方案的制定是一項(xiàng)重要的決策過程,需要全面考慮各種因素,并選擇最適合的方案。了解問題的本質(zhì)和背景是制定方案的關(guān)鍵??偨Y(jié)了一些可行的方案,希望給大家在解決問題時(shí)提供幫助。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇一
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部。
1.總指揮:由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,或者由區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部指定。
2.副總指揮:到場的各衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人。
3.指揮部職責(zé):在區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場事件的應(yīng)急處置工作;全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況,為上級決策提出建議等。
指揮部下設(shè)4個(gè)工作組。
(一)綜合組。由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)應(yīng)急管理局、經(jīng)發(fā)局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門和專家委員會組成。
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦;負(fù)責(zé)信息管理工作;負(fù)責(zé)專家委員會的聯(lián)系和協(xié)調(diào);承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(二)醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)文體廣旅局、區(qū)紅十字會等相關(guān)部門和單位組成。
負(fù)責(zé)組織制定和修訂相關(guān)診療和防控技術(shù)方案,統(tǒng)一組織實(shí)施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施,并組織對落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查;提出完善應(yīng)對策略和措施的建議;承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(三)保障組。由區(qū)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運(yùn)輸?shù)仁乱?;協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項(xiàng)資金;督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況;監(jiān)測和保障生活必需品等區(qū)場動(dòng)態(tài)及供給,維護(hù)區(qū)場秩序;負(fù)責(zé)保障工作信息管理;承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
(四)宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、文體廣旅局等有關(guān)部門組成。
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作,跟蹤區(qū)內(nèi)外輿情,及時(shí)澄清事實(shí);協(xié)助相關(guān)部門宣傳衛(wèi)生應(yīng)急知識;承辦各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的相關(guān)事項(xiàng)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇二
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門,并報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對災(zāi)害事故達(dá)到啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時(shí)抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)。
(五)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,組織會商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動(dòng),調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí),事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)應(yīng)及時(shí)向上級政府請求支援。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇三
整合全縣社會服務(wù)聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急力量,完善各部門單位之間信息共享、工作協(xié)同的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,積極搭建新型12345社會公共服務(wù)平臺,促進(jìn)全縣社會服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作社會化、規(guī)范化和制度化,確保社會服務(wù)聯(lián)動(dòng)成為服務(wù)人民群眾、創(chuàng)新社會管理的惠民工程,切實(shí)提升人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇四
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡稱災(zāi)害事故),依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
一、完善災(zāi)害事故信息互通機(jī)制。
(一)當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時(shí),事發(fā)地縣級黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報(bào)后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向市委辦公室(市委總值班室)、市政府辦公室(市政府總值班室)、市應(yīng)急局報(bào)告,同步抄送市公安局、市消防救援支隊(duì),并做好信息續(xù)報(bào)工作。
2.未達(dá)到一般級別,但符合以下條件之一的:
(1)發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動(dòng)以及其他特殊時(shí)段期間的;
(4)在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上,可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的;
(5)災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的;
(6)災(zāi)害事故仍在持續(xù),事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大或救援工作尚未結(jié)束、處置進(jìn)展不明朗的;
(7)發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域,一時(shí)難以準(zhǔn)確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的;
(8)影響范圍廣、涉及人數(shù)多,影響群眾正常生產(chǎn)生活的,或引起輿情關(guān)注形成熱點(diǎn)的;
(9)國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件,在我市再次發(fā)生類似事件的;
(10)其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險(xiǎn)情形。
(二)對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故,事發(fā)地黨委、政府(開發(fā)園區(qū)管委會)及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報(bào)后,要及時(shí)與事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)對接,按照就近、專業(yè)、高效原則,調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
(三)市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊(duì)接報(bào)后,應(yīng)及時(shí)互通災(zāi)害事故信息。
(四)市委、市政府負(fù)責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后,市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)要及時(shí)傳達(dá),并跟蹤了解落實(shí)情況。
(五)發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故,參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定的通知》(皖安〔20xx〕1號)執(zhí)行。
二、健全統(tǒng)分結(jié)合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(一)市應(yīng)急局牽頭負(fù)責(zé)全市災(zāi)害事故處置統(tǒng)籌調(diào)度工作;市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域事故處置工作。
(二)市應(yīng)急局接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)根據(jù)所屬行業(yè)領(lǐng)域明確應(yīng)對牽頭部門,并報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)。
(三)市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門接報(bào)災(zāi)害事故信息后,應(yīng)立即組織研判,視情按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(四)對災(zāi)害事故達(dá)到啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案條件的,市應(yīng)急局應(yīng)向市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門發(fā)送《啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)提示函》(附件3),同時(shí)抄送事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)。
(五)市級應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,市級突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,組織會商研判,按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、信息互通、資源共享的原則,統(tǒng)籌前后方、上下級應(yīng)急聯(lián)動(dòng),調(diào)度各方資源搶險(xiǎn)救援,并及時(shí)將災(zāi)害事故處置進(jìn)展情況報(bào)送市委辦(市委總值班室)、市政府辦(市政府總值班室)、市應(yīng)急局。
(六)當(dāng)災(zāi)害事故超出事發(fā)地救援處置能力時(shí),事發(fā)地政府(開發(fā)園區(qū)管委會)應(yīng)及時(shí)向上級政府請求支援。
三、健全市級應(yīng)急預(yù)案體系。
(一)提高應(yīng)急預(yù)案覆蓋面和針對性。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門針對多發(fā)易發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)組織編制應(yīng)急預(yù)案,力爭于20xx年6月底前印發(fā)實(shí)施。
(二)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)急預(yù)案。對已實(shí)施超過5年的市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制部門應(yīng)在20xx年3月底前開展評估,根據(jù)評估結(jié)果提出修訂意見反饋市應(yīng)急局。各有關(guān)部門應(yīng)每5年對部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估,根據(jù)評估結(jié)果修訂完善預(yù)案。如有其他需要修訂情形的,應(yīng)及時(shí)組織修訂。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案編制部門應(yīng)建立應(yīng)急演練制度,每3年至少演練1次。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期或不定期組織實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演,開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,不斷檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍,提升搶險(xiǎn)救助能力。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇五
根據(jù)縣教委安排,結(jié)合我校具體情況,牢固樹立“以人為本,安全第一,預(yù)防治理,防治結(jié)合”的思想,建立健全學(xué)校安全工作“校長負(fù)責(zé)、各責(zé)任人協(xié)助、條塊緊密結(jié)合、縱橫到底到邊、不留任何死角”的安全工作機(jī)制,全面實(shí)行校園安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化,安全管理網(wǎng)格化。努力創(chuàng)建衛(wèi)生、平安、文明、和諧校園,保障全體師生的安全,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,全力推辦我校教育教學(xué)工作穩(wěn)步、健康、有序的發(fā)展。
1、成立聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的安排部署、檢查督辦。成立以校長為組長,副校長為副組長,各年級負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、學(xué)校積極協(xié)調(diào),爭取教育局、鹿城鎮(zhèn)派出所、交警、衛(wèi)生局等部門的支持。齊抓共管,共同營造良好的校園及周邊環(huán)境。
3、構(gòu)建學(xué)校安全及周邊社會治安綜合治理工作“三線”網(wǎng)絡(luò),一是領(lǐng)導(dǎo)線,校長-學(xué)校安全監(jiān)督員,全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作的部署,檢查督辦;二是落實(shí)線,各年級安全責(zé)任人-班主任-科任老師,負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全任務(wù)的分解和落實(shí);三是輔助線,少先隊(duì)-班集體-各小組,全面利用學(xué)生組織開展各種安全監(jiān)督、安全教育活動(dòng)。
1、實(shí)行學(xué)校安全及周邊社會治安綜合治理工作網(wǎng)格化管理。根據(jù)學(xué)校安全管理工作的內(nèi)容、范圍、特點(diǎn)、明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),確保每個(gè)時(shí)段每個(gè)區(qū)域都有具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,全方位、全天候地抓好學(xué)校安全工作。
2、學(xué)校實(shí)行總體與具體兩個(gè)方向抓安全。由校長及分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體部署,各年級責(zé)任人具體抓落實(shí),負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)具體安全工作的落實(shí)和督辦。
3、建立重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位有機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的安全工作機(jī)制。在學(xué)生放假時(shí),學(xué)校由各班主任牽頭重點(diǎn)搞好道路交通安全的學(xué)生集訓(xùn)工作;對課間休息、樓梯安全管理由相關(guān)人員落實(shí)到位。對惡劣氣候等突發(fā)安全隱患的由專人搞好監(jiān)護(hù)。
學(xué)校安全隱患排查整改是全年安全工作的重中之重,必須隨時(shí)監(jiān)控墻體、樓板、欄桿、樓梯等設(shè)施設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并及時(shí)整改到位,對于自身無力進(jìn)行整改的,按規(guī)定進(jìn)行逐級上報(bào),申請上級進(jìn)行整改到位。
2、強(qiáng)化安全預(yù)案編制、演練制度。統(tǒng)一按照教育局有關(guān)規(guī)定制定詳實(shí)的安全工作預(yù)案。
3、強(qiáng)化道路交通、路途安全管理制度。加強(qiáng)對走讀學(xué)生路途安全管理的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對全體學(xué)生放假離(到)校的道路交通安全的培訓(xùn)和檢查,確保不出現(xiàn)安全事故。
4、全面落實(shí)好學(xué)校安全管理工作日志的填寫,做到有案可查。
7、落實(shí)安全信息報(bào)告制度。學(xué)校積極建立學(xué)校、學(xué)生、家長、社會為一體的信息及反饋制度以及與相關(guān)職能部門的信息通報(bào)制度。
學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行安全工作的相關(guān)獎(jiǎng)懲制度并與績效工資掛鉤,繼續(xù)執(zhí)行安全先進(jìn)工作者直接定為年度考核為優(yōu)秀等次。若因管理不到位或安全管理不作為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,實(shí)行安全管理工作“一票否決”制并扣發(fā)本年度績效工資,造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇六
為進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)效率,滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社會公共服務(wù)平臺與110報(bào)警服務(wù)平臺協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的意見》(豫政辦〔20xx〕64號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺的指導(dǎo)意見》(豫政辦〔20xx〕64號)的要求,結(jié)合我縣12345政務(wù)綜合服務(wù)平臺已并入濮陽市級平臺的實(shí)際情況,為最大限度實(shí)現(xiàn)110非警務(wù)警情的分流,提高公眾服務(wù)滿意率,特建立110與12345平臺的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,具體實(shí)施方案如下:
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇七
一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,使各部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),制定本機(jī)制。
一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
(一)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。主要職責(zé)是:
1.健全組織機(jī)構(gòu),完善預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制。
2.掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況,制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。
3.協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企(事)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動(dòng)員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。
4.加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。
5.組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備,建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度,統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng),并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。
6.整合應(yīng)急指揮資源,建立應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲備資源,建立便捷、快速的保障渠道,防止應(yīng)急物資資源儲備浪費(fèi)。
7.組織應(yīng)急知識普及、宣傳教育活動(dòng)。
8.及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息,根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。
9.依照相關(guān)規(guī)定,發(fā)布應(yīng)急救援信息。
(二)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作,具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任??傊笓]長由分管應(yīng)急救援工作的副縣長擔(dān)任(必要時(shí)由縣長擔(dān)任),指揮長由相關(guān)副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)和突發(fā)事件主管單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。
二、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和工作職責(zé)。
依據(jù)《_突發(fā)事件應(yīng)對法》、《_消防法》、《_安全生產(chǎn)法》、《_防空法》等法律法規(guī)和_《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(魯政發(fā)〔2007〕53號)、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法(試行)的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕131號)、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(慶政辦發(fā)〔2008〕2號),在對全縣各社會應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,成立以縣消防大隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。
(一)縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位??h委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財(cái)政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局(紅十字會)、食品藥品_、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊(duì)、團(tuán)縣委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局。
(二)縣應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位共同職責(zé)。
1.組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊、制度,明確人員職責(zé)。
2.加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練,不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。
3.督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資,按要求落實(shí)值班備勤制度。
4.落實(shí)上級關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施;參與綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。
5.及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位通訊錄,定期更換本單位應(yīng)急救援物資,充實(shí)應(yīng)急救援人員和力量。
6.突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后,必須第一時(shí)間向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告(電話:3321062),按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知各成員單位參與應(yīng)急救援。
7.接到應(yīng)急救援的命令后,指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動(dòng),按要求到達(dá)現(xiàn)場,完成所分配的處置任務(wù)。
8.突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果,根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,接受記者采訪,召開新聞發(fā)布會,為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會相關(guān)材料。
(三)各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位職責(zé)。
縣委宣傳部:督促縣電視臺、慶云報(bào)等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作;接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后,安排新聞媒體按要求及時(shí)發(fā)布;發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后,及時(shí)組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場,開展宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會輿論;大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡;負(fù)責(zé)對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。
縣政府辦公室:在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部;負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排;組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作;視事故情況向市政府匯報(bào),請求有關(guān)縣(市)政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作;協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
縣應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作;及時(shí)掌握和報(bào)告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動(dòng)態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息,及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo),上報(bào)市政府,向社會公布;組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)成員單位和應(yīng)急專家參與救援。
縣發(fā)改局:安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。
縣經(jīng)信局:協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi);組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運(yùn)輸;督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作,并按要求及時(shí)發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作;協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時(shí)安置工作。
縣住建局、規(guī)劃辦:參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定,開展震后工程調(diào)查,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃;按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救援;負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料,對事故現(xiàn)場損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)。負(fù)責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作,督促相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資保障工作;定期檢查隱患,避免事故災(zāi)害發(fā)生;及時(shí)上報(bào)供熱、供氣突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。
縣城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作;負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作;協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)。
縣交通運(yùn)輸局:建立應(yīng)急救援運(yùn)輸隊(duì)伍(運(yùn)輸救災(zāi)物資卡車10輛、運(yùn)送救援人員客車5輛,建立數(shù)據(jù)庫,組織演練,發(fā)生突發(fā)事件時(shí)征用);修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通;協(xié)調(diào)、組織營運(yùn)車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。
縣國土資源局:組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作;組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策;做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。
縣人防辦:利用人民防空指揮、信息系統(tǒng),為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場所和指揮手段;利用人防工程及疏散體系,為居民提供應(yīng)急避難場所;利用人防專業(yè)隊(duì)伍,參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援;利用防空警報(bào)系統(tǒng),發(fā)布災(zāi)情警報(bào)信號;利用人民防空宣傳教育體系,普及防災(zāi)減災(zāi)知識。
縣環(huán)保局:承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作;發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后,為現(xiàn)場處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持;發(fā)生?;锲泛头派湫晕锲沸孤⑷紵?、爆炸等事故后,為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供依據(jù);?;锲泛头派湫晕锲沸孤⑷紵?、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后,協(xié)同消防大隊(duì)對現(xiàn)場進(jìn)行洗消和清理,清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實(shí)際,儲備洗消和清理危化物品的特種救援物資。
縣財(cái)政局:安排縣級災(zāi)害事故救濟(jì)支出預(yù)算;會同縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金,管理、分配、撥付救災(zāi)資金;對救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣文廣新局:負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動(dòng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作,制定預(yù)案,組織演練。
縣教育局:在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識,經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練,提高中小學(xué)生自救、互救能力;收集、匯總因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況;協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生,組建臨時(shí)校舍,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置,同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。
縣衛(wèi)生局(紅十字會):組織救治突發(fā)事件造成的傷員,安置好遇難人員;發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢,保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為組織救援贏得時(shí)間;做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū),提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),宣傳衛(wèi)生防病知識,指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生;發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估,提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別;根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥;組織專家對事件的處理情況進(jìn)行綜合評估。
突發(fā)事件發(fā)生后,按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織社會捐款、捐物,申請市紅十字會援助,支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。
縣食品藥品_:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作,牽頭會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組,依法對重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣科技局:向社會普及地震災(zāi)害逃生知識及自救互救能力,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識;及時(shí)對地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào),研究利用人防等警報(bào)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并將預(yù)警信息報(bào)送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布;參與地震災(zāi)害現(xiàn)場救援,組織地震現(xiàn)場監(jiān)視;組織有關(guān)部門對次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測,提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況;組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、損失評估和科學(xué)考察等工作,并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評定委員會審定災(zāi)害損失評估結(jié)果。
縣旅游局:配合有關(guān)部門,盡快妥善疏散滯留游客,保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全,與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。
縣人社局:表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。
縣民政局:建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫,與經(jīng)銷商簽訂合同,足額儲備,定期更新,保證供應(yīng);準(zhǔn)確掌握社會應(yīng)急物資的存有狀況,及時(shí)征用;組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作,組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置;管理、分配救災(zāi)款物;組織實(shí)施救災(zāi)捐款、捐物;開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建;儲備、調(diào)撥救災(zāi)物資。
縣安監(jiān)局:排查安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防事故發(fā)生;參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮;處置較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí),為現(xiàn)場處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù),并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場;執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署,協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù);參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。
縣農(nóng)業(yè)局:對農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào);參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;指導(dǎo)開展實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。
縣畜牧局:組織處置動(dòng)物災(zāi)害事件,制定預(yù)案,組織演練;組織實(shí)施動(dòng)物疫情的綜合防控措施,依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議,組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。
縣林業(yè)局:參與相關(guān)災(zāi)害評估;指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。
縣水務(wù)局:成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練,備足應(yīng)急救援物資,組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測;參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估;搞好水源調(diào)度;組織實(shí)施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù);負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對工作,做好搶險(xiǎn)物資保障工作;及時(shí)上報(bào)供水突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。
縣公安局:組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序;參與責(zé)任事故的調(diào)查,控制可疑人員;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。
縣人武部:發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí),根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與突發(fā)事件的處置。
縣武警中隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策,進(jìn)行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資;協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制;對聚眾妨礙救援行動(dòng)和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的,采取必要措施予以制止、驅(qū)散。
團(tuán)縣委:建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,組織專業(yè)知識培訓(xùn),定期組織演練;按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求,組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。
縣消防大隊(duì):組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作;組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作,并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害,重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
縣交警大隊(duì):完善道路交通設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)法管理,增強(qiáng)群眾法律意識,避免和減少道路交通事故發(fā)生;轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí),迅速掌握事故和災(zāi)害情況,全力搶救人員,維護(hù)現(xiàn)場交通,疏散事故區(qū)人員和車輛,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大;配合有關(guān)部門實(shí)施救援;根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要,制定交通管制,維護(hù)救援現(xiàn)場秩序,確保安全;調(diào)集事故清障車輛,清理事故現(xiàn)場,利用先進(jìn)裝備,提高救援速度和水平。
縣質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。
縣氣象局:準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)或預(yù)警信息,及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報(bào),并根據(jù)變化情況及時(shí)補(bǔ)充和更正,研究制定公眾信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施,并對重大氣象災(zāi)害作出評估,為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù);發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí),向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息,為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。
縣電業(yè)公司:定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施,排查企業(yè)、居民用電安全隱患,及時(shí)維修,避免事故災(zāi)害發(fā)生;突發(fā)事件發(fā)生后,承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修;發(fā)生電力火災(zāi)事故后,為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持;在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù),隨時(shí)排除險(xiǎn)情,確保電力設(shè)施、設(shè)備安全;完成應(yīng)急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù);組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援實(shí)施緊急處置;協(xié)助消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。
漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局:對漳衛(wèi)新河進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào),掌握防汛動(dòng)態(tài),對重大險(xiǎn)情搶護(hù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用等提出建議意見,參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險(xiǎn)。
三、應(yīng)急救援工作制度。
(一)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇八
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹新發(fā)展理念,以法治貴陽建設(shè)為引領(lǐng),以增強(qiáng)人民群眾幸福感和獲得感為出發(fā)點(diǎn),以市場主體和人民群眾需求為導(dǎo)向,建立健全常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力提升依法行政和公正司法水平,以高效優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境助力“強(qiáng)省會”五年行動(dòng)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇九
各聯(lián)動(dòng)單位要提高對建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制重要意義的認(rèn)識,凝聚合力、精準(zhǔn)有效協(xié)調(diào)化解發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題、重大風(fēng)險(xiǎn)、突出矛盾,切實(shí)增進(jìn)府院與人民群眾的密切聯(lián)系,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(二)確保工作實(shí)效
府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對會議紀(jì)要及備忘錄記載事項(xiàng)的跟蹤落實(shí),有關(guān)工作落實(shí)不到位的要及時(shí)報(bào)告府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,并通報(bào)各成員單位。對分管不負(fù)責(zé)、歸口不辦理、拖拉搪塞導(dǎo)致出現(xiàn)問題的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各聯(lián)動(dòng)單位加強(qiáng)對府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐的宣傳報(bào)道,通過電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體,廣泛宣傳全市推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的做法和成效,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解問題靠法的濃厚社會氛圍。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十
為進(jìn)一步落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件要求,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號)、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下方案:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄,并按照承接事項(xiàng)目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項(xiàng)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng),由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄切實(shí)履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項(xiàng)清單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí),按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行,不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為,以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等)、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動(dòng),需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
(五)司法聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機(jī)制
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作,推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實(shí)施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時(shí)反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動(dòng)態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報(bào)等。
7.投訴舉報(bào)案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個(gè)工作日及時(shí)共享,因收集、整理等原因無法及時(shí)共享的,可以適當(dāng)延長共享期限。
(七)執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議,報(bào)請本級人民政府決定;本級人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請有決定權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策性強(qiáng),涉及面廣,各級各部門要增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項(xiàng),解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動(dòng)作為,加強(qiáng)配合,切實(shí)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)過程中推進(jìn)不力、推諉扯皮的,視情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),加快推進(jìn)綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設(shè),完善信息共享機(jī)制。
(三)完善經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障;將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強(qiáng)制執(zhí)行等費(fèi)用結(jié)合實(shí)際納入縣財(cái)政預(yù)算解決,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十一
區(qū)應(yīng)急管理局:出臺加快發(fā)展衛(wèi)生應(yīng)急工作的政策措施,建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各成員單位工作;將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo)建立完善的衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與區(qū)應(yīng)急指揮平臺的對接,保證指揮調(diào)度高效運(yùn)作、信息傳遞通暢。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用的重點(diǎn)單位成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并報(bào)告,突發(fā)公共事件發(fā)生后協(xié)助開展醫(yī)療救治和調(diào)查等工作,積極配合完成毒源普查等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作任務(wù)。
區(qū)委宣傳部:及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和衛(wèi)生應(yīng)急知識普及。
區(qū)經(jīng)發(fā)局:將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展影響及有關(guān)藥品和相關(guān)商品價(jià)格的監(jiān)測分析和預(yù)警,必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督,穩(wěn)定物價(jià),維護(hù)區(qū)場秩序。組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,協(xié)助做好應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)。
區(qū)財(cái)政局:將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并逐步相應(yīng)增加,確保衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、指揮平臺和物資儲備所需資金,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和日常運(yùn)作所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)足額撥付衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費(fèi),并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
區(qū)衛(wèi)健委:完成區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè);形成完善的衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)案及醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案體系;開展衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警工作;健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備,組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育和科普宣傳,深入進(jìn)行社會動(dòng)員;規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害、事故安全及社會安全事件醫(yī)學(xué)救援,做好重大活動(dòng)和重大會議的衛(wèi)生保障,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估;根據(jù)預(yù)防控制需要,向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議;制訂我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息;組織全社會開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
區(qū)教育局:制定符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的各種預(yù)案制度,指導(dǎo)和督促學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,做好日常衛(wèi)生應(yīng)急管理工作;建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,落實(shí)晨午檢、全日觀察和因病缺課登記制度;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作,大力開展“衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)學(xué)校”等宣傳動(dòng)員活動(dòng),普及衛(wèi)生應(yīng)急知識;落實(shí)日常預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生;及時(shí)報(bào)告、妥善處置發(fā)生在學(xué)校的各類突發(fā)公共衛(wèi)生和自然災(zāi)害、事故安全事件。
區(qū)住建局:加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)督工作,督促建筑工地成立衛(wèi)生應(yīng)急管理組織,制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,參與協(xié)調(diào)處理建筑工地安全事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
區(qū)紅十字會:負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和他救;根據(jù)需要,通過市、省、中國紅十字會向國內(nèi)外發(fā)出救助呼吁,依法開展募捐、接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),提供急需的人道主義救助;協(xié)同區(qū)衛(wèi)健委組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍,制定管理制度并能定期開展培訓(xùn)、演練,志愿者能掌握基本救援知識與技能。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十二
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以堅(jiān)持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動(dòng)為原則,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,依法積極履行協(xié)助義務(wù),各司其職、相互配合,加大執(zhí)行工作力度,努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”,組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議,加強(qiáng)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位,由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十三
按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對安全事故的運(yùn)行機(jī)制,使各單位與部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù),有效預(yù)防、及時(shí)控制減少突發(fā)事故的危害,保障公眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常社會秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,制定本機(jī)制。
以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全,將危害程度降到最低。
以預(yù)防為主,群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié),要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工,嚴(yán)格履行各自職責(zé),開展安全事故應(yīng)急處置工作。
反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應(yīng),準(zhǔn)確決策,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效開展應(yīng)急工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xx鎮(zhèn)長。
副組長:xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)黨委委員。
xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長。
各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。
成員單位:黨政辦、財(cái)政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。
成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任,主持辦公室日常工作。
研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
組織指揮對重大案件的查處工作。
定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào),督促指導(dǎo)各部門開展工作。
及時(shí)向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。
警戒組:由派出所、綜治辦負(fù)責(zé),組織警力對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。
救護(hù)組:由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),組織人員對事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
后勤保障組:由財(cái)政所、國土所負(fù)責(zé),保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。
事故調(diào)查組:由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
善后組:由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé),包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。
貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署,協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。
負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理,信息的日常管理工作。
研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。
完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十四
環(huán)境保護(hù),教育為本。環(huán)境教育是終身教育,教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識,熱愛并保護(hù)我們的環(huán)境,是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所,我們以幼兒的年齡特點(diǎn)為依據(jù),充分利用特有的資源和條件,不失時(shí)機(jī)的對幼兒進(jìn)行環(huán)保教育,使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此,我們將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地教育小朋友從小懂得保護(hù)環(huán)境的重要性,為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動(dòng),起到教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會的效果。
為確保此次活動(dòng)圓滿完成,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為傅麗芳,副組長為金惠娣、金海英,成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報(bào)刊等,透過小組學(xué)習(xí)、討論,使自己獲得必須的環(huán)保知識,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感,對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標(biāo)、計(jì)劃,認(rèn)真加以實(shí)施。
(二)在主題活動(dòng)中滲透環(huán)保教育。
在主題活動(dòng)中,滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中,結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等,能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中,能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友,能夠保護(hù)莊稼,我們要愛護(hù)它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料,創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材,并用心開展班級特色環(huán)保活動(dòng)。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點(diǎn)和主題活動(dòng),各班用心開展不同的環(huán)?;顒?dòng)。
2、結(jié)合主題活動(dòng)的資料,與幼兒一齊布置主題活動(dòng)墻面,真正發(fā)揮墻飾的互動(dòng)作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料,幼兒透過參與自然角的管理,感受大自然的美,發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計(jì)劃資料,以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主,明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動(dòng)物保護(hù)的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動(dòng)。
5、堅(jiān)持每周進(jìn)行1-2次的環(huán)?;顒?dòng),充分利用在散步、餐前等時(shí)間開展環(huán)保小知識活動(dòng),培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護(hù)動(dòng)物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起,珍惜資源,不浪費(fèi)糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育。
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進(jìn)行外,還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進(jìn)一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機(jī)無處不在,教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié),適時(shí)滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進(jìn)行游戲,從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源。
家長的環(huán)境保護(hù)意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的,為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致,我們準(zhǔn)備開展以下工作:召開、家長會、利用家園橋等形式,向家長宣傳環(huán)境保護(hù)的知識和加強(qiáng)幼兒環(huán)境保護(hù)的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書,多方面呼吁家長帶動(dòng)孩子實(shí)行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站,鼓勵(lì)家長幼兒利用回收的垃圾進(jìn)行手工制作,變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面:
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實(shí)行”環(huán)保教育特色周活動(dòng)總方案,由副園辦負(fù)責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書,由副園辦負(fù)責(zé)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十五
為及時(shí)科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故(以下簡稱災(zāi)害事故),依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進(jìn)一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案(試行)。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十六
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長、縣公安局局長張建國任組長,政府各職能部門一把手為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣營商辦,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
(二)加強(qiáng)平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保公眾訴求渠道暢通并得到及時(shí)有效處置。
(三)建立督查督辦機(jī)制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動(dòng)建立考核評價(jià)、督辦問效制度,把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項(xiàng)的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實(shí)行定期通報(bào)、年度考評;對各成員單位推諉扯皮、辦理不認(rèn)真、回復(fù)不及時(shí)、滿意率低的事項(xiàng),實(shí)行跟蹤督辦、跟蹤問效;對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報(bào)批評;對造成不良影響和后果的,依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺,建立健全常態(tài)化宣傳機(jī)制,以廣大群眾喜聞樂見的形式,深入宣傳普及110與12345的受理范圍,努力提高群眾知曉率,讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345,逐步在全社會形成“公安110,為民保安寧;12345,服務(wù)找政府”的新理念。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十七
協(xié)同推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)處置,進(jìn)一步完善企業(yè)市場化幫扶、救治和退出機(jī)制,按照政府主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控與事務(wù)協(xié)調(diào)、法院主導(dǎo)司法程序的協(xié)作模式,統(tǒng)籌解決辦理破產(chǎn)中涉及的產(chǎn)權(quán)瑕疵、資產(chǎn)處置、資金支持、逃廢債懲處及維護(hù)社會穩(wěn)定等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率,促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰和資源優(yōu)化配置,有效服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)同向發(fā)力提升執(zhí)行合同效率
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)訴源治理,加快構(gòu)建多元參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“1+n”府院聯(lián)動(dòng)解紛工作平臺體系,合力促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解,切實(shí)降低萬人成訟率。加大對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒力度,協(xié)作查找、處置財(cái)產(chǎn)線索,打擊逃避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為,切實(shí)維護(hù)法院生效裁判權(quán)威、保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,合力破解執(zhí)行難題。激發(fā)聯(lián)動(dòng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,加快形成共建共治共享社會治理大格局,共同推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)走深走遠(yuǎn)走實(shí)。法院數(shù)據(jù)共享到政府相關(guān)部門,更好地為市場主體服務(wù),推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)。
(三)公正高效保護(hù)市場主體權(quán)益
堅(jiān)持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機(jī)會平等原則,依法平等保護(hù)各類市場主體尤其是中小投資者合法權(quán)益。尊重和保護(hù)市場主體意思自治,維護(hù)契約正義。依法加強(qiáng)股東權(quán)利保護(hù),促進(jìn)公司治理規(guī)范化。協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場秩序、群眾生活等領(lǐng)域的優(yōu)化提升。更好發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢和司法機(jī)關(guān)的專業(yè)優(yōu)勢,形成依法行政和公正司法的效能疊加、效率提高,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十八
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí),按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行,不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為,以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等)、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動(dòng),需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
(五)司法聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機(jī)制
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源,通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā),構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作,推進(jìn)信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容:
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實(shí)施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)有關(guān)的行政許可事項(xiàng)和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時(shí)反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)(包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項(xiàng)的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動(dòng)態(tài)信息,包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報(bào)等。
7.投訴舉報(bào)案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息,原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個(gè)工作日及時(shí)共享,因收集、整理等原因無法及時(shí)共享的,可以適當(dāng)延長共享期限。
(七)執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)制作會議紀(jì)要或者其他文件,自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達(dá)成一致意見的,任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達(dá)成一致意見的,應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議,報(bào)請本級人民政府決定;本級人民政府無權(quán)決定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請有決定權(quán)的機(jī)關(guān)處理。
家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制方案篇十九
為進(jìn)一步落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件要求,根據(jù)《_中央辦公廳、_辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕5號)、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》(贛府發(fā)〔20xx〕1號)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作,規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下方案:。
一、總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》(永辦字〔20xx〕34號)文件精神,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源,明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,完善配套工作制度,形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制,著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
二、明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄,并按照承接事項(xiàng)目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,以清單形式逐項(xiàng)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域,以縣城建成區(qū)為界進(jìn)行劃分??h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體,縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項(xiàng),由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書,明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法,由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員,以縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名義進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進(jìn)行執(zhí)法,執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強(qiáng)制權(quán),縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使,但可進(jìn)行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄切實(shí)履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強(qiáng)制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項(xiàng)目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、處罰裁量基準(zhǔn)等全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項(xiàng)清單等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
三、建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度,做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
(一)專題會商制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度,及時(shí)研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時(shí)召開,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負(fù)責(zé)人參加。必要時(shí)由縣司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(二)投訴舉報(bào)信訪首問責(zé)任制度。
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報(bào)信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實(shí),按照權(quán)力職責(zé)作出處理;需要移送的,按案件移送相互函告制度移送,并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴人。
(三)案件移送相互函告制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進(jìn)行,不得以承辦機(jī)構(gòu)或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義移送,法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的,或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;情況緊急的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理;對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重大違法行為,以及可能造成人身財(cái)產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時(shí)移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,固定有關(guān)證據(jù),并及時(shí)告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時(shí),應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備,移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、書面移送;情況特別緊急的可以口頭移交,并做好記錄,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括:涉嫌違法案件移送函、案源材料(現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報(bào)材料等)、初步證明違法行為事實(shí)情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;協(xié)商未果的,可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行充分協(xié)商、視情況依法處理。
(四)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門,或者向縣政府報(bào)告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議,研究案情,商討對策,聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動(dòng),需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為,需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認(rèn)定、鑒定的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論;對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員現(xiàn)場處置;對于情況特殊或認(rèn)定、鑒定過程所需時(shí)間較長的,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知,可適當(dāng)延長出具認(rèn)定、鑒定結(jié)論時(shí)間;遇到專業(yè)技術(shù)問題,相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
(五)司法聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
公安機(jī)關(guān)要落實(shí)必要警力及時(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序,對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《_治安管理處罰法》嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
(六)信息共享機(jī)制。
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