報(bào)告不僅是向他人匯報(bào)的工具，也是自己對(duì)工作的總結(jié)和反思。除了文字表達(dá)外，報(bào)告也可以口頭呈現(xiàn)，需要做好演講準(zhǔn)備和演示技巧的培養(yǎng)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能為大家在寫報(bào)告時(shí)提供一些思路和參考。大家一起來看看吧，相信這些范文會(huì)給你帶來一些靈感和啟示，幫助你撰寫一份精彩的報(bào)告。記得要結(jié)合自己的實(shí)際情況和要求進(jìn)行靈活運(yùn)用，創(chuàng)作出獨(dú)具個(gè)性的報(bào)告，向讀者傳遞出你想要表達(dá)的信息和意義。
案件調(diào)查報(bào)告篇一
要求詳細(xì)了解報(bào)刊雜志需求市場(chǎng)各方面狀況，為該產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)職業(yè)技
術(shù)學(xué)院的擴(kuò)展制定科學(xué)合理的營(yíng)銷方案帶給依據(jù)，特撰寫此市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告。
根據(jù)我們調(diào)查顯示我校學(xué)生對(duì)圖書及報(bào)刊的選取主要在于更新快，涉及面廣的圖書。就男生而言，喜歡有關(guān)動(dòng)漫的和體育方面的書籍。而女生就比較傾向于言情、娛樂等方面的書籍。一般時(shí)尚娛樂的書籍比較受同學(xué)的歡迎。然而，除輔導(dǎo)書外的書籍當(dāng)中，小說占暢銷書總排行的大部分，并且懸疑，言情，青春，武俠小說占大部分，主要是青年人所選的閱讀對(duì)象;歷史，財(cái)經(jīng)，軍事方面的圖書也占有必須的比例。雖然這次調(diào)查的主要目的是我校對(duì)圖書的需求，但是我們也發(fā)現(xiàn)了其他一系列問題。透過觀察以及從我在三聯(lián)書店工作的同學(xué)那里了解到，就目前的圖書市場(chǎng)行情來看，勵(lì)志類圖書居暢銷書之首，學(xué)習(xí)類圖書居其次，休閑生活類緊隨其后。我們學(xué)校圖書館勵(lì)志類的圖書也是借閱率的，或許勵(lì)志類的圖書對(duì)同學(xué)的“勵(lì)志”作用是有限的，但是同學(xué)對(duì)它的還是很熱衷的。
并且，我們了解到大多數(shù)購(gòu)買者對(duì)于書的價(jià)錢也是比較在乎的。根據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)生對(duì)十元以下的書籍報(bào)刊比較能理解而二十元以上則需要針對(duì)個(gè)人對(duì)書的或作者的鐘愛程度來說的。在同等的消費(fèi)潛力下，花30元錢吃一頓快餐或者打一次出租車時(shí)，很多人會(huì)覺得物有所值，若用相同的價(jià)錢買一本書，卻往往心有不甘。由此可見，公眾在選取物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)時(shí)，往往更傾向于物質(zhì)消費(fèi)，因?yàn)閳?bào)刊雜志在高校的普遍性，全體在校學(xué)生都是調(diào)查對(duì)象，但因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)背景的差異，全校學(xué)生月生活支出還是存在較大的差距，導(dǎo)致消費(fèi)購(gòu)買習(xí)慣的差異性，因此他(她)們?cè)谶x取報(bào)刊雜志的種類、價(jià)格上都會(huì)有所不同。目前，大部分學(xué)生表示能理解的報(bào)刊雜志價(jià)格在10元內(nèi)。
案件調(diào)查報(bào)告篇二
一是建立預(yù)審查制度。案件承辦部門在登記接收保險(xiǎn)舉報(bào)投訴案件后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)審，對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍或者不適宜由本部門辦理的案件，原則上，應(yīng)于分管局長(zhǎng)簽批后3日內(nèi)退回法制處并做出相關(guān)說明。
二是明確了核查范圍。所有實(shí)名保險(xiǎn)舉報(bào)投訴事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，且在調(diào)查核實(shí)過程中可以要求舉報(bào)人說明情況，提供資料；匿名保險(xiǎn)舉報(bào)投訴事項(xiàng)則應(yīng)區(qū)別情況辦理，凡舉報(bào)線索清楚，附有一定證明材料的，均應(yīng)調(diào)查處理。
三是規(guī)范了立案流程。對(duì)屬于案件承辦部門職責(zé)范圍并決定赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的舉報(bào)投訴案件，應(yīng)填寫立案審批表，經(jīng)案件承辦部門負(fù)責(zé)人同意后，提請(qǐng)分管局長(zhǎng)簽批。決定立案的，應(yīng)當(dāng)在決定立案之日起3日內(nèi)指定案件調(diào)查人員，并啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查程序；決定暫時(shí)不予立案的，不直接進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，需要赴保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)的，案件承辦部門可以下發(fā)《案件調(diào)查通知書》，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成案件調(diào)查報(bào)告，由分管局長(zhǎng)根據(jù)案件調(diào)查情況決定是否予以立案。核查完成后決定立案的，由分管局長(zhǎng)在立案審批表上簽批意見；核查完成后決定不予立案的，由分管局長(zhǎng)在信訪案件辦理單上簽批意見。四是實(shí)行回避制度。《規(guī)程》明確規(guī)定，案件調(diào)查人員與舉報(bào)投訴案件調(diào)查事項(xiàng)或者信訪人、被信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
一是規(guī)范了案件調(diào)查程序。調(diào)查人員在調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件或者工作證件等合法證件。在具體取證過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守《中國(guó)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，做好調(diào)查取證工作，按照一事一稿的方式編制案件調(diào)查工作底稿，如實(shí)記錄檢查相關(guān)情況和認(rèn)定事項(xiàng)內(nèi)容，具體檢查人員應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。
案件調(diào)查報(bào)告篇三
25月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng)，隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查，辦案人員于5月20日，對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調(diào)查終結(jié)，匯報(bào)如下：
xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào)，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊(cè)號(hào)：3425000xxxxx，經(jīng)營(yíng)范圍：室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售。注冊(cè)資本金：六十萬元整。
20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后，當(dāng)月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng)，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實(shí)，楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
證據(jù)二：法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);
證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);
證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);
證據(jù)五：當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)
當(dāng)事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng)，反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對(duì)以上事實(shí)提出異議，因?yàn)椴欢?，并且該行為已?jīng)終止，請(qǐng)求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條，建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定，并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下：
罰款人民幣10000元整;
案件調(diào)查報(bào)告篇四
**市信訪局：
****20xx年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[20xx]**交**號(hào)”文后，對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)，專門組成了以****志為組長(zhǎng)******為成員的信訪工作調(diào)查組，對(duì)該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
****，男，漢族，身份證號(hào)*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。
信訪人反映***************，要求：**********
經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項(xiàng)目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問題作出處理意見：
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議，建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人：**
**
***年**月**日
案件調(diào)查報(bào)告篇五
大學(xué)生兼職社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文
。如果掙的多得還能留著自己用。而且通過兼職與各行各業(yè)的接觸不僅能積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，還有利于提高應(yīng)變能力、心理承受能力、拓寬人際關(guān)系網(wǎng)，從而豐富人生閱歷。
暑期同學(xué)聚會(huì)，在談及大學(xué)生兼職話題時(shí)，昔日過早走上社會(huì)的朋友說道，現(xiàn)在的社會(huì)最重要的并不是文憑(當(dāng)然文憑固然要緊)，但是最重要的還是個(gè)人的能力加上社會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。就說我的行業(yè)國(guó)際物流，現(xiàn)在很多公司要招的人不是大學(xué)生。而是很多都不是本科,有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的。所以剛剛畢業(yè)的大學(xué)生想進(jìn)這一行很不容易,除非是不拿工資的。社會(huì)是殘酷的，但也是現(xiàn)實(shí)的,沒有能力就要被淘汰。所以我覺得有時(shí)候是應(yīng)該學(xué)點(diǎn)個(gè)人能力，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的。但是大家打工要明確一個(gè)事情,你打工不是為了錢而去打工，錢是次要的,重要的是要讓你學(xué)到東西,那才是真正地“賺到”了。
另一個(gè)同學(xué)補(bǔ)充道：“雖然這個(gè)暑假我沒有賺到錢，但是我也增長(zhǎng)了見識(shí)，以前真的是‘兩耳不聞窗外事’，這一個(gè)多月來看到和聽到了很多別人的經(jīng)歷，以后走向社會(huì)的時(shí)候，也會(huì)有意識(shí)地保護(hù)自己。以前我見到陌生人就不愿意說話，可是在這里找工作，你不張嘴說話別人就不可能給你機(jī)會(huì)，所以我現(xiàn)在變得外向了許多?！彪m然結(jié)果不同，但內(nèi)心的感受卻殊途同歸。
在我們的問卷調(diào)查中，多數(shù)大學(xué)生表示，假期打工賺錢并不是主要的目的，為自己積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)才是他們最終希望的。如果這四年“一心只讀圣賢書”，什么閱歷也沒有，“書呆子”將來畢業(yè)時(shí)是很難找到一份好工作的。他們?cè)敢庠诩倨谶M(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，這對(duì)他們的未來是有所裨益的。
相對(duì)于那些出身于富裕家庭的大學(xué)生，盡管他們?cè)趯W(xué)校可以相互比闊，享受著常人沒有的高消費(fèi)生活，但這種物質(zhì)上的富有和享受，并不能代表精神上也是富有的。大學(xué)生“打工皇帝”可能生活得很艱辛，但是他們自強(qiáng)不息的精神，將會(huì)成為他們終身受之不盡的寶貴財(cái)富。
然而面對(duì)子女兼職打工，家長(zhǎng)又持怎樣的態(tài)度呢?在調(diào)查中，一位父親說起了他女兒的兼職經(jīng)歷：他的女兒今年上大三，假期在某飯店打工。他很不愿女兒打工，尤其是做服務(wù)員。他對(duì)女兒的選擇有些意見，但尊重女兒的選擇。他認(rèn)為，這在某種程度上對(duì)女兒的成長(zhǎng)也有好處，接觸社會(huì)可以更快地成熟起來。他認(rèn)為假期打工不是不可以，但要有個(gè)“度”，過多的打工肯定會(huì)給學(xué)習(xí)帶來負(fù)面影響?！绷硪晃粚W(xué)生家長(zhǎng)告訴我們：我們不反對(duì)孩子利用節(jié)假日的休息時(shí)間出去打工，孩子們?cè)谂c社會(huì)親密接觸過程中，能了解社會(huì)，學(xué)會(huì)處理人際關(guān)系，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)適應(yīng)力。社會(huì)實(shí)踐對(duì)一個(gè)大學(xué)生來說也很重要，在以后激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，兼職經(jīng)歷會(huì)是一筆不小的財(cái)富。但學(xué)業(yè)永遠(yuǎn)是第一位的，不能本末倒置放棄學(xué)校正常課業(yè)而去打工，希望孩子們一定要處理好學(xué)習(xí)與做兼職的矛盾?！?/p>
的確做兼職雖然好處很多，但畢竟大學(xué)生們還在校園，需要大量的時(shí)間學(xué)習(xí)，如何處理好兼職與學(xué)習(xí)的關(guān)系，對(duì)每一個(gè)做兼職的大學(xué)生來說都是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題。對(duì)此一位富有打工經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)說：“兼職對(duì)學(xué)習(xí)肯定是有一定影響的，不過關(guān)鍵在于自己怎樣來平衡兩者之間的關(guān)系了，因?yàn)橛屑媛毜膲毫Γ視?huì)時(shí)刻提醒自己不要忽略學(xué)習(xí)，所以只要有學(xué)習(xí)的時(shí)間，我就會(huì)加倍地努力，提高單位時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率。因此，兼職在某種程度上來說反而成了督促自己的一種動(dòng)力?！?/p>
東北師范大學(xué)一位姓王的老師針對(duì)大學(xué)生兼職問題曾在網(wǎng)上留言：“大學(xué)生在即將步入社會(huì)之前，積累一些工作經(jīng)驗(yàn)、人生閱歷，體驗(yàn)一下現(xiàn)實(shí)生活，這對(duì)他們?cè)谖磥砣松缆飞厦髑斑M(jìn)不無裨益。社會(huì)可以說既簡(jiǎn)單又復(fù)雜，學(xué)生們?cè)谧黾媛毜倪^程中對(duì)社會(huì)有了初步的了解，就不至于在真正走進(jìn)社會(huì)時(shí)茫然而不知所措。所以大學(xué)生做兼職既能對(duì)課堂所學(xué)知識(shí)加深理解，又能加速“脫貧致富”，這樣的“校園打工族”必然將成為主流。利用假期積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于增強(qiáng)大學(xué)生自身的競(jìng)爭(zhēng)力益處多多，還可以彌補(bǔ)學(xué)校應(yīng)試教育對(duì)塑造學(xué)生性格的不足，讓他們盡快成熟起來。時(shí)下用人單位在招聘人才時(shí)往往要求有工作經(jīng)歷，大學(xué)畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)歷，但若有“豐富”的打工兼職經(jīng)歷，在畢業(yè)求職時(shí)也是一個(gè)重要的砝碼?！?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì)，有80%以上的大學(xué)生熱衷于打工兼職，而一到暑假，大學(xué)生打工的愿望則更加強(qiáng)烈。大學(xué)生兼職打工的目的很多，但期望在打工中成熟，獲取寶貴的助學(xué)金則是他們最基本的想法。對(duì)于家境窘迫的學(xué)生而言，打工則更是他們夢(mèng)寐以求的。在走訪的過程中，許多學(xué)生都表示工資對(duì)其而言并無太多意義，真正的意義在于有機(jī)會(huì)走進(jìn)一家大公司學(xué)習(xí)許多學(xué)校里沒有也根本不可能有的東西。“賺錢不是目的，關(guān)鍵是要學(xué)些知識(shí)。”這是許多選擇新興職業(yè)兼職者的心聲。
案件調(diào)查報(bào)告篇六
**市信訪局：
****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號(hào)”文后，對(duì)于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會(huì)，專門組成了以****志為組長(zhǎng)，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對(duì)該信訪件所涉及的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組采取談話、核實(shí)等方法對(duì)信訪人提出的問題展開調(diào)查。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、信訪人基本情況
****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號(hào)*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。
二、反映問題
信訪人反映***************，要求：**********
三、調(diào)查情況
經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項(xiàng)目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進(jìn)行施工。
1、信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。
四、處理建議
根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)信訪人反映的問題作出處理意見：
一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認(rèn)為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項(xiàng)雙方存有爭(zhēng)議，建議進(jìn)行司法調(diào)解或通過法律程序解決。
二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付
經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進(jìn)行妥善處理。
三、信訪人***反映的承接**公司***項(xiàng)目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。
調(diào)查人：**
**
***年**月**日
案件調(diào)查報(bào)告篇七
歡迎大家參考!
黨的十八大以來，以***同志為總書記的黨中央鮮明地把全面從嚴(yán)治黨放入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。近年來，新安的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，黨建成果有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好向快發(fā)展。下面，結(jié)合新安實(shí)際，就從嚴(yán)治黨淺談一下自己的認(rèn)識(shí)，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
從嚴(yán)治黨，最根本的是按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)政治生活。同時(shí)，狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣向好發(fā)展。新安有50萬人口，939個(gè)基層黨組織，其中黨(工)委33個(gè)，黨總支46個(gè)，黨支部853個(gè)，黨員21581名。近年來，新安縣委對(duì)治黨工作高度重視，明確縣委書記為新安從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人，帶領(lǐng)縣委一班人，主要從六個(gè)方面著手，推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作。
一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。去年以來，我們嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來對(duì)黨內(nèi)政治生活提出的新要求，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等制度，探索推進(jìn)黨員黨性定期分析會(huì)議和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等新形式，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，形成遵守制度的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。我們要求，縣委民主生活必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，各位常委既要從工作中找差距，又要從思想上、黨性上找不足;既要聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又要聯(lián)系成長(zhǎng)進(jìn)步的經(jīng)歷;既要從分管工作上查擺剖析問題，又要積極分擔(dān)班子問題的責(zé)任;既要認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，又要認(rèn)真給他人或班子提出改進(jìn)意見。最終達(dá)到“真”批評(píng)，動(dòng)真碰硬、觸及問題、洗滌思想;“敢”批評(píng)，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖別人，敢于同錯(cuò)誤和消極現(xiàn)象作斗爭(zhēng);“嚴(yán)”批評(píng)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。一方面，認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的基本原則，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)，營(yíng)造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、實(shí)話，允許保留不同意見，再進(jìn)行正確集中，防止只要集中不要民主的獨(dú)斷專行;另一方面，堅(jiān)決糾正軟弱渙散、無組織、無紀(jì)律現(xiàn)象，強(qiáng)化統(tǒng)一意志和共同意識(shí)，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中，防止只要民主不要集中的軟弱渙散。
四是堅(jiān)決維護(hù)黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神案件，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威;不折不扣落實(shí)中央、省委巡視組反饋意見，按時(shí)辦結(jié)中央、省委巡視組交辦件，整改省委巡視組反饋意見30項(xiàng)、落實(shí)整改措施114項(xiàng)。堅(jiān)決支持紀(jì)委查辦案件，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)平均每年辦理違紀(jì)案件120起以上。例如2014年，共立案和辦結(jié)案件122起，黨政紀(jì)處分144人，其中開除黨籍7人、留黨察看15人、撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，涉及科級(jí)干部8人，有力地懲治了腐敗行為。
五是馳而不息整治“四風(fēng)”。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“四風(fēng)”問題，近兩年來集中開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、參與交通運(yùn)輸、插手礦產(chǎn)開采、從事小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、收送紅包禮金、大操大辦、奢侈浪費(fèi)和會(huì)所中的歪風(fēng)等10余個(gè)專項(xiàng)治理，解決了一批突出問題。同時(shí)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、緊盯重要領(lǐng)域，組織暗訪檢查組，持續(xù)開展高密度、多方位的監(jiān)督檢查和拉網(wǎng)式排查。2014年共查處“四風(fēng)”問題案件36起，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部102人，其中參與賭博3起、大操大辦4起、公款旅游3人次、參與小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)3起，通報(bào)典型案例12個(gè)，形成了有力震懾，促進(jìn)了干部作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。
六是持續(xù)加固預(yù)防體系。制定了《新安縣建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年責(zé)任分解意見》，不斷加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，起草修訂了《新安縣黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》等反腐倡廉制度25項(xiàng)。進(jìn)一步拓展“新安陽光基層廉政網(wǎng)”黨政務(wù)公開、惠農(nóng)資金監(jiān)管和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督功能，監(jiān)控縣級(jí)公共資源交易中心規(guī)范運(yùn)行，創(chuàng)建行政執(zhí)法綜合監(jiān)控電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)防控。運(yùn)用多種形式開展廉政教育，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政談話;堅(jiān)持辦好廉政警示教育夜校，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。
當(dāng)前世情、國(guó)情和黨情的重大變化，不僅對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)提出了新的考驗(yàn)，也對(duì)改進(jìn)黨的組織生活提出了新要求，目前有的地方組織生活出現(xiàn)了一些新情況、新問題。黨風(fēng)建設(shè)也有一松就反彈現(xiàn)象。
一是一些基層黨組織管黨治黨的主體作用發(fā)揮不夠到位。有的基層黨組織黨建主體意識(shí)不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)輕黨建，放松了管黨治黨責(zé)任。有的基層黨組織原則性不強(qiáng)，對(duì)黨員教育管理失之于寬、失之于軟。
二是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對(duì)黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場(chǎng)、表面上積極參與，內(nèi)心對(duì)理想信念、黨性原則的追求不堅(jiān)決;一些農(nóng)村黨員外出后一心搞經(jīng)濟(jì)掙錢，不主動(dòng)聯(lián)絡(luò)組織，甚至不參與組織生活。
三是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時(shí)習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、看電教片、傳達(dá)上級(jí)講話，深度分析不足，與本單位、本部門實(shí)際聯(lián)系不緊密，黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。
四是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強(qiáng)。有的基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠，“一崗雙責(zé)”履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正“四風(fēng)”不夠徹底，甚至仍有個(gè)別黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)等等。
堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，解決新時(shí)期從嚴(yán)治黨工作的問題和難點(diǎn)，我認(rèn)為要從六個(gè)方面入手。
一是把執(zhí)行民主集中制作為黨委決策的基本遵循。嚴(yán)格按照省委2015年《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》文件精神，明確應(yīng)有集體決定的事項(xiàng)范圍，對(duì)于政策性、全局性問題和“三重一大”等事項(xiàng)，堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，集體討論決定;完善決策程序，把調(diào)查研究、征求意見、咨詢論證、集體討論決定作為重大事項(xiàng)決策的基本程序，促進(jìn)科學(xué)決策;充分發(fā)揚(yáng)民主，必要時(shí)征求人大常委會(huì)、政府、政協(xié)和黨代表、基層黨組織的意見，廣泛協(xié)商，防止盲目決策;建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制。
二是把創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活方式作為激發(fā)黨員活力的一種手段。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容，把黨內(nèi)生活搞得更加生動(dòng)活潑，提高政治生活的吸引力感染力。注重解決黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面存在的突出問題，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力向心力。創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形態(tài)和方式方法，適應(yīng)信息化要求，充分利用新媒體，探索組織生活新模式，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育立體化、全覆蓋。
三是把開展黨的各項(xiàng)紀(jì)律監(jiān)督檢查納入目標(biāo)責(zé)任考核。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督廣大黨員干部，把從嚴(yán)管黨治黨貫穿到黨的建設(shè)各方面和各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化對(duì)全縣黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，堅(jiān)決同違反黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定要求的行為作斗爭(zhēng)。
四是把持續(xù)糾正“四風(fēng)”作為黨風(fēng)建設(shè)重要抓手。要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深挖細(xì)查，抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效。緊盯“四風(fēng)”變異新形式、新動(dòng)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問題啟動(dòng)新的專項(xiàng)治理，加大點(diǎn)名道姓公開曝光力度。20xx年將認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在各類書畫、攝影、藝術(shù)等協(xié)會(huì)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等問題的專項(xiàng)清理。
五是把保持懲腐高壓態(tài)勢(shì)作為建設(shè)清廉政黨的重要保證。習(xí)總書記多次指出要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，保持黨的清廉高效。我們要結(jié)合本縣實(shí)際，突出辦案重點(diǎn)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。例如對(duì)我縣較為突出的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法參與礦山開采、交通運(yùn)輸?shù)葐栴}一定要堅(jiān)決查處。
六是把巡察工作作為基層推進(jìn)從嚴(yán)治黨的新探索。參照中央和省委關(guān)于巡視工作的經(jīng)驗(yàn)做法和市級(jí)巡察工作方式，探索推進(jìn)縣級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作。要把常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合，常規(guī)巡察分批進(jìn)行、穩(wěn)步開展，專項(xiàng)巡察定點(diǎn)突破、機(jī)動(dòng)開展，形成新的監(jiān)督震懾力量。
案件調(diào)查報(bào)告篇八
市信訪局：
按照市信訪大廳《來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送通知單》（伊信訪轉(zhuǎn)字[20xx]149號(hào)）要求，我廠信訪領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議研究處理王晶瑩上訪問題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
上訪人王晶瑩，女，46歲，多年下崗，20xx年辦理了退休。該人從1996年我市企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老統(tǒng)籌開始到20xx年，始終沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。直至20xx年，才分兩次補(bǔ)交了1996年至20xx年欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人承擔(dān)部分加企業(yè)承擔(dān)部分）共計(jì)9,505,89元。當(dāng)時(shí)，人勞部門同志已經(jīng)為其講清楚企業(yè)部分交不上了，但王晶瑩同志主動(dòng)要求補(bǔ)交，并認(rèn)可個(gè)人部分和企業(yè)部分統(tǒng)由其個(gè)人承擔(dān)?，F(xiàn)上訪人王晶瑩反悔當(dāng)初，要求我廠償還她繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分；同時(shí)，還要求工廠補(bǔ)發(fā)她的下崗生活費(fèi)。
我廠于1995年全面停產(chǎn)，企業(yè)無財(cái)力，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)承擔(dān)部分完全由天保補(bǔ)助解決。具體由市財(cái)政控制使用，按職工個(gè)人交納額的一定比例進(jìn)行資金匹配，每年辦理一次。職工個(gè)人沒有交納的，天保補(bǔ)助不匹配。由于王晶瑩同志在1996年至20xx年期間，沒有按年度及時(shí)交納個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，致使企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分沒有匹配上。起因在于王晶瑩同志個(gè)人沒有及時(shí)繳費(fèi)。類似情況，我廠還有百余例。
處理情況：
2、關(guān)于補(bǔ)發(fā)下崗生活費(fèi)問題，我廠現(xiàn)有在冊(cè)下崗職工167人，無一人享受下崗生活費(fèi)，因此，根本不存在補(bǔ)發(fā)放下崗生活費(fèi)問題。
當(dāng)否，請(qǐng)指示。
伊春木材綜合加工廠信訪辦
20xx年8月13日
案件調(diào)查報(bào)告篇九
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對(duì)我市市本級(jí)20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究，形成了如下報(bào)告：
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年市本級(jí)人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。
(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)
從市本級(jí)投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動(dòng)為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個(gè)行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。
(二)投訴涉及人員勞動(dòng)合同覆蓋率低
20xx年，xx市本級(jí)接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動(dòng)合同，沒有參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)生勞務(wù)爭(zhēng)議時(shí)很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。
(三)群體性案件發(fā)生的比例較高
在市本級(jí)受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個(gè)作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會(huì)使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個(gè)別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會(huì)矛盾和暴力沖突，是造成社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素之一。
(一)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時(shí)不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對(duì)待。
(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國(guó)家限制購(gòu)房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動(dòng)性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。
(三)建筑工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個(gè)人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項(xiàng)目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭(zhēng)議或資金不及時(shí)到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會(huì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。
(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項(xiàng)目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。
(一)廣泛宣傳，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系的氛圍。各級(jí)政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動(dòng)者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
(二)建立勞動(dòng)者維權(quán)援助制度，提高勞動(dòng)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。建立完善勞動(dòng)者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對(duì)務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的法律素質(zhì)，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)盡可能的'收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對(duì)措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時(shí)，一定及時(shí)找相關(guān)工會(huì)或勞動(dòng)部門解決，如不能及時(shí)取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(三)高度重視，整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底，造冊(cè)登記。對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個(gè)不漏登記在冊(cè)。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項(xiàng)目的審批管理，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的項(xiàng)目企業(yè)不再審批新建項(xiàng)目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對(duì)沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)。
(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場(chǎng)不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場(chǎng)退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信公示制度。對(duì)各個(gè)企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項(xiàng)登記造冊(cè)，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告勞動(dòng)用工、工資支付、勞動(dòng)合同管理、社會(huì)保險(xiǎn)等情況向勞動(dòng)保障部門申報(bào)，由勞動(dòng)保障部門按照合法、科學(xué)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)保障失信行為通過一定的信息平臺(tái)予以公示，對(duì)多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會(huì)曝光。
(五)明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動(dòng)配合，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門是勞動(dòng)執(zhí)法的主體，但是勞動(dòng)執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動(dòng)監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對(duì)建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動(dòng)者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項(xiàng)目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級(jí);經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對(duì)新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為;工商行政管理部門對(duì)無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。
(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時(shí)足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時(shí)足額撥付到農(nóng)民工本人工資。
(七)依照法律規(guī)定對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪份子堅(jiān)決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報(bào)酬犯罪分子的同時(shí)，堅(jiān)決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造事件，給社會(huì)帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。
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案件調(diào)查報(bào)告篇十
現(xiàn)在，我發(fā)現(xiàn)有許多小學(xué)生總會(huì)帶一些零花錢來小賣部里去買零食 可是，這些同學(xué)的零花錢是從哪里來的呢?因此我為此事作了一份調(diào)查報(bào)告。
我調(diào)查了一些同學(xué)們，他們有的說： 是壓歲錢。 有的說： 是早餐省下的。 可是，這些同學(xué)說的是真的假?我決定去問問這些同學(xué)的家長(zhǎng)。他們有的回答： 我沒有給她錢呀! 也有的回答： 怪不得我給他坐車錢，他還是那么晚才回來。 根據(jù)我的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)去偷爸爸媽媽的有百分之二十，騙爸媽的有百分之五十，其他的同學(xué)有百分之三十。
有些同學(xué)是去偷或騙爸媽的錢。
小學(xué)生的零花錢主要是從這些地方得來的：
爸爸媽媽給他們的搭車錢，他們卻用來買些零食。
過年的壓歲錢用來上網(wǎng)吧，打游戲機(jī)等。
大量的事實(shí)告訴我們，他們手上的錢，大部分都不是父母給他們的，而是他們自己偷的或騙的。
小學(xué)生從小就有這種不良習(xí)慣，會(huì)影響小學(xué)生的一生。所以我希望家長(zhǎng)得把這件事管理一下，不能再讓小學(xué)生發(fā)生這種事。
案 由：私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑
案 件 來 源：群眾舉報(bào)
當(dāng) 事 人：邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S
法定代表人：武鳳燕
職 務(wù)：廠長(zhǎng)
地 址：邢臺(tái)縣東先賢村
電 話：13931904622
調(diào)查經(jīng)過：20xx年2月18日，我局執(zhí)法人員接到群眾舉報(bào)后，來到邢臺(tái)縣聚龍?jiān)偕旒垙S，對(duì)該廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠廢水排放至廠區(qū)西側(cè)，未達(dá)到零排放，污泥處置未存放至專用場(chǎng)所。
查明的事實(shí)和證據(jù)：
事實(shí)：私設(shè)暗管廢水排放至廠區(qū)西南側(cè)自然坑內(nèi)
處理依據(jù)：《中華人民共和國(guó)水污染防治法 》第七十五條第二款之規(guī)定
經(jīng)過我的一番調(diào)查和走訪十個(gè)家庭的用電情況，我發(fā)現(xiàn)有2個(gè)家庭的耗電量非常小，原因是家里的家用電器工作時(shí)間小，并且家里的有些家用電器就幾乎不用。相反，有的家庭的耗電量則是非常大的。原因是家里的用電器不僅多，而且用電器幾乎一天24小時(shí)的工作，那么耗電量能不大嗎?有32個(gè)家庭的用電器較多，但耗電量卻小，有3個(gè)家庭的家里的家用電器較多，耗電量相對(duì)前面家用電器較多的家庭，家里的家用電器耗電量居中。
通過我的調(diào)查和走訪，深入研究分析后，那些家用電器較多的家庭耗電量非常大的家庭，冬天來了嘛，家里的電褥子一天幾乎都是開著的，家里的電視機(jī)，電腦等用完不拔電源，指示燈仍然亮著，耗電量較小，居中的家庭，家里的電褥子是晚上睡覺前開著，睡覺的時(shí)候關(guān)掉，并且家里的其他家用電器也不注意節(jié)能，而有的加庭耗電量較小，是因?yàn)殡娙熳铀X的時(shí)候開一會(huì)，睡覺的時(shí)候關(guān)掉，家里的其他家用電器也注意節(jié)能，例如：看完電視主動(dòng)拔掉電視機(jī)的電源。
其實(shí)，我們每個(gè)家庭都可以做到節(jié)省電的，一個(gè)小小的動(dòng)作便可以做到節(jié)省電。如果一個(gè)家庭一天節(jié)省1度電，那么全中國(guó)大約13億人口便可以節(jié)約13億度電。13億度電，那將消耗我們的多少資源，那是一個(gè)那一想象的天文數(shù)字，每一個(gè)人只需簡(jiǎn)單的一個(gè)動(dòng)作，便可以為地球節(jié)約資源。希望每個(gè)人都能從自己做起，從身邊做起，做到不浪費(fèi)，節(jié)約每一度電。
案件調(diào)查報(bào)告篇十一
根據(jù)縣政協(xié)xxxx年工作要點(diǎn)安排，3月21日，在副主席嚴(yán)維民率領(lǐng)下，法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，分別到縣公安局信訪接待室，定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開展信訪工作調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
去年以來，我縣以維護(hù)群眾根本利益、反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，緊緊圍繞“把事解決，把人留住”的工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、暢通信訪渠道、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)等工作，確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次，同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次，同比分別下降31.3%和32.8%；進(jìn)京訪11批16人次，分別下降31.3%和25%；赴省訪89批179人次，同比分別下降1.6%和6.2%；去市訪16批28人次，同比批次上升25%，人次下降73.3%；來縣訪398批20xx人次，同比分別下降49.7%和13%。縣信訪局共收到來信248件，同比下降6.4%。其中市級(jí)以上交辦信件96件，同比上升97.4%，已辦結(jié)93件；縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件，全部辦結(jié)；市信訪局轉(zhuǎn)送56件，已辦結(jié)44件；自收信件2件，已辦結(jié)。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來信率76%，初信辦結(jié)率95%。
我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱號(hào)，成效明顯，成績(jī)喜人，但也確實(shí)來之不易。尤其是xxxx3年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾所造成的上訪居高不下，甚至出現(xiàn)大量“纏訪”、“鬧訪”、“越級(jí)訪”和“群體訪”的信訪形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會(huì)矛盾上來實(shí)的，有效遏制了信訪總量攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪。去年以來，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下，我縣實(shí)行分類接訪、定期公告、預(yù)約接訪、律師陪訪、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度，突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書上行參與陪訪，建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。二是突出重點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處。結(jié)合“五級(jí)書記大走訪”和“五個(gè)一萬”活動(dòng)，全面梳理矛盾糾紛，及時(shí)調(diào)處化解、建立長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件，化解1120件，化解率達(dá)95.3%。三是抓住難點(diǎn)，著力搞好信訪積案化解。對(duì)上級(jí)交辦的23件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”；對(duì)“釘子案”、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案，已化解21件，息訴罷訪21件。四是維護(hù)穩(wěn)定，全力做好特殊時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。在黨的十八屆三中全會(huì)，全國(guó)“兩會(huì)”以及省、市、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，切實(shí)把矛盾化解、源頭防范工作做在前面，對(duì)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案，實(shí)行“五包”，盡最大努力將人員吸附在本級(jí)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在基層。五是健全網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)基層信訪體系建設(shè)。按照“有人辦事，有錢辦事，有制度機(jī)制保障辦事”的要求，精心組織，制定方案，明確目標(biāo)，量化任務(wù)，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步實(shí)施，共同推進(jìn)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”，受到了副省長(zhǎng)方春明和市政府的充分肯定。
xxxx年以來，我縣信訪工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題沒有深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，出了事則束手無策，怨天尤人；有的認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”，采取“哄、攔、卡、壓”的方法，把政府與人民群眾對(duì)立起來。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū)，有的信“上”不信“下”，有問題不找基層政府有關(guān)部門，認(rèn)為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題；有的信“多”不信“少”，不論什么事，多邀幾個(gè)人、多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善；有的信“鬧”不信“理”，無論有理無理，先鬧再說，認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，有的信“訪”不信“法”，即使是典型的涉法涉訴問題，也要找黨委、政府上訪解決。二是解決信訪問題的力度有待提高。少數(shù)干部解決問題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾反映的問題久拖不決；有的接訪干部形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取推諉、扯皮的態(tài)度，激起眾怒；有的干部擺不正位子、放不下架子，遇到問題不能主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立；有的干部對(duì)群眾反映的問題，提出的意見不能引起足夠的重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞，既不及時(shí)報(bào)送信息，也不采取措施，任由群眾上訪、再訪、越級(jí)訪。三是工作措施不夠扎實(shí)，有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠健全，少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)；有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全，在處理重大問題時(shí)各方力量沒有得到有效整合，沒有形成工作合力；有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全，密切聯(lián)系群眾，暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)，及時(shí)傾聽群眾呼聲等方面有待加強(qiáng)。
可以預(yù)見，隨著改革的全面深化，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量居高不下的形勢(shì)不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢(shì)，建議如下：
目的，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來將擋，水來土屯”的消極被動(dòng)局面，克服畏難消極情緒，主動(dòng)改進(jìn)工作方法，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事，長(zhǎng)此以往，方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢(shì)。
信訪工作，重點(diǎn)在基層。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系。二要進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到層層有信訪工作組織、有接待場(chǎng)所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng)、有責(zé)任追究，真正做到“個(gè)人訪不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、集體訪不出縣”，把信訪問題解決在發(fā)生地，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。三要進(jìn)一步健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化，簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，局部問題社會(huì)化，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán)，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和集體上訪，維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
國(guó)家已出臺(tái)信訪工作“新政”，信訪等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，適應(yīng)新情況。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪制度?？h幾個(gè)班子，有關(guān)部門，要定期溝通情況，排查各類問題，制定預(yù)案，聯(lián)合辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二要健全與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)制度，采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作制度化、法制化建設(shè)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的意見建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，作為信訪工作信息研判、預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)向標(biāo)，并充分發(fā)揮代表、委員聯(lián)系面廣、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢(shì)，化上訪為下訪，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。
切實(shí)受理好、答復(fù)好、解決好群眾反映的訴求，確保把信訪問題解決在初訪、首辦環(huán)節(jié)，要有一支過硬的信訪工作隊(duì)伍。各地、各部門要精選一批德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的干部充實(shí)到信訪工作第一線，切實(shí)“把人留住、把問題解決”；要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺(tái)，發(fā)揮好聯(lián)合接訪機(jī)制效應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果；要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用；要加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高辦信接訪、處理疑難復(fù)雜問題的能力；要關(guān)心、愛護(hù)信訪工作干部，對(duì)優(yōu)秀信訪干部要厚愛一分，及時(shí)培養(yǎng)提拔重用。
案件調(diào)查報(bào)告篇十二
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)立案調(diào)查的案件，認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實(shí)，需要給予行政處罰，由辦案機(jī)構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的書面報(bào)告。因此報(bào)告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確，讓案件承辦人以外的人看了，對(duì)該案便一清二楚。但現(xiàn)在實(shí)際辦案中，形成的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告往往沒有做到這一點(diǎn)。
目前的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告存在的主要問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是正文缺項(xiàng)嚴(yán)重。最易缺的有：調(diào)查經(jīng)過，調(diào)查的時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果；當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程，包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果；對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析；通過調(diào)查取得的證據(jù)，擬作出的具體處罰意見的計(jì)算方法等等。
二是過于簡(jiǎn)化。主要表現(xiàn)在，一是對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)過于簡(jiǎn)單，不能反映當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程；二是不能反映查辦個(gè)案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營(yíng)案件時(shí)，就只“現(xiàn)查明，某某在××（地方）從事××經(jīng)營(yíng)，未在工商部門登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其行為違反了……”這么三言兩語，承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長(zhǎng)看了，不能對(duì)案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實(shí)一目了然。
三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥?，F(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員，在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告時(shí)采用的是三段式寫法，第一段落交待案件來源和立案情況，第二段落交待當(dāng)事人基本情況，剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落，千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規(guī)范，我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述，尤其是當(dāng)事人的違法事實(shí)，實(shí)施違法行為的具體過程。
一般來講案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達(dá)方式概括地交代由來，包括發(fā)案經(jīng)過，立案時(shí)間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān)；調(diào)查經(jīng)過，包括承辦人員的組成，調(diào)查時(shí)間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的，都應(yīng)如實(shí)全部寫上。
當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的，寫單位全稱、地址、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、注冊(cè)資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個(gè)人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。
違法事實(shí)。寫明已查清的違法事實(shí)和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程，包括作案時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營(yíng)額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。
案件性質(zhì)。通過對(duì)當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析，指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個(gè)具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”，根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同，有時(shí)應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”，如列舉式規(guī)定。
處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù)，是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后，或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款，即依據(jù)什么法規(guī)，具體條、款、項(xiàng)進(jìn)行何種處罰。處罰建議，是根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規(guī)定，結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會(huì)的輕重程度、主觀認(rèn)識(shí)和態(tài)度，即從重、從輕理由，擬作出的具體處罰意見，逐項(xiàng)說明，并說明計(jì)算方法等。如有意見分歧，也應(yīng)敘述，以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時(shí)參考。
當(dāng)然，根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同，可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意，有的則不需要；有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”；有的要載明工商行政管理機(jī)關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。
現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告的首、尾部一般沒什么問題，故不贅述。
案件調(diào)查報(bào)告篇十三
了解企業(yè)工傷認(rèn)定的現(xiàn)狀，對(duì)工傷激增的原因及工傷結(jié)案的情況進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決措施。
：運(yùn)城市xxxx公司職工
：xx月xx日我在運(yùn)城市xxx公司，通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場(chǎng)與職工口頭交流，調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā)，工傷認(rèn)定案件爭(zhēng)議較大。
：運(yùn)城市xxxx公司
：工傷認(rèn)定行政案件的快速增長(zhǎng)意味著工傷事故在大量產(chǎn)生，工傷認(rèn)定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權(quán)利救濟(jì)，其審理的公正與高效固然重要，但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會(huì)意義。
前言：我于5月10日至7月10日在運(yùn)城市xxxx公司就職工工傷認(rèn)定案件問題做出調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，如何進(jìn)一步保障好勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)者的待遇水平，已成為當(dāng)前需要迫切解決的問題，令人深思。本文將重點(diǎn)分析其中幾個(gè)較為普遍發(fā)生的法律問題，希望對(duì)解決勞動(dòng)和社會(huì)保障問題有所借鑒和啟迪。
我國(guó)的工傷認(rèn)定制度建立于20世紀(jì)50年代中期，1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是建國(guó)后第一部專門性的涉及工傷認(rèn)定方面的法律。從建國(guó)后到改革開放之初，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，政企不分，企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，因此是否構(gòu)成工傷是由企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定的，并主要由企業(yè)給予相應(yīng)的工傷待遇，形成國(guó)家調(diào)劑與企業(yè)責(zé)任相結(jié)合的模式。工傷保險(xiǎn)制度的改革從20世紀(jì)80年代末開始，進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的范圍，隨著20xx年國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)，目前已基本建立起相對(duì)完善的工傷保險(xiǎn)體系。 20xx年至20xx年，我區(qū)法院受理該公司工傷認(rèn)定行政案件8、15和29件，案件數(shù)量增長(zhǎng)幅度較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期行政案件增長(zhǎng)的速度。
1、該公司共有職工五百余人，龐大的勞動(dòng)者群體，不可避免地會(huì)發(fā)生大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議，從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤(rùn)的同時(shí)有時(shí)忽視對(duì)勞動(dòng)者的安全保護(hù)，使得工傷事故頻頻發(fā)生，導(dǎo)致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結(jié)離不開對(duì)工傷的認(rèn)定，由于有關(guān)工傷認(rèn)定條件的法律規(guī)定比較抽象，而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化，造成勞動(dòng)行政部門在進(jìn)行工傷認(rèn)定時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不易把握，當(dāng)事人對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論爭(zhēng)議較大。另外，用人單位與職工之間利益相對(duì)，不論勞動(dòng)行政部門作出何種工傷認(rèn)定結(jié)論，總有一方當(dāng)事人會(huì)提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看，不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率，不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全，既忽視對(duì)職工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設(shè)。
4、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。隨著我國(guó)法制環(huán)境的逐步改善，法制宣傳活動(dòng)的深入開展，勞動(dòng)保障部門和法院救濟(jì)勞動(dòng)者實(shí)際案例增多，勞動(dòng)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，在發(fā)生事故以后，越來越多的勞動(dòng)者懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益。
1、認(rèn)定結(jié)論的事實(shí)證據(jù)不足。在不少案件中，行政機(jī)關(guān)未能充分核實(shí)相關(guān)證據(jù)，未能嚴(yán)格把握“用人單位否認(rèn)工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”這一原則，在缺乏充分事實(shí)證據(jù)的情況下就做出事實(shí)認(rèn)定結(jié)論，導(dǎo)致被法院判決敗訴。
2、認(rèn)定程序違法。少數(shù)工傷認(rèn)定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平不高，程序不夠規(guī)范，包括沒有履行好相應(yīng)的告知義務(wù)，沒有進(jìn)行必要的證據(jù)審核，超過法定期限作出認(rèn)定等情形。
3、判斷標(biāo)準(zhǔn)與法院不一致。工傷情形復(fù)雜多樣，認(rèn)定結(jié)論標(biāo)準(zhǔn)不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和《工傷保險(xiǎn)條例》用列舉方式規(guī)定了可認(rèn)定為工傷或視同工傷的若干種情形，但從審判實(shí)踐中遇到的情況來看，工傷情形遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的，有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實(shí)生活中工傷情形的復(fù)雜多變、千差萬別，再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體，使得在工傷認(rèn)定和案件審理過程中，職工、用人單位、勞動(dòng)行政部門以及法院雖然對(duì)傷亡事故的客觀過程并無異議，但對(duì)該傷亡是否符合工傷認(rèn)定的條件認(rèn)識(shí)不一。
4、從工傷認(rèn)定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險(xiǎn)制度存在的若干問題，工傷認(rèn)定的模糊地帶較多，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。不同的勞動(dòng)行政部門對(duì)相類似的傷亡情況可能會(huì)作出截然不同的認(rèn)定結(jié)論，不同的法院對(duì)相類似的認(rèn)定結(jié)論也可能會(huì)作出截然不同的裁判結(jié)果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請(qǐng)，擅自操作他人負(fù)責(zé)的機(jī)器而受傷，有的行政機(jī)關(guān)和法院認(rèn)為只要職工從事的工作無損于用人單位，就可認(rèn)定為工傷，而有的行政機(jī)關(guān)和法院卻認(rèn)為職工從事的不是本職工作，不應(yīng)作工傷認(rèn)定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害，應(yīng)不應(yīng)該認(rèn)定為工傷，法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活的'差距，加大了案件承辦人對(duì)法律理解適用的自由空間，也造成了當(dāng)前工傷認(rèn)定及案件審理的難題。
一、抽象，比如對(duì)什么是工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因，法律并未明確規(guī)定，這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當(dāng)行政機(jī)關(guān)與法院對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定與法律理解不一致時(shí)，就會(huì)造成行政機(jī)關(guān)敗訴率居高。
1、轉(zhuǎn)變工傷保險(xiǎn)立法的指導(dǎo)思想，將現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度的消極、被動(dòng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)思想，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。這樣既可以有效地保障勞動(dòng)者權(quán)益，也可以降低社會(huì)成本，減少工傷保險(xiǎn)支出，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
2、勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)履行管理職責(zé)。一方面，勞動(dòng)保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并把其落到實(shí)處，同時(shí)還要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和加大工傷保險(xiǎn)金的收繳力度，確保用人單位按時(shí)、足額地為職工交納工傷保險(xiǎn)金，使工傷保險(xiǎn)救濟(jì)能切實(shí)兌現(xiàn)。另一方面，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、合法地作出工傷認(rèn)定結(jié)論，落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，促使企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,采取強(qiáng)有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度并將督促落到實(shí)處,對(duì)于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè)，直接追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任，同時(shí)在制度上對(duì)安全生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予一定的激勵(lì)。
4、加強(qiáng)對(duì)職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，提高職工的自我保護(hù)的意識(shí),加強(qiáng)職工的安全學(xué)習(xí),確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分的工傷事故是由于勞動(dòng)者疲勞操作造成的，因此，確保八小時(shí)工作制的落實(shí)，嚴(yán)格限制超時(shí)加班，保證勞動(dòng)者合理的休息權(quán)。
案件調(diào)查報(bào)告篇十四
近年來，由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像，這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過，它的使用也引起了相應(yīng)的問題：同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么？它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么？筆者試就上述等問題略述己見。
我國(guó)刑事訴訟法并未對(duì)同步錄音
錄像有明確的規(guī)定，僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人，可以同時(shí)采用錄音、錄像的記錄方式；第一百八十三條規(guī)定了搜查的時(shí)候，在必要情況下，必要的時(shí)候，可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的，應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。
從我國(guó)刑事訴訟法來看，第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù)；相對(duì)應(yīng)的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為，上述七種偵查行為除通緝外，都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式，可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性，專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種，是新生事物，刑事訴訟法還沒有對(duì)其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對(duì)其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范，在司法實(shí)踐中，它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序，導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是，公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn)，從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。
在英國(guó)，《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類，把在警察局訊問犯罪嫌疑人時(shí)的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國(guó)法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為，但在司法實(shí)踐上，還是從立法意圖來看，同步錄用錄像都屬于一種偵查行為，是具有法律意義的。
由此可以得出，檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為，是一種偵查行為，是為證實(shí)案件事實(shí)，以記錄訊問、詢問、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問題，檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對(duì)它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范，并與審判部門達(dá)成一致，最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽資料在程序上具有合法的特性。
有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中，只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用，并不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來證明案件事實(shí)，其所證明并追求的是程序正義，因而它不具備視聽資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料，與其共同形成一證據(jù)種類。
筆者對(duì)此不敢茍同，首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同，視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料，而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定，可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系，不是包含關(guān)系，視聽資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的?，F(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的供述和對(duì)證人作證時(shí)進(jìn)行錄音錄像，用以固定證據(jù)，雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的，但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的，與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的，只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對(duì)過程進(jìn)行記錄，不僅僅專門針對(duì)證人或者犯罪嫌疑人，它還包括對(duì)當(dāng)時(shí)的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡(jiǎn)單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。
其次，誠(chéng)然同步錄音錄像主要是追求程序公正，一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù)，但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項(xiàng)證據(jù)來證明案件事實(shí)，它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí)，具備視聽資料的特點(diǎn)，可以單獨(dú)作為一類證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。
從現(xiàn)行的法律來看，在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對(duì)視聽資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作，與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計(jì)算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽資料。
因此我們可以得出結(jié)論：同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種，屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。
（一）制定錄音錄像的操作規(guī)則
我國(guó)刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序，涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對(duì)收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問題，為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則，但對(duì)于視聽資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。
另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時(shí)，當(dāng)事人對(duì)警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議，則由法官主持，將封存的那一盤錄音磁帶調(diào)出，當(dāng)眾拆封播放，同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對(duì)。近來，英國(guó)警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定，在進(jìn)行訊問時(shí)，除了必須同時(shí)制作兩盤錄音帶外，有條件的還要同時(shí)制作兩盤錄像帶。據(jù)了解，從1999年開始，所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問時(shí)，必須同時(shí)錄音、錄像（兩盤錄音帶同時(shí)錄制，兩盤錄像帶也必須由同一個(gè)錄像機(jī)同時(shí)錄制，而不允許拷貝）。英國(guó)的這種制度和作法，保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。
（二）非法證據(jù)的排除問題
采用了同步錄音錄像以后，不僅僅針對(duì)犯罪嫌疑人或者證人，而且檢察人員一舉一動(dòng)皆在視線之內(nèi)，哪些話是不違反法律的，哪些是違反法律的，都是我們所要考慮的問題，這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。
非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國(guó)家審判制度的重要規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個(gè)方面：非自愿的自白不能作為證據(jù)使用，必須予經(jīng)排除；通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用，必須予以排除。這項(xiàng)規(guī)定在我國(guó)的法律中沒有什么思想基礎(chǔ)和社會(huì)根基，但在我國(guó)的法律中或多或少地包涵了這項(xiàng)規(guī)則的精神。
1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后，最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的'根據(jù)?！?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)?！彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供，是以非法方法取得的，應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力，則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
但是從司法實(shí)踐來看，以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況，以“欺騙”為例，什么是欺騙，法律語焉不詳，而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法，這顯然是違背了偵查活動(dòng)規(guī)律的。在自偵案件中，檢察人員往往會(huì)采取一定的審訊或詢問策略，其中必不可少地會(huì)用到“欺騙”或者“哄騙”手段，這是偵查規(guī)律的必然要求。美國(guó)著名刑偵專家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問題時(shí)所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上：即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行，從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪，并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來實(shí)現(xiàn)?！泵绹?guó)著名法官理查德·波斯納曾經(jīng)指出：“法律并不絕對(duì)地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中，是允許耍一定的小詭計(jì)的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對(duì)嫌疑人不利的其他證據(jù)，讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)，這都是許可的。其主要理由是，這些獲得許可的小詭計(jì)都不大可能引出假的口供。”然而依照我國(guó)現(xiàn)在法律，則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥，因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限，從而違背了偵訊活動(dòng)的規(guī)律。
從這可以看出，此問題得不到解決的話，偵查人員將會(huì)無所適從。國(guó)外對(duì)此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為：“一般來說，排除法則（此處是指實(shí)物證據(jù)的排除）不是明文規(guī)定的，而是判例采用的原則。”并據(jù)此以判例的形式對(duì)司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國(guó)不適用判例法，但應(yīng)該借鑒國(guó)外優(yōu)良的規(guī)定，建立起中國(guó)的非法證據(jù)排除制度。
案件調(diào)查報(bào)告篇十五
從已發(fā)生的涉林案件看，具有以下特點(diǎn)：
一、濫伐林木數(shù)量大，森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米，多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某，系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間，姚在經(jīng)營(yíng)并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間，因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用，于是利用職務(wù)之便，采取“先上車后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法，先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場(chǎng)鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場(chǎng)采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營(yíng)的股份林場(chǎng)杉木823侏。經(jīng)聘請(qǐng)林業(yè)工程師鑒定，該823侏活立木蓄積121.9015立方米，扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米，超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米，計(jì)濫伐林木價(jià)值30020元。
二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾經(jīng)濟(jì)來源是“以農(nóng)為主，靠山吃山”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約，而森林資源相對(duì)豐富。
三、森林失火案件增多，多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因，森林失火案件增多，造成毀林面加大，給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時(shí)，進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個(gè)星期前吹田坎時(shí)砍下來的柴草歸堆在水田坎邊，并堆在一起，用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火，過火林地面積276畝，燒毀林木蓄積393立方米，燒毀幼林6500株，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。
四、絕大部分法律意識(shí)淡薄，林業(yè)法律法規(guī)知識(shí)欠缺，對(duì)濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。濫伐林木案件中，有的涉及村組干部，有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊，林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款，或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者，有的對(duì)超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識(shí)到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的，自己有權(quán)砍自己的樹，不管林業(yè)部門的事，對(duì)林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后，感到非常納悶，并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益，為何要其個(gè)人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán)，系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長(zhǎng)，于1999年10月至20xx年9月期間，多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木，執(zhí)法犯知法，共濫伐林木675株，于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年，并處罰2萬元。
涉林案件增多的原因
一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長(zhǎng)了涉林案件。一方面，林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任，不按操作規(guī)程辦事，在核發(fā)林木采伐許可證，不了解采伐地點(diǎn)資源狀況，把采伐地點(diǎn)定得不具體，甚至只規(guī)定到村到組，無法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)或根本不搞作業(yè)設(shè)計(jì)，造成采伐混亂。另一方面，林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后，沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，不檢尺，有的甚至連砍代現(xiàn)場(chǎng)都不去，任由村民砍伐，直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。
二、執(zhí)法欠力度，打擊不到位。由于諸多原因，林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒有解決，辦案費(fèi)用均是自理，并有創(chuàng)收任務(wù)，因此，嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對(duì)犯罪分子打擊不力，處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化，起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，絕大部分犯罪分子被從輕處罰，其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用，致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。
遏制涉林案件的對(duì)策
一、法律宣傳要深入，形式要多樣化。《森林法》雖已實(shí)施十多年，但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾對(duì)該法的內(nèi)容知道得少，只知道有這么個(gè)法，對(duì)違反該法要受何種處罰，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。因此，有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入，不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上，而要深入到村、到組、到農(nóng)家，形式多樣化，使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時(shí)可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法，以案說法，以案宣傳，用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾，必然會(huì)取得良好的效果。
二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位，加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張，裝備落后，辦案手段原始，不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性，而且產(chǎn)生的一系列后果，有油水的案件爭(zhēng)著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，以便充分調(diào)動(dòng)林業(yè)政法干警的工作積極性，加大打擊犯罪分子的力度，嚴(yán)肅執(zhí)法，杜絕以罰代刑，以費(fèi)代刑的現(xiàn)象，做到有案必查，查必從快從嚴(yán)，懾于政法部分的威力，濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。
三、加強(qiáng)林政管理，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，加強(qiáng)林業(yè)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)，使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政，嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作，依法發(fā)放采伐許可證，加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢尺制度，從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時(shí)，林業(yè)主管部門對(duì)林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短，依法嚴(yán)懲，確保林政管理到位，工作人員盡責(zé)，防止濫伐林木的發(fā)生。
四、加強(qiáng)森林防火宣傳，提高防火意識(shí)。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村，多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組，且時(shí)間多集中在清明節(jié)前。因此，宣傳工作要到位，要細(xì)致，采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實(shí)，對(duì)重點(diǎn)戶要跟蹤督促。此外，還要重打擊，對(duì)造成影響大，損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。
案件調(diào)查報(bào)告篇十六
案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報(bào)告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報(bào)告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報(bào)告。相關(guān)程序規(guī)定對(duì)不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告有不同的內(nèi)容要求。
辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報(bào)告。
擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個(gè)方面的內(nèi)容:
當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。
違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。
相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書證、物證、證人證言、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。
證明內(nèi)容是辦案人員對(duì)證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對(duì)于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對(duì)證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。
案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這項(xiàng)內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對(duì)所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識(shí),以及法律適用問題。
說明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說明其對(duì)所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及其主觀過錯(cuò)情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。
處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。
處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對(duì)案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。
除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報(bào)告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。
案件調(diào)查報(bào)告篇十七
204年5月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對(duì)位于梅西路西林二村b棟17號(hào)的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司注冊(cè)資本金異常變動(dòng)，隨做了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)立案調(diào)查，辦案人員于5月20日，對(duì)公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調(diào)查終結(jié)，匯報(bào)如下：
xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號(hào)，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊(cè)號(hào)：3425000xxxxx，經(jīng)營(yíng)范圍：室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售。注冊(cè)資本金：六十萬元整。
20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊(cè)成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計(jì)、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工;水電安裝;廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營(yíng);家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司成了后，當(dāng)月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營(yíng)，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營(yíng)不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實(shí)，楊大松本人均予以確認(rèn)。
證據(jù)一：現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);
證據(jù)二：法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);
證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);
證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);
證據(jù)五：當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營(yíng)的存在)
當(dāng)事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營(yíng)，反而以承包的方式將公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營(yíng)，該行為違反了《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第64條“任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為。
當(dāng)事人沒有對(duì)以上事實(shí)提出異議，因?yàn)椴欢⑶以撔袨橐呀?jīng)終止，請(qǐng)求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條，建議對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定，并建議對(duì)當(dāng)事人的違法行為處罰如下：
罰款人民幣10000元整;
案件調(diào)查報(bào)告篇十八
調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題
調(diào)查報(bào)告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于（被調(diào)查人職務(wù)）×××（嚴(yán)重）違紀(jì)（違法）問題的調(diào)查報(bào)告”。其中：
“被調(diào)查人職務(wù)”部分，可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù)，如已退休或在調(diào)查期間已被免職的，可寫明其原任主要職務(wù)；另根據(jù)實(shí)際情況，此部分也可不寫。
“（嚴(yán)重）違紀(jì)（違法）”部分，單純違犯黨紀(jì)的案件，可表述為“違紀(jì)”；既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì)，或單純違反政紀(jì)的案件，可表述為“違紀(jì)違法”；擬給予開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件，可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。
調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
調(diào)查報(bào)告主要包括六部分內(nèi)容。
一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡(jiǎn)要情況。調(diào)查報(bào)告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的舉報(bào)、移送（如中央巡視組移送）等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題，按照哪一級(jí)組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示，何時(shí)初步核實(shí)，何時(shí)立案審查，何時(shí)采取“兩規(guī)”措施，以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況，主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草，包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯(cuò)誤，受過何種處分，是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級(jí)紀(jì)委委員，是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等，其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。
二、調(diào)查核實(shí)的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分，是調(diào)查報(bào)告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿”的要求，全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任，并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述，寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等，有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。
針對(duì)不同案件類型，要采取不同的敘述方法。對(duì)于一人一錯(cuò)、多人一錯(cuò)和一人多錯(cuò)的案件，可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對(duì)于多人一錯(cuò)的案件，還要按照責(zé)任的輕重，把每一個(gè)責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對(duì)于一人多錯(cuò)且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件，可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述，先寫重錯(cuò)，后寫輕錯(cuò)。對(duì)違紀(jì)問題的性質(zhì)，應(yīng)作出準(zhǔn)確概括，提出定性結(jié)論，若有的案件性質(zhì)一時(shí)難以認(rèn)定或難以概括表述，則采取寫實(shí)辦法，是什么問題就寫什么問題。具體敘述中，可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題，將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見合為一部分，一事一議一定；對(duì)同一性質(zhì)的違紀(jì)問題，應(yīng)按時(shí)間順序敘述。對(duì)多人多錯(cuò)的案件，可針對(duì)被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況，將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚，其中注意分清各自責(zé)任；對(duì)被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外，還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的，可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后，再寫單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。
此外，對(duì)上級(jí)要結(jié)果的案件，無論查實(shí)或查否，都要對(duì)涉及的問題一一作出回答。對(duì)查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題，要分別寫明。
三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項(xiàng)列出涉嫌違紀(jì)問題清單，寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜，也可形成單行報(bào)告，作為調(diào)查報(bào)告附件。
四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請(qǐng)保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價(jià)值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的，可一并寫明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價(jià)值等情況。
五、被調(diào)查人對(duì)錯(cuò)誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯(cuò)態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度，是指其對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)、看法及采取的行動(dòng)，是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報(bào)復(fù)；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人；利用職權(quán)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變證；直接或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對(duì)抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的，應(yīng)重點(diǎn)寫明。
六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度，對(duì)照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見，并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括：（1）黨紀(jì)處分意見，應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員，本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的，應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次（退休待遇）。（2）其他處理意見，如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的，需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的，應(yīng)一并寫明。（3）涉案款物處理意見，應(yīng)詳細(xì)寫明建議對(duì)涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。
另外，如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件，可按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報(bào)告，主要包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。
調(diào)查報(bào)告的署名
調(diào)查報(bào)告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多，又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等，相互之間分工明確，某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況，在這種情況下，調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報(bào)告既不可行、又沒有必要，故一般可由調(diào)查組組長(zhǎng)召集各組組長(zhǎng)集體討論，并在調(diào)查報(bào)告上簽名。考慮到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查，掌握情況較為全面，有條件的，可讓談話組其他同志一并參與討論。
需指出的是，有的案件比較復(fù)雜，調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時(shí)，可能會(huì)意見不一。在這種情況下，調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論，使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧，按調(diào)查組組長(zhǎng)的意見寫出調(diào)查報(bào)告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作，對(duì)案情較了解，其不同意見對(duì)案件審理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時(shí)有一定參考價(jià)值，故應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中對(duì)不同意見作適當(dāng)反映，或另寫出專門材料反映。
需要注意的問題
準(zhǔn)確把握調(diào)查報(bào)告定位。調(diào)查報(bào)告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報(bào)告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書，只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見，不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門發(fā)送，也不宜作為會(huì)議材料提供給本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議，以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議的案件審理報(bào)告，如不同意調(diào)查報(bào)告的部分或全部?jī)?nèi)容，并經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議同意的，原案件調(diào)查報(bào)告歸檔備查，不再修改。
及時(shí)做好情況通報(bào)工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對(duì)被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，往往有比較清楚和全面的了解，為進(jìn)一步完善調(diào)查報(bào)告，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定，調(diào)查組可將調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報(bào)，并征求意見。實(shí)踐中，一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)情況，且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，組織召開支部大會(huì)討論對(duì)被調(diào)查人的黨紀(jì)處分，不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告其處理意見和建議。
高度重視實(shí)名舉報(bào)反饋。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定，對(duì)署真實(shí)姓名的檢舉人，調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報(bào)所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對(duì)案情需保密的，應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要，也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)審議后，再適時(shí)反饋舉報(bào)人。
此外，對(duì)被調(diào)查人同時(shí)違反黨紀(jì)政紀(jì)的，調(diào)查組只需起草一個(gè)案件調(diào)查報(bào)告，需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的，應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級(jí)的案件調(diào)查報(bào)告，應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級(jí)。
案件調(diào)查報(bào)告篇十九
一、天心區(qū)人民法院離婚案件基本情況及特點(diǎn)1受理案件數(shù)量
本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增，且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件，同比上升8.7%；20xx年333件，同比上升11%；20xx年352件，同比上升5.9%。
2、原告年齡分布
離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低，婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間，占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對(duì)均衡，均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看，22—35歲人群是離婚主力軍，36—50歲年齡段是婚姻相對(duì)平穩(wěn)期，50歲以上人群離婚率上揚(yáng)。結(jié)婚未滿一年的占15%；結(jié)婚1至3年的占12%；結(jié)婚3至5年的占31%；結(jié)婚5至10年的占33%；結(jié)婚10至20年的占7%；結(jié)婚20年以上的占2%。
3、訴訟主體
女性主動(dòng)提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4：60.6，女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中，原告為80后的離婚案件中，女性比重是男性的6倍多。但是，在45歲以上的年齡層，男性起訴的比重反彈，為14.6%，接近女性起訴的兩倍。
4、起訴理由
起訴理由比較集中，多為性格和經(jīng)濟(jì)方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件，因家庭暴力的有47件，因工作生活原因?qū)е麻L(zhǎng)期兩地分居的有35件，因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件，因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件，因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件，因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件，因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件，因家庭瑣事爭(zhēng)吵的有61件，因婚姻外遇的有74件，因被告無收入來源、經(jīng)濟(jì)壓力大的有4件，因被告擅自處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的有8件，因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。
值得注意的是，因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系，導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下，性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是，由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性，也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性，這導(dǎo)致對(duì)性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成了司法認(rèn)定之難。
5、一審結(jié)案方式
一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴，具體情況為：法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。
4、適用程序
離婚案件中大量適用的是簡(jiǎn)易程序，占比57.3%。一些離婚案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大，尤其是婚姻關(guān)系維系時(shí)間較短、沒有生育小孩的案件，往往適用簡(jiǎn)易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟，早日解決婚姻問題，也有利于節(jié)約訴訟成本，符合訴訟經(jīng)濟(jì)的要求。但是，對(duì)于離婚案件不能簡(jiǎn)單地一刀切，不能不尊重當(dāng)事人的意愿，單純地為了早日結(jié)案而適用簡(jiǎn)易程序。特別是，目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢(shì)發(fā)展，牽涉到財(cái)產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認(rèn)定等，如果草率地適用簡(jiǎn)易程序?qū)⒉焕诎讣聦?shí)的查明和爭(zhēng)議焦點(diǎn)的辨析。因此，在審理離婚案件中，要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。
1、婚戀觀日趨自由，婚姻的人身依附性趨小
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，老百姓的經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，更敢于追求自我，婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺(tái)成為時(shí)下青年男女擇偶的首選。特別是，女性職業(yè)化趨勢(shì)的明顯加強(qiáng)，婦女地位明顯提高，越來越多的女性已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自由，改變了以往依靠婚姻維持生活的心理，擺脫了婚姻對(duì)人身依附性。同時(shí)，在當(dāng)時(shí)下的現(xiàn)代文明時(shí)代，社會(huì)認(rèn)識(shí)、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變，離婚不再遭到社會(huì)較低的社會(huì)評(píng)價(jià)，離婚不再被認(rèn)為是不光彩的事情，社會(huì)開放，人們享有婚姻自主權(quán)，“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式，特別是夫妻財(cái)產(chǎn)約定制的流行，個(gè)體性被放大，婚姻對(duì)夫妻的實(shí)際影響越來越小，當(dāng)事人對(duì)婚姻的經(jīng)濟(jì)和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時(shí)，離婚便成為一種解脫的選擇。
2、法制意識(shí)加強(qiáng)，離婚手續(xù)簡(jiǎn)化
隨著我國(guó)法制建設(shè)的推進(jìn)，法律知識(shí)的普及，越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護(hù)權(quán)益。作為社會(huì)的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響，當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時(shí)，法律手段往往被運(yùn)用。但是，這導(dǎo)致了一個(gè)問題：由于婚姻案件的門檻低、訴訟費(fèi)用低、起訴便利，原告往往在并沒有窮盡其他救濟(jì)手段的情況下即提起訴訟，這會(huì)造成部分司法資源的浪費(fèi)。同時(shí)，新的《婚姻登記條例》頒布實(shí)施后，簡(jiǎn)化了離婚登記手續(xù)，國(guó)家不再干預(yù)個(gè)人的私生活，消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。
3、溝通不足，性格不合成為婚姻的最大殺手
近年來，閃婚的現(xiàn)象與日俱增，越來越多的年輕人在沒有長(zhǎng)期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚，到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價(jià)值觀念不一致，導(dǎo)致摩擦不斷、爭(zhēng)吵不休，進(jìn)而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外，因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L(zhǎng)期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠(yuǎn)，而城市生活的誘惑，以及外在社會(huì)監(jiān)督的弱化，使外出一方對(duì)夫或妻的情感有所淡化，對(duì)感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言，這種時(shí)間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成，就不可避免會(huì)導(dǎo)致婚姻的破裂。
3、工作生活壓力大，導(dǎo)致婚姻危機(jī)四伏
隨著社會(huì)的重大變革發(fā)展，高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn)，使得家庭的活動(dòng)范圍大大擴(kuò)展，人們的交往頻率、交往范圍大大增大，新鮮事物層出不斷，打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范，同時(shí)由于人們工作生活壓力的增大，以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù)，一部分人受花花世界的影響，癡迷于不法“娛樂”場(chǎng)所、陷入或“網(wǎng)戀”中，其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生變化，無法抵御物欲的侵蝕，婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機(jī)會(huì)，便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。
婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個(gè)成員的生活環(huán)境，特別是對(duì)于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究表明，生長(zhǎng)在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子，更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對(duì)、報(bào)復(fù)等心理障礙問題。因此，法院應(yīng)該從維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件，切實(shí)維護(hù)好未成年子女的合法權(quán)益。同時(shí)，婦女作為婚姻中相對(duì)弱勢(shì)的一方，在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)和具體情況予以相應(yīng)的照顧，維護(hù)婦女合法權(quán)益。
1、重視調(diào)解職能，慎重判決準(zhǔn)予離婚
《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”，在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會(huì)，調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時(shí)，調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一，因此，在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程，庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解，努力窮盡各種調(diào)解方式方法，多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作，不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對(duì)尚有和好希望與可能的婚姻，要盡量調(diào)解和好，避免因?yàn)樵V訟的激烈對(duì)抗而加深夫妻間的感情裂痕。對(duì)于難以達(dá)成調(diào)節(jié)的，要正確把握離與不離的尺度，若無確實(shí)充分的證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。同時(shí)，對(duì)于離婚率較高的人群，有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂，多數(shù)是因誤解、一時(shí)錯(cuò)誤、溝通不足而使對(duì)方產(chǎn)生離婚情緒，法官應(yīng)多加強(qiáng)“背靠背、面對(duì)面”的工作，促進(jìn)家庭矛盾的解決。而對(duì)于感情基礎(chǔ)差，婚后又長(zhǎng)期分居的群體，大多是因?yàn)闀r(shí)間短，接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對(duì)于此類問題案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)，避免因沖動(dòng)而加劇感情不合。對(duì)于非因感情確已破裂，維系夫妻感情對(duì)雙方當(dāng)事人和小孩確實(shí)都沒有意義的案件外，其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地進(jìn)行疏導(dǎo)、說服，化解家庭矛盾，給予當(dāng)事人“冷靜期”，以促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對(duì)于感情確已破裂，已無和好希望與可能的，在做好思想工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)公正處理，使雙方好聚好散。
2、對(duì)婦女適度傾斜照顧
婦女在社會(huì)中相對(duì)處于弱勢(shì)地位，在婚姻中受到的傷害也相對(duì)較重，在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方，體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評(píng)判工具，而是追求實(shí)質(zhì)公平公正的保護(hù)機(jī)制，具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時(shí)在財(cái)產(chǎn)處理上，原則上均等分割，但考慮到我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，大部分婦女的經(jīng)濟(jì)條件同男性相比仍有一定差距，婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻(xiàn)，適度照顧婦女的利益，按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償，保證婦女不因經(jīng)濟(jì)問題而影響其正常行使離婚權(quán)利，避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。
3、加強(qiáng)對(duì)離異家庭子女的保護(hù)
法院在審理離婚案件時(shí)不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長(zhǎng)，還要做好父母雙方的法制教育，非撫養(yǎng)方及時(shí)支付撫養(yǎng)費(fèi)，撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán)，使子女能夠感受到父母雙方的溫情，雙方相互監(jiān)督，減少對(duì)子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡，實(shí)時(shí)回訪溝通，了解子女生活學(xué)習(xí)情況，及時(shí)制止對(duì)子女利益損害情況發(fā)生，使法院的審判工作得以延伸，更好的保護(hù)離異家庭子女，防止其成為問題少年。
4、加強(qiáng)對(duì)婚姻無過錯(cuò)方權(quán)益的保護(hù)
最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定：“在過錯(cuò)離婚損害賠償中，過錯(cuò)方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償?！比嗣穹ㄔ涸趯徖黼x婚案件時(shí)將此規(guī)定作為對(duì)有過錯(cuò)對(duì)無過錯(cuò)方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實(shí)踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償，對(duì)于過錯(cuò)方難以起到足夠的威懾作用，略帶隔靴撓癢之尷尬。因此，要從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面雙管齊下予以懲罰，才會(huì)讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬，讓未犯者對(duì)婚外不忠行為敬而遠(yuǎn)之。同時(shí)，無過錯(cuò)方在舉證證明上往往存在舉證難的困境，因此，在能提出過錯(cuò)方的過錯(cuò)行為之線索的情況下，有必要對(duì)過錯(cuò)行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大，對(duì)一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法院應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍，以實(shí)現(xiàn)無過錯(cuò)方的權(quán)利。
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