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建筑垃圾管理協(xié)議書篇一
文
《東營市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2017年9月19日市政府第8-9次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。
市長趙豪志。
2017年9月24日。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等管理活動(dòng)。
前款所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。
建筑垃圾處置工作應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第四條建立由城市管理主管部門牽頭,公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門參與的建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
第五條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置管理工作??h區(qū)城市管理主管部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理工作。
經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、稅務(wù)等部門、單位按照各自職責(zé),做好建筑垃圾處置管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。
第六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門,編制建筑垃圾消納場(chǎng)(包括轉(zhuǎn)運(yùn)站)設(shè)置規(guī)劃,確定點(diǎn)位,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾,減少建筑垃圾產(chǎn)生。
第二章處置管理。
第八條建設(shè)(拆除)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ添?xiàng)目所在地的縣區(qū)城市管理主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
第九條縣區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,依法核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。
處置核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目名稱、施工地址、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納場(chǎng)所或者回收利用場(chǎng)地名稱等事項(xiàng)。
第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案,在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、綠化等防塵抑塵措施。
第十二條建筑垃圾運(yùn)輸管理納入項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)等。
第十三條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行規(guī)?;?jīng)營,并符合下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng),且外觀、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的適度規(guī)模運(yùn)輸車輛;
(三)運(yùn)輸車輛具有密閉設(shè)施;
(四)運(yùn)輸車輛安裝車輛衛(wèi)星定位裝置,納入城市管理數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控;
(五)有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng);
(六)有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十四條實(shí)行運(yùn)輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛納入名錄并定期向社會(huì)公布,提供免費(fèi)查詢服務(wù),接受社會(huì)監(jiān)督。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,防止環(huán)境污染;施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹谩?/p>
第十六條在運(yùn)輸建筑垃圾的過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸;
(三)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證、公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)通行證;
(四)保持車輛整潔、密閉運(yùn)輸,不得沿途泄露、遺撒;
(五)將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的消納場(chǎng)所或者回收利用場(chǎng)地;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi),專項(xiàng)用于建筑垃圾消納、資源化利用等。
建筑垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理主管部門會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政等部門制定。
第十八條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)依法經(jīng)國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門批準(zhǔn);
(二)有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,以及排水和消防等設(shè)施;
(四)有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十九條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾;
(三)設(shè)置與城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)的計(jì)量設(shè)備,實(shí)現(xiàn)垃圾數(shù)量、運(yùn)輸車輛等的實(shí)時(shí)傳輸;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十條建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告縣區(qū)城市管理主管部門,由縣區(qū)城市管理主管部門向社會(huì)公布。
建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾。
第二十一條因道路建設(shè)、堆坡造景、填海工程等需要對(duì)外接收建筑垃圾回填使用的,由相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào),經(jīng)縣區(qū)城市管理主管部門核實(shí)后予以啟用。
第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。
第二十三條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)(社區(qū)居委會(huì))指定的地點(diǎn)集中堆放。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)(社區(qū)居委會(huì))應(yīng)當(dāng)對(duì)集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施,防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,并及時(shí)委托城市管理主管部門組織集中清運(yùn)、處置。
第三章資源化利用。
第二十四條對(duì)于建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,符合土地利用總體規(guī)劃的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地;符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)土地。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)利用各級(jí)財(cái)政優(yōu)惠政策和資金,支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)資源綜合利用項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。
第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑示范工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。
第四章綜合監(jiān)管。
第二十七條市、縣區(qū)有關(guān)部門按照下列規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理:
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證,對(duì)運(yùn)輸單位的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理等。
第二十八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字城管系統(tǒng)建立建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái),將建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、消納場(chǎng)所等有關(guān)信息以及建筑垃圾處置的申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入平臺(tái)。
公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將與建筑垃圾管理有關(guān)的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、互聯(lián)互通、信息共享。
第二十九條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,集中查處違法行為,解決突出問題。
第三十條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸單位綜合評(píng)價(jià)體系,按照統(tǒng)一組織、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則,定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行管理考核,加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善退出機(jī)制。
第五章法律責(zé)任。
第三十一條建設(shè)單位、建筑垃圾的運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處五千元以上兩萬元以下罰款。
第三十三條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除,并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。
第三十四條對(duì)建設(shè)工程施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為,由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰:
(二)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定采取密閉措施或者安裝衛(wèi)星定位裝置,以及在運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒的,由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規(guī)定,責(zé)令限期改正,處兩千元以上兩萬元以下罰款;拒不改正的,不得上路行駛。
第三十六條建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處五千元以上一萬元以下罰款。
建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十七條擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處三千元以下罰款。
第三十八條有關(guān)行政管理工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)辦理行政許可或者實(shí)施監(jiān)督檢查,索取、收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(四)對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)處理的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六章附則。
第三十九條運(yùn)輸種植土和其他散裝物料的,參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項(xiàng)、第三十五條等規(guī)定執(zhí)行。
第四十條市屬開發(fā)區(qū)受市城市管理主管部門的委托,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作,并依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
第四十一條本辦法自2018年1月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇二
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《____對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條____建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的___日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)__關(guān)于納入____決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處___元以上___萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處___元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___萬元以上___萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處___元以上___萬元以下罰款。
___萬元以上___萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處___元以上___萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條。
任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處___元以上___萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處___元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自___年___月___日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇三
第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)建筑垃圾處置和綜合利用管理,提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的處置、綜合利用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
本辦法所稱建筑垃圾處置包括其排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納。
第三條【基本原則】建筑垃圾處置和綜合利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。不能進(jìn)行資源化利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)交由建筑垃圾固定消納場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。任何單位和個(gè)人不得將危險(xiǎn)廢物、生活垃圾混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。第四條【建筑垃圾管理規(guī)劃】市政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮減少建筑垃圾的產(chǎn)生量和危害性,并采取有利于建筑垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,促進(jìn)建筑垃圾的綜合利用和無害化處置。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃,制定建筑垃圾綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入建筑垃圾綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃。
第五條【城管、建設(shè)部門職責(zé)】市城市管理部門履行如下主要職責(zé):
(三)核發(fā)建筑垃圾處置許可證、臨時(shí)受納場(chǎng)地許可證和建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證;
(五)協(xié)調(diào)組織跨區(qū)建筑垃圾管理活動(dòng)或重大建筑垃圾管理活動(dòng);
(六)查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置,查處違法排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納建筑垃圾的行為。
市建設(shè)行政主管部門履行如下主要職責(zé):
(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市各區(qū)建筑垃圾綜合利用工作;
(三)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目建筑垃圾產(chǎn)生量申報(bào)備案,建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái);
(四)負(fù)責(zé)加強(qiáng)建設(shè)工地內(nèi)建筑垃圾排放管理,監(jiān)督建筑工地按規(guī)定采取建筑垃圾污染防治措施。
第六條【相關(guān)部門職責(zé)】公安部門負(fù)責(zé)對(duì)無大型貨車通行證和無牌、套牌、涂抹車牌、拼裝建筑垃圾運(yùn)輸車及建筑垃圾運(yùn)輸車超高、超載的行為進(jìn)行查處;交通部門對(duì)無營運(yùn)證的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)行查處;市有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)建筑垃圾實(shí)施監(jiān)督管理。建筑工務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定對(duì)所建設(shè)項(xiàng)目的工地采取建筑垃圾污染防治措施。街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)主管部門在街道轄區(qū)內(nèi)實(shí)施建筑垃圾管理工作。第七條【行業(yè)協(xié)會(huì)的作用】行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)配合實(shí)施建筑垃圾處置和綜合利用的政策和措施。
第八條【建筑垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在定量定性綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定建筑垃圾排放規(guī)范。
第九條【排放前評(píng)估】建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,優(yōu)先考慮工程區(qū)域內(nèi)的挖填土石方平衡或不同工程間的建筑剩余土石方的交換利用,并依照建筑垃圾排放規(guī)范及有關(guān)規(guī)定編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告,但裝飾裝修房屋未達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件的除外。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建筑垃圾處置或者綜合利用方案。
第十條【評(píng)估報(bào)告的備案與公示】建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證前,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告報(bào)市建設(shè)部門備案。建設(shè)單位未委托建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)的,辦理備案手續(xù)后,市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾排放情況評(píng)估報(bào)告要點(diǎn)在市建設(shè)工程集中交易中心公示,為建設(shè)單位與建筑垃圾處置或者綜合利用企業(yè)提供交易便利。
第十一條【建筑垃圾排放權(quán)交易制度】鼓勵(lì)建設(shè)單位或施工單位通過加強(qiáng)管理、提高技術(shù)等減少建筑垃圾的排放量,建筑垃圾的實(shí)際排放量少于核定量的,多余的部分可以通過市建設(shè)工程集中交易中心轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)部門備案。
第十二條【處置申報(bào)與核準(zhǔn)】裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報(bào)備案。市城管部門發(fā)現(xiàn)達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知裝飾裝修人。
建設(shè)單位辦理建設(shè)項(xiàng)目施工許可證后,應(yīng)當(dāng)向市城管部門申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)。第十三條【核準(zhǔn)條件】對(duì)符合以下條件的,市城管部門應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn):
(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證與建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證;
(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
前款第(一)項(xiàng)中建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、路線應(yīng)當(dāng)符合由市城管部門會(huì)同市環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定并公布的運(yùn)輸時(shí)間、路線。
第十四條【核準(zhǔn)文件及效力】核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明如下內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾排放量;
(二)運(yùn)輸單位、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線;
(三)建筑垃圾中轉(zhuǎn)、消納場(chǎng)或者綜合利用企業(yè)名稱、地點(diǎn);
(四)建筑垃圾分類處置或者綜合利用方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件報(bào)市建設(shè)部門備案。
建設(shè)單位及其委托的施工、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件的要求處置建筑垃圾。第十五條【現(xiàn)場(chǎng)管理】建設(shè)單位或者施工單位對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋,做到施工出入口硬化鋪裝并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施,及時(shí)督促經(jīng)核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位及時(shí)運(yùn)輸,保持工地和周邊環(huán)境整潔。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地及出口配備二名以上專職保潔人員,采取下列保潔措施并保證其正常運(yùn)作:
(一)設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施,防止泥漿、污水、廢水外流;。
(二)施工場(chǎng)地出入口按長十五米、寬三米以上的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)硬底路面;
(三)設(shè)置沖水槽、沖水設(shè)備。
不得在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場(chǎng)所及其它非指定的場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。第十六條【運(yùn)輸許可】通過招標(biāo)方式確定建筑垃圾運(yùn)輸承包單位的,評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)采用綜合評(píng)估法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)從報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工規(guī)劃、投標(biāo)人資質(zhì)信譽(yù)等方面對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)議,淘汰報(bào)價(jià)低于合理運(yùn)輸成本的投標(biāo)人。用于運(yùn)輸建筑垃圾車輛,應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證,建筑垃圾運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證的車輛參與建筑垃圾運(yùn)輸。
建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證貼于車輛擋風(fēng)玻璃右下角醒目位置,不得出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾運(yùn)輸車準(zhǔn)運(yùn)證。
第十七條【運(yùn)輸要求】建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)符合以下要求:
(一)建筑垃圾運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置密封式加蓋裝置并實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸;
(二)建筑垃圾裝載量不得超過車廂擋板;
(三)在駛離建筑工地前,車體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。
第十八條【裝飾裝修建筑垃圾的運(yùn)輸】單位和個(gè)人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放,并采取措施圍擋、苫蓋,并在12小時(shí)內(nèi)委托他人或者自行運(yùn)輸。運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,防止途中灑落,在市城管部門指定的地點(diǎn)傾倒。
物業(yè)管理企業(yè)、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下,在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時(shí)堆放地點(diǎn),并督促產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人及時(shí)運(yùn)輸。第十九條【固定受納場(chǎng)】建筑垃圾固定受納場(chǎng)由市、區(qū)規(guī)劃國土行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,由市、區(qū)城市管理部門建設(shè)和管理。
建筑垃圾固定受納場(chǎng)應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路,并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)碾壓推平。
第二十條【臨時(shí)受納場(chǎng)地】單位因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要對(duì)外接受建筑垃圾的,可持土地使用證明及相關(guān)資料,向城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證。在取得建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證后,方可受納建筑垃圾。
建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)地證不準(zhǔn)出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。建筑垃圾臨時(shí)受納場(chǎng)應(yīng)按照本辦法關(guān)于施工場(chǎng)地及出口保潔管理的規(guī)定采取保潔措施。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或者應(yīng)急工程產(chǎn)出的建筑垃圾,除優(yōu)先提供相關(guān)工程回收利用外,施工單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)估數(shù)量、所需緊急堆置場(chǎng)所報(bào)市城市管理部門核準(zhǔn)后按照核準(zhǔn)要求處理。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程或應(yīng)急工程完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果報(bào)市城市管理部門備案,并由搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行妥善處理。
第二十一條【場(chǎng)地要求】建筑垃圾受納場(chǎng)不得位于下列地區(qū):
(一)地質(zhì)結(jié)構(gòu)不良、地層破碎、活動(dòng)斷層或有滑動(dòng)崩塌危險(xiǎn)的地區(qū);
(二)水庫集水區(qū)、河川行水區(qū)域內(nèi);
(三)水源水質(zhì)水量保護(hù)區(qū)、自來水水源取水體水平一定距離范圍內(nèi);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不得設(shè)立受納場(chǎng)的其他地區(qū)。
第二十二條【建筑垃圾入場(chǎng)】建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場(chǎng),應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮,按要求傾卸,禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入受納場(chǎng)卸土。建筑垃圾受納場(chǎng)不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。臨時(shí)建筑垃圾受納場(chǎng)無法繼續(xù)受納時(shí),應(yīng)在停止受納十日前報(bào)原發(fā)證單位,原發(fā)證單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整受納場(chǎng),并書面通知排放單位。第三章綜合利用第二十三條【建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),并會(huì)同市城市管理部門制定建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)運(yùn)行制度。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾的產(chǎn)生情況,引導(dǎo)建設(shè)單位、建筑垃圾受納場(chǎng)、綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)通過建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái)、市建設(shè)工程集中交易中心加強(qiáng)建筑垃圾的交換利用。
市建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)施工工地的地質(zhì)狀況,對(duì)建設(shè)工程的產(chǎn)出一定種類的建筑垃圾制定管理規(guī)定,以直接交易的方式進(jìn)行處理。
第二十四條【建筑垃圾交易】需要利用建筑垃圾的單位,可以通過市建設(shè)工程集中交易中心收購建筑垃圾。
不通過市建設(shè)工程集中交易中心收購建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)持申請(qǐng)表、申請(qǐng)理由、數(shù)量、期限、防止污染的措施及硬件設(shè)施的建設(shè)情況、規(guī)劃部門有關(guān)土地使用證明等有關(guān)資料向市建設(shè)行政主管部門申報(bào)。
建筑垃圾的利用單位應(yīng)當(dāng)建立接收登記制度,并設(shè)專人對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記管理。接收結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將接收登記的記錄報(bào)市建設(shè)行政主管部門、市城管管理部門備案。第二十五條【綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)制定使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的工程種類的工項(xiàng)、使用比例、再生利用規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)研究制定建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的使用手冊(cè),作為有關(guān)單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的依據(jù)。
第二十六條【再利用推廣】市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾的再利用工作。對(duì)技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)使用的建筑垃圾再利用種類及其管理方式予以公告。經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,再利用機(jī)構(gòu)可以直接按照公告的管理方式進(jìn)行再利用;非經(jīng)公告再利用的建筑垃圾種類,再利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交再利用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的資料,向市建設(shè)行政主管部門備案。
第二十七條【綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度】實(shí)行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。建筑垃圾綜合利用機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置材料實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量管理,對(duì)生產(chǎn)的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品建立認(rèn)證機(jī)制,由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證。第二十八條【政府采購】建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)納入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi),優(yōu)先采用符合建筑垃圾綜合利用要求的設(shè)計(jì)方案、工藝、材料和技術(shù)設(shè)備,優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵(lì)社會(huì)投資工程的建設(shè)單位積極采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,提高建筑垃圾利用產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。
第二十九條【綜合利用前置保障】建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾分類收集方案納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)范圍。
第三十條【建筑垃圾強(qiáng)制再利用制度】建設(shè)單位或施工單位排放的建筑垃圾,可以再利用和再生利用而沒有利用且達(dá)到一定數(shù)量的,市建設(shè)行政主管部門可以責(zé)令其利用,或者由其承擔(dān)再利用和再生利用所產(chǎn)生的費(fèi)用。第三十一條【建設(shè)單位和施工單位】建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施建筑垃圾分類收集,最大限度地實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化回收利用。
對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取就地處理、就地使用,盡量減少建筑垃圾的排放。對(duì)不能就地處理、就地使用的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其建筑垃圾的類別運(yùn)輸至市主管部門指定的地點(diǎn)或者向綜合利用企業(yè)交售。第三十二條【建材生產(chǎn)單位】建材生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所生成建材所用包裝的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行限制,盡量減少包裝材料的用量,同時(shí)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)包裝材料進(jìn)行回收和再利用。
第三十三條【設(shè)計(jì)單位】設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物的設(shè)計(jì)過程中,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),考慮提高建筑物的耐久性,采用盡量少產(chǎn)生建筑垃圾的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);應(yīng)當(dāng)選用環(huán)保型建筑材料,盡量選用維修和改造時(shí)建筑垃圾產(chǎn)生量少的建筑材料,同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮建筑物在將來拆除時(shí)的再生問題。第三十四條【拆除單位】舊建筑拆除單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化拆除方法,對(duì)建筑垃圾進(jìn)行源頭分類,提高廢舊構(gòu)筑物的再生利用率。
第三十五條【監(jiān)理單位】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕偷工減料、以次充好、隨意更改設(shè)計(jì)方案等降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。
第三十六條【建筑垃圾回填】各類建筑項(xiàng)目需要回填建筑垃圾的,有關(guān)單位應(yīng)向市城市管理部門提出申請(qǐng),由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第三十七條【綜合利用企業(yè)】建筑垃圾綜合利用企業(yè)應(yīng)采取成熟的技術(shù)工藝從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源,根據(jù)建筑垃圾的種類進(jìn)行分類處理和綜合利用,綜合利用后的廢料應(yīng)安全處置。
第三十八條【綜合利用企業(yè)】新建建筑垃圾綜合利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,積極推向市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過招標(biāo)選擇投資者。鼓勵(lì)符合條件的各類企業(yè)參與建筑垃圾處理權(quán)的公平競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)社會(huì)投資主體采用bot等特許經(jīng)營方式投資或與政府授權(quán)的企業(yè)合資建設(shè)建筑垃圾綜合利用設(shè)施。
第三十九條【綜合利用企業(yè)的投資門檻】投資建筑垃圾綜合利用設(shè)施,項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于總投資的20%,經(jīng)營期限不超過30年。
第四十條【特許經(jīng)營】承擔(dān)建筑垃圾綜合利用設(shè)施特許經(jīng)營的企業(yè),必須擁有相應(yīng)的管理和技術(shù)人員,其注冊(cè)資本不低于承包設(shè)施年運(yùn)行總成本的50%,特許承包經(jīng)營期限一般不超過8年,特許經(jīng)營期或承包運(yùn)營期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)。
第四十一條【優(yōu)惠措施】建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),其所從事的項(xiàng)目可以依法申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)項(xiàng)目。經(jīng)認(rèn)定的,在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目的優(yōu)惠。第四十二條【綜合利用管理】建筑垃圾綜合利用所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,防止對(duì)環(huán)境造成污染。
從事建筑垃圾綜合利用的單位應(yīng)當(dāng)定期向市建設(shè)行政主管部門報(bào)送資源綜合利用的統(tǒng)計(jì)資料。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十三條【聯(lián)單制度】建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納實(shí)行聯(lián)單和統(tǒng)計(jì)表制度。第四十四條【聯(lián)單制度基本要求】建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處置聯(lián)單。聯(lián)單一式四聯(lián),建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位(包括建筑垃圾綜合利用生產(chǎn)加工企業(yè)、受納場(chǎng)或者回填單位)各留存一聯(lián)存檔,最后一聯(lián)為備案聯(lián)。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:?jiǎn)挝幻Q、建筑垃圾種類和數(shù)量、單位負(fù)責(zé)人或者其指定的其他驗(yàn)單人員的簽名。
在建筑垃圾運(yùn)輸過程中,除存檔聯(lián)外聯(lián)單隨貨同行,驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng),確保單貨相符。
第四十五條【聯(lián)單與統(tǒng)計(jì)表備案】建設(shè)單位或者施工單位、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對(duì)聯(lián)單載明內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并填寫統(tǒng)計(jì)表(建筑垃圾處理單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上),加蓋單位印章后報(bào)所在地區(qū)城市管理部門備案。
第四十六條【監(jiān)督檢查內(nèi)容】市城市管理部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(二)聯(lián)單制度的執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)表按月備案情況;
(三)建筑垃圾受納場(chǎng)的運(yùn)行情況;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車輛、建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的情況。市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒盖闆r;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類收集、回填情況;
(三)建筑垃圾綜合利用設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營情況;
(四)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的質(zhì)量、推廣運(yùn)用情況;
(五)建筑垃圾運(yùn)輸單位資質(zhì)情況。
監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核定等。
第四十七條【協(xié)同管理】市城市管理部門、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)溝通、交流監(jiān)督檢查的情況,將建筑垃圾管理信息及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),會(huì)同有關(guān)部門開展建筑垃圾聯(lián)合監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強(qiáng)制措施并予以行政處罰。
第四十八條【記分制度】本市建筑垃圾的運(yùn)輸管理,實(shí)行記分制度。建筑垃圾運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛違反本辦法規(guī)定的,除依法予以行政處罰外,市城市管理部門對(duì)運(yùn)輸單位和建筑垃圾運(yùn)輸車輛和扣除規(guī)定的記分。對(duì)扣分達(dá)到一定分值的運(yùn)輸單位或運(yùn)輸車輛,市城市管理部門責(zé)令其停運(yùn)整改,經(jīng)整改仍不符合規(guī)定的,依法暫停或者吊銷其運(yùn)輸車輛的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
記分具體辦法由市城市管理部門另行制定。
第五十條【違法傾倒責(zé)任】任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(二)在道路、橋梁、河邊、溝渠、綠化帶等公共場(chǎng)所及其它非指定的場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的。單位有前款第一項(xiàng)行為的,處300o元以下罰款;有前款第二項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)行為的,處20o元以下罰款;有前款第二項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第五十一條【建設(shè)單位違反排放管理責(zé)任】建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款:
(一)未取得建筑垃圾處置許可證而擅自排放建筑垃圾的;
(二)未按規(guī)定在工地及出入口采取保潔措施的;
(三)未及時(shí)運(yùn)輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的。
第五十二條【交由無資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任】建設(shè)單位、施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人、無運(yùn)輸資質(zhì)的單位或者非經(jīng)核準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)模墒?、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。第五十三條【運(yùn)輸單位責(zé)任】建筑垃圾運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處以罰款:
(一)未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證從事運(yùn)輸活動(dòng);
(二)將未取得運(yùn)輸工具準(zhǔn)運(yùn)證的車輛投入運(yùn)輸活動(dòng);
(四)未將建筑垃圾和其他城市生活垃圾分開收集、運(yùn)輸;
(五)未設(shè)置密閉式加蓋裝置或未實(shí)行完全密閉化運(yùn)輸;
(六)未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行沖洗并保持運(yùn)輸工具外觀整潔;
(八)運(yùn)輸過程中丟棄、遺撒建筑垃圾;
(九)不按指定路線或時(shí)間運(yùn)輸建筑垃圾。
建筑垃圾運(yùn)輸單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,責(zé)令改正,處以5000元以上2萬元以下罰款;有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的,責(zé)令改正,處以1000元以上3000元以下罰款;有前款第五項(xiàng)行為的,強(qiáng)制安裝密封式加蓋裝置,處5000元罰款;有前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)行為之一的,責(zé)令立即改正,處以2000元以上5000元以下罰款。第五十四條【變?cè)?、轉(zhuǎn)讓處置文件的責(zé)任】涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置、運(yùn)輸、受納核準(zhǔn)文件的,由市、區(qū)城市管理部門責(zé)令限期改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第五十五條【受納場(chǎng)責(zé)任】建筑垃圾受納場(chǎng)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款:
(二)受納超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第五十六條【違反綜合利用制度的責(zé)任】建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法,有下列情形之一的,由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,對(duì)后果嚴(yán)重或者損失重大的,處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反建筑垃圾交易的有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行建筑垃圾排放權(quán)或者利用交易的;
(二)未編制建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評(píng)估報(bào)告,或者未依法備案的;
(三)未將建筑垃圾分類收集方案納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)范圍的。
第五十七條【繳費(fèi)處理】在固定受納場(chǎng)傾倒建筑垃圾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照市物價(jià)行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處理費(fèi)。建筑垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于建筑垃圾消納設(shè)施的運(yùn)營、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。
建筑垃圾實(shí)行綜合利用的,由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費(fèi)。
第五十八條【政府工程處置】政府投資的建設(shè)工程建筑垃圾處置、綜合利用具體措施,由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市城市管理部門等相關(guān)單位另行制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇四
主題詞:地方政府規(guī)章城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及建筑物、構(gòu)筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。
第四條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任和陸上消納為主的原則。
第五條市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)和資源綜合利用工作。
建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的可容納量應(yīng)當(dāng)逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應(yīng)。
第六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
第七條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,并向社會(huì)公布消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體位置和可消納量。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所具體管理工作。
第八條縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金,用于建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所和縣(市)區(qū)之間消納場(chǎng)所調(diào)劑補(bǔ)償。第九條建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政主管部門會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。
建筑垃圾處理費(fèi)包括建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)和建筑垃圾處置費(fèi)。第十條建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾處置內(nèi)容。
建設(shè)單位在建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標(biāo)文件中載明,并將建筑垃圾處理費(fèi)作為非競(jìng)爭(zhēng)型費(fèi)用列入工程造價(jià)。
第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾,并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同。
第十二條建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算實(shí)行審核監(jiān)管制度。施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)合同簽訂建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議。建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)相互提供履約保證,并由銀行等金融機(jī)構(gòu)作為第三方進(jìn)行管理。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關(guān)行業(yè)行政主管部門備案。
第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處置方案,并在建設(shè)項(xiàng)目開工前報(bào)建設(shè)工程所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
建筑垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目名稱、地點(diǎn);
(三)運(yùn)輸期限、種類、數(shù)量;
(四)建筑垃圾污染防治措施;
(五)運(yùn)輸車輛和船舶、運(yùn)輸路線和消納場(chǎng)所。
第十四條申請(qǐng)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)配置符合規(guī)定的挖掘機(jī)、推土機(jī)、沖洗機(jī)等設(shè)備;
(五)有100平方米以上的管理用房和相應(yīng)的辦公設(shè)施;
(六)10名以上管理、技術(shù)人員;
(七)有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案;
(八)市人民政府規(guī)定的其他條件。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定并頒發(fā)《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》;申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合前款條件的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門作出不予行政許可的書面決定并說明理由。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況,對(duì)本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)要求的許可條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條任何單位和個(gè)人不得以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》。
第十六條建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限為2年。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可有效期限內(nèi)組織有關(guān)部門對(duì)建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行信用考核,并把信用考核結(jié)果作為延續(xù)許可有效期的依據(jù)。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)信用考核的具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同建設(shè)、海洋、海事、公安、水利、交通等部門制定并組織實(shí)施。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定位置噴涂所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌。
建筑垃圾運(yùn)輸車輛、船舶在作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合密閉化運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)要求,使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備,并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
第十八條陸上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同公安、交通行政主管部門協(xié)商確定;水上運(yùn)輸建筑垃圾的路線、時(shí)間由海事管理機(jī)構(gòu)會(huì)同水行政主管部門、海洋行政主管部門、交通行政主管部門協(xié)商確定。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單和清運(yùn)卡制度。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)承運(yùn)前,施工單位應(yīng)當(dāng)填寫建筑垃圾數(shù)量、承運(yùn)車輛船舶號(hào)牌、運(yùn)輸線路和消納場(chǎng)所等事項(xiàng),分別將聯(lián)單提交建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)、所在地縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營管理單位。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照清運(yùn)卡注明的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,同時(shí)取得消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營管理單位出具的建筑垃圾運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和施工單位核實(shí)的消納結(jié)算憑證按照實(shí)際處置量結(jié)算建筑垃圾運(yùn)輸費(fèi)。
聯(lián)單、消納結(jié)算憑證和清運(yùn)卡由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二十條建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)現(xiàn)場(chǎng)出入口道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并保持整潔、完好;
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈、完全密閉后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;
(五)配有相應(yīng)的管理人員和保潔人員,運(yùn)營臺(tái)賬齊全;
(六)按照要求設(shè)置有效的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和電子信息傳輸系統(tǒng),并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)的監(jiān)控。
建筑垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)堆場(chǎng)、分揀區(qū)及相應(yīng)設(shè)備;
(二)泥漿中轉(zhuǎn)池池壁牢固,貯存能力達(dá)到1000立方米以上,配備2臺(tái)以上泥漿泵。
第二十一條建設(shè)單位、建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定處置建筑垃圾,不得隨意傾倒建筑垃圾。
禁止下列行為:
(一)向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(二)向公路及公路用地范圍和港口、航道內(nèi)傾倒建筑垃圾;
(三)建筑垃圾混入生活垃圾、工業(yè)垃圾及其他危險(xiǎn)廢棄物;
(四)在建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所以外丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾。第二十二條任何單位和個(gè)人未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向海域傾倒建筑垃圾。
需要向海域傾倒建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,在指定的海域范圍內(nèi)傾倒指定種類的建筑垃圾。
第二十三條建筑垃圾實(shí)行分類管理、集中處置,最大限度實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。
經(jīng)濟(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源等部門制定建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾資源化利用專項(xiàng)規(guī)劃制定建筑垃圾資源化利用方案,報(bào)市經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
第二十四條本市積極扶持建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。
建筑垃圾資源化利用企業(yè)可以按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受稅收減免、信貸、供電價(jià)格等方面的優(yōu)惠。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第二十六條經(jīng)營建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的企業(yè),不得以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾;對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾,按本辦法規(guī)定交由建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)運(yùn)至消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
第二十八條鼓勵(lì)將不可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾調(diào)劑至其他建設(shè)工地。
施工單位應(yīng)當(dāng)將需要調(diào)劑建筑垃圾的信息發(fā)送到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門建筑垃圾監(jiān)管信息系統(tǒng)。
需要資源化利用建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng),由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行調(diào)劑。
第四章監(jiān)督管理。
第二十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理信息系統(tǒng),并與其他相關(guān)行政管理部門實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理信息資源共享。
有關(guān)行政主管部門的下列監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享:
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提供的處置許可手續(xù)和監(jiān)管信息;
(二)建設(shè)行政主管部門提供的施工許可信息;
(三)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供的車輛號(hào)牌信息、建筑垃圾運(yùn)輸路線和時(shí)間等信息;
(五)有關(guān)行政執(zhí)法部門查處違法行為的信息。
第三十條有關(guān)行政管理部門因監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)需要其他行政管理部門協(xié)助提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見的,協(xié)助部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)資料或?qū)I(yè)意見,不得推諉或者收取任何費(fèi)用;情況復(fù)雜需要延期的,應(yīng)當(dāng)說明理由并承諾提供協(xié)助的期限。
第三十一條市容環(huán)境衛(wèi)生、水、海洋等行政主管部門在建筑垃圾處置管理中組織專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的,其他有關(guān)相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助。
第三十二條有關(guān)行政管理部門在監(jiān)督管理建筑垃圾處置活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)違法行為告知有管轄權(quán)的行政管理部門處理。有管轄權(quán)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并依法進(jìn)行處理。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條違反本辦法第七條第二款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處3萬元以上5萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法第十條規(guī)定的,由政府投資主管部門依法在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)予以處理。
第三十五條違反本辦法第十一條規(guī)定,施工單位未委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可的企業(yè)而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理,并由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。第三十六條違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,施工單位未將建筑垃圾處理費(fèi)結(jié)算協(xié)議報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相應(yīng)行業(yè)行政主管部門備案的,由相應(yīng)行業(yè)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
第三十七條違反本辦法第十三條規(guī)定,未將建筑垃圾處置方案報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;備案的建筑垃圾處置方案與實(shí)際情況不相符的,責(zé)令其限期改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十四條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格許可而擅自排放、運(yùn)輸建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處5萬元以上10萬元以下罰款;逾期不清理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第三十九條違反本辦法第十五條規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得或涂改、倒賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以撤銷許可,并處3萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,未按要求噴印所屬企業(yè)名稱、核定載質(zhì)量和放大號(hào)牌的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。第四十一條違反本辦法第十七條第二款、第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令其限期改正,并處500元以上5000元以下罰款:
(一)不符合密閉化運(yùn)輸有關(guān)要求的;
(二)未使用全球定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和傾廢動(dòng)態(tài)監(jiān)管儀等監(jiān)管設(shè)備的;
(三)不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛的。
第四十二條違反本辦法第二十條規(guī)定,建設(shè)工程施工單位未按要求實(shí)施管理的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)碼頭經(jīng)營管理單位由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期改正,并追究相關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任。
第四十三條違反本辦法第二十一條第二款第一項(xiàng)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或者由水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第四十四條違反本辦法第二十一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,向公路及公路用地范圍、航道、港口內(nèi)傾倒建筑垃圾的,由交通行政主管部門或者海事管理機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》等法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。第四十五條違反本辦法第二十一條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其改正,并處500元以上3000元以下罰款。
第四十六條違反本辦法第二十一條第二款第四項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,向陸地丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其限期清理,并處1萬元以上5萬元以下罰款;向海洋丟棄、遺撒、傾倒建筑垃圾的,由海洋行政主管部門按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行處罰;逾期不清理的,可以代為清理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第四十七條違反本辦法第二十三條第三款、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由經(jīng)濟(jì)行政主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)未將建筑垃圾資源化利用方案報(bào)經(jīng)濟(jì)行政主管部門備案的;
(二)未優(yōu)先采用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(三)以其他原料代替建筑垃圾生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的;
(四)未優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾的。
第四十八條違反本辦法第五十一條第一款規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按處置量處1000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、環(huán)保、海洋、海事、水利、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由其任免機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng),并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定許可建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。
第六章附則。
第五十條街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)零星建筑垃圾管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托具體負(fù)責(zé)零星建筑垃圾管理工作。
第五十一條需要處置零星建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向工程所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或物業(yè)管理公司申請(qǐng)辦理處置登記,并自行或者有償委托建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。
前款所稱零星建筑垃圾,是指單位辦公(營業(yè))場(chǎng)所或居民住宅裝修產(chǎn)生的十立方米以下建筑垃圾。
第五十二條本辦法自2011年9月1日起施行?!秾幉ㄊ惺袇^(qū)建筑垃圾和工程渣土處置管理辦法》(2000年5月15日市政府令第79號(hào))同時(shí)廢止。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇五
市市政管理委員會(huì)制定的《西安市建筑垃圾管理辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2003年10月13日。
(西安市市政管理委員會(huì)2003年10月8日)。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西安市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則所稱建筑垃圾,是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕、拆除等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安7區(qū)行政區(qū)域和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)(以下簡(jiǎn)稱3個(gè)開發(fā)區(qū))范圍內(nèi)建筑垃圾的處置、運(yùn)輸?shù)龋m用本實(shí)施細(xì)則。
第四條西安市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作,其職責(zé)是:
(一)督促、實(shí)施《辦法》和國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)。
(二)負(fù)責(zé)建筑垃圾清運(yùn)公司的資質(zhì)認(rèn)定;
(四)對(duì)各區(qū)和3個(gè)開發(fā)區(qū)建筑垃圾管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)管理工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。
第五條各區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門在市市政管委會(huì)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理,其具體職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門有關(guān)建筑垃圾管理的制度、規(guī)定,并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,并監(jiān)督實(shí)施;
(三)審查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程建筑垃圾的排放處置,辦理處置手續(xù);
各區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門按照職權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
第六條規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通、公安交警等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第七條建筑垃圾管理,實(shí)行誰產(chǎn)生誰清理的原則,不具備清理?xiàng)l件的,可委托有經(jīng)營管理建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn)。
第八條建筑垃圾的處置費(fèi)必須嚴(yán)格按照西安市物價(jià)局〔2003〕131號(hào)文件收取,即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元/噸,根據(jù)不同情況向上浮動(dòng)25%,向下浮動(dòng)不限。
第九條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人,必須在工程開工前攜帶證照、施工圖紙等有關(guān)資料,到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
施工單位產(chǎn)生的建筑垃圾和余土外運(yùn)量按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
(一)整體拆除工程:
1.土木結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.392.磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.45(預(yù)制板)。
磚混結(jié)構(gòu)類建筑產(chǎn)生垃圾量(m3)=拆除面積×0.462(現(xiàn)澆板)。
(二)部分拆除工程:
按2001版修繕定額執(zhí)行。
第十條建設(shè)或拆遷單位在申請(qǐng)《拆遷許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時(shí)應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對(duì)未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書的,建設(shè)主管部門不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》,市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》;已發(fā)放的,限期到轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門補(bǔ)簽市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書;對(duì)未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書而開工的,市建委應(yīng)限期停工,工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準(zhǔn)運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條有下列情形之一的,各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門不得與之簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書:
(一)未經(jīng)市市政管委會(huì)同意,擅自拆除、停用、挪用環(huán)衛(wèi)設(shè)施的;
(二)新建擴(kuò)建城市道路、大型公共建筑、集貿(mào)市場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所,未按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,配套規(guī)劃建設(shè)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。
第十二條建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備以下條件:
(一)實(shí)行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施;
(三)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)不符合市容環(huán)境衛(wèi)生要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng);并負(fù)責(zé)填報(bào)《建筑垃圾處置日?qǐng)?bào)表》。
第十三條建設(shè)施工單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理,始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
第十四條施工單位違反《辦法》規(guī)定,一年內(nèi)連續(xù)二次雇請(qǐng)無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)單位車輛和隨意棄置建筑垃圾的,由建設(shè)主管部門取消其下一在本市參加投標(biāo)承接建設(shè)工程的資格。
第十五條經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨毾蚴惺姓芪瘯?huì)申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)提供以下文件:
(一)車輛戶籍臺(tái)帳;
(二)車輛證照(行駛證、養(yǎng)路費(fèi)復(fù)印件);
(三)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)合格證(運(yùn)輸建筑垃圾相關(guān)法規(guī)培訓(xùn));
第十六條市市政管委會(huì)自受理運(yùn)輸單位申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù),對(duì)符合下列條件的,發(fā)給建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書:
(一)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛符合建筑垃圾清運(yùn)車輛統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到密閉要求。
(二)車輛的核定載重噸位在100噸以上。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度。有下列情況之一的,不予通過年審:
(一)單車在一個(gè)內(nèi)有二次以上違反《辦法》規(guī)定的;
(二)違法行為情節(jié)特別惡劣的。
在一個(gè)內(nèi)有3臺(tái)以上(含3臺(tái))車輛因違反《辦法》規(guī)定不能通過年審的,取消該單位建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。
第十八條承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位,應(yīng)在運(yùn)輸前,持運(yùn)輸合同、建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)和車輛基本資料到市市政管委會(huì)申領(lǐng)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。發(fā)證單位應(yīng)在受理申請(qǐng)起3個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù);符合條件的,注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限后,核發(fā)《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》,并按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一次使用制度,一個(gè)工地辦理一次準(zhǔn)運(yùn)證,工地轉(zhuǎn)移交舊證辦新證。
《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》實(shí)行一車一證。運(yùn)輸過程中放置于駕駛室檔風(fēng)玻璃上,隨時(shí)接受檢查。
第十九條運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)做到:
(一)按指定的地點(diǎn)裝載和消納;
(二)裝載適量(不準(zhǔn)超過車箱冒尖),覆蓋嚴(yán)密,不撒漏、飛揚(yáng);
(三)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)車身清掃干凈,車輪沖洗干凈,不準(zhǔn)帶泥上路;
(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
第二十條公安交警部門應(yīng)依照法律法規(guī),依法查扣并沒收無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運(yùn)車輛,從嚴(yán)處罰無照駕駛建筑垃圾車輛的人員。
各級(jí)城管監(jiān)察隊(duì)伍查扣的無牌照、無合法來歷的建筑垃圾清運(yùn)車輛,應(yīng)移交公安交警部門處理。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則,分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設(shè)置1至2個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理,由各區(qū)人民政府和3個(gè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)向市市政管委會(huì)備案,并向社會(huì)公布。
經(jīng)批準(zhǔn)正在使用的建筑垃圾消納場(chǎng),應(yīng)在《辦法》生效后,交由各區(qū)人民政府管理,具體事項(xiàng)由各區(qū)與消納場(chǎng)設(shè)置人協(xié)商解決。
第二十二條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)具備以下條件:
(一)完善的排水設(shè)施和道路;
(二)必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施;
(三)配備相應(yīng)的管理和照明設(shè)施;
(四)明顯的指示標(biāo)志。
第二十三條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)做到:
(二)保持場(chǎng)內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;
(三)保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通;
(四)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)據(jù)其容量消納垃圾,不得超負(fù)荷消納;
(五)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第二十四條建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前,設(shè)立建筑垃圾場(chǎng)的單位,應(yīng)覆蓋還田,搞好綠化,或按城市規(guī)劃造山,并向市市政管委會(huì)備案。
第二十五條需要回填建筑渣土的單位或個(gè)人,必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記,由建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣土的,屬違法行為。
第二十六條各類運(yùn)輸車輛進(jìn)入建筑垃圾消納場(chǎng),應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員的指揮,按要求傾卸。
第二十七條居民因裝飾、建造、維修、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應(yīng)事先向物業(yè)管理部門或居委會(huì)申報(bào)并按指定的地點(diǎn)堆放,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運(yùn)處置費(fèi)用。物業(yè)管理部門或居委會(huì)負(fù)責(zé)清理,并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn)。
第二十八條零星建筑垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)置及管理應(yīng)做到:
(一)方便群眾、隱蔽、保持周圍環(huán)境衛(wèi)生良好、整潔;
(二)主干道上嚴(yán)禁堆放建筑垃圾;居民堆放的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn);
(三)嚴(yán)禁將生活垃圾混入建筑垃圾中排放。
第二十九條承運(yùn)單位應(yīng)將建筑垃圾運(yùn)往指定的消納場(chǎng)地,并取得受納場(chǎng)地管理單位簽發(fā)的回執(zhí),交托運(yùn)單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗(yàn)。
對(duì)不在指定的建筑垃圾消納場(chǎng)地排放建筑垃圾的,或在建筑垃圾消納場(chǎng)排放處置的數(shù)量與建設(shè)單位申報(bào)并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量不相符的,責(zé)令建設(shè)和清運(yùn)單位解釋,對(duì)不能提供正當(dāng)理由的,依照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰。
第三十條市級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行市政府第15號(hào)令和本實(shí)施細(xì)則,做好所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任。各級(jí)城市管理監(jiān)察人員要依法文明行政、公正執(zhí)法,并逐月逐級(jí)將執(zhí)法記錄(檔案)報(bào)送市市政管委會(huì)。嚴(yán)禁臨時(shí)工從事建筑垃圾的管理和執(zhí)法工作。
第三十一條主管行政機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第三十三條公民有權(quán)制止違反實(shí)施細(xì)則的行為,并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本實(shí)施細(xì)則的行為,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者,各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條本實(shí)施細(xì)則由西安市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。之前各區(qū)縣頒布的有關(guān)建筑垃圾管理的各種規(guī)定,凡與《西安市建筑垃圾管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則精神相抵觸的,均廢止。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇六
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,改善城市的環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)中華人民共和國《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物;建筑垃圾管理,是指對(duì)建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、消納、處理的管理。
第三條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理,并根據(jù)城市生活垃圾管理辦法制定建筑垃圾管理細(xì)則和組織實(shí)施。
第四條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位,應(yīng)在工程開工前向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
環(huán)境衛(wèi)生管理部門在接到申報(bào)文件后應(yīng)及時(shí)核發(fā)處置證,對(duì)不予核發(fā)處置證的,應(yīng)告知原因。
處置證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。
第五條凡將建筑垃圾運(yùn)入環(huán)境衛(wèi)生管理部門設(shè)置的建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)(堆置)場(chǎng)消納、處理的,應(yīng)按規(guī)定繳納處置費(fèi)。
建筑或施工單位自行安排建筑垃圾運(yùn)輸和消納場(chǎng)地的,應(yīng)接受城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督和檢查。
需要用建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請(qǐng)登記,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。
第六條建筑垃圾處理的具體收費(fèi)項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn),由環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同物價(jià)管理部門制定。收入所得??钣糜诔鞘薪ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。
第七條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸和處理的單位和個(gè)人,必須服從城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
第八條城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)察隊(duì)伍或檢查人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工單位或承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸和處理的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和檢查。嚴(yán)禁不按規(guī)定地點(diǎn)亂堆亂倒建筑垃圾和在運(yùn)輸過程中揚(yáng)撒、遺漏。
第九條對(duì)違反本規(guī)定者,按《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇七
隨著生態(tài)文明建設(shè)重要性提高,節(jié)能環(huán)保壓力增大,必定要實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化。下文是合肥市建筑垃圾管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑垃圾,是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條本辦法適用于本市市區(qū)建成區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
第四條城市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé),專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合,教育和處罰相結(jié)合的原則。
市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市容部門)是本市建筑垃圾管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)市容部門、開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門根據(jù)市市容部門的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的具體管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公安、國土資源、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、綠化等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好建筑垃圾管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條因工程建設(shè)等原因產(chǎn)生的建筑垃圾,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。
產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi),向市市容部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:。
(一)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者拆遷許可證;。
(三)計(jì)算建筑垃圾處置量的圖紙資料。
市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證明文件。
第七條施工單位在開工前,應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市容部門(開發(fā)區(qū)相關(guān)管理部門)簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生。
責(zé)任書。
對(duì)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)清理保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
施工現(xiàn)場(chǎng)出入口的道路應(yīng)當(dāng)硬化,配置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施,保持駛離工地的車輛清潔。
第八條建設(shè)單位或者施工單位處置建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托已取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)運(yùn)輸。
第九條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件并向市市容部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》:。
(一)具有工商營業(yè)執(zhí)照,符合貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定;。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
個(gè)人和未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)不得從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。
第十條市市容部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)頒發(fā)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并將其從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v予以登記。
市市容部門應(yīng)當(dāng)將取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的運(yùn)輸企業(yè)及已登記的車輛予以公示。
第十一條取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的運(yùn)輸企業(yè)在承運(yùn)建筑垃圾前,應(yīng)當(dāng)持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的委托運(yùn)輸協(xié)議向市市容部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾單車運(yùn)輸證。
市市容部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。建筑垃圾單車運(yùn)輸證應(yīng)當(dāng)記載建筑工地名稱、運(yùn)輸企業(yè)名稱、車牌號(hào)、行駛的路線和時(shí)間、建筑垃圾傾倒地點(diǎn)等事項(xiàng)。
第十二條建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)使用經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸;。
(二)實(shí)行密閉化運(yùn)輸,不得遺撒、泄漏;。
(三)按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾并隨車攜帶建筑垃圾單車運(yùn)輸證;。
(四)遵守交通規(guī)則和環(huán)境噪聲管理的相關(guān)規(guī)定。
第十三條建筑垃圾消納專用場(chǎng)地的建設(shè)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市容、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理需要,統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場(chǎng)設(shè)施,保持駛離場(chǎng)地的車輛清潔。
第十四條各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的,經(jīng)市市容部門實(shí)地勘察,可以作為建筑垃圾消納場(chǎng)所。
市市容部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺(tái),分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用的信息。
第十五條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)按照價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十六條居民因裝飾、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,并按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用;物業(yè)管理單位或者社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn)。
零星建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式,運(yùn)輸過程中不得遺撒、泄漏,并在市容部門核定的地點(diǎn)傾倒。
第十七條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)所受納建筑垃圾。
第十八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十九條違反本辦法第六條規(guī)定,建設(shè)單位擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的,由市容部門責(zé)令限期改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第七條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合要求的,由市容部門責(zé)令施工單位限期改正,并處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第八條規(guī)定,建設(shè)單位或者施工單位將建筑垃圾交給未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒腥莶块T責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第九條規(guī)定,未取得《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,由市容部門責(zé)令改正,并處以5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定,有下列行為之一的,由市容部門責(zé)令改正,并處以罰款:。
(一)使用未經(jīng)登記的車輛從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的,處以每車1000元的罰款;。
(三)未隨車攜帶單車運(yùn)輸證的,處以每車100元的罰款;。
(四)未按照規(guī)定采取密閉化運(yùn)輸?shù)?,處?0xx元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市容部門責(zé)令改正,并處以罰款:。
(三)違反本辦法第十八條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸、處置的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處違反本辦法的行為。
城市管理行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予處分。
第二十六條肥東、肥西、長豐三縣可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條本辦法自20xx年2月1日起施行,市政府20xx年8月1日發(fā)布的《合肥市建筑垃圾管理辦法》(市政府令第110號(hào))同時(shí)廢止。
我國目前的建筑垃圾再生利用已經(jīng)有了一定的技術(shù)基礎(chǔ),無論是實(shí)驗(yàn)室的研究還是市場(chǎng)應(yīng)用都有了一定成果。
建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多可以作為再生資源重新利用如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
由于建筑垃圾堆放比較集中,場(chǎng)地比較有限,而且交通不是很方便,建議選用移動(dòng)破碎站。首先該設(shè)備為移動(dòng)破碎篩分聯(lián)合體,對(duì)各種大型大塊物料進(jìn)行多級(jí)破碎。另外移動(dòng)破碎站設(shè)備占地面積小,設(shè)備靈活、方便,機(jī)動(dòng)性強(qiáng),可節(jié)省大量基建及遷址費(fèi)用;能夠?qū)ξ锪线M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)破碎而不必將物料運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)再破碎,并可隨原料開采面的推進(jìn)而移動(dòng),從而大量降低了物料的運(yùn)輸費(fèi)用。移動(dòng)破碎站配置靈活,可以根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)改型或特殊性移動(dòng)破碎站,非常適合建筑垃圾破碎。
從近日起,在新疆烏魯木齊市,如果不按照新修訂的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾,將有可能被處以最高10萬元的罰款。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇八
隨著夏季的來臨,為防止傳染病的發(fā)生,保證大家有一個(gè)干凈整潔衛(wèi)生的生活作業(yè)環(huán)境,從而確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員的身體和身心健康,現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾的管理顯得尤為重要,為此項(xiàng)目部結(jié)合目前氣候條件及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況特制定該現(xiàn)場(chǎng)生活垃圾管理制度。
一、對(duì)于目前現(xiàn)場(chǎng)隨意丟棄的生活垃圾應(yīng)限期清理,集中堆放后進(jìn)行垃圾外運(yùn)。
二、為方便生活垃圾的集中存放,在1#樓北側(cè)靠圍墻處采用加氣塊砌筑4m×1.5m的生活垃圾存放池,另在垃圾池一側(cè)擺放用于傾倒剩菜、剩飯的專用生活垃圾桶。
三、各施工隊(duì)的產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)按要求分類集中存放,對(duì)于剩菜剩飯應(yīng)裝入專用生活垃圾桶,其它生活垃圾可直接倒入生活垃圾池內(nèi),嚴(yán)禁混用。
四、各施工隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按要求分類傾倒生活垃圾,不得隨意丟棄或亂扔亂放,除生活垃圾外,其它施工垃圾嚴(yán)禁倒入生活垃圾池或?qū)S美皟?nèi)。
五、現(xiàn)場(chǎng)管理人員食堂門口適當(dāng)位置應(yīng)擺放用于傾倒剩菜、剩飯的專用生活垃圾桶,其它生活垃圾直接倒入生活垃圾池內(nèi)。
六、生活垃圾根據(jù)季節(jié)可每周集中清運(yùn)一次,如高溫季節(jié)為防止出現(xiàn)蒼蠅或其它蚊蟲,可采用噴灑藥物或每隔兩天便進(jìn)行外運(yùn)。
七、對(duì)各施工隊(duì)做好宣傳教育工作,使其認(rèn)識(shí)到:保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé),生活垃圾污染會(huì)造成環(huán)境污染和空氣質(zhì)量下降,甚至導(dǎo)致傳染病的發(fā)生,從而影響每個(gè)人的身體和身心健康。
八、項(xiàng)目部明確各施工隊(duì)生活環(huán)境責(zé)任區(qū),要求各施工隊(duì)搞好各自的食堂及責(zé)任區(qū)衛(wèi)生,每天按時(shí)清理打掃,并及時(shí)將生活垃圾倒入生活垃圾池或垃圾桶內(nèi),產(chǎn)生的其它垃圾倒入指定區(qū)域。
九、各食堂對(duì)于變質(zhì)腐爛的蔬菜或食品應(yīng)做生活垃圾處理,嚴(yán)禁食用,防止出現(xiàn)食物中毒事件。
十、嚴(yán)禁在樓內(nèi)或直接從樓上往下隨意丟棄生活垃圾,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,并要求對(duì)丟棄的垃圾及時(shí)進(jìn)行清理。
十一、生活垃圾設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,項(xiàng)目部隨時(shí)進(jìn)行檢查,對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄或不按要求分類傾倒生活垃圾的,視情節(jié)或認(rèn)識(shí)態(tài)度每次給予50-200元的罰款。
十二、該管理制度從即日起開始執(zhí)行,要求各施工隊(duì)提高認(rèn)識(shí),思想上高度重視,從嚴(yán)要求自己,確保該制度的順利實(shí)施,營造一個(gè)良好的生活作業(yè)環(huán)境。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇九
第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。
第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)社會(huì)力量開發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo),建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門,根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要,編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門,按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。
第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。
第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建(構(gòu))筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)在工程開工前,向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定,對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn);不符合條件的,不予核準(zhǔn),書面告知并說明理由。
區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。
跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。
第八條需要開挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)在開工前與施工單位簽訂合同,明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。
第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有建筑垃圾處置方案,包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等;
(二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(三)有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工,并落實(shí)沖洗保潔措施。
第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放,并采取圍檔、苫蓋等措施。
居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十
2005年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2005年6月1日起施行。
建設(shè)部。
二00五年三月二十三日。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十一
(征求意見稿)。
第一章。
總則。
第一條(目的和依據(jù))為了加強(qiáng)我市建筑垃圾管理,保障市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條(適用范圍)本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第三條(定義)本辦法所稱建筑垃圾,是指各類建(構(gòu))筑物、地下管網(wǎng)、道路橋隧、水利河道、園林綠化等建設(shè)工程以及拆除工程、裝飾裝修工程產(chǎn)生的棄土、棄料、泥漿及其他廢棄物。
第四條(市區(qū)責(zé)任)市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)、綜合利用發(fā)展規(guī)劃和政策,實(shí)施建筑垃圾源頭減量措施,建立建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)。
縣(市)、區(qū)人民政府是本轄區(qū)建筑垃圾管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)管理以及綜合利用等具體工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門的指導(dǎo)下,做好本轄區(qū)建筑垃圾的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
第五條(管理部門)市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市建。
—1—。
筑垃圾的監(jiān)督管理工作。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置的具體管理工作。
建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的建筑垃圾實(shí)施監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛違反道路安全行為進(jìn)行查處。
交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸單位的營運(yùn)資質(zhì)管理。
發(fā)展改革、環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、水務(wù)、物價(jià)等行政主管部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第六條(處理原則)建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第七條(經(jīng)費(fèi)預(yù)算)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條(行業(yè)自律)鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)成立行業(yè)自治組織,制定行業(yè)規(guī)范和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,開展專業(yè)技能培訓(xùn)。
第二章。
排放、運(yùn)輸、消納管理。
第九條(處置核準(zhǔn))處置建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所。
—2—。
轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》,獲得處置核準(zhǔn)后,方可處置。居民住宅裝飾裝修排放建筑垃圾的除外。
第十條(排放核準(zhǔn)條件)排放單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的,應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)核算建筑垃圾排放量的相關(guān)資料;
(四)與建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄庫中的中標(biāo)運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(五)與持有《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的消納場(chǎng)簽訂的處置合同。
第十一條(排放要求)任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾,不得將建筑垃圾或施工產(chǎn)生的泥漿水直接排入水體或下水道;不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合排放和回填。
—3—。
裝載處置管理單位,并監(jiān)督施工單位落實(shí)規(guī)范排放、分類處置、適量裝載、密閉運(yùn)輸、車輛潔凈、文明施工等措施。
發(fā)包合同中未明確施工單位前款責(zé)任的,建設(shè)單位為施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾裝載處置管理單位。
第十三條(運(yùn)輸與處置費(fèi)用的列支)建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)。
第十四條(施工單位遵守規(guī)定)施工單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理:。
(一)產(chǎn)生的建筑垃圾除回填利用外的應(yīng)及時(shí)清運(yùn),保持工地和周邊環(huán)境整潔;
(二)對(duì)工程泥漿實(shí)施漿水分離,規(guī)范排放,有條件的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干化處理;
(三)按相關(guān)技術(shù)要求設(shè)置圍擋、公示牌,工地內(nèi)主要道路和出入口道路硬化;
(五)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)灑水降塵,對(duì)裸露泥土及建筑垃圾采取覆蓋措施;
(六)市政工程及零星工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)每日清理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條(工地視頻監(jiān)控配備)建筑垃圾排放量超過五萬。
—4—。
立方米或者施工工期超過半年的,建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)在取得《鄭州市城市建筑垃圾處置證》前按照有關(guān)規(guī)定在工地出入口設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng),接入市、區(qū)數(shù)字城管平臺(tái),對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,視頻影像資料應(yīng)至少保存3個(gè)月。第十六條(工地“三員”管理)施工單位應(yīng)配置監(jiān)管員專職從事建筑垃圾裝載、運(yùn)輸車輛沖洗,不得允許有超載、未密閉、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場(chǎng);建筑垃圾清運(yùn)企業(yè)應(yīng)配置監(jiān)管員,負(fù)責(zé)監(jiān)督確保車輛手續(xù)齊全、衛(wèi)星定位等監(jiān)控措施正常運(yùn)行;工地所在轄區(qū)應(yīng)配置網(wǎng)格監(jiān)督員,負(fù)責(zé)建筑垃圾防塵設(shè)施及清運(yùn)車輛監(jiān)管日常工作。
第十七條(運(yùn)輸單位的產(chǎn)生)建筑垃圾運(yùn)輸單位通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生,中標(biāo)單位組成我市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)名錄庫,并向社會(huì)公布,名錄庫有效期不超過5年。
第十八條(招標(biāo)條件)本市建筑垃圾運(yùn)輸單位的招投標(biāo)活動(dòng)由市城市管理和綜合執(zhí)法部門組織實(shí)施,招標(biāo)條件包括下列內(nèi)容:
(一)有道路運(yùn)輸車輛營運(yùn)證的自有運(yùn)輸車輛數(shù)量符合有關(guān)要求;。
(二)運(yùn)輸車輛符合本市建筑垃圾運(yùn)輸車輛技術(shù)及運(yùn)輸管理要求;。
(三)運(yùn)輸車輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車輛數(shù)量相適應(yīng),并通過有關(guān)部門組織的交通安全培訓(xùn);
—5—。
(五)有健全的企業(yè)管理制度;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。
第十九條(運(yùn)輸要求)運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾;
(二)承運(yùn)經(jīng)核準(zhǔn)處置的建筑垃圾;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,不得超高超載超速;
(四)建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)登記的消納場(chǎng)所,進(jìn)入消納場(chǎng)所后應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒。
第二十條(消納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè))市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理和綜合執(zhí)法、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、園林等部門制定建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。
各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十一條(消納場(chǎng)選址限制)建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)選擇具有自然低洼地勢(shì)的山坳、采石場(chǎng)廢坑等地點(diǎn),但下列地區(qū)不得作為建筑垃圾消納場(chǎng)的選址地:
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū);
—6—。
(二)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);
(三)洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域;
建筑垃圾消納場(chǎng)的選址,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。第二十二條(消納場(chǎng)分類)建筑垃圾消納場(chǎng)分為臨時(shí)消納場(chǎng)和專用消納場(chǎng)。
專用消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備建筑垃圾資源化利用設(shè)施。
第二十三條(消納條件)消納單位或個(gè)人申請(qǐng)辦理《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》的,應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交以下材料:
(一)場(chǎng)地權(quán)屬及土地用途證明;
(二)核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料;
(四)建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(五)經(jīng)規(guī)劃的消納場(chǎng)需提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。
申請(qǐng)回填建設(shè)工程工地的,不需提交前款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的申請(qǐng)資料。
第二十四條(消納場(chǎng)退出管理)建筑垃圾消納場(chǎng)封場(chǎng)的,應(yīng)。
—7—。
當(dāng)在停止受納30日前報(bào)所在轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門。消納停止受納后,建筑垃圾消納場(chǎng)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照封場(chǎng)計(jì)劃實(shí)施封場(chǎng)。
第二十五條(受納范圍規(guī)定)建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾等非建筑垃圾,不得擅自關(guān)閉消納場(chǎng)。
第二十六條(核準(zhǔn)時(shí)限)所轄區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予許可的決定,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放《鄭州市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》;對(duì)不符合條件的,向申請(qǐng)人書面說明理由。
第二十七條(證件變更)建筑垃圾處置核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
第二十八條(證件管理)禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第二十九條(特殊情況)因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等進(jìn)行緊急施工排放建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告城市管理和綜合執(zhí)法部門,并補(bǔ)辦建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
第三十條(裝修垃圾投放管理責(zé)任人)實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理的,物業(yè)公司為責(zé)任人;未實(shí)施物業(yè)管理的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處為責(zé)任人。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營場(chǎng)所,實(shí)。
—8—。
施物業(yè)管理的,物業(yè)公司為責(zé)任人;未實(shí)施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
第三十一條(裝修垃圾投放管理責(zé)任人遵守的規(guī)定)裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
(二)不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾堆放場(chǎng)所。
(三)保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染。
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
第三十二條(物業(yè)公司的職責(zé))業(yè)主在裝修過程中未按規(guī)定投放裝修垃圾的,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,不聽勸阻的,物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)向所在轄區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門報(bào)告。房地產(chǎn)行政主管部門或者城市管理和綜合執(zhí)法部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第三十三條(月報(bào)告制度)縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置臺(tái)賬,每月將建筑垃圾的排放、消納情況向市城市管理和綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
第三章綜合利用。
—9—。
消納場(chǎng)所處置。
第三十五條(工程建設(shè)相關(guān)單位要求)建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件、承發(fā)包合同和施工組織設(shè)計(jì)中,明確施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量減排的具體要求和措施,以及建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的相關(guān)使用要求。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的相關(guān)要求和措施納入監(jiān)理范圍。第三十六條(現(xiàn)場(chǎng)回收利用要求)鼓勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑垃圾。施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生并且可以利用的建筑垃圾作為填充物回用于建設(shè)工程。
鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),利用移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑垃圾。
第三十七條(區(qū)域土方平衡要求)各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排,將產(chǎn)生的工程棄土就地就近用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工程棄土產(chǎn)需基本平衡。
采用上述土方平衡措施的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第三十八條(扶持政策)市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、土地等方面對(duì)建筑垃圾資源化利用給予扶持,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
對(duì)建筑垃圾資源化利用的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)。
——10。
第三十九條(資源化利用項(xiàng)目環(huán)保要求)建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
第四十條(資源化利用產(chǎn)品管理)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)納入綠色建材目錄和政府采購目錄,并向社會(huì)公布。
第四十一條(資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用)本市實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強(qiáng)制使用制度,明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等方面的要求。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品;無強(qiáng)制使用要求的,鼓勵(lì)優(yōu)先予以使用。具體辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革等行政管理部門制定。
第四十二條(科研與技術(shù)合作)鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用企業(yè)等單位開展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第四章。
監(jiān)督檢查。
第四十三條(考核評(píng)價(jià))市、縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織建筑垃圾處置日常巡查,實(shí)施對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用的日常監(jiān)管,并建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
考核評(píng)價(jià)辦法由市城市管理和綜合執(zhí)法部門會(huì)同相關(guān)部門。
—11—。
制定。
第四十四條(信用管理)相關(guān)單位違反本規(guī)定的,城市管理和綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定,將相關(guān)失信信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。
第四十五條(鼓勵(lì)公眾參與)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)熱線。鼓勵(lì)群眾對(duì)建筑垃圾處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴,對(duì)群眾舉報(bào)的案件要及時(shí)組織查處并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條(建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制)縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,組織城市管理和綜合執(zhí)法、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法。
第四十七條(建立信息管理平臺(tái))市、縣(市)、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾處置綜合信息平臺(tái),對(duì)建筑垃圾處置進(jìn)行核準(zhǔn)、監(jiān)督、管理。
(二)國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、建筑垃圾消納場(chǎng)選址的用地規(guī)劃信息;
(四)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛營運(yùn)資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息;
——1。
2(五)公安交警應(yīng)當(dāng)提供建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛禁貨路段的貨車通行證、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。
鼓勵(lì)建筑垃圾排放和需求主體通過信息平臺(tái)調(diào)劑利用建筑垃圾。
第五章。
法律責(zé)任。
第四十八條(違反處置證管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。
違反本本辦法規(guī)定,未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的,或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下處罰,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處5000元以上3萬元以下處罰。
第四十九條(違反施工管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
—13—。
第五十條(違反裝修垃圾管理的處罰)裝修垃圾投放管理責(zé)任人未按規(guī)定設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場(chǎng)所,建筑垃圾亂堆亂放,造成環(huán)境污染的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款。
第五十一條(違反運(yùn)輸管理的處罰)違反本辦法規(guī)定,處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過程中,車體不潔,車輪帶泥行駛的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處500元以上3000元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸?shù)?,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的路線或時(shí)間行駛的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛未規(guī)范使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處200元罰款。
4市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,擅自關(guān)停消納場(chǎng),拒絕受納建筑垃圾的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款。
第五十三條(行政監(jiān)督)違反本規(guī)定,縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及相關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)未按照要求落實(shí)建筑垃圾處置場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè);
(二)未按照要求組織實(shí)施行政許可審批事項(xiàng);
(三)未依法履行建筑垃圾處理監(jiān)督管理職責(zé)的其他情形。
第六章。
附則。
第五十四條(適用范圍)鄭州航空港經(jīng)理綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理活動(dòng),適用本辦法。
第五十五條(實(shí)施時(shí)間)本辦法自xx年xx月xx日起施行。
—15—。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十二
利用拆除建筑垃圾來燒制水泥熟料,可以減少城市建筑垃圾的污染。下文是淮南市建筑垃圾管理辦法,歡迎閱讀!
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,促進(jìn)建筑垃圾資源化利用,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環(huán)境和衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用、回填等處置活動(dòng),適用本辦法。
第三條本辦法所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或者個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管道,以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄料、棄土等固體廢物。其中,棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。
前款規(guī)定活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,不適用本辦法。
第四條市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾管理工作。區(qū)城市管理部門依照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)管理、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人民防空等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)建筑垃圾減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的,應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用;不能再利用、再生利用的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。
第六條建筑垃圾實(shí)行分類處置制度??勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實(shí)施集中處理,工程開挖產(chǎn)生的渣土優(yōu)先用于工程回填。
第七條建筑垃圾處置場(chǎng)按照用途分為建筑垃圾資源化利用場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾資源化利用場(chǎng)是指經(jīng)政府許可后按特許經(jīng)營方式運(yùn)行,對(duì)建筑垃圾實(shí)施資源化處理,生產(chǎn)各類再生建筑材料的場(chǎng)所;建筑垃圾消納場(chǎng)是指對(duì)渣土等材料實(shí)施臨時(shí)堆存或?qū)Σ豢稍倮玫臈壨敛扇√盥竦葻o害化處理措施的場(chǎng)所。
原則上每個(gè)縣區(qū)至少設(shè)置一處建筑垃圾消納場(chǎng),具體由市、縣人民政府根據(jù)規(guī)劃布局設(shè)定,并符合安全、環(huán)保要求。
第八條建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條需處置建筑垃圾的,應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門提交以下材料:。
(一)書面申請(qǐng);。
(三)符合本辦法規(guī)定的運(yùn)輸車輛證明文件;。
(四)與建筑垃圾處理場(chǎng)簽訂的處理協(xié)議或回填證明文件。
市城市管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查,予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件,并根據(jù)實(shí)際承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的核準(zhǔn)文件副本;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第十條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:。
(一)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉;。
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并接入城市管理監(jiān)管平臺(tái)。
第十一條從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)符合以下要求:。
(一)依法成立的運(yùn)輸企業(yè);。
(二)具有健全的車輛運(yùn)營、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、保養(yǎng)等管理制度;。
(三)具備符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的車輛;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件副本;。
(二)運(yùn)輸車輛廂體完好、密閉、整潔;。
(四)實(shí)行分類運(yùn)輸;。
(五)應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得接納工業(yè)固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)以及不按照核準(zhǔn)規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、種類運(yùn)送的建筑垃圾。
建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、處理情況及時(shí)報(bào)送城市管理部門。
第十四條需要利用棄土的,可以向城市管理部門查詢有關(guān)建筑垃圾處置信息,申請(qǐng)調(diào)劑安排。
第十五條拆除、拆遷項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)由拆遷人負(fù)責(zé)運(yùn)輸至指定場(chǎng)所;因裝飾、裝修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,由裝飾、裝修施工單位在物業(yè)管理單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放,按照城市管理部門的規(guī)定處置。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十六條城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定建筑垃圾處置安全。
應(yīng)急預(yù)案。
建立應(yīng)急處理工作機(jī)制。
從事建筑垃圾處置的單位,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急方案,并報(bào)城市管理部門備案。
第十七條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:。
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第十八條違反本辦法,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:。
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;。
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的,由城市管理部門責(zé)令清除,并處以200元以上1000元以下罰款。
第二十條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十一條施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘泄芾聿块T責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十二條城市管理部門和有關(guān)行政主管部門及其工作人員,有下列行為之一,尚未構(gòu)犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分:。
(一)不履行或者不正確履行職責(zé)的;。
(二)超越職權(quán)或者違反法定程序執(zhí)法的;。
(三)擅自變更行政處罰決定的;。
(四)以權(quán)謀私的;。
(五)暴力執(zhí)法的;。
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十三條壽縣、鳳臺(tái)縣、毛集社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自20xx年1月1日起施行。
建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人隊(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。
目前,我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)推算,到20xx年,我國還將新增建筑面積約300億平方米,新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個(gè)令人震撼的數(shù)字。然而,絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理,便被施工單位運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村,露天堆放或填埋,耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等建設(shè)經(jīng)費(fèi),同時(shí),清運(yùn)和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》去年6月1日起施行,要求任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn),建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。還對(duì)不按規(guī)定處置建筑垃圾的單位和個(gè)人,給予重罰,以此來加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于:
首先是占用大量土地。僅以北京為例,據(jù)相關(guān)資料顯示:奧運(yùn)工程建設(shè)前對(duì)原有建筑的拆除,以及新工地的建設(shè),北京每年都要設(shè)置二三十個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng),造成不小的土地壓力。
其次是造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆不僅是難以生物降解的高分子聚合物材料,還含有有害的重金屬元素。這些廢棄物被埋在地下,會(huì)造成地下水的污染,直接危害到周邊居民的生活。
再次是破壞土壤結(jié)構(gòu)、造成地表沉降?,F(xiàn)今的填埋方法是:垃圾填埋8米后加埋2米土層,但土層之上基本難以重長植被。而填埋區(qū)域的地表則會(huì)產(chǎn)生沉降和下陷,要經(jīng)過相當(dāng)長的時(shí)間才能達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十三
為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本方案。
本方案適用于項(xiàng)目部、市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。本方案所稱建筑垃圾,是指本項(xiàng)目部從事建筑過程中,拆除的各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第一條任何人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第二條操作人員應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到項(xiàng)目部指定地點(diǎn),由項(xiàng)目部統(tǒng)一處理。
第三條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的方案處置,防止污染環(huán)境。
第四條項(xiàng)目部不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第五條任何人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第六條任何人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)方案辦理審批手續(xù)。
第七條應(yīng)對(duì)建筑垃圾中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以作為再生資源重新利用的,如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)破碎后,可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制作砌塊、鋪道磚、花格磚等建材制品。
第八條在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門方案的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第九條任何人有下列情形之一的,由項(xiàng)目部責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
第十條各班組或個(gè)人未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由項(xiàng)目部責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款。
第十一條任何人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由項(xiàng)目部責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)對(duì)個(gè)人處50元以下罰款。
第十二條本方案自本工程開工之日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十四
(2013年6月28日銀川市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過2013年7月31日寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議批準(zhǔn)2013年8月12日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布自2013年10月1日起施行)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置環(huán)節(jié)及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱建筑垃圾是指在新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路設(shè)施、裝飾維修房屋所產(chǎn)生的渣土、棄料及混凝土罐車產(chǎn)生的廢棄物等。
第三條市城市管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門,具體負(fù)責(zé)市轄區(qū)建筑垃圾的管理工作;市轄區(qū)城市管理部門根據(jù)市城市管理部門的委托負(fù)責(zé)建筑垃圾的相關(guān)管理工作。
縣(市)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作,并接受市城市管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
建設(shè)、住房保障、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門按照各自職責(zé)做好建筑垃圾管理工作。
第四條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,并與固體廢物污染防治等行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第五條建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合利用的原則,逐步建立和完善建筑垃圾處置的社會(huì)化服務(wù)體系。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。
市、縣(市)城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話。接到投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,并將處理情況答復(fù)投訴、舉報(bào)人。建筑垃圾違法處置投訴屬其他部門管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。
第八條建筑垃圾排放單位不得將建筑垃圾和生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第九條排放建筑垃圾的建設(shè)工地應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施;
(二)工地出口實(shí)行硬化,設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用;
(四)設(shè)置建筑垃圾專用堆放場(chǎng)地,并及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾;
(五)各類建設(shè)工程在項(xiàng)目竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)將工地的剩余建筑垃圾清運(yùn)干凈。
因施工場(chǎng)地限制,無法達(dá)到前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的,經(jīng)所在市、縣(市)城市管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)處置措施。
第十條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市、縣(市)城市管理部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置證,并提交以下材料:
(一)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(二)建筑垃圾處置方案,包括建筑垃圾的分類、排放地點(diǎn)、數(shù)量、運(yùn)輸路線、消納地點(diǎn)和回收利用等事項(xiàng)。
第十一條市、縣(市)城市管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的,核發(fā)建筑垃圾處置證;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā),并書面告知理由。
需要延期的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前向市、縣(市)城市管理部門提出延期申請(qǐng)。
第十二條取得建筑垃圾處置證的單位,應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證件。
禁止將建筑垃圾交未給取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸。
第十三條禁止偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓及使用過期的建筑垃圾處置證。
第十四條居民住宅裝飾裝修房屋所產(chǎn)生的建筑垃圾,有物業(yè)服務(wù)的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸至市、縣(市)城市管理部門指定的消納場(chǎng)。
無物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū),由街道辦事處代為統(tǒng)一收集、運(yùn)輸。代為收集、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用由產(chǎn)生建筑垃圾的居民承擔(dān)。
第十五條處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)與市、縣(市)城市管理部門簽訂運(yùn)輸線路的環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任書。責(zé)任書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括行駛的時(shí)間、線路、保潔要求、責(zé)任保證等。
第十六條運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(二)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)處置的建筑垃圾;
(三)將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納場(chǎng);
(四)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件;
(六)按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸。
第十七條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的建筑垃圾消納場(chǎng),統(tǒng)一消納建筑垃圾。
建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有完備的排水設(shè)施、道路、機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施,入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)消納。
第十八條下列區(qū)域不得建設(shè)建筑垃圾消納場(chǎng):
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū);
(二)洪泛區(qū)、泄洪道及周邊區(qū)域;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
(一)按照規(guī)定消納和堆放建筑垃圾,不得消納其他物料;
(二)保持消納場(chǎng)道路暢通,相關(guān)設(shè)備和設(shè)施正常使用;
(三)保持消納場(chǎng)和周邊環(huán)境整潔;
(四)對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛、消納建筑垃圾數(shù)量等情況進(jìn)行記錄,并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)市、縣(市)城市管理部門。
第二十條建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入消納場(chǎng),應(yīng)當(dāng)服從消納場(chǎng)管理人員的指揮,按要求傾卸。
第二十一條建筑垃圾消納場(chǎng)不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其他危險(xiǎn)廢棄物。
第二十二條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位,不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е聼o法繼續(xù)消納的,應(yīng)當(dāng)書面告知市、縣(市)城市管理部門。
第二十三條禁止在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。
第二十四條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投入?yún)⑴c建筑垃圾綜合利用和再生資源利用項(xiàng)目,逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項(xiàng)目中的使用比例。
第二十五條鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在同等價(jià)格、同等質(zhì)量及滿足使用功能的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第二十六條相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑垃圾。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五章法律責(zé)任。
第二十七條違反本條例規(guī)定,建筑垃圾排放單位將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑垃圾混合處置的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條違反本條例規(guī)定,排放建筑垃圾的建設(shè)工地有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款:
(一)未設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍擋設(shè)施的;
(二)未實(shí)行硬化及設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用的;
(三)施工期間未采取措施避免揚(yáng)塵的;
(四)拆除建筑物未采取噴淋除塵、設(shè)置立體式遮擋塵土防護(hù)設(shè)施等措施的。
第二十九條違反本條例規(guī)定,排放建筑垃圾的建設(shè)工地未設(shè)置建筑垃圾堆放場(chǎng)地或者建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后,未將建筑垃圾清運(yùn)干凈的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期清運(yùn);逾期不清運(yùn)的,由市、縣(市)城市管理部門代為清理,清理費(fèi)用由排放建筑垃圾的單位承擔(dān),并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十條違反本條例規(guī)定,未辦理建筑垃圾處置證處置建筑垃圾的或者偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、使用過期的建筑垃圾處置證的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十一條違反本條例規(guī)定,將建筑垃圾交給未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證件的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)模墒?、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款:
(一)未設(shè)置密封式加蓋裝置運(yùn)輸建筑垃圾的;
(二)車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛,沿途丟棄、泄漏、遺撒建筑垃圾的;
(三)未隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證件的;
(四)未按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾的。
第三十三條違反本條例規(guī)定,建筑垃圾未實(shí)行分類運(yùn)輸或者泥漿、混凝土未使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸?shù)?,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條違反本條例規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位有下列情形之一的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款:
(一)未保持消納場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施正常使用的;
(二)未對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)的運(yùn)輸車輛和建筑垃圾進(jìn)行記錄和數(shù)據(jù)匯總的。
第三十五條違反本條例規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、易燃易爆和有毒有害垃圾或者其它危險(xiǎn)廢棄物的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定,在城市道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、水域、供排水設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施或者其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的,由市、縣(市)城市管理部門責(zé)令限期清理;逾期不清理的,由市、縣(市)城市管理部門代為清理,清理費(fèi)用由傾倒建筑垃圾者承擔(dān),并處以每立方米一百元以上三百元以下的罰款。
第三十七條市、縣(市)城市管理部門和相關(guān)管理部門及工作人員在建筑垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第三十八條本條例自2013年10月1日施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十五
熱愛祖國,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
立志西安裕華,建一溜企業(yè),創(chuàng)名牌產(chǎn)品。遵紀(jì)守法,敬業(yè)愛崗,遵守企業(yè)的規(guī)章制度。顧大局、識(shí)大體、先公后私、先人后己。愛護(hù)公物,不損壞企業(yè)財(cái)產(chǎn)和工地設(shè)施。穿戴整齊干凈,文明用語,禮貌待人。上班不遲到,不早退,有事必請(qǐng)假。
八、樹立良好的職業(yè)道德,積極參與助人為樂公益活動(dòng)。大門口安全標(biāo)語。
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)配戴安全帽請(qǐng)走安全通道。
非施工人員不得入內(nèi)110報(bào)警電話119火警電話120急救電話當(dāng)心車輛。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)推行現(xiàn)代化管理,科學(xué)、文明、經(jīng)濟(jì)、合理地實(shí)施工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須對(duì)職工進(jìn)行文明施工,安全生產(chǎn),遵守操作規(guī)程和堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持的整潔,道路暢通,建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),有合理的排水系統(tǒng)。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有必要的職工生活?yuàn)蕵吩O(shè)施,并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明和精神文明建設(shè)的要求。建設(shè)工程實(shí)行總分包制,由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理,分包單位在其分包的范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制,并組織實(shí)施。
針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng),建立治安、消防責(zé)任制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患,及時(shí)采取措施,并向有關(guān)部門報(bào)告,協(xié)助處理。
非施工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
施工作業(yè)人員必須自覺遵守現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文明施工、安全生產(chǎn)、治安、消防和勞動(dòng)紀(jì)律等有關(guān)的規(guī)章制度。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽,嚴(yán)格遵照操作規(guī)程,嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)措施。施工中任何人都不得擅自動(dòng)用和拆除腳手架、欄木桿、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)志和警告牌,不得私自開機(jī)械設(shè)備和拉電線。
按規(guī)定正確使用安全“三寶”。
機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。
塔吊等起重設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置,不準(zhǔn)帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn),不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè),不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修、保養(yǎng)。
架設(shè)電線線路必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》電器設(shè)備必須全部接零保護(hù)。電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)程要求。各種纜風(fēng)繩及其裝置必須符合規(guī)程的要求。
在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須有防護(hù)設(shè)施。
嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋靴。
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。
建立消防責(zé)任制和義務(wù)消防隊(duì),并定期演練,經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防知識(shí)教育,使廣大職工對(duì)消防器材做到“三懂二會(huì)”。
施工現(xiàn)場(chǎng)未經(jīng)許可不準(zhǔn)擅自動(dòng)用明火,動(dòng)用明火必須經(jīng)過批準(zhǔn)。
高高興興上班,平平安安回家歡迎各位領(lǐng)導(dǎo),各界朋友光臨指導(dǎo)。
上下樓梯,小心路滑小心行走,注意安全通向屋面,由此向上臨邊作業(yè),注意安全請(qǐng)隨手管好安全門從此上下公司質(zhì)量方針重信譽(yù)、守合同,為業(yè)主提供滿意的建筑產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)工程。
施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按文明工地的要求及施工平面布置圖的要求布置施工。道路應(yīng)硬化,并與場(chǎng)地場(chǎng)區(qū)分開。排水系統(tǒng)硬化,不占道。
構(gòu)件、材料、設(shè)施料應(yīng)分類堆放,并掛名稱、品種、規(guī)格標(biāo)牌,做到整齊規(guī)范化。現(xiàn)場(chǎng)管理有完整的管理制度和措施。員工服裝整潔衛(wèi)生。
臨建布局合理,施工精致。
生活區(qū)道路必須硬化,排水溝必須通暢。
生活區(qū)必須設(shè)立垃圾堆放點(diǎn),并安排專人負(fù)責(zé)清運(yùn),垃圾清運(yùn)應(yīng)及時(shí)。生活區(qū)搭設(shè)有晾曬衣物架,衣物晾曬必須整齊,不能零亂無章。
生活區(qū)應(yīng)安排人每天負(fù)責(zé)打掃、灑水等衛(wèi)生工作,確保生活區(qū)衛(wèi)生、干凈、整潔。所有施工人員及工人必須精心維護(hù)生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔、樹立良好的文明工地形象。施工現(xiàn)場(chǎng)門禁制度凡帶材料、構(gòu)件、設(shè)施料、機(jī)械、工具等物品出門者,必須持出門證,經(jīng)門衛(wèi)人員檢查后同意方能出大門。
凡外單位送材料、構(gòu)件、設(shè)備等物品的車輛,先停在大門外,請(qǐng)示門衛(wèi)值班人員經(jīng)許可登記后,方能進(jìn)門。
凡出大門的車輛,經(jīng)門衛(wèi)人員檢查同意后,方能出門。嚴(yán)禁出租車、外單位車輛、收廢品的人和車進(jìn)入大門內(nèi)。嚴(yán)禁小孩進(jìn)入大門內(nèi)玩耍。
外單位人員未經(jīng)門衛(wèi)值班人員許可登記,不得入內(nèi)。大門開、鎖時(shí)間:早晨6時(shí)開,晚上11時(shí)鎖。計(jì)量管理專人操作計(jì)量器具配備:(1)磅秤12臺(tái);(2)天平2臺(tái)(3)游標(biāo)卡尺2把。配備專人計(jì)算:
項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)要求,分析好配合比,要準(zhǔn)確無誤。
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各類構(gòu)件、設(shè)施及材料必須按平面布置圖堆放到指定地點(diǎn),并堆放整齊。熟悉施工預(yù)算,根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃安排,及時(shí)上報(bào)材料采購計(jì)劃,并負(fù)責(zé)各類材料的質(zhì)量及數(shù)量驗(yàn)收。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔,現(xiàn)場(chǎng)道路暢通,配合創(chuàng)建文明工地工作,合理堆放材料,經(jīng)常清理施工現(xiàn)場(chǎng),做到工完、料清、場(chǎng)清。
做好材料建檔工作,根據(jù)施工進(jìn)度的按安排計(jì)劃,辦理租賃業(yè)務(wù)。在堆放使用過程中,加強(qiáng)管理回收修復(fù),工程完工后,及時(shí)辦理退租手續(xù)。
各類構(gòu)件、材料進(jìn)場(chǎng)后,不允許占用道路,砂、石場(chǎng)地及時(shí)清理,砂石池外的砂石,要對(duì)方整潔。
磚的場(chǎng)地較小,應(yīng)做到隨用隨進(jìn),并堆放規(guī)整。
易燃、易爆有毒材料,要分類堆放,并懸掛名稱牌及警示牌。施工現(xiàn)場(chǎng)工完場(chǎng)清規(guī)定及措施。
砌筑工程,樓面上的磚不得集中堆放,做到隨用隨補(bǔ)磚。砂漿做到隨用隨拌,不得使用過夜砂漿,每個(gè)軸線墻體完工后及時(shí)清理落地灰及碎磚,過篩后拌入新拌砂漿內(nèi)用掉,剩的磚倒運(yùn)至下道墻體,做到工完場(chǎng)清。
支模所用的各類材料應(yīng)分散放于施工層,減少集中荷載,支模完工驗(yàn)收后,將剩下的鋼管、構(gòu)件、模板及時(shí)清運(yùn),并堆放整齊。
鋼筋制作、綁扎應(yīng)對(duì)應(yīng)鋼筋用料表下料,用料制作鋼筋、半成品鋼筋構(gòu)件運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)堆放到指定地點(diǎn)(不能堆放至道路上)。堆放規(guī)整,待用塔吊或吊蘭運(yùn)至施工層。鋼筋綁扎完工經(jīng)驗(yàn)收后,把剩余的鋼筋、扎絲及時(shí)回收、運(yùn)送到指定地點(diǎn)。按規(guī)格、型號(hào)、直徑堆放規(guī)整。砼澆筑時(shí),攪拌站的配料按不同砼標(biāo)號(hào)的砼配單配制砼,并隨時(shí)清理攪拌機(jī)四周及配料機(jī)下的落地灰及落地砼,并轉(zhuǎn)入攪拌機(jī)拌和后到下個(gè)砼構(gòu)件。
每道工序完成后必須工完場(chǎng)清,否則不予檢查驗(yàn)收結(jié)算。模板按規(guī)定日期拆除,必須經(jīng)過項(xiàng)目部技術(shù)總負(fù)責(zé)人同意方可拆除模板或支撐模板,拆除模板后u型卡、扣件、架管應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。施工層及建筑物內(nèi)嚴(yán)禁大小便。
施工層內(nèi),凡要繼續(xù)留用的鋼管、模板必須堆放整齊,并不得集中堆放。
施工層砌磚時(shí),不可集中堆放磚塊,要分散、均勻堆放,最大每平方米荷載不得超過250公斤。
為了創(chuàng)建省級(jí)文明工地,使周邊居民和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)職工有一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,工地成立了環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)噪音、粉塵、污水等污染采取以下控制和降低措施。
一、工地成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)管理小組(項(xiàng)目部所有管理人員均為環(huán)保小組成員)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督環(huán)保工作及落實(shí)情況。
二、成立社區(qū)關(guān)系小組,及時(shí)互通信息。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)小組有監(jiān)督權(quán),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音、干擾、粉塵、污水等有權(quán)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)問題由工地環(huán)保小組和社區(qū)關(guān)系小組協(xié)商解決。
三、施工中認(rèn)真做到以下幾點(diǎn),文明施工。
1、按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排噪申請(qǐng),對(duì)噪音較大的機(jī)械、機(jī)具采取消音措施,如振動(dòng)棒、電鋸等。噪音控制值:40分貝以內(nèi)。
2、對(duì)砼攪拌機(jī)、砂漿攪拌機(jī)、電鋸等,給其搭設(shè)隔離棚。
3、對(duì)噪音大、干擾大的機(jī)械、機(jī)具等,如電鋸,夜間12:00以后禁止使用。
4、施工光明現(xiàn)場(chǎng)路面硬化,設(shè)置排水溝,對(duì)施工和生活廢水堅(jiān)持走暗溝排出。
5、綠化現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)環(huán)境。
根據(jù)國家近幾年來對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的建筑企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)管理舉措,和“以預(yù)防為主,安全第一”的指導(dǎo)思想,項(xiàng)目部決定同各級(jí)管理及施工層人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。凡進(jìn)入工地的工作人員必須服從項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
進(jìn)入工地的工作人員,上崗前必須進(jìn)行安全“三級(jí)”教育,專業(yè)工種要經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),合格后才能上崗作業(yè)。
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須帶安全帽,不得擅自拆移現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、安全標(biāo)志、安全警告牌等,不得破壞保障施工安全的標(biāo)志。高空作業(yè)人員必須系安全帶,嚴(yán)禁高空拋物,應(yīng)按照架子工操作規(guī)程及安全要求搭好各種架子。各種架子經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。
遵守現(xiàn)場(chǎng)安全施工規(guī)章制度,牢固樹立“安全就在我身邊”,“珍惜生命”的自我防范意識(shí)。項(xiàng)目部所制定的獎(jiǎng)罰制度與安全生產(chǎn)相掛鉤,違章指揮和違章操作而發(fā)生的事故,由指揮責(zé)任人和個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)進(jìn)入工地的新職工,承包隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)到項(xiàng)目部進(jìn)行登記備案,并對(duì)其進(jìn)行“三級(jí)”安全教育,之后方可進(jìn)入工地。
對(duì)于整日無所事事,違法亂紀(jì)者,項(xiàng)目部查核實(shí)后給予教育,經(jīng)教育不改或改正不徹底者,項(xiàng)目部有權(quán)送交公安部門協(xié)助教育。
必須認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底中有關(guān)條款,愛惜公共財(cái)產(chǎn),不損壞公物。以上條款,自責(zé)任書簽訂之日起生效。安全責(zé)任人:操作實(shí)施人:安全監(jiān)督人:
簽訂時(shí)間:簽訂時(shí)間:防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長:胡衛(wèi)軍副組長:申志成。
成員:齊九皋張力黃恒紀(jì)英君楊斌龍徐興建義務(wù)消防隊(duì)組長:胡衛(wèi)軍副組長:申志成。
成員:王海峰齊九皋楊斌龍羅五九劉新元張?jiān)饎?chuàng)建文明工地領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:楊翀翔:負(fù)責(zé)文明工地總體管理。
副組長:路忠祥:負(fù)責(zé)文明工地工作的檢查指導(dǎo)及各項(xiàng)工作安排。專干:雷小川魯彥林:負(fù)責(zé)工地安全、保衛(wèi)、文明氛圍等。
組員:王海峰:負(fù)責(zé)工程進(jìn)度安排、質(zhì)量檢查、文明施工安排檢查工作。朱建峰:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)材料管理、材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、材料標(biāo)示、材料堆放等。路忠祥:負(fù)責(zé)材料取樣、材料試驗(yàn)、試塊制作、測(cè)溫、計(jì)量管理等李娜:負(fù)責(zé)工程資料收集整編、文明工地資料收集整編。
安全用電制度。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配電系統(tǒng)由值班電工負(fù)責(zé)巡查維護(hù)及監(jiān)護(hù)管理。
二、需送電、停電時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)配電值班電工,經(jīng)值班電工同意后,才能執(zhí)行,并明顯掛牌“線路檢修,禁止合閘”等字樣,表示有人作業(yè),嚴(yán)禁合閘。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電線路不準(zhǔn)亂掛亂接,不準(zhǔn)私自接電爐以及其他危險(xiǎn)用電設(shè)施,否則后果自負(fù),并處以重罰。
四、手持式用電工具:臺(tái)鉆、沖擊鉆、攪拌泵、振動(dòng)棒、電機(jī)應(yīng)做好專用接地保護(hù),嚴(yán)禁以線代替電纜。
五、臨時(shí)用電線路每月20號(hào)至24號(hào)進(jìn)行全部檢修和維護(hù)并作好記錄。
安全用電交接班制度。
一、值班電工應(yīng)進(jìn)行交接班手續(xù),每班應(yīng)認(rèn)真填寫自己當(dāng)班用電情況和發(fā)生的問題以及處理結(jié)果,并向下一班予以書面交接。
二、交接班前半小時(shí),應(yīng)由當(dāng)日值班電工向接班電工說明施工情況,協(xié)同接班電工對(duì)配電線路進(jìn)行各方位巡查,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)交。
三、接班電工在交接時(shí),發(fā)現(xiàn)前班電工有危險(xiǎn)情況和不安全用電隱患,應(yīng)及時(shí)排除,作好記錄,并報(bào)告上級(jí)主管。
四、嚴(yán)格交接班制度,本制度于制定當(dāng)日起執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)安全用電責(zé)任制。
為在工程施工用電中,貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針,確保施工現(xiàn)場(chǎng)各施工人員的人身安全,做到安全用電,合理用電,杜絕人身觸電事故的發(fā)生,并使施工現(xiàn)場(chǎng)供電設(shè)施正常運(yùn)行及維護(hù)做到安全可靠,特將現(xiàn)場(chǎng)臨電進(jìn)行分工包片,使責(zé)任落實(shí)到人。
侯文淵負(fù)責(zé)總配電室及15#、20#樓的木加工場(chǎng)、攪拌站、1#樓北木加工場(chǎng)的動(dòng)力照明系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)安全用電,并進(jìn)行管理維護(hù)。
賀開徹負(fù)責(zé)12#、19#樓木加工場(chǎng)、攪拌站、辦公區(qū)的動(dòng)力照明系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)安全用電,并進(jìn)行管理維護(hù)。
呂建民負(fù)責(zé)1#、7#樓攪拌站、鋼筋棚、機(jī)修房、生活區(qū)的動(dòng)力照明系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)安全用電,并進(jìn)行管理維護(hù)。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)材料管理制度及料、具、設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。
組織好各種料具的供應(yīng)工作,按工期進(jìn)度分期、分批及時(shí)配套的組織材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng),確保工程順利進(jìn)行。
認(rèn)真做好進(jìn)場(chǎng)材料的驗(yàn)收工作,堅(jiān)持檢尺、過磅、量方、點(diǎn)數(shù)、質(zhì)量檢測(cè),做到數(shù)量準(zhǔn)、質(zhì)量好、技術(shù)資料齊全。
搞好現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放和保管工作,做到按平面布置圖堆放,分別按料具的不同成丁、成方、成一條線,一頭齊碼放整齊,加強(qiáng)管理,按月盤點(diǎn)核對(duì),確保帳、物相符。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)料具的領(lǐng)用管理,執(zhí)行定額領(lǐng)料,退料和回收制度,定額供料,包干使用,殘廢料回收利用,余料退庫,工完場(chǎng)清,現(xiàn)場(chǎng)文明。
一、浴室設(shè)專人清掃、管理,按期準(zhǔn)時(shí)開放。
二、入浴人員不得在浴室內(nèi)玩耍、爭(zhēng)吵、抖毆,每次洗澡時(shí)間不得超過40分鐘。
三、入浴人應(yīng)做到節(jié)約用水,洗澡完畢后必須關(guān)閉水龍頭。
四、應(yīng)愛惜浴室內(nèi)水、電設(shè)備,不得損壞水龍頭;不得將衣物、塑料袋或其他雜棄在浴室。
五、項(xiàng)目部定期對(duì)浴室設(shè)施進(jìn)行檢修。
六、項(xiàng)目部定期對(duì)浴室器具進(jìn)行消毒,以防病毒傳染。
七、洗浴時(shí)應(yīng)將個(gè)人衣物放在衣物柜內(nèi)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十六
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容與環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》與《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建與拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化與誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位與個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾與有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位與個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位與個(gè)人不得在街道兩側(cè)與公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)與公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員與其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位與個(gè)人有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾與有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
下罰款。
第二十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位與個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十七
建筑垃圾的傳統(tǒng)處理模式百害而無一利,但縱觀當(dāng)下,我國建筑垃圾處理同樣存在不小的問題,主要為以下兩個(gè)方面:
一方面,缺乏對(duì)建筑垃圾的有效管理,仍然存在著一些建筑垃圾亂堆、亂倒的現(xiàn)象,未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類、統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致對(duì)建筑垃圾的產(chǎn)生量、處理處置、回填利用等情況缺乏足夠的了解。
另一方面,處理方式落后,通常是未經(jīng)任何處置就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村,采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,耗用大量的征用土地,垃圾清運(yùn)等建設(shè)費(fèi)用。
同時(shí),清運(yùn)和堆放過程中遺撒的粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
那么,我國傳統(tǒng)的建筑垃圾處理模式有哪些危害呢。
占用大量的土地。
由于我國目前的建筑垃圾處理方式是隨意堆放或填埋,均占用大量的土地。
按照國際測(cè)算法,每萬噸建筑垃圾占用填埋場(chǎng)的土地1畝,每年我國產(chǎn)生建筑垃圾填埋占地面積就要超過10萬畝。
長此以往,這將是一個(gè)非常大的數(shù)字。
降低土壤質(zhì)量。
露天堆放的建筑垃圾會(huì)隨著時(shí)間推移,不斷隨著壓力慢慢沁入土壤,從而改變土壤的物質(zhì)組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低土壤的生產(chǎn)力。
破壞市容市貌,污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾的任意堆放不僅占用空間,且與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào),已成為城市發(fā)展的嚴(yán)重問題。
而且,在雨天,沒有及時(shí)處理的建筑垃圾,臟水、泥土四溢,對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生極大的影響。
影響空氣質(zhì)量。
建筑垃圾在堆放過程中,在溫度、水分等作用下,某些有機(jī)物質(zhì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體,對(duì)空氣造成二次污染。
安全隱患。
去年12月份的深圳泥石流滑坡想必大家還印象深刻,這就是典型的一起建筑垃圾堆存產(chǎn)生的安全隱患案例。
由此可見,建筑垃圾不能得到妥善處理,隨意堆放或填埋對(duì)環(huán)境產(chǎn)生非常大的危害。
要減輕建筑垃圾對(duì)城市環(huán)境的二次影響,需要加快實(shí)現(xiàn)建筑垃圾處理減量化、資源利用化和無公害化。
01。
盡快出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》,指導(dǎo)和推進(jìn)城市建筑垃圾資源化利用納入城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,解決項(xiàng)目建設(shè)用地困難問題,構(gòu)建包含建筑垃圾產(chǎn)生、分類、運(yùn)輸、再生利用、工程應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系,確保建筑垃圾處置及資源利用工作順利實(shí)施。
02。
要建立建筑垃圾資源化利用聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確相關(guān)部門的分工、職責(zé),將建筑垃圾資源化利用工作納入節(jié)能減排工作,并建立責(zé)任追究制度,真正做到有章可循,考核有據(jù)可依。
03。
要設(shè)立建筑垃圾資源化利用行業(yè)準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾資源化利用投資經(jīng)營;同時(shí),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的再生產(chǎn)品,要列入綠色建材推薦目錄、政府綠色采購目錄,明確政府投資項(xiàng)目,優(yōu)先采用建筑垃圾再生產(chǎn)品,規(guī)定其他項(xiàng)目應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例。
04。
尤其是要完善城市建筑垃圾收集、運(yùn)輸、回填、消納和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行監(jiān)管體系。
針對(duì)少數(shù)渣土車輛跟執(zhí)法人員“躲貓貓”及渣土夜間運(yùn)輸較多的現(xiàn)象,相關(guān)執(zhí)法人員可采取定點(diǎn)執(zhí)法和上路巡查相結(jié)合的辦法,對(duì)違規(guī)單位予以行政處罰。
如果單單是企業(yè)行為,建筑資源化的進(jìn)程會(huì)很慢,應(yīng)該形成由政府主導(dǎo),有關(guān)部門參與,企業(yè)執(zhí)行的建筑垃圾回收體系。
應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會(huì)、聯(lián)盟上接政府,下聯(lián)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,確認(rèn)哪些垃圾資源化企業(yè)符合國家相關(guān)政策要求,使符合國家政策要求的企業(yè)充分和政府有關(guān)部門溝通,形成共識(shí),共同做好建筑垃圾資源化工作。
業(yè)內(nèi)人士還建議,要支持建筑垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
結(jié)合建筑垃圾處理方面相關(guān)技術(shù)特點(diǎn),逐步建立和完善相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系,開展企業(yè)技術(shù)中心/重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),以提高企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制發(fā)展,不斷提升整體技術(shù)水平的提高;要支持建筑垃圾處理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè),鼓勵(lì)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)依托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體開展本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和管理工作,盡快讓垃圾資源化處理有“標(biāo)”可循。
只有采取“政府監(jiān)管+企業(yè)參與+科技創(chuàng)新”的“全參與”模式,才能鋪就建筑垃圾資源化道路。
目前,國內(nèi)已經(jīng)有很多城市采取“全參與”模式,并取得了顯著成效。
政府指明方向、政策給予支持、企業(yè)勇于參與、技術(shù)敢于創(chuàng)新,這些成功經(jīng)驗(yàn),不僅為建筑垃圾資源化找到了突破口,還為各地樹立了樣本。
我們有理由相信,通過復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),我國建筑垃圾資源化進(jìn)程有望進(jìn)入“加速期”。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》已于20xx年3月1日經(jīng)第53次部常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年6月1日起施行。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理,保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
國家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用,鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第六條城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第七條處置建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。
城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。
城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。
第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集,并堆放到指定地點(diǎn)。
裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。
第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,并按照城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。
第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照城市政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。
第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。
因建設(shè)等特殊需要,確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的,應(yīng)當(dāng)征得城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十八條城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。
第十九條城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用權(quán)力、舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:
(二)將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的;
(三)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的;
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處300o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。
個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處20o元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。
第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。
下罰款。
第二十五條違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;
(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
第二十七條本規(guī)定自xxxx年6月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十八
當(dāng)前,我國存量建筑垃圾已達(dá)200余億噸,建筑垃圾“圍城”、“堆山”、“填河”等現(xiàn)象愈演愈烈。對(duì)占用公共用地、影響城市環(huán)境的存量建筑垃圾進(jìn)行消納治理,是建筑垃圾減量化的當(dāng)務(wù)之急。
消納治理即確保建筑垃圾被傾倒至指定場(chǎng)所,而非傾倒、拋撒或堆放于其他場(chǎng)所。相應(yīng)的,《手冊(cè)》從施工現(xiàn)場(chǎng)端予以了規(guī)范:出場(chǎng)建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往符合要求的建筑垃圾處置場(chǎng)所或消納場(chǎng)所。針對(duì)消納治理基礎(chǔ)設(shè)施狀況,修訂后的《固廢法》也要求政府做好消納設(shè)施和場(chǎng)所布局及建設(shè)工作。此外,地方政策還因地制宜設(shè)置了彈性要求,如《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見》明確:對(duì)城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)存的渣土堆,短期內(nèi)不能清理的,各地應(yīng)在安全加固、地形整理基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化。
在加快建筑垃圾消納治理的同時(shí),建立健全建筑垃圾開發(fā)和再利用體系也是存量治理的路徑之一。建筑垃圾并非“一無是處”,其中的許多廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后可作為再生資源重新利用,如磚、瓦可重復(fù)使用,且廢磚、碎瓦可作為再生骨料。
為提高建筑垃圾的資源化利用率,《意見》明確:施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋、模板、珍珠巖保溫材料等余料,在滿足質(zhì)量要求的前提下,根據(jù)實(shí)際需求加工制作成各類工程材料,實(shí)行循環(huán)利用。事實(shí)上,施工單位在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)合理利用建筑垃圾,能夠直接實(shí)現(xiàn)就地減量。當(dāng)然,《意見》也對(duì)不具備就地利用條件的施工現(xiàn)場(chǎng)做出規(guī)定,要求其按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用。
為減少建筑垃圾的產(chǎn)生,《意見》要求各參建主體積極開展綠色策劃、實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、推廣綠色施工,在工程建設(shè)全周期控制建筑垃圾增量。
綠色策劃即在項(xiàng)目構(gòu)成和總體設(shè)想中推動(dòng)建筑垃圾增量控制常態(tài)化。從建造方式看,綠色建筑、裝配式建筑以及全裝修交付等建設(shè)方式的應(yīng)用能夠減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生,也是建筑行業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路;從建造用材看,可再生、可循環(huán)利用的綠色建材和施工周轉(zhuǎn)工具能夠提高建材利用效率,是實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化的長遠(yuǎn)選擇。另外,為減少因施工質(zhì)量、“錯(cuò)漏碰缺”等原因造成的返工而浪費(fèi)建筑材料、產(chǎn)生建筑垃圾,《意見》還鼓勵(lì)建設(shè)單位推進(jìn)建筑信息模型(bim)等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用,并創(chuàng)新組織模式加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同。
綠色設(shè)計(jì)即在工程設(shè)計(jì)中為建筑垃圾增量控制提供體系化依據(jù)?!兑庖姟芬环矫嬉笤O(shè)計(jì)單位推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化,通過細(xì)節(jié)的統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化、模塊化避免或減少施工過程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾;另一方面要求設(shè)計(jì)單位深化設(shè)計(jì),保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要,減少施工過程設(shè)計(jì)變更。
綠色施工即在工程施工過程中將建筑垃圾增量控制落到實(shí)處。為落實(shí)各方建筑垃圾減量化責(zé)任,《意見》要求施工單位在建筑垃圾源頭減量(源頭減量措施包括設(shè)計(jì)深化、施工組織優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用、施工過程管控等)、分類收集與存放、就地處置、排放控制等方面采取相應(yīng)措施;也引導(dǎo)各參建主體采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,應(yīng)用技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化。其中,圍繞《意見》提出的“鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類”,《手冊(cè)》也制定了施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的分類收集與存放細(xì)則,這也將為建筑垃圾資源化利用以及垃圾分類提供助力。另外,《手冊(cè)》還從施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案的編制、源頭減量、就地處置、排放控制等維度進(jìn)行了部署。
存量治理與增量控制齊頭并進(jìn),方能夠做好建筑垃圾減量化工作,促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此基礎(chǔ)上,建筑垃圾治理體系也應(yīng)加緊完善:通過在建筑垃圾收集、運(yùn)輸、資源化利用和處置管理全周期落實(shí)建筑垃圾減量化,我國建筑垃圾治理能力才能得到整體提升,建筑業(yè)也將為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇十九
為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條。
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)。
本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng),道路施工,裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
第四條。
建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第六條。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。第七條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第八條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(排放)證》,并提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(三)建筑垃圾處置方案:包括建筑垃圾的分類,排放地點(diǎn)、數(shù)量,運(yùn)輸路線,消納地點(diǎn),回收利用等事項(xiàng)。
第九條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同,不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第十條。
(一)設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
(二)出口道路硬化處理,設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用;
(三)設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用;
因施工場(chǎng)地限制,無法達(dá)到前款第(三)項(xiàng)條件的,經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條。
建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)。
第十二條。
在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施,按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),隔離作業(yè),施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十四條。
指導(dǎo),在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器,并組織集中清運(yùn)。
第十五條。
建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度,具體辦法由市人民政府制定。第三章。
第十六條。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù),保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
第十七條。
建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,并提交以下材料:
(一)具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件;
(三)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地、維修保養(yǎng)場(chǎng)所的證明文件;
(四)運(yùn)輸車輛的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》;
(五)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第十八條。
從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件;
(三)最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(四)無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;
(五)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條。
建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》后,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十條。
建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:。
n1。
(一)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾;
(二)實(shí)行分類運(yùn)輸;
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛;
(四)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地;
(五)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、拋撒;
(六)運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條。
規(guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置,安全文明行駛。
第二十二條。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所。禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。
第二十三條。
運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的,由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條。
第二十七條。
建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第三十一條。
消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動(dòng)的,建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān),由原許可機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場(chǎng)封場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。(第五章省略)第六章。
第三十八條。
建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人,不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動(dòng)。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條。
市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》;對(duì)不符合條件的,不予辦理并向申請(qǐng)人書面告知理由。
第四十條。
有下列情形之一的,建筑垃圾排放人、消納人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng):
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條。
有下列情形之一的,建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng):
(一)營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過戶、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第四十二條。
建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請(qǐng)符合法定條件的,原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。
區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第四十三條。
《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。
市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門,科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)行區(qū)域的方案,并公布實(shí)施。
因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要,可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域。
第四十九條。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為,采取有效措施,對(duì)無證排放、無證運(yùn)輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場(chǎng)所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十二條。
市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時(shí)的原則,文明公正執(zhí)法。
第七章。
法律責(zé)任。
第五十三條。
違反本條例第七條規(guī)定,建筑垃圾排放人未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條。
違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一千元以上五千元以下罰款。
第六十一條。
違反本條例第二十條第(六)項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本的,由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。
第六十二條。
違反本條例第二十條第(四)項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,按每車次處以一萬元罰款。
第六十五條。
對(duì)單位處二萬元以上罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十九條。
本條例所稱建筑垃圾排放人,是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人,是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱建筑垃圾消納人,是指提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例自2012年9月1日起施行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇二十
(2003年3月13日西安市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過2003年4月15日西安市人民政府令第15號(hào)公布)。
第一條為加強(qiáng)建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱建筑垃圾,是指建筑物、構(gòu)筑物、園林綠化、市政設(shè)施建設(shè)、維修、零星修繕等施工過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。
第三條本市新城、蓮湖、碑林、雁塔、未央、灞橋、長安等7區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的建筑垃圾管理,適用本辦法。
第四條西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。
第五條建筑垃圾管理,實(shí)行誰產(chǎn)生誰清理的原則,不具備清理?xiàng)l件的,可委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的單位清運(yùn)。
第六條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人,必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃,并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
建設(shè)單位在申請(qǐng)《建設(shè)工程施工許可證》時(shí),應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。
第七條建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備下列條件:
(一)實(shí)行封閉施工;
(二)出入口道路硬化并配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施;
(三)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)不符合市容環(huán)境要求的車輛不準(zhǔn)駛出現(xiàn)場(chǎng)。
第八條建設(shè)施工單位應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時(shí)清理,始終保持建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。
第九條經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?,必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。申請(qǐng)建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)運(yùn)輸建筑垃圾單位的車輛必須符合建筑垃圾清運(yùn)車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);
(二)車輛的核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。
第十條建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)實(shí)行年審制度。年審不合格的單位取消建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)。
第十一條承運(yùn)建筑垃圾的運(yùn)輸單位,應(yīng)持有市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門發(fā)放的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)注明裝載地點(diǎn)、消納地點(diǎn)、行駛路線及有效期限。
第十二條運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)應(yīng)做到:
(一)按指定的地點(diǎn)裝載和消納;
(二)裝載適量,覆蓋嚴(yán)密,不撒漏、飛揚(yáng);
(三)按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛;
(四)駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)沖洗干凈,不帶泥上路;
(六)不得轉(zhuǎn)借、偽造、復(fù)制、涂改、買賣建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證。
第十三條建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則,分別在蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)各設(shè)置一至二個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng)。建筑垃圾消納場(chǎng)的設(shè)置和管理,由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。設(shè)置的建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
建筑垃圾消納場(chǎng)實(shí)行有償服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)具備下列條件:
(一)完善的排水設(shè)施和道路;
(二)必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施;
(三)配備相應(yīng)的管理人員;
(四)明顯的指示標(biāo)志。
第十五條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)做到:
(二)保持場(chǎng)內(nèi)沒有蚊蠅滋生地,防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;
(三)保持進(jìn)場(chǎng)道路整潔、暢通;
(四)不得受納生活垃圾和工業(yè)垃圾及有毒有害垃圾。
第十六條建筑垃圾消納場(chǎng)停止使用前,設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的單位,應(yīng)履蓋還田,搞好綠化,或按城市規(guī)劃造山,并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第十七條居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾,按物業(yè)管理單位或居委會(huì)指定的地點(diǎn)堆放;物業(yè)管理單位或居委會(huì)負(fù)責(zé)清理,并委托有經(jīng)營建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位有償清運(yùn)。
第十八條違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)積存垃圾不及時(shí)清理的,責(zé)令立即清理,并處1000元以下罰款。
第十九條違反本辦法規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定封閉、出入口未硬化、未配有相應(yīng)的沖洗設(shè)施的,責(zé)令改正,并處2000元以下罰款。
第二十條違反本辦法規(guī)定,不在指定的建筑垃圾消納場(chǎng)排放建筑垃圾的,責(zé)令立即停止排放、清理垃圾,并按已排放垃圾數(shù)量,對(duì)排放者按每立方米100元處以罰款。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,委托無建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的,責(zé)令改正,并處1000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,未取得運(yùn)輸建筑垃圾資格,擅自清運(yùn)建筑垃圾的,責(zé)令立即改正,并處2000元以下罰款。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,不按規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)輸建筑垃圾、車輛輪胎帶泥進(jìn)入城市道路以及運(yùn)載建筑垃圾未密閉、覆蓋的,責(zé)令改正,并處500元以上2000元以下罰款。造成遺撒的,責(zé)令清除,并處200元以下罰款;逾期不清除或清除不干凈的,由作出行政處罰決定的部門委托他人清除,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。造成遺撒經(jīng)處罰后,未采取措施,在運(yùn)輸過程中再次遺撒的,吊銷其建筑垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,擅自設(shè)立建筑垃圾消納場(chǎng)的,責(zé)令改正,并處20000元罰款。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,建筑垃圾場(chǎng)受納生活垃圾及有毒有害垃圾的,責(zé)令改正,逾期不改正的,處5000元罰款,并吊銷其建筑垃圾消納場(chǎng)資格。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌或建筑垃圾清運(yùn)證的,處以1000元罰款。
第二十七條主管行政機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,受賄索賄的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條妨礙行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究責(zé)任。
第二十九條公民有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為,并有權(quán)向有關(guān)管理部門舉報(bào)違反本規(guī)定的行為,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者,有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條本辦法自2003年5月20日起施行,臨潼區(qū)、閻良區(qū)、藍(lán)田縣、戶縣、高陵縣、周至縣人民政府可參照本辦法執(zhí)行。1992年發(fā)布的《西安市建筑垃圾管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
有關(guān)事項(xiàng)的通知。
西安市市政管理委員會(huì)、各區(qū)、縣政府:
根據(jù)《西安市建筑垃圾管理辦法》(市政府第15號(hào)令),為規(guī)范建筑垃圾處置收費(fèi)行為,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建筑垃圾處置費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。
二、建筑垃圾處置費(fèi)收費(fèi)主體為建筑垃圾消納場(chǎng),其繳費(fèi)對(duì)象為傾倒建筑垃圾的單位(或車輛)。
三、建筑垃圾處置費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4元/噸,可根據(jù)建筑垃圾消納場(chǎng)進(jìn)出道路條件、距離的遠(yuǎn)近等不同情況向上浮動(dòng)25%,向下浮動(dòng)不限。
五、收取建筑垃圾處置費(fèi)應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù),亮證收費(fèi),并按規(guī)定作好價(jià)格公示工作。收費(fèi)時(shí)應(yīng)開具稅務(wù)發(fā)票,并依法納稅。
六、建筑垃圾消納場(chǎng)所收取的建筑垃圾處置費(fèi),用于正常的運(yùn)行管理費(fèi)用,按照城市規(guī)劃履蓋還田、綠化和造山等項(xiàng)費(fèi)用。市、區(qū)主管部門應(yīng)加強(qiáng)消納場(chǎng)收費(fèi)資金的管理,建立必要的規(guī)章制度。
本通知自文到之日起執(zhí)行。此前涉及建筑垃圾處置費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)政策與本通知不符的,按此通知執(zhí)行。
建筑垃圾管理協(xié)議書篇二十一
(2012年6月27日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議通過2012年7月12日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議批準(zhǔn)2012年8月13日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布自2012年9月1日起施行)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動(dòng)。
本條例所稱建筑垃圾,是指單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng),道路施工,裝飾裝修房屋等所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。
第三條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
公安、城管執(zhí)法、規(guī)劃、交通、建設(shè)、城改、水務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、市政公用、物價(jià)等部門按照各自職責(zé),做好建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指導(dǎo),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、無害化、再利用、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合利用優(yōu)惠政策,扶持和發(fā)展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾綜合利用的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高建筑垃圾綜合利用的水平。
第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違法處置建筑垃圾的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第七條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類。
任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合處置。
第八條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(排放)證》,并提交以下材料:
(一)有關(guān)行政管理部門核發(fā)批準(zhǔn)建設(shè)的相關(guān)文件;
(二)建筑垃圾排放量及核算的相關(guān)資料;
(三)建筑垃圾處置方案:包括建筑垃圾的分類,排放地點(diǎn)、數(shù)量,運(yùn)輸路線,消納地點(diǎn),回收利用等事項(xiàng)。
第九條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位簽訂建筑垃圾運(yùn)輸合同,不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第十條排放建筑垃圾的施工工地應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施;
(二)出口道路硬化處理,設(shè)置車輛沖洗設(shè)備并有效使用;
(三)設(shè)置洗車槽和沉淀池并有效使用;
因施工場(chǎng)地限制,無法達(dá)到前款第(三)項(xiàng)條件的,經(jīng)所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),可以采取其他相應(yīng)措施。
第十一條建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾排放管理人員,監(jiān)督建筑垃圾裝載,保證建筑垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)。
第十二條在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污等施工作業(yè)的建筑垃圾排放人,應(yīng)當(dāng)采取有效保潔措施,按照市政工程圍蔽標(biāo)準(zhǔn),隔離作業(yè),施工完成后二十四小時(shí)內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢。
第十三條因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工排放建筑垃圾的,施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后二十四小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門。
第十四條個(gè)人住宅裝飾裝修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定點(diǎn)投放。禁止隨意傾倒住宅裝飾裝修廢棄物。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo),在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置圍蔽的個(gè)人住宅裝飾裝修廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn)或者收集容器,并組織集中清運(yùn)。
第十五條建筑垃圾排放、運(yùn)輸實(shí)行保證金制度,具體辦法由市人民政府制定。
第三章建筑垃圾運(yùn)輸?shù)谑鶙l建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸車輛安全管理、駕駛?cè)伺嘤?xùn)、車輛清運(yùn)規(guī)范服務(wù)制度,加強(qiáng)車輛維修養(yǎng)護(hù),保證運(yùn)輸安全規(guī)范。
第十七條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行許可制度。
建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》,并提交以下材料:
(一)具有合法的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照;
(二)運(yùn)輸車輛總核定載質(zhì)量達(dá)到五百噸以上的證明文件;
(三)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場(chǎng)地、維修保養(yǎng)場(chǎng)所的證明文件;
(四)運(yùn)輸車輛的《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》和《車輛營運(yùn)證》;
(五)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
新城、碑林、蓮湖、雁塔、灞橋、未央、長安區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾運(yùn)輸人申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的,由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門委托區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。
第十八條從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)持有本市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)或換發(fā)的駕駛證件;
(三)最近連續(xù)三個(gè)記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(四)無致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故;
(五)無飲酒或者醉酒后駕駛記錄,最近一年內(nèi)無超速等嚴(yán)重交通違法行為;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件。
第十九條建筑垃圾運(yùn)輸人在取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》后,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),并將企業(yè)、車輛、駕駛?cè)讼嚓P(guān)情況向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。
第二十條建筑垃圾運(yùn)輸人在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)承運(yùn)經(jīng)批準(zhǔn)排放的建筑垃圾;
(二)實(shí)行分類運(yùn)輸;
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、速度和路線行駛;
(四)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地;
(五)保持車輛整潔、密閉裝載,不得沿途泄漏、拋撒;
(六)運(yùn)輸車輛隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本等準(zhǔn)運(yùn)證件。
第二十一條建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管理人員,監(jiān)督運(yùn)輸車輛的密閉啟運(yùn)和清洗,督促駕駛?cè)艘?guī)范使用運(yùn)輸車輛安裝的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等相關(guān)電子裝置,安全文明行駛。
第二十二條建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾運(yùn)至指定的消納場(chǎng)所。禁止在道路、橋梁、公共場(chǎng)地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施以及其他非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾。第二十三條運(yùn)輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時(shí)清除的,由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除,清除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十四條建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用由建筑垃圾排放人與建筑垃圾運(yùn)輸人統(tǒng)一結(jié)算,不得向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥Ц丁?/p>
第二十五條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定建垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。
第二十六條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾消納管理工作機(jī)制,組織實(shí)施建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)先保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)用地,鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾消納場(chǎng)。
建筑垃圾消納場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求,采取有效措施防止二次污染。
第二十七條建筑垃圾消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十八條建筑垃圾消納人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請(qǐng)辦理《西安市建筑垃圾處置(消納)證》,交提交以下材料:
(一)國土資源、建設(shè)、規(guī)劃等行政管理部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書;
(三)核算建筑垃圾消納量的相關(guān)資料和建筑垃圾現(xiàn)場(chǎng)分類消納方案;
(四)消納場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、消納場(chǎng)運(yùn)營管理方案;
(六)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出口道路硬化以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池的設(shè)置方案;
(七)封場(chǎng)綠化、復(fù)墾或者平整設(shè)計(jì)方案。
第二十九條建設(shè)工程施工工地或低洼地區(qū)改造需要用基建棄土或拆遷工程殘?jiān)靥畹?,申?qǐng)人提出申請(qǐng)后,市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息、簡(jiǎn)化審批程序。
第三十條下列區(qū)域不得設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng):
(一)基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地;
(二)河流、湖泊、水庫、渠道等保護(hù)區(qū)范圍;
(三)地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū);
(四)泄洪道及其周邊區(qū)域;
(五)尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、溶巖洞區(qū);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。
第三十一條消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因?qū)е陆ㄖ{人無法繼續(xù)從事消納活動(dòng)的,建筑垃圾消納入應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原許可機(jī)關(guān),由原許可機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾。
消納場(chǎng)封場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)按照審批的設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)用地功能。
第五章建筑垃圾綜合利用第三十二條市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先安排建設(shè)用地,并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等方面給予扶持。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資金參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
第三十三條利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾;對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑垃圾,交由建筑垃圾運(yùn)輸人運(yùn)至消納場(chǎng)所。
第三十五條鼓勵(lì)道路工程的建設(shè)單位在滿足使用功能的前提下,優(yōu)先選用建筑垃圾作為路基墊層。
鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下,優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第三十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門在建筑垃圾的處置過程中,對(duì)建筑垃圾綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)需求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。
第三十七條企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的,按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
建筑垃圾綜合利用企業(yè),不得采用列入國家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn);不得以其他原料代替建筑垃圾,生產(chǎn)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第六章建筑垃圾處置管理與監(jiān)督第三十八條建筑垃圾的排放人、運(yùn)輸人、消納人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》。未按規(guī)定辦理《西安市建筑垃圾處置證》的單位和個(gè)人,不得從事相應(yīng)的建筑垃圾處置活動(dòng)。
禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《西安市建筑垃圾處置證》。
第三十九條市、區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理排放、運(yùn)輸、消納申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人核發(fā)《西安市建筑垃圾處置證》;對(duì)不符合條件的,不予辦理并向申請(qǐng)人書面告知理由。
第四十條有下列情形之一的,建筑垃圾排放人、消納入應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng):
(一)建設(shè)工程施工等相關(guān)批準(zhǔn)文件發(fā)生變更的;
(二)建筑垃圾處置方案中消納地點(diǎn)或者分類消納方案需要調(diào)整的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸合同主體發(fā)生變更的。
第四十一條有下列情形之一的,建筑垃圾運(yùn)輸人應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng):
(一)營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和所屬運(yùn)輸車輛《車輛營運(yùn)證》登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;
(三)新增、變更過戶、報(bào)廢、遺失建筑垃圾運(yùn)輸車輛的。
第四十二條建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人和消納人提出的變更申請(qǐng)符合法定條件的,原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門作出許可或變更決定后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。
第四十三條《西安市建筑垃圾處置證》有效期為一年。被許可人需要延期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原行政許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng),準(zhǔn)予延期時(shí)間不得超過三個(gè)月。
原行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延期。
第四十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立、整合和完善建筑垃圾運(yùn)輸全程監(jiān)控系統(tǒng)和信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四十五條市人民政府可以組織市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法、建設(shè)等部門,科學(xué)、合理地制定限制建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)行區(qū)域的方案,并公布實(shí)施。
因重大慶典、大型群眾性活動(dòng)等管理需要,可以規(guī)定臨時(shí)限制排放建筑垃圾的時(shí)間和區(qū)域。
第四十六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)建立健全建筑垃圾管理信息共享平臺(tái)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提供并及時(shí)更新相關(guān)信息:
(五)規(guī)劃行政管理部門提供建筑垃圾消納場(chǎng)選址的信息;
(六)國土資源行政管理部門提供建設(shè)用地審批、土地利用和非法用地查處等信息;
(七)建設(shè)行政管理部門提供建設(shè)工程施工許可、建設(shè)工程開挖、回填等信息;
(八)需要共享的其他信息。
第四十七條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸安全誠信綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。具體辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸人及駕駛?cè)说陌踩逃?,加大?duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛違法行為監(jiān)管力度。
第四十九條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾違法處置行為,采取有效措施,對(duì)無證排放、無證運(yùn)輸、無證消納和在城市道路、綠化帶、農(nóng)田及其他非指定場(chǎng)所隨意傾倒建筑垃圾等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行查處。
第五十條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開投訴、舉報(bào)電話。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴、舉報(bào)后及時(shí)查處,并將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人。投訴舉報(bào)內(nèi)容屬其他部門管理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查處。
舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,由案件查處部門對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支。
第五十一條市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位處置建筑垃圾情況,納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系進(jìn)行管理。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違法處置建筑垃圾的情況提供給市建設(shè)行政管理部門,由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。
第五十二條市容環(huán)境衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān)交通管理、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、及時(shí)的原則,文明公正執(zhí)法。
第七章法律責(zé)任。
第五十三條違反本條例第七條規(guī)定,建筑垃圾排放人未對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五千元以上一萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例第八條、第十七條、第二十八條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理《西安市建筑垃圾處置證》的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定,建筑垃圾排放人、運(yùn)輸人、消納人未辦理許可變更手續(xù)的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦,處以一千元以上五千元以下罰款。
第五十五條違反本條例第九條規(guī)定,建筑垃圾排放人將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》的運(yùn)輸單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)?,由城管?zhí)法部門責(zé)令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條違反本條例第十條規(guī)定,排放建筑垃圾的施工工地不符合相關(guān)條件的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓。
第五十七條違反本條例第十一條、第二十一條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)未配備建筑垃圾排放管理人員或建筑垃圾運(yùn)輸人未配備管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以五百元以上一千元以下罰款。第五十八條違反本條例第十二條規(guī)定,在城市道路進(jìn)行管線鋪設(shè)等施工作業(yè),建筑垃圾排放人未采取有效保潔措施進(jìn)行隔離作業(yè)、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將建筑垃圾清運(yùn)完畢的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停工整頓。
第五十九條違反本條例第十八條規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)瞬环弦?guī)定條件進(jìn)行營運(yùn)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以一千元以上三千元以下的罰款。
建筑垃圾運(yùn)輸人聘用不符合規(guī)定條件的駕駛?cè)笋{駛建筑垃圾運(yùn)輸車輛的,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)處以一萬元以上二萬元以下的罰款,有違法所得的沒收違法所得。
第六十條違反本條例第十九條規(guī)定,建筑垃圾運(yùn)輸人未按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正,處以五百元以上一千元以下罰款;在限期內(nèi)拒不改正的,可以暫扣車輛。
企業(yè)、車輛、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦備案手續(xù),對(duì)運(yùn)輸企業(yè)處以五百元以上二千元以下罰款,對(duì)駕駛?cè)颂幰远僭陨衔灏僭韵铝P款。
違反本條例第二十條第(六)項(xiàng)規(guī)定,運(yùn)輸車輛未隨車攜帶《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》副本的,由城管執(zhí)法部門按每車次處以五百元罰款。第六十二條違反本條例第二十條第(四)項(xiàng)、第二十二條規(guī)定,未將建筑垃圾運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場(chǎng)地或者建筑垃圾運(yùn)輸人向非指定場(chǎng)地傾倒建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,按每車次處以一萬元罰款。
第六十三條違反本條例第二十四條規(guī)定,建筑垃圾排放人將建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用向運(yùn)輸車輛駕駛?cè)酥苯又Ц兜?,由城管?zhí)法部門按照支付金額給予一倍以上三倍以下的罰款。
第六十四條違反本條例第三十一條規(guī)定,建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕消納建筑垃圾的,由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正,處以二萬元罰款。
第六十五條對(duì)單位處二萬元以上罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上罰款以及吊銷證照的行為,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第六十六條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十七條違反本條例規(guī)定的行為,其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的,依照其歸定進(jìn)行處罰;造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條相關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)公安機(jī)關(guān)交通管理部門不依法查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的;
(三)城管執(zhí)法部門不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的;
(四)交通行政管理部門不依法查處發(fā)生的在公路上的建筑垃圾違法處置行為的;
(五)建設(shè)行政管理部門未將違法處置的情況記入誠信檔案的;
(六)國土資源行政管理部門不依法查處非法用地等案件的;
(八)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查的;
(九)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織未設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物堆放場(chǎng)所的。
相關(guān)行政管理部門不按照本條例規(guī)定提供相關(guān)信息的,按照省、市有關(guān)規(guī)定處理,并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。
第八章附則。
第六十九條本條例所稱建筑垃圾排放人,是指排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。
本條例所稱建筑垃圾運(yùn)輸人,是指依法取得建筑垃圾營運(yùn)資質(zhì),專門從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
本條例所稱建筑垃圾消納人,是指提供消納場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個(gè)人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人。本條例所稱《西安市建筑垃圾處置證》,包括《西安市建筑垃圾處置(排放)證》、《西安市建筑垃圾處置(運(yùn)輸)證》和《西安市建筑垃圾處置(消納)證》。
第七十條本條例自2012年9月1日起施行。
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