編寫報(bào)告之前，應(yīng)該明確受眾和目的，為報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容做好規(guī)劃。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？首先，我們需要對(duì)所要報(bào)告的問(wèn)題進(jìn)行充分的了解和研究，包括收集相關(guān)資料、進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等等。其次，在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以便進(jìn)行有針對(duì)性的撰寫。此外，還需要注意報(bào)告的結(jié)構(gòu)和邏輯，確保信息的清晰和連貫。最后，要對(duì)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)的審校和修改，確保語(yǔ)法、用詞準(zhǔn)確無(wú)誤。通過(guò)對(duì)范文的分析和評(píng)價(jià)，我們可以提高自己的報(bào)告寫作能力。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇一
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
遞交這份辭呈時(shí)，我的心情十分沉重。現(xiàn)在公司的發(fā)展需要大家竭盡全力，由于我身體狀態(tài)不佳，和一些個(gè)人原因的影響，無(wú)法為公司做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)，自已心里也不能承受現(xiàn)在這樣坐在公司卻無(wú)所作為，因此請(qǐng)求允許離開(kāi)。
這段時(shí)間，我認(rèn)真回顧了這兩年來(lái)的工作情況，覺(jué)得來(lái)xx公司工作是我的幸運(yùn)，我一直非常珍惜這份工作，這近兩年來(lái)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和教導(dǎo)，同事們對(duì)我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的近兩年多時(shí)間中，我學(xué)到很多東西，無(wú)論是從專業(yè)技能還是做人方面都有了很大的提高，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和培養(yǎng)，對(duì)于我此刻的離開(kāi)我只能表示深深的歉意。感謝公司領(lǐng)導(dǎo)在我在公司期間給予我的信任和支持，感激公司給予了我這樣的工作和鍛煉機(jī)會(huì)。
我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量，請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)諒解我做出的決定，也原諒我采取的暫別方式，我希望我們能再有共事的機(jī)會(huì)。辭職信范文相應(yīng)的工作交接我已經(jīng)在2月底請(qǐng)假前交接完畢。
我衷心祝愿公司的業(yè)績(jī)一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事工作順利!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：unjs。
119。
敬愛(ài)的各位領(lǐng)導(dǎo)：
自xx年年底入職以來(lái)，我一直都很享受這份工作，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的信任、栽培及包容，也感謝各位同事給予的友善、幫助和關(guān)心。在過(guò)去的近兩年的時(shí)間里，利用公司給予良好學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)了一些新的東西來(lái)充實(shí)了自己，并增加自己的一些知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我對(duì)于公司兩年多的照顧表示真心的感謝!!當(dāng)然，我也自認(rèn)為自己在這兩年的工作中做出了自己的最大努力。
但因?yàn)槟承﹤€(gè)人的理由，我最終選擇了向公司提出辭職申請(qǐng)，并希望能于今年9月30日正式離職。希望領(lǐng)導(dǎo)能早日找到合適的人手接替我的工作，我會(huì)盡力配合做好交接工作，保證業(yè)務(wù)的正常運(yùn)作,對(duì)公司,對(duì)客戶盡好最后的責(zé)任。
希望公司對(duì)我的辭職申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：unjs。
2015.1.19。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：您好!
最后，我真心的希望xxx長(zhǎng)安轎車店能步步為贏，蒸蒸日上!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：unjs。
2015.1.19。
尊敬的xx科長(zhǎng)：
首先，真心的感謝科長(zhǎng)四個(gè)月以來(lái)對(duì)我的栽培和關(guān)懷。
來(lái)公司工作，不知不覺(jué)已經(jīng)四個(gè)月了，這段時(shí)間大家都給了我很多的幫助，我也從中學(xué)到了很多有用的東西，剛開(kāi)始打電話聲音都有點(diǎn)顫抖的我，確實(shí)成長(zhǎng)了許多，這都是公司給我的機(jī)會(huì)和大家對(duì)我的信任。
不過(guò)我在公司也是一個(gè)渺小的存在，既不是服裝，面料專業(yè)畢業(yè)，也不會(huì)英語(yǔ)，韓語(yǔ)說(shuō)的也很爛，幸虧我是個(gè)男人，還有點(diǎn)力氣，一般的臟活，力氣活還能干點(diǎn)，也可以跑跑腿之類的，做一些簡(jiǎn)單繁瑣的事情，我對(duì)這些絲毫沒(méi)有埋怨，比起端盤子，搓澡，砸墻要幸福的多了，畢竟剛畢業(yè)，社會(huì)閱歷淺，用網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常形容新手的話說(shuō)就是一菜鳥(niǎo)。
其實(shí)也不怎么累，累也就累那么幾分鐘到一個(gè)小時(shí)不等，剛進(jìn)公司時(shí)因?yàn)楫吘故莻€(gè)男孩，很少碰面料這些東西，疊布，裁布，驗(yàn)布時(shí)都放不開(kāi)，總感覺(jué)大老爺們干這些東西有點(diǎn)別扭(我估計(jì)每個(gè)男的剛干這個(gè)時(shí)都會(huì)有這樣的心理)，有幾次都想放棄了，不過(guò)時(shí)間這個(gè)東西確實(shí)厲害，我也慢慢適應(yīng)了，而且刀法練得也不賴，都有超過(guò)小崔的勢(shì)頭了。
剛進(jìn)公司時(shí)覺(jué)得這些東西好難好難，第一個(gè)讓我郁悶的就是隨處可見(jiàn)的英語(yǔ)詞匯，整的我頭都大了，估計(jì)是因?yàn)閷W(xué)日語(yǔ)的關(guān)系，看見(jiàn)英語(yǔ)就犯暈，剛進(jìn)來(lái)的那幾天就抱著英語(yǔ)單詞躲在二樓死背，背了幾天好像沒(méi)什么效果，看來(lái)是吸收太多，得慢慢消化，隨著日積月累，一些經(jīng)常用的單詞也差不多都拷貝到腦袋里去了，也掌握了不少業(yè)務(wù)內(nèi)容，然后在老板的多次威逼怒吼之下逐漸從哺乳期成長(zhǎng)到嬰兒期了。這段時(shí)間，我明顯的感覺(jué)到老板和科長(zhǎng)在逐漸的培養(yǎng)我，讓我從一個(gè)剪布的小子到接觸客戶郵件，管理樣品，接觸大貨，這讓我非常的欣喜，也決定要努力干下去，但是(中國(guó)人最怕的就是這個(gè)詞匯)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)星期不斷的思考，肯定與否定之后我還是作出了這樣的決定-辭職，我發(fā)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)在的工作絲毫提不起興趣，甚至感覺(jué)厭煩，心里沒(méi)來(lái)由的煩躁，這絕對(duì)不是人為的原因，而是我自己有點(diǎn)神經(jīng)質(zhì)，脾氣又倔，又臭，而且想到要離開(kāi)大家也有點(diǎn)舍不得，可已經(jīng)決定下來(lái)了也沒(méi)辦法。
也許有一天我會(huì)為今天的決定而后悔和付出代價(jià)，說(shuō)老實(shí)話我也不知道自己到底想找什么樣的工作，而且現(xiàn)在找工作也比較難，但是我想趁年輕多闖一闖。
請(qǐng)科長(zhǎng)原諒我的嗦和這樣的決定。
懇請(qǐng)科長(zhǎng)批準(zhǔn)這個(gè)草率而莽撞的小子的辭職。
此致
敬禮
申請(qǐng)人：unjs。
2015.1.19。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇二
王某與世紀(jì)公司于1998年建立勞動(dòng)關(guān)系，世紀(jì)公司聘用王某為該公司人力資源部主管，月工資8000元。2002年1月起因公司經(jīng)營(yíng)不善，每月僅發(fā)放王某工資1500元。2002年4月初王某以世紀(jì)公司長(zhǎng)期拖欠工資為由提出辭職，并要求世紀(jì)公司在為其辦理離職手續(xù)時(shí)全額補(bǔ)發(fā)工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。雙方為此產(chǎn)生爭(zhēng)議，世紀(jì)公司在法院當(dāng)庭辯稱因王某屬于自行辭職，故其無(wú)權(quán)向公司追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
案例評(píng)析：依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條之規(guī)定：用人單位未按勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的、克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可支付賠償金。法院據(jù)此判決世紀(jì)公司按原工資標(biāo)準(zhǔn)向王某補(bǔ)付工資，同時(shí)按王某的工作年限向其支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
提示：我們都知道，如果用人單位適用《勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，用人單位負(fù)有向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定義務(wù)。那么勞動(dòng)者提出與用人單位解除勞動(dòng)合同，用人單位是否還負(fù)有上述給付義務(wù)呢？依據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問(wèn)題的通知》規(guī)定：勞動(dòng)者主動(dòng)提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但此規(guī)定不能一概適用，因?yàn)槿绻涤萌藛挝贿`約在先、導(dǎo)致勞動(dòng)者被迫辭職的，用人單位不僅不可免除給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)，同時(shí)還負(fù)有相應(yīng)賠償義務(wù)。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇三
尊敬的xxx公司人事部領(lǐng)導(dǎo)：
您好!我很抱歉在公司正值用人之際向公司遞交辭職報(bào)告。真的要走，心里真是有些不舍。但是鑒于自身的一些原因，我不得不離開(kāi)。
在公司的這段時(shí)間里我通過(guò)和客戶電話溝通及處理它們系統(tǒng)的問(wèn)題，從中學(xué)到了好多東西并發(fā)現(xiàn)了許多自身的不足。雖然挨過(guò)您幾次批評(píng)，但每次我從中都會(huì)有許多收獲，我學(xué)會(huì)了如何靈活地和思路清晰地處理問(wèn)題;學(xué)會(huì)了如何面對(duì)不同的客戶;學(xué)會(huì)了如何處理比較復(fù)雜得問(wèn)題;學(xué)會(huì)了如何能夠更好地和廠家及客戶溝通協(xié)調(diào);學(xué)會(huì)了如何能夠更好地做好本職工作。而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我今后必將受益無(wú)窮。
我知道自己在工作中存在好多的問(wèn)題，許多問(wèn)題處理得不太妥當(dāng)或沒(méi)有能及時(shí)有效地處理。但是我可以問(wèn)心無(wú)愧地說(shuō)自己一直是在努力地做好自己的本職工作，也一直在用心地工作，希望能夠達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)滿意。
我一直牢記您教導(dǎo)我的這句話：“學(xué)會(huì)控制自己、學(xué)會(huì)控制別人、學(xué)會(huì)控制局面”。我也把它做為自己的座右銘并一直朝著這個(gè)方向而努力。我相信它對(duì)我的今后也會(huì)產(chǎn)生積極地推進(jìn)作用。
售后工作我已經(jīng)和xx交待清楚，并做好交接工作。能夠處理的問(wèn)題我也已經(jīng)處理妥當(dāng)。我希望自己能夠在走時(shí)站好最后一班崗。
最后請(qǐng)?jiān)试S我誠(chéng)摯地祝愿公司今后一帆風(fēng)順、蒸蒸日上!
此致
敬禮!
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇四
尊敬的x總及公司各位領(lǐng)導(dǎo)：
我很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候向公司正式提出辭職。來(lái)到公司一年多，使我學(xué)到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此我深懷感激，感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我提供了一個(gè)發(fā)展舞，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的教導(dǎo)和照顧。最近我感覺(jué)到自己不適合做這份工作，同時(shí)也想換一下環(huán)境，經(jīng)過(guò)深刻冷靜的思考后，鄭重的向公司提出辭職申請(qǐng)。對(duì)于由此給公司造成的不便，我深感抱歉，但是同時(shí)希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際情況，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。我考慮在此辭呈遞交之后的2—4周內(nèi)離開(kāi)公司，這樣您將有時(shí)間去尋找適合人選，來(lái)填補(bǔ)因我離職而造成的空缺。
祝愿公司在往后的發(fā)展中更上一層樓，事業(yè)蒸蒸日上!
辭職人：xxx。
日期：xx年xx月xx日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇五
尊敬的___________領(lǐng)導(dǎo)：
天要下雨，娘要嫁人，生死有命，富貴在天。本來(lái)我想在培養(yǎng)我的______________公司里工作終老，但是生活是殘酷的，巨大的生活壓力迫使我抬起頭來(lái)，去遙望那碧藍(lán)的天空。這時(shí)，我多么羨慕那自由飛翔的小鳥(niǎo)，還有那些坐得起飛機(jī)的人啊。每個(gè)月的開(kāi)頭，我會(huì)滿心歡喜的拿著微薄的工資去還上個(gè)月的欠債，每個(gè)月的月中，我為了省錢會(huì)努力勒緊褲帶，重復(fù)性的，每個(gè)月末，生活的本色就變成了借錢和躲債。
人生數(shù)年，彈指一揮間。是的，公司有培訓(xùn)計(jì)劃，有培養(yǎng)機(jī)制，公司會(huì)盡量把每一位員工培養(yǎng)成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的四有新人，工資會(huì)漲的，面包會(huì)有的，可俺就看不明白，咋你們培養(yǎng)我就要3年5年滴，人家咋不用培養(yǎng)就收了俺尼，俺還有多少年來(lái)給你培養(yǎng)?到時(shí)候，黃花菜都涼嘍。人家咋就看得起俺，給俺錢吶?龍入淺水遭蝦戲，虎落平原被犬欺啊。
佛曰：一枯一榮，皆有定數(shù)。圣經(jīng)上說(shuō)：欠著我的，我會(huì)記下。梁朝偉說(shuō)：出來(lái)混，總歸是要還的。主席說(shuō)：哪里有壓迫，哪里就有反抗。小平同志說(shuō)：貧窮不是社會(huì)主義。電視上也說(shuō)：要爽靠自己。
因此本人因?yàn)閭€(gè)人原因，決定離開(kāi)已經(jīng)服務(wù)多年的_____________公司。
辭職人：
20xx年xx月xx日。
更多。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇六
尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：
您好!首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及同事給予的督導(dǎo)與關(guān)懷，讓我在貴公司工作期間學(xué)到了很多經(jīng)驗(yàn)，感受到了同事之間的相互鼓勵(lì)的團(tuán)隊(duì)凝聚力，相互協(xié)助的團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，我很榮幸能夠成為其中的一員。老驥伏櫪，志在千里。我依然懷有學(xué)習(xí)的渴望，我深信知識(shí)的力量，在家人的鼓勵(lì)下，我決定融入社會(huì)繼續(xù)深造，以求能夠更好的為社會(huì)服務(wù)，為社會(huì)貢獻(xiàn)。希望公司領(lǐng)導(dǎo)予以支持，特此提出辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
311。
尊敬的****單位領(lǐng)導(dǎo):您好!
首先致以我深深地歉意，懷著及其復(fù)雜而愧疚的心情我寫下這份辭職信，很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候突然向***單位提出辭職，純粹是出于個(gè)人的原因(家庭原因/身體原因等等)，不能在***單位繼續(xù)發(fā)展!離開(kāi)這個(gè)單位，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。但是我還是要決定離開(kāi)了，我懇請(qǐng)單位原諒我的離開(kāi)，批準(zhǔn)我辭職。
同時(shí)，很榮幸曾身為***單位的一員，能有機(jī)會(huì)在這里工作學(xué)習(xí)，不勝感激!衷心祝愿所有在****辛勤工作的員工工作順利，事業(yè)有成!
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的****單位領(lǐng)導(dǎo):您好!
首先致以我深深地歉意，懷著及其復(fù)雜而愧疚的心情我寫下這份辭職信，很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候突然向***單位提出辭職，純粹是出于個(gè)人的原因(家庭原因/身體原因等等)，不能在***單位繼續(xù)發(fā)展!離開(kāi)這個(gè)單位，離開(kāi)這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，確實(shí)很舍不得，舍不得同事之間的那片真誠(chéng)和友善。但是我還是要決定離開(kāi)了，我懇請(qǐng)單位原諒我的離開(kāi)，批準(zhǔn)我辭職。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
xxx有限公司總經(jīng)理室：
各位領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)е鴱?fù)雜的心情寫這封次致信。由于您對(duì)我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)這兩年在公司從事的xx開(kāi)發(fā)和xx管理工作，使我在xx開(kāi)發(fā)，xx管理等領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此我深懷感激!
由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請(qǐng)，并希望能與今年x月xx日正式離職。
對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
親愛(ài)的××領(lǐng)導(dǎo)：
我可能會(huì)在×月份某個(gè)你覺(jué)得方便的時(shí)候離開(kāi)公司。
自從××××年入職以來(lái)，我一直都很享受這份工作。轉(zhuǎn)眼快×年過(guò)去了，我要重新確定我未來(lái)的方向。誠(chéng)然，論工作環(huán)境、團(tuán)隊(duì)、壓力，甚至個(gè)人喜好，我都很滿意。但，因?yàn)槟承﹤€(gè)人的理由，我最終選擇了開(kāi)始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
當(dāng)然，若你容許的話，我愿意，并且渴望在工余時(shí)間，為我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)出力，最后，我也不知道可以說(shuō)什么，只能忠心對(duì)你說(shuō)對(duì)不起與謝謝你，并祝愿您和大家能開(kāi)創(chuàng)出更美好的未來(lái)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的xx：
自xx年入職以來(lái)，我一直很喜歡這份工作，但因某些個(gè)人原因，我要重新確定自己未來(lái)的方向，最終選擇了開(kāi)始新的工作。
希望公司能早日找到合適人手開(kāi)接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來(lái)找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開(kāi)崗位之前，我一定會(huì)盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
最后，衷心的說(shuō)：“對(duì)不起”與“謝謝”。
祝愿公司開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)!
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
經(jīng)歷而自豪。
而今，由于個(gè)人原因提出辭職，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
公司領(lǐng)導(dǎo)：
本人由于個(gè)人原因，準(zhǔn)備和公司解除勞動(dòng)關(guān)系，為此給公司帶來(lái)不便敬請(qǐng)諒解!請(qǐng)于審批，并安排人員接手我的工作。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
親愛(ài)的××領(lǐng)導(dǎo)：
我可能會(huì)在×月份某個(gè)你覺(jué)得方便的時(shí)候離開(kāi)公司。
人的理由，我最終選擇了開(kāi)始新的工作。希望你能早日找到合適的人手接替我的工作。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
尊敬的xx：
自xx年入職以來(lái)，我一直很喜歡這份工作，但因某些個(gè)人原因，我要重新確定自己未來(lái)的方向，最終選擇了開(kāi)始新的工作。
希望公司能早日找到合適人手開(kāi)接替我的工作并希望能于今年5月底前正式辭職。如能給予我支配更多的時(shí)間來(lái)找工作我將感激不盡，希望公司理解!在我提交這份辭呈時(shí)，在未離開(kāi)崗位之前，我一定會(huì)盡自己的職責(zé)，做好應(yīng)該做的事。
最后，衷心的說(shuō)：“對(duì)不起”與“謝謝”。
祝愿公司開(kāi)創(chuàng)更美好的未來(lái)!
望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并協(xié)助辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
辭職人：cnrencai。
2016.3.11。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇七
乙方：___
身份證號(hào)碼：___
甲乙雙方就乙方申請(qǐng)解除勞動(dòng)合同一事，經(jīng)平等協(xié)商，自愿達(dá)成如下協(xié)議：___
1)乙方于___年____月____日離職于甲方
6)本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
甲方：___中山市____________有限公司
乙方：___
___年____月____日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇八
甲方(用人單位)：
乙方(勞動(dòng)者)：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)，甲、乙雙方終止勞動(dòng)關(guān)系事宜，達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方同意，甲、乙雙方的`勞動(dòng)關(guān)系于 年 月 日終止(勞動(dòng)關(guān)系因乙方提出辭職終止)，乙方在此之前應(yīng)該繼續(xù)遵守規(guī)章制度，服從甲方管理，并做好工作交接事宜。
二、乙方認(rèn)可，截至 年 月 日勞動(dòng)關(guān)系終止日，乙方 月份工資按照實(shí)際考勤結(jié)算正常發(fā)放，本函簽訂后，乙方確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系終止日前薪資結(jié)算無(wú)異議。
三、乙方同意，甲方支付給乙方補(bǔ)償費(fèi) 元(大寫： )，乙方認(rèn)可該補(bǔ)償費(fèi)已包括其所應(yīng)得工傷、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利、賠償金、代通知金、補(bǔ)償金及離職當(dāng)月工資等所有權(quán)益。員工離職后甲、乙雙方不存在任何的勞動(dòng)糾紛。
四、甲方于雙方勞動(dòng)關(guān)系終止后7天內(nèi)一次性付清上述工資和補(bǔ)償費(fèi)。
五、甲、乙雙方同意放棄其他權(quán)益，本協(xié)議如有任何遺漏或與現(xiàn)行法規(guī)不一致之處，均視為甲、乙雙方對(duì)自身權(quán)益的合法處分，任何一方不得再通過(guò)申訴、仲裁、訴訟等方式向?qū)Ψ教岢霰緟f(xié)議約定之外的任何要求，否則視為違約，違約方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議并按照上述補(bǔ)償費(fèi)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
六、本函一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效，且勞 動(dòng)關(guān)系的解除不影響乙方離職后所應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。
甲方(蓋章)：
乙方(簽字)：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇九
因__________原因，乙方向甲方申請(qǐng)終止勞動(dòng)合同，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本協(xié)議，以便共同遵守。
一、勞動(dòng)合同終止期限自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止，共計(jì)_____年。
二、勞動(dòng)合同終止期間，乙方不在甲方的工作時(shí)間不計(jì)算本企業(yè)的工作年限。
三、勞動(dòng)合同終止期間，乙方不享受甲方的工資、獎(jiǎng)金、專業(yè)技術(shù)職務(wù)津貼等薪酬福利待遇。
四、勞動(dòng)合同終止期間，乙方的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系(含養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn))仍在甲方，所有費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，由甲方代收代繳。有關(guān)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間約定如下：
(一)各年度繳費(fèi)基數(shù)的確定：乙方可根據(jù)甘肅省統(tǒng)計(jì)局當(dāng)年7月1日公布的上年度甘肅省在崗職工的平均工資60%-300%之間自主選擇繳費(fèi)基數(shù)，作為當(dāng)年繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)。
(二)繳費(fèi)費(fèi)率：養(yǎng)老保險(xiǎn)28%、失業(yè)保險(xiǎn)3%、醫(yī)療保險(xiǎn)8%、工傷保險(xiǎn)(按張掖市人力資源和社會(huì)保障局核定的當(dāng)年費(fèi)率計(jì)算)、生育保險(xiǎn)0。5%、公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)費(fèi)2%(按照747元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算)。
(三)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等于繳費(fèi)基數(shù)乘以繳費(fèi)費(fèi)率。
(四)繳費(fèi)時(shí)間：按照張掖市人力資源和社會(huì)保障局的規(guī)定，每年的繳費(fèi)分為上半年一次，下半年一次。乙方依照上述標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)年的5月31日以前繳納一次(核定數(shù)額)，在11月30日前繳納一次，兩次繳納的數(shù)額等于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。逾期不繳納，甲方可以對(duì)乙方作出自動(dòng)離職處理。
五、勞動(dòng)合同終止期間，乙方必須遵紀(jì)守法，如從事非法活動(dòng)或發(fā)生對(duì)甲方造成嚴(yán)重影響的行為，符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的甲方解除勞動(dòng)合同條件，甲方有權(quán)按規(guī)定解除與乙方的勞動(dòng)合同關(guān)系。
六、勞動(dòng)合同終止期滿，乙方愿意回甲方工作，須在一個(gè)月前提出申請(qǐng)，以便甲方及時(shí)安排工作。勞動(dòng)合同終止協(xié)議期滿后一個(gè)月內(nèi)，乙方未回原單位的，甲方可按自動(dòng)離職予以處理。
七、勞動(dòng)合同終止期滿，乙方若提出繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同終止協(xié)議，須經(jīng)甲方同意后重新簽訂協(xié)議。
八、本協(xié)議在履行期間，如遇政策調(diào)整等客觀因素發(fā)生變化時(shí)，可以依照相關(guān)政策執(zhí)行。
九、本協(xié)議自勞動(dòng)合同終止期限之日起生效，在協(xié)議執(zhí)行期間，雙方不得隨意變更或解除協(xié)議，本協(xié)議未盡事宜，應(yīng)由雙方根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本協(xié)議具有同等效力。
十、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：_________________乙方：______________
代表人：______________委托代理人：______________
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十
主要有以下幾種情況：
一是經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二是勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)還應(yīng)發(fā)給不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。 三是勞動(dòng)者不勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。
四是勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，工作時(shí)間每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
五是用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，必須裁減人員的，用人單位按被裁減人員在本單位工作的年限支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。在本單位工作的時(shí)間每滿一年，發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么?
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)由用人單位一次性支付給勞動(dòng)者。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。第二、四、五種情況，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定：勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
1、公司辭退你的原因是什么，原因不同，補(bǔ)償或者賠償是不一樣的。
2、如果是你有以下的情形的，公司是不需要對(duì)你補(bǔ)償或者賠償?shù)模?/p>
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
3、如果是以下的情況，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同（也就是我們常說(shuō)的n+1個(gè)月工資的補(bǔ)償）：
（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
4、如果公司與你協(xié)商解除勞動(dòng)合同，你也同意的，按照一年一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
5、如果公司違法解除勞動(dòng)勞動(dòng)合同的，按照一年兩個(gè)月的工資的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。
6、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
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辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十一
核心提示：11月8日，改革征地制度首次寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，這預(yù)示著黨和國(guó)家將更加注重保護(hù)農(nóng)民地權(quán)和土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，即農(nóng)民將會(huì)分享到土地資本化后的升值收益。
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)掛鉤物價(jià)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3年調(diào)整一次被寫進(jìn)《農(nóng)村集體所有土地征收補(bǔ)償安置條例》(以下簡(jiǎn)稱《征收條例》)。11月8日，改革征地制度首次寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，這預(yù)示著黨和國(guó)家將更加注重保護(hù)農(nóng)民地權(quán)和土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，即農(nóng)民將會(huì)分享到土地資本化后的升值收益。
11月14日，記者從國(guó)土資源部(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)土部”)獲悉，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)掛鉤物價(jià)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3年一調(diào)整被寫進(jìn)制訂中的《征收條例》，《征收條例》的修法機(jī)構(gòu)除國(guó)務(wù)院各部門(國(guó)務(wù)院法制辦、國(guó)土部等部門)、全國(guó)人大法工委外，也加入了中共中央辦公廳法制局(以下簡(jiǎn)稱“中辦法制局”)。
“全國(guó)人大和黨的法制機(jī)構(gòu)參與國(guó)務(wù)院行政法規(guī)修訂，體現(xiàn)了中央改革征地制度的決心。”業(yè)內(nèi)人士表示。
征地補(bǔ)償掛鉤物價(jià)《征收條例》制訂中主要面臨的兩大難題，一是農(nóng)民如何分享土地增值收益，二是農(nóng)村集體土地征收中的公共利益難以界定。
和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)3年調(diào)整一次被寫進(jìn)了《征收條例》，為解決農(nóng)民分享土地增值收益問(wèn)題，注入了“新的信號(hào)”。
按照過(guò)去的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍；征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，是該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍；每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前3年平均年產(chǎn)值的15倍；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院責(zé)任教授蔡繼明向記者分析：“目前被征用土地收益的分配格局大致是，地方政府占20%~30%，企業(yè)占40%~50%，村級(jí)組織占25%~30%，農(nóng)民僅占5%~10%?！鞭r(nóng)民分享土地的少部分利益，無(wú)疑加重了社會(huì)矛盾。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理系教授朱道林表示：“過(guò)去的征地標(biāo)準(zhǔn)是以被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，使需要安置的農(nóng)民保持原有的生活水平為標(biāo)準(zhǔn)，并非基于土地市場(chǎng)價(jià)值和土地未來(lái)的使用用途來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法使農(nóng)民和村集體分享土地的增值收益?！薄半S著時(shí)間推移，物價(jià)和cpi不斷上漲，現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也將過(guò)時(shí)，如不及時(shí)調(diào)整，將很難滿足農(nóng)民將來(lái)的生活需要?！敝斓懒终f(shuō)。
在此背景下，《征收條例》將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，即征地補(bǔ)償與物價(jià)掛鉤，“這無(wú)疑進(jìn)步了一大截，是提高農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要一環(huán)。”朱道林說(shuō)。
而在《征收條例》中對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整年限也發(fā)生了變化，對(duì)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次?！斑@主要體現(xiàn)了市場(chǎng)原則，因?yàn)?009年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，并不代表2012年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆，所以根據(jù)具體市場(chǎng)行情來(lái)制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于法治背后的市場(chǎng)邏輯是很大的進(jìn)步?！北本┚┒β蓭熓聞?wù)所律師杜兆勇向記者表示。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十二
身份證號(hào)碼：______________。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的前提下就終止雙方勞動(dòng)合同，自愿達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自______________年______________月______________日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣_(tái)_____________元（大寫：______________），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）。
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人：______________。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十三
建國(guó)后，為了適應(yīng)城市建設(shè)與工商業(yè)發(fā)展的需要及城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，在1950年11月10日政務(wù)院第58次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市郊區(qū)土地改革條例》中就提到了對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償，如《條例》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要收回由農(nóng)民耕種的國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿井、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！钡谑臈l中也規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要征用私人所有的農(nóng)業(yè)土地時(shí)，須給以適當(dāng)代價(jià)，或以相等之國(guó)有土地調(diào)換之。對(duì)耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民亦應(yīng)給以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿并、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償。”該《條例》只是提到應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓茫枰怨胶侠淼难a(bǔ)償，并沒(méi)有提到具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施。
為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，慎重地妥善地處理國(guó)家建設(shè)征用土地問(wèn)題，1953年11月5日政務(wù)院第192次會(huì)議通過(guò)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地征用比較完整的法規(guī)。該辦法規(guī)定了征用土地的基本原則及對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法?！掇k法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則是：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置?！钡诎藯l規(guī)定，被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)，如另有公地可以調(diào)劑，亦須發(fā)給被調(diào)劑土地的農(nóng)民以遷移補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被征用土地上的附著物及種植的農(nóng)作物，按公平合理的代價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于失地農(nóng)民的安置，《辦法》第十三條規(guī)定：“農(nóng)民耕種的土地被征用后，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?fù)責(zé)協(xié)助解決其繼續(xù)生產(chǎn)所需之土地或協(xié)助其轉(zhuǎn)業(yè)，不得使其流離失所。用地單位亦應(yīng)協(xié)同政府勞動(dòng)部門和工會(huì)在條件許可的范圍內(nèi)，盡可能吸收其參加工作。”
這一階段國(guó)家征用的對(duì)象主要是農(nóng)民的私有土地，在對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)調(diào)“公平合理”的原則，同時(shí)也確定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要“給群眾以必要的準(zhǔn)備時(shí)間，使群眾在當(dāng)前切身利益得到照顧的條件下，自覺(jué)地服從國(guó)家利益”，不突出土地征用的“強(qiáng)制性”[i]。對(duì)于失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都做出了妥善安置的規(guī)定，“不得使其流離失所”?？傊谡鞯匮a(bǔ)償安置制度的起步階段確立的這些規(guī)定較好的處理了國(guó)家與失地農(nóng)民之間的土地關(guān)系，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了失地農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
二、征地補(bǔ)償安置制度的調(diào)整階段。
1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來(lái)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需求。于是，1958年1月6日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第90次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布施行了經(jīng)修訂的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。新《辦法》規(guī)定：征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)會(huì)同用地單位和被征用土地者共同評(píng)定。對(duì)于一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。根據(jù)農(nóng)村土地已由原來(lái)的農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有，土地所有權(quán)發(fā)生變化重新做出規(guī)定。如新《辦法》第八條規(guī)定：“征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給合作社；征用私有的土地，補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所有人。土地上的附著物和農(nóng)作物，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給合作社；屬于私有的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給所有人?！睂?duì)于失地農(nóng)民的安置，新《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)因土地被征用而需要安置的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)盡量就地在農(nóng)業(yè)上予以安置；對(duì)在農(nóng)業(yè)上確實(shí)無(wú)法安置的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民委員會(huì)勞動(dòng)、民政等部門應(yīng)該會(huì)同用地單位設(shè)法就地在其他方面予以安置；對(duì)就地在農(nóng)業(yè)上和在其他方面都無(wú)法安置的，可以組織移民。組織移民應(yīng)該由遷出和遷入地區(qū)的縣級(jí)以上人民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。移民經(jīng)費(fèi)由用地單位負(fù)責(zé)支付?！?/p>
與前一階段相比，這一階段的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，由舊《辦法》的“一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”降為新《辦法》“最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”給予補(bǔ)償。但新《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地，既應(yīng)該根據(jù)國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)該照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)被征用土地者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。如果對(duì)被征用土地者一時(shí)無(wú)法安置，應(yīng)該等待安置妥善后再行征用，或者另行擇地征用?！币簿褪钦f(shuō)土地征用必須在保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有妥善安置的情況下才能進(jìn)行。安置方式也主要以農(nóng)業(yè)為主。雖然土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，但是失地農(nóng)民的后路有保證。此外，由于失地農(nóng)民處于合作社中，征用的是集體土地，農(nóng)民個(gè)體失地問(wèn)題不是很普遍。以前土地補(bǔ)償費(fèi)都是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，土地由私有轉(zhuǎn)為集體后，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給集體，盡管補(bǔ)償費(fèi)用降低了，由于不完全涉及個(gè)人利益，農(nóng)民還是能夠接受?？傊?，在這一階段，失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都有保障，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
三、征地補(bǔ)償安置制度的逐步完備階段。
十年文革期間，由于國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的影響，各項(xiàng)立法工作基本處于停頓狀態(tài)，對(duì)于征地補(bǔ)償安置制度的相關(guān)法律法規(guī)也處于停滯階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面復(fù)蘇，建設(shè)用地的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家建設(shè)征用土地出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布施行了《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》。這是第三次頒布的國(guó)家建設(shè)征用土地辦法，該《條例》同1958年修訂執(zhí)行的《辦法》相比，無(wú)論政策的深度、廣度，還是內(nèi)容上均有大幅度增加。
該《條例》第九條沿用了1958年《辦法》中的規(guī)定，指出征用土地應(yīng)當(dāng)由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)，并規(guī)定：“征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算。”“青苗補(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定?！庇捎诮▏?guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口超速增長(zhǎng)，人地關(guān)系緊張程度加劇，特別是勞動(dòng)力安置日益困難，于是，《條例》首次提出了安置補(bǔ)助費(fèi)，如第十條中規(guī)定，為了妥善安排被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活，用地單位除付給補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)。每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地的每畝年產(chǎn)值的2至3倍，但是，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。同時(shí)還規(guī)定，按照上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能保證維持群眾原有生產(chǎn)和生活水平的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍。此外，《條例》還首次提出“因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由縣、市土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置”。安置的主要途徑有：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)、遷隊(duì)或并隊(duì)、集體所有制企業(yè)吸收、用地單位吸收、農(nóng)轉(zhuǎn)非后招工安置等多項(xiàng)安置途徑。
80年代初，經(jīng)濟(jì)體制改革處在一個(gè)發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)紛紛出現(xiàn)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較好，再加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民采取了多種安置方式，失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題不是太突出，失地農(nóng)民的生活也得到了基本保障。該《條例》表現(xiàn)出典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。它較為完備地制定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償安置的具體辦法，很好的解決了農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題，并在制度層面上第一次完整而鮮明地體現(xiàn)出采取現(xiàn)代福利制度取得土地所承擔(dān)保障功能特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，該《條例》是建國(guó)后我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的一座里程碑。
1986年6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，該法在。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采納了《條例》中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等大部分規(guī)定，并將其上升為法律?！锻恋毓芾矸ā犯鶕?jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況，在安置途徑上增加了舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和安排到全民所有制單位工作。如第三十一條規(guī)定：“因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口?！?/p>
1988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》的決定，對(duì)1986年的《土地管理法》作了部分修改，但其中關(guān)于失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定卻沒(méi)有得到變更。
總體來(lái)說(shuō)，這一階段是我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的另一個(gè)重要階段。農(nóng)民將土地用作國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償和安置是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的體現(xiàn)。與前一時(shí)間段的征地補(bǔ)償安置制度相比，基本精神是一致的，都是按當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制條件下來(lái)設(shè)計(jì)的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)失地農(nóng)民所采取的政策措施是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，失地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些制度越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用和失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的需要，于是征地補(bǔ)償安置制度面臨著一個(gè)新發(fā)展階段。
四、征地補(bǔ)償安置制度的新發(fā)展階段。
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，征地?zé)岢庇萦业模隽藝?yán)格保護(hù)耕地目的，1998年對(duì)原《土地管理法》進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，明確規(guī)定了“用途管制”和“耕地占補(bǔ)平衡”制度，加強(qiáng)了建設(shè)用地的審批力度，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在土地管理制度，特別耕地保護(hù)方面的一部具有開(kāi)創(chuàng)性意義的法律。但在土地征用補(bǔ)償方面，卻沒(méi)有重大的改變，只是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，并仍然保留著補(bǔ)償上限的限制。比如，第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！鄙胁荒苁剐枰仓玫霓r(nóng)民保持原有生活水平的，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)；但補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。對(duì)于失地人員的安置問(wèn)題，新《土地管理法》沒(méi)有明確提出具體的安置措施，只是籠統(tǒng)地提到由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置、其他單位安置或是自己安置。如第五十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)?！边@里的“支持”實(shí)際上弱化和簡(jiǎn)化了地方政府和征地單位對(duì)失地農(nóng)民安置的責(zé)任。
1998年修訂的《土地管理法》并沒(méi)有充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一根本性變遷，在征用補(bǔ)償安置機(jī)制已明顯失效的同時(shí)，仍延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的補(bǔ)償安置體制，法律己嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不能很好解決失地農(nóng)民問(wèn)題，可以說(shuō)，在征地補(bǔ)償安置方面，這是一部不太成功的法律。
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二次的修正，將1998年的《土地管理法》第二條第四款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”并將其他條款中的“征用”修改為“征收”。但是在關(guān)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置方面并沒(méi)有新的突破。
2004年10月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)土資源部隨后出臺(tái)配套文件《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件對(duì)完善征地補(bǔ)償安置制度做出了許多新規(guī)定。如其中規(guī)定，征地補(bǔ)償安置原則是使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。創(chuàng)新了安置方式，在法律規(guī)定原有安置方式的基礎(chǔ)上增加了以下安置方式：農(nóng)民以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股；將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度；在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；異地移民安置等。此外，還規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。這些規(guī)定相對(duì)于此前的征地補(bǔ)償安置規(guī)定無(wú)疑具有一定的進(jìn)步意義，但它所發(fā)揮的積極作用是有限的。
從建國(guó)到今天，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度大致經(jīng)歷了起步、調(diào)整、逐步完備和新發(fā)展等四個(gè)變遷階段。通過(guò)上面的回顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的演進(jìn)中存在著很強(qiáng)的路徑依賴性。所謂路徑依賴是指，在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯指出，“一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過(guò)程以及歷史上關(guān)于這些問(wèn)題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)這一進(jìn)程。”[ii]“路徑依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進(jìn)演化，我們就不可能理解當(dāng)今的選擇。”[iii]目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，而我國(guó)的征地補(bǔ)償安置制度雖然幾經(jīng)變革，但還具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度還處于新發(fā)展中的進(jìn)一步改進(jìn)階段。
在此之前的征地補(bǔ)償安置制度的變遷對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度有著強(qiáng)烈的依賴，也就是說(shuō)前一階段的征地補(bǔ)償安置制度決定了后一階段的征地補(bǔ)償安置制度，因此導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)所執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置制度存在著很多缺陷和失范。那么我們將來(lái)的征地補(bǔ)償安置制度的創(chuàng)新中必須擺脫當(dāng)前制度的缺陷，取其精華，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為大背景，擺脫原有的路徑依賴。同時(shí)，必須設(shè)置動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，不斷矯正路徑偏差，并引入外部力量，突破“體制鎖定”，使其制度創(chuàng)新沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的目標(biāo)前進(jìn)。
關(guān)于征地制度改革的建議。
沈宋來(lái)。
（浙江泰順縣國(guó)土資源局）。
建國(guó)后，為了適應(yīng)城市建設(shè)與工商業(yè)發(fā)展的需要及城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊情況，在1950年11月10日政務(wù)院第58次政務(wù)會(huì)議通過(guò)的《城市郊區(qū)土地改革條例》中就提到了對(duì)失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償，如《條例》第十三條規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要收回由農(nóng)民耕種的國(guó)有土地時(shí)，應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，并?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿井、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償?！钡谑臈l中也規(guī)定：“國(guó)家為市政建設(shè)及其他需要征用私人所有的農(nóng)業(yè)土地時(shí)，須給以適當(dāng)代價(jià)，或以相等之國(guó)有土地調(diào)換之。對(duì)耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民亦應(yīng)給以適當(dāng)?shù)陌仓茫?duì)其在該項(xiàng)土地上的生產(chǎn)投資（如鑿并、植樹(shù)等）及其他損失，予以公平合理的補(bǔ)償。”該《條例》只是提到應(yīng)給耕種該項(xiàng)土地的農(nóng)民以適當(dāng)?shù)陌仓?，予以公平合理的補(bǔ)償，并沒(méi)有提到具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置措施。
為適應(yīng)國(guó)家建設(shè)的需要，慎重地妥善地處理國(guó)家建設(shè)征用土地問(wèn)題，1953年11月5日政務(wù)院第192次會(huì)議通過(guò)《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》，這是新中國(guó)第一部關(guān)于土地征用比較完整的法規(guī)。該辦法規(guī)定了征用土地的基本原則及對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法。《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地的基本原則是：既應(yīng)根據(jù)國(guó)家建設(shè)的確實(shí)需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)土地被征用者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置?！钡诎藯l規(guī)定，被征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)，如另有公地可以調(diào)劑，亦須發(fā)給被調(diào)劑土地的農(nóng)民以遷移補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)被征用土地上的附著物及種植的農(nóng)作物，按公平合理的代價(jià)予以補(bǔ)償。對(duì)于失地農(nóng)民的安置，《辦法》第十三條規(guī)定：“農(nóng)民耕種的土地被征用后，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?fù)責(zé)協(xié)助解決其繼續(xù)生產(chǎn)所需之土地或協(xié)助其轉(zhuǎn)業(yè)，不得使其流離失所。用地單位亦應(yīng)協(xié)同政府勞動(dòng)部門和工會(huì)在條件許可的范圍內(nèi)，盡可能吸收其參加工作。”
這一階段國(guó)家征用的對(duì)象主要是農(nóng)民的私有土地，在對(duì)失地農(nóng)民的補(bǔ)償時(shí)強(qiáng)調(diào)“公平合理”的原則，同時(shí)也確定了一定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)要“給群眾以必要的準(zhǔn)備時(shí)間，使群眾在當(dāng)前切身利益得到照顧的條件下，自覺(jué)地服從國(guó)家利益”，不突出土地征用的“強(qiáng)制性”[i]。對(duì)于失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都做出了妥善安置的規(guī)定，“不得使其流離失所”?？傊?，在征地補(bǔ)償安置制度的起步階段確立的這些規(guī)定較好的處理了國(guó)家與失地農(nóng)民之間的土地關(guān)系，維護(hù)了失地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障了失地農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活狀態(tài)。
二、征地補(bǔ)償安置制度的調(diào)整階段。
1956年底，社會(huì)主義改造基本完成，生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)發(fā)生了根本改變，原來(lái)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的需求。于是，1958年1月6日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第90次會(huì)議批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院公布施行了經(jīng)修訂的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》。新《辦法》規(guī)定：征用土地的補(bǔ)償費(fèi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裎瘑T會(huì)會(huì)同用地單位和被征用土地者共同評(píng)定。對(duì)于一般土地，以它最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。根據(jù)農(nóng)村土地已由原來(lái)的農(nóng)民私有變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所有，土地所有權(quán)發(fā)生變化重新做出規(guī)定。如新《辦法》第八條規(guī)定：“征用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的土地，土地補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給合作社；征用私有的土地，補(bǔ)償費(fèi)或者補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給所有人。土地上的附著物和農(nóng)作物，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給合作社；屬于私有的，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給所有人?！睂?duì)于失地農(nóng)民的安置，新《辦法》第十三條規(guī)定：“對(duì)因土地被征用而需要安置的農(nóng)民，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)盡量就地在農(nóng)業(yè)上予以安置；對(duì)在農(nóng)業(yè)上確實(shí)無(wú)法安置的，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民委員會(huì)勞動(dòng)、民政等部門應(yīng)該會(huì)同用地單位設(shè)法就地在其他方面予以安置；對(duì)就地在農(nóng)業(yè)上和在其他方面都無(wú)法安置的，可以組織移民。組織移民應(yīng)該由遷出和遷入地區(qū)的縣級(jí)以上人民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)。移民經(jīng)費(fèi)由用地單位負(fù)責(zé)支付?！迸c前一階段相比，這一階段的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，由舊《辦法》的“一般以其最近三年至五年產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”降為新《辦法》“最近二年至四年的定產(chǎn)量的總值為標(biāo)準(zhǔn)”給予補(bǔ)償。但新《辦法》第三條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用土地，既應(yīng)該根據(jù)國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需要，保證國(guó)家建設(shè)所必需的土地，又應(yīng)該照顧當(dāng)?shù)厝嗣竦那猩砝?，必須?duì)被征用土地者的生產(chǎn)和生活有妥善的安置。如果對(duì)被征用土地者一時(shí)無(wú)法安置，應(yīng)該等待安置妥善后再行征用，或者另行擇地征用。”也就是說(shuō)土地征用必須在保障失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活有妥善安置的情況下才能進(jìn)行。安置方式也主要以農(nóng)業(yè)為主。雖然土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低，但是失地農(nóng)民的后路有保證。此外，由于失地農(nóng)民處于合作社中，征用的是集體土地，農(nóng)民個(gè)體失地問(wèn)題不是很普遍。以前土地補(bǔ)償費(fèi)都是發(fā)給農(nóng)民個(gè)人，土地由私有轉(zhuǎn)為集體后，補(bǔ)償費(fèi)發(fā)給集體，盡管補(bǔ)償費(fèi)用降低了，由于不完全涉及個(gè)人利益，農(nóng)民還是能夠接受。總之，在這一階段，失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活都有保障，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。
三、征地補(bǔ)償安置制度的逐步完備階段。
十年文革期間，由于國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的影響，各項(xiàng)立法工作基本處于停頓狀態(tài)，對(duì)于征地補(bǔ)償安置制度的相關(guān)法律法規(guī)也處于停滯階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面復(fù)蘇，建設(shè)用地的大幅度增長(zhǎng)，國(guó)家建設(shè)征用土地出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題，為適應(yīng)這種新形勢(shì)的需要，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，1982年5月14日國(guó)務(wù)院公布施行了《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》。這是第三次頒布的國(guó)家建設(shè)征用土地辦法，該《條例》同1958年修訂執(zhí)行的《辦法》相比，無(wú)論政策的深度、廣度，還是內(nèi)容上均有大幅度增加。
該《條例》第九條沿用了1958年《辦法》中的規(guī)定，指出征用土地應(yīng)當(dāng)由用地單位支付補(bǔ)償費(fèi)，并規(guī)定：“征用耕地（包括菜地）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地年產(chǎn)值的三至六倍，年產(chǎn)值按被征用前三年的平均年產(chǎn)量和國(guó)家規(guī)定的價(jià)格計(jì)算?！薄扒嗝缪a(bǔ)償費(fèi)和被征用土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”由于建國(guó)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口超速增長(zhǎng)，人地關(guān)系緊張程度加劇，特別是勞動(dòng)力安置日益困難，于是，《條例》首次提出了安置補(bǔ)助費(fèi)，如第十條中規(guī)定，為了妥善安排被征地單位的生產(chǎn)和群眾生活，用地單位除付給補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)。每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地的每畝年產(chǎn)值的2至3倍，但是，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)其年產(chǎn)值的10倍。同時(shí)還規(guī)定，按照上述補(bǔ)償和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，尚不能保證維持群眾原有生產(chǎn)和生活水平的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)被征土地年產(chǎn)值的20倍。此外，《條例》還首次提出“因征地造成的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由縣、市土地管理機(jī)關(guān)組織被征地單位、用地單位和有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)安置”。安置的主要途徑有：發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展社隊(duì)工副業(yè)生產(chǎn)、遷隊(duì)或并隊(duì)、集體所有制企業(yè)吸收、用地單位吸收、農(nóng)轉(zhuǎn)非后招工安置等多項(xiàng)安置途徑。
80年代初，經(jīng)濟(jì)體制改革處在一個(gè)發(fā)展初期，各種經(jīng)濟(jì)紛紛出現(xiàn)，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)較好，再加上國(guó)家對(duì)失地農(nóng)民采取了多種安置方式，失地農(nóng)民的就業(yè)安置問(wèn)題不是太突出，失地農(nóng)民的生活也得到了基本保障。該《條例》表現(xiàn)出典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征。它較為完備地制定了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代補(bǔ)償安置的具體辦法，很好的解決了農(nóng)民失地后的生活保障問(wèn)題，并在制度層面上第一次完整而鮮明地體現(xiàn)出采取現(xiàn)代福利制度取得土地所承擔(dān)保障功能特點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，該《條例》是建國(guó)后我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的一座里程碑。
1986年6月25日，全國(guó)人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》，該法在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采納了《條例》中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等大部分規(guī)定，并將其上升為法律?！锻恋毓芾矸ā犯鶕?jù)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況，在安置途徑上增加了舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)和安排到全民所有制單位工作。如第三十一條規(guī)定：“因國(guó)家建設(shè)征用土地造成的多余勞動(dòng)力，要通過(guò)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)等途徑，加以安置；安置不完的，可以安排符合條件的人員到用地單位或者其他集體所有制單位、全民所有制單位就業(yè)，并將相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)轉(zhuǎn)撥給吸收勞動(dòng)力的單位。被征地單位的土地被全部征用的，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口?！?988年12月29日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》的決定，對(duì)1986年的《土地管理法》作了部分修改，但其中關(guān)于失地農(nóng)民的征地補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定卻沒(méi)有得到變更。
總體來(lái)說(shuō)，這一階段是我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度發(fā)展史上的另一個(gè)重要階段。農(nóng)民將土地用作國(guó)家建設(shè)是一項(xiàng)應(yīng)盡的義務(wù)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償和安置是社會(huì)主義國(guó)家優(yōu)越性的體現(xiàn)。與前一時(shí)間段的征地補(bǔ)償安置制度相比，基本精神是一致的，都是按當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制條件下來(lái)設(shè)計(jì)的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，對(duì)失地農(nóng)民所采取的政策措施是與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，失地農(nóng)民的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，這些制度越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下土地征用和失地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作的需要，于是征地補(bǔ)償安置制度面臨著一個(gè)新發(fā)展階段。
四、征地補(bǔ)償安置制度的新發(fā)展階段。
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，征地?zé)岢庇萦业?，出了?yán)格保護(hù)耕地目的，1998年對(duì)原《土地管理法》進(jìn)行了大規(guī)模的修訂，明確規(guī)定了“用途管制”和“耕地占補(bǔ)平衡”制度，加強(qiáng)了建設(shè)用地的審批力度，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是在土地管理制度，特別耕地保護(hù)方面的一部具有開(kāi)創(chuàng)性意義的法律。但在土地征用補(bǔ)償方面，卻沒(méi)有重大的改變，只是在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上有所提高，并仍然保留著補(bǔ)償上限的限制。比如，第四十七條：“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征用的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征用單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?！鄙胁荒苁剐枰仓玫霓r(nóng)民保持原有生活水平的，可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)；但補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。對(duì)于失地人員的安置問(wèn)題，新《土地管理法》沒(méi)有明確提出具體的安置措施，只是籠統(tǒng)地提到由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置、其他單位安置或是自己安置。如第五十條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)?！边@里的“支持”實(shí)際上弱化和簡(jiǎn)化了地方政府和征地單位對(duì)失地農(nóng)民安置的責(zé)任。
1998年修訂的《土地管理法》并沒(méi)有充分考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變這一根本性變遷，在征用補(bǔ)償安置機(jī)制已明顯失效的同時(shí)，仍延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的補(bǔ)償安置體制，法律己嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，不能很好解決失地農(nóng)民問(wèn)題，可以說(shuō)，在征地補(bǔ)償安置方面，這是一部不太成功的法律。
2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二次的修正，將1998年的《土地管理法》第二條第四款修改為：“國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”并將其他條款中的“征用”修改為“征收”。但是在關(guān)于失地農(nóng)民征地補(bǔ)償安置方面并沒(méi)有新的突破。
2004年10月21日國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，國(guó)土資源部隨后出臺(tái)配套文件《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些文件對(duì)完善征地補(bǔ)償安置制度做出了許多新規(guī)定。如其中規(guī)定，征地補(bǔ)償安置原則是使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟?guó)有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。創(chuàng)新了安置方式，在法律規(guī)定原有安置方式的基礎(chǔ)上增加了以下安置方式：農(nóng)民以經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地使用權(quán)入股；將因征地而導(dǎo)致無(wú)地的農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，并建立社會(huì)保障制度；在本行政區(qū)域內(nèi)為被征地農(nóng)民留有必要的耕作土地或安排相應(yīng)的工作崗位；異地移民安置等。此外，還規(guī)定，按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。這些規(guī)定相對(duì)于此前的征地補(bǔ)償安置規(guī)定無(wú)疑具有一定的進(jìn)步意義，但它所發(fā)揮的積極作用是有限的。
從建國(guó)到今天，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度大致經(jīng)歷了起步、調(diào)整、逐步完備和新發(fā)展等四個(gè)變遷階段。通過(guò)上面的回顧，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度的演進(jìn)中存在著很強(qiáng)的路徑依賴性。所謂路徑依賴是指，在制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑，它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。諾斯指出，“一旦一條發(fā)展路線沿著一條具體進(jìn)程進(jìn)行時(shí)，系統(tǒng)的外部性、組織的學(xué)習(xí)過(guò)程以及歷史上關(guān)于這些問(wèn)題所派生的主觀主義模型就會(huì)增強(qiáng)這一進(jìn)程?！盵ii]“路徑依賴性意味著歷史是重要的。如果不回顧制度的漸進(jìn)演化，我們就不可能理解當(dāng)今的選擇?！盵iii]目前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步形成，而我國(guó)的征地補(bǔ)償安置制度雖然幾經(jīng)變革，但還具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，我國(guó)征地補(bǔ)償安置制度還處于新發(fā)展中的進(jìn)一步改進(jìn)階段。
在此之前的征地補(bǔ)償安置制度的變遷對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制度有著強(qiáng)烈的依賴，也就是說(shuō)前一階段的征地補(bǔ)償安置制度決定了后一階段的征地補(bǔ)償安置制度，因此導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)所執(zhí)行的征地補(bǔ)償安置制度存在著很多缺陷和失范。那么我們將來(lái)的征地補(bǔ)償安置制度的創(chuàng)新中必須擺脫當(dāng)前制度的缺陷，取其精華，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為大背景，擺脫原有的路徑依賴。同時(shí)，必須設(shè)置動(dòng)態(tài)修正機(jī)制，不斷矯正路徑偏差，并引入外部力量，突破“體制鎖定”，使其制度創(chuàng)新沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的目標(biāo)前進(jìn)。
綜合地價(jià)應(yīng)綜合考慮各補(bǔ)償項(xiàng)目和市場(chǎng)因素，特別是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)格。該補(bǔ)償辦法與權(quán)利市場(chǎng)價(jià)值補(bǔ)償辦法具有異曲同工之效，但更具有綜合性，反映了同地同價(jià)的原則。
安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)被征地農(nóng)民損失就業(yè)崗位或者說(shuō)生活保障而設(shè)定的補(bǔ)償項(xiàng)目，如果土地補(bǔ)償費(fèi)已經(jīng)按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償，并且不考慮社會(huì)制度的本質(zhì)特征和農(nóng)民的生活保障對(duì)土地的依賴性，可以將安置補(bǔ)助費(fèi)并入土地補(bǔ)償費(fèi)或不設(shè)安置補(bǔ)助費(fèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)置實(shí)際上是考慮農(nóng)地非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值分享；地上附著物和青苗的補(bǔ)償是對(duì)地上附著物和青苗的產(chǎn)權(quán)的賠償，地上附著物和青苗是勞動(dòng)者物化勞動(dòng)凝結(jié)的活勞動(dòng)，完全可以也應(yīng)該以市場(chǎng)定損失進(jìn)行補(bǔ)償。
目前，有一定代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，征地范圍不明確，造成征地權(quán)被濫用，侵害了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益出發(fā)，征地改革首先要界定和縮小征地范圍，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地。筆者不同意這種觀點(diǎn)，因?yàn)閲?guó)家法律已經(jīng)承認(rèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位，民間資本已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)際排除了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)征地。再說(shuō)，公共性和經(jīng)營(yíng)性用地是無(wú)法界定的。同樣是土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移，不同用途給予不同補(bǔ)償，對(duì)被征地單位來(lái)說(shuō)是不公平的，也是無(wú)法解釋的。征地補(bǔ)償應(yīng)該是對(duì)土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移后的損失給予補(bǔ)償，以支付不同征地補(bǔ)償為目的，以公共利益為由，區(qū)分公共性和經(jīng)營(yíng)性用地，沒(méi)有必要，難以自圓其說(shuō)，更難以執(zhí)行。
3、切實(shí)做好征地安置工作。
土地是真正以農(nóng)業(yè)或以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)民的安身立命之所在。土地不僅是絕大多數(shù)農(nóng)民的主要生產(chǎn)資料，更是社會(huì)保障的替代物，具有生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)等功能。目前，各地以市場(chǎng)為導(dǎo)向，摸索出多種較為可行的途徑，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，征地安置不能以支付安置補(bǔ)助費(fèi)了事，征地安置也不等于“供養(yǎng)”，征地安置實(shí)為農(nóng)民轉(zhuǎn)崗，從農(nóng)業(yè)崗位轉(zhuǎn)到其他崗位，因此，征地安置應(yīng)重在培訓(xùn)，政府以培訓(xùn)為手段，培養(yǎng)農(nóng)民在其他勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)技能，以適應(yīng)新勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)技能為目標(biāo)。政府可以考慮非農(nóng)建設(shè)發(fā)展權(quán)增值與農(nóng)民分享，可以承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用，可以讓利，但不能一味強(qiáng)求在征地過(guò)程中解決農(nóng)民的所有問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的絕大部分收入來(lái)自農(nóng)業(yè)以外，“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”的規(guī)定就很難兌現(xiàn)。通過(guò)農(nóng)民市民化，推進(jìn)城市化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差別，也可以避免“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生。
4、嚴(yán)格規(guī)范征地程序。
征地過(guò)程是嚴(yán)肅的法律過(guò)程，必須有嚴(yán)格的法律程序。嚴(yán)格的征地程序是實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和高效原則的保證，也是維護(hù)被征地農(nóng)村集體和農(nóng)民合法權(quán)益的有效措施。保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，就是保護(hù)被征地農(nóng)民的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“上訴權(quán)”。目前執(zhí)行的“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”和“兩公告一登記”程序，是行之有效的，確保了被征地農(nóng)民的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”。當(dāng)然還可以增加公開(kāi)內(nèi)容，比如，農(nóng)用地定級(jí)估價(jià)成果和區(qū)片綜合地價(jià)等。目前，缺少的是“上訴權(quán)”的保證，征地以國(guó)家強(qiáng)制權(quán)為基礎(chǔ)，被征地單位只有義務(wù)，沒(méi)有權(quán)利保證，是不公平的，征地行為是強(qiáng)制的，而征地補(bǔ)償和安置應(yīng)該是平等協(xié)商，只有“聽(tīng)證”規(guī)定還不能保證被征地單位及農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益，應(yīng)當(dāng)賦予被征地單位及農(nóng)民以上訴權(quán)，協(xié)商不成的，可以直接向法院起訴，尋求司法救濟(jì)。規(guī)范征地行為，還應(yīng)該增加“交地”程序。目前實(shí)行的土地審批程序是“征供分離”，征地權(quán)在省級(jí)以上人民政府，而供地權(quán)基本在市、縣人民政府，恰恰侵害被征地單位及農(nóng)民權(quán)益的在市、縣地方政府，因?yàn)槭〖?jí)以上人民政府與被征地單位及農(nóng)民沒(méi)有利益沖突，征地費(fèi)用的支付到位情況省級(jí)以上人民政府無(wú)法掌握，征地方案由省級(jí)以上人民政府審批，可以保證被征地單位及農(nóng)民的合法權(quán)益，增加“交地”環(huán)節(jié)后，即使供地方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)，被征地單位有權(quán)拒絕交地，有效防止地方政府或部門拖欠、挪用和截留征地費(fèi)的發(fā)生。這樣，“批后兩年未實(shí)施，批文自動(dòng)作廢”的規(guī)定，就沒(méi)有必要。
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十四
申請(qǐng)人：_________________
_________________，男，漢族，現(xiàn)年_________________歲，_________________東村一組居民。
申請(qǐng)要求：
要求_________________廠將我的耕地作為廠區(qū)用地征用，且按國(guó)家相關(guān)要求及標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。
事實(shí)與理由：
本人有一塊耕地，位于_________________廠南面大門對(duì)面，東沿河公路南。_________________廠于_________________年_________________月通過(guò)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政府與我達(dá)成口頭協(xié)議：_________________廠計(jì)劃修建排污管道要通過(guò)我地，并計(jì)劃于9月底完工，且承諾復(fù)耕，不影響本年度麥播，本著顧全大局的想法，萬(wàn)般無(wú)奈下同意鋁廠排污道道通過(guò)我地，并要求鋁廠保質(zhì)保量盡快復(fù)耕。可時(shí)至今日，土地根本沒(méi)有復(fù)耕，且損毀程度大大超過(guò)預(yù)期，這些都可以實(shí)地查看，有目共睹。
其三：建筑垃圾遍地，幾乎就是建筑垃圾場(chǎng)。
其四：原來(lái)耕地上的桐樹(shù)林因施工幾乎全部損毀。鑒于目前耕地的實(shí)際損毀情況，特別是與深溝緊鄰的東南面挖了一個(gè)大約深40-50米、長(zhǎng)40米、寬60米的扇面，若要恢復(fù)耕地幾乎沒(méi)有可能，況且即使廠方投入巨資恢復(fù)，因排污管道的掩埋，該地塊的東南面與深溝相鄰，壘埝勢(shì)必造成反復(fù)塌方，致使長(zhǎng)期無(wú)法耕種。
對(duì)我個(gè)人來(lái)說(shuō)，年齡已大，身體多病，一年多來(lái)因?yàn)榇耸?，頻繁奔波于政府和鋁廠之間，身心疲憊，想盡快解決此事。為此真誠(chéng)懇請(qǐng)政府能體諒老百姓的苦衷，幫我盡快解決此事，我將感激不盡。
申請(qǐng)人：_________________
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十五
乙方: ____________________________
乙方于 年 月日入職甲方，任______________________?，F(xiàn)乙方因患病需回家休養(yǎng)治病向甲方申請(qǐng)解除勞動(dòng)關(guān)系，并給予補(bǔ)償?？紤]到乙方的'實(shí)際困難及意愿，甲方同意解除勞動(dòng)關(guān)系并給予相應(yīng)補(bǔ)償。經(jīng)雙方平等協(xié)商，并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，就有關(guān)合同解除及離職手續(xù)等問(wèn)題達(dá)成如下一致協(xié)議：
1. 雙方的勞動(dòng)關(guān)系以協(xié)商一致方式提前解除，乙方自愿于______年____月____日前辦理離職手續(xù)。
2. 乙方確認(rèn)甲方此前已經(jīng)按照其出勤狀況全額支付了其所有勞動(dòng)報(bào)酬。
3. 甲方支付乙方補(bǔ)償款____________元(具體明細(xì)如下)作為解除勞動(dòng)關(guān)系的補(bǔ)償：
1) 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金
2) 代通知金
3) 醫(yī)療補(bǔ)助金
4) 醫(yī)療期工資
5) 醫(yī)療期社保繳費(fèi)補(bǔ)償
6) 實(shí)際開(kāi)支(住宿、交通)
7) 甲方愛(ài)心救助款
4. 甲方支付乙方________年 月份工資共計(jì) 元(結(jié)算至 月 日)。
5. 甲方此前幫助乙方墊付的住院費(fèi)用 元，由甲方承擔(dān)。
以上款項(xiàng)合計(jì)人民幣_(tái)_________元，扣除乙方借支款____________元，剩余款項(xiàng)合計(jì)________元，自乙方辦結(jié)離職手續(xù)后，由甲方通過(guò)轉(zhuǎn)帳方式支付。
本協(xié)議自雙方簽字后即發(fā)生法律效力，雙方勞動(dòng)關(guān)系即告結(jié)束，基于勞動(dòng)合同的權(quán)利義務(wù)亦相應(yīng)終止，乙方承諾不再以任何理由向甲方主張任何權(quán)益。
本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等法律效力。
甲方： 乙方：
代表：
日期
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十六
轉(zhuǎn)讓方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）。
馬寨一中項(xiàng)目是區(qū)政府09年為民承諾十件實(shí)事之一，為盡快辦理項(xiàng)目用地手續(xù)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題達(dá)成如下協(xié)議：
一、土地基本情況。
1、該宗土地現(xiàn)位于。
其四至為：
東至：
南至：
西至：
北至：
詳見(jiàn)轉(zhuǎn)讓土地勘測(cè)定界圖。
2、土地性質(zhì)為集體用地，權(quán)屬****村委會(huì)，目前已為**鎮(zhèn)政府租用，該項(xiàng)目地塊用于**********建設(shè)。
（1）、根據(jù)雙方協(xié)商，土地轉(zhuǎn)讓價(jià)為10萬(wàn)元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，共應(yīng)支付甲方總費(fèi)用為元人民幣（大寫：佰拾萬(wàn)仟佰拾元整），以上費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。
（2）、付款方式：
乙方在本協(xié)議簽訂之日起天內(nèi)，先付萬(wàn)元給甲。
方。在年月日前，乙方將余下征地補(bǔ)償款萬(wàn)元付清給甲方。
三、責(zé)任與義務(wù)。
2、甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理與該地塊有關(guān)的鄰里關(guān)系，地界糾紛和村民糾紛等問(wèn)題；
3、乙方按合同約定支付征地款；
5、甲乙雙方應(yīng)在土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起十天內(nèi)，到國(guó)土資源局辦理土地變更登記手續(xù)，更改或更換土地使用證。
6、本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
四、違約責(zé)任。
1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠(chéng)信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為_(kāi)________。
2、如果違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況由甲乙雙方協(xié)商或土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決，也可由人民法院判決。
五、本協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)自覺(jué)遵守，違約方將按有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
六、本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)三份，自雙方簽字蓋章后生效。
甲方：（簽章）乙方：（簽章）。
代表人：代表人：
辭職補(bǔ)償報(bào)告篇十七
甲方(用人單位)：
乙方(勞動(dòng)者)：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法規(guī)，甲、乙雙方終止勞動(dòng)關(guān)系事宜，達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方同意，甲、乙雙方的勞動(dòng)關(guān)系于 年 月 日終止(勞動(dòng)關(guān)系因乙方提出辭職終止)，乙方在此之前應(yīng)該繼續(xù)遵守規(guī)章制度，服從甲方管理，并做好工作交接事宜。
二、乙方認(rèn)可，截至 年 月 日勞動(dòng)關(guān)系終止日，乙方 月份工資按照實(shí)際考勤結(jié)算正常發(fā)放，本函簽訂后，乙方確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系終止日前薪資結(jié)算無(wú)異議。
三、乙方同意，甲方支付給乙方補(bǔ)償費(fèi) 元(大寫： )，乙方認(rèn)可該補(bǔ)償費(fèi)已包括其所應(yīng)得工傷、醫(yī)療、保險(xiǎn)、福利、賠償金、代通知金、補(bǔ)償金及離職當(dāng)月工資等所有權(quán)益。員工離職后甲、乙雙方不存在任何的勞動(dòng)糾紛。
四、甲方于雙方勞動(dòng)關(guān)系終止后7天內(nèi)一次性付清上述工資和補(bǔ)償費(fèi)。
五、甲、乙雙方同意放棄其他權(quán)益，本協(xié)議如有任何遺漏或與現(xiàn)行法規(guī)不一致之處，均視為甲、乙雙方對(duì)自身權(quán)益的合法處分，任何一方不得再通過(guò)申訴、仲裁、訴訟等方式向?qū)Ψ教岢霰緟f(xié)議約定之外的任何要求，否則視為違約，違約方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議并按照上述補(bǔ)償費(fèi)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
六、本函一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自簽字蓋章之日起生效，且勞 動(dòng)關(guān)系的解除不影響乙方離職后所應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
簽訂時(shí)間： 年 月 日
甲方：(xx單位)
乙方: 身份證號(hào)：
乙方于 年 月 日開(kāi)始在甲方處工作，現(xiàn)雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，本著公平合理的原則，達(dá)成如下就乙方同甲方解除勞動(dòng)關(guān)系及離職補(bǔ)償?shù)仁乱?，雙方表示認(rèn)可。
一、乙方于 年 月 日申請(qǐng)終止雙方的勞動(dòng)關(guān)系，甲方表示認(rèn)可。
（此款項(xiàng)已包括因勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、離職經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金發(fā)生的一切款項(xiàng)。）
四、本協(xié)議一式兩份，自雙方簽章之日起生效。
甲方： 乙方：
日期： 日期：
甲方： 有限公司
乙方：
身份證號(hào)碼：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，甲、乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的前提下就終止雙方勞動(dòng)合同，自愿達(dá)成如下補(bǔ)償協(xié)議：
1、甲、乙雙方勞動(dòng)合同關(guān)系自 年 月 日正式終止，乙方即日即正式予以離職。
2、乙方離職后，甲方一次性支付乙方補(bǔ)償金合計(jì)人民幣 元（大寫： ），乙方并同意甲方代扣代繳乙方依法應(yīng)繳的稅款。（該補(bǔ)償金額已包括需依法支付乙方的一切補(bǔ)償，含經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、雙倍工資差額（如有）、代通知金、加班費(fèi)（如有）等，但不僅限于上述所列的幾項(xiàng)賠償。）
3、本協(xié)議簽訂后，甲方將于乙方正式離職之日起下一月份的 日前支付上述補(bǔ)償金。
4、甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，乙方承諾不再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方不僅應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，而且須向甲方承擔(dān)50%的違約責(zé)任，并且乙方不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、乙方還承諾保證在甲方任職期間未做出任何有損甲方權(quán)益的'行為，若乙方在任職期間有損害甲方權(quán)益之行為或嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)通過(guò)法律途徑予以追究乙方責(zé)任。
6、乙方應(yīng)于正式離職日前內(nèi)辦理完畢離職交接相關(guān)手續(xù)。
7、乙方離職后不得作出任何有損甲方公司名譽(yù)或利益之行為，否則應(yīng)向甲方承擔(dān)責(zé)任。
8、本協(xié)議一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力，本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。
甲方代表人： 乙方 ：
（簽字或蓋章） （簽字或簽章）
年 月 日 年 月 日
甲方：1
乙方： 身份證號(hào)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，就解除勞動(dòng)關(guān)系及補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、截至本協(xié)議簽署之日，乙方的月薪為人民幣自年月日起解除勞動(dòng)合同，雙方的勞動(dòng)關(guān)系隨之終止。
二、因勞動(dòng)合同解除，元（大寫： 捌萬(wàn) 元）整。此款項(xiàng)包括但不限于現(xiàn)行法律規(guī)定乙方可主張各種損失的綜合補(bǔ)償，此協(xié)議簽訂生效后，乙方承諾不以任何理由、任何形式向甲方及其他組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人提出任何權(quán)利主張。
三、乙方應(yīng)于年月日前與甲方辦理好工作交接手續(xù)和離職手續(xù)，上述手續(xù)完成后，由甲方一次性將補(bǔ)償金支付給乙方，并由乙方簽具收條。
四、乙方應(yīng)盡保密義務(wù)，保證甲方商業(yè)秘密不外泄，不在外散播損害甲方利益形象的言論，如因泄密或工作交接問(wèn)題給甲方造成重大損失，甲方有權(quán)追究乙方相應(yīng)的法律責(zé)任。
五、雙方確認(rèn)，本協(xié)議所達(dá)成的補(bǔ)償數(shù)額，系乙方在充分了解其所應(yīng)享受的所有補(bǔ)償待遇前提下，與甲方協(xié)商一致后的最終結(jié)果，該協(xié)議系雙方的真實(shí)意思表示，不存在甲方欺詐、脅迫及乙方誤解的情況。雙方完全理解和認(rèn)知本協(xié)議產(chǎn)生的結(jié)果及風(fēng)險(xiǎn)，本協(xié)議為雙方真實(shí)意思的表示，不存在意思表示的瑕疵。
六、本協(xié)議一式二份，分別由甲方1、2保留存檔，簽字或蓋章后生效，具有同等法律效力。
甲方：
乙方：
簽訂日期： 年 月 日
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