中心城區(qū)調(diào)研報告（優(yōu)秀22篇）

報告是對項目或工作階段的總結(jié)和評價，旨在提高效率和工作質(zhì)量。在寫報告時，要注意審查和校對，確保沒有語法和拼寫錯誤。報告是一種以文字或者圖表形式展示和說明某項工作或研究成果的書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份報告了吧。要寫一篇完美的報告，我們首先需要明確報告的目標和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和借鑒，大家一起來看看吧。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇一

城區(qū)政府高度重視對農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動，主要對村上的社會狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細致的調(diào)研，努力

尋找

苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動力外出打工導致勞動力缺乏以及地理位置相對較差是制約苗匠村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進一步加強，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進入黨組織，調(diào)整黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)。

1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化

生活

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進行綜合開發(fā)利用。

3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅娏?，因為只有收入增加了，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學，生活才能更美好。

4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動能力慢慢喪失，自理能力差，導致經(jīng)濟來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的

安全

1、勞動力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動力選擇外出務(wù)工，導致村上勞動力嚴重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，導致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強，工作中創(chuàng)新意識有待加強，干部隊伍后備力量不足。

(一)技術(shù)指導謀發(fā)展

今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓4期，參訓人員達550人次，建立科技

專業(yè)

(二)資金支持促發(fā)展

5月16日，在區(qū)領(lǐng)導的帶頭下，機關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。

(三)行動幫扶助耕田

5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導干部近20人組成“林業(yè)助耕隊”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時提供價值1500余元的復合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。

(四)項目扶持是源泉

我們統(tǒng)籌林業(yè)項目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目來推動農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項目，搞好苗匠村的核桃基地補植工作以及解決相應的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）和《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（黔府發(fā)〔2017〕13號）的要求，2018年要基本消除66人以上超大班額。六盤水市將消除超大班額工作列為“十件民生實事”之首，全力推進消除超大班額工作。

一、中心城區(qū)66人以上超大班額情況

從全市總體看，2018年初，中心城區(qū)有義務(wù)教育學校140所，在校學生163823人，教學班3001個，66人以上的超大班額班數(shù)624個。其中，89所小學中，超大班額學校30所，66人以上超大班額班數(shù)563個，超出學生數(shù)為6627人。51所初中中，超大班額學校10所，66人以上超大班額班數(shù)61個，超出學生數(shù)為434人。

從分布區(qū)域看，市中心城區(qū)鐘山區(qū)轄內(nèi)：有義務(wù)教育學校80所，在校學生88462人，教學班1601個。其中，51所小學中，超大班額學校16所，66人以上超大班額班數(shù)333個，超出學生數(shù)為4085人。29所初中中，超大班額學校2所，66人以上超大班額班數(shù)31個，超出學生數(shù)為133人。

市中心城區(qū)水城縣轄內(nèi)（包括雙水城區(qū)和紅橋新區(qū)）：有義務(wù)教育學校13所，在校學生21555人，教學班396個。其中，7所小學中，超大班額學校2所，66人以上超大班額班數(shù)72個，超出學生數(shù)為1030人。6所初中中，超大班額學校1所，66人以上超大班額班數(shù)9個，超出學生數(shù)為169人。

六枝特區(qū)中心城區(qū)：有義務(wù)教育學校24所，在校學生33790人，教學班610個。其中，15所小學中，超大班額學校9所，66人以上超大班額班數(shù)130個，超出學生數(shù)為1307人。9所初中中，超大班額學校6所，66人以上超大班額班數(shù)19個，超出學生數(shù)為82人。

盤州市中心城區(qū)（包括紅果街道、亦資街道和翰林街道）：有義務(wù)教育學校23所，在校學生20016人，教學班394個。其中，16所小學中，超大班額學校3所，66人以上超大班額班數(shù)28個，超出學生數(shù)為205人。7所初中中，超大班額學校1所，66人以上超大班額班數(shù)2個，超出學生數(shù)為50人。

二、工作措施及取得的成效

（一）強化頂層設(shè)計，全力消除超大班額

為貫徹落實黨的十九大和《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）精神，六盤水市委、市政府高度重視教育工作，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導多次召開專題會部署教育工作，研究解決教育發(fā)展難題。先后出臺了《******六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于印發(fā)〈全力推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅實施方案（2018—2020年）〉的通知》（六盤水黨發(fā)〔2018〕11號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案的通知》（六盤水府發(fā)〔2018〕4號）等文件，明確了消除義務(wù)教育大班額的時間表和路線圖。

市政府把消除66人以上超大班額目標納入與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府簽訂的教育目標責任書中。同時，把難度較大的消除中心城區(qū)義務(wù)教育超大班額問題作為2018年“十件民生實事”之首來抓，市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次實地調(diào)研并召開專題會議進行研究。印發(fā)了《六盤水市消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段學校超大班額實施方案》，針對矛盾比較突出的市中心城區(qū)制定了《市中心城區(qū)消除義務(wù)教育階段學校超大班額“一校一案”》，明確工作目標和工作任務(wù)，細化工作措施，保證消除超大班額各項工作的落實。

（二）加快學校建設(shè)，保證學位供給

一是實施“退高進初進小”計劃。2017年建成高中教育城和職教城后，將市四中、市五中、市九中和市十中等四所高中搬遷到高中教育城，將市民職校和市電大搬遷到職教城，騰出這些學校的原校址用來辦義務(wù)教育學校，增加義務(wù)教育階段學位近9000個，有效緩解了市中心城區(qū)義務(wù)教育學校大班額問題。二是加快推進城區(qū)學校建設(shè)。2016年至2017年，全市共新建城區(qū)義務(wù)教育學校10所（小學6所、初中4所），改擴建城區(qū)義務(wù)教育學校18所（小學12所、初中6所），共新增學位近25000個。2018年投資4.56億元，新建改擴建義務(wù)教育學校14所，新增學位8600個，確保消除義務(wù)教育階段學校超大班額。

（三）嚴格劃片招生，嚴禁新增大班額

各縣（市、特區(qū)、區(qū)）按照“按戶籍劃片，免試就近入學”的要求，制定義務(wù)教育階段學校劃片招生方案，對義務(wù)教育階段招生進行統(tǒng)籌安排，嚴格招生區(qū)域和招生范圍，加強中小學校規(guī)范招生管理。2018年秋季學期，一年級和七年級新招生學生每班必須控制在56人以內(nèi)，確保不再新增56人以上大班額。

（四）加大教師招聘力度，解決師資配備不足的問題

采取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務(wù)等方式及時配齊補足教師，重點解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。2018年，全市招錄特崗教師1270名，招錄人數(shù)創(chuàng)歷年新高；引進優(yōu)質(zhì)人才185名。

2018年，六盤水市66人以上超大班額全部消除，全市義務(wù)教育階段學校徹底告別超大班額時代。

三

（一）學校規(guī)劃布局跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度

隨著社會城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口向城區(qū)聚集，導致邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學規(guī)模不斷縮小，城區(qū)學校規(guī)模不斷膨脹，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學位嚴重不足。

（二）教育發(fā)展存在不均衡問題

縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學條件和水平上仍存在差距，校舍平均面積、圖書數(shù)量、計算機數(shù)量、師生比達標等都與義務(wù)教育基本均衡標準存在著一定的差距，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)“大班額”問題突出。

（三）教師編制不足制約了大班額消除工作

消除大班額必須增加班級，這必然需要增加教師總編制，否則即使有教室和完善的設(shè)施設(shè)備，沒有足夠的教師也不能消除大班額。

（四）農(nóng)村學校教育質(zhì)量相對落后

目前六盤水市義務(wù)教育階段教師學科結(jié)構(gòu)仍不合理，“音、體、美”教師緊缺問題亟待解決，部分學校尤其是農(nóng)村邊遠學校因缺乏專業(yè)學科教師，部分規(guī)定課程難以正常開展，農(nóng)村學校教育質(zhì)量在總體上與城區(qū)學校存在一定差距。

四、幾點建議

（一）科學合理調(diào)整學校布局，優(yōu)化教育資源配置

以縣為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，結(jié)合六盤水市“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)計劃，科學制定和調(diào)整教育規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。積極推進教育資源整合，繼續(xù)實施市中心城區(qū)“退高進初進小”計劃，優(yōu)化中小學布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（二）依法配置基礎(chǔ)教育項目，加大中心城區(qū)學校建設(shè)力度

依法落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標準化學校建設(shè)，老城區(qū)改造配套學校建設(shè)不足和未達到配建學校標準的小規(guī)模居住區(qū)，由當?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴建配套學校，確保足夠的學位供給，滿足學生就近入學需要。地方政府要實施“交鑰匙”工程，確保配套學校建設(shè)與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

（三）探索創(chuàng)新教師補充方式，補齊教師數(shù)量不足的短板

一是實施“12355”教師隊伍引培工程。2018年起，計劃用三年時間，力爭引進各類緊缺人才1000名，新培養(yǎng)省市級教學名師200名、市級名班主任300名、省市級名校長50名、省市縣級骨干教師5000名。到2020年，探索創(chuàng)新教師補充方式，補充公辦教師8000名以上，學校師生比、班師比基本達到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準。二是啟動教師員額管理試點工作。經(jīng)省編委辦同意，六盤水市作為全省員額管理試點之一，按照《六盤水市實行教師員額管理的實施意見（試行）》方案實行教師員額管理，通過招聘員額教師補充教師隊伍來有效解決教師不足問題。

（四）提升薄弱學校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，合理分流學生

著眼長遠，立足治本，堅持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、學區(qū)化集團化辦學或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對城鎮(zhèn)薄弱學校和鄉(xiāng)村教育的扶持力度，全面改善薄弱學校基本辦學條件，努力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學生。

（五）進一步加大對民辦教育的支持力度，緩解公辦學校入學壓力

按照《市人民政府關(guān)于支持民辦教育加快發(fā)展的實施意見（試行）》（六盤水府發(fā)〔2015〕13號）要求，認真落實各項優(yōu)惠政策，從投融資政策、土地支持、稅費優(yōu)惠、財政獎補、減免地方性管理費用等方面加大優(yōu)惠力度，鼓勵社會力量投資辦學。積極扶持有實力的民辦學校和國際學校進駐六盤水市辦學，提升六盤水市民辦教育的辦學水平，提供一定學位，有效緩解公辦學校大班額問題。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇三

*市是個人口大市，全市總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**.**萬人，近年來農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****.**元，比上年增加***.**元，增長*.**。其中：工資性收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.*，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，財產(chǎn)性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，轉(zhuǎn)移性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，可見，我市農(nóng)民目前的現(xiàn)金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中，又主要是外出從業(yè)得到的收入，上半年農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均***.**元，比上年增加***.**元，增長**.**。在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入人均***.**元，比上年增長*.**，第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入從無到有，人均達到*.**元，其中：工業(yè)收入*.**元，建筑業(yè)收入*.**元。

二、影響收入增長的因素分析。

首先，農(nóng)村方針政策不能適應日益深化的農(nóng)村改革需要，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的增收，需要有一個寬松的政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。國家宏觀政策的偏差使農(nóng)民增收面臨不利的影響。由重工輕農(nóng)而導致的農(nóng)業(yè)資源流失及農(nóng)業(yè)投入嚴重不足已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”因素。國家財政對農(nóng)業(yè)投入不足，增長幅度遠遠低于財政支出的增長，農(nóng)業(yè)投資比重呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農(nóng)民收入的增長。一些地方政府對農(nóng)民進入城市收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農(nóng)民進入城市的難度加大，使城市化和城鎮(zhèn)化進程步履維艱，形成不利于農(nóng)民增收的就業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)稅一律按地征收，農(nóng)民負擔向耕地多的地方轉(zhuǎn)移，必然加重耕地多而又相對貧困的種田大戶負擔，同時，也加重了以種植業(yè)為主的低收入農(nóng)民的負擔。

其次，農(nóng)村工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，不能適應變化了的市場需要，加大了農(nóng)民增收的風險。雖然我市近幾年來通過招商引資，工業(yè)有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展還相對滯后，引導農(nóng)民進入市場的功能不強，我市農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產(chǎn)品少，限制了專用農(nóng)產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，最終導致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收難。

第三，低下的農(nóng)業(yè)科技水平不能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農(nóng)民增收的速度，限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。當前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較低，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在：*、農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期各自為政、相互脫節(jié)，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。*、農(nóng)業(yè)科研目標單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。同時，大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果嚴重不足。*、對農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平低。

第四，薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，不能適應農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，制約了農(nóng)民增收的潛力。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是農(nóng)民收入持續(xù)增長的根本保障。然而，我市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施卻難以保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長，使農(nóng)民收入的增長極不穩(wěn)定。當前，我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，突出表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的不合理使用，水資源短缺等一系列問題。由于農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，一些基本農(nóng)田保護不力，土地肥力遞減，效率低下；多數(shù)水利設(shè)施老化失修，甚至破壞嚴重，不能正常發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)機械化裝備水平低，甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。

第五，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，農(nóng)村人口過多。****年未我市城鎮(zhèn)勞動力資源總數(shù)為*****人，而鄉(xiāng)村勞動力卻達到******人。從近幾年的實踐來看，一方面，我市城鎮(zhèn)化的進程確實加快了，****年城鎮(zhèn)人口為**.*萬人，比****年的**.**萬人增加*.**萬人，城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面，許多地方城鎮(zhèn)化的重點并沒有放在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口上，而是放在了加快城鎮(zhèn)建設(shè)上。一些地方把注意力放在建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)上，大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，但對轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問題卻關(guān)注不夠。大多數(shù)農(nóng)民并沒有分享到城鎮(zhèn)化所帶來的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)面貌日新月異和農(nóng)村面貌變化不大形成鮮明對照，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大。這是因為，大量的資源和資本流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)包括道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化美化、房地產(chǎn)開發(fā)等都投入了大量的資金，而資金的重要來源則是土地增值，包括低價征占的農(nóng)民土地的增值。與此同時，農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出還要農(nóng)民承擔。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略，不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問題的解決是沒有希望的，這也將直接制約現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

另一方面，為農(nóng)民工提供低保，也會增加經(jīng)濟發(fā)展的成本。

三、增收建議。

根據(jù)我市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀，建議政府部門應該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，加快工業(yè)化、市場化，將大量的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使之得到穩(wěn)定的收入，從而也使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，進而加快農(nóng)民增收步伐。

一是要在政策上向農(nóng)民傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。

二是加大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的道路，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的步伐，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)應該依托本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，發(fā)展食品加工和制造業(yè)，同時要注重引進民營和外資資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加強對外出務(wù)工的管理。外出務(wù)工已經(jīng)成為我市農(nóng)民的主要收入來源。建議有關(guān)部門建立培訓機制，對外出務(wù)工人員進行業(yè)務(wù)技能培訓，提高務(wù)工人員的勞動技能，建立和發(fā)展中介組織，為外出務(wù)工者提供信息和服務(wù)。

四是推進城鎮(zhèn)化，就地消化農(nóng)村富余勞動力，要積極吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和私營企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷完善農(nóng)村市場體系，開展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。

農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長是各種穩(wěn)定的前提。要降低農(nóng)民增收的風險、拓展農(nóng)民增收的空間、提高農(nóng)民增收的速度、完善農(nóng)民增收的政策、拓寬農(nóng)民增收的渠道以及挖掘農(nóng)民增收的潛力。要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接增加農(nóng)民收入，切實減輕農(nóng)民負擔；要認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟，多方位拓寬農(nóng)民增收渠道。只有這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)民收入走上持續(xù)增長的軌道。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇四

我區(qū)城區(qū)水域主要有七個，分別是：

（一）河。河起源于沙坡水庫，流經(jīng)我區(qū)境內(nèi)共約7.4公里，經(jīng)區(qū)流入。

（二）溝。從火車東站流經(jīng)南路向北匯入，我區(qū)流域約5公里。

（三）溪。溪屬河分支河流，從高登東路起向東流入江，全長1.8分里。

（四）河。河起源于白水塘，流經(jīng)濱江片區(qū)匯入江，全長約6公里。

（五）水。水起源于三八洋，流經(jīng)鳳翔片區(qū)流入江，全長8.5公里。

（六）湖。湖屬城中湖，位于區(qū)政府北側(cè)，水域面積490畝。

（七）江。江從鎮(zhèn)上游水源地保護較好，下游出現(xiàn)了河灘填占現(xiàn)象。

（一）河。原市政府于2000年進行堤岸硬化建設(shè)，并實施污水管網(wǎng)工程，2010年實施污水截流并網(wǎng)工程，因城區(qū)不斷發(fā)展，污染源增加，排污口并網(wǎng)遺漏，造成水質(zhì)污染，未能達到“水清無異味”的治理目標。

（二）溝。因歷史原因，溝從煙草公司起，上游全部覆蓋，鳳翔片區(qū)、金花片區(qū)的污水無法并網(wǎng)，直接排入溝，造成水質(zhì)污染。

（三）溪。溪是一條河分支河流，因濱江片區(qū)屬原農(nóng)村生活區(qū)，污水管網(wǎng)未列入建設(shè)，造成整個片區(qū)雨污混流，全部流入溪，水質(zhì)極差，直接排入江。

（四）河。河水質(zhì)污染較輕，但市民填占嚴重。

（五）水。污染較輕，但溪流有縮小趨勢。

（六）湖。近年來湖水受污染，主要是府城朱云片區(qū)及金花片區(qū)的生活污水未能徹底并網(wǎng)，個別新建管網(wǎng)口徑過小，未能滿足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水體。

（七）江。江段主要問題在于近年來河灘出現(xiàn)填占現(xiàn)象，目前整治基本得到控制。

（一）河。全線整治污染源，重點清理沿河亂搭亂建、禽畜養(yǎng)殖、實施新增污水口并網(wǎng)。

（二）溝。需要研究解決覆蓋段污水并網(wǎng)問題。

（三）溪。溪改造迫在眉睫，政府將溪片區(qū)列入城改項目，啟動舊城改造，對河道堤岸進行硬化建設(shè)，并建設(shè)雨污管網(wǎng)系統(tǒng)，解決該片區(qū)的'排污問題，使溪成為一條美麗的城中景觀河。

（四）水。投入資金，列入整治計劃，硬化建設(shè)。

（五）河。投入資金，列入整治計劃，硬化建設(shè)。

（六）湖。府城老城區(qū)全面實施污水管網(wǎng)建設(shè)，克服雨污合流問題，徹底解決老城區(qū)的排污出路，以有效保護湖。

（七）江。加強水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河灘，防止破壞河堤，防止污水排入河中。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

我市中心城區(qū)功能會聚，人車集中，停車難、亂停車等現(xiàn)象較為嚴重，使得道路交通不暢、環(huán)境質(zhì)量下降，城市形象受損。歸納起來主想存在以下問題：

一是停車設(shè)施整體不足，供應需求比例失衡。目前，x中心城區(qū)內(nèi)公共停車泊位x次、占道臨時停車泊位x次，合計x次。由于區(qū)內(nèi)商貿(mào)、金融、學校、醫(yī)院等交通吸引源高度集中，進入中心城區(qū)交通流量巨大。比如，高峰期間和平橋、友誼橋進城飽和度已分別達到0.78、1.01，另據(jù)不完全統(tǒng)計，該區(qū)域汽車擁有量約為4.3萬輛，停車需求十分旺盛。根據(jù)相關(guān)部門初步測算，高峰期間中心城區(qū)停車需求缺額達6000~7000次，節(jié)假日更為突出。

二是著重區(qū)域矛盾突出，加重道路交通擁堵。商貿(mào)、醫(yī)院、學校和住宅小區(qū)等著重區(qū)域停車矛盾十分突出。近期，我支隊組織人員對崇川區(qū)、港閘區(qū)住宅小區(qū)汽車停放狀況開展了調(diào)查工作，著重對較為典型的30次小區(qū)進行了實地調(diào)研。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于過去在老舊住宅小區(qū)停車位和停車場的計劃設(shè)計上預見性不足，這些小區(qū)普遍存在停車位配建比例不足的問題，有的小區(qū)甚至根本沒有配建停車場（庫），難以滿足私家汽車停放的需想；

一些小區(qū)由于物業(yè)管理缺失，長期處于無人管理的狀態(tài)，車輛亂停亂放、爭搶車位現(xiàn)象十分突出，在一些有物業(yè)管理的小區(qū)，由于管理不到位，對小區(qū)內(nèi)汽車亂停亂放放任自流；

還有一些小區(qū)車位售價過高，業(yè)主不愿購買，物業(yè)管理部門對不買、不租停車位的業(yè)主車輛采取拒絕進入小區(qū)的極端措施，引發(fā)了業(yè)主車堵小區(qū)大門、與物業(yè)企業(yè)人員發(fā)生沖突等情況。由于上述等原因，一些車主直接將車輛停放在小區(qū)周邊的道路上，把矛盾推向社會、推向路面，使道路喪失了通行功能，動靜交通互為干擾、互為交織，嚴重影響道路通行，加重交通擁堵程度。

三是道路兩側(cè)店面眾多，違法停車現(xiàn)象嚴重。我市中心城區(qū)道路兩側(cè)店面眾多，以濠北路（工農(nóng)路口至濠西路口路段）為例，短短2.4公里的路段，兩側(cè)大小超市、面包店、水果店、美發(fā)店、鮮花店、飯店等各類店鋪就不下百余家。據(jù)掌握，這些店鋪均沒有停車場地，市民購物、店家進貨，都是占用人行道、車行道停放車輛，導致違法停車現(xiàn)象嚴重。機動車亂停亂放，占用大量道路資源，大大擠壓了通行空間，“亂停車”加重了“行車難”。為了規(guī)范停車秩序，近年來，公安交警部門深入開展機動車亂停亂放和行人、非機動車闖紅燈“兩項攻堅”整理，加大了嚴管力度。據(jù)統(tǒng)計，2013年，市區(qū)共查處違法停車21萬起，占查處交通違法總量的25%。但面對停車的剛性需求，難以鞏固長效。

二、對中心城區(qū)停車秩序?qū)崿F(xiàn)科學化組織、長效性管理的可行性研究和針對性對策。

根據(jù)上述存在問題，大家建議主想從宏觀調(diào)控、設(shè)施建設(shè)、小區(qū)改造、資源整合、監(jiān)督管理、秩序整理等方面，組織實施六項著重工作。具體為：

（一）強化宏觀調(diào)控，減少中心城區(qū)交通總量。中心城區(qū)用地緊張、交通繁忙，停車問題是交通改進的難點之一。大家認為，從更好地承擔“商業(yè)中心、文化中心、旅游娛樂、居住集中地”職能出發(fā)，從更好地保護歷史文化街區(qū)、生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，中心城區(qū)停車設(shè)施不能片面追求總體數(shù)量、無限制供應，應采取限制發(fā)展模式措施，以靜制動，通過合理控制停車泊位供給，減少出行總量，實現(xiàn)中心城區(qū)交通減負。一是對中心城區(qū)現(xiàn)有停車資源進行整合，通過采取提升新建筑停車配建準繩，挖掘原有建筑停車潛力、動員單位配建停車場向社會開放等措施，滿足中心城區(qū)基本停車需求。同時，逐步取消區(qū)內(nèi)干道臨時停車泊位，有利于保持歷史街區(qū)的風貌。二是在中心城區(qū)周邊建設(shè)公交換乘中心等設(shè)施，通過減免停車費用、開辟直達公交和實施區(qū)域限行等措施，引導外來車輛在換乘系統(tǒng)內(nèi)停放、換乘公交進入中心城區(qū)，有效減少中心城區(qū)交通流。三是根據(jù)x市城市總體計劃對各組團總體功能的定位，采取在城市新建區(qū)域建設(shè)學校分校、醫(yī)院分院、商業(yè)中心等方法，進一步加快中心城區(qū)功能疏散。同時，對已外遷疏散的，在原址不能再建同類建筑，降低交通流量聚集效應。

（二）加快設(shè)施建設(shè)，緩解著重區(qū)域停車矛盾。想將商貿(mào)、學校、醫(yī)院等著重區(qū)域的停車設(shè)施建設(shè)擺上首想位置，強化專項計劃研究，深入梳理停車需求，挖掘現(xiàn)有可利用的場地空間，加快推動。開展停車空地普查，對有條件的場地、空地，無論規(guī)模大小，明確其作為臨時性公共停車場地，納入統(tǒng)一管理，增加區(qū)域停車泊位數(shù)量；

對區(qū)域內(nèi)及周邊支路進行系統(tǒng)研究，推動支路網(wǎng)改造，提升支路的連續(xù)性和通達性，形成區(qū)域微循環(huán)系統(tǒng)，有效分流干路交通。在支路改造過程中，想同步考慮單向交通組織，提升通行效率，并在部分有條件的支路設(shè)置單側(cè)停車泊位，緩解區(qū)域“停車難”問題；

對著重區(qū)域引入地下立體車庫系統(tǒng)和技術(shù)的可行性進行研究，拓展區(qū)域停車容量。

（三）推動片區(qū)改造，改進住宅小區(qū)停車環(huán)境。在推動片區(qū)改造工程過程中，想針對住宅小區(qū)特別是部分老舊小區(qū)停車矛盾突出、環(huán)境秩序混亂等問題，立項攻堅推動。想優(yōu)化小區(qū)綠化模式，采取綠化與停車相兼容的方法和技術(shù)，建設(shè)草坪磚、生態(tài)停車場，增設(shè)停車泊位；

對有條件的小區(qū)，想積極推動微循環(huán)改造，通過實行小區(qū)內(nèi)部道路單向通行、合理施化停車泊位等方式，解決秩序混亂現(xiàn)象；

想盤活住宅小區(qū)及周邊企事業(yè)單位停車資源，采取停車場地置換，推動停車資源互補共享，用“時間”換“空間”，有效提升停車設(shè)施的使用效率；

對內(nèi)部停車困難的小區(qū)，統(tǒng)籌考慮周邊道路交通情況，對具備條件的設(shè)置夜間限時臨時停車泊位。

（四）整合社會資源，拓展停車設(shè)施利用效率。強化對人防工程對緩解停車矛盾、方便群眾生活等方面作用的研究，全面調(diào)查市區(qū)人防工程建設(shè)使用情況，對可用于停車的，充分開發(fā)地下空間，解決部分停車問題，探索建立人防工程停車管理機制，在確保戰(zhàn)備效益的前提下，兼顧社會效益。強化對現(xiàn)有公共停車場泊位設(shè)置情況的調(diào)查，對泊位設(shè)置不合理、浪費停車空間的，進行二個計劃設(shè)計，科學調(diào)整泊位施劃，完善標志、標線等配套設(shè)施，進一步提升停車容量、停車能力和使用效率。鼓勵機關(guān)團體、企事業(yè)單位進一步開放內(nèi)部停車場，供社會車輛停放，實行有償服務(wù)。

（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范公共停車經(jīng)營秩序。想強化對市區(qū)公共停車場日常監(jiān)管、指導督查等工作；

建立健全停車場經(jīng)營單位內(nèi)部管理制度、配套設(shè)施準繩和經(jīng)營服務(wù)規(guī)范，強化對服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)本領(lǐng)。培訓，不斷提升停車服務(wù)水平。在停車市場準入方面，堅強擇優(yōu)選擇服務(wù)經(jīng)營單位，嚴格現(xiàn)場勘察、材料把關(guān)、資質(zhì)審核等環(huán)節(jié)，對符合條件的發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、收費許可證、從業(yè)資格證；

在監(jiān)督管理方面，對停車場經(jīng)營收費、配套設(shè)施、安全管理、服務(wù)本領(lǐng)。等情況定期開展檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題、限期整改到位，并列入考核內(nèi)容，及時向社會公布，同時依法嚴格處理。強化對道路停車泊位的管理和評估，根據(jù)道路交通及周邊停車設(shè)施的發(fā)展變化情況，及時調(diào)整停車泊位，有效調(diào)節(jié)機動車停車設(shè)施利用均衡化。

（六）嚴格違法查處，探索停車聯(lián)動管理機制。想全面排摸停車秩序混亂的區(qū)域，突出整理著重，明確責任分工，落實整理措施，采取密集巡控、視頻巡查、聯(lián)防聯(lián)動等方法，最大限度地組織管理力量、調(diào)動清障設(shè)備投入整理行動，及時查處違法停車行為，形成嚴管態(tài)勢，減少因違法停車造成的交通擁堵。想督促道路沿線商戶、經(jīng)營業(yè)主落實包干制度，強化門前停車秩序管理，做到車輛停放整齊劃一、規(guī)范有序。想嚴格沿街建筑開辦店面的審批，對不具備停車條件的，一律不得批準，同時對道路兩側(cè)現(xiàn)有店面情況進行全面調(diào)查，對因亂停車嚴重干擾通行秩序、帶來安全隱患的，一律予以關(guān)閉。想強化對現(xiàn)有管理體制的研究，整合道路交通管理、城市行政管理等有關(guān)職能，明確責任范圍、任務(wù)職責和程序規(guī)范，探索建立路面停車秩序聯(lián)管聯(lián)動機制，真正形成我市停車設(shè)施建設(shè)管理社會化格局。

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中心城區(qū)調(diào)研報告篇六

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是當前農(nóng)村的主要目標和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。20，全縣農(nóng)民人均純收入達到2459元，比上年增加424元，增幅達21。今后一個時期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。

一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收。

特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點抓好擴園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭取柑桔總產(chǎn)達到30萬噸，產(chǎn)值達到3億元；大力發(fā)展有機茶和良種茶，力爭茶葉總產(chǎn)達到11萬擔，產(chǎn)值達到億元，建設(shè)全國有機茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達到10萬畝，產(chǎn)值達到億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴種到萬畝，產(chǎn)量達到6萬擔，建設(shè)全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災能力，保證農(nóng)民旱澇保收。

二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收。

發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動了農(nóng)民增收。但與先進地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項重大舉措，切實加大領(lǐng)導力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設(shè)備，進行技術(shù)改造，實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達到40，出口由達到3萬噸。三是抓機制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會農(nóng)戶”等行之有效的模式，學習雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗，形成雙佳效應。

三、挖掘“市場”潛力，搞活流通促增收。

打造知名品牌擴大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場競爭力提升銷售價格促進農(nóng)民從增銷提價中增收。

四、挖掘“勞務(wù)”潛力，拓展空間促增收。

**縣農(nóng)村人口較多，且人多地少，導致勞動生產(chǎn)率較低，攤薄了個人的農(nóng)業(yè)收益，這是農(nóng)民增收不快的一個重要原因。要進一步加快剩余勞力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間。一是加強行政引導，擴大輸出總量。縣、鄉(xiāng)、村三級層層建立勞務(wù)輸出組織機構(gòu)，將勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核的重要內(nèi)容，科學制訂勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學合理的勞務(wù)經(jīng)濟成長機制和集跟蹤管理、督查、考核獎懲于一體的管理辦法，形成積極穩(wěn)妥的勞務(wù)輸出渠道。二是加強技能培訓，提高勞務(wù)工素質(zhì)。建立多形式、多層次、多渠道的技能培訓體系，以就業(yè)培訓中心、職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)廣校為培訓主體，重點培訓導游、家政服務(wù)、水電安裝的勞務(wù)大軍，打造勞務(wù)品牌。力爭通過兩年的培訓，全縣具有中級以上技術(shù)職稱的勞務(wù)人員占到務(wù)工總?cè)藬?shù)的50，月薪在2000元以上的勞務(wù)人員達到3萬人。三是切實加強服務(wù)，解決后顧之憂。建立服務(wù)保障維權(quán)體系，為外出勞工人員提供法律和家庭援助，及時幫助解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)生活困難，及時維護務(wù)工人員的人身和財產(chǎn)權(quán)益不受侵害。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇七

新階段加強綠化建設(shè)，應深入貫徹落實_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、加快推進城市轉(zhuǎn)型的意義和目的xx市是一個因煤而立、因煤而興的城市，由于煤炭資源日益枯竭，xx年以后，因煤而生的各種困難和矛盾已經(jīng)日益顯現(xiàn)，嚴重制約了xx市經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快推進xx市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，振興當?shù)亟?jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這既是關(guān)系寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，也是關(guān)系少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定的政治問題。

xx區(qū)作為xx市黨政機關(guān)駐地，要抓住新一輪大開發(fā)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力建成一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的重大項目，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。為此我們要以更大的決心、更有力的措施，進一步推進西部大開發(fā)，搶抓機遇，乘勢而上，以期實現(xiàn)xx由“塞上煤城”向“xx新型工業(yè)城市”的轉(zhuǎn)變。

二、我區(qū)園林綠化中存在的不足。

近年來，我區(qū)在園林綠化方面取得了一些成績，人們的環(huán)境美化意識大大增強，園林建設(shè)也日新月異。但在取得成績的同時，也還存在一些問題。

一是園林設(shè)計往往過分強調(diào)平面構(gòu)圖，輕視植物種植設(shè)計?，F(xiàn)今園林綠化中，園林綠化設(shè)計體現(xiàn)本土特色不足，設(shè)計效果圖做得美輪美奐，而實際施工出來的效果卻與方案設(shè)計有天壤之別。有些設(shè)計輕鄉(xiāng)土植物，重外來植物。在實際中人們對鄉(xiāng)土植物存有偏見，不重視野生鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)和利用。一些外來的大樹在運輸途中難免樹體受傷，所以栽植后常難以成活，一些樹木因不適宜新的環(huán)境條件，種植后明顯地生長不良，慢慢變成小老頭樹，直到死亡。設(shè)計中綠化比較單調(diào)、植物群落缺乏層次。植物的配置缺乏一定的藝術(shù)性，無一定的色彩對比，層次對比和質(zhì)感對比，體現(xiàn)不出獨特的景觀效果，對顯示我區(qū)園林個性還有些不足，在我區(qū)的園林綠化中，植物配植在垂直空間缺乏層次感，在水平空間也沒有前景與背景的區(qū)別，生態(tài)環(huán)境不能滿足各種不同習性植物的生長，植物群落結(jié)構(gòu)簡單，缺乏多樣性，其景觀效果不佳。

二是植物種類不夠豐富、經(jīng)濟林樹種應用少。實際應用我區(qū)園林綠化中的種植層次結(jié)構(gòu)簡單，樹種過于單一，我區(qū)園林綠化中經(jīng)濟林樹種應用較少。如道路兩旁的綠化，可適地適樹、因地制宜，充分發(fā)揮其土地價值。大樹是園林植物運用的重要材料，綠化時使用大樹，其效果也是其他園林植物材料無法表現(xiàn)的。但是，大樹移植還是弊大于利，第一，大樹通常來自農(nóng)村或者森林，移走大樹之后會給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重破壞；第二，大樹進城為保成活，需要大抹頭、強修剪，原來的枝繁葉茂不復存在，轉(zhuǎn)而成為“斷頭樹”；第三，大樹移植費用巨大，成活率通常也僅60％左右，卻耗費了大量的人力、物力、財力。另一方面，受園林綠化不好的風氣影響早幾年興起的“草坪熱”余溫還在。誠然，草坪是集觀賞、休憩為一體，實用與美觀相結(jié)合的綠化手段之一，人也有親草的天性。但是盲目建設(shè)草坪增加了管護成本,又破壞了原有園林生態(tài)景觀。

三是在園林養(yǎng)護管理上，沒有充分認識到城市園林養(yǎng)護的重要性。養(yǎng)護資金不足，管理不到位，重種植、輕養(yǎng)護，或者養(yǎng)護不到位。一些單位庭院內(nèi)長期不養(yǎng)護致使園內(nèi)樹形雜亂、雜草叢生，隨之而來的是病蟲害增多。一些公共綠地施工完成以后人為破壞比較常見。同時，由于養(yǎng)護經(jīng)費不足，已破壞的園林景觀得不到及時的修復。

三、針對存在問題的若干點意見建議。

要加大園林綠化的投入。園林綠化是一項公益性的事業(yè)需要的投入多、資金大。政府、社區(qū)、企事業(yè)單位綠化投入必須足額及時到位。

要注入生態(tài)園林理念。我區(qū)山水園林的生態(tài)目標，決定了城市園林綠化建設(shè)在樹種選擇、喬灌木搭配、花卉點綴、草坪培育方面，必須最大限度地改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量。注意常綠和落葉樹種的搭配，使具有不同生物特性的植物各得其所。在空間上植物種類的搭配應高低錯落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩性。

要加強園林養(yǎng)護管理。人們常說園林綠化是“三分種七分管”。種是短暫的，管是長期的。只有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理，才能夠確保各種苗木的成活率和良好長勢。否則，就難以達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。因此，園林綠化工程建成后一是必須及時提供相關(guān)的資金投入，二是建立園林專業(yè)養(yǎng)護隊伍，提高園林病蟲害防治能力，使園林綠地充分發(fā)揮其生態(tài)功能。同時要加大宣傳力度，形成良好的全民愛綠、植綠、護綠的社會風尚，杜絕對公共綠地的破壞。

四、未來的展望。

城市是人類文明的結(jié)晶，城市的歷史和文化蘊育著城市的特色和風貌，要有尊重城市景觀建設(shè)的思想，即重意輕器，相對物質(zhì)建設(shè)環(huán)境來說，它的意思就是要注重意境和氛圍的營造。在建這種有標志性的有歷史象征意義的項目時，一定要下大力氣，高水平設(shè)計，高水平建設(shè)，要舍得投入，不僅是舍得投入創(chuàng)意，還要舍得投入資金、人力、物力，把每一步建設(shè)都當做城市景觀建設(shè)來做，由點到線、由線到面，一步一步不斷積累，從而提高整個城市的品位。

只有確實把城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市綠地建設(shè)的龍頭來看待，強化對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學化、系統(tǒng)化的工作，用專業(yè)的隊伍來指導城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，同時進一步加強城市綠線的規(guī)劃和管理工作，嚴格按照綠線的規(guī)劃來實施城市園林建設(shè)，尤其要強調(diào)在城市園林建設(shè)當中，綠地的分布進一步均勻化、合理化，不隨意更改和破壞已有綠地，我區(qū)的綠量才能鞏固和發(fā)展，xx區(qū)的園林綠化工作才能始終處在前進的狀態(tài)。

通過深入學習活動，進一步提高了認識、堅定了信心，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決人民群眾的現(xiàn)實利益問題，促進我局各項工作又好又快發(fā)展。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇八

為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據(jù)(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要)和(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實施方案)的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調(diào)查走訪，認真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：

一、基本情況。

敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省xx市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農(nóng)機151臺，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負債金額170余萬元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學欠貸較多。

二、存在問題及產(chǎn)生原因。

雖然從xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長速度有了較大的變化，但相對改革開放二十多年全村的經(jīng)濟總量變化不大，人均gdp相對發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也很多，四個自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

“一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，就會加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補資金，但對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號文件給農(nóng)民帶來的實惠。

“二重”影響農(nóng)民增收。

一是小農(nóng)意識重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長遠打算。粗放經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本性改變，對市場的應變能力弱。

二是農(nóng)民負擔重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學的負擔已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負擔能力。

“三弱”制約農(nóng)民增收。

一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財力極為有限，導致投入長期不足，從而制約農(nóng)民增收。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個世紀八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災害的能力不強，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應。

三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機械的使用受限，農(nóng)機推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。

“四低”限制農(nóng)民增收。

一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機會就受到很大限制。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民組織尚處在初級階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場的中介或橋梁問題還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動處于無組織狀態(tài)，勢單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動狀態(tài)。

三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。

四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的。

大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收入。在外打工的.青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡單勞動獲得收入，因而收入低。

“五缺”困擾農(nóng)民增收。

一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠遠不夠，貸款難長期困擾農(nóng)民。

二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對新的實用技術(shù)掌握不夠，對新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識淡化。

三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。

四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。

五是缺保障。無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災對農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔，政府救濟往往是毛毛細雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災人禍往往傾家蕩產(chǎn)。

三、促進農(nóng)民收入增長的途徑。

一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對當前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計引導農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個體經(jīng)濟、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營，不具備從事復雜勞動的條件，不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，如果這個問題得不到解決，那么引導農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實好小學教育的普及，抓好后備勞動力的教育，另一方面從各屯實際出發(fā)對現(xiàn)有勞動力進行適用技術(shù)培訓，使之能掌握一技之長。

三是控制人口增長。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。

四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個困境，只有依靠科技進步，通過新技術(shù)的運用、新項目的帶動，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)收入的快速增長。因此應加大扶持力度，實施各項富民工程、科技項目應確保資金到位、技術(shù)到位。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇九

上海，中國第一大城市，位于中國大陸海岸線中部長江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個區(qū)、1個縣，共108個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！

20xx年全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101.33億元。

上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國最大的樞紐港，共有47個客運站，長途班線1611條，可抵達全國14個省市的660個地方。

鐵路交通。

上海三大火車站：上海南站、上海火車站、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機場融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

公共汽車線路數(shù)量1000多條，營運車輛1。8萬多輛，日均客運量約780萬人次，承擔著65%的市域公共客運量，是世界上線路最多的城市之一。上海有出租汽車企業(yè)270余家，出租汽車近43000輛，旅游包車和租賃車等7000多輛。全行業(yè)日均客運量逾300萬人次，約占上海客運總量的25%。此外，上海還擁有全國最長里程的軌道交通系統(tǒng)共十三條，包括地鐵、高架輕軌和磁懸浮線等，營業(yè)里程400余公里，居全國首位，已形成初步的網(wǎng)絡(luò)格局。

軌道交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運營13條線、291座車站，運營里程達420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，共31公里。龍陽路－上海浦東國際機場。20xx年全年軌道交通客運量為6.49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運作的磁懸浮鐵路。

機場港口。

上海擁有虹橋機場和浦東機場共兩座國際機場。上海空港是東方航空、中國國際貨運航空、中國貨運航空和中國最大的兩家民營航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

展。而近年來，地鐵2號線、5號線、輕軌3號線的開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

目前上海市已成熟的商圈有九個，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個：休閑區(qū)、時尚購物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級休閑廣場的坐鎮(zhèn)。

梅龍鎮(zhèn)廣場內(nèi)有伊勢丹百貨、大食代美食廣場、環(huán)藝電影院及60多家國際中、高檔品牌專賣店。中信泰富廣場內(nèi)有近百家專賣店，其地下室有恒信鉆石店；底層有國際著名品牌登喜路、雅格斯丹、巴利等專賣店；二、三樓有esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場內(nèi)有國際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國際頂級品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀梵希、香奈爾等等。久百城市廣場聚集了200多個國際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國際購物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場，現(xiàn)要改造升級為高檔商場，目前已有國際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實際上是a+級商圈，因為商圈里國際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場有：恒隆廣場、中信泰富廣場、久光、伊勢丹、金鷹。

恒隆廣場是浦西第一高樓，中國內(nèi)地最負盛名的奢侈品商場之一，商場面積5.5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級購物場所，恒隆廣場內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時尚品牌，廣場內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場已經(jīng)成為中國的時尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟增長最快的商圈，年社會消費品零售總額高達80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場南京東路、五角場、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢都不大，但現(xiàn)在五角場、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標，都是再造一個新徐家匯。

商圈商場。

徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯位經(jīng)營為特色，商圈內(nèi)的商場有：東方商廈、港匯廣場、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標消費者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購物、休閑于一體的涉外旅游定點商店，經(jīng)營包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達6萬多種。商場布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運動系列；5f童裝。

購物中心作為在中國新興的商業(yè)業(yè)態(tài)，對城市和商業(yè)起著很大的促進和改革作用，了解中國未來購物中心和商業(yè)的發(fā)展特點和趨勢，吸收和借鑒優(yōu)秀商業(yè)業(yè)態(tài)的精華，及時準確的為明豐廣場提供更為細致全面的參考和調(diào)整，11月17日—20日，由譚總和陳總帶領(lǐng)策劃部和招商部一行5人前往被譽為中國第一商業(yè)中心的上海和長三角新經(jīng)濟長廊的中心——杭州進行了為期4天的商業(yè)考察和學習，上海和杭州作為中國內(nèi)地經(jīng)濟和商業(yè)代表城市，其中的新興購物中心和正在改革中的傳統(tǒng)百貨商場，作為地區(qū)商業(yè)領(lǐng)先和代表，在功能規(guī)劃、業(yè)態(tài)組合、形象規(guī)劃、營銷推廣等硬件和軟件方面對明豐廣場的規(guī)劃、開業(yè)、經(jīng)營等提供了良好的參考和借鑒價值。

17日—18日杭州之行，考察了杭州湖濱路和延安路的黃金商圈，其中以杭州大廈x元華購物中心、杭州解百、解百新世紀、湖濱路名店街等為主。

19日—20日上海之行，考察了“中華第一商業(yè)街”南京路和淮海路，其中以久百城市廣場、來福士廣場、匯金商場、新世界城、置地廣場、太平洋百貨、東方商廈、梅龍鎮(zhèn)廣場、恒隆廣場等為主。

考察成果具體總結(jié)為以下幾點：

1、傳統(tǒng)百貨商店和新興的購物中心全面想現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，多元化一站式的業(yè)態(tài)組合是未來的發(fā)展趨勢。

通過對上海和杭州主要商業(yè)物業(yè)的考察看來，原來的百貨商場和新興的購物中心都在向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展，在購物基礎(chǔ)上已容入餐飲、娛樂、休閑、服務(wù)等多元功能，由于城市經(jīng)濟和消費環(huán)境的因素，目前上海的大部分購物中心購物、餐飲、娛樂比重約為87：10：3，以5萬平方米總商業(yè)面積的中小型規(guī)模為主流，定位以中檔與高檔相集合為主，受到地域和消費習慣的影響，購物的比例仍然占絕大部分，尤其以服裝為主，多元功能沒有得到充分展現(xiàn)，就目前行業(yè)比較認同零售、餐飲、娛樂60：15：25的購物中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營黃金比例來看，以廣州和深圳為代表的珠三角地區(qū)的商業(yè)發(fā)展相對發(fā)展成熟，在品牌規(guī)劃與平面布局上，注重人流的'有效引導和循環(huán)，例如注重引導人流主動走到上層，此外在散鋪設(shè)置上，注重設(shè)在兩個主力商店之間，整個商場人流比較均衡。

從所考察項目來看，以來福士廣場、久百城市廣場在經(jīng)營業(yè)態(tài)的組合比例上相對完善。

新加坡投資的來福士廣場是所考察項目中最具特色的項目，以中檔品牌為主，以年輕、時尚消費群為主，是新興起的另類消費場所，有bods潮流服裝店、運動100、屈臣氏、味千拉面、仙蹤林等主力品牌，7層購物廣場面積約40000平米，結(jié)構(gòu)比例和業(yè)態(tài)組合先進，一樓主要是精品主力店，六層七層為特色美食和娛樂健身，客流引導體系全面細致，是新興中小型購物廣場的典范和代表。

久百城市廣場是南京路上較大的商業(yè)設(shè)施，集購物、超市、休閑、餐飲、服務(wù)為一體，走中高檔路線，地下一層，設(shè)有全新概念的食品超市和美食長廊，地上首層為世界名牌精品和化妝品，二層高級女裝和精品，三層為時尚女裝和內(nèi)衣，四層為運動和休閑服飾，五層為男士服裝和休閑，六層為運動營和兒童樂園，七層為家居用品，八層為美食城，配套停車場、寫字樓和票務(wù)辦理等服務(wù)，匯集各類一線品牌，配套完善，設(shè)施先進。

2、舒適高檔的的購物環(huán)境的提升是現(xiàn)代購物中心的發(fā)展趨勢，逐漸完善品牌化路線，廣泛運用現(xiàn)代時尚視覺元素，公共環(huán)境注重細節(jié)之美，營造濃烈的商業(yè)氣氛和品牌個性特征，從視覺和感官上的體驗引導和適應消費。

消費意識和素質(zhì)的提升要求購物中心配套良好的硬件和軟件購物環(huán)境，在上海和杭州的考察中發(fā)現(xiàn)，受消費習慣的影響，內(nèi)地的購物中心在環(huán)境營造上仍需提升，消費方式仍然以“搶購”為主，相對來說，以深圳和廣州為代表的珠江三角洲商業(yè)走在前列，消費者更追求“購物享受”。

購物中心本身的品牌化路線的基礎(chǔ)就是vi視覺形象建設(shè)，從標示設(shè)計到形象應用能夠全面，對于品牌形象的樹立起著至關(guān)重要的作用，目前新興購物中心在次方面做的相對完善。在上海和杭州的商業(yè)考察中，舊有商業(yè)項目在此方面稍顯落后，杭州解百、解百新世紀、匯金商場、太平洋百貨等老國有百貨公司雖然是上市公司，但在形象上還是保持傳統(tǒng)形象，整體形象上缺少生氣，形象應用上比較膚淺，沒有充分結(jié)合到人性化概念。來福士廣場、久百城市廣場等一批新興的外商投資的商業(yè)項目在形象上做的比較完備，引入大量國外優(yōu)秀商業(yè)精華，從戶外標示應用到內(nèi)部的導向系統(tǒng)甚至到每個細節(jié)都達到統(tǒng)一形象，配套設(shè)施大量運用現(xiàn)代視覺元素和豐富的色彩，充滿動感時尚，從視覺上給人以強烈的個性特征和繁榮豐富的商業(yè)氣氛，這是體驗式經(jīng)濟時代的現(xiàn)代購物中心重要組成部分，設(shè)計始終服務(wù)的對象是消費者，所以應用過程要充分容入消費者和品牌定位的需求，要以人為本，人性化設(shè)計，要滲透到每一個細節(jié)，顯示出較高的專業(yè)水平，處處為顧客著想。內(nèi)地的購物中心商業(yè)設(shè)施沒少花錢，但是缺少以人為本的細節(jié)考慮，沒有將環(huán)境設(shè)計充分結(jié)合到消費者潛在需求，來福士廣場、久百城市廣場在形象上的應用和環(huán)境的塑造對新興購物中心可以起到很好的借鑒和參考作用，下面列舉了所考察項目中比較有特色的一些細節(jié)配置。

3、在促銷方面，具有特色化的與消費者互動的軟性活動促銷是走長期品牌化路線和適應市場需求的促銷模式，濫用打折、購物返利等促銷方式的惡性競爭容易造成項目走向極端。

促銷活動要根據(jù)商業(yè)項目的定位和目標消費群體的消費特征相協(xié)調(diào)，獲得優(yōu)惠的商品是消費者所期望的，但對于定位在中高檔的購物中心來說，打折和返利的方式未必是促進銷售的最有效辦法，根據(jù)目標消費群的收入特征、消費習慣和心理因素來分析更為有效的方法是參與性、互動性，能從消費中體驗到特色化、差異化是更為有效的方式，形象有特色、服務(wù)有特色、消費有特色是更能讓其接受的。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十

服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認為指生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。從消費角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達程度是衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的最大推動力和增長點，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征?，F(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達國家服務(wù)業(yè)都達到了三個70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的70%；gdp增長70%來自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。

近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢頭,呈現(xiàn)出“整體推進、檔次提升、多業(yè)并舉、競相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢。民營服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢強勁、旅游經(jīng)濟持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會貢獻不斷提高，但在發(fā)展過程中仍有許多問題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進程的一個突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競爭力、富民強區(qū)壯財政、推動我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。

三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟增長。消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費每增加100元，可拉動gdp增長120元。服務(wù)業(yè)是拉動消費的主渠道，能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色gdp”。每創(chuàng)造萬元gdp，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占gdp的比重每提高一個百分點，將新增就業(yè)3萬人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財政收入。工業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動逐步趨于社會化，農(nóng)村消費需求逐步趨于城市化，人們在吃的方面向方便化、營養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢不斷擴展消費領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應人們以上的需求。

四、下步工作重點。

1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。

2012.4萬元。

隨著城市的發(fā)展，土地價格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷三部門現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場價，通過招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)6-10億元。為了充分利用國有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導、社會投入、市場運作的機制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開放的大市場大流通的轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。

2、強力打造服務(wù)業(yè)省級重點城區(qū)。

載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。“十一五”期間，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個省級重點城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級服務(wù)業(yè)引導資金支持。我區(qū)準備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。

3、加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢，著力培育金融保險、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔保體系，促進金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國際花園、薛國大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開發(fā)22萬平方米；加強與沃爾瑪、大潤發(fā)等知名企業(yè)對接，啟動大型超市和星級賓館建設(shè)，提升消費檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會計、律師、咨詢等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟增長點。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十一

一、概況：

上海，中國第一大城市，位于中國大陸海岸線中部長江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底，上海全市共轄16個區(qū)、1個縣，共108個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！

20xx年全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101。33億元。

二、交通。

上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國最大的樞紐港，共有47個客運站，長途班線1611條，可抵達全國14個省市的660個地方。

鐵路交通。

上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌?、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機場融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。

高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。

普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。

公共交通。

上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運營13條線、291座車站，運營里程達420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。

磁懸浮線路。

上海已經(jīng)建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，共31公里。龍陽路－上海浦東國際機場。20xx年全年軌道交通客運量為6。49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運作的磁懸浮鐵路。

機場港口。

上海擁有虹橋機場和浦東機場共兩座國際機場。上海空港是東方航空、中國國際貨運航空、中國貨運航空和中國最大的兩家民營航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。

三、商業(yè)概況。

展。而近年來，地鐵2號線、5號線、輕軌3號線的'開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。

四、主要商圈及專業(yè)市場。

目前上海市已成熟的商圈有九個，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的國際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個：休閑區(qū)、時尚購物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級休閑廣場的坐鎮(zhèn)。

esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場內(nèi)有國際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國際頂級品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀梵希、香奈爾等等。久百城市廣場聚集了200多個國際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國際購物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場，現(xiàn)要改造升級為高檔商場，目前已有國際品牌gucci入駐。

南京西路商圈實際上是a+級商圈，因為商圈里國際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。

商圈商場。

南京西路商圈內(nèi)的主要商場有：恒隆廣場、中信泰富廣場、久光、伊勢丹、金鷹。

恒隆廣場是浦西第一高樓，中國內(nèi)地最負盛名的奢侈品商場之一，商場面積5。5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級購物場所，恒隆廣場內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時尚品牌，廣場內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場已經(jīng)成為中國的時尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。

徐家匯商圈。

昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟增長最快的商圈，年社會消費品零售總額高達80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場南京東路、五角場、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢都不大，但現(xiàn)在五角場、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標，都是再造一個新徐家匯。

商圈商場。

徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯位經(jīng)營為特色，商圈內(nèi)的商場有：東方商廈、港匯廣場、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標消費者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購物、休閑于一體的涉外旅游定點商店，經(jīng)營包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達6萬多種。商場布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運動系列；5f童裝。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十二

按照市政府領(lǐng)導關(guān)于學習xx省xx市構(gòu)建城市建設(shè)領(lǐng)域防腐保廉體制機制工作經(jīng)驗的要求和部署，由市政府研究室牽頭，組織市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建局、市規(guī)劃局、市國土局等有關(guān)部門，對市中心城區(qū)城市建設(shè)和城建領(lǐng)域防腐保廉工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、市中心城區(qū)城市建設(shè)基本情況。

(一)職權(quán)劃分及項目運作過程。市中心城區(qū)城建項目主要分為立項(審批)、投融資、招投標、拆遷(安置)、規(guī)劃建設(shè)、決算審計等六個環(huán)節(jié)。其中，發(fā)改部門負責立項，政府或業(yè)主單位負責拆遷安置，政府及有關(guān)業(yè)主單位負責投融資，審計部門負責決算審計，業(yè)主單位自行組織或委托招投標，規(guī)劃建設(shè)部門負責項目規(guī)劃、施工行政管理，但也承擔著一些項目的建設(shè)任務(wù)。項目運作過程基本按照立項(審批)、投融資、招投標、拆遷(安置)、建設(shè)、決算審計進行，其中，有的項目由于時間緊、任務(wù)重，存在手續(xù)后補、同步進行等情況。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及調(diào)度管理情況。統(tǒng)一籌劃方面：目前，市、xx區(qū)、xx縣的城建項目，原則上由市、xx區(qū)、xx縣報市發(fā)改委匯總，納入市級項目庫儲備，根據(jù)需要、地方財力和國家投向等，由各級政府推進建設(shè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃(重大項目規(guī)劃、重要地區(qū)詳規(guī)、規(guī)劃調(diào)整統(tǒng)一由市政府決策)、統(tǒng)一招投標(市建設(shè)工程交易中心負責xx區(qū)、xx縣和市直建設(shè)工程的招標工作，標的在xxx萬以上的工程，必須在市建設(shè)工程交易中心招投標)。統(tǒng)一調(diào)度方面：市中心城建項目由市發(fā)改委統(tǒng)一調(diào)度，調(diào)度情況編制成冊報有關(guān)領(lǐng)導和部門，根據(jù)調(diào)度情況，市委市政府定期或不定期召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會等，解決項目建設(shè)中遇到的部門協(xié)作和具體業(yè)務(wù)問題。

(三)開放市場情況。目前在我市城市建設(shè)項目當中，文化、教育、衛(wèi)生等政府投資的非經(jīng)營性項目、民心工程以及人防、消防、施工等設(shè)計文件審查還沒有推向市場，其它建材質(zhì)量檢測、建筑物檢測、測繪、工程造價評估、土地評估、設(shè)計、勘察、監(jiān)理等環(huán)節(jié)已經(jīng)向市場開放。

(四)制度約束和監(jiān)督情況。近年來，我市在土地審批、規(guī)劃、立項、招投標、工程建設(shè)管理、工程資金撥付等方面建立了一些相應的管理制度和監(jiān)督約束措施,對規(guī)范和加強市中心城區(qū)城市建設(shè)和管理起到了積極作用。比如在制度方面，先后出臺了《市政府性投資項目招投標管理暫行辦法》、《市政府性投資項目招投標活動違法行為記錄公告暫行辦法》、《市建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件調(diào)整管理暫行規(guī)定》、《市違規(guī)調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件責任追究制度》等制度。在監(jiān)督方面，在進行規(guī)劃許可時，要依據(jù)法定規(guī)劃進行審查核對，經(jīng)社會公示(必要時組織聽證)、國土部門意見、市城市規(guī)劃委員會審議意見、市長辦公會審查批準等程序進行規(guī)劃許可;資金撥付上，財政部門在資金撥付時需經(jīng)監(jiān)理簽字認可、并報建設(shè)部門相關(guān)科室和領(lǐng)導審核簽字等程序后，才能按工程進度完成投資的xx%支付工程款，結(jié)算時留下xx%的金額作工程質(zhì)保金，質(zhì)保金要到一年后工程未出現(xiàn)質(zhì)量問題才可全額退回，等等。同時，對城市建設(shè)中出現(xiàn)的違紀問題，檢察、紀檢、監(jiān)察、新聞等部門都要介入。但是，從總體來看，我市仍然存在制度制定不全面，科學性、操作性不強和制度執(zhí)行不嚴、監(jiān)督力度不夠等問題。

二、存在的主要問題。

從市中心城區(qū)城市建設(shè)的運轉(zhuǎn)情況來看，主要存在以下問題，既影響了城市建設(shè)進展，又形成了一定的腐朽隱患。

(一)項目的立項審批不統(tǒng)一、不嚴謹。同屬市中心城區(qū)范圍，市、xx區(qū)、xx縣均可立項、審批可研、初設(shè)及概算，有關(guān)領(lǐng)導隨意自行決定建設(shè)項目，立項倉促草率，存在缺乏統(tǒng)籌、臨時動議的現(xiàn)象。在立項過程中，有的項目先建設(shè)后補手續(xù)，有的項目未經(jīng)會議評審或?qū)＜艺撟C，有的項目概算不科學,項目概算超出估算、預算超出概算、結(jié)算超出預算,造成一些項目建設(shè)進度慢、質(zhì)量差，同時還會導致建設(shè)資金浪費，并給腐朽留下隱患。另外，因為工程建設(shè)具有巨大的市場空間和利潤空間，建筑企業(yè)采取各種或公開或隱蔽的手段(也就是所謂的潛規(guī)則)，在工程前期立項階段開始場外運作，有的企業(yè)幫助建設(shè)單位獲取立項審批作為籌碼，以得到建設(shè)單位決策者給予承建的承諾,從而為實現(xiàn)利益最大化打下基礎(chǔ)。

(二)建設(shè)部門既是裁判員，又當運動員。市、區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門既有城區(qū)建設(shè)管理職能，又分別承擔一些城建項目的代建任務(wù)，既組織協(xié)調(diào)、督促指導城區(qū)項目建設(shè)，又充當一些急難險重任務(wù)的建設(shè)業(yè)主。

(三)投融資能力不足，渠道單一。市區(qū)投融資平臺資產(chǎn)有限，且由于各種原因難以實現(xiàn)保值增值，融資能力難以滿足建設(shè)需求，同時，城建領(lǐng)域的投融資渠道除了政府投資、銀行貸款和業(yè)主墊資外，幾乎沒有其它投資渠道，融資困難，造成項目建設(shè)資金短缺，影響項目施工進度和城市建設(shè)的快速發(fā)展。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，信息渠道不暢。除了立項審批環(huán)節(jié)外，設(shè)計、投融資、建設(shè)、資金撥付等也存在各自為政、各行其是、多頭審批、程序過多的情況，相互之間缺乏交流溝通的機制。城建項目統(tǒng)一集中到市級項目庫只是匯總，項目調(diào)度雖由市發(fā)改委負責但要報市政府協(xié)調(diào)解決，客觀上制約環(huán)節(jié)多，時間拖延長，不能及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

(五)市場競爭意識淡薄，市場開放進程緩慢。一方面是城市建設(shè)市場化進程過慢，政府大包大攬仍然過多，同時，也缺乏城建項目市場化運作的管理人才和專業(yè)人才。另一方面，市場中介機構(gòu)發(fā)育不健全，市中心城區(qū)目前僅有建設(shè)工程招標機構(gòu)、項目環(huán)評機構(gòu)、人防機構(gòu)、建設(shè)工程施工圖審查機構(gòu)各一家，市場競爭環(huán)境尚未形成。

(六)招投標存在圍標、串標、虛假招標，招投標市場秩序需要整頓。一是參加競標單位結(jié)成利益同盟，相互暗中約定，輪流投標、陪標。二是喪失原則，定向評標。三是串通、泄漏標的行為時有發(fā)生。四是不少建設(shè)單位工程項目中的主體工程雖進入了市場，但一些附屬工程沒有進入市場實行招投標。五是有些建設(shè)單位或私下與施工企業(yè)商定工程造價，或?qū)⒐こ袒麨榱恪⒎峙ㄔO(shè)，達到投資數(shù)額小、規(guī)避招投標的目的，或以建設(shè)資金短缺、需要有實力單位墊資為由，實現(xiàn)指定承建的目的。六是施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包、違法分包，從中牟利。七是項目招投標雖然實行國際慣例的“有效最低價中標”，但難以解決意向招標、虛假招標、圍標、串標等問題。另外，我市建設(shè)工程評標專家?guī)旖r間短，專家人數(shù)少、專業(yè)不齊全，部分專業(yè)無評標專家，客觀上限制了我市專家評標工作。

(七)市中心城區(qū)土地資產(chǎn)存在多頭管理等問題。目前中心城區(qū)的土地征收分屬鐘山、水城和開發(fā)區(qū)，未實現(xiàn)統(tǒng)一征收。其中心城區(qū)的土地出讓權(quán)分別在市和開發(fā)區(qū)，部分經(jīng)營性用地未形成凈地出讓，多頭拆遷安置的不確定因素，增加了建設(shè)成本。對部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征地拆遷補償偏低，補償標準不一，拆遷安置費用沒有納入成本，導致拆遷困難，項目難以落地。

另外，我市在土地出讓審批、實施環(huán)節(jié)和征地補償費用管理環(huán)節(jié)還存在以下幾方面問題，一是將單個建設(shè)項目用地進行拆分審批，以租代批、或者違法決定低價招商、改變土地用途，隱瞞建設(shè)用地的地類、更改地籍檔案違法審批、辦理土地出讓手續(xù)、發(fā)放土地使用證等，從中收賄賂賂。二是在招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權(quán)過程中與開發(fā)商串通，違法幫助開發(fā)商獲取土地使用權(quán)，從中收取賄賂。三是在拆遷環(huán)節(jié)中，拆遷管理人員利用職務(wù)便利，為被拆遷單位或個人虛構(gòu)拆遷項目、虛增拆遷面積、或不按照法定程序、標準確定拆遷業(yè)務(wù)承包單位，違法將被拆遷物的評估價格提高等，從中收賄賂賂和貪臟拆遷補償款。

(八)工程建設(shè)擅自變更設(shè)計，增加工程量以抬高造價。有的施工單位通過游說建設(shè)單位負責人，或采取其他非正常手段，以初始設(shè)計不適用、不美觀、不大氣、不超前等為由，擅自變更工程設(shè)計，增加額外工程量，以便獲得更多的利潤。有的施工單位通過對建設(shè)單位負責人、工程主管人賄賂等手段，以使用特殊材料、采取新工藝達到更高的環(huán)保、安全要求等為由，從而抬高工程造價。

(九)工程監(jiān)理檢測存在漏洞，質(zhì)量和安全隱患嚴重。由于我市監(jiān)理市場管理混亂，監(jiān)理企業(yè)相互壓價，造成監(jiān)理費偏低，加之監(jiān)理人員不足，有時一人同時監(jiān)理幾個工程，從而造成監(jiān)理人員不嚴格履行職責，未能做到旁站式監(jiān)理，對施工單位使用的建筑材料、配件、設(shè)備等不嚴格進行監(jiān)理檢測，有的甚至出具一些虛假的監(jiān)理文件資料、檢測數(shù)據(jù)和結(jié)論，結(jié)果造成一些工程質(zhì)量不合格，安全事故時有發(fā)生。

(十)建設(shè)資金管理亟待加強。某些建設(shè)單位工作人員，虛設(shè)項目、重復計算、增加工程量、提高價格，進行虛假建設(shè)資金項目申報，從中貪臟、挪用、詐騙工程建設(shè)資金。在工程建設(shè)資金撥付使用環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題更多，有些單位負責人或工作人員，利用各種借口拖延付款，不予結(jié)算進行索賄，還有的人員在優(yōu)先結(jié)算、付款中為請托人謀利益從中收賄賂賂。在建設(shè)資金的審計環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了許多違法審計工程建設(shè)資金撥付和使用的現(xiàn)象，在這些現(xiàn)象背后都隱藏著職務(wù)犯罪的影子。

除上述問題外，政府部門服務(wù)意識不強，部門之間工作協(xié)調(diào)不好，相互制約，辦事效率底下;監(jiān)理部門素質(zhì)低、責任心不強;資金撥付和決算審計過程中，資金撥付不及時、不足額、拖延審計決算現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題，都在不同程度上影響城市建設(shè)。

為進一步加快市中心城區(qū)城市建設(shè)步伐，防止腐朽行為發(fā)生，根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出以下思路和建議。

(一)進一步理順建設(shè)部門工作職能。其一，成立市中心城區(qū)重點工程代建局(暫定此名)，可考慮在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局加掛牌子，抽調(diào)力量組建。主要職責是負責市政府投資的非經(jīng)營性重點項目代建管理工作，對市政府投資的非經(jīng)營性重點項目的立項、規(guī)劃選址、土地使用、招投標、投融資、工程質(zhì)量、審計決算等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督(管理)，對工程項目各環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的問題給予及時糾正和解決;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度管理好市中心城區(qū)的項目建設(shè)，把目前分屬市、xx縣、xx區(qū)及各單位建設(shè)的城建項目統(tǒng)一納入重點工程代建局統(tǒng)籌，并由代建局組織專家委員會相關(guān)專家對項目進行統(tǒng)一篩選、論證報市發(fā)改等部門立項后，實行統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一工程建設(shè)資金管理、統(tǒng)一施工管理、統(tǒng)一調(diào)度，杜絕當前我市多頭立項、多頭審批、重復建設(shè)、管理混亂等方面問題，努力在我市城市建設(shè)中積極營造一個領(lǐng)導搞管理、專家管論證、行家管建設(shè)的良好局面。其二，成立高規(guī)格的土地管理委員會，對每一宗土地的規(guī)劃安排、組織報批、土地收儲、規(guī)劃設(shè)計、組織供應、土地收益等各個環(huán)節(jié)都經(jīng)過土地管理委員會集團決策，從而提高土地市場決策的民主性和科學性，從體制上有力加強土地供應的宏觀調(diào)控，從“一家管、大家用”變?yōu)椤按蠹夜?、大家用”，有效促進土地的節(jié)約集約利用，有力推動黨風廉政建設(shè)，避免土地使用中權(quán)力部門和領(lǐng)導個人決策批地、改變土地用途以及低價評估土地等方面的腐朽行為。

(二)考慮設(shè)立市中心城區(qū)投資建設(shè)集團。目前，我市所有建筑公司普遍存在規(guī)模小、資質(zhì)低、人才匱乏，負債經(jīng)營、投融資困難、活力不強等問題，鑒于以上情況，可以考慮在現(xiàn)有市開投公司基礎(chǔ)上成立并做強做大,建議把市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下屬的幾個建筑公司從建設(shè)局分離出來，與市中心城區(qū)其它所有建筑公司整合重組為一個大公司，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提升企業(yè)資質(zhì)，用好企業(yè)人才，完全實現(xiàn)政企分開，專門負責工程建設(shè)，解除政府職能部門既當運動員又當裁判員的特權(quán)，積極為我市城市發(fā)展擔負起重大的建設(shè)任務(wù)。同時將有關(guān)部門的相關(guān)職能移交公司，讓其成為我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的投融資主體，統(tǒng)一負責政府投資項目的投融資工作，統(tǒng)一管理財政注入的各類資本金和融資資金，統(tǒng)一負責承接國債資金及國家投資的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類資金，從事授權(quán)范圍內(nèi)資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作，負責城市建設(shè)資金撥付過程中項目審計、核算、工程結(jié)算等方面的監(jiān)督和管理，保證公司更好更快地服務(wù)于城市建設(shè)。

(三)加大市場開放力度。我市加快市場開發(fā)可以從兩個方面入手，一是服務(wù)市場上，我市要盡快改變現(xiàn)有環(huán)評、施工圖審查、人防消防等專項審查機構(gòu)及招投標獨家經(jīng)營的狀況，鼓勵并引導外地上述機構(gòu)進入市參與建設(shè)服務(wù)。二是項目建設(shè)上，建立市場機制，拓寬城市建設(shè)籌資渠道。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要巨額資金，僅靠政府投資困難很大，要引入市場機制,不斷提高“經(jīng)營城市”的能力，改變觀念，推動城市建設(shè)投資主體多元化，多渠道籌集城市建設(shè)資金，出臺一些“經(jīng)營城市”的有關(guān)政策措施，鼓勵企業(yè)富余資金轉(zhuǎn)向城市建設(shè)項目、吸納社會閑散資金參與城市建設(shè)。機場、鐵路、水利、能源、化工、冶金等專業(yè)性較強的項目可由政府與有關(guān)部門合作共建，其余城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)等項目均可推向市場，項目可以通過放開冠名權(quán)、廣告權(quán)、使用權(quán)等形式，讓投資單位獲取一定的投資回報，從而積極主動參與到我市的城市建設(shè)當中。

(四)強化市中心城區(qū)土地資產(chǎn)管理，傾力打造“xxxx”。市中心城區(qū)所有經(jīng)營性用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地等國有土地的征收，各地政府要盡快成立房屋征收與補償機構(gòu)，作為房屋征收與補償主體，嚴格執(zhí)行《房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定，做好房屋征收與補償工作，堅持土地出讓金公開、公平、公正原則，為實現(xiàn)“凈地出讓”夯實基礎(chǔ)。

(五)完善招投標制度，規(guī)范招投標市場。在規(guī)范工程建設(shè)招投標市場上，要認真落實招投標法，嚴格審查投標單位資質(zhì)，對招標人的前期資料、組織方式和招標方式、招標公告、資格預審文件、合格投標人、招標文件、圖紙答疑、最高限價、中標公示、

合同。

進行審查，禁止掛靠投標;嚴格對投標報名、資格預審、開評、評標和定標、中標。

通知書。

發(fā)放等過程進行監(jiān)督，禁止串標行為;禁止分包、轉(zhuǎn)包等行為，對中標單位進行跟蹤監(jiān)督,建立履約誠信檔案，將招標人、中標人的違法、違規(guī)、違約行為記入不良行為記錄檔案，依法予以公示。同時加大執(zhí)法檢查力度，每季度組織一次執(zhí)法大檢查，及時查處規(guī)避招標、肢解工程招標、虛假招標及串標圍標等行為，對違反程序招標以及轉(zhuǎn)包、違法分包、無證越級承包工程等違法違規(guī)的單位，嚴格責任追究，做到“場內(nèi)抓規(guī)范運行，場外抓嚴格查處”。

(六)建立嚴格的。

規(guī)章制度。

和監(jiān)督體系。根據(jù)城建環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的項目管理、招標、監(jiān)理、資金撥付、工程質(zhì)量等問題，通過調(diào)研，進一步完善和制定相應的規(guī)章制度和監(jiān)督體系。

一是建立具體的行業(yè)崗位工作責任制，從建設(shè)單位主管人員、招標辦工作人員、專家評委，到施工人員、采購人員、監(jiān)理驗收人員，根據(jù)行業(yè)及每個人職務(wù)、職責、崗位和權(quán)限，建立規(guī)范、透明的陽光操作流程，制訂剛性要求、工作制度和崗位紀律，無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，涉及人員都將受到嚴厲懲處。

二是健全政務(wù)公開和內(nèi)部制約機制。以政務(wù)公開為契機，從立項、審批、招投標、資金管理等方面建立完善的制度，規(guī)范工作人員的行為，使之在各個環(huán)節(jié)上各負其責，密切配合，相互監(jiān)督，完全實現(xiàn)政務(wù)公開;在工程項目建設(shè)中要建立重大決策失誤責任追究制度、物資采購競價招標制度、嚴格的審計制度和配套的財務(wù)審批制度和綜合廉潔行為管理制度，對嚴重違反上述制度，構(gòu)成違紀違法的要嚴厲制裁和打擊。

三是健全監(jiān)管機制，加強對重點建設(shè)工程的全程督查。一方面實施全程監(jiān)督。形成靠制度監(jiān)督、按程序辦事、由紀律約束的監(jiān)督模式。圍繞監(jiān)督的目標要求，把實施工程建設(shè)監(jiān)督的工作職責、程序、內(nèi)容、方法和紀律等，以制度的形式固定下來。二方面落實監(jiān)督成果。完善和建立誠信檔案、市場準入和清出制度，規(guī)范招投標代理機構(gòu)的代理行為，對有假借資質(zhì)、轉(zhuǎn)包、發(fā)包和賄賂等不良記錄的施工企業(yè)或人員，限制進入建設(shè)市場。三方面實施廉政示范工程，加強對重點工程項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。為推進對重點工程項目建設(shè)監(jiān)督，成立廉政示范工程建設(shè)領(lǐng)導小組和辦公室，由市紀委監(jiān)察局向廉政示范工程派駐紀檢監(jiān)察員，對工程招標投標、合同簽訂、合同履行、材料設(shè)備采購、設(shè)計變更、款項結(jié)算、竣工驗收及質(zhì)量和安全措施落實情況等工作進行監(jiān)督，要求各示范工程建設(shè)單位都要把項目批準，工程實施、驗收過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件報市紀委監(jiān)察局進行備案，工程建設(shè)單位與施工單位必須簽訂廉政合同，并由工程建設(shè)單位和項目具體負責人向市紀委監(jiān)察局進行廉政承諾，同時建立工程質(zhì)量責任人檔案，對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等參建單位的法人代表、項目負責人、技術(shù)負責人都建立詳細的檔案資料。

四是加強監(jiān)督管理，嚴肅查處違規(guī)違紀行為擴大警戒效應。堅持對重點工程中標合同的實施實行跟蹤調(diào)查，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題采取必要的處置措施，保證監(jiān)督效果。審計部門加強對工程招投標環(huán)節(jié)、施工過程中資金使用、工程決算等環(huán)節(jié)的審計。檢察、紀檢、監(jiān)察機關(guān)要充分履行好各自職能，廣泛收集線索，拓寬監(jiān)督渠道，建立舉報激勵機制，通過群眾舉報、走訪用戶單位、剖析有質(zhì)量問題工程等多種渠道，嚴肅查處私下發(fā)包、泄露標底、定向評標、層層轉(zhuǎn)包、從中收賄賂賂等問題，對在建設(shè)項目中涉及違法違紀問題的領(lǐng)導及工作人員嚴格依法進行查處，擴大警戒效應，同時在交易中心設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，隨時接受群眾及各家媒體的舉報和監(jiān)督。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十三

引言我國城市污水處理的能力和水平不斷提高，城市水環(huán)境保護和污水處理事業(yè)得到了長足的發(fā)展，而忽視了占全國總面積近90%的廣大農(nóng)村。水污染問題日益嚴重。因此，防治農(nóng)村水污染的任務(wù)既繁重又緊迫。

我國污水處理廠不斷興建，處理率不斷提高，但主要集中在城市，全國大部分農(nóng)村的污水得不到處理，致使農(nóng)村水污染環(huán)境問題日益嚴重。如：地表水體富營養(yǎng)化，地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)統(tǒng)計：目前，全國有80%以上的河流受到不同程度的污染，我國農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標，1.7億人的飲用水受到有機污染。由于農(nóng)藥等化學物質(zhì)的廣泛使用，致使許多地方的地下水已經(jīng)不適于飲用，嚴重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的污染。

隨著科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大變化，化肥和農(nóng)藥是主要的農(nóng)業(yè)污染源，化肥的過量使用，導致土壤板結(jié)、酸化、耕地質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。更重要的是化肥、農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水及其地表徑流等方式進入地表水和地下水的水質(zhì)。另外，在全球范圍內(nèi)非點源污染物是污染地表水和地下飲用水源的最重要的因素。它對水域生態(tài)系統(tǒng)將會帶來長期和潛在的污染問題，從而引水環(huán)境的全面退化。另外，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)也會帶來水環(huán)境的污染。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，一頭豬產(chǎn)生的污水相當于7個人生活產(chǎn)生的廢水。據(jù)國家環(huán)?？偩衷谌珖?3個省市的調(diào)查，90%的規(guī)?；B(yǎng)殖場沒有經(jīng)過環(huán)境影響評價，60%的養(yǎng)殖場缺乏必要的污染防治措施。相關(guān)的屠宰場、孵化場往往直接將動物血、廢水、牲畜的糞便、蛋殼等傾倒入附近的水體，導致大量的n、p流失和河道的水體變黑，富營養(yǎng)化嚴重。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)的污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)復蘇和興起的同時，使得周邊環(huán)境嚴重污染。由于城市環(huán)境污染的嚴厲制裁，許多污染嚴重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了郊區(qū)小城鎮(zhèn)，從而使其污染程度明顯高于大城市中心區(qū)。近年來，污染的范圍與程度均有迅速蔓延和加重的趨勢。而且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導和職工的環(huán)境意識淡薄，整體環(huán)境管理水平落后，工業(yè)布局不合理。使其環(huán)境呈現(xiàn)出臟、亂、差的局面，流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)區(qū)域的河流水質(zhì)往往較差。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)落后，多采用土法生產(chǎn)，直接污染嚴重。

2.3農(nóng)村生活方式和水處理設(shè)施欠缺。

目前，農(nóng)村居民在生活水平提高的同時，生活方式并沒有隨之發(fā)生變化，還是按照傳統(tǒng)的生活方式生活，如：生活污水直排、隨處潑灑。由于農(nóng)村地區(qū)的居民居住分散，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理，所以農(nóng)村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。

2.4農(nóng)村環(huán)境管理意識薄弱。

人們的環(huán)境意識對環(huán)境污染起著舉足輕重的作用，因為人的環(huán)境意識常常指導人的環(huán)境行為。只有人們整體的環(huán)境意識的加強，并將環(huán)境意識和環(huán)境行為二者充分有機結(jié)合起來，才是我們整個環(huán)境問題的根本突破口。農(nóng)村環(huán)境保護工作線長面廣，涉及多個方面、多個領(lǐng)域，僅靠縣級環(huán)保機構(gòu)去抓去管，往往是無暇顧及。我們應設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)，專門管理環(huán)境問題。

3.解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對策。

3.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二，結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率。

第三，通過在農(nóng)田與水體之間設(shè)置適當寬度的植被緩沖帶，在農(nóng)田景觀中適當增加濕地面積，在地形轉(zhuǎn)換地帶，建立適當寬度的樹籬與溪溝以及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點源污染物對水體的污染。此外，從經(jīng)濟手段上采取某些措施，不少發(fā)達國家已經(jīng)或正在考慮對農(nóng)用化肥、殺蟲劑征稅，以鼓勵納稅人減少那些對環(huán)境有損害的工序或活動，還可以引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3.2加強規(guī)劃、合理安排企業(yè)布局。

對于蓬勃發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理，并將這些措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局結(jié)合起來。要因地制宜地建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和污水處理廠。在這些活動中，政府的引導和督促將起到關(guān)鍵性的作用，因為企業(yè)不會主動為環(huán)保去考慮布局，更不會主動投入太多的環(huán)保資金，這就要求政府在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè)布局的同時，加大對環(huán)保的投入。在合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時，政府還要注重小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。應制定有利于水環(huán)境污染防治的經(jīng)濟技術(shù)政策及能源政策，鼓勵發(fā)展對水環(huán)境無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，提倡水資源的循環(huán)利用，推動工業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的進程，有機的把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。

3.3加快水污染處理設(shè)施建設(shè)。

提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，加快廢水處理設(shè)施和廢水處理廠的建設(shè)。盡量做到水的循環(huán)利用，提倡節(jié)約、高效用水。其次，按排污者付費原則，通過合理的價格體系，征收生活污水處理費，多渠道加大環(huán)保投入。另外，我國目前對農(nóng)村用水實行無償使用原則，不像城市居民那樣征收水費，這無形中鼓勵了浪費用水。所以，應當在普及自來水的較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施征收水費，在經(jīng)濟上激勵他們節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。農(nóng)村社區(qū)污水多為生活污水，可加以利用和資源化程度高，可以將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，即可降低污水處理費用，又可增強土壤肥力。由此可見，基于生態(tài)工程所獨有的特點及我國農(nóng)村現(xiàn)有的條件，生態(tài)工程將是一種非常適合農(nóng)村社區(qū)污水處理的技術(shù)。

3.4加強環(huán)保教育宣傳和水環(huán)境保護法律、法規(guī)建設(shè)。

基于農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主及地方政府領(lǐng)導人員環(huán)境保護意識的淡漠和對水污染防治知識的欠缺，應對他們加強環(huán)保教育和宣傳，提高他們的環(huán)保意識，特別是對地方政府的領(lǐng)導，應強化環(huán)保獎懲機制，增強他們的水污染防治的責任感。由于水污染防治和環(huán)境保護是一項長期的事業(yè)，不像經(jīng)濟工作一樣一抓就見成效，就能體現(xiàn)出領(lǐng)導的.政績。所以，相當一部分領(lǐng)導就忽視了水污染防治工作的重要性，甚至為水污染企業(yè)打起了保護傘。鑒于此，應把環(huán)保工作作為評價政府工作和考核領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容。另外，我國現(xiàn)階段防止水污染的法律法規(guī)還很不健全，特別是農(nóng)村水環(huán)境污染污染防治的法律和地方性法規(guī)還很不完善，缺乏可操作性，有些領(lǐng)域還存在法律上的空白。所以，要加強水污染防治立法工作，并嚴格執(zhí)行法律，變軟法為硬法。

4.結(jié)語。

家在農(nóng)村的我能親身體驗到農(nóng)村的水污染問題，尤其是由于生活垃圾的堆積對村里河灣的污染，已經(jīng)導致村里的兩個河灣被填埋。即使填埋，對地下水的污染仍然存在?，F(xiàn)在，經(jīng)濟得到了發(fā)展，但是水污染問題并沒有得到什么改善，并且有日益惡化的現(xiàn)象，對此必須對癥下藥，盡快采取各種有效措施來遏止這種不利局面的惡化，努力去實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境保護的持續(xù)、健康、和諧的發(fā)展!

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十四

**縣現(xiàn)有行政村377個，社區(qū)6個;總?cè)丝?7萬人，女性人口約18萬人，女性人口占全縣總?cè)丝诘?8.6%，女性勞動適齡人口占全縣女性人口的31.6%;在縣城6個社區(qū)中，女性勞動適齡人口約1.4萬人。根據(jù)社區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，在縣城6個社區(qū)中女性就業(yè)率較高的是中山社區(qū)、雙碧社區(qū)，這兩個社區(qū)的女性就業(yè)率占該社區(qū)女性適齡勞動人口的76%左右，其他社區(qū)如新華社區(qū)、朝陽社區(qū)、秀峰社區(qū)女性就業(yè)率相對較低，其就業(yè)率均在社區(qū)女性適齡勞動人口的50%以下。在6個社區(qū)中“想工作而找不到工作”的適齡勞動女性約有700多人，“不想工作”的適齡勞動女性約有280人，女性自己創(chuàng)業(yè)的不多，6個社區(qū)中只有25位女性自己創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)業(yè)規(guī)模較少，一般在20萬元左右，層次較低。從調(diào)查的資料分析，城區(qū)女性就業(yè)有四個特點。

一、女性就業(yè)的特點。

1、在業(yè)女性的職業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。在業(yè)女性中，在黨政機關(guān)工作的約占8.7%;在事業(yè)單位工作的約占16.3%，在企業(yè)工作的約占18.5%。從事服務(wù)行業(yè)工作的約占27.6%。

2、學歷及與之相關(guān)的知識、技能直接影響著女性的職業(yè)發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)勞動適齡女性中，有大專以上學歷的約占18.9%，有高中、中專學歷的約占33.6%，初中及以下學歷的約占47.5%。學歷較高的女性大部分集中在教育、衛(wèi)生部門，少數(shù)優(yōu)秀的女性干部在黨政機關(guān)工作，而初中以下學歷的女性大多集中在餐飲、環(huán)衛(wèi)、家政等社會服務(wù)性行業(yè)工作。

3、女性就業(yè)已從行政安置向市場求職應聘及自己創(chuàng)業(yè)等途徑轉(zhuǎn)變。根據(jù)調(diào)查，女性就業(yè)依靠各種關(guān)系由行政安置解決的約占1.8%，通過市場求職參加考試應聘的約占49.6%，xx年年至2010年全縣考錄公務(wù)員18名，女性占4名，xx—2010年招聘中小學教師193人，女性占102人;通過自謀出路、自己創(chuàng)業(yè)等途徑就業(yè)的約占20%。

4、就業(yè)動機更積極、更務(wù)實，就業(yè)觀念、擇業(yè)標準有所變化。通過對在崗女性的就業(yè)動機調(diào)查，當前在崗女性就業(yè)動機比以往更加務(wù)實。其表現(xiàn)：一是更看重就業(yè)所獲得收入對自己及家庭生活所造成的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，“為了維持家庭和自己的生活”而工作的占在崗女性的61.2%;為了在“經(jīng)濟上自立”和“獲得更高收入”而工作的占38.8%。二是更注意女性自我價值的實現(xiàn)，就業(yè)成為一部分文化素質(zhì)相對較高，家境相對富裕的女性生活中不可缺少的組成部分。據(jù)統(tǒng)計，希望充實自己的生活的有33.7%;“希望生活在社會群體中”的占43.8%。在這樣務(wù)實的動機背景下城區(qū)在崗女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標準相應發(fā)生了變化。前些年，大部分女性認為只有在機關(guān)工作或?qū)W校上班，才算是真正找到了工作。當前，有的部分女性尤其是年輕的`有一定文化素質(zhì)的女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標準已發(fā)生了變化，她們不再單向認為機關(guān)、學校就是她們就業(yè)的唯一選擇，她們開始關(guān)注社會各行各業(yè)對人力資源的需求，她們潛意識地開始將自己置身于人才大市場中，開始積極主動留意社會人才需要信息，開始把擇業(yè)的目光投向民營企業(yè)，有一部分年輕女性更表現(xiàn)出擇業(yè)的自信心，更看重擇業(yè)的“發(fā)展前途”。

二、目前城區(qū)女性就業(yè)中存在的主要問題。

目前，**縣女性就業(yè)中遇到的主要問題有以下幾個方面：

1、勞動力的供求矛盾突出。隨著高新技術(shù)的發(fā)展和政府優(yōu)惠政策的落實，**縣招商引資工作，雖然起點低，但建設(shè)發(fā)展較快。到目前為此，城區(qū)共引進項目92個，引進資金4億萬元，新型工業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因而對人才的要求量就增加了。但是，對那些文化程度偏低，無工業(yè)化生產(chǎn)所必需的專業(yè)知識和專業(yè)技能的女性而言，只有“望企興嘆”。從各社區(qū)提供的信息看，40歲左右的女性只能在家政服務(wù)、社區(qū)環(huán)保、餐飲部門等勞動崗位上工作，而這些工作崗位是非常有限的。

2、部分適齡勞動女性對工作崗位、工作待遇過分挑剔。沒有以“發(fā)展的眼光”來擇業(yè)，過分注重眼前的利益，往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。比如，有相當大一部分人，抱著“非進部門工作不可，工資不高不做”的想法，對就業(yè)、擇業(yè)沒有一種客觀的科學的理性的態(tài)度，過分注重工作部門、工作崗位及眼前的看得見的福利待遇，對自己的就業(yè)沒有長遠的、超前的觀念，就業(yè)視野過于狹窄，造成部分女性“就業(yè)難”。

3、部分下崗女工對轉(zhuǎn)崗沒有理性的認識。隨著國有企業(yè)的全面改革，城區(qū)下崗女工約1900人。她們中很多人對重新就業(yè)缺乏理性的認識。一是有畏難情緒，認為重新就業(yè)必須從頭學習，掌握新的技能，而自己年齡較大，難以掌握，產(chǎn)生畏難情緒;二是擺不正心態(tài)，認為自己原來是國有企業(yè)的職工，現(xiàn)在要去個體企業(yè)或從事服務(wù)行業(yè)，不太體面;三是不愿再就業(yè)，認為下崗后多少有些生活費，只想在家操持家務(wù)，而不想再就業(yè)。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十五

按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》規(guī)定，市環(huán)衛(wèi)局對市城區(qū)清掃保潔實行全域承包給4家專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，負責市城區(qū)大街小巷、公共地段的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；作為對環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理的補充，在群眾管理上，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會負責的是：一是居民小區(qū)、院落、樓道的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作；二是整治“三棚一臺”（遮陽棚、遮雨棚、自行車停車棚、陽臺）上垃圾雜物；三是組織對小區(qū)、院落排污系統(tǒng)進行整治；四是組織群眾開展不定期的環(huán)境衛(wèi)生文明勸導、宣傳教育等。

一、存在問題。

（一）體制問題。

1、目前，市城區(qū)清掃、保潔在實際運作過程中，存在兩把掃帚（市環(huán)衛(wèi)局和區(qū)）重復勞動問題，既耗費資金、又浪費人力。

2、市環(huán)衛(wèi)局將城區(qū)清掃區(qū)域劃分為4個標段承包給專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，中間層層進行轉(zhuǎn)包，為節(jié)省資金，承包公司只有增大清掃人員的清掃保潔面積，出現(xiàn)了只清掃、不保潔或保潔不及時等問題。

3、市城區(qū)的垃圾轉(zhuǎn)運達不到日產(chǎn)日清的基本要求（特別是對市城區(qū)的垃圾庫、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收運不及時，垃圾庫、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”現(xiàn)象嚴重，造成“臟、亂、差”，嚴重影響城市形象）。

（二）經(jīng)費問題。

1、街道社區(qū)小區(qū)院落保潔員，面臨著待遇低、工作時間長（居民小區(qū)人流量大、容易臟，所負責的6—8個小時工作時段必須不停地來回進行清掃保潔），存在敷衍塞責、不愿干等問題。

2、市城區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾、家裝垃圾數(shù)量驚人，由于沒有規(guī)劃設(shè)置專門的建筑垃圾、家裝垃圾消納場所，而且市環(huán)衛(wèi)局只清運生活垃圾，區(qū)各街道辦事處、社區(qū)居委會每年還要投入近大量資金進行清運。

二、建議意見。

1、按“屬地管轄”的原則，將市城區(qū)的清掃保潔全部移交區(qū)管理；市城區(qū)垃圾清運仍由市環(huán)衛(wèi)局負責。

2、將市住建局環(huán)衛(wèi)局負責清掃保潔的人、財、物、債權(quán)、債務(wù)等整體劃轉(zhuǎn)區(qū)。

3、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費等由區(qū)收取，不足部分由市財政補貼，既可降低成本，又能明確責任，便于管理。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十六

（一）保潔服務(wù)有限公司的保潔員工作任務(wù)量不均衡。

根據(jù)這次調(diào)查我們可以看到，保潔服務(wù)有限公司承包了市區(qū)街道的清潔工作，但是公司保潔員的人手卻嚴重不足，因此，有30%的保潔員工作任務(wù)量很大，這部分保潔員的工作時間也相對較長；對于剩下的70%保潔員來說，他們的工作任務(wù)量較為合適，而且能夠準時的下班，工作時間也比較正常。這種工作任務(wù)量的不均衡狀況的出現(xiàn)，應該值得保潔服務(wù)有限公司予以足夠的重視。

（二）保潔服務(wù)有限公司的保潔員素質(zhì)不高，對于現(xiàn)代化的清潔設(shè)備使用率不高。

據(jù)調(diào)查，保潔服務(wù)有限公司保潔員，絕大多數(shù)都來自于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民和低收入家庭，他們的整體文化水平較低，保潔員幾乎都是是初中以下文憑，由于他們的文化水平低，自身的素質(zhì)也不是很高，在他們工作過程中，有81%的保潔員與他人發(fā)生爭執(zhí)，5%的保潔員甚至出現(xiàn)動粗的情況，為此對服務(wù)質(zhì)量的提升帶來了很大的不利。為了提高公司的工作效率，保潔服務(wù)有限公司購進了一批清潔設(shè)備，但是有45%的保潔員不懂使用或使用不熟練，因此導致了清潔設(shè)備的使用率低下。這些情況也從側(cè)面反映出保潔服務(wù)有限公司對于保潔員的培訓做得不到位。

（三）保潔服務(wù)有限公司保潔員晉升的機會少，外聘人員薪酬支出大。

通過這次調(diào)查，我們了解到，在保潔服務(wù)有限公司工作超過5年的保潔員有27%，但是能晉升到班長或主管這種領(lǐng)導級的保潔員僅僅只有9%。班長或主管這種領(lǐng)導級的職位的，保潔服務(wù)有限公司一般是采用外聘的方式去招聘，內(nèi)部晉升的機會很小。從保潔員晉升到領(lǐng)導級的員工，一般都是通過自己在工作之余去深造后再通過公司審核選拔才能晉升，晉升的程序也十分繁瑣。在遇到一些緊急情況時，由于保潔員沒有受過相關(guān)培訓，不知道如何去解決，公司只好外聘專業(yè)人員來進行解決，外聘人員的薪酬支出較大，無形中提高了保潔服務(wù)有限公司的人力成本。

二、調(diào)查的簡要結(jié)論。

（一）保潔服務(wù)有限公司的保潔員嚴重不足。

由于保潔服務(wù)有限公司的工作地域大，包括了市區(qū)的所有街道，工作的任務(wù)量還是比較大的.。對于出現(xiàn)保潔員工作任務(wù)量不均衡的現(xiàn)象，保潔服務(wù)有限公司可以擴大招聘的人數(shù)，以解決公司保潔員不足，工作任務(wù)量不均衡的現(xiàn)象。

（二）保潔服務(wù)有限公司的培訓力度不夠。

保潔員的素質(zhì)不高，對清潔設(shè)備的操作不熟悉甚至不會操作，保潔服務(wù)有限公司可以通過相關(guān)的培訓來改善。公司可以根據(jù)不同保潔員的情況對其進行有針對性的培訓，強化服務(wù)意識和清潔設(shè)備的操作能力。

（三）保潔服務(wù)有限公司的晉升制度不完善，應對緊急情況時用人能力不強。

保潔員晉升為領(lǐng)導級職位的難度較大，公司沒有能很好地對有能力的有進取心的保潔員進行重點培養(yǎng)，晉升制度過于不完善；在急需人才的時候用外聘的方式支出很大加大，忽視了內(nèi)部員工的能力。保潔服務(wù)有限公司可以發(fā)掘保潔員中的人才，進行重點培養(yǎng)，致力于把這部分人培養(yǎng)成公司需要的人才，這樣在緊急用人時，就不需要花大量金錢進行外聘，只需從公司內(nèi)部調(diào)用就可以解決。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十七

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，做到主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把這項工作真正列入了工作議事日程，制定了“鎮(zhèn)年農(nóng)業(yè)工作計劃”。并專題召開和布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，解決了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問題。為了確保科技服務(wù)工作經(jīng)費到位，鎮(zhèn)政府將科技經(jīng)費列入了財政預算，一年來共拔出元工作經(jīng)費，使農(nóng)業(yè)服務(wù)工作得以順利開展。同時得到市農(nóng)林局下?lián)荜P(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作經(jīng)費元，市科技局災后科技培訓經(jīng)費元和珍珠柚種植示范基地元，鎮(zhèn)政府撥防疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局撥防疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局撥年度動物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局撥災后動物防疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局下?lián)苣芊蹦肛i補貼元，市畜牧獸醫(yī)局撥村級動物防疫員生活補貼元。

二、認真落實各項惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

一是宣講xxx惠農(nóng)政策。組織干部帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對面地幫農(nóng)民分析市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是認真進行糧食面積核查登記。為把工作做好，召開了糧食面積核查登記專題會議，布置核查內(nèi)容和方法，督促各村按時上報數(shù)據(jù)，嚴把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保糧食面積準確無誤，并按省市政府要求發(fā)放致全鎮(zhèn)農(nóng)民一封公開信，為農(nóng)民開通了“一卡通”業(yè)務(wù)服務(wù)，使糧食直補工作順利進行,共發(fā)放種糧綜合直補.畝,元，確保糧補資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是實施天然橡膠良種補貼政策、農(nóng)機具購置的補貼政策，母豬保險補貼政策。充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。特別是在今年月特大洪澇災害給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大破壞，淹沒魚塘畝，造成大片農(nóng)作物被淹，其中造成畝水稻絕收。為了盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨和政府積極下發(fā)救災工作方案文件，其中漁業(yè)救災池塘修復下?lián)苋f元救災資金，災后瓜菜種子、絕收水稻補貼資金合計下?lián)苋f元，還有積極協(xié)助市扶貧辦免費玉米種子發(fā)放，這些農(nóng)業(yè)救災資金和物資發(fā)放到受災農(nóng)戶手中，充分調(diào)動受災農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助災民恢復生產(chǎn)，確保大災之年不減產(chǎn)，不減收。

三、抓好基礎(chǔ)教育和加強科技培訓工作力度。

我們本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點，舉辦技術(shù)培訓和技術(shù)指導，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時以村兩委班子成員為重點，培訓他們的技術(shù)能力，進一步帶動全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體人員的專長，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。今年以來，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班期，以增強農(nóng)民的學科技、用科技觀念，提高農(nóng)民的科學管理能力。參加人員：各村委會農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶;培訓內(nèi)容：當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù);培訓方式;以集中培訓和現(xiàn)場培訓為主。受訓人次，組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)多人次，無償發(fā)放技術(shù)資料多份，為個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，受益農(nóng)民達多人次。有效地打響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的品牌，為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟提供了有力的科技支撐。

四、技術(shù)指導。

組織名農(nóng)技專家分期分批深入田間地頭進行農(nóng)技指導，精心組織指導，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點指導農(nóng)民當前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過推廣農(nóng)業(yè)科技應用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問題，農(nóng)民得到了實惠，極大地提高了農(nóng)民學習應用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。農(nóng)村經(jīng)濟得到又好又快發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)科技指導。堅持深入田頭，精心組織指導，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識。先后組織實施了測土配方、秧田控蟲、水稻條紋葉枯并稻飛虱防治、畜禽防治等項長效與突擊活動，有效抑制了病蟲害和疫情的發(fā)生。

五、全面落實做好春、秋兩防工作。

1、積極開展春、秋兩防和平時防漏補注及動物產(chǎn)地檢疫工作。今年來，兩防和平時補注免疫生豬：頭、禽類：羽、牛：頭、羊：只，共檢疫生豬頭。

2、疫情上報工作，我站每月、日前按時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情和病死畜禽處理半月報表。

3、出診情況，一年來，共出診次，出診病豬多頭，經(jīng)治療無效死亡頭，都進行無害化深埋處理。出診禽類多羽。二十四小時值班登記與出診記錄相同。

4、組織村級動物防疫員學習培訓次，目的是為提高防疫員的業(yè)務(wù)水平及工作能力。

5、在今年發(fā)生洪水災后，為了防止我鎮(zhèn)重大動物疫病的發(fā)生，重點做好以下幾點動物防疫工作：一是我站及時組織人員把消毒藥送到各個受災嚴重及飼養(yǎng)密集的養(yǎng)殖戶手中，讓他們加強對豬欄雞舍等進行消毒，防止災后動物疫病的發(fā)生，共發(fā)放消毒藥多包。二是在把消毒藥送給養(yǎng)殖戶的同時，我站還組織全站人員和村級防疫員親自深入到各村組對豬欄雞舍的外圍環(huán)境進行消毒，有些還撒上石恢粉。三是及時對各村組災后和新購回的一些動物進行緊急免疫接種，其中豬頭、雞只、鵝只。

六、測土配方施肥。

全面推廣應用測土配方施肥技術(shù)，主要是通過測土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的變化狀況，合理配置肥料資源，提高肥料利用率，促進農(nóng)民節(jié)本增效。免費為農(nóng)民提供測土配方施肥的技術(shù)服務(wù)。實施測土配方施肥項目一年來，我們根據(jù)時間緊、任務(wù)重、要求高的特點;成立采樣專班，統(tǒng)一采樣標準，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。全鎮(zhèn)共采集土樣個，采樣地分布廣。這項工作得到了群眾的大力支持和認可，為全鎮(zhèn)測土配方施肥指導工作提供了重要依據(jù)。

七、退耕還林。

我鎮(zhèn)在年實施退耕還林項目以來，為了使我鎮(zhèn)退耕還林工作真正做到“退得下，穩(wěn)得住，不反彈，增效益”，我們做到了大量工作，指導退耕農(nóng)戶按技術(shù)要求對已種林木進行撫育管理，把政策宣傳到位，做到退耕農(nóng)戶家喻戶曉，使退耕林地的撫育管護成為農(nóng)戶的自覺行為。今年發(fā)放退耕還林.畝,.萬元,戶.

八、農(nóng)資服務(wù)點建設(shè)。

通過鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資服務(wù)點，加大科技宣傳力度，認真指導農(nóng)民安全有效使用農(nóng)藥、化肥等及種養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)工作。特別是加強農(nóng)藥使用和安全管理制度，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，避免中毒事故和農(nóng)作物要害產(chǎn)生。例如：加腦隊墳學安誤用農(nóng)藥，用草甘磷噴了三畝水稻危害慘重，我們及時組織群眾到現(xiàn)場上了如何安全使用農(nóng)藥教育課，并送上玉米種給他種上，減少損失。主要從以下點來：、讓農(nóng)民充分認識安全用藥的重要性;、大力宣傳普及安全用藥的知識;、切實抓好高劇毒農(nóng)藥的禁限用工作;、積極開展安全用藥、科學用藥新技術(shù)、新方法的研究;、認真做好藥害處理;、推薦使用環(huán)保安全有效的農(nóng)藥。

九、科技五下鄉(xiāng)活動。

積極配合由我市科技局牽頭主辦的“科技五下鄉(xiāng)”大型科技宣傳活動。促進科技成果進村入戶，科技幫扶服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科學素質(zhì)和促進經(jīng)濟發(fā)展。舉辦鎮(zhèn)“農(nóng)民割膠技術(shù)競賽”活動，通過競賽，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民割膠技術(shù)水平。為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，大力推廣橡膠良種良法，請來農(nóng)墾專家采取理論學習和實際操作相結(jié)合的方法，在培訓上講授有關(guān)橡膠高產(chǎn)栽培、管理、病蟲害等基礎(chǔ)理論，實踐部分：如何磨刀、到實地講述橡膠樹管養(yǎng)割技術(shù)。參加此次活動農(nóng)民有人，通過培訓，將全面提高我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村農(nóng)民橡膠種植“管、養(yǎng)、割”的綜合技術(shù)水平，促進農(nóng)民增收，做大做強橡膠產(chǎn)業(yè)。培訓班結(jié)束后，還舉行鎮(zhèn)農(nóng)民“割膠技能競賽，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民講科學、學技能、靠科技致富的熱情;選拔和培養(yǎng)一批能工巧匠和農(nóng)村致富帶頭人，為推動我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增長，農(nóng)民增收提供人才保證和智力支持。

十、認真做好示范基地建設(shè)。

認真做好胡椒、水稻、橡膠、檳榔示范基地，以點帶面，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步平衡向前發(fā)展。同時引進推廣應用科學種植技術(shù)，引進雜交水稻新優(yōu)品種，進行高產(chǎn)栽培示范指導。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后壯況，今年服務(wù)站建立標準化胡椒示范基地畝、水稻示范田畝，由專門技術(shù)人員負責技術(shù)指導，使示范田每畝產(chǎn)量達斤，集中全鎮(zhèn)村委會干部、村組長等多人到示范田參觀學習。

十一、扎實有效開展災后恢復生產(chǎn)工作。

一是牢固樹立抗災奪豐收思想。把災后恢復生產(chǎn)作為近期緊迫任務(wù)來抓，切實加強組織領(lǐng)導，強化責任，集中力量，明確分工，確保工作、人員和措施提前到位。

二是抓好服務(wù),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、動物防疫服務(wù)隊下鄉(xiāng),切實加強災后技術(shù)指導服務(wù)。切實加強災后技術(shù)指導服務(wù)。

三是抓好供應。要組織玉米種子免費發(fā)放服務(wù)，強化農(nóng)資市場監(jiān)管。

三是抓好資金落實。確保農(nóng)業(yè)救災資金又快又好落實。

四是抓好重點。重點要抓好搶排搶收搶管、畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控、種養(yǎng)業(yè)災后管理等重點工作。

今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作雖然取得了一定成績，但是我們清醒的認識到，我們也面臨著許多困難和問題。如技術(shù)服務(wù)水平還有待提高;科技培訓工作形式有待創(chuàng)新等等,還有由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入不足，致使農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力依然相對脆弱，難以真正實現(xiàn)旱澇保收.由于種糧比較效益仍然偏低，加上近年來受氣候和病蟲害的影響，有些農(nóng)民種糧出現(xiàn)減產(chǎn)減收現(xiàn)象，一定程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性.畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學飼養(yǎng)水平偏低，加大專業(yè)戶飼養(yǎng)。在今后工作中，我們還要不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入,把我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提上一個新臺階。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十八

改革開放以來，我區(qū)市政管理工作在完善城區(qū)功能、美化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)形象、提高xx競爭力等方面做出了積極貢獻。但是，由于種種原因，市政管理工作仍然受到“條塊”關(guān)系不順、“事、費”不對稱，“權(quán)、責”不夠明確等諸多因素制約。要提高城市管理水平，實現(xiàn)xx城區(qū)形象大提升，市政管理工作仍需進一步加強。

一、城區(qū)市政管理歷史與現(xiàn)狀。

(一)市政管理體制隨城市化進程不斷演變。

xx城區(qū)市政管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是“建管合一”時期。上世紀80年代初期，縣城兩路面積不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北縣城建局負責。隨著江北機場的動工建設(shè)，帶動了兩路城區(qū)拓展，以及龍溪開發(fā)建設(shè)的啟動，城區(qū)市政管理工作日顯重要，1986年成立了江北縣市政環(huán)境衛(wèi)生管理所，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。環(huán)衛(wèi)所負責環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度、道路保潔、垃圾清運、下水道疏浚和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法等工作。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)設(shè)清掃保潔組、排污組、疏浚組，下設(shè)水土、兩路兩個環(huán)衛(wèi)站。二是“建管共治”時期。1988年初，成立了江北縣城管辦，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。城管辦負責執(zhí)行國家城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)和政策，對全縣的運輸秩序、市場秩序、衛(wèi)生、環(huán)保、園林綠化、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)進行組織實施。1990年底，江北縣城管辦作為縣政府的直屬機構(gòu)獨立開展工作。1991年成立江北縣城管監(jiān)察中隊，由縣城管辦領(lǐng)導。按照xx市人民政府規(guī)定，縣城管監(jiān)察中隊協(xié)助規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、園林綠化、環(huán)境保護、公安、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商、民政、煙草專賣、文化市場等部門做好城市管理工作。三是“建管分離”時期。適應城市化進程需要，成立了xx區(qū)市政管理委員會。市政委負責城區(qū)建成區(qū)的市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廣告燈飾管理和市政綜合執(zhí)法工作，現(xiàn)下設(shè)區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局、市政設(shè)施管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所、龍溪市政環(huán)衛(wèi)所、區(qū)國衛(wèi)辦等機構(gòu)。自1984年龍溪開發(fā)建設(shè)開始，各開發(fā)園區(qū)的市政管理工作由各開發(fā)園區(qū)負責。20多年來，xx城區(qū)市政管理體制在城市化進程中日趨成熟。

(二)清掃保潔機制在實踐中不斷完善。

從歷史與現(xiàn)將看，可分為區(qū)市政委成立前和成立后的清掃保潔機制及各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔機制。

1、20前的城區(qū)清掃保潔機制。

區(qū)市政委成立前，清掃保潔人員實行多種用工制度，采取定編不定人，以聘用人員為主。一是加強人員管理。正式職工由建委統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員按工作需要臨時聘用。建立了考勤考核評定制度，實行定獎金、崗位津貼浮動、辭退與記分獎勵相結(jié)合的管理辦法，對工作中積極負責、責任心強的留用，對工作中責任心不強、表現(xiàn)不好的，及時給予辭退。二是明確工作責任。城區(qū)主次干道的車行道、人行道、區(qū)間道、支路等責任區(qū)域，由區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍清掃保潔和垃圾清運，嚴格落實“四定一包”(定人員、定崗位、定任務(wù)、定質(zhì)量，包責任區(qū))的制度，清掃保潔實行掛牌服務(wù)，接受管理人員和群眾的監(jiān)督管理。其他責任區(qū)域由街道居委會清掃保潔，環(huán)衛(wèi)部門進行監(jiān)督指導。三是落實經(jīng)費保障。管理人員和聘用人員均由區(qū)財政全額撥款。聘用人員每年經(jīng)費實行包干制。包干經(jīng)費在不同階段略有不同，若有人員增加，按實際數(shù)額進行追加。四是嚴格檢查監(jiān)督。主要通過市建委、市市政環(huán)衛(wèi)處組織爭創(chuàng)山城杯檢查評比、區(qū)(縣)對城管目標進行檢查，創(chuàng)衛(wèi)辦和重點職能部門設(shè)立公開舉報投訴電話等進行監(jiān)督。五是突擊創(chuàng)衛(wèi)機制。從1992年創(chuàng)建四川省衛(wèi)生縣城開始，連續(xù)堅持通過與各單位層層簽訂創(chuàng)建衛(wèi)生城市(區(qū))責任書，分級負責，標本兼治。通過實行“門前三包”責任制，發(fā)動廣大群眾階段性地突擊整治環(huán)境衛(wèi)生，開展機關(guān)干部環(huán)衛(wèi)日、全民動手日等活動，城區(qū)衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。

2、年后的清掃保潔機制。

一是人員管理更加規(guī)范。正式職工由區(qū)人事局統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員由區(qū)編辦核定人數(shù)，對其年齡、文化、健康狀況和進出有了具體要求。建立健全了考勤考核評定制度，嚴格落實管干分離、分段包干、責任到人、考核到位的管理制度?！吨腥A人民共和國勞動合同法》出臺后，區(qū)市政委與清掃保潔人員簽定了用工合同，聘用、辭退嚴格遵守《勞動合同法》。二是責任進一步細化。將兩路城區(qū)劃分為南區(qū)環(huán)衛(wèi)站、北區(qū)環(huán)衛(wèi)站和空港環(huán)衛(wèi)站。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所將龍溪城區(qū)劃分為龍山環(huán)衛(wèi)站、龍塔環(huán)衛(wèi)站和龍脊環(huán)衛(wèi)站，各站主要負責本轄區(qū)路面清掃保潔、廁所保潔管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修維護等工作。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊，負責城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。5月，城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)實行分級管理。區(qū)市政委負責城區(qū)主次干道清掃保潔面積約520萬平方米，龍溪城區(qū)清掃保潔面積約270萬平方米;街道負責背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔面積約180萬平方米，形成了以聘用清掃保潔人員1268人的專業(yè)隊伍。在龍溪城區(qū)引入了專業(yè)公司，垃圾運輸由區(qū)固體廢棄物運輸公司負責清運。三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費實行全額預算。正式人員和聘用人員由區(qū)財政全額撥款，按區(qū)編辦核定人數(shù)進行預算。但城區(qū)1268名清掃保潔人員、疏浚工等聘用人員“五險”經(jīng)費尚未納入?yún)^(qū)級財政預算。四是檢查監(jiān)督機制更加完善。2001年以來，先后建立了“一票否決制”、“曝光制”、“月查季評年考核目標責任制”、“區(qū)級領(lǐng)導部門包片包路段責任制”等檢查監(jiān)督機制，并接受市市政委組織的區(qū)際之間的交叉明查暗訪檢查。

3、各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔機制。

1984年以來，各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔由各開發(fā)園區(qū)負責。按照“建成一片、移交一片”的原則，開發(fā)園區(qū)建成后，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔等整體移交給區(qū)市政委管理。各開發(fā)園區(qū)管理人員和清掃保潔人員實行聘用制。人員管理、考核和經(jīng)費保障各開發(fā)園區(qū)有不同。

(三)市政設(shè)施建管機制在實踐中逐步成熟。

1、以前市政設(shè)施建管機制。

20區(qū)市政設(shè)施管理處成立前，由原區(qū)市政環(huán)境衛(wèi)生管理所與龍溪市政環(huán)境衛(wèi)生管理(站)所，分別負責兩路、龍溪城區(qū)市政設(shè)施、城市照明、園林綠化維護管理。原市政維護處負責城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護。市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、審批由開發(fā)園區(qū)或建委負責，市政管理機構(gòu)不參與市政設(shè)施的'規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和檢查驗收工作。

2、年以后市政設(shè)施建管機制的調(diào)整。

區(qū)市政委負責城市建成區(qū)排水設(shè)施、路燈、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、道路開挖審批、城區(qū)部分道路的建設(shè)和日常維護等工作。從市政委內(nèi)部分工看，區(qū)市政設(shè)施管理處主要負責兩路城區(qū)路燈管理、污水處理場管理、下水管道疏浚及接管勘察、社會單位化糞池清掏、人行護欄管理、市政設(shè)施設(shè)備的維修維護和保養(yǎng)。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所負責龍溪地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運營與維護。20起，龍溪市政環(huán)衛(wèi)所主要負責涉及城市日常管理的項目，如公廁和垃圾站的建設(shè)管理、路面路燈維修、路燈及垃圾桶設(shè)置更新、管網(wǎng)及化糞池管理、戶外廣告經(jīng)營等?；嘏d市政環(huán)衛(wèi)所負責回興街道轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運營與維護。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)市政設(shè)施管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了市政設(shè)施監(jiān)察大隊，專門負責城區(qū)市政設(shè)施管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。市政設(shè)施部門不定時進行巡查檢查，定期進行維修維護和更換，有效地保證了城區(qū)市政設(shè)施完好和功能的正常發(fā)揮。

(四)綜合執(zhí)法在實踐中逐漸強化。

xx城區(qū)市政執(zhí)法經(jīng)歷了三個階段。一是強制管理階段。1991年江北縣城管監(jiān)察中隊成立時，市民法制意識淡薄，在執(zhí)法方式和手段上，主要依靠暫扣物品、罰款和強制取締、沒收物品等手段，采用乘車巡邏檢查和徒步巡邏檢查相結(jié)合，城區(qū)市容秩序在一段時間內(nèi)得到了較好規(guī)范和保持，但市民對市政執(zhí)法的滿意度卻不高。二是主動管理階段。隨著城區(qū)面積的擴大，市民法制意識的不斷增強，在執(zhí)法方式上和執(zhí)法手段上，按照“大隊包區(qū)、中隊包片、個人管段”的管理模式，主要依靠暫扣物品和說服教育相結(jié)合，城區(qū)市容市貌基本達到了白天與晚上一個樣，節(jié)假日管理與日常管理一個樣，檢查與不檢查一個樣的目標，市政執(zhí)法與市民的沖突和矛盾有所減少和緩解。三是主動服務(wù)階段。在構(gòu)建和諧社會、關(guān)注民生的大背景下，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理、違章占道經(jīng)營取締”的原則，采取定路段、定人、定責、定標準、定考核與巡邏檢查相結(jié)合，日常管理與綜合整治相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與人性執(zhí)法相結(jié)合，實行彈性管理和錯時執(zhí)法，加強“早、中、晚”市容的管控力度，確保了城區(qū)市容規(guī)范有序，執(zhí)法人員服務(wù)意識明顯增強，得到了廣大市民的理解和支持。

二、存在的主要問題。

(一)規(guī)劃建設(shè)相對滯后。

高品質(zhì)的規(guī)劃和建設(shè)是城區(qū)市政管理的前提和基礎(chǔ)。xx城區(qū)總體規(guī)劃修編不及時，執(zhí)行規(guī)劃不力，整體規(guī)劃與局部規(guī)劃脫節(jié)，缺乏規(guī)劃的科學性、前瞻性和系統(tǒng)性，為后來的市政管理留下了諸多遺憾。一是排水設(shè)施滯后。湖庫建筑物“親水”過度，導致市政管理困難重重;片區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，雨污管網(wǎng)未作相應調(diào)整，管徑不能滿足排水需要;化糞池排污管網(wǎng)布局不合理，有的化糞池設(shè)在公共人行道、車行道上、建筑物下，大量企事業(yè)單位、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房、集資房等化糞池多年未清掏，存在嚴重的安全隱患;未按規(guī)定實施雨污分流，導致污水直排，遇暴雨時污水溢流，污水處理廠處理負荷增加等;構(gòu)建筑物建成后配套排水設(shè)施未建成，污水直接排入水體。二是照明設(shè)施標準不高。開發(fā)園區(qū)建設(shè)時，在照明設(shè)施在選型、質(zhì)量和檔次上不高，大量照明設(shè)施在市政委接管時就不能使用。大量路燈線路末端電壓偏低，變壓器超負荷運行。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠配套。各開發(fā)區(qū)未按建設(shè)部要求配套規(guī)劃垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尤其是龍溪開發(fā)區(qū)和回興地區(qū)在市政配套建設(shè)上比較突出，按建設(shè)部的標準，龍溪地區(qū)需要配套建設(shè)公廁60座，實際只有公廁15座;回興街道需要配套建設(shè)公廁15座，實際有10座。四是城區(qū)道路開挖頻繁。由于供水、供氣、通訊、廣播、下水管道等設(shè)施未統(tǒng)一規(guī)劃，造成城區(qū)道路經(jīng)常開挖，大大降低了城區(qū)道路的使用周期，嚴重影響了城區(qū)市容市貌的整體效果。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇十九

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長?董劍東。

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農(nóng)民增收情況進行了調(diào)研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)負責人，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、企管站負責人以及村委會成員，純農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農(nóng)民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內(nèi)容?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、???????????農(nóng)民增收工作取得的成績。

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實控減農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農(nóng)民收入大幅度提高。、、，農(nóng)民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設(shè)為中心，在利用“三資”（外資、民資、內(nèi)資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。20全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比20增加903人，共發(fā)放勞動報酬萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時年三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出。、2002年、2003年勞動力轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務(wù)輸出300人，農(nóng)民人均勞務(wù)增收84元。

3、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)圍繞增值增效抓調(diào)整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調(diào)整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調(diào)整，2003年農(nóng)業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設(shè)取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設(shè)面積就達500畝；四是訂單農(nóng)業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農(nóng)產(chǎn)品，全部實現(xiàn)了訂單化。

4、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。強化減負管理，農(nóng)村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉(zhuǎn)進一步規(guī)范；強化財務(wù)管理，村務(wù)公開水平進一步提高；強化資產(chǎn)管理，集體資產(chǎn)進一步增值。村組債務(wù)化解力度加大，債務(wù)總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。

一、?農(nóng)民增收方面存在的問題。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時期，是農(nóng)村改革不斷深化的時期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時期，同時也是農(nóng)民增收最困難的時期。從調(diào)查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農(nóng)村干部群眾的整體素質(zhì)不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內(nèi)在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經(jīng)濟和實現(xiàn)全面小康的艱巨任務(wù)，干部和農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)必須與時俱進。從調(diào)查的情況看，村干部和農(nóng)民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務(wù)的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現(xiàn)階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)，認識不到農(nóng)民增收致富是各項工作的中心任務(wù)，很少想到在經(jīng)濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經(jīng)濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務(wù)，很少外出跑市場、找項目；農(nóng)民群眾還習慣于自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經(jīng)濟的本領(lǐng)不高，帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經(jīng)濟能人型”的干部不多；農(nóng)民群眾大多數(shù)文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農(nóng)民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農(nóng)民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農(nóng)民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

2、一些村組織經(jīng)濟狀況內(nèi)外交困，制約了村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。一是債務(wù)包袱和農(nóng)民負擔仍然很重。沉重的債務(wù)包袱不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且影響嚴重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社應該是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機構(gòu)，銀行能轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。貸款受擔保、質(zhì)押、抵押等影響，農(nóng)民用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農(nóng)民難以擴大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。

3、農(nóng)用耕地減少，耕地質(zhì)量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農(nóng)田被占用、征用的現(xiàn)象也同步上升，農(nóng)用耕地逐年減少。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農(nóng)用耕地質(zhì)量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農(nóng)作物的主要肥料，所有農(nóng)田普遍缺乏有機質(zhì)肥料，出現(xiàn)了無機肥與有機肥使用不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，影響了農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產(chǎn)資料價格上漲速度。近三年內(nèi)，菜油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%――10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥價格更是無正規(guī)價格。農(nóng)民沒有增加多少收入，經(jīng)商流通人員首先賺足農(nóng)民的錢。

二、?進一步增加農(nóng)民收入的建議。

解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：

中心城區(qū)調(diào)研報告篇二十

據(jù)統(tǒng)計，到了20世紀80年代末，農(nóng)民工這一特殊群體才形成了大規(guī)模的區(qū)域間流動，才出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。農(nóng)民工的產(chǎn)生與發(fā)展對城市的`發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關(guān)重要的作用。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國勞動者向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過渡形式，對于增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力具有越來越重要的意義。作為城市中生存的邊緣人，城市化的主力軍，農(nóng)民工的保障問題一直以來都受到各界的廣泛關(guān)注。因此，農(nóng)民工群體的社會保障更成為當前急需解決的問題，這也是構(gòu)筑和諧社會的必要。

(二)理論依據(jù)。

農(nóng)民工指的是從農(nóng)村進入城市從事非農(nóng)職業(yè)但仍然有農(nóng)村戶口的勞動者。近年來雖然農(nóng)民工規(guī)模不斷擴大，但其長期被社保制度拒之門外。基于農(nóng)民工社保制度的不完善，xxx、xxx高度重視農(nóng)民工問題。特別是黨的xxx以來，國家對農(nóng)民工采取了積極引導的政策。、、，連續(xù)出臺的三個中央一號文件都強調(diào)了解決農(nóng)民工問題的重要性。

(三)立題意義。

農(nóng)民工，一個不同于而又介于農(nóng)民和市民之間的群體，具有農(nóng)民身份的產(chǎn)業(yè)工人。他們?yōu)槌鞘械姆睒s發(fā)展做出了巨大的貢獻，但由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下所形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及其固有的經(jīng)濟社會制度，就使得農(nóng)民工游離于城市和農(nóng)村之間。農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保障，由此產(chǎn)生的社會保障問題成為我國社會保障制度建設(shè)中一個急需破解的難題。因此，研究農(nóng)民工社會保障問題對于農(nóng)民工社保制度的完善以及農(nóng)民工自我維權(quán)有著十分重要的意義。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇二十一

我市境內(nèi)的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花園湖（與鳳陽共有），還有4座中型水庫，城區(qū)水污染調(diào)研報告。上述地表水源中，水庫尚未受到污染，湖泊有個別地段有污染，被污染最嚴重的是池河。作為我市主要地表水源，目前主要功能為飲用、農(nóng)業(yè)灌溉。池河年平均過境6.92億立方米，可供飲用水源水量每天20萬立方米，目前服務(wù)人口為12萬人。池河由于受明光城區(qū)工業(yè)及生活污水污染，池河公路橋斷面水質(zhì)污染嚴重，水質(zhì)常年處在五類或劣五類。不能滿足水功能要求。雖然明光市飲用水源位于城市主要排污口排澇站排污口上游，但由于受女山湖節(jié)制閘頂托影響，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪溝排污口位于飲用水源上游，對水源水質(zhì)也有一定影響。目前，明光市飲用水源水質(zhì)在三類到四類，水質(zhì)達標率約為70%左右，不能滿足飲用水源要求。

南沙河為池河支流，目前水體主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉。我市已將南沙河規(guī)劃為城市第二水廠水源地，配套的節(jié)流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水質(zhì)較好，一般能達到二類水要求，但南沙河管店段由于受管店鎮(zhèn)污水影響，水質(zhì)僅能達到四類，管店、三界鎮(zhèn)污水對南沙河規(guī)劃水源地有較大威脅。

淮河是我市的過境河流，淮河水質(zhì)主要受上游城市污水的影響，上游污水節(jié)制閘放水時，淮河明光段水質(zhì)一般在五類，正常時間水質(zhì)在三類，均好于蚌埠閘斷面水質(zhì)。

（二）造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737萬噸主要污染物cod（衡量有機物污染的指標）年排放量4422噸其中居民生活污水排放量449萬噸cod年排放量2694噸工業(yè)污水年排放量288萬噸cod年排放量1728噸。cod池河的環(huán)境容量經(jīng)測算約為噸/年城市污水cod排放量遠遠超過池河的環(huán)境容量是造成池河及女山湖水質(zhì)污染的主要原因調(diào)查報告《城區(qū)水污染調(diào)研報告》。

2、采砂活動污染女山湖。

采砂活動會造成湖、河底泥和油污污染，也會破壞水生植物，不合理和過量的采砂活動對水體污染較為嚴重。我市女山湖中有大約300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船從事河砂運輸，造成湖底淤泥上翻和油類污染。

3、過度養(yǎng)殖造成水體自凈能力下降。

過度養(yǎng)殖一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹的飼料和排泄物會造成水質(zhì)污染，另一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹破壞水生植物造成水體自凈能力下降，從而使水質(zhì)惡化。93年明光城區(qū)cod排放量為1萬噸，女山湖養(yǎng)殖水面2.45萬畝，水質(zhì)二類，20養(yǎng)殖水面擴大到6.24萬畝，城區(qū)污水排放的cod下降到4422噸，但水質(zhì)下降到二到三類。一般認為湖泊水產(chǎn)人工養(yǎng)殖面積不宜超過水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在過度養(yǎng)殖的問題。

4、施用化肥、農(nóng)藥造成面源污染。

我市農(nóng)用化肥、農(nóng)藥的使用量不斷增加。化肥從90年前的11.0萬噸增加到16.1萬噸，年又達到17.0萬噸，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素隨降水進入河流、湖泊，造成污染，農(nóng)藥也是如此。因目前缺乏有效的監(jiān)測手段和方法，具體的污染影響尚不清楚。

二、我市水污染的特點和初步治理。

（一）我市水污染的特點。

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)民生活水準低，對水環(huán)境的污染較輕。城區(qū)工業(yè)企業(yè)多，居民多，工業(yè)廢水和生活污水都通過排澇溝直接排入池河，污染因素多，數(shù)量大，造成城區(qū)周圍水體嚴重惡化。由于污水量太大，排澇站只能視池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排澇溝里，形成了寬近10米，長3000多米的污水庫。溝內(nèi)黑色的.污水上漂浮著各種垃圾，散發(fā)著陣陣惡臭，周邊的居民苦不堪言。隨著污染的不斷加劇，使池河水質(zhì)不斷惡化，自來水水質(zhì)也相應下降。枯水季節(jié)的自來水經(jīng)常色黃，甚至泛黑，并且有明顯的異味。不少居民只好放棄自來水改用井水，無法打井的只好改飲桶裝水，群眾對此意見很大。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員都以提案、社情民意的方式反映了水污染問題。

2、水污染主要來自生活污水。

我國排放的廢污水中大約2/3來自工業(yè)廢水1/3來自生活污水。國內(nèi)發(fā)達地區(qū)工業(yè)污染比例還要高。和它們不同的是我市的污水主要來自生活污水。5年前工業(yè)污染還是我市污染的主要原因經(jīng)過多年的治理及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)污水逐年下降從最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不斷增多生活水準逐年提高產(chǎn)生的生活污水越來越多到20超過工業(yè)污水成為我市水源的主要污染源。

中心城區(qū)調(diào)研報告篇二十二

一、加強政治學習，提高思想政治素質(zhì)。

無論是在經(jīng)營辦還是在市政處，我都能堅持自覺參加理論中心組的學習，能夠認真通讀黨的十六大報告、認真學習、深刻領(lǐng)會十六屆五中六中全會精神，并在實際工作中認真加以貫徹，保證黨和國家路線方針政策的執(zhí)行。通過扎實的思想政治理論學習，為自己開展各項工作提供了強大的思想武器，在日常工作中能夠充分運用馬列主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決工作中的實際問題，取得了明顯效果。

二、求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，組織協(xié)調(diào)能力進一步增強。

在市政處工作期間，我做為市政的黨政一把手，積極響應市政管理局提出的“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象”的工作思路，工作中認真堅持民主集中制，維護班子的權(quán)威，在貫徹落實上級大政方針、重要工作部署、人事、經(jīng)費等重大問題上，堅持集體討論決定，做到會上充分發(fā)表自己的意見，虛心聽取其他成員的意見，會上一旦決定的事，堅決擁護執(zhí)行，決不在會下亂說。對工作敢于大膽負責，不推諉扯皮，形成了良好的團結(jié)協(xié)作氛圍。

三、立足本職，服務(wù)大局，創(chuàng)造性的開展工作。

20xx年是我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城關(guān)鍵的一年。我在上級主管部門的正確領(lǐng)導下，立足于增強市政設(shè)施服務(wù)功能，緊緊抓住市政建設(shè)、養(yǎng)護和管理這一工作重心，積極致力于機制體制創(chuàng)新，各項工作取得良好成效。

（一）機制體制創(chuàng)新工作邁出新步伐。

一是建立完善了財務(wù)監(jiān)管新機制。20xx年7月，為堵塞各個環(huán)節(jié)漏洞，加強財務(wù)監(jiān)管，我組織成立了市政財務(wù)管理中心，在確保對各單位的收入（資金）和帳戶資金不做平衡、拆借，不影響經(jīng)營中各單位有限資金使用的基礎(chǔ)上，對大部分資金來源于政府的單位的財務(wù)實行了統(tǒng)一管理，制定了完善可行的資金審批管理制度。經(jīng)過半年來的運轉(zhuǎn)，財務(wù)統(tǒng)管的整體運作逐漸成熟完善，有效提高了各單位資金使用效率，控制了處屬各單位的不合理支出，避免了各單位流動資金的風險，確保了全處干部職工養(yǎng)老保險金、失業(yè)金的按時繳納，有效預防了經(jīng)濟違法亂紀行為的發(fā)生。

二是改革市政設(shè)施管養(yǎng)體制，實現(xiàn)了管養(yǎng)分離，分區(qū)養(yǎng)護。為加強市政設(shè)施養(yǎng)護的職能作用，實現(xiàn)管理層和作業(yè)層的徹底分離，我組織養(yǎng)護部門于20xx年7月份起，本著精干高效、管養(yǎng)分離的原則著手對市政設(shè)施養(yǎng)護所原有的管理體制和機構(gòu)設(shè)置進行了改革，按照城區(qū)市政設(shè)施地理位置對市政設(shè)施養(yǎng)護維護實行區(qū)域負責制，各個養(yǎng)護維護班組按照地域劃分實行分區(qū)養(yǎng)護。這種改革的進行使管理層和作業(yè)層分離，職責更加清晰，為下一步實行養(yǎng)護維護經(jīng)濟承包責任制奠定了基礎(chǔ)，后期的工作實踐也有力證明了實行分區(qū)養(yǎng)護責任制的必要性。

三是激活了用人機制，充實了干部隊伍。根據(jù)我處處屬各單位領(lǐng)導班子建設(shè)情況和后備干部隊伍狀況，我上任以后，為了充實干部隊伍的后備力量，提高干部隊伍素質(zhì)，依據(jù)國家干部任免條例，嚴格按照公開、公平、公正的原則，通過競爭上崗、民主測評、考核的程序，選拔出一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才充實到領(lǐng)導崗位，對各單位的領(lǐng)導班子進行了調(diào)整、充實；督促各單位按照機制體制改革創(chuàng)新實施方案制出臺了“三定”方案，合理調(diào)整了機構(gòu)設(shè)置，通過競爭上崗的方式定崗定員，激活了用人機制，選拔了一批年富力強、有能力、有才干、想干事、會干事的同志充實到了各單位中層領(lǐng)導崗位。

（二）以“雙創(chuàng)”工作為載體，市政設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作水平全面提升。

20xx年我根據(jù)全處工作重心對處領(lǐng)導班子進行了合理分工，明確責任，分解任務(wù)，各項工作組織領(lǐng)導到位，措施得力，使全處干部職工能夠以雙創(chuàng)工作為主線，在一系列急、難、險、重的任務(wù)面前，拼搏進取，無私奉獻，真正做到了關(guān)鍵時刻拉的出，用的上，通過幾次大規(guī)模的集中做戰(zhàn)，提高了境界，發(fā)揚了精神，鼓舞了士氣，堅定了信心，使全處各項工作亮點紛呈。

一是市政設(shè)施養(yǎng)護管理及時、到位，管養(yǎng)水平穩(wěn)步上升。市政設(shè)施養(yǎng)護管理分區(qū)責任制的實施大大激發(fā)了6個養(yǎng)護維護班的積極性，各個班組以打造水城和諧人居環(huán)境、順利通過創(chuàng)城驗收為己任，以飽滿的工作熱情投入到各自崗位上，全面進行了市政設(shè)施綜合整治，主要進行了以鳳凰臺改造、北關(guān)街改造、站前廣場花壇硬化美化為亮點的改造工程，先后開展了“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城”市政設(shè)施綜合整治、雙迎市政設(shè)施綜合整治、“創(chuàng)模”市政設(shè)施綜合整治等活動，使城區(qū)基本達到了道路平整無損壞，沿石直順無缺損，快慢車道銜接平順，人行道硬化無裸露，花磚平整無松動，道路、排水、路燈等設(shè)施完好率和上年度相比明顯提升。

二是創(chuàng)衛(wèi)迎檢，在建工程大會戰(zhàn)眾志成城，圓滿成功。十一前夕，為優(yōu)質(zhì)高效完成各項市政工程建設(shè)任務(wù)，保證站前街、建設(shè)路、花園路等主干道“十一”期間順利通車，通過創(chuàng)衛(wèi)迎檢。我調(diào)度及時，調(diào)控得力，抽調(diào)全處精干力量，使全處人員、技術(shù)、資金等力量高度集中，做好了宣傳發(fā)動，全力以赴對各項在建工程進行了突擊會戰(zhàn)。我在各個階段適時調(diào)整工作重心，并率先垂范，緊盯一線，帶動了全處干部職工的積極性，形成了眾志成城、強力推進的良好氛圍和集團軍作戰(zhàn)的強大規(guī)模，在整個工作過程中實現(xiàn)了三個突破：瀝青拌合日產(chǎn)量突破1800噸，二灰碎石拌合日產(chǎn)量突破噸，單標段瀝青攤鋪日攤鋪量達22000平方米，均達到歷史最高水平。在這種情況下，“十一”前夕站前街、建設(shè)路、花園路三項重點工程重要路段16萬平方米的瀝青面層攤鋪全部完成，保證了三條主要道路節(jié)日期間路面暢通，受到副市長郭秀華同志和市建設(shè)總指揮部的高度贊揚，樹立了良好的市政形象。

三是創(chuàng)模突擊，南北垃圾廠改造如火如荼，成效顯著。進入11月份以來，全市上下開展了創(chuàng)模突擊月活動，根據(jù)管理局工作安排，我市創(chuàng)模的突擊性重點工程南北兩個生活垃圾處理廠改造任務(wù)由我處完成。接手兩個垃圾處理廠改造工程后，我和處領(lǐng)導班子在思想上高度重視，成立了專項組織機構(gòu)加強對兩個垃圾處理廠改造的組織領(lǐng)導，分別制定了切實可行的搶期施工方案，集中全處主要人力、物力、財力，通力合作，密切配合，打響了創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)。在南垃圾處理廠突擊建設(shè)過程中實行了四班三倒的工作機制，風雨無阻，連續(xù)作戰(zhàn)，在短短20天的時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成了專業(yè)化施工隊伍100天才能完成的工作量；在北垃圾山改造過程中，科學組織，合理調(diào)度，短時間內(nèi)使腥臭遍地的。北垃圾山舊貌換新顏，獲得省創(chuàng)模驗收工作組、政府領(lǐng)導和社會各界的高度認可，展示了鐵軍風范，樹立了良好形象。

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