、市政府高度重視安置留地工作，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)，不斷推動(dòng)我市安置留地建設(shè)提質(zhì)提速。截止今年6月底，我市共有在建安置留地建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，在審批項(xiàng)目101個(gè)，但是受歷史遺留問(wèn)題、建設(shè)資金短缺等因素影響，我市安置留地建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。
你在建議中指出我市安置留地建設(shè)主要還存在四個(gè)方面的問(wèn)題，一是總體進(jìn)展慢，二是群眾要求和實(shí)際能力不匹配，三是指標(biāo)分配不公正影響建設(shè)，四是項(xiàng)目建設(shè)融資難問(wèn)題比較突出。這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)的確在我市安置留地建設(shè)中存在，且影響著我市安置留地建設(shè)的大力推進(jìn)。對(duì)此，你在提案中提出了四點(diǎn)建議：
第一點(diǎn)，引導(dǎo)安置留地公開(kāi)出讓。受前幾年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆和傳統(tǒng)觀念的影響，我市被征地村幾乎都是選擇安置留地的政策，通過(guò)協(xié)議出讓取得安置留地用于自建安置房，但是由于我市安置留地較多、村級(jí)能力有限、建設(shè)資金短缺等原因，我市安置留地建設(shè)整體而言較為緩慢。你在建議中提出鼓勵(lì)、引導(dǎo)安置留地公開(kāi)出讓的建議，我們覺(jué)得是解決安置留地問(wèn)題的一個(gè)重要方法。近年來(lái)，我市也在不斷鼓勵(lì)和引導(dǎo)安置留地公開(kāi)出讓?zhuān)┤绨碴?yáng)街道上沙塘村二期、上山根村等安置留地都在擬公開(kāi)出讓?zhuān)硗猓恍╉?xiàng)目(飛云江農(nóng)場(chǎng)瑞光現(xiàn)代城等)還創(chuàng)新建房模式，公開(kāi)出讓一部分安置留地，采取安置房和商品房捆綁建設(shè)，統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工。不過(guò)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)大氛圍、村級(jí)土地出讓價(jià)格預(yù)期、安置留地地理位置等因素，導(dǎo)致安置留地公開(kāi)出讓流拍也十分普遍，另外，這一方法只能適用于還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的安置留地，存在一定局限性，對(duì)于已開(kāi)工在建的安置留地項(xiàng)目，我們著重是要破解融資難題和加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。除此之外，我市去年出臺(tái)了《xx市征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法(修訂)》，采取多種征地補(bǔ)償政策，調(diào)整了安置留地的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制安置留地。關(guān)于控制協(xié)議出讓和加大公開(kāi)出讓安置留地土地出讓金上繳的優(yōu)惠力度，我辦將向市有關(guān)職能部門(mén)反饋有關(guān)建議，依法合理研究有關(guān)問(wèn)題。
第二點(diǎn)，充分拓寬建設(shè)資金的融資渠道。建設(shè)資金短缺一直就是我市安置留地建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，目前，我市在建安置留地項(xiàng)目主要通過(guò)村民自籌、以在建工程為抵押物申請(qǐng)銀行貸款、村民聯(lián)保貸款、出讓部分安置留地實(shí)行捆綁建設(shè)等方式解決建設(shè)資金問(wèn)題，但是由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村民經(jīng)濟(jì)水平參差不齊、銀行融資要求高等，資金制約問(wèn)題依然十分突出。在建議中，你提出通過(guò)農(nóng)房等資產(chǎn)抵押貸款，健全村經(jīng)濟(jì)合作社信用體系建設(shè)等建議，我市一些項(xiàng)目在實(shí)際操作中已經(jīng)通過(guò)這種模式申請(qǐng)貸款，但是由于我市安置留地項(xiàng)目涉及的村民較多、絕大部分村集體經(jīng)濟(jì)組織信用較低，加上金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和逐利性，這種方式雖然可操作，但全面推廣的難度較大，不過(guò)我辦將積極引導(dǎo)一些信譽(yù)好的村集體考慮通過(guò)這種思路進(jìn)行貸款融資。我市在拓寬建設(shè)資金融資渠道破解資金短缺方面也在不斷地創(chuàng)新思路方法，提出了一些可供研究的辦法，譬如，我辦牽頭研究制訂了城中村改造項(xiàng)目安置后多余安置房交易融資的辦法草案(安置留地建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行)，下一步將進(jìn)一步論證完善，另外，市住建局也在積極研究安置留地項(xiàng)目預(yù)告登記的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
第三點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)的管理和監(jiān)督。安置留地建設(shè)涉及面廣，牽涉利益巨大，加強(qiáng)對(duì)安置留地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理勢(shì)在必行。關(guān)于落實(shí)安置留地指標(biāo)，市國(guó)土資源部門(mén)一直根據(jù)我市城市建設(shè)的實(shí)際，以及與被征地村達(dá)成的協(xié)議，依法依規(guī)、科學(xué)合理落實(shí)指標(biāo)。關(guān)于項(xiàng)目前期審批，我市通過(guò)將安置留地項(xiàng)目納入全程無(wú)償協(xié)辦范圍、開(kāi)通綠色審批通道、實(shí)行穿插并聯(lián)審批等，不斷優(yōu)化審批流程、強(qiáng)化審批服務(wù)。另外，為加強(qiáng)對(duì)我市安置留地建設(shè)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目的監(jiān)管，市政府出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)資金管理等都作出了規(guī)定，下一步市各有關(guān)職能部門(mén)和鎮(zhèn)街將逐步落實(shí)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩類(lèi)項(xiàng)目的監(jiān)管，我辦也將根據(jù)規(guī)定的執(zhí)行情況，進(jìn)一步修改完善有關(guān)內(nèi)容。關(guān)于借鑒商品房資金監(jiān)管制度，由銀行加強(qiáng)監(jiān)管的建議，我市銀行方面已經(jīng)是如此操作，如果該項(xiàng)目有涉及銀行抵押貸款的，銀行均是根據(jù)授信額度，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
第四點(diǎn)，進(jìn)一步明確村居、鎮(zhèn)街、部門(mén)的工作責(zé)任。為進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任和項(xiàng)目監(jiān)管，市政府在今年上半年出臺(tái)了《xx市城中村改造和安置留地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督與管理若干規(guī)定(試行)》，明確了村級(jí)指揮部的職責(zé)、人員配置等規(guī)定，也明確了鎮(zhèn)街、住建、公共資源交易中心等部門(mén)單位的工作職。在年度考績(jī)中，將安置留地建設(shè)列為“三改一拆”的重要考績(jī)內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街工作積極性。我辦也將繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和參謀作用，立足農(nóng)房改造聯(lián)席平臺(tái)，強(qiáng)化工作合力，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)的宣傳、講解和培訓(xùn)工作，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
最后，感謝你對(duì)我市安置留地建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
簽發(fā)人：張;承辦人：;聯(lián)系電話(huà)：。
xx市農(nóng)村住房改造建設(shè)管理辦公室
x年7月16日
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇四
關(guān)于提高我區(qū)工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)
納稅能力的建議
提案人：朱
工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)是工程建設(shè)市場(chǎng)重要組成部分，為進(jìn)一步了解建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力管理水平、成果質(zhì)量，民盟文化支部成員通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，對(duì)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和納稅能力進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
一、基本情況
(一)企業(yè)資質(zhì)情況
截止目前為止，全區(qū)共有工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)5家，其中2家甲級(jí)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，2家乙級(jí)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，1家暫定乙級(jí)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況
x年全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)完成總咨詢(xún)額87.6億元，x年全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)完成總咨詢(xún)額64.7億元，x年1至10月全區(qū)區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)完成總咨詢(xún)額48.7億元。
近幾年來(lái)，隨著建筑咨詢(xún)市場(chǎng)的充分開(kāi)放，每年至少有60%以上的建筑項(xiàng)目由區(qū)外咨詢(xún)企業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的任務(wù)不足，而且稅源流失、人才流失。扶持區(qū)內(nèi)咨詢(xún)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，提高本區(qū)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)份額是政府各相關(guān)管理部門(mén)重要工作內(nèi)容。
二、存在問(wèn)題
造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)開(kāi)放度高，行業(yè)納稅額萎縮。造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)各項(xiàng)成本較高，存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。造價(jià)咨詢(xún)管理部門(mén)較多，各誠(chéng)信庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)不一。
三、相關(guān)建議
(一)設(shè)立統(tǒng)一誠(chéng)信庫(kù)，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)納稅能力。建立統(tǒng)一誠(chéng)信庫(kù)，把評(píng)價(jià)指標(biāo)梳理入庫(kù)，讓區(qū)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在各個(gè)“庫(kù)”的入選與評(píng)比中能有相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)倡導(dǎo)造價(jià)師自律，提高行業(yè)咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量。
工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)跟政府投資項(xiàng)目工程建設(shè)資金緊緊聯(lián)系在一起，如果造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T思想覺(jué)悟不高，為了個(gè)人利益，損害國(guó)家利益，后果不堪設(shè)想，因此，造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)不僅要提升自身服務(wù)能力，大力引進(jìn)高端工程造價(jià)技術(shù)人才，而且還應(yīng)積極倡導(dǎo)“誠(chéng)信、公平、公正、”服務(wù)原則，嚴(yán)格自律，為政府投資項(xiàng)目提供周到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同推動(dòng)造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)有序健康發(fā)展。
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇五
案由：關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專(zhuān)生待遇的建議
提案者：
提案內(nèi)容：
上世紀(jì)八、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從國(guó)務(wù)院到省、市、縣各級(jí)政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應(yīng)形勢(shì)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī)，其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下，一批大、中專(zhuān)畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一、二十年過(guò)去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專(zhuān)生的權(quán)益無(wú)法得到全面、有效的保障，成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影，他們之中，大部分工資待遇不高，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)人過(guò)問(wèn)，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒(méi)有工作甚至失業(yè)，政府中也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益。具體表現(xiàn)為：
一、人事關(guān)系混亂，既非工，也非農(nóng)，更非干，成為被社會(huì)遺忘的群體;
二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);
三、既無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)，更無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)，其他社會(huì)保障更是沒(méi)有。
他們?cè)趯?zhuān)業(yè)院校受過(guò)專(zhuān)門(mén)教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中歷煉了自己，本來(lái)說(shuō)正是有理論、有技能、有才干的人才，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮，通過(guò)了解，他們希望：
一、捋順人事關(guān)系，確認(rèn)他們的社會(huì)身份，應(yīng)有社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;
二、確定工資的調(diào)整方案，與國(guó)家調(diào)整方案接軌;
三、解決養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;
四、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問(wèn)題。
如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性，我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員，對(duì)人才向來(lái)關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問(wèn)題的解決，讓大家能看到政府對(duì)人才的重視，從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才，起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
x年五月十日
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇六
案由：關(guān)于深化校企合作、逐步解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的提案
提案人：
審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由教育部辦理
主題詞：學(xué)生就業(yè)
當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民意顯示：“大學(xué)生就業(yè)難”是網(wǎng)民重點(diǎn)反映的問(wèn)題之一。國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)高校、社會(huì)各界合力解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，取得了一定成效。但是未來(lái)幾年內(nèi)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)央視報(bào)道，20xx年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生約為750萬(wàn)人，已經(jīng)達(dá)到近年增長(zhǎng)峰值，未來(lái)幾年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將保持相對(duì)穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
大學(xué)生就業(yè)難，究其原因主要有三：一是由于近年大學(xué)擴(kuò)招數(shù)量超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力;二是部分大學(xué)生就業(yè)觀念比較陳舊，艱苦崗位、基層崗位不愿意去;三是受大學(xué)擴(kuò)招影響，高校在培養(yǎng)社會(huì)需要的實(shí)踐人才方面仍有很大空間。大學(xué)生就業(yè)難危害巨大，它既阻礙了大學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)取得報(bào)酬的途徑，造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，影響了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，也給社會(huì)安定增加了不穩(wěn)定因素。
因此探討一種綜合、系統(tǒng)解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的有效途徑變得非常必要。本人作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，試圖從校企合作方面為大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提供有益的建議。
目前我國(guó)“校企合作”方式比較單一。一是在模式方面還停留在“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”，目的是為加強(qiáng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力效果有限。二是在資助困難學(xué)生方面，企業(yè)大多停留在現(xiàn)金資助、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金資助等“輸血”方式。
新形勢(shì)下“校企合作”應(yīng)開(kāi)拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校立體合作平臺(tái)，合力提高大學(xué)生就業(yè)能力，共同解決就業(yè)難問(wèn)題。
一、改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，入學(xué)第一年開(kāi)始參與實(shí)習(xí)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要(20xx—20xx年)》中指出，要加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式。因此建議高校改革大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，并與企業(yè)建立社會(huì)實(shí)踐基地，政府部門(mén)可以認(rèn)證、授牌，以人才引進(jìn)、落戶(hù)等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)高校，吸納在校生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)。并建議高校從學(xué)生入學(xué)第一年起便開(kāi)始加入實(shí)習(xí)階段(例如一個(gè)月左右)，實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)隨年級(jí)變化每年遞增，待實(shí)習(xí)結(jié)束后，企業(yè)高校雙方聯(lián)合為學(xué)生開(kāi)具“實(shí)習(xí)證明”。
二、建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”。目前高校的“勤工助學(xué)”工作，主要是提供校內(nèi)服務(wù)崗位，以解決貧困生問(wèn)題。崗位有限，工作簡(jiǎn)單，對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力幫助不大。社會(huì)兼職如家教、翻譯等，因沒(méi)有政府部門(mén)監(jiān)管，存在大量中介公司和招工單位欺詐行為，學(xué)生基本權(quán)益得不到有效保障。因此建議由教育部門(mén)牽頭，高校與企業(yè)共同參與建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”。教育行政部門(mén)、高校及企業(yè)簽訂合作意向書(shū)，企事業(yè)單位按需求設(shè)立一定數(shù)量的“勤工助學(xué)崗”，高校負(fù)責(zé)選拔、輸送符合用工單位用人條件的大學(xué)生，政府可在人才引進(jìn)、人才落戶(hù)等方面給予參與企業(yè)優(yōu)惠政策。這樣既可幫助大學(xué)生提前接觸社會(huì)崗位，幫助高校培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才，也可幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展所面臨的人才問(wèn)題，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題可以迎刃而解。
三、合辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建議教育行政部門(mén)、高校與企業(yè)聯(lián)合舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”。三方簽訂合作意向，政府將給予參與企業(yè)一定的政策優(yōu)惠。高校聘請(qǐng)知名企業(yè)家到基地講述創(chuàng)業(yè)歷程，組織會(huì)員參觀知名企業(yè)。參與企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)崗。鼓勵(lì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生加入“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，并協(xié)助創(chuàng)業(yè)學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)、提供法律咨詢(xún)、資金贊助和金融服務(wù)等。在這方面，由共青團(tuán)中央、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)等7家機(jī)構(gòu)倡議發(fā)起的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)ybc)和北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校(簡(jiǎn)稱(chēng)“青檬夜?！?作為先行者已做出了非常突出的成績(jī)，值得廣泛推廣，特別是ybc幫助青年創(chuàng)業(yè)，成功率高達(dá)95%，令全世界震驚。
總之，政府搭臺(tái)，高校與企業(yè)聯(lián)合“唱戲”。通過(guò)深化“改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度，入學(xué)第一年開(kāi)始參與實(shí)習(xí)”、“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等校企合作方式，構(gòu)建系統(tǒng)化、綜合性解決大學(xué)生就業(yè)難的工作措施，對(duì)提高大學(xué)生綜合能力，改善企業(yè)用人環(huán)境和推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有重要作用。
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇七
一，游泳好處多群眾喜愛(ài)
1.健身效果明顯。實(shí)踐表明，游泳比之其他打球、散步等運(yùn)動(dòng)方式，健身效果十分明顯。尤其冬泳效果更好，只要堅(jiān)持一年以上，就能達(dá)到肺活量大，面色紅潤(rùn)，臂力增加，體魄健壯的效果。
2.男女老少皆宜。無(wú)論是男是女，無(wú)論是老人小孩，甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳)，不會(huì)對(duì)人造成傷害且活動(dòng)自由。
3.廣大市民喜愛(ài)。隨著人們生活水平的提高，身體健康越來(lái)越重要，廣大市民對(duì)游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞，物美價(jià)廉的游泳場(chǎng)館成為廣大市民的剛性需求。
4.國(guó)家重視。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(-x年)》，將游泳列入重要位置。國(guó)家體育總局新的《全民健身游泳等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，更突出游泳的健身目的，將游泳列入學(xué)校教育的各個(gè)階段，并提倡健康游泳、快樂(lè)游泳。
二，我市民間游泳(冬泳)繁榮
游泳這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在我市民間呈空前繁榮局面，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計(jì)，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學(xué)員學(xué)習(xí)游泳，有20萬(wàn)人參加游泳運(yùn)動(dòng)。
冬泳就更加繁榮，全市長(zhǎng)年參與冬泳運(yùn)動(dòng)的市民有1000多人，他們踴躍參加全國(guó)各地組織的各種賽事，取得了較好的比賽成績(jī)。他們中7人考取了高級(jí)救生證，成立了水上義務(wù)救援隊(duì)，多次義務(wù)參與水上救生，走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行義務(wù)水上救生知識(shí)培訓(xùn)，贏得極好口碑。
三，問(wèn)題：我市游泳業(yè)界的兩個(gè)不相稱(chēng)
1.市民的游泳剛需與場(chǎng)館建設(shè)不相稱(chēng)。面對(duì)廣大市民對(duì)游泳健身的剛性需求，我市屈指可數(shù)的幾家場(chǎng)館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)總數(shù)嚴(yán)重偏少，目前長(zhǎng)年開(kāi)放的公共游泳池僅有邯鋼、趙苑、新世紀(jì)、三龍等少數(shù)幾家，碧波、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂(lè)池，有的不長(zhǎng)年開(kāi)放，有的僅供內(nèi)部使用，數(shù)量嚴(yán)重不足。(2)拆的快建的慢，近幾年來(lái)，市游泳池拆了，叢臺(tái)公園游泳池拆了，工程大學(xué)游泳池拆了，趙苑游泳池要拆，新世紀(jì)水上樂(lè)園要拆，碧波水上樂(lè)園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來(lái)，規(guī)劃的滏陽(yáng)公園游泳池也被擱置了起來(lái)。(3)大眾化場(chǎng)館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館。而大部分高檔場(chǎng)館收費(fèi)都在每次20元左右，一般老百姓承受不了。老百姓一方面抱怨無(wú)處游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起。
2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱(chēng)。我市千人規(guī)模的冬泳隊(duì)伍令很多城市難以望其項(xiàng)背，泳友熱情空前高漲，20xx年成立了冬泳運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數(shù)達(dá)556人，第二屆參賽人數(shù)達(dá)千人。然而，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動(dòng)竟然幾乎沒(méi)有得到政府的資助與支持，在主城區(qū)舉辦活動(dòng)的申請(qǐng)竟然得不到批準(zhǔn)，被迫無(wú)奈把賽場(chǎng)搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無(wú)人出面。
三，建議
1.引起高度重視。游泳是市民的事，是市場(chǎng)的事，也是政府和相關(guān)職能部門(mén)的事。要把游泳場(chǎng)館建設(shè)作為全民健身運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，作為建設(shè)幸福邯鄲的重要內(nèi)容，作為為人民辦實(shí)事的重要抓手來(lái)抓。
2.搞好布局規(guī)劃，場(chǎng)館建設(shè)，規(guī)劃先行。要在市區(qū)東南西北中合理布點(diǎn)，方便市民。同時(shí)高中低檔搭配，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費(fèi)得起。改變我市公園無(wú)游泳池的局面，立即在各公園新建和復(fù)建游泳池。強(qiáng)烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營(yíng)業(yè)的趙苑、新世紀(jì)水上樂(lè)園等大眾化游泳池。
3.向冬泳愛(ài)好者開(kāi)放公開(kāi)水域。冰天雪地中，人們?cè)议_(kāi)冰跳進(jìn)0度的水中游泳，本身就是一道風(fēng)景，很多城市冬泳都把冬泳當(dāng)成自己的名片。我市已建成了龍湖、南湖、北湖等公開(kāi)水域，支漳河水景工程也在建設(shè)中，建議向冬泳愛(ài)好者開(kāi)放這些公開(kāi)水域，并適當(dāng)增設(shè)服務(wù)設(shè)施，改變以往公開(kāi)水域只能看不能游的局面，讓廣大冬泳愛(ài)好者有水可游。
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇八
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題特別是歷史污染累積問(wèn)題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，新環(huán)保法實(shí)施后，國(guó)家各有關(guān)部門(mén)開(kāi)始力推環(huán)境負(fù)面清單政策，尤其關(guān)注對(duì)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用，為守法企業(yè)創(chuàng)造公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在此背景和趨勢(shì)下，環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”，維護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的首要制約因素。
一、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問(wèn)題
一是人員不足。x年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬(wàn)個(gè)，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地、涉及油煙治理的餐飲企業(yè)。面對(duì)數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對(duì)象，環(huán)保一線(xiàn)執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，x年我國(guó)環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬(wàn)人，其中環(huán)保機(jī)關(guān)人員5.3萬(wàn)人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬(wàn)人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測(cè)為人員5.8萬(wàn)人(占27.3%)。在一些區(qū)縣，環(huán)境監(jiān)測(cè)大隊(duì)的人數(shù)僅在個(gè)位數(shù)，卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看，執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著十幾部環(huán)保法律法規(guī)、數(shù)十項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù)，有些地方還要負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作。此外，還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村，前往監(jiān)測(cè)以及執(zhí)法的時(shí)間成本、人力成本很高。
二是執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對(duì)執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求較高。但基層環(huán)保部門(mén)學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多，真正跑一線(xiàn)的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識(shí)、環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識(shí)及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。在隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面，專(zhuān)業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨(dú)立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站十分普遍和突出。環(huán)境保護(hù)涉及各行各業(yè)，工業(yè)行業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬(wàn)別，環(huán)保治理設(shè)備層出不窮，這都對(duì)環(huán)保人員的行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有很高的要求。
三是執(zhí)法裝備不足。目前，環(huán)保部門(mén)依然未被列入執(zhí)法部門(mén)序列，其執(zhí)法用車(chē)、設(shè)施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級(jí)環(huán)保部門(mén)，執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段。大多數(shù)縣級(jí)財(cái)政沒(méi)有環(huán)保能力項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，沒(méi)有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致儀器裝備無(wú)法購(gòu)置，上級(jí)配置的儀器設(shè)備難以更新、維護(hù)和正常使用?；鶎迎h(huán)保部門(mén)環(huán)境應(yīng)急體系不完善，應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配備薄弱，環(huán)境預(yù)警檢測(cè)手段不足，缺乏對(duì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)基本處于空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人員。
四是環(huán)保執(zhí)法強(qiáng)制力不足。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，沒(méi)有工商、稅務(wù)、公安等部門(mén)擁有的扣押、查封、凍結(jié)、沒(méi)收等權(quán)力，因此，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會(huì)遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過(guò)大，缺乏對(duì)執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制，滋生相關(guān)腐敗，環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑。同時(shí)，還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識(shí)不高，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法能力的建議
一是清楚定位環(huán)保部門(mén)職責(zé)。重新考慮環(huán)保部門(mén)定位，將更多的機(jī)關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線(xiàn)執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員。建議探索將環(huán)評(píng)、環(huán)境規(guī)劃等可以社會(huì)化的職位進(jìn)行社會(huì)化，調(diào)整出來(lái)的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門(mén)。環(huán)保部門(mén)通過(guò)管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，倒逼企業(yè)自行選用先進(jìn)的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化，創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。
二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢(shì)下環(huán)境管理的需要，制定環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進(jìn)規(guī)劃，加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)和演練力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，定期考試，考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，引進(jìn)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比重。建議執(zhí)法時(shí)分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專(zhuān)家，執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識(shí)，探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。
三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測(cè)監(jiān)測(cè)儀器裝備的配備。開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查，列出基層環(huán)保部門(mén)必備環(huán)保監(jiān)測(cè)、執(zhí)法設(shè)備、防護(hù)裝備清單，國(guó)家財(cái)政出資為基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)盡快配備能夠基本滿(mǎn)足常規(guī)監(jiān)測(cè)及污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)需求的儀器設(shè)備，有針對(duì)性地配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具，配備應(yīng)急指揮、通訊、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、防護(hù)等設(shè)備裝備，實(shí)現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)市、縣三級(jí)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
四是加大環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍反腐力度。在國(guó)家強(qiáng)力反腐的大背景下，各級(jí)紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對(duì)環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，加大針對(duì)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍的反腐敗力度;環(huán)保部門(mén)要強(qiáng)化反腐倡廉教育，堅(jiān)決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進(jìn)行吃、拿、卡、要的行為，打造一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍。
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇九
關(guān)于政銀合作開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的建議
提案人：
一、x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況
xx屆三中全會(huì)提出“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度”，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這一政策使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)。x區(qū)作為我市建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面進(jìn)行了大膽實(shí)踐，特別是去年9月份，區(qū)政府出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助基金等方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村長(zhǎng)期、連片流轉(zhuǎn)承包地，提高了土地經(jīng)營(yíng)效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
目前，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)資金的需求更為強(qiáng)烈，由于農(nóng)民和農(nóng)民合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體無(wú)有效資產(chǎn)可以抵押，無(wú)法從金融機(jī)構(gòu)獲得融資，資金的缺乏一定程度上又限制了農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)如果僅靠有限的政府補(bǔ)助資金來(lái)推動(dòng)，這對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體來(lái)言是杯水車(chē)薪，會(huì)影響到我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革的順利開(kāi)展。
二、“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”
根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策以及x區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)實(shí)際情況，建議由市區(qū)信用聯(lián)社與x區(qū)政府合作開(kāi)展“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”，設(shè)想如下：
“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，x區(qū)轄內(nèi)符合條件的自然人，為滿(mǎn)足生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù)，由政府相關(guān)部門(mén)出具登記證明，申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)。
通過(guò)“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”可以解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)者的貸款難問(wèn)題，使土地真正成為農(nóng)民的資產(chǎn)，形成土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)機(jī)制，從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn)，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步提高土地經(jīng)營(yíng)使用效益。
三、開(kāi)展貸款合作的建議
1、x區(qū)政府和市區(qū)信用聯(lián)社簽訂開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議。
2、建立x區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理中心”)，允許x區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)可以突破原有村級(jí)界限，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，由“管理中心”具體負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理。
3、“管理中心”下轄設(shè)立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估處”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記處”等部門(mén)。其中“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估處”負(fù)責(zé)對(duì)擬提供抵押的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估價(jià)值=年租地平均收益×經(jīng)營(yíng)期限+種養(yǎng)物價(jià)值)，并出具書(shū)面評(píng)估材料，“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記處”負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押登記，并出具登記證明。
4、貸款出現(xiàn)無(wú)法償還時(shí)，信用社向“管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng)?！肮芾碇行摹必?fù)責(zé)回購(gòu)，并在轄區(qū)內(nèi)掛牌公開(kāi)拍賣(mài)。
四、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1、把好貸款用途關(guān)，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)和用地政策風(fēng)險(xiǎn)。借款人取得貸款必須用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及拋荒地復(fù)耕。
2、合理確定貸款金額與期限。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款金額不超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押認(rèn)定價(jià)值的70%。貸款期限由貸款人按中短期流動(dòng)資金貸款期限確定。
3、建立擔(dān)保機(jī)制。一是“公司+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是貸款主體，并將企業(yè)擁有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物，同時(shí)企業(yè)負(fù)連帶責(zé)任;二是“基金擔(dān)保+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押”，即政府設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，由基金擔(dān)保和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押共同擔(dān)保以獲得貸款，擔(dān)保責(zé)任由基金和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)按約定比例分擔(dān)。
4、完善流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的擔(dān)保體系。政府出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)長(zhǎng)久流出全部土地承包權(quán)的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)該享受失地農(nóng)民在社會(huì)保障、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的同等待遇，并給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼用于分年補(bǔ)貼流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的社會(huì)保障，解決流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇十
案由：
根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)x年普通本科院校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市生源與農(nóng)村生源畢業(yè)生就業(yè)率有巨大差異。城市家庭的普通本科院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)87.7%，而農(nóng)村家庭出身的畢業(yè)生就業(yè)率只有69.5%，兩者就業(yè)率相差18.2個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此，在就業(yè)質(zhì)量上，農(nóng)村大學(xué)生想進(jìn)入較好的工作單位，也比城市大學(xué)生遭遇更多困難。城市和農(nóng)村大學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的比例分別為47.8%和31.1%，進(jìn)入外資企業(yè)的比例則分別是10.4%和2.5%。
農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難不僅是人才的巨大浪費(fèi)，使他們失去了上升流動(dòng)的機(jī)會(huì)，還將會(huì)激化對(duì)社會(huì)的不滿(mǎn)情緒，引發(fā)不穩(wěn)定因素。另外，農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難還會(huì)助長(zhǎng)農(nóng)村中的“讀書(shū)無(wú)用論”思想，使農(nóng)村教育陷入惡性循環(huán)。拓寬農(nóng)村出身的大學(xué)生就業(yè)之路，不僅是幫助農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生，更是維護(hù)社會(huì)安定和諧的必然舉措。
農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難主要原因如下：
一是社會(huì)流動(dòng)固化的系統(tǒng)性弱勢(shì)。當(dāng)前社會(huì)流動(dòng)固化情況較為明顯，農(nóng)村大學(xué)生在就業(yè)之前的人生階段就一直處于弱勢(shì)地位，就業(yè)難是其處于系統(tǒng)性弱勢(shì)地位的必然結(jié)果。這個(gè)系統(tǒng)包括他們的童年、基礎(chǔ)教育和高等教育階段接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，以及所獲得的就業(yè)支持體系等。這反映出社會(huì)的一種新的發(fā)展不平衡，過(guò)去的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，造成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的文化、經(jīng)濟(jì)特別是教育的不平衡，加之教育的精英化、效率化更進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教育機(jī)會(huì)、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)方面的差距。
二是農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)支持乏力。在獲得就業(yè)支持上，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生也處于劣勢(shì)。一方面，他們多集中在二本三本院校，而一些好的就業(yè)崗位則僅限重點(diǎn)高校畢業(yè)生;另一方面，由于父母文化水平、生活環(huán)境和視野的局限，來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生和父母對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)及其就業(yè)前景的了解、對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)相關(guān)信息的掌握都要少于城市家庭出身的學(xué)生，就業(yè)準(zhǔn)備方面不如城市學(xué)生。同時(shí)，來(lái)自農(nóng)村的學(xué)生所能動(dòng)員的家庭社會(huì)資源和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)要少于城市學(xué)生，這會(huì)影響他們進(jìn)入好單位、獲取好工作的機(jī)會(huì);再一方面，目前，國(guó)內(nèi)大學(xué)尤其是在二本三本院校，就業(yè)指導(dǎo)工作多存在形式化、簡(jiǎn)單化，大多采用發(fā)布相關(guān)招聘會(huì)信息、舉辦就業(yè)指導(dǎo)講座等簡(jiǎn)單形式開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作，有針對(duì)性的、系統(tǒng)化、精細(xì)化的就業(yè)指導(dǎo)十分欠缺，針對(duì)大學(xué)生個(gè)體的職業(yè)規(guī)劃工作更是少之甚少;最后一方面，求職成本高。在大學(xué)生就業(yè)難的大背景下，求職成本不斷提高，服裝費(fèi)、交通費(fèi)等使得原本就經(jīng)濟(jì)窘迫的農(nóng)村學(xué)生不堪重負(fù)。
三是農(nóng)村大學(xué)生的就業(yè)心態(tài)偏頗。大部分農(nóng)村家庭出身大學(xué)生被家庭寄予厚望，“跳出農(nóng)門(mén)”的迫切性很強(qiáng)，就業(yè)心理壓力大，期望與現(xiàn)實(shí)的巨大反差易誘發(fā)心理異常、行為偏差及偏執(zhí)的就業(yè)觀念。加之成長(zhǎng)環(huán)境的局限，農(nóng)村學(xué)生在社交能力和人格素質(zhì)培養(yǎng)方面不如城市學(xué)生全面，自信心和自我能力表現(xiàn)也往往不如城市學(xué)生，在應(yīng)聘工作時(shí)(比如面試)的表現(xiàn)也會(huì)受到負(fù)面影響。
建議：
一、加大農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)支持力度。嘗試推行助學(xué)貸款減免，以有效緩解農(nóng)村學(xué)生的負(fù)擔(dān)。各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作，在招工偏向和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)上給他們一些相應(yīng)的培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，用更高的個(gè)人能力彌補(bǔ)他們先天條件的不足。嘗試推行大學(xué)生就業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)村大學(xué)生可申請(qǐng)免費(fèi)就業(yè)保險(xiǎn)，減輕農(nóng)村大學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)?？膳c各企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)密切聯(lián)系，建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村大學(xué)生提供更豐富更及時(shí)的就業(yè)信息。
二、大力發(fā)展高等職業(yè)教育。值得注意的是，農(nóng)村背景的普通本科畢業(yè)生是就業(yè)最為困難的群體。重點(diǎn)本科院校和高職院校畢業(yè)生就業(yè)雖然也存在城鄉(xiāng)出身背景的差異，不過(guò)，各方面的差異均小于普通本科高校。高等職業(yè)技術(shù)院校的就業(yè)率要高于重點(diǎn)院校和普通本科院校。對(duì)于大部分農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，優(yōu)先選擇高等職業(yè)院校應(yīng)該是一個(gè)值得鼓勵(lì)的方向。要積極引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生報(bào)考職業(yè)教育院校，建立職業(yè)教育院校與企業(yè)互動(dòng)聯(lián)系，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生就業(yè)。
三、改革大學(xué)生派遣制度。改變目前較為僵化的大學(xué)生派遣制度，對(duì)農(nóng)村畢業(yè)生的戶(hù)籍、檔案在校保留時(shí)間應(yīng)給予寬限，給農(nóng)村畢業(yè)生謀業(yè)提供充足的時(shí)間，避免農(nóng)村畢業(yè)生承受就業(yè)、派遣時(shí)限的雙重壓力。現(xiàn)在在畢業(yè)前就要簽訂合同或者開(kāi)具假證明的做法，對(duì)農(nóng)村籍大學(xué)生就業(yè)雪上加霜，應(yīng)該予以改革。
四、積極引導(dǎo)“去西部、下基層、回家鄉(xiāng)”就業(yè)。一方面，對(duì)農(nóng)村大學(xué)生去西部、下基層、回家鄉(xiāng)進(jìn)行長(zhǎng)效性的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念。另一方面，加大西部、基層用人單位對(duì)農(nóng)村大學(xué)生吸收力度，并建立完善農(nóng)村大學(xué)生回家鄉(xiāng)就業(yè)制度。推行一些就業(yè)扶助項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村背景畢業(yè)生前往人才較為缺乏的邊遠(yuǎn)落后地區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)就職或創(chuàng)業(yè)。再一方面，在研究生招生考試或公務(wù)員招聘等求學(xué)求職機(jī)會(huì)上，對(duì)“去西部、下基層、回家鄉(xiāng)”工作中取得優(yōu)秀成績(jī)的農(nóng)村大學(xué)生給予一定程度的政策傾斜。讓農(nóng)村大學(xué)生的“去西部、下基層、回家鄉(xiāng)”就業(yè)“能進(jìn)能出”，更大程度激活農(nóng)村大學(xué)生的動(dòng)力。
五、鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先錄用農(nóng)村大學(xué)生。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)錄用農(nóng)村大學(xué)生，給予企業(yè)在農(nóng)村大學(xué)生落戶(hù)、企業(yè)稅收減免等方面相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并作好相關(guān)監(jiān)督監(jiān)管。
六、營(yíng)造社會(huì)選人用人的公平公正氛圍。嚴(yán)厲打擊政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)在招聘大學(xué)畢業(yè)生中的徇私舞弊現(xiàn)象，嘗試在政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)招聘中引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制，營(yíng)造公平公正的選人用人氛圍。
建議辦理部門(mén)：
人力資源與社會(huì)保障部、教育部
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇十一
隨著學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我國(guó)的學(xué)前教育事業(yè)有了快速發(fā)展。但是，在很多地方仍然存在著民辦園太貴上不起、公辦園“擁擠”不易進(jìn)的現(xiàn)象。同時(shí)，很多城市因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題，有很多集體或者街道辦園，這部分幼兒園既非完全意義上的公辦園，又非民辦園，身份不清晰，不僅師編制難以解決，體制性的障礙也妨礙其教育質(zhì)量的提升。
本案提出的普惠性民辦幼兒園，是指幼兒園的創(chuàng)辦主體屬于民辦，但收費(fèi)相對(duì)低廉，具有公益性、普惠性的幼兒園。在目前難以實(shí)現(xiàn)學(xué)前免費(fèi)教育的背景下，明晰普惠性民辦園身份，一是可以在硬件上要求其達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，提升整個(gè)地區(qū)的學(xué)前教育水平，并為普通群眾提供更多的入園機(jī)會(huì)，緩解“入園難”;二是可以在收費(fèi)上實(shí)行政府定價(jià)或接受政府指導(dǎo)價(jià)，緩解“入園貴”;三是可以在教師編制及培訓(xùn)等方面給予其公辦園的同等待遇，提升其辦園水平。
在這方面，成都市已經(jīng)探索出創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制的路子。到目前為止，成都公益性幼兒園學(xué)位覆蓋率已經(jīng)超過(guò)60%，對(duì)就近、方便入園感到滿(mǎn)意的市民達(dá)80%以上。成都市的主要做法是:一是限價(jià)收費(fèi)。明確規(guī)定中心城區(qū)公益性幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為600元/生·月，其他區(qū)(市)縣由當(dāng)?shù)卦诓桓哂谥行某菂^(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下研究確定。二是建立“以縣為主”財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。一、二、三圈層(含青白江區(qū))分別補(bǔ)助20xx元/年·生、800元/年·生、600元/年·生，市級(jí)補(bǔ)助比例分別為30%、30%、70%。區(qū)(市)縣對(duì)公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳納部分給予40%的補(bǔ)貼。三是建立傾斜扶持的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。市財(cái)政對(duì)三圈層縣(市)、青白江區(qū)自籌資金完成新建(改、擴(kuò)建)的農(nóng)村公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，分別給予每所70萬(wàn)元、50萬(wàn)元的補(bǔ)助。四是按照“專(zhuān)業(yè)領(lǐng)辦，環(huán)境安全，配置達(dá)標(biāo)，管理規(guī)范”的要求，建立起了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)辦園標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》(成教發(fā)〔〕8號(hào))，從申報(bào)、認(rèn)定、招生、收費(fèi)、辦園、退出、監(jiān)管等方面，規(guī)范了公益性幼兒園管理行為，初步構(gòu)建起了公益性幼兒園準(zhǔn)入與退出機(jī)制。
建議教育部推廣成都經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)公益性民辦幼兒園建設(shè)的步伐。建議如下:
一、推動(dòng)各地進(jìn)一步明晰普惠性民辦幼兒園的身份。加快梳理公辦園、民辦園與普惠性民辦園，并出臺(tái)相應(yīng)的政策法規(guī)，明確其公益性質(zhì)，給予其與公辦園的同等待遇，掃除普惠性民辦園發(fā)展的體制性障礙。
二、出臺(tái)鼓勵(lì)性政策，支持社會(huì)公益組織、慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人創(chuàng)辦符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。并且通過(guò)免費(fèi)提供場(chǎng)地、提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助建園費(fèi)用、補(bǔ)貼生均經(jīng)費(fèi)、提供專(zhuān)業(yè)師資等辦法，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的力度。
三、建議設(shè)立普惠性民辦幼兒園發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在新增教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或基金，一方面通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式，讓一大批高收費(fèi)的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性民辦園，滿(mǎn)足普通市民的上學(xué)需求，另一方面用于改善普惠性民辦的辦園條件，提升部分普惠性民辦園的辦園水平。
建議辦理部門(mén):教育部
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇十二
提案號(hào)：
提案人：教育組
案 由：加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，切實(shí)增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議：我區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬(wàn)，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)54萬(wàn)人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)約有22萬(wàn)農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達(dá)11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工存在著令人堪憂(yōu)的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡(jiǎn)單勞動(dòng);二是肓目外出，單打獨(dú)斗的多;三是從事的工作周期性短，流動(dòng)的快，沒(méi)有保障;四是工資報(bào)酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒(méi)有一技之長(zhǎng)。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是新增勞動(dòng)力能在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：
1、大力開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。
2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實(shí)際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、成立組織，加強(qiáng)考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級(jí)政府要專(zhuān)門(mén)成立勞動(dòng)力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有實(shí)效。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強(qiáng)考核。
4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。
5、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。(略)
辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺(tái)了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)》和《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力12618人，輸出11997人。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強(qiáng)了勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類(lèi)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時(shí)充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實(shí)現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強(qiáng)了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。先后組織開(kāi)設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機(jī)床、家政服務(wù)等10多個(gè)工種的培訓(xùn)班;還加強(qiáng)了培訓(xùn)與輸出的對(duì)接。三是加強(qiáng)了勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)除省市給予的補(bǔ)助外，從教育費(fèi)附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬(wàn)元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。通過(guò)以上舉措，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動(dòng)作用。
政協(xié)委員提案答復(fù)回復(fù)篇十三
關(guān)于加大我區(qū)消防安全管理工作
提案人：
【案由】
消防安全是一項(xiàng)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作。對(duì)于我區(qū)的消防安全，更是廣大居民一直以來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。雖然我區(qū)高度重視消防安全工作，加大了學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故隱患排查整改力度，但重視程度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
【建議】
1.強(qiáng)化消防監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。
2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。公安、建設(shè)、商務(wù)、工商、安全監(jiān)管、人防等部門(mén)要依法履行監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法，認(rèn)真查處學(xué)校、商場(chǎng)、市場(chǎng)存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為。
3.充分發(fā)揮派出所的基層監(jiān)督職能，規(guī)范居民住宅區(qū)的消防安全管理。
4.加大違法占用消防通道糾正力度。
5.加強(qiáng)對(duì)管理者和從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)。
6.加大消防安全宣傳力度。
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