通過(guò)總結(jié)學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)驗(yàn)，我們可以找到提高效率的方法，為將來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)自己的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造力可以幫助我們不斷拓展思路和解決問(wèn)題的能力。這些范文能夠給我們提供一種參考和借鑒的方式。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇一
習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話，在廣大干部群眾中引發(fā)強(qiáng)烈反響。大家紛紛表示，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，結(jié)合各自實(shí)際，把黨中央國(guó)務(wù)院部署的各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)。
作為一名教師，我無(wú)法千里馳援，奔赴一線。但我可以盡自己最大努力守衛(wèi)家園，積極協(xié)助社區(qū)做好防疫防控工作。疫情就是召喚，我相信眾志成城，只要我們同舟共濟(jì)，一定能夠渡過(guò)難關(guān)，贏得勝利。
疫情期間，作為一名教師，在做好防護(hù)工作的同時(shí)，還需要心系學(xué)生，高考當(dāng)前，“停課不停學(xué)、停課不停教”。孩子們是祖國(guó)的未來(lái)，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。培養(yǎng)出優(yōu)秀的人才，才能更好的建設(shè)我們偉大的祖國(guó)。戰(zhàn)斗在一線的白衣天使們，就是孩子們最好的榜樣。疫情的爆發(fā)，對(duì)于孩子們也是一種鞭策，激勵(lì)著孩子們更加努力奮斗。作為一名班主任，必須時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注每一名學(xué)生的健康狀況，同時(shí)還要督促孩子們的學(xué)習(xí)，檢查作業(yè)，處處講臺(tái)恒傳道，授業(yè)解惑育高徒。年我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，教育工作也是扶貧幫困的一個(gè)重要途徑，教育可以改變一個(gè)孩子的命運(yùn)，同時(shí)也可以改變一個(gè)家庭甚至一個(gè)家族的命運(yùn)。所以疫情期間，作為一名教師，不能有絲毫的懈怠，除了保證學(xué)生的安全之外，對(duì)于學(xué)生的教育與引導(dǎo)絕不能停。要堅(jiān)持抗“疫”與學(xué)習(xí)同時(shí)并舉。
武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國(guó)勝”，咬定青山不放松，不破樓蘭終不還。
春已至、花已開(kāi)，愿山河無(wú)恙，人間皆安。中國(guó)加油!
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇二
疫情志愿者活動(dòng)心得體會(huì)五篇
做好常態(tài)化疫情防控措施心得體會(huì)范文五篇
面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題心得體會(huì)范文一
2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上發(fā)表重要講話，講話最后指出：“中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，有強(qiáng)大的動(dòng)員能力和雄厚的綜合實(shí)力，有全黨全軍全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情，也一定能夠保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)?！边@是我們奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利的定海神針、科學(xué)指引和根本遵循，也更加鏗鏘有力的證明了，只有不斷堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保證。
中國(guó)共產(chǎn)黨是歷史的選擇，人民的選擇，黨員的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是黨中央統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，凝聚了疫情防控全國(guó)一盤棋的磅礴偉力。歷史無(wú)數(shù)次證明：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。正是因?yàn)槿珖?guó)一盤棋，中國(guó)一次次將“不可能”變成“一定能”。今天，面對(duì)統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這場(chǎng)大戰(zhàn)、大考，我們更要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，把14億雙手緊握在一起，努力在大戰(zhàn)中奪取勝利、在大考中贏得“高分”。結(jié)合世界各國(guó)新冠疫情防控比較，中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系在危機(jī)形勢(shì)下效力巨大，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)持全國(guó)一盤棋的優(yōu)勢(shì)、高效的社會(huì)動(dòng)員的優(yōu)勢(shì)、應(yīng)急舉措堅(jiān)決果斷的優(yōu)勢(shì)凸顯。
在疫情防控戰(zhàn)中，各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，主動(dòng)承擔(dān)黨組織分配的工作任務(wù)，到任務(wù)最需要、群眾最需要的地方去，做群眾最可信、最可靠的貼心人。他們雖不是醫(yī)生，卻以自己的力量筑牢了最嚴(yán)密的戰(zhàn)“疫”防線。
回首我們黨成立以來(lái)的百年歷程，一路不忘初心、披荊斬棘，一路牢記使命、砥礪前行，始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為奮斗目標(biāo)?！皽婧M流有砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰”，辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨，面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，唯有黨的領(lǐng)導(dǎo)才是取得勝利的根本保證。
面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題心得體會(huì)范文二
2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新冠疫情防控工作做出的重要指示批示精神和上級(jí)要求，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)教育群眾摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成干凈整潔、文明健康的生活習(xí)慣，堅(jiān)決遏制疫情傳播，圍繞“勠力同心抗擊新冠疫情，全民參與整治人居環(huán)境”的總體思路，開(kāi)展工作。
堅(jiān)持以人為本。以滿足群眾的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到改善人居環(huán)境活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)解決最突出、最迫切的實(shí)際問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)農(nóng)村家庭屋里屋外環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和個(gè)人衛(wèi)生邋遢，容易滋生細(xì)菌病毒的實(shí)際問(wèn)題，因戶制宜，因人施策，精準(zhǔn)到戶，將改善人居環(huán)境落到實(shí)處，徹底消滅疫情滋生溫床，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)作。改善人居環(huán)境以戶為主，網(wǎng)格(疫情防控所劃分網(wǎng)格)聯(lián)動(dòng)，整村推進(jìn)，號(hào)召社會(huì)力量廣泛參與，形成合力，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。
重點(diǎn)工作放在改善農(nóng)戶家庭衛(wèi)生環(huán)境中存在的“院落不掃、禽畜亂跑，垃圾不倒、柴草亂堆，衣物不洗、污水亂倒，家具不擦，物品亂放”等“四不四亂”問(wèn)題上，教育和引導(dǎo)廣大群眾摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，自覺(jué)改善家庭衛(wèi)生環(huán)境，徹底消滅疫情滋生溫床，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問(wèn)題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為打贏疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)做好后備力量。
面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題心得體會(huì)范文三
2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。這次新冠疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。習(xí)近平總書(shū)記指出，經(jīng)過(guò)艱苦努力，目前疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展。奮力取得疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利更需要每一位黨員拿出不戰(zhàn)不休的決心。
同舟共濟(jì)，以小家?guī)Т蠹?，共筑紅色防疫戰(zhàn)線。
要將初心植入靈魂深處化為實(shí)際行動(dòng)，做到哪里有疫情、有群眾，哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，哪里就有黨員的先鋒模范作用。從廣面來(lái)看，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要聯(lián)系群眾打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)群眾科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資、提高新聞?shì)浾摴ぷ饔行?，切?shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從身邊來(lái)看，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。在這次疫情防控的大戰(zhàn)大考中，信息問(wèn)詢、測(cè)量體溫、流動(dòng)宣傳等一線防控工作對(duì)扎根基層的選調(diào)生們來(lái)說(shuō)已是每日必做題。在工作中采取入戶宣傳、廣播宣傳、巡邏常聚點(diǎn)、樓道粘貼黨員動(dòng)員信等方式相結(jié)合，以黨員小家庭帶動(dòng)社群大家族，很快取得了良好成效。這正是把黨的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控工作優(yōu)勢(shì)，在守土盡責(zé)中，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
精準(zhǔn)施策，化壓力為動(dòng)力，釋放巨大潛力動(dòng)能。
疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊。習(xí)近平主席指出，越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。防疫和發(fā)展，雖然都是責(zé)任，但并不處在“你存我亡”的對(duì)立面，全體黨員要充分認(rèn)識(shí)兩者之間的辯證關(guān)系。疫情有緩急，情況有差異，只有做好調(diào)研功課，用科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施，以產(chǎn)促防、以防穩(wěn)產(chǎn)，才能守好基本面、攻好關(guān)鍵點(diǎn)，確保在戰(zhàn)勝疫情的基礎(chǔ)上服務(wù)好發(fā)展全局。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的硬任務(wù)?，F(xiàn)如今，部分傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無(wú)人配送、在線消費(fèi)、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大支撐力。此時(shí)，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的好機(jī)遇，要化壓力為動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新能量。
科學(xué)防治，補(bǔ)短板促長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)此次疫情暴露出的問(wèn)題和短板，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話特別是關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示中提到，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴(yán)密法治防線。因此，法律工作者可以聯(lián)合醫(yī)護(hù)人員等專業(yè)領(lǐng)域人士認(rèn)真梳理涉及疫情防控、公共衛(wèi)生等方面的法律規(guī)定，從建立健全長(zhǎng)效機(jī)制入手，有計(jì)劃、分步驟修改野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法，對(duì)修改傳染病防治法、國(guó)境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等進(jìn)行深入評(píng)估。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)、疾病防治、物資保障等體制機(jī)制的改革完善，同時(shí)，結(jié)合新聞?shì)浾摴ぷ?，提升公眾?yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。這樣，更能真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。
堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、精準(zhǔn)施策、科學(xué)防治。從防守到正面斗爭(zhēng)再到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效預(yù)防，無(wú)不體現(xiàn)這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”里中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗精神。
黨旗在防疫第一線高高飄揚(yáng)，黨徽在黨員的胸前熠熠生輝。一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一名黨員就是一面旗幟!讓我們以堅(jiān)如磐石的信心，吹響戰(zhàn)“疫”號(hào)角，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地，定能迅速奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。
面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題心得體會(huì)范文四
2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把增強(qiáng)政治意識(shí)擺在首位，這需要廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，把黨中央的部署作為開(kāi)展疫情防控工作的行動(dòng)指南。疫情防控涉及多領(lǐng)域、多部門、多地區(qū)，各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立全局觀念，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)為大局著想，服從黨中央統(tǒng)一指揮。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，發(fā)揮先鋒模范作用，思想走在前，行動(dòng)走在前。
克服麻痹心理。當(dāng)前疫情防控取得階段性勝利，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，許多地區(qū)確診病例多日為零，很多干部、群眾放松了警惕，麻痹心理?yè)u搖欲動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)不獲全勝?zèng)Q不勝利，在這關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)上全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部要有必勝之心、責(zé)任之心、仁愛(ài)之心、謹(jǐn)慎之心;干部要有擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)要實(shí)、勇于承擔(dān)責(zé)任。要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。
統(tǒng)籌推進(jìn)工作。當(dāng)前許多省份、地區(qū)調(diào)整新冠疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作開(kāi)展迅猛。各黨委、政府既要把疫情防控工作抓牢、抓實(shí)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)展，做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，要將壓力變?yōu)閯?dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，努力實(shí)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。當(dāng)前必須嚴(yán)把疫情防控關(guān)，克服麻痹心理，又要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇三
20xx年注定是不平凡的一年，新年伊始，新冠肺炎疫情在湖北武漢集中爆發(fā)，向多地迅速蔓延?！案骷?jí)黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭......”， 封城封路、交通管制、居家隔離、延遲開(kāi)學(xué)......種種正確策略相繼實(shí)施，只有一個(gè)目的：全國(guó)聯(lián)動(dòng)，上下同欲，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
“湖北首次出現(xiàn)新增確診病例少于治愈病例” “二月下旬將出現(xiàn)疫情峰值” “預(yù)計(jì)疫情防控拐點(diǎn)將在四月” “除湖北武漢的省市疫情逐漸得到控制”......在全國(guó)人民的揪心與期待、忐忑與堅(jiān)定中，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，陽(yáng)春三月悄然來(lái)臨。
近日，《習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話》單行本出版。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話科學(xué)總結(jié)了新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作，明確提出了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，彰顯了深厚的為民情懷和極度負(fù)責(zé)的大國(guó)風(fēng)范，為全面打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)增強(qiáng)了必勝的信心。
“用藥如用兵，用醫(yī)如用將。醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量。”在疫情防控期間，我們看到全國(guó)各地自發(fā)組建醫(yī)療隊(duì)伍奔赴武漢，他們義無(wú)反顧，日夜奮戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。他們?cè)谥委熒眢w的同時(shí)，也不忘精神治療，力所能及的為患者帶去鼓勵(lì)，小護(hù)士背后的“胡歌老婆”上熱搜，將廣場(chǎng)舞跳到了沉悶治療室，被感染護(hù)士匿名在治療室為病患答疑解惑......，這一個(gè)個(gè)平凡而生動(dòng)的故事在疫情肆虐的時(shí)期，彰顯了強(qiáng)大的力量，引導(dǎo)著患者治愈之信心破土重生。
“廣大人民群眾，眾志成城、守望相助?！狈_(kāi)抖音視頻，看見(jiàn)一個(gè)約莫5歲的小男孩出現(xiàn)在屏幕上，用不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話說(shuō)“我是武漢人，春節(jié)期間我哪兒都不去，就待在家里。全國(guó)各地廣大人民群眾眾志成城，守望相助，自覺(jué)遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定，正確理性看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力，在保障生命安全和身體健康的前提下，盡最大努力支援武漢，為同胞送去溫暖和信心。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇四
近日，經(jīng)過(guò)舉國(guó)上下的艱苦奮戰(zhàn)，新冠肺炎疫情防控工作取得了一定的成效，距離贏得抗疫勝利的春天也越來(lái)越近。然而，行百里者半九十，戰(zhàn)疫越到后期越顯艱難，現(xiàn)在還不到鼓掌歡呼的時(shí)候，一旦掉以輕心、麻痹大意，就有可能造成疫情卷土重來(lái)，曾經(jīng)的努力付諸東流。在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻，我建議大家不妨給自己添點(diǎn)“焦慮”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，寧可給自己添點(diǎn)堵，不給國(guó)家添亂。
添點(diǎn)一念大意，前功盡棄的“焦慮”。2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)“當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段”。我們心知肚明，在這場(chǎng)抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，取得小小成績(jī)付出的代價(jià)是巨大的，數(shù)千個(gè)家庭破碎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大沖擊，整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行因此受到影響。最難的時(shí)候，每天新增確診病例數(shù)千人，觸目驚心，好在億萬(wàn)人民心手相連，合力抗擊疫情，我們捱過(guò)來(lái)了。而近幾天，全國(guó)疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)剛剛初現(xiàn)，就有一些地方的群眾像出籠的鳥(niǎo)兒急著放飛自我，往人群聚集的地方扎堆。這現(xiàn)象很令人擔(dān)憂，好不容易控制下來(lái)的疫情極有可能因?yàn)橐徊糠秩说娜棠筒蛔。俅谓o病毒提供復(fù)蘇良機(jī)。疫情發(fā)展的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，面對(duì)狡猾的新冠肺炎病毒，容不得絲毫的懈怠，保持適度的焦慮，是對(duì)眾多“逆行者”的尊重。
添點(diǎn)國(guó)家有難，匹夫有責(zé)的“焦慮”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國(guó)各地醫(yī)務(wù)工作者、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員等第一時(shí)間請(qǐng)戰(zhàn)上一線，廣大人民群眾眾志成城、守望相助，社會(huì)各界紛紛向疫情重災(zāi)區(qū)湖北伸出援手。在這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，每個(gè)人都是抗疫洪流中的一滴水，沒(méi)有人可以置身事外?！皽婧M流，方顯英雄本色”，在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，只有所有人自覺(jué)扛起中華兒女的責(zé)任，知難而進(jìn)，克服一切困難，才能匯聚起同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的磅礴力量。疫情還沒(méi)結(jié)束，所有人都不能放松警惕，保持適度的焦慮感和危機(jī)感是必要的。我想，如果你不是一線防疫者，你至少可以做最聽(tīng)話的支持者;如果你沒(méi)有感人至深的事跡，你至少可以用平凡的堅(jiān)守感動(dòng)自己;如果你恰好是一名共產(chǎn)黨員，就要沖鋒在前，發(fā)揮黨員的旗幟作用，擔(dān)當(dāng)起一名共產(chǎn)黨員的使命。
添點(diǎn)春光明媚，錯(cuò)負(fù)芳華的“焦慮”。昨天，鐘南山院士在廣州醫(yī)科大學(xué)疫情防控專場(chǎng)新聞通氣會(huì)上表示：有信心在4月底基本控制疫情。這個(gè)好消息，不僅激動(dòng)人心，也迸發(fā)著力量，讓所有人對(duì)那一天的到來(lái)充滿了期待。如果沒(méi)有疫情的侵?jǐn)_，這會(huì)是人間最美的四月天，如林徽因筆下所言“是一樹(shù)一樹(shù)的花開(kāi)，是燕在梁間呢喃，你是愛(ài)，是暖，是希望”，多么美好。來(lái)勢(shì)洶洶的疫情阻隔了相聚的腳步，卻難以阻擋春天的到來(lái)。20__年這個(gè)春天，需要所有人的等待，等到疫情結(jié)束，我們才可以好好擁抱它。也許你此刻的心已經(jīng)飛往了郊外，想去看看鮮花盛開(kāi)，柳枝抽芽，小河流徜，可是請(qǐng)?jiān)偃棠鸵幌?，可怕的病毒還未完全散去，別讓它嚇走春天的美景。給自己添一點(diǎn)“生于憂患，死于安樂(lè)”的焦慮未嘗不可，我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了春天的序幕，不能再錯(cuò)過(guò)春天的尾聲。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇五
2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。
中華民族歷史上經(jīng)歷過(guò)很多磨難，但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò)，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。要變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新冠肺炎疫情防控工作做出的重要指示批示精神和上級(jí)要求，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)教育群眾摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成干凈整潔、文明健康的生活習(xí)慣，堅(jiān)決遏制疫情傳播，圍繞“勠力同心抗擊新冠肺炎，全民參與整治人居環(huán)境”的總體思路，開(kāi)展工作。
堅(jiān)持以人為本。以滿足群眾的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到改善人居環(huán)境活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)解決最突出、最迫切的實(shí)際問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)農(nóng)村家庭屋里屋外環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和個(gè)人衛(wèi)生邋遢，容易滋生細(xì)菌病毒的實(shí)際問(wèn)題，因戶制宜，因人施策，精準(zhǔn)到戶，將改善人居環(huán)境落到實(shí)處，徹底消滅疫情滋生溫床，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)協(xié)作。改善人居環(huán)境以戶為主，網(wǎng)格(疫情防控所劃分網(wǎng)格)聯(lián)動(dòng)，整村推進(jìn)，號(hào)召社會(huì)力量廣泛參與，形成合力，重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。
重點(diǎn)工作放在改善農(nóng)戶家庭衛(wèi)生環(huán)境中存在的“院落不掃、禽畜亂跑，垃圾不倒、柴草亂堆，衣物不洗、污水亂倒，家具不擦，物品亂放”等“四不四亂”問(wèn)題上，教育和引導(dǎo)廣大群眾摒棄生活陋習(xí)，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，自覺(jué)改善家庭衛(wèi)生環(huán)境，徹底消滅疫情滋生溫床，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問(wèn)題，組織好農(nóng)資生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時(shí)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為打贏疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)做好后備力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇六
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、不斷變化的復(fù)雜系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等各個(gè)要素相互作用，相互制約，共同推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了更深刻的理解，并且從中獲得了很多寶貴的心得體會(huì)。
首先，我認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接關(guān)系到人們的生活水平和質(zhì)量，只有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，才能為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的收入水平，提升人民的生活質(zhì)量。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為社會(huì)提供了更多的財(cái)富和資源，使社會(huì)能夠更好地滿足人們的物質(zhì)和精神需求。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我明白了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅是指國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新能力的提升、人力資源的培育等方面的進(jìn)步。只有全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
其次，我認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。社會(huì)發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)支撐，社會(huì)的發(fā)展就會(huì)受到很多限制。例如，城市化進(jìn)程的加快需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)機(jī)會(huì)等支持；教育事業(yè)的發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提供資源保障和投入；環(huán)境保護(hù)需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提供資金和技術(shù)支持等等。通過(guò)學(xué)習(xí)，我意識(shí)到只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三，我認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要全社會(huì)的參與。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅僅是政府的責(zé)任，更是全社會(huì)共同的責(zé)任。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我了解到社會(huì)發(fā)展需要政府的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，需要企業(yè)的主動(dòng)創(chuàng)新和資源投入，需要個(gè)人的自我發(fā)展和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。只有全社會(huì)的積極參與和努力，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要各個(gè)利益相關(guān)者之間的合作與互動(dòng)，共同推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
第四，我認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石，它要求我們?cè)谧非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用和分配。只有堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，才能保持長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，不斷滿足人民的需求，提高人民的生活質(zhì)量。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我深刻理解到可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力和智慧，同時(shí)也需要全球的合作與交流。
最后，我認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，需要我們持續(xù)地學(xué)習(xí)和探索，以不斷提升我們的認(rèn)識(shí)和能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，我明白了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要跨學(xué)科的綜合分析和思考能力，需要我們不斷更新自己的知識(shí)和理論，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)需求和挑戰(zhàn)。只有不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，我們才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
總而言之，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展學(xué)習(xí)的過(guò)程中，我認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、不斷變化的復(fù)雜系統(tǒng)，需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐社會(huì)發(fā)展，全社會(huì)的參與與合作，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，以及持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自身能力。我相信只有通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，我們才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為社會(huì)的進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇七
按照市委的安排要求，會(huì)前，我深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和批示指示精神，學(xué)習(xí)了黨中央決策部署和省、市委有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，廣泛征求意見(jiàn)，全面做到“四必談”，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，圍繞“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”主題，深入查找問(wèn)題，研究整改措施。下面，進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查。
一、存在的主要問(wèn)題
（一）在思想認(rèn)識(shí)方面
一是深入學(xué)反復(fù)學(xué)的勁頭還不足。疫情發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就疫情防控工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要指示，自己一直堅(jiān)持第一時(shí)間進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)。但距離用總書(shū)記的重要講話精神指導(dǎo)工作、解決存在問(wèn)題的目標(biāo)還有一定差距，還沒(méi)有真正做到深學(xué)、深悟，所以學(xué)講話要想做到融會(huì)貫通、運(yùn)用自如，還需要反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。
二是政治站位還需要提高。在旗幟鮮明講政治上，能夠堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署和省、市委有關(guān)要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律，但從知行合一的角度審視自己，還存在一些不到位的地方，比如有時(shí)候過(guò)多考慮的還是本地區(qū)的防控情況和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體安排，對(duì)于省內(nèi)其它城市、其它省，乃至國(guó)外疫情對(duì)我地區(qū)的影響考慮不足，上下內(nèi)外“一盤棋”的思想認(rèn)識(shí)仍需要鞏固提升。這是站位不高、眼界不寬、思想不夠解放的問(wèn)題，要高度重視，認(rèn)真解決。
（二）在擔(dān)當(dāng)盡責(zé)方面
一是服務(wù)決策還不到位。在具體工作中，跟著領(lǐng)導(dǎo)去一線、做督導(dǎo)，更偏重于做好領(lǐng)導(dǎo)生活、工作的管理員，提醒做好自身的衛(wèi)生防疫保障工作，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠心無(wú)旁騖的投入到指揮工作中去。但是疫情期間也要跳出疫情看工作，圍繞疫情防控中心工作把握大局，始終站在全局的高度謀劃工作。比如，在由一級(jí)降為三級(jí)響應(yīng)時(shí)，是疫情防控與復(fù)產(chǎn)復(fù)工并重還是重心向復(fù)產(chǎn)復(fù)工傾斜，如何更為精準(zhǔn)有力地推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防范化解安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域不穩(wěn)定因素等方面，還缺乏更為深入的思考。
二是履職盡責(zé)還有差距。習(xí)近平總書(shū)記指出，“疫情就是命令，防控就是責(zé)任?！币咔槠陂g雖然一直積極深入一線，協(xié)助好主要領(lǐng)導(dǎo)高效開(kāi)展各項(xiàng)工作，但是在發(fā)揮職能作用，助推疫情防控方面，研究思考得還不夠深入，更多地依賴于黨組織主體責(zé)任的發(fā)揮，在統(tǒng)籌兼顧上要深下功夫。
（三）在精神狀態(tài)方面
一是工作效率還不盡如人意。越是緊急時(shí)期，越要有效發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌調(diào)度、督促落實(shí)和服務(wù)保障作用，全力以赴做好疫情防控相關(guān)工作。疫情防控期間日常工作面臨很多新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，在工作節(jié)奏擺布和效率提升上還存在不足。比如，面對(duì)一些上級(jí)提出的新要求、部署的新任務(wù)和對(duì)待疑難問(wèn)題時(shí)，有時(shí)對(duì)實(shí)際情況了解不深不透，不能夠有效地提出多種應(yīng)對(duì)措施或方案供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，需要等待領(lǐng)導(dǎo)做指示、提要求才去執(zhí)行。
二是貫徹新發(fā)展理念的力度還不夠大。確保疫情防控和日常工作“兩不誤”是基本的工作職責(zé)。這次我們?cè)诮M織各類會(huì)議、收發(fā)傳閱辦理中央和省市各級(jí)電報(bào)等方面工作量很大，在特殊時(shí)期、特殊壓力下，日常工作更需要注重理念、方法和工作機(jī)制創(chuàng)新。比如，有時(shí)防指推送的關(guān)鍵信息必須及時(shí)轉(zhuǎn)給相關(guān)單位，雖然總體上未耽擱信息處理，但個(gè)別時(shí)候還存在按部就班走程序的問(wèn)題，沒(méi)有第一時(shí)間將信息轉(zhuǎn)給相關(guān)單位。
（四）在工作作風(fēng)方面
一是調(diào)查研究的主動(dòng)性和針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在深入基層調(diào)研方面，多數(shù)時(shí)間是隨行主要領(lǐng)導(dǎo)同志到防控疫情和復(fù)產(chǎn)復(fù)工一線調(diào)研，自己主動(dòng)與人民群眾“坐一張板凳”的意識(shí)還不夠，帶著問(wèn)題“解剖麻雀”的時(shí)候也不多，還沒(méi)有完全做到在特殊時(shí)期時(shí)時(shí)處處同干部群眾想在一起、干在一起。比如，上級(jí)要求全力落實(shí)一系列關(guān)于小微企業(yè)惠企政策措施，但是自己目前還沒(méi)有就具體落實(shí)情況到企業(yè)一線開(kāi)展調(diào)研，下一步還需要就此問(wèn)題與任務(wù)部門進(jìn)行銜接溝通。
二是對(duì)形式主義、官僚主義的警惕性還需要不斷提高。疫情防控期間每天的工作進(jìn)展、防控情況、人員信息是摸清實(shí)情、采取措施的重要依據(jù)。日常工作中，基層的情況底數(shù)還是不夠詳實(shí)、針對(duì)性不強(qiáng)。盡管加強(qiáng)了督查督辦，還派出了暗訪組，但是在選準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做得還不夠充分、不夠到位，督辦工作深入了解實(shí)際效果的辦法還比較少，閉環(huán)管理還有差距，督什么、怎么督以及執(zhí)行與跟蹤問(wèn)效的有機(jī)結(jié)合還需要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。
（五）關(guān)于素質(zhì)能力方面
一是黨的群眾工作能力有待提升。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自己對(duì)“群眾路線是生命線”的認(rèn)識(shí)雖然是深刻的，但按照上級(jí)和市委的部署開(kāi)展工作的時(shí)候多，對(duì)如何運(yùn)用多種手段和舉措，在打贏疫情戰(zhàn)役、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)更到位方面，思考得還不夠深入，舉措還不夠有力。比如，在廣泛發(fā)動(dòng)干部做好疫情防控政策宣傳普及、組織干部對(duì)已復(fù)工企業(yè)加強(qiáng)防控疫情指導(dǎo)、開(kāi)展針對(duì)企業(yè)職工的心理疏導(dǎo)等方面，自身優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得還不十分充分，為群眾服務(wù)的質(zhì)量還需提升。
研深吃透國(guó)家惠企利企政策、在下行壓力下推動(dòng)全面發(fā)展方面，抓督辦、抓落實(shí)的能力還要在具體工作中進(jìn)一步錘煉。征求意見(jiàn)時(shí)，相關(guān)干部也提出希望我能強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握全局的能力，全方位提高自身綜合素質(zhì)。對(duì)此，我要高度重視，全方位改進(jìn)。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
（一）理想信念樹(shù)得不夠牢固。雖然能夠把疫情防控工作作為重大政治任務(wù)、當(dāng)前頭等大事，全力以赴立足崗位履職盡責(zé)，但思想上認(rèn)為只要工作到位就行了，放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，面對(duì)繁重的工作壓力有歇歇腳、喘口氣的心態(tài)，其根本原因就是自己理想信念松動(dòng)了，不夠堅(jiān)定、自覺(jué)、清醒，導(dǎo)致對(duì)疫情防控斗爭(zhēng)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大意義、工作要求領(lǐng)會(huì)不夠深入系統(tǒng)。
（二）理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠強(qiáng)。認(rèn)為自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每天同各類文件、材料打交道，有一定的日常積累，能夠指導(dǎo)具體工作實(shí)踐，忽視了對(duì)政治理論持之以恒地學(xué)習(xí)。通過(guò)近期對(duì)總書(shū)記關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重要講話和指示精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到在學(xué)用結(jié)合、指導(dǎo)工作上還有差距，存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急學(xué)急用的現(xiàn)象，沒(méi)有完全做到學(xué)到底、悟到位，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一的水平還需要不斷提高。
（三）擔(dān)當(dāng)意識(shí)還要進(jìn)一步強(qiáng)化。作為分管的領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的任務(wù)比較多，因此，有時(shí)在主觀上放松了對(duì)自身的嚴(yán)格要求，沒(méi)有很好地對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)思考，沒(méi)有更好地將分管領(lǐng)域工作擺到全局中謀劃推進(jìn)和創(chuàng)新，對(duì)比市委的要求和標(biāo)準(zhǔn)，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面的不足還需要盡快彌補(bǔ)和提高。
（四）宗旨意識(shí)還需要不斷錘煉?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。雖然對(duì)人民群眾有著深厚的感情，但在面對(duì)疫情發(fā)生的緊急情況，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)也更為集中、迫切，工作的關(guān)注點(diǎn)也要迅速轉(zhuǎn)變，關(guān)心群眾的角度和方式也要調(diào)整，還需要進(jìn)一步在全心全意為人民服務(wù)中提升政治站位，在真心實(shí)意向人民學(xué)習(xí)中提高執(zhí)政本領(lǐng)。
三、整改措施和努力方向
下一步，我將以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，圍繞存在的問(wèn)題和產(chǎn)生根源，制定具體整改措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
（一）對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，做到政治過(guò)硬。要旗幟鮮明講政治，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要提高政治站位，把維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位作為最大的政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻，還是推進(jìn)全市改革發(fā)展的事業(yè)當(dāng)中，都要真正在思想上深刻認(rèn)同、政治上堅(jiān)決維護(hù)、行動(dòng)上始終緊跟，努力使維護(hù)核心成為植根靈魂的思想自覺(jué)、純粹堅(jiān)定的黨性觀念、堅(jiān)決徹底的實(shí)際行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化理論武裝，做到信念過(guò)硬。要加強(qiáng)理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養(yǎng)。要結(jié)合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治自覺(jué)和做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作的使命感責(zé)任感緊迫感，學(xué)思踐悟，入腦入心，著力在學(xué)深悟透、躬身踐行上下功夫，在內(nèi)化于心、外化于行上下功夫，深刻把握貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)和科學(xué)方法論，自覺(jué)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
（三）提高執(zhí)政本領(lǐng)，做到能力過(guò)硬。不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)拓新視野，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等“八個(gè)本領(lǐng)”，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，了解市情省情等，積極貢獻(xiàn)智慧，聚焦疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等事關(guān)全局的重大實(shí)際問(wèn)題，更多站在全局高度去思考問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，為市委科學(xué)決策提供更多有價(jià)值的對(duì)策建議。加強(qiáng)對(duì)廣大干部的思想政治引領(lǐng)，強(qiáng)化督查督辦，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)落地。
（四）密切聯(lián)系群眾，做到作風(fēng)過(guò)硬。認(rèn)真踐行黨的群眾路線和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把基層聯(lián)系點(diǎn)作為第二個(gè)辦公室，進(jìn)一步俯下身子，設(shè)身處地為群眾著想，多問(wèn)問(wèn)群眾生活上有什么困難，多檢視工作中有無(wú)形式主義、官僚主義，用自身的用心指數(shù)、辛苦指數(shù)換取群眾的安心指數(shù)，最大限度地減少因疫情防控給人民群眾生活帶來(lái)的不便。要把走基層、進(jìn)企業(yè)、下社區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，真正做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，解決具體問(wèn)題，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)。
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇八
2月23日，習(xí)近平總書(shū)記出席統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議并發(fā)表重要講話，總結(jié)新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)工作，部署關(guān)鍵階段的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措。
習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。“繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。”“在確保疫情防控到位的前提下，推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，關(guān)系到為疫情防控提供有力物質(zhì)保障，關(guān)系到民生保障和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)和完成‘十三五’規(guī)劃，關(guān)系到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要講話，為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了根本遵循。
疫情防控是第一要?jiǎng)?wù)。做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這是一次危機(jī)，也是一次大考。經(jīng)過(guò)艱苦努力，目前疫情防控形勢(shì)積極向好的態(tài)勢(shì)正在拓展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒看到，當(dāng)前疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段。這個(gè)時(shí)候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，否則將帶來(lái)嚴(yán)重后果，甚至前功盡棄。
疫情防控如此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同理。習(xí)近平總書(shū)記指出“新冠肺炎疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大沖擊。越是這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心”。疫情打亂了人民群眾正常運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)生活狀態(tài)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐不能被打亂，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要如期實(shí)現(xiàn)。中央明確要求，“要切實(shí)維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序”“各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力?！?/p>
因此，我們必須堅(jiān)持疫情防控與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作“兩個(gè)大局通盤考慮，兩條戰(zhàn)線一體部署”，這也是我們最終獲得全勝的強(qiáng)有力保障。
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇九
新華社記者
11月3日，新華社受權(quán)播發(fā)黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。
15個(gè)部分、60條、約2萬(wàn)字，這份***總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，這份新時(shí)代新征程的逐夢(mèng)藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國(guó)人民的未來(lái)福祉，更將為全世界發(fā)展帶來(lái)更多“中國(guó)機(jī)遇”！
一個(gè)新奮斗目標(biāo)：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
在我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后，“十四五”將開(kāi)啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角。
“中國(guó)‘十四五’規(guī)劃具有很強(qiáng)的未來(lái)導(dǎo)向性，需要面向更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，而不僅僅是未來(lái)五年?！甭吠干缛绱嗽u(píng)價(jià)。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì)共識(shí)，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。
統(tǒng)籌兩件大事：發(fā)展和安全
貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。
安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”“防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí)，圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說(shuō)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，注意堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。
三個(gè)“新”貫穿全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局
仔細(xì)研讀規(guī)劃《建議》，一條主線貫通全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。
韓文秀強(qiáng)調(diào)，這三個(gè)“新”體現(xiàn)了規(guī)劃《建議》的核心要義。
***總書(shū)記在11月2日的中央深改委第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，通讀規(guī)劃《建議》，“十四五”開(kāi)啟的新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。
適應(yīng)新發(fā)展階段，離不開(kāi)新發(fā)展理念來(lái)指引，需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局。
“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。
中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說(shuō)，以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅將引領(lǐng)中國(guó)新發(fā)展階段走深走實(shí)走穩(wěn)，也將助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，給世界帶來(lái)更多機(jī)遇，是對(duì)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。
“四個(gè)全面”新布局：開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程
翻開(kāi)規(guī)劃《建議》，“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——
協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授辛鳴說(shuō)，從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，宣告中國(guó)即將開(kāi)啟嶄新的發(fā)展征程，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展階段性特征認(rèn)識(shí)的不斷深入。
新發(fā)展階段，正是改革新關(guān)頭。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署：激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
王軍說(shuō)，“十四五”全面深化改革，要更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次機(jī)制體制問(wèn)題，更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量；全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)作出系列部署。
中央政策研究室主任江金權(quán)說(shuō)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
五大新發(fā)展理念：指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展
規(guī)劃《建議》的核心，用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù)，背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。
12個(gè)方面的重大任務(wù)，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”被放在了第一位。
堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。
“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以***同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局?！笨茖W(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛說(shuō)。
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體和生力軍，也是創(chuàng)新成果的使用者和受益者，下一步要力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，更好助力建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)?！币晾瘓F(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)潘剛說(shuō)。
綜觀規(guī)劃《建議》，協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——
優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；
推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；
實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面；
改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平；
“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來(lái)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，指明未來(lái)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑，指引中國(guó)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行，讓發(fā)展成果惠及億萬(wàn)人民?！蓖踯娬f(shuō)。
六個(gè)發(fā)展目標(biāo)：勾畫(huà)“十四五”發(fā)展新圖景
“十四五”時(shí)期作為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，能否開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。
規(guī)劃《建議》從六個(gè)“新”提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國(guó)家治理效能得到新提升。
“中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件提出主要目標(biāo)，為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建宏觀框架，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)?！毙柳Q說(shuō)。
圍繞社會(huì)文明程度得到新提高，規(guī)劃《建議》提出，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升等。
中宣部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說(shuō)，規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，還用專門一個(gè)部分對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行部署，提出今后五年文化建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，顯示了我們黨對(duì)文化建設(shè)的高度重視。
當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，中等收入群體超過(guò)4億人，“十四五”時(shí)期將是我國(guó)邁向高收入國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”，包括健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等，向著“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！边~出有力步伐。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委將按照五中全會(huì)精神，認(rèn)真做好制定國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要有關(guān)工作，根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十
大港開(kāi)發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設(shè)步伐。大港開(kāi)發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展2平方公里，達(dá)到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環(huán)境，形成機(jī)電、電子、新材料制造、自行車為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)石化下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體，盡快形成規(guī)模。
3、實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，還要做到“走出去”。隨著進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)，傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破，為我區(qū)企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了難得機(jī)遇。積極鼓勵(lì)出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。積極鼓勵(lì)有一定資金實(shí)力，有一定科技能力和一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，走出區(qū)門，走出國(guó)門，到區(qū)外、境外投資辦廠，拓展發(fā)展生存空間，謀求更大發(fā)展。
（三）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。
工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定，高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，以建設(shè)工業(yè)六大基地為基礎(chǔ)，全面振興區(qū)屬工業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是建設(shè)石化及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。目前，我區(qū)石化下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和利用已形成一定規(guī)模，化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè)，化工染料產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率較高，華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。分別投資8000萬(wàn)元的利?；?、碳素廠等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，藍(lán)星集團(tuán)投資18億元的53萬(wàn)噸pta項(xiàng)目，正在申報(bào)國(guó)家立項(xiàng)。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)建設(shè)一批上下游配套企業(yè)，抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)現(xiàn)有的化工行業(yè)，石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)工業(yè)的30%，構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設(shè)自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶，第二期增資項(xiàng)目即將投產(chǎn)。去年，我們又引進(jìn)了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè)，今年自行車產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到450萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，最終可形成1000萬(wàn)輛生產(chǎn)能力的全國(guó)最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十一
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十二
今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望”，我想從四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)：一是當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；二是大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)；三是大港區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措；四是大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的展望。
一、當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
1、世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好的復(fù)蘇勢(shì)頭。在過(guò)去幾年中，世界經(jīng)濟(jì)相繼受到諸多消極因素的影響，進(jìn)入了持續(xù)的低迷期。和，世界經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)了2.4％和3％；以美國(guó)為代表的世界主要經(jīng)濟(jì)體全面陷入衰退之中。但是從下半年，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，20世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回升到3.2%，預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步復(fù)蘇，據(jù)國(guó)際貨幣資金組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到4.5%。
資料：（1）美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)強(qiáng)勁回升勢(shì)頭。美國(guó)經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的29%。去年第二季度以來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，各大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于先前預(yù)測(cè)水平，國(guó)際貨幣基金組織近期調(diào)高了對(duì)今年美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。預(yù)計(jì)美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為4.6%，比原先的預(yù)測(cè)高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
（2）歐洲經(jīng)濟(jì)有望回升。去年前兩個(gè)季度，歐洲經(jīng)濟(jì)全面惡化，德國(guó)、法國(guó)、意大利等相繼出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。去年第三季度德國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始好轉(zhuǎn)，年全年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為0.5%。與美國(guó)相比，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2%。
（3）日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的15左右。20、2003年日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，2003年增長(zhǎng)率達(dá)到2%。日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要是由于出口的增長(zhǎng)，特別是對(duì)中國(guó)出口的增長(zhǎng)。由于日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所下降，增長(zhǎng)率回落到1.4%左右。
（4）亞洲經(jīng)濟(jì)成為世界亮點(diǎn)。除日本之外的亞洲國(guó)家和地區(qū)2003年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6.3％，超出世界經(jīng)濟(jì)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)以上。今年預(yù)計(jì)仍將保持這樣的增長(zhǎng)速度。
2、當(dāng)前國(guó)際資本流動(dòng)的新特點(diǎn)。世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，國(guó)際資本流動(dòng)也更加活躍，并呈現(xiàn)以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。
一是短期投機(jī)性資本活躍，資本流動(dòng)的速度加快，流動(dòng)周期縮短；
二是高技術(shù)資本剩余增加，跨國(guó)公司資本向外擴(kuò)張的要求增加；
五是流入發(fā)達(dá)國(guó)家的資本有所減少，更多國(guó)際資本正在加快流向發(fā)展中國(guó)家（包括中國(guó)、俄羅斯、印度和越南等）和地區(qū)；從區(qū)域分布上看，國(guó)際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加，主要是那些市場(chǎng)容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟(jì)體。
從國(guó)際資本流動(dòng)的結(jié)構(gòu)變化看，未來(lái)幾年國(guó)際資本有可能增加對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中地區(qū)流動(dòng)，特別是向那些正在采取較大開(kāi)放政策措施的國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)。
因此，從總體上看，今后國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)更為有利，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展面臨新機(jī)遇。“入世”后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力，投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善，投資回報(bào)率明顯高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至高于美國(guó)，這會(huì)促使越來(lái)越多的投資商到這個(gè)地方來(lái)投資、做貿(mào)易。
最近兩年外商直接投資增長(zhǎng)加速，充分說(shuō)明外商看好中國(guó)這個(gè)市場(chǎng)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)4.1萬(wàn)家，比去年增長(zhǎng)20.22%；合同外資金額1150.70億美元，同比增長(zhǎng)39.03%；實(shí)際使用外資金額535億美元，同比增長(zhǎng)1.44%。截止到2003年12月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)46.53萬(wàn)個(gè)，合同外資金額9431.30億美元，實(shí)際使用外資金額5014.71億美元。
（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
1、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。自亞洲金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一直面臨著增長(zhǎng)動(dòng)力不足的困難。經(jīng)過(guò)多年的努力，從年下半年開(kāi)始，一些有利于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的條件逐步成熟起來(lái)，內(nèi)需特別是投資需求，逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。去年第一季度的gdp增長(zhǎng)率高達(dá)9.9％，預(yù)示著新的一輪宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)時(shí)期的到來(lái)。雖然遭到了“非典”的嚴(yán)重襲擊，去年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍然達(dá)到9.1%，gdp總量達(dá)到11萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的4%,排在世界第6位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以保持較快增長(zhǎng)，主要原因有幾個(gè)方面：
（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)高速增長(zhǎng)期。權(quán)威機(jī)構(gòu)研究表明，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國(guó)制造----國(guó)際投資與出口周期，進(jìn)一步促進(jìn)加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是城市化---投資與消費(fèi)周期，以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化催生的投資動(dòng)力將不斷拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是新興消費(fèi)品---消費(fèi)周期，以汽車、住房、通訊產(chǎn)品為主導(dǎo)的一批新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三大周期重疊，同時(shí)作用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入高速增長(zhǎng)期，而且這種增長(zhǎng)是市場(chǎng)自身驅(qū)動(dòng)形成的具有長(zhǎng)期的持續(xù)性。
（2）我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間仍然很大。從經(jīng)濟(jì)總量上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然排在世界第6位，但人均gdp僅為1000美元，在世界排位是140位左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重較高，美國(guó)在70%以上，英法德日等國(guó)均在60%以上，而我國(guó)只有33%左右，增長(zhǎng)空間較大。
（3）市場(chǎng)活力對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成了政府主導(dǎo)與市場(chǎng)活力共同推動(dòng)的新格局。民間投資將明顯加快，住房、汽車、通訊、旅游等消費(fèi)熱點(diǎn)將持續(xù)升溫。
（4）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的體制條件進(jìn)一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會(huì)精神的逐步落實(shí)，改革將邁出新的實(shí)質(zhì)性步伐，非公經(jīng)濟(jì)將煥發(fā)更大生機(jī)。
（5）加入世貿(mào)組織的積極作用會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。我國(guó)入世將從摸索期進(jìn)入適應(yīng)期，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合、接軌的步伐加快，從而加速世界制造業(yè)中心向中國(guó)的轉(zhuǎn)移。
所以說(shuō)在今后幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度是可能的。
2、中國(guó)吸引外資正進(jìn)入一個(gè)新階段
加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)政府按國(guó)際規(guī)則修改一系列法規(guī)，為外資更好地進(jìn)入中國(guó)提供了方便。最近商務(wù)部將出臺(tái)八項(xiàng)投資新政策措施：
一是健全吸收外資法律法規(guī)體系，保持吸收外資政策的統(tǒng)一性，提高政策透明度。二是正確引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。三是鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。四是有步驟推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。五是積極吸收外資參與中國(guó)國(guó)有企業(yè)改組改造。六是繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵(lì)外商投資企業(yè)擴(kuò)大出口，發(fā)展國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)。八是積極探索以購(gòu)并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。
要求達(dá)到外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”。即：（1）吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)效益相結(jié)合；（2）與建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合；（3）與擴(kuò)大出口、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；（4）與促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
目前，外資已經(jīng)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，在全球投資銳減的情況下，中國(guó)實(shí)際利用外資527億美元，居全球首位。2003年繼續(xù)在受“非典”疫情影響的情況下，實(shí)際利用外資仍然達(dá)到535億元，保持世界第一的位置。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我國(guó)投產(chǎn)的外資企業(yè)達(dá)23萬(wàn)家，外資企業(yè)出口占全國(guó)出口總額的54%，在出口最多的機(jī)電和高新技術(shù)兩大行業(yè)中,外資出口比例分別高達(dá)68%和85%。
另有數(shù)據(jù)表明,目前外資企業(yè)的工業(yè)增加值占全國(guó)的27%,產(chǎn)值占29%。中國(guó)吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長(zhǎng)最快的。
外資企業(yè)也為中國(guó)2300萬(wàn)人提供了就業(yè)崗位?？梢哉f(shuō),外資企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱，今后,這一支柱的比重還要更大,領(lǐng)域還要更廣，形式還要更多樣。近年來(lái)跨國(guó)企業(yè)在華設(shè)立了四百多家研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向國(guó)內(nèi)延伸，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在形成。
(三)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，但總量規(guī)模仍然較小。2003年，在國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、非典疫情沖擊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，我市經(jīng)濟(jì)取得顯著成績(jī)。2003年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成2386.94億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)14.5%。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25874元，折合3126美元，圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)。天津市g(shù)dp增幅比北京高4個(gè)百分點(diǎn)，比上海高3個(gè)百分點(diǎn)。但是總量?jī)H為北京的2/3，為上海的1/3；財(cái)政收入450億元，比北京少142億元，相當(dāng)于上海的1/6。工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，重工業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2003年工業(yè)完成增加值1027.79億元，增長(zhǎng)20.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值4049.61億元，增長(zhǎng)26.1%。工業(yè)增長(zhǎng)速度高于上海、北京等市?？偭颗c北京持平，相當(dāng)于上海的1/3。固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴(kuò)張。全社會(huì)投資1046億元，增長(zhǎng)29%，增幅比上年提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2，上海的2/5。
2、外向型經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計(jì)新批三資企業(yè)941家，增長(zhǎng)15.3%；合同外資金額35.13億美元，增長(zhǎng)74.3%；實(shí)際到位16.33億美元，增長(zhǎng)62.9%。制造業(yè)招商引資占主導(dǎo)地位，合同外資額21.54億美元，增長(zhǎng)94.7%，占全部合同外資額的61.3%。服務(wù)業(yè)利用外資保持較快增長(zhǎng)，合同外資額13.28億美元，增長(zhǎng)48.6%。來(lái)自日本、意大利、新加坡、德國(guó)、英國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)的合同外資額分別增長(zhǎng)1～4.5倍。外商企業(yè)增資踴躍，全市增資企業(yè)達(dá)到382家，增資總額10.95億美元，其中外方增資額9.23億美元。
與北京、上海相比，利用外資的增幅大大高于北京和上海，但是在利用外資規(guī)模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過(guò)北京、但只相當(dāng)于上海的1/3，實(shí)際利用外資額，與北京低5億美元，相當(dāng)于上海的2/7。
3、濱海新區(qū)的地位更加突出。經(jīng)過(guò)近的建設(shè)和發(fā)展，濱海新區(qū)已成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。全年濱海新區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，增長(zhǎng)20%，占全市的40%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2133.21億元，增長(zhǎng)30.3%；完成固定資產(chǎn)投資464.08億元，增長(zhǎng)65.2%，占全市的45%；外貿(mào)出口89.87億美元，增長(zhǎng)24.8%，占全市外貿(mào)出口的62.5%；合同外資金額24.46億美元，增長(zhǎng)58.2%，占全市合同外資額的69.6%。天津開(kāi)發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)在全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)排名第一，天津保稅區(qū)四項(xiàng)主要指標(biāo)名列全國(guó)保稅區(qū)之冠。天津港的發(fā)展尤為迅速，港口吞吐量達(dá)到1.62億噸，增長(zhǎng)25.4%，其中集裝箱吞吐量301.5萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，增長(zhǎng)25.2%。
4、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)一步加快。20是我市實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略第二步的起始之年，發(fā)展速度將更快。主要原因是：
一是2003年我市圓滿實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均gdp達(dá)到3000美元以上，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新的持續(xù)、快速增長(zhǎng)階段，工業(yè)化進(jìn)程將明顯提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步升級(jí)，居民生活水平開(kāi)始進(jìn)入富裕型階段。
二是五大戰(zhàn)略舉措已全面啟動(dòng)，隨著各項(xiàng)建設(shè)的全面展開(kāi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大促進(jìn)作用會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費(fèi)熱點(diǎn)已經(jīng)形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。
三是新一輪對(duì)外開(kāi)發(fā)的高潮已經(jīng)來(lái)臨。我市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)，濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)的龍頭地位已經(jīng)形成，港口的集散功能、開(kāi)發(fā)區(qū)的加工制造功能、保稅區(qū)的自由貿(mào)易功能都將得到充分發(fā)揮。市里正在制定我市加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，根據(jù)意見(jiàn)精神，我市到直接利用外資將保持年均30%的增長(zhǎng)速度，外貿(mào)出口保持年均50%的增長(zhǎng)速度。
綜合以上分析，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)年我市經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
二、大港區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)
近幾來(lái)，大港區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。
（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)
全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)健的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2003年全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.6億元，比增長(zhǎng)65%，平均每年增長(zhǎng)20%以上。全區(qū)人均gdp達(dá)到5400美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。區(qū)屬生產(chǎn)總值完成53.2億元，比20增長(zhǎng)75%，年均增長(zhǎng)23%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全區(qū)完成工業(yè)增加值116.6億元，比上年增長(zhǎng)14.4%，完成工業(yè)總產(chǎn)值447.9億元，比上年增長(zhǎng)15.8％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較快增長(zhǎng)。生產(chǎn)化學(xué)纖維25.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)35.2%；乙烯23萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.1%，原油421萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.9%；原油加工量710萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.2%。
固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資為44.6億元，比上年增長(zhǎng)17%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資全年完成投資項(xiàng)目211個(gè)，投資總額13億元，比上年增長(zhǎng)17.1%。
（二）人民生活水平進(jìn)一步改善
城鄉(xiāng)居民收入提高。農(nóng)民人均純收入6253元，比上年增加574元，同比增長(zhǎng)10.1%；城市居民人均可支配收入12680元，比上年增加1362元，同比增長(zhǎng)12%。全區(qū)單位從業(yè)人員人均勞動(dòng)報(bào)酬21269元，比上年增加3110元，增長(zhǎng)17.13%。
就業(yè)和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。2003年全區(qū)新增就業(yè)崗位6852個(gè)，安置下崗失業(yè)人員4675人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。年末全區(qū)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)4.8萬(wàn)人，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為735人，全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金額達(dá)271萬(wàn)元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴(kuò)大，參加醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌人員7.7萬(wàn)人，比上年增加3千人，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌人員達(dá)14.6萬(wàn)人。
城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。垃圾處理場(chǎng)三期工程、污排管網(wǎng)工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年，新建園林綠地39萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，人均公共綠地38.5平方米。城區(qū)人均住房使用面積達(dá)到23.2平方米。開(kāi)展農(nóng)村樓房化和“村村通”工程建設(shè)。
（三）外向型經(jīng)濟(jì)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量
利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目23個(gè)，合同利用外資（新口徑下同）9119萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)33.1%；實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績(jī)顯著。全年引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目132個(gè)，引進(jìn)外地協(xié)議投資額11.8億元，比上年增長(zhǎng)1.8倍，實(shí)際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元，比去年同期增長(zhǎng)1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元，比上年增長(zhǎng)64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元，比上年增長(zhǎng)35.5%。
園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年，開(kāi)發(fā)區(qū)投入4500多萬(wàn)元資金，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，其中，天任自行車項(xiàng)目投資達(dá)到3000萬(wàn)美元，高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資萬(wàn)美元和1000萬(wàn)美元。石化園區(qū)投資3200萬(wàn)元進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”，全年引進(jìn)企業(yè)16個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目8個(gè)。
（四）我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和差距
我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題和差距：
一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大。gdp在全市12個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位；區(qū)級(jí)財(cái)政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位，僅高于寧河。實(shí)際利用外資排在第7位，在四個(gè)郊區(qū)、濱海三區(qū)中，僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個(gè)別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展。
（五）我區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
在看到問(wèn)題和差距的同時(shí)，也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力?？吹絾?wèn)題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優(yōu)勢(shì)和潛力，能夠使我們樹(shù)立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大港區(qū)作為全國(guó)和天津市重要的石油、石化基地，經(jīng)過(guò)40年的建設(shè)，形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。形成從原油開(kāi)采、油品加工、大型石化裝置建設(shè)，到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，以及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機(jī)容量128萬(wàn)千瓦的大港發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項(xiàng)目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足，陜氣進(jìn)津儲(chǔ)備庫(kù)坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備，區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整，建設(shè)了日處理能力400萬(wàn)噸的垃圾處理場(chǎng)和日處理能力10萬(wàn)噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富，已探明石油儲(chǔ)量8.96億噸，天然氣780億立方米，地?zé)豳Y源面積62平方公里，為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨(dú)厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國(guó)有荒地作為后備用地，為大型項(xiàng)目建設(shè)留有充足的`發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作，具有良好的參與國(guó)際分工合作的優(yōu)勢(shì)。
上述優(yōu)勢(shì)，為大港經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有利條件。
推進(jìn)大港經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的基本舉措
剛才，簡(jiǎn)要分析了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，可以說(shuō)，當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們必須準(zhǔn)確把握新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)新變化，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全面加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我感到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，著力抓好外向帶動(dòng)戰(zhàn)略、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略等幾個(gè)方面。
（一）樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀
十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，應(yīng)著力處理好以下幾方面關(guān)系。
一是把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)系。我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量還比較小，我們必須保持較快的發(fā)展速度，把區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，為社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。同時(shí)要堅(jiān)持速度與效益并重，提高運(yùn)行質(zhì)量，做到擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量與提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步。
二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要做依靠改革促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時(shí)，在改革中注意維護(hù)群眾的權(quán)益，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點(diǎn)突破的關(guān)系。樹(shù)立區(qū)域整體發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)區(qū)廠協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域共同繁榮。堅(jiān)持在統(tǒng)籌中突出重點(diǎn)，在重點(diǎn)工作的把握上，傾注更大的力量，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全區(qū)整體工作全面上水平。
（二）大力實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略
當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，只有開(kāi)放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟(jì)接軌，在更大范圍、更高層次上進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的提高，必然會(huì)使勞動(dòng)密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，中國(guó)已成為外商投資的首選。為此，抓住機(jī)遇，全面推動(dòng)外向型戰(zhàn)略十分關(guān)鍵。
1、進(jìn)一步建立全民招商的有效機(jī)制。（1）激勵(lì)機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的有關(guān)中介獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí)，研究設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，對(duì)那些有特殊貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，最大限度地調(diào)動(dòng)全民參與招商的積極性。（2）約束機(jī)制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務(wù)，并納入目標(biāo)管理，對(duì)年度目標(biāo)管理，應(yīng)該嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮約束機(jī)制的促動(dòng)作用。（3）責(zé)任機(jī)制。對(duì)一些在談項(xiàng)目按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，落實(shí)到單位和人頭，實(shí)行跟蹤服務(wù)，特別是一些大項(xiàng)目，從項(xiàng)目的洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)，提供全程服務(wù)。
2、建立較高水平和規(guī)模的招商引資載體。目前，有一批大項(xiàng)目即將或有意落戶我區(qū)。中石化計(jì)劃投資180多億元建設(shè)80萬(wàn)噸乙烯和1100萬(wàn)噸煉油一體化項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)通過(guò)立項(xiàng)，正報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。神華集團(tuán)投資160億元，建設(shè)4臺(tái)裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦的特大型發(fā)電項(xiàng)目和黃萬(wàn)鐵路項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委正在立項(xiàng)。中油集團(tuán)在大港建設(shè)100萬(wàn)噸的延遲焦化和200萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目，已經(jīng)實(shí)施，還在爭(zhēng)取上1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目。藍(lán)星集團(tuán)53萬(wàn)噸pta項(xiàng)目，已報(bào)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，總投入18億元。大港電廠三期擴(kuò)建工程計(jì)劃投資30億元，建設(shè)2臺(tái)30萬(wàn)千瓦發(fā)電供熱機(jī)組，配套建設(shè)日處理4萬(wàn)噸淡水的多級(jí)閃蒸海水淡化設(shè)施。這些項(xiàng)目的建設(shè)，將使我區(qū)成為全國(guó)資本投入最密集地區(qū)之一，也將大大增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)該全力以赴抓好載體建設(shè)，規(guī)劃好用地，并加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大港開(kāi)發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設(shè)步伐。大港開(kāi)發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎(chǔ)上，再擴(kuò)展2平方公里，達(dá)到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環(huán)境，形成機(jī)電、電子、新材料制造、自行車為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)石化下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體，盡快形成規(guī)模。
3、實(shí)施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，還要做到“走出去”。隨著進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的放開(kāi)，傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破，為我區(qū)企業(yè)更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供了難得機(jī)遇。積極鼓勵(lì)出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)，不斷擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。積極鼓勵(lì)有一定資金實(shí)力，有一定科技能力和一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，走出區(qū)門，走出國(guó)門，到區(qū)外、境外投資辦廠，拓展發(fā)展生存空間，謀求更大發(fā)展。
（三）大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略
工業(yè)強(qiáng)區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定，高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，以建設(shè)工業(yè)六大基地為基礎(chǔ)，全面振興區(qū)屬工業(yè)，帶動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
一是建設(shè)石化及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。目前，我區(qū)石化下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和利用已形成一定規(guī)模，化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè)，化工染料產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率較高，華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。分別投資8000萬(wàn)元的利?；ぁ⑻妓貜S等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)之中，藍(lán)星集團(tuán)投資18億元的53萬(wàn)噸pta項(xiàng)目，正在申報(bào)國(guó)家立項(xiàng)。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項(xiàng)目建設(shè)，再引進(jìn)建設(shè)一批上下游配套企業(yè)，抓住機(jī)遇做大做強(qiáng)現(xiàn)有的化工行業(yè)，石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)工業(yè)的30%，構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設(shè)自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶，第二期增資項(xiàng)目即將投產(chǎn)。去年，我們又引進(jìn)了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè)，今年自行車產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到450萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，最終可形成1000萬(wàn)輛生產(chǎn)能力的全國(guó)最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
三是建設(shè)頭孢類藥物生產(chǎn)基地。石化園區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的一批醫(yī)藥生產(chǎn)項(xiàng)目，有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項(xiàng)目、投資9400萬(wàn)元的南大凱泰制藥、投資2000萬(wàn)元的兒童制藥等項(xiàng)目，將形成全國(guó)最大的頭孢類藥物生產(chǎn)基地，全部項(xiàng)目投達(dá)到，預(yù)計(jì)年銷售收入達(dá)到30億元。
四是建成電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子電器制造是大港開(kāi)發(fā)區(qū)的支柱行業(yè)，大宇微波爐、大宇空調(diào)、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業(yè)發(fā)展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬(wàn)美元，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。大宇微波爐今年產(chǎn)量可達(dá)350萬(wàn)臺(tái)，全部出口，銷售收入可達(dá)1.2億美元。大宇空調(diào)今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量34萬(wàn)臺(tái)，也是全部出口，銷售收入達(dá)到4600萬(wàn)美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產(chǎn)，今年電子電器行業(yè)銷售收入達(dá)到20億元。
五是建設(shè)汽車配件生產(chǎn)基地。汽車配件行業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快，我區(qū)汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鵬翎膠管和大港膠管兩個(gè)汽車膠管生產(chǎn)企業(yè)去年分別投入2000萬(wàn)元和2600萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品品種，同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，部分產(chǎn)品進(jìn)入德國(guó)、美國(guó)等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，建設(shè)二條高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線。預(yù)計(jì)今年兩個(gè)企業(yè)汽車膠管銷售收入達(dá)到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開(kāi)發(fā)區(qū)投資生產(chǎn)汽車配件，油田運(yùn)輸公司投資萬(wàn)元，生產(chǎn)汽車剎車片，兩個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)也將投產(chǎn)。
六是金屬制品生產(chǎn)加工基地。金屬制品業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)行業(yè)，五金、制釘?shù)仁俏覅^(qū)主要出口產(chǎn)品，石化管件、飛龍制管兩個(gè)龍頭企業(yè)預(yù)計(jì)今年銷售收入都能達(dá)到10億元。金鑫鋁（銅）業(yè)、三和制鐵等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年，我們將加大這一行業(yè)的改制、改組力度，整合優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)金屬制品業(yè)，全年銷售收入力爭(zhēng)突破30億元。
四、大港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展望
按照《“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施方案》，我區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：發(fā)揮石油化工基地優(yōu)勢(shì)，壯大石油化工產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精細(xì)化工發(fā)展，延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈；深化企業(yè)改革，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平；加大招商引資力度，抓好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加速農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程；堅(jiān)持以人為本，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。經(jīng)過(guò)幾年努力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把大港建設(shè)成為現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)。
（一）經(jīng)濟(jì)更加繁榮
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到20區(qū)域gdp達(dá)到256億元，人均8000美元；區(qū)級(jí)財(cái)政收入7.3億元；實(shí)際利用外資1.8億美元；到區(qū)域gdp達(dá)到388億元，人均10000美元（比全市平均水平高出4000美元）；區(qū)級(jí)財(cái)政收入10億元；實(shí)際利用外資2.4億美元。
石油化工主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。到年，全區(qū)原油加工能力達(dá)到2000萬(wàn)噸（現(xiàn)有原油加工能力800萬(wàn)噸）、乙烯100萬(wàn)噸、pta100萬(wàn)噸、聚酯50萬(wàn)噸的規(guī)模。到年，全區(qū)原油加工能力達(dá)到3500萬(wàn)噸，乙烯能力增加到150萬(wàn)噸，重整能力達(dá)到400萬(wàn)噸、px能力增加到160萬(wàn)噸。
區(qū)屬工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到2007年工業(yè)總產(chǎn)值260億元，年均增長(zhǎng)24%；2010年工業(yè)總產(chǎn)值485億元，年均增長(zhǎng)23%。建成以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)群。
海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。建成全國(guó)最大的海水淡化區(qū)，專業(yè)化程度較高臨海石化物流區(qū)和具有特色的海洋休閑旅游區(qū)。
服務(wù)業(yè)更加發(fā)達(dá)。傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)向高檔次、現(xiàn)代化、多功能的方向發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，2007年在校學(xué)生達(dá)到3萬(wàn)人，2010年力爭(zhēng)達(dá)到5萬(wàn)人。
農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年以前建成冬棗、畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
（二）城市環(huán)境更加優(yōu)美
構(gòu)筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，打造對(duì)外快速通道。
完善城市載體功能。擴(kuò)建污水處理廠，在2010年前，擴(kuò)建到日處理污水10萬(wàn)噸規(guī)模。提高水資源重復(fù)利用率，回用污水3萬(wàn)噸/日。完成垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)全部工程，全區(qū)垃圾處理率達(dá)到100%。
農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2007年農(nóng)村城市化率提高到80%，2010年達(dá)到90%。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建設(shè)環(huán)城河、環(huán)城路和環(huán)城林，使環(huán)城河與城區(qū)水面相連通。興建沿河公園，建設(shè)沿河綠化帶；完善城市森林公園等。區(qū)域環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到95%以上，人均公共綠地面積39平方米，全區(qū)綠化覆蓋率36%。
（三）人民生活更加富裕
到2007年，城鎮(zhèn)居民可支配收入19000元；農(nóng)民人均純收入10000元；到2010年，城鎮(zhèn)居民可支配收入22000元，農(nóng)民人均純收入13000元。
（四）物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
社會(huì)文明進(jìn)步。政治昌明廉潔，社會(huì)秩序穩(wěn)定，道德風(fēng)尚良好，文化繁榮發(fā)達(dá)，生活方式健康，全民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。
大港區(qū)作為濱海新區(qū)的重要組成部分，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐的加快，已越來(lái)越引起國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注，我區(qū)將迎來(lái)難得的歷史性機(jī)遇，在推進(jìn)區(qū)域發(fā)展中雖然存著諸多困難和不確定因素，但是只要我們進(jìn)一步解放思想，勇于抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作，我們相信，大港的明天一定會(huì)更加美好！
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十三
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會(huì)審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，李克強(qiáng)同志、王滬寧同志、韓正同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作。
3月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見(jiàn)的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)。4月13日，文件起草組召開(kāi)第一次全體會(huì)議，建議稿起草工作正式啟動(dòng)。
從各方面反饋的意見(jiàn)看，大家一致認(rèn)為，在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，對(duì)動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，具有十分重要的意義。
大家認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我國(guó)有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望，通過(guò)制定建議，明確“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益。我就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。從7月下旬到9月下旬，我先后主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。
文件起草組廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，反復(fù)進(jìn)行討論修改，認(rèn)真做好建議稿起草工作。
根據(jù)中央政治局會(huì)議決定，8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見(jiàn)，還專門聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表意見(jiàn)。
從征求意見(jiàn)情況看，各地區(qū)各部門對(duì)建議稿給予充分肯定。大家一致認(rèn)為，建議稿形勢(shì)判斷科學(xué)清醒，目標(biāo)要求高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)，指導(dǎo)方針旗幟鮮明，任務(wù)部署指向明確，為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。建議稿堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)相貫通，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，回應(yīng)人民群眾訴求和期盼，有利于把“十四五”規(guī)劃編制好、實(shí)施好。
在征求意見(jiàn)過(guò)程中，各方面提出了許多好的意見(jiàn)和建議，主要有以下幾個(gè)方面。一是充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國(guó)家安全等方面內(nèi)容。二是深化形勢(shì)環(huán)境分析，補(bǔ)充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事、樹(shù)立底線思維等方面內(nèi)容。三是豐富指導(dǎo)思想和原則，強(qiáng)化以人民為中心、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、全面依法治國(guó)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。四是完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。五是強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重大舉措，充實(shí)有關(guān)完善國(guó)家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容。六是更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。七是更好堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充實(shí)促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容。八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。九是更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會(huì)保障體系、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)等方面內(nèi)容。十是把維護(hù)國(guó)家安全放在更加突出的位置，筑牢國(guó)家安全屏障，充實(shí)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。
文件起草組逐條分析各方面意見(jiàn)和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對(duì)建議稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議546條。這是我國(guó)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。
建議稿起草期間，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)3次會(huì)議、中央政治局召開(kāi)2次會(huì)議分別進(jìn)行審議，形成了提交這次全會(huì)審議的建議稿。
建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，緊緊抓住我國(guó)社會(huì)主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
在建議稿起草過(guò)程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接。二是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)。三是處理好開(kāi)放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應(yīng)對(duì)可能影響現(xiàn)代化進(jìn)程的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，制定出一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)管用的規(guī)劃建議。
建議稿由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個(gè)部分，主要闡述決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化、到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來(lái)組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個(gè)部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作，作出工作部署。第三板塊為結(jié)尾，包括第十五部分和結(jié)束語(yǔ)，主要闡述加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制等內(nèi)容。
建議稿提出了一些重要觀點(diǎn)和論述。這里，就其中幾點(diǎn)作個(gè)簡(jiǎn)要說(shuō)明。
第一，關(guān)于以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。必須強(qiáng)調(diào)的是，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)和諧安定。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
第二，關(guān)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世貿(mào)組織后，我國(guó)加入國(guó)際大循環(huán)，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)快速提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，有的國(guó)家大搞單邊主義、保護(hù)主義，傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)有14億人口，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，是全球最大和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，具有巨大增長(zhǎng)空間。改革開(kāi)放以來(lái)，我們?cè)庥鲞^(guò)很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國(guó)內(nèi)需求，又提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
第三，關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方和部門建議，明確提出“十四五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)，明確提出到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番目標(biāo)。文件起草組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究和測(cè)算，認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同時(shí)，考慮到未來(lái)一個(gè)時(shí)期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多，存在不少可能沖擊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)低迷，中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的。綜合考慮各方面因素，建議稿對(duì)“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)采取了以定性表述為主、蘊(yùn)含定量的方式。編制規(guī)劃《綱要》時(shí)可以在認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)。
第四，關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民向著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來(lái)，我們把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是促進(jìn)全體人民共同富裕的一項(xiàng)重大舉措。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，但隨著我國(guó)全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。為此，建議稿在到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)了“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！保岢隽艘恍┲匾蠛椭卮笈e措。這樣表述，在黨的全會(huì)文件中還是第一次，既指明了前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)，也是實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進(jìn)全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進(jìn)。
第五，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們?cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹(shù)立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。
基于上述認(rèn)識(shí)，建議稿設(shè)置專章對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，筑牢國(guó)家安全屏障。
第六，關(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。建議稿提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。在這個(gè)過(guò)程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
全面建成小康社會(huì)后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第七，關(guān)于全面建成小康社會(huì)的完成情況和宣布時(shí)機(jī)。到建黨100周年時(shí)，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是我們黨進(jìn)入新世紀(jì)后，在基本建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上提出的奮斗目標(biāo)，是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。自改革開(kāi)放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，我們把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，我們突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得一系列新的重大成就。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了很大不利影響。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)走在全球前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨好，社會(huì)民生得到有效保障。預(yù)計(jì)今年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)可以如期完成，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。
考慮到目前仍是全面建成小康社會(huì)進(jìn)行時(shí)，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估和總結(jié)，然后正式宣布我國(guó)全面建成小康社會(huì)。
同志們！審議通過(guò)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，是這次全會(huì)的主要任務(wù)。大家要認(rèn)真思考、深入討論，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，制定出一份高水平的規(guī)劃建議。讓我們同心協(xié)力、集思廣益，共同把這次全會(huì)開(kāi)好！
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十四
這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)上下打好疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，我國(guó)疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，本土疫情傳播基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。這個(gè)局面來(lái)之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不獲全勝，決不收兵。
在疫情防控實(shí)戰(zhàn)中，我們深切感受到，加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬，市委召開(kāi)全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，還有一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，目的就是立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防為先，做優(yōu)做強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，推動(dòng)醫(yī)防融合，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用。防護(hù)物資是物質(zhì)基礎(chǔ)，要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強(qiáng)化應(yīng)急物資和設(shè)施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”改革，完善“接訴即辦”機(jī)制，夯實(shí)基層治理。加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才支撐，讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅(jiān)持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，這不僅對(duì)于疫情防控，對(duì)完善首都治理體系也是必要和有效的。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把健康理念融入各項(xiàng)規(guī)劃、各項(xiàng)政策之中。
疫情防控仍在進(jìn)行時(shí)，考驗(yàn)還沒(méi)有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控同時(shí)，加緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫，履行好首都職責(zé)。
讓“六穩(wěn)”“六保”落地落實(shí)
王東峰代表(河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)
在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓實(shí)抓細(xì)抓到位
以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，提出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重大部署，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了根本遵循。
河北堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦的歷史機(jī)遇，結(jié)合打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，就落實(shí)“六?！比蝿?wù)逐一制定專項(xiàng)工作方案，分工負(fù)責(zé)抓好落地落實(shí)。全省組織開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項(xiàng)目、包企業(yè)，幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷售困難問(wèn)題，做到政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。圍繞保居民就業(yè)，做好幫助職工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)等工作。圍繞?；久裆钊雽?shí)施老舊小區(qū)改造等20項(xiàng)民心工程，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，設(shè)立社會(huì)救助基金，解決特困群眾難題。圍繞保市場(chǎng)主體，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭成立6個(gè)服務(wù)組，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，一季度全省新增市場(chǎng)主體14.7萬(wàn)戶。圍繞保糧食能源安全，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)，堅(jiān)持國(guó)家、地方、企業(yè)儲(chǔ)糧相結(jié)合，加強(qiáng)重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，生豬存欄、出欄均明顯增長(zhǎng)，煤電油氣供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擴(kuò)大有效投資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)。圍繞?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，壓減非急需、非剛性支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效率。
旗幟鮮明講政治，擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，將各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
兩手抓兩手硬壓緊壓實(shí)責(zé)任
陳求發(fā)代表(遼寧省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)
化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，認(rèn)真落實(shí)中央支持東北振興政策措施
在抗擊疫情斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)、堅(jiān)定必勝信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，努力做到“兩手抓、兩手硬”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
在貫徹落實(shí)過(guò)程中，我們細(xì)化責(zé)任分工，狠抓調(diào)度推進(jìn)，并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。成立14個(gè)由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)督查組，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)督查，壓緊壓實(shí)責(zé)任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
堅(jiān)決落實(shí)中央要求，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。我們按照“四早”“四集中”原則，建立沈陽(yáng)、大連、錦州3個(gè)區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，組織動(dòng)員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，口罩、防護(hù)服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求，也為兄弟省份提供有力支持。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對(duì)所有入境人員實(shí)施全流程管理服務(wù)，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決服從中央指揮調(diào)度，累計(jì)派出12批醫(yī)療隊(duì)、2054名醫(yī)務(wù)人員，圓滿完成支援湖北任務(wù)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判、調(diào)度推進(jìn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下，化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)5g等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央支持東北振興政策措施，復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，總投資120億美元的寶來(lái)利安德巴塞爾項(xiàng)目正式簽署合資合作協(xié)議，為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動(dòng)力。
鞏固防疫成果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
應(yīng)勇代表(湖北省委書(shū)記)
從1月23日關(guān)閉離漢通道，到4月8日武漢“解封”，再到5月2日湖北全省應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)，經(jīng)過(guò)3個(gè)月左右時(shí)間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航，根本在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對(duì)，根本在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。
在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下，中央指導(dǎo)組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗，人民解放軍和全國(guó)各地340多支醫(yī)療隊(duì)、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征，19個(gè)兄弟省份對(duì)口支援，中央和國(guó)家部委在湖北最艱難的時(shí)候“搭把手、拉一把”，6100萬(wàn)湖北人民積極參與戰(zhàn)疫，向世界展示了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”，為全國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
繃緊疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控。壓實(shí)轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個(gè)人“四方”責(zé)任；守好社區(qū)重要防線，堅(jiān)持常態(tài)化防控與局部應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合；嚴(yán)格發(fā)熱門診閉環(huán)管理，擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者管理。把各項(xiàng)防控措施抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
對(duì)接落實(shí)中央支持湖北一攬子政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)信心、市場(chǎng)信心、社會(huì)信心；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造“芯屏端網(wǎng)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的新基建和傳統(tǒng)基建項(xiàng)目。
及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用好湖北疫情防控實(shí)踐中行之有效的做法，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系、基層社會(huì)治理體系等內(nèi)容，制定實(shí)施一系列措施，著力解決“不適應(yīng)、不充分、不平衡”問(wèn)題，積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
全力交出一份合格答卷
劉賜貴代表(海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我們要以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取超常規(guī)的實(shí)效，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
堅(jiān)持樹(shù)立超常規(guī)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。今年是極不平凡的一年。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局之年。這要求我們對(duì)“超常規(guī)”有更深刻的把握，以超常規(guī)認(rèn)識(shí)凝聚力量、激發(fā)動(dòng)力，在全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)良好開(kāi)局。
堅(jiān)決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實(shí)的保證。省委省政府已出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的43條措施。要以此為抓手，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)主體培育等重點(diǎn)工作。落實(shí)“超常規(guī)”各項(xiàng)要求離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步營(yíng)造海南自貿(mào)港法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
切實(shí)強(qiáng)化超常規(guī)的行動(dòng)。行動(dòng)是落實(shí)的關(guān)鍵。要積極主動(dòng)作為，不能按部就班，堅(jiān)決防止空喊口號(hào)、只說(shuō)不做的傾向，該改革的改革，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該放權(quán)的放權(quán)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在全省深入開(kāi)展“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。層層壓實(shí)發(fā)展責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動(dòng)作為，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實(shí)。
努力奪取超常規(guī)的實(shí)效。實(shí)效是落實(shí)的檢驗(yàn)。要鞏固提升脫貧成果，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全面小康路上不落一人；推動(dòng)工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)能挖潛，確保企業(yè)提質(zhì)增效；扎實(shí)做好自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施準(zhǔn)備工作，力促取得早期收獲。推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目提前落地、提前開(kāi)工、提前運(yùn)營(yíng)，努力把時(shí)間搶回來(lái)、工期趕回來(lái)、損失補(bǔ)回來(lái)。
為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)
陳豪代表(云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)
堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會(huì)
全面建成小康社會(huì)，承載著中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，聚焦必須完成的各項(xiàng)任務(wù)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會(huì)。
緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事，扎實(shí)開(kāi)展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)”，如期完成脫貧任務(wù)，確保全面小康路上不讓一個(gè)民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)地區(qū)落伍。要堅(jiān)持底線思維，著力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護(hù)治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，干干凈凈迎小康。
全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板弱項(xiàng)，確保全面小康成色更足更亮。要針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快健康云南建設(shè)。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)上短板，做好困難人群的基本生活保障，把民生大事辦好辦實(shí)辦長(zhǎng)遠(yuǎn)。
我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出抓重大項(xiàng)目、基本民生和市場(chǎng)主體，持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為當(dāng)前增長(zhǎng)添活力、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增動(dòng)能，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)，一定能打好防疫和發(fā)展兩場(chǎng)硬仗，向黨中央交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十五
201_年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：市考核財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到4295萬(wàn)元，地方收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到1600萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)1000元，達(dá)到14052元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，_86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會(huì)_穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
具體做好十件實(shí)事：1、切實(shí)辦好首屆瀏陽(yáng)河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié);2、加快推進(jìn)山水世界項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，逐步硬化楊潭、向陽(yáng)景區(qū)公路;3、繼續(xù)推動(dòng)礦山整合，做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理，確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn);4、對(duì)接古風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)旅游接待能力;5、推進(jìn)高坪、石灣集鎮(zhèn)建管，搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造;6、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水管理，完善集鎮(zhèn)自來(lái)水廠運(yùn)營(yíng)，切實(shí)搞好船倉(cāng)等六個(gè)村單村供水項(xiàng)目建設(shè);7、進(jìn)一步提高環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì);8、推進(jìn)敬老院新建工程建設(shè)，確保年內(nèi)入住;9、加快推進(jìn)四十套教師公租房建設(shè);10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持文化引領(lǐng)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)
1、大力弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識(shí)普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步加大宣傳力度，從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣，提升休閑旅游知名度。
打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進(jìn)一步提升旅游接待水平，加快推進(jìn)山水世界、古風(fēng)洞及其他景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，結(jié)合高坪優(yōu)勢(shì)，依托高坪老年人健康、長(zhǎng)壽的品牌，打造高坪旅游特_。
推進(jìn)保健養(yǎng)生普及。進(jìn)一步加強(qiáng)保健知識(shí)推廣，積極與省、市老年保健協(xié)會(huì)銜接，提高開(kāi)展_講座咨詢頻率，擴(kuò)大保健宣傳覆蓋面。
促進(jìn)礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進(jìn)度，爭(zhēng)取上半年整合完成投產(chǎn)。
3、深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進(jìn)高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
推進(jìn)夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來(lái)源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊(yùn)，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。
拓展夏布文化外延。促進(jìn)夏布文化拓展外延，將夏布?xì)v史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富，將夏布與刺繡、書(shū)法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)不同文化的交流和本地文化的輸出。
(二)謀求交通突圍，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善
1、以交通突圍為重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)交通融城
提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干，融入瀏陽(yáng)河觀光帶。嚴(yán)格做好荷石公路超載超限治理，確保道路環(huán)境，對(duì)接城區(qū)六橋。
爭(zhēng)取“三縱”規(guī)劃。爭(zhēng)取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通，促進(jìn)東-南兩區(qū)直通直達(dá);爭(zhēng)取建設(shè)一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線，打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對(duì)接長(zhǎng)株潭的動(dòng)脈;爭(zhēng)取李畋路對(duì)接雙_村，形成一條城市外環(huán)線，推進(jìn)全鎮(zhèn)融城步伐。
2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復(fù)雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機(jī)，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設(shè)一批新的糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好雙季稻全程機(jī)械耕作示范基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)_葉、三文魚(yú)養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，抓好土地流轉(zhuǎn)。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步鞏固水利冬修工作成果，全面搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防汛抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)搞好船倉(cāng)生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理，確保田、水、路、林、村得到綜合整治。
(三)實(shí)現(xiàn)民生改善，促進(jìn)社會(huì)管理不斷提升
1、強(qiáng)化社會(huì)管理，確保_群眾安全感不斷提升
深入抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，加大打非治違組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)力度，建立非法生產(chǎn)排查機(jī)制，確保企業(yè)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好_調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”。
2、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，確保_群眾幸福感不斷提升
提升教育衛(wèi)生水平。切實(shí)搞好40套教師公租房建設(shè)，爭(zhēng)取中學(xué)、中心完小塑膠跑道建設(shè)，完善中學(xué)學(xué)生宿舍改造及中心完小教學(xué)樓擴(kuò)建，推進(jìn)1-2所小學(xué)“班班通”建立。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，加快推進(jìn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。
推進(jìn)社會(huì)保障。加快敬老院改擴(kuò)建進(jìn)度，進(jìn)一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳全面覆蓋。
優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度，加大力度推進(jìn)垃圾分類投放、分類收集、分類處理機(jī)制建立，達(dá)到“不掃、不運(yùn)、只收”的效果。
濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，進(jìn)一步推行“一幫一”幫帶制度，借助先進(jìn)企業(yè)資金充足、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的優(yōu)勢(shì)，幫助創(chuàng)業(yè)對(duì)象盡快步入正軌，盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。
201_年，黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能，擬定201_年工作計(jì)劃如下：
一、工作目標(biāo)
以“爭(zhēng)先”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個(gè)方面的作用，圓滿完成黨委、_和上級(jí)各對(duì)口部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
(一)扎實(shí)做好日常工作，發(fā)揮五個(gè)作用。認(rèn)真做好電話接聽(tīng)、文字材料撰寫(xiě)、文件資料處理、_管理、會(huì)議布置、群眾來(lái)信來(lái)訪、日常工作等各項(xiàng)工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用;著眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用;做好部門之間各項(xiàng)工作和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用;注重機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門服好務(wù)，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮后勤保障作用。
1、辦文辦會(huì)。一是規(guī)范辦文流程，嚴(yán)把公文辦理程序關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，做到發(fā)出的每份文件無(wú)差錯(cuò)。二是及時(shí)搞好信息魅力平臺(tái)協(xié)同辦公文電傳閱。對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類文件要及時(shí)登記，及時(shí)傳閱。三是抓好文件管理。對(duì)各級(jí)各類文件資料，要及時(shí)清理，該歸檔的及時(shí)歸檔，該銷毀的及時(shí)銷毀，確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類會(huì)議，及時(shí)做好會(huì)議材料、會(huì)場(chǎng)布置、后勤接待等方面準(zhǔn)備工作，保_會(huì)議質(zhì)量。
2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動(dòng)_，做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)平衡部門之間的關(guān)系。
3、后勤保障。堅(jiān)持辦公室24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班人員責(zé)任意識(shí)，確保正常電話接聽(tīng)、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序，安全無(wú)問(wèn)題。管理好食堂，確保干部職工用餐正常、安全。
(二)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提升機(jī)關(guān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行“_八項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。重點(diǎn)抓好車輛管理、辦公用品采購(gòu)、干部考勤、公共設(shè)施維護(hù)等工作。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立良好的黨政形象和機(jī)關(guān)干部形象。
(三)抓好信息報(bào)送工作，宣傳工作亮點(diǎn)。在20工作的基礎(chǔ)上，抓好今年的信息報(bào)送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點(diǎn)信息、熱點(diǎn)信息的收集和報(bào)送，_信息及時(shí)公開(kāi)，擴(kuò)大信息覆蓋面，提升信息質(zhì)量，充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級(jí)各部門安排的信息報(bào)送任務(wù)，力爭(zhēng)在去年的水平上有所突破。利用短信平臺(tái)，將有關(guān)會(huì)議通知及工作要求及時(shí)發(fā)布給鄉(xiāng)干部。
(四)做好上級(jí)對(duì)口工作，完成工作任務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級(jí)對(duì)口部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好縣委辦、_辦等部門交辦的工作任務(wù)：做好文件資料檔案、保密等工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作措施
(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個(gè)人實(shí)際情況，將辦公室各項(xiàng)工作分解到個(gè)人，責(zé)任落實(shí);在做好分工工作的基礎(chǔ)上，全體人員相互協(xié)作，形成有機(jī)整體，共同推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力。一_，尤其是各級(jí)重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹;二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公文寫(xiě)作、檔案規(guī)范管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)扎實(shí)工作，提升效率。一是進(jìn)一步扎實(shí)有效、勤奮務(wù)實(shí)地開(kāi)展工作。二是變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造_地開(kāi)展工作，提高工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，使機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)切實(shí)改觀。四是加強(qiáng)對(duì)_各部門工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)，使之形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和全面完成。
201_年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體要求是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)_屆三中、___縣委十三屆八次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，找準(zhǔn)新定位，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)人大工作的適應(yīng)_
(一)圍繞中心，依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn)，依法履職，深入推進(jìn)依法行政，法治_建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)憲法宣傳，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念;加大監(jiān)督力度，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。精心組織每年12月4年“國(guó)家憲法日”宣傳活動(dòng)。
(二)服務(wù)大局，調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)等，對(duì)鎮(zhèn)_關(guān)于加快轉(zhuǎn)變_職能，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒_，向垃圾宣戰(zhàn)等工作開(kāi)展調(diào)研、視察。
(三)促進(jìn)發(fā)展，督促落實(shí)要有新力度。對(duì)解決起來(lái)難度較大而又必須解決的問(wèn)題，采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式，督促有關(guān)方面兌現(xiàn)承諾，抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)_
(四)在監(jiān)督內(nèi)容上，把推進(jìn)依法行政作為主要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(五)在監(jiān)督效果上，把跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效作為追求目標(biāo)。進(jìn)一步完善人大代表提出議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的基本要求和相關(guān)程序，提高人大代表提出議案及建議、批評(píng)、意見(jiàn)的質(zhì)量。加大對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理督查力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，提高辦理工作的滿意度。
(六)在監(jiān)督方式上，把拓寬監(jiān)督領(lǐng)域作為重要措施。監(jiān)督重點(diǎn)放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點(diǎn)、大眾關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)上。
三、突出“三農(nóng)”，關(guān)注民生，增強(qiáng)人大工作的針對(duì)_
(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，電子商務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)等。
(八)助力社會(huì)保障提升。關(guān)注健全公租房的建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，大病保險(xiǎn)，大病救助，救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制的完善，困難重殘人員救助，特殊困難群體的基本生活保障，精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。
四、探索創(chuàng)新，拓寬渠道，增強(qiáng)人大工作的靈活_
(九)以組織建設(shè)強(qiáng)化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任意識(shí)。積極開(kāi)展代表聯(lián)系群眾“四個(gè)一”活動(dòng)，即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個(gè)貧困家庭，結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)一名留守兒童，為群眾辦一件實(shí)事，單獨(dú)或聯(lián)名提一條有價(jià)值的建議意見(jiàn)。
(十)以思想建設(shè)激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組，對(duì)人大代表進(jìn)行履職培訓(xùn)，開(kāi)展“展代表風(fēng)采，樹(shù)代表形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。
(十一)以平臺(tái)建設(shè)增強(qiáng)履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程，不斷完善代表參與機(jī)制，堅(jiān)持“代表接待選民日”活動(dòng)和代表向選民述職評(píng)議活動(dòng)。
(十二)以制度建設(shè)提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”為契機(jī)，推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度，代表履職活動(dòng)登記制度，履職考核制度，履職秩序規(guī)范制度，代表小組開(kāi)展活動(dòng)“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)履職質(zhì)量，提升人大整體工作水平。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十六
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！?與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問(wèn)題，等等。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ薄９膭?lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展篇的心得篇十七
當(dāng)前，氣候變化成為國(guó)際社會(huì)國(guó)別合作與博弈的焦點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家以應(yīng)對(duì)氣候變化的重大挑戰(zhàn)為契機(jī)，形成新的執(zhí)政理念，制定相關(guān)政策措施，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，以便在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新技術(shù)革命方面搶占制高點(diǎn)。在這樣的形勢(shì)下，我國(guó)要不要發(fā)展以提高碳生產(chǎn)力為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)，專家態(tài)度趨于一致。本文也就此談一些粗淺認(rèn)識(shí)，供大家討論。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把gdp作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換取gdp；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
第一，建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。
家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。
將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。
重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。
第三，加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。
走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
第四，提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。
低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情，還需要各利益相關(guān)方乃至全社會(huì)的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大，因此，應(yīng)對(duì)氣候變化首先需要各政府部門的參與，同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與，加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳。
總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
科技水平落后成中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型最大瓶頸?！白鳛樽畲蟮陌l(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國(guó)，在能源環(huán)境方面的問(wèn)題也越來(lái)越突出?！敝袊?guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)王茂林日前在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，中國(guó)走上低碳之路已刻不容緩。
如今，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段：一是，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”；二是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上“重化工業(yè)”要加速發(fā)展；三是，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并舉的艱巨任務(wù)。同時(shí)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和先進(jìn)技術(shù)的缺失都將在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。
然而，無(wú)論是從應(yīng)對(duì)國(guó)際減排壓力，還是從促進(jìn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，中國(guó)低碳轉(zhuǎn)型的道路已經(jīng)無(wú)可回避。
“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)確實(shí)為中國(guó)提供了一個(gè)跨越趕超世界的契機(jī)，但在當(dāng)前推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、資源與生態(tài)的各種關(guān)系，決不能一味地追求低碳，而忽視我們的國(guó)情?！蓖趺謴?qiáng)調(diào)，應(yīng)該在理性看待當(dāng)前世界新能源產(chǎn)業(yè)這場(chǎng)角逐的基礎(chǔ)上，正確把握我國(guó)的能源現(xiàn)狀，科學(xué)推進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以免在爭(zhēng)先恐后中遺漏了我們最急需的東西。
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