環(huán)境保護(hù)是擺在人類面前的一項重要任務(wù),只有保護(hù)好環(huán)境,才能讓后代子孫生活在一個更美好的地球上。學(xué)習(xí)是獲取知識、技能和經(jīng)驗的過程,是人類進(jìn)步和發(fā)展的基礎(chǔ)。接下來,讓我們一起來了解一些相關(guān)的專家觀點和研究成果。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇一
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進(jìn)京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當(dāng)月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行全面排查梳理,認(rèn)真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當(dāng)前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進(jìn)行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進(jìn)行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻(xiàn)良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴(yán)格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認(rèn)真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達(dá)訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進(jìn)京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準(zhǔn)確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進(jìn)行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團(tuán)到我縣進(jìn)行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團(tuán)分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進(jìn)行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇二
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負(fù)責(zé)承辦。為了進(jìn)一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細(xì)規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進(jìn)一步細(xì)化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護(hù)的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實,能當(dāng)面答復(fù)的問題,當(dāng)面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達(dá)100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負(fù)責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達(dá)成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進(jìn)一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達(dá)7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護(hù)自己合法權(quán)益,進(jìn)一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當(dāng)成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進(jìn)一步做好信訪工作。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇三
今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
一、貫徹傳達(dá)上級有關(guān)的指示精神。近段時間,區(qū)貫徹傳達(dá)省委書記張德江同志就社會穩(wěn)定方面作重要講話和市委書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當(dāng)前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成xxx個工作組,到xxx個村(居)委會進(jìn)行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
三、下一步做好維穩(wěn)信訪工作的措施原創(chuàng):1、提高認(rèn)識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認(rèn)真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
2、辦實事。對征地或拆遷引發(fā)的問題,離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業(yè)問題,勞資糾紛問題,山海界糾紛問題等等要一一作出排查,并且要一一處理解決,要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問題,并解決這些問題,切實維護(hù)群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認(rèn)真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當(dāng)?shù)???傊?,各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),明確辦理時限,努力把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
5、健全隊伍。加強信訪隊伍的自身建設(shè),全面提高信訪工作水平。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、政策熟、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進(jìn)一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇四
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進(jìn)京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當(dāng)月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進(jìn)行全面排查梳理,認(rèn)真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當(dāng)前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進(jìn)行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進(jìn)行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻(xiàn)良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴(yán)格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認(rèn)真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達(dá)訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進(jìn)京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護(hù)正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準(zhǔn)確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進(jìn)行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團(tuán)到我縣進(jìn)行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團(tuán)分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負(fù)責(zé)人、信訪辦負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進(jìn)行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇五
近年來,隨著社會改革的不斷深化,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾來信來訪數(shù)量有所增加。僅2011年1月—11月,我街共接訪下訪412人次,受理問題162件次,辦結(jié)161件次;共受理群眾來信來訪15件次78人次,辦結(jié)15件次。從信訪舉報性質(zhì)來看,越級訪、集體訪、群體訪、聯(lián)名信訪、匿名信訪情況較為普遍,異常信訪、突擊信訪時有發(fā)生,信訪形勢仍然嚴(yán)峻。在新形勢下,就如何做好基層紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、存在的主要問題。
1、對信訪舉報信息形勢認(rèn)識不清。為了加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),在基層成立了監(jiān)察室,配備了紀(jì)檢監(jiān)察干部。新進(jìn)監(jiān)察室干部對新形勢的跟進(jìn)能力差,對信訪舉報問題缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和準(zhǔn)確的判斷,問題一旦出現(xiàn),就措手不及,應(yīng)對不了。
3、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問題的能力不強,不能有效地化解基層的信訪矛盾,把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級組織這里來。這些都是造成群眾直接找紀(jì)委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級的主要原因。
二、產(chǎn)生這些問題的主要原因。
一是對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察舉報工作出現(xiàn)的新問題、新情況研究不夠;二是隨著城市的發(fā)展,重點項目建設(shè)涉及的征地拆遷、城中村改造、惠民政策落實等敏感問題引起的信訪舉報問題日益突出,加之群眾法制觀念、維權(quán)意識明顯增強。三是基層工作經(jīng)驗不足,對發(fā)生的問題分析不透、解決不力。
三、建議和對策。
(一)提高思想認(rèn)識和責(zé)任意識。提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部思想認(rèn)識和責(zé)任意識是抓好信訪舉報工作的關(guān)鍵。人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任。信訪舉報問題之所以存在,很大程度上是因為基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,易造成群眾的不滿,給社會穩(wěn)定帶來危害。因此,要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,通過教育,提高思想認(rèn)識,增強責(zé)任意識,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部盡職盡責(zé)完成好信訪舉報工作。
(二)加強輿論宣傳和教育引導(dǎo)。加強對信訪舉報工作的宣傳力度,使廣大群眾理解、支持、信任紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),為信訪舉報工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾歸口上訪、依法上訪、合理上訪。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部要明察秋毫,洞悉情況,對問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,把信訪舉報問題解決在萌芽狀態(tài),防止越級訪、群體訪。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時,對違法上訪,破壞正常辦公秩序的,要依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理,維護(hù)正常的信訪秩序。
(三)強化監(jiān)督制約機制。加強內(nèi)部制約,強化外部監(jiān)督,形成嚴(yán)格的信訪監(jiān)管體系。在內(nèi)部,要進(jìn)一步強化管理,合理分工,形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機制;在外部,通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見信和巡回走訪等形式,接受社會各界對信訪舉報工作的有效監(jiān)督。
高政策水平和整體素質(zhì),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。建議區(qū)紀(jì)委加強對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn),尤其是新進(jìn)干部的培訓(xùn),不斷提高工作能力。
中共新華路街道紀(jì)律檢查工作委員會。
2012年5月22日。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋,是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道,是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
三類問題相對突出。
從舉報對象分析,“抱團(tuán)”違紀(jì)不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部、村(社區(qū))干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中,反映村(社區(qū))人員***件,占**.**%。從村(社區(qū))干部受處理具體案例來分析,兩人或兩人以上“抱團(tuán)”違紀(jì)現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,其他村組干部共同參與的利益“小團(tuán)體”,成為違紀(jì)違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析,多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看,黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名,其中有***名黨員共受到*次處分,**人受到*次處分,受處分次數(shù)最多的達(dá)到*次。在多次被舉報受處分人員中,國家工作人員**人,農(nóng)村黨員干部***人。其中,村(社區(qū))主職干部被舉報頻率較高,受處分達(dá)**人,占比**.**%。
從反映問題分析,變相違紀(jì)比較突出。從近年來群眾舉報問題分析,部分黨員干部的違紀(jì)違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后,作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面,如,一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式,達(dá)到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析。
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“重復(fù)訪”增加,“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件,占信訪舉報總量的**.**%,同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同,舉報人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次,同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用,有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加,上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件,同比基本持平。其中本級自收***件,占**.**%,同比增長**.**%;
上級轉(zhuǎn)交辦***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),信訪干部履職盡責(zé)意識不斷增強,辦信能力增強,信訪渠道日益通暢,群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加,鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村(社區(qū))干部問題數(shù)量同比增長**.**%,反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示,解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問題不夠徹底,違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認(rèn)識不到位。近年來,基層信訪壓力逐步增大,部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦,下訪不多,約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當(dāng)作程序任務(wù),沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比為**.**%,反映出“有問題找紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細(xì)致、不到位,導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),額外增加了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“熟紀(jì)不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,辦信辦案能力不足,化解信訪矛盾能力不強,對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人少事多,基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報相對較多,有時會分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,信訪舉報成案率受到一定影響。
精準(zhǔn)高效處置問題線索。
提高思想認(rèn)識,站穩(wěn)群眾立場。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立“信訪工作無小事”理念,堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制,對重點事項、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索,相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理,壓實首訪責(zé)任。要嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,加大對信訪舉報件的研判力度,對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦,跟蹤督辦,快查快辦,著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度,一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進(jìn)行縱向?qū)徍税殃P(guān),另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,對辦結(jié)的信訪件進(jìn)行層層審核把關(guān),確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制。首先,要構(gòu)建“大信訪”格局,針對信訪舉報反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題,在組織力量認(rèn)真調(diào)查的同時,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,督促相關(guān)黨委(黨組)履行主體責(zé)任,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員,開展信訪矛盾化解工作,確保信訪矛盾化解在基層。其次,要針對當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾點多面廣,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度,對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報件,可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)技能。要準(zhǔn)確把握信訪舉報工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高紀(jì)法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力,有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,壓信不查或查處不力、弄虛作假的,泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的,故意隱匿、銷毀信件造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇七
今年以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心,以開展機關(guān)效能年活動為契機,認(rèn)真履行“集中力量管好黨紀(jì)、協(xié)助黨委管好黨風(fēng)”的職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)檢部門“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的職能作用,切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,努力營造良好的政治環(huán)境,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。
行督察,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并將督查結(jié)果作為考核考評的重要依據(jù)。
二、加強教育,努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。
我鎮(zhèn)把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、組織、宣傳等共同配合的黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局。一是充分利用培訓(xùn)陣地,開展黨風(fēng)廉政專題教育。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計劃,以鎮(zhèn)黨校和村黨員活動室為陣地,通過舉辦干部培訓(xùn)班,對鎮(zhèn)、村和基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行兩個《條例》、《實施綱要》、《黨章》和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),不斷強化基層黨員干部的廉潔自律意識,增強了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自身行為的自覺性和責(zé)任感。二是以世界觀和權(quán)力觀教育為重點,加強理想信念和紀(jì)律教育,大力宣傳鄭培民、宋魚水等先進(jìn)典型,組織觀看《真水無香》等一批具有典型教育意義的影片,廣泛開展警示教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢了思想道德防線,樹立起了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,樹立起了情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想,在全鎮(zhèn)黨員干部中形成了防腐拒變、自警自重的良好氛圍。
三、
健全機制,切實抓好黨風(fēng)廉政工作。
建設(shè)責(zé)任制作為一項嚴(yán)肅的政治紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行,加強監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,違反規(guī)定的,堅決嚴(yán)肅追究,對認(rèn)真負(fù)責(zé),敢抓敢管、政績突出的進(jìn)行表彰和獎勵,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),群眾支持參與”的反腐倡廉工作強大合力。一是健全制度,規(guī)范行為。我鎮(zhèn)從建章立制入手,進(jìn)一步健全了機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度,印發(fā)了關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定,有力規(guī)范了黨員干部的從政行為。二是加強宣傳,切實改進(jìn)作風(fēng)。鎮(zhèn)紀(jì)委利用各種會議,大力宣傳,對黨員干部提出明確要求,同時公布舉報電話,歡迎廣大群眾踴躍舉報,收到了較好的效果。三是加強督促檢查,確保工作落實。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組織有關(guān)人員對各部門工作情況進(jìn)行不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,限期整改,有效增強了農(nóng)村黨員干部依法辦事、勤廉從政的自覺性和主動性。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律,加大違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度。
查辦違規(guī)違紀(jì)案件是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé),是貫徹從嚴(yán)治黨方針,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的的重要途徑。為使全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),社會各項事業(yè)的發(fā)展良好的發(fā)展環(huán)境,更好地保護(hù)人民的利益。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)紀(jì)委加大對群眾反映的突出問題查辦力度,對村級財務(wù)進(jìn)行審查,及時了解財務(wù)收支情況,有效地防止了村干部的貪污挪用現(xiàn)象,對群眾反映強烈的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實,對情況屬實的違紀(jì)行為進(jìn)行堅決查處。截止目前,立案1起。
五、扎實開展機關(guān)效能年活動,打造廉潔高效機關(guān)。
根據(jù)縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《浮梁縣開展機關(guān)效能年活動實施方案》的精神,我鎮(zhèn)高度重視,精心組織,通過廣泛動員,大力宣傳,全鎮(zhèn)上下迅速掀起機關(guān)效能建設(shè)活動熱潮,現(xiàn)已順利完成了第一階段各項工作任務(wù)。一是加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。為了確保機關(guān)效能年活動落實到位,我鎮(zhèn)切實加強了領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長、紀(jì)委書記及常務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,立即按照縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組活動方案的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,認(rèn)真制訂了《鵝湖鎮(zhèn)開展機關(guān)效能年活動實施方案》。方案既體現(xiàn)了縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的精神,又緊密結(jié)合了我鎮(zhèn)的實際,有的放矢,具有針對性,操作性強。二是明確目標(biāo),務(wù)求實效。為使活動富有成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確提出機關(guān)效能年活動開展要求:圍繞一個目標(biāo),做到兩個不放松,實現(xiàn)三個新轉(zhuǎn)變,達(dá)到四個進(jìn)步,在五個方面見成效。具體為:圍繞提高機關(guān)效能為工作目標(biāo),做到學(xué)習(xí)不放松、工作不放松,使我鎮(zhèn)各項工作要有新面貌,實現(xiàn)新起色,取得新成績,達(dá)到鎮(zhèn)機關(guān)干部素質(zhì)進(jìn)一步提高、工作能力進(jìn)一步提升、服務(wù)意識進(jìn)一步增強、整體形象進(jìn)一步樹立的目標(biāo),在黨的宗旨意識上、在求真務(wù)實上、在振奮精神上、在艱苦奮斗上、在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上見成效。三是大力宣傳,營造氛圍。為營造良好的活動氛圍,我鎮(zhèn)切實加大宣傳力度,努力做到“聲勢要大、頻率要高、范圍要廣、形式要活”,向社會公布了舉報電話,及時反映機關(guān)效能建設(shè)的動態(tài),
總結(jié)。
經(jīng)驗,宣傳先進(jìn)典型,曝光違紀(jì)違規(guī)行為;同時充分利用有線電視、橫幅標(biāo)語、宣傳欄等多形式、多渠道進(jìn)行廣泛宣傳,制作宣傳牌兩塊,營造了“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的良好氛圍,切實增強開展機關(guān)效能年活動的自覺性和主動性。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇八
43今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護(hù)群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認(rèn)真貫徹傳達(dá)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當(dāng)前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成19個工作組,到19個村(居)委會進(jìn)行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
國家農(nóng)墾局廣墾養(yǎng)殖公司與××村之間矛盾問題。為妥善處理我鎮(zhèn)信訪突出問題,努力把矛盾化解在基層,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
1、提高認(rèn)識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認(rèn)真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
切實維護(hù)群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認(rèn)真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當(dāng)?shù)?。總之,各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標(biāo)準(zhǔn),明確辦理時限,努力把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>
業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進(jìn)一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
二00六年四月二十八日。
-,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,下載--。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇九
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋,是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道,是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
日前,**省**市紀(jì)委監(jiān)委對信訪舉報問題線索處置工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
三類問題相對突出
從舉報對象分析,“抱團(tuán)”違紀(jì)不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部、村(社區(qū))干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中,反映村(社區(qū))人員***件,占**.**%。從村(社區(qū))干部受處理具體案例來分析,兩人或兩人以上“抱團(tuán)”違紀(jì)現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,其他村組干部共同參與的利益“小團(tuán)體”,成為違紀(jì)違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析,多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看,黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名,其中有***名黨員共受到*次處分,**人受到*次處分,受處分次數(shù)最多的達(dá)到*次。在多次被舉報受處分人員中,國家工作人員**人,農(nóng)村黨員干部***人。其中,村(社區(qū))主職干部被舉報頻率較高,受處分達(dá)**人,占比**.**%。
從反映問題分析,變相違紀(jì)比較突出。從近年來群眾舉報問題分析,部分黨員干部的違紀(jì)違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后,作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面,如,一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式,達(dá)到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“重復(fù)訪”增加,“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件,占信訪舉報總量的**.**%,同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同,舉報人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次,同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用,有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加,上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件,同比基本持平。其中本級自收***件,占**.**%,同比增長**.**%;上級轉(zhuǎn)交辦***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),信訪干部履職盡責(zé)意識不斷增強,辦信能力增強,信訪渠道日益通暢,群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加,鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村(社區(qū))干部問題數(shù)量同比增長**.**%,反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示,解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問題不夠徹底,違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認(rèn)識不到位。近年來,基層信訪壓力逐步增大,部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦,下訪不多,約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當(dāng)作程序任務(wù),沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比為**.**%,反映出“有問題找紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細(xì)致、不到位,導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),額外增加了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“熟紀(jì)不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,辦信辦案能力不足,化解信訪矛盾能力不強,對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人少事多,基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報相對較多,有時會分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,信訪舉報成案率受到一定影響。
精準(zhǔn)高效處置問題線索
提高思想認(rèn)識,站穩(wěn)群眾立場。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立“信訪工作無小事”理念,堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制,對重點事項、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索,相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理,壓實首訪責(zé)任。要嚴(yán)格落實“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,加大對信訪舉報件的研判力度,對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦,跟蹤督辦,快查快辦,著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度,一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進(jìn)行縱向?qū)徍税殃P(guān),另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,對辦結(jié)的信訪件進(jìn)行層層審核把關(guān),確保“事事有回音、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制。首先,要構(gòu)建“大信訪”格局,針對信訪舉報反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題,在組織力量認(rèn)真調(diào)查的同時,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,督促相關(guān)黨委(黨組)履行主體責(zé)任,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員,開展信訪矛盾化解工作,確保信訪矛盾化解在基層。其次,要針對當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾點多面廣,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度,對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報件,可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)技能。要準(zhǔn)確把握信訪舉報工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高紀(jì)法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力,有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,壓信不查或查處不力、弄虛作假的,泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的,故意隱匿、銷毀信件造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十
第一條為了規(guī)范人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾,實事求是、以事實為依據(jù),維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利,接受社會監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(包括人民法院違法違紀(jì)舉報中心)受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告:
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動;
(十二)私自會見當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法違紀(jì)行為。
第四條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對信訪舉報實行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。
第五條上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的信訪舉報工作。
第六條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強調(diào)查研究,定期分析信訪舉報工作的情況、特點及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對重要的信訪舉報,應(yīng)及時、妥善地處理。
第八條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴(yán)禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。
第九條各級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條對來信應(yīng)及時拆閱并進(jìn)行登記。
第十一條對屬于本級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),信訪舉報工作人員可以進(jìn)行初步了解。
第十三條對屬于下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交處理。
第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)處理的重要信件,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結(jié)果。
第十五條下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)對上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,一般應(yīng)在收到交辦函后六個月內(nèi),向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)書面報告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應(yīng)向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)說明原因,并申請延長查處時間。
第十六條對屬于上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,應(yīng)及時上報。
第十七條對不屬于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,轉(zhuǎn)交其他主管機關(guān)或者部門處理。
第十八條對實名來信,一般應(yīng)將處理情況告知來信人。
第十九條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進(jìn)行,無關(guān)人員不得在場。
第二十條接訪人員應(yīng)認(rèn)真、耐心地聽取來訪人的敘述,并作接談記錄,必要時可作錄音。
第二十一條接訪人員對患有嚴(yán)重疾病或者有危險傾向的來訪人,應(yīng)及時采取措施,妥善處理。
第二十二條對來訪所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條舉報電話應(yīng)專門設(shè)立,對外公開。
第二十四條舉報電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認(rèn)真、耐心,并作好接聽記錄,必要時可作錄音。
舉報電話為自動錄音電話的,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對電話舉報所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報工作中的涉密文件,依照有關(guān)規(guī)定管理。
第二十七條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。
第二十八條信訪舉報材料應(yīng)嚴(yán)格管理,不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報者和其他無關(guān)者。
第二十九條初步了解有關(guān)情況時,應(yīng)在不暴露舉報人身份的情況下進(jìn)行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱的來信,包括信件、電報、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)可依照本規(guī)定制定實施細(xì)則,報中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十一
“營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境”這一課題,結(jié)合駐在的舒城縣人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,就當(dāng)前派駐縣法院紀(jì)檢監(jiān)察組信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議,以及如何發(fā)揮駐的優(yōu)勢,加強信訪舉報工作,充分依靠駐在法院黨員干警加強監(jiān)督工作,略陳管見。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,駐縣法院紀(jì)檢監(jiān)察組共受理信訪舉報。
xx。
件。其中反映裁判不公。
xx。
件(占。
xx.x%。
),反映執(zhí)行問題。
x
件(占。
xx.x%。
),反映程序違法。
x
件(占。
xx.x%。
),反映法律文書低級錯誤。
x
件(占。
x.x%。
),反映態(tài)度問題。
x
件
(
占
x.x%)。
反映廉潔問題。
x
件(占。
x.x%。
),反映徇私枉法。
x
件(占。
xx.x%。
),不屬法院管轄。
x
件(占。
x.x%。
)。市中院轉(zhuǎn)。
xx。
件(占。
xx.x%。
),縣紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)。
xx。
件(占。
xx.x%。
),縣委政法委轉(zhuǎn)。
x
件(占。
x.x%。
),郵寄。
x
件(占。
xx.x%。
),舉報專網(wǎng)轉(zhuǎn)。
x
件(占。
x.x%。
),來電。
x
件(占。
x.x%。
),來訪(舉報)。
x
件(占。
x.x%。
)。由此可見:
反映違紀(jì)問題總體趨少、比重較小。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,反映廉潔問題。
x
件(占信訪舉報。
x.x%。
)。其中:
x
件經(jīng)查不實,已答復(fù)舉報人;
x
件給予黨內(nèi)警告。
x
人,延長預(yù)備期。
x
年處理。
x
人;
x
件立案審查,已移送審理。反映徇私枉法。
x
件(占信訪舉報。
xx.x%。
),經(jīng)查均不實。
究其原因:一是強化了廉政教育。樹牢。
“廉政建設(shè)抓不好,其他工作等于零”的理念,通過法規(guī)常學(xué)、開會常講、警示片常看、微課常開、廉話常談、節(jié)點常抓、制度常查等,前移預(yù)防關(guān)口。二是強化了制度建設(shè)。
20xx。
20xx。
年將最高法監(jiān)察局《人民法院審務(wù)督察工作手冊》印發(fā)人手一冊。三是強化了司法監(jiān)督。堅持隨案向每一位當(dāng)事人發(fā)放《廉政監(jiān)督卡》,隨時了解案件承辦部門、承辦人是否存在辦案“三同”、接受吃請、作風(fēng)粗暴等問題。四是強化了審務(wù)督察。堅持把審務(wù)督察作為司法作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。由原先每月督察一次,改為現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班“兩周一察一通報”、重大事項“一事一察一通報”。督察整改情況皆納入部門和干警個人年度績效考核。五是強化了巡視、巡察整改。
20xx。
年以來相繼有省委第。
x
巡視組、中央脫貧攻堅專項巡視組、中央掃黑除惡第。
xx。
20xx。
年陸續(xù)受到查處,形成了有力震懾,有效遏制了增量。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,涉法涉訴信訪舉報占。
xx.x%。
(約占七成)。其中:反映裁判不公共。
xx。
件
(
占
xx.x%)。
反映執(zhí)行問題。
x
件(占。
xx.x%。
),反映程序違法。
x
件(占。
xx.x%。
)。
“鬧中取利”。三是極個別信訪人認(rèn)為上訴成本過高,通過“信訪不信法”表達(dá)訴求,就同一問題逢巡視、巡察必信、必訪,連其親屬都不堪其擾、防不勝防。有些信訪人還采取電話騷擾、暗地錄音、當(dāng)面死纏、到處恐嚇等非正常方式試圖滿足其訴求,嚴(yán)重影響了法院的正常工作秩序。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,上級下轉(zhuǎn)派駐機構(gòu)共。
xx。
件(其中市中院轉(zhuǎn)。
xx。
件、縣紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)。
xx。
件、縣委政法委轉(zhuǎn)。
x
件),占紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報的。
xx.x%。
(約占。
x/x。
)。
究其原因:一是一些信訪人因為對信訪舉報的程序不了解,加之。
“信官不信法”的思想根深蒂固,以為領(lǐng)導(dǎo)級別越高,批示解決問題越快。二是。
20xx。
年、
20xx。
xxx。
件(含省委巡視組交辦。
xx。
件、派駐機構(gòu)轉(zhuǎn)。
xx。
件),其中直接受理。
xx。
件(占。
xx%。
)。四是法院職能的專業(yè)性決定了外部監(jiān)督的局限性,派駐機構(gòu)自行發(fā)現(xiàn)線索少成為派駐監(jiān)督的短板。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,反映法院工作人員工作作風(fēng)問題。
xx。
件(其中反映法律文書低級錯誤。
x
件、反映態(tài)度問題。
x
件、反映廉潔問題。
x
件、反映徇私枉法。
x
件),占紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報。
xx.x%。
(約占。
x/x。
)。雖占比不算大,但危害不可低估。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”初心使命,對法院“雙提升”工作造成一定的負(fù)面影響。
“井噴式”增長(如舒城縣法院每年案件遞增約。
xxxx。
件,到。
20xx。
年將逾。
xxxxx。
件)。在全面深化改革的推進(jìn)和利益格局的深刻調(diào)整下矛盾糾紛化解難度也日益加大,法院干警往往處于各種對立沖突的風(fēng)口浪尖,使人民法院履職的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、強度更大、空間更廣、風(fēng)險也更高,人民法院信訪舉報工作面臨著更多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。另一方面,隨著全面從嚴(yán)治黨和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn),在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)公信力不斷提升的同時,信訪舉報數(shù)量也成倍增長。作為信訪舉報工作第一道關(guān)口的派駐機構(gòu),迫切需要研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作中存在的問題。
“挑刺”拍照“找茬出氣”而信訪;還有的是由于辦案人員工作責(zé)任心不強,卷宗材料未及時入卷歸檔,當(dāng)事人便懷疑法官故意損毀卷宗材料“偏袒對方”而信訪。
由于法官業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,案件確實存在瑕疵,特別是因為法官沒有對判決結(jié)果進(jìn)行充分的說理,判后答疑的力度和有效性不足,個別法官就案辦案,忽視案件的社會效果,不追求案件處理的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。致使當(dāng)事人心存芥蒂,對判決結(jié)果不滿,認(rèn)為法院裁判不公,引發(fā)信訪舉報。
少數(shù)法官存在。
“官本位”思想,為民服務(wù)意識不強,對待當(dāng)事人不熱情,甚至冷硬橫推,當(dāng)事人感受不到必要的司法人文關(guān)懷,從而對法官品行產(chǎn)生懷疑,質(zhì)疑法官所作出裁判的公正性。
一些當(dāng)事人為謀不當(dāng)利益,在案件審理期間,對主辦法官是百般利誘、千方。
“圍獵”。一旦未達(dá)到自己的預(yù)期,就會和盤托出,多頭告發(fā)。更有極少數(shù)法官存在接受當(dāng)事人吃請等違紀(jì)違法行為,造成當(dāng)事人或者其他群眾對法院產(chǎn)生信任危機,一旦自身沒有勝訴,就可能引發(fā)信訪舉報。
“長”字號職責(zé)。
(
抓業(yè)務(wù)建設(shè)。
)
較為專心,對黨內(nèi)職務(wù)。
(
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
)
xx。
省高級人民法院錯案責(zé)任追究暫行辦法》,依法予以糾正并追究相關(guān)責(zé)任人法律和紀(jì)律責(zé)任等等,導(dǎo)致少數(shù)干警“八小時內(nèi)”失職失責(zé)、“八小時外”與當(dāng)事人不正當(dāng)接觸交往等問題頻發(fā)。
派駐機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題線索少。日常審務(wù)督察,沒有按照要求開展審務(wù)評議工作,聽取國家機關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見和反映。隨案發(fā)放的《廉政監(jiān)督卡》回訪的不多,且回訪形式單一,隱秘性問題不能及時發(fā)現(xiàn)。個別信訪件的處置缺乏深入調(diào)查,處置不夠及時、到位。從紀(jì)律角度對審判工作、審判權(quán)力運行同步和實時監(jiān)督不夠,監(jiān)督觸角不夠深入。
重事后監(jiān)督,輕事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。法院內(nèi)部監(jiān)督,對審前、事中監(jiān)督缺行之有效的手段,監(jiān)督重點側(cè)重于事后監(jiān)督,如對生效的判決裁定按照錯案對違法審判人員進(jìn)行責(zé)任追究,作為事后救濟措施的監(jiān)督雖然可以糾正正效的錯案,但其作用存在局限性,不能達(dá)到防患于未然的目的。重視對案件的結(jié)果監(jiān)督輕視程序管理。案多人少,從事監(jiān)督工作人員的人更少,加之內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,使得審判、執(zhí)行有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了監(jiān)督真空、全憑法官自律,缺乏有效制約手段。
“反光鏡”、法院政治生態(tài)的“晴雨表”、黨員干警遵紀(jì)守法的“觀察哨”,隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進(jìn)入司法領(lǐng)域,也出現(xiàn)了訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存、紀(jì)律處分與過錯追責(zé)并用的情形,迫切需要聚焦監(jiān)督第一職責(zé),發(fā)揮派駐“探頭”作用,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力。
10。
個黨支部紀(jì)檢委員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例。
(
試行。
)
》《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),發(fā)揮紀(jì)檢委員紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的“四員”作用,構(gòu)建宣傳教育、聯(lián)席會議與研討、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控四個上下聯(lián)動機制,提升紀(jì)檢委員的監(jiān)督工作實效,使位不空懸、職不空轉(zhuǎn)、責(zé)不虛化。三是發(fā)揮制度的治理效能。從嚴(yán)格審判、執(zhí)行責(zé)任入手,建立完備的審判、執(zhí)行工作責(zé)任體系,如《案件質(zhì)量監(jiān)督工作實施細(xì)則》、《追究錯案責(zé)任實施細(xì)則》等,用責(zé)任機制管理和監(jiān)督審判、執(zhí)行工作,實現(xiàn)權(quán)和責(zé)的高度統(tǒng)一。以嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”“五個嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令為抓手,加強干警“八小時外”管理,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,以廉潔司法確保公正司法。
要將以人民為中心的發(fā)展思想融入信訪舉報工作。一是政治過硬。對黨絕對忠誠是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的生命線,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本點。信訪舉報工作較為敏感,信訪舉報干部掌握大量涉案信息,在忠誠和保密方面要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。二是本領(lǐng)高強。要加強對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),主動地思考和研究業(yè)務(wù),熟練掌握紀(jì)律、法律和政策,著力提高問題線索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力以及應(yīng)急處置能力,增強做好信訪舉報工作的本領(lǐng)。
針對人民群眾多把涉訴問題當(dāng)做法官違紀(jì)違法問題反映到紀(jì)檢監(jiān)察部門,大量涉訴信訪涌入派駐機構(gòu),嚴(yán)重擠占紀(jì)檢監(jiān)察工作時間,導(dǎo)致真正的違紀(jì)違法信訪得不到及時處理的問題。明確紀(jì)內(nèi)與紀(jì)外區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格甄別違紀(jì)違法信訪和涉法涉訴信訪,加強對紀(jì)檢監(jiān)察范圍內(nèi)問題的定性把握,將依法已經(jīng)、正在、應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的信訪舉報,轉(zhuǎn)交駐在法院立案庭(信訪辦)等主責(zé)部門辦理。上級機關(guān)在批轉(zhuǎn)類似的信訪舉報件時,也應(yīng)照此分流。以促進(jìn)派駐機構(gòu)把精力和重點放在對職責(zé)范圍內(nèi)的違反黨紀(jì)政務(wù)行為展開初步核實與紀(jì)律審查上,確保聚焦主責(zé)主業(yè)的同時,又防止問題線索遺漏、流失。
針對一些信訪舉報件是屬于涉法涉訴還是屬于反映違紀(jì)違法界限模糊,或者雖未反映具體違紀(jì)違法線索,但所涉案件背后可能存在其他違紀(jì)違法情況的信訪件,要通過開展初步調(diào)查,并結(jié)合對具體案件的分析研判,從不正常的審判、執(zhí)行工作背后研判是否有違紀(jì)違法問題。對反映業(yè)務(wù)范圍外問題的,在堅持不受理、不協(xié)調(diào)、不通報的同時,要耐心做好解釋疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾依法、逐級、如實、有序、有效舉報,提高舉報質(zhì)量。對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外交織的問題,在嚴(yán)守職責(zé)邊界的同時,積極督促有關(guān)部門履職盡責(zé),做到推動不代替、到位不越位,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴、一推了之。
將信訪舉報的處置和加強對司法權(quán)力運行的監(jiān)督相結(jié)合,通過對信訪舉報所涉案件的評審評查,強化對審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督,提升司法規(guī)范化水平,促進(jìn)司法公正。一方面,對信訪舉報研判發(fā)現(xiàn)所涉案件的判決、裁定結(jié)果和執(zhí)行行為可能存在明顯不當(dāng)?shù)窗l(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的,建議法院審管辦提請法官專業(yè)會議評審,專業(yè)會議按照有關(guān)程序評審后及時將評審意見報送駐院紀(jì)檢監(jiān)察組。另一方面,對信訪舉報件涉及在審、在執(zhí)的案件,抄送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門,將其列入司法監(jiān)督檢查的重點。
樹立。
20xx。
年,通過研判信訪舉報發(fā)現(xiàn)群眾對執(zhí)行干警有與當(dāng)事人同吃、同住、同行的行為反映較為集中和強烈,向縣法院黨組提出強化執(zhí)行監(jiān)督、有效規(guī)范干警出差辦案的建議,縣法院出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁辦案人員與當(dāng)事人“三同”的暫行規(guī)定》。
20xx。
年初,針對信訪舉報中反映少數(shù)部門和干警不作為、慢作為的情況,為提升工作標(biāo)準(zhǔn)、降低職業(yè)風(fēng)險,強化作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能,及時建議黨組加強日常審務(wù)督察,出臺了《審務(wù)督察工作暫行辦法》,本著“什么問題突出就解決什么問題”的原則,確定督察重點事項,促進(jìn)日常監(jiān)督制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十二
基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象,認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點,探求解決信訪所反映問題的對策,對于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析,可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素,探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策,以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式,對從嚴(yán)治黨治政、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?;鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點:
(一)當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個問題
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題,擔(dān)心辦案人員徇私枉法;
2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事,能夠迅速得到解決,擔(dān)心久拖不辦,互相推諉;
3、盼望工作人員講真話、辦實事,擔(dān)心找借口敷衍搪塞,言而無信;
4、盼望“大官”能夠接待,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬;
5、盼望接待人員服務(wù)熱情,以誠相待,擔(dān)心面冷、心硬、話橫;
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿,擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩;
7、盼望自己的“官司”能打贏,擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
(二)不知道如何行使自己的權(quán)利
不少基層群眾不了解信訪舉報的有關(guān)工作制度,不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的,也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報的效果,諸如匿名舉報多,不便于答復(fù)信訪人,反映問題內(nèi)容不具體,道聽途說,造成查辦難度大等,在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動從根本上講,是由人的主觀愿望和客觀要求這個基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展,也是個體所處的社會環(huán)境中的消極因素與個體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下,群眾信訪的主要誘因是:
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機關(guān)在行使職權(quán)過程中,對實際情況把握不準(zhǔn),對群眾切身利益考慮不周,只顧及部門及團(tuán)體利益,做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾,宗旨意識淡薄,對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個別基層干部甚至欺壓百姓,違法亂紀(jì),引起群眾極度不滿,嚴(yán)重影響了人民群眾對黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象,盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂,但作為一定歷史階段內(nèi)的社會現(xiàn)象,從根本上遏制和清除還要有個過程,而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強烈反差,已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個社會原因。
當(dāng)前,我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,使全國人民盡快步入小康社會。因此,社會穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作,筆者有以下幾點想法:
(一)充分發(fā)揮信訪舉報工作職能,將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地,信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個窗口。同時,它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式,只有暢通信訪渠道,才能及時地了解群眾的意見和要求,掌握群眾的思想脈搏,一切工作才能有主動權(quán)。因此,必須高度重視信訪工作,充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強烈的熱點問題上,注意抓住傾向性、苗頭型問題,善于從小處入手,選準(zhǔn)角度,快速反應(yīng),并通過信訪信息的加工、提煉,使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時,要把信訪信息工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓,把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會問題的堅實基礎(chǔ),經(jīng)常研究、布置,加強檢查指導(dǎo),確保信訪信息的質(zhì)量和效果,以便在查辦信訪案件工作中,自覺地把對群眾反映強烈的和有集體上訪、越級上訪,以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點,高度重視,極早處理,努力把矛盾解決在基層,避免問題惡化;要通過這些信訪問題的查處落實,維護(hù)社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來訪和處理來信工作中,要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮主觀能動性,堅持做到對來訪不回避,不推諉,不上交矛盾,并注意一次性解決問題,提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題,要認(rèn)真對待,深入基層,主動了解,逐個分析。要以為群眾辦事為己任,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪,不管是黨員干部,還是普通工人、農(nóng)民,都要一視同仁,熱情接待,認(rèn)真聽取來訪者陳述,作好記錄,啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作,有的來訪者思想比較偏激,言重口粗,要向他們耐心解釋政策,幫助他們認(rèn)識問題,解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助,盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中,要有強烈的政策和法律觀念,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序,同時要注意區(qū)別輕重緩急,突出重點,注重實效。通過細(xì)心扎實的工作,較好地處理反映的各類上訪問題,避免矛盾激化,減少重復(fù)、越級上訪。要加強信訪調(diào)研工作,圍繞各個時期的工作重點和群眾信訪反映的問題,有目地深入基層調(diào)查研究,收集基層群眾的愿望和要求,并將這些收集的信息,進(jìn)行認(rèn)真分析,從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化,而且有助于加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
(二)加大信訪案件的查處力度,切實維護(hù)群眾利益。
查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件,使群眾反映的問題得到落實,各類違紀(jì)問題得到處理,才能化解矛盾,減少重復(fù)、越級信訪。只有對群眾舉報的問題認(rèn)真受理,及時調(diào)查,果斷處理,給群眾一個明白,才能取信于民。因此,必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪,從閱信、接待到調(diào)查的全過程,都堅持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù);對批轉(zhuǎn)下去的信訪件,要勤催辦、勤指導(dǎo),努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率,使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運的政治熱情,以“想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng),深入基層,深入實際,深入到廣大人民群眾中去,體察民情,傾聽民聲,化解民憂。對群眾反映強烈的問題,要一個一個去解決,一件一件去落實。對群眾的信訪舉報,要做到件件有著落,事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事,要抓住不放,一查到底,依紀(jì)依法作出處理,堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉,加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實際成果取信于民,讓人民群眾更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效,更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點問題,切實為民謀利益。近年來,隨著經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快,各種社會矛盾不斷產(chǎn)生,群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象,即:關(guān)系群眾切身利益的信訪增多,影響經(jīng)濟發(fā)展的信訪增多,影響社會穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中,要著力解決群眾關(guān)注的熱點問題,要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)切入點和工作著力點,創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組,從查到的問題中舉一反三,抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動糾風(fēng)工作的深化,要建立健全評議行風(fēng)工作制度,完善職業(yè)道德規(guī)范,促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng),推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)作起,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率,逐步形成條塊緊密結(jié)合,糾、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時,要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費改革的各項政策規(guī)定,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費用、農(nóng)民建房收費和各種搭車收費等專項治理,糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費。
? ? ? ?總之,在查辦信訪案件工作中,始終堅持按“三個代表”重要思想的要求,切實維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅決查辦信訪案件,有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責(zé),也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)為人民群眾辦實事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點問題之一。黨的十六大報告指出:“不堅決懲治腐敗,黨和人民的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險,黨就有可能走向自我毀滅?!辈檗k信訪案件、懲治腐敗分子,是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措,也極大地鼓舞著人民群眾舉報違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中,要積極探索查辦信訪案件新路子,要堅持充分依靠群眾的信訪舉報和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索,找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過程中,針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點,要求辦案人員開動腦筋,細(xì)心分析,找準(zhǔn)突破口;嚴(yán)格按辦理信訪案件要求,認(rèn)真分析案情,做到快中有細(xì),粗中有細(xì),通過耐心細(xì)致的工作,在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題,查清問題。大力查辦信訪案件,展現(xiàn)信訪成果,取信于民,才能有效懲治腐敗,真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的威信。
(三)完善紀(jì)檢監(jiān)察體制,建立健全解決熱點問題的運行機制。
隨著社會主義政治文明建設(shè)的推進(jìn),從解決基層群眾關(guān)心的熱點問題看,紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時俱進(jìn),以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。第一,傾聽民聲,反映民意,掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動權(quán)。要主動了解民情民意,根據(jù)各地的經(jīng)驗,主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時地了解民情民意。要主動接受群眾的咨詢和來訪,解答群眾迫切關(guān)心的一些問題,增強信訪舉報的透明度,使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù),以激發(fā)群眾的舉報積極性。為此,要創(chuàng)造條件,努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。
一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報電話、公布舉報通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報電話和通訊地址。
二是開辟網(wǎng)上信訪渠道,讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個渠道,但一些舉報者都有所顧忌,擔(dān)心遭到打擊報復(fù),客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?!耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報”,網(wǎng)站開通人民群眾在任何時間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報。這個更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報者的疑慮,能夠大膽地“說出自己想說的話?!?/p>
三是建立社會信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動局面,可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員,基層各單位層層聘請行風(fēng)監(jiān)督員,形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),全方位主動收集人民群眾對各個行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對固定的社會信訪信息渠道,及時了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題,并采取相應(yīng)的措施和對策,從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。
四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,即規(guī)定具體時日,由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”,要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對面對話變成現(xiàn)實。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺,讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班,以一顆坦誠的心,放下手中其他的工作,專心坐在信訪接待室接待來訪群眾,傾聽群眾呼聲,當(dāng)面解答群眾疑慮,解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項,進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套,形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪,處理信訪的良好氛圍,使群眾反映的問題做到層層有人抓,事事有人管,從而減少越級信訪。
第二,規(guī)范信訪工作程序。首先,凡紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報電話以及上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記,提出承辦建議,由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次,對群眾舉報問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的,交各室自辦;對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件,各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次,信訪件辦結(jié)后,除轉(zhuǎn)立案處理的外,一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔;需向上級報結(jié)果的,由信訪室統(tǒng)一報告;對于調(diào)查不徹底,處理不到位和群眾對處理不滿意的,退回有關(guān)室進(jìn)一步查處,直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。
第三,對信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實行信訪辦案的工作制度,要圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心,明確要求查辦信訪案件必須切實維護(hù)人民群眾的利益,認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟發(fā)展的人和事。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗,要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度,進(jìn)一步明確分工,責(zé)任到位。即對信訪案件的查處工作,明確各自分工,落實責(zé)任,以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化,做到統(tǒng)一承辦,統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦,形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人,人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等,也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng),手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查,提高辦信質(zhì)量,使信訪問題得到落實。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點,要注重這幾個方面的工作。
一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度,確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。
二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報,有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉,有的涉及多個部門,需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦,發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用,形成合力。遇到這種情況,紀(jì)委主動與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。
三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度,對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果,事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報結(jié)的時間觀、質(zhì)量關(guān);對有關(guān)報結(jié)材料,規(guī)定五個不收,即:事實不清不收,證據(jù)不足不收,定性不準(zhǔn)不收,處理不當(dāng)不收,手續(xù)不完備不收,確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高,以贏得人民群眾的信賴和支持。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十三
有力措施,扎實工作,開拓創(chuàng)新,不斷推動紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺階,促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展,取得了新的明顯成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
(一)受理群眾舉報
2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報投訴93件,同比上升10.7%,其中受理群眾來信80件,接待群眾來訪6件/次,受理電話舉報3件,其他方式受理4件。其中署名舉報24件。
檢舉控告涉及副科級以上干部(單位)40人,涉及一般干部31人,涉及其他人員20人。
檢舉控告按性質(zhì)分類:違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會主義經(jīng)濟秩序行為3件、違反財經(jīng)紀(jì)律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利行為4件、違反社會主義道德行為2件、妨害社會管理秩序行為3件、其他檢控類37件,申訴類2件。
上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)函轉(zhuǎn)45件,其中需反饋告回音5件,報結(jié)果5件,除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外,其余均按要求向上級機關(guān)告回音、報結(jié)果。
(二)查辦、督辦信訪案件
一年來機關(guān)自辦信訪件52件,轉(zhuǎn)基層辦理31件,(其中督促基層辦理信訪件并報結(jié)果16件),閱存10件。
通過信訪初查核實為案件檢查提供線索51條,轉(zhuǎn)立案15件,處理違紀(jì)人員22人。通過信訪調(diào)查為13名黨員干部澄清了事實。
繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復(fù)訪、署實名舉報和重要的申訴件等信訪舉報件,以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題,均以跟蹤反饋的形式要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)行及時了解,妥善處理,并將辦理及落實情況及時向交辦單位和舉報人反饋。一年來,信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。
今年以來公開辦信2件,2008年7月17日,我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關(guān)問題,通過縣紀(jì)委與縣公安局派員聯(lián)合調(diào)查,查清了事實,對羅某虛報面積騙取早、晚稻良種補貼的違紀(jì)行為進(jìn)行了立案查處,給予了羅某黨內(nèi)警告處分。調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組及時召集村民代表進(jìn)行了公開聽證,反饋情況,將調(diào)查結(jié)果在會上作了解釋,群眾表示滿意。2008年7月28日,在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關(guān)問題之后,我們及時安排了糾風(fēng)室人員會同組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查,并召集了群眾代表進(jìn)行公開反饋,澄清了事實。
一年來領(lǐng)導(dǎo)共參與信訪調(diào)查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報問題當(dāng)年辦結(jié)率為96.8%,信訪舉報案件當(dāng)年結(jié)案率為97.1%,信訪舉報案件按期結(jié)案率95.56%,信訪舉報案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為91%。
(三)加強信訪工作計算機管理
按上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要求,進(jìn)一步做好信訪舉報件微機管理。做到每件必錄,錄入準(zhǔn)確,按時統(tǒng)計,及時上報。
(四)及時報送信訪信息、數(shù)據(jù)
按要求每月及時向市紀(jì)委信訪室以及本委局辦公室報送信訪統(tǒng)計表,并每季度辦好一期《信訪反映》,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。
同時,一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條,涉及117個單位231人。
(五)宣傳報道
一年來,委局共撰寫有關(guān)信訪方面信息、文章30余篇,被有關(guān)刊物采用文章、信息21條(篇),市《信訪簡報》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條,在某晚報發(fā)表簡訊2條。
今年我們著重抓了以下四個方面工作:
(一)以機關(guān)帶基層,夯實信訪工作基礎(chǔ)
信訪問題解決在基層,落實在基層。
(二)以監(jiān)督促廉潔,嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機制,我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用,嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律。一是進(jìn)一步落實省、市有關(guān)信訪監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度,對群眾有反映的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話,同時對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象一般性問題以及輕微違紀(jì)問題,采取信訪“四文書”的形式進(jìn)行監(jiān)督,今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份,(其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書),對反映的問題都得到了及時的回答和說明,收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強干部信訪監(jiān)督的同時,還充分發(fā)揮信訪進(jìn)查快辦的職能優(yōu)勢,對一些重要的信訪件,直接組織查案,保證了信訪舉報件的及時處理。今年我們初查的54件信訪件中,信訪室直辦15件,直辦率為27.8%。如今年6月份,我們接到群眾反映某中小違反人事紀(jì)律的信訪件,根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的批示,我們立即針對信中反映的線索進(jìn)行了調(diào)查核實,迅速查實了該校某教師在外務(wù)工且吃空餉的問題。
(三)建網(wǎng)絡(luò)接投訴,拓寬信訪舉報新渠道
我們把建立信訪網(wǎng)絡(luò)、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點,堅持“三到位”(即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位)不斷加大尋找案源的力度,認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),切實形成辦信聯(lián)動合力。宣傳到位,就是著重把信訪工作知識通過墻報、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種有效渠道傳播到人民群眾中,引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報,提供案源線索。協(xié)作到位,一是加強同檢察院、公安局、司法局等有關(guān)執(zhí)法部門的辦信配合,實行信訪聯(lián)查機制聯(lián)席會議制度,堅持每月召開一次信訪聯(lián)席會,積極收集線索,主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯(lián)動配合。實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,并同審計局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度,三是加強同組織人事部門的協(xié)調(diào)配合,在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中,做好協(xié)查工作;發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查;四是加強同信訪部門的合作配合,堅持參加每月一次的縣委書記(縣長)接待日,平時信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時通報紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理;五是加強同縣直部門的溝通配合,注重從各部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索,尋找案源。同時在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合中,我們堅持做到“三個注重”。即:注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點和線索,擴大新戰(zhàn)果;注重從信訪案件中找出成案特點,加大對同類案件的排查;注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律,采取相應(yīng)的措施辦法,加強教育和防范。下訪到位,就是著重強化被動信訪往主動信訪的轉(zhuǎn)變,我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀(jì)委常委要帶頭深入基層,深入基層接訪和帶案下訪,每月不得少于2次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動,即每季度要深入到黨代表(人大代表)、政協(xié)委員、村級紀(jì)檢員或組級信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪,不得少于2次,了解民情民聲,使群眾“足不出戶”就可以反映問題,解決問題。
在做好基礎(chǔ)工作的同時,今年我們還在信訪網(wǎng)絡(luò)化的嘗試中,做了以下三項工作。
一是開設(shè)信訪舉報信箱。今年8月我們開通了信訪舉報信箱,正確引導(dǎo)廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報的方式,及時舉報違紀(jì)問題,提供案件線索,共同推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報信箱的開通,為群眾提供了一個便捷的舉報平臺。自舉報信箱的開通,我們共收到電子舉報郵件2件,回復(fù)2件。
二是推行網(wǎng)上舉報平臺。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報信息平臺,及時下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀(jì)檢組,要求進(jìn)行廣泛開展宣傳活動。
三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目,通過此平臺,接受廣大人民群眾對各單位機關(guān)效能、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報,收集對部門辦事效率的意見和建議。
(四)創(chuàng)特色求提高,強化信訪工作新舉措
今年,我們立足信訪工作實際,根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的重點,作了一些新的嘗試,開展了幾項特色活動。
1、建立信訪矛盾糾紛排查預(yù)警機制,積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實行了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮基層信訪調(diào)解員的作用,廣泛收集社情民意和糾紛動態(tài),切實從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、工作早到位、問題早解決;二是實行了矛盾糾紛零報告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行梳理,按要求填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計表》,無矛盾糾紛的實行零報告制度;三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動。從今年2月份,我們要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)(組織),著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛,預(yù)防和減少新的矛盾和問題,為“兩會”的順利召開、奧運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年以來,我們共排查矛盾糾紛43起,均及時妥善處理到位。
2、開展重信重訪專項治理工作。為迎接北京奧運會成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年重大活動成功舉行,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,2008年7月,我們按照上級部署統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展重信重訪排查治理工作,切實解決了一批重信重訪問題,有效維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。針對縣水利局職工馮某重復(fù)信訪問題,我委局領(lǐng)導(dǎo)十分重視,及時召開了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議對該信訪問題進(jìn)行了專題研究。認(rèn)為原處理結(jié)論事實清楚,定性準(zhǔn)確,不再討論,只能盡量做馮上思想解釋工作;對馮上發(fā)反映公安局打擊報復(fù)的問題,經(jīng)研究,決定由縣紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)包案協(xié)調(diào),具體由公安局紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查,向當(dāng)事人馮上發(fā)反饋調(diào)查情況,并向縣紀(jì)委報結(jié)果,由縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長會同紀(jì)委信訪室的同志負(fù)責(zé)對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛,化解矛盾。共治理重信重訪2件,占信訪總量的2.2%。
3、建立信訪舉報案件聯(lián)查中心。為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理信訪舉報案件的質(zhì)量和效率,妥善解決群眾反映的信訪舉報問題,我們以縣紀(jì)委機關(guān)為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為依托,按照區(qū)域相臨和分級歸口的原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀(jì)檢組(委)的力量有機整合起來,成立了由分管信訪工作的紀(jì)委副書記為組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組(委)為成員的信訪舉報案件聯(lián)查中心,“中心”下設(shè)十一個小組,確定了責(zé)任單位和人員,實行力量統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,集中人力,集中時間,并規(guī)定了職責(zé)范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費保障,作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來,我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關(guān)單位和部門查處信訪件共12起,有效地提高了信訪件的查辦質(zhì)量和效率。
4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認(rèn)真貫徹落實省、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)集中查處損害群眾利益的信訪案件的會議精神,切實維護(hù)廣大群眾的切身利益,我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件,對市紀(jì)委重點督辦批轉(zhuǎn)我縣查辦的4起信訪案件(含我縣上報的1件),我委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開了書記辦公會,研究4起信訪案件查辦工作,確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人,規(guī)定了辦結(jié)時間,同時,我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度,排查了2起損害群眾利益的案件,確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件查處到位。在專項治理工作中,我們做到了:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,制訂了詳細(xì)的實施方案;二是上下聯(lián)動,形成了案件的查辦合力;三是嚴(yán)肅處理,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,對某鄉(xiāng)某村委會書記羅某虛報土地面積,騙取糧種補貼的行為進(jìn)行了立案查處,給予了黨內(nèi)警告處分,產(chǎn)生了較好的社會效果。
5、開展清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)建房整治活動。今年11月份,縣委縣政府集中力量、集中時間、集中精力,打響了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn),縣紀(jì)委抽調(diào)精干力量,成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務(wù)重的困難,專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報。至目前止,共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件,涉及科級領(lǐng)導(dǎo)7人,黨員干部職工56人,縣紀(jì)委對科級領(lǐng)導(dǎo)立案6人,其中對3人給予撤職處分,1人免職并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅戰(zhàn),取得了階段性勝利。
6、積極籌建法律援助信訪服務(wù)站。為了更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效地化解群眾矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務(wù)站”。旨在以此為窗口,更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務(wù);以此為平臺,預(yù)防和減少各種矛盾糾紛,調(diào)處和化解各種矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調(diào)解渠道解決群眾反映的熱點難點問題,努力實現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最直接、最現(xiàn)實的利益,誠心誠意為群眾辦實事,竭盡全力為群眾解難事,堅持不懈為群眾做好事,把各種不穩(wěn)定因素化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
7、取得了省級榮譽。被省紀(jì)委監(jiān)察廳評為2008年“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報工作先進(jìn)縣”。
我們雖然做了一些工作,取得了一定成績,但也存在許多不足,如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡(luò)雖然制度健全,但在開展活動方面還比較薄弱;專題調(diào)研及信息質(zhì)量有待進(jìn)一步加強;對基層辦信的指導(dǎo)和信訪干部的培訓(xùn)力度還不夠;信訪初查成案率還應(yīng)進(jìn)一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn),扎實工作,以取得更大的成效。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十四
××市紀(jì)委堅持把查辦本地大要案作為工作的突破口,充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用,多渠道廣辟案源,同時進(jìn)一步加大虧損企業(yè)剖析整頓力度,并注意順藤摸瓜,徹查案中案,努力以小案帶大案,以個案帶串案,使查案工作取得了新的進(jìn)展?,F(xiàn)將工作匯報如下:。
該市紀(jì)委把查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案。
件作為重中之重,到目前已先后查處了市外經(jīng)委副主任朱向群受賄案等9起鄉(xiāng)科級干部違紀(jì)違法案件。他們又先后查處了根思鄉(xiāng)、原長生鄉(xiāng)國土資源所經(jīng)濟窩案,共處分黨員干部6人,移送司法機關(guān)處理2人。與此同時,他們還注意把查案執(zhí)紀(jì)工作與維護(hù)社會穩(wěn)定結(jié)合起來,組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業(yè)進(jìn)行剖析整頓,嚴(yán)肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關(guān)系的企業(yè)蛀蟲。今年以來,先后對勞動系統(tǒng)包裝裝潢印刷廠、物資系統(tǒng)運銷公司等企業(yè)進(jìn)行了剖析,目前已立案查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部2人,移送司法機關(guān)1人,涉及違法違紀(jì)金額200多萬元。
實行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)信訪責(zé)任制的落實。
落實責(zé)任制,首先是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級抓一級。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,在信訪工作中,我們堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人,對學(xué)校的信訪工作負(fù)總責(zé);分管黨辦和校辦的副書記、副校長負(fù)直接責(zé)任,直接過問、協(xié)調(diào)、處理重要信訪;其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。
落實責(zé)任制,關(guān)鍵是落實承辦部門,一事一辦。在處理具體信訪件時,我們的做法是:“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,歸口處理,分級落實”,充分發(fā)揮職能處室和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。反映干部聘任問題的,歸口組織部調(diào)查處理;反映違紀(jì)舉報類問題的,歸口紀(jì)委、監(jiān)察室調(diào)查處理;反映職稱評審、教師聘用方面問題的,歸口人事處調(diào)查處理;屬于綜合性的信訪件,由黨辦、校辦出面處理?!皟赊k”轉(zhuǎn)發(fā)給職能部門的信件,由“兩辦”負(fù)責(zé)催辦、督辦,一事一辦,不讓信件中途“夭折”。調(diào)查中,承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學(xué)院組織弄清問題,化解矛盾。尤其對舉報類信訪,我們非常慎重,本著對人對事高度負(fù)責(zé)的精神,經(jīng)過周密調(diào)查,反復(fù)分析,做到事實清楚,結(jié)論明確,依據(jù)充分,處理恰當(dāng)。
落實責(zé)任制,必須嚴(yán)格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程圖,職能處室一般都按照信訪程序,走流程。如紀(jì)委、監(jiān)察室接到舉報件后,先提交紀(jì)委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后回復(fù)上級紀(jì)工委或者回復(fù)舉報人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到了實處,提高了結(jié)辦率和辦案準(zhǔn)確率。
(三)從制度著手,建立信訪工作長效機制。
1、堅持信訪接待制度。長期來,我們堅持周三校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并付印在每周會議表上,公布于眾。信訪接待日,校領(lǐng)導(dǎo)不僅“等上門”,而且主動“約上門”,經(jīng)常采用預(yù)約談話的辦法,主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道,我們還設(shè)立了學(xué)生接待日,公布校長信箱地址,公開舉報電話,舉報郵箱等。同時,隨訪隨接,及時化解矛盾,及時處理舉報信件。
2、完善排查化解機制。去年開始,我們建立了信訪聯(lián)席會議制度,書記牽頭,分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人參加,集體會診“疑難雜癥”,既排查顯現(xiàn)矛盾,又排摸隱性矛盾,工作關(guān)口前移,力爭主動權(quán)。學(xué)校有一位教師退休十多年了,因為對評審職稱不滿意,情緒一直比較激動,今年上半年寫信給國務(wù)院總理溫家寶。接到國務(wù)院信訪辦下轉(zhuǎn)的信件后,校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議,研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負(fù)責(zé)人約見該教師,與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫(yī)院看望,耐心做工作,動之以情,曉之以理,講明政策和原因。經(jīng)過方方面面大量耐心細(xì)致的工作,終于感化了他,取得了他的理解,目前該同志情緒比較穩(wěn)定。
3、建立校級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院,到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾,共建和諧校園的重要制度。去年五月,學(xué)校新一輪干部聘任中,黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層學(xué)院處理突出的群體性信件,與組織部等機關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起,直接與信訪人員面對面溝通,深入細(xì)致地開展思想政治工作,促進(jìn)了矛盾的化解與和諧校園的建設(shè)。
(四)建立信訪檔案,完善信訪基礎(chǔ)工作。
話記錄、證據(jù)材料,本人認(rèn)識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了,工作軌跡清晰,有檔可查,確保和促進(jìn)了信訪件的順利辦理。
存在的主要問題和整改方向。
作的水平和質(zhì)量,還需要進(jìn)一步采取切實有效措施,扎實做好信訪工作,為構(gòu)建和諧校園和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
指導(dǎo)思想和工作目標(biāo):
信訪工作是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑,在建設(shè)和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,維護(hù)正義、公平,堅持反腐倡廉的重要渠道,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢記“為民、務(wù)實、清廉”要求,堅持依法按政策辦事,切實加強舉報信訪工作的責(zé)任感,標(biāo)本兼治,多策并舉,為改革開放、促進(jìn)發(fā)展,構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。
以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨,以著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),本著“歸口管理,分級負(fù)責(zé)”的原則,建立暢通、有序、務(wù)實、高效的舉報信訪工作處理程序,形成與“教育、制度、監(jiān)督三位一體”以及“懲治與預(yù)防腐敗體系”建設(shè)相適應(yīng)的舉報信訪工作的新機制,推進(jìn)舉報信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
今后工作思路和設(shè)想:
(一)形成一級抓一級的責(zé)任體系。
1、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是舉報信訪工作的第一責(zé)任人,對本單位的舉報信訪工作負(fù)總責(zé);分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學(xué)校和學(xué)院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程,抓好“一崗雙責(zé)”的落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接處理突出的舉報信訪件。
2、要加大對舉報信訪工作的責(zé)任制落實情況的考核力度,確保責(zé)任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮,有案不辦,有信不查等造成重大惡劣影響的;或者故意泄露舉報人姓名,沒有有效保護(hù)舉報人合法權(quán)益的,根據(jù)有關(guān)紀(jì)律處分條例和《上海市信訪工作責(zé)任追究(暫行)的有關(guān)規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及人員的責(zé)任。
(二)建立健全舉報信訪件處理的長效機制。
1、拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪日制度;設(shè)立學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察室舉報信箱;公開紀(jì)委書記email地址;公布招生、收費監(jiān)督舉報電話等。校領(lǐng)導(dǎo)要合理安排工作,確保接待日在現(xiàn)場接待上訪群眾;對群眾舉報信訪件要及時批辦,跟蹤處理。
2、健全對舉報信訪件的調(diào)查核實機制。舉報信訪往往是發(fā)現(xiàn)問題,挖掘腐敗案件的重要線索來源,必須高度重視,本著實事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真調(diào)查核實。做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、結(jié)論明確、處理恰當(dāng)。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔,做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經(jīng)過調(diào)查核實,屬于違法案件的,經(jīng)校紀(jì)委和黨委審批同意后,及時移交司法部門。
3、建立和健全實名舉報的反饋回復(fù)機制。對實名舉報或上級批辦的信訪,要在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果作必要的反饋和回復(fù)。充分肯定舉報人反對腐敗,愛護(hù)干部的積極方面,同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方;積極保護(hù)舉報人的合法權(quán)益,不得泄露舉報人姓名,更不允許打擊報復(fù)舉報人。
4、強化信訪的協(xié)調(diào)和督查工作機制。建立信訪工作聯(lián)席會議,由黨辦、校辦、組織部、紀(jì)委、監(jiān)察室參加,分管信訪工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一學(xué)期召開一至二次信訪聯(lián)席會議,分析信訪特點,前移工作關(guān)口,既要排查顯現(xiàn)矛盾,又要排查隱性矛盾,牢牢掌握工作主動權(quán)。本著“歸口管理”的原則,凡是反映干部作風(fēng)問題或者聘任問題的,應(yīng)歸口組織部處理;舉報干部違紀(jì)違規(guī)或者腐敗問題的信訪件,應(yīng)歸口紀(jì)委、監(jiān)察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯(lián)合調(diào)查處理的,可提請信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,落實處理部門。
(三)加強信訪和紀(jì)檢干部隊伍的建設(shè)。
1、做好舉報信訪工作,是高校紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)。必須明確舉報信訪處理的職責(zé)、工作流程,明確做什么,怎么做。加強對信訪舉報處理工作的年終考核,做得好的予以獎勵,因責(zé)任不到位,推諉、扯皮造成重大失誤和惡劣影響的必須追究當(dāng)事人責(zé)任。
2、高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè),配齊配強紀(jì)檢干部,加大培養(yǎng)、交流、使用力度。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識,發(fā)揚信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真貫徹《信訪條例》,切實做好信訪工作。
3、充分重視和發(fā)揮基層紀(jì)檢委員和黨風(fēng)督導(dǎo)員的作用,在處理舉報信訪件時,既要注意保密,又要根據(jù)情況,保持與基層黨政組織以及紀(jì)檢委員的溝通和聯(lián)系,讓他們共同協(xié)助學(xué)校紀(jì)委和監(jiān)察室做好工作,化解矛盾,確?;鶎訂挝坏姆€(wěn)定。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十五
各位代表、同志們:
我代表____區(qū)紀(jì)律檢查委員會向大會作工作報告,請予審議。
區(qū)第六次黨代會以來,在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實上級黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神,緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù),正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實更加深入。三年來,全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實力度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,堅持每年都層層簽定責(zé)任狀,將工作任務(wù)落實到部門、單位和責(zé)任人,進(jìn)一步強化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識,基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。強化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)量化考核,充分發(fā)揮了激勵約束作用,有力地推動了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點工作的要求,開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治政方針,不斷推進(jìn)述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化,全區(qū)科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理,成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真實施《__區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》,對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,取消了一些不必要的會議和慶典活動,節(jié)約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度,對新提拔干部全部進(jìn)行了任前廉政教育談話,對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?;?,收到較好效果。加強了黨風(fēng)巡視工作,聘請了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)巡視員,發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。
(三)違紀(jì)違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終保持高壓態(tài)勢,從嚴(yán)懲處各種違紀(jì)違法行為。在案件查處上,不斷加大對重點部門,特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的違紀(jì)違法情況的監(jiān)督和檢查,使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)和配合,攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計等部門聯(lián)合辦案等制度,加大了案件查辦力度。三年來,共受理群眾來信來訪300余件(次),受理率100。共立案27起,結(jié)案27起,處理處分違紀(jì)人員27人,其中,涉及科級干部以及重處分的14人,移送司法機關(guān)并受到法律制裁的3人。
(四)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每年都把糾風(fēng)工作重點落實到責(zé)任部門,確立工作目標(biāo),建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項治理的力度,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法,大力治理教育亂收費,對區(qū)屬學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)、項目、金額向社會進(jìn)行公示,清理取締違規(guī)辦班60余個。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度,實行單病種醫(yī)療收費最高限價,建立價格管理機制,為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查等制度,認(rèn)真落實涉農(nóng)收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農(nóng)村中小學(xué)“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作,切實減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展了民主評議行風(fēng)活動,切實改進(jìn)評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會公開承諾,廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,通過組織經(jīng)常性地明察暗訪,擴大了監(jiān)督的范圍。及時調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍,嚴(yán)格組織考核和民主測評,保證評議工作的科學(xué)公正。
(五)源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo),教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀(jì)檢網(wǎng)站等媒體,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》,先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動,確保廉政教育的廣度和深度。積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革,大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定,從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強了對經(jīng)濟責(zé)任審計、財政集中支付等項工作的監(jiān)察力度,對重大采購招標(biāo)項目和較敏感的政府活動進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,共參與讓杜路工程招投標(biāo)、乘風(fēng)商場改制等現(xiàn)場監(jiān)察15項,收到了較好的效果。
(六)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動,提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”,做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手,依靠制度保證,加強了對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識的教育和培訓(xùn),全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班,20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實行了紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任,在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員,加強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項工作在全市目標(biāo)管理考核中均名列前茅,其中,我區(qū)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。
過去三年,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效,保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是,也應(yīng)該清醒看到,我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入,教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性認(rèn)識還不到位,“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個別單位還沒有得到很好落實,相關(guān)保障措施還不到位,個別單位和部門制定的有關(guān)制度針對性、可操作性不強,責(zé)任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行;四是我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視,在今后的工作中,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
過去的三年中,全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,形成了一些思想共識,有一些較深的體會,今后的工作中要很好地堅持。主要是:必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明,堅持這一工作機制,就能形成反腐敗工作的整體合力,反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ),才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力營造良好的社會政治環(huán)境,堅決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展,才能把握正確前進(jìn)方向,才能切實履行職能,并卓有成效地開展工作。必須堅持推進(jìn)機制體制制度改革,鏟除滋生腐敗的土壤和條件,努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅持治標(biāo),遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時,不斷加大治本力度,積極推進(jìn)機制體制制度改革,才能從根本上解決腐敗問題,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅持與時俱進(jìn),不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時代要求,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì),優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),保持隊伍的生機和活力,才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。
今后五年,是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵時期,也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時期,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題,反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重。我們既要正確認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件,增強必勝信心。特別是要清醒地認(rèn)識到,實現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在黨,根本在人。今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的__屆六中全會精神,全面履行黨章賦予的職責(zé),依據(jù)黨章的規(guī)定,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行;圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,保證政令暢通;認(rèn)真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展,為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
(一)健全機制完善制度,深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關(guān)鍵時期,全區(qū)各級黨政組織要切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,按照綱要要求,綜合運用教育、制度、監(jiān)督三種手段,堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照任務(wù)分工,各負(fù)其責(zé),形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任,在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時,切實抓好《實施綱要》的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項工作,其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負(fù)的責(zé)任,建立相應(yīng)的工作機構(gòu),抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合,按照每項工作的總體要求和安排,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權(quán)的重點部門要健全工作機制和管理制度,嚴(yán)格規(guī)范行政行為,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面,堅決防止分工不明確、任務(wù)不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè),督促各部門認(rèn)真履行職責(zé),幫助解決工作中遇到的困難和問題,保證各項工作落到實處。
(二)圍繞中心維護(hù)大局,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點,著重查辦嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件;建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣?,?yán)重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強基層辦案工作,嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是,要加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。
要進(jìn)一步加強信訪舉報工作,努力拓寬案源。要加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系,整合信訪資源。建立信訪舉報工作責(zé)任制,完善信訪舉報內(nèi)部監(jiān)督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機制。要組織好專項信訪舉報活動,動員群眾舉報。要主動搜尋違紀(jì)違法線索,深入到掌管人、財、物的部門,通過和基層群眾交流和溝通,從中挖掘線索。
(三)切實轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng),堅決維護(hù)群眾合法利益。要站在維護(hù)建設(shè)和諧社會這個大局的高度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為,及時解決群眾反映的合理合法問題。
要堅持糾建并舉、綜合治理,加大專項治理力度,重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實,通過加強教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處理,減少違規(guī)行為,切實減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?!耙毁M制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策,嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題,強化醫(yī)藥價格監(jiān)管,清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點,逐步完善配套制度,加強監(jiān)督檢查,保證農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費改革成果,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財政體制改革的監(jiān)督檢查,堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。
要進(jìn)一步探索和深化民主評議行風(fēng)活動,不斷改進(jìn)方式方法,繼續(xù)堅持“糾、評、建”并舉,以“糾”促“建”,以“評”促“建”,“糾、評、建”促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),注重行風(fēng)建設(shè)的全過程,把行風(fēng)評議作為推進(jìn)各參評單位自覺加強行風(fēng)建設(shè)的一項重要舉措抓緊抓實,改變個別參評單位只重視結(jié)果,不重視過程;只重視評議,不重視建設(shè)的錯誤做法和認(rèn)識。
(四)教育制度監(jiān)督并重,進(jìn)一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握,以強化宣傳教育為重點,解決“不想為”的問題;以加強制度建設(shè)為重點,解決“不能為”的問題;以加大監(jiān)督懲處力度為重點,解決“不敢為”的問題,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要本著“教育為本,關(guān)口前移,超前防范,重在建設(shè)”的原則,大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,努力形成反腐倡廉教育的強大合力,構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實教育內(nèi)容、活化教育形式、細(xì)化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施,開展豐富多彩的教育活動,力爭見到實效。
要堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”,完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”,健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個公開”。
要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證,借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。
(五)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能,站在講政治、講大局的高度,積極搞好協(xié)調(diào),堅決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為第一要務(wù),營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境,努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險小、社會信譽好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。
要加強對司法活動的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題,在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具,嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊伍。
切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題的發(fā)生,切實把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察,切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的,要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的,一律視為違紀(jì),給予嚴(yán)肅處理。
增強服務(wù)意識,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),樹立大局意識,堅決制止“衙門作風(fēng)”,大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進(jìn)辦事公開,進(jìn)一步完善“一站式審批,一條龍服務(wù)”體系,尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù),增強說服力和號召力,以商招商,使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴(yán)厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化問題。
(六)加強檢查嚴(yán)格考核,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障,全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨政一把手要認(rèn)清形勢,增強責(zé)任感和緊迫感,切實負(fù)起責(zé)任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),班子成員要分工負(fù)責(zé),部門要各負(fù)其責(zé)。要抓好典型示范,按照“以點帶面、整體推進(jìn)”的思路,及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗,利用專題節(jié)目,宣傳典型事例,促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)。要加強監(jiān)督考核,把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度。重點對本單位本部門出現(xiàn)重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生惡性事件的;不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管,以至發(fā)生大案要案的,要依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員責(zé)任,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。
(七)提高素質(zhì)適應(yīng)形勢,為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,不斷加強自身建設(shè),努力提高自身素質(zhì),更好地適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識、大局意識,從講政治的高度出發(fā),堅決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,切實保護(hù)想事、干事、成事的干部,堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部,確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學(xué)習(xí),用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和各種新知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識,不斷提高自身素質(zhì);要改進(jìn)作風(fēng),大力弘揚求真務(wù)實精神,研究新情況,推廣新經(jīng)驗,創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項工作任務(wù);要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部各項規(guī)章制度,紀(jì)檢干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項要求”,做到不該說的不說,不該做的不做,做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范,真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。
同志們,今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力、扎實工作,努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十六
第一條為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,貫徹紀(jì)律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第四條任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告:
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
(三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)分級負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學(xué)研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。
第七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的;
(二)到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的;
(三)撥打紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的;
(五)通過紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,妥善處理問題。
建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總,并向本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:
(一)中央紀(jì)委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作機關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(二)地方各級紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(三)基層紀(jì)委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀(jì)問題的檢舉控告;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。
第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項,不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;
(三)僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當(dāng)移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?,并定期向有關(guān)部門通報情況。
承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)徑送本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人問題的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)徑送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以發(fā)函交辦:
(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀(jì)違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強烈的;
(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
(四)其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長3個月,并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當(dāng)報上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。
第二十二條對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
(一)超過期限仍未辦結(jié)的;
(二)組織不力、核查處理不認(rèn)真,或者推諉敷衍的;
(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的;
(四)其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當(dāng)集體審核研究,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
第二十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當(dāng)如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),必要時向同級黨委報告。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的,應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告;
(二)申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;
(三)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;
(四)因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護(hù)申請;
(五)檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;
(五)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進(jìn)行打擊報復(fù);
(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;
(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進(jìn)行申辯;
(三)申請反饋核查處理結(jié)論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;
(五)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的,屬于誣告陷害。
認(rèn)定誣告陷害,應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)。
第四十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)手段惡劣,造成不良影響的;
(二)嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;
(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴(yán)重后果的。
第四十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。
第四十五條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。
第四十六條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當(dāng)強化宗旨意識,改進(jìn)工作作風(fēng),注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度,嚴(yán)格落實保密要求:
(二)嚴(yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行;
(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)主動提出回避,當(dāng)事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護(hù)申請的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時提供保護(hù)。必要時,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
第五十條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以采取以下方式予以澄清:
(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
(三)在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;
(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴(yán)重后果的;
(五)其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當(dāng)從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條紀(jì)委監(jiān)委派駐(派出)機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
紀(jì)委信訪舉報工作匯報篇十七
信訪舉報工作是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”,為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作,也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道,其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此,xx市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路,切實抓好信訪舉報工作。
(一)、進(jìn)一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負(fù)責(zé)制,誰首次接待,誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進(jìn)一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn):即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進(jìn)一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護(hù)信訪舉報人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時,切實維護(hù)和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復(fù)信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進(jìn)行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(一)進(jìn)一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進(jìn)行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進(jìn)行信訪初核,對反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前,認(rèn)真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員,積極采取措施化解矛盾,加以防范,特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
(一)切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī),提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴(yán)守紀(jì)律,防止以權(quán)謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班,強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財務(wù)、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)知識,切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀(jì)依法辦事水平,提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
(三)切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部,把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富,有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪,處理信訪問題。
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