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公務(wù)員管理調(diào)研報告篇一
當前，機關(guān)干部隊伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，中央、省委對加強干部平時考核，嚴格管理和科學評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認真學習借鑒外交部及兄弟廳局的做法，從20xx年10月開始在辦機關(guān)實行平時考核。從試行情況看，平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求，為辦黨組科學使用干部、加強辦機關(guān)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù)，對充分調(diào)動機關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動機關(guān)公務(wù)員積極性，將繁瑣、重復的機關(guān)事務(wù)如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性，解決好這兩個問題，是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則，省外辦采取自我考核與領(lǐng)導評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法，細化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強化結(jié)果運用，逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
(一)實施分類考核，細化考核指標。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項目，避免考核標準過于籠統(tǒng)、抽象，力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導明確了“思想品德、工作實績、組織領(lǐng)導、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀律、工作作風、群眾基礎(chǔ)”等7項考核指標，對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀律、工作作風、群眾基礎(chǔ)”等8 項考核指標。在此基礎(chǔ)上，細化各項考核指標，按百分制確定分值，每一項考核指標均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素，并對每個要素設(shè)立若干具體要求。在各項考核指標中，省外辦將“工作實績”的考核權(quán)重增加，突出“績”在平時考核中的重要性，將考核重點放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標任務(wù)的情況上。另外，對處室主要領(lǐng)導增加“組織領(lǐng)導”考核指標，對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標，力求考核指標設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實際。
(二)建全考核體系，強化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作，省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法，建立了一套較為完備的考核體系，有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式，填寫《省外辦機關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》，對上周工作任務(wù)完成情況進行登記，并進行自我評價，于每月底前將記錄表報本處室主要領(lǐng)導。二是月評價。處室主要領(lǐng)導填寫《省外辦機關(guān)公務(wù)員平時考核月評價表》，對當月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實績逐人評價并交人事處，人事處將各處室考核結(jié)果報分管辦領(lǐng)導審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進行統(tǒng)計分析，按百分制計算綜合得分，并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進行排序，統(tǒng)計結(jié)果報辦領(lǐng)導。
(三)注重結(jié)果運用，提高考核實效。注重平時考核結(jié)果的綜合使用，是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時考核結(jié)果上注意做到“三個掛鉤”：一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導干部和干部晉升職務(wù)時，優(yōu)先提升平時考核綜合評價結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中，人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時考核結(jié)果，并結(jié)合年度考核與工作實績后，確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況，科學合理制定機關(guān)公務(wù)員教育培訓、輪崗交流等工作計劃，注重優(yōu)先安排平時考核實績突出的同志參加培訓。今年8月，省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出，把好干部選用起來，需要科學有效的選人用人機制?！豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定：公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進行了完善，要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理，采取周記實、月評價、考核結(jié)果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補充的工作模式，多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現(xiàn)，努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象，較好貫徹落實了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求，為提高干部評價工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗。
(二)科學設(shè)置考核指標是開展平時考核的關(guān)鍵?？茖W規(guī)范地制定平時考核指標，有利于客觀公正、準確及時地評價每個公務(wù)員的工作實績。省外辦在考核對象上，將處室領(lǐng)導和普通工作人員予以區(qū)分，設(shè)置不同的指標，取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標以來，辦機關(guān)按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強。在考核內(nèi)容上，注重從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，重點考核工作實績。在考核標準上，圍繞每項工作任務(wù)，按量化指標進行，在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分。考核標準設(shè)置難易適中、寬嚴得當，體現(xiàn)了合理性與激勵性，確?？己斯ぷ髀涞綄嵦?。
(三)加強平時考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機關(guān)工作人員按周如實填寫工作記錄，對每個階段工作計劃安排和目標任務(wù)完成情況進行回顧和總結(jié)，對未完成事項、任務(wù)的原因及下一步改進方向等情況做到心中有數(shù)，防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負責人對各崗位人員履行崗位職責、工作態(tài)度、工作成效等情況進行審核和評鑒，特別是對于重點工作加強監(jiān)督指導，明確工作要求，起到了增進了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領(lǐng)導評鑒有機結(jié)合，以分析個人工作實績?yōu)榛A(chǔ)，仔細鑒別個人在工作中所承擔的角色和發(fā)揮的作用，并以分值量化，有效解決了機關(guān)干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議
前期實施平時考核取得了一些成效，但也存在一些困難和問題。一是機關(guān)人員參與平時考核工作的意識有待進一步加強。少數(shù)人員對考核工作的認識存在一定的誤區(qū)，有的認為自己職級“到頭”了，平時考核與己無關(guān)，積極性不高;有的填寫工作記錄不認真，習慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫，個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認為考核工作是人事部門的事，對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴格，對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象，有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標有待進一步細化。特別是目前考核工作實績評價標準還比較籠統(tǒng)，尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點和不同人員崗位工作要求，未能有區(qū)別的科學設(shè)置考核指標。四是平時考核工作的激勵機制有待進一步完善。對平時考核結(jié)果的使用力度還不大，與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠，難以真正做到激勵先進、鞭策后進。針對上述問題，建議采取以下措施進一步完善平時考核工作，使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學制定平時考核的指標體系。將考核指標分為共性指標和個性指標兩大類，共性指標包括思想品德、出勤情況、工作作風、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容，個性指標主要根據(jù)不同崗位特點，針對各處室人員工作分工，結(jié)合績效考核目標任務(wù)，進一步細化“工作實績”欄考核指標為若干個具體量化指標，使之更加客觀、全面、準確地反映個人實績表現(xiàn)，解決“考核工作實績標準過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段，充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用，督促處室人員及時、認真填寫，并結(jié)合個人分工進行檢查，將檢查結(jié)果作為考核評價和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志，處室主要負責人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法，進行批評教育。
(三)建立落實考核結(jié)果的運用體系。人事部門要加強對全體人員平時考核結(jié)果的綜合運用，推動平時考核與年度考核、績效考核有機結(jié)合，績效考評時充分考慮平時考核成績，并大幅提高平時考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重，實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤，將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考，平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時，有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓工作，著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時機和平臺積極進行宣傳引導，堅持強調(diào)平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強辦機關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要手段、是促進個人提高自身素質(zhì)的有效途徑，努力消除辦機關(guān)少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒，促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部，各項政策的落實、民情民意的收集等等，都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面，主要采取以下措施：
1.加強培訓，使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和
教學
計劃，對領(lǐng)導干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓。如：我們每周一利用干部例會時機，組織開展干部集中講學，讓每名干部都上臺講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識，也要總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學習。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結(jié)對幫扶” 等形式，提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運用談心談話方式，及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領(lǐng)導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合” 原則，對于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、
存在的主要問題雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導職數(shù)少、非領(lǐng)導職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗?，雨天一身泥，風吹日曬?！?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流制度方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小，很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部：
一是離家遠，回家不方便，常年只能呆在鄉(xiāng)里，與家人常聚少離多，增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習慣等方面，外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學習當?shù)卣Z言、適應(yīng)當?shù)厣盍晳T、風土人情，外地干部工作角色進入慢、工作開展難，產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力，再加上激勵手段的匱乏，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足，工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實交流機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動” 方面的建議權(quán)，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中，相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢，要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢，關(guān)鍵在于鍛煉和培訓，要在政治和生活上關(guān)心他們。適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補貼的力度，切實提高工作待遇，從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活，真正用感情、用事業(yè)、用適當?shù)拇鏊┬牧羧耍嬲鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問題，工作上的“深入” 問題，能力上的“提高” 問題，讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為，使他們干得有勁、充滿活力，真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好，保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強指導，合理設(shè)置崗位，合理配置人力資源，嚴格控制進人;另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學的考核標準?？己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報告范文二
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前，全鄉(xiāng)機關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名，實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%;30至40周歲3人，占17.6%;40至60周歲8人，占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%;男干部15人，占88.2%。
3.學歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學歷10人，占58.8%;大專學歷7人，占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù)：因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%;實際在崗人員12人，占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。
單一，范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠，干部進出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠，經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補充量稀缺。另一方面領(lǐng)導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
3.待遇偏低，工作難做，隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機會少，政治待遇難以理順;經(jīng)濟收入偏低，收入水平與工作強度、工作環(huán)境不匹配;一些正當?shù)母＠龅貌坏剑玎l(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做，工作強度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責任卻越來越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制，推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考” 中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗，所以，除去某些特殊崗位，如：財務(wù)崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大學生報考公務(wù)員的時候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強報考公務(wù)員的競爭力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對于非大學應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗，如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設(shè)置一個競爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機制，有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗，上手快，落差小，適應(yīng)強。
2.健全干部交流機制，激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓，增強縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調(diào)動工作積極性，促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制，調(diào)動公務(wù)員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
持！
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇三
---般，突出重點，堅持把思想教育放在首位，加強能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓寬培訓渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓各類學習教育活動內(nèi)容和教學計劃，對領(lǐng)導干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓。如：我們每周一利用干部例會時機，組織開展干部集中講學，讓每名干部都上臺講課，內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識，也要總結(jié)業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。
2---為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?，風吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉
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公務(wù)員管理調(diào)研報告篇四
第一篇 一、基本情況 鄉(xiāng) 行政
編制數(shù)20，現(xiàn)有在編干部14人；其中，科級干部8人，科員及以下6人；上級借調(diào)2人，副主任科員2名。
二、主要做法
管理
這一方面，主要采取以下措施：
1.加強培訓，使干部會做事。為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育
培訓工作，做到兼顧一般，突出重點，堅持把 思想
教學 計劃，對領(lǐng)導干部及年輕新進公務(wù)員進行了政治理論、政策法規(guī)、文化
總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強結(jié)對幫扶及 經(jīng)驗交流
學習。鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺，促進年輕干部與老干部之間的學習交流、相互促進，通過“結(jié)對幫扶”等形式，提高新進年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面，經(jīng)常性運用談心談話方式，及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài)；采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談，副職領(lǐng)導與分管干部談的方式，進一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合”原則，對于新錄用公務(wù)員，根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì)，擇優(yōu)推薦后備干部，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、存在的主要問題
雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中，鄉(xiāng)采取了一定的措施，但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為：
一是公務(wù)員人難進。一方面由于編制數(shù)量控緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導職數(shù)少、非領(lǐng)導職數(shù)更少，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下，遠遠不能滿足管理當前社會事務(wù)的需要，就形成一人多崗多責的普遍現(xiàn)象，人少事多的矛盾十分突出；另一方面由于地處邊遠山區(qū)，條件相對艱苦，人才難進。
二是缺乏交流培訓。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響，一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是目前學習型、服務(wù)型政府的打造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓交流，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低，工作條件艱苦，難度大，人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日，沒有上下班時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，整天在田間地頭辦公?！扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?，風吹日曬?！毙稳莩鲇捎卩l(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層，存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機制不暢通。在晉升、交流 制度
1.落實交流機制，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。一方面，在干部提拔任用方面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動”方面的建議權(quán)，提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜，讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用；另一方面，完善干部雙向交流機制，讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機會。
建設(shè)
人力資源，嚴格控制進人；另一方面對人手嚴重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要區(qū)別對待，特事特辦，以保證工作正常、高效運轉(zhuǎn)為原則，靈活開展增編進人工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運轉(zhuǎn)。
4.改進完善公務(wù)員考核制度。一要建立科學的考核標準?？己藰藴室M量具體化、數(shù)量化。增強現(xiàn)行考核標準的針對性，最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標準，而不是一個放之四海而皆準的籠統(tǒng)標準。二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念，克服隨意性，增強規(guī)范性，防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
第二篇
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀及特點
目前，全鄉(xiāng)機關(guān)在職干部25人，其中，行政編制17名，因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名，實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。1.年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人，占35.3%；30至40周歲3人，占17.6%；40至60周歲8人，占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu)：女干部2人，占11.8%；男干部15人，占88.2%。
3.學歷結(jié)構(gòu)：本科及以上學歷10人，占58.8%；大專學歷7人，占41.2%；
4、借調(diào)人數(shù)：因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人，占29.5%；實際在崗人員12人，占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理，選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例，30歲以下的青年干部占35.3%，而40至60周歲占47.1%，不能滿足新形勢下的基層工作；女干部偏少，只占11.8%，且沒有一個女班子成員；借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%，在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責任大的現(xiàn)狀下是不科學的。二是在干部的選拔和任用，主要停留在兩方面：對領(lǐng)導干部的選拔任用，多在原干部隊伍中；對新充實干部隊伍的人員，主要來自于新畢業(yè)的本、?？粕?，選人用人渠道過于單一，范圍欠廣。這樣的選人用人渠道，無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則，也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來，制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
社會發(fā)展滯后，加上受人員編制的限定，每年干部補充量稀缺。另一方面領(lǐng)導干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外，干部交流出去的機會極少，讓一些干部工作缺乏上進動力，在同一地方長期工作，造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大。
3.待遇偏低，工作難做，隊伍不穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和 市場 經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題，都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責任卻越來越大，常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達標等，難以集中精力投入到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中來。三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦，許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”，而縣直機關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機制，推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考”中，應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗，所以，除去某些特殊崗位，如：
財務(wù)
崗，需要有特殊的工作資質(zhì)和技能，在應(yīng)屆大 學生
報考公務(wù)員的時候，可以免去專業(yè)限制，如此一來，可以拓寬招考人數(shù)，增強報考公務(wù)員的競爭力，提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。二是對于非大學應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時，可以酌情考慮其工作經(jīng)驗，如本身在基層事業(yè)單位工作超過5年，表現(xiàn)優(yōu)秀者，可以專門設(shè)置一個競爭崗，供此類考生選擇，也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。三是對現(xiàn)有面向大學生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機制，有利于調(diào)動在崗大學生村官和村干部的工作積極性，有效提升工作能力和實效，并且能夠確保在選送公務(wù)員時，此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗，上手快，落差小，適應(yīng)強。
2.健全干部交流機制，激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓。確保每兩年有一次市里面的培訓，增強縣與縣基層公務(wù)員之間的交流；確保每兩年有一次縣里面的培訓，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長，完善培養(yǎng)鍛煉機制，通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式，加快干部流動，同時探索干部職級分級制，調(diào)動工作積極性，促進農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機制，調(diào)動公務(wù)員工作積極性。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村第一線，條件最苦，待遇最低，但責任最重，應(yīng)逐步改善其工資福利待遇和政治待遇，真正體現(xiàn)社會主義公平。一是完善保障體系，如必要的逢年過節(jié)的福利發(fā)放（如：三八婦女節(jié)，勞動節(jié)，中秋節(jié)，春節(jié)等）。不能因為八項規(guī)定、反腐倡廉建設(shè)而減少了基層公務(wù)員必要的福利。二是提升基層公務(wù)員辦公環(huán)境和吃住條件，能讓基層公務(wù)員不為生活這部分擔憂，從而安心工作。三是強化工作獎勵機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的公務(wù)員進行榮譽和物質(zhì)上的獎勵。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇五
參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報告（2015年08月）
近年來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強公務(wù)員管理，強化平時監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進一步加強全市公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》，在局黨委的正確領(lǐng)導、精心組織下，逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作，局機關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機關(guān)公務(wù)員基本情況
截止2015年7月31日，市水務(wù)局機關(guān)在職公務(wù)員共有26人，縣處級公務(wù)員有7人，鄉(xiāng)科級公務(wù)員16人（11正5副），科辦員3人；按年齡結(jié)構(gòu)分，35歲-50歲公務(wù)員有18人，占69%，50歲及以上公務(wù)員有8人，占31%；按文化層次分，具有大學本科以上學歷的有22人，占85%，其中具有研究生以上學歷的有4人。從總體上看，市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務(wù)員考核工作情況
考核是對公務(wù)員進行評價的重要方法。近年來，我們按照《**市公務(wù)員考核實施細則（試行）》要求，不斷深入探索和改進公務(wù)員考核辦法，使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力，考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
（一）注重平時考核，完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學習、培訓、考勤作為考核指標，在年度中期進行評價，并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導考核。局定期召開工作例會，對本階段目標工作、重點工作完成情況進行集中匯報，辦公室按月統(tǒng)計重點工作推進進度，將月督查情況作為中期目標和年度考核的重要依據(jù)。二是加強考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機關(guān)日?？记谟筛骺剖铱崎L（主任）負責，科室成員每日簽到，每周五匯總報機關(guān)黨委，作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外，結(jié)合作風建設(shè)工作進行考勤督查，不定期抽查機關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況，并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導匯總和督查信息保存下來，并及時形成量化電子資料，為年終考核提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強了考核的全面性。
（二）細化量化指標，客觀反映事實。為做好年度考評工作，制定了《**市水務(wù)局綜合考核測評方法》，對公務(wù)員在德、能、勤、績方面進行全面測評。同時，根據(jù)年度任務(wù)目標，堅持逐年修訂完善量化指標，2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中，在2013年綜合考評測評指標的基礎(chǔ)上，新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測評指標，對局機關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、作風建設(shè)、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容，同時針對每項考核內(nèi)容細化成若干指標，例如：對干部“組織領(lǐng)導能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項，對每個子項進行分別打分。經(jīng)過對公務(wù)員綜合考評的工作的全面細化量化，建立了量化考核的立體模型，力求以全面量化的測評，考出真水平，考出真成效。
（三）擴大參與面，增加了準確度。為全面、客觀、準確地考核評價干部，將主要領(lǐng)導測評權(quán)重降低，加大了分管領(lǐng)導和干部職工評分比重，建立了由民主測評、主要領(lǐng)導打分、考核組打分、分管領(lǐng)導打分、局屬單位班子互評的評分體系，改變了領(lǐng)導印象評價的弊端，使綜合評價更為合理。同時，為增強考評工作程序的嚴密性，以嚴肅考評工作紀律為目標，局黨組非常注重年度考評工作，每年由政工科、紀檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組，全程參與對考評工作的監(jiān)督，嚴格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié)，對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴格問責，營造了嚴肅考核評價環(huán)境。
（四）加強考核結(jié)果使用。在嚴格考核程序的同時，將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標，對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用；對當年考評分值排列靠后的干部進行警示談話，連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果，通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較，反映出了干部的成效和不足，被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認可，激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情，而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足，有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動情況
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號文件要求，我局及時成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組，并在機關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動方案》，立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì)，以強化公務(wù)員思想道德，履職能力和作風建設(shè)為主旨，結(jié)合機關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動，把參與各項文體活動，促進公務(wù)員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標，要求機關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動。基本完成了第一階段的任務(wù)目標，為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇六
總的來看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標準、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的利用等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導重視，擺上位置。提高認識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中，在認真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓中，我們越來越清楚的認識到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn)，是促進機關(guān)作風效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認識的基礎(chǔ)上，各部門領(lǐng)導和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置，認真組織，程序規(guī)范，落實措施，堅持考核質(zhì)量，擴大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導重視考核工作，能親自動員部署，抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施?！豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索，逐步使大家認識到，任何工作僅有制度框架，如果沒有針對性的具體措施和操作方法，就難以堅持和奏效。對此，許多機關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點，研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細則》，對考核對象、考核內(nèi)容和標準、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來，把每個公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風和日常管理等情況以量化的方式進行評分，使年度考核成為促進工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標考評的同時，一起對公務(wù)員進行考核，使考核工作更具有目標性和針對性?？己酥笜肆炕毣?，考核措施注重科學性和可操作性，促進了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合，增強考核的科學性。許多單位在考核實踐中，順應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測評、民意測驗引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個人述職述廉結(jié)束后，增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽取群眾意見，既發(fā)揚了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認程度。市公用局在年終考核中，讓基層工作人員對機關(guān)干部進行測評，擴大了參與民主測評的范圍，廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面、更科學。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領(lǐng)導的重視及組織人事部門的認真組織下，考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導和少數(shù)公務(wù)員，對考核工作意義的認識未完全到位。有的認為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿足于依葫蘆畫瓢，考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當作是負擔。認識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細化、量化考核指標體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標準掌握不嚴格。從近三年考核等次分析，全市基本稱職、不稱職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉，公務(wù)員能進不能出，能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務(wù)員行為規(guī)范、紀律、辭退、考核等法律法規(guī)，實施嚴格管理，以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標準。有的單位為達到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果，有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標準不嚴格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴肅性。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇七
(一)對公務(wù)員考核工作重視不夠。一是考核工作流于形式。目前我縣一些單位領(lǐng)導，對考核的意義和作用認識不到位，沒有把“管人”的工作作為開展好各項工作的基礎(chǔ)和前提條件來抓，把“管人”和“管事”絕然分開，或者重“管事”輕“管人”，沒有做到兩者的有機結(jié)合，對考核工作重視不夠。有的認為考核工作年年搞，年年都是一個樣，公務(wù)員考核工作走過場，應(yīng)付了事。二是不嚴格按規(guī)定進行考核。一些單位對公務(wù)員的管理礙于情面，搞一團和氣，工作認真與否，任務(wù)完成得多少，職責履行得好壞都不去評定，只要不嚴重違紀違法都給稱職;一些單位沒有認真學習公務(wù)員考核的相關(guān)規(guī)定，對本單位的違紀人員不按規(guī)定進行年度考核，評定等次仍然給予優(yōu)秀、稱職或合格，做好人把最終的評定推到組織人社部門;一些單位已有人受到處罰不能參加年度考核，單位還繼續(xù)對其進行考核，并給予稱職以上評價;一些單位優(yōu)秀等次人員的確定個別領(lǐng)導說了算，致使單位的大部分人員認為工作做得好不好都無所謂，反正都不會得優(yōu)秀，在一定程度上打擊了公務(wù)員工作的積極性，造成這部分人員對考核工作抱著敷衍了事的態(tài)度，甚至有些人都不愿參加年度考核。凡此種種，不一而足。由于認識不足、重視不夠，影響了考核工作的正常開展，從而影響了公務(wù)員考核的全面、客觀、公正性，失去了考核工作的意義。
(二)公務(wù)員考核量化不足，可操作性不強。現(xiàn)行的公務(wù)員考核規(guī)定把公務(wù)員考核分為平時考核和定期考核，在大方向上明確了平時考核的內(nèi)容，但沒有對平時考核和定期考核進行深入細化、量化。這容易存在一些單位平時忙于工作，不愿意花費過多精力對平時考核和定期考核進行細化、量化，容易忽略平時考核，定期考核時一些單位只安排寫個人總結(jié)、辦公室代寫領(lǐng)導評語，或者再加個簡單的民主測評，就完成了對公務(wù)員的年度考核，對日常工作任務(wù)、階段工作目標情況以及出勤情況等可細化、量化的內(nèi)容只憑印象確定考核等次，甚至有些單位不進行考核，優(yōu)秀等次人員直接由領(lǐng)導確定。公務(wù)員考核基本無從考起，平時考核、定期考核多數(shù)流于形式，這就難以保證公務(wù)員考核結(jié)果的準確性、客觀性和科學性。
(三)公務(wù)員考核內(nèi)容沒有進行具體化。公務(wù)員考核規(guī)定的考核內(nèi)容為德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?？己艘?guī)定中只對德、能、勤、績、廉方面的考核內(nèi)容進行了定性說明，沒有細化、具體化、針對性，對各考核結(jié)果等次的評判標準也只進行了定性說明，沒有更為具體化、指標化的評判標準，難以把握。我國現(xiàn)行的公務(wù)員是按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要來分為不同職位類別的，應(yīng)根據(jù)不同職位類別的公務(wù)員各自的工作職責、工作性質(zhì)、工作要求，對公務(wù)員的考核內(nèi)容進行有針對性的具體化、細化，更能使考核客觀、準確。
二、完善公務(wù)員考核工作的對策
針對我縣當前公務(wù)員考核存在的問題，為促進公務(wù)員忠于職守，認真履行工作職責，有效防止庸、懶、散、慢現(xiàn)象發(fā)生，切實提高公務(wù)員的工作積極性，提高工作效率，對我縣完善公務(wù)員考核工作作如下幾點思考和探索：
(一)提高對公務(wù)員考核工作的認識
把公務(wù)員的考核工作作為干部管理的重要內(nèi)容來抓，力圖通過全面系統(tǒng)的科學謀劃，研究制定出切合我縣實際的具體操作辦法，以科學的考核辦法統(tǒng)攬公務(wù)員管理的全過程，使考核成為評價和衡量公務(wù)員各方面表現(xiàn)和工作業(yè)績的手段。各單位領(lǐng)導及公務(wù)員要以有效的載體加大對公務(wù)員考核規(guī)定的學習和宣傳力度，將公務(wù)員考核的重要性弄懂弄通，特別是要認識到它作為評價公務(wù)員的重要手段、與個人切身利益相關(guān)，使考核工作成為公務(wù)員人人重視個個參與的自覺行動。組織、人社、考核單位要嚴格按照相關(guān)規(guī)定對年度考核工作進行嚴格把關(guān)，讓單位、公務(wù)員對考核引起高度重視，在行動上認真做好公務(wù)員考核工作。
(二)推行“兩定兩考”公務(wù)員考核辦法
“兩定兩考”即：定職責、定任務(wù)，績效考核、年度考核。“兩定兩考”要求公務(wù)員先明確職責、確定任務(wù)，之后再根據(jù)所確定的工作職責、當年目標任務(wù)來進行績效考核、年度考核，形成了銜接相扣的考核辦法，既細化了考核依據(jù)，又量化了考核指標，既全面涵蓋了所有的考核要素，又簡便易行、可操作性強，能有效地推進公務(wù)員考核的全面、科學、客觀、準確、可行、有效。
一是“兩定兩考”考核辦法注重明確考核依據(jù)，增強了考核的科學性、規(guī)范性、合理性
公務(wù)員考核規(guī)定：對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責和所承擔的工作任務(wù)為基本依據(jù)?？梢哉f做好確定職責、明確任務(wù)是公務(wù)員考核工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是做好考核工作的第一步?！皟啥▋煽肌笨己宿k法就抓住了公務(wù)員所在職位承擔的職責和任務(wù)這一基本依據(jù)?！皟啥▋煽肌笨己宿k法首先要求公務(wù)員定職責、定任務(wù)，根據(jù)每個公務(wù)員所在崗位當年的職責和目標任務(wù)，由單位和公務(wù)員在年初時有針對性的確定公務(wù)員的考核內(nèi)容和標準并進行細化、量化、指標化，讓考核工作能針對每個公務(wù)員個體有內(nèi)容可考，從而可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責，了解公務(wù)員年內(nèi)履行崗位職責和完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及未完成的工作和工作失誤情況，對提高干部職工責任意識，激勵公務(wù)員提升工作業(yè)績，促進單位工作目標任務(wù)的完成有著積極的推動作用。同時，通過年初時公務(wù)員參與制定崗位職責、確定任務(wù)目標，能使公務(wù)員進行自我定位，加深工作責任感，在工作上產(chǎn)生壓力和動力，有效推進機關(guān)的效能建設(shè)。
首先，定職責。根據(jù)干部職工所在工作崗位具體明確每個干部職工的職責。定職責的內(nèi)容應(yīng)包括：崗位職責、中心工作職責、協(xié)助配合工作職責。崗位職責：根據(jù)干部職工的工作崗位，結(jié)合單位“三定”方案中干部職工所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責及上級或本單位所規(guī)定的職責逐條確定的干部職工崗位職責，出現(xiàn)職責交叉的要標明干部職工屬牽頭(主抓)還是配合人員。中心工作職責：縣委、政府、本單位在開展中心工作和階段性、臨時性工作時干部職工所承擔的工作職責。協(xié)助配合工作職責：干部職工所在崗位協(xié)助配合本單位其他崗位開展工作應(yīng)盡的工作職責。
其次，定任務(wù)。按照全面科學、實事求是、按崗設(shè)定、合理量化的原則制定干部職工所在崗位的年度工作目標任務(wù)。定任務(wù)的內(nèi)容包括：崗位工作任務(wù)、中心工作任務(wù)、協(xié)助配合工作任務(wù)。崗位工作任務(wù)：根據(jù)干部職工崗位職責，逐條確定的干部職工年度工作任務(wù)。有具體指標的需進行量化。中心工作任務(wù)：縣委、政府、本單位分配給干部職工的中心工作任務(wù);領(lǐng)導臨時交辦的其他工作任務(wù)。協(xié)助配合工作任務(wù)：干部職工所在崗位需要配合其他崗位完成的工作任務(wù)。
二是“兩定兩考”考核辦法注重對考核指標的量化、具體化，增強了考核的可操作性
公務(wù)員考核要全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績?！皟啥▋煽肌笨己宿k法根據(jù)干部職工確定的職責、任務(wù)，將德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容實行績效考核，績效考核根據(jù)定職責、定任務(wù)的內(nèi)容，遵循公平公正、注重實績、群眾公認原則，對考核內(nèi)容指標化、具體化、數(shù)量化，考核實行記分定等次制，實行“基礎(chǔ)分+加扣分”考核方式，考核項目分為基礎(chǔ)分項目和加扣分項目，能增強考核標準中定性與定量的結(jié)合，既突出重點考核工作實績，又可提高考核的可操作性?？己藢嵭杏浄侄ǖ却沃疲苯右钥己朔謹?shù)定等次，容易掌握，便于分出等次，在很大程度上能確?？己诉^程和結(jié)果的客觀、準確、公平、公正，同時也在一定程度上增強了公務(wù)員的危機意識，促進公務(wù)員踏實完成任務(wù)。公務(wù)員的宗旨就是為人民服務(wù)，公務(wù)員工作完成的好壞，是以人民群眾滿意不滿意為標準的。 “兩定兩考”考核辦法在績效考核部分增加了領(lǐng)導評價、群眾滿意度內(nèi)容，既體現(xiàn)了對公務(wù)員考核的全面深入，也讓民意成為公務(wù)員考核的重要標準，豐富了公務(wù)員考核的內(nèi)容，增強了公務(wù)員考核的真實性、科學性、廣泛性、合理性。
績效考核基礎(chǔ)分項目以干部職工制定的職責任務(wù)完成情況為考核依據(jù)，分為工作實績、領(lǐng)導評價、工作滿意度三部分，以工作實績考核為主，三項考核內(nèi)容均明確一定分值，實行記分制。工作實績包括：履行崗位職責情況、工作任務(wù)完成情況，考核時對照確定的職責內(nèi)容、工作任務(wù)，逐項考核干部職工履職情況、工作任務(wù)完成情況，進行扣分。領(lǐng)導評價：領(lǐng)導評價由干部職工所在內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人、單位分管領(lǐng)導、單位主要領(lǐng)導從履職情況、工作完成情況、個人綜合能力表現(xiàn)、工作作風等方面對干部職工進行的綜合評價，評價實行記分制。工作滿意度：工作滿意度由干部職工民主測評和服務(wù)對象滿意度評價兩部分組成。干部職工民主測評由所在單位全體干部職工(至少三分之二以上)從德、能、勤、績、廉等五方面對每個干部職工進行工作滿意度民主測評。服務(wù)對象滿意度評價由服務(wù)對象從工作執(zhí)行力、工作效率、工作態(tài)度、工作作風等方面對干部職工進行綜合評價。
績效考核加扣分項目從獎、懲兩方面列出予以相應(yīng)加扣分的不同情形并明確加扣分標準。績效考核等次的確定根據(jù)得分情況分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個等次。
三是“兩定兩考”考核辦法內(nèi)容銜接環(huán)扣，能推進年度考核的客觀、準確
“兩定兩考”考核辦法中的年度考核以績效考核結(jié)果為基本依據(jù)，按照公務(wù)員考核規(guī)定程序?qū)Ω刹柯毠みM行全面考核。在定職責、定任務(wù)、績效考核的基礎(chǔ)上進行年度考核，一環(huán)扣一環(huán)，可使年度考核的考核依據(jù)較為全面、充分、真實、公正，在一程度上能引起公務(wù)員的重視，能有效推進年度考核的客觀、準確，激發(fā)公務(wù)員工作積極性、主動性。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇八
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經(jīng)濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。近年來，隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度，醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高，減輕了困難群體的醫(yī)療費用負擔。但與此同時，有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此，筆者通過醫(yī)療救助資金審計實踐，認真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問題，提出相應(yīng)的改進建議。
一方面，大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面，大量困難群眾因未得到民政部門救助，喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因，一是救助渠道不通暢，民政部門主要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策，而困難群眾大多文化程度較低，長年不看報紙不上網(wǎng)，不了解黨和政府的救助政策，甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重，不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策，為民排憂解難，而是在辦公室坐等困難群眾上門求助，造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定條件過高，需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達到認定條件。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準；有的對低保邊緣戶實施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標準；有的對同類患者執(zhí)行的救助標準不一致，救助金額彈性較大，造成個人自付醫(yī)療費用高，享受救助標準反而低的現(xiàn)象，影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實施醫(yī)療救助，臨時將患者定為低保戶，實施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格；有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院，以彌補經(jīng)費的不足；有的對不屬于救助病種范圍的患者實施了醫(yī)療救助；有的又縮小了救助范圍，僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實施醫(yī)療救助，而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中，工作人員很少按規(guī)定入戶核查，僅憑一些證明和藥費單據(jù)就直接進行審批?；鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案，但檔案登記內(nèi)容殘缺不全，不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單；還有的大病患者評議在前申請在后，更有甚者存在患病在后，申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合，有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現(xiàn)象的原因，主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足，導致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題，筆者認為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強專項審核等方面下大力氣，確保救助制度落到實處，發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位，必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體（包括政策受益者及政策執(zhí)行者）知曉、理解政策。只有充分了解政策，執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標準和執(zhí)行范圍；受益者在符合政策規(guī)定的條件時，才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標準不統(tǒng)一，隨意救助等現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實施細則的執(zhí)行上，重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正，醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實處，各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當?shù)貙嶋H制定醫(yī)療救助實施細則。另外，要加強醫(yī)療救助檔案管理，制定救助檔案管理辦法，指定專人負責檔案管理，確保檔案資料齊全真實，經(jīng)得起檢驗。在完善制度的同時，要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導致的不公平現(xiàn)象，嚴厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象，確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現(xiàn)象，相關(guān)部門要重點關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如，應(yīng)適當降低支出型貧困家庭救助準入標準，讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益，在政策的具體執(zhí)行上可以與當?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶，與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進行比對，看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障，還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況，切實保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外，監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度，查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇九
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到每個村民的切身利益。既是推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作，對維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義。
20xx年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號)，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，要求要加強農(nóng)村集體“三資”的管理的指導、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年，《中紀委財政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風廉政建設(shè)任務(wù)分工，在尊重歷史和現(xiàn)實、堅持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，切實加強對村級會計委托代理服務(wù)工作的指導和監(jiān)督。在推進村級會計委托代理服務(wù)工作中，必須尊重農(nóng)民意愿，履行民主程序，依法簽訂委托代理協(xié)議，確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變，切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益。2019年，農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開規(guī)定》。近幾年，農(nóng)業(yè)部還會同中紀委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個縣(市、區(qū))，294個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3501個村，49113個村民小組，172萬戶農(nóng)戶，710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解，xx縣已由縣紀委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查，全市18個縣中實行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個，占總村數(shù)的94.5%，其中簽訂了代理合同的村有1414個，占實行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個縣，其余由財政部門代理。制定了財務(wù)管理制度的村有3372個，占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個，占總村數(shù)的71%。會計檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個，占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個，占總村數(shù)的94%，能夠按規(guī)定對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督的理財小組有2253個，占民主理財小組總數(shù)的68.46%。實行財務(wù)公開的村有3419個，其中每季度公開一次的村有2310個，占財務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個，占財務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個，占財務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底，全市村集體總資產(chǎn)16.95億元，其中貨幣資產(chǎn)3.75億元，固定資產(chǎn)7.96億元;負債6.86億元，其中當年新增負債1585萬元。2019年，對3127個村開展了村干部離任經(jīng)濟責任審計，審計收入總額211980萬元，支出總額186154萬元。查出違紀案件數(shù)101件，查出違紀金額229.82萬元，其中已處理案件數(shù)70件，受到黨紀政紀處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查，全市有262個鄉(xiāng)的2908個村建立農(nóng)村公共資源管理臺賬，占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝，其中耕地面積443萬畝，林地3514.87萬畝，養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底，我市實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝，實行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本，簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝，其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝，出租26.32萬畝。有9個縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會，聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件，691件調(diào)處完畢，其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件，仲裁委調(diào)解39件，裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會計委托代理。2019年，我市開始推行村級財務(wù)“村有鄉(xiāng)管”，全面實行會計代理，經(jīng)過幾年的努力，代理面逐步擴大。20xx年，針對全市村級會計委托代管機構(gòu)權(quán)責不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題，結(jié)合中央、省的要求，由市紀檢、農(nóng)業(yè)、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的意見，一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則，村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則，單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進行了規(guī)范。四是對代理服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會計從業(yè)資格證和農(nóng)村財會人員上崗證，必須接受會計基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負擔政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識培訓等要求。通過以上措施，逐步規(guī)范了村級會計委托代理服務(wù)工作。
2、加強了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機構(gòu)，建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費、流失嚴重、被挪用占用等問題，建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺賬式”管理辦法進行有效管理，規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底，xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資，通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式，對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實，登記造冊，建立明細臺賬，徹底摸清底數(shù)，取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理的實施意見》，從民主理財、民主決策、財務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀委組織下，建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺。
3、組織了規(guī)范化試點。2019年，我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。我市以此為契機，組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點單位。20xx年，又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理規(guī)范化試點。
4、開展了村集體財務(wù)審計。結(jié)合村委會換屆工作，組織了村干部任期和離任經(jīng)濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務(wù)實行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財務(wù)，促進了財務(wù)制度的落實。
一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財政轉(zhuǎn)移支付彌補，財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管，而農(nóng)業(yè)部門在財政部門代理賬務(wù)后，對村集體的財務(wù)管理根本插不上手，摸不清情況，無法履行農(nóng)村財務(wù)管理的職能，最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù)，長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺賬管理不規(guī)范，有的還沒有建立。這些都導致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財小組，有的村雖然設(shè)立了，但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能，甚至有的村民主理財小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因，再加上基層農(nóng)經(jīng)機構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，又缺少監(jiān)督手段，也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題，要加強農(nóng)村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財務(wù)的主體地位，落實國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經(jīng)費，用一年時間，精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，落實好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實時監(jiān)管“三資”變動情況。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇十
商企業(yè)管理是一門應(yīng)用十分廣泛的專業(yè)，它的目標是培養(yǎng)能夠掌握工商管理前沿理論和專業(yè)實用技能，通過運用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法和手段來進行經(jīng)營決策和有效管理，為學生今后進一步攻讀工商管理類研究生(mba)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨，企業(yè)對專業(yè)工商管理人才越發(fā)顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、項目經(jīng)理等職位將成為未來企業(yè)人才競爭的焦點。工商管理專業(yè)包括經(jīng)濟類學科與管理類學科，是近幾年比較熱門的學科。
我于20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心進行了企業(yè)調(diào)查?？偨?jīng)理鄭憶龍人力資源部王經(jīng)理，他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，并借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心各部培訓記錄。
一、工商管理專業(yè)簡介
工商企業(yè)管理專業(yè)是自學考試學科調(diào)整后產(chǎn)生的新專業(yè)。這一專業(yè)的設(shè)置是為了培養(yǎng)在社會主義市場經(jīng)濟條件下從事工商業(yè)及其他各類企業(yè)管理方面工作的專門人才。經(jīng)過專業(yè)學習，成績合格者應(yīng)系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業(yè)管理工作。工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個方面。
(1)培養(yǎng)目標
教學目標是培養(yǎng)優(yōu)秀的涉外企業(yè)和機構(gòu)的管理型人才。該專業(yè)將培養(yǎng)學生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代的管理理論知識和方法，具備企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和操作能力，掌握良好的專業(yè)技能、外語基礎(chǔ)和與人們進行溝通與協(xié)作的能力，培養(yǎng)學生具有較高人文素質(zhì)和科學素質(zhì)，良好的學習能力、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)工作能力，使學生具備發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的才干。
(2)培養(yǎng)要求
工商企業(yè)管理專業(yè)主要學習管理學、經(jīng)濟學和企業(yè)管理的基本理論和基本知識，受到企業(yè)管理方法與技巧方面的基本訓練，具有分析和解決企業(yè)管理問題的基本能力。
(3)畢業(yè)后具備的知識與能力：
1、掌握管理學、經(jīng)濟學的基本原理和現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業(yè)管理的定性、定量分析方法;
4、熟悉我國企業(yè)管理的有關(guān)方針、政策和法規(guī)以及國際企業(yè)管理的慣例與規(guī)則;
5、了解本學科的理論前沿和發(fā)展動態(tài);
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。
(4)就業(yè)方向及就業(yè)前景之專業(yè)概述
工商管理作為管理學的重要分支，是一門應(yīng)用性很強的學科。它依據(jù)管理學、經(jīng)濟學的基本理論，研究如何運用現(xiàn)代管理的方法和手段來進行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策。廣義的工商管理包含的領(lǐng)域很多，相關(guān)專業(yè)有人力資源管理，財務(wù)管理，市場營銷，旅游管理，會計專業(yè)等。
1、就業(yè)方向
一是國家和省市各級經(jīng)濟綜合管理部門或行業(yè)管理部門;
二是以大中型工商企業(yè)為主的內(nèi)資企業(yè);
四是銀行、證券公司等各類金融機構(gòu);
五是在國內(nèi)院校繼續(xù)攻讀碩士、博士學位或到國外高校 深造學習。
2、就業(yè)行業(yè)或部門的百分率
(5)工商管理應(yīng)聘須知
選擇管理崗位，對世界經(jīng)濟和科技信息要敏感，迅速收集分析、正確處理并及時作出相應(yīng)的對策。因此，要求應(yīng)聘管理職務(wù)的人員首先要具備較強的管理能力，并具有運用現(xiàn)代管理手段進行管理的才能，掌握電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。在個人素質(zhì)方面，要具備較高的管理和組織協(xié)調(diào)能力，以及規(guī)劃能力和應(yīng)變能力，還要求有較好的自控能力。
二、企業(yè)調(diào)查
通過在校近三年的學習，掌握了現(xiàn)代經(jīng)營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，據(jù)所學的有關(guān)工商管理及企業(yè)人力資源管理的知識，選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為調(diào)查對象，通過走訪該企業(yè)的總經(jīng)理鄭憶龍和人力資源部經(jīng)理，查閱企業(yè)的《員工手冊》及20xx年度企業(yè)各部門培訓記錄，寫了這篇調(diào)查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業(yè)中的重要性：企業(yè)只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質(zhì)的員工隊伍，才能取得良好的效益。由于所學知識有限，只能對工商管理專業(yè)學生在企業(yè)的就業(yè)情況和企業(yè)人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習企業(yè)簡介
河南省宋慶齡基金會于1992年l2月31日正式成立。自成立以來，秉承宋慶齡遺志，發(fā)揚宋慶齡偉大精神，遵循“維護世界和平，促進祖國統(tǒng)一，關(guān)注民族未來”三項宗旨，在省委，省政府的親切關(guān)懷下，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導下，在省民政廳的具體幫助下，在中國宋慶齡基金會的指導下，積極履行公益機構(gòu)職能，堅持“開門辦會”工作方針，緊扣時代發(fā)展主題，自覺圍繞黨和政府工作大局，以獨特的工作視角，發(fā)揮著公益組織的作用。以青少年為主體，開展國際民間交流，海峽兩岸互動、互訪活動，在關(guān)愛未來，實施資教助學、醫(yī)療救助，圍繞少年兒童素質(zhì)教育等方面多角度、多形式地開展有益于少年兒童身心健康發(fā)展的各項活動;在經(jīng)濟實體建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域，增強機構(gòu)影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展，贏得了良好的社會聲譽，產(chǎn)生了積極的影響。國家民政部于20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號，于20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心，是以“和平，統(tǒng)一，未來”三項宗旨為指導，以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務(wù)平臺，為兩岸及國際友好交往提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極促進兩岸及國際公益文化交流事業(yè)的發(fā)展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心自試運營以來，先后承擔了“辛亥百年，和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生，祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學生賽艇挑戰(zhàn)賽、世界大學生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務(wù)。酒店開業(yè)時間20xx年12月，主樓高6層，客房總數(shù)85間(套)。
(2)調(diào)查經(jīng)過
此次企業(yè)調(diào)查，我有計劃的對企業(yè)的高層管理者，基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問，并重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結(jié)和分析，得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業(yè)在員工的招聘和錄用工作中將主動權(quán)掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業(yè)在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業(yè)情況，企業(yè)所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些信息中判斷自己對所應(yīng)聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助于河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心選擇到更優(yōu)秀的員工，也有助于員工堅定其在企業(yè)長期工作和奮斗的信心，增強企業(yè)的凝聚力。
2、重視員工的職業(yè)生涯計劃，滿足員工個人發(fā)展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務(wù)中心從員工進店開始就指導員工確定自身的職業(yè)目標，幫助其設(shè)計個人的成長計劃，并為員工提供適當?shù)陌l(fā)展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通，促使員工參與管理
企業(yè)的成功離不開員工的創(chuàng)造性、積極性的發(fā)揮。作為服務(wù)第一線的員工，他們比管理者更了解顧客的需求和要求，更能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發(fā)表意見，積極參與管理。如總經(jīng)理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業(yè)管理者可以做出更優(yōu)的決策，此外，管理者不僅加強與企業(yè)現(xiàn)有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比企業(yè)現(xiàn)有員工更能直接、詳實的指出經(jīng)營管理中存在的問題。通過深入了解員工“跳槽”的原因，采取相應(yīng)的措施，以便更好解決企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題。宏運百貨讓員工參與管理，進一步發(fā)揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的了解管理人員的要求和期望，更愿和管理人員合作，做好服務(wù)工作。
4、關(guān)心員工的生活
企業(yè)員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心的管理者從生活上多關(guān)心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應(yīng)高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然后，會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節(jié)日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家里有什么困難，盡力提供支持與幫助，解除了員工的后顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發(fā)，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內(nèi)容。直接報酬主要指企業(yè)為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心采用統(tǒng)一的方式，為員工提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業(yè)管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質(zhì)的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應(yīng)適當?shù)目紤]員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應(yīng)注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。并根據(jù)員工個人的差別有針對性的采用各種激勵手段。通過以上幾方面的調(diào)查，可以看出管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業(yè)的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優(yōu)秀的員工，使企業(yè)有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的員工隊伍，為賓客提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，得到各方朋友的肯定。
(3)調(diào)查總結(jié)
最近一項調(diào)查表明，我國超過半數(shù)以上的企業(yè)處于中高度危機狀態(tài)。報告顯示，困擾我國企業(yè)的首要因素是人力資源危機，有33、7%的被調(diào)查企業(yè)表示人力資源危機對其企業(yè)產(chǎn)生了嚴重影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)中高層管理人員的意外離職，有時會給企業(yè)帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業(yè)的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職后只要不改換行業(yè)，投奔的往往是原企業(yè)的競爭對手，勢必會給原企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展帶來較大的沖擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務(wù)中心人力資源管理的調(diào)查，或許能給那些處于危機狀態(tài)下的中國企業(yè)帶來些啟示，甚至是經(jīng)驗。
三、結(jié)語
經(jīng)過了近三年的工商管理專業(yè)學習，自己在企業(yè)管理知識方面得到了很大提高，社會調(diào)查報告就是將學到的知識如何用來分析各種實際問題，找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調(diào)查相關(guān)企業(yè)時，走訪了主管部門，有針對性的提問，收集相關(guān)的材料，力求做到準備充分，有的放矢為調(diào)查報告內(nèi)容的準確，翔實打下基礎(chǔ)。調(diào)查訪問的過程同時也鍛煉了自己獨立分析問題、解決問題的能力，讓自己懂得了要了解一個事件的本質(zhì)，要通過現(xiàn)象看到更多的信息，必須要全面了解事情的起因經(jīng)過，當然這也離不開相關(guān)單位的配合和指導教師的耐心指導，通過寫作調(diào)查報告加深了對理論知識的理解，為以后學以致用提供了很好的幫助。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇十一
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售（sale）、零配件（sparepart）、售后服務(wù)（service）、信息反饋（survey）為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年，廣州本田第一店正式成立，掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計要求建造，投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛，同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大，因為在金融危機背景下，國家出臺的：汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底，這三大政策陸續(xù)的取消，以及北京等地的限制政策出臺，對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年，國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一，重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始，國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼，這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1．汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶，汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)，且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下，重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三，摩托車出口量則居全國第一。
2．形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊：分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心，鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久，是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域，但是受到地形和規(guī)劃的限制，不能得到擴展。
3．樹立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè)，如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4．市場需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說，重慶地處西南，汽車的需求限制仍然巨大，所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城，區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車，銷售量雖然不高，但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀，主要是受到消費群的消費能力限制，因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售，也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說，行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期，廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察，并不會提供過多的支持，且4s店的前期投入比較大，主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候，廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成，但是廠商卻一直向其壓貨時，這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年，比亞迪4s店大量倒閉，有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%，其中進口車的利潤率會較高，可能高于8%。在利潤構(gòu)成中，近年來整車銷售的利潤在下降，4s店主要是為了銷售量，而獲得廠商的返點，車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高，在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保，一般將車輛的合格證作為抵押，在4s店將車輛銷售出去回款以后，就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中，許多4s店將車款挪作他用，不能按期贖回合格證，引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高，許多銀行愿意與其合作，取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是，主要采取的是預(yù)付30%的保證金，提車后銷售，然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商，付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬，有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的，需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等，需要空間較大，所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店，則大多為獨棟建筑，基本上為自建，所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分，根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗，這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣，一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標，在年終時，4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高，一般都是全國統(tǒng)一價，不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能，主要是為了爭取銷量。
（一）中汽西南
簡稱“中汽西南”，是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店，分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設(shè)項目，建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點，20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額，并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè)，并據(jù)我們調(diào)查，在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時，該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作，可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè)，由于其自身的資質(zhì)，融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多，包含了高、中、低三個檔次的汽車，并且依托于汽博中心和二郎汽車超市，每年銷量可觀，僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
（二）百年恒華
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年，集團目前下屬三個全資子公司，分別為：
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店，并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司，專門從事二手車業(yè)務(wù)；重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務(wù)有限公司，主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店；重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務(wù)中心，主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項目。此外，集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺，發(fā)展歷史比較長，形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型，但也受政策的影響，在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型，在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用，下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高，每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送，不存在向其他配件廠商拿貨的情況，經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障，但是有些4s店也存在以次充好的情形，但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例，但是該4s店還有一個就是通過提高銷量，完成廠商制定的銷售額，就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看，受去年政策等的影響，銷售車型主要集中在中低檔，所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素，該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店，其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足，不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司，可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
（三）重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ)，并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月，注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點，設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠，重慶、萬州、黔江三個汽車4s店，河北滄州、云南、山東三個銷售公司，年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型，這些車型與轎車有一定的區(qū)別，主要是功能型的汽車，所以其受眾群與轎車不一樣，故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保，從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足，除了部分4s店建設(shè)時以土地抵押向銀行進行了貸款外，其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作，甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式，該公司都還未采取，所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中，回款的方式主要還是現(xiàn)款較多，汽車貸款較少，因為銷售的車型主要為中低檔，價款不高，且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊，中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔保公司參與，可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說，針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè)，一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期，廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核，現(xiàn)在一個4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬，如果這時候進行貸款，可能不能獲得認可，并且這時候貸款風險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時，廠商就會給予支持，并以合格證向銀行擔保獲取資金，所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨，短期資金周轉(zhuǎn)困難時，進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時，有了前面4s店的積累，如果貸款則我們承擔的風險較小，并且此時4s店也有資金的缺口，因為廠商不會給予支持，完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商，它們不能得到廠商的支持，且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱，存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入，主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大，有較大的資金需求，但是有時廠商的不守信用不斷壓貨，和4s本身的資質(zhì)較低，會引起較大的風險。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇十二
摘要民營企業(yè)是中國市場經(jīng)濟的重要組成部分，反映其發(fā)展歷程、企業(yè)經(jīng)營管理活動的企業(yè)檔案，特別是會計檔案是民營企業(yè)內(nèi)部管理和文化基礎(chǔ)的必要部分，也是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。會計檔案管理這一工作不容忽視。本文就我國民營企業(yè)會計檔案的管理現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合民營企業(yè)自身特點探究其原因，并提出相應(yīng)的對策，以期能對民營企業(yè)會計檔案管理制度的完善起到拋磚引玉的作用。
關(guān)鍵詞民營企業(yè)會計檔案管理。
民營企業(yè)是非公有制企業(yè)的一種，是我國經(jīng)濟的重要組成部分。隨著改革的深入，開放的擴大，民營企業(yè)對中國經(jīng)濟的快速發(fā)展起著越來越重要的作用。據(jù)__海關(guān)統(tǒng)計，在20__年——20__年間__市累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口值172.1億美元，其中，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)分別累計進出口48.8億美元、66.3億美元、57億美元，平均增長率分別為8%、34.5%、34.4%，對于出口，民營企業(yè)近兩年已占據(jù)__市出口的半壁江山。伴隨中國市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善，民營企業(yè)已經(jīng)逐漸成為外貿(mào)出口的“領(lǐng)頭人”、擴大就業(yè)的“主渠道”、自主創(chuàng)新的“先行者”。記載和反映民營企業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展過程及生產(chǎn)銷售管理、技術(shù)等活動的企業(yè)檔案也成為民營企業(yè)發(fā)展與壯大的重要資源，而會計檔案則是民營企業(yè)檔案的重要組成部分，它為民營企業(yè)管理者及相關(guān)部門的管理決策提供必要依據(jù)。民營企業(yè)會計檔案管理工作不容忽視，它是企業(yè)管理不可缺少的內(nèi)容。然而現(xiàn)實中，民營企業(yè)的會計檔案管理狀況卻不樂觀！
1、會計檔案管理水平參差不齊。
我國的民營企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模大小不一，檔案管理水平也是參差不齊。那些有一定規(guī)模，企業(yè)效益較好，科技含量較高或者取得某種資質(zhì)的企業(yè)，檔案管理工作比較規(guī)范，如上海申茂銅材有限公司、上海公元建材發(fā)展有限公司等；由國有企業(yè)改制而成的民營企業(yè)，大多沿用國有企業(yè)相對完善的管理制度，檔案管理工作也相對規(guī)范。而那些規(guī)模小，效益差的個體企業(yè)，或從無到有的新建民營企業(yè)，檔案管理工作幾乎成為企業(yè)的一大死角，基礎(chǔ)工作薄弱，有些企業(yè)甚至根本就沒有檔案意識。
2、大部分民營企業(yè)特別是中小企業(yè)極少建立會計檔案管理制度。
很多民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，對會計檔案管理意識較差，建檔率較低。由于資金規(guī)模的影響，企業(yè)的員工較少，且一半都是身兼數(shù)職。有些企業(yè)甚至沒有專職會計，每月的賬務(wù)到了月底就聘用兼職會計人員匆匆做賬，以便應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)或者投資者及銀行等。對于會計檔案也就粗略的簡單整理，有的甚至根本就不整理。會計工作不規(guī)范，進而會計檔案工作也無從做起，對于人為加工的財務(wù)資料隨意堆放，企業(yè)沒有一套行之有效的會計檔案管理制度予以規(guī)范，而企業(yè)主或者管理者也無暇建制。
3、企業(yè)主會計檔案管理意識較弱。
大多數(shù)民營企業(yè)偏重于能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益的生產(chǎn)與銷售活動，而忽略了會計檔案在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金流動的憑證與反映信息作用，對會計檔案管理工作投入較少，甚至沒有。對于有些企業(yè)主來說，企業(yè)的賬本、報表等都是為應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)或工商行政部門或者投資者而作，財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性與充分性值得推敲，沒有保存的價值，會計檔案管理工作無須開展。以致會計檔案管理工作在很多民營企業(yè)內(nèi)部管理中仍然是混亂不堪。
4、會計檔案沒有實行集中統(tǒng)一管理，不利于保管與利用。
很多企業(yè)，財務(wù)資料隨處堆放，散亂于各個部門。從財務(wù)室借出的會計資料也不按時歸還。大多民營企業(yè)由于規(guī)模小，人員少，沒有專職的會計檔案管理人員對之進行整理與保管，隨處散亂的會計檔案沒有被集中統(tǒng)一管理，這容易導致會計檔案的遺失與毀壞，也不利于保管與后期的查詢利用，會計檔案管理工作空白滯后。
5、會計檔案人員不能及時與外界溝通。
與同行交流會計檔案管理經(jīng)驗，可以促進檔案管理工作更好地為企業(yè)決策、運營服務(wù)。有些企業(yè)會計檔案人員通常是由企業(yè)主或領(lǐng)導的親屬或其他辦公人員擔當。對于他們來說，檔案管理只是簡單的收存工作，沒有必要傾注太多的精力，也沒有必要浪費時間財力與外界溝通交流；再者，為了節(jié)約資金，企業(yè)主也會減少檔案人員外出學習的機會，這也使得會計檔案人員不能及時與外界溝通，進而不利于檔案工作的開展。
6、保管條件普遍較差，會計檔案資源流失、毀損嚴重。
對于部分民營企業(yè)主來說，檔案管理工作與生產(chǎn)銷售相比產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是間接的、無形的、微小的，沒有動力去關(guān)注，投入很少，企業(yè)會計檔案管理工作呈“無意識”、“無制度”、“無人員”、“無庫房”、“無設(shè)備”、“無經(jīng)費”的“六無”狀態(tài)。企業(yè)的會計憑證、賬本、報表等隨處堆放，沒有專門的保管設(shè)備，有的甚至直接堆放在廢棄的紙箱內(nèi)，置于辦公室一角，無人問津，更不用說去除濕除塵除蟲了，時間長了，會計檔案大多霉爛、損毀，數(shù)據(jù)資源丟失嚴重。
7、會計檔案基礎(chǔ)工作不完善，歸檔不規(guī)范。
大部分民營企業(yè)沒有專職會計檔案員，通常是會計人員在空余時間簡單整理，然后找地方堆放，或者是出納人員予以整理、裝訂、保管會計檔案。有些企業(yè)，由于人員更換頻繁，對檔案的交接工作沒有做好，權(quán)責不明確，造成很多會計檔案沒能被及時歸整。有的企業(yè)干脆就不對其進行歸檔整理，直接將會計檔案胡亂堆放到大文件柜中，然后鎖上或貼上封條，長期不予理會。
8、會計檔案人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低。
會計檔案管理工作要求管理人員既要具備會計專業(yè)知識，又要具備檔案專業(yè)知識，一般情況下，最好應(yīng)由懂得檔案知識的會計人員來擔當，對會計檔案進行專職管理。而很多民營企業(yè)為了節(jié)約資金，聘用一些文化素質(zhì)較低，毫無檔案知識的人來管理，或者是讓文秘等辦公人員兼職管理檔案，這些人通常是缺乏檔案專業(yè)培訓，也很少能按照規(guī)范進行檔案收集和整理。
9、會計檔案得不到充分利用。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)的會計檔案是民營企業(yè)發(fā)展的重要資料，充分利用好會計資料，能為民營企業(yè)的發(fā)展帶來很大的利益，而現(xiàn)實是多數(shù)民營企業(yè)只重視生產(chǎn)銷售等經(jīng)營活動，而缺乏對反映企業(yè)資金運動變化的會計檔案的利用，很少利用會計檔案來分析企業(yè)經(jīng)濟管理過程中的各項活動，這也在一定程度上造成會計檔案資源的浪費；再者，民營企業(yè)私有性的特點，過分強調(diào)保密，這在一定程度上限制了會計檔案利用人員的身份，這也使得會計檔案得不到充分利用。
10、沒有開展會計檔案鑒定、銷毀、利用工作。
按照會計檔案管理辦法的規(guī)定，保管期滿的會計檔案（除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)和涉及其他未了事項外的原始憑證及正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位的保管期滿的會計檔案外），可以按規(guī)定程序予以鑒定、銷毀。這樣既可以體現(xiàn)會計檔案的儲存價值，將有保存價值的會計檔案予以重新歸整、利用，又可以節(jié)省會計檔案的儲存空間，提高會計檔案保管質(zhì)量。而實踐中的情況卻不如人意，大多數(shù)民營企業(yè)的會計檔案一經(jīng)歸檔后，就被長年累月地存放在檔案部門，很少予以鑒定、銷毀。由于企業(yè)主不重視，檔案管理員專業(yè)素質(zhì)不高等原因，使得對會計檔案的鑒定銷毀工作難以開展，大量堆放的未能及時清理的會計檔案浪費了企業(yè)的人力、物力、財力。
11、電算化會計檔案的收集與歸檔存在較大問題。
由于民營企業(yè)的規(guī)模大小、會計管理水平等有所不同，會計電算化水平也是參差不齊，進而電算化會計檔案的收集與歸檔存在不同問題。規(guī)模較大、管理較為完善的大型民營企業(yè)，會計電算化水平較高，電算化會計檔案的收集與歸檔工作進行得比較好。而那些規(guī)模較小，管理較為粗放的民營企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，會計電算化水平較低，有些企業(yè)甚至沒有完整的會計電算化系統(tǒng)，對于有價值的會計憑證，沒能及時打印出來，很多到期末一并打印，一旦電算化系統(tǒng)出現(xiàn)問題，數(shù)據(jù)丟失，電子檔案將無法打印成紙質(zhì)予以保存。有些企業(yè)電算化會計系統(tǒng)的數(shù)據(jù)沒有及時備份，或是即使備份了，所儲存的硬盤或u盤等載體隨處存放于相關(guān)部門，歸檔不及時，或即使歸檔了，也會由于沒有完善的保管條件而使得磁盤、硬盤等儲存載體損壞以致系統(tǒng)不能識別原始數(shù)據(jù)，進而導致電子檔案數(shù)據(jù)丟失。
我國民營企業(yè)分為個體企業(yè)、私營企業(yè)、民營科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作制企業(yè)、國有民營企業(yè)等，它們都有著民營企業(yè)共同的特點，而這些企業(yè)自身的特點也影響著會計檔案的管理。
1、中國民營企業(yè)主大多具有冒險、自主創(chuàng)業(yè)精神，他們吃苦耐勞，艱苦奮斗，抓住機遇，勇于冒險。企業(yè)管理的重心著眼于企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)主的主要精力在于尋找企業(yè)發(fā)展的機遇，對于企業(yè)的其他內(nèi)部管理如檔案管理，就有所忽略，企業(yè)的會計檔案管理就更無暇顧及了。
2、民營企業(yè)的市場性很強，其經(jīng)營目標是實現(xiàn)資本增值，追求資本收益最大化，有將利潤進行再投資以實現(xiàn)進一步增值的內(nèi)在投資欲望。民營企業(yè)的經(jīng)營活動完全以市場為導向，按市場需求來經(jīng)營管理企業(yè)，一切以盈利增值為主，企業(yè)主關(guān)注的大多是投資少，見效快的市場機遇。對于檔案管理，特別是會計檔案管理這種投資不少，見效不快即很難見到直接經(jīng)濟效益的內(nèi)部管理更是無心關(guān)注，企業(yè)的檔案工作得不到重視，檔案工作也難以開展。
3、家族制管理模式，缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，我國70%的民營企業(yè)基本上都采用家族制管理，企業(yè)以血緣為紐帶，企業(yè)內(nèi)員工大多與企業(yè)主是親友關(guān)系，從上到下，人合成分大于資合成分。企業(yè)會計檔案涉及企業(yè)的商業(yè)秘密較多，私有性很強，企業(yè)主一般都讓自己的親戚或者熟人來管理，而這些人往往沒有相關(guān)的專業(yè)知識，專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)都比較低，對會計檔案也談不上專業(yè)化管理，只是被動的接收，堆放，更談不上鑒定、利用、編研了。
4、民營企業(yè)融資困難、資金嚴重不足，這一特點也影響著企業(yè)的會計檔案管理。民營企業(yè)相對于國有大中型企業(yè)、外資企業(yè)來說，資金來源渠道較少，銀行放貸少，入市門檻高等導致民營企業(yè)融資困難，企業(yè)的發(fā)展大多靠企業(yè)的自有資金或利潤再投資，市場性、盈利性的特點引導民營企業(yè)主將較少的資金投入到投資報酬率較高的項目上，而不會把資金較多地投到他們看似“無利可圖”的檔案管理上，企業(yè)的檔案管理出現(xiàn)“六無”狀態(tài)也不足為奇了。
5、管理不完善也是民營企業(yè)的一大特點，企業(yè)內(nèi)部組織關(guān)系不明確，管理層次不清楚，計劃性不強，會計檔案管理也就缺乏統(tǒng)一的管理安排，會計憑證、報表多個部門散亂堆放，權(quán)責不明確，歸檔保管工作實施困難。
健全會計檔案管理制度。在遵循會計檔案管理辦法的前提下，制定與企業(yè)自身相符合的企業(yè)會計檔案管理制度。建立并逐步健全立卷、歸檔、保管、利用、鑒定、銷毀等制度，規(guī)范企業(yè)會計檔案工作。會計部門按規(guī)定編制會計檔案移交保管清冊，將會計檔案移交檔案部門管理。未設(shè)檔案部門的企業(yè)，可以設(shè)專人保管。
強化宣傳，增強企業(yè)主檔案意識。
國家檔案部門財政部門等相關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強民營企業(yè)的檔案宣傳工作，采取典型示范宣傳，可以通過各種途徑從實踐上理論上加大宣傳的力度，增強企業(yè)主的會計檔案意識，使其認識到檔案特別是會計檔案對企業(yè)長遠發(fā)展的重要性。從思想上行動上調(diào)動企業(yè)主的建檔或者完善檔案管理的積極性。
將會計檔案管理納入會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容。
會計知識的繼續(xù)教育是會計人員提高專業(yè)素質(zhì)的一個重要途徑，將會計檔案管理納入會計繼續(xù)教育內(nèi)容，使得會計人員認識到檔案知識的重要性，要求其從規(guī)范會計基礎(chǔ)工作起做好會計檔案工作。
提高會計檔案人員的專業(yè)素質(zhì)。
企業(yè)領(lǐng)導應(yīng)重視會計檔案管理工作，關(guān)心會計人員，檔案管理人員。多提供會計檔案人員外出培訓或?qū)W習交流的機會；采取各種措施鼓勵會計檔案人員提高自身專業(yè)素質(zhì)；在企業(yè)內(nèi)宣傳檔案工作的重要性，提高會計檔案人員在企業(yè)管理中的地位。
完善民營企業(yè)內(nèi)部管理制度，明確相關(guān)權(quán)責。
要解決企業(yè)會計檔案管理問題，主要還是解決內(nèi)部管理制度的完善問題。有了健全的內(nèi)部管理制度，能為會計檔案管理制度的建立和完善創(chuàng)造條件。
公務(wù)員管理調(diào)研報告篇十三
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，特別是城市化進程的加速推進，社會管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會管理成效，成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來，xx區(qū)以社會管理體制機制創(chuàng)新為重點，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標，金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每個網(wǎng)格實行動態(tài)、全方位管理。
（一）摸清基本情況，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進行調(diào)查摸底、登記造冊，對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況，將xx社區(qū)劃分為24個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實施精細的社會服務(wù)管理奠定了堅實基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
（二）選配網(wǎng)格員，定人
對社區(qū)網(wǎng)格實行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進行了為期一個月的培訓，學習了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實行考核激勵制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進行考核，考核實行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動工資發(fā)90%；70-80分的，浮動工資發(fā)80%；70分以下的，浮動工資扣發(fā)。
（三）全力服務(wù)群眾，定責
著眼于群眾實際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責，主要是：宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀守法，履行法定的義務(wù)；采集上報網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動人口動態(tài)，開展對重點監(jiān)管對象幫教工作等。實行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時間外，給網(wǎng)格員打個電話，網(wǎng)格員就會迅速趕到現(xiàn)場幫助解決，實現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開展以來，共采集居民信息20xx余戶，收集居民意見400余條，排查社會矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計劃生育對象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點工作開展以來，社區(qū)信訪量為零，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時，在運行過程中暴露出一些問題，需要在實踐中進一步總結(jié)、探索和完善。
（一）網(wǎng)格人員主體責任有待進一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成，社區(qū)領(lǐng)導為負責人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報工作，但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時，網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問題的能力不夠。
（二）網(wǎng)格管理宣傳力度有待進一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔的工作不夠理解，有與自己無關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對較低，要實現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀守法、保護環(huán)境”的文明風尚和生活方式還有很長一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進行全方位、多層次宣傳教育，引導居民養(yǎng)成良好的生活習慣。
（三）網(wǎng)格管理工作機制有待進一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過程，強調(diào)管理人員責任意識的同時，也應(yīng)出臺相應(yīng)的激勵機制，充分調(diào)動管理人員的主觀能動性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺了有關(guān)的責任追究、績效考核制度，但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學、有效、操作性強、切實可行的監(jiān)督、考核、評價、獎懲機制。
（四）網(wǎng)格員隊伍建設(shè)有待進一步加強
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是?？拼髮W的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會實踐經(jīng)驗欠缺，進入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題，但是不能主動地解決問題。誠然，在實際工作中確實有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題，由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復做工作，怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會管理的新課題、新手段、新趨勢，面臨的是新格局，要通過完善相關(guān)管理制度、加強機制創(chuàng)新和隊伍建設(shè)，從而實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學高效發(fā)展。
（一）完善網(wǎng)格信息化管理，明確職責，強化責任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細、快捷、準確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通，實現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項數(shù)據(jù)都可以進一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺上獲取，促進整個網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會矛盾聯(lián)動化解信息管理平臺、人口信息分類管理平臺、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺”信息資源實行多方共享、動態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實行網(wǎng)格精細化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
（二）深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應(yīng)該包括居委會、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動態(tài)渠道，二是開展一系列群眾活動來增強群眾對社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
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