在日常生活中，我們經(jīng)常會遇到各種類型的報告，例如工作報告、學(xué)術(shù)報告、調(diào)查報告等。寫作報告時，首先要明確報告的目的和受眾，以便確定信息的重點和呈現(xiàn)方式。這些報告范文展示了清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和詳細的數(shù)據(jù)分析，可供參考和學(xué)習(xí)。
調(diào)研報告的及篇一
近期對中心醫(yī)院、傳染病院、急救中心（以下簡稱中心醫(yī)院）進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研主要情況及建議報告如下：
（一）發(fā)展空間受到限制。中心醫(yī)院位于xx市中心繁華地段，也承擔著區(qū)域醫(yī)療的中心任務(wù)，醫(yī)院現(xiàn)有規(guī)模已不能滿足日益增長的群眾醫(yī)療需求，床位緊張，發(fā)展空間受到地域限制。在公立醫(yī)院改革試點中，建議應(yīng)將醫(yī)院規(guī)模擴張列入城市規(guī)劃，征用西側(cè)的土地，建設(shè)增加500-800張病床的內(nèi)科醫(yī)技綜合大樓項目（近日正在和開發(fā)商研討建住院樓一事）。
（二）將離退休人員盡快納入社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，完善在職人員養(yǎng)老保險制度，為醫(yī)療事業(yè)發(fā)展減壓增力。
（四）加大政府投入，減輕承擔公共衛(wèi)生項目的資金壓力。目前醫(yī)院承擔xx市傳染病院、xx市急救中心、xx市衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心、精神心理衛(wèi)生病區(qū)、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地等項目，配套資金全部由醫(yī)院墊付，資金缺口大，形成較大的債權(quán)債務(wù)。
（五）按照新政策規(guī)定，從今年開始，縣級醫(yī)院向三級醫(yī)院轉(zhuǎn)診率要小于10%，可能會出現(xiàn)兩個問題，一是縣醫(yī)院遴留的重癥病人所需的監(jiān)護設(shè)施和搶救手段及力量不足；二是三級醫(yī)院用于重癥病人救治的設(shè)施未能充分利用。
（六）結(jié)合疾病普遍化和公共衛(wèi)生應(yīng)急需求，政府要加大對市傳染病院的投入力度，同時要瞄準國家提出的10年后老年病床和康復(fù)病床達10%以上的目標，提出相應(yīng)措施。
（七）實施徹底的績效分配制度是加大改革力度的一個重要環(huán)節(jié)。人是發(fā)展的根本因素，人才培養(yǎng)層次在不斷提升，如開辦博士班，加大教學(xué)醫(yī)院實習(xí)帶教，不斷擴大對外交流，利用先進服務(wù)理念和技術(shù)，促進科研，把帶動醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的前瞻性工作納入改革任務(wù)中。
（八）每年市上招畢業(yè)生的時間滯后，造成已草簽協(xié)議的學(xué)生為了“安心”中途到其它醫(yī)院上班。
（一）創(chuàng)新管理服務(wù)機制
深化內(nèi)部管理制度改革，實行全員聘用、評聘分開的用人制度改革，逐步建立以事定崗、以崗擇人、按崗聘用、崗薪對應(yīng)的崗位管理制度。同時，以崗位管理為基礎(chǔ)，以工作數(shù)量和工作業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以考核評價為手段的多元化崗位分配激勵制度，做到按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬，改革人員工資結(jié)構(gòu)，最大限度改善職工待遇。
（二）有效承擔政府多項公共衛(wèi)生服務(wù)職能
（三）有效控制醫(yī)療費用的不合理增長
明確將提高床位使用率、縮短平均住院日、控制醫(yī)療費用增長作為目標管理的主要任務(wù)之一，嚴格執(zhí)行新醫(yī)保農(nóng)合政策，開展抗生素和介入耗材專項治理活動，提出了開展按病種限價付費、鼓勵使用廉價和甲類藥品，健全醫(yī)院內(nèi)部住院費、退費等控費機制等舉措。對各科“合理用藥和合理檢查”執(zhí)行情況進行重點檢查，控費成效逐步顯現(xiàn)。20xx年醫(yī)院藥品費用占比27.97%，在全省地市級醫(yī)院中最低，人均門診費用238元，在全省地市級醫(yī)院中最低，人均住院費用9539元，在全省地市級醫(yī)院中居中下水平。
（四）探索城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的縱向整合
（五）切實改善群眾看病就醫(yī)感受
一是優(yōu)化診療環(huán)境及服務(wù)流程。全面推行全年無節(jié)假日門診，增加流動收費窗口，改進住院病人檢查流程，錯時檢查、彈性排班，有效解決病人b超、磁共振、ct、動態(tài)心電圖等檢查排隊等候時間長的問題，實施自動化藥房項目，改善門診形象。二是合理配置護士人力，推進“優(yōu)質(zhì)護理示范工程”，推廣移動臨床護理系統(tǒng)，持續(xù)推進優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。三是積極推進預(yù)約診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。醫(yī)院上線衛(wèi)生廳門診掛號預(yù)約平臺，并和智慧咸陽建立鏈接，對所有門診均可實現(xiàn)手機預(yù)約掛號，按照患者自愿、分級診治、資源共享、無縫式管理的原則，與基層醫(yī)療單位建立雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，為病人提供整體性、持續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)。
（六）持續(xù)加大信息平臺建設(shè)力度
建成高標準的研究室、閱覽室、學(xué)術(shù)交流大廳、網(wǎng)絡(luò)機房，完成醫(yī)生工作站、護士工作站、電子病歷、電子醫(yī)囑、自動化藥房等應(yīng)用于臨床工作，規(guī)范了醫(yī)院診療流程，改善了醫(yī)療、教學(xué)、科研設(shè)施條件。開展無線查房的試點工作，運用數(shù)字化手段，讓醫(yī)生、護士有更多的時間來到患者床邊；門診排隊叫號、一卡通等基于數(shù)字化信息平臺的服務(wù)流程改造正在實施。
（七）營造良好的輿論環(huán)境，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系
做好宣傳培訓(xùn)和政策解讀工作，加強對公立醫(yī)院改革試點重要意義、主要任務(wù)和政策措施的宣傳，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動性。通過舉辦醫(yī)患座談會、健康知識講座、加強報刊文章和電視節(jié)目宣傳、強化門戶網(wǎng)站建設(shè)等方式，創(chuàng)造條件讓群眾了解醫(yī)院的運行規(guī)律和醫(yī)生的酸甜苦辣，讓醫(yī)生了解患者的需求和呼聲，宣傳優(yōu)秀事跡，努力構(gòu)建相互尊重理解的和諧醫(yī)患關(guān)系。
（八）傳染病防治綜合服務(wù)能力全面提升
（九）衛(wèi)生應(yīng)急能力增強
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市公立醫(yī)院改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責同志任組長，分管同志具體負責，制定工作計劃，層層落實責任，加強督促檢查，確保改革試點工作穩(wěn)步推進。
（二）控制醫(yī)療費用。解決群眾“看病難、看病貴”是公立醫(yī)院改革的首要目標。明確將控制醫(yī)療費用增長作為改革的主要任務(wù)之一，創(chuàng)新公立醫(yī)院績效考核機制。
（三）加大對公立醫(yī)院財政投入。支持公立醫(yī)院新建項目，穩(wěn)步化解公立醫(yī)院債務(wù)，加快公立醫(yī)院信息化建設(shè)。確定政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)投入中的主導(dǎo)地位。力求公立醫(yī)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備配置、人才引進培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)和信息化建設(shè)等方面取得實質(zhì)性進展。對傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、兒童醫(yī)院和急救醫(yī)療機構(gòu)在投入政策上予以傾斜。對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支基、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費。尤其是要加大人頭經(jīng)費的投入和基本建設(shè)的投入，保持醫(yī)院的發(fā)展勢頭。
（四）完善醫(yī)院財務(wù)管理制度。在大型公立醫(yī)院探索實行總會計師制度。嚴格財務(wù)集中統(tǒng)一管理和完善財務(wù)會計內(nèi)控制度、內(nèi)部和外部審計制度。嚴格執(zhí)行《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》和事業(yè)單位工資政策，強化成本費用管理，加強改擴建工程、設(shè)備購置、大型修繕項目的可行性論證和物資采購、存儲、消耗監(jiān)管。
（五）深化醫(yī)院人事分配制度改革。建立健全以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的人事管理制度。根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和編制合理確定用人數(shù)量，建立按事設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理的用人機制，實現(xiàn)固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。完善醫(yī)務(wù)人員職稱評審制度。實行崗位績效工資制度，工資待遇與服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量等綜合績效掛鉤。完善以專業(yè)技術(shù)能力、工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風為主要評價標準的績效考核制度，合理確定醫(yī)務(wù)人員待遇水平，體現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)工作特點，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
調(diào)研報告的及篇二
小組成員：熊倩靈、梁海萍、王昶彤、梁蘊钘、楊澤邦、廖苑庭、陳崇濤、黃浩軒、馮彤彤、練欣。
調(diào)查目的：1、了解人們的交通安全意識。2對調(diào)查結(jié)果進行分析，対有關(guān)部門提出建議。
小組分工：
攝影；熊倩靈、陳崇濤、黃浩軒；
寫作：梁蘊钘、梁海萍、王昶彤；
采訪：楊澤邦、馮彤彤、廖苑庭；
調(diào)查地點：容桂
調(diào)查時間：20xx年11月28日~11月29日
指導(dǎo)老師：孔素妍
桂州大道與教育路是容桂的主干道，兩路上下班的黃金時段人流興旺，車輛川流不息，所以此處的交通可謂重中之重。交通流量十分大，擁堵塞車的情況時有發(fā)生，節(jié)假日更是如此。
為此，我們小組于20xx年11月28日與29日對這一路段的交通狀況進行了一次深入調(diào)查，使人們能更好的加強了解交通安全意識！
調(diào)查情況：
11月28日早上7：30~8：30
上班高峰期，經(jīng)常出現(xiàn)堵車事件，導(dǎo)致不少人上班遲到，而且情況比較普遍。主要原因除了道路問題外，集裝箱卡車也是個主要原因之一。加上少數(shù)集卡司機的素質(zhì)問題，常常在此路段堵車，嚴重影響上班。
中午11：30~12：30
大部分店鋪都開始營業(yè)，而且中午吃飯的人較多，道路川流不息，當然也帶了道路堵塞的情況。司機們趕著去吃午飯，非常急躁，拼命地按喇叭，當時的噪聲達到70db。
闖紅燈過馬路沒走斑馬線
沒下車過馬路逆向行駛
嚴重超載
現(xiàn)場調(diào)查：
地點：綠茵酒店有不少人認為，長久以來，對付橫穿馬路、闖紅燈、在機動車上行走等這些頑疾的最有效辦法，還是在十字路口配置交通協(xié)管員。而在容桂的大街小巷，沒有交通協(xié)管員的路口很多，于是，很多有著僥幸心理的市民仍在冒險穿馬路。行人之所以橫穿馬路，很多是因為沒有意識到這種行為的危險性?！爸伪尽币取爸巍弊约海谌诵械纼?nèi)行走，不闖紅燈，走斑馬線過馬路，等等，其實做到并不難，對于交通規(guī)則的遵守，常常只在一念之間。
現(xiàn)在交通事故頻頻發(fā)生，一場場車毀人亡，喪失了一個個生命，破壞了許多美滿家庭的幸福生活。使個人財產(chǎn)和共公財產(chǎn)嚴重損失，嚴重阻礙了交通秩序。也會阻礙文明社會的進步。
順德容桂發(fā)生特大交通事故
“失控的貨車下橋后直接沖過路旁花基，只聽‘砰砰砰’幾聲巨響，正在花基上候車的乘客被撞得血肉橫飛。我親眼看到肇事貨車把一具女尸拖行了50多米后，直到撞塌路旁的士多不能向前行駛后才停下來。”昨日，在現(xiàn)場等車的目擊者劉先生回憶當時的情形時，仍顯得驚魂未定。
1月13日早上7時15分，廣西籍梧州的盧某駕駛中型貨車由中山往大良方向行駛至105國道2620km+900m（順德區(qū)容桂細滘大橋腳）時，沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶，造成兩男兩女4人遇難。另外還有兩人受傷，其中一名尚在搶救的女傷員仍未脫離生命危險。
記者趕到現(xiàn)場后，遇難者遺體和肇事車輛已被運走，路面和花壇上仍留有斑斑血跡，被碾壓過的死者衣物和鞋子橫七豎八地擺在路上。細滘大橋橋角的花基處有幾條明顯的輪胎印，50米外，一間由石磚和石棉瓦搭建的簡易構(gòu)造的士多已變成廢墟。
順德交警部門表示，他們初步懷疑貨車因超載造成失控沖向右側(cè)路邊，事故車輛在沖向右側(cè)路邊并越過路邊的花基綠化帶的過程中先后與一輛二輪摩托車、一輛無號牌自行車以及在路邊候車的群眾發(fā)生碰撞，除人員傷亡外，事故還造成了三輛車不同程度損壞，肇事者已被警方控制。目前警方正對事故原因作進一步調(diào)查。
事故發(fā)生后，順德區(qū)公安交警大隊立即啟動特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市交警支隊、市公安局順德分局、區(qū)安監(jiān)部門以及容桂街道辦等各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。
順德xxx門呼吁廣大市民，嚴格遵守交通安全法律法規(guī)，文明行車，確保生命財產(chǎn)安全。
最容易出車禍的原因：
一是營運車輛交通事故數(shù)量大，特大事故居高不下。營運車輛交通肇事55939起，造成16102人死亡，分別占總數(shù)的和。在一次死亡10人特大交通事故中，營運車輛肇事20起，占。其中，營運客車肇事18起，同比增加3起。
二是公路危險路段、安全防護水平低的路段事故突出。今年上半年，共有91493起碰撞事故發(fā)生在無隔離道路上，分別占碰撞事故總數(shù)的.，同比上升。一次死亡10人以上特大交通事故中，19起為墜車事故，占，同比增加10起。
三是農(nóng)村地區(qū)交通事故仍然較多。持機動車駕駛證的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量交通肇事63931起，造成15935人死亡，分別占總數(shù)的和38%。有8起一次死亡10人以上特大交通事故發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路，同比增加6起。
四是私用車輛交通肇事上升明顯。私用車輛肇事104078起，導(dǎo)致19289人死亡，占和46%。與去年同期相比，事故起數(shù)增加31194起，死亡人數(shù)增加5909人，分別上升和。
五是交通參與者交通安全意識和法制意識淡薄。超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、不戴安全頭盔等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在。
六是道路交通工具安全技術(shù)水平總體還不高，摩托車、上道路行駛的拖拉機等安全性能較差的機動車占較大比例。
七是道路整體安全技術(shù)水平較低，低等級公路的交通安全設(shè)施缺乏，交通標志標線和交通控制設(shè)施不完善。
八是交通運輸市場機制不健全，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實不到位，對運輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯，仍存在薄弱環(huán)節(jié)。貨運車輛盲目發(fā)展，無序競爭，超限超載現(xiàn)象普遍、屢禁不止。
九是公安機關(guān)交通管理部門警力不足、裝備落后，平均每名交警要管理近75公里的縣鄉(xiāng)道路，與艱巨繁重的道路交通安全工作任務(wù)極不適應(yīng)。
十是管理部門對道路交通事故發(fā)生的特點規(guī)律研究不深，預(yù)防道路交通事故的措施、辦法針對性、實效性不強；部分地方、部門道路交通安全管理措施沒有得到很好落實；道路交通管理的基層基礎(chǔ)工作在一些地方還非常薄弱。一是機動車超速、客車超員、不按規(guī)定行駛等嚴重交通違法行為仍然是導(dǎo)致事故的主要原因。上半年，因未按規(guī)定讓行、超速行駛、違法占道行駛等交通違法行為導(dǎo)致的事故，共造成12790人死亡，占死亡總數(shù)的。在26起一次死亡10人特大交通事故中，有10起事故因超速行駛導(dǎo)致，占事故總數(shù)的。6起事故與超員違法行為有關(guān)，占事故總數(shù)的。5起事故與不按規(guī)定行駛有關(guān)，占事故總數(shù)的。
我國是世界上擁有自行車最多的國家，是世界公認的“自行車王國”。
自行車輕巧靈活，車速自便，維修簡單，并且不使用燃料，無廢氣污染，無噪聲，因此特別受人青睞。但是，自行車靠騎車人用雙腳踩動踏板，由鏈條來帶動后輪向前滾動，在行進時要用雙手握住車把來掌握重心，控制方向。所以穩(wěn)定性差，安全性差。一碰即倒，一倒人就傷。
從保證交通安全出發(fā)，《xxx道路交通管理條例》明文規(guī)定，未滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車。而當你已經(jīng)達到法定的騎車年齡，準備騎車時，則必須認真地學(xué)一學(xué)有關(guān)騎自行車的規(guī)定，要掌握騎自行車的基本要領(lǐng)。
自行車首先應(yīng)該保持機件完好，安全設(shè)施齊全，牌、證齊全。出發(fā)之前，應(yīng)該先檢查一下鈴、鎖、剎車、車輪、踏腳、鏈條、撐腳、坐墊等是否完好有效。
學(xué)騎自行車時，應(yīng)選擇人車稀少的道路或廣場、操場。禁止在交通繁忙地段學(xué)騎自行車。
當你已經(jīng)掌握騎車技術(shù)，可以單獨騎車時，你還應(yīng)該掌握一下幾條騎車規(guī)范：
1。在非機動車車道內(nèi)順序行駛，嚴禁駛?cè)霗C動車道。在沒有劃分非機動車道和機動車道的道路上行駛，應(yīng)盡量靠右邊行駛，不能騎車在道路中間，不要數(shù)車并行，逆向行駛。
2。騎車至路口，應(yīng)主動地讓機動車先行。遇紅燈停止信號時，應(yīng)停在停止線或人行橫道線以內(nèi)。嚴禁用推行或繞行的方法闖越紅燈。
3。騎車轉(zhuǎn)變時，要伸手示意。左轉(zhuǎn)彎時伸出左手示意；同時要選擇前后暫無來往車輛時轉(zhuǎn)彎，切不可在機動車駛近時急轉(zhuǎn)猛拐，爭道搶行；也不要彎小轉(zhuǎn)。
4。自行車在道路上停放，應(yīng)按交通標志指定的地點和范圍有秩序地停放；在不設(shè)置交通標志的支路上停放也不要影響車輛、行人的正常通行。
5。騎自行車載物，長度不能超過車身，寬度不能超出車把寬度，高度不能超過騎車人的雙肩。騎自行車在市區(qū)道路上不準帶人。
6。騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行。
7。不準一手扶把，一手撐傘騎車。撐傘時，要下車推行。
騎自行車的安全問題是個大問題，在各類交通事故種，自行車事故要占總事故的一半以上。自行車給人們的交通帶來了便利，自行車同時也給人們帶來了不幸。為此，我們應(yīng)該嚴格遵守騎車規(guī)范，避免成為自行車的“犧牲品”。
交通安全知識，你知多少？
1。發(fā)生交通事故后，可以撥打的報警電話？（c）
2。道路交通三要素是？（c）
a。人、車、交通標志b。車、路、交通標志c。人、車、路
3。十字路口的紅燈表示（a），綠燈表示（a）
a。停止信號通行信號b。等待信號通行信號
c。通行信號停止信號
4。馬路上象班馬紋似的白色線是？（a）
a。人行橫道線b。中心線c。分道線
5。道路劃分為兩大部分是指？（a）
a。人行道和車行道b。快車道和慢車道
c。鐵路和公路
6。多少歲的兒童，不能像大人一樣到馬路上騎自行車？（a）
a．右側(cè)通行的原則b。左側(cè)通行的原則
c。中間通行的原則
8。信號燈黃燈亮?xí)r，車輛應(yīng)怎樣行駛（c）
a。輛、行人迅速通行
b在確保安全的情況下可以通行
c。車輛、行人不能通行，但越過停止線的車輛和行人可以繼續(xù)通行
10。您對容桂的交通滿意嗎？
a。非常滿意b。很滿意
c?；緷M意d。不滿意
x年xx月x日晚x點分，xx醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，xx月x日晚x點左右。出租車公司駕駛員開出租車行至到方向，過紅綠燈后有乘客打車到xx大學(xué)新校址。越雙黃線違章調(diào)頭，想走xx大橋到路再上路。調(diào)頭時沒有觀察情況與對面正急速駛來的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為，x人，年僅xx歲。當晚被公安交警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達成協(xié)議
此次事故，駕駛員負主要責任，事故發(fā)生后，公司積極的和xxx門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者家屬20多人男女老幼病殘在市公安交警事故調(diào)處大隊協(xié)商賠償問題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無法達成賠償協(xié)議。隨后又到出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬。
分析事故警鐘長鳴
調(diào)研報告的及篇三
去年以來，xxxx縣人大常委會以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，大力推進人大代表日常履職、人大主席團工作規(guī)范運行、村民自治三項工作，通過三項工作“三位一體”推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的實效明顯提高，基層民主政治建設(shè)步入新境界。
多措并舉——促進代表日常履職
人大工作的性質(zhì)和代表的角色特征決定了群眾路線是人大工作的基本路線，代表履職的主要方式是聯(lián)系群眾，代表工作的重點是抓好閉會期間代表的日常履職。通過實踐探索，我們逐步形成了“一、二、三”的具體思路?！耙弧?，就是將全縣1386名縣鎮(zhèn)代表就地編為180個代表小組，按有專用房、有活動經(jīng)費等“十有”標準建設(shè)180個代表工作室，形成全縣統(tǒng)一的履職平臺?！岸?，就是實行縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團成員各聯(lián)系五名代表、五名（戶）群眾和每位人大代表各聯(lián)系十名（戶）群眾的“雙聯(lián)系”制度。全縣人大系統(tǒng)固定聯(lián)系群眾的數(shù)量過萬人（戶）以上。“三”，就是在人大代表中全面推行民情日記、代表接待日、代表述職評議三項制度，要求每位代表年記民情日記不少于六十篇，每月至少到代表工作室接待一次群眾（選民），每年年底要向選民進行述職，接受群眾的工作評議。這些措施的落實，促進了代表工作“接地氣”，擴大了人大工作的群眾基礎(chǔ)。
統(tǒng)一模式——做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團
長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的主要工作只限于人代會的組織，閉會期間工作開展的不經(jīng)常或流于形式，甚至被視為臨時性機構(gòu)。為此，我們在抓xxxx鎮(zhèn)人大主席團規(guī)范履職試點的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作進行全面規(guī)范。首先，依法賦權(quán)。縣人大常委會制定出臺了《xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實施辦法》，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團二十八項職權(quán)，并對主席團工作運行程序、制度體系、保障措施作了明確規(guī)定，使主席團工作于法有據(jù)、有章可循。其次，按照有專用辦公室、有兩名以上工作人員等“八有”標準，建設(shè)完善鎮(zhèn)人大主席團辦公場所，配備必要的專職辦公人員。再次，突出監(jiān)督工作重點，促進主席團工作規(guī)范運行。規(guī)定主席團每季度召開一次主席團會議，圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)重點議題，開展調(diào)查、視察、檢查和評議，審議決定重大事項。做到了主席團有計劃、日?；⒅贫然_展，形成了依法有序的日常監(jiān)督機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團日常履職模式的建立和運行，拓展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)新領(lǐng)域，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建了和諧共進的新局面。
依法規(guī)范——加強村民自治指導(dǎo)監(jiān)督
村民自治是我國的四大基本政治制度之一，是農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的“治本之策”。其要義是實行“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，目的是實現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”。我們把村民自治作為基層民主政治建設(shè)和人大工作的基礎(chǔ)工程，依法有序推進。為摸清底子、完善思路，我們于去年下半年開展了專題調(diào)研，摸清了全縣村民自治工作的現(xiàn)狀和問題，形成了突出重點，加強村民議事制度和村民監(jiān)督委員會制度“兩項制度”建設(shè)的思路，通過專題審議，形成了系統(tǒng)的.工作思路；為促進村民自治規(guī)范開展，形成全縣統(tǒng)一的模式，通過大量的調(diào)查研究，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，出臺了《xxxx縣村民自治章程示范文本》。示范文本下發(fā)后，全縣各村結(jié)合實際積極行動，完成了新一輪《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂工作；為形成村民自治工作的長效機制，我們把村民自治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重點工作任務(wù)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團親自上手抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督。目前，全縣村民自治工作的制度體系和工作機制已初步形成，“兩項制度”運行趨于規(guī)范，村級民主治理的長效機制正在逐步確立。
調(diào)研報告的及篇四
在剛剛落幕的paperworld china 20xx中國國際文具及辦公用品展覽會上，首份針對中國文化辦公用品市場的調(diào)研報告發(fā)布，報告首次顯示了中國辦公用品市場的各種混亂情形，產(chǎn)業(yè)整合一觸即發(fā)。中國已成世界上最大的辦公用品消費國，每年基本保持25%以上的增長率。但相對于全球20xx多億美元的市場容量，我國目前還僅僅占據(jù)不到10%的比例。發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ硗猓袊k公用品市場產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模弱小、oem居多、惡性競爭以及外資大量涌入，“中國辦公文具市場亟需從一個制造大國向強國轉(zhuǎn)型。”得力文具集團副總經(jīng)理陳雪強表示。
本土品牌只有低端市場可守
根據(jù)法蘭克福展覽（上海）有限公司與同濟大學(xué)合作撰寫的《中國文化辦公用品市場調(diào)研報告》（以下簡稱“報告”），在對逾500家“中國市場集團性用戶辦公用品需求結(jié)構(gòu)與采購行為模式”調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)的辦公文具領(lǐng)域，仍然以本土辦公用品品牌為主，排名前兩位的是得力和齊心文具（002301。sz），緊隨其后的為晨光和真彩，后兩者與前兩名的差距仍較為明顯，看似散亂的辦公用品市場，在這個經(jīng)濟下行周期中，行業(yè)整合正在加速。
以調(diào)研顯示的該領(lǐng)域市場占有第一名得力為例，據(jù)陳雪強介紹，得力文具20xx年營收已達32億元，每年基本保持了20%左右的增長幅度，今年雖然受整體經(jīng)濟大環(huán)境不利的影響，得力文具仍保持15%以上的增幅。目前，得力文具的海外銷售收入也呈現(xiàn)快速增長勢頭，并且已經(jīng)登陸歐美、日本及東南亞等市場。
不過，雖然本土品牌發(fā)展強勁，但在整個辦公用品領(lǐng)域，仍舊固守低端市場。而在其他諸如辦公設(shè)備、辦公耗材、辦公用紙及數(shù)碼產(chǎn)品等高耗材領(lǐng)域，則基本是外資品牌一統(tǒng)天下。
本次調(diào)研活動的目標對象為企業(yè)用戶及供應(yīng)商，包括外資公司、上市公司及民營企業(yè)，如國家電網(wǎng)、中國石化、東方航空、德勤、匯豐銀行、巴士夫、飛利浦、阿里巴巴及恒大地產(chǎn)等大企業(yè)。
就調(diào)查結(jié)果而言，有業(yè)內(nèi)人士表示，中國本土辦公用品企業(yè)應(yīng)盡快做大做強，不只要站穩(wěn)中低端市場，還應(yīng)該通過轉(zhuǎn)型向高端市場進軍，否則在資金與實力充足的外資品牌不斷下壓下，本土品牌只會節(jié)節(jié)敗退。
了解，渠道建設(shè)乏力，至今發(fā)展不溫不火。因此，陳雪強表示，他并不看好外資辦公用品企業(yè)在中國的發(fā)展。
建立核心競爭力
目前，辦公文具行業(yè)雖然規(guī)模龐大，但因為涉及品類太多，而且分散，再加上本土企業(yè)自身存在的諸多問題，諸如品牌意識不強，創(chuàng)新意識不夠，研發(fā)能力弱，也導(dǎo)致對知識產(chǎn)權(quán)的尊重和保護不夠。陳雪強也表示，國內(nèi)文具企業(yè)大都缺乏品牌意識，仍停留在單純的oem制造領(lǐng)域，這并不利于本土文具企業(yè)的發(fā)展壯大。
全球最大的打印機通用耗材制造商天威就面臨這樣的麻煩。天威控股有限公司董事長賀良梅表示，天威不僅面對本土企業(yè)的侵權(quán)難題，還面臨外資企業(yè)的侵權(quán)麻煩。
賀良梅表示，日本愛普生在對天威提出6次專利無效申請被駁回后，仍在不斷地提出類似申請。而本土企業(yè)的山寨、模仿、侵權(quán)更是讓天威不得不專門成立一個打假工作組，每年耗資幾百萬元用于處理這些事件。
據(jù)介紹，天威每年用于研發(fā)的預(yù)算都在五六千萬元，而因為其他企業(yè)用侵權(quán)方式生產(chǎn)的產(chǎn)品價格相比天威要低，不僅把市場引入價格戰(zhàn)，也讓天威失去了一部分訂單。賀良梅認為，希望這種狀況能夠很快得到改變，否則，如果外資品牌企業(yè)加大打擊專利侵權(quán)官司的力度，這將對本土企業(yè)帶來較大沖擊，不利于本土通用耗材企業(yè)的健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)文具生產(chǎn)企業(yè)近5000家，專業(yè)生產(chǎn)辦公文具的企業(yè)約3000家，年銷售額達1000萬元以上的企業(yè)約為10%。傳統(tǒng)勞動密集型辦公及相關(guān)文具的制造仍然是國內(nèi)文具企業(yè)發(fā)展的主流，原因就在于國內(nèi)總體經(jīng)濟水平發(fā)展不均，大部分客戶對品質(zhì)要求概念模糊，同時仍然追求產(chǎn)品價格低廉，導(dǎo)致傳統(tǒng)文具仍然有龐大的消費市場。
可見，國內(nèi)文具在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的缺乏明確有序的規(guī)范、產(chǎn)品線單一、低價競爭、資源浪費嚴重等問題已經(jīng)成為文具行業(yè)未來發(fā)展的阻礙。
陳雪強表示，目前國內(nèi)有自己品牌的辦公文具企業(yè)并不多，大部分仍以oem為主，本土辦公用品企業(yè)只有加速品牌建設(shè)，才能推動行業(yè)進步，從而達到提升產(chǎn)品品質(zhì)和制造能力的目的，形成集體效應(yīng)后，本土辦公文具企業(yè)才能獲得整體發(fā)展。
乏這方面的實力，與之相對應(yīng)的是，外資品牌百樂目前暢銷的磨磨擦筆，僅研發(fā)就用了30年；此外，渠道建設(shè)更是oem企業(yè)難以跨越的門檻，因為經(jīng)銷商太分散，渠道整合太難；最后是成本控制力，隨著當前原材料、人力等成本的不斷高企，企業(yè)面臨的成本壓力也越來越大，再加上文具行業(yè)單價低、利潤薄的自身特點，控制成本已成為企業(yè)發(fā)展的必須。
加強品牌宣傳
而對于未來可能存在的并購機會，陳雪強表示，得力不會采取并購發(fā)展的方式，而是會更加專注于研發(fā)、技術(shù)、渠道建設(shè)和品質(zhì)管理，將生產(chǎn)制造更多地外包出去，從而減輕成本壓力。
不過，天威卻一直尋求并購機會，并且在近兩年完成了多起收購。20xx年，天威收購了世界著名感光鼓制造商德國aeg光電成像技術(shù)有限公司旗下公司——上海阿格感光材料有限公司（aps）。去年，天威又收購了珠海大田力子數(shù)碼制作有限公司，并將其更名為珠海天美數(shù)碼科技有限公司。
賀良梅還表示，天威一直在留意國內(nèi)外可能的并購機會，不過目前尚未有更多的細節(jié)可以披露。
對于未來發(fā)展面臨的問題，除了整合資源，拓展渠道也被認為是“求生”最重要的方略。此次報告也顯示，接近九成的集團型企業(yè)用戶具有不超過三家的穩(wěn)定的辦公用品供應(yīng)商，而這些產(chǎn)品的采購渠道則以合約采購和實體店采購為絕對主流供應(yīng)渠道，雖然電子商務(wù)發(fā)展不斷壯大，但目前只是傳統(tǒng)采購渠道的一種輔助補充手段。
陳雪強也表示，因為辦公文具單位貨值低、物流成本高，雖然得力也已與亞馬遜、京東商城、當當網(wǎng)及淘寶網(wǎng)等展開合作，但傳統(tǒng)渠道仍是得力的主要銷售渠道。目前，得力每年投入渠道的費用達到幾個億。
業(yè)內(nèi)人士表示，中國文具產(chǎn)業(yè)大多是民營經(jīng)濟或者合資企業(yè)，在規(guī)模和專業(yè)化程度上都有欠缺，因此，通過制定行業(yè)規(guī)范，構(gòu)建網(wǎng)式聯(lián)合體，不僅可以保護知識產(chǎn)權(quán)、避免惡性競爭，還能通過合理分工、利益搭配來構(gòu)建文具行業(yè)旗艦式發(fā)展。
而報告顯示，于各大辦公用品及文具品牌在中國的渠道建設(shè)情況及在終端消費心目中的品牌形象，渠道和品牌形象正相關(guān)十分明顯。本次報告是國內(nèi)首次通過專業(yè)的調(diào)研手段核實中國文化辦公市場發(fā)展狀況，并為行業(yè)提供一手的參考資訊。
調(diào)研報告的及篇五
為了更好地反映改革開放30年來我省專業(yè)市場所取得的成就，揭示浙江省專業(yè)市場成功的經(jīng)驗、值得總結(jié)反思的問題及一般規(guī)律，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院特組織了“浙江全省專業(yè)市場30年改革成就調(diào)研團”暑期社會實踐活動，其中調(diào)研區(qū)域?qū)⒏采w杭、寧、溫、嘉、湖、紹、金、衢、臺、麗、舟等全省所有11個地級市。機電工程分院的調(diào)研區(qū)域被安排在了杭州。調(diào)查時間為7月中旬至8月，調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。
我們選擇了杭州四季青精品女裝市場（以下簡稱四季青）作為第一站進行調(diào)研。調(diào)查問卷共發(fā)出110份，回收100份，回收率約為91%。經(jīng)過我們對調(diào)查問卷的整理統(tǒng)計，得到如下結(jié)論：
（一） 調(diào)查對象顯示:
1、經(jīng)營戶以女性居多。女性經(jīng)營戶占71%，男性占29%。
3、經(jīng)營戶學(xué)歷大部分為初中及以下。
（二）經(jīng)營情況顯示：
1、經(jīng)營戶在選擇專業(yè)市場時考慮市場名聲因素比較鮮明，調(diào)查資料顯示，65%的經(jīng)營戶首先關(guān)注的是市場名聲。其次才是市場保障體系和交通情況。
2、經(jīng)營品牌的調(diào)查表明，55%的經(jīng)營戶有自己的經(jīng)營品牌，其中52%的經(jīng)營戶認為經(jīng)營品牌對自己的收益情況有一點影響。
3、經(jīng)營戶在從事經(jīng)營活動時的盈利模式--薄利多銷、注重產(chǎn)品的推銷、老顧客群的不斷壯大占96%，網(wǎng)絡(luò)銷售只占了4%。
4、從銷售方式來看，批發(fā)占64%，然后是21%的批零兼營，8%的訂單，7%的零售。這是因為20xx年一開始四季青市場就被定位為經(jīng)營時尚女裝的專業(yè)批發(fā)市場。這也解釋了經(jīng)營戶年齡趨向年輕化的原因。
5、 從銷售對象來看，68%的服裝產(chǎn)品是面向個體經(jīng)營戶的，與上面一點一致。
6、經(jīng)營戶通常獲得市場信息的渠道有如下幾種：雜志、電視、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、朋友介紹以及其他。
7、經(jīng)營產(chǎn)品的產(chǎn)地主要有上海、江浙福建、廣東、香港、國外等。
（三）專業(yè)市場情況顯示：
1、在經(jīng)營戶看來，一個專業(yè)市場形成、發(fā)展因素最主要的是交通便利，這一因素占了40%之多。其次是勞動力資源豐富及地方自然資源豐富，分別占20%、21%.最后是政府政策引導(dǎo)及當?shù)厝说膴^斗精神，分別占12%、11%。
2、經(jīng)營戶對市場環(huán)境滿意度的調(diào)查表明，91%的租戶是滿意的。
3、市場環(huán)境改進方面的調(diào)查顯示，41%的租戶最希望市場能在誠信程度上有所提高，然后才是市場服務(wù)、資金流動、物流運輸及其他。不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營戶心里渴望的還是一個誠信的經(jīng)營環(huán)境。
4、在市場保障制度調(diào)查中，86%的經(jīng)營戶認為四季青現(xiàn)有的市場保障制度有效地保障了經(jīng)營者的合法權(quán)益。
5、針對市場管理部門對市場經(jīng)濟糾紛解決力度滿意度調(diào)查顯示，只有4%的租戶表示不滿意。
6、對周邊商鋪是否存在惡性競爭問題，有91%的經(jīng)營戶表示這種現(xiàn)象還是或多或少存在的。其表現(xiàn)行為依次為故意降低價格、惡意中傷其他經(jīng)營者、過分吹噓自己的產(chǎn)品、搶奪顧客及其他。
7、對于自家商鋪，84%的經(jīng)營戶有一個明確的規(guī)劃，其中主要有擴大市場份額、提高市場名聲、擴大銷售區(qū)域、簡便物流運輸?shù)取?/p>
在此次社會調(diào)查研究中，我們可以看出：四季青的經(jīng)營戶大多是青年階層，他們所銷售的產(chǎn)品主要產(chǎn)自廣東、江浙福建，面向個體經(jīng)營戶，以批發(fā)為主，零售為輔的經(jīng)營方式進行銷售。因為專業(yè)市場形成、發(fā)展最主要因素是交通，所以市場在選址的時候應(yīng)特別考慮這一點。四季青在市場保障制度執(zhí)行和解決市場經(jīng)濟糾紛方面在總體上都是比較成功的。鑒于對經(jīng)營戶們對自家店鋪規(guī)劃的調(diào)查，我們看到其實有很多地方是和市場本身共通的，也可以說，市場與經(jīng)營戶是站在同一戰(zhàn)線上的。
為此，我們也根據(jù)目前四季青服裝市場當中尚存的一些不足提出如下幾條建議，為四季青的進一步發(fā)展壯大盡一些綿薄之力，這也是我們這次實踐活動的意義所在。
1、現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，四季青各經(jīng)營戶在網(wǎng)絡(luò)銷售方面可以加強，不僅可以擴大銷售區(qū)域，還可以提高市場知名度。
2、四季青針對惡性競爭的管理需要再提高。
3、四季青市場經(jīng)營面積已顯擁擠，可以適當規(guī)劃擴建市場。
4、大多數(shù)經(jīng)營戶在選擇的市場的時候首先關(guān)注市場名聲，所以我們建議市場在這方面要加強，這樣在招租的時候才有優(yōu)勢。
5、鑒于大眾對品牌的看重，建議市場多多鼓勵經(jīng)營戶擁有自己的經(jīng)營品牌。
6、因為租戶對市場環(huán)境改進方面尤其渴望在市場誠信度上的提高，所以建議市場業(yè)主多做一下各經(jīng)營戶的思想工作，以誠為本。同時招租的時候，也應(yīng)對各租戶的素質(zhì)加以重視，這對文明經(jīng)營有直接影響作用。
7、針對市場存在惡性競爭的現(xiàn)象，各經(jīng)營戶提出了自己的建議：增加懲處力度、加強市場管理、經(jīng)營者提升自我素質(zhì)及名單公示。經(jīng)營戶周邊的競爭環(huán)境是否良好需要市場來調(diào)控，所以，我們的建議市場業(yè)主能聽聽經(jīng)營戶的心聲，推出一些可以改善惡性競爭的措施。
調(diào)研報告的及篇六
我國在“十一五”時期，我國將處于人均gdp從1000美元到3000美元的緊要發(fā)展階段，是推進和實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。正確預(yù)測和分析“十一五”期間城鄉(xiāng)貧困人口發(fā)展趨勢，對于完善相關(guān)社會保障制度，促進社會公平與和諧有著十分重要的意義。
20世紀90年代以來，中國的城市貧困問題日益突出。在各種貧困線計算方法中，以家庭為計算單位的最低生活保障線被普遍接受，國家據(jù)此建立城市最低生活保障制度?！笆濉逼陂g，城市低保對象穩(wěn)定在2200萬人左右，基本實現(xiàn)“有進有出”的動態(tài)管理。在城市低保對象中，三無人員、下崗失業(yè)人員及其家屬是城市低收入人口的主要組成部分。然而，由于最低生活保障線的確定考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政投入情況，低保對象的范圍與當?shù)爻鞘胸毨丝诳倲?shù)不完全一致，二者略有差別，但前者較為直觀、全面地反映了城市的貧困狀況。
我國城市貧困的原因較為復(fù)雜，既包括個人因素，也包括社會因素。前者如疾病、傷殘、勞動能力、勞動偏好、就業(yè)機會等，后者如失業(yè)、勞動力市場壁壘、社會再分配制度等。我國現(xiàn)階段城市貧困人群中，絕大部分因社會因素致貧。由于我國尚未建立起成熟和完善的市場經(jīng)濟體制及其相關(guān)的利益調(diào)節(jié)和分配制度，影響城市居民收入的結(jié)構(gòu)性、制度性因素仍然存在，“十一五”期間，我國的城市貧困問題仍然較為突出。
第一，失業(yè)問題將繼續(xù)存在。失業(yè)是市場競爭和經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的產(chǎn)物，也是貧困最主要的原因。相對穩(wěn)定的職業(yè)和收入為城市低收入人群提供了現(xiàn)實的經(jīng)濟收入，保證了他們的基本生活需求。反之，將陷入貧困。根據(jù)調(diào)查，下崗、失業(yè)是城市貧困的最主要原因?？疾焓I(yè)問題的主要指標是失業(yè)率。多項研究結(jié)果表明，當前我國城鎮(zhèn)失業(yè)率應(yīng)在7%左右（如莫榮在20xx年通過對50余名國內(nèi)學(xué)者和官員兩輪調(diào)查得出的失業(yè)率為7.07%），已經(jīng)接近國際公認的失業(yè)警戒線；“十一五”期間城鎮(zhèn)就業(yè)形勢依然十分嚴峻，結(jié)構(gòu)性失業(yè)難有大的改觀，失業(yè)率必將維持在一個較高水平上。
第二，勞動力市場壁壘仍堅而不破。由于改革不到位，我國的勞動力市場存在許多制度壁壘，并在短期內(nèi)難以消弭。經(jīng)濟資源的壟斷、就業(yè)機會的歧視、勞動力流動的限制，使不同行業(yè)、企業(yè)，不同就業(yè)方式下的同等勞動能力所獲得的勞動報酬不一樣，導(dǎo)致一部分人收入低下；同時，使不具競爭力的低收入勞動者的崗位“固定化”，他們難以通過改換職業(yè)而改變收入狀況。失業(yè)人員再就業(yè)大多只能選擇小商小販、臨時工等非技術(shù)性職業(yè)，收入較低，且收入增長率有越來越低的趨勢。因此，對相當一部分勞動者來說，即使努力工作也難以改變低收入狀況，他們中的一些人將成為城市貧困人群。
第三，再分配制度短時期內(nèi)難以完善。我國的再分配制度由于制度設(shè)計缺陷、配套措施不到位等因素，預(yù)計在今后幾年之內(nèi)，難以完全發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的功能。一方面，經(jīng)濟改革使城市低收入職工的福利性、物質(zhì)性收入降低甚至取消，而原來由單位負擔的大宗消費，如醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等的支付責任轉(zhuǎn)移到職工個人，使低收入者的消費負擔超出其支付能力。另一方面，作為再分配制度主要內(nèi)容的社會保障制度不完善，保障覆蓋面窄、保障水平有待提高，城市低收入人群的生活、醫(yī)療、教育等基本需要難以得到有效保證。
形成城市“新窮人”。此外，隨著城市化進程加快，大量耕地被征用。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有完全失去土地，或失去大部分土地，所擁有土地不足以維持生活的被征地農(nóng)民5000萬人。由于征地安置補償不到位，許多失地農(nóng)民變成城市“新窮人”。隨著城市化的加快、勞動力市場供給的有限性及相關(guān)改革的配套制度滯后，城市“新窮人”將維持一定規(guī)模。
綜合考慮以上因素，以動態(tài)管理下的低保對象為參照，預(yù)計“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口數(shù)量將保持在2200萬至2500萬人之間，占城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的5%左右。這部分人員應(yīng)全部納入最低生活保障范圍，并成為醫(yī)療、教育、住房救助的重點對象。
由于歷史的原因，我國農(nóng)村地區(qū)存在大面積的貧困人口。目前對農(nóng)村貧困人口的界定，多以國家統(tǒng)計局公布的農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人群（相對貧困人口）為主。事實上，除國家統(tǒng)計局公布的絕對貧困人口外，農(nóng)村貧困人口還包括已獲救助的特殊困難人群：一是已經(jīng)享受生活救濟而收入高于絕對貧困線，但必須繼續(xù)救濟，否則將陷入貧困的特殊困難人口。如許多地方的五保供養(yǎng)標準達1000多元，遠高于絕對貧困線，但五保對象無收入來源，必須對其進行救濟。二是部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)收入高于絕對貧困線、享受社會救助的農(nóng)村低收入人口。如北京、上海市農(nóng)村絕對貧困人口為零，而20xx年底的農(nóng)村最低生活保障對象分別為7.5萬和9.1萬人。
農(nóng)村貧困是個十分復(fù)雜的問題，除貧困農(nóng)民居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自身發(fā)展能力外，下列因素將影響我國“十一五”期間的農(nóng)村貧困人口數(shù)量。
第一，惠農(nóng)政策的有限性。盡管國家采取了一些有效戰(zhàn)略措施，千方百計增加農(nóng)民收入。但還是不能從根本上解決偏遠山區(qū)或老病殘等困難群體的脫貧致富問題。同時，由于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，農(nóng)民脫貧的難度明顯加大。根據(jù)黃季昆等人的研究，中國的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過國際市場的平均價格，而多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本也高于發(fā)達國家。農(nóng)民依靠農(nóng)產(chǎn)品價格回升帶來收入增長和脫貧，當屬不易。
第二，開發(fā)式扶貧的局限。國家針對貧困農(nóng)民開展了大規(guī)模的、持續(xù)的扶貧運動，其思路經(jīng)歷了從“救濟式”到“開發(fā)式”，從“輸血”到“造血”的歷史嬗變，逐漸探索出了“開發(fā)式扶貧”的新模式，但其效果不夠明顯。一是扶貧項目效益不高，一些地方對亂鋪攤子、管理不當，只重脫貧的數(shù)量和速度，對貧困農(nóng)民創(chuàng)收能力關(guān)注不足，效益不佳。二是扶貧貸款到村、到戶、到項目難，一些地方出現(xiàn)了“貸富不貸貧”的現(xiàn)象。三是資金投向不均。開發(fā)式扶貧包括項目投資，修建基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展教育和衛(wèi)生事業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。但許多地方將實施重點集中在幫助農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)投資生產(chǎn)性項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，而對教育等關(guān)涉貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力的投資相對薄弱。事實上，近幾年，扶貧資金每年都在300億元以上，如果直接發(fā)放給20xx萬貧困人口，平均每人每年可獲得1000多元，遠高于絕對貧困線。
第三，農(nóng)村社會救助對象穩(wěn)中有增。農(nóng)村稅費改革前，“三提五統(tǒng)”承擔了五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保等大量救助費用，救助對象一度達到2500多萬人。農(nóng)村稅費改革后，救助經(jīng)費來源渠道主要是財政投入，救助對象大幅縮減，一些貧困農(nóng)民得不到相應(yīng)的救助，生活較為困難。最近兩年來，農(nóng)村社會救助的投入和救助水平呈恢復(fù)性增長。20xx年，已經(jīng)納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟，因享受救濟而脫離絕對貧困狀態(tài)的有1730萬人，20xx年上半年為1786萬人，增長3.3%。
綜上所述，“十一五”期間，我國的農(nóng)村貧困人口約為4000—4200萬人，其中需要救助的絕對貧困人口約20xx—2400萬人（按照20xx—20xx年年均減少5%計算，20xx年應(yīng)為1920萬人），已納入常年救助范圍（標準高于絕對貧困線）、需要繼續(xù)救助的困難群眾1850—2100萬人（按照20xx—20xx年上半年納入農(nóng)村最低生活保障或特困戶定期定量生活救濟的人數(shù)增長3.3%計算）。
城鄉(xiāng)貧困殘疾人口數(shù)量測算。據(jù)中國殘疾人聯(lián)合會對全國殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，目前我國有各類殘疾人約6000萬人，而且這一數(shù)量具有相對穩(wěn)定性，其中貧困殘疾人1372萬，占全國6000萬殘疾人的五分之一多。目前，享受政府救助的殘疾人為549.9萬，尚有822.1萬人沒有得到社會救助。生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤數(shù)量預(yù)測。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，到20xx年底，我國有艾滋病感染者84萬人，到20xx年，全國感染艾滋病病毒人數(shù)將達到1000萬或更多。如按照艾滋病病毒平均潛伏期為8年計算，到20xx年，我國艾滋病病人將達100萬人或更多。有關(guān)專家測算，在艾滋病低流行的情況下，到20xx年，我國將產(chǎn)生13.8萬艾滋病孤兒；在中度流行情況下，將產(chǎn)生20萬艾滋病孤兒；在高度流行情況下，將產(chǎn)生26萬艾滋病孤兒。同樣，艾滋病患者遺留下來的孤老也將達到10－20萬人。由于治療費用比較高，艾滋病感染者患病后往往造成家庭生活困難，而患者遺留下來的孤兒和孤老更是無所依靠，需要政府救助。
通過上述分析，“十一五”期間，我國家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实某擎?zhèn)貧困人口為2200－2500萬人；全國農(nóng)村貧困人口約4000－4200萬人。城鄉(xiāng)貧困人口合計為6200—6700萬人左右，其中包括1372萬貧困殘疾人和270萬生活困難的艾滋病患者、患者家屬和遺孤。
20xx年我國將形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，國民生產(chǎn)總值比20xx年翻一番，人民的小康生活更加寬裕。從“十五”期間我國經(jīng)濟與社會的統(tǒng)籌發(fā)展來看，社會收入差距拉大的現(xiàn)象在“十一五”期間也將持續(xù)存在——消減收入差距，涉及到相關(guān)政策和制度的建立與完善，需要較長時間才能取得明顯效果。而我國在基尼系數(shù)的變化、國居民收入差距、地區(qū)收入差距變化方面都處于相當危險的臨界點。而貧富差距拉大必然會影響國內(nèi)消費需求，導(dǎo)致有效需求不足。影響社會生產(chǎn)效率提高和資源有效配置，同時對對政治安全和社會穩(wěn)定帶來一定影響。同時，貧富分化助長了社會上的無責任化傾向和信任危機，使人們的道德面貌發(fā)生了令人憂慮的變化，人際關(guān)系趨于功利化、冷漠化。據(jù)統(tǒng)計，20xx年民政部信訪總量持續(xù)攀升，群眾上訪數(shù)量居高不下，集體上訪大幅增加。全年共辦理來信11874件次，解答電話訪10000余次，辦理網(wǎng)上信訪2500余次，接待來訪10189人次。綜合分析，全部信訪案件中，超過一半的案件涉及到城鄉(xiāng)各類特殊困難群眾的生活安排。
從國際上來看，人均gdp從1000美元增加到3000美元這個發(fā)展階段對于任何國家來說是非常重要、關(guān)鍵的時期。這個階段可能有兩個前途：如果制度完備、措施到位，社會能夠保持穩(wěn)定，國家可實現(xiàn)更加快速的跨越式發(fā)展；反之，如果各方面矛盾處理不好，貧富差距拉大、社會不穩(wěn)定等將使國家建設(shè)功虧一簣，發(fā)展停滯甚至倒退。為解決這一時期的貧富差距問題，各國采取了一些措施，主要做法和經(jīng)驗有重視利用稅收杠桿，建立公共財政，加大社會保障支出以縮小國民收入差距。
在稅收政策上，大部分國家都實行個人收入調(diào)節(jié)稅，對高收入者課以較高稅負，并征收較高稅率的社會保障稅，廣泛籌集社會保障資金。同時，部分國家征收遺產(chǎn)稅，鼓勵公民將個人財產(chǎn)捐贈于社會公益事業(yè)，以調(diào)節(jié)收入不均。在財政政策上，大多數(shù)國家都實行公共財政政策，將國家財政支出側(cè)重于維護社會公平，除一部分用以支撐國家機器正常運轉(zhuǎn)和進行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，重點投入義務(wù)教育、衛(wèi)生保健、社會保險、社會救助、社會福利等公共領(lǐng)域。通過財政對社會財富的二次分配，進一步縮小貧富差距。
表：世界各國社會保障支出情況
國家或地區(qū)社會保障和福利支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重(%)社會保障稅占中央政府經(jīng)常性收入比重(%)。
伊朗2.63.988
新加坡0.40.7
加拿大8.29.21620
美國6.85.43532
巴西5.912.73134
德國13.116.95348
羅馬尼亞6.910.62334
俄羅斯7.532
西班牙12.813.03839
在社會保險制度尚不完善的情況下，南非等一些發(fā)展中國家將救助事業(yè)放在了突出位置。
世界銀行研究表明，由于經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱，廣大發(fā)展中國家基本上沒有建立起完善的社會保障體系，尤其是社會保險事業(yè)比較薄弱。在這一情況下，發(fā)展中國家普遍對社會救助工作比較重視，社會救助資金投入占財政支出的比例較大。南非廢除種族隔離制度，成立多民族民主政府后，注重發(fā)展社會事業(yè)，在社會保險制度尚未全面建立的情況下，南非政府把社會救助事業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的重點，建立并實施了老年人救助、殘疾人救助、老兵救助、兒童救助、社會貧困救助等救助制度，取得了良好成效。統(tǒng)計資料顯示，近年來，南非政府不斷提高救助標準，擴大救助范圍，社會救助資金預(yù)算資金投入逐年增加。20xx/01年度，南非社會救助支出（包括救助資金和社會救助工作所需支出）約占gdp的2%；20xx/05年度占gdp的3%；20xx/06年度的支出預(yù)計可達到gdp的3.4%，占政府總支出的13.5%。
對比一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗做法，我國社會保障制度的再分配功能亟待全面整合提升。以社會救助為例，20xx－20xx年，我國社會救助資金占gdp的比例不足0.2%，占國家財政支出的比例不到1%，屬于世界上社會救助資金投入比例最低的國家之一。
因此，在深化經(jīng)濟體制改革、完善市場體系的過程中，全面評估并根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展水平不斷修正相關(guān)社會保障制度，擴大保障覆蓋面、提高保障水平是現(xiàn)代化建設(shè)刻不容緩的要務(wù)之一，是緩解貧富分化的首選良方。其中，在“十一五”期間或未來十年到十五年內(nèi)，全面建立和實施以扶貧濟困為目的，保障城鄉(xiāng)低收入人群基本的生活、醫(yī)療、教育等的基本需求，具有前瞻性、規(guī)范而縝密的社會救助制度尤為緊迫和必要——畢竟，讓城鄉(xiāng)低收入人群平等、充分地參與分享改革和發(fā)展的成果，就是尊重和保障他們的最重要的人權(quán)。
調(diào)研報告的及篇七
文化需求是社會人的一般需求。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類，依次由較低層次到較高層次。當新一代農(nóng)民工物質(zhì)需求逐步得到滿足時，其他方面的需求就會被激發(fā)出來，文化需求顯得相當突出。
1.新一代農(nóng)民工對文化娛樂生活的需求。
文化作為一種符號傳遞著新一代農(nóng)民工的精神狀態(tài)。新一代農(nóng)民工已經(jīng)由生存理性轉(zhuǎn)變到社會理性，物質(zhì)已經(jīng)不再是他們唯一的需求，他們的文化精神需求同樣迫切。但是由于經(jīng)濟原因，農(nóng)民文化消費潛力不強；另外，包括政府部門在內(nèi)的社會各界，對新一代農(nóng)民工的文化需求未給予足夠的重視和關(guān)注，把農(nóng)民工的需求排斥在外，其文化娛樂生活極其單調(diào)。調(diào)查顯示，新一代農(nóng)民工休閑娛樂方式主要停留在睡覺、聽廣播等較為原始、低級的娛樂方式上。即使有的農(nóng)民工開始接觸網(wǎng)絡(luò)等較現(xiàn)代化的娛樂方式，他們也大多把網(wǎng)絡(luò)作為打發(fā)時間的工具（聊天、看電影等），而沒有有意識地利用網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞、文化提升、人際交往等方面的重要功能。新一代農(nóng)民工相對單調(diào)的文化生活致使他們在價值觀上也呈現(xiàn)出保守、落后的特征，大大不利于其市民化進程。
2.新一代農(nóng)民工對專業(yè)技能的需求。
學(xué)好一門過硬的技術(shù)是大部分新一代農(nóng)民工最強烈的愿望。新一代農(nóng)民工的文化水平比傳統(tǒng)農(nóng)民工雖然有了顯著提高，但因為沒有一技之長，他們即使有心擺脫出賣苦力的低級打工狀態(tài)，也普遍感到心有余而力不足。新一代農(nóng)民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術(shù)門檻，他們普遍陷入一種“技術(shù)困境”。另一方面隨著產(chǎn)業(yè)的升級，城市此刻緊缺技術(shù)工人，但求職農(nóng)民工80%沒有任何技能，遠遠滿足不了市場要求。雖然新一代農(nóng)民工已經(jīng)有了初步的學(xué)習(xí)意識，但由于學(xué)習(xí)成本較高以及收益的不穩(wěn)定性，對于學(xué)什么、怎樣學(xué)，卻還存在著很多迷惘和認識上的誤區(qū)。
3.新一代農(nóng)民工對科學(xué)文化知識的需求。
雖然新一代農(nóng)民工文化水平較傳統(tǒng)農(nóng)民工文化水平有顯著提高，但是其平均受教育年限卻遠遠低于城市從業(yè)人員，這種差距與農(nóng)村城市化的進程不相適應(yīng)。新一代農(nóng)民工要想真正融入城市，就要不斷學(xué)習(xí)，理解新知識、新技能，從根本上適應(yīng)農(nóng)民到市民主角的轉(zhuǎn)變。隨著新一代農(nóng)民工維權(quán)意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權(quán)利，務(wù)必有相應(yīng)的法律知識和文化知識與之相匹配，他們的實踐需要決定了他們對文化知識的渴求。另外，許多農(nóng)民工在城市遭受到了缺乏科學(xué)文化知識帶來的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能夠理解良好的教育，從而改變自己的命運。
1.新一代農(nóng)民工受教育程度相對較高，學(xué)習(xí)欲望強烈。新一代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工相比，文化水平都比較高，基本上是初中以上，還有一部分是高中生，甚至有些理解過中專或高技類課程培訓(xùn)，知識面、信息來源比較廣。同時在工作過程中，新一代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)熱情較高，知識能夠改變命運這種觀點在新一代農(nóng)民工中得到最廣泛的認同。他們不僅僅僅自己有著強烈的學(xué)習(xí)欲望，而且對下一代也寄予很大的期望。對知識的渴望使新一代農(nóng)民工對文化供應(yīng)提出了更高的要求，現(xiàn)有的文化狀況遠遠不能滿足新一代農(nóng)民工的文化需求。
2.新一代農(nóng)民工對城市的認同度較高，土地意識淡化。新一代農(nóng)民工自身特性變化和技能素質(zhì)提升，加上農(nóng)地制度變遷使得他們新一代農(nóng)民工的鄉(xiāng)土社會認同在減弱，他們大多數(shù)人往往直接從學(xué)校進入外出務(wù)工行列，有的還是在城里跟著打工父母成長起來的，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)律的熟悉程度遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。同時，他們極力謀求對城市社會的認同，在經(jīng)歷了城市生活及文化氛圍的熏陶之后，更感覺到城鄉(xiāng)社會的差距，從而表現(xiàn)出對城市社會更強烈的向往。他們不管各種制度性的障礙仍然存在，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、生活方式、消費方式，用心主動地融入城市生活。新一代農(nóng)民工對城市生活的向往和對禮貌生活的追求對傳統(tǒng)的思想觀念、雙重制度和限制政策提出了挑戰(zhàn)。
3.新一代農(nóng)民工職業(yè)期望值較高，立足長遠發(fā)展。新一代農(nóng)民工進城務(wù)工的目的，更多的不是為了生存而是為了謀求發(fā)展。他們有較強的拼搏意識和進取精神，有自己的思想，甚至有明確的職業(yè)規(guī)劃。他們不僅僅僅滿足于掙錢來改善家庭生活，而是要求有所發(fā)展。他們更看重個人的潛力和機會，相信只要透過個人努力拼搏就能獲得成功。在爭取待遇、謀求更大發(fā)展空間上，這一代農(nóng)民工要求更加直接。一些新一代農(nóng)民工刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，以提高就業(yè)的競爭潛力。他們把務(wù)工當做學(xué)習(xí)、提高、適應(yīng)的過程，期望透過自身的努力，實現(xiàn)從農(nóng)民到工人到更高社會層次的生存方式與人生道路的轉(zhuǎn)變。這要求政府和社會務(wù)必重視新一代農(nóng)民工對知識和專業(yè)技能的渴求，滿足他們的發(fā)展需要。
滿足新一代農(nóng)民工文化需求的對策推薦
1.多方推進，豐富新一代農(nóng)民工文化生活。盡管新一代農(nóng)民工的生活方式已經(jīng)和城市居民差異不大，但在精神上，他們?nèi)元氉越Y(jié)成了一個群體，這個群體和城市文化似乎有些格格不入。要滿足新一代農(nóng)民工的文化需求，使他們盡快融入城市文化，需要政府、社會、企業(yè)和農(nóng)民工自身共同努力。
一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府是豐富農(nóng)民工文化生活的主導(dǎo)者，要把豐富農(nóng)民工文化生活納入公共服務(wù)范疇，不斷增強公共服務(wù)的職能。
二是企業(yè)要充分發(fā)揮農(nóng)民工的主體作用。要根據(jù)農(nóng)民工的需要層次，增加文化活動設(shè)施，豐富農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。同時，要組織農(nóng)民工開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的參與熱情。
三是用心發(fā)揮社會組織的重要作用。社區(qū)、各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要經(jīng)常為農(nóng)民工組織一些形式多樣的群眾性文體活動，滿足他們多層次、多方面的文化需求。
2.加強教育培訓(xùn)，全面提高新一代農(nóng)民工素質(zhì)。對新一代農(nóng)民工而言，自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系著獲取資源潛力的高低，進而影響著他們的社會認同狀況和社會融入潛力。
一是要對他們進行科學(xué)文化知識培訓(xùn)。根據(jù)新一代農(nóng)民工比較年輕、受教育水平較高、理解潛力較強等特點，透過建立和完善多層次新一代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系，使他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，并透過多層次教育體系來引導(dǎo)和組織新一代農(nóng)民工理解就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和職業(yè)技能水平。同時開展職業(yè)道德教育，把他們培養(yǎng)成為既熟練掌握職業(yè)技能，又具有良好職業(yè)道德的新型勞動者。
二是擴大新一代農(nóng)民工的社交面，加強與其他群體尤其是城市居民的互動交流。要利用社區(qū)、街道辦及其他社會團體等資源優(yōu)勢組織豐富多彩的活動，在交流和互動中增進了解，促進融合，從而使新一代農(nóng)民工在思想觀念、行為方式、禮貌素養(yǎng)等方面受到潛移默化的影響。同時，也使城市居民糾正對新一代農(nóng)民工的偏見，消除歧視，以平等的心態(tài)看待并接納他們。
三是加大對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的投入。透過政府主導(dǎo)，社會團體輔助等方式整合現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機構(gòu)和工青婦組織的作用，用心探索政府、企業(yè)與社會共同推進農(nóng)民工教育和培訓(xùn)的新路徑，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高農(nóng)民工整體素質(zhì)。
調(diào)研報告的及篇八
9月14日至9月15日，我公司組織有關(guān)單位人員對**礦業(yè)集團、國投新集集團選煤廠托管運營情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
此次調(diào)研的單位有：**礦業(yè)集團丁集選煤廠（設(shè)計能力500萬噸/年）、國投新集集團劉莊選煤廠（設(shè)計能力800萬噸/年）和新集二礦選煤廠設(shè)計能力400萬噸/年）。
維簡和大、中、小修等工程管理情況
1。維簡工程基本不安排，日常維護均由運營單位負責。備用電機、小水泵、減速機等備品備件均由運營單位負責。
2。設(shè)備設(shè)施大、中、小修等工程嚴格按照國家規(guī)定的設(shè)備、設(shè)施大修周期安排，大修周期內(nèi)發(fā)生的大、中、小修工程由運營單位負責。
3。超出規(guī)定的大修周期外，甲乙雙方共同鑒定后，決定是否進行大修或更換，其費用甲方承擔。
4。甲方因調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等原因提出的技改工程，甲方承擔。乙方因提高效率、降低材料消耗等原因提出的技改工程由乙方負擔。
5。每月甲乙雙方對選煤廠的設(shè)備、設(shè)施進行質(zhì)量標準化檢查，隨時對甲方提供資產(chǎn)的安全型進行監(jiān)督、檢查。
6。解除托管運營合同前，雙方對選煤廠的設(shè)備、設(shè)施進行檢驗、鑒定，乙方負責保證各系統(tǒng)正常，否則，恢復(fù)費用由乙方承擔。
調(diào)研報告的及篇九
一份完整的調(diào)研問卷調(diào)查表通常由標題、問卷調(diào)查表說明、填表指導(dǎo)、調(diào)研主題內(nèi)容、編碼和被訪者基本情況等內(nèi)容構(gòu)成。
問卷調(diào)查表的標題概括地說明調(diào)研主題，使被訪者對所要回答的問題有一個大致的了解。確定問卷調(diào)查表標題要簡明扼要，但又必須點明調(diào)研對象或調(diào)研主題。
如“學(xué)生宿舍衛(wèi)生間熱水供應(yīng)現(xiàn)狀的調(diào)研”，而不要簡單采用“熱水問題調(diào)查問卷調(diào)查表”這樣的標題。這樣無法使被訪者了解明確的主題內(nèi)容，妨礙接下去回答問題的思路。
在問卷調(diào)查表的卷首一般有一個簡要的說明，主要說明調(diào)研意義、內(nèi)容和選擇方式等，以消除被訪者的緊張和顧慮。問卷調(diào)查表的說明要力求言簡意賅，文筆親切又不太隨便。下面舉個實例加以說明。
我是浙江師范大學(xué)的實踐隊員，我們正在做關(guān)于信息三農(nóng)的調(diào)研，想問你幾個相關(guān)問題，了解下您的意見。您的回答將被完全保密，請放心。謝謝你的協(xié)助與支持!(多用于訪問時，并不是很正式)
我是xxx暑期社會實踐團隊的采訪員，我們正在進行一項關(guān)于xxx的暑期實踐調(diào)查，旨在了解xxx的基本情況，以分析xx發(fā)展的趨勢和前景。您的回答無所謂對錯，只要能真正反映您的想法就達到我們這次調(diào)查目的。希望您能夠積極參與，我們將對您的回答完全保密。調(diào)查會耽誤您10分鐘左右的時間，請您諒解。謝謝您的配合和支持。(如有需要，應(yīng)考慮英文版的問卷調(diào)查表)
對于需要被訪者自己填寫的問卷調(diào)查表，應(yīng)在問卷調(diào)查表中告訴回答者如何填寫問卷調(diào)查表。填表指導(dǎo)一般可以寫在問卷調(diào)查表說明中，也可單獨列出，其優(yōu)點是要求更加清楚，更能引起回答者的重視。例如：
問卷調(diào)查表答案沒有對錯之分，只需根據(jù)自己的實際情況填寫即可。
問卷調(diào)查表的所有內(nèi)容需您個人獨立填寫，如有疑問，敬請垂詢您身邊的工作人員。
您的答案對于我們改進工作非常重要，希望您能真實填寫。
調(diào)研主題內(nèi)容是按照調(diào)研設(shè)計逐步逐項列出調(diào)研的問題，是調(diào)研問卷調(diào)查表的主要部分。這部分內(nèi)容的好壞直接影響整個調(diào)研價值的高低。詳細內(nèi)容見第五小節(jié)“問題回答的方式與格式”。
編碼是將問卷調(diào)查表中的調(diào)研項目以及被選答案變成統(tǒng)一設(shè)計的代碼的工作過程。如果問卷調(diào)查表均加以編碼，就會易于進行計算機處理和統(tǒng)計分析。一般情況都是用數(shù)字代號系統(tǒng)，并在問卷調(diào)查表的最右側(cè)留出“統(tǒng)計編碼”位置。
這是指被訪者的一些主要特征，如個人的姓名、性別、年齡、民族、生源地、所屬院系等。這些是分類分析的基本控制變量。在實際調(diào)研中要根據(jù)具體情況選定詢問的內(nèi)容，并非多多益善。如果在統(tǒng)計問卷調(diào)查表信息時不需要統(tǒng)計(的)被訪者的特征，就不需要詢問。這類問題一般適宜放在問卷調(diào)查表的末尾。
調(diào)研報告的及篇十
任何工作的開展，語言溝通與交流是必不可少的工具。社會在不斷發(fā)展，首要是靠語言來推動，沒有語言的溝通，就沒辦法進行感情交流。我國憲法規(guī)定“公民有使用本民族語言進行訴訟的權(quán)利”。縣作為省重要的藏族聚居縣，為推動黨和政府的政策落實，保持與群眾的血肉聯(lián)系，堅實一支優(yōu)秀的雙語人才隊伍非常有必要。
縣地處青藏高原東北邊緣，位于省西北部和州北部，平均海拔3500米，年平均氣溫1.1℃,年絕對最低氣溫-33．7℃。幅員面積10620平方公里，最遠的奪曲寨和雅爾寨遠牧點距縣城160公里。轄區(qū)內(nèi)居住有藏、漢、回、羌、彝等12個民族，總?cè)丝?.8萬人，其中，純農(nóng)牧戶12603戶6.6萬人，藏族人口7.2萬人、占92%。
在過去的五年中，縣財政積極發(fā)揮職能，推進雙語人才隊伍建設(shè)。在本級財力極為有限的的情況下，分別在20xx年安排4萬元，20xx年安排4萬元，20xx年安排4萬元，20xx年安排4萬元，20xx年安排2萬元工作經(jīng)費給縣少語委專項用于雙語工作。
（一）雙語人才外流現(xiàn)象比較嚴重。由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，干部職工工資福利待遇相對較低，各方面條件差，使得雙語人才不愿到基層就業(yè)，原有的一些優(yōu)秀人才也大量流失。還有一些部門和一些領(lǐng)導(dǎo)同志不能夠及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀雙語人才，既使發(fā)現(xiàn)了人才，也不敢放手使用，這也是雙語人才流失的原因之一。
（二）缺乏兼通的少數(shù)民族干部及各類專業(yè)科技、技術(shù)人才。兼通的少數(shù)民族干部及各類專業(yè)科技、技術(shù)人才缺乏，是由于少數(shù)民族人才從小所處的語言環(huán)境不同和接受的基礎(chǔ)教育不同而形成的。往往是精通藏語的漢語基礎(chǔ)差，漢語基礎(chǔ)好的干部民族語言文字的能力差，造成德才兼?zhèn)洹⒓嫱?，能夠擔當重任的民族干部及專業(yè)科技、技術(shù)人才數(shù)量不多。
（三）干部雙語教育培訓(xùn)不平衡。從整個縣干部及各類專業(yè)科技、技術(shù)人才教育培訓(xùn)工作看，黨政、教育、衛(wèi)生等部門的干部參加雙語培訓(xùn)機會較多，而基層干部的培訓(xùn)機會少。從培訓(xùn)效果看，由于民族地區(qū)干部雙語培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，知識更新緩慢，客觀上延緩了少數(shù)民族地區(qū)干部學(xué)習(xí)應(yīng)用雙語新知識、新技能的時間，加之干部教育培訓(xùn)經(jīng)費緊缺，培訓(xùn)機構(gòu)師資力量薄弱，也使干部的雙語教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)了有量乏質(zhì)的現(xiàn)象。
（四）雙語培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一教材，培訓(xùn)效果不明顯。由于漢藏雙語人才培訓(xùn)正在探索階段，缺乏授課教材，授課教師一般都是當?shù)夭卣Z老師，但并不精通各部門業(yè)務(wù)知識，從而使培訓(xùn)效果大打折扣。從近幾年的培訓(xùn)來看，培訓(xùn)人員不固定，在第一線與藏族群眾直接打交道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和部門窗口工作人員最需要進行雙語培訓(xùn)，但忙于業(yè)務(wù)工作，無法參與培訓(xùn)。
（五）雙語人才隊伍建設(shè)資金缺乏。由于需要開展雙語人才隊伍建設(shè)的區(qū)域多為民族地區(qū)，經(jīng)濟條件較差，地方財力有限，無力安排大規(guī)模的雙語培訓(xùn)，加之雙語人才隊伍建設(shè)無上級專門的經(jīng)費支持，導(dǎo)致雙語培訓(xùn)工作規(guī)模較小，效果較差。
（一）建議上級相關(guān)部門盡快出臺由民語部門與各地高等院校聯(lián)合開辦漢語民語雙語技能培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定開辦培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，雙語技能合格者，發(fā)給證書。
（二）建議國家民委與國家人社部等部門，在少數(shù)民族地區(qū)政府各職能部門人員編制方面出臺規(guī)定，在工作人員配備方面，在現(xiàn)有力度上，進一步吸收當?shù)厣贁?shù)民族的雙語人才。
（三）建議上級相關(guān)部門把雙語人才培訓(xùn)列為在職培訓(xùn)范疇，少數(shù)民族地區(qū)政府各職能部門，可以在本單位內(nèi)挑選熟悉當?shù)厣贁?shù)民族語言的工作人員，送到上級雙語人才培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，持合格證書回原單位服務(wù)。
（四）建議上級相關(guān)部門把雙語人才培訓(xùn)工作經(jīng)費納入預(yù)算，設(shè)立專門的經(jīng)費，進一步強化雙人才隊伍建設(shè)資金支持。
調(diào)研報告的及篇十一
前言：在人口老齡化日益加劇的今天，養(yǎng)老問題成為我們?nèi)找骊P(guān)注的問題之一，老年人口的急劇增加使維權(quán)護老成為新世紀的一個社會性問題。二在老年人群中，農(nóng)村老人約占80%，在農(nóng)村，留守老人的晚年生活出現(xiàn)了幾多不便，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問題比城鎮(zhèn)老人更為嚴重。在當今金融危機的背景先，積極推動養(yǎng)老保險尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險對于改善中老人生活水平及移動內(nèi)需等等方面具有重要意義。而當前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險是繼農(nóng)村低保制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會保障權(quán)益。此次調(diào)查，我們通過對農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當前農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本情況、實施成果以及存在的一些問題。
作為新時代的大學(xué)生，我們應(yīng)該關(guān)注社會，了解社會，投身社會。老師要求我們在這個暑假期間做一些社會實踐調(diào)查報告，于是我對我們村子老年人的養(yǎng)老保險問題進行調(diào)查。探究現(xiàn)階段十點的新型養(yǎng)老保險政策實施現(xiàn)狀與存在的問題。
我在我的村子周圍展開調(diào)查，我對部分老年人進行尋訪調(diào)查，了解他們對新型養(yǎng)老保險政策實施的認識以及自己的看法。
每天我都和鄉(xiāng)政府的叔叔阿姨在去走訪周邊的老人，鄉(xiāng)機關(guān)人要有兩方面的不同，過去的勞農(nóng)保較以前員告訴了我一些關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險問題的’基本知識，他們告訴我自從我國政府出臺了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后，全國已有25個省、305個縣開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度試點。
新農(nóng)保較以前主要有兩方面的不同：首先，籌資的結(jié)構(gòu)不同。過去的勞農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費，實際上是一種自我存儲的方式。新農(nóng)保一個最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼結(jié)合是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助。第二，勞農(nóng)保主要是建立農(nóng)民的賬戶，新農(nóng)保在支付機構(gòu)上的設(shè)計是兩部分：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一部分是個人賬戶的養(yǎng)老金。而基礎(chǔ)養(yǎng)老金是由國家財政全部保證支付的。
此外，國家為每個新農(nóng)保參保人建立終身幾率的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的資助、地方政府對參保人繳費補貼全部計入個人賬戶。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的.金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。養(yǎng)老金的待遇條件是只要年滿十六歲的人就可以參加投保，一直投保到五十九歲為止，在此期間參保人員每年只需選擇xx0元、200元、300元、400元、500元這五個檔次中的一種繳費即可，參保人自主選擇檔次，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。當年齡達到六十周歲時即可開始領(lǐng)取保險資金。
在外面走訪的兩個多星期中，訪問了不少的村子。尋訪的人有老人也有中年人，參與養(yǎng)老保險的人中以40~50年齡段最多。調(diào)查發(fā)現(xiàn)有三分之一的人對養(yǎng)老保險知道比較清楚，而三分之二的人對其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險的參與度與普及度有待提高。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果得知目前不買養(yǎng)老保險的原因中，村民目前的經(jīng)濟能力無法負擔這一項占很大的比例，而又少數(shù)的人是因為不太了解農(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，還有些人認為以后每月拿到的養(yǎng)老金比較少從而不遠參加投保。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險的人中，不少人是為了減少子女的負擔才參與投保的，也有不少人是為了保證自己的老年生活，參保的人中大部分人都覺得現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度所要交納的保險金額比較合理，他們覺得政府實行的關(guān)于農(nóng)村的養(yǎng)老保險的一系列措施對于農(nóng)民的切身利益比較有利，也有人有其它的原因。
雖然現(xiàn)在現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但也有人認為養(yǎng)老保險在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間人們對于養(yǎng)老保險的預(yù)期很高。
通過我和叔叔阿姨一起走訪的各個家庭得到了不少的收獲，其中有位爺爺很高興的對我們說：現(xiàn)在我們中國變的越來越好了，現(xiàn)在呀！我們不只不用交農(nóng)業(yè)稅，而且還給我們補貼，還給我們這些有年紀的老人發(fā)放養(yǎng)老金，以前都是沒有的，可能補貼的資金不算很多。但至少可以減輕點家里的負擔。他還說了很多話，大多都是關(guān)于國家政策怎么怎么好的話。
盡管養(yǎng)老保險制度有很多的好處，但卻也存在某些不足之處。我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度主要存在的主要問題是缺乏應(yīng)有的社會性和福利性、制度的不穩(wěn)定。有些人認為基金的保值增值困難，并且覆蓋面積小，而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險等某一種或多種養(yǎng)老保險待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀急需改善。
雖然只是一個簡短的實習(xí)，但我卻更那些叔叔阿姨學(xué)到了不少。以前我只知道有農(nóng)村養(yǎng)老保險這一項惠民的政策，從爸爸的口中偶爾聽到有關(guān)養(yǎng)老保險的信息，但都是些表面上的東西，沒有像這次一樣那樣深入的去了解有關(guān)養(yǎng)老保險知識，走訪了不少的地方，我除了更詳細的了解有關(guān)養(yǎng)老保險的信息，還了解了其他方面的事，因為走訪了不少的地方，所以認識很多的人也了解了更多的事，他們還教會了我如何為人處事，他們對客人的熱情感染了我，總的來說這次的實踐受益匪淺。
調(diào)研報告的及篇十二
20xx年03月31日
得一文化廣場
關(guān)于對書籍設(shè)計的實踐
隨著社會的高速發(fā)展，書籍的種類也不斷的增多，現(xiàn)在的市場上各種各樣的書籍：科普類的，教育類的，雜志類的，教育類的等等這些書籍這些書籍在市場上的競爭也是非常的激烈！我們這次的調(diào)研也是對各方面的書籍的各項設(shè)計和裝幀進行一些實踐性的了解！
對于在市場上的了解，在市場上流通最廣的還是一些那些簡裝書籍，因為他們大多數(shù)是傳達知識的，他們價格便宜知識種類多，是一般平民能看得起的書類。
對于那些書籍的封面也是極為重要，因為這是群眾認識一本書的第一步，只一點極為重要！因為如果把一本書的封面設(shè)計好了能夠引起群眾的注意，是他能很快的拿起這本書去看內(nèi)容。
在這次的調(diào)研過程中，對于各種書的封面都相對的了解了一下，對于那些小說類的名人散文類的書籍的封面都設(shè)計簡單大方，一般是以字體來裝飾封面，封面顏色主要以暖色調(diào)為主一般發(fā)灰色，這就是這種書的特點?？破疹惖臅且陨珘K和一些圖片還有字體的設(shè)計來裝飾封面的，封面顏色大對數(shù)都是冷色調(diào)，不過也有暖色調(diào)。還有教育類的，一般是通過一些關(guān)于教育類的圖片來封面的，設(shè)計的比較規(guī)整，在市場上種類最多的還是雜志類的書，他們的方面都放置多個圖片進行一些排版，有的是整個封面就是一張圖片，設(shè)計的比較時尚！
這次我主要看的是一些畫冊，相冊之類的書，封面冷暖分工明確，這類書即使除了封面，就連里面的內(nèi)容都是吸引人注意的！因為它的內(nèi)容大部分都是圖片，文字性的東西很少。這種書的封面都是一些作品來進行封面裝飾的，一些是名人專輯，或許還放置名人的照片，這種書的扉頁除了對這本書的介紹,其他的還是張作品圖片，它里面還對一些作品進行分類，都很細致！還有一些關(guān)于名人專輯的書，他們在扉葉就對書專輯的主人進行了詳細的介紹，封面和封底是他的經(jīng)典作品。因為我是一個酷愛繪畫的學(xué)生。我想以深入了解這些內(nèi)容，將來為自己出一本專輯。
最后總之這次調(diào)研的結(jié)果使我非常滿意，為設(shè)計好一本書當然也需要經(jīng)常的這樣的調(diào)研，要多次的實踐，才能把一本書設(shè)計的更好。
調(diào)研報告的及篇十三
離子吸附性稀土礦我縣的主要礦產(chǎn)資源，屬國家重點保護資源。稀土生產(chǎn)也是我縣重點發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。稀土開采是稀土礦區(qū)人為造成水土流失重要原因。礦區(qū)水土流失嚴重。近幾年來，縣委縣政府對稀土開采高度重視，進行了多次稀土礦山整治，打擊了亂挖濫采行為，得到了制止。但由于開采稀土動土量大，植被破壞嚴重，流失嚴重，洪澇災(zāi)害加劇，矛盾糾紛上升。因此，要搞好礦區(qū)水土保持，保護礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，任務(wù)繁重，必須加大監(jiān)督力度和深度，同時，加大礦區(qū)的治理。
縣有15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全縣國土面積2311km2，總?cè)丝?2萬，除鎮(zhèn)沒有稀土資源外，其余14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有不同程度的稀土資源。
稀土資源主要分布在七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
礦區(qū)總面積81.66km2。根據(jù)礦區(qū)的地質(zhì)調(diào)查工作情況，基本探明各礦區(qū)的稀土儲量和品位，初步查明全縣稀土總量為39萬噸。
稀土生產(chǎn)工藝有二種：老工藝（即最原始方法）是采用堆浸方式。新工藝采用原地浸礦方式。
目前，已批準的稀土礦點都采用新工藝開采稀土。
在上世紀70年代后期就開始稀土開采，先是由堆浸開采稀土；在20xx年后稀土開采轉(zhuǎn)為原地浸礦，老工藝開采就像“搬山運動”。新工藝開采也要大洞，打注液井，做配套設(shè)施等，地貌也受到破壞，還有廢棄土的堆放，都會造成水土流失。礦區(qū)水土流失面積58.79km2。
由于稀土開采時間長，水保部門在80年代，90年代稀土礦區(qū)建攔沙壩、擋土墻400多座。其防護功能早已處以飽和狀態(tài)，有的還失去了功能，尾砂下流。
最近3—4年稀土價格受市場影響，價格瘋狂上漲，亂挖濫采到處都是，一時又遍地開花，地貌植被破壞，廢棄土，尾渣亂倒，無防護措施，水土流失不斷加劇。遇暴雨時，使山塘，河道淤積、抬高，農(nóng)田、果樹受害，矛盾糾紛增多。
為搞好礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，遏制人為造成的水土流失。按照水保法律、法規(guī)的規(guī)定，認真履行責職；加大礦山巡查力度，嚴厲打擊非法取土，開采稀土造成水土流失的行為。其次督促礦老板做好防護措施，恢復(fù)地貌植被，進行種樹、種草，減少水土流失，同時做好因開采稀土，造成水土流失矛盾糾紛工作。再次是加大對水土流失治理，積極推廣先進治理經(jīng)驗。
1、進一步加強水保法規(guī)宣傳力度，增強法律意識。提高全民的水保意識，使大家都行動起來，保護生態(tài)環(huán)境，治理水土流失。
2、建立長效機制，加強稀土礦區(qū)監(jiān)督巡查，嚴厲打擊非法取土行為，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，制止一起。
3、對開采稀土的業(yè)主，要落實水保方案，嚴格執(zhí)行水?！叭瑫r”。
調(diào)研報告的及篇十四
根據(jù)市委關(guān)于進一步深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，年初市政協(xié)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研確定為今年的重點專題議政課題。九月中旬開始，市政協(xié)組成調(diào)研組，進行了為期一個多月的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
截止2013年底，全市已形成各類文化經(jīng)營實體824家。其中，核心層：新聞、廣播、電視和電影服務(wù)類2家；出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)類包括數(shù)字影院、印刷企業(yè)、音像制品、圖書租售145家；文化藝術(shù)服務(wù)類包括民間藝術(shù)社團、協(xié)會及藝術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)點57家。外圍層：網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)類主要為網(wǎng)吧91家；文化休閑娛樂服務(wù)類包括旅行社、會展公司、酒吧歌舞和游戲游藝場所280家。相關(guān)產(chǎn)業(yè)層：文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售類，主要為打字復(fù)印、書畫文玩219家。另有a級景區(qū)6處，星級飯店13家，星級農(nóng)家樂11家。文化產(chǎn)業(yè)總體吸納從業(yè)人員近萬名。
近年來，全市把做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重大舉措，積極探索，勇于實踐，為之付出了可贊的努力，取得了一定成效。
先后出臺了《關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的實施意見》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的實施意見》、《旅行社組團來xx市旅游獎勵補助辦法》、《促進服務(wù)業(yè)發(fā)展暫行辦法》和《優(yōu)秀藝術(shù)作品獎勵辦法》等政策。
先后編制了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《星海湖文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》和《星海湖南域旅游景區(qū)景觀規(guī)劃》。規(guī)劃了沙湖—— 天河灣——陶樂影視城——平羅玉皇閣——黃河古渡坊——礦山博物館的東線旅游線路，沙湖——星海湖休閑度假區(qū)（五七干校）——賀蘭山北武當壽佛寺的北線旅游線路。并向有關(guān)部門申報并確認非物質(zhì)文化遺產(chǎn)32項，其中市級22項、自治區(qū)級8項、國家級2項。2012年，星海湖文化產(chǎn)業(yè)園被文化部命名為國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。
先后投入近30億元，構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)的四級文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，全市共建成文化館4個、圖書館3個、文化藝術(shù)中心2個、博物館4個、影劇院4個，“三館一中心”成為xx市地標性建筑。
2013年，實施了國家級公共文化示范區(qū)項目，引進中基浩泰等民間資本，正在建設(shè)中華奇石山文化旅游城、星海銀河景區(qū)、星海之星和星海湖休閑度假旅游區(qū)等項目。舉辦了星海湖全國露營大會、國際鐵人三項賽、國際劃水賽活動，舉辦了第二屆黃河大合唱邀請賽并成為文化部該項賽事永久承辦地。
2013年，全市共接待游客252.83萬人次，實現(xiàn)收入13.24億元。2014年，我市前三季度接待國內(nèi)游客194.19萬人次，總收入11.31億元，分別同比增長10.40%和14.10%。
我市的文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，尚處于培育階段。由于自然因素、經(jīng)濟因素、社會因素，尤其是文化因素，包括集體的文化氛圍、成員的文化素質(zhì)、文化資源的豐富程度等因素所致，歷史積淀、地緣區(qū)位、資源稟賦等因素所限，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，滯后于文化事業(yè)發(fā)展，滯后于人民群眾日益增長的精神文化需求,與先進地市相比差距還比較大。2012年，本市文化產(chǎn)業(yè)增加值在全市國民經(jīng)濟中的比重為1.29%，低于全區(qū)2.21%的指標。2010年—2012 年，本市居民文化包括教育方面的支出占家庭消費支出的比重分別為11.27%、10.12%、10.10%，呈逐年遞減態(tài)勢。主要存在以下幾個方面的問題：
在已經(jīng)出臺的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件和具體工作實踐中，對文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與業(yè)態(tài)定位不明晰；對文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)、與旅游業(yè)、與服務(wù)業(yè)的分類與指導(dǎo)不夠；對人文精神與自然資源、項目開發(fā)的契合和彰顯不夠。自治區(qū)將寧夏文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)定位為4種，即回族文化、黃河文化、西夏文化和紅色文化。而本市對文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的提法有8到12種之多，定位缺乏前置要件和靈魂，眾說紛紜，莫衷一是；方向迷惘，無所適從。
在既有的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，對文化市場的發(fā)展方向、消費趨勢，對文化產(chǎn)業(yè)的理念和形態(tài)、內(nèi)容和形式缺少合理的、可操作性的頂層設(shè)計。主導(dǎo)業(yè)態(tài)不突出，與全區(qū)乃至全國的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密；各種相關(guān)業(yè)態(tài)聚集度不高，產(chǎn)業(yè)聚合效應(yīng)、延鏈效應(yīng)發(fā)揮不夠；產(chǎn)業(yè)項目少，吸引力不強；由于體制障礙，境內(nèi)僅有的一處5a級旅游區(qū)沙湖對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用不強。
本市先后出臺了一些關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的意見，但含金量不高，執(zhí)行力不強，加之沒有專門的、具體的、配套的文化產(chǎn)業(yè)政策體系，吸引社會資本的多元投資體制機制尚未建立，民間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意向和沖動，因缺少合適的投資項目和平臺以及順暢的融資渠道而受到抑制。無論是已經(jīng)形成的業(yè)態(tài)，還是正在建設(shè)的項目，投資熱度低，經(jīng)營效益也低。
文化產(chǎn)品市場和文化服務(wù)市場多處于自娛自樂狀態(tài)，創(chuàng)新不足，發(fā)展乏力；文化要素市場，包括文化資本市場、技術(shù)市場、產(chǎn)權(quán)交易市場還沒蹤影，文化產(chǎn)業(yè)多處于粗放型、零散型經(jīng)營，規(guī)模小，檔次低，同質(zhì)化。文化產(chǎn)業(yè)實體，近80%經(jīng)營的內(nèi)容不是網(wǎng)吧、酒吧，就是歌廳、舞廳和打字復(fù)印，具有地域文化特色的文化生態(tài)尚未形成。旅游業(yè)屬于季節(jié)制約型、資源依賴型、要素匱乏型的產(chǎn)業(yè)，分布零散，點面脫節(jié)，景區(qū)與景區(qū)之間沒有形成共生、伴生的協(xié)作體系，游客消費項目少、逗留時間短暫，導(dǎo)致“游玩在沙湖，食宿到銀川”。
一是既有的沒用好，流失嚴重；二是沒有的又難尋，引進不易。全市文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的0.50%，而發(fā)達地區(qū)這一比例為3%—6%。全市文化事業(yè)單位人員329人，其中，初級職稱124人，中級職稱94人，高級職稱僅有20人。在11個類別和文化有關(guān)的專業(yè)協(xié)會中，共有會員926人，其中市級776人，自治區(qū)級120人，國家級僅有30人。既熟悉文化事業(yè)又熟悉市場經(jīng)濟的復(fù)合型經(jīng)營管理人才極為短缺，遠不能適應(yīng)引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在推進產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、民生三大轉(zhuǎn)型的進程中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)既能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，又能創(chuàng)造并滿足廣大人民群眾文化消費、聚集財富和實現(xiàn)就業(yè)的需要，也能提高市民的文化素養(yǎng)。因此，應(yīng)以更加深刻的文化自覺，像重視經(jīng)濟發(fā)展一樣重視文化發(fā)展。
應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全區(qū)乃至全國的發(fā)展格局之中考量，置于中阿博覽會平臺和新絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)節(jié)點之中考量，置于建設(shè)開放富裕和諧美麗石嘴山的總體規(guī)劃之中考量，主動與自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃對接，起動編制《xx市“十三五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修編現(xiàn)有文化園區(qū)和項目發(fā)展規(guī)劃。遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，遵循文化產(chǎn)業(yè)社會效益與經(jīng)濟效益兩重屬性的客觀要求，準確進行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位和業(yè)態(tài)選擇，可考慮將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)確定為移民文化、山水文化和回族文化，打造既與全區(qū)文化形態(tài)相呼應(yīng)又體現(xiàn)本市特色的文化產(chǎn)業(yè)板塊；充分利用沙湖既有的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，將本市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向確定為以沙湖、星海湖和北武當景區(qū)為依托的旅游業(yè)。
堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作、行業(yè)管理的原則，把握旅游業(yè)日漸成為一種大眾生活的方式，把握散客游、自助游、智慧游的趨勢，迎合游客審美、愉悅、健康、文化、求知和精神需求。在旅游資源類型的開發(fā)利用方面，將自然資源與人文資源有機結(jié)合，自然資源選擇地貌景觀和水域風光，人文資源選擇民俗風情和飲食購物。以旅游主體大眾化、需求多樣化、開發(fā)規(guī)?；?、產(chǎn)品特色化、服務(wù)人性化、運行科技化和質(zhì)量標準化進行規(guī)劃設(shè)計。
緊緊抓住農(nóng)墾集團與地方經(jīng)濟融合發(fā)展的機遇，尋求利益契合點，積極參與沙湖旅游區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。使沙湖的資源品質(zhì)、資源效用和開發(fā)條件統(tǒng)籌化，與星海湖開發(fā)建設(shè)相結(jié)合，與民俗風情相結(jié)合，與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合，與城市規(guī)劃經(jīng)營相結(jié)合，依托沙湖景區(qū)承接游客。在客源定位上，以市外游客為主，面向中東阿拉伯國家和地區(qū)。實行園區(qū)化或街區(qū)規(guī)劃，并使之一園包多園、一街含多項。堅持高起點、高標準，將園區(qū)或街區(qū)打造成綜合性的聚集產(chǎn)業(yè)園、文化性的康樂產(chǎn)業(yè)園、人本性的體驗產(chǎn)業(yè)園和社會性的民生產(chǎn)業(yè)園。
在景點建設(shè)、線路設(shè)計、品牌營銷等方面，應(yīng)該獨辟蹊徑，以無限的創(chuàng)新、創(chuàng)造與創(chuàng)意突破有限的資源束縛，以市場導(dǎo)向，充分考慮形態(tài)與業(yè)態(tài)、內(nèi)涵與形式、靈魂與載體、經(jīng)濟效益與社會效益、本地居民休閑與外地游客觀光的關(guān)系等因素，突出特色，切忌簡單復(fù)制和拷貝。
在旅游要素開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營上，堅持地方化、特色化和新品、精品原則，以獨特滿足獵奇，以靈感增強吸引，以綜合拓展功能。以“游”為節(jié)點和牽動，圍繞游、購、娛、食、住、行諸要素，提高多樣化選擇和綜合效益，為游客提供看點和體驗。
通過延伸沙湖旅游景區(qū)線路，著力打造文化產(chǎn)業(yè)平臺。建設(shè)融非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園、“五七”干校文化園、中華奇石山文化園于一體的國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)園；復(fù)制“清代廉臣俞德淵”祠堂等文化平臺。
融創(chuàng)意、創(chuàng)造和零售、批發(fā)于一體，建設(shè)專業(yè)商場，打造品牌產(chǎn)品。經(jīng)營碳素環(huán)保制品、沙湖繡、泥哇嗚、沙棗核、檉柳、蘆葦畫等工藝品，枸杞、鎖陽、叢蓉等藥品，羊肉、糕點、亞麻油等食品，枸杞汁、酸棗汁、八寶茶等飲品，以及穆斯林用品和中東阿拉伯地區(qū)的工藝品。
在文化產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)演藝園，表演阿拉伯風情歌舞和回族歌舞；開發(fā)賀蘭山拓展、攀援等體驗項目；開發(fā)艾草等中藥材薰蒸、洗浴等保健項目。
在產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)清真?zhèn)鹘y(tǒng)飲食園，借鑒福建xx縣、青海撒拉、西安回民巷等地經(jīng)驗，將本市近百種清真?zhèn)鹘y(tǒng)小吃進行挖掘整理，以地道、系列、集群為方向，使之正宗、特色、多樣。同時，改造完善或規(guī)劃建設(shè)能夠滿足穆斯林游客宗教活動需要，并符合其風俗習(xí)慣的賓館。
應(yīng)吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際，研究制定系統(tǒng)性、操作性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。由各級政府牽頭搞好規(guī)劃，并投資配套基礎(chǔ)設(shè)施。進一步開放市場，放寬市場準入, 降低辦文化企業(yè)的門檻，制定鼓勵文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的投融資優(yōu)惠政策,積極鼓勵國家、個人、外商和各種經(jīng)濟成分參與我市文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)。民營企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)可以比照高新企業(yè)進行稅費返還或減免；享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策。構(gòu)建合理的人才引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制。將知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)及品牌擁有者的利益與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)入股可達企業(yè)股份的70％，以利益驅(qū)動招攬文化人才。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，采取貼息、補助、獎勵等方式，以及政府購買服務(wù)、消費補貼等途徑，支持和扶持文化企業(yè)發(fā)展。設(shè)置“一個窗口解決問題”之類的部門，使興業(yè)者方便投資，減少附加成本，并保障其合法權(quán)利。
培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，促進文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動。引導(dǎo)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通，發(fā)展文化經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等中介機構(gòu)，建立無形資產(chǎn)交易平臺，完善文化要素市場。建立市場信用制度和文化企業(yè)信用檔案，通過市場拉動和推動，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，從而產(chǎn)生資本集聚、消費導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)示范、利潤增值等多重效應(yīng)。
以管理規(guī)范化、服務(wù)個性化、運行科技化和質(zhì)量標準化為要求，為游客提供全方位、個性化和便捷化服務(wù)。在賣看點、賣商品的同時，賣體驗、賣服務(wù)，并以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)吸引和支撐。在加強執(zhí)法管理的同時，重視并提高行業(yè)協(xié)會管理服務(wù)能力，成立或健全旅游、餐飲、賓館、演藝和客運等行業(yè)協(xié)會，并充分發(fā)揮其職能和作用。清真食品都必須通過ha|a|認證，符合國際標準；所有的清真餐廳都必須通過專門審查，符合穆斯林要求；所有的行業(yè)都必須通過驗收和檢查，符合行業(yè)標準。建設(shè)自駕車、房車服務(wù)設(shè)施，同時，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站、景點和服務(wù)項目gps定位、微信查詢等現(xiàn)代手段，使服務(wù)方式智能化。
文化產(chǎn)業(yè)是明天的經(jīng)濟。文化產(chǎn)業(yè)培育周期較長，欲速則不達。我市文化產(chǎn)業(yè)方興未艾，在理論上、政策上的諸多層面正在破題，還有深入研究的必要。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，以及改革開放、“承東啟西”的寧夏“兩區(qū)”建設(shè)，為我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的機遇。廣西的“民歌效應(yīng)”，甘肅的“《讀者》現(xiàn)象”，云南的“麗江模式”，寧夏的“影城奇跡”，貴州的“侗歌范型”，陜西的“樂舞視窗”等，為本市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了可資借鑒的案例。只要上下同心，我市的文化產(chǎn)業(yè)定會風生水起、揚帆遠航。
調(diào)研報告的及篇十五
為了實現(xiàn)閩興物流成為服務(wù)一流、西北一流的中國西部石化產(chǎn)品建材現(xiàn)代物流業(yè)的領(lǐng)航旗艦的宏偉企業(yè)愿景。也為了把“閩興”這一區(qū)域品牌行之有效的向西北周邊的幾個省進行全面的推廣，為促進公司的繁榮發(fā)展，根據(jù)公司的部署，公司企劃中心積極組織調(diào)研組。于20xx年4月20日---20xx年4月21日兩天時間赴銀川，對銀川的幾個建材市場進行了專項調(diào)研。調(diào)研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調(diào)研組分別走訪了昆侖建材城、建發(fā)家世界、興隆衛(wèi)生潔具市場、長城裝飾材料市場、華龍?zhí)沾墒袌?、民樂陶瓷市場、西夏建材市場、西部建材市場、三森國際家具匯展中心、中房·家居裝飾用品廣場、龍盤家居廣場、恒諾家居建材城?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
（一）銀川市建材市場已頗具規(guī)模，專業(yè)化程度高，建材市場基本表現(xiàn)為集中經(jīng)營的區(qū)位優(yōu)勢。人流密度大，信息擴散速度快，交通便捷，以致于整個建材市場從視覺角度來看，趨于繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。
（二）整個市場又以倉儲面積小，產(chǎn)品堆積凌亂而處于混亂的交易狀態(tài)。鋼材市場主要以露天儲存為主，很多經(jīng)銷商受自身條件限制，使采購、倉儲、信息等資源效益低下，進貨成本進一步加大，市場風險的危機然存在并呈上升態(tài)勢。
（三）以劣充優(yōu)“混”進消費市場致使消費者權(quán)益受損，良莠不齊瞞過市場準入門檻利用出租營業(yè)執(zhí)照或購買他人的營業(yè)執(zhí)照，以此來冒充正規(guī)大廠家的材料。裝飾建材流通業(yè)，主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場。
前有中巴9路、公交19路、公交27路通行于市場，交通便捷，出入方便。為擴大市場規(guī)模該市場準備在已建昆侖建材市場的西邊約120畝土地范圍內(nèi)擴建市場，建設(shè)一個規(guī)模更大，設(shè)施更加完善，功能更加齊全的綜合性建材市場。
（五）建發(fā)家世界商業(yè)廣場是銀川建發(fā)集團股份有限公司投資建設(shè)，由銀川建發(fā)家世界有限責任公司經(jīng)營管理的銀川市規(guī)模大、功能完善的大型家居購物廣場。建發(fā)家世界商業(yè)廣場位于新華東街和清和南街交接地帶，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，是集產(chǎn)品銷售和展示為一體，市場、超市、專賣店等多種業(yè)態(tài)互動共生的大型家居產(chǎn)品購物中心，提供家居設(shè)計和裝修、裝飾材料、規(guī)劃建筑面積20萬平方米，一期建筑面積近6萬平方米，有商戶300多家，經(jīng)營產(chǎn)品5000多種，其中國際知名品牌100多家?，F(xiàn)已形成了家居商場、家裝廣場、電動自行車市場和餐飲、娛樂四大專業(yè)市場。
川市西夏區(qū)，離城區(qū)5公里，交通便利，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達，可連接銀青、京藏高速公路和109、307、211、110國道，集商品流、資金流、信息流為一體的現(xiàn)代化第三方綜合性區(qū)域物流中心。建材城裝飾材料市場占地面積1610畝，總建筑面積近30萬平方米，擁有面積3000平方米至34000平方米大型鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)展廳16個,并設(shè)有3個大型停車場，是寧夏規(guī)模最大的專業(yè)裝飾材料市場。建材城裝飾材料市場經(jīng)營品種齊全，是以經(jīng)營瓷磚、衛(wèi)生潔具、木地板、木工板材、廚柜、油漆、五金、家具、燈飾、家裝等各類裝飾材料的專業(yè)批發(fā)和零售市場。市場內(nèi)有來自全國各地的1000余家商戶，匯集知名品牌匯集，經(jīng)營品種齊全。
（八）西部建材城坐落在銀川德勝工業(yè)園區(qū)內(nèi)，總投資2、2億元，占地面積550畝，建有配送中心、倉儲中心、信息中心，為一站式的現(xiàn)代化大型建材市場。建材城全部實行品牌經(jīng)營，劃分了陶瓷瓷磚、潔具衛(wèi)浴、各類板才、地板櫥柜等11個大型建材展廳。在展廳四周建有工藝設(shè)計、五金電料、水暖配件、油漆涂料等配套專營區(qū)域。這是寧夏第一個門類齊全、設(shè)施高檔、功能先進、管理規(guī)范的超大型專業(yè)建材市場。
內(nèi)有經(jīng)營商戶100多家。設(shè)有高、中、低檔民用、辦公系列家具。
（十）龍盤國際家俬裝飾城是由銀川市龍盤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與浙江省寧波市多家實力雄厚的家俬企業(yè)聯(lián)合投資開發(fā)的。分為家俬區(qū)和裝飾材料區(qū)兩部分，是集家俬、裝飾材料為一體的大型批發(fā)、零售市場。占地面積220畝（約15公頃），建筑面積為16萬平方米?？偼顿Y3億人民幣左右。物流市場專業(yè)化、集約化、規(guī)范化。地理位置優(yōu)越、廣闊市場前景廣闊。
（十一）恒諾家居建材城位于銀川市興慶區(qū)新華東街城市核心商圈，交通便利，擁有15萬平方米的超大規(guī)模賣場，集家裝、建材、家具、休閑娛樂為一體。擬訂于5月正式開業(yè)，現(xiàn)正處于招商階段。
經(jīng)走訪調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)銀川整體建材市場存在著三個突出的問題：
（一）市場規(guī)劃不合理，建筑結(jié)構(gòu)存在偏差，倉儲面積小，商業(yè)交易不便利。主要表現(xiàn)為三個方面：第一，商戶倉儲面積小，經(jīng)營店鋪普遍表現(xiàn)為臟、亂、差的不諧調(diào)局面，店內(nèi)和門面產(chǎn)品堆積成堆，不但消費者行走困難，而且在裝卸貨過程中會導(dǎo)致路面交通堵塞。第二，鋼材貨位場地硬化和倉儲房建設(shè)不完善，場地沆洼不平，積水疏排不暢，致使倉儲鋼材失光脫色。第三，缺乏對運輸隊的有效管理，外流車隊停放與出入混亂。列如：昆侖建材城。
（二）以劣充優(yōu)破壞市場信譽、良莠不齊市場產(chǎn)品標準化水平差、“攤位制”銷售隱憂大，市場服務(wù)水平不高。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年銀川市的建材市場約有300多家，部分建材批發(fā)市場都是由賣方出價、買方砍價形式交易，商品價格透明度很差，常常會出現(xiàn)同一商品的價格差出一大截的情況，從而導(dǎo)致一些消費者誤認為商戶所售的名牌產(chǎn)品，打著“總代理”的保護傘招搖撞騙，投機做法迎合了大眾消費心理，誤認為商家“薄利多銷”自己撿了便宜，其實卻不知這些賣出去的產(chǎn)品大都是以次充好、以劣充優(yōu)的貨色。另外，一些生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為極不規(guī)范。他們采取欺騙手段，先按國家標準生產(chǎn)一批合格產(chǎn)品以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，后續(xù)偷工減料大批生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品。更有甚者，采用非法手段，購進名牌產(chǎn)品的合格證、外包裝等為自己的“殘品”進行包裝。
裝飾建材流通業(yè)，主要還是依托“攤位制”批發(fā)市場。相關(guān)人員告訴記者，據(jù)統(tǒng)計，攤位制大約占市場流通形式的90%%以上。而攤位制市場存在的最大弊端就是，經(jīng)營與管理相分離，沒有強有力的質(zhì)量與服務(wù)的監(jiān)督制約機制，由此帶來的也遠不僅指商品質(zhì)量那么簡單，價格欺騙、劣質(zhì)服務(wù)等方面的痼疾也極為嚴重。
識上的局限性，其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面：一是部分市場建設(shè)現(xiàn)代化水平不高，大部分建材經(jīng)銷商雖能夠入住，但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營，商品以低、劣居多；二是市場銷售覆蓋面不廣，目前市場上的商品銷路局限，知名度低，輻射范圍不廣，影響力低下。
根據(jù)當前建材行業(yè)的發(fā)展和涉及到銀川建材以后的發(fā)展趨勢，調(diào)查組結(jié)合調(diào)查到的情況對銀川建材發(fā)展提出如下的建議與意見：
1、市場應(yīng)加強對市場現(xiàn)代化建設(shè)的力度，著力解決商戶倉儲的困難。
2、完善市場督導(dǎo)體制，針對帶有欺騙行為的虛假商給予嚴厲打擊，及早防范“一粒老鼠屎破壞一鍋湯”的惡劣局面，促使市場健康有序的發(fā)展。
3、對銀川的“區(qū)域品牌”應(yīng)進行品牌推廣戰(zhàn)略，不斷擴大區(qū)域品牌的影響力。
通過對銀川建材市場的調(diào)研，對我閩興發(fā)展提出幾點建設(shè)性意見：
1、加強協(xié)調(diào)，完善市場管理體制，積極與政府部門協(xié)調(diào)公交車運營線延長直閩興市場。
2、細分市場各部門職責提高服務(wù)水平。
3、對外向?qū)嵙Φ钠放七M行招商，調(diào)整高、中、低檔次俱全的市場格局。
4、進一步對省內(nèi)外進行“閩興”品牌的推廣和宣傳。
5、積極協(xié)調(diào)、組建閩興物流運輸車隊，以加快物流業(yè)的蓬勃發(fā)展。
調(diào)研報告的及篇十六
內(nèi)容提要：xx大報告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。對于監(jiān)獄工作來說，中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊伍的骨干和中堅力量，如何在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢下加強監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?本文中，筆者對當前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的問題進行了深入分析，并結(jié)合xx大報告的要求，提出了針對性的解決措施。
xx大報告提出，要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍。報告指出，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍。
對于監(jiān)獄工作來說，中層領(lǐng)導(dǎo)班子就是監(jiān)獄警察隊伍的骨干和中堅力量，中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得好不好，直接決定了監(jiān)獄工作開展得好不好。那么，在全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神的背景和形勢下，我們?nèi)绾伟磝x大的要求加強監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)呢?以下是筆者的一隅之見。
一、當前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中存在的突出問題。
(一)思想建設(shè)有待加強。當前的中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，思想建設(shè)弱化已成為不爭的事實，對監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的評價，大多依據(jù)的是監(jiān)管、生產(chǎn)等方面的硬指標，而對于中層領(lǐng)導(dǎo)的思想、道德、黨性等方面的教育、考核，則絕大多數(shù)是浮于表面，不具體、不深入，相關(guān)的培訓(xùn)，也大多入耳不入心，沒有多少效果。對中層領(lǐng)導(dǎo)的思想建設(shè)，只要是沒有發(fā)生違法違紀的問題，那就萬事大吉，沒有真正通過開展思想建設(shè)，在中層領(lǐng)導(dǎo)班子中樹立起堅定的理想信念，做到從源頭上預(yù)防違法違紀問題的發(fā)生，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(二)政治素質(zhì)有待提高。主要體現(xiàn)在三個方面：一是有的中層班子搞不好團結(jié)，班子成員之間各自為戰(zhàn)，甚至是互相拆臺的現(xiàn)象不在少數(shù);二是民主集中制落實得不到位。體現(xiàn)為兩個極端：一個是不待集中就越級匯報，存在“越位”的問題;另一個是毫無原則的服從，對班子主官的錯誤決定不敢大膽指出，而是一味盲從，放棄自己的民主權(quán)利。三是大局意識不強。對整個班子來說，只盯著本單位本部門的利益，不顧及監(jiān)獄的大局;對班子成員來說，只盯著自己分管的業(yè)務(wù)，甚至是個人的利益，不顧及單位或部門的大局。
(三)責任意識有待加強。當前中層領(lǐng)導(dǎo)班子責任意識建設(shè)中比較突出地存在兩個方面的問題：一方面，極少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)工作不踏實，缺乏實干的精神，把大部分的精力用在鉆營上，通過玩一些手段和營造良好的所謂人際關(guān)系提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上后，不愿意承擔相應(yīng)的責任，工作能推就推，完全忽視了自己應(yīng)該承擔的責任。另一方面。由于職數(shù)設(shè)置的客觀現(xiàn)實，絕大部分中層領(lǐng)導(dǎo)是沒有機會再提升職務(wù)的，部分中層領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待，以消極的心態(tài)面對，認為自己已經(jīng)是船到碼頭車到站了，工作中缺乏進取精神，表現(xiàn)出責任意識不強，做一天和尚撞一天鐘，得過且過。
(四)執(zhí)行力有待加強。表現(xiàn)在三個方面：一是貫徹落實黨委決策打折扣或走樣，對黨委的決策部署，要么搞“上有政策下有對策”那一套，要么拖沓不辦，不及時執(zhí)行，影響了監(jiān)獄工作的大局。二是工作方法簡單。對監(jiān)獄黨委的決策部署，本本化地去理解，機械化地去執(zhí)行，沒有做到與本單位本部門的實際相結(jié)合，工作方法過于簡單。三是創(chuàng)新能力不強。一方面工作完全依靠舊的經(jīng)驗，完全遵循舊的習(xí)慣，沒有做到結(jié)合當前的(20xx最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報告)新形勢創(chuàng)新地開展工作。另一方面，對創(chuàng)新的理解存在偏差，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，沒有綜合考慮工作實際，通俗地說就是“拍腦袋辦事”，這也是創(chuàng)新能力不強的表現(xiàn)。
(五)業(yè)務(wù)能力有待加強。這一點體現(xiàn)為兩個極端：一個極端是工作不踏實，對本單位本部門的業(yè)務(wù)工作不熟悉，甚至是完全不懂，一問三不知，自然也就談不上對工作的檢查指導(dǎo)。另一個極端是把精力都放在具體的事務(wù)上，事事親力親為，對單位的工作任務(wù)沒有能夠合理地劃分，工作上缺乏合理科學(xué)組織的能力，缺乏掌控職責范圍內(nèi)的全局的能力。
(六)工作作風有待改善。主要表現(xiàn)在三個方面：一是作風飄浮，沒有做到密切聯(lián)系群眾，不愿意聽取群眾的意見，不為群眾著想，沒有做到盡自己的能力為群眾辦實事辦好事，不但得不到群眾的擁戴，反而還人為地造成領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系緊張甚至是對立，影響了工作的有效開展。二是貪圖享受，缺乏吃苦耐勞的品質(zhì)、艱苦奮斗的作風和樂于奉獻的精神，工作比舒服，不但沒有發(fā)揮出一名中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的表率作用，甚至還會產(chǎn)生壞的影響。三是嚴格自律的作風有待加強。雖然近年來監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)在黨風政紀上沒有出什么大問題，但是實際工作中，少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)自律意識差的問題依然存在。
二、存在問題的原因分析。
(一)從中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用方面分析。第一，選拔人才的首要標準是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，但是對一個人“德”的評價，實際上沒有明確而具體的標準，沒有辦法進行很客觀的評價，所以，在這方面，往往給的就是“印象分”。第二，選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部時，常常要進行民主測評，這一塊的得分，一定程度上是“感情分”，平時為人處事較為圓滑、做“老好人”、人際關(guān)系處得好的，往往得分就高。而那些工作能力強，但是個性耿直、原則性強或內(nèi)向的人卻常常吃虧。第三，干部的選拔任用，不可避免的會摻入決策者的主觀因素，決策者對人才方面的偏好，一定程度上決定了人才選拔的方向和范圍。第四，通過競爭上崗的形式選拔任用干部，雖然極大地體現(xiàn)了干部選拔任用的公平、公正和公開，但是也不可避免地存在一種現(xiàn)象：擅長考試卻不擅長工作的人，往往比擅長工作卻不擅長考試的人有更多的機會。第五，在當前中層領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用工作中，不可否認仍然存在一些不正之風，仍然有極個別中層領(lǐng)導(dǎo)靠的是“人脈”“關(guān)系”得到提拔。
(二)從中層領(lǐng)導(dǎo)的教育方面分析。第一，當代中國，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會生活因此注入了強大的活力，但是同時也帶來了一些消極腐朽的東西，形形色色的誘惑和考驗也隨之出現(xiàn)，人們變得越來越實際，精神上的追求呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢。在這樣復(fù)雜的社會環(huán)境中，理想信念方面的教育往往難以奏效。第二，當前的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機制在提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的效果有限。當前監(jiān)獄單位對中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，主要是參加全區(qū)舉辦的各類中層領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，這類培訓(xùn)規(guī)格較高，培訓(xùn)的效果也很好，但是由于參加人數(shù)較少，因此普及面不夠廣。而且，各監(jiān)獄單位往往把參加這樣的培訓(xùn)當作是對工作表現(xiàn)較為突出的人員的一種激勵，因此，選派參加培訓(xùn)的，往往就是各單位中層領(lǐng)導(dǎo)中的佼佼者，最終就會強者更強而弱者固弱。此外，在培訓(xùn)工作中也不可否認仍然存在這樣的現(xiàn)象：個別領(lǐng)導(dǎo)把參加培訓(xùn)當成是一種休養(yǎng)的形式，培訓(xùn)中沒有投入什么精力放在學(xué)習(xí)上，導(dǎo)致培訓(xùn)對其個人沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果。第三，監(jiān)獄單位內(nèi)部的日常教育難以正常開展。監(jiān)獄單位大多都存在警力緊張的問題，應(yīng)付日常的工作，已經(jīng)消耗了監(jiān)獄警察的許多精力。特別是監(jiān)獄的中層領(lǐng)導(dǎo)，承擔了非常繁重的工作任務(wù)，休息和空閑的時間已經(jīng)是少之又少。因此，監(jiān)獄單位要組織內(nèi)部的教育培訓(xùn)，時間安排問題較大，而且因為開展培訓(xùn)在無形中大大增加了中層領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力，培訓(xùn)對象難免在心理上有抵觸，導(dǎo)致培訓(xùn)達不到預(yù)期的目的。
(三)從中層領(lǐng)導(dǎo)的管理方面分析。第一，當前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作機制中，極為普遍地存在“能上不能下”的問題，除非是年齡達到任職年限或本人主動提出申請、工作出現(xiàn)重大失誤造成重大損失等這些情況，否則基本沒有被免職的。對于極個別在位不盡職的中層領(lǐng)導(dǎo)，雖然領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾也不滿意，但是由于沒有符合以上有明確規(guī)定的免職條件，往往只能是調(diào)換其崗位，讓其在一些次要一點的部門任職。因此，實際工作中這樣的現(xiàn)象不在少數(shù)：那些工作做得不好的中層領(lǐng)導(dǎo)，往往能到一些工作相對輕松舒服的崗位工作，用廣西的方言來說，就是說這些人往往能夠混到“爽口”。這種現(xiàn)象，在中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍中產(chǎn)生了極壞的示范作用。第二，對中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理有不到位的地方。實際工作中，對中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理主要由其所在單位具體實施，因此，中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位，主要還是靠個人的自覺，特別是監(jiān)獄機關(guān)的中層領(lǐng)導(dǎo)，由于工作具有一定程度的非限定性，工作范圍較廣，對于極個別人來說，這無形中也成為了其不到崗不到位的借口。第三，對中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評價效果不明顯。當前對監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)的考核評價，除了可以量化的工作業(yè)績外(而這一點考核的其實是整個班子)，對領(lǐng)導(dǎo)個人一般是支部人員進行無記名投票，這很大程度上保證了考核評價的公正性和評價結(jié)果的真實性。但是在實際工作中，相當部分同志對這項工作沒有很認真地對待，填寫的評價結(jié)果有時會有失客觀。而干部管理工作中的保密原則，也在一定程度上影響了這項工作的透明度，導(dǎo)致部分同志對評價的作用持懷疑態(tài)度。第四，對中層領(lǐng)導(dǎo)的激勵機制不健全。監(jiān)獄工作使命光榮，責任重大，特別是一些經(jīng)濟效益不好的監(jiān)獄單位，中層干部的福利待遇與普通警察相差無幾，但所肩負的責任卻大得多，20xx年實行警員職務(wù)套改后，有的工齡較長的副科級干部由于不能參加套改，不再擔任職務(wù)后工資待遇比同等條件的副主任科員待遇還低，一定程度上影響了工作積極性的充分發(fā)揮。相當一部分中層領(lǐng)導(dǎo)格盡職守，任勞任怨，但達到任職年限不再任職以后，由于機關(guān)編制有限又回到一線從事帶班工作，這對仍在職的年齡較大的中層領(lǐng)導(dǎo)造成了較大的影響，部分接近免職年齡的中層領(lǐng)導(dǎo)因此產(chǎn)生了較重的心理負擔，認為這樣的機制既不合情也不合理，抵觸的情緒較為強烈。
三、以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為切入點和著力點，加強監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的對策。
(一)把握“三個堅持”，把好“入口關(guān)”。干部路線是為政治路線服務(wù)的，以什么樣的標準選人用人是干部路線的核心內(nèi)容，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的首要問題。黨的xx大報告突出強調(diào)要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，進一步明確了新形勢下干部選拔任用的標準。在監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，我們要認真貫徹落實這一標準，把好中層領(lǐng)導(dǎo)班子的“入口關(guān)”。
1.堅持五湖四海、任人唯賢，選拔任用真正賢能的人才。一是要多種形式搭建平臺，讓賢者有機會展現(xiàn)其賢?？赏ㄟ^開展各種形式的技能大比武，從中選拔優(yōu)秀人才;還可以通過設(shè)置監(jiān)獄級領(lǐng)導(dǎo)、科(監(jiān)區(qū))級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室警察、監(jiān)區(qū)警察等多層次的人才推薦庫，從中選拔全面評價較高的人才。二是要擴大選拔范圍，盡可能減少限制性條件，特別是在開展競爭上崗時，要通過減少不必要的限制性條件，吸納更多人才參與競爭。三是立足崗位需求確定人才需求方向，選拔出最能勝任崗位工作的中層領(lǐng)導(dǎo)，最大限度避免基于決策者偏好的單一人才評價標準。四是不斷完善公開選拔工作方案，合理設(shè)置筆試、面試、民主測評等方面的權(quán)重，適當增加進入考察人員比例，努力使選拔出來的人才讓組織放心、群眾滿意，讓能干事者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。五是從系統(tǒng)的最優(yōu)化原理出發(fā)，注重優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，人事部門必須熟悉掌握了解每個中層領(lǐng)導(dǎo)的情況，如年齡、身體素質(zhì)、政治思想素質(zhì)、工作經(jīng)歷、組織協(xié)調(diào)能力以及個性特點、愛好特長、工作作風等，在對這些要素進行科學(xué)分析和判斷基礎(chǔ)上進行合理調(diào)配，優(yōu)化組合，盡量使每個中層班子都能形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)，疊加的智能結(jié)構(gòu)和相容的氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，做到人事相宜，相互匹配，取長補短，發(fā)揮每個班子成員個體最大的潛能，從整體上形成有效合力。
2.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，選拔任用品質(zhì)優(yōu)秀的人才。德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨一貫的選人用人思想，抓住了干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。而如何做到這一點，難點在于如何準確識別干部的“德”。筆者認為可以通過三個方面來考量：一是建立德的評估機制。從政治品質(zhì)、道德品行兩個大的方面，設(shè)定政治方向、政治立場、政治紀律、黨性原則、社會公道、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德等考評指標，以民主測評的形式進行評估，評估結(jié)果作為選拔人才的參考;二是進行政治思想、社會公德、職業(yè)道德等方面相關(guān)知識的書面考試，考量其“知德”的情況，這對于評價一個人的德具有重要的參考作用，因為“知德”是“行德”的基礎(chǔ)和前提;三是從日常履行職責、緊急關(guān)頭的行為表現(xiàn)等外顯性的表現(xiàn)，來評價一個人的德。
3.堅持注重實績、群眾公認，選拔任用干事創(chuàng)業(yè)的人才。在注重實績選拔人才方面，目前監(jiān)獄的選人用人機制已經(jīng)有了較為成熟的標準和操作方式。其中需要進一步把握好一點，那就是要不斷增加干部任用工作的透明度，增加群眾的信任，促進群眾積極參與人才選拔工作。此外，還應(yīng)該避免出現(xiàn)因為原來的崗位需要而放棄提拔人才的現(xiàn)象，不能因為做得好就不放手，要優(yōu)先從警察個人的政治生命來權(quán)衡，真正讓干成事的人得重用，不讓老實人吃虧。
(二)著力提升素質(zhì)，把好“教育關(guān)”。要建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍，在嚴格選拔標準的基礎(chǔ)上，加強教育也是非常重要，要通過加強對監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍的教育，達到不斷提高中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。
1.豐富教育形式。一是多安排掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)。掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí)具有其他教育形式不可比擬的優(yōu)勢，教育對象融入一個新的環(huán)境，不是接受常規(guī)灌入式的教育，而是在與教育對象一起工作的過程中，發(fā)現(xiàn)相互之間的差異，思考和判斷其中的優(yōu)劣，從而實現(xiàn)取長補短，共同進步。目前我區(qū)在這方面的工作力度不夠大，可以考慮安排中層領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)外監(jiān)獄單位跟班學(xué)習(xí)，也可以安排區(qū)內(nèi)監(jiān)獄單位之間互派人員跟班學(xué)習(xí)。二是多開展電化教育。完善監(jiān)獄系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)開展視頻教育，這樣可以兼顧教育和工作，真正做到兩不誤雙促進。三是對于當前運行已經(jīng)非常成熟的中層領(lǐng)導(dǎo)外出培訓(xùn)機制，可以考慮適度擴大規(guī)模，增加培訓(xùn)的覆蓋面，進一步增強教育培訓(xùn)對監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的促進作用。
2.充實教育內(nèi)容。一是要進一步強化理想信念教育。針對當前監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的問題，強化黨的創(chuàng)新理論的教育，教育中要重點解決好針對性和實效性的問題，同時注意增加教育的趣味性，讓理論教育更加深入人心。二是以工作的需要為出發(fā)點和落腳點，按照“缺什么補什么”的原則開展教育。上級機關(guān)要加強到基層監(jiān)獄調(diào)研，了解基層監(jiān)獄在人才教育方面的需求。三是要加大新觀念、新技術(shù)方面的教育培訓(xùn)力度，促進監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)運用新思想、新觀念、新技術(shù)提高工作效率。
3.拓展教育資源。一是引入高水平的教育資源，到監(jiān)獄單位對中層領(lǐng)導(dǎo)開展輪訓(xùn)，擴大高水平教育的覆蓋面。二是通過到兄弟單位學(xué)習(xí)交流或到省內(nèi)外有關(guān)單位掛職鍛煉得到教育，在交流、掛職鍛煉的過程中，相互學(xué)習(xí)借鑒，達到共同提高的目的。三是引導(dǎo)中層領(lǐng)導(dǎo)進行自我教育。把自己也作為自己的老師來看待，經(jīng)常性地對自己的學(xué)習(xí)、工作等方面進行總結(jié)，用自己的經(jīng)驗和教訓(xùn)來教育自己。
(三)抓好考核獎懲，把好“管理關(guān)”。監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)是監(jiān)獄警察隊伍中的一個管理者，同時也是執(zhí)行監(jiān)獄黨委決策部署的執(zhí)行者，因此，監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，是整個監(jiān)獄警察隊伍管理工作的關(guān)鍵所在，在警察隊伍建設(shè)中能起到一種“提綱挈領(lǐng)”的重要作用。
1.探索科學(xué)合理的績效考核機制。按照每個崗位的工作內(nèi)容和工作要求，分別設(shè)定一定的量化考核標準，標準要做到盡可能細化，并對應(yīng)每一個細化標準確定一定的分值?？己斯ぷ饔蓪ｉT的部門具體負責，按一定的時間頻率開展考核，對照考核標準逐項進行考核打分，考核結(jié)果與評先評優(yōu)和單位發(fā)放的福利掛鉤，確?？己私Y(jié)果得到有效運用。
2.完善中層領(lǐng)導(dǎo)退出機制。除了當前年齡界限的正常退出和出事追責的非正常退出外，探索完善中層領(lǐng)導(dǎo)新的退出機制，建立中層領(lǐng)導(dǎo)履職能力評價機制，將每個月中層領(lǐng)導(dǎo)的績效考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)評議、群眾評價相結(jié)合,凡有職位空缺或在同一崗位工作滿一定年限的必須重新競爭上崗，讓每個有工作能力的警察都有上升的空間和機會，增強他們想干事、會干事、能干事的信心，同時強化在崗位上人員的憂患意識和工作動力，實現(xiàn)人才競爭的良性發(fā)展。對于那些領(lǐng)導(dǎo)不滿意、群眾也不滿意、考核不達標的中層領(lǐng)導(dǎo)，果斷啟動退出機制，勸其自動辭職，或直接予以免職，從而改變極個別中層領(lǐng)導(dǎo)在位不盡責、在崗不盡職的問題，解決領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“準終身制”的問題，增強中層領(lǐng)導(dǎo)的危機意識，形成“能者上、平者讓、庸者下”良好局面。做好退居二線人員的思想工作，這些人員工齡長，閱歷深，都是監(jiān)獄管理工作中的行家里手，應(yīng)盡量將這部分人員留在原工作部門或有針對性地安置到服刑指導(dǎo)機構(gòu)、入出監(jiān)區(qū)或監(jiān)區(qū)內(nèi)勤等崗位，使他們既能充揮自身經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，激發(fā)工作熱情，更好地實現(xiàn)自身價值，又為年輕警察創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機會，收到傳、幫、帶的效果。
3.加強對中層領(lǐng)導(dǎo)的日常管理。針對當前中層領(lǐng)導(dǎo)日常管理不到位的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門應(yīng)切實加強管理，建立定時和不定時巡查的制度，對中層領(lǐng)導(dǎo)的到崗到位情況進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，對不認真履行職責的中層領(lǐng)導(dǎo)及時提醒和督促，強化其紀律意識。要著力構(gòu)建完善中層領(lǐng)導(dǎo)工作目標體系，抓好標準化和規(guī)范化管理，通過建章立制，明確崗位責任，要緊緊圍繞監(jiān)獄確定的工作目標和思路，按照實事求是、客觀公正、注重實績、獎罰分明的原則，不斷完善細化各中層崗位的考核指標，定人、定崗、定職，做到目標明確，逐級分解，責任到人，崗責配套，讓每個中層領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責，敢抓敢干，充分發(fā)揮工作積極性和主動性。
(四)強化黨風建設(shè)，把好“廉政關(guān)”。黨風廉政建設(shè)，是監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的底線問題，對中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作具有一票否決的作用，其重要性不言而喻，必須將這項工作放在重中之重的位置來抓緊抓好。一是完善制度?？茖W(xué)分析各個中層領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風險點，針對性地制定完善的管理和監(jiān)督制度，合理確定工作程序，真正讓違紀沒有機會。二是加強教育。堅持中層領(lǐng)導(dǎo)任職前和任期內(nèi)的廉政談話制度，定期開展廉政黨課教育，幫助中層領(lǐng)導(dǎo)從思想上筑牢拒腐防變的防線。三是開展作風整頓活動。針對監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍作風方面存在的突出問題，不定時開展專項的作風整頓活動，及時查擺和整改工作作風方面存在的問題，促進工作作風的改善。四是強化誡免談話工作。及時發(fā)現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍中出現(xiàn)的苗頭傾向性問題，針對性地開展誡免談話，及時敲響警鐘，從另一個角度發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對中層領(lǐng)導(dǎo)的保護作用。五是經(jīng)常性地開展勸廉助廉活動，通過家人、親屬、同事對中層領(lǐng)導(dǎo)進行提醒和教育，促進中層領(lǐng)導(dǎo)隊伍黨風廉政建設(shè)。
調(diào)研報告的及篇十七
20xx年5月。
一、項目下達文件。
河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是隸屬于河南省人民政府的一所普通高等學(xué)校，是國家骨干高職院校立項建設(shè)單位，是河南省示范性高等職業(yè)院校，是河南國防科技工業(yè)唯一一所高職院校。學(xué)院創(chuàng)建于1973年，目前占地面積658畝，建筑面積37萬平方米，固定資產(chǎn)資產(chǎn)總值4.2億元，建有千兆校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、閉路電視教學(xué)系統(tǒng)和遠程教學(xué)系統(tǒng)，現(xiàn)代教育設(shè)施齊全。有多媒體教室和語音室42個，網(wǎng)絡(luò)機房可供千人同時上機。圖書館藏書80萬余冊，有期刊11000余種（含電子期刊）。
學(xué)院建立了以工科專業(yè)為主體，以現(xiàn)代制造技術(shù)類專業(yè)為重點，以軍工專業(yè)為特色的工、管、經(jīng)相結(jié)合的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系?，F(xiàn)有機械工程系、機電工程系、建筑工程系、建筑環(huán)境設(shè)備工程系、汽車工程系、電子工程系、電氣工程系、計算機工程系、經(jīng)濟管理系、化學(xué)工程系、光電工程系、外語系、基礎(chǔ)科學(xué)教學(xué)部、社會科學(xué)教學(xué)部、體育教學(xué)部15個教學(xué)系部和示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院。開設(shè)有40個高職專業(yè)，其中4個軍工特色專業(yè)，4個省級特色專業(yè)，3個省級教改試點專業(yè)，面向全國招生和就業(yè)，在校生13000余人。
學(xué)院現(xiàn)有教職工870余人。專任教師中，博士、碩士以上學(xué)歷教師263人，教授、副教授、高級工程師165人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家3人，省管優(yōu)秀專家、省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人12人，河南省教學(xué)名師2人，國家級教學(xué)團隊1個，省級教學(xué)團隊2個，“雙師型”教師80%以上。同時，學(xué)院從企業(yè)聘請專業(yè)技術(shù)人員200多人擔任實習(xí)指導(dǎo)教師或兼職教師，聘請中國科學(xué)院院士楊叔子，工程院院士張勇傳、潘垣，“中華技能大獎”獲得者、“中國十大高技能人才楷?！濒敽陝?，全國技術(shù)能手梁兵等人為客座教授或兼職教師。近年來，教師主、參編教材168部，其中主編國家“十一五”規(guī)劃教材11部，榮獲國家精品教材2部。發(fā)表論文共1400多篇，完成地廳級以上科研項目280多項，獲得地（廳）級以上科研獎勵570多項。
學(xué)院堅持“辦學(xué)以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本，人才培養(yǎng)以能力為本”的理念，突出教學(xué)的中心地位。根據(jù)職業(yè)崗位的能力要求，成立了學(xué)院和企業(yè)專家共同參加的產(chǎn)學(xué)研合作教育委員會、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，積極探索“導(dǎo)師制”、“任務(wù)驅(qū)動”、“實踐先導(dǎo)”“講練結(jié)合”等適合高職教育特點的教學(xué)模式。建成了《建筑裝飾設(shè)計》、《建筑工程計量與計價》、《建筑裝飾材料與實務(wù)》、《單片機技術(shù)應(yīng)用》4門國家精品課程，《機械制造基礎(chǔ)》、《建筑設(shè)計》、《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》、《現(xiàn)代供配電技術(shù)》、《數(shù)控機床故障診斷與維修》、《商務(wù)英語函電》6門省級精品課程。
學(xué)院建有集教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技能鑒定等功能為一體的機械、建筑、光電、電子、電氣、計算機、經(jīng)濟管理等類別的實驗室、實訓(xùn)中心130多個。同時，與長期有良好合作關(guān)系的軍工企業(yè)和大型企業(yè)合作建立了160多個校外實訓(xùn)基地，滿足了學(xué)生到企業(yè)頂崗實習(xí)的實際需求。
學(xué)院是國家國防科技工業(yè)局確定的首批國防科技工業(yè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地，是中央財政支持建設(shè)的數(shù)控技術(shù)專業(yè)、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)實訓(xùn)基地，是教育部等六部委確定的“國家數(shù)控類緊缺人才培訓(xùn)基地”。學(xué)院設(shè)有“國家職業(yè)技能鑒定所”，具有42個工種的職業(yè)技能鑒定資格，是河南省勞動和社會保障廳確認的“高技能人才培訓(xùn)基地”、“全國計算機等級考試考點”、“劍橋商務(wù)英語（bec）考點”、“再就業(yè)培訓(xùn)定點學(xué)校”，可以開展條形碼技術(shù)、iso9000（內(nèi)審員）、bec（商務(wù)英語證書）、計算機等級、秘書資格證書、普通話水平測試、autocad等資格認證工作。
調(diào)研報告的及篇十八
（2013年10月11日）
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排部署，為切實掌握本村實際狀況，深入開展入戶調(diào)查，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下，以便為幫包工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、基本情況
（一）人文環(huán)境
1、地理位臵。魯橋村位于陶莊鎮(zhèn)政府西南部，奚仲山腳下，西鄰薛河，是一個有著多年歷史積淀的古村，因古石橋魯封橋而得名。
2、人口概況。全村有人口1458人，356戶，勞動力占 40%左右，育齡婦女285人，80歲以上老人32人、五保戶7人。
3、基層組織。全村共有黨員33人，其中60歲以上9人，50-60歲4人，40-50歲9人，30-40歲6人，30歲以下5人；在家黨員僅11名，大多60歲以上，青壯年黨員多工作在外地。村“兩委”成員6人,村書記辭職、村主任1人、支部委員2人，村委員2人、村會計1人、村計生專職主任1人。
（二）經(jīng)濟狀況
1、經(jīng)濟作物。全村占耕地近1100畝，基本作物以小麥、玉米為主，間作棉花、大豆等經(jīng)濟作物。
2、經(jīng)濟收入。村里無集體收入和經(jīng)營性收入，部分人經(jīng)濟
來源依靠經(jīng)商或者外出打工為主，其中從事家庭經(jīng)營約 500 人，常年外出務(wù)工勞動力為600余人，約占全村人口的40%。去年該村人均年收入為 1萬 元，村集體負債22萬元。
（三）社會保障
1、基礎(chǔ)設(shè)施無自來水，無水泥路，無醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育設(shè)施、無直達公交車。
2、2012年全村參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù) 1400人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)520人，享受最低生活保障人數(shù)110人、辦理第二代殘疾人證34人。
二、存在問題及原因
（一）基層黨組織向心力、凝聚力、號召力有待增強。由于黨員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理，以老年的居多，年輕黨員、女黨員數(shù)目偏少，黨員隊伍缺乏活力。當前，勞動力大多外出打工，部分在外務(wù)工黨員流動頻繁，聯(lián)系困難，支部黨員會議無法及時召開，黨建工作未能及時開展，黨員模范帶頭作用有待進一步提高。
（二）村集體經(jīng)濟薄弱，村民、村財政增收緩慢。
均可耕地面積少；
3、因家中無人和季節(jié)性因素影響，耕地荒廢較多，村民人均收入較少；
5、村東占地50畝地村養(yǎng)豬場，因經(jīng)營不善，被棄臵；村后占地20余畝后彎煤礦停產(chǎn)。村集體無任何經(jīng)濟來源，僅靠政府財政轉(zhuǎn)移支付，歷史債務(wù)負擔沉重，負債達22萬元。
（三）生存條件惡劣，村民無法享受基本生活保障。地處偏僻，交通落后，無直達公交車，農(nóng)民生產(chǎn)生活存在出行困難；村民至今飲用地下水，部分水質(zhì)已受不同程度污染，至今存在飲水安全隱患；基礎(chǔ)性公共設(shè)施基本為零，無醫(yī)療設(shè)施、教育機構(gòu)，物質(zhì)生活得不到基本保障；村民參保率低，合作醫(yī)療、養(yǎng)老與失業(yè)保險未能實現(xiàn)全覆蓋。
三、下步工作打算
首先，加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)。
注重制度建設(shè)，健立健全各種制度，如黨內(nèi)選舉制度、黨員學(xué)習(xí)制度、三會一課制度、村務(wù)政務(wù)公開制度等，規(guī)范工作程序，注重落實規(guī)定，廉潔自律；五是充實黨員活動室，讓黨員有專門的學(xué)習(xí)、活動陣地；六是建立長效機制，確保各項工作有條不紊地進行；七是開展遠程教育，對廣大黨員干部進行培訓(xùn)，讓大家掌握先進的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，了解致富信息，掌握致富方法，切實起到帶動作用。八是注重黨員素質(zhì)教育，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；九是增強為民服務(wù)意識，開展為民服務(wù)活動，幫助群眾解決實際問題，提高人民群眾滿意度。
其次，加強以集體增收、農(nóng)民致富為核心的農(nóng)村經(jīng)濟。
立足村情實際，拓寬發(fā)展思路，充分發(fā)揮村級資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，選準富民強村路子，促進農(nóng)民增收致富，提高村民的整體生活質(zhì)量，增加村級集體經(jīng)營性收入，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是積極爭取上級部門的資金、技術(shù)、政策支持；三是盤活固定資產(chǎn)，將原村小學(xué)辦公場所、廢棄養(yǎng)豬場、后彎煤井占地進行積極招租，引進企業(yè)，多渠道增加村級收入；四是積極發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動，增加勞務(wù)收入；五是加大招商引資力度，圍繞農(nóng)民增收，積極主動的幫助各企業(yè)協(xié)調(diào)方方面面的工作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
再次，加強以“惠民生、促發(fā)展”為核心，解決廣大群眾關(guān)心的重點、熱點、難點問題。
在各級黨委、政府的大力支持下，立足全村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭優(yōu)思想為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，急群眾之所急，辦群眾之所需，切實解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，不斷加強基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化生活環(huán)境，努力解決好事關(guān)群眾切身利益的問題。一是建立健全農(nóng)村社會救助體系，將五保戶、特困戶納入社會保障，及時發(fā)放社會救助金，并在節(jié)日期間與平時開展不定期走訪、救助、慰問等活動。二是組織實施好城鄉(xiāng)共建活動，爭取加大扶貧的綜合投入；三是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險制度，切實幫助特困家庭解決子女就學(xué)、養(yǎng)老、看病、就醫(yī)難等實際問題；四是依托村農(nóng)家書屋，建設(shè)文化大院；五是加強計生、群團、社會治安綜合治理等工作，積極推進平安村建設(shè)；六是認真開展社會矛盾排查調(diào)處工作，有針對性地做好釋疑解惑，及時發(fā)現(xiàn)、積極調(diào)處新形勢下的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保政通人和，為人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。
四、結(jié)合殘聯(lián)自身工作特點，開展系列助殘活動，改善魯橋村殘疾人基本生產(chǎn)生活情況。
以殘疾人為本，借助系列助殘活動，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，力爭出色、圓滿地完成幫包任務(wù)。
一、利用殘疾人節(jié)日、春節(jié)等開展走訪慰問，救助特困殘疾人。為肢體殘疾人發(fā)放輪椅、為精神病殘疾人提供免費藥物，為重度殘疾人安裝無障礙設(shè)施。
二、發(fā)放宣傳資料，普及殘疾人預(yù)防、康復(fù)知識。
三、舉辦殘疾人回報社會、奉獻愛心活動，組織盲人按摩
師為魯橋村民提供免費按摩服務(wù)。
四、為低保重度殘疾人填報申報表格并發(fā)放補貼金。
五、對考入大學(xué)的殘疾人子女申報發(fā)放一次性助學(xué)款。
調(diào)研報告的及篇十九
根據(jù)《__區(qū)人大會20__年工作要點》的安排，在分管主任的帶領(lǐng)下，城建與環(huán)保工委組織部分人大代表和工委委員于3月份開始，采取到區(qū)城管局調(diào)研、聽取匯報、實地檢查、網(wǎng)上發(fā)布通告(征求意見)、召開部分街道和社區(qū)座談會等形式，對我區(qū)公共廁所管理情況進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成績
近幾年來，區(qū)城管局在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一直將公廁的建設(shè)和管理作為全局的重要工作來抓，區(qū)城管局作為__區(qū)公廁的管理行政部門，認真履行職責，圍繞“以人為本”的基本要求，更新管理理念，高度重視，精心組織，科學(xué)管理，合理安排資金，較好地提升了我區(qū)公廁檔次，為市民和游客提供良好、便捷的如廁環(huán)境，提升我區(qū)市容水平，為改善我區(qū)城市環(huán)境面貌作出了應(yīng)有的貢獻。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位，形成合力。
區(qū)政府成立了以分管區(qū)長李記澤為組長，區(qū)財政局、武昌規(guī)劃分局、區(qū)城管局等部門為成員單位的公廁建設(shè)工作專班，具體由區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)管理科負責組織協(xié)調(diào)、施工管理等工作，同時積極爭取市城管局在政策和資金上對我區(qū)公廁建設(shè)的支持。20__、20__年區(qū)城管局共完成38座公廁的建設(shè)任務(wù)并維修了一批公廁，提高了我區(qū)公廁的整體水平，使之成為武昌地區(qū)新的景觀和城市文明窗口。
2、籌措資金，狠抓質(zhì)量，加強管理。
區(qū)城管局積極爭取市區(qū)財政和其他建設(shè)資金的投入，20__年全區(qū)公廁建設(shè)投入資金約700萬元。區(qū)城管局能嚴把公廁建設(shè)的設(shè)計和質(zhì)量關(guān)，新建、重建公廁由市局統(tǒng)一在市環(huán)衛(wèi)科研設(shè)計院進行設(shè)計。在建設(shè)施工上，區(qū)城管局擇優(yōu)選擇建設(shè)單位，保證了施工的進度和質(zhì)量。在管理上，區(qū)城管局廁管站根據(jù)我區(qū)公廁分布點多、面廣的特點，將其劃片管理。每天上、下午及晚上定時清掃沖洗，其他時間保潔。公廁管理質(zhì)量按市、區(qū)、站三級考核要求進行達標。廁管站每日派出專職管理人員對轄區(qū)公廁進行衛(wèi)生督查，并按照公廁衛(wèi)生標準每月對公廁進行不定期的2—3次綜合抽查。通過以上日常管理工作，區(qū)城管局為轄區(qū)廣大市民創(chuàng)造了良好的如廁環(huán)境。
3、上門發(fā)動，鼓勵開放，方便市民。
在20__年，區(qū)城管局按照市局有關(guān)要求，積極上門宣傳發(fā)動社會單位對外開放廁所，免費方便市民如廁，如開放了小東門加油站、中石油梅嶺加油站、中南商業(yè)大樓、徐東平價廣場等5個單位的內(nèi)部廁所，在一定程度上緩解了如廁難的問題，受到市民的歡迎。
二、存在問題:
在建設(shè)和日常管理上，區(qū)城管局做了許多卓有成效的工作，公廁建設(shè)的提檔升級和新建工作走在全市前列，但離區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)江南金融商務(wù)中心和歷史文化名城的要求還有差距。由于歷史和現(xiàn)實原因，公廁建設(shè)欠帳較多，要達到宜居城市和和諧城市，還存在著一些亟待解決的問題。
1、建設(shè)和改造、維護及管理資金缺乏。一是公廁建設(shè)欠帳較多。我區(qū)除一類和少數(shù)二類公廁是近五年新建和改造外，其它公廁均為上世紀九十年代修建的，經(jīng)過十余年的使用，大多數(shù)公廁已出現(xiàn)不同程度的老化，與建設(shè)部頒布的一二類公廁標準有較大的距離，上述情況已影響到__區(qū)公廁的整體形象及正常的使用管理。我區(qū)部分公廁硬件條件較差，有的公廁無下水管道，糞便經(jīng)常性的漫溢，每天需大量的人力和車輛投入到清運工作中來。二是公廁水、電費支出問題較大。全區(qū)公廁如果全部交納水費，每年的水費支出需70萬元左右;電費支出方面，現(xiàn)使用的電源大都是公用路燈電，已安裝電表的公廁只有28座，部分公廁因沒有報裝電表有時被有關(guān)部門掐斷電源，影響公廁的正常使用。三是管理經(jīng)費缺乏。目前，區(qū)城管局廁管站負責全區(qū)范圍內(nèi)公廁管理，但其為自收自支單位，除負擔自身的百名工人工資外，還要承擔公廁水電費支出，加上管理和保潔人員的工資也在逐年增長，公廁的日常管理和保潔開支有一定差距。
2、公廁建設(shè)未納入城市建設(shè)詳細規(guī)劃。一是隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，__區(qū)開發(fā)了許多新的道路和居民區(qū)，城市用地出現(xiàn)“寸土寸金”的現(xiàn)象，但公廁建設(shè)未納入城市建設(shè)詳細規(guī)劃，有些道路已經(jīng)沒有可用公廁建設(shè)的用地。二是公廁拆多建少。隨著__區(qū)舊城改造及眾多城市建設(shè)項目的進行，公廁被拆后不還建、不補償?shù)默F(xiàn)象比較突出，使得公廁數(shù)目呈逐年下降趨勢(據(jù)統(tǒng)計，90年代初，我區(qū)擁有公廁231座，現(xiàn)在實際只有192座)。三是公廁分布不均。有些居民區(qū)分布較密，但有些繁華地帶卻無公廁或數(shù)目稀少。近年來不斷有市民通過有關(guān)媒體投訴公廁少如廁難(如中南路、中北路、徐東路、八一路等主干道)，但由于目前在公廁建設(shè)中尚無具體規(guī)劃及存在選址難等問題(目前市局委托我區(qū)尋找合適地點新建公廁工作正在進行中，但還需要協(xié)調(diào)規(guī)劃部門)，公廁建設(shè)仍有很大難度。
3、民廁問題較為突出。一是需要改造或重建的多。全區(qū)87座民廁中，社區(qū)建議需重建或改建的較多。二是產(chǎn)權(quán)不明。隨著武車、武重等大型企業(yè)的外遷，又有相當一部分的單位民廁移交我區(qū)管理，但城管部門又不擁有社會單位民廁的產(chǎn)權(quán)，對其管理主要以協(xié)助這些單位開展衛(wèi)生監(jiān)督工作為主，宣傳環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)，開展廁所消毒、清掏化糞池等有償服務(wù)。雖然區(qū)城管局在民廁衛(wèi)生、糞便漫溢等問題上做了很多工作，受到群眾的好評，但是產(chǎn)權(quán)未明晰，給建設(shè)和管理造成一定困難。三是對收費意見大。大部分民廁位于__區(qū)，上民廁的絕大多數(shù)是家中無廁和其他群體，對硬件條件及衛(wèi)生狀況差且擅自收費的現(xiàn)象，群眾意見較大。
4、建設(shè)、管理理念和相關(guān)人員素質(zhì)提高不快。一是目前我區(qū)公廁收費管理人員大部分50歲以上。素質(zhì)一般，有的服務(wù)態(tài)度一般，給如廁人員印象較差。二是在相關(guān)道路的公廁指示和導(dǎo)向牌的設(shè)置上，有的不顯目，如廁人員尋找困難。三是公廁設(shè)施遭人為破壞嚴重。
三、幾點建議
1、增加公廁建設(shè)和管理維護經(jīng)費投入。政府雖然在最近幾年加大了對公廁建設(shè)的投入，但從總體上來看，投入力度還有待進一步加強。公廁建設(shè)、民廁改造問題要引起政府部門進一步的關(guān)注，給與足夠的重視，應(yīng)將公廁建設(shè)、民廁改造列入重要議事日程，并在政府財政預(yù)算中，安排穩(wěn)定的、充足的公廁建設(shè)、民廁改造資金。要拓寬融資渠道，積極爭取市局加大對我區(qū)公廁建設(shè)的資金以及社會資金的投入，加大對公廁建設(shè)投入的比重，確保城市公廁與城市其它基礎(chǔ)設(shè)施同步發(fā)展，提升城市整體環(huán)境水平。要在加大公廁建設(shè)力度的同時，切實重視公廁的維護和管理，不斷加大公廁管理維護經(jīng)費的投入。
2、切實將公廁建設(shè)納入城市總體規(guī)劃。政府要把公廁建設(shè)作為完善城市功能、實施可持續(xù)發(fā)展、方便人民群眾的重要基礎(chǔ)工作來抓。一是積極爭取市有關(guān)部門的支持，將公廁建設(shè)納入城市整體詳細規(guī)劃之中，確保公廁新建，以實現(xiàn)公廁布局合理。二是在目前公廁建設(shè)和改造過程中，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，克服選址難、定點難等困難，努力改善主干道公廁不足，行人和游人“方便難”的問題。三是相關(guān)部門要高度重視，切實加強公廁用地和公廁拆建的規(guī)劃和控制，從源頭上把好公廁建設(shè)關(guān)口。四是拿出切實可行的民廁改造總體安排和年度計劃，并認真落實。
3、加強公廁的日常管理。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標，強化公廁日常管理，使之成為展示江城環(huán)衛(wèi)工作的“窗口”。一是建立長效管理機制，堅持規(guī)范化管理。制定和完善有關(guān)規(guī)章制度，向社會公布，自覺接受監(jiān)督。二是嚴格錄用公廁管理員和保潔員，進行崗前培訓(xùn)，加強職業(yè)道德教育，明確職責，嚴格考核制度。三是嚴格收費標準，依據(jù)相關(guān)規(guī)定認真查處擅自收費、超標收費的問題。四是將民廁納入日常管理范圍，充分調(diào)動區(qū)局、街道、社區(qū)各方的積極性，加強民廁日常管理的指導(dǎo)、檢查、督促工作，加大管理與保潔的力度，為居民提供潔凈的如廁環(huán)境。
4、提高認識，加強宣傳，共創(chuàng)重視公廁建設(shè)和管理的良性格局。一是進一步加強宣傳教育力度，宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目的和重大意義。要不斷提高群眾素質(zhì)，營造共同愛護、保護城市公共設(shè)施和環(huán)境的氛圍。二是繼續(xù)大力宣傳、倡導(dǎo)、鼓勵更多的社會單位廁所向群眾免費開放，政府可采取一些鼓勵措施，如對其給予適當?shù)慕?jīng)費補貼，調(diào)動該單位的積極性，對成績突出者，可通過各種形式宣傳表彰。三是學(xué)習(xí)、借鑒外地經(jīng)驗。如學(xué)習(xí)一些城市公廁實現(xiàn)免費開放，進一步加大公廁免費開放的力度;學(xué)習(xí)河南、上海統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置公廁標志和公廁導(dǎo)向標志，為進城務(wù)工人員和觀光游客提供更貼心的服務(wù);學(xué)習(xí)山東由政府統(tǒng)一部署，公廁建設(shè)一路綠燈，確保公廁建設(shè)用地的權(quán)威性;學(xué)習(xí)外省市一些先進管理理念和人性化管理辦法。四是向上反映修改90年頒布的《__市城市公廁管理辦法》、建立城市廁所網(wǎng)和成立廁所協(xié)會。總之，要不斷創(chuàng)新機制，動員社會各單位廣泛參與，為塑造城市形象、提升城市品位、打造城市品牌等方面采取新舉措，最終形成全民共建共享的格局。
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