通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的潛在能力和不足之處,為進(jìn)一步發(fā)展提供指引。寫一個(gè)較為完美的總結(jié),需要多次修改和潤(rùn)色,確保語(yǔ)言清晰準(zhǔn)確,邏輯流暢。以下是一些工作總結(jié)范文,供大家參考和提高工作效率。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇一
xx村原是xx鎮(zhèn)一個(gè)邊遠(yuǎn)、又窮又小的行政村。在改革開放春風(fēng)的吹拂下,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,個(gè)性是近年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推動(dòng)和給力,村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施、“兩個(gè)”禮貌建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化,各項(xiàng)工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產(chǎn)生活指數(shù)得到很好的提升,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)和村民贊譽(yù)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,為了更好地建設(shè)“兩型”社會(huì),不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級(jí)生態(tài)村的基礎(chǔ)上,借助上級(jí)環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級(jí)生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進(jìn)基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽(yù)。成績(jī)的取得是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確指導(dǎo)和關(guān)心的結(jié)果,是全村黨員、村民共同努力的結(jié)果,我們主要做了如下幾個(gè)方面的工作:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。
科學(xué)發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級(jí)社會(huì)各方面發(fā)展的同時(shí),務(wù)必重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治,把這項(xiàng)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的需要,是為村民做好事做實(shí)事思想的落實(shí),是關(guān)注民生為村民謀福祉的實(shí)際行動(dòng)。
村“兩委”一班人,通過(guò)學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項(xiàng)工作有專人負(fù)責(zé)、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
二、深入廣泛宣傳,不斷提高村民思想意識(shí)。
在環(huán)境整治工作中,我們進(jìn)行了深入廣泛的宣傳工作,通過(guò)各種開展的會(huì)議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治的.重要性,著力提升村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺地支持、參與環(huán)境保護(hù)和整治工作,呈現(xiàn)出環(huán)境保護(hù)從我做起、環(huán)境整治人人有責(zé)的良好局面。
三、認(rèn)真謀劃,精心設(shè)計(jì),細(xì)致安排,把環(huán)境整治工作落到實(shí)處。
環(huán)境保護(hù)和整治是建設(shè)“兩型”社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,其主要?jiǎng)幼骶褪且还?jié)能、二減排。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,我們主要實(shí)施了如下幾項(xiàng)工程:
1、從節(jié)能啟動(dòng)安排實(shí)施了生態(tài)家園沼氣池項(xiàng)目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴(kuò)展,投資13.6萬(wàn)元(爭(zhēng)取項(xiàng)目資金8.4萬(wàn)元,村民自籌2.5萬(wàn)元,村自籌2.7萬(wàn)元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因?yàn)檎託獾脑现饕侨诵蠹S便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機(jī)肥,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機(jī)遇,實(shí)施了太陽(yáng)能項(xiàng)目。在實(shí)施太陽(yáng)能項(xiàng)目中,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金16.2萬(wàn)多元,村民自籌5萬(wàn)元,總投資21萬(wàn)余元。全村安排91臺(tái)太陽(yáng)能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時(shí)用。
3、借助安全飲水項(xiàng)目,實(shí)施自備水源自來(lái)水項(xiàng)目。人畜飲水安全是事關(guān)環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠(yuǎn),玉泉自來(lái)水主管網(wǎng)不能通達(dá)的困難,爭(zhēng)取人畜飲水安全項(xiàng)目資金5.5萬(wàn)元,村民自籌6萬(wàn)元,村自籌8萬(wàn)元,共投資19.5萬(wàn)元,實(shí)施了萬(wàn)秀村自備水源自來(lái)水系統(tǒng)工程,讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴(yán)重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結(jié)合公廁建設(shè),推平所有私廁,合理安排共投資5.6萬(wàn)元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資5.2萬(wàn)元,建集中垃圾池12個(gè),配置垃圾桶32個(gè)。購(gòu)置手推垃圾清運(yùn)車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場(chǎng)4畝。村莊整治長(zhǎng)效運(yùn)行。
5、結(jié)合改圈,村投資6.5萬(wàn)元建設(shè)329平方米的集中牛舍,農(nóng)戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
6、村民生活污水隨地流淌,也是較為嚴(yán)重的污染源,為了解決這一現(xiàn)象,村投資7.8萬(wàn)元,建設(shè)污水收集網(wǎng)溝20xx米,村民生活污水90%以上都能通網(wǎng)溝收集。
7、污水收集后務(wù)必要進(jìn)行凈化處理,做到無(wú)污染,無(wú)公害排放。為此村投資24.3萬(wàn)元建設(shè)了沉淀塘2口,投資15萬(wàn)元將原先的污水塘清淤、砌岸等,改建為污水生物凈化塘,實(shí)現(xiàn)無(wú)污染、無(wú)公害排放。
8、為改善村民文化娛樂(lè)場(chǎng)所,村投資32.2萬(wàn)元,建設(shè)起形態(tài)不凡的村民文化樂(lè)園,為村民文化娛樂(lè)帶給了寬敞的環(huán)境。
9、按村莊環(huán)境整治資料“五化”的要求,我們著力。
抓好綠化和美化工作,投資4.2萬(wàn)元,以大規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的`要求,對(duì)主干道兩旁及重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行綠化,投資2.3萬(wàn)元建設(shè)花壇和古樹圍欄,并發(fā)動(dòng)村民,以村帶給苗木,村民房前屋后自種自管自有的模式進(jìn)行綠化,通過(guò)一系列的工作,使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中,努力改善村民人居環(huán)境,不斷提高村民生活質(zhì)量和社會(huì)禮貌程度,開展村莊環(huán)境整治工作中,我村千方百計(jì)多渠道爭(zhēng)取和挖潛,總計(jì)投資168.3萬(wàn)元,按整治標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)目標(biāo)全面進(jìn)行了整治,取得了較好的成效。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇二
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整改是農(nóng)村文明建設(shè)的重點(diǎn)工作之一,接下來(lái)就由小編給大家分享一篇農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況匯報(bào),一起來(lái)看看吧!
今年以來(lái),我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)的重要任務(wù)擺上議事日程,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)關(guān)鍵措施,著力打造“整潔、優(yōu)美、宜居”的人居新環(huán)境,鎮(zhèn)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,順利通過(guò)了國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)省級(jí)專家組驗(yàn)收?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬(wàn)人,下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì),共有81個(gè)小組。自從20xx年啟動(dòng)垃圾集中處理以來(lái),我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。20xx年,鎮(zhèn)里投資40多萬(wàn)元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了專職管理人員。
(一)抓認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要通過(guò)改善居住環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì),由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個(gè)人,由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查,實(shí)行嚴(yán)格的考核,此措施實(shí)施以來(lái),集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營(yíng)造氛圍濃厚。今年以來(lái),鎮(zhèn)政府已投資5萬(wàn)多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標(biāo)語(yǔ)40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民,每戶寫下。
承諾書。
不將垃圾和污水倒入河中集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村通過(guò)宣傳車進(jìn)行集中宣傳宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前各村已懸掛橫幅26條書寫永久性標(biāo)語(yǔ)150條。
(三)抓重點(diǎn),開展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化,今年以來(lái)集鎮(zhèn)已投入近100萬(wàn)元用于綠化和游園建設(shè),新增加公共綠地面積1.9萬(wàn)平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬(wàn)元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運(yùn)行。投入280多萬(wàn)元配套了8.8公里的污水管網(wǎng),達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座,實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個(gè),改造水沖式公廁三座。投入150萬(wàn)元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程,我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬(wàn)元,對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化,兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè),經(jīng)過(guò)多年的投入,目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里,實(shí)現(xiàn)了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責(zé)任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點(diǎn)一把火,不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒,去年禁燒率達(dá)100%,建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座,把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來(lái),共清理疏浚河道20條,達(dá)30公里,土方15萬(wàn)方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經(jīng)營(yíng)和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見的垃圾集中進(jìn)行了清除,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過(guò)環(huán)境整治,各村還拿出一條長(zhǎng)莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治,重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進(jìn)行觀摩,提出整改。通過(guò)此次活動(dòng),各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí),加快農(nóng)村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無(wú)害化廁所1600多座,加大沼氣池建設(shè),已建設(shè)600多戶沼氣池。
對(duì)道路保潔,我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)行集中保潔,要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長(zhǎng)度和要求,各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專兼職的保潔人員,對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔,聘請(qǐng)了15名專職保潔員,購(gòu)買了15條小船,水利站定期進(jìn)行考核;另一方面,各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn),各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工,明確職責(zé),明確專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護(hù)站內(nèi)車輛進(jìn)出秩序,打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來(lái)。下一步,我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求,大力開展“四位一體”工作,重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度:
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育,通過(guò)對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,重點(diǎn)做到“六整治、六提高”,用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上,將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化,規(guī)劃建設(shè)綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
四是訂立責(zé)任制度,提高綜合養(yǎng)護(hù)。我們將與各村訂立環(huán)衛(wèi)工作責(zé)任制,重點(diǎn)加強(qiáng)河道和路面的保潔,要求每條河道設(shè)置管護(hù)牌,明確管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)范圍和要求;要求各村建立保潔隊(duì)伍,對(duì)村居實(shí)行定期保潔,村莊垃圾做到定期清運(yùn);將創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,繼續(xù)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與村保潔進(jìn)行掛鉤,實(shí)行統(tǒng)一考核。
以上是我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作匯報(bào),當(dāng)然我們的工作還存在著一些問(wèn)題和不足,今后,我們將在上級(jí)有關(guān)部門的直接支持和指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,扎實(shí)提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作水平,為三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇三
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經(jīng)102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個(gè)村民委員會(huì),51個(gè)自然村,70個(gè)村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?8565人,其中農(nóng)業(yè)人口43235人,總戶數(shù)17295戶,其中農(nóng)業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢(shì)平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產(chǎn)區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質(zhì)量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產(chǎn)量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側(cè),建設(shè)用地盲目擴(kuò)張,耕地不斷被占用,部分村莊建設(shè)存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費(fèi)。
2、建設(shè)用地需求旺盛,補(bǔ)充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建設(shè)用地需求大增,建設(shè)占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補(bǔ)平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數(shù)村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學(xué)習(xí)、不宣傳,導(dǎo)致自己變?yōu)榉じ刹?,致使非法拍賣、非法罰款的現(xiàn)象存在,影響管理工作。
2、少數(shù)群眾法律意識(shí)淡薄,土地權(quán)屬不清,總認(rèn)為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說(shuō)、不敢管,及時(shí)違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認(rèn)為是國(guó)土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導(dǎo)致違法占地案件得不到及時(shí)有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為緩慢,問(wèn)題一出現(xiàn)就是難度加大,沒(méi)有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對(duì)土地問(wèn)題重視不夠,及時(shí)知道違法占地也不報(bào)也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒(méi)有得到很好的落實(shí)),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現(xiàn)超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關(guān)系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農(nóng)村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導(dǎo)致農(nóng)村違法占地?zé)o法監(jiān)管。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇四
一、人員檔案。
從事藥品質(zhì)量管理、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、調(diào)配工作的人員應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人檔案,包含資料有身份證復(fù)印件、相關(guān)職業(yè)資格證書復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)職稱復(fù)印件、年度業(yè)務(wù)考核表等。
二、健康檔案。
從事藥品質(zhì)量管理、調(diào)配、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管等直接接觸藥品的工作人員,每年應(yīng)當(dāng)在藥品監(jiān)督管理部門指定二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康查體,并建立健康檔案。
三、學(xué)習(xí)制度。
從事藥品質(zhì)量管理、購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、保管、調(diào)配工作的人員應(yīng)當(dāng)理解藥事法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)。
第二章藥品管理。
一、藥品的購(gòu)進(jìn)與驗(yàn)收。
購(gòu)進(jìn)藥品應(yīng)當(dāng)以保證質(zhì)量為前提,從具有合法資格藥品生產(chǎn)、藥品批發(fā)企業(yè)采購(gòu)藥品,嚴(yán)格審核供貨單位、購(gòu)進(jìn)藥品及銷售人員的資質(zhì),建立供貨單位檔案。
建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,驗(yàn)收人員要逐批驗(yàn)明藥品的包裝、規(guī)格、標(biāo)簽、說(shuō)明書、合格證明和其他標(biāo)識(shí);不貼合規(guī)定要求的,不得購(gòu)進(jìn)。
建立真實(shí)、完整的藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄,做到票、帳、物相符。購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄保存至超過(guò)藥品有效期1年,但不得少于3年。
二、藥品的保管。
設(shè)置與診療范圍和用藥規(guī)模相適應(yīng)的、與診療區(qū)和治療區(qū)分開的藥房、藥庫(kù)。藥房、藥庫(kù)的內(nèi)墻壁、頂棚和地面應(yīng)光潔、平整,門窗應(yīng)嚴(yán)密。
在常溫(溫度為0—30℃)、陰涼(溫度不高于20℃)、冷藏(溫度為2—10℃)條件下儲(chǔ)存藥品,相對(duì)濕度持續(xù)在45—75%之間。對(duì)儲(chǔ)存有特殊要求的藥品應(yīng)當(dāng)按照藥品說(shuō)明書或包裝上標(biāo)注的條件及有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)存。做好溫濕度的監(jiān)測(cè)和管理,溫濕度超出規(guī)定范圍的,應(yīng)及時(shí)調(diào)控并予以記錄。
藥品養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和養(yǎng)護(hù),并做好記錄,庫(kù)存藥品每季度養(yǎng)護(hù)一次,陳列藥品每月養(yǎng)護(hù)一次,重點(diǎn)品種每半月養(yǎng)護(hù)一次;對(duì)影響藥品質(zhì)量的隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除;對(duì)過(guò)期、污染或變質(zhì)等不合格產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。
三、藥品的調(diào)配。
進(jìn)行藥品調(diào)配的人員務(wù)必具備藥學(xué)專業(yè)技術(shù)相關(guān)資格。
調(diào)配的藥品應(yīng)當(dāng)與診療范圍相適應(yīng),務(wù)必憑注冊(cè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生開具的處方或醫(yī)囑進(jìn)行,非經(jīng)醫(yī)師開具處方不得調(diào)配藥品。
藥品發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循“先產(chǎn)先出”、“近效期先出”和按批號(hào)發(fā)放的原則。
調(diào)配、拆零藥品,應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床需要設(shè)立獨(dú)立調(diào)配、拆零場(chǎng)所或者專用操作臺(tái)并定期清潔消毒,持續(xù)工作環(huán)境衛(wèi)生整潔;使用的容器和工具應(yīng)定期清洗、消毒,防止污染藥品;拆零時(shí)不得裸手直接接觸藥品,應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄,至少保存一年。
在完成處方調(diào)配后,務(wù)必按照有關(guān)規(guī)定妥善保存處方。
四、中藥飲片的管理。
從事中藥飲片采購(gòu)、存放、保管、調(diào)劑等工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得相關(guān)的資格證書。
五、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理。
藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷、依法處理的原則。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,逐級(jí)報(bào)至省食品藥品監(jiān)督管理局。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,用心配合相關(guān)部門查清造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的原因,如重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴(yán)重藥品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第三章醫(yī)療器械管理。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用;使用過(guò)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷毀,并作記錄。
第四章有關(guān)檔案、記錄和憑證管理。
1、建立健全崗位職責(zé)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、相關(guān)人員、藥品、購(gòu)藥單位等檔案由專人負(fù)責(zé)保管。
3、醫(yī)師處方按相關(guān)規(guī)定由專門人員保管。
4、開處方權(quán)限及醫(yī)師簽字,經(jīng)醫(yī)務(wù)科審批后,其處方簽字筆跡應(yīng)在藥房備案。
第五章其他。
1、工作人員務(wù)必具備相關(guān)的專業(yè)合格資格證書。
4、本制度自公布之日起施行。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇五
為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)次序,確保廣闊農(nóng)人群眾用藥用械平安有用,促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)安康疾速開展,依據(jù)盛市局鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)反省任務(wù)布置,我局組織藥品稽察人員于xx年3月15日開端,7月20日完畢,歷時(shí)4個(gè)月工夫,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房近況、藥房人員天資,藥品、醫(yī)療器械的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、治理等進(jìn)行了具體的查詢,把握了一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房亟等處理的的問(wèn)題。
一、根本狀況。
縣轄49個(gè)鄉(xiāng)、524個(gè)村、76萬(wàn)生齒。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)649個(gè),個(gè)中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7個(gè)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院49個(gè)、私立病院3個(gè)、村衛(wèi)生站506個(gè)、社團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)18個(gè)、個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)86個(gè)。
二、存在的問(wèn)題。
(一)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有藥房的單元4個(gè),有藥品庫(kù)房的單元3個(gè),藥房面積在40平方米以上、庫(kù)房面積在20平方米以上的單元2個(gè),藥房根本設(shè)備完備的單元4個(gè)。藥品從業(yè)人員34人,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師14人,初級(jí)職稱17人,參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識(shí)培訓(xùn)的13人。
(二)49個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房面積40平方米以上的4個(gè),30平方米以上的3個(gè),20平方米的22個(gè),10—20平方米20個(gè);藥房根本設(shè)備完全的12個(gè)。有冷藏設(shè)備的12個(gè),有藥品庫(kù)房的12個(gè)。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品從業(yè)人員68人,個(gè)中,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師18人,初級(jí)職稱30人,無(wú)職稱17人;參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識(shí)培訓(xùn)的26人。
(三)私立病院和個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房面積40平方米0個(gè),30平方米以上的3個(gè),20平方米的17個(gè),10平方米的69個(gè),有藥品庫(kù)房的9個(gè),裝備有冷藏設(shè)備設(shè)備的7個(gè),藥品從業(yè)人員95人,個(gè)中:藥師及藥師以上職稱的為0,藥士職稱的為0,具有中專文明的9人,86家個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)均未裝備藥品從業(yè)人員,都是執(zhí)業(yè)醫(yī)師兼職司藥任務(wù)。參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓(xùn)的45人。
(四)村衛(wèi)生站藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個(gè)中藥櫥、藥架和藥柜等根本設(shè)備,藥房從業(yè)人員與村莊大夫?yàn)榻y(tǒng)一人,均只要村莊大夫資歷證書,無(wú)藥品冷藏設(shè)備設(shè)備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法師律例培訓(xùn)67人。
(五)社團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有藥房4個(gè),藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個(gè)中藥櫥、藥架和藥柜等根本設(shè)備,藥房從業(yè)人員與執(zhí)業(yè)醫(yī)師為統(tǒng)一人,均只要執(zhí)業(yè)醫(yī)師資歷證書,無(wú)藥品冷藏設(shè)備設(shè)備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員司法律例培訓(xùn)2人。
(六)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私立、個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房設(shè)有藥品各類標(biāo)識(shí)72個(gè),占11%,嚴(yán)厲按藥品劑型或類別進(jìn)行分類治理的藥房4個(gè),占0.6%。
三、緣由剖析。
(一)司法律例認(rèn)識(shí)淡漠。縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理人員對(duì)藥品、醫(yī)療器械治理認(rèn)識(shí)不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化治理的理念還未構(gòu)成,重醫(yī)治、重門診、住院人次的研討,重藥品、醫(yī)療器械價(jià)錢的調(diào)查。對(duì)若何增強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械治理的準(zhǔn)則樹立,若何增強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、運(yùn)用看法不到位,對(duì)創(chuàng)立及格藥房的積極性不高,對(duì)參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓(xùn)進(jìn)修缺乏熱情。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安于近況。幾十年無(wú)轉(zhuǎn)變,特殊是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站,藥房面積小,設(shè)備設(shè)備簡(jiǎn)略陳腐,幾十年的'東西至今在用,大大都鄉(xiāng)衛(wèi)生院無(wú)藥品庫(kù)房,個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生站藥房面積小而亂,診斷疾并打針輸液、預(yù)防接種等任務(wù)都在藥房?jī)?nèi)進(jìn)行。
(三)對(duì)藥房建立、設(shè)備添置、人員培訓(xùn)投資少??h、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx年—xx年對(duì)藥房進(jìn)行革新的單元14個(gè),占醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的2.18%;按三室(冷庫(kù)、陰涼、常溫)結(jié)構(gòu)的全縣只要一家,縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房、庫(kù)房面積契合及格藥房要求的3家,鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房、庫(kù)房設(shè)備設(shè)備,齊備的占鄉(xiāng)衛(wèi)生院的三分之一。
(四)藥監(jiān)部分針對(duì)性監(jiān)管不敷。沒(méi)有對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行針對(duì)性的抽驗(yàn)。也沒(méi)有對(duì)不契合保管前提的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械展開效價(jià)剖析,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械應(yīng)若何監(jiān)管無(wú)司法律例的明白規(guī)則和處置定見。
(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部分對(duì)病院藥房無(wú)明白的量化規(guī)則。病院達(dá)標(biāo)沒(méi)有把藥房、庫(kù)房建立、設(shè)備設(shè)備的裝備作為達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收的內(nèi)容。
四、增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房建立的建議。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房、庫(kù)房建立是病院建立的主要構(gòu)成局部,關(guān)于進(jìn)步病院條理,包管藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量,進(jìn)步療效和醫(yī)療程度都長(zhǎng)短常主要的。
(一)病院指導(dǎo)必需高度注重病院藥房建立,把創(chuàng)立及格藥房作為病院的主要任務(wù)來(lái)抓,按規(guī)范建立好藥品庫(kù)房、藥房,添置需要的設(shè)備設(shè)備。積極參與各類病院藥房、庫(kù)房治理的培訓(xùn)進(jìn)修,不時(shí)進(jìn)步治理程度。
(二)藥監(jiān)、衛(wèi)生主管部分應(yīng)盡快制定出醫(yī)療機(jī)構(gòu)及格藥房、設(shè)備設(shè)備的量化規(guī)范,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依照規(guī)范積極發(fā)明前提,爭(zhēng)創(chuàng)及格藥房。
(三)藥監(jiān)部分要針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房、庫(kù)房制訂出響應(yīng)的治理規(guī)則,增強(qiáng)按期的指點(diǎn)與治理,對(duì)長(zhǎng)時(shí)間沿襲保守、不改善藥房、庫(kù)房近況。不添置需要的設(shè)備設(shè)備。藥品長(zhǎng)時(shí)間處于不契合保管前提的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)作出響應(yīng)的處置,使之推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)立及格藥房的積極性、自動(dòng)性,到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化治理的目標(biāo)。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇六
(一)農(nóng)村“廁所革命”。20xx年我鎮(zhèn)旱廁改造任務(wù)為47戶,完成并通過(guò)驗(yàn)收改廁60戶,其中一體化裝配式三格化糞池43戶,磚砌式三格化糞池17戶,全部按照國(guó)標(biāo)組織施工完成。改廁舉措,一是常態(tài)化巡查;二是階段性重點(diǎn)工作推進(jìn);三是調(diào)度機(jī)制及承諾制。
(二)農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。我鎮(zhèn)有東山、練山、新水、里仁、xx5個(gè)污水處理管網(wǎng)及終端,目前xx、xx、xx管網(wǎng)及終端運(yùn)行良好,xx、xx的管網(wǎng)及終端因當(dāng)時(shí)建造標(biāo)準(zhǔn)不高,現(xiàn)處理效果不佳,已申報(bào)20xx年農(nóng)村污水處理設(shè)施改造提升項(xiàng)目。
(三)農(nóng)村垃圾清掃保潔、“生態(tài)美”超市建設(shè)。
1、加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)36名保潔員的監(jiān)督管理,農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清;20xx年采購(gòu)300余只垃圾桶,對(duì)轄區(qū)破舊垃圾桶及時(shí)更換;2、在廟首社區(qū)新建垃圾分類示范點(diǎn)1處,發(fā)放兩分類垃圾桶200余個(gè)。
3、20xx年廟首鎮(zhèn)里仁、東山、新水、xx、練山5家生態(tài)美超市累計(jì)兌換2217余人次,兌換兌換廢棄物12460千克。
(四)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)、“三線四邊”整治。結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月、“迎兩節(jié)環(huán)境整治行動(dòng)”等活動(dòng),共動(dòng)員農(nóng)戶3000余人次,清理了清理生活垃圾1000余噸,清理衛(wèi)生死角200處,清理小廣告500余處。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
xx村莊整治,20xx年里仁村柵里xx村、xx村麻家xx村申報(bào)xx村整治項(xiàng)目,投入勞動(dòng)力392人次,拆除無(wú)功能建筑13處,約300平米,清理垃圾200多噸;修建到戶路500米、石磅200米、停車場(chǎng)2處、池塘護(hù)欄110米、圍墻75米、綠化花壇4處、公廁1個(gè);安裝路燈26盞、健身器材3套;填土方約200立方,衛(wèi)生改廁7戶,目前整治已完成。
三、20xx年工作安排。
1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè):按要求申報(bào)安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、重點(diǎn)示范村和xx村整治項(xiàng)目。
2、xx村改廁:目前已申報(bào)了20xx年衛(wèi)生改廁任務(wù)25戶。
3、生態(tài)美超市:引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與垃圾分類,把生態(tài)美超市打造成愛心服務(wù)和生態(tài)保護(hù)宣教窗口。
4、農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng):深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,引導(dǎo)村民改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣;加強(qiáng)現(xiàn)有保潔員隊(duì)伍的建設(shè)和管理,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行;加強(qiáng)垃圾清理清運(yùn)設(shè)備建設(shè),進(jìn)一步完鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收儲(chǔ)運(yùn)體系。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇七
6、勸說(shuō)黨員干部不要信教、不參與宗教活動(dòng);
7、及時(shí)掌握各黨小組的宗教工作動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)情況妥善處置;
8、所有宗教團(tuán)體和宗教界人都必須維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)人民利益,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇八
今天黃主席與各位政協(xié)委員到我鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理工作,在此我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各位委員領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎,并就我鎮(zhèn)近年來(lái)的農(nóng)村公共服務(wù)與管理工作進(jìn)行匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況。
城關(guān)鎮(zhèn)共轄6個(gè)行政村、41個(gè)村民小組、4個(gè)社區(qū)居委會(huì),面積73平方公里,人口44556人,其中農(nóng)業(yè)人口11229人??偢孛娣e15612畝,其中水地7700畝。有鎮(zhèn)屬小學(xué)6所,在校學(xué)生2900人,教職工138人。近年來(lái),我鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為工作出發(fā)點(diǎn),以強(qiáng)化公共服務(wù)、改善民生,加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧為工作總抓手,自覺轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,著力建設(shè)服務(wù)型政府,干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)得到了極大轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作得到了全面發(fā)展,國(guó)家基層政權(quán)得到了進(jìn)一步鞏固和完善。
二、農(nóng)村工作開展情況。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)情況。
1.加快道路建設(shè)步伐,創(chuàng)造良好交通條件。2008年以來(lái),爭(zhēng)取資金251萬(wàn)元,硬化道路14.6公里。(其中南街村西坪十一社路口至仁壽山道路2.8公里;北街村水廠至高家磨道路長(zhǎng)1公里,二社、五社、六社、七社、八社、十二社社道3公里;五渠村二、三、四社主干道1.7公里,五渠至中堡刑家灣道路1.2公里;滿城村一社至五社道路1.1公里;高家灣至薛家灣道路2.5公里;職校至國(guó)道312線道路1.3公里。)通村公路和村社主干道硬化率達(dá)到100%,已基本形成通村路、村社主干道、生產(chǎn)路互連貫通的道路網(wǎng)絡(luò)。
管護(hù)情況:我們根據(jù)縣公路局《關(guān)于做好組建村級(jí)養(yǎng)護(hù)管理站工作的通知》,已成立了鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站,加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。
2.加快農(nóng)田水利建設(shè),提高旱澇保收能力。我鎮(zhèn)現(xiàn)有機(jī)電井55眼,但大部分設(shè)備老化嚴(yán)重,長(zhǎng)期帶病運(yùn)行。為了保證正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鎮(zhèn)政府多渠道爭(zhēng)取資金,對(duì)全鎮(zhèn)水利工程進(jìn)行配套整修;對(duì)受城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、永古高速等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)影響需要修復(fù)的溝渠及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決;發(fā)動(dòng)群眾興修農(nóng)田水利,確保全鎮(zhèn)農(nóng)作物灌溉不受影響。
2008年以來(lái)籌措資金135.9萬(wàn)元,新打機(jī)井5眼、配套維修機(jī)井20眼。(其中南街村維修機(jī)井5眼;北街村維修機(jī)井4眼;五渠村新打機(jī)井1眼,維修機(jī)井3眼;滿城村新打機(jī)井4眼,維修機(jī)井4眼;北靈觀村維修機(jī)井1眼;高家灣村維修機(jī)井3眼。)。
為了緩解紅砂川紅提葡萄基地供水不足的問(wèn)題,鎮(zhèn)上籌資13萬(wàn)多元,縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織政協(xié)委員捐款5萬(wàn)元,在紅砂川紅提葡萄基地新建1條3800米的上水管道,極大地促進(jìn)了我鎮(zhèn)紅提葡萄基地健康持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)基地日光溫室規(guī)模已達(dá)844座1265畝。
在加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)的同時(shí),我們積極做好防汛工作,在汛期來(lái)臨前,對(duì)教場(chǎng)溝、狡狐子溝、黃須溝及北靈觀、火車站橋頭排洪溝進(jìn)行了全面清障,對(duì)大馬坊、玫鄉(xiāng)路等施工易澇地段發(fā)放了整改通知書,保證了汛期正常泄洪,防止發(fā)生洪澇災(zāi)害。
管護(hù)情況:對(duì)所有維修配套及新打機(jī)井我們制定了機(jī)井移交書,明確了具體管護(hù)責(zé)任并全部移交機(jī)井所在村社,由村社負(fù)責(zé)安排專人進(jìn)行管護(hù)。
3.全面完成農(nóng)村安全飲水工程,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2009年我鎮(zhèn)在南街、北街、五渠、滿城、北靈觀等5個(gè)村進(jìn)行實(shí)施該項(xiàng)目。工程涉及36個(gè)社1278戶4941人,采用國(guó)家投資和受益村社群眾投工投勞相結(jié)合方式建設(shè)。其中國(guó)家投資92.52萬(wàn)元,群眾自籌管道開挖、回填、水泥路面切割費(fèi)用72.4萬(wàn)元,收繳進(jìn)戶安裝集資款42.14萬(wàn)元。管道開挖26906米,鋪設(shè)管道181189米。在鎮(zhèn)村社三級(jí)干部的共同配合及縣水利局的有力指導(dǎo)下,工程順利完工,全鎮(zhèn)2300多戶喝上了安全便捷的飲用水。
管護(hù)情況:工程入戶部分由用戶管理,戶外管網(wǎng)由縣給排水公司管護(hù)。
4.實(shí)施農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目,改善困難群眾居住條件。2008年上級(jí)投資11.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取幫扶資金7000元、水泥30噸,完成15戶農(nóng)村特困戶危房改造。其中民政12戶,每戶補(bǔ)助8000元,殘聯(lián)3戶,每戶補(bǔ)助5000元。2009年全鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村危舊房改造185戶,其中城建渠道166戶、民政渠道13戶、殘聯(lián)渠道6戶。城建166戶有5戶特困戶按每戶8000元補(bǔ)助,161戶按每戶4000元補(bǔ)助,民政、殘聯(lián)均按每戶8000元進(jìn)行補(bǔ)助。
5.大力發(fā)展文化事業(yè),豐富村民精神生活。2008年、2009年兩年,積極爭(zhēng)取市、縣文化部門支持,配備圖書10000多冊(cè),全面完成6個(gè)村“農(nóng)家書屋”建設(shè)。2009年又爭(zhēng)取投資32萬(wàn)元,完成了300平方米鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和健身器材安裝配套。
6.加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。自此項(xiàng)工作開展以來(lái),每年我鎮(zhèn)參合費(fèi)收繳率均在98%以上。嚴(yán)格按照個(gè)人申報(bào)、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府復(fù)核、縣民政局核報(bào)的程序,規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度,使符合條件的病困群眾得到及時(shí)的救助。2009年全鎮(zhèn)上報(bào)農(nóng)村大病救助41戶,支付資金19.21萬(wàn)元,今年上半年上報(bào)25戶。
7.加快教育事業(yè)發(fā)展,提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,按照每個(gè)學(xué)生10元只收取作業(yè)本費(fèi),除此之外,不收取任何費(fèi)用,全鎮(zhèn)6所小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。爭(zhēng)取資金20萬(wàn)元,完成北靈觀小學(xué)、滿城小學(xué)等學(xué)校的校舍維修。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育和管理。2008年以來(lái),全鎮(zhèn)共有55名教師獲縣、鎮(zhèn)“優(yōu)秀教師”稱號(hào),30名教師在市縣教學(xué)案例評(píng)選中獲獎(jiǎng)。
1.加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。一是加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三爭(zhēng)一促”活動(dòng),發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。滿城村被市委組織部評(píng)為市級(jí)“三爭(zhēng)一促”黨建示范村,南街村、北街村被評(píng)為市級(jí)“三爭(zhēng)一促”黨建先進(jìn)村。在征地拆遷、道路建設(shè)、安全飲水、重大矛盾糾紛化解中,村兩委班子能識(shí)大體、顧大局,堅(jiān)決服從和貫徹縣、鎮(zhèn)黨委決策部署,在群眾中的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。今年我們爭(zhēng)取政府補(bǔ)助6.75萬(wàn)元,鎮(zhèn)村自籌6.85萬(wàn)元,完成了北靈觀村辦公陣地建設(shè)。現(xiàn)在全鎮(zhèn)6個(gè)村,除南街村辦公陣地仍需規(guī)范外,全部有了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的辦公場(chǎng)所。三是按照制度化、規(guī)范化要求,推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。積極推廣“四議兩公開”工作法,健全完善了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)農(nóng)村低保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、土地征用補(bǔ)償、支農(nóng)惠農(nóng)等事項(xiàng)及時(shí)張榜公示,增強(qiáng)了群眾對(duì)黨和政府工作的信任感、權(quán)威感。
2.加大社會(huì)治安綜合整治和應(yīng)急處臵工作,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是深入開展“五五”普法,扎實(shí)開展以《禁毒法》、《土地管理法》、《義務(wù)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的普法培訓(xùn),增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)。二是以嚴(yán)打整治為中心,加大禁毒工作力度,通過(guò)宣傳教育、四位一體幫教與破獲案件相結(jié)合,做到打防并舉,保持對(duì)毒品的高壓態(tài)勢(shì),為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。三是加大鎮(zhèn)矛調(diào)中心和村級(jí)調(diào)委組織規(guī)范化建設(shè),建立了集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合的工作制度,使一些在征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)方面的疑難信訪案件得到了及時(shí)化解,有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是每年根據(jù)情況變化及時(shí)對(duì)地震、防汛、安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治及校園安全等工作應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,做到未雨綢繆,防患未然,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
3.農(nóng)村社會(huì)救助工作成效明顯,救助體系框架基本形成。目前,全鎮(zhèn)有農(nóng)村低保對(duì)象360人,五保對(duì)象21人,優(yōu)撫對(duì)象85人,因?yàn)?zāi)及臨時(shí)救助對(duì)象平均每年約1700人。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,已基本建立了以農(nóng)村低保制度為主體,以五保集中供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和教育救助為重點(diǎn),以各項(xiàng)配套救助政策和慈善救助為補(bǔ)充,輔之對(duì)邊緣困難戶、臨時(shí)困難戶等給予臨時(shí)救濟(jì)的農(nóng)村社會(huì)救助體系。上半年共發(fā)放農(nóng)村低保金14.03萬(wàn)元,發(fā)放五保戶供養(yǎng)金2.12萬(wàn)元,為284戶888人發(fā)放抗旱救災(zāi)面粉600袋,為304戶928人發(fā)放救災(zāi)款8萬(wàn)元,為79名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放生活費(fèi)14.10萬(wàn)元(6名現(xiàn)役軍人除外)。
為妥善解決特困群體的就醫(yī)問(wèn)題,從2006年開始,農(nóng)村五保、低保對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用全部由縣民政、財(cái)政部門統(tǒng)籌繳納。從2007年開始,對(duì)農(nóng)村五保、低保對(duì)象實(shí)施門診醫(yī)療救助,其中2007年戶均補(bǔ)助300元,2008和2009年兩年,按低保人均20元、五保人均100元的標(biāo)準(zhǔn)救助。
積極推進(jìn)社會(huì)互助,每年利用縣紀(jì)委愛心捐助款,對(duì)城關(guān)轄區(qū)3名“雙特生”進(jìn)行資助。
目前我們正在按照縣政府辦《關(guān)于設(shè)立縣城規(guī)劃區(qū)失地農(nóng)民社會(huì)保障基金的通知》精神,對(duì)南街、北街和滿城三個(gè)村的失地農(nóng)民,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底,為上級(jí)政府盡快建立失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、低保制度提供詳實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以期從根本上解決困繞城關(guān)多年的失地農(nóng)民社會(huì)保障問(wèn)題,破解發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題。
(三)服務(wù)型政府建設(shè)情況。
1.嚴(yán)格編制管理,保證政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。2007年機(jī)構(gòu)改革核定我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有行政編制28名,事業(yè)編制23名?,F(xiàn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)有行政編制24名,空編4人,事業(yè)編制20名,空編3人;核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,現(xiàn)暫缺1名;有公益性崗位人員5名。依永機(jī)編發(fā)?2008?11號(hào)文,核定我鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心有事業(yè)編制18名,現(xiàn)實(shí)有事業(yè)編制19名。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。我們堅(jiān)持黨委決策、政府實(shí)施、人大參與監(jiān)督、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,進(jìn)一步完善黨委議事和決策機(jī)制,重大問(wèn)題都提交班子集體研究決定。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”要求,著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
3.全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升素質(zhì)。全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了與本部門密切相關(guān)的各類法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),形成了學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。二是全面公開,推進(jìn)民主。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府門口制作了政務(wù)公開欄,將一年一度的政府工作重點(diǎn)、城鄉(xiāng)低保、各種惠民資金落實(shí)情況向社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。在道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,對(duì)資金的使用、管理、材料的購(gòu)買以及工程的施工、安全等問(wèn)題提出嚴(yán)格要求;鎮(zhèn)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)部門全程介入,對(duì)工程招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收進(jìn)行全程跟蹤;充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組在資金使用中的監(jiān)督作用,并將預(yù)決算情況在村務(wù)公開欄上張榜公布,接受黨員群眾的監(jiān)督,做到??顚S?,保證了工程質(zhì)量和效益。三是依法行政,規(guī)范行為。依法依規(guī)完成了村兩委班子換屆選舉工作,嚴(yán)格落實(shí)村支部書記選舉“兩推一選”工作制度,使一些辦事公道、在群眾中有較高威信的人進(jìn)入了村級(jí)班子。依法進(jìn)行國(guó)土資源管理,嚴(yán)禁非法占用耕地。今年上半年全鎮(zhèn)查處違法占地2起,調(diào)解土地糾紛爭(zhēng)議6起,申報(bào)宅基地45戶。按照國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》及《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)范開展計(jì)生工作,嚴(yán)格再生育審批條件及程序,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),上半年共發(fā)放一孩生育指標(biāo)90人,申報(bào)二孩生育指標(biāo)24人,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10.05萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),樹立機(jī)關(guān)單位良好形象。在連續(xù)開展“強(qiáng)化責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng)”、“強(qiáng)化服務(wù),提高效能”、“狠抓落實(shí)年”等作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年我們正在扎實(shí)開展“行政效能建設(shè)年”活動(dòng)。一是制定了《城關(guān)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見》和《工作方案》,逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。出資編印了《城關(guān)鎮(zhèn)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)資料匯編》,有力地保證了全鎮(zhèn)行政效能建設(shè)年活動(dòng)有序推進(jìn)。二是在進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部工作和管理制度》和《城關(guān)鎮(zhèn)村級(jí)組織管理制度》的基礎(chǔ)上,又重點(diǎn)建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、效能考評(píng)制等七項(xiàng)制度。全面深化“七破七立促發(fā)展、四從十六不抓提升”的工作規(guī)范,著力解決在干部中不同程度存在的作風(fēng)問(wèn)題,以作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。三是將作風(fēng)建設(shè)與節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi)行為,嚴(yán)格超標(biāo)準(zhǔn)接待和以公務(wù)接待為名大吃大喝,嚴(yán)格控制公車私用,樹立了“為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)形象。
三、農(nóng)村公共服務(wù)與管理存在的主要問(wèn)題及原因1.資金短缺、投入不足是制約農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱,部分水利設(shè)施老化嚴(yán)重,亟待進(jìn)一步加強(qiáng);道路、供水、綠化、環(huán)境亮化等公共設(shè)施建設(shè)缺乏配套資金,導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)整體水平不高和已建項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)難;嚴(yán)重短缺的文化體育設(shè)施和活動(dòng)資金導(dǎo)致農(nóng)民精神文化生活匱乏,與新農(nóng)村精神文明建設(shè)要求不相適應(yīng)。這些都需要大量的資金投入,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力不足,對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)缺乏財(cái)力支撐;村級(jí)實(shí)行自治,搞建設(shè)要實(shí)行一事一議,在村民中自籌資金辦事又有一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為群眾提供服務(wù),是有愿望沒(méi)能力,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是有想法沒(méi)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正自主干事很難。
2.農(nóng)村救助水平相對(duì)較低,是制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突出性問(wèn)題。失地農(nóng)民不斷增多,社會(huì)保障機(jī)制不健全,產(chǎn)生諸多不穩(wěn)定因素;農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月僅150元,而相應(yīng)城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月209元,且覆蓋面較低;農(nóng)村配套救助政策在操作上銜接落實(shí)不夠。由于社會(huì)救助工作涉及多個(gè)部門,因部門與部門之間信息互通、工作銜接不夠,制度與制度之間互聯(lián)互補(bǔ)做得不夠,救助資源在整合上顯現(xiàn)出不夠協(xié)調(diào)。如:元旦、春節(jié)期間多個(gè)部門對(duì)困難群眾重疊救助,工會(huì)、民政以及縣紀(jì)委對(duì)困難學(xué)生重疊救助,使得在整合現(xiàn)有救助資源、最大化發(fā)揮社會(huì)救助效應(yīng)方面還存在不足。
3.項(xiàng)目論證、規(guī)劃性不強(qiáng),造成重復(fù)建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題。目前農(nóng)村許多項(xiàng)目由各個(gè)業(yè)務(wù)部門分頭組織實(shí)施,由于資金和條件限制,以及部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,造成部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。像去年農(nóng)村安全飲水工程中,我們南街村、北街村、北靈觀村、五渠村部分道路路面被開挖損壞,急需維修。農(nóng)村危舊房改造沒(méi)有與新農(nóng)村建設(shè)、與連片開發(fā)建設(shè)相結(jié)合,由農(nóng)民自主建設(shè),為以后的新農(nóng)村建設(shè)與城中村改造帶來(lái)了潛在的難度。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)、事權(quán)與職權(quán)失衡,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織,負(fù)責(zé)管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù),這是法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要職責(zé)。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上述職權(quán)的大部分被縣直部門所行使。像土地管理、安全生產(chǎn)等許多違規(guī)問(wèn)題的查處權(quán)、執(zhí)法權(quán)在縣級(jí)部門,但按照屬地管理的原則,事權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)常常面臨有責(zé)無(wú)權(quán)、有事難管的窘境。農(nóng)民有問(wèn)題、有矛盾會(huì)直接找鎮(zhèn)政府,往往是有執(zhí)法權(quán)的鞭長(zhǎng)莫及,工作在一線的只能解釋說(shuō)明,如群眾對(duì)答復(fù)不滿意,會(huì)認(rèn)為鎮(zhèn)政府不作為,就會(huì)上訪,鎮(zhèn)政府始終處于被動(dòng)狀態(tài)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍狀況與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不適應(yīng)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí),工作方法、思維意識(shí)落后于現(xiàn)實(shí),依法行政、依法辦事的能力和水平不高。二是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理?!叭f(wàn)金油”式干部多,缺少懂政策、懂經(jīng)濟(jì)、懂服務(wù)的專業(yè)性干部。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作強(qiáng)度大,政治待遇低,很多干部工作一輩子都還是普通科員,工作不安心,對(duì)干部發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都產(chǎn)生了消極影響。
6.村級(jí)組織建設(shè)水平低,極大地影響了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。個(gè)別村黨支部團(tuán)結(jié)力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng),兩委班子軟弱渙散,辦公陣地硬件設(shè)施落后,影響了服務(wù)群眾和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平和能力。
四、相應(yīng)意見和建議。
1.做好資金爭(zhēng)取工作。加大對(duì)農(nóng)田水利、村社道路、人畜飲水等設(shè)施的投資、更新及管護(hù),繼續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需中主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目,在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中培育項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尋找項(xiàng)目,依托項(xiàng)目建設(shè)多方爭(zhēng)取資金。
2.建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制,切實(shí)解決群眾后顧之憂;完善農(nóng)村五保工作,進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo),讓廣大農(nóng)民群眾真正享受到農(nóng)村改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠;全面落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政府有機(jī)銜接試點(diǎn)工作,整合資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。
3.理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村工作需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心向抓服務(wù)、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。幫助農(nóng)民找農(nóng)業(yè)科技、找致富項(xiàng)目、找銷售市場(chǎng),引導(dǎo)農(nóng)民向市場(chǎng)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定職責(zé)范圍內(nèi),減少對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一票否決”事項(xiàng),不能搞強(qiáng)迫式的分解和落實(shí),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加負(fù)擔(dān)。4.加強(qiáng)教育,規(guī)范干部行為。首先,要下大力開展普法教育活動(dòng),提高基層干部的法制觀念和政策水平,自覺做到依法辦事、按政策辦事。其次,要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高干群整體素質(zhì)。在培訓(xùn)中,特別要注重“學(xué)用結(jié)合”,使每一位干部能善于運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)指導(dǎo)實(shí)際工作;善于運(yùn)用政策和市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);善于運(yùn)用法律知識(shí)公正合理地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的各種糾紛矛盾。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村黨組織活動(dòng)始終,認(rèn)真落實(shí)“一定三有”的要求和“四議兩公開”工作法,通過(guò)教育培訓(xùn)和制度約束,使基層組織在團(tuán)結(jié)群眾、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)和諧中真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想教育和科技培訓(xùn)。引導(dǎo)農(nóng)民處理好民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系,做到知法、守法、用法。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新科技推廣,多舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)他們利用便捷的交通條件和紅提葡萄、虹鱒魚產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)家院等第三產(chǎn)業(yè),做到失地不失業(yè)、失地不失利。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇九
年初以來(lái),我們?cè)邳h務(wù)方面主要做了以下工作:
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部職工自身素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。聯(lián)社黨組自成立以來(lái),始終把強(qiáng)化班子建設(shè)和不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)放在首位,制定了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,通過(guò)系列的學(xué)習(xí),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上的統(tǒng)一和認(rèn)識(shí)上的提高。同時(shí),我們還加強(qiáng)了對(duì)中層干部的教育培訓(xùn),使廣大干部增強(qiáng)改革和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感,在全系統(tǒng)形成一種自覺學(xué)習(xí)理論知識(shí),更新思維方式,創(chuàng)新工作方法的良好氛圍,對(duì)各項(xiàng)工作的開展起到了良好的先導(dǎo)和推動(dòng)作用。黨組注重加強(qiáng)民主集中制建設(shè),班子成員之間既分工協(xié)作又相互支持。在重大決策、重要干部任免、重要工作項(xiàng)目和大額貸款審批等問(wèn)題上,都是經(jīng)過(guò)集體討論決定,遇事及時(shí)溝通,不搞一言堂,保證了決策正確,減少失誤,提高了決策水平。
二是牢牢把握黨組織建設(shè)的關(guān)鍵,發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。幾年來(lái),聯(lián)社持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),取得了良好的效果。聯(lián)社成立后,根據(jù)聯(lián)社機(jī)關(guān)實(shí)際,進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。建立了個(gè)支部,把黨的組織工作落實(shí)到基層,同時(shí),注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作和發(fā)展新黨員工作,使黨員隊(duì)伍得到迅速壯大。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理,提高整體戰(zhàn)斗力,今年年初,聯(lián)社黨組根據(jù)上級(jí)黨委黨建工作意見,完善了聯(lián)社黨員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施規(guī)劃和黨建工作實(shí)施細(xì)則,確定了黨員隊(duì)伍建設(shè)的總體思路,規(guī)定了黨員及黨建目標(biāo)內(nèi)容和量化考核標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是加大對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)和思想作風(fēng)整頓改造,完善黨的組織生活制度。聯(lián)社每月開展一次黨課教育,每半年召開一次民主生活會(huì),要求每位黨員必須按時(shí)參加。月份,按照分局統(tǒng)一安排,聯(lián)社黨組在全市農(nóng)信系統(tǒng)深入開展了“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)”大討論活動(dòng)。在活動(dòng)中,廣大黨員干部勇于剖析自身在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,并制定出整改措施,整個(gè)活動(dòng)取得了良好的效果。隨后,我們又以此為契機(jī),認(rèn)真組織開展了“查擺問(wèn)題,自我評(píng)價(jià),改進(jìn)作風(fēng)”活動(dòng),職工精神面貌進(jìn)一步改觀。
三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,與各基層單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政責(zé)任目標(biāo)納入年度目標(biāo)管理,并實(shí)行責(zé)任追究。年初以來(lái),我們?cè)谌到y(tǒng)繼續(xù)開展了“ 三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步健全了各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,同時(shí)結(jié)合遵紀(jì)守法教育,開展無(wú)違紀(jì)違法行為、無(wú)經(jīng)濟(jì)刑事案件、無(wú)重大經(jīng)營(yíng)事故的“三無(wú)”單位創(chuàng)建活動(dòng),為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供了有力的政治保障。
四是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)密切結(jié)合,圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)營(yíng)。年初,根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,結(jié)合工作實(shí)際,聯(lián)社黨組及時(shí)研究確定了全年經(jīng)營(yíng)思路和工作措施,確立了以發(fā)展為主線,以提高效益為目標(biāo),以不良資產(chǎn)“雙降”為重點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方針。要求廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,不等不靠,迎難而上,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。在加大組織資金、搞好支農(nóng)服務(wù)工作的同時(shí),將工作重點(diǎn)放在不良資產(chǎn)盤活上,加快扭虧增盈步伐。整體經(jīng)營(yíng)情況較好,廣大員工反應(yīng)積極,工作勁頭充足,各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)增長(zhǎng)較快,發(fā)展勢(shì)頭良好。今后,我們要繼續(xù)以“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和“查擺問(wèn)題,自我評(píng)價(jià),改進(jìn)作風(fēng)”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高黨員干部的整體素質(zhì),充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,將黨建工作提高到一個(gè)新的臺(tái)階。同時(shí)以不良貸款盤活“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)為契機(jī),抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作,努力全面完成全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo),為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十
××市紀(jì)委
按照市紀(jì)委安排,我市紀(jì)委農(nóng)風(fēng)室組織人員組成調(diào)研組,采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)我市農(nóng)村集體“三資”委托代理工作進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村集體“三資”存在問(wèn)題
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)當(dāng)前黨在農(nóng)村工作上的方針政策學(xué)習(xí)不夠,研究不深,沒(méi)有能夠站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,村級(jí)基本沒(méi)有什么收入,多數(shù)地方都成了“空殼”,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)多管、少管都一個(gè)樣,出不了什么大問(wèn)題。因而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關(guān)的制度規(guī)定沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)村,出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾也未能得到及時(shí)糾正和處理。
(二)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,集體資金管理混亂
解相關(guān)制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒(méi)有記賬,給村級(jí)債權(quán)債務(wù)的落實(shí)帶來(lái)了極大的困難,賬目無(wú)法公開,群眾意見大。二是財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁。近年來(lái),村級(jí)財(cái)務(wù)人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時(shí)財(cái)務(wù)手續(xù)交接不清,人為地造成了村級(jí)財(cái)務(wù)混亂,導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴(yán)重地制約著村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理。三是非財(cái)會(huì)人員插手現(xiàn)金。村支部書記、村長(zhǎng)拿著現(xiàn)金不入賬,坐收坐支現(xiàn)象較為普遍,從一定程度上造成應(yīng)收款和農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收繳不明,尾欠不清。
(三)財(cái)務(wù)公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),甚至是只把時(shí)間改一下,內(nèi)容還是陳舊的內(nèi)容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項(xiàng),不公開明細(xì)賬、子項(xiàng),只是粗線條的、原則性的公開。這些導(dǎo)致群眾上訪現(xiàn)象而造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
(一)高度重視,精心部署
等系列文件,通過(guò)“三資”委托代理服務(wù)這一載體,在源頭上加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市直單位“一把手”參加的推進(jìn)“三資”委托代理服務(wù)和推廣“四議兩公開”工作的動(dòng)員大會(huì),對(duì)推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署,市委書記崔學(xué)勇要求,扎實(shí)抓好工作,全面鋪開,強(qiáng)基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務(wù)工作培訓(xùn)班,對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì) 委書記、財(cái)政所長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)和533個(gè)行政村的報(bào)賬員進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)建立中心,規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在市財(cái)政局設(shè)立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務(wù)中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達(dá)到5間以上。軟硬件建設(shè)全市實(shí)行 “五統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心配備了電腦、打印機(jī)、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。二是統(tǒng)一安裝了“三資”管理軟件。三是統(tǒng)一了《集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施細(xì)則》等十多項(xiàng)規(guī)章制度。四是統(tǒng)一票據(jù),市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農(nóng)村勞務(wù)支出憑據(jù)》、《售貨單》等,從源頭上解決了農(nóng)村無(wú)法取得合法票據(jù)的報(bào)賬難問(wèn)題,遏制了白條的產(chǎn)生。五是統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“三資”
服務(wù)大廳、檔案室、招投標(biāo)中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行集中招投標(biāo)。
(三)嚴(yán)格把關(guān),澄清底數(shù)
一是嚴(yán)把鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)清查登記關(guān)。采取實(shí)地勘察與賬面核算相結(jié)合的方法,對(duì)集體的每一項(xiàng)資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,盤點(diǎn)校對(duì),確保不漏不錯(cuò)。二是公開公示關(guān)。每個(gè)村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產(chǎn)核資情況進(jìn)行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺(tái)賬關(guān)。公示結(jié)束后,各村建立“三資”臺(tái)賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,將村“三資”賬簿統(tǒng)一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理程序。規(guī)定村級(jí)支出必須由經(jīng)手人、民主理財(cái)小組、村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。各村根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)狀況,確定大額度資金標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心批準(zhǔn),報(bào)市“三資”管理中心備案。對(duì)大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個(gè)會(huì)議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)各村的“三資”逐月匯總、統(tǒng)計(jì),每月月初統(tǒng)一在村務(wù)公開欄內(nèi)公開。
(四)加強(qiáng)考核,確保實(shí)效
為確保工作穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組不間斷地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。去年,市委、市政府出臺(tái)了《農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作考核辦法》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、運(yùn)行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)行考核??己斯ぷ饔墒形y(tǒng)一組織進(jìn)行,分五個(gè)考核組,每月考核一次,根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)流動(dòng)紅、黃、黑旗。通過(guò)考核達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務(wù)中心和招投標(biāo)服務(wù)中心,代理農(nóng)村集體資金13.8億元、資產(chǎn)9.8億元。2008年以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處涉及農(nóng)村集體“三資”的黨員干部違紀(jì)違法案件19起,黨政紀(jì)處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬(wàn)元?!叭Y”管理服務(wù)中心自成立以來(lái),共組織村級(jí)招投標(biāo)170次,涉及資金85.5萬(wàn)元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬(wàn)元;規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬(wàn)元,有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務(wù)工作開展以來(lái),群眾反映農(nóng)村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項(xiàng)比過(guò)去同期下降了28%。
四、下步打算
(一)財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗
一是要相對(duì)穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。在村級(jí)報(bào)賬員的人選問(wèn)題上,改變過(guò)去那種村委換屆村級(jí)報(bào)賬員也要換的不良作法,村級(jí)報(bào)帳員應(yīng)直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人擔(dān)任,并保持相對(duì)穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行憑證上崗,并建立崗位責(zé)任制。
(二)規(guī)范政務(wù)村務(wù)公開形式
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務(wù)通報(bào)”進(jìn)行公開。各村將每季度的財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)的辦理情況等以村務(wù)通報(bào)的形式,發(fā)至每一個(gè)村民代表手中,由村民代表負(fù)責(zé)在所聯(lián)系的戶中傳閱。二是在村民代表會(huì)議、黨員大會(huì)上定期公開。三是堅(jiān)持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強(qiáng)法紀(jì)懲處機(jī)制,堅(jiān)決懲治腐敗
要加大對(duì)清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報(bào)渠道,接受群眾監(jiān)督。對(duì)于清理規(guī)范過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件,要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理,絕不手軟。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十一
農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查工作是全面深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要舉措,也是切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關(guān)系到人民群眾的切身利益。根據(jù)市委統(tǒng)一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開展了農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點(diǎn)工作,就全鄉(xiāng)12個(gè)行政村農(nóng)村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權(quán)屬、面積、用途、房屋結(jié)構(gòu)、層數(shù)、完好程度及常住人口、戶年齡結(jié)構(gòu)、是否一戶多宅、是否具有農(nóng)村宅基地騰退潛力等數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面詳實(shí)的調(diào)查,現(xiàn)將試點(diǎn)工作開展成效及有關(guān)試點(diǎn)做法。
報(bào)告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總?cè)丝?2285人,農(nóng)業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調(diào)整時(shí)馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F(xiàn)有12個(gè)行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境??h鄉(xiāng)公路與206國(guó)道相接,安景高速穿越全境。
自試點(diǎn)工作開展以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對(duì)接并在其指導(dǎo)下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村宅基地房地一體調(diào)查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確了以各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各村兩委干部為成員的12個(gè)村級(jí)工作組,要求村黨支部書記、村委會(huì)主任親自抓,村兩委成員具體負(fù)責(zé),各村民組組長(zhǎng)深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)黨員干部分工合作、整體推進(jìn)的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測(cè)人員正式進(jìn)駐花園鄉(xiāng)開展調(diào)查工作,在各村工作組的大力協(xié)助下,利用“數(shù)字東至”航測(cè)成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結(jié)構(gòu)基本信息,內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集與外業(yè)實(shí)地勘查同時(shí)開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數(shù)據(jù)匯總,形成了最終調(diào)查工作。
報(bào)告。
二、調(diào)查工作主要成效。
經(jīng)調(diào)查,全鄉(xiāng)12個(gè)行政村共有宅基地?cái)?shù)量4332宗、宅基地總面積101.6484萬(wàn)平方米、農(nóng)房建筑總面積92.74萬(wàn)平方米、戶數(shù)3799戶、常住人口數(shù)9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)匯總,此次試點(diǎn)工作取得了一定成果,主要體現(xiàn)在:12個(gè)試點(diǎn)村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬(wàn)平方米,騰退建筑占地面積0.59萬(wàn)平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調(diào)查工作成效經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及實(shí)際運(yùn)用。
(一)與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合,營(yíng)造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點(diǎn)工作開展以來(lái),花園鄉(xiāng)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)影響村貌、權(quán)屬模糊的違搭違建、附屬房、無(wú)功能房進(jìn)行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點(diǎn),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)胡村、南安、桃源、栗埠4個(gè)村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個(gè)村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調(diào)整工作完成65.4畝,農(nóng)村風(fēng)貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時(shí),利用試點(diǎn)工作中騰退的建設(shè)用地存量,大力推進(jìn)農(nóng)村娛樂(lè)、健身活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施建設(shè),豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質(zhì),進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項(xiàng)目相結(jié)合,土地整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點(diǎn)工作中,結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,將騰退的老舊閑置宅基地復(fù)墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標(biāo),一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu),有效消除“空心村”現(xiàn)象;另一方面,通過(guò)實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增加,有力推動(dòng)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目點(diǎn)已全部結(jié)束,復(fù)墾土地面積69.07畝,2個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結(jié)合全縣國(guó)土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)增減掛鉤和新增耕地等土地復(fù)墾項(xiàng)目,加大土地整治力度,提高耕地質(zhì)量,確保實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。目前,花園鄉(xiāng)已上報(bào)2020年度土地增減掛鉤項(xiàng)目地塊15個(gè),涉及面積60余畝,上報(bào)新增耕地項(xiàng)目地塊94個(gè),涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結(jié)合,使全域旅游煥發(fā)新生機(jī)。
花園鄉(xiāng)境內(nèi)旅游資源豐富,在此次試點(diǎn)工作中,對(duì)轄區(qū)內(nèi)源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進(jìn)行有效整合,進(jìn)一步明晰了資源現(xiàn)狀,為促進(jìn)資源保護(hù)與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗(yàn)旅游風(fēng)情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項(xiàng)目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項(xiàng)目利用現(xiàn)存的村落資源正在有力推進(jìn)。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應(yīng),結(jié)合傳統(tǒng)古村落保護(hù)項(xiàng)目和歷史文化名村項(xiàng)目,對(duì)古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結(jié)構(gòu)加以保護(hù),重點(diǎn)整治村內(nèi)街巷、石階、水井、古橋等公共活動(dòng)空間,有計(jì)劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護(hù)古寨的民風(fēng)民俗為切入點(diǎn)營(yíng)造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個(gè)東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎(chǔ)打造一批歷史文化景觀群落,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(四)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)富民增收。
通過(guò)此次調(diào)查試點(diǎn)工作,部分長(zhǎng)期閑置的農(nóng)村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實(shí)施復(fù)墾項(xiàng)目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據(jù)實(shí)際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì),結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結(jié)合增減掛鉤項(xiàng)目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經(jīng)濟(jì)作物種植項(xiàng)目,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅(jiān)持因地制宜,規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物的種植,通過(guò)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)幫扶等方式努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效和群眾增收。
四、問(wèn)題及建議。
在此次試點(diǎn)工作中,花園鄉(xiāng)及時(shí)總結(jié)工作成效經(jīng)驗(yàn),積極對(duì)調(diào)查成果的應(yīng)用開展了一系列探索和實(shí)踐,在此基礎(chǔ)上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時(shí)也還存在一些值得重視和研究的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一戶多宅現(xiàn)象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數(shù)14.5%,宅基地超占面積問(wèn)題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調(diào)整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯等。
幾點(diǎn)建議:
(一)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理和使用。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一戶多宅和宅基地面積超占等問(wèn)題,建議上級(jí)部門根據(jù)有關(guān)政策和文件精神,出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導(dǎo)村民有序退出多占宅基地;嚴(yán)格規(guī)范宅基地使用,嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對(duì)違法占地行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(二)統(tǒng)一空間布局,探索宅基地專項(xiàng)規(guī)劃。本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村宅基地零星分布、隨意建設(shè)依然存在,新建房屋多建于道路兩側(cè),甚至占用耕地。針對(duì)此問(wèn)題,建議上級(jí)職能部門結(jié)合我縣國(guó)土空間總體規(guī)劃調(diào)整,進(jìn)一步完善村莊的科學(xué)布點(diǎn),優(yōu)化村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu),充分利用村內(nèi)各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項(xiàng)規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對(duì)于宅基地騰退后的土地,可以采取統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項(xiàng)目,既可以緩解政府用地指標(biāo)壓力,還可以增加耕地保有量,引導(dǎo)群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時(shí)代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是因地制宜,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植,促進(jìn)富民增收;四是推進(jìn)公共設(shè)施建設(shè),結(jié)合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設(shè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十二
一、財(cái)務(wù)收入管理制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入,加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括:村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、集體建設(shè)用地收益和其他收入等。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的票據(jù),確保收入有據(jù)可查并在一定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心帳戶,實(shí)行一個(gè)漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目,定期與開戶銀行核對(duì),定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、財(cái)務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)支出應(yīng)做到集體理財(cái)、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括:村(組)干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級(jí)不得開支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度,每月由村報(bào)賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí),村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng),經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財(cái)務(wù)開支事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報(bào)經(jīng)村主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人審批同意并簽字,定期交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核。大額開支,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體審核后須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定。
5、審核同意后的財(cái)務(wù)開支票據(jù)由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。中心要加強(qiáng)對(duì)原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報(bào)賬入賬。
三、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。
2、審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會(huì)提出調(diào)整方案,說(shuō)明調(diào)整原因,交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
四、財(cái)務(wù)公開制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行公開:(1)財(cái)務(wù)預(yù)算;(2)各項(xiàng)收入;
(3)各項(xiàng)支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;
(7)村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點(diǎn)問(wèn)題,要專項(xiàng)公開。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄,同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開。
6、財(cái)務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
五、資產(chǎn)清查制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,重點(diǎn)清查核實(shí)各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,做到帳實(shí)、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產(chǎn)臺(tái)帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳,及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況。
2、資產(chǎn)臺(tái)帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的,資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報(bào)廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核銷。
5、資產(chǎn)臺(tái)帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
七、資產(chǎn)評(píng)估制度
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營(yíng)、合作方式經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
2、評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場(chǎng)價(jià)格合理評(píng)定價(jià)值并出具評(píng)估報(bào)告。
4、評(píng)估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表公議確認(rèn)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料,或者與評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊,或者評(píng)估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評(píng)估結(jié)果不實(shí)的,可由上級(jí)機(jī)關(guān)宣布無(wú)效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價(jià)格,是否招標(biāo)投標(biāo),是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等事項(xiàng)。
3、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織提出,交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò),其過(guò)程由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)的,要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項(xiàng)記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費(fèi)或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
十一、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度
1、集體所有且沒(méi)有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心審查備案。重大事項(xiàng)應(yīng)召開成員會(huì)議或代表會(huì)議討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實(shí)行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心備案。
十三、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用語(yǔ)發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
十四、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心崗位責(zé)任制度
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時(shí)承擔(dān)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作。中心日常工作實(shí)行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(zé)(1)協(xié)助主任管理中心日常工作;(2)負(fù)責(zé)中心各項(xiàng)規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn);(3)協(xié)助主任負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作,完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù);(4)協(xié)助主任負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會(huì)計(jì)職責(zé)(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī),履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持按財(cái)務(wù)制度做好財(cái)務(wù)核算,如實(shí)反映村集體資金收支情況;(2)負(fù)責(zé)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的票據(jù)進(jìn)行審核,對(duì)符合規(guī)定的票據(jù)加蓋審核同意章予以報(bào)賬,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的票據(jù)不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設(shè)置各類賬薄,按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核各類票據(jù),編制會(huì)計(jì)憑證,及時(shí)進(jìn)行電腦記賬,按時(shí)完成會(huì)計(jì)月報(bào)、年報(bào)及其他會(huì)計(jì)報(bào)表,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映村集體資金的運(yùn)行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);(4)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會(huì)計(jì)資金領(lǐng)、核、銷工作;(5)對(duì)村各類經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行登記備案,及時(shí)與資金會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,定期檢查和分析財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況,及時(shí)反饋財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,并及時(shí)予以糾正和解決;(6)建立財(cái)務(wù)檔案,妥善保管各種財(cái)務(wù)資料;(7)加強(qiáng)對(duì)電算化微機(jī)的管理和維護(hù),保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會(huì)計(jì)職責(zé)(1)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);(2)負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);(3)做好現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會(huì)計(jì)核對(duì)賬目,做到賬款相符;(4)增強(qiáng)安全意識(shí),采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作;(6)及時(shí)提供財(cái)務(wù)公開的會(huì)計(jì)資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)(1)負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等工作;(2)負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺(tái)賬并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報(bào)賬員的職責(zé)(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),堅(jiān)持原則,堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;(3)在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作,并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī),杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金;(4)及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳;(6)定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況;(7)負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開工作。
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十三
重慶市農(nóng)經(jīng)站:
我區(qū)現(xiàn)行建制30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個(gè)村、1498個(gè)居民小組。分別比區(qū)劃調(diào)整前減少20個(gè)、288個(gè)和2099個(gè)。
一、管理現(xiàn)狀
目前,全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農(nóng)經(jīng)干部30個(gè),其中25個(gè)掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站,5個(gè)指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)業(yè)稅及其附加,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)管,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)屬集體的附加部分,設(shè)有專帳專戶;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助等,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,故無(wú)會(huì)計(jì)委派可言。對(duì)村級(jí)“一事一議”資金,基本上是村級(jí)自主管理,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督。因此,本區(qū)的農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理狀況,可以用六句話概括:新帳:來(lái)龍去脈清晰,開支使用合理,管理有待規(guī)范;舊帳:體制變革脫節(jié),交接手續(xù)無(wú)據(jù),問(wèn)題成堆難理。
二、主要問(wèn)題
在行政體制的重大變革中,一些部門受到?jīng)_擊在所難免。特別是處于社會(huì)弱質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)經(jīng)管理體系,必然首當(dāng)其沖。
1、舊制度打亂,新制度滯后。自2000年以來(lái),我區(qū)經(jīng)歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調(diào)整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級(jí)合并,后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴(kuò)村、組,當(dāng)時(shí),各級(jí)從業(yè)人員思想動(dòng)蕩不安,何去何從一片茫然,故使整個(gè)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作受到?jīng)_擊。如當(dāng)時(shí)已開展起來(lái)的農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、集體債權(quán)債務(wù)清理等,通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調(diào)整中,為了確保農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)定,使基層政權(quán)不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后,就立即上任,來(lái)不及離任審計(jì)。致使2000余萬(wàn)元的農(nóng)村集體債權(quán)“石沉大?!?。其中農(nóng)民個(gè)人拖欠800余萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政上清下不清挪用1500余萬(wàn)元?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤,機(jī)構(gòu)不在,人不見,誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任;農(nóng)民所欠不得強(qiáng)制追收尾欠。對(duì)此,基本上無(wú)管理制度可建。
2、機(jī)構(gòu)被更換,人員調(diào)崗位。全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均未成立獨(dú)立的農(nóng)經(jīng)管理站,從業(yè)人員只有9個(gè)是學(xué)財(cái)務(wù)管理的,其余21個(gè)都是外單位調(diào)入的非專業(yè)人員。不僅對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一竅不通,連基本的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)更是“抹不著北”。在村級(jí)都是文書代管,無(wú)一村配專職會(huì)計(jì)。
3、村財(cái)更模糊,屆屆不清楚。擴(kuò)村并組后,村、組干部大換班。在財(cái)務(wù)問(wèn)題上,原任干部默不出聲,新任干部家底不清。不僅如此,有的村、組調(diào)整后,新任干部連邊界在哪里都搞不清楚,更莫談債權(quán)債務(wù)。過(guò)去是一個(gè)村內(nèi)有幾個(gè)不同所有制的集體經(jīng)濟(jì)組織,現(xiàn)在一個(gè)組內(nèi)都有多個(gè)不同所有制的合作經(jīng)濟(jì)組織??陀^上存在資源占有多少、生產(chǎn)條件優(yōu)劣、債權(quán)債務(wù)輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設(shè),問(wèn)題和矛盾就暴露出來(lái),條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是,原任干部財(cái)務(wù)交接無(wú)據(jù),繼任干部無(wú)法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機(jī)耕道所賠錢800余元,原任干部徐永成領(lǐng)去拒不交出,其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒(méi)交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來(lái)龍去脈,故成難題一直處理不下去,群眾對(duì)此意見紛紛,說(shuō)干部“無(wú)能”。類似事件在農(nóng)村隨處可見。更為典型的是,全區(qū)不少地方農(nóng)村集體山平塘迫賣后,被當(dāng)時(shí)的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去,長(zhǎng)期以來(lái)既不計(jì)息,也不公布帳目。沙壩麥東村農(nóng)民提出,“此錢不退還我們,就拒交農(nóng)業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調(diào)入的,對(duì)這些“歷史爛帳”無(wú)從著手清理,只好“避開矛盾”。長(zhǎng)此以往終不是解決問(wèn)題的辦法,且影響農(nóng)村形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、整改措施
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十四
鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)研報(bào)告根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作調(diào)研的通知》,我鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調(diào)研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理進(jìn)行專題調(diào)研,查找目前農(nóng)村集體“三資”管理工作中存在的問(wèn)題,健全完善有關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,努力形成農(nóng)村集體“三資”管理的長(zhǎng)效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村x個(gè),從2008年開始,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站先后對(duì)各行政村實(shí)行了財(cái)務(wù)委托代理。2009年根據(jù)省市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托設(shè)立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,在原有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會(huì)計(jì)檔案、統(tǒng)一電算化的“五統(tǒng)一”要求和“五權(quán)不變”的原則,對(duì)所轄49個(gè)行政村的資金、資產(chǎn)和資源全面實(shí)行了規(guī)范化代理服務(wù)模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數(shù),澄底子
在上級(jí)業(yè)務(wù)部門未統(tǒng)一安排的情況下,及早動(dòng)手,積極主動(dòng)設(shè)計(jì)了各行政村固定資產(chǎn)報(bào)表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關(guān)事項(xiàng)登記表和組級(jí)財(cái)務(wù)狀況調(diào)查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時(shí),認(rèn)真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)密制定方案,強(qiáng)化督促檢查,順利完成了農(nóng)村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數(shù),村級(jí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實(shí)加強(qiáng)、規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,先后出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)實(shí)施辦法》和《xx鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村招投標(biāo)工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對(duì)“三資”中心工作職責(zé)、村級(jí)報(bào)賬員工作職責(zé)、開支審批限額、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理、報(bào)賬程序、資金管理、票據(jù)管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據(jù)可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ),促提高
一是利用各村報(bào)賬間隙,積極完善各村財(cái)務(wù)資料,補(bǔ)充完善了部分行政村應(yīng)收款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、在建工程、固定資產(chǎn)等明細(xì)賬目的建賬、記賬工作,同時(shí)對(duì)這些行政村08年的相關(guān)明細(xì)項(xiàng)目也做了調(diào)整和補(bǔ)充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財(cái)政向村級(jí)撥款資金(或物質(zhì))電子臺(tái)賬和工程項(xiàng)目(承包合同)電子臺(tái)賬,加強(qiáng)了對(duì)各村資金、資產(chǎn)和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓(xùn)農(nóng)村干部計(jì)劃,組織各村報(bào)賬員及時(shí)參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(四)設(shè)賬戶,嚴(yán)資金
努力克服各種困難,組織指導(dǎo)38個(gè)行政村(原來(lái)已有11個(gè)行政村已經(jīng)開設(shè)了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進(jìn)一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時(shí)結(jié)合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(xiàn)(轉(zhuǎn)賬)備查單制度》,強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)資金的管理。
三、存在問(wèn)題
(五)個(gè)別村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范
六)村組級(jí)招投標(biāo)工作流于形式,工程項(xiàng)目建設(shè)和承包租賃事項(xiàng)未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)“三資”管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(二)實(shí)行統(tǒng)一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對(duì)村組干部及報(bào)賬員的激勵(lì)和約束機(jī)制,形成良好的報(bào)賬工作規(guī)范;
(五)以稅務(wù)部門為主體,加大對(duì)使用違規(guī)票據(jù)的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級(jí)招投標(biāo)工作專業(yè)人才;
農(nóng)村宅基地管理工作匯報(bào)篇十五
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行開設(shè)基本賬戶,分村設(shè)賬,統(tǒng)一辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織資金收支業(yè)務(wù)。
二、村級(jí)一切收入必須全額及時(shí)繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心開設(shè)的賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級(jí)補(bǔ)助收入、土地補(bǔ)償收入、各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、一事一議籌資、籌勞收入、村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、清收債權(quán)收入以及其他收入等。
三、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入賬戶,堅(jiān)持先收后支,嚴(yán)禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未入帳的,由經(jīng)手人承擔(dān)相應(yīng)的紀(jì)律和法律責(zé)任。
四、收入票據(jù)必須使用縣統(tǒng)一要求的票據(jù)。任何村和個(gè)人不得自制、自購(gòu)其他收款收據(jù)。
五、堅(jiān)持“量入為出”的原則,嚴(yán)禁村級(jí)負(fù)債發(fā)生,確因特殊情況需要負(fù)債的,須經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/7053143.html】