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煤礦安全生產講話篇一
當前煤礦安全生產乃至整個安全生產領域中的關鍵問題概括起來講就是吳邦國副所指出的“落實不下去嚴不起來”。所謂“落實不下去”就是安全生產責任制落得不實所謂“嚴不起來”就是責任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個體礦主在利益的驅使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財產安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產責任制和責任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對貫徹安全生產態(tài)度不堅決工作不得力管理不到位使一些關閉整頓的小煤礦死灰復燃二是走過場、擺形式重生產、輕安全官僚主義和形式主義嚴重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責任沒有嚴肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產工作的關鍵是落實安全生產責任制和責任追究制。
要切實抓好安全生產責任制的落實。各級政府一把手要對本地安全生產負總責、親自抓分管領導和有關部門要按照職責分工切實承擔具體責任。按照重心下移、關口前移的要求突出現(xiàn)場和事故發(fā)源地的責任落實特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領導安全生產責任制的落實。省屬煤礦的安全生產由省煤炭局負責地方國有煤礦由其本級政府負責取締非法開采和整治關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產工作由縣鄉(xiāng)政府負責個體煤礦的安全生產由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任者必須對本企業(yè)的安全生產負總責。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責任人、各級安全生產崗位人員為直接責任人的責任制為核心嚴格落實安全生產各項制度。還要建立安全隱患整改責任制對號入座把整改責任落實到人頭限期完成整改任務。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產監(jiān)管職責加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構建設。要參照防汛抗旱責任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產責任人接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產責任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產方面做了多少有成效的預防工作并作為各級政府特別是領導干部政績考核的重要指標。
要切實抓好責任追究制的落實。當前要切實加強對現(xiàn)有事故的調查和責任追究。省安全生產委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調查和責任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負責任、只抓形式不抓行動而導致重特大傷亡事故的都將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責任追究辦法》嚴厲追究有關領導和直接責任人的責任。凡違反依法下達停產整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對釀成事故者嚴格依法追究其刑事和行政責任。要把安全生產責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產、違犯安全生產法律法規(guī)的行為凡情況屬實、問題嚴重的要立即曝光。對已結案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實情況確保對責任人的處理追究到位。沒結案的必須在規(guī)定期限內結案公開宣布處理結果接受群眾和社會監(jiān)督。
要切實把安全生產納入法制化軌道。促進安全生產法制化是保證人民生命財產安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國安全生產法》日前已經公布并將于月日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產法》的學習、宣傳和落實依法搞好安全生產大檢查依法加強煤礦安全生產工作依法嚴懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認真貫徹《安全生產法》按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產工作進行一次全面的對照檢查特別是徹底檢查各項安全生產制度、措施、設施和責任是否落實。要抓好“三級安全教育”抓好員工的安全生產培訓。各級安全監(jiān)管機構要依法行政嚴格執(zhí)法搞好對煤礦的監(jiān)管檢查切實促進安全生產責任制和責任追究制的落實。
總之要通過嚴格落實安全生產責任制和責任追究制推動安全生產工作力度進一步加大。這里我還要強調對非法的“黑礦點”要立即取締對決定關閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復燃和非法開采的可能性。
安全生產責任重于泰山。我們一定要按照江“三個代表”要求以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神認真貫徹中央領導同志對安全生產工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產緊急電視電話會議精神切實加強煤礦安全生產工作徹底消除各種安全隱患嚴防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產的新局面。
煤礦安全生產會議講話材料(三)
同志們：
今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產主動性(為什么要抓好煤礦安全生產)
今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產任務十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，強調，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在xx召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的xx%，占達州市煤礦安全生產事故的xx%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或實際控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業(yè)務較差，對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看，在經歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響，當前的煤炭工業(yè)經濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處，設計能力xx億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結構。從xx來看，受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響，xx的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復產復工xx處，其中復工x處、復產xx處，煤炭企業(yè)生產原煤xx萬噸(市場價格x20—x20元/噸，煤質差的不到x00元/噸)，產值近億元，實現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。
二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產工作(煤礦安全生產抓什么)
我縣是產煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理，認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業(yè)主職責，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產管理和投入職責，必須按照新《安全生產法》規(guī)定，確保所需安全生產資金足額投入;必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產責任重于泰山，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任，要按照安全生產屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制，制定和落實轄區(qū)內煤礦安全生產目標、計劃和措施，認真做好轄區(qū)內煤礦安全生產的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經。
(三)突出行業(yè)管理，認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產，監(jiān)管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學監(jiān)管，確保監(jiān)管實效?？h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為;調解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測和地質災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產或有非法生產跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安機關立案調查?？h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為。縣經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產權、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產能達到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產健康經營(怎么抓好煤礦安全生產)
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責，促進煤炭行業(yè)安全生產、健康經營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故，安全生產督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產安全進行;所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安全生產目標管理，嚴格落實安全生產“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核，層層簽訂安全生產責任書，把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產工作，對事故的相關責任單位和責任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制，嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度，嚴厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產、建設的，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任，該免職的免職，該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退，并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產品的監(jiān)管失職責任，在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們，煤礦安全生產事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出，安全生產面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕，切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感，牢固樹立安全生產工作理念，振奮精神，真抓實干，嚴格管理，努力實現(xiàn)煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設繁榮美麗新xx營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
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煤礦安全生產講話篇二
同志們：
今天下午，我們召開全市安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省委省政府
領導
同志對示范區(qū)現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故指示批示精神
，貫徹落實昨天下午召開的全省安全生產工作緊急電視電話會議精神
，深刻汲取教訓，對全市安全生產工作進行再安排、再部署。這起重大火災事故暴露出我們工作中存在的突出問題。目前，我們力爭把這次本不該出現(xiàn)的令人痛心、令人警醒的事故處理好，給逝者一個交代以告慰亡靈，也給生者和社會一個交代，讓悲劇不再發(fā)生。我們要深刻汲取這次血的教訓，提高安全生產意識，落實安全生產責任，舉一反三，查找漏洞，檢討不足，進一步樹牢責任意識、安全意識和法律意識，深入開展安全隱患大排查、大排除工作，確保安全生產各項措施落到實處、各類安全隱患排除到位。這次會議具有很強的針對性和現(xiàn)實意義。剛才，副市長李建倉同志通報了現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故基本情況；示范區(qū)管委會主任王景宇同志作了檢討發(fā)言；市委常委、常務副市長吳祖明同志就做好下一步工作進行了安排部署。下面，我講以下三點意見。堅持以人民為中心的發(fā)展
思想
是習近平新時代中國
特色社會主義思想
的核心內容。習近平總書記多次強調，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?！臂`行新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展，最基本的是要給人民群眾營造一個安全的工作和生活環(huán)境。經初步調查，這起重大火災事故的直接原因是現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司冷庫內無證電焊工實施不規(guī)范作業(yè)，切割形成的高溫金屬熔渣引燃保溫材料導致了火災。11名無辜的工人早上起來高高興興去上班，到晚上就永遠回不到家了，有的還很年輕，令人十分痛心。我相信，類似現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司這樣的企業(yè)商丘還有很多，類似這樣的企業(yè)生產行為商丘還有很多。目前，商丘有很多屠宰企業(yè)的冷庫基本上都是這種狀態(tài)，企業(yè)在經營過程中也有可能聘請無證工人進行不規(guī)范作業(yè)。我們要站在政治的高度來看待這起事故，要充分認識到，高質量發(fā)展首先是安全發(fā)展，如果沒有安全發(fā)展，就無法實現(xiàn)高質量發(fā)展。中國
特色社會主義最本質的特征、最大的優(yōu)越性是中國
共產黨
的領導
。中國
共產黨
的宗旨是全心全意為人民服務。各級黨
委政府要認真貫徹落實習近平新時代中國
特色社會主義思想
，認真貫徹落實安全發(fā)展理念，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想
，切實提高思想
認識，端正發(fā)展思想
，堅決扛牢對人民負責的政治責任，認真履行安全生產的法定責任、領導
責任，保護好人民群眾生命財產安全，推動新時代商丘高質量發(fā)展。如果我們的責任履行到位了，就會減少或避免事故的發(fā)生。一是各縣（市、區(qū)）主要
領導
要按照省、市關于安全隱患大排查、大排除工作的`安排，做到親自部署、親自安排、親自協(xié)調、親自督辦，確保各項工作措施落到實處。今天主要領導
因故沒有參加會議的縣，參會的同志回去后要將會議精神
傳達貫徹到位。二是各縣（市、區(qū)）分管安全生產工作的領導
同志要認真研究本轄區(qū)安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和隱患的重點領域，同安委會、安監(jiān)局、消防等部門一起制定完善各類安全隱患大排查、大排除的工作方案
，明確重點領域、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)，形成工作重點示意圖，切實做到心中有數(shù)。各縣（市、區(qū)）分管領導
一定要履職盡責，切實履行好分管安全生產的責任，履行好安全委員會常務副主任的責任，代表黨
委政府制定完善安全隱患大排查、大排除工作方案
，明確工作責任，確定工作重點，提出工作要求，確保各項安全措施落實到位。三是市、縣兩級副職領導
同志，尤其是市、縣兩級政府的副職領導
同志，要按照市、縣的統(tǒng)一安排部署，切實抓好工作落實。市政府已經明確，由各位副市長抓好各自分管領域安全生產工作的落實，履行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“一崗雙責”的法定責任。各位市領導
必須把分管行業(yè)的安全生產責任履行好、管起來，及時把安全隱患查出來、排除掉。我們要認識到，安全生產工作不是各級安委會哪一家的事情，也不是分管領導
自己的事情，是需要大家齊抓共管的事情，必須協(xié)調配合抓好落實。各縣（市、區(qū)）要把安全隱患大排查、大排除工作安排部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，確保各個領域、各個部門、各個環(huán)節(jié)都行動起來。在具體方式方法上，市、縣兩級政府副職領導
同志要采取暗訪和突擊檢查的方式，深入企業(yè)和重點單位，重點檢查各執(zhí)法部門監(jiān)管責任是否落實到位，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改到位；重點檢查各企業(yè)主體責任是否落實到位，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，做好記錄，及時交辦，緊盯不放，督促整改，確保真正排除隱患。如果在推進落實過程中還存在責任不清的問題，要通過這次安全隱患大排查、大排除工作進一步明確責任。各縣（市、區(qū)）要按照今天會議的要求抓好落實，如果再出現(xiàn)問題，將倒查責任，嚴肅追責。全市安全隱患大排查、大排除工作要持續(xù)到明年2月底，活動結束后，各縣（市、區(qū)）政府要向市政府報送專項活動的工作情況報告。工作情況報告要反映真實情況，尤其是建立了多少臺賬，分管副職進行了多少次暗訪和突擊檢查，各行業(yè)部門在履行安全職責方面是怎么落實的，發(fā)現(xiàn)了多少問題，整改了多少問題，還存在哪些問題，要實事求是，務求實效。這次重大火災事故反映出執(zhí)法監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中存在“寬松軟”的現(xiàn)象，存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位的問題；有時礙于情面，對問題視而不見，不能做到及時發(fā)現(xiàn)、依法移交和嚴肅查處，行政處罰、停業(yè)整頓、訓誡談話等措施沒有落實，存在的問題長期得不到整改。當前，我市安全生產工作面臨的形勢嚴峻。按照市政府的工作部署安排，副市長牛亞東同志日前帶隊對安全生產工作進行了暗訪，發(fā)現(xiàn)一些場所的消防器材無法正常使用，安全狀況不容樂觀。如果執(zhí)法監(jiān)管部門人情執(zhí)法、關系執(zhí)法，就會導致執(zhí)法不到位、監(jiān)管不到位，不僅會害了別人，自己也要承擔法律責任。只有各級、各部門、各單位真正履行好政治責任、法定責任，才能切實排除安全隱患。尤其是執(zhí)法監(jiān)管部門一定要汲取血的教訓，始終繃緊安全生產這根弦，務必嚴格執(zhí)法，依法履職到位，堅決摒棄“寬松軟”、人情執(zhí)法、關系執(zhí)法的現(xiàn)象，確保執(zhí)法成效，督促企業(yè)履行法定主體責任、建立安全體系、配備安全人員、落實安全措施、開展安全自查等，真正排除安全隱患。安全是企業(yè)的生命，沒有安全就沒有一切。這次事故的發(fā)生有其特殊性和偶然性，但也存在著必然性?，F(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司沒有建立安全保障體系，沒有建立安全保障制度，沒有配備安全保障人員，也沒有履行安全保障的責任。像現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司這樣的冷庫，各縣（市、區(qū)）都存在。大家一定要汲取血的教訓，確保冷庫改造不再發(fā)生類似事故。執(zhí)法監(jiān)管部門要站在對人民負責、對企業(yè)負責、對自己負責的高度，履行好法定責任，進行全面排查，實行嚴查嚴管嚴處，做到問題不解決絕不放過、隱患不消除絕不銷賬。各縣（市、區(qū)）要切實做好公共場所安全隱患大排查、大排除工作，堅決避免發(fā)生群體性傷亡事故。一是做好“三合一”市場、紡織品市場、鞋類市場以及化工產品市場等安全隱患大排查、大排除工作。這些市場周邊大都有居民區(qū)，一旦發(fā)生火災容易引發(fā)次生災害，造成嚴重后果。二是汲取平頂山魯山縣“5·25”老年公寓特大火災事故教訓，做好我市“回頭看”專項行動，對全市所有養(yǎng)老院、敬老院等進行全面排查，對存在的安全隱患進行徹底排查整改。尤其是對未經審批、消防安全措施不到位、存在安全隱患的養(yǎng)老場所要堅決遣散關閉，保證執(zhí)法到位。各縣（市、區(qū)）分管
領導
一定要高度重視，認真加以整改。三是做好賓館安全隱患大排查、大排除工作。由于一些賓館的設施設備較差，鋪設一些劣質的化纖地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防設施，甚至沒有消防通道，極易引發(fā)火災。要及時做好排查整改工作，重點排查各類小賓館、小旅店，切實排除安全隱患。四是做好各類公共場所安全隱患大排查、大排除工作。要重點排查車站、商場、學校、醫(yī)院等，確保消防器材到位、消防標識明顯、消防通道暢通，確保各類安全措施落實到位。同志們，我們一定要堅持“生命至上、安全第一”的原則，汲取血的教訓，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格履行法定責任，扎實開展安全隱患大排查、大排除工作，用實實在在的工作成效，保護好人民生命財產安全，為推動商丘高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
煤礦安全生產講話篇三
我省當前煤礦安全生產形勢是相當嚴峻的。進入七月份以來三天之內在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會議和省安全生產委員會多次專題會議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國務院對此事故通報之后發(fā)生在國務院第次常務擴大會議和全國安全生產緊急電視電話會議之后這充分說明了我省煤礦安全生產形勢的嚴峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產條件違法違規(guī)、擅自生產的小煤礦還大量存在一些國有煤礦安全生產基礎薄弱欠帳大、隱患多如果不切實把煤礦安全生產抓上去類似的事故隨時都可能發(fā)生?！啊ぁ焙汀啊ぁ眱善鹬靥卮笫鹿视|目驚心給人民生命和財產造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。
在煤礦安全事故頻發(fā)的同時今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報的前個月交通事故嚴重的個省份中我省居首位。—月全省道路交通事故起數(shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經濟損失同比上升。就在前天敦化市境內又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢也很嚴峻。
我作為省長是全省安全生產第一責任人工作沒有做好對最近接連發(fā)生的重特大安全事故負有領導責任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級政府和煤礦企業(yè)的領導能夠在血的教訓面前高度警醒切實認清安全生產的嚴峻形勢痛下決心采取堅決措施扭轉當前事故頻發(fā)的不利局面。
抓好安全生產工作是落實“三個代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級政府的一項政治責任。江澤民在“·”重要講話中強調指出“貫徹‘三個代表’思想關鍵在堅持與時俱進核心在保持黨的先進性本質在堅持執(zhí)政為民”。對于政府工作來說在任何時候任何情況下都必須把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。安全生產與人民群眾生命財產安全聯(lián)系最緊密與維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益關系最密切。如果是由于安全生產工作不到位由于我們對安全生產的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財產安全的事故那就是對黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負責任。各級政府和各有關部門及其負責同志都要深刻反思在對待安全生產問題上是否真正地對黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實負起了責任。抓好安全生產是發(fā)展經濟的重要保障。安全生產工作落不實有一個很重要的原因就是不能正確認識安全生產與發(fā)展經濟的關系。小煤礦關閉整頓工作不力很重要的一個思想障礙就是怕影響當?shù)亟洕l(fā)展影響財政收入。但是安全生產抓不上去一旦發(fā)生事故對人民生命安全造成的損失對國家、企業(yè)和個人財產造成的破壞對經濟發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災。我們決不能要煤不要命要生產不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產是發(fā)展的題中應有之義。事故頻發(fā)就不能保證經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經濟必須確保安全生產特別是對煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產抓不好就不是真正發(fā)展經濟。
抓好安全生產是維護穩(wěn)定的重要任務。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實省八次黨代會精神加快推進改革和發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定、祥和的政治經濟社會環(huán)境。朱講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領域。吳邦國副月日嚴肅指出“煤礦是工礦商貿企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產整治的重點一抓到底?！蓖瑫r我省正在進行煤炭企業(yè)關閉破產工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產再出現(xiàn)問題特別是發(fā)生重特大事故將會引發(fā)重大的社會問題甚至可能被國內外敵對勢力所利用?？梢哉f安全生產關系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。
全省各級政府一定要提高認識統(tǒng)一思想從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團結、講穩(wěn)定的高度增強責任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預防為主的思想把安全生產擺在當前工作極為重要的位置確保人民生命財產安全。
煤礦安全生產講話篇四
諸如此類的事故還有很多，均是由于對安全的麻痹大意，造成的安全事故，一個個原本健康鮮活的生命，就此戛然而止?；ㄖx了，來年能夠再開;燕飛了，明年還能再來;但生命一旦失去，便無法追回，一切都不復存在。為什么悲劇一再上演?為什么總有些陋習屢禁不止?為什么一些安全隱患總是得不到根除?究其原因，還是人們安全知識缺乏、安全意識薄弱、安全責任心缺失，沒能構成良好的安全習慣，才造成了無數(shù)的安全事故。
“海不擇細流，故能成其大;山不擇細壤，方能就其高”對待安全工作，就應持有“舉輕若重”的態(tài)度，把安全工作的小事當大事來抓，高度重視安全工作的細節(jié)，牢記紅線意識，不能有半點馬虎。工作中，我們要保持良好的安全習慣，免受不必要的傷害。不要等到事故發(fā)生以后再去痛哭流涕，追悔莫及，不能拿自己的生命當兒戲、當賭注，因為我們“輸不起”。寶貴的生命只有一次，要好好珍惜，為了自己的平安、為了家庭的幸福、為了企業(yè)的和諧穩(wěn)定，我們必須要有遵守安全的習慣，堅決杜絕一切危害安全的行為，因為我們真的承擔不起忽視安全而造成的嚴重后果。
愿每一名員工都能做到時刻謹記安全這個詞，繃緊“安全”這根弦，真正做到“安全在我心中，生命在我手中”!
煤礦安全生產講話篇五
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，總結去年的安全生產工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產目標責任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感。
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業(yè)加強安全生產管理、完善安全生產監(jiān)管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產重于泰山，事關廣大人民群眾的根本問題，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，把我市的安全生產工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發(fā)展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重的位置，切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產監(jiān)管任務艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領域接連發(fā)生兩起重大安全生產責任事故。究其原因，主要是我市整體經濟發(fā)展水平不高，安全生產基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監(jiān)管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產的特點和規(guī)律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統(tǒng)工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務，更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產工作推向一個新階段。
二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產工作。
關于今年的安全生產工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。
(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區(qū)，要求把安全生產納入地方經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產工作會議，已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產一票否決。加強監(jiān)督考核，對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控，定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產監(jiān)管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產監(jiān)督管理機構的組建工作。工礦商貿企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產監(jiān)督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產監(jiān)管機構編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應嚴格按照《南陽市安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員?？h市區(qū)安監(jiān)機構必須具備獨立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產監(jiān)督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網(wǎng)絡，使安全生產工作與基層組織建設、社區(qū)服務建設和企業(yè)班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網(wǎng)絡體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要內容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協(xié)作配合，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產建章立制結合起來，督促企業(yè)落實安全生產規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產保障水平，逐步建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，嚴格安全生產條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發(fā)生的各類生產安全事故要嚴格報告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執(zhí)行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任，在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經批復的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領導，全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領導干部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。
(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產網(wǎng)絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關領域安全生產工作的綜合協(xié)調作用，加大對相關部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調配合。安全生產監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產活動。有關協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產的責任主體作用。企業(yè)是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業(yè)加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發(fā)揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等，生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(四)搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(五)嚴格紀律，認真做好監(jiān)管隊伍建設。各級安全生產監(jiān)管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內抓管理，外樹形象，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力建設一支適應市場經濟發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務培訓，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們，安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，進一步落實責任，狠抓安全生產各項措施的落實，確保為全市的經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
煤礦安全生產講話篇六
同志們：
這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作，動員各部門各單位進一步統(tǒng)一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
昨天下午，成星同志傳達了近期全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發(fā)現(xiàn)的問題;各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區(qū)、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。
一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩(wěn)，各部門各單位做了大量扎實有效的工作
今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統(tǒng)按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出強化了安全責任落實。按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監(jiān)管和主體責任落實;在核實登記“兩個責任”基礎上，對184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法;組織2447人次談心對話，實現(xiàn)副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識;建立健全事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、現(xiàn)場分析、案例剖析和“安全生產月”等形式，進一步增強了安全責任擔當意識。
(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織40個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患4378項，整改率100%;在此基礎上下半年排查確認21項a級隱患，均得到了有效監(jiān)控。8月份以來連續(xù)部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，做到了安全檢查不斷線，及時消除安全隱患。強化抗戰(zhàn)勝利紀念活動、國慶節(jié)等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩(wěn)定。
(三)狠抓了重大災害防治。強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區(qū)因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。
(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。通過摸底調查、制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現(xiàn)場督查等措施，穩(wěn)步推進小煤礦關閉退出。積極爭取上年度財政獎補資金，聯(lián)合省財政廳、山東煤監(jiān)局對關閉退出礦井進行了現(xiàn)場檢查驗收;會同有關部門進行協(xié)商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦35處，已關閉35處(含計劃外1處);計劃改造升級21處，已完成改造17處，其中已上報待驗收13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。
(五)持續(xù)夯實了安全基層基礎工作。出臺了《山東省煤礦企業(yè)生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人1693人次。集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率100%，有73處煤礦達到一級標準化礦井標準。開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。強化安全綜合監(jiān)管平臺試運行，初步實現(xiàn)了安全信息共享和數(shù)據(jù)分析利用。
同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團持續(xù)完善和深化安全評價機制，淄礦集團著力推進安全質量“市場化”管理，棗礦集團不斷完善區(qū)隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執(zhí)法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發(fā)生原煤生產事故6起、死亡8人，同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別減少4起、6人。今年國家局在全國推廣了兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及肥礦“安全心智培訓模式”等經驗做法。這一局面來之不易，是在行業(yè)持續(xù)困難形勢下取得的，凝聚了全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!
二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感
盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩(wěn)定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業(yè)內外部形勢，要從以下方面進一步深化認識、提高境界、把握大勢。
(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。11月13日省委、省政府召開高規(guī)格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統(tǒng)一。12月15日，最高法、最高檢發(fā)布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍，對相關定罪量刑標準作出了明確規(guī)定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發(fā)生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業(yè)的整體形象和生存發(fā)展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識，時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。
(二)從反思管理的態(tài)度，深刻認識安全工作的艱巨性。從今年以來發(fā)生的各類事故，以及日常安全督查發(fā)現(xiàn)的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現(xiàn)在：一是“三違”現(xiàn)象屢禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脫崗、違規(guī)進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“4.9”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發(fā)出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“5.4”事故，一名工人違章回撤支架橫梁及單體支柱，發(fā)生冒頂，被埋壓致死。這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。二是技術管理薄弱問題突出。臨礦株柏煤礦“1.30”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“8.15”事故，既有現(xiàn)場違章因素，也有工作面安裝工藝流程不科學不合理的原因。這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重客觀規(guī)律，切實加強和改進技術管理工作。三是重大涉險事故時有發(fā)生。濟寧星村煤礦“7.26”、兗礦趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，分別造成2人、3人受傷，涉險人員達18人、26人，這不能不讓我們深刻反思。四是非法違法行為尚未杜絕。從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規(guī)排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規(guī)避生產能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執(zhí)法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。對這些現(xiàn)象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。
(三)從行業(yè)困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。持續(xù)的經濟“寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響：一是安全投入不足。全省煤礦普遍存在安全投入不足現(xiàn)象，現(xiàn)場質量滑坡，設備設施維護保養(yǎng)、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。二是職工隊伍不穩(wěn)。多數(shù)煤礦企業(yè)出現(xiàn)降薪、欠薪現(xiàn)象，這種情況下，一些企業(yè)領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的單位職工隊伍不穩(wěn)、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省煤礦工程技術人員占比已不足5%，有的地方煤礦甚至不足2%。三是超產現(xiàn)象時有顯現(xiàn)。有的礦井為降本增效，口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環(huán)，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環(huán)境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續(xù)等難題?？梢韵胂?，隨著“寒冬”的持續(xù)，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。
(四)從客觀現(xiàn)實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。一方面，煤礦生產條件越來越差。國家安監(jiān)總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東168處煤礦，80%災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出，有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續(xù)不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發(fā)生了星村煤礦“7.26”、趙樓煤礦“7.29”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“8.30”和東灘煤礦“10.9”、“11.10”和“11.17”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。另一方面，新問題、新挑戰(zhàn)需要高度重視對待。年底前我省將關閉30萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業(yè)深化改革，有的煤礦企業(yè)大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監(jiān)獄系統(tǒng)逐步退出煤炭行業(yè)，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。
綜上所述，我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態(tài)，認清形勢，加大措施，切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。
三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作
歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執(zhí)法行動。要結合安全大檢查“回頭看”，明年4月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續(xù)組織力量抓好專項督查。對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，凡是未按時限整改或整改不到位的，要嚴格處罰;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規(guī)定提請掛牌督辦;對拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規(guī)定納入“黑名單”管理;對沒有能力整改、不能保障安全生產或存在嚴重非法違法行為的，提請當?shù)卣婪P閉;對執(zhí)法不嚴格、該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯(lián)席會議，每周召開例會，調度分析各行業(yè)集中行動開展情況;各部門各單位要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月1日、16日前填報有關信息統(tǒng)計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。
第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。截至目前，全省計劃關閉的35處小煤礦，尚有1處未完成關閉，為龍口市草泊煤礦;計劃改造升級的21處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有2處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協(xié)調和督促力度，積極向當?shù)卣从硡R報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當?shù)卣⒓搓P閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳90號文件和目標責任書規(guī)定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。
第三，認真做好安全目標考核管理。目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準;省局9個檢查組要嚴格對標檢查，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對礦長安全目標考核，執(zhí)行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書，逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強化措施，確保全年各項目標任務完成。對各項考核工作，各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現(xiàn)和考核結果運用，形成正能量激勵導向。省局將及時通報考核結果。
第四，深入開展主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。根據(jù)省政府辦公廳249號文件部署，自12月起至明年6月份，在全省開展企業(yè)安全生產主體責任落實情況專項執(zhí)法檢查。這次執(zhí)法檢查，分為企業(yè)自查自改、市縣執(zhí)法檢查、省執(zhí)法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業(yè)要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年2月底前，對照《安全生產法》等法律法規(guī)以及煤礦安全生產相關標準、規(guī)程和規(guī)定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監(jiān)管責任。3月份，各市、縣(市、區(qū))煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執(zhí)法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。4月份，省局將按不低于50%的重點煤礦企業(yè)進行執(zhí)法檢查。
第五，突出抓好特殊時期安全生產。從現(xiàn)在到元旦、春節(jié)，節(jié)慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發(fā)期、多發(fā)期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩(wěn)定的任務十分艱巨。各部門各單位要認真研究制定確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實24小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施，科學合理組織生產，嚴防盲目向產量要效益、突擊生產，嚴防超能力、超強度、超定員生產。要統(tǒng)籌安排礦井放假停產檢修和節(jié)后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查，嚴格按管理權限落實停產整頓礦井驗收責任，確保安全生產工作秩序穩(wěn)定。
四、依法治理，夯實責任，統(tǒng)籌謀劃明年煤礦安全工作
20**年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發(fā)展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的總體思路和目標任務是：以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針，認真落實魯辦發(fā)〔20**〕32號、魯政辦發(fā)〔2015〕48號和省政府第260號、293號令等規(guī)定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任，堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現(xiàn)煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：
(一)抓思想認識，在樹牢安全發(fā)展理念上下功夫?！肮苄袠I(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現(xiàn)行業(yè)科學健康發(fā)展必須堅守安全紅線，時刻不能逾越。一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業(yè)負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施，不管生產經營多么困難，必須堅持做到安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監(jiān)管力度不弱化、考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。國家安監(jiān)總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節(jié)假日礦井停產放假、20**年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”目標。三是越是深化改革，越要保證安全。繼續(xù)堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業(yè)，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破，部署的安全工作決不能放松。要堅持以總工程師為首的技術管理體系，特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、防治水、防沖等專職部門，確保部門職責到位、人員力量到位，堅決防止因形勢困難、企業(yè)機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職，保持安全工作有條不紊、穩(wěn)定有序。
(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執(zhí)行法律法規(guī)的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫，做到細之又細、巨細無遺，持續(xù)推動隱患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重點。要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發(fā)生事故和采深超過800米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業(yè)危害防治等“六個重點專業(yè)”，全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規(guī)范閉合管理。推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”，實行隱患排查治理責任倒查。二是突出重大隱患管控?！睹旱V重大生產安全事故隱患判定標準》已經實施，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。三是突出重大災害防治。加強隱蔽致災因素普查，著力查明開拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統(tǒng)不可靠、安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護不到位、瓦斯超限未按規(guī)定停電撤人、開拓延深或擴量找煤區(qū)域水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監(jiān)測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。四是突出現(xiàn)場管理。要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環(huán)節(jié)管控，狠抓領導干部下井帶班和區(qū)隊長、安監(jiān)員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業(yè)地點管理，強化各類作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施的制定落實，嚴厲懲處“三違”行為，有效遏制零星事故。
(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。一是深化安全質量達標。倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的aq標準，持續(xù)推進礦井達標、專業(yè)達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發(fā)生的，嚴肅問責追究。二是持續(xù)推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好1處國家級(興隆莊煤礦)、4處省級(東灘煤礦、翟鎮(zhèn)煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年8月底前建設完成。按照國家局推廣先進安全技術裝備目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。加快采掘運機械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小絞車，有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和掘錨裝一體化等先進裝備，著力打造安全高效礦井。三是提升職工隊伍素質。學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓，特別是強化職工對重大災害機理、現(xiàn)場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。四是強化職業(yè)健康工作。樹立“職業(yè)衛(wèi)生與生命安全同等重要”的理念，加強職業(yè)危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進。要按照國家安監(jiān)總局76號令和省政府辦公廳226號等文件要求，加大對煤礦職業(yè)危害防治工作監(jiān)督檢查力度，督促煤礦落實職業(yè)危害防治主體責任，提高職業(yè)危害防治水平。要實行節(jié)假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。五是強化監(jiān)管平臺使用管理。要在今年上線運行的基礎上，優(yōu)化完善平臺功能，實現(xiàn)相關業(yè)務系統(tǒng)的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”信息數(shù)據(jù)共享利用。20**年，省局將平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。
(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。一是完善應急管理機制。要建立健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、處置決策、救援協(xié)調和責任落實等工作機制，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節(jié)假日安全生產“零匯報”管理。二是強化預案管理與演練。著力推進應急預案優(yōu)化，推動預案專業(yè)化、簡明化、卡片化，實現(xiàn)應急預案科學、易記、好用。要按照規(guī)定要求組織預案演練，并根據(jù)演練情況進行評估，及時完善應急預案。要加強礦山水害搶險救援中心設備維護管理，提高應急救援能力。三是加強現(xiàn)場應急處置。要全力抓好緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實，嚴格執(zhí)行“調度員10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規(guī)定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。要經常性開展現(xiàn)場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現(xiàn)象。特別強調，凡是發(fā)生事故的，必須按規(guī)定的時限上報。凡是發(fā)生2.0級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。
(五)抓關鍵環(huán)節(jié)，在落實責任上下功夫。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制。一是從嚴落實安全監(jiān)管責任。各級煤炭管理部門要按照省政府第293號令，結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步明晰權力邊界，認真履行安全監(jiān)管職能，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。要創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單”管理和群眾安全監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監(jiān)管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。二是從嚴落實企業(yè)主體責任。各煤礦企業(yè)要嚴格落實《安全生產法》和省政府第260號令，突出企業(yè)主要負責人、礦長(包括法人代表、實際控制人)安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制，層層傳遞安全責任和壓力，切實做到人人有責、人人負責。要加強托管煤礦安全管理，委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協(xié)議或合同中明確界定安全生產相關責任。三是加強監(jiān)管執(zhí)法工作。要按照省政府辦公廳48號文件要求，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法職能，通過政府購買服務、開展執(zhí)法效果評估、推動執(zhí)法內容表格化等方式，著力加強監(jiān)管執(zhí)法能力建設。要直面問題、敢于碰硬、嚴于擔當，采取暗查暗訪、隨機抽查、聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光等方式，依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責，對“五假三超”等非法違法行為，一經發(fā)現(xiàn)堅決采取“五個一律”措施。四是嚴格目標責任考核。要加強“零死亡”目標考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”。要加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發(fā)生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。
同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照十八屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
煤礦安全生產講話篇七
同志們：
今年六月是全國第九個“安全生產月”，這次活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”。這就要求我們要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的部署，以“預防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，扎實開展安全生產宣傳教育活動，大力提高全民安全素養(yǎng)，不斷深化安全生產監(jiān)管和隱患治理行動，進一步落實責任，強化各項預防措施，遏制各事故的發(fā)生,進一步提升安全生產總體水平。
全生產工作的實際，以強化安全意識、提高安全素質為著力點，深入開展安全生產宣傳教育行動，大力弘揚安全文化，夯實安全生產基層基礎，為上海世博會期間“環(huán)滬護城河”作用的發(fā)揮，促進我鎮(zhèn)安全生產形勢的明顯好轉，
提供
強有力的精神
動力、思想
保證和輿論支持。安全生產關系千家萬戶，安全生產責任重于泰山，安全生產事關廣大人民群眾生命財產安全，事關社會穩(wěn)定發(fā)展大局。鎮(zhèn)政府要求全鎮(zhèn)各級干部及廣大人民群眾，要站在學習實踐科學發(fā)展觀的高度，積極投身到安全生產月宣傳活動中來，以“安全生產月”活動為契機，迅速掀起一場安全宣傳教育熱潮，結合進一步深化安全生產年活動，全面推動安全生產各項工作的落實，力求形成“安全生產月”全面動員的態(tài)勢，以月促年，進一步夯實安全生產工作基礎，營造全鎮(zhèn)安全生產工作良好的社會氛圍，防范各類安全事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)經濟與社會全面協(xié)調安全發(fā)展。
謝謝大家！
煤礦安全生產講話篇八
同志們:
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開了17個產煤市州政府領導,安監(jiān),監(jiān)察,勞動社保,工會,省級有關部門負責人近200人參加的會議.會議由省政府副秘書長陳泓貴主持,省紀委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長,省安監(jiān)局林書成局長,省總工會羅林書常務副主席,省勞動社保廳張列加副廳長就貫徹國務院“兩個文件”精神和抓好全省煤礦安全生產工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產業(yè)集團有限公司肖天任董事長就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險工作情況進行了通報并作了檢討.樂山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產工作做了經驗介紹.楊志文副省長與市州政府簽定了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書,并作了重要講話.省上會議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實施,決定召開今天會議.省上各位領導的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長講話重點,李秘書長還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長講話要點及我市如何貫徹省政府會議精神作個發(fā)言.
一,“兩個文件”出臺的背景和重要意義
今年以來,全國煤礦安全生產在狠抓瓦斯治理工作的同時,對非法和不具備安全生產的煤礦實行了“五整頓,四關閉”.但在實施過程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關不關,該停不停,或者明停暗開,日停夜開,假整頓真生產,假關閉真開采,導致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個月,全國煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責令關閉或停產整頓,但仍然違法生產的煤礦,約占60%.由于停產整頓和關閉工作不落實,以及各地政府明令停產整頓或關閉的小煤礦,沒有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對全國煤礦安全生產構成嚴重威脅.
從今年5月lo日開始,全國人大會通過對全國安全生產特別是煤礦安全生產執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產問題相當突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災區(qū)”;安全生產基礎薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實因素的基礎上,全國人大會的執(zhí)法檢查報告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問題,力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題.
國務院針對全國人大會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場高需求的刺激,一些非法礦主無視國家法律,無視政府監(jiān)管,無視礦工生命,超能力,超強度,超定員開采,非法開采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴,工作不實,缺乏強有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒能有效制止非法開采和違法違規(guī)生產;一些國家機關工作人員,國有企業(yè)負責人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護非法礦主,充當“保護傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問題,審時度勢,及時采取措施.8月22日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》.短短半個月里,國務院相繼制定出臺了兩個關于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要.兩個重要文件的出臺,是針對煤礦安全整治過程中出現(xiàn)的新問題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產工作的規(guī)律,對保障煤礦安全生產和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來,我省煤礦安全生產形勢逐年好轉,煤炭百萬噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國平均水平相比差距仍然很大,安全生產形勢仍然嚴峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產量不足30萬噸,安全生產基礎條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達控制指標數(shù).“兩個文件”的出臺,為我市進一步深化煤礦安全整治,強化監(jiān)管,及時消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強有力的政策支持和法律保障,對促進我市煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉將起到非常重要的作用.
二,“兩個文件”的重要內容和特點
國務院“兩個文件”總結了煤礦安全生產工作實踐經驗和一系列事故教訓,闡明了國家關于煤礦整頓關閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關部門和煤礦企業(yè)在整頓關閉工作上的責任,解決了整頓關閉工作中的一些關鍵性問題,建立了預防煤礦生產安全事故的一系列制度.
一是構建了預防煤礦生產安全事故的責任體系.本著“國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責”的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人包括煤礦企業(yè)的實際控制人對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全生產工作中的問題.同時明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密規(guī)定了違法違規(guī)行為應受到的經濟處罰和行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任.
二是明確了預防煤礦生產安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產,排除隱患.第二,停產整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構要下達停產整頓指令,提出停產整頓的內容,時間等具體要求,整頓結束后要在煤礦提出申請60天內驗收完畢.在明確停產整頓對象的同時,規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機會,整頓的最后期限不得超過今年年底.第三,礦井關閉.凡屬無證非法開呆的礦井,已經關閉又擅自恢復生產的礦井,經整頓仍然達不到安全生產標準的礦井,拒不進行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關閉;對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患而仍然進行生產的煤礦,1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產培訓教育和特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應予關閉;對拒不停產整頓的煤礦和停產整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的文件7天之內做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關閉煤礦由地方政府負責組織實施.關閉煤礦應做到:吊銷相關證照;停止供應并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產設備,供電,通信線路;封閉,填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時《特別規(guī)定》還對“非法煤礦”做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產的都為非法煤礦,都屬關閉取締的對象.
三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對有的企業(yè)違背安全生產規(guī)律冒險開采,有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資辦煤礦,謀取私利,對煤礦安全生產中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護傘等問題,規(guī)定了對通過重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證,在現(xiàn)有科學技術條件下難以有效防止重大安全生產隱患的煤礦實施關閉;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓;煤礦負責人和其他經營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全生產的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權,參與權和舉報監(jiān)督權等六項制度和措施.同時規(guī)定了對關閉取締的礦井,停產整頓后經驗收合格恢復生產的礦井進行公告,加大社會輿論對安全生產的監(jiān)督;對已被責令停產整頓而明停暗開,非法生產造成重特大事故的案件,要向社會公開查處情況;建立舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱,鼓勵職工和群眾積極舉報非法生產和存在重大安全隱患的煤礦等.
國務院兩個重要文件,具有鮮明的特點:
一是體現(xiàn)了“預防為主”的方針.兩個文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項要求,做出的各項規(guī)定,包括對事故責任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產.
二是體現(xiàn)了責權一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關部門職權的同時,也明確了必須承擔的責任,對不履行責任的行為做出了相應的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負責人,各級地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構,對相關要求和規(guī)定一定要認真掌握,嚴肅對待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產各項政紀法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴的要求,反映了黨中央,國務院堅決維護廣大礦工生命安全,維護法律尊嚴和政府權威的堅定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬元,對個人的罰款上限升到l5萬元,大大加大了經濟處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強的針對性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對當前煤礦安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,吸納了各地實踐中的新鮮經驗和有效做法,把預防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對每個環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標準,易于操作.如停產整頓煤礦擅自生產的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要在提請地方政府依法關閉的同時,沒收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個文件”的貫徹實施情況
為認真貫徹落實國務院“兩個文件”精神,國務院有關部門和省委,省政府及時出臺了一系列配套的文件.中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對投資入股煤礦問題提出了明確的工作和紀律要求,對逾期不主動申報,并經查實有上述違紀違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴懲辦.按照通知要求,各地認真進行了傳達貫徹,成立了由紀檢監(jiān)察機關牽頭,國資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構組成的清理糾正工作小組,負責本地區(qū)的清理糾正工作,開展了登記核實工作.為確保清理糾正工作取得實效,9月30日,中央紀委,監(jiān)察部,國資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關于對清理糾正工作開展督查的通知》(國監(jiān)明電[]13號),要求上級清理糾正工作小組組織督查組對下級清理糾正工作的進展情況開展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結束,各省級清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報中紀委,監(jiān)察部,國務院國資委,安監(jiān)總局.
國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個文件”,出臺了隱患認定,隱患排查和整頓關閉,安全培訓,舉報獎勵五個方面的配套辦法,把煤礦事故預防工作落實到每個可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺《煤礦重大安全生產隱患認定標準》,詳細闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》,對隱患排查,停產整頓的程序,內容,停產整頓期間的安全技術保障措施,整頓驗收辦法,標準等提出具體要求;對關閉礦井對象,工作程序,關閉的標準和檢查驗收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對全體從業(yè)人員進行安全教育和培訓,及時選送主要負責人,安全生產管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應資質的煤礦安全培訓機構參加培訓.其中礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓,經考核合格后取得礦長資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產教育和培訓的時間不得少于72學時,考試合格后,必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格,方可獨立工作.四是國家安監(jiān)總局,財政部聯(lián)合出臺了《舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》,對舉報電話和電子信箱的設置,舉報案件的核查以及獎勵辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對舉報煤礦重大安全生產隱患和有關安全生產的違法行為,經調查屬實的,應給予實名最先舉報人1千元至1萬元獎勵,獎金由同級財政列支或中央財政列支.
省委,省政府對貫徹國務院“兩個文件”發(fā)出了通知,召開了專門會議,出臺了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對貫徹國務院“兩個文件”極為重視.在9月19日召開的全市工業(yè)經濟運行分析暨安全生產工作會議上,譚力書記強調“要落實安全生產責任制,嚴格考核,實行一票否決,加強領導,高度重視,對老百姓負責”.唐利民市長提出了安全生產工作要“六個到位”的要求,林新副市長對抓好安全生產工作講了具體措施.唐利民市長在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時排除,建立起責任制,隨時抽查,把強調安全,檢查安全落到實處.林新副市長批示:煤礦依法,安全,有序的進行生產至關重要,我已去安辦反復講了這件事,請華建同志在已有的工作基礎上,進一步做好工作,確保萬無一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經貿委對市內七礦七井進行了逐一檢查,針對主要問題,提出了整改措施和時限.
四,當前應注意抓好的幾項工作
貫徹“兩個文件”關鍵在于嚴格執(zhí)法,狠抓落實.當前應注意抓好以下幾個方面的工作:
一是加強學習宣傳,形成強大的輿論聲勢.要運用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報紙,刊物等各種媒體,以及召開座談會,舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場采訪,跟蹤報道,社論網(wǎng)評等各種方式,面向全社會廣泛宣傳,讓全社會所熟悉國務院及有關部門和省委,省政府出臺的一系列制度措施,為煤礦的安全生產營造一個知法,守法,嚴格依法辦事的良好社會環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,做好對不符合安全生產基本條件的安縣高川煤礦礦井關閉實施工作.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內容實施全過程監(jiān)督的基礎上,到期組織驗收,驗收不合格的要依法停產整頓.江油,北川,安縣政府要加強對整頓關閉工作的領導,建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機制,調動各部門積極性,齊抓共管的強大合力,堅持依法行政,有效地實施特別規(guī)定確定的各項制度和措施,推動企業(yè)發(fā)揮安全生產主體作用,及時消除煤礦隱患,實現(xiàn)安全生產,并做好停產和關閉煤礦的善后工作,維護社會穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實煤礦瓦斯治理各項措施,加強對重點煤礦瓦斯集中治理的督導,推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),對礦井通風和安全生產能力進行核定,專家技術“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術改造等,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴肅懲處官商勾結,權錢交易,嚴厲查處煤礦安全生產領域的腐敗行為.
煤礦安全生產講話篇九
同志們:
這次座談會,是在黨的十七大即將召開，全國安全生產電視電話會議剛剛結束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產量占全省煤炭產量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經驗也在全國進行了推廣。上個月，省經委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結果。他們的經驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉變?yōu)椤跋怀觥?，把“嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉變?yōu)椤安粶释咚钩蕖薄ⅰ巴咚钩蘧褪鞘鹿省?，杜絕邊生產邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉變、從“生產過程治理”向“超前治理”轉變、從“管理措施型”向“技術工程型”轉變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計，實現(xiàn)抽采“三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標不許掘進。內蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結構優(yōu)化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關閉，煤炭工業(yè)走上了結構不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組，組織專家對試點礦井進行“會診”，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質量進行督促檢查，及時協(xié)調、研究解決相關問題，建設一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產的監(jiān)管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井，為其它突出礦井提供防突經驗。
四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內院校、國有大礦技術力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務人員，促進了區(qū)域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓，熟悉突出預兆和防治突出的基本知識，并經考試合格后方準上崗。
同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術研究等，在下一步工作中要加大力度。
煤礦安全生產講話篇十
同志們：
今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產主動性(為什么要抓好煤礦安全生產)。
今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產任務十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，強調，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。20xx年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的%，占達州市煤礦安全生產事故的%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或實際控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業(yè)務較差，對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看，在經歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響，當前的煤炭工業(yè)經濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處，設計能力億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到20xx年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結構。從來看，受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響，煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復產復工xx處，其中復工x處、復產xx處，煤炭企業(yè)生產原煤萬噸(市場價格x20—x20元/噸，煤質差的不到x00元/噸)，產值近億元，實現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。
二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產工作(煤礦安全生產抓什么)。
我縣是產煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理，認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業(yè)主職責，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產管理和投入職責，必須按照新《安全生產法》規(guī)定，確保所需安全生產資金足額投入;必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產責任重于泰山，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任，要按照安全生產屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制，制定和落實轄區(qū)內煤礦安全生產目標、計劃和措施，認真做好轄區(qū)內煤礦安全生產的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經。
(三)突出行業(yè)管理，認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產，監(jiān)管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學監(jiān)管，確保監(jiān)管實效?？h安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人。縣國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為;調解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測和地質災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產或有非法生產跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安機關立案調查?？h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為?？h經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產權、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產能達到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產健康經營(怎么抓好煤礦安全生產)。
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責，促進煤炭行業(yè)安全生產、健康經營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故，安全生產督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產安全進行;所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安全生產目標管理，嚴格落實安全生產“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核，層層簽訂安全生產責任書，把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產工作，對事故的相關責任單位和責任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制，嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度，嚴厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產、建設的，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任，該免職的免職，該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退，并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產品的監(jiān)管失職責任，在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們，煤礦安全生產事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出，安全生產面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕，切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感，牢固樹立安全生產工作理念，振奮精神，真抓實干，嚴格管理，努力實現(xiàn)煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設繁榮美麗新營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦安全生產講話篇十一
上周，煤礦較大以上事故集中發(fā)生，安全生產形勢十分嚴峻，已引起了黨中央，國務院領導同志的高度重視，家寶作出重要批示并在國務院全體會議上提出明確要求，強調要特別注意加強當前安全生產工作，治理重大隱患，防范重特大事故，維護社會穩(wěn)定。為認真貫徹落實黨中央，國務院領導同志的重要指示精神，采取果斷，有效措施，迅速遏制個別地區(qū)煤礦重特大事故多發(fā)的勢頭，確保春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定，總局黨組決定召開這次煤礦安全生產緊急視頻會議。
按照會議的安排，下面我先講三個方面意見。稍后毅中同志還要作重要講話，請同志們務必按照毅中同志重要講話要求認真抓好落實。
一，當前煤礦事故特點。
剛才，樹鶴同志通報了近期湖南郴州，重慶南川和山西臨汾發(fā)生的三起煤礦較大和重大事故。此外，1月19日，神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司管理的汝箕溝礦區(qū)大嶺灣火區(qū)在回收現(xiàn)場鉆具，管路過程中，發(fā)生一起邊坡滑塌事故，造成3人死亡。還有，1月16日，河南許昌禹州市大仝煤業(yè)有限公司發(fā)生透水事故，盡管經全力搶救17人生還，但畢竟是一起煤礦重大未遂事故。在短短的一周內，相繼發(fā)生多起煤礦較大以上事故和重大事故險情，損失重大，教訓深刻。這幾起事故有以下幾個特點:。
一是非法開采，違法生產。湖南省郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號巷探井，以巷探為名，建立生產系統(tǒng)，以采代探，非法生產，初步分析因通風不暢造成瓦斯積聚，放炮引起瓦斯爆炸。山西省臨汾市汾西縣發(fā)生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窩點，為有關部門兩次炸封過的私開礦，不法盜采者擅自將其打開，在井下安裝發(fā)電機，非法組織生產。
二是抗拒監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法。重慶市南川區(qū)高橋煤礦20xx年4月13日被南川區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門責令停止生產，20xx年1月又明令嚴禁該礦借整改為名進行采掘活動；重慶煤礦安全監(jiān)察局已于20xx年5月15日暫扣其安全生產許可證。據(jù)初步了解，該礦在+340m西煤層運輸巷擅自掘進，放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出事故。
三是盲目組織施工生產。列為資源整合礦井，正在進行技術改造的河南省禹州市大仝煤業(yè)有限公司，初步分析由于地質資料掌握不準，探水過程中出現(xiàn)偏差，打透采空區(qū)引發(fā)了"1.16"透水事故。神華寧夏煤業(yè)集團保能滅火公司等較大事故的發(fā)生，也暴露出了有些國有企業(yè)存在著重大安全隱患。
二，事故原因剖析。
當前，國民經濟持續(xù)快速增長，拉動煤炭市場需求居高不下，一些煤礦企業(yè)受市場供需狀況刺激，超能力，超強度，超定員生產沖動強烈，一些非法煤礦死灰復燃，非法生產現(xiàn)象有增多的苗頭，安全生產形勢凸顯嚴峻。近期煤礦事故多發(fā)，集中暴露出少數(shù)地區(qū)和一些煤礦安全生產工作存在著以下突出問題:。
一是不法礦主公然挑戰(zhàn)安全生產禁令。近年來，針對個別地區(qū)煤礦事故多發(fā)的問題，國家和地方政府先后出臺了很多法律法規(guī)。同時，近期在國務院及相關部門的會議，總局和國家煤礦安監(jiān)局有關通報中專門就春節(jié)及"兩會"期間安全生產工作提出要求，但是湖南郴州，重慶南川，山西臨汾等地上述小煤礦的礦主和非法盜采者公然挑戰(zhàn)禁令，非法開采，違法生產，釀成慘劇。
二是對非法開采違法生產打擊不力。據(jù)了解，湖南省類似永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井的探礦井共有160多處，除已關閉的一部分外，還有不少仍然以采代探，非法開采。山西省臨汾市去年先后發(fā)生的三起煤礦重特大事故均屬違法生產礦井，而"1.20"事故又發(fā)生在非法采煤窩點。反映一些地區(qū)對非法開采，違法生產打擊不力，已關閉礦井死灰復燃現(xiàn)象嚴重。
三是安全生產隱患排查治理不到位。自去年5月份國務院辦公廳16號明電和安委辦"四個指導意見"下發(fā)以來，各地區(qū)組織開展了煤礦安全隱患排查治理專項行動，狠抓重大隱患的整治，積極構建隱患排查治理長效機制。上周接連發(fā)生的兩起煤與瓦斯突出事故，以及神華寧煤集團滅火工作邊坡滑塌事故的發(fā)生，說明隱患排查治理還有漏洞。
四是煤礦安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)。湖南永興縣玉城礦業(yè)有限公司2號峒探井，本來為探礦井，卻已在井下布置兩個采區(qū)，4個工作面進行采掘活動；山西汾西縣發(fā)生事故的非法采煤窩點曾兩次被炸封，非法開采，已關閉礦井死灰復燃現(xiàn)象屢禁不止，反映出一些地區(qū)資源管理，地方監(jiān)管部門疏于管理。
目前全國煤炭市場供需總體平衡，但受氣候變化等因素影響，局部區(qū)域煤炭供應偏緊，仍屬正常。在這種情況下，駐各地煤礦安全監(jiān)察機構和地方各級煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門更應該通過進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法開采活動，防止煤礦"三超"，進一步遏制煤礦事故，提高安全保障能力。同時，還應該通過加強宏觀調控，合理調配，淘汰高耗能，高污染等落后產能，來緩解煤炭供需局部偏緊的問題。日前，我們已經針對湖南郴州"1.14"事故下達了整改指令，今天還要針對山西臨汾"1.20"等幾起事故發(fā)出通報。為了認真貫徹落實國務院領導同志重要指示精神，深刻吸取事故教訓，確保煤礦生產安全，當前要重點抓好以下幾項工作:。
（一）采取斷然措施，嚴厲打擊非法違法生產行為。
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構和地方各級煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門，要按照地方黨委，政府的統(tǒng)一部署和工作分工要求，配合資源管理部門嚴厲打擊煤礦非法開采活動，嚴防已關閉礦井死灰復燃。凡20xx年已公告關閉礦井尚未按標準關閉到位的，必須立即實施關閉。要接受湖南郴州"1.14"事故教訓，舉一反三，全面清理各類探礦井，凡以探礦名義進行生產的，要堅決取締關閉?；?，技改礦井要按照批準的工期組織施工，不能久拖不決，更不能變相組織生產。對借停產整頓名義長期違法違規(guī)生產的礦井，一經確認要提請地方政府依法予以關閉。
（二）狠抓隱患治理，堅決遏制重特大瓦斯事故。
地方各級煤炭行業(yè)管理，煤礦安全監(jiān)管部門，要按照總局黨組"隱患治理年"的總體工作要求，積極主動，不等不靠，督促轄區(qū)內所有煤礦企業(yè)健全完善隱患排查，治理和報告制度，緊緊盯住重大隱患，在深化整治上下功夫。對應抽采瓦斯未抽采或未達到瓦斯抽采指標要求的礦井，要責令壓減產量，調整生產部署；對已經鑒定為煤與瓦斯突出礦井，未按相應要求管理的，要責令立即停產整頓，落實"四位一體"防突措施；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完善，不能正常使用的，一律責令停止生產。低瓦斯礦井未安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或雖已安裝但不能正常使用的，責令限期整改。對礦井通風系統(tǒng)不健全，存在不合理串聯(lián)通風或循環(huán)風，采掘工作面無風微風作業(yè)以及掘進工作面隨意停開風機的，一律責令停產整頓。
（三）嚴格監(jiān)管監(jiān)察，提高煤礦安全執(zhí)法效能。
對諸如臨汾市等事故多發(fā)的"重點"地區(qū)，有關?。▍^(qū)，市）煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機構要會同省級資源管理等部門向相關市，地派駐工作組，針對煤礦安全生產突出問題，事故多發(fā)原因采取有效對策，進一步規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)管，督促落實事故防范措施，堅決遏制住煤礦事故多發(fā)的勢頭。各產煤省（區(qū)，市）煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門，要對20xx年以來發(fā)生較大以上事故的礦井，組織一次重點檢查，凡是存在重大隱患未整改治理，事故防范未落實到位的，一律停產整頓。各省級煤礦安全監(jiān)察機構要加強對煤礦安全生產許可證的動態(tài)管理，凡發(fā)生事故或存在重大隱患的，一律暫扣安全生產許可證；凡因發(fā)生事故明確要求關閉的，一律吊銷安全生產許可證；凡停產整頓的礦井要暫扣證照并確定整改期限，屆時不能完成整改的，一律吊銷安全生產許可證，提請地方政府依法予以關閉。
（四）規(guī)范資源整合，強化整合技改礦井安全管理。
各有關省（區(qū)，市）要進一步加大煤炭資源整合工作力度，納入資源整合的礦井必須先關閉后整合，并要立即停止生產，吊銷相關證照。要盡快完成整合后形成礦井的采礦權設置，組織有資質的設計單位按照批復的項目實施方案編制初步設計，確保在今年3月底之前全部規(guī)范進入技改程序。進入整合技改程序的礦井，嚴禁借整合之名行生產之實，嚴禁邊技改邊生產；地方煤炭行業(yè)管理，煤礦安全監(jiān)管部門要會同資源管理和建設項目主管部門對煤炭資源整合項目組織開展一次核查，對不符合要求的整合礦井，要立即責令限期整改；對存在重大隱患或違法違規(guī)行為的礦井，要嚴格依法查處；拒不執(zhí)行安全監(jiān)察執(zhí)法指令的礦井，堅決實施關閉。
（五）依法查處事故，從嚴從快追究事故責任。
駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要加強對地方煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導，對事故多發(fā)及小煤礦非法開采，違法生產現(xiàn)象嚴重的縣，鄉(xiāng)，要按照相關法律法規(guī)的規(guī)定依法向其上級黨委，政府提出加強和改進煤礦安全工作的意見和建議。對湖南郴州市永興縣玉城礦業(yè)有限公司所有探礦井，山西臨汾市汾西縣非法采煤窩點，有關地方政府要立即依法取締關閉；各有關證照管理機關要依法吊銷重慶南川區(qū)高橋煤礦相關證照，移送地方政府予以關閉。湖南，山西，重慶等煤礦安全監(jiān)察局要立即依法組織相關部門開展事故調查，在2月底前將事故調查報告按程序上報審查結案，并及時向社會公告查處情況，通過責任追究推動安全生產責任制的落實。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局要加快牡丹江穆棱市順發(fā)煤礦"12.29"事故調查進度，盡快完成事故報告，同時督促牡丹江市政府負責人帶領有關部門人員于1月25日前一并到總局，國家煤礦安監(jiān)局匯報事故調查處理意見和防范措施。
（六）嚴防麻痹松勁，保障春節(jié)，"兩會"煤礦安全。
各產煤省（區(qū)，市）煤炭行業(yè)管理部門要按要求將春節(jié)與"兩會"期間停產檢修和停產放假的礦井名單報總局調度司。各地煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門要督促指導停產檢修和停產放假的煤礦，制定嚴格的停產檢修工作方案和安全保障措施，堅決防止放松安全管理而釀成事故；抓緊檢修各生產系統(tǒng)和設施設備，加強通風和排水，嚴防因停風，停止排水滋生事故隱患；對停產放假的煤礦，要有專人負責節(jié)后復產驗收工作，提前制定驗收方案，程序和標準，未經驗收或驗收不合格的煤礦不得恢復生產；礦井恢復生產前必須制定具體的復產方案，落實送電，恢復通風和排放瓦斯等各項安全保障措施。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構要進一步加大春節(jié)和"兩會"期間煤礦安全監(jiān)察工作力度，按照總局，國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤監(jiān)〔20xx〕9號文件要求，分別在春節(jié)前和"兩會"期間組織開展一次重點監(jiān)察和專項監(jiān)察，兩次監(jiān)察的情況要向所在地省級人民政府報告，同時上報國家煤礦安監(jiān)局。
當前各地正在深入貫徹落實全國安全生產電視電話會議，全國安全生產工作會議精神，部署20xx年安全生產工作。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構和地方各級煤礦安全監(jiān)管，煤炭行業(yè)管理部門，要按照一系列全國性會議和本次緊急視頻會議要求，有令即行，有禁即止，政令暢通；細化措施，密切配合，立即行動，堅決遏制煤礦事故多發(fā)的勢頭，確保煤礦安全生產形勢的穩(wěn)定，為全國人民度過一個歡樂，祥和的新春佳節(jié)和"兩會"的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。
煤礦安全生產講話篇十二
安全第一，預防為主，在安全問題上，來不得半點麻痹和僥幸。下面由本站小編向你推薦煤礦安全生產月講話，希望你滿意。
安全，一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓希望化為烏有。
就在20xx年正月初五這萬家團聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬美好的幸福，揚起希望的風帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一起禁錮在那冰冷的黑暗世界里，曾經創(chuàng)想著那美好的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調查其結果多是人為因素。人們不禁在質問，這究竟是因為什么?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理。
規(guī)章制度。
我們有詳盡的安全質量標準化我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話每一字往往是被痛徹心扉的安全、質量事故催生而來的為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因為什么?究其原因因為一些企業(yè)片面強調經濟發(fā)展漠視生命和健康的權益。
親愛的朋友們，太多的問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質量做保障，效益也就無從談起。從這個意義上說，安全是效益的保障，安全是最大的經濟增長點。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產長期穩(wěn)定運行，是創(chuàng)造良好經濟效益的前提;從小處講，就是保障每個家庭，每個成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進安全文化企業(yè)下的一名高素質的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設的神如推進，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識，只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機，都不忘安全第一，我們就會擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會永遠地走向一點。
我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時刻牢記：馬失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因為安全生產就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
只有鮮活的生命，才能在闊遠的宇宙空間施展才華、實現(xiàn)抱負;只有健康的生命才能承擔起所有的責任、為社會造福。然而，天有不測風云，生命之舟時常會遇到暴風驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計數(shù)的生命之魂不得不面對一次次生離死別的嚴峻考驗。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實太沉重了!
據(jù)有關資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會愿意。讓我們認真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實是一對孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美。現(xiàn)實的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻精神，正所謂20xx-6-19“天上不會掉餡餅”。翻開中國煤礦前進的轍印，卻總有人在做“天上不會掉餡餅”的夢，并為此付出慘痛的代價：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構涂的人間悲劇，我們也許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時也看到，隨著時代的變遷，先進技術的應用和礦山人安全意識的提高，安全形勢越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個道理，尊重人才，尊重科學、重視安全生產，就有好的安全形勢。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“。
名言。
”-不違章不生產。為了小集體的暫時利益，為了個人那點微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責任者分別受到應有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
關心中國煤炭建設的人，常讀《中國煤炭報》的同志，應該記得這樣一個現(xiàn)實：每年開采百萬噸煤炭，中國平均死亡人數(shù)約10人，俄羅斯約0.66人，美國約0.038人?？梢?，我國煤炭生產的安全形勢是多么嚴峻。我們應該經常地，很好的反思自己，牢記前車之鑒，莫待“亡羊”后才想到“補牢”。近年來，集團公司把維護職工的切身利益放在首位，出臺了強制性的“現(xiàn)場工人六項權力”及一系列規(guī)章制度，礦黨政和各級組織也以堅決貫徹黨的安全第一生產方針為己任，采取了切實的辦法落實“安全第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認，“六項權力”在一定程度上對維護安全生產良好局面產生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因專業(yè)人員在自己的專業(yè)內發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應該怎么辦?我想大家一定會告訴我，“堅持安全第一，預防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎，要不斷加大對安全生產方針的宣傳教育力度，強化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡，消滅安全死角。
不管是領導干部還是職工群眾，在安全問題上，都應該負有相同的責任，共同承擔應有的義務。讓我們在不同的崗位上，扮演好各自的角色，努力實踐科學化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對你、對我，都是對黨和國家及親人的負責。愿礦山的生命之花常艷不遜。
只有鮮活的生命，才能在闊遠的宇宙空間施展才華、實現(xiàn)抱負;只有健康的生命才能承擔起所有的責任、為社會造福。然而，天有不測風云，生命之舟時常會遇到暴風驟雨和滔天巨浪的摧殘和顛覆，使無以計數(shù)的生命之魂不得不面對一次次生離死別的嚴峻考驗。安全――這沉重的話題，帶給我們的思考確實太沉重了!
據(jù)有關資料證明，在我國的各種安全事故中，煤炭生產傷亡人數(shù)占的比重遠遠大于其它行業(yè)。我生在煤礦，長在礦山，那高聳的井架，獵獵的紅旗，如同煤礦工人剛直的性格和堅韌的信念，給了我無限的憧憬和向往，賦予了我熱愛礦山的精神;那暴怒的黑泉、斷裂的巖壁獰笑著用骯臟的黑手扼殺父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我嘗盡了人生太多艱澀的悲傷。礦山，這生命的故園—讓我熱戀，使我悲寒。難道我們?yōu)橹畩^斗的這方圣土的興衰，必然伴有兄弟肢體的殘破、親人無辜的喪失嗎?我不愿意。我想，在座的每一位也不會愿意。讓我們認真地思考吧!
愿望與現(xiàn)實是一對孿生親姊妹，同樣美好但相差萬里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃樓般的虛無的美。現(xiàn)實的美卻需要某種努力才能收獲，這就需要有拼搏和奉獻精神，正所謂“天上不會掉餡餅”。翻開中國煤礦前進的轍印，卻總有人在做“天上不會掉餡餅”的夢，并為此付出慘痛的代價：一頁頁翻去，滿篇都是帶血的文字，隱隱透出妻兒寡母嚶嚶的抽泣。那排列的豎起的鮮紅的文字，向一座座人生浮雕，展現(xiàn)的悲壯不亞于第一次世界大戰(zhàn)的慘烈，不遜于“三大戰(zhàn)役”的蒼痍，我們看到，那隱于黃泉路中的魂魄，用怎樣的哀怨訴說滿心的不甘，給我們警示。那是誰用“三違”作顏料，構涂的人間悲劇，我們或許無從考證，但那讓人久久不能忘懷的凄慘景象卻總也拋之不去，教人心寒。
作為濟三人，都知道我們的前身是原煤炭部第三十二工程處。自1958年建處至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，歲歲有哭聲，這是多么不和諧的一種音符。但我們同時也看到，隨著時代的變遷，先進技術的應用和礦山人安全意識的提高，安全形勢越來越好，事故率越來越少，從處志中我們看到：事故率最多的一年是1965年，這一年僅輕傷就出現(xiàn)了423人，最少的一年是1997年，只出現(xiàn)3名工傷事故。沿著三十二處生命的年輪慢慢度去，它的歷史折射出這樣一個道理，尊重人才，尊重科學、重視安全生產，就有好的安全形勢。否則，天怒人怨就形成必然。這使我們又想到一句流行了很久的“名言”-不違章不生產。為了小集體的暫時利益，為了個人那點微不足道的收入，就出現(xiàn)了那麼一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平頂山韓莊礦務局二礦“8.24”特大瓦斯煤塵爆炸，死亡55人，重傷5人;20xx，徐州大黃山礦“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某礦冒頂透水，死亡21人，江蘇某礦井下爆炸，死亡92人‥‥‥誠然，事故責任者分別受到應有的處分處理，而父母喪子之痛，妻子失夫之悲，兒女無父之苦，又豈能因此告慰。
第一方針”及“現(xiàn)場工人六項權力”，并使之成為條文化的管理體制。不可否認，“六項權力”在一定程度上對維護安全生產良好局面產生了積極作用，但好精念歪的現(xiàn)象也時有發(fā)生，并造成嚴重的后果，翻開公司礦井事故的檔案，當不難發(fā)現(xiàn)其中的根由。來自集團公司的統(tǒng)計表明，今年三季度，公司發(fā)生5起傷亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽視安全生產造成的，北宿礦“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”帶電檢修觸電事故，均因專業(yè)人員在自己的專業(yè)內發(fā)生;興隆莊礦的“9.1”單體柱傷人事故和我礦的“9.14”運輸事故如出一轍。我并不想用這些壓抑的數(shù)字再傷自己的感情，也無意使在座的同行們情感沮喪，我只想用這些帶血的事實告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在鋪滿火藥的鮮花草坪上過那僥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，應該怎么辦?我想各位一定會告訴我，“堅持安全第一，預防為主，切不可大意麻痹，掉以輕心”。是的，意識很重要，這是一切安全工作的基礎，要不斷加大對安全生產方針的宣傳教育力度，強化安全第一的思想意識。僅僅局限這種意識還不夠，還要有科學規(guī)范的運作體系。因此，要在健全完善各項安全責任制度的基礎上，注重發(fā)揮安監(jiān)機構和群監(jiān)網(wǎng)員、民兵哨兵、青年監(jiān)督崗等群眾組織的積極作用，強化安全管理和監(jiān)督，形成縱橫交織的群眾安全網(wǎng)絡，消滅安全死角。
不管是領導干部還是職工群眾，在安全問題上，都應該負有相同的責任，共同承擔應有的義務。讓我們在不同的崗位上，扮演好各自的角色，努力實踐科學化的安全之路，減少事故，減少傷亡。善待生命，對你、對我，都是對黨和國家及親人的負責。
愿礦山的生命之花常艷不遜。
煤礦安全生產講話篇十三
1.學一分安全知識，多十分平安保障。
2.安全教育天天講，事故隱患日日防。
3.一人把關一處安，眾人把關穩(wěn)如山。
4.沾沾自喜事故來，時時警惕安全在。
5.守紀守責守規(guī)程，保質保量保平安。
6.綠葉底下防蟲害，平靜之中防隱患。
7.人人事事講安全，事事人人保平安。
8.操作規(guī)程就是法，誰不守法受懲罰。
9.安全生產“五同時”，各級領導要落實。
10.安全是無形的節(jié)約，事故是有形的浪費。
11.質量是企業(yè)的`生命.安全是職工的生命。
12.安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。
13.上班不是逛公園，勞保用品穿戴全。
14.安全生產走在先，工傷事故不沾邊。
15.知險防險不危險，違章蠻干最危險。
16.嚴格遵守操作規(guī)程，提高安全生產意識
17.與其事后痛哭流涕，不如事前遵章守紀
18.疏忽帶來痛苦，安全創(chuàng)造幸福
19.簡化作業(yè)省一時，貪小失大苦一世
20.安全警句千條萬條，安全生產是第一條。
21.安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯。
22.無知加大意必危險，防護加警惕保安全。
23.安全系著你我他，幸福連結千萬家。
24.違章違紀不狠抓，害人害已害國家。
25.班前檢查一分鐘，有防無患莫放松。
26.聰明者事前預防，僥幸者事后補償。
27.安全生產年年好，職工生活步步高。
28.安全編織幸?；ōh(huán)，違章釀成悔恨苦酒。
29.遵章是安全的先導，違章是事故的根苗。
30.居安思危，警鐘長鳴;防微杜漸，安如泰山。
31.安全是職工的生命線，職工是安全的負責人。
32.認真開展安全例檢，及時清除事故隱患。
33.安全與效益同行，事故與虧損共生。
34.勞動保護是把傘，職業(yè)危害靠它管。
35.保安全千日不足，出事故瞬間有余。
36.安全第一，預防為主。生命寶貴，安全第一。
37.安全生產，人人有責。遵章守紀，保障安全。
38.安全是幸福的保障，治理隱患保障安全。
39.你對違章講人情，事故對你不留情
40.事故不難防，重在守規(guī)章
41.消防設施常做檢查，消除隱患預防事故
42.按章操作機械設備，時刻注意效益安全
43.安全生產莫僥幸，違章操作要人命
44.企業(yè)效益最重要，安全防火第一條
45.安全就是節(jié)約，安全就是生命
46.保安全千日不足，出事故一日有余
47.安全是生命之本，違章是事故之源
48.維權必須從生存抓起，管理必須從安全著手。
49.放過一次違章操作，等于為十次事故開綠燈。
50.職工是效益的創(chuàng)造者，安全是職工的保護神。
51.不要傷害他人，不要傷害自己，不要被他人傷害。
52.要我安全不如我要安全，我懂安全才會保我安全。
煤礦安全生產講話篇十四
26、我要安全，我懂安全;從我做起，保證安全。
27、人人講安全，安全為人人。
28、勞動創(chuàng)造財富，安全帶來幸福。
29、遵章是幸福的保障，違紀是災禍的開端。
30、安全伴一生一世，幸福在你家我家。
31、寧繞百丈遠，不冒一步險。
32、質量是生命，安全是保證。
33、牢記生產安全，事故與你無緣。
34、預防為主，標本兼治;強化主體，綜合治理。
35、安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦。
36、健康的身體離不開鍛煉，美滿的家庭離不開安全。
37、加強安全生產規(guī)范化管理，推動安全生產標準化建設。
38、消除隱患，確保安全;保障穩(wěn)定，促進發(fā)展。
39、施工不違章，安全有保障。
40、文明施工，安全生產。
41、眼睛容不下一粒砂土，安全來不得半點馬虎。
42、樹立企業(yè)安全形象，促進安全文明生產。
43、生產再忙，安全不忘;人命關天，安全在先。
44、安全是效益的保證，安全是幸福的源泉。
45、禍在一時，防在平日。
46、麻痹出事故，警惕保安全。
47、反違章、除隱患、保安全、促生產。
48、落實安全規(guī)章制度，強化安全防范措施。
49、安全是金橋，通往幸福路。
50、安全第一，預防為主;綜合治理，整體推進。
煤礦安全生產講話篇十五
1—10月份，在區(qū)委、政府的正確領導下，和上級行業(yè)主管部門的直接指導下，為實現(xiàn)全年安全生產目標奠定了良好的基礎。
xx區(qū)現(xiàn)有31座煤礦，其中露采煤礦18座，井工煤礦13座（包括神華昌漢溝煤礦），6座地方井工煤礦完成技改，已投入生產；4座正在技改；2座新建煤礦。9座露采煤礦投入生產；4座準備綜合驗收；5座正在辦理土地審批手續(xù)而未開工。
根據(jù)區(qū)安委會和上級主管部門對煤礦安全生產工作的有關要求，結合實際情況，制定了年度安全生產目標管理責任狀和考核細則，煤炭局與煤監(jiān)站、各煤礦簽訂了責任狀，煤監(jiān)站與煤監(jiān)人員簽訂了責任狀，將責任內容進行了分解和落實，按簽訂的年度安全生產目標管理責任狀的要求，實行包礦到人，責任到人，分別聯(lián)系指導煤礦安全監(jiān)管和技術指導工作，按照市政府文件要求所有井工煤礦每礦派駐一名安監(jiān)人員實行駐礦監(jiān)管，將煤礦存在的安全隱患及時上報，并督促及時整改。從煤炭管理部門到各煤礦，都建立健全了安全管理機構，促使安全工作認識到位、領導到位、人員到位、責任到位。制定并落實各級監(jiān)管人員入井檢查制度，明確規(guī)定煤炭局局長、分管安全副局長、煤礦安監(jiān)站長、副站長、安監(jiān)員入井次數(shù)，嚴格落實煤礦礦長、副礦長帶班作業(yè)制度,有效地實現(xiàn)了安全工作的落實。要求井工煤礦全部成立了一通三防領導小組，在防火、防水、防瓦斯、防冒頂方面制定了預防與治理方案，配備了相應的檢測設備，力爭做到有備無患。
針對春節(jié)后煤礦復工會同市煤炭局安監(jiān)處、區(qū)安監(jiān)局、塔拉壕鎮(zhèn)政府對全區(qū)生產、技改煤礦進行復工驗收，根據(jù)井工煤礦與露天煤礦的實際情況，有針對性的對存在重大危險源的'煤礦進行了專項檢查，對全區(qū)所有煤礦的各類安全隱患進行了認真細致的排查，并建立健全煤礦安全檢查檔案，對有安全隱患的煤礦進行督促煤礦對重大危險源進行定期檢測、監(jiān)控、排除。
通過重點監(jiān)管，督促煤礦進一步落實安全生產主體責任，加大安全投入，倡導安全文化理念，提高本質安全水平。在3月份和9月份，為落實全市煤炭工作會議精神，分別進行了為期30天的煤礦安全大檢查，通過自查、互查、集中檢查，督促煤礦對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)認真進行整改。
在日常監(jiān)管過程中，通過以下十項措施，督促煤礦加強安全管理和隱患治理。
1、加強通風管理。按照《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，要求煤礦修筑永久性防爆密閉與采空區(qū)進行隔離，杜絕采空區(qū)密閉漏風，形成完善的通風系統(tǒng)。
3、機電管理方面，確保雙回路供電系統(tǒng)穩(wěn)定運行，井下所有電器設備要安裝保護裝置，防止停電漏電觸電造成安全事故。
6、加強露采煤礦的機械管理，在采剝、裝運、排土過程中，要求車輛嚴格按規(guī)程作業(yè)，避免機械碰撞造成事故。
7、加強爆破作業(yè)管理，要求露天煤礦委托有資質的爆破公司按規(guī)程進行爆破作業(yè)。
8、進一步加強火區(qū)治理監(jiān)管，實現(xiàn)火區(qū)治理工作健康有序推進，區(qū)煤炭局與各煤礦簽訂煤礦火區(qū)治理責任狀，有效地推動了火區(qū)治理工程的施工與管理和滅火工程進度。并嚴格按照《煤田火災滅火規(guī)范（試行）》的要求進行剝離，凡不符合規(guī)范要求的一律停止施工。
9、狠抓煤礦有毒有害氣體防治，完善遠程監(jiān)控檢測系統(tǒng)，井工煤礦的掘進工作面必須配備探查深度不小于50米的探水鉆，嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相關規(guī)定，要求各煤礦企業(yè)加大有毒有害氣體檢測員的日常檢查力度，時時防控有毒有害氣體的安全隱患。
10、加強采空區(qū)、火區(qū)安全管理，組織全區(qū)所有煤礦對本井田和相鄰井田的老窖水、火、瓦斯等詳細補勘，尤其要做好老空、采空區(qū)附近的采掘規(guī)劃，并制定隱患排查治理和預防各類事故的應急預案，明確緊急情況下疏散撤離、搶險救援的程序辦法，露天煤礦和煤（井）田火區(qū)治理工程在采空區(qū)上方進行剝離、采裝作業(yè)時，必須用鉆機打前探眼，并采用爆破震動下沉等措施充填夯實，確定安全后方可作業(yè)。
各煤礦根據(jù)實際情況，組織從業(yè)人員進行培訓教育，要求煤礦特種作業(yè)人員必須持證上崗、持證率要達到100％，監(jiān)管人員對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行定期、不定期檢查，不符合要求的立即停產整頓，今年已累計培訓煤礦安全監(jiān)督管理人員35人.次；煤礦管理技術人員90人.次，特種作業(yè)人員參加培訓1200人.次，提高了煤礦監(jiān)督管理人員的業(yè)務水平和煤礦管理人員的技術，強化了煤礦職工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活動月期間，發(fā)放宣傳材料《煤礦員工不安全行為手冊》、《煤礦安全質量標準化手冊》等安全管理書籍，共計1000多冊。廣泛利用宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，煤礦組織觀看了安全電教光盤，開展形式多樣的知識競賽、操作技能比賽等活動，煤礦組織了應急救援演練，有效地提高了煤礦從業(yè)人員在事故狀態(tài)下的自救和應變能力。
各煤礦建立輔助救護隊伍，每個隊的人員不少于9人，配備氧氣呼吸器、自救裝備、瓦檢儀器等救護設備和醫(yī)療設備，并學習掌握了采、掘、機、運、通的安全防護和井下急救知識，要求煤礦組織應急演練，并做好演練總結，針對存在的問題，及時整改，有效地預防在事故狀態(tài)下，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
以科學的管理和現(xiàn)代化裝備為基礎，保障煤礦職工和企業(yè)財產安全。煤礦設備工作的可靠性，直接關系到煤礦從業(yè)人員與設備本身安全，只有將設備嚴格按照規(guī)程進行定期檢驗，才能實現(xiàn)本質安全。隨著礦用設備的現(xiàn)代化和信息化，對煤礦設備檢測檢驗管理工作定為今年安全監(jiān)管工作的重點，嚴防老化設備和明令淘汰的設備在煤礦中使用，嚴格要求煤礦加大安全設備的投入力度，確保礦用設備、監(jiān)測監(jiān)控議器安全可靠。要求煤礦加大安全投入，確保在煤礦經濟效益出現(xiàn)波動時安全投入不減少，必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產投入，以保證到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件。
根據(jù)《內蒙古自治區(qū)安全質量標準化標準及考核評級辦法標準及考核評級辦法》要求，組織開展“安全高效型、本質安全型”和“質量標準化”礦井建設活動。全區(qū)所有技改煤礦（含單井保留、資源整合煤礦）技改完成后要全部達到安全質量標準化礦井標準。督促指導煤礦完善各項安全生產制度，抓好生產現(xiàn)場的安全監(jiān)管，及時消除各類不安全因素。為全面實行安全質量標準化管理工作做好前期準備工作，進一步夯實煤礦安全基礎工作。截止今年10月底，有13坐煤礦通過了安全質量標準備化驗收，其中一級標準3座，二級5座，三級標準5座，年底前還有3座煤礦計劃通過驗收，計劃達標煤礦15座，有2座井工煤礦因技改資金短缺，技改進度緩慢，明年完成達標困難。
煤礦安全生產講話篇十六
20xx年度，我礦將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，加強煤礦安全日常監(jiān)管，以預防煤礦安全事故為工作重點，促進煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年煤礦安全生產工作規(guī)劃如下。
貫徹落實xx政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神，圍繞安全工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的安全生產主體責任，抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產的實際，制定具體措施方案，抓好貫徹落實，推動安全生產工作再上新臺階。
一、完善安全監(jiān)管組織、機制和保障體系
1、我礦將成立安全生產領導小組，負責煤礦安全生產工作的決策、部署和領導，研究制定安全監(jiān)管計劃、方案和措施，組織安全監(jiān)管和檢查，并實施安全考核。
2、進一步完善煤礦各級領導、職能部門和各崗位安全生產責任制，完善考核獎懲保障措施，煤礦技術人員掛鉤負責煤礦日常安全監(jiān)管和安全質量標準化建設工作，并進一步建立完善周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進行登記建檔，嚴格按照定人、定措施、定時間的“三定”原則逐條督促限期整改，實行隱患整改追蹤、反饋和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。
二、積極推進安全機制、管理創(chuàng)新和科技進步
我礦將根據(jù)礦井技術改造情況以及安全生產條件、管理水平的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應監(jiān)管辦法和措施。實行重點頭面重點監(jiān)控，對我礦所有的井下各系統(tǒng)進行重新模底、排查，明確災害區(qū)域，追蹤督促落實整改。全面安裝使用煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善礦級網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，并引進應用“煤礦安全生產風險管理系統(tǒng)（msrms）”，努力提高煤礦風險管理和安全監(jiān)控科技水平。
三、強化煤礦企業(yè)安全生產主體責任
1、按要求配足專業(yè)技術人員，完善井下現(xiàn)場安全生產8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次安全生產檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進行分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產停工整改。
2、加強技術基礎工作，每個礦井每年及時由技術負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴格按照有關規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導礦井安全生產。
3、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，煤礦法定代表人每月下井不少于5天，煤礦主要負責人每月下井不少于9天，礦井安全生產管理人員每月下井不少于25天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深入重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保安全生產各項措施落實到區(qū)隊和班組。
四、繼續(xù)推進煤礦安全質量標準化建設
認真總結近年來煤礦安全質量標......
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煤礦安全生產講話篇十七
20xx年，xx煤礦在董事長王師用、礦長寧功俊的領導和在上級主管部門的指導和幫助下，經過全體管理人員和廣大職工的共同努力，在貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針和一系列文件、會議精神和強化安全生產管理，落實安全生產責任、職工教育培訓，質量標準化等方面做了大量工作，消滅了傷亡事故和重大非傷事故。取得了一定成績，現(xiàn)將20xx年度安全生產情況總結如下：
xx煤礦在20xx年度死亡0人，百萬噸死亡率0%。
二、生產任務完成情況：
1、全年度生產情況：
xx煤礦在20xx年1-11月份開采煤量491253噸，其中原煤產量458859噸，工程煤量32394噸。掘進進尺3739m，套修巷道共計1805m。
2、對安全生產在20xx年度主要做了以下幾方面的工作：
（1）科學組織生產，確保完成各項經濟指標。
20xx年，在以“安全第一，預防為主，綜合治理”的前提下，立足采掘主戰(zhàn)場，克服地質條件差，優(yōu)化設計，科學布局，合理安排，強化管理，精心組織原煤生產，精采細回，努力提高資源回收率，實現(xiàn)了原煤高產穩(wěn)產。
（2）抓好生產環(huán)節(jié)。發(fā)揮安全生產調度室的職能作用，減少環(huán)節(jié)影響，加強設備巡回檢查，做好設備設施綜合保護，減少機械事故，統(tǒng)籌安排檢修時間，把無計劃影響時間降到最低限度。
（3）注重提升運輸。抓好我礦南、北采區(qū)的提升運輸和皮帶、溜子運輸管理，減少了機電運輸對礦井生產的影響。
（4）加強工人培訓、教育工作，使工人能正確運用錨噴支護。以科技創(chuàng)新提高單產單進，促進高產高效。
（5）在20xx年度，重點加強了人員管理。根據(jù)生產條件的變化，合理安排生產人員，努力提高生產率和全員效率，充分利用分配政策調動一線、二線生產人員的積極性。
（6）在總工程師李維宇的帶領下，加強技術管理。針對性地制定并嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、作業(yè)計劃、施工措施，強化現(xiàn)場管理，規(guī)范作業(yè)行為。
（7）加強礦部現(xiàn)象檢查管理工作，礦領導認真執(zhí)行帶班下井，做到現(xiàn)場把關。針對工作面初采初放期間的特殊條件，領導、管理人員、技術人員跟班到點，現(xiàn)場指導，做到咬住、盯死、看嚴，確保24小時不失控。
（8）認真完成上級部門下發(fā)文件要求，認真組織開展了“打非治違”、“質量標準化動態(tài)達標”、“瓦斯專項整治”、“攻堅行動“等工作。
三、安全完成情況。
20xx年，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，一切從零做起，從基礎工作做起，堅持不懈地進行安全管理工作，實現(xiàn)了xx煤礦在20xx年度的安全生產。全年輕微傷23人次，輕傷17人次，重傷0人次，死亡0人次。查出“三違”116人次，三違罰款58600元。杜絕了死亡事故，杜絕了各類上等級生產事故及地面責任事故。
（1）開展安全宣傳教育活動。年初復產前召開了安全工作會議，根據(jù)不同情況，全年共召開安全辦公會議31次，安全生產緊急會議11次，安全生產協(xié)調會議48次，專項安全管理會議11次，安全例會定期照常開展。
（2）制定、完善了安全工作規(guī)章制度。礦部與各級管理人員、安全員、瓦檢員、爆破員等均簽訂了《安全目標責任書》，把安全目標逐級分解到科隊、班組和個人，形成了安全生產齊抓共管的目標管理考核機制，做到安全責、權、利明確，充分調動了全員抓好安全生產的積極性和主動性。
（3）強化安全監(jiān)督檢查工作。全面落實安全責任制，加強現(xiàn)場安全管理，嚴格按照規(guī)定，定期不定期組織各種形式的監(jiān)督檢查。20xx年度全礦共組織安全檢查83次（南北采區(qū)共計），通防專項檢查xx次，機電專項檢查12次，配合公司安全檢查27次，積極接受省、市、縣主管部門和紅果安監(jiān)站檢查。并對查出隱患進行跟蹤落實銷號。
（4）加大監(jiān)督檢查力度。堅持從嚴從重原則，采取罰教結合的辦法，年內共查處各類三違116人次，努力遏制事故的發(fā)生。
（5）突出重點部位，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。特別是今年盤縣雨季降雨量較大，礦部主要領導均實行24小時值班，帶領工人緊急搶險排水5次，確保了煤礦的安全生產。
（6）提高安全科技含量。根據(jù)上級部門下發(fā)文件要求，在裝備井下監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，今年井下又安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對打鉆地點、工作面等地實現(xiàn)了實事監(jiān)控，為安全生產工作創(chuàng)造了更加有利的條件。
四、注重學習培訓，增強職工全員業(yè)務素質。
為提高全礦職工隊伍的安全素質，增強依法自我安全保護意識，預防和減少各類傷亡事故，圍繞xx煤礦20xx年度安全工作奮斗目標，以培訓安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產基本知識和現(xiàn)場操作技能為重點，按計劃完成了全年的培訓任務。為促進我礦安全生產工作和創(chuàng)建本質安全型礦井提供了人才保證和智力支持。
（1）加強安全培訓的組織領導。把安全培訓工作納入煤礦安全生產一體化管理，加強和完善安全培訓領導責任制和目標責任制。
（2）做好全員培訓。今年在上級主管部門帶領下，對全礦職工均進行了培訓工作，取得了上崗作業(yè)資格證，礦部也加強了安全知識宣傳、培訓工作。
（3）做好到期證件的復訓審證工作。現(xiàn)我礦持證上崗率達100%。
五、強化內部管理，提高企業(yè)管理整體水平。
強化內部管理是我礦20xx年重點工作之一，我礦對各級人員職能進行了明確劃分，做到科學合理。
（1）建立激勵機制。建立和完善長效競爭激勵機制，提高工作自覺性，調動生產積極性的過程。
（2）保證會議效果。認真做好各類會議的準備工作，會前，及早議定會議議題，提前發(fā)出通知，廣泛收集各科室所要解決的問題，認真落實議題報審，有效提高了會議效率。并抓好會后信息、紀要的整理工作，對會議精神進行傳達貫徹。抓好會議決定事項的督促落實，保證會議取得實效。
（3）提高公文質量。進一步規(guī)范我礦及各科室公文格式和行文程序，從打印登記、初稿校對、審批簽發(fā)、印制格式、分發(fā)存檔、傳達貫徹、考核評比等方面做出了要求和規(guī)定，堅決不辦不規(guī)范性公文，嚴把公文質量關，結束了一直以來公文處理較為混亂的局面。
實施60萬噸礦井技改工程，是xx煤礦的生命工程，從20xx年初就開始準備，至今已做了大量的前期工作。
（1）加強綜采工作面人員培訓和管理工作。為加強我礦機械化管理水平，我礦已購進新綜采支架一套，目前我礦已有兩套綜采支架。下一步，機械化管理水平將是我礦安全生產核心。
（2）在20xx年11月份，我礦為保證瓦斯治理到達以抽促采，已開工建設瓦斯發(fā)電站，能有效利用瓦斯，由原被動抽采變?yōu)橹鲃映椴桑_保礦井安全生產。
七、穩(wěn)定職工隊伍，確保安全生產正常運行。
20xx年，我礦出現(xiàn)了職工流動較大的現(xiàn)象，嚴重影響安全生產正常秩序。針對這個問題，我們采取了規(guī)范用人程序，提高福利、工資待遇，改善安全生產環(huán)境、職工住宿環(huán)境和加強思想政治工作等方法，來穩(wěn)定了職工隊伍，保持正常的安全生產秩序。
（1）規(guī)范用人招聘程序。職工流動之前，及早做好新工人的招聘工作，及時做好人員補充，沒有造成缺崗現(xiàn)象。始終堅持不培訓不上崗的原則，保證工人的安全。一經錄用，按規(guī)定履行用人手續(xù)，讓工人干得放心，干得安心。
（2）加強思想政治工作。領導干部和管理人員改變作風，深入基層，了解職工困難，為他們解決各種困難。發(fā)現(xiàn)思想不穩(wěn)定的情況，主動和他們談心，解決思想問題，讓他們安心上班。
（3）加強干部隊伍建設。
（4）改善辦公、生活條件。今年，我礦投入大量資金，新建職工住宿樓、辦公樓、食堂、垃圾集中處理站等，改建監(jiān)控室、調度室，高標準裝修，監(jiān)控設備更新上檔，人員井下定位系統(tǒng)發(fā)揮作用，這些都為職工的生產、生活創(chuàng)造了好的條件，為穩(wěn)定職工隊伍起到了重要作用。
20xx年雖然取得了一定成績，但工作中還存在問題和不足。如安全基礎工作還需進一步加強，職工習慣性違章現(xiàn)象還未能杜絕，少數(shù)管理干部作風不實，不能堅守崗位，企業(yè)管理工作需進一步改進，部分隊組現(xiàn)場管理混亂，相關責任人把關不嚴等等。這些問題有待我們在新的一年里認真加以解決。
煤礦安全生產講話篇十八
一、 文明生產是保證選礦廠進行高質量的生產管理，設備管理和金屬平衡管理所不可缺少的先決條件，是振奮職工精神、提高工作效率和質量的重要保證。
二、 全廠設立文明生產領導小組。廠區(qū)衛(wèi)生實行分片承包，落實到人，掛牌負責。切實做到室內無灰塵，地面無泥漿，設備見本色。
三、 所有崗位和全廠一切機電設備實行衛(wèi)生專責制，落實到人。掛牌負責。切實做到室內無灰塵，地面無泥漿，設備見本色。
四、 廠區(qū)除道路和堆存貨場外的空地，都要植樹種草，精心美化環(huán)境。
五、 廠區(qū)的備品備件和消耗材料要設專門貨場整齊分類堆放，廢品和垃圾分別堆放到指定地點。對選礦生產中回收的各種含金雜物要妥善保管認真回收黃金。
六、 工業(yè)廠房做到墻壁清潔、門窗完好，玻璃明亮。需要在廠房內張貼和懸掛和各種制度、規(guī)程、圖表，均應做到美觀、整齊、大方。
七、 更換設備備件和進行設備檢修要做到文明作業(yè)，嚴禁胡拉亂放，工作完畢要立即清理現(xiàn)場，并特別注意回收含金物質。
八、 機油、干油等潤滑材不料必須妥善存放，機布用完要妥善處理，杜絕油污混入礦漿。
九、 崗位專用工具清潔完整，排放整齊。
十、 車間制定文明生產詳細考核細則，并和個人獎懲掛鉤。
十一、 文明生產內容必須在交接班時進行檢查和交接，達不到標準不交接。
煤礦安全生產講話篇十九
我就貫徹落實這次視頻會精神，強調三點意見：
第一，緊緊抓住“四個要點”、“六項工作”，加深對家寶重要講話精神實質的理解和把握
在總局黨組的領導和相關部門的支持下，最近我們在全國煤炭工業(yè)戰(zhàn)線組織開展了評選表彰勞模先進的活動。9月18日，國家人事部、中國煤炭工業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)文，授予199個單位“全國煤炭工業(yè)先進集體”榮譽稱號，授予364名同志“全國煤炭工業(yè)勞動模范”榮譽稱號，授予35名同志“全國煤炭工業(yè)先進工作者”榮譽稱號。9月27日，溫家寶在人民大會堂會見了全國煤炭工業(yè)勞動模范、先進集體代表，并發(fā)表了重要講話。
家寶接見之后，總局黨組召開擴大會，圍繞如何深刻理解、切實貫徹落實家寶的重要講話精神，進一步推動煤炭工業(yè)的改革發(fā)展，加強煤礦安全和全國安全生產工作，認真進行了學習討論。
家寶的接見和重要講話，是煤炭工業(yè)、煤礦安全和全國安全生產發(fā)展史上的一件大事，有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。學習貫徹家寶的重要講話，是當前煤炭行業(yè)和煤礦安全監(jiān)察、安全生產監(jiān)管系統(tǒng)的一項中心任務。各級領導一定要引起高度重視，要認真組織班子成員和干部職工進行學習，自覺用講話精神統(tǒng)一思想認識，指導推動各項工作。
毅中同志概括的“四個要點”和“六項工作”，建立在對講話精神認真學習、深刻理解的基礎上，反映了黨組初步學習的認識和體會，具有很強的針對性和指導作用。各省局領導班子成員特別是主要負責同志，對這“四個要點”必須切實掌握，加深對講話精神實質的認識和把握;要結合本地區(qū)、本單位的實際，研究如何做好“六項工作”，把講話精神和總局黨組的決策部署，真正落到實處。政府網(wǎng)站要全文登載毅中同志在這次視頻會上的講話，《安全生產報》和《中國煤炭報》要編發(fā)專題和評論文章，并及時反映各地、各單位的學習貫徹情況。
第二，抓住整改、補課等關鍵環(huán)節(jié)，把隱患排查治理專項行動推向深入
隱患排查治理專項行動目前正處在關鍵階段。正如毅中同志多次講的，對前一階段工作取得的成績不能高估，對存在的問題和差距不能忽視。要堅決克服“差不多”、“松口氣”等不正確的思想認識，把隱患排查治理作為十月份和四季度的中心工作、重點任務，持續(xù)不懈地抓下去。各地、各單位專項行動工作機構不能撤，工作力量不能減，信息報送等工作制度不能松弛。對隱患治理、回頭看和重點單位補課、建立隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控兩個長效機制等關鍵環(huán)節(jié)，一定要抓緊抓好。
關于重大基礎設施隱患排查，希望大家把握三點：一是要看作是專項行動的繼續(xù)和深化。具體工作中要與專項行動緊密結合起來，納入專項行動的總體部署，統(tǒng)籌協(xié)調，提高效率。不要另設機構，不能分散精力。二是要注意發(fā)揮安委會的作用。排查安全隱患，是安全生產工作的題中應有之義，是各級安全生產監(jiān)管機構的職責所在。要用好政府安委會和安委會辦公室這個抓手，在地方政府統(tǒng)一領導下，把這方面的工作主動負責地抓起來。三是要注意溝通協(xié)調。發(fā)揮相關部門的積極性。除了大型煤礦、大型石油化工、大型金屬和非金屬礦山這些我們直接負責監(jiān)管的領域之外，其他方面的排查要依靠相關部門，安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察機構主要是支持配合。
第三，加強“十七大”期間的值班值守和安全防范工作。黨的十七大即將召開。這段時間，各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構的主要負責同志必須堅守崗位，盡量減少外出。要從實際出發(fā)，針對重點地區(qū)、重點行業(yè)領域、重點企業(yè)、重點部位，加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加強安全生產，落實安全防范措施，嚴防重特大事故。要健全完善應急預案，注意企業(yè)預案與地方政府預案的銜接，確保發(fā)生事故、出現(xiàn)緊急情況后能夠迅速啟動預案，有效組織搶險救援。要加強調度值班工作，任何時候都要有一名領導干部帶班值守，保持信息暢通，發(fā)生緊急情況后要立即向總局調度報告。
煤礦安全生產講話篇二十
同志們:
這次座談會,是在黨的十七大即將召開，全國安全生產電視電話會議剛剛結束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產量占全省煤炭產量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經驗也在全國進行了推廣。上個月，省經委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結果。他們的經驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉變?yōu)椤跋怀觥保选皣澜咚钩拮鳂I(yè)”的觀念轉變?yōu)椤安粶释咚钩蕖?、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉變、從“生產過程治理”向“超前治理”轉變、從“管理措施型”向“技術工程型”轉變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計，實現(xiàn)抽采“三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標不許掘進。內蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結構優(yōu)化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關閉，煤炭工業(yè)走上了結構不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組，組織專家對試點礦井進行“會診”，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質量進行督促檢查，及時協(xié)調、研究解決相關問題，建設一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產的監(jiān)管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井，為其它突出礦井提供防突經驗。
四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內院校、國有大礦技術力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務人員，促進了區(qū)域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓，熟悉突出預兆和防治突出的基本知識，并經考試合格后方準上崗。
同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術研究等，在下一步工作中要加大力度。
下面，我講幾點意見，供同志們參考。
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