在工作和學(xué)習(xí)中,報(bào)告經(jīng)常被用來(lái)展示研究成果或總結(jié)某個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展。一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該具備清晰的結(jié)構(gòu),包括引言、正文和總結(jié)等部分,以確保信息傳達(dá)的連貫性和完整性。這些報(bào)告范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域,包括科學(xué)、教育、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇一
新形勢(shì)下,作為地方審計(jì)機(jī)關(guān),如何緊密?chē)@科學(xué)發(fā)展主題,緊密?chē)@加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,緊密?chē)@規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),緊密?chē)@縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能,營(yíng)造和諧氛圍,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),是個(gè)值得共同探討的課題。在此,本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過(guò)程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用,近年來(lái)取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識(shí)和客觀環(huán)境兩方面來(lái)分析,影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國(guó)家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無(wú)形之中這就增加了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過(guò)程中,其來(lái)及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān),其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等。可以說(shuō),獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件。《審計(jì)法》規(guī)定,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制,接受地方政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門(mén),其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí),法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方政府及其職能部門(mén)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性,從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說(shuō)情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
近年來(lái),隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少,任務(wù)重,把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多,打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo),以偏概全,掛一漏萬(wàn),不能全方位反映被審計(jì)對(duì)象的真實(shí)情況,造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對(duì)重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意,對(duì)一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對(duì)審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意,對(duì)審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而相對(duì)忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊、單一,應(yīng)對(duì)復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)來(lái)查錯(cuò)糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃,審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問(wèn)題不夠,對(duì)政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對(duì)象的有效采納,審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級(jí)政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計(jì)的科技含量,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是,懂電腦審計(jì)的人員較少,缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步,新知識(shí)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問(wèn)題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決,國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本,構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹(shù)立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識(shí),自覺(jué)地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距,有針對(duì)性地通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹(shù)正氣、辦實(shí)事”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開(kāi)展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,教育審計(jì)人員,嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,多想工作、多講奉獻(xiàn),樹(shù)立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對(duì)人知感恩、對(duì)物知珍惜、對(duì)事知盡心、對(duì)己知克制”的道德行為理念,實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會(huì)公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹(shù)立良好的思想作風(fēng),實(shí)事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽(yáng)奉陰違那一套,堅(jiān)決反對(duì)教條主義;樹(shù)立良好的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取,講求實(shí)效,不搞花架子和形式主義;樹(shù)立良好的生活作風(fēng),求真務(wù)實(shí),表里如一,說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人,艱苦奮斗,做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心,安排布置各項(xiàng)工作,突出加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手,促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、科學(xué)管理,為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn),加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度,打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”:即緊密?chē)@推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革,加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問(wèn)題的審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密?chē)@對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì),推進(jìn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密?chē)@推進(jìn)預(yù)算分配公開(kāi)、透明、科學(xué)、規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密?chē)@推進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理不斷規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上,搞好“四個(gè)結(jié)合”:即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問(wèn)題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合,會(huì)議通報(bào)審計(jì)情況與對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績(jī),又如實(shí)揭露問(wèn)題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)。“民以食為天”。地方審計(jì)機(jī)關(guān),要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為著力點(diǎn),開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上,必須堅(jiān)持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒(méi)有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有無(wú)超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒(méi)有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無(wú)變向收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策,抵制不法行為。要對(duì)那些違紀(jì)違規(guī)部門(mén)進(jìn)行處理處罰,并向縣政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè),錢(qián)是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無(wú)擠占、挪用、截留資金問(wèn)題,有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,有無(wú)偷工減料行為,有無(wú)偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門(mén)監(jiān)督。一是注重對(duì)行政執(zhí)法、管錢(qián)管物部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進(jìn)其依法行政,正確行使職權(quán),應(yīng)定期對(duì)涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢(qián)物不到位、弄虛作假問(wèn)題,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對(duì)涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”,本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,可有的村干部卻利用村級(jí)財(cái)務(wù)不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長(zhǎng)此日積月累,導(dǎo)致矛盾升級(jí),有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過(guò)審計(jì),規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理,通過(guò)干群之間的“零距離”對(duì)話,一些反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到解決,促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問(wèn)題。
(三)、勤服務(wù),力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺,作為審計(jì)機(jī)關(guān),要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門(mén)的工作需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合,因此,一是要處理好審計(jì)部門(mén)上下級(jí)之間的關(guān)系,主動(dòng)、自覺(jué)地接受上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠(chéng)地為上級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的關(guān)系,加強(qiáng)溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問(wèn)題時(shí),要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計(jì)單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺(tái),要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問(wèn)題的辦法,成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”,是審計(jì)部門(mén)為構(gòu)建和諧社會(huì)必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)任期較長(zhǎng)的單位,都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早糾正,把審計(jì)“關(guān)口”前移,實(shí)現(xiàn)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計(jì)工作的連續(xù)性,也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過(guò)程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況,針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計(jì)的查處力度,有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān),既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務(wù)兵。要樹(shù)立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持以前好的做法,把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問(wèn)題,又要提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見(jiàn)和建議,為縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù),同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推進(jìn)全市工會(huì)經(jīng)審工作的科學(xué)發(fā)展,更好地指導(dǎo)全市經(jīng)審工作的開(kāi)展,結(jié)合開(kāi)展“面·心·實(shí)”活動(dòng),我們采取座談、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式,對(duì)全市經(jīng)審工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
(一)組織建設(shè)情況。
全市現(xiàn)有工會(huì)組織3973個(gè),工會(huì)經(jīng)審組織3842個(gè)。其中:縣(市)區(qū)所屬工會(huì)經(jīng)審組織3644個(gè),局(委)所屬工會(huì)經(jīng)審組織181個(gè),市總直屬基層工會(huì)經(jīng)審組織17個(gè),組建率達(dá)到xx%。在組建工會(huì)或換屆選舉時(shí),經(jīng)審委員會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)都能按照同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生的“三同時(shí)”原則選舉產(chǎn)生。
目前,全市有經(jīng)審委員11544人。6個(gè)縣(市)區(qū)工會(huì)已有5個(gè)配備了專職經(jīng)審主任,市、縣(市)區(qū)有經(jīng)審委員44人,經(jīng)審委員占工會(huì)委員人數(shù)的26%。全市經(jīng)審人員中具有內(nèi)部審計(jì)資格證書(shū)或會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書(shū)的有328人。其中:會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格初級(jí)職稱有208人、中級(jí)職稱99人,高級(jí)職稱21人。
(二)制度建設(shè)情況。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織注重經(jīng)審工作制度建設(shè),建立和完善了工會(huì)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,相繼制定和完善了經(jīng)費(fèi)審查議事制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、廉潔制度、檔案制度等各項(xiàng)審查審計(jì)制度。市總及各縣(市)區(qū)工會(huì)還分別建立了審計(jì)回訪制度、審計(jì)意見(jiàn)整改書(shū)面報(bào)告制度、審計(jì)整改責(zé)任追究制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法、特邀審計(jì)員管理辦法、工會(huì)經(jīng)審主任述職報(bào)告等制度。這些制度的制定和執(zhí)行,有力地促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)。
(三)審查審計(jì)情況。
按照自治區(qū)總工會(huì)提出的“三個(gè)全覆蓋”的要求,各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織能夠認(rèn)真履行職責(zé),積極開(kāi)展同級(jí)審計(jì)工作,確保了同級(jí)審查審計(jì)全覆蓋工作目標(biāo)的完成,同級(jí)工會(huì)審計(jì)意見(jiàn)整改率達(dá)到了90%以上,有力地促進(jìn)了工會(huì)財(cái)務(wù)管理、提高了資金資產(chǎn)的使用績(jī)效。有基層工會(huì)的各級(jí)經(jīng)審組織還開(kāi)展了對(duì)下審計(jì)工作,審計(jì)中堅(jiān)持對(duì)下抽查審計(jì)十項(xiàng)任務(wù),有針對(duì)性地提出書(shū)面意見(jiàn),指導(dǎo)幫助下級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織健全經(jīng)審制度,規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量。
(四)業(yè)務(wù)建設(shè)情況。
近年來(lái),隨著工會(huì)經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)總量不斷增加,各級(jí)工會(huì)特別是縣(市)區(qū)工會(huì)越來(lái)越重視工會(huì)經(jīng)審工作,基本做到了思想上重視、組織上保證、工作上支持、經(jīng)費(fèi)上保障,為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。工會(huì)經(jīng)審組織也順勢(shì)而上,注重搞好業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)經(jīng)審人員的能力培養(yǎng)。通過(guò)各種形式的培訓(xùn),增強(qiáng)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)操作能力,全面提高經(jīng)審工作水平。二是加強(qiáng)理論研究。一些經(jīng)審人員在做好經(jīng)審業(yè)務(wù)工作的同時(shí),注重經(jīng)審工作的理論研究。在如何加強(qiáng)業(yè)務(wù)審計(jì),提高經(jīng)審工作水平等方面撰寫(xiě)文章,為加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)審工作出謀劃策。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的前提。
市總黨組及各縣(市)區(qū)工會(huì)高度重視經(jīng)審工作,從人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障等方面把經(jīng)審工作納入工會(huì)的整體工作之中。經(jīng)常聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào),研究解決經(jīng)審工作中存在的困難和問(wèn)題,改善經(jīng)審工作條件和工作環(huán)境,確保了經(jīng)審工作順利開(kāi)展。
(二)突出重點(diǎn)工作,是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織堅(jiān)持依法審計(jì)、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的工作方針,每年三月底以前完成對(duì)本級(jí)工會(huì)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況(決算)、專項(xiàng)資金和固定資產(chǎn)管理使用的審計(jì)、當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審查通過(guò)、接受上級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的抽查審計(jì)和對(duì)本級(jí)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)估,每年七月底以前完成本級(jí)上半年預(yù)算執(zhí)行情況的審查工作。并普遍推行了基層工會(huì)年度預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況(決算)向職工公示,經(jīng)審組織審查審計(jì)結(jié)果向職工公示的“三公開(kāi)”制度,建立主動(dòng)接受職工群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,確保了審查審計(jì)質(zhì)量不斷提高。
(三)建立考核制度,是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的保證。
全面推行基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)審主任述職制度,通過(guò)開(kāi)展工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),一方面不斷提升工會(huì)經(jīng)審工作水平,另一方面把審查審計(jì)工作內(nèi)容納入規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),督促基層工會(huì)經(jīng)審組織認(rèn)真履行審查審計(jì)工作職責(zé)。通過(guò)建立經(jīng)審主任述職制度,增強(qiáng)了工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任的履職意識(shí),確保了審查審計(jì)工作任務(wù)的完成。
(四)提高干部素質(zhì),是經(jīng)審工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。
根據(jù)《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》和《自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的決定》,一方面市總及5個(gè)縣(市)區(qū)工會(huì)配備了專職經(jīng)審主任,建立了特約審計(jì)員制度,加強(qiáng)了經(jīng)審人員隊(duì)伍建設(shè),使經(jīng)審工作有人抓有人管有人審;另一方面加大了對(duì)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度,使經(jīng)審人員素質(zhì)不斷提高,為經(jīng)審工作提供了人力支持,確保了經(jīng)審工作任務(wù)的落實(shí)。
通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為,雖然近年來(lái)我市各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織以同級(jí)審計(jì)為抓手,以推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為載體,全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作,取得了新的突破,為服務(wù)和促進(jìn)工會(huì)全局工作發(fā)揮了重要作用。但也存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
1、認(rèn)識(shí)不夠到位。我市基層工會(huì)中近九成是人數(shù)較少的企業(yè),由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量小,部分工會(huì)主席認(rèn)為經(jīng)費(fèi)數(shù)額不大,重視、支持力度不夠,說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,沒(méi)有把經(jīng)審工作擺上議事日程。
2、工作基礎(chǔ)薄弱。雖然按程序和要求建立了經(jīng)審組織,但有些基層工會(huì)沒(méi)有建賬立戶,獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi),有些沒(méi)有按要求建立預(yù)(決)算制度,致使審查審計(jì)無(wú)從入手。還有一些基層工會(huì)沒(méi)有建立相應(yīng)的經(jīng)審規(guī)章制度和工作規(guī)程,經(jīng)審組織名不符實(shí),形同虛設(shè),經(jīng)審監(jiān)督作用難以發(fā)揮。
3、同級(jí)審計(jì)難度較大。部分企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能獨(dú)立管理,受企業(yè)老板控制,有些企業(yè)不愿提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料,致使審查審計(jì)工作難以開(kāi)展。有的工會(huì)主席對(duì)經(jīng)審會(huì)的審查意見(jiàn)不夠重視,對(duì)存在的問(wèn)題未能認(rèn)真整改,致使審計(jì)實(shí)效大打折扣。
4、經(jīng)審人員素質(zhì)不高。隨著各級(jí)工會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的增加和多元化,審查審計(jì)任務(wù)越來(lái)越重,對(duì)經(jīng)審人員業(yè)務(wù)能力的要求也越來(lái)越高。目前,我市經(jīng)審人員中具有會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)資格人員比例低,且多為兼職人員,流動(dòng)頻繁,崗位不穩(wěn)定。相當(dāng)一部分經(jīng)審人員對(duì)經(jīng)審業(yè)務(wù)知識(shí)不熟,實(shí)際操作能力弱,難以承擔(dān)起審查審計(jì)監(jiān)督職能,審查審計(jì)質(zhì)量不高,流于形式。
(一)認(rèn)真貫徹《中國(guó)工會(huì)審計(jì)條例》,提高對(duì)經(jīng)審工作重要性的認(rèn)識(shí)。
《條例》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著工會(huì)經(jīng)審工作步入了法制化的進(jìn)程。《條例》不僅對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作提出了總體要求,同時(shí)明確了工會(huì)審計(jì)的職責(zé)范圍和審計(jì)程序,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性,為工會(huì)經(jīng)審工作提供了制度保障。貫徹《條例》是各級(jí)工會(huì)以及經(jīng)審組織的共同任務(wù)和執(zhí)行主體,因此,一方面各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要把經(jīng)審工作納入工會(huì)工作之中統(tǒng)一部署,自覺(jué)地把工會(huì)經(jīng)審工作放到工會(huì)全局工作中去部署、去把握、去安排,定期聽(tīng)取經(jīng)審工作匯報(bào),掌握和了解經(jīng)審工作的整體情況,適時(shí)幫助和解決經(jīng)審方面的疑難問(wèn)題;支持工會(huì)經(jīng)審組織依法履行職責(zé),從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)和措施保障上為經(jīng)審工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件;另一方面各級(jí)經(jīng)審組織要積極爭(zhēng)取各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的重視和支持,利用多種渠道多種形式宣傳工會(huì)經(jīng)審工作,按照《條例》的基本要求,圍繞大局依法履行審查監(jiān)督職責(zé),確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用方向,確保工會(huì)資產(chǎn)安全。要準(zhǔn)確把握經(jīng)審工作在工會(huì)全局中的定位,理順工會(huì)經(jīng)審工作與工會(huì)全局工作的關(guān)系,理順領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,增強(qiáng)經(jīng)審工作服務(wù)工會(huì)全局的意識(shí),做到既監(jiān)督又服務(wù),在監(jiān)督中服務(wù),在服務(wù)中監(jiān)督,促進(jìn)工會(huì)全局工作不斷發(fā)展。
(二)認(rèn)真開(kāi)展對(duì)下審計(jì),加強(qiáng)上級(jí)組織的指導(dǎo)與服務(wù)功能。
在目前一些基層經(jīng)審組織監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,經(jīng)審工作的開(kāi)展還面臨諸多困難的情況下,加強(qiáng)上級(jí)經(jīng)審組織的指導(dǎo)、服務(wù)、督查與協(xié)調(diào)顯得尤為重要。事實(shí)表明,很多基層經(jīng)審工作問(wèn)題的解決,都是在上級(jí)經(jīng)審組織的檢查、指導(dǎo)、督促、過(guò)問(wèn)下才得以順利進(jìn)行。通過(guò)對(duì)下審計(jì),充分了解下情,努力使有關(guān)經(jīng)審工作的制度和規(guī)定在基層得到更好的貫徹執(zhí)行。做好指導(dǎo)服務(wù)工作,既是上級(jí)經(jīng)審組織義不容辭的責(zé)任,也是幫助下級(jí)解決實(shí)際問(wèn)題、提高工會(huì)經(jīng)審工作整體水平的有效途徑。在對(duì)下審計(jì)中,堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合的原則,采取有針對(duì)性地分類指導(dǎo)的辦法。一是在對(duì)下審計(jì)前,下發(fā)通知書(shū)要求基層工會(huì)首先開(kāi)展審?fù)?jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi),并出具審計(jì)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,再派出審計(jì)組對(duì)下審計(jì),以此來(lái)督促基層工會(huì)經(jīng)審組織開(kāi)展同級(jí)審計(jì)工作。二是對(duì)下一級(jí)工會(huì)審計(jì)評(píng)估下級(jí)工會(huì)審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)下級(jí)工會(huì)加強(qiáng)預(yù)算管理,完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。三是針對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)下級(jí)工會(huì)提出加強(qiáng)經(jīng)審工作的意見(jiàn),支持下級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織開(kāi)展經(jīng)審工作,協(xié)調(diào)解決下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作中存在的困難和問(wèn)題。四是以審代培,現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)教,提高基層工會(huì)經(jīng)審組織審計(jì)業(yè)務(wù)水平。五是在對(duì)下審計(jì)中注重工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì),真正做到“以審促收”、應(yīng)收盡收,確保地稅代收后工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。六是注重審查審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí),提高審查審計(jì)實(shí)效。七是總結(jié)推廣下級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織的創(chuàng)新亮點(diǎn)工作。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),打造過(guò)得硬的經(jīng)審干部隊(duì)伍。
經(jīng)審組織建設(shè)和經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,是做好經(jīng)審工作、推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的組織保證。只有切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè),建立健全經(jīng)審工作機(jī)構(gòu),夯實(shí)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),配好配強(qiáng)經(jīng)審干部,建設(shè)一支堅(jiān)持原則、熟悉業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)、嚴(yán)守紀(jì)律的高素質(zhì)的經(jīng)審干部隊(duì)伍,經(jīng)審各項(xiàng)工作的開(kāi)展,才能真正落到實(shí)處。因此,一是建立健全工會(huì)經(jīng)審組織,做到工會(huì)經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉、同時(shí)發(fā)揮作用。對(duì)一些規(guī)模小、人數(shù)少的小企業(yè),通過(guò)建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)的形式進(jìn)行整合,把賬戶設(shè)在工會(huì)聯(lián)合會(huì),建立健全經(jīng)審組織,配備好經(jīng)審人員,為開(kāi)展經(jīng)審工作奠定組織基礎(chǔ)。二是一方面建立工會(huì)特約審計(jì)員隊(duì)伍,聘請(qǐng)審計(jì)、會(huì)計(jì)方面的專業(yè)人員加入工會(huì)審計(jì)隊(duì)伍;另一方面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取組織經(jīng)審人員參加各級(jí)工會(huì)和審計(jì)部門(mén)舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,專家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué),以及以會(huì)代訓(xùn)、以審代培、互審互查、學(xué)習(xí)考察、觀摩交流、工作研討、審計(jì)文書(shū)展評(píng)等多種方式、多種途徑,大力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審人員的思想政治、政策水平、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使經(jīng)審人員掌握工會(huì)會(huì)計(jì)制度、工會(huì)預(yù)算管理辦法、工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程及國(guó)家法律法規(guī)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)較高、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、專兼職相結(jié)合的經(jīng)審骨干隊(duì)伍,為開(kāi)展經(jīng)審工作提供人力支持。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化。
推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),制度建設(shè)是關(guān)鍵。工會(huì)經(jīng)審工作必須嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)定程序進(jìn)行,依法按章行使監(jiān)督職責(zé),用好的制度規(guī)范經(jīng)審工作行為,以好的機(jī)制保證工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督職能的正確履行,達(dá)到提升經(jīng)審監(jiān)督能力、強(qiáng)化經(jīng)審監(jiān)督效能的目的。要緊緊抓住貫徹《條例》這一有利時(shí)機(jī),以深入推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為載體,切實(shí)加大建章立制考核監(jiān)督力度,逐步建立起科學(xué)、合理、切實(shí)可行的工會(huì)經(jīng)審工作制度體系,用健全的制度明確干什么,以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)怎么干,做到有法可依、有章可循,使工會(huì)經(jīng)審工作沿著規(guī)范化、法制化、制度化的軌道前進(jìn)。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇三
1、實(shí)習(xí)目的:
主要是彌補(bǔ)審計(jì)理論課堂教學(xué)“紙上談兵”的不足。通過(guò)實(shí)訓(xùn),使得學(xué)生可以將審計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、,審計(jì)基本理論和審計(jì)實(shí)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),并在“實(shí)戰(zhàn)”演練中增強(qiáng)對(duì)審計(jì)的感性認(rèn)識(shí),加深對(duì)審計(jì)過(guò)程的了解,熟悉審計(jì)基本理論和技能的運(yùn)用,為將來(lái)從事審計(jì)、會(huì)計(jì)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、實(shí)習(xí)內(nèi)容:
以企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表為實(shí)訓(xùn)資料,采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)行系統(tǒng)操作實(shí)驗(yàn),包括接受被審計(jì)單位的委托,簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū),編制審計(jì)總體策略和具體審計(jì)計(jì)劃,運(yùn)用檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問(wèn),函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析程序等主要審計(jì)程序,收集充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),編制審計(jì)工作底稿。最后對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、分析、鑒別、匯總,形成恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn),并出具審計(jì)報(bào)告。
3、實(shí)習(xí)總結(jié):
兩個(gè)星期緊張的審計(jì)實(shí)訓(xùn),時(shí)間就這樣在忙碌中匆匆過(guò)去了,留給我的都是豐富的經(jīng)驗(yàn)和深深的體會(huì)。
我們實(shí)訓(xùn)的目的是注重“教學(xué)”與“實(shí)踐”相結(jié)合,提高學(xué)生的動(dòng)手能力,增強(qiáng)對(duì)審計(jì)知識(shí)進(jìn)一步的理解,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)審計(jì)知識(shí)的靈活運(yùn)用以便于在以后的就業(yè)不至于“手慌腳亂”!
在這次實(shí)訓(xùn)中,我深刻地體會(huì)到“什么是團(tuán)隊(duì)合作精神”,因?yàn)閷?duì)一個(gè)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)是一件十分繁重的工作,一個(gè)小組必須要有一個(gè)有序的分工,然后再綜合大家的工作成果,最后才能做出最后的結(jié)果。
我們的實(shí)訓(xùn)總共分為7大模塊,分為:
1、計(jì)劃階段審計(jì)實(shí)務(wù)操作;
2、銷售與收款循環(huán)的審計(jì);
3、采購(gòu)與付款循環(huán)的審計(jì);
4、生產(chǎn)與服務(wù)循環(huán)的審計(jì);
5、籌資與投資循環(huán)的審計(jì);
6、貨幣資金的審計(jì);
由于我們小組的人數(shù)較多,為了工作更有效率,所以我們采用了抽簽的方法進(jìn)行了分組和分配工作,針對(duì)前面6個(gè)模塊,平均2個(gè)小組成員負(fù)責(zé)一個(gè)階段,第7個(gè)階段就根據(jù)各組的工作底稿等資料進(jìn)行整理并出具審計(jì)報(bào)告。
我和另外一位小組成員主要負(fù)責(zé)第一階段即“計(jì)劃階段審計(jì)實(shí)務(wù)操作”。我們“簡(jiǎn)單”而似乎又“繁瑣”的實(shí)訓(xùn)步驟如下:
1、開(kāi)展初步業(yè)務(wù)活動(dòng),與委托單位簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū);
2、通過(guò)資料,了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,識(shí)別評(píng)估其重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn);
3、針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃實(shí)施的程序;
4、初步確定重要性水平與可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);
5、編制總體審計(jì)策略與具體審計(jì)計(jì)劃。
根據(jù)實(shí)訓(xùn)的步驟,我們填制的表格有:基本情況表、承接業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)表、審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)、橫向趨勢(shì)分析表、縱向趨勢(shì)分析表、比率趨勢(shì)分析表、分析性測(cè)試情況匯總表、識(shí)別并評(píng)價(jià)與審計(jì)相關(guān)的重要的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)并確定其是否得到執(zhí)行、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)表、審計(jì)總體工作計(jì)劃表。以上表格統(tǒng)稱為“計(jì)劃階段審計(jì)工作底稿”。
我的專業(yè)是審計(jì)實(shí)務(wù),但這是第一次真正意義上了解到審計(jì)是做什么的。懷著一份新鮮和好奇感開(kāi)始了實(shí)訓(xùn)的第一天。雖然之前有參加過(guò)會(huì)計(jì)模擬手工記賬的實(shí)訓(xùn),但這次的感覺(jué)卻完全不同,尤其是那個(gè)工作氛圍,幾乎全靠自己的能力和理解,剛開(kāi)始時(shí),面對(duì)著一堆的委托單位的資料,我竟然有點(diǎn)無(wú)從下手的感覺(jué),久久不知如何開(kāi)始,后來(lái)在老師的耐心指導(dǎo)下,開(kāi)始有了一點(diǎn)頭緒,一個(gè)上午4節(jié)課,就在分組,分配工作,和一堆疑問(wèn)中飛速過(guò)去了,但手中的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到自己所期望的要求進(jìn)度。由于上午已經(jīng)進(jìn)行了分工,其他組員是沒(méi)有理由幫你的,所以下午3節(jié)課,幾乎都在看資料,眼睛看到生疼,十分枯燥,也很累,但是看到開(kāi)始有點(diǎn)進(jìn)步了,雖然只是填了一張基本情況表,但看到成果,感覺(jué)很充實(shí)!
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇四
根據(jù)銀川市總工會(huì)經(jīng)審委關(guān)于開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況調(diào)研文件的要求,興慶區(qū)工會(huì)經(jīng)審組織高度重視,為了更好的掌握我市開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督情況,興慶區(qū)經(jīng)審委認(rèn)真組織調(diào)研。通過(guò)查、看、訪,現(xiàn)將興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督調(diào)研情況報(bào)告如下:
興慶區(qū)工會(huì)資產(chǎn)審查審計(jì)監(jiān)督工作堅(jiān)持以《工會(huì)法》、《工會(huì)資產(chǎn)管理辦法》、全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》為準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),通過(guò)推進(jìn)制度化規(guī)范化建設(shè),以加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、建立監(jiān)管制度為重點(diǎn),采取積極措施,把工會(huì)資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處,促其在在資產(chǎn)保值增值和實(shí)現(xiàn)管理效率最大化中更好的發(fā)揮作用。截止20xx年底,本級(jí)資產(chǎn),下一級(jí)及其直屬事業(yè)單位,全部納入審查、審計(jì)范圍。其中縣級(jí)工會(huì)1個(gè);直屬事業(yè)單位12個(gè)。
1、個(gè)別單位對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)還不到位,在健全管理制度上還需加大力度。
2、大多的基層工會(huì)都沒(méi)有專職工會(huì)干部負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,很不適應(yīng)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要。
1、認(rèn)真組織廣大工會(huì)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)《工會(huì)法》和相關(guān)法律法規(guī),提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理力度。
2、舉辦工會(huì)經(jīng)審財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)班,使工會(huì)經(jīng)審和財(cái)務(wù)人員能積極運(yùn)用信息化審計(jì)手段,創(chuàng)新審計(jì)方法,破解審計(jì)難題。
3、成立相應(yīng)的組織,加大對(duì)資產(chǎn)的管理力度。定期不定。
期的檢查或抽查,使工會(huì)資產(chǎn)發(fā)揮有效的作用,使工會(huì)資產(chǎn)的管理邁向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇五
伴隨著當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)程度的日益激烈,作為世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要組成部分,我國(guó)各類企業(yè)在積極投入全球市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,同樣也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)壓力。在不斷增強(qiáng)的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)浪潮中,企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本的增加、經(jīng)濟(jì)效益的減少,都會(huì)使現(xiàn)代企業(yè)面臨著巨大的市場(chǎng)存活壓力。而在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中若能夠采用科學(xué)、合理的內(nèi)部審計(jì)制度,便能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)解決許多現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)及危機(jī)問(wèn)題,從而為現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)造出新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作畫(huà)龍點(diǎn)睛的地方,它的工作質(zhì)量對(duì)審計(jì)部門(mén)的發(fā)展與壯大起著決定性作用,在傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制方面存在著一系列問(wèn)題,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作無(wú)法完善,尤其在當(dāng)前大環(huán)境下根本無(wú)法有效的解決問(wèn)題,已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,因而就需要對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)制度依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求做適當(dāng)?shù)母潞透倪M(jìn)。本文將就從現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)主要趨勢(shì)展開(kāi)相應(yīng)的論述,其具體內(nèi)容如下。
一、趨向于信息化審計(jì)。
隨著我國(guó)當(dāng)前科技水平能力的持續(xù)提升,相應(yīng)的會(huì)計(jì)行業(yè)其電算化信息處理能力也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。會(huì)計(jì)電算化在我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)的數(shù)據(jù)及工資核算方面得到了大面積的普及。同時(shí)計(jì)算機(jī)也已在我國(guó)企業(yè)的管理及生產(chǎn)方面得到了大范圍的應(yīng)用,這都極大的促進(jìn)了企業(yè)的信息化能力。傳統(tǒng)的人工審計(jì)方式,難以確保審計(jì)過(guò)程的準(zhǔn)確程度及保障其相應(yīng)的效率問(wèn)題,因?qū)徲?jì)人員個(gè)人自身原因所導(dǎo)致的審計(jì)錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生,這都極大地造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)。而采取電子技術(shù)運(yùn)算的信息化會(huì)計(jì)審計(jì)方式同傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)審計(jì)方式相比,其處理數(shù)據(jù)信息的能力更強(qiáng)、效率更高,能夠顯著提高現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)能力。因而在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)方式的選擇上,信息化的計(jì)算處理方式必然是其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)之一,其具體的發(fā)展措施包含以下幾個(gè)方面:第一在現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中,對(duì)于相關(guān)的檔案及審計(jì)數(shù)據(jù),都要沿著電子化的發(fā)展趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)對(duì)于審計(jì)工作內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)化操作;第二現(xiàn)代化的內(nèi)部審計(jì)方式在發(fā)展過(guò)程中,將單純的人工審計(jì)方式逐步轉(zhuǎn)化為信息化計(jì)算審計(jì),并最終全面取代手工審計(jì),這將極大的減少企業(yè)的人力資源成本投入,從而促使企業(yè)能夠擁有更多的現(xiàn)金用于對(duì)企業(yè)的硬件配套設(shè)施的升級(jí)改造,以及相應(yīng)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)能力的培訓(xùn)方面,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)整體規(guī)模的精簡(jiǎn),從而達(dá)到提升質(zhì)量的目標(biāo);第三在現(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中審計(jì)制度的審計(jì)時(shí)間也將發(fā)生質(zhì)的改變,將由傳統(tǒng)審計(jì)模式當(dāng)中的固定時(shí)間審計(jì)轉(zhuǎn)化為即刻在線網(wǎng)絡(luò)審計(jì)模式,從而能夠有效提高現(xiàn)代企業(yè)的審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)審計(jì)強(qiáng)度的提升,能夠使企業(yè)即時(shí)了解其自身的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題的第一時(shí)間或是其變化的趨勢(shì)所呈現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)表現(xiàn)為持續(xù)的下滑,從而能夠使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)狀況的問(wèn)題所在,為企業(yè)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,改變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略避免或降低企業(yè)的資產(chǎn)虧損爭(zhēng)取寶貴的整改時(shí)間;第四點(diǎn)即是在現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展當(dāng)中,其相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表情況也將逐步被列入現(xiàn)代企業(yè)的審計(jì)工作當(dāng)中,內(nèi)部審計(jì)工作也將逐漸由傳統(tǒng)的注重結(jié)果審計(jì),傾向于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程審計(jì)。依據(jù)目前現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,在未來(lái)計(jì)算機(jī)信息化的審計(jì)方式將始終穿插于現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)的整體過(guò)程,也會(huì)被更多行業(yè)、更廣范圍的企業(yè)所接受。
二、趨向于效益性審計(jì)。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)而言,效益是核心關(guān)鍵,因而在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)當(dāng)中也不例外,效益審計(jì)也是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的核心內(nèi)容。效益審計(jì)其本質(zhì)含義即為對(duì)任一企業(yè)或任一獨(dú)立的機(jī)構(gòu)開(kāi)展效益審查,并且根據(jù)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面責(zé)任與效益,從而指出其需要采取的整改策略,從而對(duì)于提升企業(yè)或獨(dú)立機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益,并為其相應(yīng)的管理策略提供一些具有建設(shè)性的意見(jiàn)與建議。在我國(guó)當(dāng)前的企業(yè)效益審計(jì)方面,還未能夠?qū)ζ涮岢雒鞔_的概念解釋,但已在我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)當(dāng)中開(kāi)展了相應(yīng)的效益審計(jì)工作,與此同時(shí)伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)發(fā)展,相關(guān)的效益審計(jì)也在逐步的擴(kuò)充及完善。在可預(yù)見(jiàn)的內(nèi)部發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)中其重點(diǎn)內(nèi)容也將置于企業(yè)的具體管理層面,從而加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的效益性審計(jì),為企業(yè)的良性發(fā)展循環(huán)道路打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度不斷發(fā)展的大背景下,唯有不斷提升企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益,才能夠使企業(yè)存活于激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)當(dāng)中,企業(yè)才有可能迎來(lái)可持續(xù)的良性健康發(fā)展,而采取相適應(yīng)的效益審計(jì)則能夠有助于企業(yè)不斷持續(xù)改善自身的經(jīng)營(yíng)狀況,修正其發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的失誤措施,輔助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的急速升高。因而,在現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)當(dāng)中,效益性審計(jì)是其主要的發(fā)展方向。
三、趨向于風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)。
由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不確定性,致使企業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境存在周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),這對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言亦會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。因而,現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其企業(yè)內(nèi)部的管理,不斷的建立并完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及意識(shí),從而增強(qiáng)了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使其能夠在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)從容應(yīng)對(duì)。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言,完善詳盡的內(nèi)部審計(jì)控制能夠有效降低企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn),其中最為重要的內(nèi)容即為風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì),其核心內(nèi)容是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或管理層在企業(yè)可能會(huì)遭受的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、銷售等風(fēng)險(xiǎn)方面,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)從專業(yè)審計(jì)人員的意見(jiàn),進(jìn)而采取內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì),對(duì)于企業(yè)可能會(huì)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施。現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展、生存的整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化程度不斷加速,因而在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及管理當(dāng)中可能存在各類不同種類的風(fēng)險(xiǎn)情況,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展浪潮當(dāng)中,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蝴蝶第10期下旬刊(總第604期)時(shí)代times效應(yīng)也日益明顯,因此也就更加體現(xiàn)出了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)工作對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要意義和價(jià)值。因而,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性審計(jì)是其發(fā)展的必然趨勢(shì)。
四、趨向于服務(wù)性審計(jì)。
企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)初始設(shè)立的目的,是為了對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)、合理的監(jiān)管,并為企業(yè)的發(fā)展方向指引方向。但是伴隨著現(xiàn)代企業(yè)其管理制度的不斷更新和發(fā)展,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)程度的日益激烈,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)更加側(cè)重于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)性的審計(jì),其主要的目的更加側(cè)重于對(duì)規(guī)避企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),并強(qiáng)調(diào)指出其發(fā)展經(jīng)營(yíng)當(dāng)中存在的漏洞進(jìn)而提出相應(yīng)的整改方案,從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。即就是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)職能已經(jīng)逐漸在向服務(wù)性審計(jì)的趨勢(shì)發(fā)展,此種情形的改變,不僅不會(huì)使企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)職能削弱,反而還能夠?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)增加更為高效的審計(jì)服務(wù),對(duì)于推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)良性持久發(fā)展具有十分重要的作用。在當(dāng)前現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展當(dāng)中,逐漸趨向于服務(wù)性的審計(jì)需要。企業(yè)當(dāng)中的審計(jì)部門(mén)持續(xù)提升自身的服務(wù)意識(shí),以及服務(wù)技能,這就要求相關(guān)的審計(jì)人員需要強(qiáng)化自身在法律、經(jīng)濟(jì)、金融、稅收、計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等各方面的綜合能力,通過(guò)不斷的知識(shí)儲(chǔ)備,提高企業(yè)內(nèi)部人員的服務(wù)水平能力。另一方面在對(duì)于新招聘或?qū)τ趦?nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)當(dāng)中,也應(yīng)當(dāng)選用更加多層次的選拔方式,不斷通過(guò)對(duì)于inanceno.10,(cumulativetyno.604)選拔招聘人員的綜合素質(zhì)考察,及內(nèi)部審計(jì)人員的工作技能強(qiáng)化培訓(xùn),從而為審計(jì)部門(mén)配備各方面的業(yè)務(wù)人才。
五、結(jié)束語(yǔ)。
本文主要分析研究了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)問(wèn)題,由于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度在當(dāng)前全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)需求,因而從現(xiàn)代企業(yè)審計(jì)發(fā)展的基本趨勢(shì)入手,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方法的創(chuàng)新?,F(xiàn)代企業(yè)審計(jì)工作具有信息化、效益性、風(fēng)險(xiǎn)性、服務(wù)性,審計(jì)工作思路也要不斷改進(jìn),為企業(yè)創(chuàng)造出新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而使企業(yè)能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中穩(wěn)固、持久的發(fā)展。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇六
內(nèi)部審計(jì)是一種建立在組織內(nèi)部的獨(dú)立的評(píng)價(jià)職能,該職能作為對(duì)組織的一種服務(wù),目的是檢查和評(píng)價(jià)組織控制以確保揭露組織潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有效果、效率和經(jīng)濟(jì)地達(dá)到組織的目標(biāo)和目的。幫助組織的成員有效地履行他們的職責(zé),為組織成員提供與檢查活動(dòng)有關(guān)的分析、評(píng)價(jià)建議、忠告和信息。并對(duì)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性以及完成指定責(zé)任過(guò)程中的工作效果所進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。
這里的組織是在一定的管理機(jī)制下由操作層、管理層和其他人員建立起來(lái)的具有系統(tǒng)性和完整性的集體。
去年7月份我們公司組織了由副經(jīng)理帶隊(duì)的全國(guó)先進(jìn)企業(yè)考察行動(dòng),我們一行人在山東辛店現(xiàn)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的管理人員與施工人員就工程管理控制問(wèn)題進(jìn)行了一次面對(duì)面交談,專業(yè)公司反映最大的問(wèn)題是機(jī)械管理制度問(wèn)題,涉及到小型機(jī)械的運(yùn)輸過(guò)程中損壞、小型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理問(wèn)題,有的機(jī)械卸車(chē)后就不能使用,這筆維修費(fèi)用誰(shuí)來(lái)承擔(dān),是專業(yè)公司還是機(jī)械租賃公司?雖然那次訪談的性質(zhì)并不是審計(jì)的方式,但作為審計(jì)人員,有責(zé)任對(duì)公司的任何管理控制職能作出評(píng)價(jià),我們認(rèn)為20xx年的管理制度匯編沒(méi)有機(jī)械使用與保養(yǎng)制度、施工機(jī)械設(shè)備事故調(diào)查處理的規(guī)定細(xì)則,經(jīng)過(guò)評(píng)議認(rèn)為這類問(wèn)題屬于管理制度設(shè)計(jì)不完善,不屬于操作層執(zhí)行政策不當(dāng)。所以在20xx年管理制度匯編出臺(tái)前的設(shè)計(jì)階段我們就把這類問(wèn)題如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng),20xx年的管理制度匯編對(duì)這類問(wèn)題的處理有了明確規(guī)定。
再比如一次修路工程決算審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)道路找坡竟用砼找坡,查看設(shè)計(jì)圖,錯(cuò)誤就出現(xiàn)在道路工程的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)圖紙有上層把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的簽字,預(yù)算書(shū)上有預(yù)算員的簽字,我們的審計(jì)報(bào)告出來(lái),砼找坡的費(fèi)用全部拿掉。施工技術(shù)員委屈:“我們按設(shè)計(jì)圖施工、設(shè)計(jì)圖也得到公司把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,活兒已經(jīng)干了?找誰(shuí)要錢(qián)?預(yù)算員也不服氣:“我們按有把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字的施工圖批預(yù)算,我們有什么錯(cuò)?”在這里我們還是不評(píng)價(jià)管理人員是否盡責(zé),至于為什么?這個(gè)問(wèn)題我會(huì)在后面的討論中提到,我們?cè)谖覀兊膶徲?jì)報(bào)告中對(duì)這類問(wèn)題作出兩方面評(píng)價(jià):。
1、考核管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)察職能部門(mén)從何渠道掌握組織成員盡責(zé)情況的信息?
2、公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確了完成量化工作目標(biāo)的考核辦法,卻沒(méi)有對(duì)工作完成質(zhì)量的考核辦法。我們認(rèn)為:組織被劃分為多個(gè)組成部分如財(cái)務(wù)、人事、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)械管理等,這些各行其職的部門(mén)結(jié)合起來(lái)成為一個(gè)整體,為實(shí)現(xiàn)組織的整體目標(biāo)而努力。劃分組織結(jié)構(gòu),不但要把組織劃分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分,而且要明確各部分之間在業(yè)務(wù)活動(dòng)和信息溝通的內(nèi)在聯(lián)系。有效的管理控制應(yīng)該是一個(gè)層層鏈接,環(huán)環(huán)相扣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐暾目刂葡到y(tǒng)。有效的管理控制系統(tǒng)還應(yīng)該一方面要讓員工懂得如何完成自己的工作,另一方面要讓員工明白嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行自身職責(zé)的重要性。為了使員工體驗(yàn)控制責(zé)任的重要性,最有效的方法是把控制責(zé)任包含在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中。
上一個(gè)事例充分反映了我們企業(yè)管理控制沒(méi)有對(duì)各部門(mén)之間業(yè)務(wù)上聯(lián)系和溝通的規(guī)定,管理控制的鏈接環(huán)節(jié)非常薄弱,某種程度上阻塞了企業(yè)管理控制的良性運(yùn)行,補(bǔ)充和完善有關(guān)的政策勢(shì)在必行。
審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。
控制系統(tǒng)是指各個(gè)層次的活動(dòng)必須服從于所建立的政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。所有的管理活動(dòng)都可看作是控制系統(tǒng)的內(nèi)容??刂茖?shí)現(xiàn)的目的是為了:
1、保證信息的可靠性和完整性。
隨著我們企業(yè)步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),獨(dú)立開(kāi)發(fā)市場(chǎng)并占有市場(chǎng),信息系統(tǒng)變得越來(lái)越重要、信息系統(tǒng)本身也日趨復(fù)雜。信息系統(tǒng)分為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)生成包括管理人員使用的預(yù)算報(bào)告和成本報(bào)告在內(nèi)的一系列財(cái)務(wù)報(bào)告。內(nèi)部控制的目標(biāo)之一就是保證信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息的可靠性和完整性,這對(duì)于管理層制定決策是非常重要的,內(nèi)審的責(zé)任審查財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息的可靠性和完整性以及鑒別、衡量、分類和報(bào)告這些信息所使用的方法。
比如項(xiàng)目部呈報(bào)給財(cái)務(wù)的工程決算報(bào)告里面存在項(xiàng)目部立空項(xiàng)、作空頭獎(jiǎng)金套用公司現(xiàn)金,用納稅空白發(fā)票填寫(xiě)虛擬的運(yùn)輸費(fèi)等等都屬于財(cái)務(wù)信息的不真實(shí)、不可靠。
2、保證政策、計(jì)劃、程序、、法規(guī)的遵循性政策、計(jì)劃和程序是管理層制定的,法律和法規(guī)則來(lái)源于組織的外部。遵循這一系列的規(guī)章制度,是為了保證組織有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、有序地開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。我們公司內(nèi)部現(xiàn)行的管理政策和規(guī)章制度基本都集中在《20xx年管理制度匯編》和《20xx年管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi),內(nèi)部審計(jì)人員要審查這些規(guī)章制度的遵循情況,并且主要承擔(dān)評(píng)價(jià)政策、計(jì)劃和程序本身的適當(dāng)性的職責(zé)。
3、保證資產(chǎn)的安全性為了保護(hù)組織的資產(chǎn)的安全所設(shè)計(jì)的內(nèi)部控制措施往往可以通過(guò)觀察來(lái)了解。我公司的資產(chǎn)安全防護(hù)措施已經(jīng)很完善,比如防盜門(mén)鎖的安裝、保安員的聘用、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)密碼的設(shè)置、對(duì)貴重資產(chǎn)多重的保管設(shè)施和手段。因?yàn)樗枪芾砜刂莆屙?xiàng)中的其中一項(xiàng),所以它也受審計(jì)監(jiān)控。只是就我公司審計(jì)資源配置來(lái)看,沒(méi)有精力和時(shí)間去完成此項(xiàng)監(jiān)控。大亞灣核電站內(nèi)部擁有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良、道德品質(zhì)一流的由8個(gè)人組成的全國(guó)最先進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)人員大都來(lái)自香港受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),鐵嶺一公司審計(jì)部的一位同志在他們承建大亞灣和電站就親身領(lǐng)略過(guò)這支審計(jì)隊(duì)伍在大亞灣核電站整個(gè)企業(yè)管理控制過(guò)程中所起的核心作用。他也親眼目睹過(guò)一位保安因?yàn)榕R時(shí)脫崗被審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)解聘的事實(shí)。內(nèi)審應(yīng)主要審查保護(hù)資產(chǎn)的方式,必要時(shí),核實(shí)資產(chǎn)是否存在。
4、提高經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性和有效性。
有限資源指用于滿足人們需要的資源是有限的,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)盡可能減少組織有限資源的耗費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)理想的成本水平和效益水平。比如這次我們審計(jì)部調(diào)研時(shí),有的同事就提出大型機(jī)械租賃對(duì)項(xiàng)目部租賃的問(wèn)題,我們企業(yè)內(nèi)部租賃公司大型機(jī)械租賃費(fèi)基本高于市場(chǎng)平均租賃價(jià)格,項(xiàng)目經(jīng)理部理所當(dāng)然在當(dāng)?shù)剡x擇租賃費(fèi)用低、運(yùn)輸方便的大型機(jī)械。這種狀況普遍存在,某種程度造成了公司設(shè)備不能充分利用而形成的資源浪費(fèi)事實(shí)。除此之外,還存在著非生產(chǎn)性開(kāi)支大、費(fèi)用不核算以及工作人員過(guò)多或不足的情況,都是對(duì)組織的危害。審計(jì)的職能評(píng)價(jià)資源使用的經(jīng)濟(jì)和有效性。
5、保證完成所制定的經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo)。
組織的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和一切控制措施都是為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。經(jīng)營(yíng)目標(biāo)用于知道組織每天的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又要受內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的控制。我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)審計(jì)人員通過(guò)審查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),能對(duì)組織否朝著既定的目標(biāo)前進(jìn)作出判斷。
但在實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的過(guò)程中不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有時(shí)是沖突的,這類問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn),比如保證信息的可靠性和完整性和保證工程進(jìn)度都是我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),施工現(xiàn)場(chǎng)的工程任務(wù)大都來(lái)得快,催的急,為了提高效率,有的項(xiàng)目審批經(jīng)手人只有技術(shù)管理一人,省略了很多他認(rèn)為很煩瑣的正式程序,從而促成了大量無(wú)效憑據(jù)的產(chǎn)生。審計(jì)的有效憑據(jù)是用以證實(shí)某一事件或?yàn)槟骋皇录峁┲С值氖挛?,它必須是充分的、有力、相關(guān)、可靠和有用的。這也是五大控制之一的保證信息的可靠性和完整性吻合的。審計(jì)憑據(jù)的失效,正常的審計(jì)程序就不能執(zhí)行,審計(jì)部有權(quán)力拒絕在工程項(xiàng)目決算書(shū)上簽字以肯定此工程項(xiàng)目的完成。審計(jì)審查經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目以確保其成果是否和所確立的目的和目標(biāo)相一致,以及確定經(jīng)營(yíng)或項(xiàng)目是否按計(jì)劃進(jìn)行。
但目前來(lái)看審計(jì)工作并沒(méi)有按正確的審計(jì)程序運(yùn)行,其原因之一是主要考慮公司管理控制系統(tǒng)還不是很完善,很多地方需要補(bǔ)充和修改;之二組織的成員由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,管理控制意識(shí)曾經(jīng)比較淡漠,適應(yīng)內(nèi)部控制的這一先進(jìn)的管理模式需要一個(gè)慢慢適應(yīng)的過(guò)程。但我想這個(gè)時(shí)間如果太久,沉淀的問(wèn)題太多,公司的管理控制系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受其影響產(chǎn)生滯留狀態(tài)。管理控制的設(shè)計(jì)制定必須解決經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不一致的矛盾,設(shè)計(jì)出與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)盡可能相吻合的控制措施。
內(nèi)審的目的就是對(duì)《管理制度匯編》和《管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)》等管理控制制度在企業(yè)組織內(nèi)部各個(gè)管理職能部門(mén)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中的效果作出反應(yīng)和評(píng)價(jià)。
內(nèi)審的職責(zé)就是監(jiān)督這兩套管理控制制度的實(shí)施情況。
隨著組織復(fù)雜性的增加,比如我公司目前存在的承建項(xiàng)目數(shù)量多,地點(diǎn)分散不集中這一復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)事實(shí),增長(zhǎng)了對(duì)控制本身進(jìn)行監(jiān)視和加強(qiáng)管理的需要。管理部門(mén)尋求正確制定控制系統(tǒng)和令人滿意的發(fā)揮作用的保證。管理部門(mén)對(duì)內(nèi)部控制負(fù)責(zé),利用內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)監(jiān)視控制系統(tǒng)的執(zhí)行。審計(jì)人員作為管理職能的反饋部件而進(jìn)行工作。審計(jì)的主要職責(zé)是監(jiān)督組織的控制結(jié)構(gòu)。職責(zé)的范圍是檢查和評(píng)價(jià)組織的內(nèi)部控制系統(tǒng)以及所分配的具體職責(zé)的執(zhí)行情況。
進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)范圍限制在分派給各人或各單位的具體職責(zé)上。審計(jì)部在檢查和評(píng)價(jià)他們各自的責(zé)任完成情況時(shí),將計(jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策與實(shí)際目標(biāo)相比較。評(píng)價(jià)執(zhí)行情況實(shí)際上復(fù)查內(nèi)部控制,因?yàn)橛?jì)劃、具體的活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、政策和目的實(shí)際上是控制系統(tǒng)的一部分。在檢查、評(píng)價(jià)的過(guò)程中要使用內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,但是對(duì)于沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可以比較的“軟”評(píng)價(jià)不是內(nèi)審的職責(zé)范圍。
這里的“軟”評(píng)價(jià)指的是無(wú)章可循、帶有主觀性的評(píng)價(jià)。
受?chē)?guó)有電力施工企業(yè)管理機(jī)制的局限,大多數(shù)電力施工企業(yè)現(xiàn)行的管理控制還處于探索和考證階段,產(chǎn)生并適用于先進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的審計(jì)理念還不能與之完全匹配。就以我公司為例,審計(jì)制度還是建立在“以企業(yè)資金增收為目的的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和工程決算審計(jì)”,審計(jì)職責(zé)的范圍還不能涵蓋公司的整個(gè)管理控制系統(tǒng),考察的管理職能部門(mén)僅限于計(jì)劃部和財(cái)務(wù)部。長(zhǎng)期以來(lái)審減額的高低是衡量審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員大量時(shí)間和精力都消耗在對(duì)計(jì)劃部預(yù)算員工程量測(cè)算上,審計(jì)人員自覺(jué)地承擔(dān)著計(jì)劃部工程量效核員的工作。
在這里我想就個(gè)人的看法專門(mén)談?wù)剬彍p額的問(wèn)題。
審減額是控制資金流失的一個(gè)手段,審減額的增加無(wú)疑會(huì)提高效益,增加資金收益,但審減額的存在說(shuō)明管理控制有薄弱環(huán)節(jié)的存在、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,如果這些存在問(wèn)題沒(méi)得到及時(shí)修正和改進(jìn),損失還在延續(xù),資金繼續(xù)流失,審減額還會(huì)增加,審減額在這個(gè)時(shí)候還能作為衡定一個(gè)審計(jì)人員業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)嗎?我認(rèn)為如果審減額在同一個(gè)問(wèn)題上反復(fù)出現(xiàn)恰恰說(shuō)明一個(gè)審計(jì)人員的失職。所以一個(gè)合格的審計(jì)人員不應(yīng)該一味追求審減額的高低,而是透過(guò)審減額,洞察管理控制出現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì),尋求解決問(wèn)題的方法,向公司管理決策層提出好的建議。為公司爭(zhēng)取更大的效益。
我們企業(yè)的現(xiàn)狀已步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)的正常運(yùn)作完全依賴于管理控制,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擬訂的一些規(guī)章制度有些地方已經(jīng)與我們的管理控制完全脫節(jié),審計(jì)制度不上升到管理控制的范疇根本無(wú)法適應(yīng)形式發(fā)展的需要。
怎樣才能使審計(jì)部的工作既結(jié)合企業(yè)的實(shí)際管理狀況又能在公司的管理控制中發(fā)揮最大的作用?近半年,審計(jì)部有意識(shí)的在工作中運(yùn)用先進(jìn)的審計(jì)理念調(diào)整審計(jì)方向,結(jié)合各項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)工程的實(shí)際情況靈活運(yùn)用了屬性抽樣、發(fā)現(xiàn)抽樣等高效、科學(xué)的審計(jì)技術(shù),在三月末至五月中旬對(duì)七個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的內(nèi)審工作中取得了我們所期望的效果。以下是半年來(lái)結(jié)合審計(jì)新理念、應(yīng)用審計(jì)新技術(shù)得到審計(jì)結(jié)果:
一、3月末至5月初對(duì)七個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程工程審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外包簽證工、零用工的管理非常混亂。
主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾方面:
1、簽證工簽收手續(xù)不完備,只有工程技術(shù)部一個(gè)人經(jīng)手簽收。而《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)》第420號(hào)明確規(guī)定,審計(jì)證據(jù)應(yīng)具備四個(gè)特征—充分、有力、與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)及有用。有力的審計(jì)證據(jù)必須具有可靠性。一個(gè)人經(jīng)手的簽證工憑據(jù)本身性質(zhì)就帶有不可靠性,被視為審計(jì)無(wú)效憑據(jù)。
2、簽證工沒(méi)有簽證工程項(xiàng)目立項(xiàng)的原因。
3、除工程科外沒(méi)有其它部門(mén)對(duì)簽證工程完成情況的驗(yàn)收。
4、簽證工的簽收沒(méi)有即時(shí)性,幾個(gè)項(xiàng)目部都出現(xiàn)了由工程技術(shù)部一個(gè)經(jīng)手人在同一時(shí)間內(nèi)簽收項(xiàng)目經(jīng)理部外包工程的所有簽證工。
這一系列問(wèn)題都嚴(yán)重違反了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)憑據(jù)的規(guī)定。我們認(rèn)為公司對(duì)外包工程并沒(méi)有形成一套完整的嚴(yán)格的管理體系,項(xiàng)目部管理人員對(duì)外包的管理無(wú)參照依據(jù),再加上工程簽證工程任務(wù)來(lái)得急,工程人員少,所以各項(xiàng)目經(jīng)理部為保證工程進(jìn)度只能各行其道,忽略了按管理程序辦事,促成了大量無(wú)效審計(jì)憑據(jù)的產(chǎn)生。
透過(guò)外包工程簽證工管理混亂的問(wèn)題可以看出出臺(tái)一套嚴(yán)格的完整的外包管理制度迫在眉睫,它可以把公司成本資金流失的風(fēng)險(xiǎn)性降到最低極限。
二、各項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理出現(xiàn)嚴(yán)重失控現(xiàn)象提出以下幾方面的問(wèn)題:
1、主材量不按定額含量計(jì)算,在合同沒(méi)有任何規(guī)定的前提下隨便按市場(chǎng)單位計(jì)價(jià)。
2、供貨發(fā)票沒(méi)有貨物名稱只標(biāo)注金額。
3、消耗性材料與外包自備工具界限不明晰,消耗性材料嚴(yán)重超量領(lǐng)用。
三、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象較多,以土方工程尤為嚴(yán)重。
1、土方外運(yùn)堆放地點(diǎn)不明,運(yùn)距不詳實(shí)。
2、開(kāi)挖、回填重復(fù)現(xiàn)象較多,順序混亂,原因諸多。
3、小開(kāi)挖基本上只是一張“沒(méi)有坐標(biāo)軸系,沒(méi)有具體方位說(shuō)明,沒(méi)有標(biāo)識(shí)”的草圖。
每個(gè)工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)《施工組織設(shè)計(jì)》建設(shè)工作,《施工組織設(shè)計(jì)》不應(yīng)該作為應(yīng)付差事的表面文章而虛設(shè)。工程管理必須遵循建筑施工工藝及其技術(shù)規(guī)律,堅(jiān)持合理的施工程序和施工順序;強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)者的責(zé)任意識(shí),培養(yǎng)管理人員在工作中建立事事有據(jù)可依,處處有章可循的管理觀念,防止因蠻干、無(wú)序而造成的無(wú)端浪費(fèi)。
以上有幾條正式建議已被公司管理層采納,許多忠告也被各職能部門(mén)的有關(guān)人員接受并針對(duì)管理不足之處加以改進(jìn),我相信通過(guò)管理控制薄弱環(huán)節(jié)一個(gè)個(gè)被加強(qiáng),管理控制的循環(huán)死結(jié)一個(gè)個(gè)被打開(kāi),公司的管理控制體系會(huì)逐漸趨于完善,步入良性循環(huán)的正軌。
首先,審計(jì)人員應(yīng)審計(jì)成本效益最大的那部分控制系統(tǒng),效益產(chǎn)生于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)控制方面的重大發(fā)現(xiàn),尤其是發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并避免可能的損失。審計(jì)員的監(jiān)督職能對(duì)管理人員也有一定的威懾作用,即使審計(jì)沒(méi)發(fā)現(xiàn)不足之處,管理人員知道他們的活動(dòng)將被定期審計(jì),而促使他們經(jīng)常改進(jìn)工作和采取更好的內(nèi)部控制。
就我公司而言目前成本最大效益最高的控制系統(tǒng)就是工程項(xiàng)目的管理控制系統(tǒng)。工程管理控制體系良性運(yùn)行,會(huì)促成企業(yè)以最小投入獲取最大效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
審計(jì)部人員少,業(yè)務(wù)范圍廣,所有的時(shí)間和精力應(yīng)該合理安排利用,發(fā)揮最大的作用。上面提到的審計(jì)資源既審計(jì)人員的時(shí)間和精力。
內(nèi)部審計(jì)資源分配需要考慮的最主要因素是控制一個(gè)或多個(gè)控制目的失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
管理部門(mén)首先關(guān)心在經(jīng)濟(jì)上獲得潛在報(bào)酬,例如經(jīng)營(yíng)回報(bào),其次是關(guān)心風(fēng)險(xiǎn),這兩件事聯(lián)系在一起并且同樣重要,風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)組織的利益產(chǎn)生威脅,風(fēng)險(xiǎn)越大對(duì)管理控制的需要就越大,所以審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)審計(jì)成本效益最大風(fēng)險(xiǎn)最高的那部分控制系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)內(nèi)部控制的五大目標(biāo)分為1、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)不足的風(fēng)險(xiǎn)2、政策、計(jì)劃、程序、法律和標(biāo)準(zhǔn)貫徹失敗的風(fēng)險(xiǎn)。3、資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)4、資源浪費(fèi)和無(wú)效使用的風(fēng)險(xiǎn)5、不能達(dá)到目的和目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。
電力施工企業(yè)效益產(chǎn)生于所承建的工程項(xiàng)目,所以它的最大風(fēng)險(xiǎn)傾向是工程項(xiàng)目。它包括投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、工程管理控制失敗的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)外承包資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。把這些風(fēng)險(xiǎn)控制越小就對(duì)管理控制要求的越高,審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)也越應(yīng)該加強(qiáng)。
在決定何時(shí)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員不僅僅評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的類型,更重要的是評(píng)估當(dāng)前有多少風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)審人員應(yīng)檢查整個(gè)組織,評(píng)估與各種活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),并按照這些活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)水平排列。然后首先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。
活動(dòng)是指管理控制在各職能部門(mén)的營(yíng)運(yùn)過(guò)程。
審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排列有兩個(gè)關(guān)鍵因素1)當(dāng)前有多少潛在的損失2)損失發(fā)生的可能性有多大??jī)?nèi)部審計(jì)人員除考慮潛在的損失之外,還應(yīng)考慮潛在的支出及其可能性,也就是說(shuō)潛在的支出與實(shí)際發(fā)生的損失在性質(zhì)上是相似的,因此也有必要考慮與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。
有限資源的不合理利用,潛伏著資金流失的風(fēng)險(xiǎn)傾向。有限資源包括人才資源的供給過(guò)多過(guò)少以及不合理分配的問(wèn)題。比如某項(xiàng)目部外包工程控制工程資金流失職能部門(mén)的管理人員是剛畢業(yè)的非本專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,所學(xué)專業(yè)完全與他所從事的業(yè)務(wù)毫不相干,在短時(shí)間內(nèi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平很難有很大程度的提高,這種情況很容易造成資金流失失控的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
管理控制的制定和實(shí)現(xiàn)是管理部門(mén)的決策和經(jīng)營(yíng)職能的一部分。如果內(nèi)部審計(jì)部門(mén)參加了任何一項(xiàng)活動(dòng),審計(jì)人員客觀測(cè)試和評(píng)價(jià)那些控制的能力就會(huì)陷入險(xiǎn)境。
比如審計(jì)人員參與了某項(xiàng)管理制度的制定,在評(píng)價(jià)這項(xiàng)管理制度的適當(dāng)性和有效性時(shí),希望這項(xiàng)制度被認(rèn)可被接受的心情迫切,對(duì)待評(píng)價(jià)難免摻雜一些個(gè)人意見(jiàn),如果不能控制自己的行為,就會(huì)忽視客觀存在的事實(shí),為自己的觀點(diǎn)據(jù)理力爭(zhēng),很難對(duì)事實(shí)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。于是,把內(nèi)部審計(jì)職能局限于:
(1)測(cè)試內(nèi)部控制的遵循性。
內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)審查內(nèi)部控制的營(yíng)運(yùn)情況,測(cè)試組織、組織成員對(duì)企業(yè)的政策、規(guī)章制度、程序是否遵照?qǐng)?zhí)行。比如20xx年管理制度匯編規(guī)定的工資總額管理辦法總則規(guī)定工資總額分配必須貫徹按勞取酬,體現(xiàn)多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶,審計(jì)部在項(xiàng)目部中期審計(jì)調(diào)研時(shí)就會(huì)通過(guò)各種途徑的調(diào)研測(cè)評(píng)這種管理辦法在項(xiàng)目部是否得以實(shí)施。
(2)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制,不過(guò)評(píng)價(jià)階段發(fā)生在設(shè)計(jì)階段、實(shí)現(xiàn)階段或者操作階段。
設(shè)計(jì)不良的控制系統(tǒng)會(huì)是有效的,因?yàn)閳?zhí)行者能使之運(yùn)作。反之,如果盡力使之運(yùn)作的人不了解系統(tǒng)的功能,再良好的設(shè)計(jì)系統(tǒng)也可能無(wú)效。審計(jì)人員的工作是對(duì)這兩方面作出評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性和有效性。評(píng)價(jià)應(yīng)進(jìn)行在制定階段和實(shí)施階段,審計(jì)人員有時(shí)在控制實(shí)施之前檢查所設(shè)計(jì)的控制,以便更經(jīng)濟(jì)地和較早的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是控制系統(tǒng)的一部分,但我們寧愿負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)的方法是否適當(dāng)而不愿負(fù)責(zé)作出評(píng)價(jià)。這句話很好理解,還是拿方才所提到的那位大學(xué)生,審計(jì)部不評(píng)價(jià)這位員工的工作是否盡責(zé),而只評(píng)價(jià)人才資源分配制度是否合理,有限資源是否合理利用,并對(duì)資源使用的經(jīng)濟(jì)性和有效性作出評(píng)價(jià)。審計(jì)人員評(píng)價(jià)的是決策的過(guò)程而不是職能部門(mén)或個(gè)人的業(yè)績(jī)。
以上是我從事審計(jì)工作兩年多來(lái)結(jié)合國(guó)外的審計(jì)理念對(duì)我公司的審計(jì)工作的在公司管理控制中一些認(rèn)真的思考和淺顯的認(rèn)識(shí),有些想法也許不成熟,有些建議或許不客觀,但無(wú)論如何我相信審計(jì)人員通過(guò)審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理控制薄弱、資金流失隱患等急待解決重大問(wèn)題殫精竭慮的陳述,遠(yuǎn)非與每次羅列在經(jīng)理辦公桌上由于管理失控造成的資金流失現(xiàn)象循環(huán)出現(xiàn)累加起來(lái)龐大的審減額數(shù)字的價(jià)值能夠比擬的。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇七
各位股東代表:
按《公司法》與公司章程的要求,我們優(yōu)拓電子科技股份有限公司(下簡(jiǎn)稱公司)第一屆監(jiān)事會(huì),組織三位監(jiān)事(包括一名財(cái)會(huì)人員),于20xx年1月15至25日,重點(diǎn)對(duì)公司原有基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)預(yù)算落實(shí)情況進(jìn)行檢查,履行出資人監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)事會(huì)有關(guān)人員依照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的精神和參照現(xiàn)代企業(yè)管理慣例和需要,在公司管理層確保提供資料真實(shí)性、完整性的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要采用了一定的程序,運(yùn)用分析性復(fù)核、抽查、詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查考察等方法,經(jīng)過(guò)有關(guān)人員積極配合圓滿完成工作程序,現(xiàn)將內(nèi)審結(jié)果報(bào)告如下:
本次內(nèi)部審計(jì)按照既定方案重點(diǎn)對(duì)公司原有基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)預(yù)算落實(shí)情況進(jìn)行檢查,防止利用基礎(chǔ)建設(shè)謀取個(gè)人利益,基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)備沒(méi)有妥善管理,以及對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。
根據(jù)資產(chǎn)管理、公司內(nèi)部控制等制度,以及本公司的實(shí)際情況編制《內(nèi)部審計(jì)調(diào)查問(wèn)卷表》。表格如下:
序問(wèn)題描述問(wèn)題回答欄備注。
1、設(shè)備購(gòu)銷合同上的價(jià)款支出是否與財(cái)務(wù)支出相一致?如否,請(qǐng)列舉。
2、差旅費(fèi)支出是否合理?如否,請(qǐng)列舉。
3、是否在規(guī)定的安裝期內(nèi)安裝好設(shè)備?如否,請(qǐng)列舉。
4、設(shè)備的平均產(chǎn)能利用率多少?
5、有無(wú)設(shè)備被閑置?如有,請(qǐng)列舉。
6、有無(wú)設(shè)備超量生產(chǎn)?如有,請(qǐng)列舉。
7、實(shí)地調(diào)查的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、價(jià)款是否與財(cái)務(wù)賬面相符?如否,請(qǐng)列舉。
8、有無(wú)將租賃設(shè)備和購(gòu)買(mǎi)設(shè)備區(qū)別清楚?如否,請(qǐng)列舉。
9、是否如期支出租賃款和分期付款的購(gòu)買(mǎi)設(shè)備款?
10、是否如期計(jì)提設(shè)備維護(hù)費(fèi)和大修理費(fèi)?
11、是否如期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和大修理?
12、生產(chǎn)部費(fèi)用支出有無(wú)異常?如有,請(qǐng)列舉。
13、設(shè)備運(yùn)輸費(fèi)、支付方式是否與合同一致?
14、設(shè)備購(gòu)銷合同和設(shè)備租賃合同是否合理?如否,請(qǐng)列舉。
15、收入和支出明細(xì)分類是否清晰?如否,請(qǐng)列舉。
16、有無(wú)足夠的原始憑證證明每筆收入或支出?如否,請(qǐng)列舉。
17、有無(wú)其他情況,請(qǐng)列舉?
(二)針對(duì)問(wèn)卷的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查、詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)查考察,真實(shí)反映情況,如實(shí)填寫(xiě)問(wèn)卷。
(三)由ceo對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行審核。
(四)根據(jù)問(wèn)卷和其他調(diào)查情況編制《基建內(nèi)部審計(jì)報(bào)告》。重點(diǎn)分析存在的問(wèn)題,提出建議和改進(jìn)方案。
(五)落實(shí)改進(jìn)方案。
(1)關(guān)于設(shè)備購(gòu)入和租賃等費(fèi)用支出明細(xì)分類不多,比較簡(jiǎn)單,費(fèi)用類別有待進(jìn)一步劃分調(diào)整。
(2)有些設(shè)備購(gòu)銷合同和租賃合同項(xiàng)目不全。有些合同的款項(xiàng)支付項(xiàng)目不明確,沒(méi)有寫(xiě)明何時(shí)付多少款。
(3)目前固定資產(chǎn)適用的折舊年限是按設(shè)計(jì)年限確定,與現(xiàn)實(shí)折舊有較大差異,如全自動(dòng)線5年。由于折舊問(wèn)題涉及企業(yè)固定資產(chǎn)的更新能力、企業(yè)盈虧和納稅問(wèn)題,因而應(yīng)綜合實(shí)際使用情況慎重確定。
(4)沒(méi)有按時(shí)計(jì)提設(shè)備維護(hù)費(fèi)和攤銷大修理費(fèi)。
(5)沒(méi)有應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部為什么不進(jìn)行設(shè)備大修理。
睿達(dá)電子股份有限公司已經(jīng)即將進(jìn)入第八年的經(jīng)營(yíng),現(xiàn)代企業(yè)管理制度正在建設(shè)中,各項(xiàng)工作正在有序高效地進(jìn)行著。在原有的基礎(chǔ)上,按國(guó)家的有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行核算和管理,基建工作的支出的重大方面較為真實(shí),會(huì)計(jì)處理的重大辦法和程序遵循了一致性和相關(guān)性原則,會(huì)計(jì)報(bào)告基本合乎規(guī)范。為了更進(jìn)一步完善落實(shí)公司制度,我們提出如下工作建議:
(1)在基礎(chǔ)建設(shè)方面,需要將費(fèi)用支出進(jìn)一步劃分,進(jìn)一步細(xì)化,做到不漏每分錢(qián)支出,分清每分錢(qián)支出。
(2)建立合同審核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格的合同及時(shí)矯正,確保項(xiàng)目齊全和準(zhǔn)確,最后合同要在財(cái)務(wù)部留底,生產(chǎn)部保管合同原件。
(3)調(diào)整固定資產(chǎn)折舊年限。安照現(xiàn)實(shí)相同或類似的設(shè)備實(shí)際平均使用年限,重新調(diào)整固定資產(chǎn)的折舊年限,使之縮小現(xiàn)實(shí)折舊的差異。
(4)財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)部對(duì)設(shè)備維護(hù)費(fèi)的計(jì)提和大修理費(fèi)的攤銷。
(5)生產(chǎn)部和財(cái)務(wù)部應(yīng)該加強(qiáng)溝通聯(lián)系,生產(chǎn)部有什么重大事發(fā)生應(yīng)該及時(shí)告知財(cái)務(wù)部。
以上報(bào)告請(qǐng)予審議。
公司監(jiān)事會(huì)。
20xx年1月25日。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),隨著國(guó)有企業(yè)改制的不斷深入,地方國(guó)有企業(yè)審計(jì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)對(duì)象大幅度減少,企業(yè)審計(jì)逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,當(dāng)前企業(yè)審計(jì)正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)職能既是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定責(zé)任,也是審計(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要。在此我擬就地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)的現(xiàn)狀作些初步分析,并對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)作些理性思考。
(一)企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而相繼組建了一些國(guó)有控股公司,這些公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括:負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項(xiàng)目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償;負(fù)責(zé)城市可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作;它們?cè)谌袊?guó)有資本中所占比重較大,且在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,企業(yè)運(yùn)行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜,且要求的計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)水平較高,如果審計(jì)人員沒(méi)有一定的專業(yè)水準(zhǔn),不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計(jì),審計(jì)工作將難以有效開(kāi)展。在評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)行為的目標(biāo)性和效率性時(shí),也有諸如經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等因素需要綜合考量。這對(duì)于審計(jì)人員的專業(yè)水準(zhǔn)提出了很高的要求。
(二)企業(yè)審計(jì)力量大幅削弱。一方面,隨著審計(jì)工作重點(diǎn)逐步由企業(yè)審計(jì)向財(cái)政審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等方面轉(zhuǎn)移,審計(jì)機(jī)關(guān)投入企業(yè)審計(jì)的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時(shí)缺少練兵,而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性,導(dǎo)致新進(jìn)局人員往往對(duì)企業(yè)審計(jì)技能的積累重視不夠,業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費(fèi)用核算相對(duì)要復(fù)雜些,愿意認(rèn)真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計(jì)知識(shí)的`人員也較少。企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)人員少,不利于今后企業(yè)審計(jì)工作的開(kāi)展和形勢(shì)發(fā)展的需要。
當(dāng)前地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)面臨困難的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因也有體制機(jī)制因素,但是我們?cè)趯?shí)際工作還是要調(diào)整思路、主動(dòng)出擊。我們認(rèn)為現(xiàn)階段企業(yè)審計(jì)可在以下幾個(gè)方面加以探索:
(一)把握全局,突出重點(diǎn)。
李金華同志指出,企業(yè)審計(jì)應(yīng)堅(jiān)持“把握全局、突出重點(diǎn)、重在整改、提高效益”的要求。為此,我們首先要全面了解掌握審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)國(guó)有企業(yè)的總體情況,了解管轄范圍有哪些國(guó)有企業(yè),它們的規(guī)模特點(diǎn)、效益等情況,建立起審計(jì)對(duì)象信息庫(kù),收集有關(guān)的報(bào)表資料,并對(duì)這些審計(jì)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。其次,在對(duì)一個(gè)具體的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),先必須對(duì)這個(gè)企業(yè)的總體情況有一個(gè)基本的把握,要詳細(xì)了解被審計(jì)企業(yè)總體的機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況,不僅審核財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),更注重對(duì)非財(cái)務(wù)資料的審計(jì),向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計(jì)觸角加強(qiáng)綜合分析,挖掘?qū)徲?jì)深度。在全面掌握企業(yè)總體情況的基礎(chǔ)上,確定審計(jì)的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)占比較大的資產(chǎn)、負(fù)債和損益項(xiàng)目作重點(diǎn)分析,弄清楚以下幾點(diǎn):1、企業(yè)至審計(jì)日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成,即企業(yè)有多少“家底”;2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理,并對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)性及長(zhǎng)短期償債能力作出評(píng)價(jià);3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重,重點(diǎn)是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析;4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財(cái)務(wù)流程,查明是否存在重大違規(guī)事項(xiàng)或不規(guī)范的財(cái)務(wù)處理。并且對(duì)重大的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)追根究底,做到有放矢,切中要害。
(二)積極探索,提升效益。
在新時(shí)期,企業(yè)審計(jì)應(yīng)注意將財(cái)務(wù)收支審計(jì)與績(jī)效審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),站在更高層次上,重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略,從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面,全面、系統(tǒng)地檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面。在考核經(jīng)濟(jì)效益方面,一是確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平,主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平;二是審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況,主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較,確定完成程度;三是與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較,進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較,或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足,為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。社會(huì)效益可通過(guò)以下幾方面綜合考量:一是是否促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;二是是否提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè);三是是否遵守國(guó)家法律法規(guī),維護(hù)并執(zhí)行地方政策條例,在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè),改善投資環(huán)境,提高國(guó)家和地方實(shí)力或影響方面有哪些貢獻(xiàn)。也可參照國(guó)資部門(mén)確定的指標(biāo),與企業(yè)達(dá)成情況做對(duì)比。并且在審計(jì)中重點(diǎn)查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的突出隱患,以及由此導(dǎo)致的國(guó)有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問(wèn)題和影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出加強(qiáng)管理、提高效益的建議。
(三)更新觀念,提高素質(zhì)。
新形勢(shì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)審計(jì)人員提出了更高的要求。無(wú)論是效益審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)還是計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),最終都是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在的國(guó)有企業(yè),經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍更大,管理理念更加先進(jìn),企業(yè)管理人員也比以前層次更高,有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化很大。企業(yè)審計(jì)人員如果不與之相適應(yīng),不熟悉國(guó)家的宏觀政策法規(guī),不掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,是很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議;與以前的企業(yè)審計(jì)相比,現(xiàn)在的企業(yè)審計(jì)更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計(jì)人員,不僅要會(huì)查賬,還要會(huì)綜合分析、總結(jié),增強(qiáng)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力;熟練地運(yùn)用計(jì)算機(jī)已不再是審計(jì)人員的特長(zhǎng),而是審計(jì)人員必須掌握的基本技能,“不懂計(jì)算機(jī)就會(huì)失去審計(jì)人員的資格”正慢慢地由危機(jī)變成現(xiàn)實(shí)。面對(duì)新的形勢(shì),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該重視對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn),提高企業(yè)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),優(yōu)化企業(yè)審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),企業(yè)審計(jì)人員自身也要有緊迫感,自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷進(jìn)取,了解和掌握現(xiàn)代審計(jì)的技術(shù)和方法,熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策,努力提高自身的整體素質(zhì),適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
(四)結(jié)合內(nèi)審,促進(jìn)發(fā)展。地方審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)審計(jì)在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的同時(shí),更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)企業(yè)建立科學(xué)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能,幫助企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以必須與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理,不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng),幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計(jì)工作重點(diǎn)從財(cái)務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù),從而進(jìn)一步提高了國(guó)有資本的運(yùn)行效率。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇九
根據(jù)市局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)研提綱,結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行對(duì)照和整理,現(xiàn)匯報(bào)如下:
我區(qū)通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅靠審計(jì)部門(mén)是不夠的,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門(mén)的配合,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等人員組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)這項(xiàng)工作,制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》和《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》。成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股,有專人負(fù)責(zé)。盡管如此我們感到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中依然存在一些不足:
1、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后,審計(jì)成果運(yùn)用不盡理想。
被審計(jì)人員往往在已任新的領(lǐng)導(dǎo)職位后,組織部門(mén)才委托審計(jì)部門(mén)對(duì)其在原單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),造成了“先離后審”的局面?;旧鲜菍徲?jì)歸審計(jì),任用歸任用。再加上被審計(jì)人員對(duì)審計(jì)認(rèn)識(shí)不全面,不重視,也導(dǎo)致審計(jì)定位存在較大偏差,影響了審計(jì)質(zhì)量。這樣做的結(jié)果容易造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)流于形式。在一定程度上影響了審計(jì)成果的運(yùn)用和審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)人員的工作積極性;同時(shí)對(duì)廉政問(wèn)題及個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也很難查清。再加上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間協(xié)調(diào)較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)行反饋機(jī)制。
2、相關(guān)法律法規(guī)不健全,審計(jì)評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)的審計(jì)評(píng)價(jià)體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強(qiáng)有力的組織保證,制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開(kāi)展。致使審計(jì)過(guò)程中遇到的許多新情況、新問(wèn)題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判。從而使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)工作變得十分復(fù)雜和困難。而且由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間往往都跨度長(zhǎng),審計(jì)期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計(jì)機(jī)關(guān)選擇適當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)增加了難度。因此,必須盡快健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律法規(guī)體系和評(píng)價(jià)體系。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十
內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)接受的審計(jì)項(xiàng)目所采用的審計(jì)程序和方法不當(dāng),未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)弊或出具的審計(jì)結(jié)論失誤,從而產(chǎn)生不良后果,這就是內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。廣義的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括審計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)工作風(fēng)險(xiǎn)。前者是指對(duì)內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的發(fā)展產(chǎn)生不利影響的因素與環(huán)境總和;后者是內(nèi)部審計(jì)主體對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)實(shí)施審計(jì)時(shí),由于不確定因素影響或者由于審計(jì)人員能力所限,作出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷或是對(duì)存在的錯(cuò)弊未予揭示,從而造成損失的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不以審計(jì)人員的意志為轉(zhuǎn)移,審計(jì)活動(dòng)自始自終存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)并且具有潛在性。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。根據(jù)當(dāng)前執(zhí)法環(huán)境和法律背景的變化以及審計(jì)質(zhì)量現(xiàn)狀,國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)的內(nèi)部審計(jì),都必須面對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),必須增強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高審計(jì)質(zhì)量,防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但就實(shí)際而言,目前還普遍存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。許多人誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在工作目標(biāo)上沒(méi)有特定要求,所提交的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告不具有法律效力,內(nèi)部審計(jì)無(wú)所謂“風(fēng)險(xiǎn)”可言;或者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,只是“奉命行事”,即使出現(xiàn)工作上的誤差或疏漏,也無(wú)須承擔(dān)“風(fēng)險(xiǎn)”。在這種思想指導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)必然陷入一種被動(dòng)和無(wú)所作為的困境,內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量難以得到保證。因此,重視審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在,規(guī)避和控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。那么如何才能有效地規(guī)避與控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)呢?筆者認(rèn)為只有從根源上了解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,才能尋求措施有效去防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
1、內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平、分析判斷能力、工作經(jīng)驗(yàn)都對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量有重要影響。目前由于內(nèi)審人員總體素質(zhì)偏低,直接影響到內(nèi)審工作開(kāi)展的深度和廣度。一是知識(shí)結(jié)構(gòu)和層次較為單一,業(yè)務(wù)理論和操作技能欠缺,相關(guān)知識(shí)比較缺乏,不能站在更高的角度去觀察分析審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,因此也很難寫(xiě)出有力度的審計(jì)報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力依據(jù)。二是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)道德素質(zhì)欠缺。一些內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中具有很強(qiáng)的主觀隨意性,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,常常因操作行為不當(dāng)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。還有一些內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德欠佳,對(duì)審計(jì)工作缺乏責(zé)任心、使命感,甚至出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)“不作為”或“亂作為”現(xiàn)象。所有這些將給內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量、信譽(yù)帶來(lái)負(fù)面影響,從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2、內(nèi)審方式和方法的滯后性。內(nèi)審采取的方式和方法是否科學(xué)、適用,直接影響到審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)方法模式滯后,目前仍停留在賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)階段,而未向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)發(fā)展;二是無(wú)論采用判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣,它都是根據(jù)審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)主觀判斷,極易遺漏重要的項(xiàng)目;三是審計(jì)操作不規(guī)范,如審計(jì)人員為了降低審計(jì)成本隨意放棄一些自認(rèn)為不必要的審計(jì)程序,審計(jì)方法的選用不科學(xué),審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)不明確、不公允等。這些顯然會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性。內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)。內(nèi)部審計(jì)在性質(zhì)上屬于企事業(yè)單位自我約束的管理控制行為,審計(jì)人員工作范圍局限于本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部。由于內(nèi)部審計(jì)人員與本單位員工長(zhǎng)期共事,相互之間有一定的利益關(guān)系和感情聯(lián)系。單位終考核評(píng)比及競(jìng)爭(zhēng)上崗方面普遍實(shí)行民主測(cè)評(píng),內(nèi)審人員的“前途命運(yùn)”往往又與被審計(jì)對(duì)象息息相關(guān)。這些在一定程度上使得內(nèi)審人員在審計(jì)過(guò)程中難免有所“顧忌”,放不開(kāi)手腳,影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性,最終使內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4、審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的健全性。審計(jì)單位是否建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是否建立對(duì)審計(jì)人員的考核約束機(jī)制,執(zhí)行效果如何,都關(guān)系到內(nèi)審工作質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如果審計(jì)單位缺乏這方面的制度和機(jī)制,就不能對(duì)審計(jì)過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制,失去對(duì)審計(jì)人員行為的約束和監(jiān)督,使審計(jì)質(zhì)量得不到保證,從而影響審計(jì)結(jié)果的客觀公正性,進(jìn)而帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因及影響因素,應(yīng)采取以下防范和控制措施:
1、提高內(nèi)審人員的素質(zhì)。
加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人才是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的最有效措施。首先,必須改變目前的用人機(jī)制,選派那些具備相應(yīng)的技術(shù)資格和業(yè)務(wù)能力的人員充實(shí)內(nèi)審隊(duì)伍;其次,要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及后續(xù)教育,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),使他們能及時(shí)掌握審計(jì)新技能、新方法,提高查證能力、分析判斷能力、審計(jì)協(xié)調(diào)能力、綜合解決問(wèn)題能力。以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)新形勢(shì)的需要,從業(yè)務(wù)技能上防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。再次要強(qiáng)化審計(jì)人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高審計(jì)人員的依法行政意識(shí),做到知法守法,依法辦事。
2、運(yùn)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)方法,防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是使用以制度基礎(chǔ)審計(jì)方法為核心,兼容抽樣審計(jì)法與詳細(xì)審計(jì)法的審計(jì)方法體系。運(yùn)用制度基礎(chǔ)審計(jì)確定重點(diǎn),對(duì)審計(jì)重點(diǎn)采取詳細(xì)審計(jì),增加審計(jì)證據(jù)數(shù)量,減少失誤和差錯(cuò);對(duì)非審計(jì)重點(diǎn)采取抽樣審計(jì)法,確定合理的樣本量,作出審計(jì)判斷和結(jié)論。這樣,克服了傳統(tǒng)的、單一的審計(jì)方法的缺點(diǎn),推動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)和執(zhí)行,使審計(jì)主客體之間良性互動(dòng),達(dá)到既提高審計(jì)效率,又防范和控制內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。二是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改進(jìn)審計(jì)方法和段。當(dāng)前,要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法,迅速提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能,不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。以審計(jì)方法的創(chuàng)新,來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量,降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是引進(jìn)目前最先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式,以風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制為出發(fā)點(diǎn),以保證審計(jì)質(zhì)量為前提,統(tǒng)籌運(yùn)用各種測(cè)試方法,綜合各種審計(jì)證據(jù),以控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、加快有關(guān)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。
當(dāng)前,世界上許多國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)都有專門(mén)的法律規(guī)范,國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)也制定有內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。國(guó)家應(yīng)抓緊制定、頒布內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)還要借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡快地同國(guó)際慣例接軌,以謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。
主管單位審計(jì)派駐制,加強(qiáng)內(nèi)審工作的地位。其次,要打破內(nèi)部審計(jì)環(huán)境的局限性,多開(kāi)展交叉審計(jì),回避內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)單位的利益沖突,解除審計(jì)人員的各種束縛,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性。這樣內(nèi)部審計(jì)的結(jié)果才能客觀公正,有效規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5、強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制,保證審計(jì)質(zhì)量。
要有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是提高審計(jì)質(zhì)量。質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)成反比關(guān)系,質(zhì)量越高,風(fēng)險(xiǎn)越??;反之,質(zhì)量越低,風(fēng)險(xiǎn)就越大。
完善的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保障。而要提高審計(jì)工作質(zhì)量,就必須加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制制度建設(shè),規(guī)范審計(jì)人員的審計(jì)行為。要建立審計(jì)人員、項(xiàng)目主審人和項(xiàng)目組長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制度,審計(jì)工作底稿、事實(shí)確認(rèn)書(shū)以及審計(jì)報(bào)告復(fù)核制度,以及內(nèi)審質(zhì)量責(zé)任追究制度。明確每位審計(jì)人員、每個(gè)審計(jì)崗位的職責(zé)及質(zhì)量控制要求,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題并由此引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅追究,并采取相應(yīng)的懲處措施。這樣就能強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),減少或消除人為審計(jì)誤差,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,以保證審計(jì)質(zhì)量,把風(fēng)險(xiǎn)水平降低到最低水平。另外,還要建立一套審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系,以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員工作質(zhì)量的考核,從而減少人為風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,除了審計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平之外,最主要的來(lái)自企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此,審計(jì)人員協(xié)助被審計(jì)單位管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)人員首先要就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、決策目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)則和未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的.變化,與管理者充分交流,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及大小取得共識(shí),并以此確定審計(jì)范圍、重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象及審計(jì)方法。其次要收集經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)審計(jì)資料,明確每一審計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)概況,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。最后在具體實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目階段,要評(píng)價(jià)實(shí)際產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)的效果,提出有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一
委托單位名稱:
我單位接受委托,本著“獨(dú)立、客觀、公正”的原則,于20xx年1月到20xx年5月,對(duì)xxxxx工程結(jié)算進(jìn)行了審查。這些工程結(jié)算資料由xxxxx有限責(zé)任公司提供,資料的真實(shí)性、完整性由資料提供者負(fù)責(zé)。我們的責(zé)任是對(duì)這些資料提出審查意見(jiàn),提交審查報(bào)告。
:工程大概情況,坐落位置、結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)描述,建筑面積,設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位,開(kāi)竣工時(shí)間,合同約定結(jié)算方式。
xxxxx工程。
嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)信用和客觀公正的原則。拒絕任何一方違反法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和損害公共利益的要求。以遵守職業(yè)道德為準(zhǔn)則,不受干擾,公正、獨(dú)立地開(kāi)展咨詢服務(wù)工作。
1、建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(20xx)第xx號(hào)。
2、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào))、《河南省關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建。
設(shè)部工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法的通知》(豫建設(shè)標(biāo)[20xx]50號(hào))。
3、《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》(中價(jià)協(xié)[20xx]第015號(hào))。
4、施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同,有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同;招投標(biāo)文件,包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容。
5、工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄,經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要。
6、經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告。
7、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(gb50500-20xx)、《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)(20xx)》及其計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定和相關(guān)解釋、《鄭州市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價(jià)格信息(20xx.3季度)》。
8、有效的工程結(jié)算文件。
10、影響工程造價(jià)的相關(guān)資料。
根據(jù)該工程實(shí)際情況在對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行審查時(shí)我們按委托方提供的資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量數(shù)據(jù)進(jìn)行工程量按實(shí)結(jié)算按前述審查依據(jù)資料進(jìn)行結(jié)算審查編制審查計(jì)算書(shū)。
在對(duì)發(fā)生調(diào)整的工程單價(jià)進(jìn)行審查時(shí),遵循以下原則:
1、合同中已有適用于變更工程、新增工程單價(jià)的,按已有的單價(jià)結(jié)算;
2、合同中有類似變更工程、新增工程單價(jià)的,參照類似單價(jià)作為結(jié)算依據(jù);
3、合同中沒(méi)有適用或類似變更工程、新增工程單價(jià)的,按河南省清單綜合單價(jià)執(zhí)行或按雙方確認(rèn)的合理的簽證單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
本次工程結(jié)算審查按準(zhǔn)備、審查和審定三個(gè)工作階段進(jìn)行,并實(shí)行編制人、校對(duì)人和審查人分別署名蓋章確認(rèn)的內(nèi)部審查制度。
1、結(jié)算審查準(zhǔn)備階段。
(1)審查工程結(jié)算手續(xù)的完備性、資料內(nèi)容的完整性,對(duì)不符合要求的應(yīng)退回限時(shí)補(bǔ)正;
(2)審查計(jì)價(jià)依據(jù)及資料與工程結(jié)算的相關(guān)性、有效性;
(3)熟悉招投標(biāo)文件、工程發(fā)承包合同、主要材料設(shè)備采購(gòu)合同及相關(guān)文件;
(4)熟悉竣工圖紙或施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程狀況,以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和工程索賠情況等。
2、結(jié)算審查階段。
(1)審查結(jié)算項(xiàng)目范圍、內(nèi)容與合同約定的項(xiàng)目范圍、內(nèi)容的一致性;
(2)審查工程量計(jì)算準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范或定額保持一致性;
(4)審查變更簽證憑據(jù)的真實(shí)性、合法性、有效性,核準(zhǔn)變更工程費(fèi)用;
(6)審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,并審查取費(fèi)依據(jù)的時(shí)效性、相符性。
3、結(jié)算審定階段。
(2)由我單位的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)結(jié)算審查的初步成果文件進(jìn)行檢查、校對(duì);
(3)由我單位的主管負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn);
(4)發(fā)承包雙方代表人和審查人應(yīng)分別在“結(jié)算審定簽署表”上簽認(rèn)并加蓋公章;
(5)在合同約定的期限內(nèi),向委托人提交經(jīng)結(jié)算審查編制人、校對(duì)人、審核人和受托人單位蓋章確認(rèn)的正式的結(jié)算審查報(bào)告。
經(jīng)審查:
(一)施工單位原報(bào)結(jié)算價(jià):xx元。
(二)審查后的結(jié)算價(jià):xx元。
(三)審減額:xx元。
詳見(jiàn)各樓之《工程造價(jià)匯總表》。
從費(fèi)率、無(wú)效簽證、工程量虛報(bào)、定額套用錯(cuò)誤等多方面逐行分析。可以加。
1、本結(jié)算未扣除施工所用水電費(fèi),請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位自行結(jié)算。
2、本結(jié)算未考慮工程質(zhì)量與工期對(duì)工程造價(jià)造成的影響。
審查報(bào)告僅供委托方為辦理建設(shè)單位和施工單位的結(jié)算,同時(shí)作為內(nèi)部審查依據(jù)使用。委托人或其他第三者因使用審查報(bào)告不當(dāng)所造成的后果,與本公司及本公司審查人員無(wú)關(guān)。
附件:
1、結(jié)算審查簽署表;
2、工程造價(jià)匯總表;
3、工程結(jié)算書(shū)。
4、根據(jù)工程實(shí)際情況選用所需附件。
xxx有限公司法人代表:
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二
近年來(lái),縣審計(jì)局在縣委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)班子及全體審計(jì)干部牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念,嚴(yán)格依法審計(jì),著力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。緊緊圍繞扶貧對(duì)象是否精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn)、資金使用是否精準(zhǔn)、措施到戶是否精準(zhǔn)、幫扶是否精準(zhǔn)、脫貧成效是否精準(zhǔn)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示資金管理使用和項(xiàng)目實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的腐bai和“四風(fēng)”問(wèn)題,防止苗頭性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為趨勢(shì)性問(wèn)題,為加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供了審計(jì)監(jiān)督保障。
一、扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督扎實(shí)推進(jìn),成效明顯。
(一)持續(xù)開(kāi)展了對(duì)扶貧政策執(zhí)行情況的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。圍繞農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和飲水安全等一系列重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,結(jié)合國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況跟蹤審計(jì),開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查10余次。審計(jì)發(fā)現(xiàn),個(gè)別地方對(duì)扶貧政策宣傳不夠,個(gè)別工程項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)或比選,少數(shù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不及時(shí),部分農(nóng)村分散供水工程建后管護(hù)不到位、農(nóng)村飲水安全未按規(guī)定籌集維修養(yǎng)護(hù)基金等問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理處罰,并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議36條。
(二)認(rèn)真開(kāi)展了對(duì)扶貧資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。為規(guī)范扶貧資金管理使用,提高資金使用效益,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷、低保、醫(yī)療救助、災(zāi)后重建等資金的審計(jì)力度,重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違紀(jì)行為,揭示機(jī)制、制度和管理上存在的突出問(wèn)題。共完成保障性安居工程跟蹤審計(jì)、殘疾人保障金專項(xiàng)審計(jì)、就業(yè)再就業(yè)資金審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況審計(jì)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金使用情況審計(jì)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目資金使用情況審計(jì)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查、農(nóng)民工技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目20個(gè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的36個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了處理處罰,并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議61條,移送案件線索3條。同時(shí),配合市審計(jì)局完成縣2011-2013年扶貧資金審計(jì),對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了處理處罰。
(三)扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。為促進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè),大膽探索建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),核減工程投資,節(jié)省建設(shè)資金,促進(jìn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮效益。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村損毀沼氣恢復(fù)重建工程、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油基地重建、巴山新居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等審計(jì)項(xiàng)目113個(gè),送審金額11.78億元,審定金額10.22億元,審減金額1.56億元。
(四)組織開(kāi)展了對(duì)扶貧資金管理部門(mén)的審計(jì)。在財(cái)政審計(jì)中,加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扶貧資金的審計(jì),確保扶貧資金真正落到實(shí)處并發(fā)揮效益;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,把與扶貧建設(shè)有關(guān)的農(nóng)、林、水、文化教育事業(yè)資金、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金的管理使用情況列入了審查內(nèi)容,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行脫貧攻堅(jiān)相關(guān)責(zé)任的審計(jì),促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感,提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對(duì)財(cái)政、扶貧、國(guó)土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等項(xiàng)目18個(gè),對(duì)發(fā)現(xiàn)的46個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了處理處罰,并提出建議意見(jiàn)39條。
二、扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督面臨的困難和問(wèn)題。
(一)審計(jì)內(nèi)容較為單一。扶貧資金自上往下,逐級(jí)下?lián)?,涉及的部門(mén)多、鏈條長(zhǎng),既需要對(duì)資金進(jìn)行全面的跟蹤審計(jì),更需要對(duì)分配過(guò)程是否公平、公正和合規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。要全面開(kāi)展審計(jì),就需要對(duì)財(cái)政以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等業(yè)務(wù)部門(mén)全部進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)前對(duì)扶貧資金審計(jì)往往局限于合規(guī)性和財(cái)務(wù)賬目基礎(chǔ)審計(jì),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)涉足較少。
(二)審計(jì)專業(yè)力量較為薄弱。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、制度基礎(chǔ)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì),需要方方面面的`專業(yè)人才和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),如決策分析評(píng)估人士、土地專家、環(huán)保專業(yè)人才等,我們目前的審計(jì)力量和水平還不適應(yīng)開(kāi)展此類綜合性審計(jì)?,F(xiàn)行審計(jì)技術(shù)大多為就地手工搜集、整理、復(fù)核及分析各種信息,未充分利用現(xiàn)代審計(jì)新技術(shù)。
(三)問(wèn)題整改難度較大。目前的扶貧資金審計(jì)大多是事后審計(jì),項(xiàng)目完成了,才開(kāi)展審計(jì),問(wèn)題已經(jīng)既成事實(shí),審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題難以糾正。
三、積極主動(dòng)作為,努力提升扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)監(jiān)督實(shí)效。
(一)創(chuàng)新審計(jì)理念,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。在審計(jì)理念上,要關(guān)注民生、服務(wù)百姓,充分尊重扶貧對(duì)象的主體地位。在工作目標(biāo)上,要重點(diǎn)檢查糾正政策執(zhí)行中存在的各種偏差,把握資金的流向、流量和流速,保證政策落實(shí)到位。在審計(jì)技術(shù)上和方法上,著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:從審查財(cái)務(wù)資料為主向?qū)彶闃I(yè)務(wù)流程手續(xù)為主轉(zhuǎn)變,從賬面審查為主向延伸調(diào)查為主轉(zhuǎn)變,從手工審計(jì)為主向計(jì)算機(jī)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化道德教育和學(xué)法用法,著力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的審計(jì)隊(duì)伍。
(二)審計(jì)關(guān)口前移,全面開(kāi)展扶貧資金和項(xiàng)目跟蹤審計(jì)。對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目采用跟蹤審計(jì)的方式,將審計(jì)的關(guān)口前移和深化,變事后審計(jì)為事前審計(jì),變階段審計(jì)為全程審計(jì)。及時(shí)查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項(xiàng)目實(shí)施中存在的違規(guī)問(wèn)題,避免損失浪費(fèi),切實(shí)提高扶貧資金的使用效益。
(三)突出審計(jì)重點(diǎn),努力提高審計(jì)監(jiān)督效果。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況,有無(wú)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金和損失浪費(fèi),是否改變資金用途,以評(píng)價(jià)其達(dá)到的效果;配套資金籌集是否到位,分析項(xiàng)目的進(jìn)度以評(píng)價(jià)其項(xiàng)目的效率性;分析項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)收入和成本,以評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)性。對(duì)人民群眾關(guān)注或反映較大問(wèn)題的審計(jì),應(yīng)在全面熟悉扶貧政策法規(guī)基礎(chǔ)上,對(duì)照有關(guān)責(zé)任狀或協(xié)議書(shū),看有否及時(shí)按協(xié)議兌現(xiàn)有關(guān)扶貧款或補(bǔ)助資金,落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策。
(四)大膽探索,積極開(kāi)展扶貧資金效益審計(jì)。對(duì)扶貧資金的審計(jì)從關(guān)注真實(shí)性和合法性向效益性進(jìn)行轉(zhuǎn)移,逐步建立以政策為重點(diǎn)、以資金為主線、以效益為目標(biāo)的效益審計(jì)工作方法和體系,關(guān)注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費(fèi),并通過(guò)績(jī)效評(píng)估,對(duì)資金管理和使用效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的建議,促進(jìn)資源的合理配置和高效回報(bào)。
(五)健全工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。根據(jù)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃編制滾動(dòng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃科學(xué)性和宏觀指導(dǎo)性,實(shí)行常規(guī)項(xiàng)目輪審制。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、農(nóng)民最關(guān)注或反映較大問(wèn)題的重大民生項(xiàng)目,爭(zhēng)取每年進(jìn)行常規(guī)性審計(jì),實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目常審制。將輪審和常審有機(jī)地結(jié)合起來(lái),既要避免發(fā)生重復(fù)審計(jì),也要避免遺漏,從而實(shí)現(xiàn)扶貧資金審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
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審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三
接經(jīng)濟(jì)為特征的服務(wù)經(jīng)濟(jì),它是人類聯(lián)系與交流方式的演進(jìn),是以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)工具體系為依托,以綜合、融合為典型特征的經(jīng)濟(jì)模式。它的產(chǎn)生和發(fā)展對(duì)被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)“看門(mén)人”的傳統(tǒng)審計(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊,迫切需要有一個(gè)全新的審計(jì)模式與之相適應(yīng),聯(lián)網(wǎng)審計(jì)由此應(yīng)運(yùn)而生。前審計(jì)長(zhǎng)李金華同志有一句名言:審計(jì)人員不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)就將失去審計(jì)資格,審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解網(wǎng)絡(luò)知識(shí)也將失去指揮的資格。這足以說(shuō)明聯(lián)網(wǎng)審計(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)在乃至將來(lái)審計(jì)的新模式。
一、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的定義及開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的意義。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)作為電算化審計(jì)的延伸,是指審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互連后,在對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)評(píng)和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行適時(shí)、遠(yuǎn)程檢查監(jiān)督的行為。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)有利于推動(dòng)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支相關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)處理日益電子化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化形勢(shì)下審計(jì)工作的開(kāi)展;有利于在新形勢(shì)下有效配置審計(jì)資源、提高審計(jì)效率,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針;聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式使審計(jì)工作從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合,從靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合,從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合,能夠使一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正,能夠在動(dòng)態(tài)的監(jiān)督中關(guān)注資金與項(xiàng)目的效益,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地為決策部門(mén)提供決策信息,從而有利于提高審計(jì)質(zhì)量。但是,由于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的審計(jì)模式,互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)空無(wú)限性和技術(shù)開(kāi)放性本身就潛存著安全隱患,從而有可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息、審計(jì)資料被截取或惡意篡改,影響審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量,安全性問(wèn)題已經(jīng)成為聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的瓶頸。本文著力于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)安全性問(wèn)題的探討。
二、相關(guān)法律準(zhǔn)則的缺失對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)安全性影響及對(duì)策。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)立法是保障聯(lián)網(wǎng)審計(jì)正常發(fā)展的關(guān)鍵性措施。新的《會(huì)計(jì)法》已增加了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的內(nèi)容,《電子商務(wù)法》起草工作正在加緊進(jìn)行之中,但上述法規(guī)都不是針對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)而發(fā)布的,不能夠滿足聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的需要。因此,有必要加快聯(lián)網(wǎng)審計(jì)立法工作的力度和進(jìn)度,使人們?cè)陂_(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作時(shí)有章可循。如對(duì)電子證據(jù),電子簽名,電子合同,電子貨幣等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)工具的合法性及其使用規(guī)定,都需要立法來(lái)加以明確,使得聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作尤其是進(jìn)行合法性審計(jì)時(shí)有法可依。目前,已有的相關(guān)法律法規(guī)適用于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的應(yīng)該遵從其規(guī)定,不適應(yīng)的需要進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善。
審計(jì)準(zhǔn)則是審計(jì)工作應(yīng)遵循的規(guī)范和尺度,是評(píng)價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的`權(quán)威性規(guī)則。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)對(duì)象、線索、方法,流程、結(jié)果等各方面相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)都發(fā)生了變化,以往的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則已經(jīng)不能完全適用,所以應(yīng)加快新的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的制定以指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作實(shí)踐的深入。如對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)人員的一般要求,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全可靠性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部控制準(zhǔn)則等。
三、審計(jì)人員綜合素質(zhì)對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的安全性影響及對(duì)策。
審計(jì)人員提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),樹(shù)立全新的信息安全理念,尋求最佳的安全解決方案,避免因網(wǎng)絡(luò)安全防范失誤而可能造成的不必要損失,對(duì)于聯(lián)網(wǎng)審計(jì)來(lái)講,顯得尤其突出,這就需要審計(jì)人員從宏觀上強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí),實(shí)行聯(lián)網(wǎng)審計(jì)信息安全預(yù)警報(bào)告制度。審計(jì)主管部門(mén)應(yīng)盡快建立一套完善的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)信息安全預(yù)警報(bào)告制度,依托國(guó)家反計(jì)算機(jī)入侵和防病毒研究中心及各大殺毒軟件公司雄厚的實(shí)力,及時(shí)發(fā)布聯(lián)網(wǎng)審計(jì)信息安全問(wèn)題及計(jì)算機(jī)病毒疫情,從而切實(shí)有效地防范網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息安全事件;要針對(duì)用戶安全意識(shí)薄弱,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重視不夠,安全措施不落實(shí)的現(xiàn)狀,開(kāi)展多層次、多方位的信息網(wǎng)絡(luò)安全宣傳和培訓(xùn),并加大網(wǎng)絡(luò)安全防范措施檢查的力度,真正提高用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力。
實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)以后,由于審計(jì)線索、內(nèi)部控制、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法與技術(shù)等的改變,決定了對(duì)審計(jì)人員要求的提高。不懂得計(jì)算機(jī)的審計(jì)人員,會(huì)因?yàn)閷徲?jì)線索的改變而無(wú)法跟蹤審計(jì),會(huì)因?yàn)椴欢镁W(wǎng)絡(luò)審計(jì)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)而不能審查和評(píng)價(jià)其內(nèi)部控制,會(huì)因?yàn)椴粫?huì)使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)而無(wú)法對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)后,審計(jì)工作的順利開(kāi)展,必須基于一定的計(jì)算機(jī)技能、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和完備的審計(jì)理論等多方面的綜合運(yùn)用,這對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
在這種情況下,審計(jì)人員不僅要有豐富的審計(jì)知識(shí),而且要掌握一定的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊、電子商務(wù)知識(shí)與技能。只有全面提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,才能滿足網(wǎng)絡(luò)審計(jì)工作的需要。這就要求審計(jì)人員:
(2)更新審計(jì)監(jiān)督觀念?,F(xiàn)階段審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。
(4)改革教育和培訓(xùn)模式,提高審計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng),要培養(yǎng)面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)審計(jì)人才,就必須改革現(xiàn)有的教育和培訓(xùn)模式,建立面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的教育和培訓(xùn)模式,用新的方式、新的觀念,全方位的培養(yǎng)和選拔人才。推行素質(zhì)教育,實(shí)施終身教育;改革教育、培訓(xùn)方法和手段,教研結(jié)合,學(xué)研結(jié)合,以培養(yǎng)和造就一大批一流水平的審計(jì)人才。
四、網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)安全性的影響及對(duì)策。
隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高,網(wǎng)絡(luò)帶寬影響網(wǎng)絡(luò)傳輸速度的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)已基本解決,寬帶接入為實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)提供了在線操作的保證,但寬帶接入的背后卻隱藏了無(wú)限的殺機(jī),有人曾斷言,寬帶將電腦接入了高危地區(qū),斷言雖說(shuō)有點(diǎn)危言聳聽(tīng),但網(wǎng)絡(luò)用戶面臨的安全問(wèn)題卻是客觀存在的。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的信息安全問(wèn)題已經(jīng)成為困擾聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。
為了保障聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)信息的安全性,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)部署時(shí)在審計(jì)局和被審計(jì)單位分別配備防火墻以構(gòu)建通道保證數(shù)據(jù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸,從而相對(duì)保證了數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全性;前置采集機(jī)部署在被審計(jì)單位時(shí)采用單刀雙擲網(wǎng)絡(luò)開(kāi)關(guān)來(lái)保證審計(jì)局用戶無(wú)法直接訪問(wèn)到被審計(jì)單位網(wǎng)絡(luò)中,當(dāng)開(kāi)關(guān)倒向被審計(jì)端方向時(shí),前置采集機(jī)連通被審計(jì)端網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作,相應(yīng)的,當(dāng)開(kāi)關(guān)倒向?qū)徲?jì)端方向時(shí),前置采集機(jī)連通審計(jì)內(nèi)網(wǎng)開(kāi)始數(shù)據(jù)加工及后續(xù)工作;前置采集機(jī)采集數(shù)據(jù)的時(shí)間以不影響被審計(jì)單位正常工作為前提,一般在下班后及次日凌晨時(shí)段進(jìn)行采集工作;全體授權(quán)審計(jì)人員用專用筆記本電腦以固定ip地址連接審計(jì)分析服務(wù)器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),并保證所使用數(shù)據(jù)不與互聯(lián)網(wǎng)相連。
“所有的網(wǎng)絡(luò)都有問(wèn)題,無(wú)論你采取多少預(yù)防措施都不管用?!北M管福特—倫德吉爾網(wǎng)絡(luò)公司的商業(yè)智能經(jīng)理約翰·p·蘇利文的話有點(diǎn)聳人聽(tīng)聞,但我們相信,安全意識(shí)的增強(qiáng)、防火墻技術(shù)的進(jìn)步、正確使用殺毒軟件再加上審計(jì)人員的謹(jǐn)慎操作必將使聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在安全的環(huán)境中發(fā)展和壯大。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四
縣政府教育督導(dǎo)室:
__縣審計(jì)局自20__年以來(lái),深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)文件精神,緊密結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際情況,經(jīng)會(huì)議研究決定成立教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和自評(píng)小組,制定落實(shí)了《__縣審計(jì)局落實(shí)教育法律法規(guī)職責(zé)實(shí)施方案》,規(guī)定了審計(jì)局依法履行教育管理的職責(zé),對(duì)即將迎來(lái)的教育督導(dǎo)工作做好了充分準(zhǔn)備,現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下:
(一)加大教育工作審計(jì)力度,對(duì)20__年—20__年教育工作中涉及到的教育經(jīng)費(fèi)核撥、使用及使用效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的核撥及使用情況進(jìn)行審計(jì),督促落實(shí)核撥情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)滯留、挪用等違規(guī)行為進(jìn)行查處、糾正;對(duì)教育附加費(fèi)是否??顚S?,基建款、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;對(duì)校企業(yè)為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足,改善辦學(xué)條件,改善教職工福利所上交的管理費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(二)創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮審計(jì)作用,在教育工作審計(jì)中,全體審計(jì)人員認(rèn)真落實(shí)教育法律法規(guī)職責(zé),明確審計(jì)目標(biāo)任務(wù),對(duì)涉及教育工作的審計(jì)項(xiàng)目做到實(shí)事求是、客觀公正。加大對(duì)教育局、學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)力度,加強(qiáng)對(duì)校辦企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,杜絕校辦企業(yè)在資金管理使用上的漏洞,確保學(xué)校利益不受侵害。
(三)加大政府性教育投資前置審計(jì)和結(jié)算審計(jì)力度,近年來(lái),我縣的教育投入經(jīng)費(fèi)與日俱增,建設(shè)項(xiàng)目較多,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷增強(qiáng),對(duì)在學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中,我單位審計(jì)人員,深入建設(shè)工地,認(rèn)真查閱工程建設(shè)相關(guān)材料,實(shí)地勘測(cè)工程量,對(duì)工程建材做詳細(xì)檢查,對(duì)所建工程全程進(jìn)行跟蹤審計(jì),有效的確保了工程質(zhì)量,做到了高質(zhì)高效,使建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮了最大效益。
(四)加大對(duì)教育工作審計(jì)中的資料收集,在審計(jì)中注重審計(jì)資料的管理使用,認(rèn)真編寫(xiě)審計(jì)日記,做好審計(jì)報(bào)告的起草,項(xiàng)目完成后對(duì)審計(jì)檔案進(jìn)行歸檔裝訂,很大程度上提高了審計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
(一)在教育口審計(jì)項(xiàng)目中,項(xiàng)目多、人員少,工作經(jīng)費(fèi)不足,矛盾相當(dāng)突出,導(dǎo)致部分審計(jì)項(xiàng)目規(guī)格質(zhì)量不高。
(二)輿論宣傳不足,干部職工參與積極性不是很高。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái),隨著公共財(cái)政制度的逐步建立和完善,產(chǎn)生了對(duì)公共財(cái)政資金支出效果進(jìn)行問(wèn)效的要求,__區(qū)審計(jì)局按照人大、政府的要求和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,陸續(xù)實(shí)施了一批績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目,取得了很好的成績(jī),獲得了上級(jí)的充分肯定,有力地促進(jìn)了我區(qū)績(jī)效審計(jì)工作的推進(jìn)。
一是加大對(duì)財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效益。將績(jī)效審計(jì)的要求貫穿到財(cái)政審計(jì)的全過(guò)程,加大對(duì)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和“收支兩條線”等制度、政策、措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督力度,有針對(duì)性地提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,比如通過(guò)對(duì)車(chē)輛維修、加油和保險(xiǎn)未進(jìn)行政府采購(gòu)問(wèn)題,提出了加強(qiáng)技術(shù)管控,對(duì)非定點(diǎn)商家不予付款的建議,促使財(cái)政對(duì)國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí),從付款源頭進(jìn)行管控,切實(shí)落實(shí)了監(jiān)管,得到了區(qū)人大、區(qū)政府的認(rèn)可。
二是圍繞促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,對(duì)各預(yù)算單位管理的出租房屋開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,反映出出租合同簽訂不規(guī)范、內(nèi)容不完整、租金明顯偏低及個(gè)別租賃資產(chǎn)的漏管等問(wèn)題,促使我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的意見(jiàn)》、《區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》及《街道國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等管理措施,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理、堵塞漏洞、提高效率。
三是以涉及民生資金為重點(diǎn),注重對(duì)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。如對(duì)我區(qū)公衛(wèi)資金審計(jì)中,對(duì)提供醫(yī)療服務(wù)的八大類30項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià),揭示了主管部門(mén)違規(guī)向基層分配資金、基層單位虛報(bào)工作量領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問(wèn)題;在保障性安居工程跟蹤審計(jì)中反映出專項(xiàng)資金閑置、部分項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序等問(wèn)題。引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,并通過(guò)審計(jì)整改,促使衛(wèi)生部門(mén)提高服務(wù)質(zhì)量,提高居民健康檔案建檔率,財(cái)政部門(mén)對(duì)閑置的保障房資金統(tǒng)籌安排、及時(shí)使用,取得較大的影響。
四是加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)力度,確保建設(shè)資金的使用效率,助力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。如對(duì)城建計(jì)劃落實(shí)情況的審計(jì)中,反映出項(xiàng)目開(kāi)工率不高、中期計(jì)劃調(diào)整過(guò)多的問(wèn)題,引起人大的關(guān)注;在對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中針對(duì)審減率居高不下的問(wèn)題,制定《政府性投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,對(duì)審減額過(guò)高的建設(shè)單位進(jìn)行處罰,促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平、節(jié)約財(cái)政資金。
一是上級(jí)理論指導(dǎo)不足。雖然提出績(jī)效審計(jì)的時(shí)間很早,但審計(jì)署至今尚未制定出績(jī)效審計(jì)的操作指南,基層審計(jì)機(jī)關(guān)也缺乏可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn),對(duì)績(jī)效審計(jì)的組織方式、開(kāi)展模式、評(píng)價(jià)方法無(wú)法進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,審計(jì)質(zhì)量難以保證。
二是績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不成熟???jī)效審計(jì)的核心是對(duì)項(xiàng)目實(shí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià),因而評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取直接決定審計(jì)項(xiàng)目的成功與否。但當(dāng)前并沒(méi)有一套權(quán)威的、適用性廣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,尤其是政府各部門(mén)提供的公共產(chǎn)品及內(nèi)部管理行為涉及面廣、各有特點(diǎn),其經(jīng)濟(jì)、效率和效果各有差別,基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何建立特定項(xiàng)目的適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo),成為每一項(xiàng)審計(jì)的難點(diǎn)。
三是績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)薄弱,獲得數(shù)據(jù)難度大。績(jī)效審計(jì)必須建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料真實(shí)完整的基礎(chǔ)上,否則就會(huì)使績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量大幅度下降,而開(kāi)展審計(jì)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)很大一部分來(lái)源于部門(mén)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),涉及業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)期,同一事項(xiàng)涉及的數(shù)據(jù)還有可能由不同部門(mén)管理,如低保數(shù)據(jù)就涉及民政、公安、交管、工商、銀行等多個(gè)部門(mén),數(shù)據(jù)管理的權(quán)限也各不相同,如何取得這些數(shù)據(jù),并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,使之成為績(jī)效審計(jì)的可用數(shù)據(jù),制約了績(jī)效審計(jì)的有效開(kāi)展。
四是審計(jì)人員能力還不能適應(yīng)新的要求。由于績(jī)效審計(jì)方式和評(píng)價(jià)的特殊性,績(jī)效審計(jì)需要審計(jì)人員要具備較廣的知識(shí)面和較強(qiáng)綜合能力,只具備某一方面的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員多,計(jì)算機(jī)、法律、工程、統(tǒng)計(jì)、管理等專業(yè)人才少,復(fù)合型人才的缺乏也限制了績(jī)效審計(jì)的視野和思路。
一是制定績(jī)效審計(jì)的操作指南。對(duì)績(jī)效審計(jì)的立項(xiàng)、組織形式、證據(jù)取得、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)及運(yùn)用等方面作出具體的規(guī)定,建立起審計(jì)質(zhì)量控制體系,并對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)理論指導(dǎo)。
二是探索建立適合我區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。一方面對(duì)預(yù)算資金、資產(chǎn)配置、收益管理及取得的經(jīng)濟(jì)效益等對(duì)象,在參考既有的財(cái)政管理評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立共性評(píng)價(jià)指標(biāo),適用全區(qū)所有評(píng)價(jià)對(duì)象。另一方面,對(duì)特定部門(mén)或項(xiàng)目,在參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史狀況及橫向?qū)Ρ冉Y(jié)果的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)效益、管理水平等分類別制定適用于不同預(yù)算部門(mén)和項(xiàng)目的個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)。
三是進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度。建立完善跨部門(mén)的數(shù)據(jù)查詢平臺(tái),連接統(tǒng)計(jì)、房管、社保、公安等各部門(mén),將各種查詢數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理,建立數(shù)據(jù)分析模塊,對(duì)預(yù)算部門(mén)和實(shí)施項(xiàng)目的歷史與現(xiàn)狀、支出與效益、不同地區(qū)的差異進(jìn)行分析,使審計(jì)結(jié)論更具權(quán)威性和全面性。
四是引入專業(yè)化的中介咨詢機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要適時(shí)聘請(qǐng)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與績(jī)效審計(jì),對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目可以建立專家人才庫(kù),聘請(qǐng)行業(yè)專家參與目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)及結(jié)果評(píng)價(jià)的全過(guò)程,特別是對(duì)政府部門(mén)提供的公共產(chǎn)品取得的社會(huì)效益的評(píng)價(jià),應(yīng)充分利用專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu),采用問(wèn)卷調(diào)查、滿意度測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行廣泛地取樣,增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的客觀性。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、自助學(xué)等多種方式,對(duì)績(jī)效審計(jì)基本理論及涉及的統(tǒng)計(jì)分析、工程管理、社會(huì)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)處理等專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí),邀請(qǐng)專家進(jìn)行有重點(diǎn)的針對(duì)式培訓(xùn),擴(kuò)充審計(jì)人員的思路、提高審計(jì)人員的技術(shù)。
六是充分利用審計(jì)成果。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果按照政務(wù)公開(kāi)的要求進(jìn)行公示,作為績(jī)效問(wèn)責(zé)的重要依據(jù),同時(shí)也作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),促進(jìn)部門(mén)優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu),合理配置資源,提高財(cái)政資金的使用效益,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來(lái),隨著政府投資審計(jì)工作的廣泛開(kāi)展,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)工作已成為政府投資審計(jì)的重要組織形式。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì),不僅緩解了審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)重、力量不足的矛盾,也充分利用了中介機(jī)構(gòu)人力資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大了審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)覆蓋面。但由于中介機(jī)構(gòu)存在高競(jìng)爭(zhēng)性和逐利性、人員素質(zhì)參差不齊等弊病,導(dǎo)致其參與政府投資審計(jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)依然很大。為更好的發(fā)揮好中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)的積極性,更好的服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,我就如何加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理談以下幾點(diǎn)。
(一)審計(jì)機(jī)關(guān)人員不足是普遍現(xiàn)象。
政府投資審計(jì)工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高,作為基層的審計(jì)機(jī)關(guān)而言,每年都要面對(duì)上百個(gè)審計(jì)項(xiàng)目以及政府逐年遞增的投資規(guī)模,要做到政府投資審計(jì)全覆蓋,困難是不言而喻的。
(二)投資審計(jì)專業(yè)性要求較高。
當(dāng)前審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能完全滿足投資審計(jì)工作的要求,由于投資審計(jì)工作涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)。而我局目前既懂工程造價(jià)又懂財(cái)務(wù)的人員少之又少,已不能完全適應(yīng)當(dāng)前投資審計(jì)工作的需要。
(三)社會(huì)審計(jì)與政府審計(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聚集了一批精通建筑、水利、公路、橋梁等各個(gè)專業(yè)的工程師、造價(jià)師,在投資審計(jì)領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢(shì)。在政府投資審計(jì)中,完全可以依托中介機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和審計(jì)機(jī)構(gòu)行政職能、手段,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),體現(xiàn)最佳社會(huì)效益。
(一)審計(jì)理念和操作規(guī)范存在一定的差距。
中介機(jī)構(gòu)的人員從事的是社會(huì)審計(jì)工作,由于社會(huì)審計(jì)與國(guó)家審計(jì)在審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、規(guī)范準(zhǔn)則、職能職責(zé)等方面存在著差異,造成了中介機(jī)構(gòu)參審人員的的審計(jì)理念與審計(jì)機(jī)關(guān)的要求存在一定的差距。
(二)審計(jì)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
由于中介機(jī)構(gòu)的特殊性,存在著以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo),管理不夠規(guī)范,制度不夠健全,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間少,審計(jì)質(zhì)量距離要求還存在著一定差距。如去年在審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核一個(gè)中介機(jī)構(gòu)初審的裝飾裝修工程結(jié)算時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)錯(cuò)套定額標(biāo)準(zhǔn)而挽回經(jīng)濟(jì)損失近20余萬(wàn)元。
(三)中介人員參審存在的風(fēng)險(xiǎn)。
組織中介機(jī)構(gòu)參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)是審計(jì)組織形式的創(chuàng)新,在這種新的組織形式中,許多基礎(chǔ)性工作由中介參與人員完成,而最終的審計(jì)報(bào)告由審計(jì)機(jī)關(guān)出具,對(duì)外承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)仍是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)。其主要表現(xiàn)有:一是協(xié)審人員采用了不當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序、方法或錯(cuò)誤地判斷了審計(jì)事項(xiàng),作出了與事實(shí)不相符合的審計(jì)結(jié)論。二是中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度薄弱或責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能差而形成的風(fēng)險(xiǎn),如對(duì)接受審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包或分包導(dǎo)致責(zé)任心不強(qiáng)影響審計(jì)質(zhì)量或進(jìn)度。三是中介機(jī)構(gòu)協(xié)審人員職業(yè)操守低、廉潔意識(shí)差,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題置若罔聞、甚至故意“放水”給項(xiàng)目審計(jì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)審計(jì)成效不夠明顯。
中介機(jī)構(gòu)的初審大多只關(guān)注了對(duì)造價(jià)的審核情況,而對(duì)建設(shè)程序及深層次、綜合性的問(wèn)題以及投資效益等內(nèi)容缺乏深入的審查和揭示,很難發(fā)現(xiàn)大要案線索(而這些本是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)所重點(diǎn)關(guān)注及自身職責(zé)應(yīng)為的),從而影響了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和審計(jì)成效。
(五)中介人員的責(zé)任心不強(qiáng)。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)審計(jì)署《審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研工作方案》和市局會(huì)議精神,我局高度重視,迅速抽調(diào)人員,認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)研工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、檢查和調(diào)研工作開(kāi)展情況。
(一)吃透精神,提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議專題研究部署了我縣審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研工作。會(huì)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)了審計(jì)署《審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研工作方案》,對(duì)《調(diào)查問(wèn)卷表》的35項(xiàng)內(nèi)容和《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查表》的4大項(xiàng)26個(gè)小項(xiàng)內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行了研究,與會(huì)同志充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查和調(diào)研工作的重要意義,了解了方法步驟。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了檢查和調(diào)研的工作方案,明確由局領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,各科室負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合,并將檢查和調(diào)研的任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)分解,落實(shí)每個(gè)人的工作職責(zé),從而為開(kāi)展檢查和調(diào)研提供了組織保障。
(三)科學(xué)部署,保證質(zhì)量。一方面認(rèn)真完成調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)我縣以來(lái)涉及檢查和調(diào)研的有關(guān)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,按照檢查和調(diào)研的主要內(nèi)容進(jìn)行分類、匯總和歸檔,確保按市局要求及時(shí)上報(bào)所需資料和檔案。另一方面,按照檢查方案及時(shí)查漏補(bǔ)缺,彌補(bǔ)完善,促進(jìn)我局貫徹執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的自覺(jué)性,不斷提高審計(jì)工作水平。
二、貫徹落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)取得的主要成效。
(一)加強(qiáng)了審計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
《審計(jì)法》修改以來(lái),我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī),將審計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,由局綜合法制科牽頭統(tǒng)籌學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),各業(yè)務(wù)科室協(xié)同配合,各司其職,共同推動(dòng)審計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。20以來(lái),共散發(fā)審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳資料2500余份,制作審計(jì)法律法規(guī)展板橫幅5面,開(kāi)展法律法規(guī)宣傳8次,印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)20條,通過(guò)網(wǎng)站、廣播電視等媒體向政府、被審計(jì)單位、社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展宣傳,借助審計(jì)進(jìn)駐會(huì)等工作平臺(tái)向被審計(jì)單位大力宣傳《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),為審計(jì)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
(二)審計(jì)工作制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
為了強(qiáng)化對(duì)審計(jì)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),我局十分重視完善審計(jì)工作制度建設(shè),制定了履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)和加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理的重要規(guī)章制度17項(xiàng),具體為機(jī)關(guān)工作人員崗位目標(biāo)量化管理考核辦法、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)工作制度、機(jī)關(guān)會(huì)議制度、機(jī)關(guān)保密工作制度、機(jī)關(guān)公文處理辦法、機(jī)關(guān)日常管理考核制度、機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理制度、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理制度、機(jī)關(guān)車(chē)輛管理制度、機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定、新聞稿件調(diào)研文章獎(jiǎng)勵(lì)辦法、機(jī)關(guān)廉政工作制度、重大事項(xiàng)匯報(bào)制度、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制及復(fù)核工作辦法、審計(jì)執(zhí)法回避制度、審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范了工作程序,夯實(shí)了執(zhí)法責(zé)任,防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高了工作效率。
(三)認(rèn)真履行了審計(jì)職責(zé)。
年以來(lái),我局認(rèn)真履行法定審計(jì)職責(zé),積極實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,從下達(dá)通知書(shū)到出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)時(shí)間無(wú)一例超時(shí)問(wèn)題,更無(wú)超出審計(jì)職責(zé)范圍實(shí)施審計(jì)的情況。下達(dá)審計(jì)決定書(shū)的項(xiàng)目數(shù)量36個(gè),占已實(shí)施完成項(xiàng)目354的10%;移送相關(guān)部門(mén)追究刑事責(zé)任或黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任案件數(shù)量2起,涉案人員數(shù)量2人,無(wú)定性不當(dāng)案件;無(wú)一起被申請(qǐng)行政復(fù)議的審計(jì)決定;審計(jì)工作人員無(wú)一起刑事處罰或黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理。
我局始終將審計(jì)質(zhì)量放在工作首位,在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中對(duì)審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全方位的管理和風(fēng)險(xiǎn)防范,從完善三級(jí)復(fù)核制度入手,開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選,不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為,推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理。一是實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)終身負(fù)責(zé)制,要求審計(jì)組長(zhǎng)按照國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則的規(guī)定組織和實(shí)施審計(jì),并對(duì)審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)全責(zé);二是統(tǒng)一審計(jì)文書(shū)種類及格式,規(guī)范審計(jì)文書(shū);三是積極探索項(xiàng)目審計(jì)管理,加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量過(guò)程控制,不斷完善審計(jì)計(jì)劃、查證、復(fù)核、督查相互分離的業(yè)務(wù)管理機(jī)制,增強(qiáng)從審前準(zhǔn)備到審計(jì)結(jié)論落實(shí)的整個(gè)過(guò)程監(jiān)督的完整性和一體性,形成審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量全過(guò)程控制;四是日常工作中局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度,對(duì)違反制度的人和事,不靠領(lǐng)導(dǎo)處理,而讓制度說(shuō)話,堅(jiān)持民主集中制、重大審計(jì)項(xiàng)目集體審定制,以定責(zé)、問(wèn)責(zé)來(lái)促進(jìn)履積,增強(qiáng)制度效應(yīng),形成了自覺(jué)工作機(jī)制。
(五)重視配合審計(jì)工作。
多年來(lái),縣政府和縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)十分重視審計(jì)工作,縣政府縣長(zhǎng)主抓審計(jì)工作,并有2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助分管審計(jì)工作,足額保障工作經(jīng)費(fèi),多次聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)工作匯報(bào)并作出批示??h政府每年向縣人大常委會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告,審計(jì)結(jié)果報(bào)告中反映的預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支方面的問(wèn)題均在審計(jì)工作報(bào)告中翔實(shí)反映,縣政府對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題積極督促整改,并向縣人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的糾正情況和處理結(jié)果??h上建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,力促經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。我縣各部門(mén)單位積極接受、配合、依法協(xié)助審計(jì)工作,無(wú)審計(jì)對(duì)象在審計(jì)過(guò)程中拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料、拒絕阻礙審計(jì)檢查、未按規(guī)定對(duì)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)等事項(xiàng);公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、工商行政管理等部門(mén)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)正式提請(qǐng)協(xié)助的事項(xiàng)均依法予以協(xié)助;金融機(jī)構(gòu)均積極配合審計(jì)依法查詢相關(guān)賬戶。
一是實(shí)行被審計(jì)單位落實(shí)執(zhí)行審計(jì)決定情況及時(shí)反饋制度和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位整改成效評(píng)估制度,通過(guò)加大審計(jì)回訪力度、實(shí)行整改情況跟蹤查詢、探索建立問(wèn)責(zé)追究等措施,從制度上強(qiáng)化被審計(jì)單位落實(shí)整改問(wèn)題的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是實(shí)行審計(jì)整改情況通告通報(bào)制度,增強(qiáng)被審計(jì)單位落實(shí)執(zhí)行審計(jì)決定和意見(jiàn)建議的外在制約力。堅(jiān)持在每年向縣人大常委會(huì)作財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作報(bào)告時(shí)通報(bào)披露被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題整改落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,探索實(shí)行對(duì)一些較為敏感問(wèn)題發(fā)審計(jì)建議書(shū)、向政府領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)審計(jì)工作專題匯報(bào)、不定期召開(kāi)審計(jì)整改情況通報(bào)會(huì)等方式,在一定范圍內(nèi)通報(bào)被審計(jì)單位落實(shí)執(zhí)行審計(jì)決定和意見(jiàn)建議情況,從管理措施上督促被審計(jì)單位進(jìn)行整改。三是逐步探索將審計(jì)查處問(wèn)題及被審計(jì)單位整改落實(shí)情況納入紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)組織的聯(lián)合檢查或行業(yè)、專項(xiàng)檢查之中,通過(guò)借助聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制解決因體制管理問(wèn)題造成的“屢查屢犯”現(xiàn)象。
(七)發(fā)揮了審計(jì)免疫系統(tǒng)功能。
近年來(lái),我局進(jìn)一步樹(shù)立了“審計(jì)監(jiān)督只是手段,服務(wù)提高才是目的”的審計(jì)工作理念,在具體工作中,更加注重發(fā)揮審計(jì)預(yù)防功能、服務(wù)功能。一是重視及早發(fā)現(xiàn)帶有苗頭傾向性問(wèn)題,及早感知風(fēng)險(xiǎn),提前發(fā)出警報(bào),起到預(yù)警的作用。二是將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移。將審計(jì)監(jiān)督的關(guān)口前移,突出事前、事中審計(jì),積極探索適應(yīng)事前、事中審計(jì)的措施和方式、方法。三是針對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改意見(jiàn)和建議,并跟蹤問(wèn)效。督促被審計(jì)單位及時(shí)采納了審計(jì)建議并積極進(jìn)行了有效整改。通過(guò)強(qiáng)化服務(wù),越來(lái)越多的單位已認(rèn)識(shí)到審計(jì)監(jiān)督只是手段,服務(wù)才是最終目標(biāo),許多單位已主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)局對(duì)其進(jìn)行審計(jì),幫助其提高管理水平。審計(jì)機(jī)關(guān)的免疫功能得到了充分發(fā)揮。
(八)提升了審計(jì)工作社會(huì)公信力。
一是強(qiáng)化廉政建設(shè)教育。采取組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定、組織觀看警示教育片、開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)、觀看反腐倡廉書(shū)畫(huà)展等多種形式的廉政建設(shè)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)干部的廉政意識(shí)。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和完善審計(jì)干部述職述廉制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),責(zé)任細(xì)化到科室,量化到個(gè)人。并與年終綜合量化考評(píng)掛鉤。三是實(shí)行效能審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行審前公示制、限時(shí)審結(jié)制、責(zé)任追究制,簡(jiǎn)化審計(jì)程序,提高審計(jì)效率。四是實(shí)行“陽(yáng)光審計(jì)”,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題都嚴(yán)格按照審計(jì)程序進(jìn)行集中反饋處理,重大問(wèn)題層層匯報(bào)、集體定案處理,杜絕暗箱操作和徇私行為的發(fā)生。五是對(duì)一線審計(jì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),不定期地到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督廉,聽(tīng)取被審計(jì)單位的信息反饋以及對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)好的意見(jiàn)和建議,將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),確保廉潔從審,樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象。通過(guò)全體審計(jì)干部的不懈努力,進(jìn)一步樹(shù)立了審計(jì)外部形象,審計(jì)工作被更多單位和領(lǐng)導(dǎo)了解和接受,審計(jì)工作得到良性發(fā)展。
三、存在的主要問(wèn)題。
回顧近年來(lái)的工作,我局在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、推動(dòng)和諧社會(huì)構(gòu)建等方面都發(fā)揮了重要作用。取得了一定的成績(jī),但是,由于諸多客觀和主觀因素的影響,目前還存在不少不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題,需要盡快克服和解決。
(一)審計(jì)一線人才緊缺、手段落后。主要表現(xiàn)在審計(jì)工作任務(wù)與一線審計(jì)人員比例失調(diào)。近年來(lái),每年我局必須要完成的指令性審計(jì)項(xiàng)目和縣委政府安排審計(jì)項(xiàng)目約120個(gè)左右,而全局一線審計(jì)人員僅有13人,每個(gè)業(yè)務(wù)科室年均需完成30個(gè)左右,全體干部放棄了公休假、節(jié)假日和休息時(shí)間,加班已成家常便飯,面對(duì)繁重的審計(jì)任務(wù),審計(jì)人員十分疲憊;另一方面是質(zhì)量上亟待提高。在職干部中第一學(xué)歷學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)專業(yè)的僅有5人,沒(méi)有學(xué)工民建專業(yè)的人員,更沒(méi)有學(xué)審計(jì)專業(yè)的,無(wú)論是思維方式、業(yè)務(wù)水平還是法律法規(guī)的運(yùn)用,都需要不斷改進(jìn)和提高。審計(jì)手段落后主要反映在:計(jì)算機(jī)審計(jì)水平低。一方面是審計(jì)人員自身計(jì)算機(jī)水平參差不齊,運(yùn)用ao審計(jì)的能力低,每年到省廳培訓(xùn)的人數(shù)有限,短期內(nèi)還難以滿足工作的需要;另一方面是電子賬務(wù)未普及,手工做賬的還比較普遍。
(二)績(jī)效審計(jì)進(jìn)展緩慢。省市要求投入績(jī)效審計(jì)的力量和項(xiàng)目逐年增加,但是,到目前為止,績(jī)效審計(jì)尚未形成比較系統(tǒng)的技術(shù)和方法,審計(jì)人員沒(méi)有比較成型的標(biāo)準(zhǔn)和指南,阻礙了績(jī)效審計(jì)的進(jìn)展。
(三)經(jīng)責(zé)審計(jì)時(shí)效性不高。“先審計(jì)、后離任”是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的一個(gè)重要原則。但是,從目前實(shí)際的情況來(lái)看,“先任后審”的情況客觀存在,這種“馬后炮”式的審計(jì),給審計(jì)人員核實(shí)問(wèn)題,搜集證據(jù)、征求意見(jiàn)、處理問(wèn)題、落實(shí)結(jié)論等帶來(lái)諸多不便,審計(jì)報(bào)告作為干部任用的依據(jù)作用也無(wú)從發(fā)揮。同時(shí),由于目前人事制度改革步伐加快,人事變動(dòng)頻繁,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象不斷增多,而審計(jì)部門(mén)力量有限,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以及時(shí)跟進(jìn)。
四、建議和意見(jiàn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作,妥善協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題,提出以下建議和意見(jiàn):
(一)加快審計(jì)人才培養(yǎng)速度。建議省市加大基層審計(jì)人員培訓(xùn)力度,提供學(xué)習(xí)的平臺(tái),對(duì)現(xiàn)有人員普遍輪訓(xùn),特別是計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)。同時(shí),請(qǐng)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào),適當(dāng)增加審計(jì)編制,充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍。通過(guò)多種渠道,盡快解決審計(jì)人才緊缺和質(zhì)量不高問(wèn)題。
(二)應(yīng)盡快出臺(tái)績(jī)效審計(jì)指南。績(jī)效審計(jì)是今后審計(jì)工作的方向,目前基層沒(méi)有現(xiàn)成的模式可循,特別是對(duì)績(jī)效審計(jì)的考核內(nèi)容究竟如何考量沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),也缺少各方面績(jī)效評(píng)價(jià)的專業(yè)審計(jì)人才,因而審計(jì)結(jié)果也就沒(méi)有什么權(quán)威性,對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用也就打了折扣。所以,上級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和指南。
(三)切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)責(zé)審計(jì)的監(jiān)督管理。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。推行任中審計(jì),變被動(dòng)為主動(dòng),將監(jiān)督關(guān)口前移,縮短調(diào)任時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)間,以解決“審”、“任”的銜接困難。建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度,要依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十八
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指通過(guò)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其所在地區(qū)、部門(mén)、單位財(cái)政收支以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),以監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是全面考核和正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有高層次、嚴(yán)要求、政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)逐步提高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越為人們所重視。從審計(jì)實(shí)踐看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因歸納起來(lái)主要有以下兩個(gè)方面:
首先是審計(jì)機(jī)構(gòu)(人員)自身的因素。一是審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),憑經(jīng)驗(yàn)辦事。不以發(fā)展、變化的眼光看問(wèn)題,常常自認(rèn)為對(duì)被審計(jì)單位情況很了解,因而情況調(diào)查不能深入。二是審計(jì)技術(shù)不精。審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,真正既懂財(cái)務(wù)又懂法律和其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才很少。三是審計(jì)力量配備不足,審計(jì)人員配備與所應(yīng)承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)不適應(yīng),致使一線審計(jì)人員長(zhǎng)期與時(shí)間賽跑,超負(fù)荷工作。四是管理不到位。當(dāng)審計(jì)機(jī)關(guān)管理松懈時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性會(huì)大大增加。其次是審計(jì)環(huán)境因素:一是審計(jì)法律環(huán)境不健全、不完善,致使審計(jì)過(guò)程中遇到新情況和新問(wèn)題等難以認(rèn)定和處理。二是審計(jì)獨(dú)立性受制約。三是違規(guī)違紀(jì)行為更加隱蔽。針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不同成因,筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范最關(guān)鍵的還是要從以下幾個(gè)方面入手:
一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。采取制度與教育并重的'方式,雙管齊下,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。一要健全制度,如完善崗位責(zé)任制、審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究制、考核激勵(lì)機(jī)制等制度;二要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的法制教育、職業(yè)道德教、風(fēng)險(xiǎn)教育等,提高其防范風(fēng)險(xiǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
三、加強(qiáng)質(zhì)量控制。質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》的要求,制訂嚴(yán)密的審計(jì)工作計(jì)劃和實(shí)施方案,并對(duì)審計(jì)工作每一道程序進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),實(shí)施審計(jì)質(zhì)量全程監(jiān)控。
四、注重協(xié)調(diào)配合。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要實(shí)事求地依法處理。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)、違法的經(jīng)濟(jì)案件或線索,要及時(shí)向相關(guān)有權(quán)處理的部門(mén)報(bào)告,堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成齊抓共管的局面,這樣才能妥善處理好審計(jì)工作中的“越位”與“缺位”現(xiàn)象,起到降低和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇十九
會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重要組成,該專業(yè)主要培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、政府部門(mén)及社會(huì)中介組織中從事會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)務(wù)工作的實(shí)用性人才。據(jù)了解,我國(guó)大約需要x萬(wàn)名會(huì)計(jì)與審計(jì)學(xué)方面的專業(yè)人才,但目前只有執(zhí)業(yè)人員x萬(wàn)多名,且其中一大半得不到國(guó)際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,人才缺口很大。
本次調(diào)研的重要任務(wù)之一,就是要調(diào)研社會(huì)對(duì)高職會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)人才的需求情況,據(jù)此培養(yǎng)符合社會(huì)實(shí)際需要和學(xué)生實(shí)際能力狀況的會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)人才。調(diào)查的對(duì)象以企業(yè)為主,其次為會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生,進(jìn)行典型性抽樣調(diào)查。本次調(diào)研采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式,調(diào)查形式采用問(wèn)卷調(diào)查表、企業(yè)訪談和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查相結(jié)合的方法。
近年來(lái),審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的高層次監(jiān)督,面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的全新挑戰(zhàn)。紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn),審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法、審計(jì)手段和審計(jì)環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化,審計(jì)工作本身不再局限于監(jiān)督會(huì)計(jì)核算上的錯(cuò)弊。審計(jì)抽樣、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、it審計(jì)技術(shù)、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)已經(jīng)被廣泛運(yùn)用,內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)等融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面。
《審計(jì)署“十x五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出:“全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,全面提高審計(jì)人員依法審計(jì)能力和審計(jì)工作水平,著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)干部隊(duì)伍?!蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源,舉辦審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班,大規(guī)模培訓(xùn)審計(jì)干部,持續(xù)提高審計(jì)干部素質(zhì),促進(jìn)提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件?!?/p>
三、審計(jì)行業(yè)從業(yè)人員狀況。
我國(guó)審計(jì)事業(yè)迅速發(fā)展,而現(xiàn)有審計(jì)人才在數(shù)量上缺乏,遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。根據(jù)調(diào)研和相關(guān)媒體調(diào)查,我國(guó)5~中大約需x萬(wàn)名審計(jì)學(xué)專業(yè)人才,目前審計(jì)人才市場(chǎng)需求缺口達(dá)x萬(wàn)人,其中政府審計(jì)人才需求缺口x萬(wàn)人,內(nèi)部審計(jì)人員需求缺口x萬(wàn)人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才需求缺口x萬(wàn)人。有資料在提到我國(guó)審計(jì)人才缺乏時(shí)這樣表述:“依靠現(xiàn)有的審計(jì)人員如果對(duì)政府部門(mén)所有的審計(jì)對(duì)象審計(jì)一遍,需要x年的時(shí)間?!边@種表述雖說(shuō)有些夸張,但足以說(shuō)明政府審計(jì)現(xiàn)有的x萬(wàn)專業(yè)人才與需求相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從內(nèi)部審計(jì)來(lái)看,xx省大部分企事業(yè)單位無(wú)法建立起完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),即使部分企事業(yè)單位建立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員也極少數(shù)是審計(jì)專門(mén)人才。
同時(shí),審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,審計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)不夠合理,技能操作型審計(jì)人才短缺,審計(jì)從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷水平偏低,持有審計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱或資格的人員占審計(jì)從業(yè)人員的比例偏低,使得審計(jì)技術(shù)在實(shí)施時(shí)大打折扣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要既具備專業(yè)技能,又具有較高職業(yè)道德與人格品質(zhì)的審計(jì)人才,而目前的審計(jì)教育仍存在不夠重視實(shí)踐的問(wèn)題。
四、用人單位對(duì)畢業(yè)生知識(shí)能力及素質(zhì)要求。
審計(jì)人才市場(chǎng)對(duì)人才“質(zhì)”的需求,已經(jīng)由“查錯(cuò)防弊”型轉(zhuǎn)向“復(fù)合型”審計(jì)人才需求。
(1)企事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)人才畢業(yè)生的要求。在對(duì)畢業(yè)生所在單位的調(diào)查中,我們對(duì)用人單位個(gè)別職工和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行隨機(jī)口頭談話??梢钥闯?,用人單位對(duì)畢業(yè)生的政治思想以及職業(yè)道德的評(píng)價(jià)很高;絕大多數(shù)的單位對(duì)學(xué)生的`專業(yè)技能與知識(shí)結(jié)構(gòu)以及社會(huì)的適應(yīng)能力比較滿意。但是,我們也可以清楚地看到在創(chuàng)新意識(shí)與能力方面,我們的畢業(yè)生還需要進(jìn)一步的努力。綜合來(lái)說(shuō),畢業(yè)生所在單位對(duì)我校專業(yè)畢業(yè)生的綜合評(píng)價(jià)還是比較令人滿意的。
同時(shí)在談話過(guò)程中,用人單位普遍反映出對(duì)復(fù)合型人才的需求。一個(gè)具有豐富的專業(yè)知識(shí)、快速的工作適應(yīng)能力、高效的動(dòng)手能力、良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、積極的創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才,在當(dāng)今的這個(gè)“知識(shí)爆炸”年代,成為用人單位的“寵兒”。因此,綜合素質(zhì)高的畢業(yè)生在擇業(yè)的時(shí)候具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,用人單位也愿意在待遇方面進(jìn)行商談。據(jù)與雙匯集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)劉松濤先生訪談得知,他們企業(yè)更歡迎會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)及計(jì)算機(jī)等專業(yè)均熟悉的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)人才,希望招聘到的人才實(shí)踐能力強(qiáng),富有創(chuàng)新性,能解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題。
(2)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)人才的要求。就會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)助理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理(或高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理,下同)等職位的招聘情況,我們?cè)谌舾芍瞬啪W(wǎng)站上就各個(gè)職位分別隨機(jī)選取了全國(guó)各地共x家會(huì)計(jì)師事務(wù)所(不含“四大”等國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所)的招聘信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究。通過(guò)這些信息,大致可以總結(jié)出當(dāng)前國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)人才的能力及素質(zhì)要求。
1、從事會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)職業(yè)不需要過(guò)高學(xué)歷。通過(guò)調(diào)查,從事會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)職業(yè),目前并不需要過(guò)高的學(xué)歷?!按T士及以上”學(xué)歷要求者寥寥無(wú)幾,本科甚至??茖W(xué)歷已能夠滿足需要,而要求本科及以上學(xué)歷者主要為以“百?gòu)?qiáng)所”為代表的大中型事務(wù)所。與之形成鮮明反差的是,每年都有大批會(huì)計(jì)類畢業(yè)生幻想通過(guò)考研、拿到碩士學(xué)位證書(shū)以后再應(yīng)聘進(jìn)入會(huì)計(jì)師事務(wù)所或企業(yè)工作,以此增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力??梢?jiàn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作是一個(gè)更需要經(jīng)驗(yàn)、能力和較高綜合素質(zhì)的職業(yè),而這些與學(xué)歷高低并沒(méi)有直接、必然的關(guān)系。
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所看重人才優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在普遍強(qiáng)調(diào)應(yīng)聘者需具備良好的專業(yè)勝任能力的同時(shí),對(duì)不同層級(jí)職位的人員在綜合素質(zhì)上均有較高的要求。
從調(diào)查信息可以看出,事務(wù)所普遍看重應(yīng)聘者的團(tuán)隊(duì)合作、溝通、人際交往能力、責(zé)任心和能夠承受工作壓力等方面的素質(zhì),而且高度一致,充分體現(xiàn)了審計(jì)工作的特殊性質(zhì)、內(nèi)在要求和規(guī)律。同時(shí),也提醒從業(yè)者一方面要清醒認(rèn)識(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)行業(yè)的特點(diǎn)和本質(zhì),認(rèn)真修煉和提高相應(yīng)的素質(zhì);另一方面要學(xué)會(huì)在求職中準(zhǔn)確權(quán)衡自己,揚(yáng)長(zhǎng)避短,選擇更加適合自己的職業(yè)和工作,奮力拼搏,大展宏圖。
(3)政府審計(jì)對(duì)畢業(yè)生能力及素質(zhì)的要求。政府審計(jì)人才需求量集中在公務(wù)員招考上。xxxx年x月x日、x日,在百度中搜索“審計(jì)局招聘”關(guān)鍵詞,前x頁(yè)共搜集了x條信息,篩選掉重復(fù)和無(wú)效的信息,有效信息x條,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)整理:從招聘主體來(lái)看,審計(jì)局、審計(jì)分局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、績(jī)效和政府投資審計(jì)等專業(yè)局、審計(jì)辦公室招聘占x%,審計(jì)局各種審計(jì)中心和服務(wù)中心招聘占x%,指導(dǎo)所等其他機(jī)構(gòu)招聘占不到x%;從招聘職位上看,各種工程審計(jì)崗位招聘量x%,財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)招聘量只占x%,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)占x%,計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、管理人員、文書(shū)和未注明職位性質(zhì)約占x%;從需求的學(xué)歷層次上來(lái)看,“中?!奔s占x%,“??啤被颉皩?萍耙陨稀奔s占x%,“本科”或“本科及以上”約占x%,“碩士”或“研究生”占x%;從所需求的專業(yè)來(lái)看,土建、安裝、工程管理等工程類專業(yè)需求占x%,財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融等財(cái)經(jīng)類專業(yè)占x%,未注明專業(yè)的占x%。要求審計(jì)專業(yè)崗位人數(shù)占x%,只要求審計(jì)專業(yè)的崗位需求人數(shù)只有x人。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,公開(kāi)招聘政府審計(jì)人員集中在事業(yè)單位、工程審計(jì),所需學(xué)歷半數(shù)是本科,所需專業(yè)多數(shù)是工程類專業(yè),其次才是審計(jì)專業(yè)。相對(duì)來(lái)說(shuō),審計(jì)局事業(yè)單位招聘審計(jì)人才需要的本科學(xué)歷層次數(shù)量有所降低,工程類專業(yè)需要量超過(guò)審計(jì)類人才需要量。
審計(jì)調(diào)研報(bào)告篇二十
為嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作部署,完成審計(jì)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)審計(jì)價(jià)值最大化,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)廉政建設(shè),我們近期對(duì)本局審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研,現(xiàn)將檢查和調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》等法律法規(guī)。
要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),首先要學(xué)好審計(jì)法律法規(guī)。近幾年來(lái),我局一直按照審計(jì)署“人、法、技”建設(shè)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計(jì)法》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)的行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法,認(rèn)真學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、稅收征管法。通過(guò)學(xué)習(xí),全面提高審計(jì)人員的法律意識(shí),做到自覺(jué)遵守《審計(jì)法》等法律法規(guī)。
2、廣泛宣傳《審計(jì)法》等法律法規(guī)。
執(zhí)行好審計(jì)法律法規(guī),不僅我局審計(jì)人員要熟悉審計(jì)法律法規(guī),更要讓全社會(huì)熟悉審計(jì)法律法規(guī),共同營(yíng)造執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的良好氛圍。為此,我局采取多種渠道宣傳審計(jì)法律法規(guī),讓社會(huì)各界和有關(guān)單位了解審計(jì)法律法規(guī),自覺(jué)遵守和執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),支持審計(jì)工作,主動(dòng)接受審計(jì)。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),要靠制度和機(jī)制來(lái)保障。我局先后建立了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法》、《審計(jì)復(fù)核工作辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等制度辦法,健全了審計(jì)復(fù)核機(jī)構(gòu),完善了三級(jí)復(fù)核機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為,對(duì)審計(jì)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)控制約束,從制度上、程序上預(yù)防以審謀私、講人情、放棄原則等問(wèn)題的發(fā)生。
4、依法行政提高審計(jì)執(zhí)法水平。
我局在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法行政,提高審計(jì)執(zhí)法水平,緊緊圍繞“角度、廣度、力度、尺度”四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)工作。一是圍繞中心,選準(zhǔn)審計(jì)角度,將群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及多年未審計(jì)的單位作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象;二是突出重點(diǎn),加大審計(jì)力度,著力查處嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題,堅(jiān)持實(shí)事求是,依法辦事原則,做好違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的定性和處理工作;三是拓寬領(lǐng)域,擴(kuò)大審計(jì)廣度,積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、專項(xiàng)資金的審計(jì);四是寬嚴(yán)結(jié)合,掌握處罰尺度。在依法審計(jì)的前提下,考慮被審計(jì)單位實(shí)際情況,重在加強(qiáng)教育、促進(jìn)整改,不斷增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí),規(guī)范財(cái)務(wù)管理。通過(guò)這四項(xiàng)工作,我局既堅(jiān)持依法行政,又提高了審計(jì)執(zhí)法水平。
1、全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)。
20xx--20xx年,我局深入貫徹《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,以本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和其他各項(xiàng)專業(yè)審計(jì)工作為突破口,密切聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,積極開(kāi)展審計(jì)工作,全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)。五年間共完成審計(jì)項(xiàng)目40個(gè),累計(jì)查出違規(guī)資金130,050元,管理不規(guī)范資金1,220,032.52元,提出審計(jì)建議13條,向市審計(jì)局報(bào)送審計(jì)論文和審計(jì)信息22篇,審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。
2、促進(jìn)了審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。
我局繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法公開(kāi),將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等方面的內(nèi)容公布上墻,并相繼公開(kāi)了審計(jì)聽(tīng)證規(guī)定、審計(jì)處罰告知、審計(jì)工作紀(jì)律、被審計(jì)單位承諾書(shū)等方面內(nèi)容,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)了審計(jì)規(guī)范化建設(shè)。
3、提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
我局堅(jiān)持每星期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,抓好審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新;加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)審計(jì)人員的.服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持“一審二幫三促”的方針,寓監(jiān)督于服務(wù)之中;加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育,開(kāi)展審前廉政談話制度,培養(yǎng)審計(jì)人員廉潔、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骷o(jì)律,認(rèn)真努力做好各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作。通過(guò)這些工作,我局審計(jì)人員的綜合素質(zhì)明顯提高,在全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)情況,樹(shù)立了良好的審計(jì)形象。
我局嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,規(guī)范審計(jì)工作,取得了較好成績(jī),但是也存在一些不足問(wèn)題,其突出問(wèn)題是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,業(yè)務(wù)知識(shí)還不夠全面扎實(shí),勤勉工作、服務(wù)意識(shí)不夠濃厚。其原因是我局存在一定的重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象,沒(méi)有把提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)作為嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī)的基礎(chǔ)根本性工作,切實(shí)抓緊抓好。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高審計(jì)人員法律水平與法律意識(shí)。
要針對(duì)部分審計(jì)人員沒(méi)有完全掌握審計(jì)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)情況,加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到每月安排一天時(shí)間,專門(mén)學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī)。要聘請(qǐng)法律專家和學(xué)者給審計(jì)人員講解法律法規(guī),提高審計(jì)人員法律水平與法律意識(shí),為嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),打下扎實(shí)法律基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力。
嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法律法規(guī),必須要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)來(lái)保證。要加強(qiáng)培訓(xùn),提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和能力。通過(guò)培訓(xùn),使審計(jì)人員具備財(cái)務(wù)知識(shí)外,還具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、較強(qiáng)的綜合分析能力及文字表達(dá)能力,適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)工作需要。
3、注重教育,使審計(jì)人員刻苦勤勉工作。
要注重審計(jì)人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德教育,增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任心,使審計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè),承擔(dān)責(zé)任,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),刻苦勤勉工作,全面完成審計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù),為提高全社會(huì)財(cái)務(wù)管理水平,提升經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)廉政建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
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