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延長產(chǎn)假請假條篇一
類 別 ：民生改善類
提案人：
案 由：
關(guān)于延長婦女產(chǎn)假至一年的提案
一、提案緣由
白天，一邊工作一邊想著家里的孩子，晚上也是多次起夜照顧孩子，休息不好，白天上班精神狀態(tài)差，這是很多職業(yè)女性產(chǎn)后面臨的難題。新疆現(xiàn)行產(chǎn)假為98天，難產(chǎn)、剖宮產(chǎn)的產(chǎn)婦增加15天，晚育增加30天，多胞胎多一胎增加15天，產(chǎn)假結(jié)束后，產(chǎn)婦雖然回到了單位，但自己卻無心工作，還經(jīng)常因為孩子哭鬧等原因上班遲到，這是現(xiàn)行產(chǎn)假政策下回到工作崗位后絕大部分職業(yè)女性的狀態(tài)。
一是由于產(chǎn)假的限制，在職媽媽們大部分到4個月后，便停止母乳喂養(yǎng)。而母乳是嬰兒最合理的“營養(yǎng)配餐”，母親在哺乳過程中的聲音、擁抱和肌膚的接觸，能刺激嬰兒的大腦反射，促進(jìn)嬰兒早期智力發(fā)展，有利于促進(jìn)心理發(fā)育與外界適應(yīng)能力的提高。盡管國家規(guī)定，產(chǎn)婦上班后有哺乳時間，但由于家與工作單位距離、工作單位不具備哺乳條件等諸多原因，女性在工作時間哺乳的占極少數(shù)，哺乳時間多是有名無實。職業(yè)媽媽壓力大，一旦產(chǎn)假結(jié)束，面對上班后的工作壓力，加之上班后哺乳存在路途遠(yuǎn)、不方便等諸多現(xiàn)實因素，許多女性只能選擇過早斷乳。
二是孩子在一歲前離不開母親的照顧，很多人回到工作崗位后，既不能專心工作，又無法好好照顧孩子，無形中給自己、同事、家人都帶來了壓力。而且，產(chǎn)假過早結(jié)束后，孩子多由老人來看，長遠(yuǎn)來看，這樣既不利于孩子的成長，也會造成隔代教育的矛盾與沖突，不利于我國人口素質(zhì)的提高與發(fā)展。
三是產(chǎn)假時間太短產(chǎn)婦易患產(chǎn)后抑郁癥。產(chǎn)假太短導(dǎo)致職業(yè)女性遇尷尬事業(yè)與家庭難舍的“抉擇”，一邊是工作任務(wù)，一邊是家中哭鬧的孩子，三至四個月后返回工作崗位的職業(yè)女性往往心理壓力巨大，產(chǎn)后抑郁現(xiàn)象在返回工作崗位后更加明顯，嚴(yán)重影響工作及孩子的成長。
四是近年來，我國生育率降低，人口老齡化情況嚴(yán)重，開放“二胎政策”能夠顯著地緩解人口老齡化，并且還有助于減少國家財政負(fù)擔(dān)和社會風(fēng)險。但二胎政策放開后，很多夫婦不愿意在生育二胎，一方面存在經(jīng)濟(jì)壓力，另一方面也鑒于生育孩子后的產(chǎn)假太短，孩子無法照料的難題，特別是老人不在身邊的年輕父母，短暫的產(chǎn)假更是影響很多媽媽不愿意生育二胎的原因。
二、建議：
建議延長婦女產(chǎn)假至一年。
延長產(chǎn)假請假條篇二
一、背景
x年12月27日，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定。
從今年元旦起，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，晚婚晚育假也隨之走入歷史。
婚假和產(chǎn)假將如何調(diào)整，關(guān)系到每一個家庭，是民生大事，隨即引發(fā)密集關(guān)注。
此前，根據(jù)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》規(guī)定，女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。
20xx，河南省第九屆人民代表大會常委會第三十一次會議通過《河南省人口與計劃生育條例》，并于20xx年5月進(jìn)行了第三次修訂。
其中規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實行晚婚的，除國家規(guī)定的3天婚假外，增加婚假十八天;實行晚育的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個月，給予其配偶護(hù)理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。
在生育二胎時，女職工可享有國家規(guī)定的產(chǎn)假，無增加產(chǎn)假，配偶無護(hù)理假。休產(chǎn)假期間，工作單位應(yīng)視其為出勤。
二、問題
1、單獨(dú)二孩生育率低于預(yù)期
推行全面二孩，是為了改善我國人口結(jié)構(gòu)，緩解老齡化壓力。
但根據(jù)統(tǒng)計，我國實施單獨(dú)二孩后，生育率普遍低于預(yù)期。
全省衛(wèi)計工作會發(fā)布信息也顯示，x年，全省共受理單獨(dú)二孩生育申請38927件，發(fā)證37919個，生育15312人，低于預(yù)期。
這充分說明，在當(dāng)下，家庭生育子女，充分需要政策引導(dǎo)鼓勵，如果產(chǎn)假時間不升反降，將進(jìn)一步影響更多家庭生育、再生育計劃。
2、產(chǎn)假時間過短，不利于家庭和諧
產(chǎn)假時間太短，導(dǎo)致很多人回到工作崗位后，既不能專心工作，又無法好好照顧孩子。有人在工作期間還要在家與工作單位之間兩頭跑，但因為距離、交通問題，很多女性沒法這樣來回跑，只好早早斷掉母乳。這樣很不利于嬰兒發(fā)育成長。嬰兒過早斷奶，經(jīng)常鬧病，產(chǎn)婦白天上班、晚上不停起夜照顧嬰兒，她們很難全心投入工作，在無形中給自己、同事、以及企業(yè)都帶來了壓力，這樣也會導(dǎo)致女性容易得抑郁癥。
產(chǎn)假時間太短還會影響到兒童的成長、以及家庭和睦。一般年輕媽媽上班后，多是家里的老人或保姆在照顧孩子。但是，老人畢竟與年輕人存在思想代溝，與年輕人的教育方式也不同。長遠(yuǎn)來看，這樣既不利于孩子的成長，也會造成隔代教育的矛盾與沖突。
3、企業(yè)執(zhí)行不到位，政策監(jiān)管不利。
雖然我國、我省此前對產(chǎn)假的時間、待遇、補(bǔ)貼都有明確規(guī)定，但很多企業(yè)，特別是一些民營企業(yè)，并不嚴(yán)格遵守規(guī)定，導(dǎo)致女員工無法按規(guī)定的時間長短休產(chǎn)假，而且無法享受到應(yīng)得的待遇、福利。更嚴(yán)重的，甚至有的員工一旦懷孕生子，就面臨著被變相解聘的危險。
而人社部門對企業(yè)是否按規(guī)定執(zhí)行產(chǎn)假政策，并沒有進(jìn)行有力的監(jiān)督，也沒有嚴(yán)格的獎懲措施。
配偶的護(hù)理假更是無法保證。
4、“二孩”產(chǎn)假政策與“一孩”不同。
此前，面臨養(yǎng)育負(fù)擔(dān)更重的二孩家庭，不能享受增加三個月產(chǎn)假的福利，配偶也有一個月的護(hù)理假。
5、員工維權(quán)困難，耗費(fèi)時間長。
按照規(guī)定，一旦女職工特殊勞動保護(hù)權(quán)利受到侵害，要向企業(yè)主管部門或勞動監(jiān)察部門申訴，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。如果對勞動行政部門處理決定或仲裁裁決不服，可向人民法院起訴。這需要花費(fèi)很長的時間，很多人維權(quán)很久后，都不見有回應(yīng);也有不少人一看到這么繁瑣的程序，就放棄了維權(quán)的念頭。
三、建議
1、建議產(chǎn)假直接設(shè)定為半年
晚婚晚育假雖然被取消，但新修訂的人口與計劃生育法也明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇?！?/p>
國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生曾表示，無論是一孩還是兩孩，甚至一些符合地方法規(guī)規(guī)定的再生育三孩以上的，都可以享有延長生育假的相關(guān)獎勵，及其他相關(guān)的社會福利。
為保證河南政策的一致性，建議女職工只要在政策內(nèi)生育，產(chǎn)假均統(tǒng)一為半年，配偶享有一個月護(hù)理假;婚假也繼續(xù)設(shè)定為21天。
2、采取新人新辦法、老人老辦法
對于在《河南人口計生條例》修訂前已合法生育并休完產(chǎn)假的家庭，按老辦法執(zhí)行;《河南人口計生條例》修訂后，已經(jīng)生育但尚未休完產(chǎn)假家庭，可按照新規(guī)，延長或調(diào)整休假時限。
3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)管企業(yè)落實情況
針對很多企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行員工年假待遇的情況，人社、計生等部門需要加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任人。一方面確定企業(yè)對年假政策執(zhí)行到位，一方面要定期進(jìn)行檢查，對于執(zhí)行不到位的企業(yè)，要進(jìn)行處罰，而做得較好的企業(yè)，要進(jìn)行獎勵。另外，要簡化員工的申訴程序，提高相關(guān)部門的反應(yīng)速度，切實維護(hù)員工的待遇。
延長產(chǎn)假請假條篇三
留守兒童問題是近年來日益突出的一個社會問題，殘缺的親情，誰來呵護(hù)留守兒童的心日漸成為社會大眾需要關(guān)心的問題。農(nóng)村留守兒童群體是一個特殊的未成年人群體，是我國農(nóng)村大量剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移過程中所帶來的附屬產(chǎn)物。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少了父母情感的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。?jù)資料顯示，留守兒童心理健康問題的檢出率高達(dá)57.14%，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
1、容易違紀(jì)，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù)，低年級及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到;不完成作業(yè);小偷小摸;不誠實，經(jīng)常說謊;高年級“留守兒童”開始出現(xiàn)叛逆心理，攻擊意識很強(qiáng)，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目沖動、打架斗毆。
2、普遍厭學(xué)，自卑心理十分嚴(yán)重。大多數(shù)“留守兒童”的行為習(xí)慣較差、對學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴(yán)重、生活無聊而空虛。小學(xué)低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75℅以上;高年級“留守兒童”中，由于對學(xué)習(xí)失去信心，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中。
3、缺乏溝通，性格內(nèi)向孤僻。由于缺乏父母親情的滋潤，許多留守兒童長期處于自我封閉的狀態(tài)，監(jiān)護(hù)人的缺位溝通使他們長期看電視，并模仿劇中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導(dǎo)致一些“留守兒童”出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談。
為此建議：
1. 建立留守兒童成長檔案?？梢砸詫W(xué)校(或者村、鎮(zhèn))為單位，對全部的留守兒童的生活思想，學(xué)習(xí)情況，家庭教育情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進(jìn)步與不足的成長記錄檔案，根據(jù)檔案記錄情況有效的做好工作。
2. 建立留守兒童志愿之家。 如經(jīng)費(fèi)允許，可建立“留守兒童志愿之家”，給孩子們一個專門的活動場所，可供孩子們閱讀，娛樂，交流。
3. 定期開展留守兒童關(guān)愛活動。可以聯(lián)絡(luò)大學(xué)生志愿者，利用寒暑假時期，開展音樂，美術(shù)等陶冶情操的課程;培養(yǎng)留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學(xué)會說“謝謝”“對不起”，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設(shè)一些生活能力訓(xùn)練內(nèi)容，提高孩子的自我保護(hù)意識和法律意識，增強(qiáng)生活自理能力，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
4. 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)。父母在身邊，是留守兒童最大的期盼，因此，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民工能兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活，是解決留守兒童問題的關(guān)鍵所在。
延長產(chǎn)假請假條篇四
目前，全省現(xiàn)有中小學(xué)校食堂2337家，其中持有餐飲服務(wù)許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學(xué)校食堂食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是，由于不少學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件達(dá)不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴(yán)重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起，提升全省中小學(xué)校食品安全保障已迫在眉睫。
近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管力度，取得了一定成效。
一是督促學(xué)校落實食堂食品安全校長負(fù)責(zé)制。目前全省大部分學(xué)校建立起校長為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責(zé)任體系，部分學(xué)校實行校領(lǐng)導(dǎo)輪流配餐制度。
二是加強(qiáng)對學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學(xué)校利用假期時間對不符合規(guī)范的硬件設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整改，開學(xué)初期組織全面檢查。對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，督促整改。全省90%的學(xué)校完成了首次監(jiān)督量化分級評定。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學(xué)校負(fù)責(zé)人和食堂食品安全管理員培訓(xùn)達(dá)3430人次，食堂從業(yè)人員培訓(xùn)1.5萬多人次;此外還開展食品安全進(jìn)校園活動，普及科學(xué)飲食知識和自我防范能力。
四是建立健全學(xué)校食堂監(jiān)管制度。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺了《海南省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理。
按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。
(一)全省學(xué)校當(dāng)中有39.3%沒有食堂，學(xué)生就餐難。由于沒有就餐場所，學(xué)生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風(fēng)險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學(xué)校有食堂，嚴(yán)重影響營養(yǎng)改善計劃的實施。
(二)現(xiàn)有學(xué)校食堂當(dāng)中有22.2%無證經(jīng)營，學(xué)生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務(wù)許可證的主要原因是硬件設(shè)備設(shè)施條件達(dá)不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結(jié)構(gòu)破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產(chǎn)生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區(qū)、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設(shè)施、設(shè)備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設(shè)施、設(shè)備和器具。
(三)持證學(xué)校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達(dá)不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴(yán)之外，與食堂設(shè)施設(shè)備條件不夠完備有關(guān)。不少學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學(xué)校食堂建設(shè)條件先天不足，如海口九小(濱海大道)食堂設(shè)在地下，通風(fēng)、排水差，存在很大食品安全隱患。
各級政府要高度重視學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)和食品安全工作，落實食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的法定要求，切實抓好學(xué)校食堂建設(shè)，改善硬件設(shè)施設(shè)備，保障學(xué)生就餐條件和飲食安全。
將改善中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設(shè)資金。改造內(nèi)容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備、冷藏設(shè)備、倉儲設(shè)施、留樣設(shè)備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經(jīng)費(fèi)解決。
落實食堂建設(shè)管理責(zé)任。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校食堂建設(shè)改造項目由教育行政部門負(fù)責(zé)管理，學(xué)校具體負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，參與對設(shè)計進(jìn)行前期審查，依法開展許可現(xiàn)場核查。
延長產(chǎn)假請假條篇五
一、案情簡介
劉某給個體老板王某當(dāng)司機(jī)，雙方未簽訂勞動合同，現(xiàn)在王某拖欠工資不給，劉某能不能直接到法院起訴王某索要工資?
二、律師解答
在本案中，劉某不能就向王某索要工資問題直接向法院提起訴訟。
劉某雖然未與老板王某簽訂勞動合同，但勞動關(guān)系依然成立，劉某可以申請勞動仲裁，但劉某需要提供證據(jù)能夠證明事實上勞動關(guān)系的存在，例如：打表記錄、工資條、工作證、工作服、同事等等。但劉某不能直接到法院進(jìn)行起訴，因為本案的爭議屬于勞動爭議，而我國實行的是勞動仲裁前置程序，未經(jīng)仲裁裁決法院不予受理，即勞動爭議仲裁程序是訴訟的必經(jīng)程序，勞動爭議當(dāng)事人要想向人民法院提起訴訟就必須先向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會仲裁裁決不服的，當(dāng)事人自收到裁決書之日起十五日內(nèi)才可以向人民法院提起訴訟，人民法院依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》由民事庭依民事訴訟程序進(jìn)行審理。
三、法條鏈接
《中華人民共和國勞動法》第七十九條規(guī)定：勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。
《中華人民共和國勞動合同法》第十四條：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。
《中華人民共和國勞動合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。
延長產(chǎn)假請假條篇六
食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過出臺工作制度，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作，開展專項整治，實施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我市食品安全形勢依然嚴(yán)峻。
一、問題和不足
(一)源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。
(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。
(三)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害。食品批發(fā)市場的檢測手段和質(zhì)量控制措施仍
需完善。此外，餐飲業(yè)點多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點。
(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護(hù)意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。
(五)監(jiān)管制度尚欠完善?，F(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī)，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。
二、幾點建議
1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺，積極主動進(jìn)行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化
建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。
2、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來促進(jìn)長效監(jiān)管。實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長效機(jī)制。一要堅持標(biāo)本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用責(zé)任意識，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的食品安全大格局。
3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動食品經(jīng)濟(jì)。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗監(jiān)管成效。
4、加強(qiáng)輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進(jìn)行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)社區(qū)、上學(xué)校巡回宣傳，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會暢通舉報投訴渠
道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎守信、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷售放心食品。三是社會監(jiān)督。對于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
延長產(chǎn)假請假條篇七
案由：關(guān)于深化家庭教育的提案
主辦：教育部
會辦：全國婦聯(lián) 財政部
提案形式：個人聯(lián)名
聯(lián)名人數(shù)：2
第一提案人：
聯(lián)名提案人：
內(nèi)容：
目前，很多父母對于教育都非常側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育，而認(rèn)為子女的所有學(xué)習(xí)都應(yīng)該在學(xué)校的框架內(nèi)進(jìn)行，而忽略了除學(xué)校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意見及建議，以便在學(xué)兒童能在學(xué)校受教育之余在家庭亦能得到適當(dāng)?shù)慕逃?，更好地做到中國兒童的全面發(fā)展。
分析：
自改革開放以來，廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經(jīng)濟(jì)成果。可是，由于經(jīng)濟(jì)的急速起飛，人民均須努力配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐而忽略了對子女的家庭教育。這情況就像香港，大部分在職人士均須每天加班，周末也未必能休息，致使他們對子女疏于管教，將所有責(zé)任加諸學(xué)校之上。
造成這樣不良現(xiàn)象的元兇絕不是工作忙碌，而是作為家長的沒有受過良好的培訓(xùn)去做一個稱職的家長。而缺乏基本認(rèn)識如何做一個好家長，子女又能怎樣取得適當(dāng)?shù)募彝ソ逃?在沒有好的家庭教育配合，學(xué)校教育只會事倍功半，甚至適得其反。曾經(jīng)有一個例子：學(xué)校一貫的教育是：馬路如虎口，在行人過路燈顯示為紅色時不可過馬路。但父母則說看看沒有車便可過馬路，不用理會行人過路燈。這個兒子將來究竟會否做一個守法的人，不必深究，但他顯然會因家庭及學(xué)校教育的矛盾而感到混淆，這一點才讓人憂慮。
反過來說，香港有些家長亦會有過猶不及的行為，人稱“怪獸家長”或“直升機(jī)家長”。他們對子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顧無微不至，子女日常生活的每一方面，都由家長代為決定。遇到的一切問題，都由家長去為子女解決。他們會要求子女在任何方面都要第一。這會造成子女失去解決問題及自理能力。
此外，在目前的社會，家長對子女的教育方式亦為人詬病。由于家長沒有受過正統(tǒng)的培訓(xùn)，對于教育子女可說是各施各法，效果成疑。結(jié)果，家長往往將自己的優(yōu)點及缺點同時傳承給子女，亦可能在有意無意間讓子女學(xué)習(xí)到一些不良的習(xí)慣和嗜好，間接造成了他們將來的隱患。此外，正如剛才所說，這些教育與學(xué)校的不盡相同，甚至有沖突，這會讓子女難以明白及感到無所適從。
為著讓家校有更緊密的合作，在香港為數(shù)不少的中小學(xué)均已成立家長教師會作為家校合作的橋梁。老師和家長可在家教會中互相討論如何能最有效地教育兒童，如何配合，如何達(dá)至最理想的效果。家教會中的家長會利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗，如一些興趣班、參觀等，亦會支持學(xué)校舉辦的活動，例如在游學(xué)團(tuán)中擔(dān)任家長義工，協(xié)助照顧學(xué)生等。這個模式不但可讓學(xué)校取得更多更有用的資源開展活動，亦可同時協(xié)調(diào)家庭及學(xué)校教育，以互相彌保不足之處，從而讓子女有一個完善的教育。
鑒于目前狀況，建議進(jìn)行下列各項以應(yīng)對：
1.認(rèn)定學(xué)校作為一個培育家長的平臺，特別于幼兒園及初小時對家長提供有系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括兒童心理學(xué)、溝通技巧，生活技能等的培訓(xùn)，從而讓家長學(xué)習(xí)如何做一個稱職的家長，并讓他們明白學(xué)校及家庭的教育是互補(bǔ)的，不能由一方取代另一方的。
2.提供予學(xué)校有關(guān)的財政及人手的資源，推進(jìn)及提供家長教育。但須注意的是，推進(jìn)家長教育絕不可以只靠學(xué)校原有的教學(xué)資源，因為教導(dǎo)家長必須由已接受過專業(yè)培訓(xùn)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)。一般的老師只可以作適當(dāng)?shù)呐浜稀?/p>
3.照顧有學(xué)習(xí)困難或特殊學(xué)習(xí)需要的兒童，他們的家長或?qū)W校的老師必須接受過特殊的培訓(xùn)。政府應(yīng)提供額外的資源予有照顧該等兒童的學(xué)校，裝備家長及老師。
4.在幼兒園及初小得到良好根基后，學(xué)?？捎诟咝≈粮咧衅陂g提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，讓家長于子女不同年紀(jì)時給予適當(dāng)?shù)闹С?，配合學(xué)校的教育之余亦可促進(jìn)家庭的和諧。
5.設(shè)計并出版一些教育家長的教材，并予以大力推廣，以普及家長教育，從而培養(yǎng)家長成為稱職的家長，并能對子女因材施教，發(fā)揮家庭教育的最佳效果。
6.協(xié)助各中小學(xué)設(shè)立家庭及學(xué)校的聯(lián)絡(luò)組織(如家校合作委員會)，以便促進(jìn)家校合作，讓家長和老師均可整合資源，以便雙方可互補(bǔ)長短，大力配合并達(dá)至深度的合作，并舉辦或協(xié)辦更多對子女有益的活動，如參觀、興趣班、訓(xùn)練班等。
7.在學(xué)校用地資源不足而不能提供家長教育的地區(qū)，政府應(yīng)考慮在區(qū)內(nèi)另找資源，建立家長教育資源中心，提供支持服務(wù)。
8.政府投入的財政及人手資源，應(yīng)被視為對將來的投資，而不是年度的政府開支。因為有效的家庭教育及家校合作，是解決當(dāng)代及未來年輕人問題的良方妙藥。
關(guān)于政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第2576號(教育類243號)提案答復(fù)的函
鄭慕智等2位委員：
你們提出的“關(guān)于深化家庭教育的提案”收悉，經(jīng)商財政部、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：
正如你們所言，目前很多父母側(cè)重于學(xué)校的正規(guī)教育，忽略了學(xué)校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培訓(xùn)難以對子女進(jìn)行適當(dāng)?shù)募彝ソ逃F(xiàn)有很多家庭教育方式受到詬病。因此，促進(jìn)家校合作，提高家庭教育水平，能夠更好地促進(jìn)兒童的全面發(fā)展。近年來，教育部指導(dǎo)和支持各地教育部門以學(xué)校為平臺積極開展家庭教育指導(dǎo)，為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，不斷拓展家庭教育資源，研究開發(fā)家庭教育相關(guān)資料，努力開展家庭教育工作新局面。
(一)以學(xué)校為平臺積極開展家庭教育指導(dǎo)。x年，教育部與全國婦聯(lián)、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》，明確要求幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校把家長學(xué)校納入學(xué)校工作總體部署。家長學(xué)校的主要任務(wù)就是面向廣大家長宣傳科學(xué)的家庭教育理念、知識和方法，組織開展形式多樣的家庭教育實踐活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國52萬所中職和中小學(xué)幼兒園中，已建立家長學(xué)校的約33萬所，占中職和中小學(xué)幼兒園總數(shù)的63.5%。20xx年，教育部印發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會的指導(dǎo)意見》，要求家長委員會發(fā)揮自我教育的優(yōu)勢，在家長間交流宣傳正確的教育理念和科學(xué)的教育方法。近年來，在教育部門的推動下，一些地方的中小學(xué)通過家長委員會，在解決學(xué)校教育和家庭教育的突出問題，重點做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了積極成效。
(二)學(xué)校為家庭教育工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。x年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》明確提出，要保障家長學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。目前，很多幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校都為家長學(xué)校的活動提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;有條件的地區(qū)，婦聯(lián)組織也多方爭取資源，設(shè)立家長學(xué)校發(fā)展項目，支持幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家長學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。街道、社區(qū)(村)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)整合社會力量，爭取社會資源，從街道辦事處工作經(jīng)費(fèi)中專項支出，作為家長學(xué)校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。各級文明辦也積極協(xié)調(diào)支持家長學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，有條件的地方給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。
(三)不斷拓展家庭教育資源。學(xué)校教育、家庭教育和社會教育是密不可分的整體，只有三者緊密配合，才能形成合力。為構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的現(xiàn)代教育新格局，教育部非常重視校外教育發(fā)展。20xx—x年，教育部、財政部利用中央專項彩票公益金支持建設(shè)縣級校外活動場所，基本實現(xiàn)了全國每一個縣都有一個綜合性未成年人活動場所。x年以來，教育部聯(lián)合相關(guān)部委積極利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐，目前已建成各類主題社會實踐基地491家。“”期間，利用中央專項彩票公益金分批次支持各省地級市建設(shè)150個示范性綜合實踐基地。各地教育部門利用這些校外活動場所面向中小學(xué)生開展了豐富多彩的校外教育活動，鼓勵和引導(dǎo)家長共同參與，促進(jìn)了學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的緊密結(jié)合，拓展了家庭教育服務(wù)空間。
(四)研究開發(fā)家庭教育相關(guān)資料。x年，教育部、全國婦聯(lián)等7部委共同印發(fā)了《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》，圍繞該大綱內(nèi)容組織專家開展了專項課題研究，形成了《現(xiàn)代家庭教育智慧叢書》。同時針對0—2歲、幼兒、小學(xué)、初中、高中、特殊兒童、特殊家庭的家庭教育，編寫了7本指導(dǎo)用書，從了解和理解兒童入手，針對不同年齡兒童身心發(fā)展特點，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、實用性和可操作性。進(jìn)入新世紀(jì)以來，教育部先后遴選確定了180個全國社區(qū)教育實驗區(qū)，并在此基礎(chǔ)上確定了90個全國社區(qū)教育示范區(qū)，在推進(jìn)社區(qū)教育的過程中積極探索和推動家庭教育。很多地方開發(fā)了家庭教育相關(guān)資料，普及家庭教育知識，取得很好的效果。如北京市朝陽區(qū)依托社區(qū)學(xué)院成立了家庭教育指導(dǎo)中心，編寫《家長手冊》免費(fèi)向全區(qū)所有街鄉(xiāng)及所屬社區(qū)(村)派發(fā)，并通過社區(qū)教育網(wǎng)及手機(jī)用戶平臺向家長推送。
目前，教育部正在研究制訂《關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，在豐富指導(dǎo)內(nèi)容、明確并強(qiáng)化工作職責(zé)、發(fā)揮家長委員會作用、辦好家長學(xué)校、統(tǒng)籌利用社會資源、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面對各地教育部門和學(xué)校提出了具體要求。教育部將繼續(xù)突出立德樹人導(dǎo)向，進(jìn)一步提高全社會對家庭教育的重視程度，努力構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有機(jī)融合的現(xiàn)代教育體系。
感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持!
延長產(chǎn)假請假條篇八
教育目的，師生安全工作應(yīng)是第一位的。為此特制定春游安全預(yù)案。
一、學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：張永梅
副組長：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
組員：陳 陽、吳正山、楊芳
二、負(fù)責(zé)人分工：
總指揮：張永梅
副總指揮：韓永繼、浦 玉、丁汝玉
后勤安全負(fù)責(zé)人：韓永繼、吳正山、楊芳
通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:各年級負(fù)責(zé)人
各年級負(fù)責(zé)人：
一年級 ：劉戎蕾 二年級 ：楊 芳 三年級：陳 陽
四年級 ：洪 健 五年級：吳正山 六年級：許詠梅
三、工作職責(zé)：
1.后勤安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)全面負(fù)責(zé)本次活動的安全工作，并為本次活動做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時處理突發(fā)事件。
2.各年級負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)做好協(xié)調(diào)工作，督促帶隊教師按時到崗;(2)全面關(guān)注學(xué)生的安全;(3)及時妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通，隨時和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學(xué)校的統(tǒng)一安排。
3.帶班老師職責(zé)：(1)活動前要加強(qiáng)安全教育。安全內(nèi)容：乘車安全、活動安全、飲食安全。(2)和家長做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學(xué)生;(3)組織學(xué)生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計、安排學(xué)生的活動;(5)活動中指導(dǎo)學(xué)生的活動，并維護(hù)活動、乘車秩序，做好疏散工作，到非遺園應(yīng)要求學(xué)生嚴(yán)格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動，不互相推搡，文明觀看演出，演出結(jié)束要鼓掌歡迎，;(6)關(guān)心每一位學(xué)生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學(xué)生，不讓學(xué)生走出自己的視野，離開活動目的地必須清點人數(shù);(8)關(guān)注學(xué)生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學(xué)生在活動過程中注意衛(wèi)生，不得隨意亂扔紙屑和零食皮，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時匯報，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動中途任何人不得擅自離隊， 教育學(xué)生要有團(tuán)隊意識，互相幫助?；顒雍笏邪嗉壉仨毾鹊桨嗉壡妩c人數(shù)后方可讓學(xué)生排隊走出校園，并隨時關(guān)注孩子的接送、回家情況。
四、附：各班級人數(shù)、帶班教師及車次安排
五、春游活動地點及車輛安排
活動地點：非遺園
車輛安排：本次春游活動安排 輛客車。
年月日
延長產(chǎn)假請假條篇九
案 由： 關(guān)于修建政法小區(qū)過江人行橋的提案
提 案 人：郭 銘 政協(xié)汶川縣委員會
楊 威
倪明高
王學(xué)軍
馬 珣
姚正江
王 梅
蒲吉林
內(nèi) 容： 災(zāi)后重建，政法部門辦公地點規(guī)劃建設(shè)在“太陽島”(原地名)，單位地處213國道旁，日常車流量大，住在縣城的職工上下班路遠(yuǎn)，途經(jīng)姜射壩s形橋，橋面很窄，存在安全隱患;近期新建成的堡子關(guān)健身步道不能跨江與西羌文化街相連形成環(huán)形線路存在遺憾，早晚進(jìn)行鍛煉的群眾在姜射壩s形橋上行走存在危險。
建 議：1、建設(shè)政法小區(qū)跨江人行橋，解決職工上下班、群眾鍛煉存在的安全隱患問題;
2、縣委政府按照法定程序研究決策，將惠及廣大群眾的工程項目納入20xx年計劃;
3、相關(guān)職能部門進(jìn)行論證、立項、勘察、設(shè)計、建設(shè)，在住建局與水文觀察站之間選點，建設(shè)跨江人行橋，并與堡子關(guān)健身步道巧妙相連，為在政法小區(qū)上班的廣大職工和鍛煉身體的廣大群眾提供安全保障。
年月日
延長產(chǎn)假請假條篇十
關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案
近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨(dú)秀的局面，今年旅游項目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢頭正強(qiáng)。在這樣一個良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。
一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
1、是通山縣爭創(chuàng)全國旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個 4a景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力，拓展對外開放。我縣要爭取全國旅游強(qiáng)縣的稱號，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。
2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個良好的資源礦藏。
3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報和此次政府工作報告中要求各村大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項目難以實施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實現(xiàn)象。同時發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。
二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。
縣委三級干部會上曾書記所作的報告中提出要推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造“景區(qū)景點+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長所作的政府工作報告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭鳴的良好形勢，為通山的旅游名片對外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場奠定的堅實的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。
據(jù)統(tǒng)計通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日報》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨(dú)立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購物、賞景、休閑等項目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。
二、 對通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。
1、成立專班，對全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對其他的資源也進(jìn)行一個普查，如長夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。
2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺鄉(xiāng)村旅游實施意見。
3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個示范點。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個，三分之一的人會唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點村勢必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。
4、整合資源，在各項項目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對于此項工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎勵。
5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。
6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。
通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。
延長產(chǎn)假請假條篇十一
老新村改造
仍存5大難題
建議：提前改造1x年前建造的零星小區(qū)
崇安區(qū)代表團(tuán)、南長區(qū)代表團(tuán)和北塘區(qū)代表團(tuán)共44名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)老新村改造步伐的議案》中，提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程，希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。該項議案指出，從1997年起，無錫市著手對x年前建造的、面積在2萬平米以上老新村，先后實施了14批整治改造，市、區(qū)財政總計投入近3億元，93個老新村得到整治出新，建筑面積達(dá)1094.26萬平方米，受益群眾達(dá)52.73萬人，取得了良好的社會效益。但是，老新村改造仍有很長的路要走，代表們指出了：老新村改造中，改造范圍有待擴(kuò)大，資金投入有待加強(qiáng)，各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào)，停車矛盾有待解決，長效管理有待推進(jìn)。
老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實事，是一項綜合性工程。無錫市老新村改造面積較大，范圍較廣，這項工作本身也是一個動態(tài)過程。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，居民對居住環(huán)境的改善提出了更高的要求。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)老新村改造工作，對于加強(qiáng)住房保障、改善城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建社會和諧，具有十分現(xiàn)實而重要的意義。
代表們希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心施工，從根本上解決老新村的突出問題。為此，代表們給出了具體的建議。其中，他們建議，圍繞改造目標(biāo)，加快推進(jìn)步伐。對下一步需要改造的1000萬平方米改造任務(wù)，市政府已明確分三步實施，即今年將x年之前建造的2萬平方米以上尚未整治改造的小區(qū)，通過多種形式整治完畢;明年開始，逐步整治～1x年建造的2萬平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步，對20xx年之前建設(shè)的小區(qū)進(jìn)行整治改造，同時對零星住宅通過特修形式每年逐步消化，到x年將1x年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議，圍繞這一目標(biāo)，政府及相關(guān)部門要突出重點，整體規(guī)劃，分步實施。
特別是是對于1x年之前建造的200萬平方米零星小區(qū)，這些小區(qū)條件更差，改造呼聲更高，建議除了待拆小區(qū)外，對保留小區(qū)在改造次序上適當(dāng)提前，盡快納入改造范圍。
另外，代表們建議：加大資金投入，切實加強(qiáng)監(jiān)管;提高整治標(biāo)準(zhǔn)，確保改造效果，同時要加強(qiáng)部門配合，協(xié)調(diào)實施步調(diào)。老新村改造要堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用，組織房管、公用事業(yè)、園林、城管、公安、文體、民政、供電、電信、郵政等相關(guān)職能部門明確改造計劃及各部門的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門配合，開展交叉作業(yè)，做到綜合協(xié)調(diào)、有序?qū)嵤_保文明施工，減少浪費(fèi)，避免多次擾民。對改造中停車位與綠化的矛盾問題，事前也要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好細(xì)致工作。此外，還要鞏固改造成果，推進(jìn)長效管理。改變“重改造、輕管理”的傾向，把長效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強(qiáng)化考核。還要組建好業(yè)主委員會，在小區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)化業(yè)主自治，確立規(guī)范，建立制度，全體業(yè)主共同遵守，相互促進(jìn)。
40%的新建住宅
小區(qū)未建社居委
建議：社區(qū)居委會建設(shè)要從規(guī)劃做起
崇安區(qū)代表團(tuán)、南長區(qū)代表團(tuán)、北塘區(qū)代表團(tuán)共45名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中。
記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù)：據(jù)有關(guān)調(diào)查，x年以來，無錫市新建住宅小區(qū)204個(目前已建成173個)，其中，商品房106個、經(jīng)濟(jì)適用房15個、農(nóng)民安居房83個，總建筑面積7932.1萬平方米，可入住21.86萬戶。截至目前，建成并交付使用的173個新建住宅小區(qū)中，僅有41個小區(qū)已組建社居委，占總數(shù)的23.7%;64個就近納入周邊社區(qū)管理，占總數(shù)的37%;30個由物業(yè)代管，占總數(shù)的17.34%;36個尚未建立社居委，占總數(shù)的20.81%;2個正在籌建社居委。也就是說，尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響基層建設(shè)和居民生活。
其中，議案舉出了實例：分別于20xx年8月和20xx年4月交付、入住率已經(jīng)超過50%、建筑面積分別達(dá)到60萬平方米的濱湖區(qū)南湖、瑞星家園大型市重點保障性住房小區(qū)，目前還均未建立社區(qū)居委會和社區(qū)事務(wù)工作站等，僅依靠專業(yè)物業(yè)公司在維持管理，嚴(yán)重影響基層管理工作和居民正常生活。
代表們表示，社區(qū)居民委員會在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織，又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ)，并與群眾生活和社會穩(wěn)定息息相關(guān)。對于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)”的這一問題，代表們在議案中建議：重視加強(qiáng)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會建設(shè)工作，首先要從源頭開始，即從規(guī)劃建設(shè)特別是對重點工程規(guī)劃起始，就要把社區(qū)居委會建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌綜合考慮進(jìn)去。包括對擬建(開發(fā))居民戶數(shù)規(guī)模、居委會工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心)，居委會名稱、組建時間步驟、經(jīng)費(fèi)保障、工作人員配置等等相關(guān)事項，都需要考慮周到。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，發(fā)展計劃和規(guī)劃建設(shè)部門要充分聽取民政部門意見，民政部門要依法發(fā)揮主管作用，編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范，及時跟進(jìn)實施建設(shè)，公安、勞動保障、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等部門積極配合，并與小區(qū)建設(shè)同步、同時驗收交付，不能滯后。代表們還建議：加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè)。對基層管理和群眾的現(xiàn)實呼聲，各級政府要增強(qiáng)法律意識，作為當(dāng)前關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作，突出重點方面(如大型、特大型的經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民安居房居民小區(qū))，統(tǒng)籌研究盡快解決。
目前，針對財政經(jīng)費(fèi)只對城市純社區(qū)予以保障的問題。代表們指出，近年來無錫市的城市化步伐加快，各類新建的小區(qū)日益增多。代表們給出了建議：按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)也納入財政保障范圍，落實同城同等待遇。
議案中還提出了，行政性事務(wù)進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實難，社區(qū)工作人員待遇偏低，社區(qū)資源各自為政，未形成合力影響效率等問題。代表們對提出的問題都一一給出了相應(yīng)的解決建議。代表們建議：加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，實行社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”。對進(jìn)入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一督察，明確合理的事項，清理不規(guī)范的事項，切實給基層組織減負(fù)減壓，確保社區(qū)工作正常運(yùn)行，依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責(zé);真正落實“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，改變經(jīng)費(fèi)“捉襟見肘”現(xiàn)狀;打破民政、公安、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等條線各自為政的狀況，明確社區(qū)事務(wù)工作站開展社區(qū)工作的內(nèi)容事項、確定相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員，明確績效考核的主導(dǎo)權(quán)和調(diào)配權(quán)。對社區(qū)事務(wù)工作站的考核評估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強(qiáng)對工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，不斷提高為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。沈原 劉夢雪
為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng)，使基層工作扎實開展，使人民群眾滿意等。
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