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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇一
完善的財(cái)務(wù)成本管理體系對(duì)于提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)利益和開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著十分重要的推動(dòng)作用，然而，現(xiàn)階段房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的運(yùn)行管理中，在成本管理方面還存在諸多的問題，具體來(lái)講主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。第一，財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理在管理流動(dòng)資金方面過(guò)于松懈和分散，從而不僅不利于提高企業(yè)的資金使用效率，在一定程度上也不利于企業(yè)控制資金的具體流向，從而增加了資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。第二，財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，不利于開展房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致一些財(cái)務(wù)管理人員借用工作的便利挪用和盜取企業(yè)財(cái)產(chǎn)，給房地產(chǎn)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)利益損失。第三，由于財(cái)務(wù)成本管理體系不完善，企業(yè)財(cái)務(wù)人員在開展實(shí)際財(cái)務(wù)工作時(shí)會(huì)出現(xiàn)管理混亂、職責(zé)不明確的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理效益大幅下降。
2.2財(cái)務(wù)成本管理方法過(guò)于單一化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理方式、方法提出了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。但是，現(xiàn)階段我國(guó)不少房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中，由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理觀念的影響，在進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理時(shí)仍然采用單一化的財(cái)務(wù)管理方式，不僅與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理的需求嚴(yán)重不符，而且在一定程度上也會(huì)增加企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，進(jìn)而給房地產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不利影響。與此同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中還存在信息技術(shù)應(yīng)用效率不高的問題，而造成這一問題的原因在于企業(yè)沒有很好地引入現(xiàn)代信息技術(shù)，例如，一大部分房地產(chǎn)企業(yè)賣房還是通過(guò)手工把相關(guān)信息錄入excel表格，未采用明源系統(tǒng)，從而不能很好地發(fā)揮信息技術(shù)在財(cái)務(wù)成本管理中的作用，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)人工成本過(guò)高，存在信息被人為篡改的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)有待提高。
財(cái)務(wù)管理人員綜合專業(yè)素養(yǎng)的高低對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理效率的高低有著直接的影響，如何才能更好地提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)成為房地產(chǎn)行業(yè)普遍關(guān)注和討論的話題。但是，現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)依然受到財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力不足和綜合素養(yǎng)不高問題的困擾。造成財(cái)務(wù)管理人員綜合素養(yǎng)不高的原因主要包括以下3點(diǎn)。第一，財(cái)務(wù)管理人員沒有完全掌握現(xiàn)代化的成本管理技術(shù)和方法，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)不能及時(shí)解決財(cái)務(wù)成本管理中出現(xiàn)的問題。第二，財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各類問題，各管理人員之間也是相互推脫責(zé)任，長(zhǎng)此以往，將導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率大幅降低。第三，企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)培訓(xùn)不夠注重，從而不僅會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)管理成本，同時(shí)也會(huì)增加因財(cái)務(wù)成本管理不善而引發(fā)的財(cái)務(wù)危機(jī)問題。
房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)搭建工作需要做好以下兩點(diǎn)。第一，借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)不斷優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理方式，幫助財(cái)務(wù)人員能夠運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式解決實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中遇到的各類難題。第二，加強(qiáng)和完善企業(yè)在財(cái)務(wù)成本信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的選擇，并做好財(cái)務(wù)成本管理環(huán)節(jié)的把關(guān)工作，從而為房地產(chǎn)企業(yè)順利開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。例如，某房地產(chǎn)企業(yè)在構(gòu)建財(cái)務(wù)成本管理系統(tǒng)的過(guò)程中，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的管理方式和手段不斷優(yōu)化房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作，在減少失誤基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本管效率質(zhì)變層次的飛越。
3.3做好培訓(xùn)工作。
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)從以下3方面做好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作。第一，根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理需求，安排組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能專項(xiàng)培訓(xùn)。第二，做好財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)工作，從而有效降低其在實(shí)際財(cái)務(wù)成本管理工作中的失誤，促使房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理效率實(shí)現(xiàn)大幅度提升。第三，建立財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核機(jī)制，不僅能激發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員開展財(cái)務(wù)成本管理工作的積極性，還能夠進(jìn)一步降低房地產(chǎn)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理成本，進(jìn)而為大幅提升房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的人才基礎(chǔ)。例如，某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)，組織安排部分財(cái)務(wù)人員開展綜合專業(yè)技能培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)所有培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，而后根據(jù)最終考核成績(jī)的高低對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的工作崗位進(jìn)行重新劃分，并對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)財(cái)務(wù)人員以更加積極主動(dòng)態(tài)度投身到房地產(chǎn)財(cái)務(wù)成本管理工作中，進(jìn)而促使該企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理效益相比去年實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，受到其他房地產(chǎn)企業(yè)的一致好評(píng)和認(rèn)可。
4結(jié)語(yǔ)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整變化，房地產(chǎn)行業(yè)在財(cái)務(wù)成本管理方面面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不利于提升整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力。為了解決這一問題，房地產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)成本管理中應(yīng)不斷完善財(cái)務(wù)成本體系，做好財(cái)務(wù)人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)能力培訓(xùn)工作，做好房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息化管理系統(tǒng)的搭建和完善工作，進(jìn)而為我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的財(cái)務(wù)成本管理基礎(chǔ)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇二
摘要：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中，如何加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是各級(jí)黨委、政府一直謀求解決的難點(diǎn)問題。文章在論述村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上，以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例，采用定性的分析方法，重點(diǎn)分析了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題和形成原因，有針對(duì)性地提出了優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面，已經(jīng)越來(lái)越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問題。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù)，各村民委員會(huì)配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個(gè)村中，財(cái)務(wù)管理非?；靵y，幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬(wàn)元的資金管理就用一個(gè)手提包，甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長(zhǎng)年沒人管理，被百姓稱為“過(guò)期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實(shí)行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過(guò)大。
(一)集體資產(chǎn)管理不善。
由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔(dān)任理財(cái)小組組長(zhǎng)，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站，不但審計(jì)力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無(wú)人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動(dòng)，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉(cāng)庫(kù)里，很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤點(diǎn)，經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?，F(xiàn)在國(guó)家雖已對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式。
有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來(lái)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。公開的內(nèi)容都是些無(wú)關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過(guò)一次形式上的財(cái)務(wù)公開，但不到一周時(shí)間就無(wú)人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過(guò)本村的財(cái)務(wù)收支公開。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。
根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，有些具備設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個(gè)村子設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村會(huì)計(jì)人員的任命也不符合要求，很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無(wú)證上崗和沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)。
服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓，要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。可通過(guò)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部，組織培訓(xùn)班，定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。
嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等，通過(guò)這些制度的健全和實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗制度，所聘會(huì)計(jì)必須持有會(huì)計(jì)上崗證。在會(huì)計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級(jí)考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實(shí)習(xí)-公開聘用”的新模式，使錄用的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘?qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化，并不斷提升其道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購(gòu)買、安裝電腦等設(shè)施，對(duì)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會(huì)服務(wù)。
近年來(lái)出現(xiàn)的多種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托代理等，這些模式都為村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬制，不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過(guò)多干預(yù)的問題，并且具有法律依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇三
近年來(lái),非稅收入“收支兩條線”改革不斷深入,對(duì)學(xué)校的非稅收入管理更加規(guī)范.隨著“校財(cái)局管”的全面推行,教育主管部門成立了教育經(jīng)費(fèi)管理中心,教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范化管理,資金由縣財(cái)政按計(jì)劃撥付到教育經(jīng)費(fèi)管理中心,中心再撥到各學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)各類資金的'收支兩條線管理,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效防止了亂收費(fèi)行為,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施.
作者：周建作者單位：湖北省來(lái)鳳縣財(cái)政局,湖北,來(lái)鳳,445700刊名：吉林農(nóng)業(yè)英文刊名：jilinnongye年，卷(期)：“”(12)分類號(hào)：g47關(guān)鍵詞：
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇四
摘要在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問題，以優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo)，提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的若干策略。
近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上，從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略，給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過(guò)程中沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤點(diǎn)等專業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段，致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬(wàn)元。其次，在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過(guò)程中過(guò)于疏忽，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有按照制定的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)行，尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理，存在著明顯的收入不分來(lái)源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的，但是一些村級(jí)單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一，部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出，如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出，導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒有形成對(duì)應(yīng)的管理體制，村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書說(shuō)了算，沒有經(jīng)過(guò)村民理財(cái)小組的審核，沒有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出，部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報(bào)銷。同時(shí)，國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實(shí)，導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)。
在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過(guò)日程的積極財(cái)政管理工作來(lái)支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理，解決其中存在的實(shí)際問題。同時(shí)，還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感，通過(guò)人盡其責(zé)、通力合作的方式來(lái)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí)，在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過(guò)鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來(lái)對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核，從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問題，直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距，直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí)，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過(guò)做好支農(nóng)政策宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)等方式，讓代理機(jī)構(gòu)來(lái)給村級(jí)財(cái)政管理部門提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開規(guī)范工作。
通過(guò)財(cái)務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑，同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確?；鶎用裰饕约氨ＷC農(nóng)民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前，主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作：其一，及時(shí)公開。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言，至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)往來(lái)和財(cái)務(wù)信息量較大，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應(yīng)該做到隨時(shí)公開。其二，公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門要求公開的項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布，通過(guò)通俗易懂的方式來(lái)向村民細(xì)化公開，做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語(yǔ)：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題，結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況，提出了針對(duì)性的解決策略，對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn)：
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇五
在我國(guó)，房地產(chǎn)業(yè)還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著土地使用制度改革及住房制度改革逐步深入，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)已由原來(lái)盲目的發(fā)展轉(zhuǎn)入理性成長(zhǎng)的軌道。面對(duì)這樣充滿機(jī)遇也充滿挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)的年代，面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的開發(fā)活動(dòng)，房地產(chǎn)企業(yè)必須明確自己的定位，并且有超前的戰(zhàn)略眼光和嫻熟的專業(yè)操作技巧，科學(xué)合理控制房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中的每一階段的成本，真正把握商機(jī)，化解風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期利潤(rùn)。成本管理作為發(fā)現(xiàn)并保證預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要手段，將在未來(lái)的項(xiàng)目開發(fā)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
1.我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自從國(guó)家推行新的住房改革計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)的房?jī)r(jià)走勢(shì)一路高歌猛進(jìn)。特別是自起至今，幾乎所有一二線城市房?jī)r(jià)已經(jīng)成倍增長(zhǎng)。房地產(chǎn)業(yè)過(guò)熱，掀起了全民的炒房運(yùn)動(dòng)。給經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來(lái)了較大的影響。目前房?jī)r(jià)的走勢(shì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了普通公民的承受能力，越來(lái)越多的房子被擁有更多社會(huì)資源的人所占用，這就造成了社會(huì)上房產(chǎn)資源分配的嚴(yán)重不均衡。少數(shù)人占據(jù)了大多數(shù)的資源。并且目前這供需之間的矛盾已經(jīng)成為民生領(lǐng)域的一個(gè)重大問題。所以當(dāng)前政府明確表態(tài)要將房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)行到底，抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。隨著最新限購(gòu)令的出臺(tái)，以及銀行貸款環(huán)節(jié)的壓力，大多數(shù)房產(chǎn)商已經(jīng)經(jīng)受不住壓力，開始緩慢降價(jià)。面對(duì)即將到來(lái)的降價(jià)潮，房地產(chǎn)企業(yè)如何通過(guò)控制財(cái)務(wù)成本，最大限度的減少不必要的開支度過(guò)房地產(chǎn)嚴(yán)冬已經(jīng)成為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問題。
人們都認(rèn)為房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)暴利行業(yè)，但是開發(fā)商從拿地開始就要支付高額的資金這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從購(gòu)置土地前的項(xiàng)目調(diào)研開始一直到銷售全部完成，期間的每一個(gè)過(guò)程都需要大量的資金支持。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的資金鏈斷裂都會(huì)給整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目帶來(lái)不可估量的打擊。從大的方面來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)開發(fā)的主要財(cái)務(wù)支出有以下幾個(gè)方面：土地成本、政府規(guī)費(fèi)、建安成本、配套設(shè)施成本、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、稅費(fèi)費(fèi)用、隱性成本。
2.1.1土地成本。
土地是房地產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的必要條件，也是整個(gè)商品房成本中的重要組成部分。在國(guó)家土地新政策執(zhí)行后，土地價(jià)格上漲迅速，土地供應(yīng)量已出現(xiàn)了較大幅度減少，而住房需求的快速增長(zhǎng)，又進(jìn)一步加劇了房地產(chǎn)開發(fā)土地供需矛盾。從長(zhǎng)期來(lái)看，由于土地資源的稀缺性、土地供應(yīng)的有限性及區(qū)位的差異性，客觀上導(dǎo)致土地供應(yīng)的相對(duì)不足和土地供需不平衡，在一定程度上推動(dòng)了地價(jià)上漲。而拆遷工作的進(jìn)一步規(guī)范也相應(yīng)增加了拆遷補(bǔ)助費(fèi)用。另一方面，土地出讓金也是政府進(jìn)行配套基礎(chǔ)設(shè)施的資金來(lái)源。因此土地成本將呈逐步升高的趨勢(shì)，使得房地產(chǎn)商拿到土地的成本更高，使用土地的限制更加嚴(yán)格。
2.1.2政府規(guī)費(fèi)。
政府規(guī)費(fèi)主要是指在規(guī)劃、環(huán)保、消防、施工等環(huán)節(jié)中辦理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)像政府繳納的各種費(fèi)用。許多房地產(chǎn)商都會(huì)利用政府的優(yōu)惠政策合理避開其中的一些費(fèi)用。因?yàn)榇穗A段正處于開發(fā)前期，如果在此階段投入過(guò)多的資金則會(huì)直接影響以后階段的順利進(jìn)行。
2.1.3建安成本。
建安成本可以說(shuō)是整個(gè)開發(fā)過(guò)程中最為重要的一部分，也是占了整個(gè)房產(chǎn)開發(fā)中費(fèi)用最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑、安裝、裝飾、設(shè)備等費(fèi)用都是本環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。
2.1.4配套設(shè)施成本。
配套設(shè)施主要是指道路、供水、供電、供暖、供氣、通信、綠化等一系列建設(shè)施工費(fèi)用，處于項(xiàng)目開發(fā)的后期。
2.1.5管理費(fèi)用。
管理費(fèi)用是自項(xiàng)目規(guī)劃直至項(xiàng)目結(jié)束一直存在的費(fèi)用，包括辦公費(fèi)用、員工薪酬等等。管理費(fèi)用的控制依賴于企業(yè)良好的.管理體系。
2.1.6銷售費(fèi)用。
銷售費(fèi)用主要用在宣傳支出以及中介服務(wù)費(fèi)用上。
2.1.7稅費(fèi)費(fèi)用。
這又是房產(chǎn)銷售成本的一個(gè)重要組成部分。房產(chǎn)開發(fā)需要繳納一系列的稅費(fèi)，例如營(yíng)業(yè)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、所得稅、印花稅等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從房產(chǎn)商拿地開始直至最終項(xiàng)目完成，需要繳納的稅種高達(dá)上百個(gè)，直接影響公司的財(cái)務(wù)成本。
2.2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不能從大局出發(fā)，樹立控制成本意識(shí)。
許多房地產(chǎn)企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的主要任務(wù)就是拿地審批手續(xù)，對(duì)后續(xù)的開發(fā)成本不甚關(guān)心。由于當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然沒有形成統(tǒng)一的準(zhǔn)入機(jī)制，所以市場(chǎng)上形成了各種開發(fā)公司并存的局面。不少公司的核心產(chǎn)業(yè)并不是房地產(chǎn)，但是嗅到地產(chǎn)行業(yè)的商機(jī)之后紛紛涉足地產(chǎn)業(yè)，高級(jí)管理人員對(duì)地產(chǎn)業(yè)并沒有較為深刻的認(rèn)識(shí)。
2.2.2沒有指定具體的成本管理計(jì)劃。
許多企業(yè)都沒有制定詳細(xì)可行的財(cái)務(wù)成本管理計(jì)劃，也缺乏合理的成本控制辦法。企業(yè)在項(xiàng)目的開始初期就應(yīng)該制定相信（關(guān)）的成本預(yù)算，嚴(yán)格按照成本預(yù)算進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)。但是許多企業(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到控制管理成本的重要性，對(duì)目標(biāo)的成本控制意識(shí)還是停留在最表面上。對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)的不到位直接導(dǎo)致了成本控制的無(wú)法嚴(yán)格有效執(zhí)行。
于論文聯(lián)盟對(duì)于不同的企業(yè)成本使用相應(yīng)的管理辦法和手段。堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，房地產(chǎn)企業(yè)要在考慮物質(zhì)成本的同時(shí)，兼顧到非物質(zhì)的成本，綜合考慮到服務(wù)成本、人力資源成本和環(huán)境資源成本等各方面成本，才能全面完成房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理目標(biāo)。
3.2強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制，結(jié)合相應(yīng)的監(jiān)督制度。
房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。企業(yè)管理水平和能力的高低，以及企業(yè)管理工作開展的好壞，不但影本文由論文聯(lián)盟收集整理響自身利益獲取，還制約著企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目成本基礎(chǔ)而制定商品價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。所以，從強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理和控制入手，重視和做好管理工作是十分必要的。
在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的過(guò)程中，應(yīng)盡量細(xì)化進(jìn)行核算的對(duì)象。同時(shí)建立既有實(shí)權(quán)又有執(zhí)行力度的成本監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在房地產(chǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程生命周期的各個(gè)重要環(huán)節(jié)中進(jìn)行成本預(yù)先規(guī)劃，用規(guī)劃的計(jì)劃比對(duì)世界發(fā)生的成本明細(xì)，尤其需要注意監(jiān)督管理成本概預(yù)算、竣工決算和工程結(jié)算，因?yàn)檫@些環(huán)節(jié)是在初期控制工程造價(jià)、減少項(xiàng)目開發(fā)成本和辦理施工方款項(xiàng)給付的重要環(huán)節(jié)。按照已確立的工作目標(biāo)和監(jiān)督制度定期的進(jìn)行檢查考核，同時(shí)輔以不定期的隨機(jī)抽查。必須將內(nèi)部審查和外部監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制實(shí)施到監(jiān)督工作中，力保財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)和賬務(wù)明細(xì)真實(shí)有效。
3.3實(shí)行項(xiàng)目資金的集中管理模式，提高資金利用率。
房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，要實(shí)行資金的集中管理模式，強(qiáng)調(diào)有計(jì)劃性的使用項(xiàng)目資金。在使用前，需要制定使用計(jì)劃并且上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)階層審批。企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目所需資金的額度進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便于財(cái)務(wù)部門提前進(jìn)行資金籌措和分配，達(dá)到降低資金使用成本的目的。同時(shí)，還可以斟酌各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度對(duì)進(jìn)行中的幾個(gè)項(xiàng)目在資金方面達(dá)到平衡化，既不會(huì)閑置資金，又不至于造成顧此失彼的局面而向外發(fā)生款項(xiàng)借貸，從而在提高資金使用率的同時(shí)還降低了使用資金的成本。
結(jié)語(yǔ)。
目前房地產(chǎn)業(yè)在降價(jià)的浪潮中，肯定會(huì)有企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是如果想度過(guò)這次嚴(yán)冬，房地產(chǎn)企業(yè)就要從自身出發(fā)，嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)成本管理制度，只有這樣，才能更好地減少不必要的開支，最大程度上增加企業(yè)的利潤(rùn)。度過(guò)這次地產(chǎn)嚴(yán)冬，迎接下一次地產(chǎn)行業(yè)復(fù)興的到來(lái)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇六
1999歲末，在一些公司因經(jīng)營(yíng)困難發(fā)布預(yù)虧公告的同時(shí)，有些虧損公司卻發(fā)布了“預(yù)盈公告”―――與有關(guān)方面簽訂了“債務(wù)重組協(xié)議”。雖然這些債務(wù)重組的規(guī)模不一，但往往恰到“好處”：估算起來(lái)基本上都能彌補(bǔ)19中的經(jīng)營(yíng)虧損。從公布的1999年報(bào)結(jié)果來(lái)看，債務(wù)重組對(duì)上市公司扭虧或保配發(fā)揮了不可低估的效用，而且作為上市公司財(cái)務(wù)運(yùn)作的重要手段，債務(wù)重組也能為其后續(xù)的資產(chǎn)重組鋪平道路。正由于其關(guān)鍵，且所涉及關(guān)系復(fù)雜，因此它成為年報(bào)披露中需面對(duì)的新課題。
在債務(wù)人發(fā)生財(cái)務(wù)困難的情況下，債權(quán)人按照其與債務(wù)人達(dá)成的協(xié)議或法院的裁定作出的讓步事項(xiàng)被稱為“債務(wù)重組”。以前也有出現(xiàn)，但99年大行其道，主要是由于一些公司財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化，舊債新債堆積到1999年已經(jīng)變成了爛帳，無(wú)奈只好通過(guò)債務(wù)重組來(lái)緩口氣。除此之外，近年隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，一些舊的利潤(rùn)操縱手段不僅空間縮小，而且因信息披露的透明度提高也顯得不太靈了，于是債務(wù)重組被一些上市公司當(dāng)作“新題材”挖掘出來(lái)。99年報(bào)披露的債務(wù)重組有如下特點(diǎn)：
控股股東鼎力相助。
從上市公司99年報(bào)披露的債權(quán)債務(wù)情況來(lái)看，普遍存在關(guān)聯(lián)往來(lái)帳款多且?guī)g長(zhǎng)的特點(diǎn)。上市公司作為關(guān)聯(lián)度較高的債務(wù)鏈條的一環(huán)，一旦資金周轉(zhuǎn)“掉鏈子”，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)“維護(hù)”的責(zé)任？從目前看，上市公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)似乎“責(zé)無(wú)旁貸”，特別是一些經(jīng)營(yíng)困難的上市公司已經(jīng)無(wú)法自救，更需要關(guān)聯(lián)企業(yè)挺身而出，吃虧退讓。因而，債務(wù)重組中出現(xiàn)了上市公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)愿打愿挨兩心甘的情形。
1999年報(bào)中一些涉及金額大、關(guān)乎上市公司存亡的債務(wù)重組基本上都是與控股股東達(dá)成的，如st石勸業(yè)、st振新、st黃河科等。如果控股股東因財(cái)力不濟(jì)而愛莫能助，那么就會(huì)出現(xiàn)“親戚總動(dòng)員”。如參與如意集團(tuán)主要幾筆債務(wù)重組的中國(guó)遠(yuǎn)大集團(tuán)、遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開發(fā)公司，分別是公司的'第二大股東遠(yuǎn)大（連云港）海洋集團(tuán)有限公司的母公司和兄弟公司。不僅這些“拐彎抹角”的“親戚”統(tǒng)統(tǒng)上陣，甚至還要“曲線救助”―――連云港金禾食品有限公司欠遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開發(fā)公司100萬(wàn)元債務(wù)先由如意集團(tuán)承接，遠(yuǎn)大房地產(chǎn)開發(fā)公司隨后將此債務(wù)全部豁免。而st中華取得3．66億元收益的債務(wù)重組，是與10多家境外債權(quán)銀行通過(guò)簽署減債契約完成的。至于這些境外銀行具體是哪幾家？何以對(duì)st中華如此買帳？無(wú)法從年報(bào)中找到答案。
資產(chǎn)抵債“功不可沒”
除關(guān)聯(lián)債權(quán)人直接將上市公司的巨額欠債慷慨地一筆勾銷外，以非現(xiàn)金資產(chǎn)償債是1999年債務(wù)重組中常見的方式。而用以抵債的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值是如何確定的呢？根據(jù)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》，債務(wù)人用于償債的存貨、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值，主要根據(jù)該資產(chǎn)自身存在的“活躍市場(chǎng)”或者類似資產(chǎn)存在的“活躍市場(chǎng)”的“市價(jià)”確定。而一些上市公司的非現(xiàn)金資產(chǎn)似乎有著較為“活躍”的市場(chǎng)，因而在債務(wù)重組中“價(jià)值凸現(xiàn)”。如st振新將擁有的土地使用權(quán)按評(píng)估后價(jià)值抵償對(duì)江陰市振新毛紡織廠的欠款，產(chǎn)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益1108．98萬(wàn)元和債務(wù)重組收益1207．72萬(wàn)元；st黃河科將生產(chǎn)的部分電視機(jī)、電冰箱按帳面含稅價(jià)共4837萬(wàn)元（略高于市價(jià)）抵債銷售給786廠，減少了公司1999年末存貨3892萬(wàn)元，增加了主營(yíng)利潤(rùn)945．89萬(wàn)元。
對(duì)債務(wù)重組的披露問題，有如下幾個(gè)方面值得關(guān)注：
首先，由于債務(wù)重組收益與企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收益性質(zhì)不同，前者屬于非常項(xiàng)目，而后者則屬于正常收益，因此，應(yīng)將債務(wù)重組收益單獨(dú)反映出來(lái)，以便于報(bào)表使用者知曉相關(guān)可靠的會(huì)計(jì)信息，更有利于證券監(jiān)管部門對(duì)上市公司的監(jiān)督。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則―――債務(wù)重組》對(duì)上市公司債務(wù)重組的披露也專門做出要求：如果債務(wù)重組收益金額重大，應(yīng)放在“非常項(xiàng)目”附表中反映，并在報(bào)表附注中說(shuō)明。而有的公司19債務(wù)重組收益雖然上億元，如世紀(jì)星源、st中華此項(xiàng)收益分別高達(dá)1．18億元和3．66億元，但是均未放在“非常項(xiàng)目”附表中反映。因此，對(duì)所謂“金額重大”，無(wú)論是以絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)形式，應(yīng)規(guī)定一個(gè)量化指標(biāo)，列入“非常項(xiàng)目”附表中，起到更強(qiáng)的提示作用。
其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值確定方面的信息披露。在年報(bào)債務(wù)重組事項(xiàng)中，上市公司對(duì)非現(xiàn)金資產(chǎn)價(jià)值的確定普遍披露得不夠明確與充分，致使投資者對(duì)其“公允”
[1][2]。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇七
隨著“安然”和“世通”等一系列會(huì)計(jì)丑聞事件的爆發(fā)，美國(guó)頒布了極其嚴(yán)厲的塞班斯法案（sarbanes-oxleyact，簡(jiǎn)稱sox法案），該法案要求加強(qiáng)外部審計(jì)師的獨(dú)立性和有效性。該法案頒布后，美國(guó)上市公司不斷提高內(nèi)部控制水平，信息披露逐漸由自愿性披露向強(qiáng)制性披露轉(zhuǎn)變。
近幾年，我國(guó)也先后出現(xiàn)了許多內(nèi)部控制失敗的案例，隨著鄭百文、銀廣夏、中航油、藍(lán)田股份等事件的發(fā)生，我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究程度也越發(fā)深入。我國(guó)對(duì)內(nèi)部控制的研究起步較晚，內(nèi)部控制體系與西方國(guó)家相比還不夠成熟，因此，借鑒國(guó)外成熟的理論，努力完善我國(guó)內(nèi)部控制體系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)內(nèi)部控制的快速發(fā)展有著積極的意義。
1、內(nèi)部控制信息披露的定義。內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程（coso，2003）。內(nèi)部控制信息披露是指管理當(dāng)局按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性做出評(píng)價(jià)，并以內(nèi)部控制報(bào)告的形式將評(píng)價(jià)的結(jié)果傳遞給外部信息使用者。有效的內(nèi)部控制信息披露對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部控制的健全完善，提高公司透明度，維護(hù)投資者利益具有積極的意義。第一，改善經(jīng)營(yíng)狀況。上市公司內(nèi)部控制信息披露是管理層完成受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，使管理者更加清楚企業(yè)自身的管理漏洞，管理者可根據(jù)信息披露情況檢驗(yàn)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的有效性，評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，完善企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。第二，減少信息不對(duì)稱。內(nèi)控信息披露可使外部投資者得到除財(cái)務(wù)報(bào)表以外的信息，股東通過(guò)內(nèi)控信息可以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和公司的經(jīng)營(yíng)狀況，使公司真正的股東不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)等而遭受欺騙和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于外部投資者而言，內(nèi)部控制信息的`公開提高了市場(chǎng)透明度，真實(shí)、完整的信息有助于其做出正確的決策，使資金能夠流入機(jī)制健全，發(fā)展情況良好的企業(yè)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)資金的合理配置，提高資源利用率。第三，提高企業(yè)價(jià)值。內(nèi)部控制信息披露向投資者傳遞管理層受托責(zé)任的履行情況，可以使其他股東和潛在投資者更加了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)較大，投資者應(yīng)謹(jǐn)慎做出決策，如果風(fēng)險(xiǎn)較小，則會(huì)吸引更多的投資者，同時(shí)也提高企業(yè)的盈利能力，降低融資資本。第四，提高財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量。內(nèi)部控制信息披露對(duì)提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量有一定的作用。有效的內(nèi)部控制能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)告可靠性提供合理保證。健全、有效的內(nèi)部控制在一定程度上能提高財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，可靠性。在內(nèi)部控制報(bào)告中對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性做出評(píng)估，能使管理者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題并及時(shí)改進(jìn)，有利于提高財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性。健全、完善的內(nèi)部控制也能降低企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊的可能性。
2、企業(yè)內(nèi)部控制信息披露的發(fā)展進(jìn)程。近幾年，我國(guó)也非常重視內(nèi)部控制信息披露制度的建設(shè)，針對(duì)上市公司相繼出臺(tái)了一些政策：2005年10月19，中國(guó)證監(jiān)會(huì)（國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)）發(fā)布了《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》。2006年6月5日，上海證券交易所發(fā)布了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》，該指引第三十二條規(guī)定，公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告披露的同時(shí)，披露內(nèi)部控制自我評(píng)估報(bào)告，并披露會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告的核實(shí)評(píng)價(jià)意見。同年9月28日，深圳證券交易所也發(fā)布了《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》。2008年6月28日，財(cái)政部等五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，該規(guī)范被稱為中國(guó)的“薩班斯法案”。2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，該指引的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范體系基本建成。
二、文獻(xiàn)回顧。
近幾年，我國(guó)學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露的研究主要有兩個(gè)方向，內(nèi)部控制影響因素分析和內(nèi)部控制信息披露現(xiàn)狀分析與改進(jìn)建議。
1、內(nèi)部控制信息披露影響因素方面的研究。方紅星（2007）利用2006年在上海證券交易所上市交易的828家非金融業(yè)a股公司的年度報(bào)告進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)只有4.9%的樣本披露較詳細(xì)，絕大多數(shù)樣本對(duì)內(nèi)部控制信息的披露比較簡(jiǎn)略，研究結(jié)果表明，公司總資產(chǎn)規(guī)模大、在海外上市、控制人為國(guó)有的并且規(guī)模排名靠前的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng)。蔡吉甫（2005）以2003年1251家a股上市公司的截面數(shù)據(jù)為樣本，對(duì)我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露問題進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)共有966家上市公司披露了內(nèi)部控制信息，占總體的77.22%，其中虧損的公司約有71.33%披露了內(nèi)部控制信息，財(cái)務(wù)報(bào)告存有質(zhì)量問題的公司約有59.18%披露了信息，結(jié)果說(shuō)明我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露受到公司盈利能力、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量和公司財(cái)務(wù)狀況的顯著影響，公司盈利能力好、財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高的上市公司內(nèi)部控制信息披露動(dòng)機(jī)較強(qiáng)；而財(cái)務(wù)狀況異常的上市公司披露動(dòng)機(jī)較弱。
信息披露的考核是提高上市公司透明度和信息披露質(zhì)量的重要舉措，為了加強(qiáng)對(duì)深圳證券交易所上市公司信息披露的監(jiān)管，督促上市公司及相關(guān)信息披露負(fù)責(zé)人加強(qiáng)信息披露工作，提高信息披露質(zhì)量水平，制定《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法（2011年修訂）》。深圳證券交易所對(duì)上市公司信息披露考核采用公司自評(píng)與本所考評(píng)相結(jié)合的方法，新修訂的考核辦法在原有的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法合規(guī)性的基礎(chǔ)上又增加了了真實(shí)性和公平性，從這六個(gè)方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分，依據(jù)上市公司信息披露質(zhì)量劃分標(biāo)準(zhǔn)由高到低，分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，即優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
表1是2011年深市上市公司內(nèi)部控制信息披露考評(píng)結(jié)果的基本情況，此次是新的考核辦法實(shí)施后的首次考核。由表1可以看出，此次參加考評(píng)的1411家深市上市公司信息披露質(zhì)量總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。主板方面，參與信息考評(píng)的公司數(shù)目沒有變化，考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的公司數(shù)量略有增加，結(jié)果為不合格的數(shù)量也有所增加；中小企業(yè)板方面，考評(píng)結(jié)果優(yōu)秀率由2010年的15%增加到20%，參加考評(píng)的公司也增加了22%；創(chuàng)業(yè)板方面，參與考評(píng)的公司數(shù)目呈現(xiàn)大幅度增加，增加了84%，優(yōu)秀率也由13%提高到16%?？傮w來(lái)看，主板的內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量略有下降，中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板披露內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量持續(xù)提高。本次考評(píng)共有24家公司考評(píng)結(jié)果為不合格，其中st公司占50%，所以下一步我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)st公司內(nèi)部控制的監(jiān)管，強(qiáng)制其披露內(nèi)部控制信息，并專門針對(duì)st公司制定相關(guān)的規(guī)定。
1、完善內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制環(huán)境是實(shí)行內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)，是有效實(shí)施內(nèi)部控制的保障。首先，應(yīng)提高管理層素質(zhì)。公司管理層有能力對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，有責(zé)任將內(nèi)部控制評(píng)估報(bào)告結(jié)果提供給投資者和股東。dye（1985）認(rèn)為，信息披露可能會(huì)加劇股東和管理者委托代理的問題，所以多數(shù)公司在信息披露過(guò)程中只披露好消息而隱瞞壞消息。龍立（2013）認(rèn)為，管理者的任期越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)越強(qiáng)，所以只有小部分能力較弱的管理者愿意披露壞消息，所以管理者應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高自身的素質(zhì)。其次，應(yīng)完善監(jiān)事會(huì)責(zé)任。對(duì)公司內(nèi)部而言，上市公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)是為了維護(hù)股東權(quán)益，監(jiān)事會(huì)應(yīng)對(duì)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、董事會(huì)職責(zé)的履行情況和對(duì)法律、法規(guī)或公司章程的遵循情況進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)事會(huì)還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)將不相容的職務(wù)嚴(yán)格分離。
2、規(guī)范披露內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息能夠降低資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，提高資本市場(chǎng)的效率?，F(xiàn)有的內(nèi)部控制規(guī)范比較籠統(tǒng)，沒有對(duì)內(nèi)部控制信息披露的格式和內(nèi)容進(jìn)行明確要求，僅僅是一個(gè)原則性指引。上市公司內(nèi)部控制信息披露整體水平較低，大多數(shù)企業(yè)僅僅是從公司基本情況和內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行披露，少部分能提及內(nèi)部控制有效性，總體而言都缺乏對(duì)內(nèi)部控制缺陷和改進(jìn)建議的披露。因此，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從披露時(shí)間、質(zhì)量和數(shù)量上去把握、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露的內(nèi)容和格式。
3、規(guī)范內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然內(nèi)部控制信息披露的法律逐漸完善，但有關(guān)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)卻寥寥無(wú)幾，國(guó)際上目前采用標(biāo)準(zhǔn)普爾公司的透明度和信息披露評(píng)級(jí)（t&d）指數(shù)、美國(guó)投資管理和研究協(xié)會(huì)（aimr）評(píng)級(jí)和國(guó)際財(cái)務(wù)分析中心（cifar）指數(shù)來(lái)進(jìn)行評(píng)分，我國(guó)的信息考評(píng)情況目前只有深圳證券交易所針對(duì)當(dāng)年上市滿六個(gè)月的上市公司信息披露工作進(jìn)行考核發(fā)布的“誠(chéng)信檔案”。我國(guó)并沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)依據(jù)上市公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)對(duì)信息考評(píng)程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，專家和學(xué)者對(duì)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量和影響因素進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)，只能通過(guò)公司的年度報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)自己對(duì)內(nèi)控質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分。這樣得出的結(jié)論和實(shí)際情況會(huì)有不同程度的出入。
4、明確信息披露責(zé)任主體。上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地披露內(nèi)部控制信息。當(dāng)前我國(guó)還缺乏有關(guān)內(nèi)部控制信息披露相關(guān)責(zé)任認(rèn)定及處罰的法律。如公司董事會(huì)、高級(jí)管理人員未按規(guī)定披露內(nèi)部控制信息或披露虛假信息應(yīng)采取怎樣的處罰；上市公司監(jiān)事會(huì)未履行監(jiān)督職責(zé)應(yīng)接受怎樣的處分；注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)表了不符合公司內(nèi)部控制實(shí)際情況的審計(jì)意見應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。諸多問題導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)部控制信息披露質(zhì)量較差，沒有明確并有效地追究相關(guān)責(zé)任主體是關(guān)鍵。所以應(yīng)制定相關(guān)法律，將內(nèi)部控制的責(zé)任落實(shí)到信息披露負(fù)責(zé)人，即管理層和董事會(huì)成員身上。
5、合理引導(dǎo)自愿性信息披露。我國(guó)上市公司內(nèi)部控制信息披露經(jīng)歷了由自愿性披露到強(qiáng)制性披露的過(guò)程，現(xiàn)階段主要以強(qiáng)制性披露為主，而目前來(lái)看自愿性披露動(dòng)力不足，強(qiáng)制性披露的法律法規(guī)也不健全。2001年1月，普華永道發(fā)布了一份關(guān)于“不透明指數(shù)”的調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告包含公司治理與信息披露的“不透明”研究，其中中國(guó)的不透明度位列第二。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，透明的內(nèi)部控制信息有助于提高資本的配置效率，降低投資者搜集信息的成本。因此投資者更傾向于購(gòu)買信息透明度高的公司的股票，有利于提高公司的融資能力。一個(gè)企業(yè)的信息透明度依賴于企業(yè)高層管理者對(duì)法律法規(guī)的遵守和自愿性信息披露，只有當(dāng)管理者認(rèn)識(shí)到自愿性信息披露對(duì)企業(yè)發(fā)展的益處，他才會(huì)主動(dòng)進(jìn)行披露。因此，應(yīng)對(duì)上市公司管理層自愿性信息披露動(dòng)機(jī)進(jìn)行研究，提高高層管理者對(duì)內(nèi)部控制信息自愿性披露重要性的認(rèn)識(shí)，監(jiān)管部門也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，合理引導(dǎo)自愿性內(nèi)部控制信息的披露。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇八
1．成本管理意識(shí)有待提高。
目前，成本管理已作為中小企業(yè)管理重中之重。但仍有部分員工對(duì)于成本管理工作不夠重視，特別是對(duì)于自身職責(zé)范圍內(nèi)的成本費(fèi)用沒有相關(guān)責(zé)任意識(shí)，成本管理難以落到實(shí)處。部分企業(yè)成本管理意識(shí)較為片面，僅對(duì)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加以成本費(fèi)用控制，或者將成本管理片面的理解為減少支出和開銷，一味強(qiáng)調(diào)節(jié)約，而未衡量適當(dāng)成本增加為企業(yè)帶來(lái)的效益進(jìn)行比較。部分中小企業(yè)甚至管理者也對(duì)成本管理不夠了解，在進(jìn)行成本管理時(shí)，未按照產(chǎn)品和服務(wù)具體情況和要求，對(duì)產(chǎn)品成本費(fèi)用進(jìn)行分解，按生產(chǎn)工藝流程逐個(gè)計(jì)算，也未分項(xiàng)目分部門進(jìn)行成本核算和匯總，而是籠統(tǒng)估計(jì)，未精確計(jì)算，更未按成本價(jià)值鏈要求進(jìn)行分析、統(tǒng)籌安排和要求。
2．成本管理體系還不健全。
當(dāng)前，部分企業(yè)成本管理制度還不完善，沒有建立相關(guān)的成本管理制度，部分企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的成本管理規(guī)定，但是沒有落到實(shí)處，使得成本管理制度形同虛設(shè)，影響員工進(jìn)行成本管理的積極性，不利于成本管理的落實(shí)。同時(shí)，我國(guó)中小企業(yè)往往缺少erp系統(tǒng)等成本管理系統(tǒng)對(duì)自身的成本管理加以支撐。
3．成本戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際。
中小企業(yè)往往對(duì)企業(yè)自身存在的弱點(diǎn)和面臨的外部環(huán)境威脅不能準(zhǔn)確定位，缺乏全過(guò)程的成本戰(zhàn)略管理，一些中小企業(yè)成本戰(zhàn)略管理還停留在傳統(tǒng)的成本管理理念上，影響了戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)的開展，沒有更新戰(zhàn)略成本管理理念的長(zhǎng)期意識(shí)，未形成戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)體系，無(wú)法調(diào)動(dòng)和組織所有部門的全體員工共同參與管理。對(duì)成本管理戰(zhàn)略缺乏全面切實(shí)可行的方案，導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略定位脫離實(shí)際，也無(wú)法落到實(shí)處。
4．成本核算方法還有待提高。
我國(guó)大多數(shù)的中小企業(yè)大部分都采用傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法，而傳統(tǒng)成本會(huì)計(jì)核算往往會(huì)局限于產(chǎn)品財(cái)務(wù)方面的信息，忽視非財(cái)務(wù)方面的信息，忽略產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本、市場(chǎng)成本等等，不能準(zhǔn)確提供各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本信息。核算方法不科學(xué)，造成不能準(zhǔn)確地反映出產(chǎn)品的真實(shí)成本，從而不利于針對(duì)性地進(jìn)行成本控制。比如，對(duì)制造業(yè)中典型資源：材料費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、辦公費(fèi)、修理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用的分?jǐn)?，是按傳統(tǒng)的根據(jù)產(chǎn)品品種的產(chǎn)量來(lái)分配，還是根據(jù)每批次的作業(yè)成本消耗來(lái)分配，分配方法不同，核算出的品種單位成本往往會(huì)有很大的差異，不利于最終的銷售定價(jià)。
5．從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。
中小企業(yè)由家族型企業(yè)發(fā)展而來(lái)的較多，企業(yè)的所有者、管理者通常比較注重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為了降低生產(chǎn)產(chǎn)品的成本，他們就會(huì)減少甚至取消對(duì)員工的教育培訓(xùn)投入，同時(shí)也缺乏積極的人才激勵(lì)機(jī)制，致使員工素質(zhì)無(wú)法提高，成本觀念淡薄，成本控制的積極性也不高，造成企業(yè)的技術(shù)人才和熟練工流失，反而會(huì)增加企業(yè)的成本。
1．樹立科學(xué)的成本管理意識(shí)。
中小企業(yè)由于管理水平相對(duì)落后，因此更應(yīng)加強(qiáng)全面成本管理意識(shí)的樹立。即培養(yǎng)企業(yè)全體員工參與、實(shí)施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程成本管理。除企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)部門人員應(yīng)重視成本管理外，還應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)各部門人員的成本管理意識(shí)，使得每位員工都意識(shí)到成本管理的重要性，明白自身在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程中的作用，盡量降低成本費(fèi)用。管理范圍方面，除生產(chǎn)過(guò)程外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料的采購(gòu)和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理，應(yīng)強(qiáng)化產(chǎn)品價(jià)值鏈分析，并通過(guò)分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本鏈和價(jià)值鏈，加強(qiáng)外部成本管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身在行業(yè)價(jià)值鏈中的地位，利用swot分析等手段，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析，了解自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)可能面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析。具體成本管理方式上，除強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)成本管理的有形動(dòng)因管理外，應(yīng)對(duì)于結(jié)構(gòu)性成本等無(wú)形成本加以管理，如企業(yè)整合情況、規(guī)模大小、市場(chǎng)占有率、生產(chǎn)設(shè)備布局等。
2．建立健全成本管理體系。
建立一套完善的成本管理制度體系，主要內(nèi)容應(yīng)包括：各部門成本管理應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的考核尺度；成本管理業(yè)績(jī)報(bào)告制度等。應(yīng)從明確企業(yè)成本管理的總目標(biāo)開始，按照成本管理職能設(shè)置相關(guān)指標(biāo)，并將指標(biāo)值落實(shí)分解到不同的部門，并由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，不同部門又應(yīng)將成本管理責(zé)任落實(shí)到人頭，成本管理落實(shí)情況應(yīng)層層反饋，并定期加以評(píng)價(jià)，在月末或年終結(jié)合考核進(jìn)行兌現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科學(xué)化，建立完善的生產(chǎn)成本管理規(guī)章制度，提高員工生產(chǎn)成本管理意識(shí)。應(yīng)將成本管理整合在生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程之中，明確制度規(guī)范。因此，成本管理制度應(yīng)覆蓋企業(yè)全部業(yè)務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域的與成本相關(guān)的活動(dòng)，在形式上適應(yīng)業(yè)務(wù)成本管理的需要，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。
3．強(qiáng)化成本戰(zhàn)略管理。
企業(yè)在建立成本管理體系時(shí)，應(yīng)首先分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，分析競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，對(duì)于企業(yè)可能的`機(jī)會(huì)、內(nèi)部條件等進(jìn)行綜合分析，了解企業(yè)自身存在弱點(diǎn)和面臨的威脅，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略分析。主要包括：企業(yè)外部環(huán)境，如國(guó)家政策環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境；企業(yè)內(nèi)部條件，包括企業(yè)在成本管理方面存在的優(yōu)勢(shì)和不足；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，主要包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品成本情況和市場(chǎng)占有情況，明確自身相對(duì)成本地位，以便企業(yè)把握恰當(dāng)?shù)某杀竟芾矸绞?。明確企業(yè)成本管理戰(zhàn)略后，首先應(yīng)與原材料供應(yīng)商就購(gòu)進(jìn)、服務(wù)、運(yùn)送、質(zhì)量保證、訂單處理等具體情況進(jìn)行溝通，優(yōu)化原材料庫(kù)存成本、購(gòu)進(jìn)成本和講述協(xié)調(diào)成本。內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程應(yīng)結(jié)合內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈分析加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以最低的成本獲得最優(yōu)的合格產(chǎn)品。銷售下游方面，企業(yè)應(yīng)與分銷商或者客戶就包裝成本、運(yùn)輸、營(yíng)銷費(fèi)用等加以協(xié)商，降低相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間基于競(jìng)爭(zhēng)的合作共贏，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
4．優(yōu)化成本核算方法。
雖然中小企業(yè)無(wú)論在生產(chǎn)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面都不如大企業(yè)，但也可以采用適合企業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)建立一套適合本企業(yè)完整的成本管理核算方法?，F(xiàn)代成本管理核算的方法有作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等，這些核算方法也或多或少有其自身存在的優(yōu)缺點(diǎn)，因此，中小企業(yè)應(yīng)在成本管理核算方法體系中找出適合自己的核算方法。比如，作業(yè)成本法的邏輯依據(jù)就是生產(chǎn)導(dǎo)致作業(yè)發(fā)生，產(chǎn)品耗用作業(yè)，作業(yè)耗用資源，資源消耗產(chǎn)生成本。作業(yè)成本法把成本動(dòng)因分為了資源動(dòng)因和作業(yè)動(dòng)因兩類，資源動(dòng)因是將各項(xiàng)資源費(fèi)用歸集到不同作業(yè)的依據(jù)，作業(yè)動(dòng)因是將不同作業(yè)中歸集的成本再分配到成本對(duì)象的依據(jù)。采用作業(yè)成本法不僅可以提高成本計(jì)算結(jié)果的精確性，還可以引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)成本動(dòng)因的關(guān)注，從而克服傳統(tǒng)成本中對(duì)間接費(fèi)用責(zé)任不清的不足，使傳統(tǒng)成本法下很多不可控的間接費(fèi)用，都能在新的核算系統(tǒng)中找到相關(guān)責(zé)任人，從而有利于企業(yè)更精確的找到成本管理中的短板，對(duì)癥下藥，也能為企業(yè)更準(zhǔn)確的制定各品種之間的銷售單價(jià)，取得必要的、合理的利潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。
5．加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
企業(yè)進(jìn)行的成本管理活動(dòng)包含在原材料的采購(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與研發(fā)、產(chǎn)品制造、財(cái)務(wù)管理和營(yíng)銷等的各個(gè)方面，而每個(gè)方面都離不開人的管理與操作。因此中小企業(yè)應(yīng)高度重視人才的開發(fā)與培養(yǎng)，大力加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)投入，同時(shí)也要制定相應(yīng)的企業(yè)層面、部門層面、個(gè)人層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)對(duì)企業(yè)各層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高中小企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)，掌握相關(guān)的成本管理理論與技術(shù)，切實(shí)達(dá)到各自崗位成本控制目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)。
總之，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，因此更需要加強(qiáng)成本管理工作。加強(qiáng)成本管理工作，應(yīng)強(qiáng)化中小企業(yè)管理者和全員成本管理意識(shí)，加強(qiáng)成本管理戰(zhàn)略分析，建立健全成本管理制度體系，加強(qiáng)產(chǎn)品價(jià)值鏈分析，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程制定成本管理體系，建立適合自身的成本管理核算方法，強(qiáng)化成本管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核，幫助我國(guó)中小企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高經(jīng)濟(jì)效益，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇九
會(huì)計(jì)監(jiān)督是優(yōu)化國(guó)家及社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要手段，會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題需要及時(shí)去解決。下面是小編為你整理的會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題，希望對(duì)你有幫助。
1.職能弱化、信息失真
會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，信息失真是會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪案件頻發(fā)，會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真等一系列問題嚴(yán)重影響了企業(yè)乃至國(guó)家的利益。這主要是由于部門職能弱化，無(wú)法有效監(jiān)督所導(dǎo)致的。有的職能部門甚至知法犯法，通過(guò)職能優(yōu)勢(shì)獲取個(gè)人或者組織利益，謀取私利。這直接影響了整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行，阻礙了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。比如，相關(guān)職能部門在會(huì)計(jì)審計(jì)或者是在進(jìn)行稅收結(jié)算時(shí)，沒有做到嚴(yán)格地按照相關(guān)規(guī)定審核，給企業(yè)和個(gè)人在制作財(cái)務(wù)報(bào)表和提交企業(yè)交易記錄方面提供了可乘之機(jī)，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。
2.組織內(nèi)部管理機(jī)制不到位，存在監(jiān)管漏洞
組織內(nèi)部管理制度不健全是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督無(wú)法落實(shí)的根本原因。有的組織甚至根本沒有相應(yīng)的監(jiān)管制度，自然不會(huì)把會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位;而有的組織雖然有監(jiān)管制度，卻無(wú)人遵循，這就導(dǎo)致了監(jiān)管漏洞的存在，也為組織內(nèi)部人員徇私舞弊提供了機(jī)會(huì)。例如，有的管理者為了自身的利益，指使甚至特意授權(quán)給有關(guān)會(huì)計(jì)人員在制作財(cái)務(wù)預(yù)算的時(shí)候虛報(bào)數(shù)字，實(shí)際預(yù)算500萬(wàn)元卻虛報(bào)為600萬(wàn)元，或者是在制作財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)弄虛作假，從而使得企業(yè)的利潤(rùn)無(wú)端虧損，大量錢財(cái)落入個(gè)人口袋，這就使得監(jiān)管制度在管理層無(wú)法實(shí)施，影響會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)行。
3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職位道德觀念不強(qiáng)
會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職位道德觀念不強(qiáng)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督問題的直接原因。會(huì)計(jì)人員作為會(huì)計(jì)工作的主體，直接決定了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低。如今的會(huì)計(jì)選拔機(jī)制只注重量的標(biāo)準(zhǔn)，卻沒有達(dá)到質(zhì)的要求，這導(dǎo)致一部分會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念不強(qiáng)。而財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，預(yù)算的制定以及企業(yè)行為的交易記錄都有嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)綜合素質(zhì)不高，職位道德觀念不強(qiáng)的會(huì)計(jì)工作人員往往考慮不周，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的監(jiān)督意識(shí)和法律意識(shí)，有時(shí)甚至?xí)?jīng)不起利益的誘惑在會(huì)計(jì)記錄方面造假，使會(huì)計(jì)嚴(yán)重失真。
1.建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是解決會(huì)計(jì)監(jiān)督問題的重要手段。健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是組織財(cái)務(wù)管理有效運(yùn)行的保證。舉例來(lái)說(shuō)，在沒有健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的情況下，領(lǐng)導(dǎo)層和會(huì)計(jì)工作人員，能隨意的操控整個(gè)公司會(huì)計(jì)的運(yùn)行，為了個(gè)人利益，可能會(huì)想法設(shè)法在財(cái)務(wù)，稅收、預(yù)算、報(bào)表和企業(yè)交易記錄方面造假，損害企業(yè)利益甚至國(guó)家的利益。而健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)工作人員都能起到良好的監(jiān)督作用，讓組織的會(huì)計(jì)工作有章可循、有制度可依，從章程上杜絕會(huì)計(jì)監(jiān)督出現(xiàn)問題。這也是組織會(huì)計(jì)工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制才能更好的維護(hù)組織利益，為組織健康發(fā)展保駕護(hù)航。
2.充分明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體
明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體意味著對(duì)于會(huì)計(jì)失真問題中要有明確的責(zé)任承擔(dān)者?，F(xiàn)實(shí)工作中，一旦出了問題往往相互推脫責(zé)任，最終導(dǎo)致無(wú)人負(fù)責(zé)。明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體既能保證會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有序進(jìn)行，又能保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。對(duì)于會(huì)計(jì)責(zé)任主體，必須對(duì)管理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)方面的工作了如指掌，并且有較強(qiáng)的法律意識(shí)，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)，對(duì)組織負(fù)責(zé)。同時(shí)，應(yīng)該賦予會(huì)計(jì)責(zé)任主體對(duì)組織內(nèi)部違法違規(guī)操作的人員進(jìn)行處分的.權(quán)利，切實(shí)把會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位。
3.有效提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)
提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)是會(huì)計(jì)監(jiān)督有效實(shí)施的保障。有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)需要政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(學(xué)校)、財(cái)務(wù)人員等各方面相互合作。首先，政府應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，制定出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。一名合格的財(cái)務(wù)從業(yè)人員，除了如實(shí)記錄企業(yè)交易行為、制作財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作外，更重要的是能夠結(jié)合財(cái)務(wù)知識(shí)對(duì)企業(yè)的管理決策提供專業(yè)的意見和建議。其次，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，而不是簡(jiǎn)單的以通過(guò)率為目的教育。最后，財(cái)務(wù)人員自身應(yīng)該主動(dòng)根據(jù)工作需要學(xué)習(xí)多方面的技能，提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)。
4.加大職能部門的監(jiān)督力度
職能部門是國(guó)家的直屬部門，應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、個(gè)人的監(jiān)督力度，對(duì)偽造會(huì)計(jì)憑證，虛報(bào)會(huì)計(jì)預(yù)算，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等違規(guī)造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。特別是國(guó)家財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等職能部門更應(yīng)該遵循國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕職能部門自身不正的會(huì)計(jì)違法現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)外應(yīng)該通過(guò)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)相關(guān)企業(yè)或組織進(jìn)行檢查和監(jiān)督，以防企業(yè)內(nèi)部人員違規(guī)造假。這樣就能內(nèi)外結(jié)合，在健全組織內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，規(guī)定相關(guān)單位的外部監(jiān)督層次，更好的與內(nèi)部控制監(jiān)督相配合，更好的對(duì)組織內(nèi)部和監(jiān)督職能部門進(jìn)行相互監(jiān)督。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員、依法經(jīng)批準(zhǔn)成立的社會(huì)中介組織和執(zhí)業(yè)人員，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整，以及單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)收支的合法性、合理性、效益性進(jìn)行監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)監(jiān)督是由內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)兩個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的。
1.內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
(2)防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正會(huì)計(jì)工作中錯(cuò)誤及舞弊行為。
(3)確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
(4)有效地保障相關(guān)權(quán)利主體的利益，加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)揭露單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的錯(cuò)誤和舞弊行為，制止違法犯罪的發(fā)生。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第三十一條的規(guī)定：“有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況?！庇捎谧?cè)會(huì)計(jì)師是以區(qū)別于所有者和經(jīng)營(yíng)者以及其他相關(guān)利害人的第三者身份對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，具有較高的獨(dú)立性，因而可以更為客觀地對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出評(píng)價(jià)，在一定程度上有效彌補(bǔ)了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的不足和缺陷。
(2)有助于企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。為了更好地服務(wù)于客戶，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)過(guò)程中注意到的內(nèi)部控制等方面存在的重大缺陷，一般會(huì)以口頭或管理建議書的形式向單位管理當(dāng)局提出，管理當(dāng)局可以根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建議改進(jìn)管理，完善內(nèi)部控制，提高單位的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
3.政府會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用
(1)政府會(huì)計(jì)監(jiān)督在規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了積極的作用。
(2)可以有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及偷稅、逃稅、騙稅等違法行為的發(fā)生。
(3)政府各有關(guān)部門通過(guò)執(zhí)行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，推動(dòng)了財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門自身的改革。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十
關(guān)注問題才能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題才能有針對(duì)性地進(jìn)行問題的突破與解決。因此，班主任應(yīng)該專注于本班留守兒童的基本情況，并從中發(fā)現(xiàn)留守兒童家庭教育的問題，進(jìn)而加以理性整理和分析。
（1）父母關(guān)愛的缺失。
父母是孩子的第一人老師，也是帶領(lǐng)孩子認(rèn)知這個(gè)世界的啟發(fā)者。但是，留守兒童的父母由于外出工作，并未給留守兒童提供童年的成長(zhǎng)陪伴、情感撫慰與認(rèn)知教育。留守兒童在成長(zhǎng)過(guò)程中，并未像正常孩子一樣享受父母日常生活中的照顧和教養(yǎng)。因此，留守兒童由于父母關(guān)愛與陪伴的缺失，往往會(huì)在知識(shí)認(rèn)知、人際交往、心理健康等方面存在問題。同時(shí)，由于父母關(guān)愛的缺失，留守兒童大多性格孤僻、自卑，不知道應(yīng)該如何進(jìn)行正常的人際交往，也不知道應(yīng)該如何向他人表示友好?？梢哉f(shuō)，父母關(guān)愛的缺失會(huì)導(dǎo)致留守兒童的心理發(fā)展出現(xiàn)偏差，且無(wú)法進(jìn)行正常、友愛的人際交往。
（2）忽略學(xué)生心理健康。
大量的資料和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示，留守兒童由于遠(yuǎn)離父母的照顧，往往由祖父母進(jìn)行日常生活的陪伴，久而久之，就會(huì)出現(xiàn)“養(yǎng)”而不“育”的情況出現(xiàn)，祖父母忽略學(xué)生的心理健康培養(yǎng)和教育，僅僅以“吃飽穿暖”作為照顧的原則，而不顧學(xué)生的心理健康情況。因此，在這種家庭教育當(dāng)中，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生的人際交往障礙、自卑、敏感、易怒、難以調(diào)教等心理問題的`出現(xiàn)。
（3）家庭留居人口教育能力有限。
當(dāng)父母外出進(jìn)行務(wù)工后，學(xué)生大多會(huì)寄養(yǎng)在親戚家庭中或者由祖父母等老人照顧。但是，由于精力有限或文化水平有限，留守兒童的家庭文化教育效果較差，往往不能與學(xué)校教育保持在同等的水平，也不能為學(xué)校教育提供家校共育的條件和補(bǔ)充教學(xué)。也就是說(shuō)，留守兒童的家庭留居人口對(duì)于留守兒童的教學(xué)能力十分有限，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的知識(shí)探究欲望。同時(shí)，由于留居人口的知識(shí)與能力有限，也無(wú)法為留守兒童提供正常的親情陪伴，導(dǎo)致留守兒童往往會(huì)出現(xiàn)知識(shí)認(rèn)知障礙和不同程度的心理問題。
2、解決對(duì)策。
兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。出現(xiàn)問題了不要緊，班主任應(yīng)該與留守兒童一起，努力尋找解決問題的方法，并幫助一棵棵幼嫩的小樹苗沿著筆直的方向成長(zhǎng)，終成參天大樹。
（1）教師陪伴、建立幫扶小組。
當(dāng)留守兒童缺少父母的陪伴出現(xiàn)生活能力、學(xué)習(xí)能力、人際交往、自我認(rèn)知等一系列問題的時(shí)候，班主任應(yīng)該積極承擔(dān)其教育與陪伴的職責(zé)。通過(guò)留守兒童家庭情況的統(tǒng)計(jì)，合理利用課后的時(shí)間，在課下為學(xué)生進(jìn)行知識(shí)輔導(dǎo)和生活陪伴，并適時(shí)開展課外活動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)生共同參與，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中收獲自信、在游戲中收獲友情。同時(shí)，將班級(jí)中能力較強(qiáng)的學(xué)生選出來(lái)作為幫扶小組的組長(zhǎng)開展留守兒童幫扶活動(dòng)，使留守兒童在優(yōu)秀學(xué)生的帶動(dòng)和影響下，調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、建立良好人際關(guān)系，進(jìn)而自信、坦然地面對(duì)自己的校園生活。因此，班主任可以采用班主任陪伴成長(zhǎng)、同學(xué)共同進(jìn)步的方式來(lái)為留守兒童提供課堂上和課后的陪伴，使學(xué)生在師生情和友情中彌補(bǔ)親情的缺失，并借此逐漸健全留守兒童的情感與心智。
（2）心理疏導(dǎo)。
班主任應(yīng)該專門抽出課下的一部分固定的時(shí)間作為心理疏導(dǎo)專用時(shí)間，可以以“知心姐姐聽你說(shuō)”為名開展心理輔導(dǎo)，班主任可通過(guò)日常觀察來(lái)尋找心理疏導(dǎo)對(duì)象或憑借留守兒童的主動(dòng)傾訴來(lái)進(jìn)行心理專業(yè)輔導(dǎo)。同時(shí)，班主任應(yīng)該借助心理輔導(dǎo)手段告知學(xué)生合理梳理不良情緒的方式，并告訴學(xué)生產(chǎn)生不良情緒很正常，但是必須要學(xué)會(huì)自我紓解，可以借助自己的日常愛好和運(yùn)動(dòng)來(lái)緩解，也可以通過(guò)與教師和朋友交流來(lái)進(jìn)行心理壓力的緩解。班主任需要結(jié)合心理學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行有步驟、有指向性的心理疏導(dǎo)，使學(xué)生通過(guò)一次或幾次對(duì)話紓解心理壓力、找到合理的壓力釋放口，并學(xué)會(huì)積極應(yīng)對(duì)留守兒童的生活與學(xué)習(xí)，進(jìn)而完善德、智、體、美的教育培養(yǎng)。
（3）家訪活動(dòng)的開展。
班主任應(yīng)該定期進(jìn)行家訪，通過(guò)實(shí)地考察來(lái)了解留守兒童的生活狀況，并通過(guò)與家庭中留居人口的溝通、交流來(lái)提升留守兒童的教養(yǎng)效果，使學(xué)生從學(xué)習(xí)、生活、心理盡可能得到全方位的關(guān)照。同時(shí)，定期家訪也可以給留守兒童一份“被關(guān)注”的心里安慰，使留守兒童盡可能多得感受到來(lái)自班主任的關(guān)注和關(guān)愛。
（4）改善教育資源。
班主任應(yīng)該盡可能提升學(xué)生的教育資源，并為學(xué)生爭(zhēng)取更多的、更優(yōu)質(zhì)的教育資源。例如，在多媒體興盛的時(shí)代，很多留守兒童見識(shí)較少的原因就是因?yàn)樯谵r(nóng)村無(wú)法獲取外界的新鮮信息，無(wú)法及時(shí)獲知社會(huì)上的大事小情。于是，班主任可以通過(guò)手機(jī)新聞每天定時(shí)為學(xué)生播報(bào)新聞，使學(xué)生在教室學(xué)習(xí)過(guò)程中也可以聆聽外面的世界，感受更廣闊世界中發(fā)生的事情。因此，班主任可以通過(guò)教育資源的改善和新穎教育資源的提供來(lái)增加留守兒童的知識(shí)認(rèn)知和與外面世界的接觸，并借此為學(xué)生提供更廣闊的知識(shí)認(rèn)知與能力培養(yǎng)平臺(tái)。
留守兒童是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中固然存在的問題，教師應(yīng)該積極分析留守兒童家庭教育過(guò)程中存在的問題，并積極解決問題。因?yàn)?，留守兒童既是教育者必須面?duì)的問題，也是家庭發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步亟待解決的重要問題，更是一個(gè)需要教師長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)努力進(jìn)行教育改善的教育問題。相信在教師的幫助和留守兒童家庭的積極配合下，定可以使留守兒童成為能力、心智、人格全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十一
由以上分析我們可以看到財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要性，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中無(wú)論是財(cái)務(wù)分析人員，還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析依然不夠重視。
財(cái)務(wù)分析可以幫助企業(yè)管理者了解企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益，為其決策提供依據(jù)。但是目前我國(guó)的一些管理者只重視企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷管理，沒有對(duì)財(cái)務(wù)的管理與分析給予足夠的重視。不善于通過(guò)財(cái)務(wù)分析來(lái)全面加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，這些情況都影響了財(cái)務(wù)分析的開展和作用的發(fā)揮。另一方面企業(yè)管理者對(duì)財(cái)務(wù)分析人員素質(zhì)提高的要求不高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析結(jié)果在改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面發(fā)揮的作用非常有限。但是目前面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)管理必須朝著戰(zhàn)略管理的方向發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略管理要求財(cái)務(wù)分析人員不僅掌握財(cái)務(wù)分析的知識(shí)與方法，更要有較寬的知識(shí)面。最近幾年我國(guó)財(cái)務(wù)人員的總體素質(zhì)有了一些提高，但與新時(shí)期財(cái)務(wù)分析工作的要求仍有很大差距。由于管理者的重視不足，財(cái)務(wù)分析的結(jié)果不能應(yīng)用到改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐中。這不僅浪費(fèi)了企業(yè)的有關(guān)資源，同時(shí)還挫傷了財(cái)務(wù)分析人員的積極性。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十二
綜合分析，以上所出現(xiàn)的問題的原因可以概括為以下幾個(gè)方面:。
（一）政策宣傳不到位導(dǎo)致對(duì)制度理解不透徹。中央、省、市、縣均有一系列對(duì)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的相關(guān)政策和文件，各單位也制定了相應(yīng)的實(shí)施方案和規(guī)章制度，但由于宣傳方式、宣傳力度、廣度及深度等原因，仍有不少群眾甚至機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、鎮(zhèn)村干部對(duì)“三重一大”相關(guān)政策是只識(shí)其名、不知其意，對(duì)政策尚且一知半解，更不用說(shuō)在參與監(jiān)督方面可以發(fā)揮多大作用。
（二）思想認(rèn)識(shí)不到位導(dǎo)致制度執(zhí)行難?！叭匾淮蟆奔w決策制度既然成為了寫在紙上，形成文件的東西，就要自上而下地堅(jiān)決執(zhí)行，而不能只停留在口頭上.但在實(shí)踐中，由于領(lǐng)導(dǎo)班子及干部思想認(rèn)識(shí)不到位從而導(dǎo)致決策缺項(xiàng)，缺少環(huán)節(jié)等問題.另一方面，一些單位的副職認(rèn)為決策是主要領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己無(wú)關(guān)，在參與決策時(shí)怕發(fā)表意見會(huì)使主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，怕承擔(dān)責(zé)任，于是就可能出現(xiàn)“跟著舉手”的情況，使決策的科學(xué)性、正確性得不到保證，制度的執(zhí)行也打了折扣。
（三）出臺(tái)制度未結(jié)合實(shí)際導(dǎo)致操作性降低。一是個(gè)別機(jī)關(guān)單位未吃透“三重一大”制度精神，未結(jié)合本單位實(shí)際情況制定制度，只是簡(jiǎn)單的將上級(jí)制度“生搬硬套”，導(dǎo)致操作性不強(qiáng).二是村級(jí)組織多數(shù)工作是在鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)下完成，導(dǎo)致一些村在執(zhí)行本級(jí)“三重一大”制度時(shí)也按照固化的鎮(zhèn)級(jí)指揮、村級(jí)辦事思維開展，沒有充分發(fā)揮本地村干部更熟悉本村實(shí)際的主觀能動(dòng)性，未能將差異化融入到本村“三重一大”體系，細(xì)化成符合本村實(shí)際的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致“三重一大”制度到了村級(jí)操作性有所降低。
（四）決策運(yùn)行透明度不高導(dǎo)致監(jiān)督難。一是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況，哪些必須公開，在什么范圍公開，以何種形式公開，決策實(shí)施如何公開等沒有很具體、詳細(xì)的制度規(guī)定，導(dǎo)致群眾難以監(jiān)督.二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人、財(cái)、物等各個(gè)方面受同級(jí)黨委、政府的制約，在對(duì)本地本部門落實(shí)“三重一大”制度方面的監(jiān)督作用也大打折扣。
（五）群眾文化素質(zhì)不高導(dǎo)致參與度不高。文化水平的高低直接關(guān)系到對(duì)政策理解的深淺，根據(jù)目前的實(shí)際情況，文化素質(zhì)較高的青壯年大多外出務(wù)工，留守在家的多以文化素質(zhì)相對(duì)不高的老人、兒童為主，留守人員文化層次低也是導(dǎo)致群眾參與監(jiān)督積極性不高的重要原因。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十三
現(xiàn)行的財(cái)務(wù)分析方法的不健全主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。首先缺乏可比性，從資料的來(lái)源看，當(dāng)前評(píng)價(jià)企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)時(shí)缺少統(tǒng)一的參照物或者參照標(biāo)準(zhǔn)，且不同企業(yè)的會(huì)計(jì)處理方法存在差異，由此有時(shí)即便是同類報(bào)表也缺乏可比性，這樣財(cái)務(wù)分析的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)差異。財(cái)務(wù)分析中使用的數(shù)據(jù)多為匯總性的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)往往不能直接反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，因此相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告也就不能對(duì)財(cái)務(wù)工作的具體情況進(jìn)行有效反應(yīng)。其次存在滯后性，企業(yè)財(cái)務(wù)分析所用的方法主要是比較分析法和比率分析法兩種，但是它們都是理想的靜態(tài)的分析方法，反應(yīng)企業(yè)以往的業(yè)績(jī)與經(jīng)營(yíng)成果，是對(duì)企業(yè)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析找到經(jīng)營(yíng)中存在的問題。但無(wú)法對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析說(shuō)明。所以企業(yè)的管理者根據(jù)分析結(jié)果做出的決策可能與企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展存在差異。尤其是對(duì)動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)管理來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)分析結(jié)果的用處不大。最后是財(cái)務(wù)分析淺顯，比較分析法和比率分析法重視的都是財(cái)務(wù)狀況的表述，不能直接說(shuō)明其產(chǎn)生的原因。從財(cái)務(wù)分析中獲取的信息只是為管理者提供查找問題的原因，并不能直接解決問題。企業(yè)的管理者在進(jìn)行更加深入的考察后才能找到問題的根本。
財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在的問題及對(duì)策篇十四
黨的十九大報(bào)告中指出，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。抓好基層意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問題并提出對(duì)策極為迫切。
一、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問題。
1、重視程度不夠。學(xué)校師生普遍認(rèn)為，學(xué)校是業(yè)務(wù)單位，主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量，尤其是初中、高中，只要升學(xué)率上去了，其它都好說(shuō)。忽視意識(shí)形態(tài)工作的重要性和必要性，忽視非思政課教師主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同教育，極少數(shù)教師言論自由隨意，錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)仍有傳播的空間。
2、教育方式單一。對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育方式以說(shuō)教和灌輸為主，初、高中學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中、高考的科目之一，受升學(xué)壓力影響，實(shí)際定位在知識(shí)教育上，意識(shí)形態(tài)教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意識(shí)形態(tài)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當(dāng)前社會(huì)不良現(xiàn)象和消極因素對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育帶來(lái)了極大負(fù)面影響，部分家長(zhǎng)只注重學(xué)生成績(jī)，不注重學(xué)生的日常思想教育，從而軟化了學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育工作的針對(duì)性。另一方面，學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部、團(tuán)委和政教處等部門的人員，沒有做到全員參與、匹夫有責(zé)。
二、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育的對(duì)策。
1、加強(qiáng)師德師能建設(shè)，管好守住課堂教學(xué)。一是通過(guò)意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)，提升全體教師主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性，增強(qiáng)看齊意識(shí)和自律意識(shí)。教師自身的思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性，教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素。通過(guò)培訓(xùn)，使教師自覺摒棄社會(huì)陋習(xí)，以身作則，率先垂范，將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會(huì)，以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰，以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。堅(jiān)持正面教育，弘揚(yáng)主旋律，占領(lǐng)主陣地，打好主動(dòng)仗，傳播正能量，尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報(bào)效祖國(guó)。同時(shí)，探索建立教師違背“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的教育懲戒機(jī)制，對(duì)于極少數(shù)利用“三尺講臺(tái)”傳播錯(cuò)誤思想并造成影響的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、暫停職務(wù)、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。
2、拓寬意識(shí)形態(tài)教育渠道。開辟“自主、實(shí)踐、體驗(yàn)”的德育活動(dòng)新途徑，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，使學(xué)生外在無(wú)痕跡、心靈有烙印，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”、“水到渠成”的目的。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求，積極開展學(xué)校文化建設(shè)。二是廣泛開展班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、讀書活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)等，通過(guò)組織學(xué)生調(diào)查、參觀、講座、報(bào)告、勞動(dòng)等形式，讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會(huì)判斷，在實(shí)踐中培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動(dòng)，通過(guò)英烈、先驅(qū)、模范的革命英雄事跡，從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國(guó)捐軀、為民奉獻(xiàn)的大無(wú)畏革命英雄主義精神。
3、構(gòu)建全方位意識(shí)形態(tài)教育格局。建立政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制，落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每學(xué)期會(huì)商研判學(xué)生及家長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每學(xué)期召開1至2次碰頭會(huì)，溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度，做到學(xué)校放假育人不停，并積極與村(社區(qū))對(duì)接，開展好學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有效加強(qiáng)學(xué)生假期教育管理。四是強(qiáng)化村(社區(qū))青少年社會(huì)教育責(zé)任。充分使用好村文化室、社區(qū)活動(dòng)中心、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等，規(guī)范組織開展校外教育活動(dòng)。
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