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建筑垃圾管理協(xié)議書篇一
隨著生態(tài)文明建設(shè)重要性提高,節(jié)能環(huán)保壓力增大,必定要實現(xiàn)建筑垃圾資源化。下文是合肥市建筑垃圾管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
第四條城市建筑垃圾管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé),專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,教育和處罰相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
各區(qū)市容部門、開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門根據(jù)市市容部門的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、國土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綠化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。
產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi),向市市容部門申報建筑垃圾處置計劃,辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:。
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證;。
(三)計算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明文件。
第七條施工單位在開工前,應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容部門(開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門)簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任書。
對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時清理保持施工現(xiàn)場整潔。
施工現(xiàn)場出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化,配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施,保持駛離工地的車輛清潔。
第八條建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)運(yùn)輸。
第九條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》:。
(一)具有工商營業(yè)執(zhí)照,符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定;。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
個人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動。
第十條市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,對核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并將其從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v予以登記。
市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的運(yùn)輸企業(yè)及已登記的車輛予以公示。
第十一條取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的運(yùn)輸企業(yè)在承運(yùn)建筑垃圾前,應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門申請辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。
市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號、行駛的路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。
第十二條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)使用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸;。
(二)實行密閉化運(yùn)輸,不得遺撒、泄漏;。
(三)按照核定的時間、路線、地點運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證;。
(四)遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。
第十三條建筑垃圾消納專用場地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市容、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施,保持駛離場地的車輛清潔。
第十四條各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的,經(jīng)市市容部門實地勘察,可以作為建筑垃圾消納場所。
市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺,分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。
第十五條建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度,收費(fèi)按照價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會指定的地點統(tǒng)一堆放,并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用;物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏,并在市容部門核定的地點傾倒。
第十七條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立消納場所受納建筑垃圾。
第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十九條違反本辦法第六條規(guī)定,建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的,由市容部門責(zé)令限期改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第七條規(guī)定,施工現(xiàn)場不符合要求的,由市容部門責(zé)令施工單位限期改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第八條規(guī)定,建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個人運(yùn)輸?shù)?,由市容部門責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第九條規(guī)定,未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動的,由市容部門責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由市容部門責(zé)令改正,并處以罰款:。
(一)使用未經(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動的,處以每車1000元的罰款;。
(三)未隨車攜帶單車運(yùn)輸證的,處以每車100元的罰款;。
(四)未按照規(guī)定采取密閉化運(yùn)輸?shù)?,處?0xx元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容部門責(zé)令改正,并處以罰款:。
(三)違反本辦法第十八條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查,及時查處違反本辦法的行為。
城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予處分。
第二十六條肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條本辦法自20xx年2月1日起施行,市政府20xx年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號)同時廢止。
我國目前的建筑垃圾再生利用已經(jīng)有了一定的技術(shù)基礎(chǔ),無論是實驗室的研究還是市場應(yīng)用都有了一定成果。
建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
由于建筑垃圾堆放比較集中,場地比較有限,而且交通不是很方便,建議選用移動破碎站。首先該設(shè)備為移動破碎篩分聯(lián)合體,對各種大型大塊物料進(jìn)行多級破碎。另外移動破碎站設(shè)備占地面積小,設(shè)備靈活、方便,機(jī)動性強(qiáng),可節(jié)省大量基建及遷址費(fèi)用;能夠?qū)ξ锪线M(jìn)行現(xiàn)場破碎而不必將物料運(yùn)離現(xiàn)場再破碎,并可隨原料開采面的推進(jìn)而移動,從而大量降低了物料的運(yùn)輸費(fèi)用。移動破碎站配置靈活,可以根據(jù)實際現(xiàn)場設(shè)計改型或特殊性移動破碎站,非常適合建筑垃圾破碎。
從近日起,在新疆烏魯木齊市,如果不按照新修訂的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,將有可能被處以最高10萬元的罰款。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇二
(征求意見稿)。
第一章。
總則。
第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)我市建筑垃圾管理,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。
第三條(定義)本辦法所稱建筑垃圾,是指各類建(構(gòu))筑物、地下管網(wǎng)、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設(shè)工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。
第四條(市區(qū)責(zé)任)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾消納場建設(shè)、綜合利用發(fā)展規(guī)劃和政策,實施建筑垃圾源頭減量措施,建立建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺。
縣(市)、區(qū)人民政府是本轄區(qū)建筑垃圾管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場建設(shè)管理以及綜合利用等具體工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門的指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
第五條(管理部門)市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市建。
—1—。
筑垃圾的監(jiān)督管理工作。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的具體管理工作。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的建筑垃圾實施監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路安全行為進(jìn)行查處。
交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位的營運(yùn)資質(zhì)管理。
發(fā)展改革、環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、水務(wù)、物價等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本辦法。
第六條(處理原則)建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第七條(經(jīng)費(fèi)預(yù)算)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。
建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條(行業(yè)自律)鼓勵建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織,制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,開展專業(yè)技能培訓(xùn)。
第二章。
排放、運(yùn)輸、消納管理。
第九條(處置核準(zhǔn))處置建筑垃圾的單位或個人,應(yīng)當(dāng)向所。
—2—。
轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》,獲得處置核準(zhǔn)后,方可處置。居民住宅裝飾裝修排放建筑垃圾的除外。
第十條(排放核準(zhǔn)條件)排放單位或個人申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的,應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)核算建筑垃圾排放量的相關(guān)資料;
(四)與建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄庫中的中標(biāo)運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(五)與持有《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的消納場簽訂的處置合同。
第十一條(排放要求)任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道;不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險廢物混合排放和回填。
—3—。
裝載處置管理單位,并監(jiān)督施工單位落實規(guī)范排放、分類處置、適量裝載、密閉運(yùn)輸、車輛潔凈、文明施工等措施。
發(fā)包合同中未明確施工單位前款責(zé)任的,建設(shè)單位為施工現(xiàn)場建筑垃圾裝載處置管理單位。
第十三條(運(yùn)輸與處置費(fèi)用的列支)建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。
第十四條(施工單位遵守規(guī)定)施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理:。
(一)產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應(yīng)及時清運(yùn),保持工地和周邊環(huán)境整潔;
(二)對工程泥漿實施漿水分離,規(guī)范排放,有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干化處理;
(三)按相關(guān)技術(shù)要求設(shè)置圍擋、公示牌,工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬化;
(五)定期對施工現(xiàn)場灑水降塵,對裸露泥土及建筑垃圾采取覆蓋措施;
(六)市政工程及零星工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)每日清理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條(工地視頻監(jiān)控配備)建筑垃圾排放量超過五萬。
—4—。
立方米或者施工工期超過半年的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在取得《鄭州市城市建筑垃圾處置證》前按照有關(guān)規(guī)定在工地出入口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),接入市、區(qū)數(shù)字城管平臺,對建筑垃圾運(yùn)輸情況進(jìn)行實時監(jiān)控,視頻影像資料應(yīng)至少保存3個月。第十六條(工地“三員”管理)施工單位應(yīng)配置監(jiān)管員專職從事建筑垃圾裝載、運(yùn)輸車輛沖洗,不得允許有超載、未密閉、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場;建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)應(yīng)配置監(jiān)管員,負(fù)責(zé)監(jiān)督確保車輛手續(xù)齊全、衛(wèi)星定位等監(jiān)控措施正常運(yùn)行;工地所在轄區(qū)應(yīng)配置網(wǎng)格監(jiān)督員,負(fù)責(zé)建筑垃圾防塵設(shè)施及清運(yùn)車輛監(jiān)管日常工作。
第十七條(運(yùn)輸單位的產(chǎn)生)建筑垃圾運(yùn)輸單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生,中標(biāo)單位組成我市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄庫,并向社會公布,名錄庫有效期不超過5年。
第十八條(招標(biāo)條件)本市建筑垃圾運(yùn)輸單位的招投標(biāo)活動由市城市管理和綜合執(zhí)法部門組織實施,招標(biāo)條件包括下列內(nèi)容:
(一)有道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛數(shù)量符合有關(guān)要求;。
(二)運(yùn)輸車輛符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;。
(三)運(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);
—5—。
(五)有健全的企業(yè)管理制度;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
第十九條(運(yùn)輸要求)運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾;
(二)承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間、路線行駛,不得超高超載超速;
(四)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)登記的消納場所,進(jìn)入消納場所后應(yīng)當(dāng)服從場內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒。
第二十條(消納場規(guī)劃建設(shè))市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理和綜合執(zhí)法、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、園林等部門制定建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃。
各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制建筑垃圾消納場建設(shè)計劃并組織實施。
第二十一條(消納場選址限制)建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)選擇具有自然低洼地勢的山坳、采石場廢坑等地點,但下列地區(qū)不得作為建筑垃圾消納場的選址地:
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū);
—6—。
(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);
(三)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域;
建筑垃圾消納場的選址,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第二十二條(消納場分類)建筑垃圾消納場分為臨時消納場和專用消納場。
專用消納場應(yīng)當(dāng)配備建筑垃圾資源化利用設(shè)施。
第二十三條(消納條件)消納單位或個人申請辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的,應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料:
(一)場地權(quán)屬及土地用途證明;
(二)核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料;
(四)建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(五)經(jīng)規(guī)劃的消納場需提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和環(huán)境影響評價報告書。
申請回填建設(shè)工程工地的,不需提交前款第(三)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定的申請資料。
第二十四條(消納場退出管理)建筑垃圾消納場封場的,應(yīng)。
—7—。
當(dāng)在停止受納30日前報所在轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門。消納停止受納后,建筑垃圾消納場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照封場計劃實施封場。
第二十五條(受納范圍規(guī)定)建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾等非建筑垃圾,不得擅自關(guān)閉消納場。
第二十六條(核準(zhǔn)時限)所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四個工作日內(nèi)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予許可的決定,對符合條件的申請人發(fā)放《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》;對不符合條件的,向申請人書面說明理由。
第二十七條(證件變更)建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。
第二十八條(證件管理)禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第二十九條(特殊情況)因搶險、救災(zāi)等進(jìn)行緊急施工排放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在險情、災(zāi)情消除后二十四小時內(nèi)書面報告城市管理和綜合執(zhí)法部門,并補(bǔ)辦建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
第三十條(裝修垃圾投放管理責(zé)任人)實行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)實施物業(yè)管理的,物業(yè)公司為責(zé)任人;未實施物業(yè)管理的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為責(zé)任人。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營場所,實。
—8—。
施物業(yè)管理的,物業(yè)公司為責(zé)任人;未實施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
第三十一條(裝修垃圾投放管理責(zé)任人遵守的規(guī)定)裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場所。
(二)不得將生活垃圾、危險廢物混入裝修垃圾堆放場所。
(三)保持裝修垃圾堆放場所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染。
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。
第三十二條(物業(yè)公司的職責(zé))業(yè)主在裝修過程中未按規(guī)定投放裝修垃圾的,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)及時制止,不聽勸阻的,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)向所在轄區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。房地產(chǎn)行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三十三條(月報告制度)縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置臺賬,每月將建筑垃圾的排放、消納情況向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報告。
第三章綜合利用。
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消納場所處置。
第三十五條(工程建設(shè)相關(guān)單位要求)建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同和施工組織設(shè)計中,明確施工現(xiàn)場建筑垃圾減量減排的具體要求和措施,以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的相關(guān)使用要求。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的相關(guān)要求和措施納入監(jiān)理范圍。第三十六條(現(xiàn)場回收利用要求)鼓勵施工單位在施工現(xiàn)場回收利用建筑垃圾。施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將施工現(xiàn)場產(chǎn)生并且可以利用的建筑垃圾作為填充物回用于建設(shè)工程。
鼓勵建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場,利用移動處理設(shè)備回收利用建筑垃圾。
第三十七條(區(qū)域土方平衡要求)各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目進(jìn)行統(tǒng)籌安排,將產(chǎn)生的工程棄土就地就近用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項目,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工程棄土產(chǎn)需基本平衡。
采用上述土方平衡措施的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第三十八條(扶持政策)市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財政、金融、土地等方面對建筑垃圾資源化利用給予扶持,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
對建筑垃圾資源化利用的項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用地。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾資源化利用項目建設(shè)。
——10。
第三十九條(資源化利用項目環(huán)保要求)建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
第四十條(資源化利用產(chǎn)品管理)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。對符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市財政部門應(yīng)當(dāng)納入綠色建材目錄和政府采購目錄,并向社會公布。
第四十一條(資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用)本市實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度,明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品;無強(qiáng)制使用要求的,鼓勵優(yōu)先予以使用。具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。
第四十二條(科研與技術(shù)合作)鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第四章。
監(jiān)督檢查。
第四十三條(考核評價)市、縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,實施對建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用的日常監(jiān)管,并建立考核評價機(jī)制。
考核評價辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法部門會同相關(guān)部門。
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制定。
第四十四條(信用管理)相關(guān)單位違反本規(guī)定的,城市管理和綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定,將相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺。
第四十五條(鼓勵公眾參與)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報熱線。鼓勵群眾對建筑垃圾處置違法活動進(jìn)行舉報和投訴,對群眾舉報的案件要及時組織查處并給予獎勵。
第四十六條(建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,組織城市管理和綜合執(zhí)法、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。
第四十七條(建立信息管理平臺)市、縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置綜合信息平臺,對建筑垃圾處置進(jìn)行核準(zhǔn)、監(jiān)督、管理。
(二)國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、建筑垃圾消納場選址的用地規(guī)劃信息;
(四)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息;
——1。
2(五)公安交警應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛禁貨路段的貨車通行證、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。
鼓勵建筑垃圾排放和需求主體通過信息平臺調(diào)劑利用建筑垃圾。
第五章。
法律責(zé)任。
第四十八條(違反處置證管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
違反本本辦法規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門對施工單位處1萬元以上10萬元以下處罰,對建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處5000元以上3萬元以下處罰。
第四十九條(違反施工管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘泄芾砗途C合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
—13—。
第五十條(違反裝修垃圾管理的處罰)裝修垃圾投放管理責(zé)任人未按規(guī)定設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場所,建筑垃圾亂堆亂放,造成環(huán)境污染的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十一條(違反運(yùn)輸管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程中,車體不潔,車輪帶泥行駛的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處500元以上3000元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾砗途C合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的路線或時間行駛的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛未規(guī)范使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處200元罰款。
4市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,擅自關(guān)停消納場,拒絕受納建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十三條(行政監(jiān)督)違反本規(guī)定,縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)未按照要求落實建筑垃圾處置場所、設(shè)施建設(shè);
(二)未按照要求組織實施行政許可審批事項;
(三)未依法履行建筑垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的其他情形。
第六章。
附則。
第五十四條(適用范圍)鄭州航空港經(jīng)理綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理活動,適用本辦法。
第五十五條(實施時間)本辦法自xx年xx月xx日起施行。
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建筑垃圾管理協(xié)議書篇三
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
第三條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵社會力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項目,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向工程項目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出書面決定,對符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有建筑垃圾處置方案,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;
(二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(三)有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場簽訂的消納處置合同;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇四
第一條為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《____對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條____建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的___日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)__關(guān)于納入____決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;。
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處___元以上___萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處___元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___萬元以上___萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
___萬元以上___萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處___元以上___萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條。
任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處___元以上___萬元以下罰款,對個人處___元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自___年___月___日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇五
文
《東營市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2017年9月19日市政府第8-9次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。
市長趙豪志。
2017年9月24日。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等管理活動。
前款所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。
建筑垃圾處置工作應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第四條建立由城市管理主管部門牽頭,公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門參與的建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
第五條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置管理工作??h區(qū)城市管理主管部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、物價、稅務(wù)等部門、單位按照各自職責(zé),做好建筑垃圾處置管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
第六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門,編制建筑垃圾消納場(包括轉(zhuǎn)運(yùn)站)設(shè)置規(guī)劃,確定點位,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第七條鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾,減少建筑垃圾產(chǎn)生。
第二章處置管理。
第八條建設(shè)(拆除)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ添椖克诘氐目h區(qū)城市管理主管部門申請辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
第九條縣區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,依法核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。
處置核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項目名稱、施工地址、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸時間、路線、消納場所或者回收利用場地名稱等事項。
第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時施工、綠化等防塵抑塵措施。
第十二條建筑垃圾運(yùn)輸管理納入項目經(jīng)理責(zé)任制。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場等。
第十三條建筑垃圾運(yùn)輸實行規(guī)?;?jīng)營,并符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng),且外觀、標(biāo)識統(tǒng)一的適度規(guī)模運(yùn)輸車輛;
(三)運(yùn)輸車輛具有密閉設(shè)施;
(四)運(yùn)輸車輛安裝車輛衛(wèi)星定位裝置,納入城市管理數(shù)字化監(jiān)控平臺進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控;
(五)有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場;
(六)有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條實行運(yùn)輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛納入名錄并定期向社會公布,提供免費(fèi)查詢服務(wù),接受社會監(jiān)督。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,防止環(huán)境污染;施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹谩?/p>
第十六條在運(yùn)輸建筑垃圾的過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的時間、路線運(yùn)輸;
(三)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證、公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時通行證;
(四)保持車輛整潔、密閉運(yùn)輸,不得沿途泄露、遺撒;
(五)將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的消納場所或者回收利用場地;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi),專項用于建筑垃圾消納、資源化利用等。
建筑垃圾處置費(fèi)實行政府定價,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理主管部門會同市物價、財政等部門制定。
第十八條設(shè)置建筑垃圾消納場所,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法經(jīng)國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門批準(zhǔn);
(二)有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,以及排水和消防等設(shè)施;
(四)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條建筑垃圾消納場的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;
(三)設(shè)置與城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)的計量設(shè)備,實現(xiàn)垃圾數(shù)量、運(yùn)輸車輛等的實時傳輸;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條建筑垃圾消納場達(dá)到原設(shè)計容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)提前報告縣區(qū)城市管理主管部門,由縣區(qū)城市管理主管部門向社會公布。
建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾。
第二十一條因道路建設(shè)、堆坡造景、填海工程等需要對外接收建筑垃圾回填使用的,由相關(guān)單位進(jìn)行申報,經(jīng)縣區(qū)城市管理主管部門核實后予以啟用。
第二十二條任何單位和個人不得擅自設(shè)立消納場受納建筑垃圾。
第二十三條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)(社區(qū)居委會)指定的地點集中堆放。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)(社區(qū)居委會)應(yīng)當(dāng)對集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,并及時委托城市管理主管部門組織集中清運(yùn)、處置。
第三章資源化利用。
第二十四條對于建筑垃圾資源化利用項目,符合土地利用總體規(guī)劃的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地;符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)土地。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。
財政部門應(yīng)當(dāng)利用各級財政優(yōu)惠政策和資金,支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實資源綜合利用項目稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑示范工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。
第四章綜合監(jiān)管。
第二十七條市、縣區(qū)有關(guān)部門按照下列規(guī)定實施監(jiān)督管理:
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證,對運(yùn)輸單位的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理等。
第二十八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字城管系統(tǒng)建立建筑垃圾綜合信息管理平臺,將建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、消納場所等有關(guān)信息以及建筑垃圾處置的申請、核準(zhǔn)信息納入平臺。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將與建筑垃圾管理有關(guān)的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺對接,實現(xiàn)實時監(jiān)控、互聯(lián)互通、信息共享。
第二十九條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,集中查處違法行為,解決突出問題。
第三十條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸單位綜合評價體系,按照統(tǒng)一組織、分項負(fù)責(zé)的原則,定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行管理考核,加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善退出機(jī)制。
第五章法律責(zé)任。
第三十一條建設(shè)單位、建筑垃圾的運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五千元以上兩萬元以下罰款。
第三十三條任何單位和個人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除,并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。
第三十四條對建設(shè)工程施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為,由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰:
(二)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定采取密閉措施或者安裝衛(wèi)星定位裝置,以及在運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒的,由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規(guī)定,責(zé)令限期改正,處兩千元以上兩萬元以下罰款;拒不改正的,不得上路行駛。
第三十六條建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五千元以上一萬元以下罰款。
建筑垃圾消納場擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十七條擅自設(shè)立消納場受納建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門對單位處五千元以上一萬元以下罰款,對個人處三千元以下罰款。
第三十八條有關(guān)行政管理工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)辦理行政許可或者實施監(jiān)督檢查,索取、收受財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(四)對投訴舉報不及時處理的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第三十九條運(yùn)輸種植土和其他散裝物料的,參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項、第三十五條等規(guī)定執(zhí)行。
第四十條市屬開發(fā)區(qū)受市城市管理主管部門的委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作,并依法對轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
第四十一條本辦法自2018年1月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇六
第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,依據(jù)《中華人民共和國建設(shè)部第139號令城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《**省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條在**市中心城區(qū)(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))范圍的單位和個人,在建設(shè)施工(包括拆除建筑)和裝飾裝修活動中所產(chǎn)生的渣土、棄土、淤泥、廢石、棄料等廢棄物,遵照本辦法。
第三條市城市管理綜合行政執(zhí)法局為中心城區(qū)建筑垃圾管理的主管部門。
第四條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人,應(yīng)當(dāng)在工程開工前10日內(nèi),持《建設(shè)工程招標(biāo)書》、《建設(shè)工程放線任務(wù)書》,以及建設(shè)工程開挖、回填和排放建筑垃圾處置計劃,向市城市管理行政綜合執(zhí)法局申請辦理《建筑垃圾處置許可證》。
第五條市城市管理綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)做出審核決定。符合條件的,注明和核實建筑垃圾的種類、數(shù)量、排放方式、裝載和消納地點、行駛線路、運(yùn)輸時間及有效期限,核發(fā)《建筑垃圾處置許可證》。
第六條建筑垃圾處置費(fèi)按照“**市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整**市城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》”(**市辦發(fā)〔20**〕48號文件)批準(zhǔn)核定的標(biāo)準(zhǔn)征收,收入所得專款用于城市建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條處置建筑垃圾必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的方式和期限進(jìn)行。需要運(yùn)輸?shù)?可以自行運(yùn)輸,也可以委托有資格的建筑垃圾運(yùn)輸車輛或經(jīng)營單位運(yùn)輸。
居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)堆放在指定的地點,按規(guī)定交納清運(yùn)處置費(fèi)用,由物業(yè)管理單位或社區(qū)居委會組織實行有償清運(yùn)。
第八條運(yùn)輸建筑垃圾的單位或個人,須到市城市管理綜合行政執(zhí)法局辦理清運(yùn)登記手續(xù),按一車一證申辦《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》?!皽?zhǔn)運(yùn)證”期限為一年,實行年審制度。
第九條建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有載重量5噸以上的自卸車輛,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的密閉運(yùn)輸條件。
第十條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛必須遵守下列規(guī)定:
(一)按指定地點裝車和消納;
(二)裝載適量,覆蓋嚴(yán)密,不得沿途拋、灑、滴、漏;。
(三)按規(guī)定時間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場時車身、車輪清洗干凈,不得帶泥上路;
(五)隨車攜帶《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。
第十一條建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)做到:
(一)實行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)備;
(三)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場;
(四)竣工驗收前將建筑垃圾清理干凈,工程竣工時必須有城管部門參與驗收。
第十二條建筑垃圾處置場地由市城市管理綜合行政執(zhí)法局設(shè)立,回填工程基坑、洼地等需要受納建筑工程渣土的,受納單位或個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾砭C合行政執(zhí)法局申辦手續(xù),統(tǒng)一調(diào)劑、安排。
第十三條任何單位和個人不得將建筑垃圾倒入生活垃圾中轉(zhuǎn)站,桶、點內(nèi)和附近城郊結(jié)合部、鐵道兩側(cè)及河道兩岸;不得將危險廢棄物混入建筑垃圾;不得在道路兩側(cè)、城市空地堆放建筑垃圾;不得擅自設(shè)立受納建筑垃圾處置場。
第十四條城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)依法查扣并從嚴(yán)處罰無《城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛。
第十五條對違反本辦法規(guī)定的下列行為,由市城市管理綜合行政執(zhí)法局按規(guī)定給予處罰:。
(二)不按規(guī)定的時間和路線運(yùn)輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路以及運(yùn)載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,責(zé)令改正,并處500元以上2000元以下罰款。出現(xiàn)撒漏和車輛輪胎帶泥污染道路的,責(zé)令清掃,并按每平方米50元處以罰款;不能按面積計算的,按每處50元至200元處以罰款。拒不清除的,加倍處罰。
(三)在非規(guī)定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾或?qū)⑽kU廢物混入建筑垃圾的,責(zé)令清除,并且單位處以1000元以上5萬元以下罰款;個人處以200元以下罰款。拒不清除的,加倍處罰。
(四)在內(nèi)有二次以上違反本《辦法》規(guī)定,且行為情節(jié)惡劣的運(yùn)輸車輛,不予通過年審。
(五)施工現(xiàn)場積存垃圾不及時清理,造成環(huán)境污染的,責(zé)令限期清理,并處3000元以上2萬元以下罰款。
(六)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛準(zhǔn)運(yùn)證或建筑垃圾清運(yùn)證的,處以3000以上2萬元以下罰款。
(七)委托無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)車輛運(yùn)輸建筑垃圾的建設(shè)施工單位和個人,責(zé)令改正,并處5000元以上5萬元以下罰款。
第十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十七條執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由**機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條中心城區(qū)各建筑單位運(yùn)輸河沙、河石、砱灰等建筑材料,以及各運(yùn)輸承托單位(運(yùn)輸公司)運(yùn)輸煤、散裝貨物、流體貨物的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。造成城市污染的,將依據(jù)本規(guī)定予以處罰。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇七
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,改善城市的環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)中華人民共和國《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物;建筑垃圾管理,是指對建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納、處理的管理。
第三條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理,并根據(jù)城市生活垃圾管理辦法制定建筑垃圾管理細(xì)則和組織實施。
第四條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位,應(yīng)在工程開工前向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃,簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到申報文件后應(yīng)及時核發(fā)處置證,對不予核發(fā)處置證的,應(yīng)告知原因。
處置證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
第五條凡將建筑垃圾運(yùn)入環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的建筑垃圾儲運(yùn)(堆置)場消納、處理的,應(yīng)按規(guī)定繳納處置費(fèi)。
建筑或施工單位自行安排建筑垃圾運(yùn)輸和消納場地的,應(yīng)接受城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督和檢查。
需要用建筑垃圾回填的單位和個人,應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請登記,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。
第六條建筑垃圾處理的具體收費(fèi)項目及其標(biāo)準(zhǔn),由環(huán)境衛(wèi)生管理部門會同物價管理部門制定。收入所得專款用于城市建筑垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸和處理的單位和個人,必須服從城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
第八條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)察隊伍或檢查人員,應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)、施工單位或承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸和處理的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督和檢查。嚴(yán)禁不按規(guī)定地點亂堆亂倒建筑垃圾和在運(yùn)輸過程中揚(yáng)撒、遺漏。
第九條對違反本規(guī)定者,按《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇八
市市政管理委員會制定的《西安市建筑垃圾管理辦法實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2003年10月13日。
(西安市市政管理委員會2003年10月8日)。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》(以下簡稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條本實施細(xì)則所稱建筑垃圾,是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕、拆除等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)(以下簡稱3個開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)建筑垃圾的處置、運(yùn)輸?shù)?,適用本實施細(xì)則。
第四條西安市市政管理委員會負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作,其職責(zé)是:
(一)督促、實施《辦法》和國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)。
(二)負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)公司的資質(zhì)認(rèn)定;
(四)對各區(qū)和3個開發(fā)區(qū)建筑垃圾管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)管理工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。
第五條各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門在市市政管委會的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理,其具體職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級主管部門有關(guān)建筑垃圾管理的制度、規(guī)定,并組織實施;
(二)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,并監(jiān)督實施;
(三)審查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程建筑垃圾的排放處置,辦理處置手續(xù);
各區(qū)、3個開發(fā)區(qū)建設(shè)部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場的管理。
第六條規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、公安交警等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第七條建筑垃圾管理,實行誰產(chǎn)生誰清理的原則,不具備清理條件的,可委托有經(jīng)營管理建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn)。
第八條建筑垃圾的處置費(fèi)必須嚴(yán)格按照西安市物價局〔2003〕131號文件收取,即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元/噸,根據(jù)不同情況向上浮動25%,向下浮動不限。
第九條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人,必須在工程開工前攜帶證照、施工圖紙等有關(guān)資料,到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處置計劃,并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和余土外運(yùn)量按下列標(biāo)準(zhǔn)計算:
(一)整體拆除工程:
1.土木結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.392.磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.45(預(yù)制板)。
磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.462(現(xiàn)澆板)。
(二)部分拆除工程:
按2001版修繕定額執(zhí)行。
第十條建設(shè)或拆遷單位在申請《拆遷許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書的,建設(shè)主管部門不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》,市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》;已發(fā)放的,限期到轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門補(bǔ)簽市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書;對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書而開工的,市建委應(yīng)限期停工,工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準(zhǔn)運(yùn)離施工現(xiàn)場。
第十一條有下列情形之一的,各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得與之簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書:
(一)未經(jīng)市市政管委會同意,擅自拆除、停用、挪用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的;
(二)新建擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場及其他公共場所,未按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,配套規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。
第十二條建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)具備以下條件:
(一)實行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施;
(三)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理,對不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場;并負(fù)責(zé)填報《建筑垃圾處置日報表》。
第十三條建設(shè)施工單位應(yīng)對產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理,始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場整潔。
第十四條施工單位違反《辦法》規(guī)定,一年內(nèi)連續(xù)二次雇請無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)單位車輛和隨意棄置建筑垃圾的,由建設(shè)主管部門取消其下一在本市參加投標(biāo)承接建設(shè)工程的資格。
第十五條經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?,必須向市市政管委會申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。申請建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)提供以下文件:
(一)車輛戶籍臺帳;
(二)車輛證照(行駛證、養(yǎng)路費(fèi)復(fù)印件);
(三)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)合格證(運(yùn)輸建筑垃圾相關(guān)法規(guī)培訓(xùn));
第十六條市市政管委會自受理運(yùn)輸單位申請報告之日起10個工作日內(nèi)予以批復(fù),對符合下列條件的,發(fā)給建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書:
(一)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運(yùn)車輛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到密閉要求。
(二)車輛的核定載重噸位在100噸以上。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實行年審制度。有下列情況之一的,不予通過年審:
(一)單車在一個內(nèi)有二次以上違反《辦法》規(guī)定的;
(二)違法行為情節(jié)特別惡劣的。
在一個內(nèi)有3臺以上(含3臺)車輛因違反《辦法》規(guī)定不能通過年審的,取消該單位建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。
第十八條承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位,應(yīng)在運(yùn)輸前,持運(yùn)輸合同、建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)和車輛基本資料到市市政管委會申領(lǐng)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。發(fā)證單位應(yīng)在受理申請起3個工作日內(nèi)予以批復(fù);符合條件的,注明裝載地點、消納地點、行駛路線及有效期限后,核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,并按照市物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實行一次使用制度,一個工地辦理一次準(zhǔn)運(yùn)證,工地轉(zhuǎn)移交舊證辦新證。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實行一車一證。運(yùn)輸過程中放置于駕駛室檔風(fēng)玻璃上,隨時接受檢查。
第十九條運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時應(yīng)做到:
(一)按指定的地點裝載和消納;
(二)裝載適量(不準(zhǔn)超過車箱冒尖),覆蓋嚴(yán)密,不撒漏、飛揚(yáng);
(三)按規(guī)定的時間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場時車身清掃干凈,車輪沖洗干凈,不準(zhǔn)帶泥上路;
(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十條公安交警部門應(yīng)依照法律法規(guī),依法查扣并沒收無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運(yùn)車輛,從嚴(yán)處罰無照駕駛建筑垃圾車輛的人員。
各級城管監(jiān)察隊伍查扣的無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運(yùn)車輛,應(yīng)移交公安交警部門處理。
第二十一條建筑垃圾消納場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則,分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設(shè)置1至2個建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設(shè)置和管理,由各區(qū)人民政府和3個開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市政管委會備案,并向社會公布。
經(jīng)批準(zhǔn)正在使用的建筑垃圾消納場,應(yīng)在《辦法》生效后,交由各區(qū)人民政府管理,具體事項由各區(qū)與消納場設(shè)置人協(xié)商解決。
第二十二條設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)具備以下條件:
(一)完善的排水設(shè)施和道路;
(二)必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施;
(三)配備相應(yīng)的管理和照明設(shè)施;
(四)明顯的指示標(biāo)志。
第二十三條建筑垃圾消納場應(yīng)做到:
(二)保持場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;
(三)保持進(jìn)場道路整潔、暢通;
(四)建筑垃圾消納場應(yīng)據(jù)其容量消納垃圾,不得超負(fù)荷消納;
(五)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第二十四條建筑垃圾消納場停止使用前,設(shè)立建筑垃圾場的單位,應(yīng)覆蓋還田,搞好綠化,或按城市規(guī)劃造山,并向市市政管委會備案。
第二十五條需要回填建筑渣土的單位或個人,必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記,由建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣土的,屬違法行為。
第二十六條各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場,應(yīng)服從場地管理人員的指揮,按要求傾卸。
第二十七條居民因裝飾、建造、維修、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應(yīng)事先向物業(yè)管理部門或居委會申報并按指定的地點堆放,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運(yùn)處置費(fèi)用。物業(yè)管理部門或居委會負(fù)責(zé)清理,并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn)。
第二十八條零星建筑垃圾堆放點的設(shè)置及管理應(yīng)做到:
(一)方便群眾、隱蔽、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔;
(二)主干道上嚴(yán)禁堆放建筑垃圾;居民堆放的建筑垃圾及時清運(yùn);
(三)嚴(yán)禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放。
第二十九條承運(yùn)單位應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)往指定的消納場地,并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí),交托運(yùn)單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗。
對不在指定的建筑垃圾消納場地排放建筑垃圾的,或在建筑垃圾消納場排放處置的數(shù)量與建設(shè)單位申報并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量不相符的,責(zé)令建設(shè)和清運(yùn)單位解釋,對不能提供正當(dāng)理由的,依照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰。
第三十條市級有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府第15號令和本實施細(xì)則,做好所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任。各級城市管理監(jiān)察人員要依法文明行政、公正執(zhí)法,并逐月逐級將執(zhí)法記錄(檔案)報送市市政管委會。嚴(yán)禁臨時工從事建筑垃圾的管理和執(zhí)法工作。
第三十一條主管行政機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第三十三條公民有權(quán)制止違反實施細(xì)則的行為,并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報違反本實施細(xì)則的行為,對舉報屬實者,各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第三十四條本實施細(xì)則由西安市市政管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實行。之前各區(qū)縣頒布的有關(guān)建筑垃圾管理的各種規(guī)定,凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實施細(xì)則精神相抵觸的,均廢止。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇九
主題詞:地方政府規(guī)章城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動,適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設(shè)專項規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。
第八條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場所建設(shè)專項資金,用于建設(shè)建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣(市)區(qū)之間消納場所調(diào)劑補(bǔ)償。第九條建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費(fèi)包括建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。第十條建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,并將建筑垃圾處理費(fèi)作為非競爭型費(fèi)用列入工程造價。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同。
第十二條建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算實行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,并在建設(shè)項目開工前報建設(shè)工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目名稱、地點;
(三)運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量;
(四)建筑垃圾污染防治措施;
(五)運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場所。
第十四條申請建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備;
(五)有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施;
(六)10名以上管理、技術(shù)人員;
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案;
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請人的申請符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;申請人的申請不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,對本條第一款第三項、第四項要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第十五條任何單位和個人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。
第十六條建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行信用考核,并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實施。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時間由海事管理機(jī)構(gòu)會同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸實行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前,施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號牌、運(yùn)輸線路和消納場所等事項,分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所,同時取得消納場所和中轉(zhuǎn)場所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實的消納結(jié)算憑證按照實際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條建設(shè)工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)現(xiàn)場出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持整潔、完好;
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場所;
(五)配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,運(yùn)營臺賬齊全;
(六)按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時堆場、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備;
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達(dá)到1000立方米以上,配備2臺以上泥漿泵。
第二十一條建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險廢棄物;
(四)在建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條任何單位和個人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第二十三條建筑垃圾實行分類管理、集中處置,最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,并組織實施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾;對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
第二十八條鼓勵將不可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第四章監(jiān)督管理。
第二十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關(guān)行政管理部門實現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;
(二)建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時間等信息;
(五)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費(fèi)用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項聯(lián)合執(zhí)法行動的,其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時立案并依法進(jìn)行處理。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項目審批、核準(zhǔn)、備案時予以處理。
第三十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實際情況不相符的,責(zé)令其限期改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十一條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的;
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動識別系統(tǒng)和傾廢動態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的;
(三)不按規(guī)定的路線、時間行駛的。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工單位未按要求實施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;消納場所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并追究相關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。
第四十三條違反本辦法第二十一條第二款第一項規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條違反本辦法第二十一條第二款第二項規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十五條違反本辦法第二十一條第二款第三項規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第二十一條第二款第四項、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處1萬元以上5萬元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的;
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場回收利用建筑垃圾的。
第四十八條違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報批評,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六章附則。
第五十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條需要處置零星建筑垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會、村民委員會或物業(yè)管理公司申請辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所和中轉(zhuǎn)場所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
第五十二條本辦法自2011年9月1日起施行?!秾幉ㄊ惺袇^(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》(2000年5月15日市政府令第79號)同時廢止。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十
2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年6月1日起施行。
建設(shè)部。
二00五年三月二十三日。
第一條為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十一
隨著夏季的來臨,為防止傳染病的發(fā)生,保證大家有一個干凈整潔衛(wèi)生的生活作業(yè)環(huán)境,從而確保施工現(xiàn)場人員的身體和身心健康,現(xiàn)場生活垃圾的管理顯得尤為重要,為此項目部結(jié)合目前氣候條件及現(xiàn)場實際情況特制定該現(xiàn)場生活垃圾管理制度。
一、對于目前現(xiàn)場隨意丟棄的生活垃圾應(yīng)限期清理,集中堆放后進(jìn)行垃圾外運(yùn)。
二、為方便生活垃圾的集中存放,在1#樓北側(cè)靠圍墻處采用加氣塊砌筑4m×1.5m的生活垃圾存放池,另在垃圾池一側(cè)擺放用于傾倒剩菜、剩飯的專用生活垃圾桶。
三、各施工隊的產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)按要求分類集中存放,對于剩菜剩飯應(yīng)裝入專用生活垃圾桶,其它生活垃圾可直接倒入生活垃圾池內(nèi),嚴(yán)禁混用。
四、各施工隊?wèi)?yīng)嚴(yán)格按要求分類傾倒生活垃圾,不得隨意丟棄或亂扔亂放,除生活垃圾外,其它施工垃圾嚴(yán)禁倒入生活垃圾池或?qū)S美皟?nèi)。
五、現(xiàn)場管理人員食堂門口適當(dāng)位置應(yīng)擺放用于傾倒剩菜、剩飯的專用生活垃圾桶,其它生活垃圾直接倒入生活垃圾池內(nèi)。
六、生活垃圾根據(jù)季節(jié)可每周集中清運(yùn)一次,如高溫季節(jié)為防止出現(xiàn)蒼蠅或其它蚊蟲,可采用噴灑藥物或每隔兩天便進(jìn)行外運(yùn)。
七、對各施工隊做好宣傳教育工作,使其認(rèn)識到:保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé),生活垃圾污染會造成環(huán)境污染和空氣質(zhì)量下降,甚至導(dǎo)致傳染病的發(fā)生,從而影響每個人的身體和身心健康。
八、項目部明確各施工隊生活環(huán)境責(zé)任區(qū),要求各施工隊搞好各自的食堂及責(zé)任區(qū)衛(wèi)生,每天按時清理打掃,并及時將生活垃圾倒入生活垃圾池或垃圾桶內(nèi),產(chǎn)生的其它垃圾倒入指定區(qū)域。
九、各食堂對于變質(zhì)腐爛的蔬菜或食品應(yīng)做生活垃圾處理,嚴(yán)禁食用,防止出現(xiàn)食物中毒事件。
十、嚴(yán)禁在樓內(nèi)或直接從樓上往下隨意丟棄生活垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,并要求對丟棄的垃圾及時進(jìn)行清理。
十一、生活垃圾設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,項目部隨時進(jìn)行檢查,對在現(xiàn)場內(nèi)隨意丟棄或不按要求分類傾倒生活垃圾的,視情節(jié)或認(rèn)識態(tài)度每次給予50-200元的罰款。
十二、該管理制度從即日起開始執(zhí)行,要求各施工隊提高認(rèn)識,思想上高度重視,從嚴(yán)要求自己,確保該制度的順利實施,營造一個良好的生活作業(yè)環(huán)境。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十二
當(dāng)前,我國存量建筑垃圾已達(dá)200余億噸,建筑垃圾“圍城”、“堆山”、“填河”等現(xiàn)象愈演愈烈。對占用公共用地、影響城市環(huán)境的存量建筑垃圾進(jìn)行消納治理,是建筑垃圾減量化的當(dāng)務(wù)之急。
消納治理即確保建筑垃圾被傾倒至指定場所,而非傾倒、拋撒或堆放于其他場所。相應(yīng)的,《手冊》從施工現(xiàn)場端予以了規(guī)范:出場建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往符合要求的建筑垃圾處置場所或消納場所。針對消納治理基礎(chǔ)設(shè)施狀況,修訂后的《固廢法》也要求政府做好消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)工作。此外,地方政策還因地制宜設(shè)置了彈性要求,如《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》明確:對城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存的渣土堆,短期內(nèi)不能清理的,各地應(yīng)在安全加固、地形整理基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化。
在加快建筑垃圾消納治理的同時,建立健全建筑垃圾開發(fā)和再利用體系也是存量治理的路徑之一。建筑垃圾并非“一無是處”,其中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后可作為再生資源重新利用,如磚、瓦可重復(fù)使用,且廢磚、碎瓦可作為再生骨料。
為提高建筑垃圾的資源化利用率,《意見》明確:施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料,在滿足質(zhì)量要求的前提下,根據(jù)實際需求加工制作成各類工程材料,實行循環(huán)利用。事實上,施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)合理利用建筑垃圾,能夠直接實現(xiàn)就地減量。當(dāng)然,《意見》也對不具備就地利用條件的施工現(xiàn)場做出規(guī)定,要求其按規(guī)定及時轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場所進(jìn)行資源化處置和再利用。
為減少建筑垃圾的產(chǎn)生,《意見》要求各參建主體積極開展綠色策劃、實施綠色設(shè)計、推廣綠色施工,在工程建設(shè)全周期控制建筑垃圾增量。
綠色策劃即在項目構(gòu)成和總體設(shè)想中推動建筑垃圾增量控制常態(tài)化。從建造方式看,綠色建筑、裝配式建筑以及全裝修交付等建設(shè)方式的應(yīng)用能夠減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生,也是建筑行業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路;從建造用材看,可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具能夠提高建材利用效率,是實現(xiàn)建筑垃圾減量化的長遠(yuǎn)選擇。另外,為減少因施工質(zhì)量、“錯漏碰缺”等原因造成的返工而浪費(fèi)建筑材料、產(chǎn)生建筑垃圾,《意見》還鼓勵建設(shè)單位推進(jìn)建筑信息模型(bim)等技術(shù)在工程設(shè)計和施工中的應(yīng)用,并創(chuàng)新組織模式加強(qiáng)設(shè)計與施工的深度協(xié)同。
綠色設(shè)計即在工程設(shè)計中為建筑垃圾增量控制提供體系化依據(jù)?!兑庖姟芬环矫嬉笤O(shè)計單位推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化,通過細(xì)節(jié)的統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化、模塊化避免或減少施工過程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾;另一方面要求設(shè)計單位深化設(shè)計,保證設(shè)計深度滿足施工需要,減少施工過程設(shè)計變更。
綠色施工即在工程施工過程中將建筑垃圾增量控制落到實處。為落實各方建筑垃圾減量化責(zé)任,《意見》要求施工單位在建筑垃圾源頭減量(源頭減量措施包括設(shè)計深化、施工組織優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用、施工過程管控等)、分類收集與存放、就地處置、排放控制等方面采取相應(yīng)措施;也引導(dǎo)各參建主體采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,應(yīng)用技術(shù)力量實現(xiàn)建筑垃圾減量化。其中,圍繞《意見》提出的“鼓勵以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類”,《手冊》也制定了施工現(xiàn)場建筑垃圾的分類收集與存放細(xì)則,這也將為建筑垃圾資源化利用以及垃圾分類提供助力。另外,《手冊》還從施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項方案的編制、源頭減量、就地處置、排放控制等維度進(jìn)行了部署。
存量治理與增量控制齊頭并進(jìn),方能夠做好建筑垃圾減量化工作,促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在此基礎(chǔ)上,建筑垃圾治理體系也應(yīng)加緊完善:通過在建筑垃圾收集、運(yùn)輸、資源化利用和處置管理全周期落實建筑垃圾減量化,我國建筑垃圾治理能力才能得到整體提升,建筑業(yè)也將為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十三
(2012年6月27日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第2次會議通過2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn)2012年8月13日西安市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布自2012年9月1日起施行)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動。
本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng),道路施工,裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設(shè)、城改、水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo),對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項目,加強(qiáng)對建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高建筑垃圾綜合利用的水平。
第六條任何單位和個人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報。
第七條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進(jìn)行分類。
任何單位和個人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混合處置。
第八條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(排放)證》,并提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(三)建筑垃圾處置方案:包括建筑垃圾的分類,排放地點、數(shù)量,運(yùn)輸路線,消納地點,回收利用等事項。
第九條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同,不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個人運(yùn)輸。
第十條排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
(二)出口道路硬化處理,設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用;
(三)設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用;
(五)建筑垃圾分類堆放,及時清運(yùn)。
因施工場地限制,無法達(dá)到前款第(三)項條件的,經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場。
第十二條在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施,按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),隔離作業(yè),施工完成后二十四小時內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十三條因搶險、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的,施工單位應(yīng)當(dāng)在險情、災(zāi)情消除后二十四小時內(nèi)書面報告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門。
第十四條個人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。
社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個人住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器,并組織集中清運(yùn)。
第十五條建筑垃圾排放、運(yùn)輸實行保證金制度,具體辦法由市人民政府制定。
第三章建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谑鶙l建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù),保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,并提交以下材料:
(一)具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件;
(三)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件;
(四)運(yùn)輸車輛的《機(jī)動車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》;
(五)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第十八條從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件;
(三)最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(四)無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;
(五)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》后,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識,并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十條建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾;
(二)實行分類運(yùn)輸;
(三)按照規(guī)定的時間、速度和路線行駛;
(四)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地;
(五)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、拋撒;
(六)運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備管理人員,監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗,督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置,安全文明行駛。
第二十二條建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。第二十三條運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時清除的,由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算,不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁?/p>
第二十五條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
市、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門制定建垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃。
第二十六條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制,組織實施建筑垃圾消納場建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保障建筑垃圾消納場的建設(shè)用地,鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場。
建筑垃圾消納場的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,采取有效措施防止二次污染。
第二十七條建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十八條建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(消納)證》,交提交以下材料:
(一)國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書;
(三)核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場分類消納方案;
(四)消納場地平面圖、進(jìn)場路線圖、消納場運(yùn)營管理方案;
(六)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案;
(七)封場綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計方案。
第二十九條建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘渣回填的,申請人提出申請后,市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡化審批程序。
第三十條下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場:
(一)基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地;
(二)河流、湖泊、水庫、渠道等保護(hù)區(qū)范圍;
(三)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);
(四)泄洪道及其周邊區(qū)域;
(五)尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十一條消納場達(dá)到原設(shè)計容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的,建筑垃圾消納入應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān),由原許可機(jī)關(guān)向社會公告。建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場封場后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計方案實現(xiàn)用地功能。
第五章建筑垃圾綜合利用第三十二條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,并在產(chǎn)業(yè)、財政、金融等方面給予扶持。
鼓勵和引導(dǎo)社會資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項目,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第三十三條利用財政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場回收利用的建筑垃圾;對不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾,交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場所。
第三十五條鼓勵道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過程中,對建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
第三十七條企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
建筑垃圾綜合利用企業(yè),不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn);不得以其他原料代替建筑垃圾,生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第六章建筑垃圾處置管理與監(jiān)督第三十八條建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個人,不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請之日起七個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定,對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》;對不符合條件的,不予辦理并向申請人書面告知理由。
第四十條有下列情形之一的,建筑垃圾排放人、消納入應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請:
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑垃圾處置方案中消納地點或者分類消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條有下列情形之一的,建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請:
(一)營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過戶、報廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第四十二條建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請符合法定條件的,原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起五個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第四十三條《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請,準(zhǔn)予延期時間不得超過三個月。
原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺,實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動,加強(qiáng)對建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動的監(jiān)督管理。
第四十五條市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門,科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時間、運(yùn)行區(qū)域的方案,并公布實施。
因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要,可以規(guī)定臨時限制排放建筑垃圾的時間和區(qū)域。
第四十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時更新相關(guān)信息:
(五)規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場選址的信息;
(六)國土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息;
(七)建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖、回填等信息;
(八)需要共享的其他信息。
第四十七條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠信綜合評價體系,對運(yùn)輸企業(yè)實施市場退出機(jī)制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第四十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃哟髮ㄖ\(yùn)輸車輛違法行為監(jiān)管力度。
第四十九條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為,采取有效措施,對無證排放、無證運(yùn)輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報電話。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報后及時查處,并將處理結(jié)果告知投訴、舉報人。投訴舉報內(nèi)容屬其他部門管理的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。
舉報經(jīng)查證屬實的,由案件查處部門對舉報人給予獎勵,獎勵資金由同級財政列支。
第五十一條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況,納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價體系進(jìn)行管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門,由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
第五十二條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時的原則,文明公正執(zhí)法。
第七章法律責(zé)任。
第五十三條違反本條例第七條規(guī)定,建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進(jìn)行分類的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第九條規(guī)定,建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個人運(yùn)輸?shù)?,由城管?zhí)法部門責(zé)令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十條規(guī)定,排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓。
第五十七條違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定,施工現(xiàn)場未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款。第五十八條違反本條例第十二條規(guī)定,在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè),建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓。
第五十九條違反本條例第十八條規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營運(yùn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。
建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛的,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款,有違法所得的沒收違法所得。
第六十條違反本條例第十九條規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款;在限期內(nèi)拒不改正的,可以暫扣車輛。
企業(yè)、車輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù),對運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款,對駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。
違反本條例第二十條第(六)項規(guī)定,運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本的,由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。第六十二條違反本條例第二十條第(四)項、第二十二條規(guī)定,未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,按每車次處以一萬元罰款。
第六十三條違反本條例第二十四條規(guī)定,建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜?,由城管?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。
第六十四條違反本條例第三十一條規(guī)定,建筑垃圾消納場擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二萬元罰款。
第六十五條對單位處二萬元以上罰款,對個人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十六條當(dāng)事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,依照其歸定進(jìn)行處罰;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的;
(三)城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的;
(四)交通行政管理部門不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的;
(五)建設(shè)行政管理部門未將違法處置的情況記入誠信檔案的;
(六)國土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的;
(八)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查的;
(九)社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場所的。
相關(guān)行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的,按照省、市有關(guān)規(guī)定處理,并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第八章附則。
第六十九條本條例所稱建筑垃圾排放人,是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個人。
本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人,是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱建筑垃圾消納人,是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個人。本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》,包括《西安市建筑垃圾處置(排放)證》、《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》和《西安市建筑垃圾處置(消納)證》。
第七十條本條例自2012年9月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十四
為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本方案。
本方案適用于項目部、市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。本方案所稱建筑垃圾,是指本項目部從事建筑過程中,拆除的各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第一條任何人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第二條操作人員應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到項目部指定地點,由項目部統(tǒng)一處理。
第三條項目部應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的方案處置,防止污染環(huán)境。
第四條項目部不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第五條任何人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條任何人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)方案辦理審批手續(xù)。
第七條應(yīng)對建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以作為再生資源重新利用的,如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
第八條在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門方案的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第九條任何人有下列情形之一的,由項目部責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
第十條各班組或個人未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由項目部責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款。
第十一條任何人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由項目部責(zé)令限期改正,給予警告,并對對個人處50元以下罰款。
第十二條本方案自本工程開工之日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十五
為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條。
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動。
本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng),道路施工,裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
第四條。
建筑垃圾處置實行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第六條。
任何單位和個人都有權(quán)對違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報。第七條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進(jìn)行分類。
任何單位和個人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物混合處置。
第八條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(排放)證》,并提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(三)建筑垃圾處置方案:包括建筑垃圾的分類,排放地點、數(shù)量,運(yùn)輸路線,消納地點,回收利用等事項。
第九條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同,不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個人運(yùn)輸。
第十條。
(一)設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
(二)出口道路硬化處理,設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用;
(三)設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用;
因施工場地限制,無法達(dá)到前款第(三)項條件的,經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場配備建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場。
第十二條。
在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施,按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),隔離作業(yè),施工完成后二十四小時內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十四條。
指導(dǎo),在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個人住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器,并組織集中清運(yùn)。
第十五條。
建筑垃圾排放、運(yùn)輸實行保證金制度,具體辦法由市人民政府制定。第三章。
第十六條。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù),保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
第十七條。
建筑垃圾運(yùn)輸實行許可制度。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,并提交以下材料:
(一)具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件;
(三)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地、維修保養(yǎng)場所的證明文件;
(四)運(yùn)輸車輛的《機(jī)動車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》;
(五)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第十八條。
從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件;
(三)最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(四)無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;
(五)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條。
建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》后,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識,并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十條。
建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
n1。
(一)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾;
(二)實行分類運(yùn)輸;
(三)按照規(guī)定的時間、速度和路線行駛;
(四)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地;
(五)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、拋撒;
(六)運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條。
規(guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置,安全文明行駛。
第二十二條。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場所。禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑垃圾。
第二十三條。
運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時清除的,由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條。
第二十七條。
建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第三十一條。
消納場達(dá)到原設(shè)計容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動的,建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān),由原許可機(jī)關(guān)向社會公告。建筑垃圾消納場不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場封場后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計方案實現(xiàn)用地功能。(第五章省略)第六章。
第三十八條。
建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個人,不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條。
市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請之日起七個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定,對符合條件的申請人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》;對不符合條件的,不予辦理并向申請人書面告知理由。
第四十條。
有下列情形之一的,建筑垃圾排放人、消納人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請:
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑垃圾處置方案中消納地點或者分類消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條。
有下列情形之一的,建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請:
(一)營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過戶、報廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第四十二條。
建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請符合法定條件的,原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起五個工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第四十三條。
《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請,準(zhǔn)予延期時間不得超過三個月。
市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門,科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時間、運(yùn)行區(qū)域的方案,并公布實施。
因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要,可以規(guī)定臨時限制排放建筑垃圾的時間和區(qū)域。
第四十九條。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為,采取有效措施,對無證排放、無證運(yùn)輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十二條。
市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時的原則,文明公正執(zhí)法。
第七章。
法律責(zé)任。
第五十三條。
違反本條例第七條規(guī)定,建筑垃圾排放人未對建筑垃圾進(jìn)行分類的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條。
違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十一條。
違反本條例第二十條第(六)項規(guī)定,運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本的,由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。
第六十二條。
違反本條例第二十條第(四)項、第二十二條規(guī)定,未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場地傾倒建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,按每車次處以一萬元罰款。
第六十五條。
對單位處二萬元以上罰款,對個人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十九條。
本條例所稱建筑垃圾排放人,是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個人。本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人,是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱建筑垃圾消納人,是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個人。
本條例自2012年9月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十六
建筑垃圾的傳統(tǒng)處理模式百害而無一利,但縱觀當(dāng)下,我國建筑垃圾處理同樣存在不小的問題,主要為以下兩個方面:
一方面,缺乏對建筑垃圾的有效管理,仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現(xiàn)象,未對建筑垃圾進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和分類、統(tǒng)計,導(dǎo)致對建筑垃圾的產(chǎn)生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面,處理方式落后,通常是未經(jīng)任何處置就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村,采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,耗用大量的征用土地,垃圾清運(yùn)等建設(shè)費(fèi)用。
同時,清運(yùn)和堆放過程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
那么,我國傳統(tǒng)的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢。
占用大量的土地。
由于我國目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋,均占用大量的土地。
按照國際測算法,每萬噸建筑垃圾占用填埋場的土地1畝,每年我國產(chǎn)生建筑垃圾填埋占地面積就要超過10萬畝。
長此以往,這將是一個非常大的數(shù)字。
降低土壤質(zhì)量。
露天堆放的建筑垃圾會隨著時間推移,不斷隨著壓力慢慢沁入土壤,從而改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低土壤的生產(chǎn)力。
破壞市容市貌,污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間,且與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào),已成為城市發(fā)展的嚴(yán)重問題。
而且,在雨天,沒有及時處理的建筑垃圾,臟水、泥土四溢,對城市環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。
影響空氣質(zhì)量。
建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,對空氣造成二次污染。
安全隱患。
去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻,這就是典型的一起建筑垃圾堆存產(chǎn)生的安全隱患案例。
由此可見,建筑垃圾不能得到妥善處理,隨意堆放或填埋對環(huán)境產(chǎn)生非常大的危害。
要減輕建筑垃圾對城市環(huán)境的二次影響,需要加快實現(xiàn)建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無公害化。
01。
盡快出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》,指導(dǎo)和推進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,解決項目建設(shè)用地困難問題,構(gòu)建包含建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、再生利用、工程應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實施。
02。
要建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動工作機(jī)制,明確相關(guān)部門的分工、職責(zé),將建筑垃圾資源化利用工作納入節(jié)能減排工作,并建立責(zé)任追究制度,真正做到有章可循,考核有據(jù)可依。
03。
要設(shè)立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準(zhǔn)入條件,鼓勵社會資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營;同時,對符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品,要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購目錄,明確政府投資項目,優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,規(guī)定其他項目應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例。
04。
尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運(yùn)輸、回填、消納和利用等各個環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管體系。
針對少數(shù)渣土車輛跟執(zhí)法人員“躲貓貓”及渣土夜間運(yùn)輸較多的現(xiàn)象,相關(guān)執(zhí)法人員可采取定點執(zhí)法和上路巡查相結(jié)合的辦法,對違規(guī)單位予以行政處罰。
如果單單是企業(yè)行為,建筑資源化的進(jìn)程會很慢,應(yīng)該形成由政府主導(dǎo),有關(guān)部門參與,企業(yè)執(zhí)行的建筑垃圾回收體系。
應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會、聯(lián)盟上接政府,下聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢,通過行業(yè)協(xié)會等組織,確認(rèn)哪些垃圾資源化企業(yè)符合國家相關(guān)政策要求,使符合國家政策要求的企業(yè)充分和政府有關(guān)部門溝通,形成共識,共同做好建筑垃圾資源化工作。
業(yè)內(nèi)人士還建議,要支持建筑垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
結(jié)合建筑垃圾處理方面相關(guān)技術(shù)特點,逐步建立和完善相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系,開展企業(yè)技術(shù)中心/重點工程實驗室的建設(shè),以提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制發(fā)展,不斷提升整體技術(shù)水平的提高;要支持建筑垃圾處理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),鼓勵培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),重點依托有條件的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等社會團(tuán)體開展本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理工作,盡快讓垃圾資源化處理有“標(biāo)”可循。
只有采取“政府監(jiān)管+企業(yè)參與+科技創(chuàng)新”的“全參與”模式,才能鋪就建筑垃圾資源化道路。
目前,國內(nèi)已經(jīng)有很多城市采取“全參與”模式,并取得了顯著成效。
政府指明方向、政策給予支持、企業(yè)勇于參與、技術(shù)敢于創(chuàng)新,這些成功經(jīng)驗,不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口,還為各地樹立了樣本。
我們有理由相信,通過復(fù)制成功經(jīng)驗,我國建筑垃圾資源化進(jìn)程有望進(jìn)入“加速期”。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已于20xx年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年6月1日起施行。
第一條為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位和個人不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料。
因建設(shè)等特殊需要,確需臨時占用街道兩側(cè)和公共場地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。
個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
下罰款。
第二十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自xxxx年6月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十七
熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
立志西安裕華,建一溜企業(yè),創(chuàng)名牌產(chǎn)品。遵紀(jì)守法,敬業(yè)愛崗,遵守企業(yè)的規(guī)章制度。顧大局、識大體、先公后私、先人后己。愛護(hù)公物,不損壞企業(yè)財產(chǎn)和工地設(shè)施。穿戴整齊干凈,文明用語,禮貌待人。上班不遲到,不早退,有事必請假。
八、樹立良好的職業(yè)道德,積極參與助人為樂公益活動。大門口安全標(biāo)語。
進(jìn)入施工現(xiàn)場請配戴安全帽請走安全通道。
非施工人員不得入內(nèi)110報警電話119火警電話120急救電話當(dāng)心車輛。
施工現(xiàn)場應(yīng)推行現(xiàn)代化管理,科學(xué)、文明、經(jīng)濟(jì)、合理地實施工程項目施工組織設(shè)計。施工現(xiàn)場必須對職工進(jìn)行文明施工,安全生產(chǎn),遵守操作規(guī)程和堅持質(zhì)量目標(biāo)。施工現(xiàn)場應(yīng)保持的整潔,道路暢通,建筑垃圾及時清運(yùn),有合理的排水系統(tǒng)。
施工現(xiàn)場應(yīng)有必要的職工生活娛樂設(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明和精神文明建設(shè)的要求。建設(shè)工程實行總分包制,由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理,分包單位在其分包的范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責(zé)任制,并組織實施。
針對施工現(xiàn)場,建立治安、消防責(zé)任制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時采取措施,并向有關(guān)部門報告,協(xié)助處理。
非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。
施工作業(yè)人員必須自覺遵守現(xiàn)場有關(guān)文明施工、安全生產(chǎn)、治安、消防和勞動紀(jì)律等有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽,嚴(yán)格遵照操作規(guī)程,嚴(yán)格實施安全防護(hù)措施和個人防護(hù)措施。施工中任何人都不得擅自動用和拆除腳手架、欄木桿、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志和警告牌,不得私自開機(jī)械設(shè)備和拉電線。
按規(guī)定正確使用安全“三寶”。
機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。
塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險裝置,不準(zhǔn)帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修、保養(yǎng)。
架設(shè)電線線路必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》電器設(shè)備必須全部接零保護(hù)。電動機(jī)械和手持電動工具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)程要求。各種纜風(fēng)繩及其裝置必須符合規(guī)程的要求。
在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須有防護(hù)設(shè)施。
嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場,高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋靴。
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
建立消防責(zé)任制和義務(wù)消防隊,并定期演練,經(jīng)常對職工進(jìn)行消防知識教育,使廣大職工對消防器材做到“三懂二會”。
施工現(xiàn)場未經(jīng)許可不準(zhǔn)擅自動用明火,動用明火必須經(jīng)過批準(zhǔn)。
高高興興上班,平平安安回家歡迎各位領(lǐng)導(dǎo),各界朋友光臨指導(dǎo)。
上下樓梯,小心路滑小心行走,注意安全通向屋面,由此向上臨邊作業(yè),注意安全請隨手管好安全門從此上下公司質(zhì)量方針重信譽(yù)、守合同,為業(yè)主提供滿意的建筑產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)工程。
施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格按文明工地的要求及施工平面布置圖的要求布置施工。道路應(yīng)硬化,并與場地場區(qū)分開。排水系統(tǒng)硬化,不占道。
構(gòu)件、材料、設(shè)施料應(yīng)分類堆放,并掛名稱、品種、規(guī)格標(biāo)牌,做到整齊規(guī)范化。現(xiàn)場管理有完整的管理制度和措施。員工服裝整潔衛(wèi)生。
臨建布局合理,施工精致。
生活區(qū)道路必須硬化,排水溝必須通暢。
生活區(qū)必須設(shè)立垃圾堆放點,并安排專人負(fù)責(zé)清運(yùn),垃圾清運(yùn)應(yīng)及時。生活區(qū)搭設(shè)有晾曬衣物架,衣物晾曬必須整齊,不能零亂無章。
生活區(qū)應(yīng)安排人每天負(fù)責(zé)打掃、灑水等衛(wèi)生工作,確保生活區(qū)衛(wèi)生、干凈、整潔。所有施工人員及工人必須精心維護(hù)生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔、樹立良好的文明工地形象。施工現(xiàn)場門禁制度凡帶材料、構(gòu)件、設(shè)施料、機(jī)械、工具等物品出門者,必須持出門證,經(jīng)門衛(wèi)人員檢查后同意方能出大門。
凡外單位送材料、構(gòu)件、設(shè)備等物品的車輛,先停在大門外,請示門衛(wèi)值班人員經(jīng)許可登記后,方能進(jìn)門。
凡出大門的車輛,經(jīng)門衛(wèi)人員檢查同意后,方能出門。嚴(yán)禁出租車、外單位車輛、收廢品的人和車進(jìn)入大門內(nèi)。嚴(yán)禁小孩進(jìn)入大門內(nèi)玩耍。
外單位人員未經(jīng)門衛(wèi)值班人員許可登記,不得入內(nèi)。大門開、鎖時間:早晨6時開,晚上11時鎖。計量管理專人操作計量器具配備:(1)磅秤12臺;(2)天平2臺(3)游標(biāo)卡尺2把。配備專人計算:
項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計要求,分析好配合比,要準(zhǔn)確無誤。
進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類構(gòu)件、設(shè)施及材料必須按平面布置圖堆放到指定地點,并堆放整齊。熟悉施工預(yù)算,根據(jù)施工進(jìn)度計劃安排,及時上報材料采購計劃,并負(fù)責(zé)各類材料的質(zhì)量及數(shù)量驗收。
施工現(xiàn)場應(yīng)保持場容場貌整潔,現(xiàn)場道路暢通,配合創(chuàng)建文明工地工作,合理堆放材料,經(jīng)常清理施工現(xiàn)場,做到工完、料清、場清。
做好材料建檔工作,根據(jù)施工進(jìn)度的按安排計劃,辦理租賃業(yè)務(wù)。在堆放使用過程中,加強(qiáng)管理回收修復(fù),工程完工后,及時辦理退租手續(xù)。
各類構(gòu)件、材料進(jìn)場后,不允許占用道路,砂、石場地及時清理,砂石池外的砂石,要對方整潔。
磚的場地較小,應(yīng)做到隨用隨進(jìn),并堆放規(guī)整。
易燃、易爆有毒材料,要分類堆放,并懸掛名稱牌及警示牌。施工現(xiàn)場工完場清規(guī)定及措施。
砌筑工程,樓面上的磚不得集中堆放,做到隨用隨補(bǔ)磚。砂漿做到隨用隨拌,不得使用過夜砂漿,每個軸線墻體完工后及時清理落地灰及碎磚,過篩后拌入新拌砂漿內(nèi)用掉,剩的磚倒運(yùn)至下道墻體,做到工完場清。
支模所用的各類材料應(yīng)分散放于施工層,減少集中荷載,支模完工驗收后,將剩下的鋼管、構(gòu)件、模板及時清運(yùn),并堆放整齊。
鋼筋制作、綁扎應(yīng)對應(yīng)鋼筋用料表下料,用料制作鋼筋、半成品鋼筋構(gòu)件運(yùn)到現(xiàn)場時應(yīng)堆放到指定地點(不能堆放至道路上)。堆放規(guī)整,待用塔吊或吊蘭運(yùn)至施工層。鋼筋綁扎完工經(jīng)驗收后,把剩余的鋼筋、扎絲及時回收、運(yùn)送到指定地點。按規(guī)格、型號、直徑堆放規(guī)整。砼澆筑時,攪拌站的配料按不同砼標(biāo)號的砼配單配制砼,并隨時清理攪拌機(jī)四周及配料機(jī)下的落地灰及落地砼,并轉(zhuǎn)入攪拌機(jī)拌和后到下個砼構(gòu)件。
每道工序完成后必須工完場清,否則不予檢查驗收結(jié)算。模板按規(guī)定日期拆除,必須經(jīng)過項目部技術(shù)總負(fù)責(zé)人同意方可拆除模板或支撐模板,拆除模板后u型卡、扣件、架管應(yīng)及時組織轉(zhuǎn)運(yùn),及時清理現(xiàn)場。施工層及建筑物內(nèi)嚴(yán)禁大小便。
施工層內(nèi),凡要繼續(xù)留用的鋼管、模板必須堆放整齊,并不得集中堆放。
施工層砌磚時,不可集中堆放磚塊,要分散、均勻堆放,最大每平方米荷載不得超過250公斤。
為了創(chuàng)建省級文明工地,使周邊居民和現(xiàn)場內(nèi)職工有一個良好的工作和生活環(huán)境,工地成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,對噪音、粉塵、污水等污染采取以下控制和降低措施。
一、工地成立以項目經(jīng)理為組長的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)管理小組(項目部所有管理人員均為環(huán)保小組成員)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督環(huán)保工作及落實情況。
二、成立社區(qū)關(guān)系小組,及時互通信息。當(dāng)?shù)厝罕妼π〗M有監(jiān)督權(quán),對施工現(xiàn)場的噪音、干擾、粉塵、污水等有權(quán)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題由工地環(huán)保小組和社區(qū)關(guān)系小組協(xié)商解決。
三、施工中認(rèn)真做到以下幾點,文明施工。
1、按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排噪申請,對噪音較大的機(jī)械、機(jī)具采取消音措施,如振動棒、電鋸等。噪音控制值:40分貝以內(nèi)。
2、對砼攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、電鋸等,給其搭設(shè)隔離棚。
3、對噪音大、干擾大的機(jī)械、機(jī)具等,如電鋸,夜間12:00以后禁止使用。
4、施工光明現(xiàn)場路面硬化,設(shè)置排水溝,對施工和生活廢水堅持走暗溝排出。
5、綠化現(xiàn)場及周邊地區(qū)環(huán)境。
根據(jù)國家近幾年來對安全生產(chǎn)、文明施工的建筑企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理舉措,和“以預(yù)防為主,安全第一”的指導(dǎo)思想,項目部決定同各級管理及施工層人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。凡進(jìn)入工地的工作人員必須服從項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
進(jìn)入工地的工作人員,上崗前必須進(jìn)行安全“三級”教育,專業(yè)工種要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),合格后才能上崗作業(yè)。
進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員必須帶安全帽,不得擅自拆移現(xiàn)場的腳手架、安全標(biāo)志、安全警告牌等,不得破壞保障施工安全的標(biāo)志。高空作業(yè)人員必須系安全帶,嚴(yán)禁高空拋物,應(yīng)按照架子工操作規(guī)程及安全要求搭好各種架子。各種架子經(jīng)驗收合格后方可使用。
遵守現(xiàn)場安全施工規(guī)章制度,牢固樹立“安全就在我身邊”,“珍惜生命”的自我防范意識。項目部所制定的獎罰制度與安全生產(chǎn)相掛鉤,違章指揮和違章操作而發(fā)生的事故,由指揮責(zé)任人和個人承擔(dān)責(zé)任。
對進(jìn)入工地的新職工,承包隊負(fù)責(zé)及時到項目部進(jìn)行登記備案,并對其進(jìn)行“三級”安全教育,之后方可進(jìn)入工地。
對于整日無所事事,違法亂紀(jì)者,項目部查核實后給予教育,經(jīng)教育不改或改正不徹底者,項目部有權(quán)送交公安部門協(xié)助教育。
必須認(rèn)真落實安全技術(shù)交底中有關(guān)條款,愛惜公共財產(chǎn),不損壞公物。以上條款,自責(zé)任書簽訂之日起生效。安全責(zé)任人:操作實施人:安全監(jiān)督人:
簽訂時間:簽訂時間:防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長:胡衛(wèi)軍副組長:申志成。
成員:齊九皋張力黃恒紀(jì)英君楊斌龍徐興建義務(wù)消防隊組長:胡衛(wèi)軍副組長:申志成。
成員:王海峰齊九皋楊斌龍羅五九劉新元張元金創(chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:楊翀翔:負(fù)責(zé)文明工地總體管理。
副組長:路忠祥:負(fù)責(zé)文明工地工作的檢查指導(dǎo)及各項工作安排。專干:雷小川魯彥林:負(fù)責(zé)工地安全、保衛(wèi)、文明氛圍等。
組員:王海峰:負(fù)責(zé)工程進(jìn)度安排、質(zhì)量檢查、文明施工安排檢查工作。朱建峰:負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料管理、材料進(jìn)場驗收、材料標(biāo)示、材料堆放等。路忠祥:負(fù)責(zé)材料取樣、材料試驗、試塊制作、測溫、計量管理等李娜:負(fù)責(zé)工程資料收集整編、文明工地資料收集整編。
安全用電制度。
一、施工現(xiàn)場臨時配電系統(tǒng)由值班電工負(fù)責(zé)巡查維護(hù)及監(jiān)護(hù)管理。
二、需送電、停電時應(yīng)報請配電值班電工,經(jīng)值班電工同意后,才能執(zhí)行,并明顯掛牌“線路檢修,禁止合閘”等字樣,表示有人作業(yè),嚴(yán)禁合閘。
三、施工現(xiàn)場的臨時用電線路不準(zhǔn)亂掛亂接,不準(zhǔn)私自接電爐以及其他危險用電設(shè)施,否則后果自負(fù),并處以重罰。
四、手持式用電工具:臺鉆、沖擊鉆、攪拌泵、振動棒、電機(jī)應(yīng)做好專用接地保護(hù),嚴(yán)禁以線代替電纜。
五、臨時用電線路每月20號至24號進(jìn)行全部檢修和維護(hù)并作好記錄。
安全用電交接班制度。
一、值班電工應(yīng)進(jìn)行交接班手續(xù),每班應(yīng)認(rèn)真填寫自己當(dāng)班用電情況和發(fā)生的問題以及處理結(jié)果,并向下一班予以書面交接。
二、交接班前半小時,應(yīng)由當(dāng)日值班電工向接班電工說明施工情況,協(xié)同接班電工對配電線路進(jìn)行各方位巡查,并進(jìn)行現(xiàn)場穩(wěn)交。
三、接班電工在交接時,發(fā)現(xiàn)前班電工有危險情況和不安全用電隱患,應(yīng)及時排除,作好記錄,并報告上級主管。
四、嚴(yán)格交接班制度,本制度于制定當(dāng)日起執(zhí)行?,F(xiàn)場安全用電責(zé)任制。
為在工程施工用電中,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保施工現(xiàn)場各施工人員的人身安全,做到安全用電,合理用電,杜絕人身觸電事故的發(fā)生,并使施工現(xiàn)場供電設(shè)施正常運(yùn)行及維護(hù)做到安全可靠,特將現(xiàn)場臨電進(jìn)行分工包片,使責(zé)任落實到人。
侯文淵負(fù)責(zé)總配電室及15#、20#樓的木加工場、攪拌站、1#樓北木加工場的動力照明系統(tǒng)及現(xiàn)場安全用電,并進(jìn)行管理維護(hù)。
賀開徹負(fù)責(zé)12#、19#樓木加工場、攪拌站、辦公區(qū)的動力照明系統(tǒng)及現(xiàn)場安全用電,并進(jìn)行管理維護(hù)。
呂建民負(fù)責(zé)1#、7#樓攪拌站、鋼筋棚、機(jī)修房、生活區(qū)的動力照明系統(tǒng)及現(xiàn)場安全用電,并進(jìn)行管理維護(hù)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)場材料管理制度及料、具、設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。
組織好各種料具的供應(yīng)工作,按工期進(jìn)度分期、分批及時配套的組織材料、設(shè)備進(jìn)場,確保工程順利進(jìn)行。
認(rèn)真做好進(jìn)場材料的驗收工作,堅持檢尺、過磅、量方、點數(shù)、質(zhì)量檢測,做到數(shù)量準(zhǔn)、質(zhì)量好、技術(shù)資料齊全。
搞好現(xiàn)場材料的堆放和保管工作,做到按平面布置圖堆放,分別按料具的不同成丁、成方、成一條線,一頭齊碼放整齊,加強(qiáng)管理,按月盤點核對,確保帳、物相符。
加強(qiáng)現(xiàn)場料具的領(lǐng)用管理,執(zhí)行定額領(lǐng)料,退料和回收制度,定額供料,包干使用,殘廢料回收利用,余料退庫,工完場清,現(xiàn)場文明。
一、浴室設(shè)專人清掃、管理,按期準(zhǔn)時開放。
二、入浴人員不得在浴室內(nèi)玩耍、爭吵、抖毆,每次洗澡時間不得超過40分鐘。
三、入浴人應(yīng)做到節(jié)約用水,洗澡完畢后必須關(guān)閉水龍頭。
四、應(yīng)愛惜浴室內(nèi)水、電設(shè)備,不得損壞水龍頭;不得將衣物、塑料袋或其他雜棄在浴室。
五、項目部定期對浴室設(shè)施進(jìn)行檢修。
六、項目部定期對浴室器具進(jìn)行消毒,以防病毒傳染。
七、洗浴時應(yīng)將個人衣物放在衣物柜內(nèi)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十八
(征求意見稿)。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾管理和綜合利用,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,推動節(jié)能減排、循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、拆除、清理、平整各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場地等所產(chǎn)生的余泥、棄土、棄料及其它廢棄物。
本條例所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場所或居民住宅因房屋內(nèi)部裝修產(chǎn)生的五立方米以下的建筑垃圾。
第三條本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化原則,市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場建設(shè)和綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同規(guī)劃行政管理部門制定建筑垃圾消納點的布局調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第五條。
建筑垃圾處置以誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任為原則。1建筑垃圾實行處置許可和收費(fèi)制度。
建筑垃圾處置費(fèi)按非稅收入管理的規(guī)定實行“收支兩條線”管理,收入稅后全額上繳市財政,專項用于建筑垃圾消納場建設(shè)及其他相關(guān)支出。
建筑垃圾處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及建筑垃圾運(yùn)輸市場指導(dǎo)價格,由市物價行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
市、區(qū)人民政府保障零星建筑垃圾管理經(jīng)費(fèi),扶持建立規(guī)范有序的零星建筑垃圾清運(yùn)市場。
第六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本市的建筑垃圾管理工作,組織實施本條例。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的建筑垃圾管理工作。
市、區(qū)建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建筑垃圾處置管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作,合理設(shè)置零星建筑垃圾收集點。
建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建筑工地施工監(jiān)管,監(jiān)督建設(shè)單位使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品,維護(hù)建筑垃圾運(yùn)輸市場價格體系。
公安交警行政管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛道路行駛監(jiān)管,規(guī)定建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間和路線,保障建筑垃圾運(yùn)輸車輛2營運(yùn)時間。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)及駕駛員從業(yè)資格監(jiān)管,規(guī)劃、建設(shè)和管理建筑垃圾運(yùn)輸車輛監(jiān)控儀器。
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處違反本條例規(guī)定處置建筑垃圾的行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)制定建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范。
國土、規(guī)劃、物價、環(huán)保、林業(yè)等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第二章處置管理。
第七條需要處置建筑垃圾的單位或個人,應(yīng)當(dāng)在處置前向建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建筑垃圾處置證。
排放、消納量在五萬立方米以上的工程,省、市重點工程或跨區(qū)工程的建筑垃圾處置證由市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)辦理;其他工程的建筑垃圾處置證由工程所在地的區(qū)建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)辦理。從事建筑垃圾運(yùn)輸、資源化利用的處置證由市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)辦理。
(一)從事建筑垃圾排放處置應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)主管部門核發(fā)3的批準(zhǔn)施工文件或街(鎮(zhèn))出具的臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明,核算建筑垃圾土方量的相關(guān)資料,在工地出口設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備及采取道路硬化措施,不良行為記錄未達(dá)到停辦建筑垃圾處置證標(biāo)準(zhǔn)。
(二)從事建筑垃圾消納處置應(yīng)當(dāng)提交國土(林業(yè))行政主管部門核發(fā)的土地使用批文或街(鎮(zhèn))出具的臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明,核算建筑垃圾土方量的相關(guān)資料,并在工地出口設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備及采取道路硬化措施,不良行為記錄未達(dá)到停辦建筑垃圾處置證標(biāo)準(zhǔn)。
(三)從事建筑垃圾運(yùn)輸處置應(yīng)當(dāng)具備廣州市市(區(qū))道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,車輛符合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定的技術(shù)規(guī)范,車輛具有有效的《機(jī)動車行駛證》,總運(yùn)力達(dá)到二百噸以上,不良行為記錄未達(dá)到停辦建筑垃圾處置證標(biāo)準(zhǔn)。市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)對符合上述條件的車輛發(fā)放標(biāo)志牌。
(四)從事建筑垃圾資源化利用應(yīng)有符合建筑垃圾消納點布局調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的消納場地,并符合環(huán)保、環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)。建筑垃圾資源化利用所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料及產(chǎn)生的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對環(huán)境造成污染。
市、區(qū)建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)自受理建筑垃圾處置申請之日起4十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第八條處置零星建筑垃圾的單位或個人不需辦理處置證,但應(yīng)當(dāng)告知工程所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位進(jìn)行有償清運(yùn)。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向公眾提供環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位的聯(lián)系方式。
第九條環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時上門收集零星建筑垃圾,實行袋裝收集,定點投放,及時清運(yùn)。
收集點應(yīng)實施圍蔽,有專人管理,及時組織有標(biāo)志牌車輛清運(yùn)。
第十條市、區(qū)建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)建筑垃圾調(diào)度需要,直接指定建筑垃圾消納點。
第十一條市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取建筑垃圾處置證的單位或個人實行量化管理,對違反本條例規(guī)定的不良行為責(zé)令整改,可作不良行為記錄;對不符合處置許可條件的,責(zé)令停止處置建筑垃圾并整改,可作不良行為記錄,必要時注銷建筑垃圾處置證。
第十二條建設(shè)行政管理部門采取行業(yè)管理手段,對建設(shè)5工程處置建筑垃圾行為實施監(jiān)管。
第十三條施工單位在工程竣工前可將建筑垃圾堆放在同一用地范圍內(nèi),但不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
施工單位應(yīng)按車輛核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾,裝載后車廂應(yīng)當(dāng)達(dá)到密閉標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超載車輛駛離工地,對駛離工地的車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈。
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑垃圾處置監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)施工單位違反前兩款規(guī)定行為,應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理通知予以制止,并及時向建設(shè)行政主管部門、建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)和城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
第十四條建筑垃圾運(yùn)輸車輛不得到無處置證工地運(yùn)輸建筑垃圾,運(yùn)輸建筑垃圾不得超過核定載質(zhì)量且應(yīng)當(dāng)車廂密閉,不得遺灑、超速、超載,未沖洗干凈車輛不得駛離工地,禁止亂倒卸建筑垃圾。
第十五條單位和個人應(yīng)當(dāng)雇請有標(biāo)志牌的車輛運(yùn)輸建筑垃圾;不得將生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它廢棄物或有危害性物質(zhì)與建筑垃圾混合處置;不得擅自關(guān)閉建筑垃圾消納場或拒絕消納建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾實行分類處置,最大限度實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土等行政管理部門制定建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃,并組織實施。
建筑垃圾資源化利用場地的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入建筑垃圾資源化利用專項規(guī)劃。
第十七條不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)送建筑垃圾消納場處置。
第十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)積極扶持建筑垃圾資源化利用項目,允許企業(yè)利用余泥、棄土、棄料等建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料和進(jìn)行再生利用,制定鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。
政府投資工程項目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi),優(yōu)先采用符合建筑垃圾資源化利用要求的產(chǎn)品。
社會投資工程項目的建設(shè)單位應(yīng)積極采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品,提高建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的市場占有率。
第十九條排放建筑垃圾五千立方米以上的建設(shè)單位和個人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量按照比例使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。具體比例由建設(shè)行政管理部門會同市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。
第二十條建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)優(yōu)先為資源化利用項目調(diào)度建筑垃圾。
經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第四章部門協(xié)作。
第二十一條市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息共享平臺,涉及建筑垃圾管理的各部門應(yīng)當(dāng)通過該平臺發(fā)布相關(guān)行政許可及監(jiān)督管理信息:
(一)建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供排放、消納、運(yùn)輸單位辦理處置證信息;
(三)國土行政管理部門應(yīng)提供需要平整土地的信息;
(四)公安交警部門應(yīng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛《機(jī)動車行駛證》信息、違章處理情況;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)提供違反本條例案件的處理情況;
(七)其他需要部門共享的信息。
第二十二條。
需要相關(guān)行政管理部門提供資料或?qū)I(yè)意見的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)提供,不得推諉和收取任何費(fèi)用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向咨詢單位說明理由并明確答復(fù)期限。
第二十三條相關(guān)行政管理部門可根據(jù)建筑垃圾管理工作的需要組織專項行動,其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)配合牽頭部門工作,依法對違法行為進(jìn)行處理。
第二十四條。
發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的案件,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有管理權(quán)的行政管理部門辦理。
對移送的案件,有管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時立案并依照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理,處理結(jié)果在七個工作日內(nèi)抄送移送部門。
第五章法律責(zé)任。
第二十五條有下列情形,由城市管理綜合執(zhí)法部門行使9行政處罰權(quán)。
(三)款規(guī)定,未辦理處置證運(yùn)輸建筑垃圾的,對車主處以每車次2000元罰款,最高罰款金額不超過5萬元。
(二)違反第九條規(guī)定,不及時上門收集或清運(yùn)零星建筑垃圾的,責(zé)令限期改正,可處以每次1000元罰款。
(三)違反第十條規(guī)定,將建筑垃圾倒卸在非指定消納點的,對車主按每車次處以1000元罰款。
(四)違反第十三條規(guī)定,任意堆放建筑垃圾影響市容環(huán)境衛(wèi)生,責(zé)令限期清除,逾期不清除的,對施工單位按每立方米處以50元罰款,罰款金額最高不超過5萬元;裝載建筑垃圾超出核定載質(zhì)量或裝載后車廂不密閉的,責(zé)令整改,對施工單位處以每車次1000元罰款;對駛離工地車輛不沖洗或沖洗不干凈的,對施工單位處以每車次1000元罰款;造成路面污染的,責(zé)令清除污染,并按實際污染面積對施工單位處以每平方米50元罰款,最高罰款金額不超過10萬元。
(五)違反第十四條規(guī)定,到無處置證工地運(yùn)輸建筑垃圾10的,對車主處以每車次2000元罰款,最高罰款金額不超過5萬元;建筑垃圾運(yùn)輸車輛不密閉運(yùn)輸建筑垃圾的,責(zé)令整改,對車主處以每車次1000元罰款;不沖洗或者沖洗不干凈,對車主處以每次200元罰款;行駛過程中遺灑建筑垃圾造成路面污染的,責(zé)令限期清除,并按實際污染面積對車主處以每平方米50元罰款,最高罰款金額不超過10萬元;亂倒卸建筑垃圾的,責(zé)令限期清除,并對車主處以每車次1萬元罰款;遺灑建筑垃圾造成路面污染或亂倒卸建筑垃圾逾期不清除或清除不干凈的,由實施行政處罰部門委托他人代為清除,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
(六)違反第十五條規(guī)定,雇請無標(biāo)志牌車輛運(yùn)輸建筑垃圾的,對雇主處以每車次2000元罰款;擅自關(guān)閉消納場、拒絕正常消納建筑垃圾的,責(zé)令改正,處以1萬元以上5萬元以下罰款。
(七)違反第十七條規(guī)定,擅自興建資源化利用項目的,責(zé)令停產(chǎn),處以5萬元以上10萬元以下罰款。
(八)違反第十九條規(guī)定,未按照比例使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的,處以1萬元以上10萬元以下罰款。
(九)違反第二十條第二款規(guī)定,以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的,沒收違法所得,并處以111萬元以上10萬元以下罰款。
第二十六條施工單位、監(jiān)理單位有下列情形的,由建設(shè)行政管理部門責(zé)令整改,并將其違法行為記錄在檔案作為施工資質(zhì)和監(jiān)理資質(zhì)審驗依據(jù);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷工程施工許可證:
(一)超出核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾或超裝建筑垃圾造成車廂不密閉的;
(二)對駛離工地的車輛不沖洗干凈的;
(三)雇請無建筑垃圾標(biāo)志牌車輛運(yùn)輸建筑垃圾的;
(四)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有前三項規(guī)定,未立即發(fā)出監(jiān)理通知予以制止并及時向建設(shè)行政管理部門、建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)和城市管理綜合執(zhí)法部門報告的。
第二十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛有下列情形的,由公安交警部門依照相關(guān)交通法規(guī)進(jìn)行處理:
(一)超速、超載行駛的;
(二)不按照規(guī)定時間、路線行駛的;
(三)無牌無證、假牌假證行駛;
(四)其他違反交通安全法規(guī)的情形。
第二十八條從事建筑垃圾運(yùn)輸單位及個人有下列情形的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改,依照相關(guān)道路運(yùn)輸管理法規(guī)進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或車12輛《道路運(yùn)輸證》:
(一)不具備營運(yùn)資質(zhì)從事營運(yùn)的;
(二)單位內(nèi)部管理混亂,未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度的;
(三)雇請無從業(yè)資格駕駛員及未對駕駛員從業(yè)培訓(xùn)的;
(四)其他違反道路運(yùn)輸管理法規(guī)的情形。
第二十九條違反第十五條規(guī)定,將生活垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及其它廢棄物或有危害性物質(zhì)與建筑垃圾混合處置的,由環(huán)境保護(hù)行政管理部門或法律法規(guī)規(guī)定的其他部門依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十條市容環(huán)衛(wèi)、建設(shè)、國土、規(guī)劃、公安交警、道路運(yùn)輸、環(huán)保、城市管理綜合執(zhí)法等行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由其上級主管機(jī)關(guān)或者所在單位對其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報批評,并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(五)環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾處置項目環(huán)境污染防治監(jiān)督不力的;
(六)城市管理綜合執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定行為的;
(八)不按本法第二十一條規(guī)定,提供建筑垃圾管理信息的;
(九)對群眾投訴、移交的案件未及時處理或未作回復(fù)的;
(十)徇私舞弊,濫用職權(quán),貪贓枉法,不依法履行法定職責(zé),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。
第六章附則。
第三十一條流(液)體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物14在運(yùn)輸過程漏灑或亂倒卸,造成道路污染的,可參照本條例第二十五條第(五)項規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條遺灑建筑垃圾造成路面污染或亂倒卸建筑垃圾的違法行為發(fā)生在公路上的,由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第三十四條本條例自××年××月××日起施行,《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十九
第一條為了加強(qiáng)對城市建筑垃圾的管理,保障城市市容與環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理條例》與《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建與拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化與誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵建筑垃圾綜合利用,鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位與個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾與有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位與個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位與個人不得在街道兩側(cè)與公共場地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時占用街道兩側(cè)與公共場地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員與其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對符合條件的申請人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位與個人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項、第二項行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾與有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
下罰款。
第二十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位與個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。
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