優(yōu)秀織金洞景區(qū)的論文（匯總19篇）

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織金洞景區(qū)的論文篇一

公共景區(qū)門票價(jià)格的“雙失靈”

絕大部分公共景區(qū)要么依賴自然地理風(fēng)貌天然形成，要么傳承歷史文化積淀人工巧匠而來(lái)，由此注定了公共景區(qū)旅游并非一般的普通服務(wù)。由于其相對(duì)壟斷性，尤其是具有不可替代性，所以公共景區(qū)門票價(jià)格無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。以世界文化遺產(chǎn)之類的公共景區(qū)為例，由于其獨(dú)特的風(fēng)景特性，即使門票價(jià)格提高，其需求也不會(huì)顯著減少，譬如張家界景區(qū)、黃山景區(qū)，都沒(méi)有因其漲價(jià)而失去客源。這就是說(shuō)，公共景區(qū)旅游服務(wù)的需求缺乏價(jià)格彈性。由于沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性，加上全國(guó)大大小小各類公共景區(qū)被地方分割、條塊管理，公共景區(qū)持續(xù)漲價(jià)也就成為自然而然的結(jié)果，這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)機(jī)制根本不發(fā)揮作用。同時(shí)，即使考慮景區(qū)維護(hù)成本的因素，也會(huì)遇到各個(gè)景區(qū)維護(hù)成本并沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)而言，公共景區(qū)的漲價(jià)，更多時(shí)候是跟風(fēng)漲價(jià)。無(wú)論出于何種原因，只要行業(yè)的壟斷大企業(yè)漲價(jià)，那么行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)必然也會(huì)跟隨漲價(jià)，而后者漲價(jià)并不一定是因?yàn)槌杀旧仙?。雖然國(guó)家價(jià)格主管部門針對(duì)景區(qū)價(jià)格，規(guī)定了不少于3年的限價(jià)令，但是只要3年期限一到，公共景區(qū)“你漲我也漲”的輪番漲價(jià)潮也就成為旅游市場(chǎng)的一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象。這就是公共景區(qū)門票價(jià)格的市場(chǎng)失靈，此時(shí)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于公共景區(qū)這種獨(dú)特的壟斷資源無(wú)法發(fā)揮作用?；蛘哒f(shuō)，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，在公共景區(qū)門票價(jià)格的管理問(wèn)題上并沒(méi)多大舞臺(tái)。為什么國(guó)家發(fā)改委及價(jià)格主管部門用“看得見(jiàn)的手”并沒(méi)有完全遏制公共景區(qū)門票價(jià)格上漲的態(tài)勢(shì)？筆者認(rèn)為，下面幾個(gè)原因不容忽視。

第一，缺乏其他相關(guān)政策尤其是中央財(cái)政預(yù)算支持的情況下，意圖控制景區(qū)門票漲價(jià)的政策，實(shí)際上難以有效控制公共景區(qū)門票價(jià)格的輪番上漲。一方面，3年調(diào)價(jià)間隔期的規(guī)定并不科學(xué)，反而造成了或者有可能造成每隔3年全國(guó)各地景區(qū)輪番漲價(jià)的結(jié)果。在缺乏足夠公共財(cái)力支持的情況下，我國(guó)公共景區(qū)主要依賴門票收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于景區(qū)人工等費(fèi)用伴隨社會(huì)物價(jià)總水平持續(xù)增加，因而即使不考慮對(duì)景區(qū)本身的維護(hù)，公共景區(qū)的日常維護(hù)開支也會(huì)增長(zhǎng)。這表明公共景區(qū)對(duì)門票價(jià)格的上漲具有內(nèi)在必然性。由于國(guó)家政策規(guī)定3年不能漲價(jià)，部分景區(qū)就會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題：原有的門票收入無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以，人為限定3年禁漲期，顯然不是最佳的政策選擇。由于不同的景區(qū)上一次漲價(jià)的時(shí)間不一致，當(dāng)某一個(gè)景區(qū)因?yàn)榫S護(hù)等費(fèi)用開支增加而漲價(jià)后，其他景區(qū)在3年解禁期到后，也會(huì)跟著漲價(jià)。因?yàn)榘凑諊?guó)家政策，公共景區(qū)門票價(jià)格調(diào)價(jià)時(shí)，類似的景區(qū)價(jià)格上可以相互參照。一旦5a級(jí)景區(qū)都已經(jīng)漲價(jià)，那么4a級(jí)景區(qū)也會(huì)適度提價(jià)。最終，全國(guó)各級(jí)景區(qū)都會(huì)輪番持續(xù)漲價(jià)。另一方面，國(guó)家控制不同級(jí)別景區(qū)漲價(jià)幅度也值得商榷，其根本缺陷是沒(méi)有考慮不同地區(qū)甚至同一地區(qū)不同景區(qū)的個(gè)體特征。理由是：不同地區(qū)或者不同類別的景區(qū)，其所面臨的維護(hù)成本不同。當(dāng)成本增加后，沒(méi)有國(guó)家或地方財(cái)力支持下，景區(qū)就需要提高門票價(jià)格。綜合兩個(gè)方面，無(wú)論首先漲價(jià)的景區(qū)其背后理由是什么，最終的結(jié)果都是各家景區(qū)將持續(xù)提高門票價(jià)格。從我國(guó)公共景區(qū)的現(xiàn)實(shí)而言，門票價(jià)格上漲是普遍現(xiàn)象，除了城市內(nèi)一些普通公園以外，鮮有降價(jià)的a級(jí)以上公共景區(qū)。總之，這兩個(gè)價(jià)格控制政策，行政任意性色彩較濃，實(shí)際執(zhí)行效果不理想。

第二，公共景區(qū)下放省以下地方政府管理，為門票價(jià)格的輪番漲價(jià)打開了閘門。國(guó)家下放公共景區(qū)管理權(quán)限，意圖是調(diào)動(dòng)地方的積極性，同時(shí)發(fā)揮地方的管理能動(dòng)性。但是，這個(gè)美好的意愿在實(shí)踐中無(wú)形為各地景區(qū)門票價(jià)格持續(xù)上漲打開了閘口。公共景區(qū)尤其是那些世界遺產(chǎn)之類的景區(qū)具有唯一的資源價(jià)值，下放地方管理后，景區(qū)與地方的利益共同體就已經(jīng)形成。因此，不管景區(qū)運(yùn)行成本是否增加，一旦景區(qū)提出要漲價(jià)，那么地方價(jià)格主管部門否決漲價(jià)幾乎沒(méi)有強(qiáng)有力的理由。更不用說(shuō)一些地方財(cái)政本身要從公共景區(qū)挖走一部分門票收益，地方價(jià)格主管部門豈能阻止景區(qū)門票提價(jià)。因此，雖然國(guó)家發(fā)改委有3年的禁漲期，也對(duì)不同門票價(jià)格的景區(qū)規(guī)定漲價(jià)幅度，但是只要禁令期一到，各地景區(qū)就會(huì)有漲價(jià)的沖動(dòng)。特別是在地方預(yù)算撥付景區(qū)維護(hù)資金不足，或者地方財(cái)政需要依賴景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的情況下，漲價(jià)就成為必然。

第三，公共景區(qū)的公益性并沒(méi)有在實(shí)踐中得到很好的體現(xiàn)。按照常識(shí)，一些全國(guó)有名尤其是具有唯一性的旅游景區(qū)，它們應(yīng)該是全國(guó)人民的共同財(cái)富。這些景區(qū)更能、也更應(yīng)該體現(xiàn)公益性。事實(shí)上，國(guó)家各級(jí)價(jià)格主管部門的政策，也非常重視公共景區(qū)的公益性。然而現(xiàn)實(shí)中，公益性變成了一個(gè)抽象的概念，公共景區(qū)尤其是世界遺產(chǎn)之類的全國(guó)有名景區(qū)，并沒(méi)有在門票上體現(xiàn)多少公益性。相反，公益性已經(jīng)為地方利益共同體讓路，一些有名的公共景區(qū)成了地方的搖錢樹。如果考慮公共景區(qū)維護(hù)管理成本自然上升的情形，在沒(méi)有國(guó)家財(cái)政預(yù)算支持的情況下，即使公共景區(qū)想要體現(xiàn)公益性，也會(huì)心有余而力不足。綜上所述，“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”，導(dǎo)致公共景區(qū)門票價(jià)格管理出現(xiàn)“調(diào)而不控、控而不靈”現(xiàn)象，使公共景區(qū)門票價(jià)格呈現(xiàn)輪番漲價(jià)，難以體現(xiàn)公共景區(qū)的公益性。

公共景區(qū)門票管理的出路。

根據(jù)上述分析，我國(guó)公共景區(qū)門票價(jià)格面臨“雙失靈”。構(gòu)建我國(guó)公共景區(qū)門票管理的新模式，應(yīng)在于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，避免政府失靈。具體而言，新模式的基本內(nèi)涵如下。

第一，國(guó)家重新收回所有世界遺產(chǎn)以及一些重要5a級(jí)景區(qū)的管理權(quán)，成立中華國(guó)家公園管理局全權(quán)管理。之所以要收回這些公共景區(qū)管理權(quán)，是因?yàn)檫@些景區(qū)具有唯一性，是國(guó)家利益的所在。即使這些景區(qū)位于不同的省份，例如張家界在湖南省，但是它們依然是全中國(guó)人民的共有、共享財(cái)富。收回管理權(quán)，才能避免一些地方政府不惜代價(jià)力爭(zhēng)上世界遺產(chǎn)或者5a級(jí)項(xiàng)目，而一旦申遺成功或者申報(bào)5a成功后就把景區(qū)作為搖錢樹，出現(xiàn)對(duì)景區(qū)管理開始松懈的現(xiàn)象。[12]國(guó)家集中管理世界遺產(chǎn)及重要的5a級(jí)景區(qū)，方能避免地方政府的短視行為，這樣能更好地體現(xiàn)這些景區(qū)的人類財(cái)富共性，而且有助于確保此類景區(qū)開放與保護(hù)的基本原則。此外，經(jīng)過(guò)30多年改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也完全有了支撐集中管理此類景區(qū)的實(shí)力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，說(shuō)到底是為了增加公眾福祉。我國(guó)雖然還無(wú)法支持全國(guó)公共景區(qū)的中央統(tǒng)籌，但是對(duì)于世界遺產(chǎn)以及重要5a級(jí)景區(qū)，完全有必要集中統(tǒng)一管理。國(guó)家集中統(tǒng)一管理這類景區(qū)，由新設(shè)立的中華國(guó)家公園管理局負(fù)責(zé)。中華國(guó)家公園管理局的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)列入中央集中統(tǒng)一管理的公共景區(qū)的維護(hù)、管理、建設(shè)以及發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行收支兩條線，其所屬國(guó)家公園的門票等收入上繳中央財(cái)政，其維護(hù)管理及建設(shè)所需費(fèi)用由中央財(cái)政按年撥款支付。

第二，國(guó)家公園管理局管理的公共景區(qū)實(shí)行低票價(jià)制度，真正體現(xiàn)公益性，并為全國(guó)各類各級(jí)公共景區(qū)樹立公益性榜樣。國(guó)家集中統(tǒng)一管理世界遺產(chǎn)以及重要5a級(jí)景區(qū)后，對(duì)此類景區(qū)門票實(shí)行與我國(guó)居民收入水平相匹配的低價(jià)制度。具體來(lái)說(shuō)，首先確定國(guó)家公園的一個(gè)基本價(jià)，或者說(shuō)初期價(jià)格p0。然后，國(guó)家公園每5年調(diào)整一次價(jià)格，價(jià)格調(diào)整比例參照過(guò)去5年全國(guó)居民人均年收入增長(zhǎng)率的平均數(shù)確定(參見(jiàn)式子(1))。[13]上述低票價(jià)的國(guó)家公園，真正體現(xiàn)了公共景區(qū)的公益性。由于世界遺產(chǎn)之類的門票價(jià)格已經(jīng)大幅下降，而且體現(xiàn)公益性以及社會(huì)效益，那么全國(guó)其他5a級(jí)以下景區(qū)也將跟進(jìn)，而不再追求以漲價(jià)為唯一手段的管理行為。相反，各家景區(qū)還會(huì)根據(jù)市場(chǎng)情況尤其是競(jìng)爭(zhēng)情況，主動(dòng)調(diào)整門票價(jià)格。這時(shí)門票并非各家景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，提高服務(wù)以及延伸旅游服務(wù)的其他功能成為各景區(qū)吸引客流的主導(dǎo)手段。所以國(guó)家公園低價(jià)門票的出臺(tái)，將會(huì)促進(jìn)全國(guó)各地景區(qū)提高質(zhì)量、開發(fā)更具附加值的旅游產(chǎn)品，而不再依賴門票作為其唯一或主要的收入來(lái)源。由此，備受詬病的門票經(jīng)濟(jì)可以迎刃而解，旅游經(jīng)濟(jì)才能出現(xiàn)。同時(shí)，這樣的一種管理思路，無(wú)疑為市場(chǎng)機(jī)制在景區(qū)旅游資源的開發(fā)保護(hù)中發(fā)揮更大作用提供了舞臺(tái)。

第三，除中華國(guó)家公園管理局管理的國(guó)家公園外，其他所有公共景區(qū)完全下放給省市縣管理。國(guó)家公園集中由中央統(tǒng)一管理外，其他所有公共景區(qū)都劃分到地方管理。劃歸地方管理的公共景區(qū)，門票價(jià)格的調(diào)節(jié)只要適度體現(xiàn)公益性。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的公共景區(qū)，由于地方財(cái)政完全有能力保障景區(qū)的維護(hù)管理開支，所以這類景區(qū)應(yīng)該實(shí)行低價(jià)門票制度。反過(guò)來(lái)，實(shí)行低票價(jià)可以吸引更多客流，也能真實(shí)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為地方財(cái)政提供更大稅源，進(jìn)而補(bǔ)償景區(qū)維護(hù)管理預(yù)算開支。如此一來(lái)，公共景區(qū)與地方經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入循環(huán)發(fā)展通道。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)景區(qū)，允許適度收取門票。同時(shí)，中央財(cái)政每年拿出一定額度的預(yù)算開支用于彌補(bǔ)地方公共景區(qū)收入的不足，減少地方政府對(duì)公共景區(qū)門票收入的依賴。

第四，賦予地方管理的公共景區(qū)更多自我調(diào)價(jià)權(quán)。新模式下，既要發(fā)揮市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的作用，又要積極利用政府“看得見(jiàn)的手”的作用。鑒于不同類型景區(qū)、不同地方景區(qū)其所面對(duì)的資源環(huán)境不一樣，面對(duì)的維護(hù)管理開支也不一樣，因而國(guó)家應(yīng)該允許它們根據(jù)自身情況隨時(shí)調(diào)價(jià)?，F(xiàn)行國(guó)家關(guān)于景區(qū)門票管理中的“3年禁漲”以及不同景區(qū)漲價(jià)幅度不一樣的規(guī)定，應(yīng)該完全廢除。代之以景區(qū)自行決定調(diào)價(jià)時(shí)間與調(diào)價(jià)幅度，而且為了競(jìng)爭(zhēng)，景區(qū)可以在自身預(yù)算的基礎(chǔ)上決定是調(diào)高價(jià)格還是調(diào)低價(jià)格。這樣才能走出各家景區(qū)競(jìng)相漲價(jià)、持續(xù)漲價(jià)的怪圈。需要強(qiáng)調(diào)的是，自我調(diào)價(jià)不等于擅自或者狂亂漲價(jià)。省市縣價(jià)格主管部門依然要對(duì)公共景區(qū)價(jià)格進(jìn)行宏觀調(diào)控與監(jiān)督。對(duì)純粹是為了增加收益的漲價(jià)，價(jià)格主管部門要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)禁漲價(jià)。對(duì)于省市縣管理的公共景區(qū)，門票價(jià)格的調(diào)整同樣要考慮國(guó)民收入尤其是當(dāng)?shù)厝司杖氲脑鲩L(zhǎng)情況。此外，在設(shè)想的新模式下，由于世界遺產(chǎn)以及主要的5a級(jí)景區(qū)實(shí)施了低票價(jià)或者免費(fèi)，那么省市縣管理的景區(qū)必然難以走高價(jià)的發(fā)展路徑。結(jié)果則是，省市縣管理的景區(qū)以及地方政府就會(huì)想方設(shè)法尋求旅游經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新點(diǎn)，而非把景區(qū)發(fā)展或者地方財(cái)政收入放在門票價(jià)格持續(xù)上漲上?？傊趪?guó)家公園管理局統(tǒng)一管理的景區(qū)實(shí)施低票價(jià)或者免費(fèi)的情況下，國(guó)家下放地方管理的景區(qū)自我調(diào)價(jià)權(quán)，并不會(huì)導(dǎo)致競(jìng)相漲價(jià)的惡性循環(huán)。

第五，鼓勵(lì)民間捐助公共景區(qū)，作為回報(bào)公共景區(qū)特定服務(wù)或特定景點(diǎn)或特定建筑允許以捐資人或機(jī)構(gòu)名字命名。公共景區(qū)由于特有的公益性，吸引民間資金捐助建設(shè)維護(hù)可謂是錦上添花。公共景區(qū)吸引民間資金援助，就如希望工程建設(shè)小學(xué)一樣。開放民間資金援助后，公共景區(qū)資源維護(hù)管理開支有了新的來(lái)源，從而更有助其體現(xiàn)其公益性，即降低門票價(jià)格。作為回饋，捐資公共景區(qū)建設(shè)的人或者單位可以按照其意愿在景區(qū)予以命名。為了確保民間捐助資金可持續(xù)，國(guó)家專門設(shè)立公共景區(qū)捐助基金會(huì)，以便系統(tǒng)管理捐助資金，并在年度開支剩余后確保捐助資金的保本及穩(wěn)定盈利。同時(shí)，為了確保民間捐助公共景區(qū)的積極性及其合法權(quán)益，建議國(guó)家財(cái)政部、xxx出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)所有捐助公共景區(qū)的資金，予以免除一切稅費(fèi)。譬如，捐助資金，可以在企業(yè)或個(gè)人所得稅稅前全額扣除，如果當(dāng)年應(yīng)納稅收入不足以抵扣，允許延續(xù)到下一個(gè)年度，直至扣減完為止。

織金洞景區(qū)的論文篇二

今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)職能部門積極配合，各旅游企事業(yè)單位盡職盡責(zé)，全市“五一”假日旅游繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“安全、質(zhì)量、秩序、效益”的四統(tǒng)一目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，5月1日至3日，全市共接待游客292.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.7億元，同比分別增長(zhǎng)33.1%和33.2.%。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，假日旅游市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

前，副市長(zhǎng)張建杰帶領(lǐng)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，對(duì)“五一”假日旅游工作進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)對(duì)游客住宿、餐飲和景區(qū)交通進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察。

同時(shí)，市文化和旅游局針對(duì)旅游市場(chǎng)安全方面面臨的困難和問(wèn)題，印發(fā)了《強(qiáng)化檢查、加強(qiáng)“五一”期間和汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，各縣區(qū)政府也對(duì)假日旅游市場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查和整頓，為假日旅游市場(chǎng)規(guī)范有序運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

節(jié)日期間市文化和旅游局負(fù)責(zé)人深入麥積山景區(qū)指導(dǎo)假日旅游工作，全市各級(jí)旅游的行政管理部門和各旅游接待單位堅(jiān)持全員上崗，堅(jiān)守崗位，共同確保了假日旅游市場(chǎng)的安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。假日期間，全市無(wú)重大交通事故和旅游投訴現(xiàn)象。

二是新增娛樂(lè)項(xiàng)目助力旅游市場(chǎng)

特別是5月1號(hào)，金龍山文化旅游園開園試營(yíng)業(yè)，天水青鵑山滑雪場(chǎng)新增劃草游樂(lè)游樂(lè)項(xiàng)目，街子、清水和武山三大溫泉客流爆滿，麥積山周邊景區(qū)、甘谷古坡草原、麥積中灘農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦州牡丹園、小隴山桃花溝、清水小華山、極大的吸引了大批游客和市民，游樂(lè)場(chǎng)每天游人如織，單日接待游人總量達(dá)二千多人。

以上兩個(gè)填補(bǔ)了我市無(wú)大型游樂(lè)場(chǎng)的空白，優(yōu)化了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力的代動(dòng)了我市旅游市場(chǎng)的發(fā)展。

三是強(qiáng)化交通保障，中短線旅游成為重點(diǎn)

“五一”小長(zhǎng)假期間，隨著國(guó)家繼續(xù)免除小客車高速公路通行費(fèi)，天十高速公路的通暢，天水=西安，天水=重慶航線直飛和天水=天津=大連航班持續(xù)運(yùn)營(yíng)，為游客提供了便捷的交通保障，節(jié)前我市加大對(duì)北京、重慶、天津、大連、成都的宣傳促銷，天津、關(guān)中、川渝地區(qū)的游客大量增加。

中短線旅游和周邊休閑旅游成為一大亮點(diǎn)，游客以家庭自駕旅游、學(xué)生互助旅游、親朋自助旅游為主，休閑旅游、觀光旅游、探險(xiǎn)旅游等旅游產(chǎn)品成為游客首選，以蘭州為中心的省內(nèi)周邊城市和以西安為中心的關(guān)中地區(qū)游客繼續(xù)大幅增長(zhǎng)，天津、上海、江蘇等中遠(yuǎn)程游客及外國(guó)游客增幅明顯。

四景區(qū)綜合接待能力提升

五月的天水，青山含翠，鳥語(yǔ)花香，最宜人的旅游季節(jié)。全市各景區(qū)(點(diǎn))旅游人數(shù)同比大幅度增加，其中麥積山國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)五一高峰全天首次突破十萬(wàn)人次，三天接待游客達(dá)202636人，伏羲廟接待14665人次，水簾洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水溫泉景區(qū)40768人次，南郭寺、玉泉觀、秦安鳳山等4a級(jí)以上景區(qū)均高于往年同期。

五是城市景觀建設(shè)帶動(dòng)了城市旅游

近年來(lái)在廣大城巿居民喜愛(ài)鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，城市建設(shè)中的景觀建設(shè)同樣吸引了廣大城鄉(xiāng)居民游覽城市的旅游熱朝。秦州耩河風(fēng)情線麥積區(qū)渭河風(fēng)情線，清水軒轅廣場(chǎng)，武山寧遠(yuǎn)生態(tài)園，甘谷大象山公園，張川回鄉(xiāng)風(fēng)情園等吸引了上萬(wàn)游客，成為短線游客休閑度假的好去處。

六是以農(nóng)家樂(lè)為主的.鄉(xiāng)村旅游更加火爆，特色土特產(chǎn)品走俏

麥積區(qū)后川村、秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)、太京鎮(zhèn)，武山縣龍臺(tái)鄉(xiāng)冷水魚養(yǎng)殖基地，清水縣杜溝村等農(nóng)家樂(lè)相對(duì)集中的旅游專業(yè)村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到農(nóng)家樂(lè)吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享農(nóng)家樂(lè)，體驗(yàn)古樸自然的民風(fēng)民俗和原汁原味的農(nóng)家生活。

五一期間天水草莓、油桃、大櫻桃等特色瓜果受到游客的親睞，成為游客最喜愛(ài)購(gòu)買的商品，不僅為鄉(xiāng)村帶來(lái)了人氣，帶火了鄉(xiāng)村旅游，而且促進(jìn)了農(nóng)戶致富增收。同時(shí)，市內(nèi)各商家“五一”期間采取各種宣傳促銷手段，吸引游客購(gòu)物，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)休閑觀光、市內(nèi)購(gòu)物兩旺的景象，刺激了旅游綜合消費(fèi)，進(jìn)一步提高了旅游經(jīng)營(yíng)效益。

織金洞景區(qū)的論文篇三

旅游景區(qū)管理模式的發(fā)展與創(chuàng)新探索——對(duì)桂林漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式的思考

李霄冰

（桂林市委黨校，廣西桂林541001）

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制勢(shì)在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。

關(guān)鍵詞：“四統(tǒng)一”管理；旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；管理模式

旅游景區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來(lái)源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的新模式。國(guó)務(wù)院確定建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無(wú)序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間竟相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國(guó)家稅費(fèi)流失，國(guó)家利益、經(jīng)營(yíng)者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場(chǎng)特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng)，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

9月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企分開，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國(guó)家sa級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào)，在全國(guó)的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。7月24日，桂林市成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局，代表政府對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風(fēng)景區(qū)公安分局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城管大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來(lái)，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場(chǎng)秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

（一）游覽經(jīng)營(yíng)模式單一化與市場(chǎng)需求多元化的矛盾

多年來(lái)漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山（竹江）至陽(yáng)朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽(yáng)朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無(wú)法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問(wèn)題和矛盾就越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。隨著市場(chǎng)需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大（見(jiàn)表1）。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆](méi)有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)簡(jiǎn)單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營(yíng)，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場(chǎng)的需求，如何滿足這部分市場(chǎng)需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾

旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開發(fā)過(guò)程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個(gè)人。目前漓江沒(méi)有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)主單位。漓江流域線長(zhǎng)面廣，其中桂林市至陽(yáng)朔游覽河段長(zhǎng)86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽(yáng)朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來(lái)的區(qū)域或者部門因?yàn)槔娣指顔?wèn)題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問(wèn)題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無(wú)法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問(wèn)題。

桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽(yáng)朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無(wú)序營(yíng)運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問(wèn)題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營(yíng)難的問(wèn)題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾

漓江是全開放式的，長(zhǎng)期以來(lái)，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國(guó)內(nèi)游客）、外事（國(guó)外游客）兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)的旅行社來(lái)說(shuō)很不公平。目前，國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

三、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個(gè)關(guān)系

漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)強(qiáng)化漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場(chǎng)秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風(fēng)景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風(fēng)景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾，應(yīng)從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：

（一）進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)的'關(guān)系。漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理的對(duì)象包括漓江旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑?dǎo)與管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營(yíng)，銷售景區(qū)旅游吸引物，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。3．漓江資源保護(hù)與環(huán)境維護(hù)，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物。“根據(jù)漓江風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門，經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)運(yùn)作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強(qiáng)管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營(yíng)權(quán)的開放性，必須將漓江風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)當(dāng)作一個(gè)完整的旅游產(chǎn)品來(lái)建設(shè)和管理，實(shí)行強(qiáng)有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作，這樣才能保證漓江風(fēng)景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來(lái)功能完善、服務(wù)全面的旅游體會(huì)，更容易實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。

（二）進(jìn)一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個(gè)主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個(gè)利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來(lái)的利益以及公平的分擔(dān)旅游負(fù)面影響。所以必須保持政府對(duì)景區(qū)的控制力度和管理導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點(diǎn)，杜絕為追求局部利益盲目開發(fā)或者追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強(qiáng)景區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步理順合理開發(fā)和有效保護(hù)的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟(jì)的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；同時(shí)，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對(duì)旅游應(yīng)該用綜合性的方法進(jìn)行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標(biāo)，需要將經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開發(fā)利用與科學(xué)保護(hù)景區(qū)的原則。一方面必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)的原則，有效保護(hù)景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)漓江游覽類型、空間、方式上予以拓展、升級(jí)，強(qiáng)化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營(yíng)銷、管理與服務(wù)。

四、幾點(diǎn)建議

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國(guó)景區(qū)管理問(wèn)題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風(fēng)景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國(guó)風(fēng)景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。

（一）完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃

漓江風(fēng)景名勝區(qū)面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題就是編制完成的《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國(guó)務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風(fēng)景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來(lái)，以《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)統(tǒng)籌目前各個(gè)部門之間分門別類的各種小規(guī)劃，才能更好地實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。

（二）建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)高效有力的管理機(jī)構(gòu)

漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點(diǎn)。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔(dān)負(fù)起漓江風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對(duì)景區(qū)進(jìn)行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)市政府各職能部門及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)地履行好本部門職責(zé)，同心協(xié)力地做好漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理的各項(xiàng)工作。

在《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國(guó)務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風(fēng)景區(qū)管理體制，將漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對(duì)景區(qū)實(shí)行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

（三）健全漓江風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)和保護(hù)的法律體系

目前國(guó)家出臺(tái)了《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》成為進(jìn)一步推進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，標(biāo)志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)條例，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，規(guī)范漓江流域資源開發(fā)利用和管理。同時(shí)，針對(duì)目前漓江風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國(guó)有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風(fēng)景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供完善的法律保障，將景區(qū)開發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（四）加強(qiáng)對(duì)旅游資源的統(tǒng)一管理

桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國(guó)家級(jí)的aaaaa景區(qū)，旅游客源會(huì)越來(lái)越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來(lái)越高，對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對(duì)漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點(diǎn)的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)漓江游覽方式的多元化。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。建議強(qiáng)化漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加快整改工作，通過(guò)整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，對(duì)徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營(yíng)，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。

（五）設(shè)立漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游基金

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，也同基本建設(shè)項(xiàng)目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備問(wèn)題?！稄V西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)該從處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風(fēng)景區(qū)兩岸居民的生活。同時(shí)建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的工作落到實(shí)處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對(duì)權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護(hù)環(huán)境所確立的項(xiàng)目有了配套資金的條件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌

桂林旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和桂林國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國(guó)東盟博覽會(huì)每年在南寧舉辦的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)漓江旅游的形象。另一方面要開拓各種渠道，面向國(guó)內(nèi)外，提高桂林漓江風(fēng)景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風(fēng)景區(qū)旅游更上一個(gè)臺(tái)階，推進(jìn)桂林世界旅游城的建立。

總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開發(fā)，適度利用的原則進(jìn)行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

織金洞景區(qū)的論文篇四

織金洞[1]地處烏江源流之一的六沖河南岸，屬于高位旱溶洞。洞中遍布石筍、石柱、石芽、鐘旗等四十多種堆積物，形成千姿百態(tài)的巖溶景觀。洞道縱橫交錯(cuò)，石峰四布，流水、間歇水塘、地下湖錯(cuò)置其間。被譽(yù)為“巖溶瑰寶”、“溶洞奇觀”。

織金洞之所以被人們稱為“溶洞之王”在于它在世界溶洞中具有多項(xiàng)世界之最。如整個(gè)洞已開發(fā)部分就達(dá)35萬(wàn)平方米;洞內(nèi)堆積物的多品類、高品位為世間少有;洞廳的最高、最寬跨度屬于至極;神奇的銀雨樹，精巧的卷曲石舉世罕見(jiàn)。最大的景物是金塔宮內(nèi)的塔林世界，在1.6萬(wàn)平方米的洞廳內(nèi)，聳立著100多座金塔銀塔，而且隔成11個(gè)廳堂。金塔銀塔之間，石筍、石藤、石幔、石幃、鐘旗、石鼓、石柱遍布，與塔群遙相呼應(yīng)。

[2]洞內(nèi)空間開闊，巖質(zhì)復(fù)雜擁有40多種巖溶堆積形態(tài)，包括世界溶洞中主要的形態(tài)類別，被稱為“巖溶博物館”。洞外還有布依、苗、彝等少數(shù)民族村寨。谷牧的“此景聞?wù)f天上有，人間哪得幾回游?！敝袊?guó)作家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮牧有詩(shī)曰：“黃山歸來(lái)不看岳，織金洞外無(wú)洞天?，?gòu)謩俚噩幊鼐常夹盘鞂m在人間。”二牧之詞被認(rèn)為是絕唱。

2景點(diǎn)概況編輯。

根據(jù)不同的景觀和特點(diǎn)，分為迎賓廳、講經(jīng)堂、雪香宮、壽星宮、廣寒宮、靈霄殿、十萬(wàn)大山、塔林洞、金鼠宮、望山湖、水鄉(xiāng)澤國(guó)等景區(qū)，有47個(gè)廳堂、150多個(gè)景點(diǎn)。洞內(nèi)有各種奇形怪狀的石柱、石幔、石花等，組成奇特景觀，身臨其境如進(jìn)入神話中的奇幻世界。

九四年唯一代表亞洲加入國(guó)際洞穴旅游協(xié)會(huì)，與黃果樹、龍宮、紅楓湖三個(gè)國(guó)家級(jí)景區(qū)形成了貴州西部旅游黃金環(huán)線。

織金洞已開發(fā)的洞廳47個(gè)，洞廳最寬處173米，一般高50—60米，最高達(dá)150米。洞內(nèi)地形復(fù)雜，有迎賓廳、萬(wàn)壽宮等10個(gè)景點(diǎn)、40多種巖溶形態(tài)，有“巖溶博物館”之稱。

規(guī)模宏大，形態(tài)萬(wàn)千，色彩紛呈，是織金洞景觀的顯著特色。察洞內(nèi)長(zhǎng)度達(dá)12.1公里，相對(duì)高差150多米，已勘最寬跨度175米，一般寬高在60米一100米，總面積達(dá)70多萬(wàn)平方米，堆積物平均高度為40米左右，最高的達(dá)70米，囊括了全世界溶洞堆積物類別的40多種堆積形態(tài)，呈現(xiàn)出萬(wàn)干氣象，無(wú)限風(fēng)光，雄偉壯觀的“地下塔林”、虛無(wú)縹緲的“鐵山云霧”、一望無(wú)涯的“寂靜群山”、磅礴而下的“百尺垂簾”、深?yuàn)W無(wú)窮的“廣寒宮”、神秘莫測(cè)的“靈霄殿”、豪邁挺拔的“銀雨樹”、纖細(xì)玲成的“卷曲石”、栩栩如生的“普賢騎象”、“婆媳情深”……一幅幅大畫卷，一處處小場(chǎng)景，令人心魄震驚，嘆為觀止。據(jù)專家考察比較，織金洞規(guī)模體量、形態(tài)類別、景觀效果都比譽(yù)冠全球的法國(guó)和南斯拉夫的溶洞更為宏大、齊全、美觀。

瑰麗多姿的喀斯特地貌風(fēng)光，把織金洞映襯得氣勢(shì)恢宏。在織金洞地表周圍約5平方公里范圍內(nèi)分布有典型的羅圈盆、天生橋、天窗谷、伏流及峽谷等，具有較高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值，被國(guó)際知名的地貌學(xué)家威廉姆稱為“世界第一流的喀斯特景觀”。

洞外有地面巖溶、峽谷、溪流、瀑布等自然景觀與布依、苗、彝族村寨。整個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)面積450平方公里，除織金洞景區(qū)外有織金古城、裸結(jié)河峽谷、洪家渡景區(qū)?？椊鸪墙ㄓ诠?382年，三面環(huán)山，一水貫城，城內(nèi)有71處清泉，庵堂寺廟50余處，有結(jié)構(gòu)奇特的財(cái)神廟、洞廟結(jié)合的保安寺等。

織金洞景區(qū)的論文篇五

隨著旅游業(yè)在我國(guó)的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄?、游客、旅游企業(yè)等的利益沖突帶來(lái)的旅游景區(qū)管理問(wèn)題也愈發(fā)突出，并逐漸成為我國(guó)當(dāng)下亟待解決的問(wèn)題之一。本文從倫理學(xué)的視角，分析了旅游景區(qū)管理中存在的突出問(wèn)題、產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

在旅游業(yè)飛速發(fā)展的今天，旅游景區(qū)作為旅游業(yè)的重要組成部分，取得了極大的經(jīng)濟(jì)效益，但景區(qū)管理問(wèn)題也日益突顯。旅游景區(qū)管理的混亂給旅游者、景區(qū)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化都造成了一定的影響，從旅游景區(qū)管理中出現(xiàn)的許多違背倫理的現(xiàn)象看，加強(qiáng)旅游倫理研究與建設(shè)已經(jīng)非常緊迫。因此本文針對(duì)旅游景區(qū)管理中存在的問(wèn)題從倫理學(xué)角度進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策，倡導(dǎo)“以人為本”思想，加強(qiáng)道德建設(shè)。

中國(guó)傳統(tǒng)倫理主要是指中國(guó)古代思想家提出的關(guān)于如何為人處世的道德，具體說(shuō)，它是中華民族在長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐中逐漸凝聚起來(lái)的道德心理、道德觀念、道德準(zhǔn)則、人生理想、道德思考和道德學(xué)說(shuō)的總和。旅游倫理學(xué)是旅游學(xué)科中一個(gè)新興的分支學(xué)科，它基于倫理學(xué)理論，借助倫理學(xué)分析工具對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行考察。它的形成有賴于旅游學(xué)和倫理學(xué)的恰當(dāng)結(jié)合。旅游倫理學(xué)的形成、發(fā)展及完善，有助于我們較為系統(tǒng)地思考倫理或道德意識(shí)與旅游活動(dòng)的關(guān)系。

(一)景區(qū)設(shè)施“規(guī)模少、規(guī)格高、條件差”

近年來(lái)，由于旅游景區(qū)的異質(zhì)性，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的程度往往不高，大多數(shù)景區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠“高門票”，而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)卻跟不上景區(qū)整體發(fā)展的速度。景區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為三點(diǎn)：一是服務(wù)設(shè)施“規(guī)模小”。對(duì)于一般景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)規(guī)模都十分有限，特別是在黃金周、小長(zhǎng)假期間往往出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。二是服務(wù)設(shè)施“規(guī)格高”。大多數(shù)景區(qū)為了牟取更大的經(jīng)濟(jì)利益，建設(shè)價(jià)格昂貴的星級(jí)酒店、高檔餐廳，使普通游客往往望而卻步。三是服務(wù)設(shè)施“條件差”。由于當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嘈l(wèi)生環(huán)保意識(shí)淡薄，服務(wù)設(shè)施普遍較差，垃圾污水隨意放置，臥具潮濕有霉氣，特別是廁所衛(wèi)生，既臟又臭，這些現(xiàn)象都造成了重大的環(huán)境污染問(wèn)題。

(二)景區(qū)商品“價(jià)格高、次品多、商業(yè)化”

在旅游景區(qū)快速發(fā)展的帶動(dòng)和沖擊下，經(jīng)濟(jì)利益促使當(dāng)?shù)夭糠志用竦乃季S和價(jià)值取向也發(fā)生偏差，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為主的價(jià)值取向，紛紛以各種方式賺取旅游利益，使得各種丑陋現(xiàn)象不斷發(fā)生。比如景區(qū)小攤販抓住游客的求新、求異心理，故意抬高當(dāng)?shù)靥厣唐穬r(jià)格，降低商品質(zhì)量要求。再加上當(dāng)前旅游景區(qū)在管理方面存在缺失，導(dǎo)致游客利益和景區(qū)社會(huì)形象受到“雙輸”。甚至一些重量級(jí)的旅游景區(qū)為了提高旅游效益且迎合旅游者“游興”的需要，盲目地將很多具有地方和民族特色的傳統(tǒng)節(jié)日及風(fēng)俗習(xí)慣經(jīng)過(guò)改頭換面后推介給旅游者，使當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化習(xí)俗商業(yè)化、庸俗化、失真化。

(三)景區(qū)管理“機(jī)構(gòu)多、秩序亂、短視性”

風(fēng)景名勝區(qū)中聚集著國(guó)家保護(hù)的文物古跡、名山大川、森林湖泊等資源，而在現(xiàn)有管理體制下，這些資源歸屬于不同部門分別管理，但在實(shí)體上又不能割裂景區(qū)的整體性，因此存在多頭管理、條塊分割、各機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)利界定不清等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了景區(qū)經(jīng)營(yíng)的一致性、有效性和全局性。而由于法治意識(shí)的淡薄、管理機(jī)制的落后、經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)逐，使得景區(qū)秩序紊亂，出現(xiàn)各景區(qū)非法兜售景區(qū)門票、景區(qū)門口亂擺地?cái)偂?qiáng)買強(qiáng)賣等現(xiàn)象。同時(shí)各級(jí)政府無(wú)視景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使旅游業(yè)產(chǎn)生了許多政績(jī)工程、形象工程、面子工程，一些地方政府甚至不惜犧牲生態(tài)和人文進(jìn)行大力開發(fā)、盲目建設(shè)，造成了人文、生態(tài)、社會(huì)的嚴(yán)重破壞。

(一)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化落后

很多自然資源優(yōu)越的景區(qū)往往處于交通不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)較落后、文明發(fā)展程度低的地區(qū)，旅游業(yè)為當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件帶來(lái)極大改善的同時(shí)，也使得當(dāng)?shù)厮枷胗^念受到外來(lái)文化的沖擊，當(dāng)?shù)鼐用翊緲忝耧L(fēng)、熱情友好的本質(zhì)發(fā)生改變，出現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)利益為主的價(jià)值取向。另外文明發(fā)展程度不高直接導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裥l(wèi)生環(huán)境意識(shí)淡薄，對(duì)可持續(xù)發(fā)展旅游缺乏認(rèn)識(shí)，從而使得景區(qū)設(shè)施條件臟亂差、文物保護(hù)不到位等現(xiàn)象的發(fā)生。在景區(qū)規(guī)劃開發(fā)之時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用裎吹玫胶侠淼恼鞯匮a(bǔ)償，便只能通過(guò)其他手段獲取經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這也是造成景區(qū)門口出現(xiàn)私自帶游客進(jìn)入、小攤販隨意擺放、旅游黑車運(yùn)營(yíng)等現(xiàn)象的原因。

(二)景區(qū)管理存在“黑洞”

門票是進(jìn)入景區(qū)的通行證，是景區(qū)收入的昀大經(jīng)濟(jì)來(lái)源。很多地方景區(qū)門票管理嚴(yán)格，但是高價(jià)格的門票也是阻止部分人進(jìn)入景區(qū)的主要障礙。一方面門票管理技術(shù)落后，現(xiàn)行的買票、檢票手段及檢票員的個(gè)人因素不能應(yīng)付日益增長(zhǎng)的游客潮；二是景區(qū)管理者忽視對(duì)景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的投入，投入到景區(qū)維修的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要；三是在高價(jià)門票的利益刺激下出現(xiàn)管理漏洞，部分不法人員利用手中職權(quán)內(nèi)外勾結(jié)私自收客非法謀取景區(qū)門票利益；四是經(jīng)濟(jì)利益的分配問(wèn)題，由于景區(qū)存在多種頭銜，由多個(gè)部門進(jìn)行管理，因此往往出現(xiàn)各個(gè)機(jī)構(gòu)利益相爭(zhēng)、管理混亂的局面。

(三)游客道德逐漸弱化

眾多旅游者是為了求新求異、求知求智、陶冶情操、充實(shí)生活，但是，游客處在異地的環(huán)境中，為了享受放松、休閑、娛樂(lè)的感覺(jué)，其心境發(fā)生變化的同時(shí)，對(duì)自身行為的約束力也會(huì)隨之降低，道德感也隨之弱化，導(dǎo)致其對(duì)自己行為的控制能力減弱，經(jīng)常會(huì)有意或無(wú)意地做出破壞旅游景區(qū)環(huán)境的舉動(dòng)。而由于游客的從眾心理和公共意識(shí)的缺乏，就會(huì)使得部分原本文化修養(yǎng)高、文化水平高的游客在旅游過(guò)程中無(wú)意識(shí)出現(xiàn)不文明行為，這一行為與原本修養(yǎng)較低的游客行為相疊加，將會(huì)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境和資源產(chǎn)生極大的破壞和浪費(fèi)。

(一)充分考慮相關(guān)者利益景區(qū)與利益相關(guān)者存在一脈相承、息息相關(guān)、互惠互利的關(guān)系，但景區(qū)管理者往往忽視相關(guān)者利益。如今，景區(qū)過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、景區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益不能得到合理保障、原真生活被擾亂及貧富差距加大等現(xiàn)象普遍存在。因此，在改革景區(qū)管理體制時(shí)，必須將景區(qū)相關(guān)者的利益考慮在內(nèi)。如景區(qū)開發(fā)以后，協(xié)管局可以有計(jì)劃、合理地組織當(dāng)?shù)鼐用駨氖潞戏ǖ慕?jīng)營(yíng)行為，解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和收入來(lái)源問(wèn)題。

(二)提升從業(yè)人員素養(yǎng)

培養(yǎng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)、加強(qiáng)旅游倫理教育、增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和道德意識(shí)主要體現(xiàn)在：一是針對(duì)人才的選拔，在注重專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，不能忽略對(duì)選拔對(duì)象職業(yè)道德素質(zhì)的考核；二是要定期對(duì)這些人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德訓(xùn)練，實(shí)行長(zhǎng)期有效的職業(yè)道德培訓(xùn)機(jī)制；三是引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)旅游景區(qū)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高從業(yè)人員的公共服務(wù)意識(shí)。

(三)明晰政府管理權(quán)責(zé)

旅游景區(qū)屬于社會(huì)資源，政府就必然要參與到旅游的管理規(guī)范之中，成為旅游開發(fā)管理的重要主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府往往是管理者和協(xié)調(diào)者，在生態(tài)倫理的基礎(chǔ)上，政府不僅要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)調(diào)控手段的科學(xué)性與規(guī)范性，而且更要重視發(fā)揮作為昀重要的社會(huì)道德調(diào)控主體的作用，維護(hù)社會(huì)公共利益和游客的合法利益，制定旅游開發(fā)的整體規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃并提供強(qiáng)有力的管理舉措。

(四)加強(qiáng)游客行為監(jiān)督

對(duì)于游客在旅游過(guò)程中出現(xiàn)的不文明行為，首先從本質(zhì)上來(lái)看，緣于游客自身的文明素養(yǎng)的不足、自律和他律的缺失，因此加強(qiáng)在文化和教育中人文精神的滲透力度是關(guān)鍵，培養(yǎng)游客的個(gè)人美德和社會(huì)公德是核心。其次景區(qū)需利用傳統(tǒng)宣傳手段(電視、報(bào)紙、景區(qū)提示牌、導(dǎo)覽圖)以及網(wǎng)絡(luò)媒介手段對(duì)游客的出游行為進(jìn)行有效的監(jiān)督與引導(dǎo)，如景區(qū)可以定期舉辦文明旅游行為的主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳和教育。

旅游景區(qū)管理亂象叢生，應(yīng)從多視角進(jìn)行分析和解決，引入旅游倫理學(xué)觀點(diǎn)，雖然在旅游景區(qū)管理中不屬于解決問(wèn)題的主要策略，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，卻是旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。旅游倫理意識(shí)的培養(yǎng)，對(duì)凈化旅游活動(dòng)的環(huán)境、規(guī)范旅游景區(qū)的活動(dòng)、協(xié)調(diào)旅游活動(dòng)、促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜挝拿鞯陌l(fā)展有著不可忽視的作用。同時(shí)，旅游景區(qū)管理也要加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，從旅游經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法意識(shí)和認(rèn)識(shí)能力上出發(fā)，提倡正確的執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法監(jiān)督體系，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

織金洞景區(qū)的論文篇六

隨著我國(guó)老百姓收入的不斷提高，旅游業(yè)也呈蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。

可是我們也要意識(shí)到快速發(fā)展的旅游業(yè)背后的問(wèn)題，要與我國(guó)國(guó)情相結(jié)合，用創(chuàng)新思維去探索出一套適合自身景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理新模式。

現(xiàn)在，旅游已成了中國(guó)尋常老百姓生活中不可缺少的部分，每年的五?一和十?一各旅游風(fēng)景區(qū)都是人滿為患。

旅游業(yè)已成為我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、我國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

織金洞景區(qū)的論文篇七

我國(guó)目前仍然處于發(fā)展中國(guó)家，然而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是首中之重，國(guó)家注重任何一個(gè)能提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目與行業(yè)，然而隨著全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，和人們對(duì)自我養(yǎng)生和放松方式的選擇，旅游業(yè)已經(jīng)被全球人們所關(guān)注和選擇。那么如何在旅游業(yè)上來(lái)提高我過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理就是本文所要研究和探討。

引言

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，也是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而不斷變化而變化的，國(guó)家和相關(guān)政府部門會(huì)用發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行必要的調(diào)控，那么我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下有是如何對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的，下午我們進(jìn)一步的進(jìn)行闡述。

1、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵。

市場(chǎng)生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，是根據(jù)消費(fèi)者的需求來(lái)決定的，而市場(chǎng)生產(chǎn)的數(shù)量的多少，也是根據(jù)消費(fèi)者的需求量和支付能力來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，而這種信息的傳遞，是根據(jù)人們和市場(chǎng)間的買賣關(guān)系來(lái)確定的，市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠消費(fèi)者消費(fèi)的金額與賣方所賺差價(jià)來(lái)衡量的，而賣方之間所產(chǎn)生的利益沖突，確實(shí)由如何提高市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)體現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)不停的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)完成進(jìn)一步的推進(jìn)它的發(fā)展。

2、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀。

我國(guó)是一個(gè)有著上下五千年的文化古國(guó)，東方神圣殿堂，古建筑物等都蘊(yùn)含和無(wú)法掩蓋住中國(guó)人民的勤勞與智慧，中國(guó)人民素質(zhì)的提升，熱情待客，和堪稱為世界最友好的國(guó)家，無(wú)論是那方面的因素，都能吸引著全球人們的關(guān)注和向往，越來(lái)越多的人對(duì)中國(guó)的迷戀，不可阻擋的推動(dòng)者我國(guó)旅游業(yè)的更大發(fā)展空間。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門積極協(xié)助相關(guān)旅游產(chǎn)地，對(duì)旅游地的維護(hù)和宣傳推廣，旅游行業(yè)不僅使本身經(jīng)濟(jì)上得到了很好的發(fā)展，還同時(shí)推動(dòng)著我國(guó)其它的產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，人們遠(yuǎn)足，就離不開穿衣、吃飯、住宿、乘坐交通工具、購(gòu)買當(dāng)?shù)鼐哂忻逄厣募o(jì)念品等等，來(lái)為自己解除工作和生活中的壓力，使自己的.心情得到放松和愉悅。那么餐飲行業(yè)、旅館行業(yè)以及基本的出門就得依靠的交通工具等，都附帶的發(fā)展起來(lái)了。另外旅游行業(yè)的發(fā)展，很大程度上為我國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)解決了相當(dāng)一部份的人員就業(yè)問(wèn)題，并且是國(guó)內(nèi)與國(guó)內(nèi)各地、以及國(guó)內(nèi)與國(guó)外之間的文化同時(shí)也得到了交流。

3、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下旅游經(jīng)濟(jì)管理所存在的問(wèn)題

3、1國(guó)家對(duì)旅游業(yè)投資有限阻礙了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)財(cái)政投資有限，各方面都需要用錢，然而，目前我國(guó)的旅游行業(yè)即便相對(duì)其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)靠前，然而目前例如交通所達(dá)旅游景點(diǎn)不便利因素，例如，飛機(jī)不能直達(dá)旅游景點(diǎn)的、火車以及汽運(yùn)經(jīng)常滿客或超載的、另外經(jīng)常發(fā)生旅游交通事故、旅游景點(diǎn)經(jīng)常出通信信息薄弱等，很大原因都是國(guó)家對(duì)旅游業(yè)投入資金有限而導(dǎo)致的。給人一種，空有一處好硬件而無(wú)相對(duì)軟件設(shè)施與其配備，只有等待旅客的選擇到來(lái)，從而很難去開發(fā)新的旅游客源或是回頭旅客。

3、2我國(guó)旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)差以及旅游開發(fā)景點(diǎn)有限。到一處旅游景點(diǎn)，給大家的感覺(jué)一般都是，收費(fèi)高且質(zhì)量差，例如住宿、購(gòu)物等方面。在旅游景點(diǎn)處所設(shè)立的購(gòu)物商店不多，并且商品價(jià)位普遍較高，住宿就更加離譜了，住宿費(fèi)高，但是衛(wèi)生情況卻相當(dāng)?shù)牟?，這種服務(wù)意識(shí)就本國(guó)旅客都難以接受，何況是國(guó)外游人呢。還有甚者，同一桌飯菜或是商品，國(guó)內(nèi)人購(gòu)買是一個(gè)價(jià)位，而外國(guó)人購(gòu)買卻是另一種價(jià)位，這種旅游商品差價(jià)隨意性較大，缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并且，旅游景點(diǎn)所售出的紀(jì)念商品都普遍存在，質(zhì)量差、品質(zhì)低、價(jià)格高的現(xiàn)象，很難刺激到游客們的消防欲望。對(duì)于旅游景點(diǎn)而言，大家都有一種感覺(jué)，我們是慕名而到的旅游景點(diǎn)處，然而到了目的地后，卻經(jīng)常被一些旅游景點(diǎn)擋在門外不能進(jìn)入，這就很讓人失望和不痛快，給人一種花錢沒(méi)花到實(shí)處的感覺(jué)。

3、3國(guó)家對(duì)旅游業(yè)過(guò)分的保護(hù)主義阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以企業(yè)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，然而，對(duì)于旅游行業(yè)來(lái)講，實(shí)際還是國(guó)家享有旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，從而使旅游業(yè)原本陷于一種等待發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)嚴(yán)重的缺乏競(jìng)爭(zhēng)力度和激勵(lì)機(jī)制制度，很大程度上阻擋了旅游行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的旅游經(jīng)濟(jì)管理對(duì)策

4、1擴(kuò)大旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。以我國(guó)旅游行業(yè)中的旅行社來(lái)講，旅行社原本就起步較晚，并且當(dāng)下各旅游景點(diǎn)的旅行社普遍存在著，數(shù)量多且雜、收費(fèi)不統(tǒng)一、衛(wèi)生質(zhì)量差等特點(diǎn)，只有改變旅游業(yè)中旅行社這些根本存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀，才能不光以大好嬌麗河山來(lái)吸引客源，而是在吸引到源源不斷的客源后，還旅客們一個(gè)舒適舒心的休息環(huán)境，才能長(zhǎng)久的留住客源。

4、2廣引外資、完善旅游景點(diǎn)各配套設(shè)施。我國(guó)旅游行業(yè)目前存在著，與旅游相配套的相關(guān)行業(yè)設(shè)施無(wú)法實(shí)行配套發(fā)展情況，這主要是因?yàn)槲覈?guó)財(cái)政收入有限，需要投資的行業(yè)項(xiàng)目較多所造成的。那么針對(duì)此情況最好的解決辦法就是，大量的引進(jìn)外資，讓我國(guó)旅游行業(yè)對(duì)外開放，使旅游業(yè)附帶的餐飲也、旅館業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、購(gòu)物商城等都同步的發(fā)展起來(lái)，才能更好的吸引旅游客源。

4、3提高旅游業(yè)服務(wù)意識(shí)建立旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。旅客游玩為的就是發(fā)泄和放松壓抑和疲憊的心情，只有給在游玩后的旅客一頓可口、香美的飯菜，提供一處舒適、干凈和衛(wèi)生的住宿場(chǎng)所后，使他們對(duì)我國(guó)的旅游景點(diǎn)的優(yōu)美景色、可口美食、舒適住宿流連忘返。這樣不僅能吸引和擁有更多的旅客，還能打響我國(guó)旅游行業(yè)屬于自己的旅游品牌。

5、結(jié)語(yǔ)

旅游業(yè)是使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的發(fā)展附帶了餐飲、運(yùn)輸以及旅館業(yè)的一并發(fā)展，通過(guò)國(guó)家科學(xué)有利的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制調(diào)控，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理也在隨著市場(chǎng)的變遷不斷的變化著，這樣才能使旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，才能使其為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

織金洞景區(qū)的論文篇八

會(huì)展旅游是以舉辦研討會(huì)、論壇會(huì)、商務(wù)會(huì)議等各類會(huì)務(wù)活動(dòng)和展覽從而開展的一種旅游形式。會(huì)展旅游從兩個(gè)角度來(lái)說(shuō)，一方面是指以展覽和會(huì)議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開展的會(huì)議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會(huì)展活動(dòng)舉辦提供與旅游相關(guān)的服務(wù)中獲取一定收益的活動(dòng)。會(huì)展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務(wù)線得以延長(zhǎng)，增加了城市設(shè)施的使用率，提高城市知名度，推動(dòng)了旅游行業(yè)的發(fā)展。

一、國(guó)內(nèi)外會(huì)展旅游發(fā)展和管理模式的現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)外會(huì)展旅游的發(fā)展。從國(guó)際會(huì)展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會(huì)展業(yè)是西方國(guó)家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領(lǐng)域，會(huì)展旅游已經(jīng)逐漸成為商務(wù)旅游領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國(guó)家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國(guó)gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關(guān)收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)8%。與此同時(shí)，近年來(lái)參加會(huì)展的人數(shù)也在同比上漲。我國(guó)會(huì)展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國(guó)其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，其年增長(zhǎng)速度達(dá)到了20%以上。但是，我國(guó)旅游業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長(zhǎng)速度逐漸減慢。我國(guó)各地政府積極參與并帶動(dòng)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設(shè)的高潮，使得會(huì)展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國(guó)的會(huì)展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會(huì)展場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)，而忽略了對(duì)旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對(duì)環(huán)境的提高和改善。相比較國(guó)外而言，我國(guó)會(huì)展旅游政府干預(yù)的.過(guò)多，以及管理模式還存在著很多的問(wèn)題。我國(guó)會(huì)展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國(guó)外會(huì)展旅游行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從而推動(dòng)我國(guó)會(huì)展旅游的發(fā)展。

（二）國(guó)外會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀。現(xiàn)階段，國(guó)外的會(huì)展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢(shì)發(fā)展了，形成了一套由市場(chǎng)主導(dǎo)和政府主導(dǎo)的成熟的管理模式。

（1）市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式。市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式是由政府提供支持，市場(chǎng)完成會(huì)展旅游資源的配置。而不同國(guó)家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式的主要特點(diǎn)如下。例如在美國(guó)，商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進(jìn)入會(huì)展旅游業(yè)，是以市場(chǎng)主導(dǎo)管理運(yùn)行的。而政府的職能是在后期進(jìn)行審核認(rèn)證，對(duì)會(huì)展工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并不是直接進(jìn)行干預(yù)的。美國(guó)國(guó)際會(huì)展管理協(xié)會(huì)在美國(guó)是會(huì)展業(yè)唯一且權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)，其主要職責(zé)是維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會(huì)展和會(huì)員之間的關(guān)系等。這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)與政府相輔相成，為會(huì)展旅游市場(chǎng)的管理打下了基礎(chǔ)，使得會(huì)展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。

（2）政府主導(dǎo)的管理模式。政府主導(dǎo)管理模式是指政府在會(huì)展旅游的發(fā)展中，為其提供各項(xiàng)服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國(guó)家級(jí)會(huì)展機(jī)構(gòu)———貿(mào)易會(huì)展和會(huì)展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國(guó)政府授權(quán)，具有權(quán)威性的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)本國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。德國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國(guó)政府在發(fā)展城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)時(shí)，會(huì)首要考慮到會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會(huì)做出專門的預(yù)算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費(fèi)資助。德國(guó)的公司一般都有自己的會(huì)展場(chǎng)館，一般都是由政府出資建設(shè)的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國(guó)高水準(zhǔn)的專業(yè)會(huì)展打下了基礎(chǔ)。盡管政府在會(huì)展旅游業(yè)中占主導(dǎo)的管理模式，但行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)揮著重要的作用。

二、我國(guó)會(huì)展旅游管理模式的思考

（一）我國(guó)會(huì)展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制還不夠完善，沒(méi)有形成專業(yè)的會(huì)展旅游管理部門和組織。上到國(guó)務(wù)院、下到各省市都有資格對(duì)下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會(huì)造成管理無(wú)序、多方辦展、重復(fù)辦展等問(wèn)題，從而影響會(huì)展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來(lái)看，我國(guó)的會(huì)展旅游業(yè)是屬于政府主導(dǎo)管理模式的，但是我國(guó)政府主導(dǎo)所行使的職能不同于國(guó)外的政府主導(dǎo)管理模式，這是因?yàn)槲覈?guó)的會(huì)展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯(cuò)位的現(xiàn)象。在我國(guó)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，會(huì)展的管理方法、體制還沒(méi)有及時(shí)得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需要，造成了會(huì)展旅游市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制的低效。民間行業(yè)在國(guó)際會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機(jī)制，規(guī)范了會(huì)展旅游市場(chǎng)，推動(dòng)了會(huì)展旅游的健康發(fā)展。但是在我國(guó)的會(huì)展旅游行業(yè)中，很多城市還沒(méi)有形成行業(yè)協(xié)會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，而且政府也沒(méi)有真正做到“政企分開”，這也就導(dǎo)致了政府主導(dǎo)不力甚至沒(méi)有主導(dǎo)的現(xiàn)象。

（二）我國(guó)會(huì)展旅游管理模式的發(fā)展對(duì)策。通過(guò)上述分析，我國(guó)應(yīng)該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和相關(guān)行業(yè)之間的關(guān)系，走向市場(chǎng)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導(dǎo)管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變職能，由具體的辦展向總體的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，做好角色定位，在會(huì)展旅游中起到催化劑的作用，從而促進(jìn)我國(guó)會(huì)展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會(huì)展場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)的建設(shè)，支持國(guó)企參展，制定會(huì)展旅游的運(yùn)行和行業(yè)規(guī)則，為會(huì)展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應(yīng)根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和固有資源指定適合本地區(qū)的會(huì)展旅游規(guī)劃，促使會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)融合。政府應(yīng)將權(quán)力轉(zhuǎn)交給行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)要了解國(guó)內(nèi)外的會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展，會(huì)展協(xié)會(huì)和旅游協(xié)會(huì)要共同參與到會(huì)展旅游市場(chǎng)的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，規(guī)范會(huì)展旅游市場(chǎng)的發(fā)展。要加強(qiáng)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達(dá)到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會(huì)展公司舉辦會(huì)展活動(dòng)，會(huì)展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過(guò)溝通合作的方式實(shí)現(xiàn)共贏，從而更好的促進(jìn)會(huì)展旅游業(yè)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

隨著會(huì)展旅游行業(yè)近年來(lái)穩(wěn)步發(fā)展的趨勢(shì)，市場(chǎng)主導(dǎo)管理模式將成為會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢(shì)。但就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導(dǎo)管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉(zhuǎn)接到行業(yè)協(xié)會(huì)手中，使行業(yè)協(xié)會(huì)的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會(huì)展旅游發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)政府、協(xié)會(huì)和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達(dá)到相互協(xié)調(diào)和合作。

參考文獻(xiàn)：

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織金洞景區(qū)的論文篇九

摘要：旅游景區(qū)的資金管理涵蓋范圍很廣，包括籌資、投資、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理等很多方面。主要討論景區(qū)的籌資、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)管理。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū);資金管理;籌資;營(yíng)業(yè)收入

一、營(yíng)業(yè)收入管理

營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷售商品或提供勞務(wù)而取得的貨幣收入。對(duì)于旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，它的主要營(yíng)業(yè)收入來(lái)源于門票收入和提供各種服務(wù)(如導(dǎo)游服務(wù)、觀光巴士服務(wù)等)所帶來(lái)的收入。營(yíng)業(yè)收入是企業(yè)生產(chǎn)成果的貨幣表現(xiàn)。及時(shí)取得營(yíng)業(yè)收入是補(bǔ)償耗費(fèi)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基本前提;是加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果的重要環(huán)節(jié);是及時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)、分配利潤(rùn)的必要條件。(1)營(yíng)業(yè)收人的日常管理。一是合理定價(jià)，通過(guò)合理定價(jià)，能夠保證企業(yè)在提供一定的商品和服務(wù)之后，取得合理的營(yíng)業(yè)收入。二是做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制。做好營(yíng)業(yè)收入的標(biāo)準(zhǔn)控制，包括做好營(yíng)業(yè)收入預(yù)測(cè)、決策和預(yù)算。三是做好營(yíng)業(yè)收入的日常控制。營(yíng)業(yè)收入的日?？刂剖侵敢誀I(yíng)業(yè)收入為對(duì)象，對(duì)營(yíng)業(yè)收入的發(fā)生、計(jì)算、取得、匯總等一系列過(guò)程進(jìn)行管理控制的'活動(dòng)?？刂频幕军c(diǎn)主要有三方面：一是保證營(yíng)業(yè)收入發(fā)生的合法性，即所有的收入都必須有合法的手續(xù)、依據(jù)和憑證及合法的管理程序和規(guī)定;二是保證營(yíng)業(yè)收入的完整性，即發(fā)生的所有各方面的收入都應(yīng)一分不漏地收回;三是保證營(yíng)業(yè)收入的及時(shí)性，即所發(fā)生的營(yíng)業(yè)收入應(yīng)盡快入庫(kù)。(2)價(jià)格管理。價(jià)值包括已消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值(即轉(zhuǎn)移價(jià)值)、必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值、剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值三個(gè)部分，用貨幣形式分別表現(xiàn)為物資耗費(fèi)支出(即折舊費(fèi)和材料費(fèi))、勞動(dòng)報(bào)酬支出(即工資)、稅金和利潤(rùn)。所以，產(chǎn)品的價(jià)格具體表現(xiàn)為成本費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)。

二、利潤(rùn)管理

利潤(rùn)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)全部收入扣除全部支出后的余額(若為負(fù)數(shù)則為虧損)，它是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，是勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一部分，其性質(zhì)是企業(yè)凈資產(chǎn)的增值。企業(yè)的利潤(rùn)包括三部分：銷售利潤(rùn)、投資凈收益和營(yíng)業(yè)外收支凈額。銷售利潤(rùn)又叫營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，是企業(yè)的銷售收入扣除銷售成本、銷售費(fèi)用、銷售稅金及附加、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用后剩余的部分;投資凈收益是企業(yè)對(duì)外投資所取得的收益扣除投資損失后的余額;營(yíng)業(yè)外收支凈額是營(yíng)業(yè)外收入扣除營(yíng)業(yè)外支出后的數(shù)額。目前，對(duì)于大多旅游景區(qū)企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)大部分來(lái)源于銷售利潤(rùn)。

1.目標(biāo)利潤(rùn)管理

(1)量本利分析方法。就是利用商品銷售額與固定成本、變動(dòng)成本之間的變動(dòng)規(guī)律對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。具體做法：首先應(yīng)在充分的市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上。科學(xué)預(yù)測(cè)商品銷售量(銷售額);其次進(jìn)行邊際利潤(rùn)率、固定成本、變動(dòng)成本的預(yù)測(cè)分析;最后進(jìn)行測(cè)算。

(2)上加法。上加法就是企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展和自我積累、改善集體福利、增加投資分紅等需要，匡算企業(yè)稅后利潤(rùn)，倒算利潤(rùn)總額。

(3)因素綜合預(yù)測(cè)法。就是按利潤(rùn)的組成內(nèi)容及影響因素分別進(jìn)行測(cè)算，再綜合得到目標(biāo)利潤(rùn)。這種方法的基本思路為：在基期利潤(rùn)水平的基礎(chǔ)上，考慮計(jì)劃期商品數(shù)量、價(jià)格、結(jié)構(gòu)的變動(dòng)以及成本費(fèi)用、稅金、營(yíng)業(yè)外收支等因素對(duì)利潤(rùn)的影響程度，從而求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(4)利潤(rùn)增長(zhǎng)比率法。針對(duì)穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，根據(jù)上年度達(dá)到的利潤(rùn)水平和過(guò)去若干年(通常為近兩年)利潤(rùn)增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)和幅度，結(jié)合預(yù)測(cè)期可能發(fā)生的變動(dòng)情況確定預(yù)計(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)率，求得目標(biāo)利潤(rùn)。

(5)財(cái)務(wù)比率法。根據(jù)利潤(rùn)同有關(guān)部門財(cái)務(wù)指標(biāo)的比例關(guān)系，通過(guò)取得相關(guān)財(cái)務(wù)比率來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)某一時(shí)期的利潤(rùn)。其中常見(jiàn)的比率有：銷售利潤(rùn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、資金利潤(rùn)率等。

2.利潤(rùn)分配。利潤(rùn)分配是企業(yè)按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)章程，對(duì)所實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)在企業(yè)與投資者之間、利潤(rùn)分配各項(xiàng)目之間和投資者之間進(jìn)行分配的行為，主要是確定企業(yè)的凈利潤(rùn)如何在分發(fā)給投資者和用于再投資這兩方面進(jìn)行分配。(1)利潤(rùn)分配的原則：依法分配原則、兼顧各方利益原則、分配與積累并重原則、投資與收益對(duì)等原則、盈虧自負(fù)原則。(2)利潤(rùn)分配的順序。我國(guó)參照國(guó)際慣例，按交稅一提留一分紅的基本順序規(guī)范了利潤(rùn)分配程序，并通過(guò)法律形式加以確定。按照《公司法》規(guī)定，企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額t應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整，依法交納所得稅，稅后利潤(rùn)再按規(guī)定的順序分配。一是依法繳納所得稅。二是支付被沒(méi)收的財(cái)務(wù)損失、各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。三是彌補(bǔ)以前年度虧損(指超過(guò)用所得稅前的利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損的法定期限后，仍未補(bǔ)足的虧損)。四是提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按稅后利潤(rùn)扣除前兩項(xiàng)后的10%提取，盈余公積金已達(dá)注冊(cè)資金的50%時(shí)可不再提取。五是提取法定公益金。法定公益金按當(dāng)年凈利潤(rùn)的5%提取，主要用于職工住宅等集體福利設(shè)施支出。六是提取任意公積金。股份公司的任意公積金按照公司章程或股東會(huì)議決議提取和使用，其目的是為了控制向投資者分配利潤(rùn)的水平及調(diào)整各年利潤(rùn)分配的波動(dòng)，通過(guò)這種方法對(duì)投資者分利加以限制和調(diào)節(jié)。七是向投資者分配利潤(rùn)或股利。凈利潤(rùn)扣除上述項(xiàng)目后，再加上以前年度的未分配利潤(rùn)，即可供普通股分配的利潤(rùn)，若企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)不得向投資者分配利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

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織金洞景區(qū)的論文篇十

隨著假日旅游經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，外出旅游的人數(shù)越來(lái)越多，由此帶來(lái)的景區(qū)超載問(wèn)題比比皆是。本文歸納了引起景區(qū)超載現(xiàn)象的利益群體，即政府、游客和景區(qū)三方面，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，提出了政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期；游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣；景區(qū)應(yīng)做好“分洪”與“泄流”工作等解決景區(qū)超載現(xiàn)象的有效策略。

隨著人們生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為最主要的休閑方式之一。然而由于外出旅游的人數(shù)越來(lái)越多而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，有時(shí)當(dāng)旅游景區(qū)處理不當(dāng)時(shí)，甚至還會(huì)出現(xiàn)擁堵和踩踏等事件，這不僅影響旅游景區(qū)的形象，更會(huì)影響游客的旅游體驗(yàn)。針對(duì)景區(qū)超載問(wèn)題，國(guó)家以及旅游相關(guān)管理部門也都十分重視，也曾經(jīng)提出過(guò)“門票預(yù)約制度”和《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，但由于缺乏強(qiáng)制性，使得超載現(xiàn)象仍然存在，這就使得我們不得不從根本上找尋引起景區(qū)超載現(xiàn)象的原因及有效對(duì)策。

1.政府方面的原因

早在2007年我們國(guó)家就已經(jīng)通過(guò)了《帶薪年休假條例》，該《條例》本是緩解法定假日扎堆出游的可行辦法，但在實(shí)際落實(shí)中，由于各單位不重視等種種原因?qū)е聨叫菁俾鋵?shí)制度落實(shí)的不好，且《條例》本身尚未制定責(zé)任追究方面的條款，缺乏強(qiáng)制性等，讓落實(shí)“帶薪休假”困難重重，導(dǎo)致上班族還只能選擇在法定假日集中出游，這就造成了假日里景區(qū)人滿為患的景象。

2.游客自身原因

引起景區(qū)超載現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因是游客自身。目前，我們國(guó)家大多數(shù)游客還停留在到景區(qū)門口“一手交錢一手拿票”的習(xí)慣，由此而帶來(lái)的景區(qū)無(wú)法預(yù)料的超載現(xiàn)象也不在少數(shù)。此外，有些游客明知景區(qū)游人已滿，但都希望“不虛此行”，因此想法設(shè)法擠進(jìn)景區(qū)，這不僅會(huì)使景區(qū)的旅游資源和景區(qū)設(shè)備超負(fù)荷，更無(wú)法保證旅游者自身的旅游質(zhì)量。

3.景區(qū)方面的原因

在景區(qū)方面，多數(shù)景區(qū)還存在短視的思維，他們只怕游客不來(lái)，哪管游客不適，哪會(huì)考慮資源受損，對(duì)國(guó)家及相關(guān)部門的規(guī)定因其沒(méi)有強(qiáng)制措施就不執(zhí)行或躲避執(zhí)行，由此造成的景區(qū)主動(dòng)超載、擁堵等現(xiàn)象屢禁不止。此外，多數(shù)景區(qū)缺乏有效的預(yù)警機(jī)制，未能有效的疏導(dǎo)和指揮，這不僅使景區(qū)秩序混亂，甚至還會(huì)導(dǎo)致游客之間產(chǎn)生不必要的矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響旅游景區(qū)的形象和游客自身的旅游感受。

1.政府應(yīng)監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期

政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，監(jiān)督各企事業(yè)單位落實(shí)帶薪休假制度，采取必要的強(qiáng)制措施加強(qiáng)監(jiān)管，保證帶薪假期的順利落實(shí)，緩解上班族集中出游的現(xiàn)象。此外，政府應(yīng)加大教育和宣傳力度，使得企事業(yè)單位意識(shí)到落實(shí)帶薪假期是對(duì)每位工作人的必要的尊重，也是讓大家恢復(fù)體力和精力的最佳手段，鼓勵(lì)各單位積極落實(shí)帶薪休假，并形成制度的執(zhí)行不完全依賴于強(qiáng)制措施，而需要公眾自覺(jué)遵守的好風(fēng)氣。最后，如果我們能夠向西方國(guó)家一樣擁有旅游假、兒童親子假等私人假期，并且增設(shè)護(hù)士假和教師假等私人假期，那么錯(cuò)峰出游將不再是一種奢望。因此，我們希望政府能夠監(jiān)督落實(shí)帶薪假期，增加私人假期，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的監(jiān)管，做好政策方面的制定與落實(shí)工作，解決游客因出游時(shí)間集中而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

2.游客應(yīng)養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣

從游客方面來(lái)看，一定要讓游客養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣。目前，主動(dòng)預(yù)約的客人并不多，多數(shù)游客仍然懷著僥幸的心理盲目前往景區(qū)。因此，如何有效引導(dǎo)游客進(jìn)行預(yù)約將是解決因游客自身原因而引起超載現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。在這里要將游客分成兩種類型，一類是打算出游的游客，一類是已經(jīng)在途中的當(dāng)日游游客。對(duì)于打算出游的游客應(yīng)倡導(dǎo)預(yù)約優(yōu)惠等政策引導(dǎo)游客在途牛網(wǎng)、攜程網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行景區(qū)門票預(yù)訂。而對(duì)于當(dāng)日游游客，則可以通過(guò)百度地圖熱力圖來(lái)了解景區(qū)的擁擠情況。景區(qū)熱力圖是百度根據(jù)多年來(lái)對(duì)全國(guó)熱點(diǎn)景區(qū)及商業(yè)圈的統(tǒng)計(jì)推出的大數(shù)據(jù)可視化產(chǎn)品，它用不同顏色的區(qū)塊疊加在地圖上，實(shí)時(shí)的描述景區(qū)的游人分布、密度及變化趨勢(shì)，其中綠色表示游人稀少，橙色表示游人密集，紅色表示游人擁擠，游客據(jù)此確定當(dāng)日游的行程順序?qū)⒂行У腻e(cuò)開客流高峰。如果每位游客都能養(yǎng)成出游前預(yù)約的好習(xí)慣，將會(huì)解決因游客自身原因而引起的景區(qū)超載現(xiàn)象。

3.景區(qū)應(yīng)做好“分洪”“泄流”工作

從景區(qū)管理方面，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，景區(qū)可以采取諸多措施來(lái)解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。首先，從思想上，景區(qū)的管理部門應(yīng)樹立牢固的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，不能因利益驅(qū)使就不限制游客人數(shù)，而應(yīng)多方配合測(cè)算出景區(qū)科學(xué)的容量，并嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)定的容量限制游人數(shù)量，避免景區(qū)主動(dòng)超載再次發(fā)生。其次，景區(qū)可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)、城市旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)、高速公路入口、景區(qū)入口等途徑及時(shí)向游客公布景區(qū)最新咨詢，使游客“心中有數(shù)”，合理預(yù)約或理性前往景區(qū)。此外，對(duì)于博物館等景區(qū)可以采取限制游客在展廳的停留時(shí)間，以緩解高峰時(shí)期的游客流量；對(duì)于主題公園等游客參與性較強(qiáng)的景區(qū)可以采取提前開園或延長(zhǎng)開放時(shí)間來(lái)緩解客流高峰；對(duì)于千島湖等交通工具受限的景區(qū)可在黃金周開設(shè)備用通道，增加船只數(shù)量，以解決因景區(qū)內(nèi)交通工具受限而引起的游人擁擠現(xiàn)象；對(duì)于資金和規(guī)模等條件允許的景區(qū)，可以考慮增加景區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備和擴(kuò)大規(guī)模，以適應(yīng)越來(lái)越多的游人需求；而對(duì)于景區(qū)的關(guān)鍵游覽點(diǎn)和游覽線上，在高峰時(shí)期要增加人力疏導(dǎo)，以保障景區(qū)的游覽秩序，防止因缺乏有效疏導(dǎo)而引起的游客擁堵、滯留、踩踏等事件的發(fā)生。總之，景區(qū)要想方設(shè)法做好“分洪”與“泄流”工作。

旅游景區(qū)超載現(xiàn)象一直是備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，只有解決好景區(qū)的超載現(xiàn)象，才能達(dá)到政府管理好、景區(qū)有錢賺、游客體驗(yàn)高等三方共贏的局面，也只有政府、景區(qū)和游客三方面共同努力，才能夠從實(shí)質(zhì)上解決景區(qū)的超載現(xiàn)象。

織金洞景區(qū)的論文篇十一

改革開放以來(lái)，中國(guó)旅游景點(diǎn)的管理水平有了很大的提高，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)有的旅游景區(qū)管理制度，日益突出的缺陷嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的增長(zhǎng)和發(fā)展以及景區(qū)建設(shè)和管理工作的力度。

在本文中，作者把旅游景區(qū)管理理論與實(shí)際出游經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，分析了中國(guó)旅游景區(qū)管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題，比較當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和旅游景區(qū)管理的弊端，同時(shí)對(duì)提出了旅游景點(diǎn)管理制度改革的一些建議。

旅游景區(qū)管理體制管理模式體制改革

隨著旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，很多地區(qū)開始大力開發(fā)旅游景區(qū)，據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，截止到2007年，中國(guó)旅游景區(qū)的數(shù)量一共有20000家景區(qū)和景點(diǎn)。

作為一名旅游管理專業(yè)的本科生，本文作者也曾游離一些國(guó)內(nèi)外的著名的旅游景區(qū)，深切感受到旅游景區(qū)在游客旅游活動(dòng)中的重要性。

但是與旅游景區(qū)蓬勃發(fā)展的局面相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)旅游景區(qū)的發(fā)展過(guò)程中存在著很多不和諧的因素，這些因素直接制約著旅游景區(qū)和旅游景點(diǎn)的發(fā)展，同時(shí)也在限制中國(guó)整體旅游行業(yè)的發(fā)展。

在找出中國(guó)旅游景區(qū)管理體制問(wèn)題之前，首先要明確管理經(jīng)營(yíng)體制的現(xiàn)狀。

目前，中國(guó)景區(qū)的管理經(jīng)營(yíng)體制可歸納為三種模式：

1.政府專營(yíng)的管理經(jīng)營(yíng)模式。

這種模式的特點(diǎn)是由政府成立的機(jī)構(gòu)對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

實(shí)行財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支。

2.租賃、承包或買斷的模式。

這種模式的最大特點(diǎn)是，用租賃或承包模式，政府可能不需要通過(guò)太多努力就可以收到比自己經(jīng)營(yíng)還要多的收入。

3.用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)景區(qū)模式。

這種模式的做法是：景區(qū)以經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作價(jià)，吸收其他經(jīng)營(yíng)成分，組成多元化經(jīng)濟(jì)成分的股份公司。

用現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

從以上三種經(jīng)營(yíng)管理模式，我們可以清楚看到：用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)景區(qū)最為科學(xué)和合理，只有在用現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營(yíng)模式下，才能更好地進(jìn)行旅游景區(qū)的營(yíng)銷管理。

中國(guó)是旅游大國(guó)，歷史悠久、文化燦爛、幅員遼闊、山川秀美，旅游資源極其豐富。

但長(zhǎng)期以來(lái)，由于法律法規(guī)體系不健全、體制的局限性，旅游業(yè)的發(fā)展極度緩慢。

由于旅游景區(qū)類型多樣，區(qū)域差異較大，再加上歷史形成的原因，目前中國(guó)對(duì)旅游景區(qū)的管理存在的問(wèn)題很多，作者認(rèn)為主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.機(jī)構(gòu)臃腫，條塊分割嚴(yán)重，管理體制復(fù)雜

中國(guó)現(xiàn)行的許多景區(qū)(點(diǎn))，條塊分割，政出多門。

有些旅游景區(qū)歸屬部門多達(dá)十幾個(gè)，有建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、文物、宗教、國(guó)土、海洋、交通、水利、旅游和科學(xué)院系統(tǒng)等。

或者是在行政地域分屬不同的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，在旅游業(yè)的發(fā)展上缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和機(jī)制。

例如作者曾經(jīng)參觀的太原市天龍山晉祠風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)的晉祠博物館屬于文物局管理，景區(qū)內(nèi)的天龍山森林公園則屬于林業(yè)局管理，像這樣一個(gè)景區(qū)內(nèi)存在多個(gè)主管機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象非常普遍。

這種狀況致使景區(qū)的規(guī)劃、發(fā)展與保護(hù)難以協(xié)調(diào)，也無(wú)法對(duì)景區(qū)實(shí)施有效的管理，最終使景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與總體要求脫節(jié)，有些文物集中的景區(qū)城鎮(zhèn)化、集市化嚴(yán)重(如五臺(tái)山景區(qū))；有些自然保護(hù)區(qū)、森林公園的生態(tài)資源得不到有效的保護(hù)，導(dǎo)致旅游生態(tài)環(huán)境和資源受到破壞。

2.政企不分、政事不分，直接導(dǎo)致效率低下

由于條塊分割和政企不分、政事不分，在許多風(fēng)景名勝區(qū)的管理實(shí)踐中，政府機(jī)關(guān)與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的各種弊端紛紛體現(xiàn)出來(lái)：經(jīng)營(yíng)上對(duì)客源市場(chǎng)的開發(fā)與營(yíng)銷嚴(yán)重不足，宣傳力度不夠，基本靠天收；管理機(jī)構(gòu)龐大臃腫，精力分散，人浮于事，效率低下；大多依靠財(cái)政撥款，管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，單位創(chuàng)收又容易引起游客的不滿，增加游客負(fù)擔(dān)；機(jī)制不活，分配制度僵化，拿死工資，搞“大鍋飯”，平均主義盛行。

政府既當(dāng)管理者又當(dāng)經(jīng)營(yíng)者，使行業(yè)的公正性受到嚴(yán)重質(zhì)疑。

這種制度與體制直接導(dǎo)致低效率、高浪費(fèi)、低收入、低增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響旅游業(yè)的發(fā)展。

3.景區(qū)管理理念陳舊，體制創(chuàng)新不足

當(dāng)前中國(guó)省的景區(qū)管理模式中，還有相當(dāng)一部分屬于縣(市)直管、管理局管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和“分而治之”的政府專營(yíng)模式。

這種模式受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響很深，在景區(qū)管理上自然會(huì)表現(xiàn)出以下幾方面的理念：重資源輕產(chǎn)品的理念。

資源與產(chǎn)品的概念不清，有的誤認(rèn)為資源可直接作為產(chǎn)品投放市場(chǎng)，有的將初級(jí)開發(fā)的產(chǎn)品投入市場(chǎng)。

重景區(qū)開發(fā)輕其他配套建設(shè)的理念。

在旅游開發(fā)上，偏重于景區(qū)、景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)，而忽略了與其配套的住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)等設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。

4.旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善景區(qū)建設(shè)投資資金缺乏

目前，中國(guó)旅游景區(qū)主要旅游通道周邊綠化程度低，城市生態(tài)景區(qū)環(huán)境已不適應(yīng)現(xiàn)代旅游的發(fā)展，連接景區(qū)的旅游的道路及景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)滯后，污水、垃圾等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫，這些問(wèn)題都制約了政府調(diào)控資源的行為。

此外在景區(qū)的保護(hù)與利用上還存在著許多問(wèn)題，政府管理者在保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益之間，更容易受到短期利益的驅(qū)動(dòng)，在旅游景區(qū)出現(xiàn)了不發(fā)展不破壞，小發(fā)展小破壞、大發(fā)展大破壞的兩難局面。

5.景區(qū)管理法律法規(guī)不健全

景區(qū)管理法律法規(guī)條款不夠具體，缺乏可操作性、配套性和統(tǒng)一性。

執(zhí)法隊(duì)伍力量不夠，執(zhí)法水平低，不能對(duì)景區(qū)內(nèi)違規(guī)事件進(jìn)行強(qiáng)有力的執(zhí)法，不能對(duì)影響和破壞景區(qū)形象的建設(shè)項(xiàng)目依法整治或拆除，也不能依法根治環(huán)境污染。

要使中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革順利實(shí)施，必須從思想上進(jìn)行改革。

作為一種新事物的誕生，改革肯定會(huì)遇到很多新問(wèn)題，很多方面需要進(jìn)一步完善。

從思想上提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，是旅游景區(qū)管理體制改革成敗的關(guān)鍵因素。

旅游景區(qū)管理體制改革的基本思路是實(shí)行民營(yíng)化、集團(tuán)化、國(guó)際化，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善的過(guò)程中，旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也必須走向市場(chǎng)，參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能提高競(jìng)爭(zhēng)力。

2.制定配套的法律法規(guī)，使中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革有法可依

從全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理支撐體系上看，研究制定針對(duì)旅游景區(qū)管理的法律法規(guī)是整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展保障體系的重要一環(huán)。

旅行社因?yàn)橛小堵眯猩绻芾項(xiàng)l例》和《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》這兩個(gè)行政法規(guī)，旅游行政主管部門能夠比較有效地實(shí)施旅行社市場(chǎng)管理。

相對(duì)而言，旅游景區(qū)管理則出現(xiàn)了“短腿”現(xiàn)象。

要想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行管理體制的改革，必須首先明確行業(yè)主管部門的景區(qū)管理職責(zé)。

因此，建議國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，使中國(guó)旅游景區(qū)管理體制改革有法律保障。

3.提高人的文化素質(zhì)，為旅游景區(qū)管理體制改革創(chuàng)造良好的文化氛圍

作者于2008年曾在美國(guó)交流學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，期間也曾游覽了一些主題公園和國(guó)家公園。

與這些國(guó)外國(guó)家公園管理相比，中國(guó)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)較低，專業(yè)化水平也不高。

同時(shí)，中國(guó)旅游者文化素質(zhì)與國(guó)外游客相差較遠(yuǎn)。

引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，爭(zhēng)取與國(guó)際管理接軌，提高人的文化素質(zhì)至關(guān)重要。

具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

另一方面，應(yīng)該加強(qiáng)旅游者宣傳教育，不斷提高其環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)。

爭(zhēng)取開創(chuàng)一個(gè)“人人學(xué)旅游、人人愛(ài)旅游、人人辦旅游”的新局面，使中國(guó)人民真正成為旅游景區(qū)管理體制改革的支持者和實(shí)施者。

旅游業(yè)是一門新興產(chǎn)業(yè)，它的興起和發(fā)展只有幾十年的時(shí)間，因此旅游管理體制需要在探索中發(fā)展，在發(fā)展中完善，只有盡快理順管理體制，完善立法建設(shè)，才能真正使旅游景區(qū)輕裝前進(jìn)，從根本上促進(jìn)旅游景區(qū)的發(fā)展。

[1]王春利：管理學(xué)基礎(chǔ)[m].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2009

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織金洞景區(qū)的論文篇十二

建國(guó)以來(lái)，尤其是重慶直轄以來(lái)，我區(qū)水利電力事業(yè)在上級(jí)主管部門直接關(guān)心下，在全區(qū)水電系統(tǒng)廣大職工奮力拼搏下，通過(guò)加大資金投入力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化水電管理，取得了較好成績(jī)。

一是水利基礎(chǔ)條件不斷改善。目前，全區(qū)已建成各類水利工程12776處，工程蓄引提水能力3.08億立方米，供水量6.75億立方米。建成水庫(kù)143座，其中大中型水庫(kù)5座，水庫(kù)蓄水總量2.52億立方米。水利工程有效灌溉面積46.14萬(wàn)畝，保證灌溉面積29.15萬(wàn)畝，旱澇保收面積17.03萬(wàn)畝。

二是地方電力發(fā)展較快。已建成水、火電站68處，裝機(jī)容量25.37萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量達(dá)10億千瓦時(shí)。其中骨干電站有石板水電廠（4臺(tái)/11.5萬(wàn)千瓦）、龍橋電廠（3臺(tái)/5.6萬(wàn)千瓦）、青煙洞水電廠（12臺(tái)/1.996萬(wàn)千瓦）、土坎電廠（12臺(tái)/1.875萬(wàn)千瓦），其裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的83%。地方電網(wǎng)逐步配套完善，建成110千伏等級(jí)變電站5處33.5萬(wàn)千伏安，形成了以110千伏線路為骨架，以35千伏、10千伏線路為主要配電網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域性地方電網(wǎng)。涪陵電網(wǎng)與周邊區(qū)縣小網(wǎng)連接并以110千伏線路與重慶大網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，余缺電量與大網(wǎng)相互調(diào)劑。全區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)電氣化，2001年鄉(xiāng)、村、戶通電率分別為100%、100%和99.72%，人均用電量939千瓦時(shí)/年，戶均生活用電量684千瓦時(shí)/年。

三是水土保持取得長(zhǎng)足進(jìn)步。已完成25條小流域的水土流失初步治理，累計(jì)治理面積748.7平方公里。涪陵城市水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)工作于2000年3月順利通過(guò)了水利部的驗(yàn)收，并被水利部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合命名為十個(gè)“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”之一。

四是農(nóng)村人畜飲水困難逐步得到緩解。至2001年底，累計(jì)興建農(nóng)村人畜飲水工程3396處，場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水工程50處，解決了24.15萬(wàn)人、24.5萬(wàn)頭牲畜飲水困難。

五是水電系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前全區(qū)擁有水利電力資產(chǎn)23億元，其中電力資產(chǎn)21億元，水利資產(chǎn)2億元。水電局所屬企事業(yè)單位69個(gè)，從業(yè)人員5000余人。2001年，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)總收入6.28億元，創(chuàng)利潤(rùn)366萬(wàn)元，上交稅金5243萬(wàn)元。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)分析

（一）存在的主要問(wèn)題

由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，投入不足，重建輕管，涪陵水利電力事業(yè)尚未形成良性運(yùn)行機(jī)制，水利電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，還處于傳統(tǒng)水利階段。

一是水利化程度低，保障能力不強(qiáng)。全區(qū)水資源開發(fā)利用率僅為38.6%，蓄水保水能力差，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺水嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)人均灌溉面積僅0.53畝，還有4.56萬(wàn)人飲水困難。全區(qū)起調(diào)控作用的中型水庫(kù)僅有3座（含在建的天寶寺水利工程），尚有50座病險(xiǎn)水庫(kù)未得到整治，江河防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱，安全隱患突出。

二是水環(huán)境惡化，治理任務(wù)繁重。全區(qū)水土流失面積1986平方公里，按以前每年治理25平方公里計(jì)算，需要80年方能完成治理任務(wù)，而且預(yù)防監(jiān)督力度不夠，人為造成水土流失現(xiàn)象呈加劇趨勢(shì)。區(qū)境內(nèi)的長(zhǎng)、烏江段正處于三峽水庫(kù)尾水端，隨著2003年三峽水庫(kù)下閘蓄水發(fā)電后，涪陵水域污染將更加嚴(yán)重，沿江城鎮(zhèn)飲水水質(zhì)堪憂。

三是區(qū)內(nèi)電源點(diǎn)基本開發(fā)完畢，用電形勢(shì)日趨緊張。目前涪陵沒(méi)有大的電源點(diǎn)可供建設(shè)，如不尋找和開發(fā)區(qū)外電源，到2002年全區(qū)電力供需差將達(dá)到2.5億千瓦時(shí)。

四是管理機(jī)制尚不完善，影響水資源的開發(fā)利用和水利工程效益發(fā)揮。

（二）優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

涪陵建設(shè)現(xiàn)代水利主要優(yōu)勢(shì)有：一是有較雄厚的`水利電力基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)有已成水庫(kù)143座，電力總裝機(jī)容量達(dá)25.3萬(wàn)千瓦；二是有較強(qiáng)大的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；三是系統(tǒng)內(nèi)人才濟(jì)濟(jì)，職工隊(duì)伍素質(zhì)較高，有中級(jí)職稱401人，高級(jí)職稱134人；四是發(fā)展后勁較強(qiáng)，以堤防工程、龍?zhí)端こ?、龍河流域梯?jí)開發(fā)工程為代表的一大批水利電力工程正在建設(shè)或即將開工建設(shè)，我區(qū)水利電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)高潮時(shí)期；五是涪陵水電事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)引起了區(qū)四大班子的高度重視，贏得了重慶市水利局、國(guó)家水利部的理解和大力支持，具有較好的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

其主要機(jī)遇有：一是中央實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇；二是三峽移民遷建及對(duì)口扶貧機(jī)遇；三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇；四是中央加大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的資金、政策支持力度的機(jī)遇。

三、現(xiàn)代水利發(fā)展思路

（一）基本思路

認(rèn)真貫徹中央和重慶市的治水思路，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略統(tǒng)攬全局，圍繞全區(qū)“三化一強(qiáng)”目標(biāo)，堅(jiān)持治水興涪不動(dòng)搖，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量，加大投入力度，依法治水，依法管水，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，提高效率，推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，通過(guò)水資源的合理開發(fā)、高效利用，優(yōu)化配置，有效保護(hù)，綜合治理，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為涪陵國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)

涪陵現(xiàn)代水利發(fā)展的目標(biāo)是：壯大水利電力資產(chǎn)，構(gòu)筑四大保障體系，建設(shè)科學(xué)合理的現(xiàn)代水管理機(jī)制。到2010年，現(xiàn)代水利發(fā)展要初見(jiàn)成效。

1.壯大水利電力資產(chǎn)。加快水利電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化水利電力企事業(yè)單位管理，不斷提高行業(yè)自我發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)效益。2010年，全區(qū)水利電力資產(chǎn)要達(dá)到60億元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一倍多。

2.構(gòu)筑四大保障體系。一是建立起較為完善的防洪抗旱保安保障體系。加強(qiáng)防洪工程和非工程措施建設(shè)，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障能力得到較大提高。到2010年主城區(qū)達(dá)到50年一遇，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，完成全區(qū)59座病險(xiǎn)水庫(kù)的整治銷號(hào)任務(wù)，進(jìn)一步完善抗旱服務(wù)體系建設(shè)。二是建立起水資源供給與保護(hù)的保障體系。形成水資源合理配置的格局，基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求；建立起區(qū)鄉(xiāng)水保防治體系、水質(zhì)監(jiān)督檢測(cè)體系，有效遏制水域污染，初步改善水環(huán)境狀況。到2010年，全區(qū)水土流失治理面積1168平方公里；達(dá)到有效灌面65萬(wàn)畝，保證灌面45萬(wàn)畝，水利化程度達(dá)到80%；基本解決農(nóng)村人畜飲水困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水覆蓋率達(dá)100%，確保城區(qū)清潔優(yōu)質(zhì)用水。三是建立、完善電力供應(yīng)保障體系。加強(qiáng)電源建設(shè)，完成農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水電電氣化，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)電的需求。四是建立、完善水利電力國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理保障體系。組建區(qū)水利電力資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行水利電力國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

3.建設(shè)科學(xué)合理的現(xiàn)代水管理機(jī)制。成立水務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的涉水事務(wù)一體化管理機(jī)制。

（三）主要措施

1.加強(qiáng)現(xiàn)代水利宣傳，樹立現(xiàn)代水利意識(shí)。水利宣傳要圍繞中心工作開展，靈活利用各種媒體廣泛宣傳現(xiàn)代水利的意義，定期向社會(huì)發(fā)布水資源公報(bào)、水質(zhì)公報(bào)、水情公報(bào)，同時(shí)組織現(xiàn)代水利知識(shí)講座，讓公眾積極參與現(xiàn)代水利建設(shè)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念，強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)。一是強(qiáng)化開放意識(shí)，把涪陵水利的發(fā)展與全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各行各業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，從全國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展中吸取經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，更好地改進(jìn)工作。二是強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)。水利雖然是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的事業(yè)，但同樣存在進(jìn)入市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)的問(wèn)題，在全面推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程中，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)。即堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，提高建設(shè)、管理等各項(xiàng)行為的投入產(chǎn)出比。四是強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。堅(jiān)持人與自然和諧共處，創(chuàng)造一種水質(zhì)良好、環(huán)境優(yōu)美的自然氛圍。五是強(qiáng)化法制意識(shí)。一方面通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治政，規(guī)范行為；另一方面通過(guò)完善水法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治水。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，建設(shè)一批骨干工程。發(fā)展現(xiàn)代水利，必須有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作為保障，為此，要狠抓水利電力建設(shè)。一要集中技術(shù)力量，增加資金投入，趕搶時(shí)間，加大前期工作力度，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二要上下銜接，各方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)匯報(bào)，爭(zhēng)資立項(xiàng)，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。三要嚴(yán)格執(zhí)行“三制”，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，確保建一項(xiàng)工程成一項(xiàng)工程，以一流的工作業(yè)績(jī)贏得上級(jí)的肯定和傾斜扶持。四要建管并重，加強(qiáng)管理，確保最大限度發(fā)揮工程效益。

當(dāng)前，要以水電系統(tǒng)為主體組建業(yè)主單位，建設(shè)十大骨干工程，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、開發(fā)一體化。十大骨干工程指的是：天寶寺水利工程、濱江路堤工程、立交橋工程、龍?zhí)端こ?、地質(zhì)災(zāi)害整治工程、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程、農(nóng)村人畜飲水工程、病害水庫(kù)整治工程、水土保持及節(jié)水灌溉工程、火電擴(kuò)建工程。

3.改革現(xiàn)有水資源體制，著力推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程。強(qiáng)化地方水法規(guī)建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，維護(hù)正常的水事秩序。按照城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理的要求和政事、政企、政資分開的原則，改革水務(wù)管理模式，改革水務(wù)企、事業(yè)單位。龍?zhí)端こ躺像R后，要以坤源水利開發(fā)公司為主體，對(duì)城鄉(xiāng)供、排水資產(chǎn)進(jìn)行重組，成立區(qū)水務(wù)集團(tuán)。

4.深化改革，注重效益，推進(jìn)水利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。改革能出生產(chǎn)力，依靠改革提高效益，是涪陵實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路。要牢固樹立“水土資源是商品，水利工程是企業(yè)”的觀點(diǎn)，改革水費(fèi)、電費(fèi)、水利規(guī)費(fèi)征收政策，建設(shè)科學(xué)合理的水利價(jià)格體系。在爭(zhēng)取上級(jí)投入的同時(shí)，增強(qiáng)地方配套能力，鼓勵(lì)社會(huì)多方面投資水利電力建設(shè)，逐步形成以國(guó)家為主體的多元化投資體系。深化產(chǎn)權(quán)制度改革與國(guó)企改革，盤活水電存量，走以電養(yǎng)電，以水養(yǎng)水，水電互補(bǔ)的道路。堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)度，開辟電力市場(chǎng)，鞏固發(fā)展地方電網(wǎng)，抓緊電力股份公司上市工作，積極探索區(qū)域地方電力大集團(tuán)的建立和營(yíng)運(yùn)。進(jìn)一步落實(shí)水利工程分級(jí)管理責(zé)任制，明確工程養(yǎng)護(hù)、安全、防汛、水質(zhì)保護(hù)職責(zé)，引導(dǎo)和幫助水管單位開展多種經(jīng)營(yíng)，提高自我維持和自我發(fā)展能力。

5.重視科技，培養(yǎng)人才，保障水利現(xiàn)代化順利進(jìn)行。大力研究和推廣河道整治、清淤疏浚、節(jié)約用水、水土保持、水文測(cè)報(bào)、電網(wǎng)運(yùn)行和水資源開發(fā)、利用、保護(hù)等方面的實(shí)用技術(shù)和裝備，廣泛采用新材料、新工藝，不斷提高水利電力建設(shè)和管理的科技含量。采用最新科研成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，挖潛降耗，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。加大在職職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，提高水利職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代水利提供高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

織金洞景區(qū)的論文篇十三

華夏的古老文明、祖國(guó)的今朝奇跡、南疆的湖光山色、北國(guó)的秀麗冰川，在這里得到了巧妙的濃縮和展現(xiàn)，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件和十分廣闊的前景。厚重的歷史文化為這里留下了許多名勝古跡和人文景觀。仰韶村遺址的發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘，揭開了中國(guó)新石器考古事業(yè)的第一面，為研究中國(guó)原始社會(huì)提供了豐富的資料，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三門峽博物館。

廟底溝文化遺址和西周虢國(guó)國(guó)君墓地出土了大量的歷史藝術(shù)珍品，具有很高的'文化觀賞價(jià)值。演繹戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦、趙兩國(guó)化干戈為玉帛故事的古秦趙會(huì)盟臺(tái),秦孝公據(jù)關(guān)抗敵的函谷關(guān)和老子著《道德經(jīng)》的太初宮及函谷關(guān)的望氣臺(tái)、孟嘗君出關(guān)的雞鳴臺(tái)，中國(guó)四大回音建筑之一的寶輪寺塔經(jīng)過(guò)修葺，又出新韻，每年吸引著大批的國(guó)內(nèi)外游客。

織金洞景區(qū)的論文篇十四

對(duì)于快速發(fā)展的旅游業(yè)，旅游景區(qū)的環(huán)境是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，本文通過(guò)分析目前中國(guó)旅游景區(qū)環(huán)境破壞的因素，針對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要性，提出了加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)的系列措施。

旅游；景區(qū)環(huán)境；環(huán)境保護(hù)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也逐漸提高，現(xiàn)代化的人們?cè)跐M足物質(zhì)需要的同時(shí)，更注重精神的需要，人們對(duì)旅游的需求日益增加，很多人將旅游作為休閑、娛樂(lè)、陶冶情操的一種生活方式，對(duì)旅游環(huán)境的要求也越來(lái)越高。但是在我國(guó)很多旅游景區(qū)的環(huán)境卻隨著旅游人員的增加而破壞日益嚴(yán)重，造成旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的，但最主要的是自然因素和人為因素。

（一）旅游景區(qū)破壞的自然因素

1、由于自然災(zāi)害給旅游景區(qū)帶來(lái)的破壞

如地震、火山噴發(fā)、颶風(fēng)、海嘯、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然災(zāi)害，會(huì)突然直接改變一個(gè)地區(qū)的自然面貌，毀掉部分或全部的旅游資源和環(huán)境。例如：2008年，一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難讓中國(guó)旅游資源大省四川遭遇了前所未有的考驗(yàn)。四川省旅游局局長(zhǎng)張谷接受記者采訪時(shí)透露，截至目前，汶川地震已造成四川旅游業(yè)損失達(dá)624億元，相當(dāng)于去年四川省全年總收入的一半。據(jù)四川省旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在此次汶川地震中，四川省4000多個(gè)旅游景區(qū)被損壞了568個(gè)，累計(jì)損失達(dá)278.40億元。四川兩處世界遺產(chǎn)地都江堰――青城山、大熊貓棲息地臥龍景區(qū)受到了嚴(yán)重的損壞。都江堰景區(qū)二王廟等大部分古建筑倒塌，而通往臥龍景區(qū)的所有道路全部斷裂受阻，彭州銀廠溝、什邡歡樂(lè)谷、平武猿王洞、北川小寨子溝和安縣千佛山等景區(qū)在地震中均受到不同成都的破壞。

2、景區(qū)的風(fēng)化腐蝕、生物變化等自然原因也給旅游景區(qū)帶來(lái)了破壞

自然界的風(fēng)化侵蝕，生物變化會(huì)慢慢地改變景觀的形態(tài)，嚴(yán)重的破壞景區(qū)的環(huán)境。如山西云岡石窟、甘肅敦煌莫高窟、河南洛陽(yáng)龍門石窟和重慶大足石刻在內(nèi)的中國(guó)巖石雕像都在不同程度地受到風(fēng)化和滲水作用的嚴(yán)重困擾。由于長(zhǎng)期風(fēng)化，許多雕像已經(jīng)“面目全非”，有的石像臉部五官殘缺，有的四肢脫落，上面留下被水侵蝕的印痕。而洞窟頂部的裂縫處也明顯有滲水的痕跡。如稀世之寶的敦煌壁畫和雕塑，頻受威脅；北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品，正遭受酸雨的侵蝕；又如秦始皇陵，據(jù)說(shuō)它高約120米，底邊周長(zhǎng)約2167米，這座由人工用黃土堆積的陵墓，經(jīng)過(guò)2000年的風(fēng)化侵蝕，目前高度已降到64.97米。兵馬俑也正在緩慢風(fēng)化，這些在地下埋藏了2000多年的老古董開始地面生活后，出現(xiàn)“水土不服”癥狀。由于暴露于空氣之中，兵馬俑一直面對(duì)氧化、水侵的威脅。

（二）旅游景區(qū)破壞的人為因素

1、旅游者人為地破壞旅游景區(qū)環(huán)境

2008年網(wǎng)上報(bào)道：“黃金周鳥巢慘變垃圾場(chǎng)、后奧運(yùn)拷問(wèn)國(guó)民素質(zhì)”一文。文中指出隨著2008年8月24日，“祥云”圣火緩緩熄滅，北京奧運(yùn)會(huì)在全世界的贊嘆聲中圓滿落下了帷幕。如今，奧運(yùn)已經(jīng)過(guò)去兩年多，國(guó)人心中的“奧運(yùn)激情”卻沒(méi)有絲毫的降低。十一“黃金周”，鳥巢想當(dāng)然成為眾多游客的首選觀光地，然而，一組曝光的鳥巢“黃金周”照片，令所有人遺憾、震驚！那個(gè)開幕式上美輪美奐，比賽期間干干凈凈的“鳥巢”不見(jiàn)了，取而代之的是垃圾遍地，骯臟不堪的“鳥巢”。這種因旅游者人為地破壞旅游景區(qū)環(huán)境的現(xiàn)象在旅游景區(qū)屢見(jiàn)不鮮。

2、水景污染和建設(shè)性的破壞嚴(yán)重影響了旅游景區(qū)的環(huán)境

世界自然遺產(chǎn)著稱的張家界自然景區(qū)，五一“黃金周”期間，武陵源各生活接待區(qū)的空氣質(zhì)量都超過(guò)了國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣中的二氧化碳、總懸浮顆粒物都呈上升趨勢(shì)；酸雨頻率加大52%；大量游客的涌入導(dǎo)致生活污水的排放量不斷增加，然而這些生活垃圾卻得不到及時(shí)處理，這些污染使旅游資源遭到了極大的破壞。美麗的國(guó)家旅游度假區(qū)銀灘，當(dāng)年的那片?！盀╅L(zhǎng)平，沙細(xì)白，水溫凈，浪柔軟，無(wú)鯊魚”，因而冠之以“天下第一灘”的美名。而如今，那里的沙子已經(jīng)不再潔白，海水也很有“味道”。大量的農(nóng)民涌入國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)云南石林采石，將造型優(yōu)美的高石芽截去半截，用于燒石灰或水泥，使石林傷痕累累。西岳華山風(fēng)景區(qū)當(dāng)年為建設(shè)一條進(jìn)山路，毀千年絕壁，埋溪流泉水，把六千米長(zhǎng)的山道上的樹木連同千年古樹一起砍掉，造成不可估量的損失。

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，怎樣保護(hù)好我們的自然資源，如何保護(hù)好我們旅游景區(qū)的環(huán)境？這是值得我們?nèi)珖?guó)人民思考的問(wèn)題，面臨這些問(wèn)題提高景區(qū)旅游的保護(hù)意識(shí)已成為我們刻不容緩的責(zé)任。

（一）提高旅游景區(qū)的可觀賞性，提升旅游景區(qū)的旅游價(jià)值

旅游景區(qū)是人們陶冶情操、放松心情的圣地，優(yōu)美環(huán)境，既能使人留連忘返，沉浸在美的意境中，又可使人精神和生活上的滿足。所以應(yīng)通過(guò)綠化環(huán)境達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人們提供親近自然，享受自然的機(jī)會(huì)。同時(shí)旅游景區(qū)是歷經(jīng)億萬(wàn)年的自然和人類演變過(guò)程而得以保存下來(lái)的、具有價(jià)值的珍貴資源，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的保護(hù)，進(jìn)而提升旅游景區(qū)的旅游價(jià)值，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）合理開發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展

特色的景區(qū)旅游資源是旅游景區(qū)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，而旅游資源是有限的，因此要科學(xué)搞好環(huán)境規(guī)劃，在合理開發(fā)新旅游資源時(shí)，注重落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)施林木和綠化建設(shè)，確保景區(qū)生態(tài)平衡，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)，造成環(huán)境破壞和地方特色逐漸消失。景區(qū)發(fā)展必須保護(hù)好旅游資源，使其可持續(xù)發(fā)展利用水平不斷提高。

（一）控制旅游景區(qū)旺季時(shí)游客的數(shù)量

自2000年5月1日第一個(gè)五一“黃金周”開始實(shí)行以來(lái)，國(guó)內(nèi)游客承受了太多的苦難，各大景區(qū)的生態(tài)環(huán)境承受了太大的壓力，從車站到碼頭，從市區(qū)公園到郊外景點(diǎn)，從商場(chǎng)到酒店，無(wú)一處不貫徹著“車水馬龍、人滿為患”這八字“方針”。在旅行的路上，游客們可以看到的，聞到的，聽到的，觸摸到的，除了污染物，還是污染物。超負(fù)荷接待造成景區(qū)破壞、文物和環(huán)境保護(hù)受損，這些都不利于我國(guó)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。“黃金周”期間由于游客增多而產(chǎn)生的供不應(yīng)求往往會(huì)導(dǎo)致質(zhì)次價(jià)高。從近年來(lái)全國(guó)假日辦所接到的投訴情況來(lái)看，旅行社服務(wù)不到位以及商店欺客宰客的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，航班晚點(diǎn)、后續(xù)服務(wù)跟不上的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，景區(qū)服務(wù)設(shè)施不全、服務(wù)相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，賓館飯店服務(wù)缺失的問(wèn)題也不斷增多，旅游主管部門和旅游景點(diǎn)要采取有效措施如通過(guò)實(shí)行調(diào)整門票價(jià)格和限制游覽人數(shù)的作法，對(duì)游客進(jìn)行疏導(dǎo)、分流或限制。

（二）環(huán)保部門要制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策

環(huán)保部門要對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)管理情況依法進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)旅游景區(qū)排放污水、糞便和其它污染物的單位和個(gè)人要限期進(jìn)行治理，經(jīng)治理仍末達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行關(guān)閉。同時(shí)旅游景區(qū)的。環(huán)境保護(hù)要實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)保護(hù)措施，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”老路。例如旅游景區(qū)把環(huán)保責(zé)任納入企業(yè)規(guī)范，嚴(yán)肅處理違反制度的導(dǎo)游及司乘人員，將環(huán)保責(zé)任納入企業(yè)的規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，與工作業(yè)績(jī)掛鉤，嚴(yán)格考核。同時(shí)杜絕游客在公路沿線隨意拋棄垃圾，禁止游客使用不可降解的一次性塑料袋，旅游汽車和客運(yùn)車輛內(nèi)必須設(shè)置垃圾箱，并在車內(nèi)和旅游景區(qū)醒目的位置張貼和懸掛有關(guān)環(huán)境保護(hù)、杜絕白色污染、回收垃圾等告示牌。

（三）提倡文明旅游，增強(qiáng)游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

當(dāng)下，外出旅游已是人們度假的首選，然而在一些名勝古跡和參觀景點(diǎn)，“亂刻亂畫、亂丟亂扔、亂攀亂爬、亂嚷亂嘩、亂摘亂采、亂擁亂擠、亂拍亂攝。”被媒體稱為游客中的常見(jiàn)的“八大丑”陋習(xí)隨處可見(jiàn)。早在2006年，我國(guó)政府就在全國(guó)實(shí)施了“提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”，并將其提升到了維護(hù)國(guó)家榮譽(yù)和尊嚴(yán)，增強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”的高度。文明旅游不僅僅是游客的責(zé)任，旅游地同樣需要提高文明意識(shí)。文明出游對(duì)保護(hù)旅游景觀，營(yíng)造整潔高雅的環(huán)境氛圍有著重要意義，提升旅游文明素質(zhì)，無(wú)不是展現(xiàn)良好個(gè)人修養(yǎng)和社會(huì)文明程度的現(xiàn)實(shí)要求。自然美景、和煦春光，再加上旅游參與營(yíng)造的良好氛圍、文明的環(huán)境，才能構(gòu)成真正的美。

[1]張艷紅。旅游景區(qū)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展[j].南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(2).

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[4]馮海燕。旅游景區(qū)環(huán)境管理初探[j].樂(lè)山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2005(10).

織金洞景區(qū)的論文篇十五

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，人們的生活水平也開始不斷提高，人們對(duì)于出外旅游消費(fèi)的需求也變得越來(lái)越多。

在這樣的情勢(shì)下，我國(guó)旅游業(yè)開始發(fā)展起來(lái)，而如何促使旅游業(yè)的的快速健康發(fā)展，如何做好旅游景區(qū)的管理工作，成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。

本文作者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新問(wèn)題，進(jìn)行了細(xì)致的分析和討論，并提出幾點(diǎn)改善意見(jiàn)，以供大家學(xué)習(xí)參考。

關(guān)鍵詞：旅游景區(qū);管理;創(chuàng)新;改善措施

旅游景區(qū)作為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要部分，是吸引游客進(jìn)行旅游的根本條件，也是我國(guó)通過(guò)旅游來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收的主要手段。

要想更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)能夠有更好的收益，就必須要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理。

在管理旅游景區(qū)的過(guò)程中，要突破傳統(tǒng)的管理理念以及管理手段，要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新實(shí)踐，才能更好的完成旅游景區(qū)管理工作。

一.旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的基本內(nèi)涵

在我國(guó)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，我們說(shuō)的管理創(chuàng)新，主要說(shuō)的是通過(guò)組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面的創(chuàng)新，來(lái)對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行新的安排和組織，以此，來(lái)保證在新的市場(chǎng)形勢(shì)下，能夠有效的提高旅游景區(qū)的實(shí)際工作效率。

旅游景區(qū)整體運(yùn)行的是否良好，和旅游景區(qū)的實(shí)際管理工作是密不可分的。

旅游景區(qū)管理工作者所開展的組織、控制、指揮以及計(jì)劃等方面工作，對(duì)于旅游景區(qū)的景點(diǎn)項(xiàng)目有著重要影響。

所以，在管理旅游景區(qū)過(guò)程中，必須要根據(jù)實(shí)際情況，使用現(xiàn)代科學(xué)化管理手段，來(lái)更好地建立旅游景區(qū)的運(yùn)行管理以及戰(zhàn)略管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常運(yùn)行。

二.旅游景區(qū)進(jìn)行管理創(chuàng)新所遵循的主要原則

(一)整體性和開放性的原則

如果說(shuō)從空間上對(duì)于一個(gè)旅游景區(qū)進(jìn)行實(shí)際考察，必須要經(jīng)歷從概念信息到具體投入運(yùn)行階段。

如果說(shuō)從時(shí)間上對(duì)于旅游景區(qū)進(jìn)行考察，則必須要經(jīng)歷市場(chǎng)調(diào)查研究以及成本設(shè)計(jì)和市場(chǎng)開發(fā)等多個(gè)階段。

所以，對(duì)于旅游景區(qū)創(chuàng)新管理來(lái)說(shuō)，必須要使用新的方法和手段，要遵循從簡(jiǎn)單到復(fù)雜以及從具體到抽象的原則，來(lái)建立起層層遞進(jìn)的創(chuàng)新機(jī)制。

所說(shuō)的整體性原則主要指的是，局部管理創(chuàng)新一定要按照整體管理創(chuàng)新進(jìn)行，低層次管理創(chuàng)新一定要按照高層次的管理創(chuàng)新。

在具體工作中，要根據(jù)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方向，來(lái)發(fā)揮好旅游景區(qū)的資源。

需要注意的是，在做好各個(gè)部分的創(chuàng)新優(yōu)化的同時(shí)，必須要遵循從局部到整體以及從上到下的經(jīng)營(yíng)管理。

(二)開放性和目的性的原則

旅游景區(qū)在進(jìn)行創(chuàng)新管理時(shí)，一定要遵循開放性原則，旅游景區(qū)管理者必須要把工作的思路進(jìn)行不斷拓展和發(fā)散，要不斷向先進(jìn)的旅游景點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和模仿，以此來(lái)更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的發(fā)展。

在未來(lái)時(shí)間里，各個(gè)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式會(huì)逐漸達(dá)成統(tǒng)一，共同進(jìn)步。

此外，旅游景區(qū)的更好發(fā)展，是進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的首要目標(biāo)，也是旅游景區(qū)創(chuàng)新管理的重要任務(wù)。

旅游景區(qū)在不同的發(fā)展時(shí)期都會(huì)有不同的發(fā)展目標(biāo)，比如說(shuō)旅游景區(qū)在提高景區(qū)的實(shí)際利潤(rùn)階段，以及在提高旅游景點(diǎn)的知名度階段等，對(duì)于不同的發(fā)展階段，要有不同的目標(biāo)，相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品也是不一樣的，所以在進(jìn)行旅游景區(qū)創(chuàng)新管理時(shí)，必須要遵循目的性原則。

(三)穩(wěn)定性原則和突發(fā)性原則

旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理必須要有一個(gè)相對(duì)應(yīng)穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境，這對(duì)于旅游景區(qū)的創(chuàng)新管理有著重要意義。

要想實(shí)現(xiàn)這樣的目的，就必須要建立起一個(gè)穩(wěn)定的組織體系，減少工作中的不確定因素，通過(guò)各種技術(shù)的有效應(yīng)用，來(lái)促使各項(xiàng)工作都能朝著整體發(fā)展方向發(fā)展，以此促使每個(gè)發(fā)展階段都能夠?qū)崿F(xiàn)均衡。

在實(shí)際工作中，管理者可能會(huì)出現(xiàn)很多新的構(gòu)想和新的方案，這種突破式的創(chuàng)新有一定的積極意義。

所以在實(shí)際管理工作中，要開展應(yīng)用創(chuàng)新思維的具體工作，及時(shí)的結(jié)合信息反饋，來(lái)調(diào)整好整體的旅游景區(qū)管理工作。

三.旅游景區(qū)創(chuàng)新管理工作的主要措施

(一)創(chuàng)新的管理工作思想

我們都知道一個(gè)正確的思想觀念可以推動(dòng)一件事情的正常發(fā)展，而一個(gè)錯(cuò)誤的觀念則會(huì)阻礙一件事情正常的發(fā)展。

所以進(jìn)行任何創(chuàng)新工作的前提，都必須要有一個(gè)正確的思想觀念。

隨著當(dāng)今社會(huì)的不斷飛速發(fā)展，人們生活水平越來(lái)越高，人們對(duì)于旅游景區(qū)的實(shí)際要求也變得越來(lái)越高，這就對(duì)旅游景區(qū)管理者提出了新的挑戰(zhàn)，旅游景區(qū)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，來(lái)不斷滿足人們的實(shí)際需要，不僅要考慮到游客的心理，也要考慮到當(dāng)?shù)卣约皣?guó)家政策等方面的影響因素，通過(guò)各種因素的有機(jī)結(jié)合，來(lái)構(gòu)建一個(gè)正確的、科學(xué)的、合理的創(chuàng)新管理工作思想，以此來(lái)更好的促進(jìn)旅游景區(qū)正常發(fā)展。

(二)加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境管理和資源管理

游客來(lái)到旅游景區(qū)進(jìn)行游玩，主要就是因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的資源多樣性以及環(huán)境多樣性所具有的獨(dú)特魅力。

如果說(shuō)旅游景區(qū)缺少了生態(tài)的多樣性，那么就會(huì)降低游客游玩的興趣。

所以在實(shí)際工作中，必須要在滿足經(jīng)濟(jì)和游客審美的同時(shí)，要保證旅游景區(qū)的文化統(tǒng)一性和生態(tài)多樣性，這樣才能更好的促進(jìn)旅游景區(qū)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

此外，還需要重視環(huán)境保護(hù)，要保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境，就要聯(lián)系實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行控制，來(lái)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，避免出現(xiàn)“吃祖上的飯，斷子孫的路”的惡性循環(huán)出現(xiàn)。

在做好旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境管理工作的同時(shí)，還必須要進(jìn)行資源的合理優(yōu)化，保護(hù)旅游景區(qū)的正常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)可以開展以下工作進(jìn)行實(shí)際維護(hù)。

比如說(shuō)在旅游旺季的時(shí)候，限制游客的數(shù)量，為的是不會(huì)因?yàn)橛慰吞啵^(guò)了旅游景區(qū)的實(shí)際承載力。

還可以暫時(shí)關(guān)閉旅游景點(diǎn)，提供一些復(fù)制品給游客，而把真品保護(hù)起來(lái)。

在游覽區(qū)和重點(diǎn)文物之間設(shè)置相應(yīng)的緩沖區(qū)，以此來(lái)有效的減少游客對(duì)文物的損壞。

還可以固定好參觀游覽路線，限定相應(yīng)的價(jià)格等。

通過(guò)這些有針對(duì)性的旅游景區(qū)管理措施，就可以很好的保護(hù)好旅游景區(qū)的環(huán)境資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

(三)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方式

旅游景區(qū)的管理思想最直接的體現(xiàn)，就是管理手段的創(chuàng)新，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而最核心的競(jìng)爭(zhēng)就是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，而不是單純的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

所以對(duì)于這樣的情況，旅游景區(qū)的管理者必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理手段，建立起本旅游景區(qū)獨(dú)特的管理體系，以此來(lái)更好地促進(jìn)本景區(qū)的發(fā)展。

具體來(lái)說(shuō)就要保證好景區(qū)的服務(wù)，讓游客感受到溫馨和舒適。

旅游景區(qū)中的工作人員對(duì)于游客的細(xì)心服務(wù)，會(huì)使得游客產(chǎn)生一種溫暖的感動(dòng)，讓游客玩得更加開心。

工作人員善意愉快的眼神交流，會(huì)使游客有一種放松的心情，使得游客在游玩的同時(shí)感受到了旅游景區(qū)的高品質(zhì)服務(wù)，增加了對(duì)旅游景區(qū)的好感。

這樣不僅保證了游客的忠誠(chéng)度，而且在游客回去之后，也會(huì)很好的宣傳旅游景區(qū)，這就無(wú)形的為旅游景區(qū)做了免費(fèi)宣傳，這對(duì)于旅游景區(qū)獲得好的市場(chǎng)形象，以及獲得更大的市場(chǎng)占有率，有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

四.總結(jié)

綜上所述，旅游景區(qū)的管理創(chuàng)新，不僅是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁瑣的工作，同時(shí)對(duì)于管理工作者來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)極其重要的工作，必須要引起重視。

要遵循旅游景區(qū)管理的原則，在做好景區(qū)管理的同時(shí)也要注意景區(qū)環(huán)境的保護(hù)，綜合各方面影響因素，采用合理的管理手段，來(lái)更好的促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，促使旅游景區(qū)為更多的游客服務(wù)。

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織金洞景區(qū)的論文篇十六

白城市多年平均降水量400mm左右，且時(shí)空分布不均。春季降水量?jī)H占全年降水量的8%左右，夏季占全年的80%左右，秋冬季占12%左右。全市發(fā)生春旱頻率為91．4%，夏旱發(fā)生頻率為77．9%，秋旱發(fā)生頻率為89%。而且，在發(fā)生干旱的同時(shí)，還常常伴有外洪內(nèi)澇發(fā)生。即使在豐水年，由于年內(nèi)降水分配不均，也有干旱造成的減產(chǎn)。近年來(lái)，白城市的旱情越來(lái)越嚴(yán)重，不僅降水少，而且時(shí)空分布極為不均，每年的1—6月幾乎沒(méi)有有效降水過(guò)程，致使嚴(yán)重的春旱連接嚴(yán)重的夏旱發(fā)生。春天抗旱播種出的苗，因無(wú)后續(xù)水補(bǔ)充，凋萎、干枯現(xiàn)象嚴(yán)重，造成嚴(yán)重災(zāi)害。幾年來(lái)的連續(xù)干旱，使全市地下水水位下降1．5～3m，全市8座大中型水庫(kù)，除月亮湖和團(tuán)結(jié)水庫(kù)引蓄了部分洪水外，其余水位都在死庫(kù)容以下，300多個(gè)自然泡塘幾乎全部干涸，除嫩江外，其它河流全部斷流。嚴(yán)重的干旱不僅制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還造人口、牲畜飲水困難，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。

近年來(lái)，面對(duì)干旱的自然特點(diǎn)，白城市全面加強(qiáng)了重點(diǎn)江河堤防、水庫(kù)除險(xiǎn)加固和抗旱水源及節(jié)水灌溉等水利工程建設(shè)，取得了明顯成效。全市已建成抗旱水源井10萬(wàn)眼，大型灌區(qū)2處(洮兒河灌區(qū)和鎮(zhèn)賚白沙灘灌區(qū))，小型抽水站11處，大中型水庫(kù)8座，小型水庫(kù)3座，并擁有噴灌設(shè)備1萬(wàn)多臺(tái)套，抗旱水箱10萬(wàn)多只。全市抗春旱坐水種和播前灌能力已達(dá)到53.33萬(wàn)hm2以上，作物苗期抗旱噴灌能力達(dá)到28萬(wàn)hm2以上，其中噴灌能力12萬(wàn)hm2以上，軟管輸水灌溉10.67萬(wàn)hm2以上。

白城市水利建設(shè)存在的問(wèn)題

1部分水利工程設(shè)計(jì)不合理

白城市部分水利工程建設(shè)于上世紀(jì)六七十年代以后，當(dāng)時(shí)水利設(shè)計(jì)技術(shù)人員數(shù)量極少，且設(shè)計(jì)設(shè)備配備不完善，囿于技術(shù)原因，部分水利工程在設(shè)計(jì)沒(méi)有保證完全根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情況，或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)不夠詳細(xì)、精確，導(dǎo)致了在水利工程建設(shè)前期的勘測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法詳實(shí)提供，或者只能參照地圖進(jìn)行粗略估算，設(shè)計(jì)出來(lái)的水利工程成果無(wú)法與建設(shè)地點(diǎn)實(shí)際相符。一方面加大了水利工程建設(shè)的工程量，大量開挖或者填埋不必要的土石方，嚴(yán)重破壞了河道和工程區(qū)生態(tài)平衡。這種情況到目前為止也依然存在，尤其是在基層水利工程設(shè)計(jì)、施工上，由于基層水利工程建設(shè)地區(qū)較為偏僻，或者荒無(wú)人煙，水利工程的設(shè)計(jì)上由于設(shè)備配備不完善或者技術(shù)人員素質(zhì)不高，人員不足，極其容易造成設(shè)計(jì)成果與實(shí)際工程建設(shè)相脫節(jié)。加之如今大型機(jī)械設(shè)備投入工程建設(shè)中，對(duì)于工程地區(qū)生態(tài)破壞和河道生態(tài)系統(tǒng)影響更為嚴(yán)重。

2水利建設(shè)重大輕小，忽視配套工程建設(shè)

多年來(lái)，我國(guó)對(duì)于水利建設(shè)的投入隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增加，但投入的重點(diǎn)卻偏向于大江大河水利工程的建設(shè)上，同時(shí)也表現(xiàn)在重視水利樞紐工程的建設(shè)，對(duì)于水利配套工程的建設(shè)卻極少有相關(guān)的專項(xiàng)投入，致使基層水利工程建設(shè)受益范圍縮小，灌溉面積無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)要求，水利樞紐工程效益無(wú)法最大化發(fā)揮出來(lái)，灌溉渠道淤塞嚴(yán)重，一旦到了雨水季節(jié)，極其容易導(dǎo)致水利工程上游淹死，下游旱死，渠水運(yùn)輸不通，灌溉用水白白流失。

3水利建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間與季節(jié)錯(cuò)位

水利工程建設(shè)有著非常特殊的時(shí)間要求，就我國(guó)而言，秋冬季節(jié)為雨水較少季節(jié)，河道水流減少，比較適宜水利工程的建設(shè)?；鶎铀こ探ㄔO(shè)需要上級(jí)主管部門的批準(zhǔn)，從水利工程建設(shè)項(xiàng)目的提出，到上級(jí)部門批復(fù)往往需要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，近年來(lái)一些需要建設(shè)的水利工程項(xiàng)目上報(bào)后，上級(jí)主管部門批復(fù)往往不結(jié)合實(shí)際情況的需要，作了比較大的后延，錯(cuò)過(guò)了秋收結(jié)束到冬季這一段興修水利的寶貴時(shí)間，人為造成了工程建設(shè)時(shí)間縮短，增加了工程設(shè)計(jì)、施工方的工作壓力。部分水利工程無(wú)法按期完成，嚴(yán)重影響了農(nóng)民耕作安排。

生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)理念的運(yùn)用

生態(tài)水利工程主要是指水利工程建設(shè)在滿足人類社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，兼顧到工程建設(shè)區(qū)域及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)，保證相關(guān)區(qū)域生態(tài)平衡和可持續(xù)性發(fā)展需求的一種理念。生態(tài)水利工程主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:水利工程選址對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響最小化原則，力求在工程開始階段就盡量減少工程對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的'破壞;水利開發(fā)前期的生態(tài)系統(tǒng)自組織原理，在水利工程設(shè)計(jì)開發(fā)的初期階段，應(yīng)當(dāng)充分研究論證生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，把工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡過(guò)程的維持作為工程開發(fā)的重要內(nèi)容，并將此作為水利工程設(shè)計(jì)的制約因素，使得水利工程在前期的準(zhǔn)備階段即考慮到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康過(guò)程，保證水利工程的生態(tài)環(huán)保;水利工程建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境友好性，避免在施工建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)大的生態(tài)破壞、地形地貌改變等巨大環(huán)境成本代價(jià)的付出;水利工程運(yùn)行期實(shí)際用水量應(yīng)當(dāng)遵循河道生態(tài)需水規(guī)律，保證河道正常的水量輸送和河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。在具體實(shí)踐操作過(guò)程中，生態(tài)水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾個(gè)原則:

1保持和恢復(fù)工程區(qū)空間異質(zhì)性原則

保持和恢復(fù)多樣化的工程區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，是維持工程區(qū)生態(tài)平衡和生物多樣性的前提和要求。生物學(xué)研究表明，生物群落多樣性與非生物環(huán)境空間異質(zhì)性存在正相關(guān)關(guān)系。非生物環(huán)境的空間異質(zhì)性與生物群落多樣性的關(guān)系反映了非生命系統(tǒng)與生命系統(tǒng)之間的依存和耦合關(guān)系。換句話說(shuō)，當(dāng)一個(gè)地區(qū)的生物空間異質(zhì)性越高，它能夠創(chuàng)造的多樣小生物環(huán)境就越多，允許的物種生命共同生存的能力就越強(qiáng)。反之，則會(huì)形成單調(diào)的非生物環(huán)境，允許生存的生命族群就少，生物多樣性就受到限制。因此，水利工程的設(shè)計(jì)建設(shè)要首先考慮保持和恢復(fù)工程區(qū)，包括與工程區(qū)緊密聯(lián)系的非工程區(qū)的空間異質(zhì)性，始終保持自然河流渠道化和河流的非連續(xù)化，使得工程區(qū)的生境保持工程建設(shè)前與工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)后的同一水平的多樣化，保護(hù)工程區(qū)原本所擁有的多樣化的生物棲息環(huán)境，保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程從選址到設(shè)計(jì)，從施工到建成運(yùn)行都必須符合水利工程學(xué)、生態(tài)學(xué)、水文學(xué)、工程力學(xué)等相關(guān)學(xué)科的規(guī)律、原理，充分考慮到河流自身生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，掌握河流泥沙運(yùn)移規(guī)律、淤積規(guī)律及河流侵蝕、沖刷等特性及河勢(shì)變化規(guī)律，確保建成的水利工程安全、有效、經(jīng)久耐用。

織金洞景區(qū)的論文篇十七

山地是風(fēng)景風(fēng)光,但是承載這些秀美景色的是豐富深遠(yuǎn)的民族文化、民族風(fēng)情和風(fēng)俗習(xí)慣,在開發(fā)設(shè)計(jì)的框架構(gòu)建中不可忽視的是山地周邊的縣城和村寨.既要開發(fā)發(fā)展,也要盡量保留特有的民族風(fēng)情,引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裨谙硎苌降芈糜伍_發(fā)帶來(lái)的發(fā)展和利益的同時(shí),盡量保持淳樸的原滋原味的生活習(xí)俗,展現(xiàn)自身的生活和藝術(shù)文化的各種技藝,克服山地旅游的單一性.

2.必須強(qiáng)調(diào)的旅游服務(wù)設(shè)施設(shè)備的合理科學(xué)的設(shè)計(jì)。

山地旅游的開發(fā)要堅(jiān)持可持續(xù)性原則,在設(shè)計(jì)開發(fā)的時(shí)候必須考慮服務(wù)設(shè)施的建設(shè),比如洗手間、餐飲酒店的污染排污問(wèn)題等,而且必須把這些作為開發(fā)旅游前的建設(shè)目標(biāo).只有設(shè)施完善可靠,山地旅游才有環(huán)保的保證,不能讓美麗的山地變成垃圾場(chǎng)和公共洗手間.

3.山地旅游開發(fā)設(shè)計(jì)的輔助條件。

結(jié)論：關(guān)于貴州山地旅游開發(fā)為適合山地論文寫作的大學(xué)碩士及相關(guān)本科畢業(yè)論文，相關(guān)山地開題報(bào)告范文和學(xué)術(shù)職稱論文參考文獻(xiàn)下載。

織金洞景區(qū)的論文篇十八

大汗行宮景區(qū)地點(diǎn)是京北第一草原(大灘草原)。京北草原地處北京北部，與懷柔交界，距北京280公里，是離北京最近的草原旅游區(qū)，夏季平均氣溫17.5度，景區(qū)總占地面積200萬(wàn)平方米，所處之地在蒙元時(shí)期名為涼陘。并在公元12成吉思汗親征漠南時(shí)在此駐營(yíng)避暑，坐陣指揮蒙古攻金戰(zhàn)爭(zhēng)。景區(qū)將憑借自身歷史文化背景優(yōu)勢(shì)及地域優(yōu)勢(shì)，以追溯歷史文化和靠近大自然為主題，倡導(dǎo)社會(huì)重拾寶貴的蒙元?dú)v史文化。

2.景區(qū)概況。

大汗行宮景區(qū)建設(shè)總投資2億元。景區(qū)主體分為兩個(gè)主要部分分別是蒙元文化參觀區(qū)(大汗行宮宮殿區(qū))和京北草原娛樂(lè)中心兩部分，詳細(xì)內(nèi)容包括：

(1)大汗行宮宮殿區(qū)。

占地30萬(wàn)平方米，宮殿范圍內(nèi)由宏偉壯闊的宮門、代表民族信仰的長(zhǎng)生天牌坊、戰(zhàn)場(chǎng)上的金戈鐵馬的還原場(chǎng)景、世界上最具特色的議事金帳、具有強(qiáng)烈宗教色彩并象征神在其位的敖包和世界上唯一的集佛教、道教、薩滿教于一體的祭天臺(tái)等建筑共同構(gòu)成景區(qū)中軸線。

(2)京北第一草原娛樂(lè)中心。

占地面積150萬(wàn)平方米，乘坐草原觀光小火車游覽次序依次為：真人cs，草原高爾夫、草地摩托車，小蹦極，騎馬，射箭，蒙古人家品奶茶，百花濕地，滑草，草原高爾夫等娛樂(lè)觀光項(xiàng)目。

二、實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

1.實(shí)習(xí)目的。

(3)了解景區(qū)部門的構(gòu)成和職能，整個(gè)工作流程，從而確立自己在景區(qū)里最擅長(zhǎng)的工作崗位。為自己未來(lái)的職業(yè)生涯規(guī)劃起到關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。

2.實(shí)習(xí)崗位。

京北第一草原大汗行宮旅游區(qū)作為主題公園實(shí)習(xí)基地為我們專業(yè)提供的實(shí)習(xí)崗位有：宮殿區(qū)售票員、宮殿區(qū)檢票員、景區(qū)講解員、軍帳管理員、金帳管理員、寢帳管理員、四大汗國(guó)管理員、娛樂(lè)區(qū)售票員、娛樂(lè)區(qū)檢票員、娛樂(lè)區(qū)草原觀光小火車司機(jī)、電瓶車司機(jī)等;我從事的崗位分別為景區(qū)講解員、軍帳管理員。

3.實(shí)習(xí)時(shí)間。

我專業(yè)根據(jù)北方旅游景區(qū)的季節(jié)性特點(diǎn)，將實(shí)習(xí)時(shí)間定為4月27日至月7日，施行“旺入淡出”模式，更有利于在旅游旺季為企業(yè)提供人力資源，同時(shí)也可以使我們進(jìn)一步的在旅游旺季深入學(xué)習(xí)景區(qū)專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，但這種模式也打破了學(xué)校的正常教學(xué)計(jì)劃，給學(xué)校安排教學(xué)增加了很大的壓力。

三、大汗行宮景區(qū)八大優(yōu)勢(shì)。

1.蒙元宮殿。

2.青石之最。

景區(qū)內(nèi)建有世界上最大的石雕雄鷹，共用五百立青石構(gòu)成，總重量達(dá)1250噸;。

3.歷史再現(xiàn)。

4.酒店風(fēng)情。

5.蒙餐特色。

6.濕地花園。

7.另類史書。

8.娛樂(lè)之都。

在娛樂(lè)區(qū)設(shè)有多種獨(dú)具特色的娛樂(lè)項(xiàng)目，真人cs，騎馬、射箭、漂流、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、草地摩托、小蹦極、滑草、草原小火車觀光、蒙古人家、花卉觀光、垂釣等。

四、存在問(wèn)題及原因分析。

京北第一草原大汗行宮旅游區(qū)作為一個(gè)自7月19日開業(yè)至今不足兩年的民營(yíng)性企業(yè)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中整體狀況良好，但也不可避免的存在一些問(wèn)題，問(wèn)題如下：

1.景區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置欠缺。

原因：出于成本控制和醫(yī)療專業(yè)人才缺乏的原因。

2.規(guī)劃設(shè)計(jì)不嚴(yán)密。

(1)衛(wèi)生間較少。

原因：景區(qū)自身為節(jié)約成本，以及設(shè)計(jì)時(shí)考慮欠妥。

(2)旅游資源開發(fā)力度不夠。

旅游資源較豐富，但開發(fā)力度不夠，營(yíng)銷產(chǎn)品種類較為單一。可消費(fèi)型旅游資源不多，創(chuàng)新型和獨(dú)特型產(chǎn)品不多,沒(méi)有較大的營(yíng)銷優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品在一定程度上不能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的發(fā)展。

原因：缺乏對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品的.設(shè)計(jì)與開發(fā)。

(3)局部規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。

原因：景區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)考慮欠妥。

(4)人性化管理考慮不全面。

原因：根據(jù)景區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)層人員說(shuō)法是規(guī)劃設(shè)計(jì)景區(qū)時(shí)為避免影響整體美觀效果。

3.薪酬制度管理不合理。

原因：對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的成長(zhǎng)缺乏了解和前瞻性。

4.人力資源體系不完善。

人力資源體系，是企業(yè)在人力資源管理過(guò)程中所形成的制度、流程、組織等的系統(tǒng)化產(chǎn)物，包括：招聘、培訓(xùn)、薪酬、考核、人力資源配置、勞動(dòng)關(guān)系管理、企業(yè)文化建設(shè)等。該企業(yè)欠缺如下：

(1)員工基本素質(zhì)與工作能力，包括實(shí)習(xí)生，暑期工與長(zhǎng)期工作人員，實(shí)習(xí)生到達(dá)單位后，以講解員為例，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，僅僅發(fā)放一份講解詞，背過(guò)之后即上崗。

原因：景區(qū)內(nèi)缺乏專業(yè)的導(dǎo)游人員，且不能及時(shí)的與這方面人才進(jìn)行溝通。

(2)員工后勤保障，包括食宿水平以及食宿區(qū)安全衛(wèi)生等，大汗行宮員工管理制度第一章第七節(jié)第十條規(guī)定：食堂飯菜要品種多樣、價(jià)格合理，不出售腐爛變質(zhì)食品，確保員工吃飽吃好。事實(shí)上，食堂飯菜水平普遍較差，廚師為臨時(shí)聘請(qǐng)的農(nóng)村阿姨;員工宿舍衛(wèi)生間水房更是臟亂差，不能及時(shí)清掃，且衛(wèi)生間建筑規(guī)模與對(duì)游客開放的衛(wèi)生間明顯不一樣，施工質(zhì)量相對(duì)較差。

原因：公司為節(jié)約成本，聘用非專業(yè)廚師做員工餐，且采購(gòu)價(jià)格較為低廉的單一性食品。

5.物價(jià)管理制度落實(shí)力度不夠。

旅游物價(jià)管理規(guī)定要求各賓館、酒店、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、超市，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，采取公示欄、公示牌、標(biāo)價(jià)簽、電子顯示屏等形式公示商品和服務(wù)價(jià)格，做到標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，不得在標(biāo)明的價(jià)格外收取任何費(fèi)用。該景區(qū)物價(jià)方面管理不夠規(guī)范，收費(fèi)與不收費(fèi)的項(xiàng)目標(biāo)細(xì)不明，容易引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)。如宮殿區(qū)室內(nèi)取景照相等。

原因：各二次消費(fèi)點(diǎn)多為個(gè)人承包，缺乏統(tǒng)一的落實(shí)性管理。

6.旅游安全管理工作體系有漏洞。

應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級(jí)管理，以基層為主的原則?！痹摼皡^(qū)安全保衛(wèi)措施不夠規(guī)范，存在潛在的威脅,安全責(zé)任有待加強(qiáng)。如景區(qū)內(nèi)投石器，戰(zhàn)弩，金帳臺(tái)階，沒(méi)有提示游客，都有可能對(duì)游客構(gòu)成人身安全威脅。

原因：景區(qū)內(nèi)安檢力度不夠，缺乏專門人員定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)攝像監(jiān)控體系不完善。

五、建議解決方案。

1.完善景區(qū)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。

景區(qū)組織機(jī)構(gòu)不完善，根據(jù)實(shí)際情況，該景區(qū)距離當(dāng)?shù)卮鬄╂?zhèn)十分鐘左右路程，與大灘衛(wèi)生院建立合作關(guān)系，免費(fèi)為其在景區(qū)內(nèi)提供地點(diǎn)設(shè)立衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，邀請(qǐng)其派出擁有行醫(yī)醫(yī)療證的醫(yī)生輪流到景區(qū)值班，為景區(qū)工作人員和游客提供醫(yī)療服務(wù)，既增加大灘衛(wèi)生院的醫(yī)療收入又能方便景區(qū)工作人員和游客，達(dá)到雙贏;范例：北戴河鴿子窩公園游客服務(wù)中心右側(cè)即為衛(wèi)生站，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立合作關(guān)系，極大程度方便了游客。

2.合理進(jìn)行景區(qū)后期規(guī)劃。

(1)在宮殿區(qū)金帳雄鷹石雕右鷹翼后側(cè)增設(shè)一個(gè)衛(wèi)生間，既不影響美觀又能方便游客，娛樂(lè)區(qū)馬場(chǎng)衛(wèi)生間在原有基礎(chǔ)之上增加中英雙語(yǔ)標(biāo)牌。范例：北戴河鴿子窩公園鴿子樓右側(cè)即為衛(wèi)生間，既不影響美觀又能方便游客。

(2)適當(dāng)拓展旅游資源，整理資源分類，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分有效利用資源，有針對(duì)性的加大開發(fā)力度，推出符合游客需求的旅游產(chǎn)品，如旅游路線地圖等。

(3)以宮殿區(qū)出口處城墻為依托設(shè)立元朝版圖觀察點(diǎn)。

(4)設(shè)立殘疾人通道，金帳鷹翼左后側(cè)設(shè)立環(huán)形輪椅通道，寢帳各在后側(cè)面設(shè)立輪椅通道，祭天臺(tái)在佛殿右側(cè)設(shè)立輪椅通道便于殘疾人入殿內(nèi)參觀;范例：北戴河鴿子窩公園登觀海長(zhǎng)廊山路右側(cè)設(shè)有輪椅通道，方便殘疾人游客上山。

3.變革薪酬制度。

完善薪酬制度管理，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男匠曜兏?，建立以?jī)效為導(dǎo)向的有效的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，包括德、能、勤、績(jī)、體，注意科學(xué)性，兼顧可操作性，旺季時(shí)可實(shí)行倒班制度，避免員工長(zhǎng)時(shí)間工作疲勞，范例：圍場(chǎng)塞罕壩景區(qū)，實(shí)習(xí)生工資水平相對(duì)較高，落實(shí)八小時(shí)工作制，且平時(shí)有相應(yīng)福利政策。

4.制定合理人力資源體系。

(1)統(tǒng)一培訓(xùn)。

員工上崗之前由專業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，講授景區(qū)工作的要求與知識(shí)，注意講解技巧，提高工作水平與效率;范例：北戴河鴿子窩公園，同為季節(jié)性景區(qū)，在招募工作人員上有類似的情況，但其在員工上崗之前統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，講解員需要在正式導(dǎo)游員實(shí)地景區(qū)講解三次以上并經(jīng)過(guò)考核才能上崗。

(2)與員工溝通。

及時(shí)采納員工意見(jiàn)并設(shè)置員工意見(jiàn)箱，適當(dāng)提高員工食宿水平及生活環(huán)境，范例：北戴河鴿子窩公園，設(shè)有專門食堂，且請(qǐng)專業(yè)廚師做員工餐，員工衛(wèi)生間與游客衛(wèi)生間規(guī)模相同，并有清潔人員每日清掃。

5.落實(shí)旅游物價(jià)管理規(guī)定。

落實(shí)旅游物價(jià)管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)于需要游客二次消費(fèi)的項(xiàng)目使用明確的標(biāo)識(shí)提醒。

6.做好旅游安全期管理。

堅(jiān)持旅游安全管理工作原則，建立景區(qū)安全管理模式，設(shè)立景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，可適當(dāng)增加景區(qū)內(nèi)攝像監(jiān)控?cái)?shù)量，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，并安排專門安檢人員定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)落實(shí)景區(qū)安全管理制度，包括：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，安全崗位責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，安全管理工作制度。

六、實(shí)習(xí)結(jié)論。

通過(guò)實(shí)習(xí)，我們收獲很多，一方面，為我們旅游實(shí)踐帶來(lái)了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們以后走入旅游道路奠定了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。打鐵還得自身本事硬。想在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，得到晉升的機(jī)會(huì)，除了技能嫻熟外，你的文憑、學(xué)歷，知識(shí)的深度、廣度等各方面的綜合術(shù)能也是必不可少的。想要以后有所建樹，就必須學(xué)好各方面的專業(yè)技能。雖然機(jī)遇也不可缺少，但機(jī)遇從來(lái)都是為有準(zhǔn)備的人留的。我明確的認(rèn)識(shí)到，以后的工作中，人脈關(guān)系是非常重要的。俗話說(shuō)“千里馬常有而伯樂(lè)不常有”就是這樣一個(gè)道理。有能力還得有人賞識(shí)、提攜。比如這次我們實(shí)習(xí)過(guò)程中，很多同學(xué)的工作表現(xiàn)得到了管理層人員的肯定和認(rèn)可，這樣我們畢業(yè)后又多了一條就業(yè)渠道。

對(duì)于旅游景區(qū)人力資源管理和導(dǎo)游等服務(wù)行業(yè)來(lái)講，服務(wù)質(zhì)量無(wú)疑是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，是企業(yè)的生命線。高水平的服務(wù)質(zhì)量不僅能夠?yàn)轭櫩土粝律羁痰挠∠鬄槠涞脑俅喂馀R打下基礎(chǔ)。而且能夠使顧客倍感尊榮，為企業(yè)樹造良好的品牌和形象。在大汗行宮旅游區(qū)我們認(rèn)識(shí)到管理部門應(yīng)該十分重視服務(wù)質(zhì)量的提高，即使對(duì)短期實(shí)習(xí)生，也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)后才能上崗。對(duì)老員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高和改善他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

織金洞景區(qū)的論文篇十九

因地制宜,尊重自然是堅(jiān)持原則的關(guān)鍵,包括尊重當(dāng)?shù)孛褡迦宋牡娘L(fēng)俗習(xí)慣等,對(duì)山區(qū)自然環(huán)境包括河流、森林、奇石等不能隨意改道、砍伐、搬運(yùn),尊重自然存在,對(duì)景區(qū)的少數(shù)民族居民要實(shí)行合理搬遷,盡量不要破壞影響原生態(tài)的生活背景和風(fēng)俗文化.

2.保護(hù)和發(fā)展開發(fā)的原則。

開發(fā)必須在保護(hù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn),因此開發(fā)設(shè)計(jì)必須是百年甚至千年大計(jì),開發(fā)應(yīng)該從山地的開始,比如山地以外的縣城的打造,城市的交通、住宿、餐飲均要跟做到上景區(qū)的開發(fā),不能單純開發(fā)山地,必須對(duì)配套以及服務(wù)進(jìn)行優(yōu)先考慮,從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展并進(jìn).

3.山地開發(fā)要有重點(diǎn)突出的原則。

山地資源豐富多樣,開發(fā)不可千篇一律,要因時(shí)因地因人以及各種因素進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā),在開發(fā)山地旅游的理念中要包含品牌意識(shí),山地開發(fā)旅游要考慮山地旅游發(fā)展的空間和前景,不能夠一刀切,必須將自然和投資有效地結(jié)合,不可盲目開發(fā).

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