實用河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告（通用20篇）

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河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇一

院系：化學(xué)化工學(xué)院

作者：楊宇閣

第一部分：前言

摘要：國務(wù)院主持召開國務(wù)院會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要求采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。

大學(xué)生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學(xué)生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴(kuò)招之后畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概500份調(diào)查問卷，回收487份，在受調(diào)查的學(xué)生中男學(xué)生占30.4%，女學(xué)生占69.6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學(xué)校、專業(yè)的分布，反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的總體狀況。

第二部分：調(diào)查形式與結(jié)果

2.1調(diào)查的對象和范圍

本次進(jìn)行的大學(xué)生就業(yè)觀調(diào)查，主要是利用大學(xué)生外出打工機(jī)會，調(diào)查打工所在地區(qū)的大學(xué)生的就業(yè)形勢，具體涉及到大學(xué)生對當(dāng)前就業(yè)形勢、對就業(yè)前景的看法、就業(yè)方向期望、今后參與工作時所期望的資薪待遇等各個的方面。

2.2問卷調(diào)查的方法

主要是在大學(xué)生所在各大工廠發(fā)問卷。調(diào)查為一對一的方式，填一份收一份。還有一小部分托熟人在其打工宿舍發(fā)放。最后統(tǒng)一整理，分析。

2.3調(diào)查的目的

大學(xué)生的就業(yè)問題成為一個越來越重要的問題。大學(xué)生的就業(yè)形式勢的調(diào)查，更好的讓大學(xué)生了解當(dāng)前的就業(yè)形勢及就業(yè)趨勢;真實的掌握企業(yè)招聘大學(xué)生現(xiàn)狀，了解企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，盡快找好自己的地位，讓大學(xué)生提高就業(yè)危機(jī)形勢，為自己的發(fā)展做一個新的規(guī)劃，盡量避免產(chǎn)生就業(yè)盲目性。

2.4問卷調(diào)查的結(jié)果

1.你認(rèn)為現(xiàn)在的就業(yè)形勢如何?

2.您認(rèn)為當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題是什么?(多選)

3.您將來想要到什么樣的單位就業(yè)?(多選)

4.您對就業(yè)地區(qū)的選擇是什么?

5.您對上述地區(qū)的選擇原因是什么?

6.如果求職較為困難，您對去基層工作是否愿意?

7.你進(jìn)入畢業(yè)時期的去向?

8.如果你現(xiàn)在去求職，你覺得你自己最具競爭實力的方面是?

9.如果是自主創(chuàng)業(yè)，認(rèn)為您最需要的是什么?

10.您所欲就業(yè)的類型是否與您的專業(yè)相符?

11.您認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)信息獲取途徑是什么?

12.請問你的擇業(yè)觀念是什么?

13.你期望你畢業(yè)后的工作薪資是多少?

2.5調(diào)查結(jié)論

1.大學(xué)生對就業(yè)前景關(guān)注度不夠

2.大學(xué)生社會經(jīng)驗不足，對社會就業(yè)形勢不夠了解

3.大學(xué)生對自我認(rèn)識不夠全面，自我能力存在不足

4.大學(xué)生的就業(yè)觀仍需改善，

5.學(xué)校、社會指導(dǎo)與輔助力度不夠

第三部分：調(diào)查分析

3.1大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀認(rèn)知與分析

3.1.1大學(xué)生就業(yè)形勢

據(jù)了解，相對于“史上最難就業(yè)季”來說，220年，高校畢業(yè)生有727萬名，相對去年增加28萬，外加去年未找到工作的畢業(yè)生，可預(yù)計“沒有最難，只有更難”的220年高校就業(yè)人數(shù)高達(dá)810萬;同時220年上半年全國民營企業(yè)有6.7萬家倒閉，故此教育部表示，220年畢業(yè)生總量壓力進(jìn)一步增大，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻、就業(yè)難，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

220年，中國經(jīng)濟(jì)已悄然進(jìn)入新“拐點階段”，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜，同時也受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響?，F(xiàn)階段，中國的經(jīng)濟(jì)面臨通貨膨脹壓力、財政債務(wù)和生態(tài)環(huán)境惡化等多種壓力，使得政府下決心調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。內(nèi)外環(huán)境的變化，使得220年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩成為大概率事件。

220年預(yù)計我國經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)回落，出口增長乏力，致使大量的企業(yè)減員或倒閉，加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國gdp每下降一個百分點,將會減少就業(yè)崗位100-200萬人。出口每下降一個百分點，將會有30萬至50萬人失業(yè)。

3.1.213、的就業(yè)率分析

20本科院校大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率呈現(xiàn)突出特點：兩頭高中間低，博士生和碩士生的就業(yè)率最高，均為86.2%;其次是?？粕瑸?9.7%;本科生的就業(yè)率最低，為67.4%。

220年本科院校大學(xué)生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明220屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率呈現(xiàn)突出特點：理科類就業(yè)率較高，就業(yè)率較高的前50個專業(yè)，就業(yè)率均超過了全國本科平均91.8%的就業(yè)水平。排名前五位的建筑學(xué)、安全工程、地質(zhì)工程、機(jī)械電子工程、護(hù)理學(xué)專業(yè)，都是理科專業(yè)。

3.2影響大學(xué)生未來就業(yè)因素分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有64.7%的同學(xué)認(rèn)為“應(yīng)屆畢業(yè)生不具備企業(yè)要求的職業(yè)能力，缺乏工作經(jīng)驗，沒有競爭力”是最大的障礙，有45.2%的同學(xué)認(rèn)為企業(yè)需要較高職業(yè)能力，專業(yè)技術(shù)人才，對專業(yè)面太窄的應(yīng)屆畢業(yè)生的需求總量減少，30.5%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的檔次影響了未來就業(yè)，32.6%的同學(xué)認(rèn)為政府、學(xué)校、用人單位及學(xué)生之間互相溝通和了解不夠，還有21.2%的同學(xué)認(rèn)為靠關(guān)系才能找到好工作。從這些資料里可以看出來，目前用人單位在招聘人才時，大學(xué)生自主能力和工作經(jīng)驗得到重視，但仍有方面存在著不少的矛盾。

當(dāng)前各大學(xué)校組織的各類校園活動與社會實踐活動豐富多彩，是為了鍛煉大學(xué)生自身的綜合素質(zhì)，旨在更好的應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)市場的挑戰(zhàn)。同時大學(xué)生利用假期休息等時間積極參加各種社會工作、勤工儉學(xué)、打工兼職等，為自己將來的就業(yè)收獲經(jīng)驗。

我們同學(xué)們處于一種動手能力差、實踐經(jīng)驗不足的情況，特別是各招聘信息上列出來的要求，只能勉強(qiáng)適應(yīng)其中的一、兩條，有些同學(xué)基本上很難找到自己覺得能被看重的崗位，更談不上熟練、精通這樣的要求。

3.3大學(xué)生就業(yè)的選擇

3.3.1工作崗位的選擇

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，55.2%的畢業(yè)生選擇了到工作穩(wěn)定，福利相對較好的國有企業(yè)，這種就業(yè)觀也是比較理性的。50.5%的畢業(yè)生選擇先外資企業(yè)，民營企業(yè)所占比例也有所上升。

關(guān)于工作崗位的選擇上，國有企業(yè)和外資企業(yè)是畢業(yè)生選擇的熱門企業(yè)。不同的公司有不同的管理體系和制度，分工也很不相同。不管選擇哪種企業(yè)，都要對公司有一定的了解，重要的是能不能得到學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會，實現(xiàn)自我價值，總之，適合自己的就是最好的。

3.3.2大學(xué)生就業(yè)地點的選擇

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：省會城市或發(fā)達(dá)地區(qū)這樣的一二線城市在求職者的選擇工作地點是最受歡迎的，其次是中小城市，然后才是家鄉(xiāng)縣級城市，另有相對較少人表示愿意去西部相對發(fā)達(dá)地區(qū)，個別人選擇其他地方如海外。

選擇工作地的主要標(biāo)準(zhǔn)：過半數(shù)的人將個人發(fā)展機(jī)會作為首選標(biāo)準(zhǔn)?？梢妼τ诿媪志蜆I(yè)的學(xué)生而言，發(fā)展前景是首要考慮因素，然后是生活條件，宜居程度等。

這反映了大學(xué)生自身擇業(yè)的期望值較高，而且比較實際。他們一方面希望能有一個較高的工資收入和舒適的工作環(huán)境，另外又關(guān)注單位和個人發(fā)展前景，都顯得比較實際，沒有人愿意去偏遠(yuǎn)的地方。

3.3.3去基層工作意愿趨勢

調(diào)研結(jié)果顯示明確愿意不愿意去基層工作的求職者比例都有下降趨勢，而表示可以考慮的比例卻呈現(xiàn)上升趨勢，表明求職者對于去基層工作的態(tài)度總體上視乎更模糊。

3.4大學(xué)生畢業(yè)時的去向分析

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有52.2%的同學(xué)認(rèn)為直接找工作就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)想法的人數(shù)占16.4%超過想考研的人數(shù)14.4%，同時也有相當(dāng)一部分人10.2%求職考研兩手準(zhǔn)備，極少數(shù)人認(rèn)為3.9%出國深造，也有人認(rèn)為可以緩幾年。

在就業(yè)競爭異常激烈的今天，大三起就開始憂心自己畢業(yè)后該何去何從了。擺在大家面前最為清晰的，是兩條路：繼續(xù)深造(考研/留學(xué))和找工作?，F(xiàn)在研究生擴(kuò)招給大家提供了很好的深造的機(jī)會。但是一定要清楚自己為什么要考研。千萬不要只是為了逃避就業(yè)的壓力。

過很多好的就業(yè)機(jī)會，所以也應(yīng)該花點精力關(guān)注一下就業(yè)信息。

3.5大學(xué)生就業(yè)信息獲取和就業(yè)途徑

調(diào)查結(jié)果表明，有56.7%的學(xué)生認(rèn)為“親自到用人單位應(yīng)聘”是就業(yè)最有效的途徑，有49.3%的學(xué)生主要是“通過人才市場中介、網(wǎng)上中介或者學(xué)校網(wǎng)站”，這說明大學(xué)生正習(xí)慣于通過市場雙向選擇而求得職位。另外有12.5%的學(xué)生首選“依靠父母、親戚關(guān)系”獲得就業(yè)，占25.3%的碩士和博士生選擇由“學(xué)校推薦”?？傊?，概括目前大學(xué)生就業(yè)的方式主要靠市場和父母的關(guān)系。從目前就業(yè)途徑的選擇看，網(wǎng)上擇業(yè)所占比例有逐漸升高的趨勢，其作為一種就業(yè)的有效途徑，正越來越被大學(xué)生青睞。

在大學(xué)生就業(yè)信息獲取方面，網(wǎng)絡(luò)中介成為了一種潮流。網(wǎng)上求職可以極大地縮短用人單位與學(xué)生之間在溝通中的時間差。由此可見，實現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立職業(yè)信息資料庫，通過網(wǎng)絡(luò)途徑實現(xiàn)就業(yè)，是大學(xué)生樂意接受的一種方式。可以發(fā)現(xiàn)，在求職渠道上，社會招聘會、學(xué)校招聘會所占比例逐年上升，表明招聘會作為求職主要形式之一，在現(xiàn)在和將來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。

3.6大學(xué)生就業(yè)觀念分析

3.7大學(xué)生期望月薪

調(diào)研數(shù)據(jù)表明：近一半的求職者期望月薪在3000-4000元之間，22.1%的求職者期望在2000-3000元之間，少數(shù)人期望在4000元以上或2000元以下。

盡管物價在上漲，但求職者期望的月薪并沒有隨之水漲船高，依舊保持與2013年持平。

第四部分：思考與建議

4.1大學(xué)生就業(yè)難的原因

4.1.1結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素

在時間結(jié)構(gòu)上，大學(xué)畢業(yè)生供給超量增長在短期內(nèi)超出了需求的增長，勞動力市場還需要時間逐步調(diào)整。近年來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級速度加快，加快提升國民素質(zhì)的需要,也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展，問題是大學(xué)畢業(yè)生供給增長的速度遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長。

在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導(dǎo)致實際有效需求不足。由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學(xué)生形成有效需求，而且在較長的時期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。

4.1.2就業(yè)容量小，就業(yè)人數(shù)多

激烈的市場競爭，我國人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與實際情況不相符，高校的擴(kuò)招、企業(yè)的改革、我國中小企業(yè)太少(日本1.25億人但有中小企業(yè)660萬個，而中國13億人只有中小企業(yè)1100萬個)，就業(yè)容量不大、農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)等眾多的因素使得大學(xué)生的就業(yè)壓力日益嚴(yán)重，市場競爭日益激烈。

4.1.3大學(xué)生的個人能力存在著缺陷

社會實踐能力缺乏，大學(xué)生自身素質(zhì)不夠完善且有下降的趨勢，突出表現(xiàn)為相對缺乏社會實際工作經(jīng)驗,缺乏解決現(xiàn)實問題的能力，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，在與人合作與溝通方面存在著障礙。目前的大學(xué)畢業(yè)生較多的只注重書面知識，興趣范圍也有限，這使得他們在競爭職位是難以勝出。

4.1.4大學(xué)生就業(yè)觀念存在著誤區(qū)

1.大學(xué)生扎堆大城市

一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到三線城市和基層就業(yè)，導(dǎo)致我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，且短時間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方就業(yè)機(jī)會也越多，發(fā)展空間越大，導(dǎo)致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。

2.不當(dāng)?shù)膿駱I(yè)觀

大學(xué)生就業(yè)中存在急躁的心理，即所謂的“一步到位”，就是要一次性得到自己理想中的崗位，怕麻煩，一有困難就怨天尤人;另外，不少人對自己的期望過高，不少本科生希望到工資很高的公司就業(yè)，或者擔(dān)當(dāng)公司的要職等，這些想法都不切實際。

爭激烈，比較誘人的職位又有限定，但是畢業(yè)生卻大都將注意力集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及為數(shù)不多的大城市，廣大的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)則少有人問津，部門方面畢業(yè)生都將注意力集中在外資企業(yè)、政府機(jī)關(guān)等，對廣大的基層單位不愿理睬。這充分反映當(dāng)前大學(xué)生好高騖遠(yuǎn)，不切實際。最終導(dǎo)致已經(jīng)畢業(yè)，但是還沒找到就業(yè)單位的局面，這主要是由于個人的自我設(shè)計過于理想化而與社會需求不對稱。

4.1.5就業(yè)制度上存在障礙

現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業(yè)機(jī)制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通。

4.1.6學(xué)校對于大學(xué)生就業(yè)關(guān)注意識不強(qiáng)

許多學(xué)校熱衷于升格改名，辦學(xué)模式貪大求全，學(xué)術(shù)上急功近利，高等教育趨同性愈來愈強(qiáng)，競爭區(qū)間愈來愈窄。與此同時，學(xué)校對于大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)規(guī)劃力度不夠，同時現(xiàn)今中國的大學(xué)仍以學(xué)習(xí)為主，對于學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自主實踐的鼓勵程度和推行程度都不夠。很多高校決策不作市場和社會調(diào)查，陷入閉門造車、一廂情愿的境地，全然不顧市場需求的變化。

4.2大學(xué)生就業(yè)建議

4.2.1學(xué)生層面

1.大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

1)正確就業(yè)定位。大學(xué)畢業(yè)生要認(rèn)清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要

消除“眼高手低、有業(yè)不就”的思想，要樹立科學(xué)的人才觀和正確的就業(yè)觀。調(diào)整自己過高的、不切實際的想法，到基層去謀求發(fā)展，到艱苦的地方去創(chuàng)業(yè)。

2)做到靈活就業(yè)。轉(zhuǎn)變到先就業(yè)、后擇業(yè)的動態(tài)就業(yè)上來，轉(zhuǎn)變到

行行出狀元，“干一行、愛一行”的敬業(yè)觀念上來。

3)認(rèn)清自身的素質(zhì)和條件。正確認(rèn)識自己和他人，尋找與自身條件

相適應(yīng)的、適合于自己的用人單位。畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)給自己做出一個正確的評價，自我評價要全面、客觀，既要看到長處的一面，又要看到短處的一面，既要對某一方面的特殊素質(zhì)進(jìn)行具體的評價，又要對其他各方面進(jìn)行綜合評價，既要考慮全面的整體因素，又要考慮到其中占主導(dǎo)地位的重點因素。

2.大學(xué)生自我能力的完善

1)大學(xué)生應(yīng)努力提升自身的綜合素質(zhì)。當(dāng)代大學(xué)生必須樹立正確的

世界觀、人生觀、價值觀，在社會實踐活動中培養(yǎng)自己處理信息的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理人際關(guān)系的能力、處理人魚資源的能力等。

2)加強(qiáng)社會實踐。多多利用假期和周末積極參加社會實踐活動，將

所學(xué)的知識與實際工作相結(jié)合，提高處理實際問題的能力，積累工作經(jīng)驗。

3)借助各種渠道，把握就業(yè)機(jī)會。充分利用招聘會、網(wǎng)絡(luò)資源等途

徑，主動把自己的真才實學(xué)推銷出去，珍惜和抓住來自不易的就業(yè)機(jī)會。

4.2.2學(xué)校方面

1.改革教學(xué)過程與教育方法

教育過程與教育方法改革是提高學(xué)生的專業(yè)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)生能夠主動的融合各門各類知識，成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展需要的厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力的復(fù)合型人才。舊的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)施教、因材施教的新的教學(xué)模式，使學(xué)生從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲗W(xué)習(xí)。

2.切實做好學(xué)生的就業(yè)工作,完善就業(yè)指導(dǎo)體系

通過向大學(xué)生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導(dǎo),幫助他們進(jìn)行有效的職業(yè)決策。高等院校應(yīng)通過改革傳統(tǒng)的管理體制，逐步形成和建立一支高素質(zhì)和職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊伍,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)幫助。建立職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自我評估，為學(xué)生提供充分的信息與指導(dǎo)服務(wù);建立職業(yè)指導(dǎo)課程，列入學(xué)校教育課程內(nèi)容和教學(xué)計劃，實施在校學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與實習(xí)政策等。

3.召開就業(yè)講座，鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

學(xué)校應(yīng)多開展類似就業(yè)指導(dǎo)的講座，積極提倡學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，進(jìn)

行教育改革。加大對社會市場狀況的了解并將之用于教學(xué)讓學(xué)生從中獲得相應(yīng)的知識。

4.2.3企業(yè)方面

1.招聘標(biāo)準(zhǔn)與程序的變動

1)樹立科學(xué)的人才觀，改變?yōu)榻?jīng)驗論、為學(xué)理論，摒棄用人歧視。

2)選人標(biāo)準(zhǔn)要合理。企業(yè)要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位

實際，制定相關(guān)崗位說明書，細(xì)化崗位職責(zé)，制定合理選人標(biāo)準(zhǔn)。

3)確定合理招聘程序。確定招聘考核程序，制定考核內(nèi)容，再按考

核程序進(jìn)行后，擇優(yōu)錄用。

2.與學(xué)校的合作

加大與學(xué)校的合作。加大與學(xué)校的合作，多提供一些踐機(jī)會，為大學(xué)生提供更多的就業(yè)崗位。

4.2.4政府方面

1.就業(yè)措施變動與關(guān)注

1)政府則應(yīng)該完善就業(yè)渠道與途徑，為大學(xué)生就業(yè)提供更多的便利。

2)應(yīng)該增加對大學(xué)生就業(yè)的關(guān)注度，積極跟進(jìn)報道大學(xué)生的就業(yè)情

況，從而讓大學(xué)生時時刻刻了解有關(guān)就業(yè)的相關(guān)情況，更好的做好就業(yè)規(guī)劃。

2.加強(qiáng)政策實施。

無論是對于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，還是鼓勵大學(xué)生去基層崗位，從中央到地方的各級政府都有相關(guān)的政策出臺，關(guān)鍵是讓這些措施落到實處，讓大學(xué)生真正受益。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇二

1。1調(diào)查對象及內(nèi)容

主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學(xué)術(shù)團(tuán)隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當(dāng)?shù)卦u選的省級名中醫(yī)為調(diào)查對象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學(xué)員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調(diào)查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對相關(guān)問題的看法和建議。

本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其*家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。

1。2調(diào)查方式

本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會、訪談等形式。

2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認(rèn)識與建議

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學(xué)中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷。可見，在院校教育的沖擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認(rèn)為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。

在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認(rèn)可師承教育，認(rèn)為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學(xué)教育中的重要作用。楊宗孟教授認(rèn)為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強(qiáng)的實踐性，也只有在實踐中才能學(xué)習(xí)。中醫(yī)院校畢業(yè)的學(xué)生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學(xué)理論，但臨床機(jī)會少，缺乏實踐經(jīng)驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領(lǐng)會和掌握。

2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認(rèn)識與建議

在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進(jìn)行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗。在問及“您認(rèn)為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學(xué)術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導(dǎo)致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗和學(xué)術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學(xué)術(shù)交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時機(jī)也是師承制有效開展的一個關(guān)鍵問題。在問及“您認(rèn)為師承教育入師學(xué)習(xí)的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。

在對民間師承的認(rèn)可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學(xué)術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學(xué)會議上保守估計：“根據(jù)《^v^中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀(jì)初我國就有中醫(yī)80萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。

2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認(rèn)識與建議

省級名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在*前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學(xué)歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學(xué)習(xí)名師具體診療經(jīng)驗的同時，還要繼承名師運(yùn)用理論指導(dǎo)臨床實踐的學(xué)術(shù)思想與學(xué)術(shù)作風(fēng)。這些觀點得了省名醫(yī)的認(rèn)同，在問及“您認(rèn)為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習(xí)經(jīng)典”?？梢娕R床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。

完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認(rèn)為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機(jī)制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學(xué)生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)他們運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗和方法。

2。4中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員對師承教育的評價

我們對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查，共調(diào)查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務(wù)科長。此調(diào)查主要圍繞對比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識結(jié)構(gòu)也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水*。如人文底蘊(yùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，人文底蘊(yùn)是指具有深厚的*古代哲學(xué)、文學(xué)、易學(xué)、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)在學(xué)習(xí)中醫(yī)的過程中促進(jìn)了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊(yùn)，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風(fēng)范。人文底蘊(yùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。

2。5中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員對中醫(yī)師承教育的認(rèn)識

此次調(diào)查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對中醫(yī)學(xué)的認(rèn)識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認(rèn)同”或“不認(rèn)同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認(rèn)同”或“不認(rèn)同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。

在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學(xué)臨床技能上的不足。

在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對“您認(rèn)為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認(rèn)為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對師承教育的期盼。在對“您認(rèn)為哪種教育方式更適應(yīng)當(dāng)今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項。

通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：

（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機(jī)制與健全法制并重。

（2）師承教育是院校教育的重要補(bǔ)充，需師承教育與學(xué)院教育并舉。

（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當(dāng)?shù)膹膸煏r機(jī)和充足的跟師時間的有機(jī)結(jié)合。

（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現(xiàn)，需學(xué)臨床與讀經(jīng)典并重。

（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與人文素養(yǎng)齊抓。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇三

為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學(xué)性、針對性、可操作性和前瞻性，根據(jù)中醫(yī)立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市*聯(lián)合組成調(diào)研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關(guān)系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內(nèi)進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。

2.市內(nèi)調(diào)研的基本情況

在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認(rèn)為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)狀、立法應(yīng)解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。

3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置不足現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有福田區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不*衡的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。

中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。

中醫(yī)醫(yī)療收費(fèi)過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到與之相符的價值體現(xiàn)，如中醫(yī)手法復(fù)位骨折治療費(fèi)僅幾十元錢，而如果進(jìn)行手術(shù)治療其醫(yī)療費(fèi)少則上千元，多則上萬元，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導(dǎo)致中醫(yī)西化。

適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預(yù)防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預(yù)防，住院標(biāo)準(zhǔn)一直以西醫(yī)為標(biāo)準(zhǔn)，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機(jī)。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術(shù)等)，被誤認(rèn)為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。

與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評估等，沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。

現(xiàn)行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護(hù)和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內(nèi)制劑的管理沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。

假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴(yán)重敗壞了中醫(yī)的聲譽(yù)，更使中醫(yī)技術(shù)貶值。

中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機(jī)構(gòu)的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設(shè)立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學(xué)中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

科研機(jī)構(gòu)分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機(jī)構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇四

系別：計算機(jī)系

班級：通信0803

姓名：朱回

學(xué)號：08002315

7月5日

前言：“就業(yè)”是大學(xué)畢業(yè)生面對市場進(jìn)行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過程。

在中國，隨著“嬰兒潮”和“大學(xué)擴(kuò)招”導(dǎo)致的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會意義。

通過宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟(jì)的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對人才需求產(chǎn)生發(fā)化;新職位的涌現(xiàn)對人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴(kuò)招，但學(xué)科的重復(fù)建設(shè)，以及擴(kuò)招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。

就業(yè)市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業(yè)發(fā)化和市場要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學(xué)生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對大學(xué)生就業(yè)形勢做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：

一、調(diào)查目的

掌握湖南科技學(xué)院在校大學(xué)生對大學(xué)生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當(dāng)今大學(xué)生的就業(yè)形勢。

二、調(diào)查對象與手段

1、調(diào)查對象：湖南科技學(xué)院全體在校大學(xué)生

2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在湖南科技學(xué)

院校園內(nèi)隨機(jī)選擇學(xué)生當(dāng)場發(fā)卷填寫，并當(dāng)場收回的形式。發(fā)放問卷100份，回收92份。

三、調(diào)查時間：20年6月26至6月28日

四、調(diào)查內(nèi)容

大學(xué)生多當(dāng)今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當(dāng)今的就業(yè)形勢大學(xué)生的擇業(yè)方向等。問卷共向?qū)W生提出了13個問題。(見附一)

五、調(diào)查結(jié)果

六、調(diào)查結(jié)果思考

1、對就業(yè)信息關(guān)注

從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學(xué)生對求職都存在一定的依賴性，普遍認(rèn)為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導(dǎo)致此結(jié)果的可能原因是：當(dāng)今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。

七、結(jié)論

針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)峻形勢，提出以下建議：

1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學(xué)生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當(dāng)成謀生的方式和手段。

2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)

就業(yè)指導(dǎo)能使學(xué)生對當(dāng)前的就業(yè)形勢具有更深的了解，能引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對此，學(xué)校應(yīng)多對學(xué)生開展開展就業(yè)指導(dǎo)。

7您擇業(yè)前考慮的首要因素是

a經(jīng)濟(jì)收入b個人發(fā)展機(jī)會c專業(yè)知識的應(yīng)用d工作的穩(wěn)定性e工作和生活的環(huán)境f其它

10您認(rèn)為當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)中的主要問題是什么?

a企業(yè)需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)人才，對應(yīng)屆畢業(yè)生需求總量減少

11您認(rèn)為自己目前最欠缺的素質(zhì)主要是

12您能接受的月收入水平是

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇五

在一系列以貿(mào)易便利化為核心內(nèi)容的貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措“誕生”過程中，經(jīng)發(fā)處每每主動發(fā)揮“橋梁”作用：深入?yún)^(qū)內(nèi)一線調(diào)研企業(yè)具體需求，了解他們實際需求的同時，與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制，按照企業(yè)需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向的原則，真正把具體工作落到實處。

孫菁已經(jīng)記不清自己為了“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”究竟跑過多少家企業(yè)了。這項改革的最大突破是把自貿(mào)區(qū)貨物狀態(tài)區(qū)分為“口岸貨物、保稅貨物、國內(nèi)貨物”三類，借助信息化監(jiān)管手段，讓企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對保稅貨物、國內(nèi)貨物進(jìn)行同庫經(jīng)營運(yùn)作。通過集約化運(yùn)作，企業(yè)可降低50%左右的物流倉儲成本。

“事先調(diào)研的時候，一大批自貿(mào)區(qū)企業(yè)向我們提出，非常希望享受到‘貨物狀態(tài)分類監(jiān)管’的便利。可這項制度創(chuàng)新推出來了，他們又出于成本等各種風(fēng)險因素而選擇觀望，看看有沒有成功的案例，沒有人愿意充當(dāng)‘小白鼠’。”據(jù)孫菁回憶，為了讓制度創(chuàng)新盡早落地開花，她和同事們一家一家企業(yè)去聯(lián)系溝通，直到把企業(yè)的顧慮全部摸透，又與市口岸辦、海關(guān)、檢驗檢疫、海事等部門一起協(xié)調(diào)，“最終，根據(jù)不同企業(yè)的運(yùn)作模式，我們設(shè)計出了個性化的解決方案”。

讓孫菁格外高興的是，辛苦沒有白費(fèi)，搶著“吃螃蟹”的企業(yè)越來越多，目前“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”試點范圍已經(jīng)擴(kuò)大到35家。

負(fù)面清單管理、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、境外投資備案等，對經(jīng)發(fā)處的所有人來說，自貿(mào)區(qū)的很多改革都是全新的知識，只有通過學(xué)習(xí)來消化吸收，才能轉(zhuǎn)化成業(yè)務(wù)能力。“我們充分認(rèn)識到，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新契機(jī)，也正是加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)、強(qiáng)化能力素質(zhì)的好機(jī)會?！睋?jù)肖凡介紹說，隨著服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、跨境電商示范園區(qū)、國際中轉(zhuǎn)集拼等制度創(chuàng)新的推出，整個部門多次學(xué)習(xí)相關(guān)文件和各種業(yè)務(wù)資料，大家從思想上和業(yè)務(wù)知識儲備上積極向“自貿(mào)模式”轉(zhuǎn)變。

為了讓企業(yè)“少跑路”，經(jīng)發(fā)處亮出了高效與專業(yè)的絕活。去年年底，滬上足壇名宿徐根寶成功收購西班牙乙級聯(lián)賽b組的洛爾卡足球俱樂部，完成收購的上海根寶投資發(fā)展有限責(zé)任公司注冊在自貿(mào)區(qū)，從申請到取證只用了短短10個工作日。如此高效，得益于保稅區(qū)域的企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”和便捷的境外投資備案。肖凡清楚記得，他當(dāng)時就對徐根寶說：“只要資料齊全、符合要求，我們這里的辦事速度會根據(jù)企業(yè)的時間表而定，立等可取。”

類似情況也發(fā)生在藥明康德身上。2015年，藥明康德回購在境外上市的企業(yè)，已經(jīng)鎖定了資金的交割日期，但在內(nèi)部的運(yùn)作過程中發(fā)生了延誤。當(dāng)資料到達(dá)后，經(jīng)發(fā)處以“立等可取”的速度將時間趕了回來，否則企業(yè)會面臨以億元為單位的違約賠償。在經(jīng)發(fā)處辦公室的墻上，一面來自藥明康德的錦旗格外醒目，上書“舉措創(chuàng)新、辦事高效、服務(wù)熱情、排憂解難”，這正是整個部門迎難而上、勇挑重?fù)?dān)的真實寫照。

團(tuán)隊小傳。

中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)管委會保稅區(qū)管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處堅持把服務(wù)制度創(chuàng)新放在工作第一位，緊緊圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)這個重要載體，在實踐中探索，在創(chuàng)新中積累，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”、企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”、汽車平行進(jìn)口、跨境電商示范園區(qū)、國際中轉(zhuǎn)集拼等工作，陸續(xù)形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果。團(tuán)隊曾先后獲得2014年度上海市市級機(jī)關(guān)系統(tǒng)先進(jìn)黨支部，2016年度上海市先進(jìn)基層黨組織、浦東新區(qū)先進(jìn)基層黨組織等稱號。

文匯報記者唐瑋婕。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇六

針對當(dāng)前物流業(yè)下行壓力加大，企業(yè)運(yùn)營困難的情況，近日，中物聯(lián)深入地方和企業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)運(yùn)行情況和面臨問題，提出了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”等方面的政策建議。

20xx年1—2月份，由于實體經(jīng)濟(jì)物流需求放緩，以及受季節(jié)性因素影響，我國物流業(yè)務(wù)量、就業(yè)和價格出現(xiàn)較大回落。20xx年2月份物流業(yè)景氣指數(shù)為50%，較1月份下降3。3個百分點，是20xx年8月以來的最低點。其中，從業(yè)人員指數(shù)回落更為明顯，比上月回落0。3個百分點，回落至47。6%，連續(xù)兩個月位于50%以下的收縮區(qū)間。2月份中國公路物流運(yùn)價指數(shù)為96。3點，較1月份回落2。3%，較上年出現(xiàn)較大幅度回落。從企業(yè)調(diào)研看，1—2月份，重點企業(yè)普遍出現(xiàn)業(yè)績下滑或微增現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。從后期走勢看，隨著進(jìn)入新的生產(chǎn)建設(shè)周期以及消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，業(yè)務(wù)活動預(yù)期逐步回暖，預(yù)計從3月份起至二季度物流業(yè)務(wù)量和用工需求將有所回升，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)相對平穩(wěn)增長態(tài)勢。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇七

一年來,在“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的重創(chuàng)與行業(yè)危機(jī)的洗禮中,河北奶業(yè)勝利渡過了最艱難的'時期,奶業(yè)形勢與前景正在發(fā)生著深刻變化,河北奶業(yè)切實步入了健康發(fā)展的軌道.9月,河北省奶類總產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量同比增長兩成以上,結(jié)束了連續(xù)數(shù)月下滑局面.其中乳制品產(chǎn)量17.27萬噸,同比增長22.48%;液體乳產(chǎn)量16.43萬噸,同比增長24.83%.

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇八

“粵港澳自貿(mào)區(qū)正在申報中?！睆V州市市長陳建華22日在廣州市第十四屆人大四次會議上表示。最新的消息稱，未來粵港澳自貿(mào)區(qū)的范圍并沒有此前超預(yù)期的大面積，南沙新區(qū)并沒有完全被納入。

據(jù)陳建華透露，廣州正在統(tǒng)一申報自貿(mào)區(qū)。廣州列入申報范圍的包括兩塊：一是南沙保稅區(qū)，平方公里；一塊是白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，平方公里，累計面積是平方公里?！拔覀兿Ｍ軌虮M快得到批準(zhǔn)，會積極申報，”陳建華說。

南沙新區(qū)并沒有完全被納入粵港澳自貿(mào)區(qū)申報范圍，在18日召開的廣州市“兩會”上亦有表露跡象，陳建華在其所作的《政府工作報告》中簡單表述道，2014年，“廣州將推動白云機(jī)場(行情股吧買賣點)綜合(行情專區(qū))保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)、廣州保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，創(chuàng)造條件申報自由貿(mào)易園區(qū)?！?/p>

9個多月來，粵港澳自貿(mào)區(qū)的申報進(jìn)度一直為外界關(guān)注，特別是涉及南沙新區(qū)及白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的部分。正在申報的粵港澳自貿(mào)區(qū)，涵蓋的面積從最初的平方公里，再到此后的平方公里，直到此次陳建華最新公開的數(shù)據(jù)之前，都在不斷超乎外界預(yù)期。而此次調(diào)整最大的仍是南沙新區(qū)，僅有平方公里的南沙保稅區(qū)囊括在內(nèi)，也在外界預(yù)期之外。

據(jù)記者梳理，最早于2013年5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調(diào)研南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)申報選址工作，當(dāng)時選址規(guī)劃面積為平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區(qū)域；7月23日，廣東省官方文件首次對外公開稱，南沙新區(qū)2013年建設(shè)目標(biāo)進(jìn)度一欄明確提出“啟動申報自由貿(mào)易區(qū)”；8月28日，廣東省省長朱小丹表示，廣東省政府給^v^的請示已經(jīng)正式上報，南沙、前海、橫琴將申請設(shè)立國家自由貿(mào)易區(qū)。隨后，本報記者獨家獲悉的去年9月份的一份官方文件顯示，籌劃中的粵港澳自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、白云機(jī)場綜合保稅區(qū)，分別為803平方公里、15平方公里、106平方公里、平方公里，共平方公里。

資料顯示，廣州南沙保稅港區(qū)是全國第五個、廣東省第一個正式封關(guān)運(yùn)作的保稅港區(qū)，共由五個地塊組成：位于龍穴島南部的南沙港一期4個5萬噸級碼頭及后方堆場、物流園區(qū)及江海聯(lián)運(yùn)碼頭一期、南沙港區(qū)二期6個5萬噸級碼頭及其后方堆場，公共查驗區(qū)四個地塊以及廣東南沙出口加工區(qū)地塊。南沙保稅港區(qū)也是廣州唯一出?？?，地處珠江三角洲地理幾何中心，方圓100公里內(nèi)聚集著中國經(jīng)濟(jì)最活躍的城市群，周邊有廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大國際機(jī)場，戰(zhàn)略位置突出，具有很強(qiáng)的市場潛力和輻射力。

此外，陳建華提及平方公里的白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，與上述白云機(jī)場綜合保稅區(qū)剛好匹配。資料顯示，目前廣州白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃范圍擴(kuò)容至439平方公里。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇九

目前，生態(tài)城已經(jīng)制定了相應(yīng)的三年工作計劃，逐項確定工作目標(biāo)、創(chuàng)新點、落實舉措、實施時間和責(zé)任部門。接下來，生態(tài)城將重點建立三個機(jī)制，以科學(xué)、快速地推動自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新工作。

一是建立持續(xù)對標(biāo)“國際一流”的研究機(jī)制。新加坡是cptpp（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和rcep（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）的締約國，是亞洲重要的金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，也是國際上成功的自由貿(mào)易港，有著成熟的單一窗口、負(fù)面清單、離岸金融等國際投資貿(mào)易管理模式。我們將充分借助新加坡方面的力量，與新方專家共同組建聯(lián)合智庫，一起鉆研cptpp、rcep等多邊自貿(mào)協(xié)定，加強(qiáng)對新加坡經(jīng)驗和做法的跟蹤學(xué)習(xí)，密切銜接國際通行的投資貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在新一輪國際開放中搶占先機(jī)。

二是建立中新雙方合作推動的協(xié)調(diào)機(jī)制。自2008年至今，生態(tài)城通過中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會機(jī)制爭取了56項創(chuàng)新支持政策，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、金融試點、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、社會事業(yè)等領(lǐng)域，有效推動了生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)。加入自貿(mào)區(qū)大家庭后，生態(tài)城將充分借助中新合作的雙邊機(jī)制，整合中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會渠道與自貿(mào)區(qū)工作渠道，在政策爭取上相互對照，在項目落地上互相借力，激發(fā)雙渠道聯(lián)動的聚合效應(yīng)，形成“雙爭取、雙促進(jìn)”的合力。

三是建立項目經(jīng)理全程負(fù)責(zé)的執(zhí)行機(jī)制。生態(tài)城將加強(qiáng)創(chuàng)新和落實力量的匹配，組建一支精干專業(yè)的干部隊伍，實行專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)管理、專人專責(zé)，切實做好組織保障。按照橫向統(tǒng)籌與縱向連貫的矩陣式推動結(jié)構(gòu)，在加強(qiáng)職能部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，為每一項試點措施指定一位項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理對試點措施實施從研究謀劃、政策爭取、項目推動到后續(xù)運(yùn)營的全生命周期管理，實現(xiàn)“一竿子插到底”。

以上是對生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案的解讀，謝謝大家！

謝謝^v^先生。下面，請記者朋友提問。提問前，請通報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

首先，兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)跟現(xiàn)有三個片區(qū)的關(guān)系，是既通力合作、又錯位發(fā)展的。一方面，兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和現(xiàn)有三個片區(qū)的發(fā)展定位、資源稟賦本身就是錯位的，在制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育上也是各有側(cè)重。比如，東疆片區(qū)重點發(fā)展融資租賃、國際貿(mào)易和航運(yùn)物流，高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)重點發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和以細(xì)胞治療為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，天津機(jī)場片區(qū)重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，中心商務(wù)片區(qū)重點發(fā)展以創(chuàng)新金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，在有些創(chuàng)新項目上，可在五個片區(qū)內(nèi)部進(jìn)行資源整合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，拉通產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈，促進(jìn)整個區(qū)域的發(fā)展。比如，保稅研發(fā)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，天津機(jī)場片區(qū)、東疆片區(qū)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，高新區(qū)聚集大量高新技術(shù)企業(yè)、有大量的實際需求，那我們這幾個片區(qū)就可以合作，通過建設(shè)保稅研發(fā)公共服務(wù)平臺等方式，實現(xiàn)資源共享。

關(guān)于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有三個片區(qū)的區(qū)別，我要強(qiáng)調(diào)一點，從天津市的角度看，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)就是自貿(mào)試驗區(qū)的一部分，過去我們講三個片區(qū)，現(xiàn)在可以說有了五個片區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)所有市級事權(quán)的政策措施和一部分國家事權(quán)的政策措施，只要符合聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展定位的，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)都可以享受。

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點，都是國家在新形勢下深化改革、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措，“一區(qū)一試點”，天津的改革開放實現(xiàn)了雙輪驅(qū)動。天津自貿(mào)試驗區(qū)作為中國北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，始終堅持制度創(chuàng)新，先后推出100條天津首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，形成55項全國性創(chuàng)新成果，有力發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用，為承接服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放創(chuàng)造了條件。此次，自貿(mào)試驗區(qū)濱海高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)成立，不僅為自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗提供了更多應(yīng)用場景，兩區(qū)也將成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的重要支撐。

服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點獲批后，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我局會同相關(guān)責(zé)任單位迅即研究落實，積極謀劃試點開局工作，7月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《貫徹落實〈天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點總體方案〉任務(wù)分工》，116項試點任務(wù)已經(jīng)全面鋪開。將服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進(jìn)行總體謀劃、統(tǒng)籌考慮，更有利于形成政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的互動發(fā)展格局。

一是構(gòu)建統(tǒng)籌推動的管理體制。經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，依托天津自貿(mào)試驗區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織架構(gòu)，成立了中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)（服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點）推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放整體改革工作，實現(xiàn)了改革創(chuàng)新在體制機(jī)制層面的統(tǒng)一部署，一體推進(jìn)。

二是抓住重點領(lǐng)域合力突破。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點從產(chǎn)業(yè)層面，聚焦物流運(yùn)輸服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)等九個重點領(lǐng)域提出很多創(chuàng)新舉措，這些重點領(lǐng)域與自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位高度重合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，一定能產(chǎn)生“1+12”的效果，自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)也必將成為服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的“豐產(chǎn)田”。

三是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的新平臺。統(tǒng)籌津城、濱城的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展定位，選取服務(wù)業(yè)發(fā)展條件好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明的區(qū)域，建設(shè)高水平服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點任務(wù)具備條件的可在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先推廣試驗。通過示范區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的雙區(qū)聯(lián)動，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚，推動全市服務(wù)業(yè)均衡化、特色化發(fā)展。

天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)于2014年12月經(jīng)^v^批復(fù)設(shè)立，是全國第六個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。自設(shè)立以來，天津自創(chuàng)區(qū)落實^v^批復(fù)要求，緊密圍繞“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”四個定位目標(biāo)，加快建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，將為天津自創(chuàng)區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

一是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力提升天津自創(chuàng)區(qū)對外開放水平，推動天津自創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略地位再升級。自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)是我國在自主創(chuàng)新和對外開放兩個維度的最高層次國家戰(zhàn)略，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)使得天津高新區(qū)實現(xiàn)了二者在戰(zhàn)略定位、空間范圍上的重疊以及在功能定位、創(chuàng)新政策上的互補(bǔ)互促。自貿(mào)區(qū)是對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全面深化改革開放的試驗田，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將賦能天津自創(chuàng)區(qū)利用自貿(mào)區(qū)先行先試和開放高地優(yōu)勢，大膽試、大膽闖、自主改，復(fù)制和推廣自貿(mào)區(qū)的各類投資貿(mào)易便利化措施，構(gòu)筑與國際接軌的創(chuàng)新環(huán)境，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，有力提升天津自創(chuàng)區(qū)國際化水平和參與全球競爭能力。

二是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力“津城”、“濱城”聯(lián)動發(fā)展，推動天津自創(chuàng)區(qū)協(xié)同聯(lián)動再邁新臺階。天津自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)集中在濱海新區(qū)范圍內(nèi)，而天津自創(chuàng)區(qū)包括華苑科技園、塘沽海洋高新區(qū)、北辰科技園、南開科技園、武清科技園，橫跨“津城”、“濱城”。《聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案》提出在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效，各方面條件成熟后，可研究將聯(lián)動創(chuàng)新實施范圍擴(kuò)展至天津自創(chuàng)區(qū)其他區(qū)域，這就包括了南開、北辰、武清等園區(qū)。南開科技園聚焦科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，北辰科技園聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，武清科技園聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，將通過自貿(mào)區(qū)政策紅利外溢，把自創(chuàng)區(qū)各片區(qū)緊密協(xié)同聯(lián)動起來，成為各園區(qū)科技創(chuàng)新突圍、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，為推進(jìn)津濱雙城聯(lián)動發(fā)展樹立天津自創(chuàng)樣本。

三是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力天津自創(chuàng)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍，推動天津自創(chuàng)區(qū)爭先進(jìn)位再升級。黨的十九屆五中全會將科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，天津自創(chuàng)區(qū)作為全市自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的核心引擎，承擔(dān)著建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的使命責(zé)任，迫切需要打破制約科技、產(chǎn)業(yè)再升級的“桎梏”。依托自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，引進(jìn)具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新平臺，建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，積極引聚海內(nèi)外高端人才，將有力助推形成一批適用于天津自創(chuàng)區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍的示范經(jīng)驗，助力我們寫好天津高新區(qū)提檔換速、爭先進(jìn)位這篇“大文章”。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十

許多醫(yī)院過度關(guān)注畢業(yè)生的學(xué)歷，入門級的學(xué)歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒有考慮到自身的實際情況。這就導(dǎo)致了，很多基層醫(yī)院非研究生不招，而真正需要高級人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、?？漆t(yī)學(xué)生沒有單位接收。這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的一個原因。

還有部分醫(yī)院過度的追求工作經(jīng)驗。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗、5年以上工作經(jīng)驗，我們不否認(rèn)，醫(yī)生這個崗位工作經(jīng)驗是相當(dāng)重要的，但是醫(yī)院忽視了一點，任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗都是一步一步培養(yǎng)起來的，當(dāng)然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件，只能是招聘有工作經(jīng)驗的醫(yī)生，這就導(dǎo)致了醫(yī)學(xué)生的就業(yè)路越來越窄，這是引起年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的另一個來自用人單位的原因。

1、就業(yè)人數(shù)上升，就業(yè)率日趨下降

由于高等醫(yī)學(xué)院校連年擴(kuò)大招生規(guī)模，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的總量明顯增加，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢一年比一年嚴(yán)峻，人才供需之間的天平也越來越失衡，醫(yī)學(xué)畢業(yè)生也不例外。

各層次醫(yī)學(xué)畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求，本科生供求基本平衡，?？粕┻^于求”。重點院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學(xué)校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異，預(yù)防、影像學(xué)、麻醉學(xué)和檢驗需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺，前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來，醫(yī)學(xué)生一次就業(yè)情況正呈逐年下降趨勢，中心城市更是難以插足。

2、新增崗位不足，且層次逐漸拉高

經(jīng)過多年的不斷培養(yǎng)和補(bǔ)充，城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現(xiàn)了飽和或超編，很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)正進(jìn)行人事制度改革和調(diào)整，用人指標(biāo)有限，難以大量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學(xué)生都渴望進(jìn)入中心城市的大醫(yī)院工作，但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，要想進(jìn)入比較困難。大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷要求比較高，除了個別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學(xué)歷。中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院副院長李系仁介紹，大醫(yī)院要碩士、博士，目前這種用人取向全國都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業(yè)部門接收。其他學(xué)歷的除非是特別優(yōu)秀的，否則不予考慮。因為現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量已經(jīng)飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負(fù)責(zé)人告訴記者，在該院博士將享受人才引進(jìn)待遇，碩士研究生享受的是“計劃內(nèi)指標(biāo)”，而本科生實行的是“聘用制”。

3、逃避就業(yè)現(xiàn)實，轉(zhuǎn)而走考研之路

面對如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，一些畢業(yè)生也做好了兩手準(zhǔn)備，一邊找工作，一邊準(zhǔn)備考研，這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實。然而不得不說的是，在這種就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，考研也就成為一個不錯的選擇，既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活，學(xué)習(xí)掌握更多的知識，同時也能夠暫時有效地規(guī)避現(xiàn)實的就業(yè)壓力。根據(jù)了解，目前，考研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學(xué)院校里出現(xiàn)了一個新的名詞——“不就業(yè)族”?！安痪蜆I(yè)族”中大部分人想考研，小部分是想申請出國留學(xué)或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽醫(yī)學(xué)院，有一個班級90%的學(xué)生選擇了考研，尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說，現(xiàn)在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院，他們要通過考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學(xué)表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續(xù)考。考研、出國留學(xué)已經(jīng)被醫(yī)學(xué)院校大本學(xué)生們認(rèn)為是改變命運(yùn)的途徑。

二、畢業(yè)生方面

1、就業(yè)傾向及薪資預(yù)期

每個人都有自己的喜惡，畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難，努力尋找適合自己的工作，當(dāng)然，這些人中大部分還是希望去省、市當(dāng)中的大醫(yī)院，哪怕只是能去見習(xí)，積累經(jīng)驗，對于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會選擇考研，不斷學(xué)習(xí)，掌握知識，為今后找工作打下更好、更堅固的基礎(chǔ);當(dāng)然也會有人想要出國留學(xué)，增長見識，繼續(xù)深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學(xué)生的薪資預(yù)期問題，他們所期望的薪酬，與現(xiàn)實的差距還是比較大的。41%的人選擇xx~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。

2、就業(yè)地域意向

有調(diào)查表明，畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū)，達(dá)36.5%，最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，收入水平較高;次選為中小城市，有30.6%;再次選為小城鎮(zhèn);相當(dāng)一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業(yè)生認(rèn)識到去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)的必要性，卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會去農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)。

3、就業(yè)過程思考

每個人對于就業(yè)，都是會有各個方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數(shù)人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作，來確定所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來是工作的性質(zhì)，工資，與家里的遠(yuǎn)近等等這些也都是在考慮之列的。因此，在就業(yè)的過程中，有學(xué)多的學(xué)問，也就需要很多的思考。

第一，就是我們老生常談的誠信問題：當(dāng)我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書成為難題之后，醫(yī)學(xué)生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價，所以大學(xué)期間就努力考取各種各樣的技能證書，但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致近幾年的醫(yī)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來越差，到醫(yī)院工作后不能都達(dá)到一個畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個自身的原因也導(dǎo)致了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。

第二，近幾年的大規(guī)模擴(kuò)招也波及到了醫(yī)學(xué)院，原來醫(yī)學(xué)院的招生分?jǐn)?shù)線一直是遙遙，而近幾年，醫(yī)學(xué)院校的招生分?jǐn)?shù)線也是日益降低，這就導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校的生源質(zhì)量不能的到保障，最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響，最終也造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的'嚴(yán)峻。

第三，任何人都想有一個高收入的工作，醫(yī)學(xué)生也不例外，在有這個想法的時候也沒有考慮到自身的技能水平，自身能夠為社會創(chuàng)造的價值，一味的考慮高薪工作，這就導(dǎo)致了與許多就業(yè)機(jī)會擦肩而過，這個原因也直接造成了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況。

三、用人單位有問題，醫(yī)學(xué)生有問題，高校同樣存在問題

師資力量雄厚的重點院校的教師都重視科研，對于本科生的教育不夠重視，這就導(dǎo)致了畢業(yè)生質(zhì)量下降，從一定程度上影響了年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢，而民辦學(xué)校，對于本科甚至專科階段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學(xué)校都在其他學(xué)校請老師講課，這樣勢必也會影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，對年醫(yī)學(xué)生就業(yè)形勢的變化也產(chǎn)生了不利的影響。

目前，我國醫(yī)療改革正進(jìn)入一個新的時期，基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機(jī)遇。很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)正進(jìn)行人事制度改革和調(diào)整，用人指標(biāo)有限，難以大量接受畢業(yè)生;除此之外，大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學(xué)歷也設(shè)置了較高的門檻。而在醫(yī)療改革新時期的當(dāng)下，與大城市大醫(yī)院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是，中小醫(yī)院、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學(xué)本科生有很強(qiáng)烈的需求。但是由于條件相對較差，很多醫(yī)學(xué)生不愿意去，因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年，政府的大力支持與提倡下，社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費(fèi)市場為各類的醫(yī)學(xué)畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中，護(hù)理專業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學(xué)人才，都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天發(fā)布近2千個職位，占每天所發(fā)布職位的20%左右，醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言，大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售，醫(yī)藥行業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè)，它對專業(yè)性有著很高的要求，而且如果是醫(yī)療器械銷售，大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此，醫(yī)學(xué)生應(yīng)當(dāng)隨時關(guān)注就業(yè)市場的變化情況，隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十一

目前上海自貿(mào)區(qū)最有可能實現(xiàn)政策突破的業(yè)務(wù)，就是融資租賃。盡管具體實施細(xì)則尚未出臺，但有遠(yuǎn)見的企業(yè)已搶占進(jìn)駐。

上海電氣租賃和上海電氣香港合資設(shè)立的上海電氣融創(chuàng)融資租賃有限公司已于2013年12月30日在自貿(mào)區(qū)正式掛牌；最先申請在自貿(mào)區(qū)設(shè)立子公司的交銀租賃自貿(mào)區(qū)子公司已完成籌備，只等銀監(jiān)會公布專業(yè)子公司運(yùn)作的細(xì)則就可開始運(yùn)作。保險業(yè)大佬太平集團(tuán)聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)申請的融資租賃公司也正在走流程。

短短六千多字的自貿(mào)區(qū)發(fā)展框架四次提及融資租賃，作為集融資與融物為一體的金融服務(wù)業(yè)冀望借自貿(mào)區(qū)平臺擴(kuò)展跨境業(yè)務(wù)、享受融資便利。

進(jìn)駐自貿(mào)區(qū)。

“我們專業(yè)子公司的籌備流程已經(jīng)走完，就等銀監(jiān)會下發(fā)專業(yè)子公司的運(yùn)營細(xì)則”交銀金融租賃有限責(zé)任公司（下稱“交銀租賃”）辦公室工作人員告訴記者。

按交銀租賃的規(guī)劃，在子公司成立后，交銀租賃計劃依托自貿(mào)區(qū)將其打造成“離岸機(jī)構(gòu)”，把新增的涉及境外業(yè)務(wù)及外匯的航空航運(yùn)租賃業(yè)務(wù)放入子公司內(nèi)運(yùn)營。

作為自貿(mào)區(qū)成立后首批申請籌建子公司的企業(yè)，交銀租賃可謂近水樓臺先得月。2013年10月末公司通過中國（上海）自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)已有的spv（特殊目的實體）操作1架波音737飛機(jī)，以融資租賃方式出租給揚(yáng)子江快運(yùn)航空有限公司運(yùn)營。

與金融租賃公司不同，融合了設(shè)備制造、設(shè)備金融服務(wù)的上海電氣集團(tuán)選擇讓旗下子公司上海電氣租賃和上海電氣香港合資成立融創(chuàng)融資租賃有限公司，經(jīng)過短短一個多月完成了新公司籌劃、準(zhǔn)備、審批、登記等一系列工作，2013年12月30日在自貿(mào)區(qū)公司正式掛牌。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師劉吉偉對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，上海電氣租賃是一家廠商背景的融資租賃公司，企業(yè)自身面臨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、國內(nèi)區(qū)域市場以及國際市場開拓的問題。入駐自貿(mào)區(qū)對其最大的利好是拓寬融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍以及自貿(mào)區(qū)對境外業(yè)務(wù)上的支持。

除此之外，招銀租賃、工銀租賃都有意向在自貿(mào)區(qū)設(shè)立專業(yè)子公司的意向，太平集團(tuán)聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的融資租賃公司也在收尾階段。

^v^融資租賃立法顧問、上海租賃行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長俞開琪在接受經(jīng)濟(jì)觀察報采訪時表示，雖然目前具體政策尚未出臺，但框架中重點提及的政策紅利已經(jīng)是優(yōu)勢。按自貿(mào)區(qū)重點工作安排，融資租賃在2014年作為一個工作亮點也會有重要制度創(chuàng)新出臺，這些公司搶先入駐很有遠(yuǎn)見。

他表示對自貿(mào)區(qū)融資租賃制度創(chuàng)新有三個期待，首先是監(jiān)管政策的創(chuàng)新，目前放開了注冊資本金、營業(yè)范圍等，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。未來希望在監(jiān)管力度、品種方面放開。其次是稅收方面，尤其是經(jīng)營性租賃方面；三是對外融資方面，希望放開租賃資產(chǎn)證券化，進(jìn)行跨境融資。

據(jù)了解，為推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)金改政策落地，上海專門成立了自貿(mào)試驗區(qū)金融協(xié)調(diào)工作小組，小組由央行上海總部、國家^v^上海市分局、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海市金融辦等多個委辦局組成，每月召開一次。

在最新公布的2014年自貿(mào)區(qū)工作計劃中，搭建雙向跨境融資平臺、拓展融資租賃服務(wù)功能被列為五大主要推進(jìn)任務(wù)之一。

由于尚沒有出臺具體的支持細(xì)則，進(jìn)駐的融資租賃公司都在等待中，可謂糧草齊備，只待東風(fēng)。

上海自貿(mào)區(qū)幾千字的框架中，四處提及融資租賃，如允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。項目子公司（spv）納入融資租賃出口退稅試點范圍，從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機(jī)，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制；允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。不僅降低了門檻，放寬了經(jīng)營范圍，而且鼓勵跨境租賃，使得區(qū)內(nèi)融資租賃更加國際化。

制度吸引力。

上海星瀚律師事務(wù)所律師衛(wèi)新目前正在為自貿(mào)區(qū)一家融資租賃公司作咨詢服務(wù)，他介紹，一般融資租賃公司主要通過銀團(tuán)貸款等形式融資，僅有少數(shù)幾家大型金融租賃才能在海外通過發(fā)行公司債的形式進(jìn)行境外融資，不僅發(fā)行量下限受限、收益率低而且資金回流也受到政策限制，融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立公司后，為區(qū)外公司借助區(qū)內(nèi)子公司融資（如利用區(qū)內(nèi)貨幣可自由兌換政策）從而實際進(jìn)行境外融資的方式廣開門路。可以極大降低區(qū)外金融租賃公司境外融資的成本。

尤其是對大型機(jī)船租賃，國內(nèi)金融租賃公司尚不能直接在境外設(shè)立spv，只能通過作為項目安排人，間接實施跨境租賃項目，導(dǎo)致國內(nèi)、國際兩個市場的分割，境外業(yè)務(wù)和租賃資產(chǎn)無法直接進(jìn)行管理，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司有可能化解這個難題。

見證了浦東改革掀起的浪潮，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立成為了上海二次改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的^v^。融資租賃行業(yè)作為集融資與融物為一體的金融服務(wù)業(yè)，在上海建設(shè)國際航運(yùn)中心的藍(lán)圖中有重要作用。

率，可謂是一雙贏之舉，衛(wèi)新表示。

但是上海融資租賃行業(yè)協(xié)會人士介紹，“自貿(mào)區(qū)應(yīng)該不會再成為價格洼地，對融資租賃企業(yè)來說主要利好跨境融資業(yè)務(wù)，雖然細(xì)則還沒有公布，但是隨著金改的落實，其融資便利性將會顯現(xiàn)?！?/p>

上海自貿(mào)區(qū)管委會辦公室有關(guān)人士介紹，自貿(mào)區(qū)的意義是一個制度創(chuàng)新的樣本而不是簡單的招商引資，承擔(dān)著金融改革的前沿嘗試，現(xiàn)在其他區(qū)域都想借鑒或超越上海自貿(mào)區(qū)。他們目前有更重要的任務(wù)要做，包括對區(qū)內(nèi)6000多家存量企業(yè)進(jìn)行梳理，幫助銀行建立企業(yè)數(shù)據(jù)底賬，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關(guān)政策落地做準(zhǔn)備。

而除了實實在在的優(yōu)惠，服務(wù)便利化也在成為融資租賃公司看重的優(yōu)勢。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十二

教育亂收費(fèi)問題是一個社會熱門問題，這一問題一出現(xiàn)，就引起了黨和*的高度關(guān)注。20xx年以來，黨和*一直將治理教育亂收費(fèi)作為糾風(fēng)工作的重點。現(xiàn)在，教育亂收費(fèi)蔓延的勢頭得到有效遏制，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范，治理工作逐步走向制度化、法制化軌道，但教育亂收費(fèi)問題依舊是社會關(guān)注的焦點之一。

教育亂收費(fèi)的形式、名目經(jīng)過多年來的演繹，花樣翻新，但其實質(zhì)沒有變化。譬如，一些中小學(xué)校通過招收擇校生，收取各種名目與學(xué)生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)；舉辦特長班、補(bǔ)課班，亂發(fā)學(xué)習(xí)資料，收取一定的費(fèi)用；一些社會有關(guān)部門和企事業(yè)單位以學(xué)校為市場，以學(xué)生為盈利對象，推銷保險、校服、食品和學(xué)具等。

產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾項：

一是*部門對教育投入不足，導(dǎo)致學(xué)校難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滋生了部分學(xué)校的亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是受利益驅(qū)動，頂風(fēng)違紀(jì)，進(jìn)行亂收費(fèi)。三是教育資源失衡，家長學(xué)生擇校，導(dǎo)致?lián)裥ＹM(fèi)的產(chǎn)生。四是學(xué)校因為升學(xué)壓力、競爭、新課程實施等造成管理投入加大產(chǎn)生的收費(fèi)問題。

以下主要從教育和學(xué)校的角度就教育收費(fèi)個別問題產(chǎn)生的原因作以分析。

歷史上，我國的教育有國家、各級*、企業(yè)辦學(xué)等多種模式，因為各辦學(xué)主體的不同，所以對教育的投入也就有了很大的區(qū)別。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)*一級，因為財政的原因，教育的投入更顯不足。各個層面的投入也因為財力的不同，十分的不均衡。長期以來投入的不均衡在教育上就表現(xiàn)為以下幾點。一是學(xué)校的校舍、操場、設(shè)備等硬件環(huán)境存在巨大差異；二是環(huán)境差的學(xué)校留不住骨干老師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理，專業(yè)課無人帶，年齡偏大，教學(xué)整體水*較低；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校大多學(xué)習(xí)氛圍差，學(xué)校教學(xué)成績提高慢，教學(xué)質(zhì)量差強(qiáng)人意，造成社會、家長有意見；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校投入的不足，限制了學(xué)校的發(fā)展，跟不上當(dāng)前大多數(shù)家庭對教育的需求。相對來說，城里的學(xué)校長期以來擁有著大量的優(yōu)質(zhì)資源。這些學(xué)?；剡^頭又把優(yōu)質(zhì)教育資源當(dāng)作一種高消費(fèi)產(chǎn)品，巧立名目辦校內(nèi)校、校外校、優(yōu)勢班、補(bǔ)差班，或明或暗向?qū)W生收取“擇校費(fèi)”、“拔高費(fèi)”“補(bǔ)差費(fèi)”“家教費(fèi)”等各種名目繁多的費(fèi)用。

社會對教育的評價當(dāng)前仍然是高考和中考。大多數(shù)家庭現(xiàn)在都非常重視子女的教育問題，很多人從孩子上幼兒園開始就考慮上什么學(xué)校，接受什么教育，從事什么職業(yè)。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力，形成了家長之間的競爭，學(xué)校之間的競爭。家長為了實現(xiàn)愿望，找家教、上培訓(xùn)班，上奧數(shù)，為教育名額買房子，目的就是選擇好的學(xué)校，選擇優(yōu)秀的師資?，F(xiàn)在有很多城市，在開發(fā)房地產(chǎn)或者賣房時，把房源和教育資源捆綁起來，沒有房要享受這里的優(yōu)質(zhì)教育，就要交“贊助費(fèi)”，或者“進(jìn)門費(fèi)”，或者其他名目的費(fèi)用，從幼兒園至高中階段，所有學(xué)段概莫能外。從這個角度來看，今天的教育亂收費(fèi)有著很深刻的社會因素。學(xué)校為了提高社會聲譽(yù)，對外挖取優(yōu)秀的老師，對內(nèi)加強(qiáng)管理，要求教師加班加點，努力提高教學(xué)成績，以此獲得社會的認(rèn)可和家長的贊同。挖取他校的老師，加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點，則造成經(jīng)費(fèi)支出的加大。而個別學(xué)校應(yīng)家長的要求，開設(shè)自習(xí)課、延點班、補(bǔ)習(xí)班或提高班，因此學(xué)校要向?qū)W生收取了一定數(shù)額的自習(xí)費(fèi)、延點費(fèi)或補(bǔ)習(xí)費(fèi)。無論是何種收費(fèi)，當(dāng)前在義務(wù)教育階段及高中階段或多或少的都存在，或者變相的存在。

不可否認(rèn)，長期以來教師的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位都不是很高。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，一些學(xué)校以發(fā)獎金、補(bǔ)貼的名義，調(diào)動教師工作的積極性，巧設(shè)名目，進(jìn)行亂收費(fèi)?；蛘邽榱藗€人或小團(tuán)體利益，頂風(fēng)違紀(jì)亂收費(fèi)。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師受經(jīng)濟(jì)利益誘惑，經(jīng)不住社會上一些部門或商家的利誘，利用職權(quán)代其向?qū)W生推銷教輔讀物、學(xué)習(xí)用品、學(xué)習(xí)資料和保險等等，從中撈取好處。雖然省市有明確的規(guī)定，按照國家有關(guān)中小學(xué)教輔材料管理辦法，加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，嚴(yán)禁搭售、攤派、強(qiáng)行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學(xué)校和老師仍然在通過種種形式給學(xué)生購買教輔資料，有個別學(xué)校的學(xué)生甚至出現(xiàn)過一個人擁有2、3套教輔材料的現(xiàn)象。也有個別學(xué)校和教師扛著素質(zhì)教育的名堂，開設(shè)各種類型的提高班、興趣班、特色班等，巧立名目，借以收費(fèi)。這些收費(fèi)現(xiàn)象都帶有一定的經(jīng)濟(jì)利益色彩。對于所收費(fèi)用的使用，多數(shù)學(xué)校都以獎金、補(bǔ)貼或津貼的形式用在了教育教學(xué)上及學(xué)校的發(fā)展上。因此一些學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要沒有裝入個人的腰包，多收點費(fèi)用沒什么。這暴露出了一個問題，就是很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上認(rèn)識到亂收費(fèi)與國家的政策是相違背的。

近幾年來，隨著社會發(fā)展，幼兒入托問題成為了一個社會熱點問題。按照規(guī)定，幼兒園（所）嚴(yán)禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費(fèi)用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費(fèi)、支教費(fèi)等。幼兒園收費(fèi)，基本上在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。問題又恰恰出現(xiàn)在特長班、興趣班、實驗班上，現(xiàn)在每個幼兒園都不同程度的舉辦美術(shù)、舞蹈、英語、算術(shù)等興趣班，其收費(fèi)均是自行確定，物價部門失去了對其監(jiān)控。另外就是其服務(wù)收費(fèi)方面，如其餐飲費(fèi)，由于缺乏專門的、明確的政策，籠統(tǒng)地有一個保本的原則，難以操作。實際其中利潤很大，缺少有效的監(jiān)督機(jī)制。

教育涉及千家萬戶，教育收費(fèi)歷來是群眾關(guān)注的熱點難點問題，治理教育亂收費(fèi)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。我們認(rèn)為要從根本上鏟除滋生教育亂收費(fèi)的土壤，從源頭上杜絕教育亂收費(fèi)的發(fā)生，必須做到：

（一）加強(qiáng)法紀(jì)教育，提高教育系統(tǒng)干部、教職工法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力。

結(jié)合教育實際，制訂培訓(xùn)計劃，對學(xué)校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓(xùn)，使教育系統(tǒng)干部和教職工學(xué)法、懂法、守法、守紀(jì)，受到法紀(jì)教育，不斷地提高法紀(jì)意識和政策執(zhí)行力，真正做到依法治校，認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)政策，切實維護(hù)群眾利益。

（二）加強(qiáng)管理，杜絕亂收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)誘因。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十三

突出戰(zhàn)略需求，提升創(chuàng)新能力，突破瓶頸制約，增強(qiáng)發(fā)展動力，打造發(fā)展優(yōu)勢。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。實施原始創(chuàng)新提升行動，出臺基礎(chǔ)研究行動實施方案，爭取xxx重點實驗室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心布局河北，共建京津冀xxx技術(shù)創(chuàng)新中心。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施新型顯示、機(jī)器人、衛(wèi)生健康等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術(shù)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升行動，鼓勵企業(yè)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等250家。實施科技領(lǐng)xxx企業(yè)培育行動，新增xxx高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家。

實施創(chuàng)新人才計劃，落實“xxx令狀”和攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)xxx人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。實施科技xxx制度。支持滄州、衡水、張家口建設(shè)xxx高新區(qū)。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、承德xxx可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。辦好崇禮論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

立足河北優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，補(bǔ)短板、鍛長板，在產(chǎn)業(yè)升中建設(shè)制造強(qiáng)省。實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升工程。深化萬企轉(zhuǎn)型，實施“千項技改”和“百項示范”工程，培育百家制造業(yè)“單項冠xxx”，積推動曹妃甸石化基地建設(shè)，打造萬億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。

開展制造業(yè)設(shè)計能力提升計劃，新增省工業(yè)設(shè)計中心20家、工業(yè)設(shè)計企業(yè)100家。支持建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高化水平。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增1萬家企業(yè)上云。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興工程。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十四

松鶴村民委員會地處舊城鎮(zhèn)南部，距離鎮(zhèn)政府所在地6千米，全村土地面積平方公里，有松鶴、樂業(yè)、三家三個村小組，耕地面積2046畝，其中：水田1120畝，旱地926畝，是典型半山區(qū)村。全村總?cè)丝?885人，人多耕地少，僅有的926多畝旱地大多是坡耕地，水利條件及田間道路建設(shè)極差。 20xx年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1498噸，烤煙150300公斤，蔬菜643040公斤;出欄生豬13552頭、牛382頭，羊1196只，肉類總產(chǎn)量達(dá) 1230噸，;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入3079萬元，農(nóng)村人均純收入3475元。

近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來，松鶴村委會按照 生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主 的社會主義新農(nóng)村建設(shè) 二十字 方針，因地制宜，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。

存在的困難和問題

多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：

基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。

經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。

種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。

產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。

對策措施及建議

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村 四村 具體目標(biāo)，應(yīng)扎實抓好以下工作，切實加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

加大幫扶力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機(jī)，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來，爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。

抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，要以市場為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆纾S著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時，要按照發(fā)展黨員的 十六 字方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點培養(yǎng)對象，吸納進(jìn)黨員干部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。

切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過 文明村 文明戶 五好家庭 等多創(chuàng)建活動形式，大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，切實加強(qiáng)社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十五

（國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室/中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所）

本次調(diào)研主要依托國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系固定觀測點收集數(shù)據(jù)，調(diào)研完成時間是6月20日，共回收調(diào)研問卷150份。調(diào)研對象為主要產(chǎn)地縣級政府茶葉主管部門。下面就20春茶產(chǎn)銷形勢分析如下：

一、整體產(chǎn)銷形勢

（一）生產(chǎn)規(guī)模

150個示范縣茶園總面積2066萬畝，采摘面積達(dá)1596萬畝，分別同比增長5.7%與6.2%，年度新增投產(chǎn)面積近100萬畝。春茶總產(chǎn)量47萬噸，同比增長5.1%。其中綠茶產(chǎn)量32萬噸，同比增長3.6%；紅茶產(chǎn)量5.5萬噸，同比增長7.7%，烏龍茶產(chǎn)量6.84萬噸，同比增長8%。調(diào)研產(chǎn)區(qū)春茶農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值527億元左右，同比增長9.4%。根據(jù)調(diào)研結(jié)果推算，全國春茶投產(chǎn)總面積約3000萬畝，春茶總產(chǎn)量可達(dá)85萬噸左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約958億元。

（二）銷售形勢

27%的產(chǎn)區(qū)銷量有所下降，銷量平均下降10-15%；42%的產(chǎn)區(qū)銷量與去年持平；31%的產(chǎn)區(qū)銷售量依然有所增長，平均增長14%左右。可見，市場整體銷售形勢仍較穩(wěn)定，主要在于各地政府和經(jīng)營主體積極調(diào)整經(jīng)營策略，加大了中低價位產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場開拓力度。80%的產(chǎn)區(qū)高價位茶或高價位禮品茶銷售量明顯下降，下降幅度20-30%之間，平均下降27%，而20高價位茶銷售下降的產(chǎn)區(qū)是68%，下降幅度是25%；15%的產(chǎn)區(qū)高價位茶或高價位禮品茶銷量與去年持平；僅有5%的產(chǎn)區(qū)該類茶的銷量仍有增長，平均增幅16%，出現(xiàn)增長的產(chǎn)區(qū)主要集中在云南普洱茶產(chǎn)區(qū)和以中低價位茶為主的產(chǎn)地。

（三）成本與價格

生產(chǎn)成本方面，采工平均工價104元每天，同比增長8.3%；90%的產(chǎn)區(qū)采工出現(xiàn)短缺，平均短缺比例25%，60%的產(chǎn)區(qū)短缺比例集中在20-30%，最高的短缺70%，無論從短缺區(qū)域比例，還是短缺程度比例看，采工短缺問題都日趨惡化。35%的產(chǎn)區(qū)物質(zhì)投入成本與去年持平，65%的產(chǎn)區(qū)物質(zhì)投入成本繼續(xù)增長，平均增幅12%。

茶青平均價格41元/公斤，平均增幅9%。具體來看，37%的產(chǎn)區(qū)茶青價格出現(xiàn)下降或與去年基本持平，下降的地區(qū)平均降幅10%，63%的產(chǎn)區(qū)茶青價格有所上漲，平均漲幅18%。干茶平均價格253元/公斤，比去年增長7.9%。其中32%的產(chǎn)區(qū)干茶平均價格有所下降，平均下降12%，8%的產(chǎn)區(qū)干茶價格與去年持平，60%的產(chǎn)區(qū)價格有所增長，平均增幅20%。干茶平均最高價3877元每公斤，其中34%的產(chǎn)區(qū)最高價格有所下降，平均降幅22%；26%的產(chǎn)區(qū)最高價格與去年持平；40%的產(chǎn)區(qū)最高價格繼續(xù)上浮，上漲20%的區(qū)域主要集中在云南普洱產(chǎn)區(qū)、信陽毛尖產(chǎn)區(qū)和寧德白茶產(chǎn)區(qū)等地。

二、政府及企業(yè)的促銷措施與效果

為了應(yīng)對市場變化，今年各地政府和企業(yè)采取了多種措施促進(jìn)茶葉銷售。調(diào)研顯示，近70%的地方加大公共品牌宣傳力度，近60%的產(chǎn)地通過具體茶事活動或資助企業(yè)參展來擴(kuò)大本地茶葉銷售，47%的產(chǎn)地注重搭建產(chǎn)銷對接平臺。70%的產(chǎn)地表示這些措施取得了較好的效果。就不同措施的效果比較而言，搭建產(chǎn)銷對接平臺、茶事活動和資助企業(yè)參展效果較為明顯，而公共品牌宣傳短期內(nèi)效果尚不明顯。

圖1政府的促銷措施

從企業(yè)來看，66%的產(chǎn)區(qū)企業(yè)重點加大營銷力度，50%的產(chǎn)區(qū)的企業(yè)通過網(wǎng)上銷售開拓銷售渠道，48%的產(chǎn)區(qū)的企業(yè)通過簡化包裝降低成本以促進(jìn)銷售。就企業(yè)采取的應(yīng)對措施看，64%的企業(yè)反應(yīng)上述營銷措施效果較好。比較而言，網(wǎng)上銷售效果最明顯，其次是簡化包裝和加大營銷推廣力度，其他措施效果一般。

圖2企業(yè)的促銷措施

三、前景展望與營銷建議

就體系經(jīng)濟(jì)研究室對全國消費(fèi)及生產(chǎn)形勢的判斷，國內(nèi)市場整體需求潛力依然較大，預(yù)期消費(fèi)量仍有3-5%的增長空間。當(dāng)務(wù)之急是采取措施啟動大眾消費(fèi)，我們建議要重點做好如下方面的工作：

（一）提早謀劃布局面向大眾的流通渠道

順應(yīng)當(dāng)前信息化的.時代趨勢，積極構(gòu)建線上線下相結(jié)合的新型茶葉流通渠道。實體流通渠道構(gòu)建上適當(dāng)調(diào)整功能定位，無論裝修風(fēng)格還是功能訴求上都要擯棄傳統(tǒng)高大上的定位策略，盡可能體現(xiàn)服務(wù)普通消費(fèi)者的特色。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電子商務(wù)是面向中青年群體的流通渠道，當(dāng)前電子商務(wù)也是傳統(tǒng)渠道的有益補(bǔ)充，對未來茶葉流通模式也將有重要影響。鑒于移動媒體的快速發(fā)展，建議茶葉企業(yè)要提早布局，搶抓以移動終端電子商務(wù)的先機(jī)，探索適合本企業(yè)的茶葉流通模式。

（二）以消費(fèi)者需求為依據(jù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成為應(yīng)對市場環(huán)境變化的有效手段。建議部分企業(yè)扭轉(zhuǎn)以生產(chǎn)為中心的理念，以消費(fèi)者需求為依據(jù)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。要盡快建立企業(yè)的消費(fèi)者跟蹤與分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，積極進(jìn)行茶葉市場調(diào)研，結(jié)合自身優(yōu)勢開發(fā)適合大眾消費(fèi)特征的茶葉產(chǎn)品，特別是要集中優(yōu)勢資源推出本企業(yè)的明星產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)品。

（三）借助新興媒體采取精準(zhǔn)化營銷策略

在經(jīng)濟(jì)全球化、知識化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢的推動下，企業(yè)與消費(fèi)者之間的信息交流方式正在逐步發(fā)生變化。隨著市場細(xì)分度的加深和信息溝通技術(shù)的迅猛發(fā)展，精準(zhǔn)營銷是未來的重要趨勢。隨著市場形勢變化和日趨激烈的市場競爭，茶葉的營銷必須提高營銷瞄準(zhǔn)度，開展精細(xì)化營銷。精準(zhǔn)營銷就是從更加細(xì)化的層面，通過一系列精準(zhǔn)的定位，()提高市場營銷效果的系統(tǒng)性營銷策略與實踐。精準(zhǔn)營銷要求精準(zhǔn)地細(xì)分市場、精準(zhǔn)地了解消費(fèi)者需求、精準(zhǔn)地定位目標(biāo)消費(fèi)者和精準(zhǔn)地信息溝通方式。茶產(chǎn)業(yè)要抓住信息時代的重要機(jī)遇，實現(xiàn)營銷理念的跨越，進(jìn)而實現(xiàn)茶葉消費(fèi)的可持續(xù)增長。

（四）依靠科技與監(jiān)管確保茶杯里的安全

已有研究表明，茶葉質(zhì)量安全對消費(fèi)者行為有決定性影響。在當(dāng)前背景下，所有茶業(yè)從業(yè)人員都必須有大局意識，依靠科技與監(jiān)管確保茶葉質(zhì)量安全。防止出現(xiàn)質(zhì)量安全事件，降低茶葉質(zhì)量安全風(fēng)險。提高質(zhì)量安全風(fēng)險防范意識，構(gòu)建茶葉質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警與危機(jī)公關(guān)機(jī)制，在突發(fā)性質(zhì)量安全出現(xiàn)時能迅速響應(yīng)，降低對消費(fèi)市場的影響。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十六

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝谌f，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實推進(jìn)。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 ，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排 400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。

小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到平方公里，集鎮(zhèn)人口萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機(jī)制靈活。近年來，國家擴(kuò)大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。

打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個與當(dāng)年全市財政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達(dá)億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實力還不夠強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。

發(fā)展實力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財政總收入由5年前億增至xx年的億元，年均遞增;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達(dá)到萬元，較上年增長;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達(dá)到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預(yù)計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅億元，占全市財政總收入的;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地 引稅 ，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層xxx的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的 三級跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔(dān)?；虻盅?，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。

全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口 2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：

從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強(qiáng)的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進(jìn)資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和 飛地經(jīng)濟(jì) ，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取 雙贏 。

推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導(dǎo)民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞 農(nóng)字號 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

從改進(jìn)現(xiàn)行財政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機(jī)制?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成 的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十七

我縣認(rèn)真貫徹全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和60條優(yōu)惠政策，促進(jìn)了交通運(yùn)輸、金融保險、旅游餐飲、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一、全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況

今年上半年以來，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.16億元，同比增長15.3%。全縣開工項目153項，累計完成固定資產(chǎn)投資150364萬元，同比增長30.6%，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)29.1億元的51.32%。其中：其它投資完成44105萬元,同比減少40%;基本建設(shè)完成投資65863萬元,同比增長4.4倍;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14394萬元，與上年持平;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成17843萬元，同比增長1.3倍。

全縣社會消費(fèi)品零售總額達(dá)39586萬元，比上年增長16.6%。，其中：批零貿(mào)易達(dá)到10426萬元,同比增長7.3%;飲食業(yè)達(dá)到3815萬元,同比增長5.9%;零售業(yè)達(dá)到24376萬元，同比增長23.8%;上半年，全縣注冊登記的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶有4567戶，從業(yè)人員超過2萬人。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。以住房、汽車、旅游等為代表新一輪消費(fèi)熱點的逐步形成。運(yùn)輸業(yè)和郵電業(yè)大幅增長，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到5139萬噸/公里，同比增長20%;旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量達(dá)到4664萬人/公里，增長23%。

二、存在的問題

(一)生活性服務(wù)偏多，生產(chǎn)性服務(wù)偏少。

生活性服務(wù)項目偏多，諸如餐飲、住宿、城市交通等項目;為工、為農(nóng)服務(wù)的項目不足。商貿(mào)流通以日用消費(fèi)品經(jīng)營為主，近年來農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展較快，而為其它生產(chǎn)加工企業(yè)提供材料及設(shè)備供應(yīng)的業(yè)戶很少。

(二)三產(chǎn)發(fā)展的.組織化程度不高。

近年來，我縣在農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭、貨運(yùn)信息行業(yè)中相繼組建了協(xié)會組織，一定程度上規(guī)范了經(jīng)營行為，提升了競爭能力，但其它行業(yè)如住宿服務(wù)、客運(yùn)、郵電通信等仍停留在“單打獨戰(zhàn)”、自我發(fā)展的階段，建立分行業(yè)的協(xié)會組織，降低行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高行業(yè)整體實力勢在必行。

(三)專業(yè)市場的集聚效應(yīng)亟待提高。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十八

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近六成畢業(yè)生選擇直接就業(yè)，與去年相比提高7.7個百分點。從學(xué)校類型看，財經(jīng)類、政法類、民族類、農(nóng)業(yè)類、理工類院校畢業(yè)生就業(yè)意愿更強(qiáng);而師范類、藝術(shù)類、林業(yè)類、語言類院校和綜合性大學(xué)畢業(yè)生則更傾向于選擇繼續(xù)深造。此外，選擇繼續(xù)深造的比例已連續(xù)兩年保持在三成以上。師范類、藝術(shù)類、林業(yè)類、語言類院校和綜合性大學(xué)選擇繼續(xù)深造的畢業(yè)生比例均高于全部樣本均值，分別為50.6%、44.6%、41.4%、40.4%和36.2%。從學(xué)歷看，86.8%博士生選擇畢業(yè)后直接“找工作”，比上年提高26.1個百分點;其次是選擇“繼續(xù)深造”，比重僅為9.4%，比上年下降8.5個百分點;另有3.8%的博士生選擇“自己創(chuàng)業(yè)”。選擇直接“找工作”的本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生，分別占43.4%和83.3%。

2.薪酬方面

調(diào)查顯示，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生期望月薪最高，平均為12382元;藝術(shù)類、醫(yī)藥類學(xué)生期望月薪均超過萬元，分別為12115元、10674元。受訪的1686位應(yīng)屆畢業(yè)生中，52.8%的畢業(yè)生期望稅前月薪在5000-8000元之間，期望月薪平均值為7411元，換算成年薪為88932元，與20xx年北京全市法人單位從業(yè)人員平均工資97616元比較接近。調(diào)查結(jié)果顯示，畢業(yè)生對薪酬預(yù)期趨于理性。

3.理想就業(yè)區(qū)域

在選擇理想的就業(yè)區(qū)域時，選擇在北京就業(yè)的北京高校畢業(yè)生占71.6%，雖比上年下降2.5個百分點，仍居就業(yè)區(qū)域第一位;排在第二、三位的是廣東和上海，分別占畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的3.3%和3%，與上年基本持平。此外，政府積極引導(dǎo)學(xué)生服務(wù)國家，鼓勵學(xué)生到西部、基層、國家重點行業(yè)就業(yè)，20xx屆選擇赴西部就業(yè)的畢業(yè)生占8.2%，比上年提高1.7個百分點，其中已簽約或已有意向單位赴西部就業(yè)的畢業(yè)生占5%，分別超過同期赴廣東、上海的畢業(yè)生比重2.4個和3.2個百分點。調(diào)查顯示，畢業(yè)去向地人數(shù)居前三位的依舊是北京、廣東和上海。調(diào)查結(jié)論認(rèn)為，一線城市仍是畢業(yè)生首選的就職地。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十九

2020年全年糧食播種面積6389千公頃，比上年下降。糧食總產(chǎn)量萬噸，增長。其中，夏糧產(chǎn)量萬噸，下降；秋糧產(chǎn)量萬噸，增長。

棉花播種面積千公頃，比2019年下降；棉花總產(chǎn)量萬噸，下降。油料播種面積千公頃，比上年下降；油料總產(chǎn)量萬噸，與上年持平。中草藥材總產(chǎn)量萬噸，比上年增長。蔬菜播種面積千公頃，比上年增長；蔬菜總產(chǎn)量萬噸，增長。其中，食用菌（干鮮混合）產(chǎn)量萬噸，增長。園林水果產(chǎn)量萬噸，比上年增長。食用堅果產(chǎn)量萬噸，增長。

豬牛羊禽肉產(chǎn)量萬噸，比上年下降。其中，豬肉產(chǎn)量萬噸，下降；牛肉產(chǎn)量萬噸，下降；羊肉產(chǎn)量萬噸，增長；禽肉產(chǎn)量萬噸，增長。禽蛋產(chǎn)量萬噸，增長。生牛奶產(chǎn)量萬噸，增長。

水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，比2019年增長。其中，養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，增長；捕撈水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，下降 。

農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力萬千瓦(不包括農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車），比2019年增長。

河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇二十

為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣xxx組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家，比去年同期增長。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值億元，同比增長16%，實交稅金億元，同比增長12%。

發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。靠大聯(lián)強(qiáng)，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦、中信集團(tuán)等央企參股，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo)。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤金屬有限責(zé)任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo); 永銀 金榮 興光 雄風(fēng) 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè)、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達(dá)銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會堂、釣魚臺國賓館、xxx紀(jì)念堂等，成為接待貴賓禮品。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請專利248項，比上年增加58項，同比增長;專利授權(quán)115項，其中發(fā)明專利授權(quán)6項;組織專利實施76項;為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(次)。取得科技成果8項(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項科技成果經(jīng)省級科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。

貢獻(xiàn)率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對促進(jìn)財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn)，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)，拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的。從業(yè)人員萬人，有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。

存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：64：，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市()個百分比，低于全省()個百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值億元，其中高耗能工業(yè)增加值億元，占。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比下降，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比下降，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。

服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實需求。

經(jīng)營管理水平不高。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競爭意識。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念。三是信息不暢，相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識，產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)。

要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)技改擴(kuò)能、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動資金50億元，實際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級入園發(fā)展需各種項目建設(shè)資金達(dá)150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時間、精力和財力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標(biāo)緊張，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

競爭意識不強(qiáng)。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，鉍占全國產(chǎn)量，鈀占全國產(chǎn)量，硒占全國產(chǎn)量，碲占全國產(chǎn)量?？纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場開拓能力和風(fēng)險能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對策與建議

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。縣委、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成、中再生、神華集團(tuán)、中國華電、精細(xì)化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險能力。積極探索融資新渠道，推動融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺作用，繼續(xù)開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借、倉儲質(zhì)押、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭取更多的工業(yè)用地指標(biāo)，清理已批未建項目，確保耕地占補(bǔ)平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項目審批程序，提高時效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級奠定基礎(chǔ)。

創(chuàng)新觀念，營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個體協(xié)會等機(jī)構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)各企業(yè)的不同特點，制定切實可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計劃，聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識的業(yè)務(wù)骨干到大專院校或沿海地區(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗，以人之長，補(bǔ)己之短，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強(qiáng)縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡，形成社會輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。在企業(yè)用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。

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