報(bào)告的目的是為了提供詳盡準(zhǔn)確的信息，以支持決策和決策者的行動(dòng)。報(bào)告的寫作需要有明確的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果，以確保內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。接下來，讓我們一起來看看一些優(yōu)秀報(bào)告的例子，從中學(xué)習(xí)寫作技巧和表達(dá)方法。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇一
隨著“安然”和“世通”等一系列會(huì)計(jì)丑聞事件的爆發(fā)，美國(guó)頒布了極其嚴(yán)厲的塞班斯法案（sarbanes-oxleyact，簡(jiǎn)稱sox法案），該法案要求加強(qiáng)外部審計(jì)師的獨(dú)立性和有效性。該法案頒布后，美國(guó)上市公司不斷提高內(nèi)部控制水平，信息披露逐漸由自愿性披露向強(qiáng)制性披露轉(zhuǎn)變。
近幾年，我國(guó)也先后出現(xiàn)了許多內(nèi)部控制失敗的案例，隨著鄭百文、銀廣夏、中航油、藍(lán)田股份等事件的發(fā)生，我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究程度也越發(fā)深入。我國(guó)對(duì)內(nèi)部控制的研究起步較晚，內(nèi)部控制體系與西方國(guó)家相比還不夠成熟，因此，借鑒國(guó)外成熟的理論，努力完善我國(guó)內(nèi)部控制體系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部控制的快速發(fā)展有著積極的意義。
1、內(nèi)部控制信息披露的定義。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過程（coso，2003）。內(nèi)部控制信息披露是指管理當(dāng)局按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性做出評(píng)價(jià)，并以內(nèi)部控制報(bào)告的形式將評(píng)價(jià)的結(jié)果傳遞給外部信息使用者。有效的內(nèi)部控制信息披露對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部控制的健全完善，提高公司透明度，維護(hù)投資者利益具有積極的意義。第一，改善經(jīng)營(yíng)狀況。上市公司內(nèi)部控制信息披露是管理層完成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，使管理者更加清楚企業(yè)自身的管理漏洞，管理者可根據(jù)信息披露情況檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，減少信息不對(duì)稱。內(nèi)控信息披露可使外部投資者得到除財(cái)務(wù)報(bào)表以外的信息，股東通過內(nèi)控信息可以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司的經(jīng)營(yíng)狀況，使公司真正的股東不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)等而遭受欺騙和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于外部投資者而言，內(nèi)部控制信息的`公開提高了市場(chǎng)透明度，真實(shí)、完整的信息有助于其做出正確的決策，使資金能夠流入機(jī)制健全，發(fā)展情況良好的企業(yè)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理配置，提高資源利用率。第三，提高企業(yè)價(jià)值。內(nèi)部控制信息披露向投資者傳遞管理層受托責(zé)任的履行情況，可以使其他股東和潛在投資者更加了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)較大，投資者應(yīng)謹(jǐn)慎做出決策，如果風(fēng)險(xiǎn)較小，則會(huì)吸引更多的投資者，同時(shí)也提高企業(yè)的盈利能力，降低融資資本。第四，提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。內(nèi)部控制信息披露對(duì)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有一定的作用。有效的內(nèi)部控制能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告可靠性提供合理保證。健全、有效的內(nèi)部控制在一定程度上能提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，可靠性。在內(nèi)部控制報(bào)告中對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性做出評(píng)估，能使管理者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題并及時(shí)改進(jìn)，有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性。健全、完善的內(nèi)部控制也能降低企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性。
2、企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的發(fā)展進(jìn)程。近幾年，我國(guó)也非常重視內(nèi)部控制信息披露制度的建設(shè)，針對(duì)上市公司相繼出臺(tái)了一些政策：2005年10月19，中國(guó)證監(jiān)會(huì)（國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)）發(fā)布了《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》。2006年6月5日，上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，該指引第三十二條規(guī)定，公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告披露的同時(shí)，披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，并披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核實(shí)評(píng)價(jià)意見。同年9月28日，深圳證券交易所也發(fā)布了《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》。2008年6月28日，財(cái)政部等五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，該規(guī)范被稱為中國(guó)的“薩班斯法案”。2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，該指引的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。
二、文獻(xiàn)回顧。
近幾年，我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究主要有兩個(gè)方向，內(nèi)部控制影響因素分析和內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀分析與改進(jìn)建議。
1、內(nèi)部控制信息披露影響因素方面的研究。方紅星（2007）利用2006年在上海證券交易所上市交易的828家非金融業(yè)a股公司的年度報(bào)告進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)只有4.9%的樣本披露較詳細(xì)，絕大多數(shù)樣本對(duì)內(nèi)部控制信息的披露比較簡(jiǎn)略，研究結(jié)果表明，公司總資產(chǎn)規(guī)模大、在海外上市、控制人為國(guó)有的并且規(guī)模排名靠前的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng)。蔡吉甫（2005）以2003年1251家a股上市公司的截面數(shù)據(jù)為樣本，對(duì)我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問題進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)共有966家上市公司披露了內(nèi)部控制信息，占總體的77.22%，其中虧損的公司約有71.33%披露了內(nèi)部控制信息，財(cái)務(wù)報(bào)告存有質(zhì)量問題的公司約有59.18%披露了信息，結(jié)果說明我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露受到公司盈利能力、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)狀況的顯著影響，公司盈利能力好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng)；而財(cái)務(wù)狀況異常的上市公司披露動(dòng)機(jī)較弱。
信息披露的考核是提高上市公司透明度和信息披露質(zhì)量的重要舉措，為了加強(qiáng)對(duì)深圳證券交易所上市公司信息披露的監(jiān)管，督促上市公司及相關(guān)信息披露負(fù)責(zé)人加強(qiáng)信息披露工作，提高信息披露質(zhì)量水平，制定《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法（2011年修訂）》。深圳證券交易所對(duì)上市公司信息披露考核采用公司自評(píng)與本所考評(píng)相結(jié)合的方法，新修訂的考核辦法在原有的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法合規(guī)性的基礎(chǔ)上又增加了了真實(shí)性和公平性，從這六個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分，依據(jù)上市公司信息披露質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)由高到低，分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
表1是2011年深市上市公司內(nèi)部控制信息披露考評(píng)結(jié)果的基本情況，此次是新的考核辦法實(shí)施后的首次考核。由表1可以看出，此次參加考評(píng)的1411家深市上市公司信息披露質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。主板方面，參與信息考評(píng)的公司數(shù)目沒有變化，考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的公司數(shù)量略有增加，結(jié)果為不合格的數(shù)量也有所增加；中小企業(yè)板方面，考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀率由2010年的15%增加到20%，參加考評(píng)的公司也增加了22%；創(chuàng)業(yè)板方面，參與考評(píng)的公司數(shù)目呈現(xiàn)大幅度增加，增加了84%，優(yōu)秀率也由13%提高到16%?？傮w來看，主板的內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量略有下降，中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板披露內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量持續(xù)提高。本次考評(píng)共有24家公司考評(píng)結(jié)果為不合格，其中st公司占50%，所以下一步我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)st公司內(nèi)部控制的監(jiān)管，強(qiáng)制其披露內(nèi)部控制信息，并專門針對(duì)st公司制定相關(guān)的規(guī)定。
1、完善內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境是實(shí)行內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)，是有效實(shí)施內(nèi)部控制的保障。首先，應(yīng)提高管理層素質(zhì)。公司管理層有能力對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，有責(zé)任將內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告結(jié)果提供給投資者和股東。dye（1985）認(rèn)為，信息披露可能會(huì)加劇股東和管理者委托代理的問題，所以多數(shù)公司在信息披露過程中只披露好消息而隱瞞壞消息。龍立（2013）認(rèn)為，管理者的任期越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)越強(qiáng)，所以只有小部分能力較弱的管理者愿意披露壞消息，所以管理者應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高自身的素質(zhì)。其次，應(yīng)完善監(jiān)事會(huì)責(zé)任。對(duì)公司內(nèi)部而言，上市公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)是為了維護(hù)股東權(quán)益，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、董事會(huì)職責(zé)的履行情況和對(duì)法律、法規(guī)或公司章程的遵循情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會(huì)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)將不相容的職務(wù)嚴(yán)格分離。
2、規(guī)范披露內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息能夠降低資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，提高資本市場(chǎng)的效率?，F(xiàn)有的內(nèi)部控制規(guī)范比較籠統(tǒng)，沒有對(duì)內(nèi)部控制信息披露的格式和內(nèi)容進(jìn)行明確要求，僅僅是一個(gè)原則性指引。上市公司內(nèi)部控制信息披露整體水平較低，大多數(shù)企業(yè)僅僅是從公司基本情況和內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行披露，少部分能提及內(nèi)部控制有效性，總體而言都缺乏對(duì)內(nèi)部控制缺陷和改進(jìn)建議的披露。因此，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從披露時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量上去把握、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容和格式。
3、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然內(nèi)部控制信息披露的法律逐漸完善，但有關(guān)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)卻寥寥無幾，國(guó)際上目前采用標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的透明度和信息披露評(píng)級(jí)（t&d）指數(shù)、美國(guó)投資管理和研究協(xié)會(huì)（aimr）評(píng)級(jí)和國(guó)際財(cái)務(wù)分析中心（cifar）指數(shù)來進(jìn)行評(píng)分，我國(guó)的信息考評(píng)情況目前只有深圳證券交易所針對(duì)當(dāng)年上市滿六個(gè)月的上市公司信息披露工作進(jìn)行考核發(fā)布的“誠信檔案”。我國(guó)并沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)上市公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)信息考評(píng)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，專家和學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量和影響因素進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)，只能通過公司的年度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)自己對(duì)內(nèi)控質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。這樣得出的結(jié)論和實(shí)際情況會(huì)有不同程度的出入。
4、明確信息披露責(zé)任主體。上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露內(nèi)部控制信息。當(dāng)前我國(guó)還缺乏有關(guān)內(nèi)部控制信息披露相關(guān)責(zé)任認(rèn)定及處罰的法律。如公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員未按規(guī)定披露內(nèi)部控制信息或披露虛假信息應(yīng)采取怎樣的處罰；上市公司監(jiān)事會(huì)未履行監(jiān)督職責(zé)應(yīng)接受怎樣的處分；注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)表了不符合公司內(nèi)部控制實(shí)際情況的審計(jì)意見應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。諸多問題導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量較差，沒有明確并有效地追究相關(guān)責(zé)任主體是關(guān)鍵。所以應(yīng)制定相關(guān)法律，將內(nèi)部控制的責(zé)任落實(shí)到信息披露負(fù)責(zé)人，即管理層和董事會(huì)成員身上。
5、合理引導(dǎo)自愿性信息披露。我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露經(jīng)歷了由自愿性披露到強(qiáng)制性披露的過程，現(xiàn)階段主要以強(qiáng)制性披露為主，而目前來看自愿性披露動(dòng)力不足，強(qiáng)制性披露的法律法規(guī)也不健全。2001年1月，普華永道發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告包含公司治理與信息披露的“不透明”研究，其中中國(guó)的不透明度位列第二。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，透明的內(nèi)部控制信息有助于提高資本的配置效率，降低投資者搜集信息的成本。因此投資者更傾向于購買信息透明度高的公司的股票，有利于提高公司的融資能力。一個(gè)企業(yè)的信息透明度依賴于企業(yè)高層管理者對(duì)法律法規(guī)的遵守和自愿性信息披露，只有當(dāng)管理者認(rèn)識(shí)到自愿性信息披露對(duì)企業(yè)發(fā)展的益處，他才會(huì)主動(dòng)進(jìn)行披露。因此，應(yīng)對(duì)上市公司管理層自愿性信息披露動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究，提高高層管理者對(duì)內(nèi)部控制信息自愿性披露重要性的認(rèn)識(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，合理引導(dǎo)自愿性內(nèi)部控制信息的披露。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇二
中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于其產(chǎn)出規(guī)模小、資本和技術(shù)構(gòu)成較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。須引起各方注意，研究對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。
目前，我國(guó)中小企業(yè)中，有相當(dāng)一部分忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大；等等。
（一）融資困難，資金嚴(yán)重不足。
目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的'問題。其主要原因：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，造成中小企業(yè)信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差。第二，國(guó)家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國(guó)家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長(zhǎng)期處于不利地位。第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對(duì)其貸款不夠熱心。第四，中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（二）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性。
一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源，但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款，也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率，從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小，貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大，所以它們總是盡快收回投資，很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。三是投資盲目性，投資方向難以把握。
（三）財(cái)務(wù)控制薄弱。
[1][2][3][4]。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇三
近年來,非稅收入“收支兩條線”改革不斷深入,對(duì)學(xué)校的非稅收入管理更加規(guī)范.隨著“校財(cái)局管”的全面推行,教育主管部門成立了教育經(jīng)費(fèi)管理中心,教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范化管理,資金由縣財(cái)政按計(jì)劃撥付到教育經(jīng)費(fèi)管理中心,中心再撥到各學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)各類資金的'收支兩條線管理,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效防止了亂收費(fèi)行為,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施.
作者：周建作者單位：湖北省來鳳縣財(cái)政局,湖北,來鳳,445700刊名：吉林農(nóng)業(yè)英文刊名：jilinnongye年，卷(期)：“”(12)分類號(hào)：g47關(guān)鍵詞：
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇四
摘要在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問題，以優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo)，提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的若干策略。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上，從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略，給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過程中沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤點(diǎn)等專業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段，致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬元。其次，在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有按照制定的財(cái)務(wù)制度來進(jìn)行，尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理，存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的，但是一些村級(jí)單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一，部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出，如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出，導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒有形成對(duì)應(yīng)的管理體制，村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書說了算，沒有經(jīng)過村民理財(cái)小組的審核，沒有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出，部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報(bào)銷。同時(shí)，國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實(shí)，導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)。
在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過程中，要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過日程的積極財(cái)政管理工作來支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理，解決其中存在的實(shí)際問題。同時(shí)，還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感，通過人盡其責(zé)、通力合作的方式來提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí)，在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核，從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問題，直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距，直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí)，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過做好支農(nóng)政策宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)等方式，讓代理機(jī)構(gòu)來給村級(jí)財(cái)政管理部門提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開規(guī)范工作。
通過財(cái)務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑，同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確保基層民主以及保證農(nóng)民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前，主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作：其一，及時(shí)公開。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言，至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)往來和財(cái)務(wù)信息量較大，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應(yīng)該做到隨時(shí)公開。其二，公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門要求公開的項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布，通過通俗易懂的方式來向村民細(xì)化公開，做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題，結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況，提出了針對(duì)性的解決策略，對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn)：
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇五
我國(guó)的上市公司大多數(shù)是由國(guó)有企業(yè)改制或進(jìn)行部分資產(chǎn)的剝離而成的，因而他們與原國(guó)有企業(yè)存在著千絲萬縷的聯(lián)系，有的甚至是唇齒相依；由此引發(fā)的關(guān)聯(lián)交易對(duì)證券市場(chǎng)各主體的影響重大，上市公司的關(guān)聯(lián)交易近來也一直是市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文擬就我國(guó)上市公司的關(guān)聯(lián)交易作一初步探討，以期對(duì)現(xiàn)行有關(guān)制度、準(zhǔn)則的進(jìn)一步健全和完善有所裨益。
從理論上講，關(guān)聯(lián)交易屬于中性經(jīng)濟(jì)范疇，它既不屬于單純的市場(chǎng)行為，也不屬于內(nèi)幕交易的范疇。當(dāng)前，上市公司經(jīng)營(yíng)往來中的關(guān)聯(lián)交易主要有以下四種形式：關(guān)聯(lián)購銷；費(fèi)用負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁；資產(chǎn)租賃；資金占用和信用擔(dān)保；關(guān)聯(lián)交易對(duì)不少上市公司的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果有著不同程度的影響。就年報(bào)來看，在1018家上市公司中，有29家上市公司通過關(guān)聯(lián)交易實(shí)現(xiàn)為數(shù)不菲的一次性轉(zhuǎn)讓收益，公司的凈利潤(rùn)指標(biāo)由此大大改觀，但該類收益畢竟不是經(jīng)常發(fā)生的，與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)并無關(guān)系。歸納起來看，具體有兩種情況：一是母公司“索取型”關(guān)聯(lián)交易；二是母公司“付出型”關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的主要作用在于：有利于充分利用集團(tuán)內(nèi)部的市場(chǎng)資源，降低交易成本，提高上市公司的營(yíng)運(yùn)效率；其次，有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資本運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)。但在實(shí)際操作過程中，由于關(guān)聯(lián)交易與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、公開競(jìng)價(jià)的方式不同，其價(jià)格可由關(guān)聯(lián)雙方協(xié)商確定，特別是在我國(guó)評(píng)估和審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用尚未得以充分發(fā)揮的情況下，關(guān)聯(lián)交易就容易成為上市公司與集團(tuán)公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)、避稅和為一些部門及個(gè)人謀利的手段。關(guān)聯(lián)交易一旦偏離市場(chǎng)公平交易準(zhǔn)則，就會(huì)成為某些特殊目標(biāo)的暗箱操作。事實(shí)上，通過關(guān)聯(lián)交易獲取資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益操縱上市公司利潤(rùn)，從而達(dá)到保配、扭虧或摘帽的目的，是近年來上市公司關(guān)聯(lián)交易的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。例如，上市公司配股資格的取得要求凈資產(chǎn)收益率必須在6％以上，為此，有的集團(tuán)公司與股份公司之間，利用關(guān)聯(lián)交易將利潤(rùn)由集團(tuán)公司流向股份公司，以虛假改善上市公司的業(yè)績(jī)，充分發(fā)揮股份公司“殼”資源的價(jià)值。
由此產(chǎn)生的問題包括：(1)利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或其他政策法規(guī)的不完善，掩飾非正常關(guān)聯(lián)交易。(2)認(rèn)為已納入合并會(huì)計(jì)報(bào)表編制范圍的子公司之間的交易均無需再予以披露。(3)在關(guān)聯(lián)交易披露中，重形式、輕實(shí)質(zhì)的問題比較嚴(yán)重。(4)關(guān)聯(lián)交易內(nèi)容披露時(shí)，對(duì)投資者有用的信息量很少，一般僅披露關(guān)聯(lián)企業(yè)與上市公司的關(guān)系、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、注冊(cè)地址、法人代表等，而對(duì)有關(guān)交易要素如交易金額或相應(yīng)的比例、未結(jié)算項(xiàng)目的金額或相應(yīng)的比例、交易價(jià)格、定價(jià)政策等往往不予披露；即使披露了，也未說明有關(guān)資產(chǎn)是否經(jīng)過審計(jì)、評(píng)估，是否按照獨(dú)立企業(yè)的核算原則予以定價(jià)等，使投資者很難了解到關(guān)聯(lián)交易的實(shí)際情況。殊不知，交易價(jià)格說明交易的公正性，金額和比例則說明交易的重要性，對(duì)各市場(chǎng)主體來說都是重要的決策參數(shù)。(5)對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容披露含糊不清。一個(gè)典型的例子是對(duì)國(guó)有控股的提示。國(guó)家持股一般有四種方式：國(guó)資局持有、財(cái)政局持有、委托某企業(yè)集團(tuán)持有、組建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，而其中大部分是通過后兩種形式存在。許多上市公司在揭示股東持股情況時(shí)，僅以國(guó)家股例示，掩蓋了許多關(guān)聯(lián)方；有的公司只說明關(guān)聯(lián)交易，未說明關(guān)聯(lián)方究竟是何關(guān)系；有的只說明交易量，沒有說明金額的數(shù)量，使人迷惑不清。(6)對(duì)關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易刻意隱瞞，拒不披露。
(二)原因分析。
1．對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的概念認(rèn)識(shí)不正確或不夠完整。
首先，許多上市公司將關(guān)聯(lián)關(guān)系單純地理解為控股關(guān)系，在信息披露中僅披露與控股或持股股東之間、同屬一個(gè)母公司之間、下屬公司之間的交易情況。上市公司將關(guān)系企業(yè)混同，幾乎沒有一家上市公司披露除關(guān)聯(lián)企業(yè)以外的關(guān)聯(lián)人的情況。
其次，對(duì)關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容理解有誤。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中的規(guī)定，關(guān)聯(lián)方交易共有11種類型，既包括了業(yè)務(wù)往來的關(guān)聯(lián)交易，也包括了資產(chǎn)重組的關(guān)聯(lián)交易。有些上市公司將前者列為關(guān)聯(lián)交易，而將后者放入重大事項(xiàng)說明，至于擔(dān)保和抵押，大部分公司將其列為或有負(fù)債，而非關(guān)聯(lián)交易。實(shí)際上，諸多交易事項(xiàng)會(huì)因交易對(duì)象是否為關(guān)聯(lián)方而影響交易的價(jià)格。
最后對(duì)關(guān)聯(lián)交易中“交易”認(rèn)識(shí)比較片面。上市公司僅僅披露產(chǎn)品銷售、原料采購等生產(chǎn)性交易，而對(duì)提供或接受勞務(wù)、資金融通等非生產(chǎn)性關(guān)聯(lián)交易，特別是資產(chǎn)重組中存在的關(guān)聯(lián)交易卻不加以披露。
2．未準(zhǔn)確理解關(guān)聯(lián)交易準(zhǔn)則與合并報(bào)表的關(guān)系。
按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，不需要披露的關(guān)聯(lián)交易有：(1)在合并報(bào)表中披露包括在合并會(huì)計(jì)報(bào)表中的企業(yè)集團(tuán)成員之間的交易；(2)在與合并會(huì)計(jì)報(bào)表一同提供的母公司會(huì)計(jì)報(bào)表中披露的關(guān)聯(lián)交易；由于這些交易均已在合并報(bào)表中相互抵銷，并不會(huì)影響合并業(yè)績(jī)。但這并不是說，納入合并報(bào)表編制范圍的子公司可以不在關(guān)聯(lián)方中披露，因?yàn)橹灰{入合并報(bào)表編制范圍，上市公司與其必定是控股關(guān)系。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)要求，這些關(guān)聯(lián)方必須予以披露，因?yàn)樗麄冎g的交易并非全部可以納入合并報(bào)表之中進(jìn)行反映。比如，二者簽訂的綜合服務(wù)協(xié)議、提供的擔(dān)保和抵押等無法在合并報(bào)表中表示，必須單獨(dú)作為關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行披露。
3.對(duì)關(guān)聯(lián)交易缺乏完善有力的法律規(guī)范。
一是缺乏高層次的、系統(tǒng)的對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行管理的法律規(guī)范。二是缺乏對(duì)上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱藏不報(bào)或拒不披露的懲罰性規(guī)定。三是缺乏相關(guān)的禁止性規(guī)定。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的目的，不僅僅是為了讓上市公司完整、客觀、真實(shí)地對(duì)關(guān)聯(lián)交易行為進(jìn)行披露，而主要是為防止不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前上市公司對(duì)其關(guān)聯(lián)交易僅負(fù)有披露的義務(wù)，對(duì)于其不當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易的預(yù)防和懲治尚無相關(guān)禁止性規(guī)定。因此，即使發(fā)現(xiàn)上市公司在關(guān)聯(lián)交易中的不當(dāng)行為，監(jiān)管部門也無適當(dāng)途徑予以阻止并糾正。四是缺乏對(duì)中、小股東的法律保護(hù)。盡管《公司法》第一百一十一條規(guī)定：“股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)，侵犯股東合法權(quán)益的，股東有權(quán)向人民法院提出要求停止該違法行為和侵害行為的訴訟。”但由于根據(jù)這一規(guī)定，舉證相當(dāng)困難，更何況對(duì)于禁止性的關(guān)聯(lián)交易，法律尚無明文規(guī)定，所以中小投資者實(shí)際無法運(yùn)用《公司法》中這一重要的、但操作性較差的條款來保護(hù)其自身利益。
二、規(guī)范上市公司關(guān)聯(lián)交易信息披露的對(duì)策。
1．從源頭上盡可能控制關(guān)聯(lián)交易的發(fā)生。
在企業(yè)改制上市之初，其完整的產(chǎn)供銷系統(tǒng)宜全部進(jìn)入上市公司，此外有關(guān)企業(yè)必不可少的輔助生產(chǎn)設(shè)施、商標(biāo)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)也宜全部進(jìn)入上市公司，從而盡最大可能增強(qiáng)上市公司的獨(dú)立自主性。對(duì)于目前存在大量關(guān)聯(lián)交易的上市公司，應(yīng)該加強(qiáng)資本運(yùn)作的力度，通過收購、兼并、資產(chǎn)剝離等方式，完善上市公司的產(chǎn)供銷資源系統(tǒng)。
2．發(fā)揮證交所對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)督作用。
在對(duì)h股公司的關(guān)聯(lián)交易管理上，香港聯(lián)交所起著關(guān)鍵作用。公司提出有關(guān)關(guān)聯(lián)交易的公告草稿后，按規(guī)定是須交由聯(lián)交所，上市科審核的。從現(xiàn)在的情況看，我們應(yīng)該從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)交易所。
在這方面的監(jiān)督作用。令人可喜的是，中國(guó)證監(jiān)會(huì)在加強(qiáng)監(jiān)管和保護(hù)投資者利益方面推出了一些新的舉措，按照上海證交所的設(shè)想，《股票上市規(guī)則》再次修訂，增加季報(bào)披露，這是強(qiáng)化上市公司信息披露、維護(hù)“三公”原則，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作的一種手段。監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，信息披露工作不夠完善，既是我國(guó)上市公司與國(guó)外大企業(yè)相比的最大差距，也是誘發(fā)違規(guī)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)投機(jī)的主要因素。對(duì)上市公司信息披露的要求已不應(yīng)停留在簡(jiǎn)單滿足條文的規(guī)定方面，而應(yīng)強(qiáng)化上市公司對(duì)信息披露的主動(dòng)性和自覺性。
3．發(fā)揮獨(dú)立董事和獨(dú)立監(jiān)事的作用。
如何加強(qiáng)上市公司治理，已為社會(huì)廣泛關(guān)注。完善上市公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)的大多數(shù)上市公司政企不分的'現(xiàn)象依然存在，其治理機(jī)制普遍存在問題，例如董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng)，債權(quán)人對(duì)公司實(shí)施的監(jiān)控作用較小，關(guān)鍵人具有無所不管的控制權(quán)等；由于國(guó)內(nèi)上市公司股本結(jié)構(gòu)的特殊性，在上市公司董事會(huì)中基本沒有小股東的代表。這一點(diǎn)，我們有必要借鑒國(guó)外上市公司的經(jīng)驗(yàn)，增設(shè)有中小股東、債權(quán)人參加組成的獨(dú)立非執(zhí)行董事、監(jiān)事，代表中小股東對(duì)涉及到控股股東或公司關(guān)聯(lián)交易的行為進(jìn)行監(jiān)督，并在董事會(huì)決議和相關(guān)公告中發(fā)表客觀公正的意見。
4．采取適當(dāng)保護(hù)措施，維護(hù)中小投資者利益首先，主管部門應(yīng)對(duì)上市公司的交易主動(dòng)行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)交易中發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)行為應(yīng)予以嚴(yán)厲懲處。應(yīng)建立必要的申訴制度，如中小投資者或利益相關(guān)者發(fā)現(xiàn)不當(dāng)交易行為后，可以向主管部門申訴，請(qǐng)求其對(duì)有關(guān)上市公司的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行調(diào)查。
其次，還可考慮實(shí)行受益方擔(dān)保制度。205月，香港上市公司長(zhǎng)江實(shí)業(yè)與該公司的主席李嘉誠達(dá)成了一項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易協(xié)議，主要內(nèi)容是由長(zhǎng)江實(shí)業(yè)發(fā)行總值14.8億港元的新股，募集資金用以收購李嘉誠的一家公司equisitetaste的所有權(quán)，這家公司擁有新加坡地產(chǎn)公司的股權(quán)。很明顯，在此次關(guān)聯(lián)交易中，李嘉誠是現(xiàn)金得到方，而長(zhǎng)江實(shí)業(yè)得到的是一家在香港以外注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)的公司。盡管李嘉誠表示，新加坡地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)復(fù)蘇，此項(xiàng)收購可望得到較好的回報(bào)，但他還是為此次交易提供了擔(dān)保，即如果在一定時(shí)期內(nèi)因投資的物業(yè)價(jià)值下跌而導(dǎo)致equisitetaste出現(xiàn)實(shí)質(zhì)有形資產(chǎn)價(jià)值下降，李嘉誠將向長(zhǎng)江實(shí)業(yè)補(bǔ)償有關(guān)損失?？梢钥闯觯诖舜谓灰字校芤娣綋?dān)保成為交易的前提條件，也是保護(hù)處于弱勢(shì)地位的中小股東利益的重要方式。
5．采用獨(dú)立的法規(guī)來規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
從我國(guó)企業(yè)改制上市和國(guó)家股、法人股的結(jié)構(gòu)看，上市公司的大股東一般均為上市公司原來改制前的上級(jí)單位或有某種關(guān)聯(lián)關(guān)系的單位。上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特殊構(gòu)成及形成機(jī)制，正是目前上市公司存有那么多關(guān)聯(lián)交易的主要原因所在。規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，必須加強(qiáng)立法，制定專門的規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律、法規(guī)，從而真正使關(guān)聯(lián)交易按照市場(chǎng)法則進(jìn)行。
首先，充分考慮我國(guó)上市公司的特點(diǎn)，適當(dāng)對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》和其他相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂?？梢钥紤]增加以下披露內(nèi)容：對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在重大影響的關(guān)聯(lián)交易，不僅應(yīng)對(duì)這些交易予以披露，而且應(yīng)該披露其影響程度。比如資產(chǎn)、股權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)披露轉(zhuǎn)讓緣由、定價(jià)原則、對(duì)交易雙方當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響、產(chǎn)生的效益占公司、凈利潤(rùn)的比重等。對(duì)明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的交易，要求關(guān)聯(lián)方作出解釋說明。
其次，建議制定有關(guān)重要性披露實(shí)施細(xì)則。在關(guān)聯(lián)信息披露中，也應(yīng)當(dāng)遵守會(huì)計(jì)上的重要性原則，不重要的問題或事項(xiàng)可以不予披露。如何根據(jù)交易性質(zhì)判斷其重要性?筆者認(rèn)為，除普通購銷業(yè)務(wù)以外的其他交易，如資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相互提供資金、擔(dān)保等都應(yīng)充分披露，而如果不論金額大小，一概加以詳細(xì)披露，則是不必要的。在這方面，香港聯(lián)交所的規(guī)定也具有一定的參考意義。按照香港聯(lián)交所的上市規(guī)則，關(guān)聯(lián)交易分為三類，其披露要求各不相同。較微的關(guān)聯(lián)交易可獲免向股東頒布或披露；普通關(guān)聯(lián)交易須依有關(guān)關(guān)聯(lián)交易規(guī)定披露，披露的方式是盡快在報(bào)章上刊登一份載有交易摘要的新聞通告及在其下一次刊發(fā)年度報(bào)告或在賬目?jī)?nèi)加入關(guān)聯(lián)交易的詳細(xì)資料；較重要的關(guān)聯(lián)交易，需經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)，上市公司在就關(guān)聯(lián)交易條款達(dá)成協(xié)議后，應(yīng)盡快通知聯(lián)交所，并在21日內(nèi)向股東發(fā)送關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的通告文件。
第三，加大會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)重大關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的審計(jì)力度。建議對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的關(guān)聯(lián)交易，要求上市公司聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并發(fā)表恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見，并將其作為信息披露的規(guī)定內(nèi)容。相信專項(xiàng)審計(jì)意見將會(huì)有效的提高關(guān)聯(lián)交易信息披露的質(zhì)量，當(dāng)然這將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和審計(jì)責(zé)任提出更高要求。第四，制定《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)關(guān)聯(lián)交易的關(guān)注。首先，對(duì)關(guān)聯(lián)交易與公司的正常交易的審計(jì)程序與方法應(yīng)有所差別，混淆二者的審計(jì)方法會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；其次，關(guān)聯(lián)方的誠實(shí)信用對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)審查影響頗多；能否發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方之間復(fù)雜、隱蔽的關(guān)聯(lián)交易，對(duì)審計(jì)報(bào)告的出具有重要影響。目前，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中都規(guī)定了關(guān)聯(lián)交易，同時(shí)也有相關(guān)機(jī)構(gòu)制定了《關(guān)聯(lián)交易審計(jì)準(zhǔn)則》，配合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。我國(guó)可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)交易的監(jiān)督，提高相關(guān)信息的披露質(zhì)量。第五，加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。st深華源年報(bào)事件暴露出證券市場(chǎng)上懲罰機(jī)制的缺乏，對(duì)于上市公司故意將某些關(guān)聯(lián)交易信息隱瞞不報(bào)或拒不披露的情況，應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰細(xì)則，加大處罰力度；另外，對(duì)上市公司的違規(guī)行為，不僅要處罰上市公司，更要對(duì)公司董事會(huì)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，這樣才能有效地遏制上市公司管理層的肆意違規(guī)行為，維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)廣大投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，保證股市健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
作者：山東財(cái)政學(xué)院劉百芳來源：《金融與保險(xiǎn)》。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇六
摘要：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中，如何加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是各級(jí)黨委、政府一直謀求解決的難點(diǎn)問題。文章在論述村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上，以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例，采用定性的分析方法，重點(diǎn)分析了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題和形成原因，有針對(duì)性地提出了優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面，已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問題。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù)，各村民委員會(huì)配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個(gè)村中，財(cái)務(wù)管理非?；靵y，幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬元的資金管理就用一個(gè)手提包，甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長(zhǎng)年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實(shí)行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。
(一)集體資產(chǎn)管理不善。
由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔(dān)任理財(cái)小組組長(zhǎng)，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站，不但審計(jì)力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動(dòng)，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤點(diǎn)，經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?，F(xiàn)在國(guó)家雖已對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式。
有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財(cái)務(wù)公開，但不到一周時(shí)間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財(cái)務(wù)收支公開。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。
根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，有些具備設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個(gè)村子設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村會(huì)計(jì)人員的任命也不符合要求，很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)。
服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。可通過鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部，組織培訓(xùn)班，定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。
嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等，通過這些制度的健全和實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗制度，所聘會(huì)計(jì)必須持有會(huì)計(jì)上崗證。在會(huì)計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級(jí)考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實(shí)習(xí)-公開聘用”的新模式，使錄用的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘?qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化，并不斷提升其道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設(shè)施，對(duì)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會(huì)服務(wù)。
近年來出現(xiàn)的多種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托代理等，這些模式都為村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬制，不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過多干預(yù)的問題，并且具有法律依據(jù)。
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇七
1．成本管理意識(shí)有待提高。
目前，成本管理已作為中小企業(yè)管理重中之重。但仍有部分員工對(duì)于成本管理工作不夠重視，特別是對(duì)于自身職責(zé)范圍內(nèi)的成本費(fèi)用沒有相關(guān)責(zé)任意識(shí)，成本管理難以落到實(shí)處。部分企業(yè)成本管理意識(shí)較為片面，僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加以成本費(fèi)用控制，或者將成本管理片面的理解為減少支出和開銷，一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約，而未衡量適當(dāng)成本增加為企業(yè)帶來的效益進(jìn)行比較。部分中小企業(yè)甚至管理者也對(duì)成本管理不夠了解，在進(jìn)行成本管理時(shí)，未按照產(chǎn)品和服務(wù)具體情況和要求，對(duì)產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行分解，按生產(chǎn)工藝流程逐個(gè)計(jì)算，也未分項(xiàng)目分部門進(jìn)行成本核算和匯總，而是籠統(tǒng)估計(jì)，未精確計(jì)算，更未按成本價(jià)值鏈要求進(jìn)行分析、統(tǒng)籌安排和要求。
2．成本管理體系還不健全。
當(dāng)前，部分企業(yè)成本管理制度還不完善，沒有建立相關(guān)的成本管理制度，部分企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的成本管理規(guī)定，但是沒有落到實(shí)處，使得成本管理制度形同虛設(shè)，影響員工進(jìn)行成本管理的積極性，不利于成本管理的落實(shí)。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)往往缺少erp系統(tǒng)等成本管理系統(tǒng)對(duì)自身的成本管理加以支撐。
3．成本戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際。
中小企業(yè)往往對(duì)企業(yè)自身存在的弱點(diǎn)和面臨的外部環(huán)境威脅不能準(zhǔn)確定位，缺乏全過程的成本戰(zhàn)略管理，一些中小企業(yè)成本戰(zhàn)略管理還停留在傳統(tǒng)的成本管理理念上，影響了戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)的開展，沒有更新戰(zhàn)略成本管理理念的長(zhǎng)期意識(shí)，未形成戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)體系，無法調(diào)動(dòng)和組織所有部門的全體員工共同參與管理。對(duì)成本管理戰(zhàn)略缺乏全面切實(shí)可行的方案，導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際，也無法落到實(shí)處。
4．成本核算方法還有待提高。
我國(guó)大多數(shù)的中小企業(yè)大部分都采用傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法，而傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)核算往往會(huì)局限于產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息，忽視非財(cái)務(wù)方面的信息，忽略產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本、市場(chǎng)成本等等，不能準(zhǔn)確提供各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本信息。核算方法不科學(xué)，造成不能準(zhǔn)確地反映出產(chǎn)品的真實(shí)成本，從而不利于針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。比如，對(duì)制造業(yè)中典型資源：材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用的分?jǐn)?，是按傳統(tǒng)的根據(jù)產(chǎn)品品種的產(chǎn)量來分配，還是根據(jù)每批次的作業(yè)成本消耗來分配，分配方法不同，核算出的品種單位成本往往會(huì)有很大的差異，不利于最終的銷售定價(jià)。
5．從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
中小企業(yè)由家族型企業(yè)發(fā)展而來的較多，企業(yè)的所有者、管理者通常比較注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為了降低生產(chǎn)產(chǎn)品的成本，他們就會(huì)減少甚至取消對(duì)員工的教育培訓(xùn)投入，同時(shí)也缺乏積極的人才激勵(lì)機(jī)制，致使員工素質(zhì)無法提高，成本觀念淡薄，成本控制的積極性也不高，造成企業(yè)的技術(shù)人才和熟練工流失，反而會(huì)增加企業(yè)的成本。
1．樹立科學(xué)的成本管理意識(shí)。
中小企業(yè)由于管理水平相對(duì)落后，因此更應(yīng)加強(qiáng)全面成本管理意識(shí)的樹立。即培養(yǎng)企業(yè)全體員工參與、實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程成本管理。除企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)重視成本管理外，還應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)各部門人員的成本管理意識(shí)，使得每位員工都意識(shí)到成本管理的重要性，明白自身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的作用，盡量降低成本費(fèi)用。管理范圍方面，除生產(chǎn)過程外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的采購和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理，應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)值鏈分析，并通過分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本鏈和價(jià)值鏈，加強(qiáng)外部成本管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身在行業(yè)價(jià)值鏈中的地位，利用swot分析等手段，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析，了解自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)可能面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。具體成本管理方式上，除強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)成本管理的有形動(dòng)因管理外，應(yīng)對(duì)于結(jié)構(gòu)性成本等無形成本加以管理，如企業(yè)整合情況、規(guī)模大小、市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)設(shè)備布局等。
2．建立健全成本管理體系。
建立一套完善的成本管理制度體系，主要內(nèi)容應(yīng)包括：各部門成本管理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的考核尺度；成本管理業(yè)績(jī)報(bào)告制度等。應(yīng)從明確企業(yè)成本管理的總目標(biāo)開始，按照成本管理職能設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，并將指標(biāo)值落實(shí)分解到不同的部門，并由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，不同部門又應(yīng)將成本管理責(zé)任落實(shí)到人頭，成本管理落實(shí)情況應(yīng)層層反饋，并定期加以評(píng)價(jià)，在月末或年終結(jié)合考核進(jìn)行兌現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化，建立完善的生產(chǎn)成本管理規(guī)章制度，提高員工生產(chǎn)成本管理意識(shí)。應(yīng)將成本管理整合在生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程之中，明確制度規(guī)范。因此，成本管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域的與成本相關(guān)的活動(dòng)，在形式上適應(yīng)業(yè)務(wù)成本管理的需要，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
3．強(qiáng)化成本戰(zhàn)略管理。
企業(yè)在建立成本管理體系時(shí)，應(yīng)首先分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，分析競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，對(duì)于企業(yè)可能的`機(jī)會(huì)、內(nèi)部條件等進(jìn)行綜合分析，了解企業(yè)自身存在弱點(diǎn)和面臨的威脅，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略分析。主要包括：企業(yè)外部環(huán)境，如國(guó)家政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境；企業(yè)內(nèi)部條件，包括企業(yè)在成本管理方面存在的優(yōu)勢(shì)和不足；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，主要包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品成本情況和市場(chǎng)占有情況，明確自身相對(duì)成本地位，以便企業(yè)把握恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸绞?。明確企業(yè)成本管理戰(zhàn)略后，首先應(yīng)與原材料供應(yīng)商就購進(jìn)、服務(wù)、運(yùn)送、質(zhì)量保證、訂單處理等具體情況進(jìn)行溝通，優(yōu)化原材料庫存成本、購進(jìn)成本和講述協(xié)調(diào)成本。內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程應(yīng)結(jié)合內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以最低的成本獲得最優(yōu)的合格產(chǎn)品。銷售下游方面，企業(yè)應(yīng)與分銷商或者客戶就包裝成本、運(yùn)輸、營(yíng)銷費(fèi)用等加以協(xié)商，降低相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間基于競(jìng)爭(zhēng)的合作共贏，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
4．優(yōu)化成本核算方法。
雖然中小企業(yè)無論在生產(chǎn)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面都不如大企業(yè)，但也可以采用適合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)建立一套適合本企業(yè)完整的成本管理核算方法。現(xiàn)代成本管理核算的方法有作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等，這些核算方法也或多或少有其自身存在的優(yōu)缺點(diǎn)，因此，中小企業(yè)應(yīng)在成本管理核算方法體系中找出適合自己的核算方法。比如，作業(yè)成本法的邏輯依據(jù)就是生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生，產(chǎn)品耗用作業(yè)，作業(yè)耗用資源，資源消耗產(chǎn)生成本。作業(yè)成本法把成本動(dòng)因分為了資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因兩類，資源動(dòng)因是將各項(xiàng)資源費(fèi)用歸集到不同作業(yè)的依據(jù)，作業(yè)動(dòng)因是將不同作業(yè)中歸集的成本再分配到成本對(duì)象的依據(jù)。采用作業(yè)成本法不僅可以提高成本計(jì)算結(jié)果的精確性，還可以引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)成本動(dòng)因的關(guān)注，從而克服傳統(tǒng)成本中對(duì)間接費(fèi)用責(zé)任不清的不足，使傳統(tǒng)成本法下很多不可控的間接費(fèi)用，都能在新的核算系統(tǒng)中找到相關(guān)責(zé)任人，從而有利于企業(yè)更精確的找到成本管理中的短板，對(duì)癥下藥，也能為企業(yè)更準(zhǔn)確的制定各品種之間的銷售單價(jià)，取得必要的、合理的利潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。
5．加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
企業(yè)進(jìn)行的成本管理活動(dòng)包含在原材料的采購、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)、產(chǎn)品制造、財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷等的各個(gè)方面，而每個(gè)方面都離不開人的管理與操作。因此中小企業(yè)應(yīng)高度重視人才的開發(fā)與培養(yǎng)，大力加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)投入，同時(shí)也要制定相應(yīng)的企業(yè)層面、部門層面、個(gè)人層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵(lì)機(jī)制。通過對(duì)企業(yè)各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高中小企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)，掌握相關(guān)的成本管理理論與技術(shù)，切實(shí)達(dá)到各自崗位成本控制目標(biāo)。
三、結(jié)語。
總之，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，因此更需要加強(qiáng)成本管理工作。加強(qiáng)成本管理工作，應(yīng)強(qiáng)化中小企業(yè)管理者和全員成本管理意識(shí)，加強(qiáng)成本管理戰(zhàn)略分析，建立健全成本管理制度體系，加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)值鏈分析，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程制定成本管理體系，建立適合自身的成本管理核算方法，強(qiáng)化成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核，幫助我國(guó)中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)濟(jì)效益，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇八
綜合分析，以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個(gè)方面:。
（一）政策宣傳不到位導(dǎo)致對(duì)制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對(duì)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件，各單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案和規(guī)章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對(duì)“三重一大”相關(guān)政策是只識(shí)其名、不知其意，對(duì)政策尚且一知半解，更不用說在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難?！叭匾淮蟆奔w決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西，就要自上而下地堅(jiān)決執(zhí)行，而不能只停留在口頭上.但在實(shí)踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識(shí)不到位從而導(dǎo)致決策缺項(xiàng)，缺少環(huán)節(jié)等問題.另一方面，一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己無關(guān)，在參與決策時(shí)怕發(fā)表意見會(huì)使主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，怕承擔(dān)責(zé)任，于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況，使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，制度的執(zhí)行也打了折扣。
（三）出臺(tái)制度未結(jié)合實(shí)際導(dǎo)致操作性降低。一是個(gè)別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神，未結(jié)合本單位實(shí)際情況制定制度，只是簡(jiǎn)單的將上級(jí)制度“生搬硬套”，導(dǎo)致操作性不強(qiáng).二是村級(jí)組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)下完成，導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級(jí)“三重一大”制度時(shí)也按照固化的鎮(zhèn)級(jí)指揮、村級(jí)辦事思維開展，沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實(shí)際的主觀能動(dòng)性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細(xì)化成符合本村實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級(jí)操作性有所降低。
（四）決策運(yùn)行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況，哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開，決策實(shí)施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定，導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財(cái)、物等各個(gè)方面受同級(jí)黨委、政府的制約，在對(duì)本地本部門落實(shí)“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。
（五）群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對(duì)政策理解的深淺，根據(jù)目前的實(shí)際情況，文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工，留守在家的多以文化素質(zhì)相對(duì)不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇九
班級(jí)是學(xué)校開展教育工作的基本單位。班主任是班級(jí)集體的組織者和指導(dǎo)者，電大班集體就像一只乘風(fēng)破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是電大學(xué)生的領(lǐng)航者，一個(gè)班集體如果沒有組織，就會(huì)一盤散沙。
（二）學(xué)校工作的執(zhí)行者和落實(shí)者。
電大班主任不僅是教師中的骨干，還是校長(zhǎng)的助手。學(xué)校各項(xiàng)工作要得到具體落實(shí)，必須得到班主任的具體實(shí)施才能得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校工作只有通過班主任的教育教學(xué)活動(dòng)和大量的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，才能有效的在電大學(xué)生中貫徹實(shí)施，并具體落實(shí)到每一位電大學(xué)生身上。
（三）各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者。
實(shí)踐告訴我們，大到一個(gè)學(xué)校、一個(gè)年級(jí)，小到一個(gè)班集體，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方教育力量有機(jī)地聯(lián)系與相互促進(jìn)的影響學(xué)生成長(zhǎng)的教育力量。我們電大學(xué)生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能，發(fā)揮整體效益，這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
（四）學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
德高為師，學(xué)高為師，身正為師。育人先育己，敢為人師者，不可一日廢學(xué)。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)和信息更新的日益加快，班主任應(yīng)不斷更新知識(shí)，及時(shí)把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動(dòng)態(tài)，這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求。班主任唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念，由單純“放電”的知識(shí)輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W(xué)習(xí)者，才可能保證開放教育的高質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變，從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中“突圍”出來，由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行?、?chuàng)新型教師，由“獨(dú)奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺?，由“演員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”，完成向“導(dǎo)學(xué)”教師的轉(zhuǎn)變，做學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
（五）班級(jí)工作的管理者和服務(wù)者。
電大班主任是學(xué)生活動(dòng)的管理者，應(yīng)該成為具有一定權(quán)威的管理者。所謂“權(quán)威”，是指管理者在組織中的威信、威望，是一種非強(qiáng)制性的“影響力”。權(quán)威不是法定的，不能靠別人授權(quán)。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系，但主要取決于管理者個(gè)人的品質(zhì)、思想、知識(shí)、能力和水平；取決于同組織人員思想的共鳴，感情的溝通；取決于相互之間的理解、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成，學(xué)生都會(huì)吸引到管理者周圍，心悅誠服地接受管理者的引導(dǎo)和指揮，從而產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作熱情。電大班主任是學(xué)生活動(dòng)的服務(wù)者。應(yīng)該把學(xué)生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號(hào)，學(xué)生的需要作為工作的第一選擇，學(xué)生的利益作為工作第一考慮對(duì)象。因此，電大班主任應(yīng)牢牢樹立“以學(xué)員為本”的服務(wù)意識(shí)，在學(xué)習(xí)工作上為學(xué)員提供各種服務(wù)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十
通過發(fā)放問卷調(diào)查200份，開展座談交流5次，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)及周邊兄弟單位的法治建設(shè)和法治實(shí)施情況進(jìn)行了摸查，發(fā)現(xiàn)隨著普法的不斷深入推進(jìn)，到目前為止，我們的普法征程已經(jīng)走到了“六五”，屈指一算都30年了。人們的法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也不斷提升了，但往往是一知半解斷章取義的多，能真真領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的少。主要表現(xiàn)在：
(一)基層政府存在的主要問題。
1.執(zhí)法部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致“執(zhí)法不暢”。一些行政法規(guī)不明確，不具體，管理權(quán)限不清晰，一些部門職能劃分不科學(xué)，造成行政管理部門的權(quán)力沖突。專門的普法宣傳部門對(duì)政府其他部門職能或其他部門法律法規(guī)了解不夠，在各自組織的普法活動(dòng)或者執(zhí)法行為中，會(huì)因?yàn)槿狈α私夂捅匾臏贤ǎ斐煞芍R(shí)的長(zhǎng)短腳也容易導(dǎo)致執(zhí)法不暢。
2.執(zhí)法人員責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致“執(zhí)法不嚴(yán)”。行政執(zhí)法隊(duì)伍中，存在“亂作為”和“不作為”兩種現(xiàn)象。一部分“過于膽大”的機(jī)關(guān)工作人員為一己私利鋌而走險(xiǎn)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、違規(guī)違法，辦“關(guān)系案、人情案”。另一部分“過于膽小”的執(zhí)法人員缺少擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生逃避心理和畏難情緒，不敢嚴(yán)格執(zhí)法，不愿主動(dòng)執(zhí)法，行政不作為。
3.執(zhí)法過程規(guī)范性不夠，導(dǎo)致“執(zhí)法不準(zhǔn)”。一是制度不夠完善，對(duì)執(zhí)法過程的細(xì)節(jié)規(guī)定不具體，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，存在重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象。有的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，滿足于自己的經(jīng)驗(yàn)做法，不重視對(duì)執(zhí)法規(guī)范和制度的學(xué)習(xí)，對(duì)新的規(guī)章制度不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握，導(dǎo)致執(zhí)法過程合理卻不合法。
(二)公民存在的主要問題。
1.證據(jù)意識(shí)不足，法律信仰不夠，導(dǎo)致“不信法”。一方面，公民在社會(huì)交往過程中，往往忽視對(duì)證據(jù)的保留，很多糾紛都由于證據(jù)的缺失而無法順利解決。例如用人單位仍較少主動(dòng)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同，買賣行為中行為人也沒有索要票據(jù)的意識(shí)等。另一方面，公民親歷執(zhí)法全過程較少。在法律的執(zhí)行監(jiān)督方面，絕大部分人認(rèn)為報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體輿論監(jiān)督才是最有效的方式。人們偏向盲目相信電視媒體、網(wǎng)絡(luò)新聞，反而對(duì)于司法、執(zhí)法部門不信任。
2.對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知較片面和淺顯，導(dǎo)致“不懂法”。其一，學(xué)法內(nèi)容片面化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)涉及日常生活的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)合法》等比較熟悉，而對(duì)與自身基本權(quán)利相關(guān)的《憲法》等不了解;同樣，工作人員在進(jìn)行宣傳時(shí)，也側(cè)重對(duì)日常生活相關(guān)的法律知識(shí)的普及，以解決問題為主要目的，而全民普法并未真正落到實(shí)處。其二，對(duì)法律知識(shí)淺嘗輒止。雖然經(jīng)過多年的普法教育，公民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，公民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變公民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。甚至不少群眾將全國(guó)法制宣傳日與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日混淆。
3.“知”“行”脫節(jié)，法律流于形式，導(dǎo)致“不用法”。目前人們能做到知法、守法，也籠統(tǒng)地知道要用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，但對(duì)具體的權(quán)益以及如何運(yùn)用法律卻知之勝少。在城市管理中，仍然存在游販與城管捉迷藏的現(xiàn)象，也存在占道經(jīng)營(yíng)，看到城管來了就趕緊收掉的問題，在利益面前，真正從認(rèn)識(shí)到行為上嚴(yán)格守法，在經(jīng)營(yíng)戶中還比較少見。
二、產(chǎn)生的原因。
針對(duì)以上存在的問題，筆者通過認(rèn)真梳理分析，認(rèn)為基層在法治建設(shè)中，最突出的問題就是官員干部的法治意識(shí)比較淡薄，群眾知法一知半解而不懂法，沒有真正認(rèn)識(shí)到法無禁止皆可為，法定職責(zé)必須為的深刻內(nèi)涵。原因如下：
(一)宣傳內(nèi)容泛化，針對(duì)性不足。法制宣傳中還較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使公民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。甚至有的單位根本沒有往深層次去思考本單位究竟應(yīng)該宣傳什么法律，需要達(dá)到一個(gè)什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做樣子，喊喊號(hào)子。扎扎實(shí)實(shí)搞形式，認(rèn)認(rèn)真真做樣子。
(二)執(zhí)法力度不夠，法律權(quán)威不足。一是部分法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，甚至存在不同制度的內(nèi)容發(fā)生沖突的現(xiàn)象。二是各類執(zhí)法部門之間缺少協(xié)作機(jī)制，難以形成合力。三是執(zhí)法人員人數(shù)較少，素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)素養(yǎng)。
(三)法律信仰缺失，守法意識(shí)不足。當(dāng)今社會(huì)，不管是機(jī)關(guān)工作人員還是普通群眾，法律至上的意識(shí)還不夠。在遇到問題時(shí)，第一反映還是尋找自己的關(guān)系網(wǎng)，依靠私力解決。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強(qiáng)，用權(quán)辦事打“擦邊球”的傳統(tǒng)思維仍然沒有轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)策建議。
(一)加大法治宣傳力度，分層級(jí)進(jìn)行普法。1.宣傳主體要立體。建立縱向從中央到省市，省市至區(qū)縣，區(qū)縣至鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街至村居及橫向由各個(gè)涉事部門的法制宣傳機(jī)構(gòu)，再引入社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、個(gè)人等多種主體，形成立體化的法治宣傳模式。2.普法內(nèi)容要縱深。普法內(nèi)容既要突出與公民切身利益相關(guān)的重點(diǎn)法，也要兼顧其他基本法。法治宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上，更重要的是要讓老百姓理解各種法律法規(guī)的本意和精神實(shí)質(zhì)，特別是要讓老百姓有證據(jù)意識(shí)，知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的補(bǔ)救辦法，從而維護(hù)其合法權(quán)益。3.宣傳方式要?jiǎng)?chuàng)新。按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的“誰執(zhí)法誰普法”的原則，現(xiàn)行的法治宣傳仍然是一種政府主動(dòng)策劃實(shí)施，公民被動(dòng)接受的模式，方法單一，流于形式，鮮活度不夠，不易為廣大公民群眾理解和接受，效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新本區(qū)普法的方式方法，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面采取領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)講法、干部群眾示法、法官以案說法、設(shè)立法律常態(tài)咨詢點(diǎn)、法治微講堂、法治夜校、巡回調(diào)解室、律師講法以及法治文藝專場(chǎng)演出等通俗易懂、生動(dòng)形象的形式，使群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法治觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。例如，2011年8月，九龍坡法院白市驛法庭深入石板鎮(zhèn)天池村辦公室公開開庭審理了原告胡某訴被告王某贍養(yǎng)糾紛一案，石板鎮(zhèn)各村(居)書記、主任、綜治專干10余名和近百名群眾頂著烈日旁聽了此案。審判法官在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法當(dāng)庭宣判，原被告雙方均當(dāng)庭表示不上訴。在審理案件的同時(shí)作了大范圍的法制宣傳，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。另一方面，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、led、微信微博等新煤體的作用。在網(wǎng)絡(luò)、廣播站建立活動(dòng)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的法律人士進(jìn)行答疑解惑，出謀劃策。讓群眾在遇到事情時(shí)知道向何處尋求幫助。當(dāng)前，微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院?jiǎn)?dòng)了“帶著微博去執(zhí)行”活動(dòng)。通過微博真實(shí)記錄執(zhí)行工作的過程，公開各種執(zhí)行措施，和網(wǎng)友一起體會(huì)執(zhí)行法官的困難與艱辛。人民法院報(bào)將與最高人民法院進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，中國(guó)法院網(wǎng)同時(shí)開辟專欄進(jìn)行圖文和視頻報(bào)道。4.宣傳對(duì)象分層級(jí)。一是根據(jù)年齡區(qū)分。要結(jié)合各個(gè)年齡階層的特征進(jìn)行宣傳。對(duì)25歲以下的群體注重學(xué)校的法制教育;25-40歲年齡段公民，應(yīng)該側(cè)重對(duì)法條的深入解讀，調(diào)動(dòng)他們對(duì)法律的思考積極性;40歲以上的的公民，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)歷，遇到的法制問題相對(duì)較多，但是習(xí)慣用情、理代替法律處理問題，可以采取循序漸進(jìn)的方式，讓法制觀念深入人心。二是根據(jù)職業(yè)區(qū)分。例如，行政執(zhí)法人員應(yīng)著著重學(xué)習(xí)依法行政，用法律來指導(dǎo)工作;外出務(wù)工人員應(yīng)熟悉《勞動(dòng)法》及職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身利益。
(二)上下聯(lián)動(dòng)，多頭協(xié)作，保證法律落到實(shí)處。首先要保證制度的完整性。一要保證系統(tǒng)性。各部門在制定各自領(lǐng)域的法規(guī)制度時(shí)，必須清楚地了解與之相關(guān)的其他部門已生效的法律法規(guī)，防止想到之間矛盾，出現(xiàn)同一案由陰陽判決的現(xiàn)象，保證法律制度的整體性。二要保證連貫性。慎重出臺(tái)、修改制度，杜絕朝令夕改、計(jì)劃沒有變化快的現(xiàn)象，提升相關(guān)部門的公信力。嚴(yán)格開展規(guī)范性文件備案審查工作，保障新出臺(tái)制度的合法性與連續(xù)性。其次要保證法律的實(shí)效性。法治實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)條件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。因此，要將法律落到實(shí)處，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。最后要保證部門的協(xié)調(diào)性。一要加強(qiáng)配合。上下級(jí)部門、同級(jí)各部門之間要協(xié)作、聯(lián)動(dòng)，在各自的領(lǐng)域里落實(shí)法律。例如市政監(jiān)察大隊(duì)要對(duì)游攤進(jìn)行綜合整治，公安部門要監(jiān)督群眾對(duì)交通法規(guī)的遵守等，涉及到自身的職責(zé)時(shí)，要主動(dòng)配合，確保事情得以完滿的解決。二要加強(qiáng)整合。可借鑒浙江跨部門綜合行政執(zhí)法的做法，整合全區(qū)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建綜合行政執(zhí)法局，作為同級(jí)政府工作部門，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(三)壯大法律工作者隊(duì)伍，提高法律素養(yǎng)。一是以法律人才為主體，體現(xiàn)專業(yè)性。積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的力量，根據(jù)不同的工作領(lǐng)域，吸收各界的優(yōu)秀法律人才，組建不同的法律隊(duì)伍，建立法律人才資源庫，讓群眾在知法的同時(shí)，還知道如何用法。二是以基層干部為補(bǔ)充，凸顯廣泛性。普法的薄弱區(qū)域仍在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、信息較閉塞的鄉(xiāng)村，因此對(duì)基層干部的法治教育尤為重要，要發(fā)揮基層組織推進(jìn)全民守法的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的工作機(jī)制。鎮(zhèn)街、村社干部直接同群眾打交道，他們能否嚴(yán)格依法辦事，直接關(guān)系到公民群眾的切身利益，也直接影響到公民對(duì)法律功能和價(jià)值的評(píng)判。他們與老百姓聯(lián)系也最緊密，他們的法律知識(shí)更重要，有計(jì)劃地對(duì)這些干部進(jìn)行系統(tǒng)的民主法治教育，以保證民主法治工作的順利開展和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。讓法律走向田間地頭，走進(jìn)群眾家里，記在老百姓心里。
(四)引導(dǎo)全民參與，增強(qiáng)法治信仰。一是要對(duì)媒體人進(jìn)行法律武裝。在快餐文化盛行的今天，要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的法治觀念，引導(dǎo)他們?cè)诤Y選信息時(shí)，注重合法性，盡量避免網(wǎng)絡(luò)暴民的出現(xiàn)。二是司法、執(zhí)法要進(jìn)一步公開化。陽光是最好的防腐劑，在司法調(diào)解、聽證、涉訴信訪等法律活動(dòng)中保障人民群眾參與，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光行政，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信任度，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮的社會(huì)氛圍。廣開群眾接觸執(zhí)法信息的途徑，充分發(fā)揮群眾在法律監(jiān)督中的作用，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，做到執(zhí)法公正，執(zhí)法高效，拉近公民與法律的距離。只有讓群眾真切地領(lǐng)會(huì)到法律在身邊，真正的在發(fā)揮作用，公正地在維護(hù)他們的權(quán)益，才能讓大家信仰法律，從而守法、用法。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十一
世界貿(mào)易發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)一體化和全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，有效帶動(dòng)和促進(jìn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的快速發(fā)展。在此背景下，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作也蓬勃發(fā)展起來，對(duì)外貿(mào)和引資的進(jìn)一步發(fā)展起到了有力地促進(jìn)作用，成為我國(guó)對(duì)外開放的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的貢獻(xiàn)將越來越大，地位將越來越高，而且其發(fā)展將越來越具潛力。因此，保持對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)、快速發(fā)展，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。
自始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入“買方市場(chǎng)”，有效需求不足，加上亞洲金融危機(jī)的外部因素，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作難免受其影響，發(fā)展呈放慢態(tài)勢(shì)，存在的問題也日益暴露出來。下面我們就發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的意義及其存在的問題作進(jìn)一步闡述和分析，并對(duì)解決問題的思路作初步探索，以求有效促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，更好地發(fā)揮其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用。
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的含義及概況。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作即國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作（internationaleconomiccooperation），是指世界上不同主權(quán)國(guó)家政府、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和超國(guó)家界限的自然人與法人為了共同利益在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域（側(cè)重于生產(chǎn)領(lǐng)域）內(nèi)所進(jìn)行的生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)與重新組合配置以及相互間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的較長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。主要包括資本要素國(guó)際合作、技術(shù)要素國(guó)際合作和國(guó)際勞務(wù)合作。在我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)輸出成為國(guó)際勞務(wù)合作的重要內(nèi)容。
從七十年代末期起步始到目前為止外經(jīng)企業(yè)已在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展過業(yè)務(wù)；業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及數(shù)十個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)及高科技行業(yè)；對(duì)外提供的勞務(wù)也從過去單一的初級(jí)勞務(wù)為主發(fā)展到目前服務(wù)的初、中、高兼?zhèn)?，門類齊全的綜合勞務(wù)結(jié)構(gòu)；截止底，累計(jì)簽訂合同額716.93億美元，完成營(yíng)業(yè)額482.37億美元，上交外匯額度3.7億美元,外派勞務(wù)人員154萬人次。經(jīng)過多年的艱苦努力，外經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)水平不斷提高，規(guī)模不斷壯大，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高。到19已有23家中國(guó)外經(jīng)企業(yè)榜上有名,躋身于世界承包商強(qiáng)手之林。
（1）對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作有助于發(fā)揮我國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問題。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、物力資源相對(duì)短缺的國(guó)家，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，有利于使我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源與外國(guó)豐富的物力資源相結(jié)合，既有助于使勞務(wù)輸出與商品輸出共同發(fā)展，又可以促進(jìn)國(guó)家間的共同發(fā)展。有助于解決我國(guó)的就業(yè)問題，截止19底，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作外派勞務(wù)人員154萬人次，大大緩解就業(yè)矛盾。
（2）輸出勞務(wù)，創(chuàng)取外匯。以勞務(wù)輸出為主要內(nèi)容的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作由于不需要大量投資而能創(chuàng)匯，被譽(yù)為創(chuàng)匯的“黃金之路”。世界上許多國(guó)家，勞務(wù)外匯成為非貿(mào)易外匯的主要部分，使許多面臨貿(mào)易逆差的國(guó)家大大緩和或彌補(bǔ)了國(guó)際收支的不平衡。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，其創(chuàng)取的外匯占我國(guó)非貿(mào)易創(chuàng)匯的比重日趨增大，地位越來越高。
（3）能夠帶動(dòng)我國(guó)的對(duì)外出口，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，直接輸出的是勞動(dòng)力，由于這些勞動(dòng)力熟悉或習(xí)慣于使用我國(guó)的產(chǎn)品，非常有利于帶動(dòng)我國(guó)的出口，如承包工程勞務(wù)出口的發(fā)展，可使許多與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的機(jī)器設(shè)備、材料等物質(zhì)資料的出口被帶動(dòng)起來。1998年國(guó)際工程承包帶動(dòng)的國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料的出口7.59億美元。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十二
孩子在家庭中的位置，往往影響他的思想意識(shí)。如果孩子在家庭中居于特殊地位，往往會(huì)產(chǎn)生特殊化的思想。不少家長(zhǎng)把孩子當(dāng)作家中的“小皇帝”，一切圍著孩子轉(zhuǎn)。這樣疼愛孩子，使孩子滋生了“一切以我為中心，唯我獨(dú)尊”的思想。曾經(jīng)有過這樣的一個(gè)案例：我國(guó)河南省原陽縣曾發(fā)生過一起母親被獨(dú)生兒子氣得服毒身亡的事件，就是因?yàn)楦改赴押⒆拥牡匚粩[得太特殊。在家庭中被供養(yǎng)的“小皇帝”的孩子，將來到社會(huì)上也難以適應(yīng)社會(huì)生活，容易發(fā)生反社會(huì)的行為，走上犯罪的道路。
(二)家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過高。
父母對(duì)孩子的要求和目標(biāo)，超出孩子的實(shí)際可能，以致效果常常不盡人意。這是當(dāng)前小學(xué)生家庭教育一個(gè)嚴(yán)重的問題，是中國(guó)父母普遍存在的問題。家長(zhǎng)對(duì)子女的期望也會(huì)鼓舞子女，使他們對(duì)自己充滿信心，獲得更好的發(fā)展。但這種期望必須適當(dāng)，如果期望過高，往往適得其反，成為子女的負(fù)擔(dān)，而阻礙其發(fā)展。由于家長(zhǎng)過高的期望值，造成了學(xué)生心理壓力大，小小年紀(jì)，就整日愁眉不展。若自己的努力得不到家長(zhǎng)的認(rèn)可，極易產(chǎn)生自卑心理。
(三)過分寵愛，提供鍛煉的機(jī)會(huì)甚少。
由于現(xiàn)在的孩子大多是獨(dú)生子女，不少家長(zhǎng)把孩子看成自己心血澆灌的對(duì)象，傾注過分的愛，形成嚴(yán)密的保護(hù)層。家長(zhǎng)把孩子一切都包辦代替了。人為地隔裂了孩子和其他同伴的接觸，使得孩子不能以伙伴的行為來糾正自己的行為。有的父母對(duì)孩子的愛缺乏理智，孩子提出的要求總是百依百順，明明是錯(cuò)誤的行為，卻要百般庇護(hù)，從來不敢說“不”。這些情況造成了孩子自理能力低下，社會(huì)適應(yīng)能力極弱。孩子容易產(chǎn)生孤獨(dú)、自閉等心理問題。
(四)家庭氣氛緊張，單親家庭的增加。
隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)傳統(tǒng)的家庭婚姻觀念發(fā)生了很大的變化。由于離婚率的逐年上升，從小生活在單親家庭的也在孩子逐年增多。離異家庭中的家長(zhǎng)，有的視子女為累贅，經(jīng)常訓(xùn)斥、打罵孩子。有的家長(zhǎng)在生活上對(duì)孩子有求必應(yīng)，滿足孩子不合理得要求，以彌補(bǔ)離婚對(duì)孩子的傷害，長(zhǎng)期生活在這種氛圍里的孩子，極易造成各種不良的心理和行為傾向。另外很多家庭夫妻關(guān)系不和，或是婆媳相處產(chǎn)生矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)爭(zhēng)吵或冷戰(zhàn)，使得家庭氣氛緊張，孩子長(zhǎng)期處于恐懼、提心吊膽、擔(dān)驚受怕的環(huán)境中，孩子根本得不到應(yīng)有的家庭教育和照顧，直接影響孩子身心和諧發(fā)展。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十三
關(guān)注問題才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題才能有針對(duì)性地進(jìn)行問題的突破與解決。因此，班主任應(yīng)該專注于本班留守兒童的基本情況，并從中發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭教育的問題，進(jìn)而加以理性整理和分析。
（1）父母關(guān)愛的缺失。
父母是孩子的第一人老師，也是帶領(lǐng)孩子認(rèn)知這個(gè)世界的啟發(fā)者。但是，留守兒童的父母由于外出工作，并未給留守兒童提供童年的成長(zhǎng)陪伴、情感撫慰與認(rèn)知教育。留守兒童在成長(zhǎng)過程中，并未像正常孩子一樣享受父母日常生活中的照顧和教養(yǎng)。因此，留守兒童由于父母關(guān)愛與陪伴的缺失，往往會(huì)在知識(shí)認(rèn)知、人際交往、心理健康等方面存在問題。同時(shí)，由于父母關(guān)愛的缺失，留守兒童大多性格孤僻、自卑，不知道應(yīng)該如何進(jìn)行正常的人際交往，也不知道應(yīng)該如何向他人表示友好。可以說，父母關(guān)愛的缺失會(huì)導(dǎo)致留守兒童的心理發(fā)展出現(xiàn)偏差，且無法進(jìn)行正常、友愛的人際交往。
（2）忽略學(xué)生心理健康。
大量的資料和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示，留守兒童由于遠(yuǎn)離父母的照顧，往往由祖父母進(jìn)行日常生活的陪伴，久而久之，就會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)”而不“育”的情況出現(xiàn)，祖父母忽略學(xué)生的心理健康培養(yǎng)和教育，僅僅以“吃飽穿暖”作為照顧的原則，而不顧學(xué)生的心理健康情況。因此，在這種家庭教育當(dāng)中，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生的人際交往障礙、自卑、敏感、易怒、難以調(diào)教等心理問題的`出現(xiàn)。
（3）家庭留居人口教育能力有限。
當(dāng)父母外出進(jìn)行務(wù)工后，學(xué)生大多會(huì)寄養(yǎng)在親戚家庭中或者由祖父母等老人照顧。但是，由于精力有限或文化水平有限，留守兒童的家庭文化教育效果較差，往往不能與學(xué)校教育保持在同等的水平，也不能為學(xué)校教育提供家校共育的條件和補(bǔ)充教學(xué)。也就是說，留守兒童的家庭留居人口對(duì)于留守兒童的教學(xué)能力十分有限，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的知識(shí)探究欲望。同時(shí)，由于留居人口的知識(shí)與能力有限，也無法為留守兒童提供正常的親情陪伴，導(dǎo)致留守兒童往往會(huì)出現(xiàn)知識(shí)認(rèn)知障礙和不同程度的心理問題。
2、解決對(duì)策。
兵來將擋，水來土掩。出現(xiàn)問題了不要緊，班主任應(yīng)該與留守兒童一起，努力尋找解決問題的方法，并幫助一棵棵幼嫩的小樹苗沿著筆直的方向成長(zhǎng)，終成參天大樹。
（1）教師陪伴、建立幫扶小組。
當(dāng)留守兒童缺少父母的陪伴出現(xiàn)生活能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、自我認(rèn)知等一系列問題的時(shí)候，班主任應(yīng)該積極承擔(dān)其教育與陪伴的職責(zé)。通過留守兒童家庭情況的統(tǒng)計(jì)，合理利用課后的時(shí)間，在課下為學(xué)生進(jìn)行知識(shí)輔導(dǎo)和生活陪伴，并適時(shí)開展課外活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生共同參與，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲自信、在游戲中收獲友情。同時(shí)，將班級(jí)中能力較強(qiáng)的學(xué)生選出來作為幫扶小組的組長(zhǎng)開展留守兒童幫扶活動(dòng)，使留守兒童在優(yōu)秀學(xué)生的帶動(dòng)和影響下，調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、建立良好人際關(guān)系，進(jìn)而自信、坦然地面對(duì)自己的校園生活。因此，班主任可以采用班主任陪伴成長(zhǎng)、同學(xué)共同進(jìn)步的方式來為留守兒童提供課堂上和課后的陪伴，使學(xué)生在師生情和友情中彌補(bǔ)親情的缺失，并借此逐漸健全留守兒童的情感與心智。
（2）心理疏導(dǎo)。
班主任應(yīng)該專門抽出課下的一部分固定的時(shí)間作為心理疏導(dǎo)專用時(shí)間，可以以“知心姐姐聽你說”為名開展心理輔導(dǎo)，班主任可通過日常觀察來尋找心理疏導(dǎo)對(duì)象或憑借留守兒童的主動(dòng)傾訴來進(jìn)行心理專業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí)，班主任應(yīng)該借助心理輔導(dǎo)手段告知學(xué)生合理梳理不良情緒的方式，并告訴學(xué)生產(chǎn)生不良情緒很正常，但是必須要學(xué)會(huì)自我紓解，可以借助自己的日常愛好和運(yùn)動(dòng)來緩解，也可以通過與教師和朋友交流來進(jìn)行心理壓力的緩解。班主任需要結(jié)合心理學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有步驟、有指向性的心理疏導(dǎo)，使學(xué)生通過一次或幾次對(duì)話紓解心理壓力、找到合理的壓力釋放口，并學(xué)會(huì)積極應(yīng)對(duì)留守兒童的生活與學(xué)習(xí)，進(jìn)而完善德、智、體、美的教育培養(yǎng)。
（3）家訪活動(dòng)的開展。
班主任應(yīng)該定期進(jìn)行家訪，通過實(shí)地考察來了解留守兒童的生活狀況，并通過與家庭中留居人口的溝通、交流來提升留守兒童的教養(yǎng)效果，使學(xué)生從學(xué)習(xí)、生活、心理盡可能得到全方位的關(guān)照。同時(shí)，定期家訪也可以給留守兒童一份“被關(guān)注”的心里安慰，使留守兒童盡可能多得感受到來自班主任的關(guān)注和關(guān)愛。
（4）改善教育資源。
班主任應(yīng)該盡可能提升學(xué)生的教育資源，并為學(xué)生爭(zhēng)取更多的、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。例如，在多媒體興盛的時(shí)代，很多留守兒童見識(shí)較少的原因就是因?yàn)樯谵r(nóng)村無法獲取外界的新鮮信息，無法及時(shí)獲知社會(huì)上的大事小情。于是，班主任可以通過手機(jī)新聞每天定時(shí)為學(xué)生播報(bào)新聞，使學(xué)生在教室學(xué)習(xí)過程中也可以聆聽外面的世界，感受更廣闊世界中發(fā)生的事情。因此，班主任可以通過教育資源的改善和新穎教育資源的提供來增加留守兒童的知識(shí)認(rèn)知和與外面世界的接觸，并借此為學(xué)生提供更廣闊的知識(shí)認(rèn)知與能力培養(yǎng)平臺(tái)。
留守兒童是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中固然存在的問題，教師應(yīng)該積極分析留守兒童家庭教育過程中存在的問題，并積極解決問題。因?yàn)?，留守兒童既是教育者必須面?duì)的問題，也是家庭發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步亟待解決的重要問題，更是一個(gè)需要教師長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)努力進(jìn)行教育改善的教育問題。相信在教師的幫助和留守兒童家庭的積極配合下，定可以使留守兒童成為能力、心智、人格全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
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