無(wú)論是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是商業(yè)領(lǐng)域，報(bào)告都是為了向相關(guān)人員傳遞必要的信息與見(jiàn)解。在正文部分，可以采用分段和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等方式來(lái)分隔不同的觀點(diǎn)和段落。在閱讀這些報(bào)告范文時(shí)，可以注意其結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表達(dá)方式，以及所使用的圖表和數(shù)據(jù)呈現(xiàn)形式。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇一
本文目錄。
最新外媒調(diào)查報(bào)告：美國(guó)已超越中國(guó)成為世界最大的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。
針對(duì)這所位于美國(guó)北達(dá)科他州的高校，該州的教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日發(fā)布了一份內(nèi)部審查報(bào)告。根據(jù)報(bào)告描述，狄克森州立大學(xué)儼然成了一座專(zhuān)為留學(xué)生打造的“文憑工廠”。而這座“工廠”里，96%的學(xué)生來(lái)自中國(guó)，其余的來(lái)自俄羅斯。
該報(bào)告指出，這所大學(xué)的雙學(xué)位國(guó)際項(xiàng)目連續(xù)9年“生產(chǎn)”出4xx個(gè)學(xué)士學(xué)位，但其中文件齊備、真正修完所有課程的學(xué)生僅有xx名;錄取不符合入學(xué)資格的學(xué)生更是家常便飯，即使中。
國(guó)學(xué)。
生提交了假成績(jī)單，也可以被“破格錄取”。
眼下，仔細(xì)回想?yún)⒓舆@個(gè)國(guó)際項(xiàng)目的前前后后，黃鐘強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，自己被卷進(jìn)了一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際騙局。
中國(guó)院校推薦的雙學(xué)位學(xué)生“百分之百被美方錄取，百分之百學(xué)成回國(guó)”
20xx年xx月，在中央民族大學(xué)讀大三的黃鐘強(qiáng)從學(xué)校網(wǎng)站上看到了美國(guó)狄克森州立大學(xué)雙學(xué)位項(xiàng)目的信息。不久后，這所美國(guó)高校的副校長(zhǎng)——高大、滿(mǎn)臉笑容的哈爾·海恩斯，及其“中國(guó)辦事處”的江主任——一位長(zhǎng)發(fā)披肩的年輕女士，一同來(lái)到中央民族大學(xué)。
海恩斯與江主任介紹說(shuō)，美國(guó)狄克森州立大學(xué)擁有三大權(quán)威機(jī)構(gòu)的“認(rèn)證”，學(xué)生只需在中央民族大學(xué)學(xué)習(xí)xx年，再到美國(guó)留學(xué)1年，畢業(yè)時(shí)就可以獲得兩校分別頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)。
對(duì)年輕人而言，到“文化大熔爐”體驗(yàn)一番，無(wú)疑十分吸引人。
事實(shí)上，在大洋彼岸，這所美國(guó)公立大學(xué)并不起眼。它在1918年建校，原是一所師范學(xué)院，直到1987年才獲得正式大學(xué)資格。不過(guò)，跨洋過(guò)海來(lái)到中國(guó)后，狄克森州立大學(xué)卻受到前所未有的“追捧”。
從200xx年開(kāi)始，19所中國(guó)高校陸續(xù)與該校合作推出國(guó)際項(xiàng)目。這所美國(guó)大學(xué)通常派出校長(zhǎng)、院長(zhǎng)來(lái)訪，與中國(guó)大學(xué)簽訂合作協(xié)議。簽約現(xiàn)場(chǎng)常掛有中美兩國(guó)國(guó)旗，儀式鄭重。幾乎沒(méi)有人懷疑這類(lèi)國(guó)際項(xiàng)目的質(zhì)量。
黃鐘強(qiáng)回憶，報(bào)名參加雙學(xué)位項(xiàng)目后，狄克森州立大學(xué)中國(guó)辦事處開(kāi)始“主導(dǎo)”申請(qǐng)的各個(gè)步驟。按照要求，他將成績(jī)單、英語(yǔ)能力證明等文件掃描成電子版，發(fā)到辦事處的電子郵箱。
“他們對(duì)成績(jī)沒(méi)什么要求，英語(yǔ)也不需要雅思、托福，甚至連四六級(jí)證書(shū)都不用，只要我去英語(yǔ)系找個(gè)教授，簽個(gè)名就可以了?！秉S鐘強(qiáng)說(shuō)，他當(dāng)時(shí)已經(jīng)考了托福，卻沒(méi)派上用場(chǎng)。
xx個(gè)月后，這一批報(bào)名的9個(gè)學(xué)生全部獲得赴美資格。
這樣的情況并不是特例。之前一年，海恩斯訪問(wèn)蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院時(shí)，就贊揚(yáng)該院是狄克森州立大學(xué)的“金牌合作者”，因?yàn)樵撛骸巴扑]的雙學(xué)位學(xué)生百分之百被美方錄取，百分之百獲美國(guó)簽證，百分之百完成雙學(xué)位學(xué)習(xí)任務(wù)，百分之百學(xué)成回國(guó)”。
直到美國(guó)北達(dá)科他州大學(xué)系統(tǒng)與高等教育委員會(huì)攜手調(diào)查狄克森州立大學(xué)，完美的合作才被一一戳穿。
審查結(jié)果在20xx年2月xx日正式公布，報(bào)告長(zhǎng)達(dá)40頁(yè)。在完整復(fù)核了過(guò)去9年參加雙學(xué)位項(xiàng)目的所有學(xué)生檔案后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少15名學(xué)生沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的最低要求，就被輕易錄取，而許多中國(guó)學(xué)生都沒(méi)有提交托福或雅思證明。
隨后，狄克森州立大學(xué)讓25名已經(jīng)入學(xué)的中國(guó)學(xué)生重考托福，發(fā)現(xiàn)其中21人的成績(jī)達(dá)不到招生要求。
“這一切的原因，是狄克森州立大學(xué)各部門(mén)的程序長(zhǎng)久以來(lái)不斷退化。”報(bào)告指出，“一些程序被廢置了，一些監(jiān)控被有意忽略了。”
然而，這還不是真相的全部，調(diào)查的線索將問(wèn)題的脈絡(luò)引回了中國(guó)。報(bào)告指出，學(xué)生們申請(qǐng)時(shí)接觸到的中介自稱(chēng)是狄克森州立大學(xué)的員工?！爸袊?guó)學(xué)生的所有文件都通過(guò)這些中介傳遞”，而狄克森州立大學(xué)“幾乎接收不到任何直接來(lái)自中國(guó)院校的官方文件”。
報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，中介傳來(lái)的中國(guó)學(xué)生電子成績(jī)單問(wèn)題多多，“一些學(xué)生的成績(jī)單上印有兩所高校的名，或者是他們用模板時(shí)忘了刪掉名，或者是簡(jiǎn)單復(fù)制了其他學(xué)生的成績(jī)單”。
報(bào)告中唯一被點(diǎn)名的中介是“狄克森州立大學(xué)中國(guó)辦事處”，文件末尾附有辦事處的兩張名片，上面印有辦事處網(wǎng)址。記者發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站目前已不能打開(kāi)，但通過(guò)百度快照功能，可以看到該辦事處的兩名員工曾多次陪同狄克森州立大學(xué)高層訪問(wèn)中國(guó)高校。
記者撥打了其中一張名片上的手機(jī)號(hào)碼。接聽(tīng)電話的女士自稱(chēng)只是名片主人的“一個(gè)朋友”，隨即掛斷電話。名片上的其他電話均不能接通。
在招生數(shù)的誘惑之下，整所學(xué)校都在為留學(xué)生大開(kāi)綠燈。
事實(shí)上，赴美不久，黃鐘強(qiáng)就隱約感覺(jué)這個(gè)國(guó)際項(xiàng)目“有欺騙成分”。xx年春天，新一批中國(guó)留學(xué)生到狄克森州立大學(xué)注冊(cè)入學(xué)。黃鐘強(qiáng)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生來(lái)自上海劍橋?qū)W院、西安思源學(xué)院，這些校名讓他感覺(jué)很陌生。
黃鐘強(qiáng)還不知道，狄克森州立大學(xué)當(dāng)時(shí)已經(jīng)陷入招生丑聞。一名曾經(jīng)去參加學(xué)術(shù)會(huì)議的科研人員無(wú)意中發(fā)現(xiàn)自己被該校列為“大學(xué)新生”，從而揭發(fā)了該校虛報(bào)招生數(shù)的問(wèn)題。在20xx年，到該校開(kāi)會(huì)、參加短期工作坊的180個(gè)人都被當(dāng)做大學(xué)新生來(lái)計(jì)算，在這所僅有2500名學(xué)生的大學(xué)里，新生入學(xué)率一下子飆升7%。
過(guò)去幾年，招生不足成了這所高校的一大難題。在美國(guó)小城狄克森，石油產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，比起上大學(xué)，許多年輕人更愿意投身高薪的石油工人行列。
20xx年xx月，新校長(zhǎng)理查德·馬克卡林剛剛上任，就把擴(kuò)大招生列為該校一大目標(biāo)。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，馬克卡林定期召集會(huì)議，讓學(xué)校官員給他匯報(bào)招生數(shù)量，還威脅下屬假如完不成招生目標(biāo)，飯碗就岌岌可危。
比起美國(guó)本土，更大的生源市場(chǎng)顯然在遙遠(yuǎn)的中國(guó)。20xx年xx月和xx年4月，這名校長(zhǎng)兩次來(lái)中國(guó)巡回訪問(wèn)眾多中國(guó)院校，包括北京交通大學(xué)、太原理工大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，等等。在后一次巡回訪問(wèn)中，理查德更不惜血本，帶上該?；@球隊(duì)來(lái)華交流。該校審計(jì)員近日發(fā)現(xiàn)，這支籃球隊(duì)的中國(guó)之行讓學(xué)校財(cái)政出現(xiàn)部分赤。
過(guò)去幾年，美國(guó)許多州都在縮減高等教育經(jīng)費(fèi)。波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育中心的主管菲利普·阿爾特巴赫認(rèn)為，一些美國(guó)公立學(xué)校開(kāi)展國(guó)際合作，也是受利益驅(qū)使?！八麄冃枰_(kāi)拓收入來(lái)源?！卑柼匕秃照f(shuō)。
在狄克森州立大學(xué)，國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)一年約為7.8萬(wàn)元人民幣，但雙學(xué)位國(guó)際項(xiàng)目為中國(guó)學(xué)生提供相當(dāng)于學(xué)費(fèi)5%～62%的獎(jiǎng)學(xué)金，折算下來(lái)，中國(guó)學(xué)生所需費(fèi)用僅僅略高于美國(guó)本地學(xué)生。
這樣的國(guó)際項(xiàng)目在中國(guó)大受歡迎，這個(gè)美國(guó)校長(zhǎng)的招生大計(jì)也一路暢通。
除了本科院校，一些大專(zhuān)院校也想分一杯羹。根據(jù)審查報(bào)告，狄克森州立大學(xué)從20xx年開(kāi)始設(shè)立與雙學(xué)位項(xiàng)目類(lèi)似的“提升項(xiàng)目”，太原理工大學(xué)與該校簽訂了合作協(xié)議，卻被查出參加項(xiàng)目的并非本科生，而是來(lái)自“與太原理工大學(xué)有關(guān)的大專(zhuān)課程(的學(xué)生)”。過(guò)去數(shù)年，狄克森州立大學(xué)一直將這些學(xué)生當(dāng)做“正式本科學(xué)生”來(lái)錄取，再授予他們本科學(xué)位。
記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)被翻譯成“專(zhuān)升本項(xiàng)目”。四川大學(xué)錦城學(xué)院國(guó)際交流中心在其網(wǎng)頁(yè)上介紹說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“+1”或者“2+2”模式，讓學(xué)生獲得中方大學(xué)的大專(zhuān)文憑及狄克森州立大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。
在留學(xué)中介的承諾及狄克森州立大學(xué)的默許下，中國(guó)學(xué)生赴美后甚至可以隨意改變專(zhuān)業(yè)。在中國(guó)攻讀市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的黃鐘強(qiáng)，到美國(guó)后選擇了金融專(zhuān)業(yè)，一些學(xué)生甚至選擇了跨度更大的不同學(xué)科，例如從財(cái)務(wù)學(xué)跳到了傳播學(xué)。報(bào)告說(shuō)，這意味著，許多學(xué)生僅讀了某個(gè)專(zhuān)業(yè)一年的課程，就獲得了“相當(dāng)于4年學(xué)業(yè)的學(xué)位證書(shū)”。
報(bào)告披露，狄克森州立大學(xué)的一個(gè)系主任曾至少兩次向院長(zhǎng)和負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長(zhǎng)表達(dá)過(guò)他對(duì)這些國(guó)際項(xiàng)目的憂(yōu)慮，但“校方從未采取行動(dòng)”。事實(shí)上，在招生數(shù)的誘惑之下，整所學(xué)校都在為留學(xué)生大開(kāi)綠燈。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在一些課程中，留學(xué)生的成績(jī)基本全部是a，一些掛科的學(xué)生也被賦予特權(quán)，成績(jī)單上不留任何污點(diǎn)，下學(xué)期重修便是。
此前9年，這些國(guó)際項(xiàng)目頒發(fā)的文憑數(shù)量節(jié)節(jié)上升——200～20xx年，僅授予了xx5個(gè)文憑，但隨后4年發(fā)出的文憑總數(shù)猛升至559個(gè)。隨之而來(lái)的是質(zhì)量不斷下滑。報(bào)告指出，在已經(jīng)頒發(fā)的4xx個(gè)學(xué)士學(xué)位證書(shū)中，400個(gè)學(xué)生還欠缺學(xué)分或成績(jī)文件。
所有院校都想投身國(guó)際化浪潮，但他們不知道如何控制自己。
在中國(guó)，許多高等院校同樣對(duì)狄克森州立大學(xué)背后的問(wèn)題熟視無(wú)睹。
20xx年x月，虛報(bào)招生數(shù)事件被曝光后，這所高校在美國(guó)本土已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑。不久后，校長(zhǎng)馬克卡林被勒令辭職。
但在隨后的幾個(gè)月里，狄克森州立大學(xué)在中國(guó)依然活躍。xx年8月、9月、11月，該校分別與衡陽(yáng)師范學(xué)院、湖南科技學(xué)院、大連東軟信息學(xué)院簽訂合作協(xié)議，xx月副校長(zhǎng)還訪問(wèn)太原理工大學(xué)，做了有關(guān)“狄克森州立大學(xué)全球化”的演講。
似乎沒(méi)有人知道，在大洋彼岸，這所大學(xué)的“全球化”已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懷疑。直到近日，歷經(jīng)數(shù)月調(diào)查而形成的審查報(bào)告在美國(guó)正式出爐，中國(guó)輿論才一片嘩然。
一時(shí)間，狄克森州立大學(xué)被一些中國(guó)媒體報(bào)道為“野雞大學(xué)”、“冒牌大學(xué)”，人們隨后才發(fā)現(xiàn)，該校是中國(guó)教育部認(rèn)可的正牌美國(guó)大學(xué)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在16日接受記者采訪時(shí)表示，教育部已要求駐美使館教育處核查有關(guān)情況。
在美國(guó)，報(bào)告也引發(fā)了軒然大波。報(bào)告發(fā)布當(dāng)天，狄克森州立大學(xué)就陷入混亂。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，該校教育、商業(yè)及應(yīng)用科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)被發(fā)現(xiàn)缺席，這不尋常的舉動(dòng)馬上引起校方注意。警方趕到院長(zhǎng)家中，發(fā)現(xiàn)院長(zhǎng)已經(jīng)帶著一把來(lái)福槍赤腳離家而去，全校一片恐慌，發(fā)布會(huì)提前結(jié)束，校園一度封鎖。
最終，這名院長(zhǎng)被發(fā)現(xiàn)在自己車(chē)中開(kāi)槍自殺身亡。眼下，還沒(méi)有任何證據(jù)證明這名院長(zhǎng)的自殺與報(bào)告有直接聯(lián)系，但報(bào)告中提及的許多國(guó)際學(xué)生，都就讀于這名院長(zhǎng)主管的學(xué)院。報(bào)告公布后，該校主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長(zhǎng)也提出辭職，但沒(méi)有發(fā)表任何有關(guān)辭職原因的聲明。
報(bào)告指出，狄克森州立大學(xué)混亂的國(guó)際項(xiàng)目很可能導(dǎo)致美國(guó)教育部、國(guó)務(wù)院、國(guó)土安全部對(duì)其進(jìn)行制裁。該校公共關(guān)系主任瑪利亞·莫爾接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，大學(xué)正與上述部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，核查該校的政策是否符合聯(lián)邦法規(guī)。
莫爾還表示，狄克森州立大學(xué)還將繼續(xù)與中國(guó)院校合作，但目前所有合作協(xié)議已被中止，有待復(fù)核。另外，該校今后會(huì)親自招收國(guó)際學(xué)生，不再委托中介機(jī)構(gòu)。
“國(guó)際化浪潮現(xiàn)在很火，所有院校都想投身進(jìn)去?！苯邮苊绹?guó)媒體采訪時(shí)，阿爾特巴赫說(shuō)，“但他們常常不知道自己在干什么，只是一頭扎進(jìn)去，不知道如何控制自己?！?/p>
面對(duì)不斷增加的國(guó)際項(xiàng)目，這些專(zhuān)家的一致觀點(diǎn)是：美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏資源進(jìn)行監(jiān)管，大多數(shù)時(shí)候，他們也沒(méi)動(dòng)力去監(jiān)管，因?yàn)橹挥袠O少數(shù)美國(guó)人參加此類(lèi)項(xiàng)目。而美國(guó)州政府更沒(méi)有動(dòng)力，因?yàn)檫@些國(guó)際項(xiàng)目根本沒(méi)有服務(wù)州內(nèi)居民。
而當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)，學(xué)生便成了最直接的受害者。“國(guó)際學(xué)生是個(gè)脆弱的群體，他們不清楚自己的權(quán)責(zé)，在外國(guó)也常常不敢聲張?！毖芯繃?guó)際高等教育的美國(guó)教授杰森·雷恩對(duì)美國(guó)媒體表示。
現(xiàn)在，感覺(jué)“受騙了”的黃鐘強(qiáng)還不知道自己能做什么。他一直在等待狄克森州立大學(xué)給他“一個(gè)交代”?！斑@關(guān)乎我們學(xué)生的聲譽(yù)，關(guān)乎我們學(xué)位的真假。”黃鐘強(qiáng)說(shuō)。
另一個(gè)曾經(jīng)參加狄克森州立大學(xué)國(guó)際項(xiàng)目的女生則在百度貼吧上發(fā)表帖子，呼吁學(xué)生們抒發(fā)對(duì)這所美國(guó)高校的真實(shí)感受，“以我們微薄的力量扭轉(zhuǎn)一下媒體對(duì)狄克森的負(fù)面報(bào)道”。
盡管狄克森州立大學(xué)表示，目前美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫時(shí)不打算撤回已經(jīng)頒發(fā)的學(xué)位，但黃鐘強(qiáng)感覺(jué)，自己“在美國(guó)一年的努力已經(jīng)完全被否定掉了”。在自己的。
簡(jiǎn)歷。
上，他把有關(guān)狄克森州立大學(xué)的留學(xué)經(jīng)歷徹底刪除了，免得“人們以為我是個(gè)不誠(chéng)信的人”。
返回目錄。
針對(duì)這所位于美國(guó)北達(dá)科他州的高校，該州的教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日發(fā)布了一份內(nèi)部審查報(bào)告。根據(jù)報(bào)告描述，狄克森州立大學(xué)儼然成了一座專(zhuān)為留學(xué)生打造的“文憑工廠”。而這座“工廠”里，96%的學(xué)生來(lái)自中國(guó)，其余的來(lái)自俄羅斯。
該報(bào)告指出，這所大學(xué)的雙學(xué)位國(guó)際項(xiàng)目連續(xù)9年“生產(chǎn)”出4xx個(gè)學(xué)士學(xué)位，但其中文件齊備、真正修完所有課程的學(xué)生僅有xx名;錄取不符合入學(xué)資格的學(xué)生更是家常便飯，即使中國(guó)學(xué)生提交了假成績(jī)單，也可以被“破格錄取”。
眼下，仔細(xì)回想?yún)⒓舆@個(gè)國(guó)際項(xiàng)目的前前后后，黃鐘強(qiáng)發(fā)現(xiàn)，自己被卷進(jìn)了一個(gè)復(fù)雜的國(guó)際騙局。
中國(guó)院校推薦的雙學(xué)位學(xué)生“百分之百被美方錄取，百分之百學(xué)成回國(guó)”
20xx年xx月，在中央民族大學(xué)讀大三的黃鐘強(qiáng)從學(xué)校網(wǎng)站上看到了美國(guó)狄克森州立大學(xué)雙學(xué)位項(xiàng)目的信息。不久后，這所美國(guó)高校的副校長(zhǎng)——高大、滿(mǎn)臉笑容的哈爾·海恩斯，及其“中國(guó)辦事處”的江主任——一位長(zhǎng)發(fā)披肩的年輕女士，一同來(lái)到中央民族大學(xué)。
海恩斯與江主任介紹說(shuō)，美國(guó)狄克森州立大學(xué)擁有三大權(quán)威機(jī)構(gòu)的“認(rèn)證”，學(xué)生只需在中央民族大學(xué)學(xué)習(xí)xx年，再到美國(guó)留學(xué)1年，畢業(yè)時(shí)就可以獲得兩校分別頒發(fā)的學(xué)位證書(shū)。
對(duì)年輕人而言，到“文化大熔爐”體驗(yàn)一番，無(wú)疑十分吸引人。
事實(shí)上，在大洋彼岸，這所美國(guó)公立大學(xué)并不起眼。它在1918年建校，原是一所師范學(xué)院，直到1987年才獲得正式大學(xué)資格。不過(guò)，跨洋過(guò)海來(lái)到中國(guó)后，狄克森州立大學(xué)卻受到前所未有的“追捧”。
從200xx年開(kāi)始，19所中國(guó)高校陸續(xù)與該校合作推出國(guó)際項(xiàng)目。這所美國(guó)大學(xué)通常派出校長(zhǎng)、院長(zhǎng)來(lái)訪，與中國(guó)大學(xué)簽訂合作協(xié)議。簽約現(xiàn)場(chǎng)常掛有中美兩國(guó)國(guó)旗，儀式鄭重。幾乎沒(méi)有人懷疑這類(lèi)國(guó)際項(xiàng)目的質(zhì)量。
黃鐘強(qiáng)回憶，報(bào)名參加雙學(xué)位項(xiàng)目后，狄克森州立大學(xué)中國(guó)辦事處開(kāi)始“主導(dǎo)”申請(qǐng)的各個(gè)步驟。按照要求，他將成績(jī)單、英語(yǔ)能力證明等文件掃描成電子版，發(fā)到辦事處的電子郵箱。
“他們對(duì)成績(jī)沒(méi)什么要求，英語(yǔ)也不需要雅思、托福，甚至連四六級(jí)證書(shū)都不用，只要我去英語(yǔ)系找個(gè)教授，簽個(gè)名就可以了?！秉S鐘強(qiáng)說(shuō)，他當(dāng)時(shí)已經(jīng)考了托福，卻沒(méi)派上用場(chǎng)。
xx個(gè)月后，這一批報(bào)名的9個(gè)學(xué)生全部獲得赴美資格。
這樣的情況并不是特例。之前一年，海恩斯訪問(wèn)蘇州大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院時(shí)，就贊揚(yáng)該院是狄克森州立大學(xué)的“金牌合作者”，因?yàn)樵撛骸巴扑]的雙學(xué)位學(xué)生百分之百被美方錄取，百分之百獲美國(guó)簽證，百分之百完成雙學(xué)位學(xué)習(xí)任務(wù)，百分之百學(xué)成回國(guó)”。
直到美國(guó)北達(dá)科他州大學(xué)系統(tǒng)與高等教育委員會(huì)攜手調(diào)查狄克森州立大學(xué)，完美的合作才被一一戳穿。
審查結(jié)果在20xx年2月xx日正式公布，報(bào)告長(zhǎng)達(dá)40頁(yè)。在完整復(fù)核了過(guò)去9年參加雙學(xué)位項(xiàng)目的所有學(xué)生檔案后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)至少15名學(xué)生沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目規(guī)定的最低要求，就被輕易錄取，而許多中國(guó)學(xué)生都沒(méi)有提交托?；蜓潘甲C明。
隨后，狄克森州立大學(xué)讓25名已經(jīng)入學(xué)的中國(guó)學(xué)生重考托福，發(fā)現(xiàn)其中21人的成績(jī)達(dá)不到招生要求。
“這一切的原因，是狄克森州立大學(xué)各部門(mén)的程序長(zhǎng)久以來(lái)不斷退化。”報(bào)告指出，“一些程序被廢置了，一些監(jiān)控被有意忽略了?！?/p>
然而，這還不是真相的全部，調(diào)查的線索將問(wèn)題的脈絡(luò)引回了中國(guó)。報(bào)告指出，學(xué)生們申請(qǐng)時(shí)接觸到的中介自稱(chēng)是狄克森州立大學(xué)的員工?！爸袊?guó)學(xué)生的所有文件都通過(guò)這些中介傳遞”，而狄克森州立大學(xué)“幾乎接收不到任何直接來(lái)自中國(guó)院校的官方文件”。
報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，中介傳來(lái)的中國(guó)學(xué)生電子成績(jī)單問(wèn)題多多，“一些學(xué)生的成績(jī)單上印有兩所高校的名，或者是他們用模板時(shí)忘了刪掉名，或者是簡(jiǎn)單復(fù)制了其他學(xué)生的成績(jī)單”。
報(bào)告中唯一被點(diǎn)名的中介是“狄克森州立大學(xué)中國(guó)辦事處”，文件末尾附有辦事處的兩張名片，上面印有辦事處網(wǎng)址。記者發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站目前已不能打開(kāi)，但通過(guò)百度快照功能，可以看到該辦事處的兩名員工曾多次陪同狄克森州立大學(xué)高層訪問(wèn)中國(guó)高校。
記者撥打了其中一張名片上的手機(jī)號(hào)碼。接聽(tīng)電話的女士自稱(chēng)只是名片主人的“一個(gè)朋友”，隨即掛斷電話。名片上的其他電話均不能接通。
在招生數(shù)的誘惑之下，整所學(xué)校都在為留學(xué)生大開(kāi)綠燈。
事實(shí)上，赴美不久，黃鐘強(qiáng)就隱約感覺(jué)這個(gè)國(guó)際項(xiàng)目“有欺騙成分”。xx年春天，新一批中國(guó)留學(xué)生到狄克森州立大學(xué)注冊(cè)入學(xué)。黃鐘強(qiáng)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生來(lái)自上海劍橋?qū)W院、西安思源學(xué)院，這些校名讓他感覺(jué)很陌生。
黃鐘強(qiáng)還不知道，狄克森州立大學(xué)當(dāng)時(shí)已經(jīng)陷入招生丑聞。一名曾經(jīng)去參加學(xué)術(shù)會(huì)議的科研人員無(wú)意中發(fā)現(xiàn)自己被該校列為“大學(xué)新生”，從而揭發(fā)了該校虛報(bào)招生數(shù)的問(wèn)題。在20xx年，到該校開(kāi)會(huì)、參加短期工作坊的180個(gè)人都被當(dāng)做大學(xué)新生來(lái)計(jì)算，在這所僅有2500名學(xué)生的大學(xué)里，新生入學(xué)率一下子飆升7%。
過(guò)去幾年，招生不足成了這所高校的一大難題。在美國(guó)小城狄克森，石油產(chǎn)業(yè)正蓬勃發(fā)展，比起上大學(xué)，許多年輕人更愿意投身高薪的石油工人行列。
20xx年xx月，新校長(zhǎng)理查德·馬克卡林剛剛上任，就把擴(kuò)大招生列為該校一大目標(biāo)。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，馬克卡林定期召集會(huì)議，讓學(xué)校官員給他匯報(bào)招生數(shù)量，還威脅下屬假如完不成招生目標(biāo)，飯碗就岌岌可危。
比起美國(guó)本土，更大的生源市場(chǎng)顯然在遙遠(yuǎn)的中國(guó)。20xx年xx月和xx年4月，這名校長(zhǎng)兩次來(lái)中國(guó)巡回訪問(wèn)眾多中國(guó)院校，包括北京交通大學(xué)、太原理工大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院，等等。在后一次巡回訪問(wèn)中，理查德更不惜血本，帶上該?；@球隊(duì)來(lái)華交流。該校審計(jì)員近日發(fā)現(xiàn)，這支籃球隊(duì)的中國(guó)之行讓學(xué)校財(cái)政出現(xiàn)部分赤。
過(guò)去幾年，美國(guó)許多州都在縮減高等教育經(jīng)費(fèi)。波士頓學(xué)院國(guó)際高等教育中心的主管菲利普·阿爾特巴赫認(rèn)為，一些美國(guó)公立學(xué)校開(kāi)展國(guó)際合作，也是受利益驅(qū)使?！八麄冃枰_(kāi)拓收入?！卑柼匕秃照f(shuō)。
在狄克森州立大學(xué)，國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)一年約為7.8萬(wàn)元人民幣，但雙學(xué)位國(guó)際項(xiàng)目為中國(guó)學(xué)生提供相當(dāng)于學(xué)費(fèi)5%～62%的獎(jiǎng)學(xué)金，折算下來(lái)，中國(guó)學(xué)生所需費(fèi)用僅僅略高于美國(guó)本地學(xué)生。
這樣的國(guó)際項(xiàng)目在中國(guó)大受，這個(gè)美國(guó)校長(zhǎng)的招生大計(jì)也一路暢通。
除了本科院校，一些大專(zhuān)院校也想分一杯羹。根據(jù)審查報(bào)告，狄克森州立大學(xué)從20xx年開(kāi)始設(shè)立與雙學(xué)位項(xiàng)目類(lèi)似的“提升項(xiàng)目”，太原理工大學(xué)與該校簽訂了合作協(xié)議，卻被查出參加項(xiàng)目的并非本科生，而是來(lái)自“與太原理工大學(xué)有關(guān)的大專(zhuān)課程(的學(xué)生)”。過(guò)去數(shù)年，狄克森州立大學(xué)一直將這些學(xué)生當(dāng)做“正式本科學(xué)生”來(lái)錄取，再授予他們本科學(xué)位。
記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)被翻譯成“專(zhuān)升本項(xiàng)目”。四川大學(xué)錦城學(xué)院國(guó)際交流中心在其網(wǎng)頁(yè)上介紹說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)“+1”或者“2+2”模式，讓學(xué)生獲得中方大學(xué)的大專(zhuān)文憑及狄克森州立大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。
在留學(xué)中介的承諾及狄克森州立大學(xué)的默許下，中國(guó)學(xué)生赴美后甚至可以隨意改變專(zhuān)業(yè)。在中國(guó)攻讀市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的黃鐘強(qiáng)，到美國(guó)后選擇了金融專(zhuān)業(yè)，一些學(xué)生甚至選擇了跨度更大的不同學(xué)科，例如從財(cái)務(wù)學(xué)跳到了傳播學(xué)。報(bào)告說(shuō)，這意味著，許多學(xué)生僅讀了某個(gè)專(zhuān)業(yè)一年的課程，就獲得了“相當(dāng)于4年學(xué)業(yè)的學(xué)位證書(shū)”。
報(bào)告披露，狄克森州立大學(xué)的一個(gè)系主任曾至少兩次向院長(zhǎng)和負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長(zhǎng)表達(dá)過(guò)他對(duì)這些國(guó)際項(xiàng)目的憂(yōu)慮，但“校方從未采取行動(dòng)”。事實(shí)上，在招生數(shù)的誘惑之下，整所學(xué)校都在為留學(xué)生大開(kāi)綠燈。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在一些課程中，留學(xué)生的成績(jī)基本全部是a，一些掛科的學(xué)生也被賦予特權(quán)，成績(jī)單上不留任何污點(diǎn)，下學(xué)期重修便是。
此前9年，這些國(guó)際項(xiàng)目頒發(fā)的文憑數(shù)量節(jié)節(jié)上升——200～20xx年，僅授予了xx5個(gè)文憑，但隨后4年發(fā)出的文憑總數(shù)猛升至559個(gè)。隨之而來(lái)的是質(zhì)量不斷下滑。報(bào)告指出，在已經(jīng)頒發(fā)的4xx個(gè)學(xué)士學(xué)位證書(shū)中，400個(gè)學(xué)生還欠缺學(xué)分或成績(jī)文件。
所有院校都想投身國(guó)際化浪潮，但他們不知道如何控制自己。
在中國(guó)，許多高等院校同樣對(duì)狄克森州立大學(xué)背后的問(wèn)題熟視無(wú)睹。
20xx年x月，虛報(bào)招生數(shù)事件被曝光后，這所高校在美國(guó)本土已經(jīng)受到廣泛質(zhì)疑。不久后，校長(zhǎng)馬克卡林被勒令辭職。
但在隨后的幾個(gè)月里，狄克森州立大學(xué)在中國(guó)依然活躍。xx年8月、9月、11月，該校分別與衡陽(yáng)師范學(xué)院、湖南科技學(xué)院、大連東軟信息學(xué)院簽訂合作協(xié)議，xx月副校長(zhǎng)還訪問(wèn)太原理工大學(xué)，做了有關(guān)“狄克森州立大學(xué)全球化”的演講。
似乎沒(méi)有人知道，在大洋彼岸，這所大學(xué)的“全球化”已經(jīng)引發(fā)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的懷疑。直到近日，歷經(jīng)數(shù)月調(diào)查而形成的審查報(bào)告在美國(guó)正式出爐，中國(guó)輿論才一片嘩然。
一時(shí)間，狄克森州立大學(xué)被一些中國(guó)媒體報(bào)道為“野雞大學(xué)”、“冒牌大學(xué)”，人們隨后才發(fā)現(xiàn)，該校是中國(guó)教育部認(rèn)可的正牌美國(guó)大學(xué)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人在16日接受記者采訪時(shí)表示，教育部已要求駐美使館教育處核查有關(guān)情況。
在美國(guó)，報(bào)告也引發(fā)了軒然大波。報(bào)告發(fā)布當(dāng)天，狄克森州立大學(xué)就陷入混亂。在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，該校教育、商業(yè)及應(yīng)用科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)被發(fā)現(xiàn)缺席，這不尋常的舉動(dòng)馬上引起校方注意。警方趕到院長(zhǎng)家中，發(fā)現(xiàn)院長(zhǎng)已經(jīng)帶著一把來(lái)福槍赤腳離家而去，全校一片恐慌，發(fā)布會(huì)提前結(jié)束，校園一度封鎖。
最終，這名院長(zhǎng)被發(fā)現(xiàn)在自己車(chē)中開(kāi)槍自殺身亡。眼下，還沒(méi)有任何證據(jù)證明這名院長(zhǎng)的自殺與報(bào)告有直接聯(lián)系，但報(bào)告中提及的許多國(guó)際學(xué)生，都就讀于這名院長(zhǎng)主管的學(xué)院。報(bào)告公布后，該校主管學(xué)術(shù)事務(wù)的副校長(zhǎng)也提出辭職，但沒(méi)有發(fā)表任何有關(guān)辭職原因的聲明。
報(bào)告指出，狄克森州立大學(xué)混亂的國(guó)際項(xiàng)目很可能導(dǎo)致美國(guó)教育部、國(guó)務(wù)院、國(guó)土安全部對(duì)其進(jìn)行制裁。該校公共關(guān)系主任瑪利亞·莫爾接受記者采訪時(shí)說(shuō)，大學(xué)正與上述部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系，核查該校的政策是否符合聯(lián)邦法規(guī)。
莫爾還表示，狄克森州立大學(xué)還將繼續(xù)與中國(guó)院校合作，但目前所有合作協(xié)議已被中止，有待復(fù)核。另外，該校今后會(huì)親自招收國(guó)際學(xué)生，不再委托中介機(jī)構(gòu)。
“國(guó)際化浪潮現(xiàn)在很火，所有院校都想投身進(jìn)去?！苯邮苊绹?guó)媒體采訪時(shí)，阿爾特巴赫說(shuō)，“但他們常常不知道自己在干什么，只是一頭扎進(jìn)去，不知道如何控制自己?！?/p>
面對(duì)不斷增加的國(guó)際項(xiàng)目，這些專(zhuān)家的一致觀點(diǎn)是：美國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)缺乏資源進(jìn)行監(jiān)管，大多數(shù)時(shí)候，他們也沒(méi)動(dòng)力去監(jiān)管，因?yàn)橹挥袠O少數(shù)美國(guó)人參加此類(lèi)項(xiàng)目。而美國(guó)州政府更沒(méi)有動(dòng)力，因?yàn)檫@些國(guó)際項(xiàng)目根本沒(méi)有服務(wù)州內(nèi)居民。
而當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)，學(xué)生便成了最直接的受害者。“國(guó)際學(xué)生是個(gè)脆弱的群體，他們不清楚自己的權(quán)責(zé)，在外國(guó)也常常不敢聲張。”研究國(guó)際高等教育的美國(guó)教授杰森·雷恩對(duì)美國(guó)媒體表示。
現(xiàn)在，感覺(jué)“受騙了”的黃鐘強(qiáng)還不知道自己能做什么。他一直在等待狄克森州立大學(xué)給他“一個(gè)交代”?！斑@關(guān)乎我們學(xué)生的聲譽(yù)，關(guān)乎我們學(xué)位的真假?！秉S鐘強(qiáng)說(shuō)。
另一個(gè)曾經(jīng)參加狄克森州立大學(xué)國(guó)際項(xiàng)目的女生則在百度貼吧上發(fā)表帖子，呼吁學(xué)生們抒發(fā)對(duì)這所美國(guó)高校的真實(shí)感受，“以我們微薄的力量扭轉(zhuǎn)一下媒體對(duì)狄克森的負(fù)面報(bào)道”。
盡管狄克森州立大學(xué)表示，目前美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫時(shí)不打算撤回已經(jīng)頒發(fā)的學(xué)位，但黃鐘強(qiáng)感覺(jué)，自己“在美國(guó)一年的努力已經(jīng)完全被否定掉了”。在自己的簡(jiǎn)歷上，他把有關(guān)狄克森州立大學(xué)的留學(xué)經(jīng)歷徹底刪除了，免得“人們以為我是個(gè)不誠(chéng)信的人”。
返回目錄。
科爾尼企業(yè)咨詢(xún)公司最近公布的“全球零售電子商務(wù)指數(shù)”調(diào)查報(bào)告顯示，美國(guó)已超越中國(guó)成為世界最大的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)。由于經(jīng)濟(jì)回暖，美國(guó)消費(fèi)者的信心增強(qiáng)，網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)xx年也出現(xiàn)了15%的增長(zhǎng)。中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)盡管也進(jìn)一步擴(kuò)張，但增長(zhǎng)有所減緩。
報(bào)告還指出，國(guó)際網(wǎng)上購(gòu)物近年來(lái)持續(xù)呈上升趨勢(shì)。去年全球網(wǎng)購(gòu)銷(xiāo)售額超過(guò)8000億美元，增幅達(dá)20%。在受調(diào)查的30個(gè)國(guó)家中，占主導(dǎo)的仍是歐美國(guó)家。英國(guó)名列第三，日本第四，德國(guó)第五，法國(guó)第六，韓國(guó)第七。有媒體報(bào)道稱(chēng)，這也是德國(guó)第一次超越韓國(guó)。
專(zhuān)家認(rèn)為，隨著全球各國(guó)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和新技術(shù)的應(yīng)用，在家中輕點(diǎn)鼠標(biāo)完成購(gòu)物的消費(fèi)方式將更加普遍。未來(lái)的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)將出現(xiàn)幾大新趨勢(shì)：如網(wǎng)店和實(shí)體店的全方位銷(xiāo)售渠道開(kāi)發(fā)、國(guó)際化網(wǎng)購(gòu)、商品更多樣化等。
返回目錄。
據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，日前參與月子中心掃蕩的美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)11日將他起草的調(diào)查報(bào)告在圣塔安納聯(lián)邦地區(qū)法院首次曝光，里面分析了中國(guó)孕婦打著旅游的旗號(hào)到美國(guó)生產(chǎn)的背后原因。
布萊爾在報(bào)告中寫(xiě)道，美國(guó)政府不給非移民簽證的外國(guó)人提供醫(yī)保，因此，凡是來(lái)美生育的外國(guó)孕婦需要提供本國(guó)的健保文件或其他足以證明孕婦可以自己負(fù)擔(dān)全部生產(chǎn)費(fèi)用的證據(jù)，以此證明她在美國(guó)生孩子不會(huì)花費(fèi)美國(guó)納稅人的錢(qián)。如果移民官認(rèn)為孕婦沒(méi)有足夠的醫(yī)保或金錢(qián)來(lái)為自己買(mǎi)單，就有權(quán)拒絕其入境。
根據(jù)美國(guó)移民法的相關(guān)規(guī)定，外國(guó)孕婦要想順利拿到簽證，她必須提供：
1、
保證書(shū)。
保證自己掏錢(qián)支付生產(chǎn)費(fèi)用;。
2、足夠支付來(lái)美生產(chǎn)的存款證明;。
3、保證不會(huì)成為美國(guó)公共負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)證明(股票、投資等);。
4、中國(guó)健保公司的擔(dān)保，證明所有醫(yī)療費(fèi)用由該公司支付;。
5、隨行家屬費(fèi)用自付的證明。
盡管美國(guó)政府沒(méi)有規(guī)定孕婦不可以入境，但海關(guān)邊境保護(hù)局(cbp)有權(quán)對(duì)孕婦進(jìn)行檢查，以決定是否讓其入境。如果cbp發(fā)現(xiàn)孕婦沒(méi)有足夠的醫(yī)保來(lái)承擔(dān)在美生產(chǎn)的費(fèi)用，換句話說(shuō)，要由美國(guó)政府掏錢(qián)的話，那cbp就可以拒絕其入境。
1、孕婦的預(yù)產(chǎn)期;。
2、想要逗留美國(guó)的時(shí)間;。
3、是否有足夠的資金支付生產(chǎn)費(fèi)用;。
4、有否回國(guó)的打算;。
5、孕婦面談時(shí)是否坦白;。
6、簽證文件是否齊備。
根據(jù)這份報(bào)告，來(lái)自中國(guó)的孕婦為了躲避上述嚴(yán)苛的審查，故意隱瞞懷孕的事實(shí)，在申請(qǐng)簽證和入關(guān)時(shí)謊稱(chēng)自己來(lái)美旅游，而且故意繞道到夏威夷和拉斯維加斯等旅游城市，給移民官制造一個(gè)旅游的假象。不少孕婦還帶著小孩入境。
美國(guó)移民局在傳訊南加州月子中心孕婦時(shí)，從“證人”的口中得到了她們來(lái)美生子的五大理由。美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查局(hsi)的探員布雷爾(ericblair)將這些理由歸納到他起草的月子中心調(diào)查報(bào)告當(dāng)中。
調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)孕婦想要離開(kāi)中國(guó)并移民美國(guó)，其中2/3的孕婦在中國(guó)擁有千萬(wàn)資產(chǎn)(折合160萬(wàn)美元)，這些錢(qián)足夠支付他們?cè)诿郎a(chǎn)和定居。月子中心根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的多少，收取孕婦每人1.5到5萬(wàn)不等的服務(wù)費(fèi)。
他在約談中聽(tīng)部分孕婦表示，她們來(lái)美生產(chǎn)主要是因?yàn)椋?、想有個(gè)美國(guó)公民的寶貝;2、將來(lái)借孩子的光移民美國(guó);3、享受美國(guó)的各種福利;等等。
美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)的調(diào)查報(bào)告，里面記述了hsi與國(guó)稅局(irs)以及警方相互配合，對(duì)加州庫(kù)卡蒙伽(ranchocucamonga)市的“幸福寶寶”月子中心實(shí)時(shí)監(jiān)控的詳細(xì)記錄。
這份從2月9日到10日的監(jiān)控報(bào)告記錄了兩天時(shí)間“幸福寶寶”(usahappybaby)孕婦的出入記錄、她們的護(hù)照、簽證、面談和居住情況，監(jiān)控詳細(xì)到她們幾時(shí)穿著睡袍出來(lái)散步，幾時(shí)到附近購(gòu)物中心買(mǎi)東西，又幾時(shí)在陽(yáng)臺(tái)上晾曬衣服，以及又幾時(shí)在溫泉泡腳等。
為了查明確鑿證據(jù)，hsi探員請(qǐng)求警方以交通違章的名義，在孕婦面包車(chē)外出采購(gòu)或產(chǎn)檢時(shí)，以沒(méi)打轉(zhuǎn)向燈或蛇形駕駛為由將車(chē)輛攔下，并通過(guò)護(hù)照和簽證記錄了解到她們何時(shí)簽證、何時(shí)入境以及使館面談?dòng)涗浀?。調(diào)查結(jié)果顯示，這些孕婦都撒了謊，無(wú)一承認(rèn)自己是來(lái)美生產(chǎn)，全都是為了“旅游”?？伤齻?cè)诤炞C申請(qǐng)表上登記的美國(guó)住址卻出賣(mài)了她們，因?yàn)樵摰刂放c她們被監(jiān)控到的地址完全不符。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇二
本文目錄。
縣維穩(wěn)辦：
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦【xx】27號(hào)文件要求，認(rèn)真開(kāi)展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
1-3月份，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪，到各村(社區(qū))進(jìn)行法律宣傳和調(diào)研。通過(guò)與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類(lèi)矛盾糾紛，并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開(kāi)展方面的意見(jiàn)建議。
(一)廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解、入戶(hù)交流等方式廣泛進(jìn)行了法制宣傳。既促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識(shí)，也提高了廣大群眾的法制意識(shí)?；咀龅椒梢庾R(shí)深入人心，形成了良好的法治氛圍，營(yíng)造出強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
(二)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)開(kāi)展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的"食品安全"問(wèn)題，實(shí)施措施，保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價(jià)格上漲問(wèn)題、食品生產(chǎn)安全問(wèn)題、商品偽劣問(wèn)題等，鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，不定期對(duì)學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂(lè)的食品進(jìn)行檢查，打擊偽劣商品，促進(jìn)市場(chǎng)秩序良性發(fā)展，使群眾消費(fèi)利益和人身安全得到保護(hù)。二是圍繞群眾關(guān)心的"人身安全"、"社會(huì)安全"、"重點(diǎn)部位"治理，開(kāi)展工作，加大社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣"兩會(huì)"、全國(guó)"兩會(huì)"期間，成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊(duì)，與公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)巡邏隊(duì)伍協(xié)作，加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)部位巡視。對(duì)"重點(diǎn)部位"，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)要求，深入排查矛盾隱患，及時(shí)調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)干部積極深入居民、農(nóng)戶(hù)家里開(kāi)展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時(shí)調(diào)解糾紛，第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對(duì)"重點(diǎn)人員"的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問(wèn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控教育工作，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
(三)形成機(jī)制，民調(diào)工作常態(tài)開(kāi)展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開(kāi)展，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)，有效推進(jìn)，并形成一套有效機(jī)制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的"治保會(huì)"、"巡邏隊(duì)"、"調(diào)委會(huì)"等基層組織的工作職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，定期開(kāi)展排查活動(dòng)，要求各級(jí)組織認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展社情民意調(diào)查工作，確?；鶎臃€(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會(huì)需求和排查社會(huì)急需處理的矛盾問(wèn)題的基本辦法，也是促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定良好，保障群眾生活在一個(gè)和會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實(shí)保障。
返回目錄。
市維穩(wěn)辦：
根據(jù)你辦《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展社情民意調(diào)查及時(shí)報(bào)送調(diào)查報(bào)告的通知》(廣穩(wěn)辦發(fā)[xx]5號(hào))要求，我局扎實(shí)開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
印發(fā)《xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx年度社情民意調(diào)查實(shí)施方案》(廣市建局[xx]98號(hào))，對(duì)xx年社情民意調(diào)查工作進(jìn)行全面安排部署。由規(guī)劃科牽頭，法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)走訪座談，深入8個(gè)小區(qū)70余家住戶(hù)和鬧市區(qū)，采取入戶(hù)走訪、集中座談和問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)100多人次進(jìn)行當(dāng)面調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷120份。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、規(guī)劃編制評(píng)價(jià)、規(guī)劃審批評(píng)價(jià)、規(guī)劃管理評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來(lái)，我局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規(guī)劃》(xx-2020)、《中橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，隨著各個(gè)規(guī)劃編制的完善，城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃編制單位(上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院)修編新一輪的《xx市城市總體規(guī)劃》。
(二)嚴(yán)格規(guī)劃審批，各項(xiàng)規(guī)劃得到剛性實(shí)施。20xx年由我局對(duì)廣安城區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來(lái)，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，層層把關(guān)，一律實(shí)行“三會(huì)制度”，即：技術(shù)審查會(huì)、局辦公會(huì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。技術(shù)審查會(huì)邀請(qǐng)消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，由市長(zhǎng)任規(guī)委會(huì)主任，邀請(qǐng)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)、公眾代表等對(duì)方案進(jìn)行審查，廣泛征求意見(jiàn)和建議。
(三)規(guī)范調(diào)整程序，容積率公開(kāi)透明。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求，xx年4月，市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx市城市建設(shè)用地容積率管理暫行辦法的通知》(廣安府辦發(fā)【xx】14號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目容積率調(diào)整程序，逐步推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，專(zhuān)家論證、公示、市政府審批等環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。
(四)深化源頭治理，規(guī)劃制度逐步完善。為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管，先后出臺(tái)并實(shí)施了《建筑工程設(shè)計(jì)方案公示制度》、《xx市建筑工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送管理規(guī)定(試行)》、《xx市建筑類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)繪管理規(guī)定》、《xx市建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善。
(五)加強(qiáng)批后監(jiān)管，規(guī)劃實(shí)施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實(shí)施中，實(shí)行責(zé)任片區(qū)制度，要求工作人員必須到房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，重大違規(guī)行為及時(shí)函告市城管執(zhí)法局。對(duì)項(xiàng)目中存在問(wèn)題而未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保建設(shè)項(xiàng)目按照審批的規(guī)劃方案實(shí)施?？⒐を?yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗(yàn)收，對(duì)不符合審批要求的，由市城管執(zhí)法局依法處理。
(一)規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高。總體來(lái)看，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無(wú)國(guó)內(nèi)知名開(kāi)發(fā)企業(yè)參與競(jìng)拍地等因素影響，規(guī)劃方案缺乏大氣勢(shì)，地方特色和風(fēng)格尚不明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
(二)規(guī)劃編制資金投入不足。近年來(lái)政府雖然加大了對(duì)城市規(guī)劃編制的投入，但只是按照規(guī)劃部門(mén)的申請(qǐng)從財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制，并沒(méi)有規(guī)定安排一定比例的財(cái)政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護(hù)以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
(三)規(guī)劃法規(guī)細(xì)化不夠?，F(xiàn)有《xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺(tái)的，對(duì)道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡(jiǎn)單。對(duì)山地條件下建筑正負(fù)零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細(xì)，建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
(四)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門(mén)“以罰代管”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的處罰過(guò)輕，由于違法成本過(guò)低，開(kāi)發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤(rùn)，因而，開(kāi)發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究，建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動(dòng)態(tài)和先進(jìn)的規(guī)劃理念，制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計(jì)劃，組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)。對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃論證，為政府決策提供技術(shù)保證。
(二)加大規(guī)劃編制投入，提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進(jìn)規(guī)劃編制人員，使之具備與參與規(guī)劃編制的專(zhuān)家對(duì)話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護(hù)隊(duì)伍，提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。
(三)加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度，確保規(guī)劃方案科學(xué)可行。在調(diào)整總規(guī)和擴(kuò)大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。如中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào)，逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機(jī)制建立問(wèn)題，努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強(qiáng)等問(wèn)題。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)采取專(zhuān)業(yè)部門(mén)與規(guī)劃部門(mén)相互合作的方式進(jìn)行。
(四)健全規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)防實(shí)施亂作為。借鑒相鄰省市出臺(tái)的技術(shù)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的宣傳，注重強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督，依法保障公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格規(guī)劃決策和實(shí)施效果的監(jiān)督制約，對(duì)建設(shè)單位嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為，啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
(五)規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。建議加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對(duì)越權(quán)審批、違法審批、違法建設(shè)的處罰力度，樹(shù)立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
返回目錄。
7月份以來(lái)，x縣縣委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、積極探索加強(qiáng)黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑，在農(nóng)村實(shí)行了以“察民情、解民憂(yōu)、幫民富”為主要內(nèi)容的“村情民意懇談會(huì)”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，又宣傳和教育了群眾，對(duì)做好農(nóng)村工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
一、基本動(dòng)因。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)一些深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的兩大主題。以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了群眾利益無(wú)小事，要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的“親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我們進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的骨干力量，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機(jī)動(dòng)有效的溝通交流機(jī)制，與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，是擺在各級(jí)黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來(lái)，x縣通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議干部等制度，有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風(fēng)與農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村干部對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏深入地學(xué)習(xí)，理解不透徹，宣傳不到位，落實(shí)有偏差，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至欺上瞞下，弄虛作假；有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際，不求實(shí)效；有的干部對(duì)群眾想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響了黨的形象和威信，而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)基層組織的依附關(guān)系不復(fù)存在，在組織領(lǐng)導(dǎo)上的依賴(lài)關(guān)系變得松散，在思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，“有吃有喝不找你”。同時(shí)，農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識(shí)的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部有看法，氣忿地說(shuō)干部“不像話”。一些干部則對(duì)群眾不服從管理有情緒，委屈地說(shuō)群眾“不聽(tīng)話”。三是農(nóng)民群眾民主參與意識(shí)的增強(qiáng)與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國(guó)民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，廣大群眾理性思維活躍，平等意識(shí)、自主意識(shí)、參與意識(shí)和法治意識(shí)迅速提升，不僅要求維護(hù)自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。但是由于當(dāng)前農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制還不盡完善，民主化建設(shè)力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監(jiān)督乏力，部分基層干部習(xí)慣于搞行政命令，搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書(shū)記李克強(qiáng)同志在x縣xx鄉(xiāng)x村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題之后，x縣縣委進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)識(shí)到七里堡村存在的問(wèn)題，不僅僅是這一個(gè)村的問(wèn)題，帶有普遍性，也有復(fù)雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風(fēng)不深入、對(duì)群眾關(guān)心不夠等問(wèn)題，也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道不夠通暢、解決問(wèn)題機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。
x縣縣委認(rèn)識(shí)到，要想有效解決這些問(wèn)題，必須解放思想，創(chuàng)新工作，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的變化，積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制，超前化解和處理各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。基于上述考慮，縣委經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全縣推行“村情民意懇談會(huì)”制度，每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，與群眾面對(duì)面拉家常，交真心、聽(tīng)真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，在知民情中改進(jìn)作風(fēng)，在辦實(shí)事中改善關(guān)系，在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、主要做法。
x縣在推行“村情民意懇談會(huì)”制度過(guò)程中，圍繞“察民情、解民憂(yōu)、幫民富”這個(gè)主題，深入宣傳，周密安排，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范，探索出了一套“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題”的運(yùn)行機(jī)制。
(一)精心準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)。推行“村情民意懇談會(huì)”制度伊始，不少干部不理解，認(rèn)為多一事不如少一事，沒(méi)有必要主動(dòng)去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認(rèn)為，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”是走形式，提了意見(jiàn)也白提；有的還對(duì)這項(xiàng)工作是否能長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展下去表示懷疑。為此，縣委要求鄉(xiāng)村基層黨組織召開(kāi)懇談會(huì)前要精心準(zhǔn)備：一是排查民情。懇談會(huì)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)村入戶(hù)，黨員、村民代表要深入所聯(lián)系戶(hù)家中，收集社情民意，廣泛征求意見(jiàn)，了解群眾的所思、所盼、所想，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總。二是制定預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析梳理出來(lái)的問(wèn)題，超前研究具體的處理辦法和整改措施，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工，對(duì)口確定參加村懇談會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是會(huì)前預(yù)告。村黨支部提前將“村情民意懇談會(huì)”的內(nèi)容方法，通過(guò)廣播、板報(bào)等形式通知黨員和村民代表，鼓勵(lì)大家積極參與，做好發(fā)言準(zhǔn)備，做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮，讓群眾都認(rèn)識(shí)到，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”是黨委政府、村“兩委”真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾反映、為群眾排憂(yōu)解難辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效措施，是知群眾冷暖的溫度計(jì)，聽(tīng)取群眾呼聲的傳感器，為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格程序。一是明確懇談內(nèi)容。主要是宣傳黨的路線方針政策，介紹與農(nóng)民群眾相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、困難群眾的生活狀況、對(duì)村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映的其它事項(xiàng)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和要求等。二是嚴(yán)格懇談程序。首先是干部表態(tài)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書(shū)記表態(tài)發(fā)言，講明“村情民意懇談會(huì)”的目的，表明鄉(xiāng)村兩級(jí)干部虛心接受群眾監(jiān)督、真心聽(tīng)取意見(jiàn)、熱心為民辦事的誠(chéng)意，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)言的積極性。其次是村民說(shuō)事。讓與會(huì)村民暢所欲言，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”反映需要解決的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。村“兩委”對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的記錄。其三是干部承諾。由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；一時(shí)解決不了的，向群眾說(shuō)明原因，并公開(kāi)作出承諾；解決不了的，整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決。三是明確懇談要求?？h委要求鄉(xiāng)村干部要堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”，即“參加懇談會(huì)不準(zhǔn)乘坐小汽車(chē)；對(duì)群眾提出的尖銳問(wèn)題不準(zhǔn)中途打斷；對(duì)群眾的指責(zé)抱怨不準(zhǔn)頂撞；對(duì)群眾提出的疑難問(wèn)題不準(zhǔn)推拖不辦；召開(kāi)懇談會(huì)后不準(zhǔn)在村里喝酒”，有效地打消了群眾的疑慮，拉進(jìn)了干群之間的距離?？h委書(shū)記趙中生、副書(shū)記江文玉、縣委常委、組織部長(zhǎng)李香芳等領(lǐng)導(dǎo)還多次參加部分村的“村情民意懇談會(huì)”，進(jìn)行指導(dǎo)和督查，收到了很好的效果。目前，全縣共召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”950余次，累計(jì)參加人員達(dá)1人次，收集群眾反映問(wèn)題6大類(lèi)1200多條。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。為民辦實(shí)事是衡量“村情民意懇談會(huì)”效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，我縣堅(jiān)持實(shí)行村情民意承諾制度，把為民辦實(shí)事作為開(kāi)好“村情民意懇談會(huì)”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各村“懇談會(huì)”結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，對(duì)群眾進(jìn)行承諾，并填寫(xiě)《村情民意懇談會(huì)情況反饋表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書(shū)記、村委主任簽后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就各村排查的問(wèn)題進(jìn)行梳理分類(lèi)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行歸口辦理，并制定詳細(xì)的督辦意見(jiàn)，對(duì)交辦問(wèn)題落實(shí)到人，提出時(shí)限要求。對(duì)不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，由縣集中協(xié)調(diào)解決，并在10日內(nèi)給群眾回復(fù)。10日內(nèi)不能解決、答復(fù)的問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)事人解釋原因。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期積累下來(lái)的問(wèn)題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作組，集中精力專(zhuān)門(mén)進(jìn)行解決，確?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”取得實(shí)效。目前，全心已協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題570件，要求限期解決的630件。
(四)定期反饋，取信于民。x縣各級(jí)黨組織對(duì)于通過(guò)召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”排查出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，狠抓落實(shí)，限時(shí)辦結(jié)，并在下次“村情民意懇談會(huì)”上向群眾進(jìn)行反饋，形成“征求－解決－反饋－再征求－再解決－再反饋”的大循環(huán)格局，做到了事事有著落，件件有回音，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，使群眾認(rèn)識(shí)到推行“村情民意懇談會(huì)”制度是廣大干部真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)、虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、熱心為民辦事的務(wù)實(shí)行動(dòng)，群眾對(duì)黨和政府多了理解，少了隔閡，多了贊譽(yù)，少了怨言，多了支持，少了抵觸。群眾由原來(lái)的怕干部、不信任干部，變?yōu)椤坝锌鄷?huì)上訴、有怨會(huì)上講、想富會(huì)上找干部”，群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果。
一是暢通了民意反映渠道，架起了黨群干群之間的“連心橋”。過(guò)去，干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級(jí)反映問(wèn)題不夠暢通，以至于存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決，致使黨員干部與群眾間產(chǎn)生隔閡，黨群、干群矛盾有所激化。“村情民意懇談會(huì)”制度推行以來(lái)，全縣廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開(kāi)懇談會(huì)，群眾參加懇談會(huì)十分踴躍，氣氛熱烈，積極發(fā)表意見(jiàn)和建議，情景非常感人。許多群眾感慨：“以前和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)知心話機(jī)會(huì)很少，現(xiàn)在好了，可以面對(duì)面地與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勛约旱南敕?，開(kāi)通了老百姓敢于說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，政府及時(shí)為民辦實(shí)事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來(lái)的怕干部、不相信干部，有事對(duì)干部采取回避態(tài)度，或直接到市縣上訪，或與黨委、政府對(duì)著干、煽動(dòng)群眾鬧事，變?yōu)椤坝锌鄷?huì)上訴，有怨當(dāng)面講，想富找干部”，鄉(xiāng)村干部都能成為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人，徹底扭轉(zhuǎn)了昔日群眾對(duì)干部是個(gè)“傳話筒”、“通訊員”的片面認(rèn)識(shí)。老百姓稱(chēng)贊說(shuō)：“過(guò)去干部是催糧要款、吃百家宴，現(xiàn)在是服務(wù)上門(mén)，工作到家，我們心暖了，氣順了，這樣的會(huì)開(kāi)得越多越好哇！”。
二是鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)村干部面對(duì)群眾提出的令人臉紅心跳的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細(xì)心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗(yàn)到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽(tīng)到了群眾過(guò)去不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)的意見(jiàn)和建議，了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)的針對(duì)性更加明確，拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了，身上的官氣少了；與實(shí)情接觸多了，虛假浮夸少了，有效地提高了鄉(xiāng)村干部決策的科學(xué)性，避免了工作了盲目性，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去，要求到群眾意見(jiàn)最大的地方去，要求到工作長(zhǎng)期推不動(dòng)的地方去，開(kāi)展工作，為民謀利。橋盟鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則帶領(lǐng)干部住鄉(xiāng)入村、包信訪案件、聯(lián)系不穩(wěn)定村和上訪戶(hù)，從自身做起，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。高村鎮(zhèn)干部在“村情民意懇談會(huì)”制度中堅(jiān)持“三個(gè)一”興實(shí)風(fēng)，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到一般鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人“一個(gè)民心。
日記。
本，一支筆，一輛自行車(chē)或摩托車(chē)”，經(jīng)常進(jìn)村入戶(hù)，深入田間地頭，主動(dòng)和群眾談心，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，確保了小事不出村，一般問(wèn)題不出區(qū)，大事不出鄉(xiāng)。
三是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。通過(guò)召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，縣、鄉(xiāng)、村干部了解了農(nóng)村存在的問(wèn)題和存在的矛盾，并以此為突破口，積極化解矛盾，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減少了信訪量，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。朝歌鎮(zhèn)西壇村召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”之后，鎮(zhèn)黨委針對(duì)該村歷史遺留問(wèn)題多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的狀況，迅速派駐了由一名黨委副書(shū)記牽頭的工作組，通過(guò)認(rèn)真走訪干部、黨員和群眾，查閱大量有關(guān)檔案資料，對(duì)32條問(wèn)題全部進(jìn)行了調(diào)查處理。為讓群眾滿(mǎn)意，在下次“村情民意懇談會(huì)”上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村將32條問(wèn)題處理情況如實(shí)向全體黨員、群眾代表進(jìn)行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱(chēng)贊說(shuō)：咱西壇的事也處理了，以前的舊事再也不提了，以后還一心一意搞經(jīng)濟(jì)吧。目前，全縣已解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題570多個(gè)。同時(shí)，全縣還對(duì)群眾反映需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的農(nóng)田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問(wèn)題，分別制定出相應(yīng)措施，正在著手解決。對(duì)一時(shí)難以解決的個(gè)別問(wèn)題，如西部山區(qū)電視無(wú)信號(hào)或信號(hào)弱等向群眾作了解釋工作，對(duì)有些屬于政策宣傳不到位的，如土地調(diào)整、退耕還林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題向群眾認(rèn)真宣傳了國(guó)家有關(guān)政策。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決后，廣大群眾的氣順了，勁足了，黨群干群關(guān)系更加密切了。
四是進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)村干部根據(jù)了解到的情況，結(jié)合農(nóng)村的自然條件和資源狀況，認(rèn)真分析影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾和制約因素，與農(nóng)民一起研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入問(wèn)題，進(jìn)一步理清了工作思路。北陽(yáng)鎮(zhèn)臥羊?yàn)炒灏甯刹亢伪蛟趹┱剷?huì)上了解到群眾有利用地處云夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)地理位置優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)20余戶(hù)村民學(xué)習(xí)蛋殼壁畫(huà)和剪紙等工藝品制作藝術(shù)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。西崗鄉(xiāng)通過(guò)“懇談會(huì)”發(fā)現(xiàn)群眾想致富但缺乏技術(shù)、資金和科技知識(shí)等問(wèn)題，積極開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾送去《河南科技報(bào)》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍，并邀請(qǐng)省農(nóng)學(xué)院專(zhuān)家來(lái)鄉(xiāng)傳授山藥、蓮菜等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，今年以來(lái)，全鄉(xiāng)380戶(hù)農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品780畝，平均每戶(hù)年增收3000元。
四、幾點(diǎn)啟示。
實(shí)踐證明，x縣實(shí)行“村情民意懇談會(huì)”制度的做法，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、做好農(nóng)村工作提供了有益的啟示。
啟示之一：在新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系，必須從現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯(lián)系群眾的制度，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作目標(biāo)不可缺的要素之一。與群眾建立密切關(guān)系，一個(gè)重要的問(wèn)題就是要暢通黨群干部密切聯(lián)系的綠色通道，只有這樣，才能減少摩擦，增強(qiáng)親和力?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度拓寬了民主渠道，讓群眾有苦能訴，有理能講，有話能說(shuō)，充分表達(dá)自己的利益訴求和愿望，解決了過(guò)去有話沒(méi)地方、沒(méi)機(jī)會(huì)說(shuō)，說(shuō)了也沒(méi)人聽(tīng)、不頂用等問(wèn)題，加強(qiáng)了黨群干群之間思想的溝通，交流了感情，消除了隔閡，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好了群眾的利益，因而得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，具有較強(qiáng)的生命力。
啟示之二：在新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作工作，必須堅(jiān)持群眾路線，以群眾滿(mǎn)意為最終目標(biāo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持走群眾路線，始終保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。只有與農(nóng)民群眾的關(guān)系順了，感情深了，各種困難和矛盾才能應(yīng)刃而解，各項(xiàng)工作才能得到順利開(kāi)展?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”把密切黨群干群關(guān)系具體落實(shí)到關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農(nóng)民收入上，知民之所想，察民之所慮，解民之所憂(yōu)，為民之所需，是黨和政府傾聽(tīng)群眾呼聲、及時(shí)把握社情民意、接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，讓群眾體會(huì)黨和政府是真心為自己解決問(wèn)題的，怨氣也就沒(méi)有了，情緒也就理順了，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)也就落實(shí)到了實(shí)處。
啟示三：在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須為群眾多辦好事、實(shí)事。俗話說(shuō)，這獎(jiǎng)，那獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)；金杯，銀杯，不如老百姓的口碑。民得黨恩，黨方贏民心。體察群眾疾苦，解決群眾困難，幫助群眾致富，是對(duì)我們干部最基本的要求?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度把“察民情、解民憂(yōu)、幫民富”作為主題，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓老百姓得到了更多的實(shí)惠。實(shí)踐證明，我們的干部只有全心全意為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂(yōu)解難，才能贏得了群眾信任和支持，才能更好地帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自已的根本利益。
啟示之四：新形勢(shì)下抓好干部作風(fēng)建設(shè)工作，必須從村級(jí)抓起，向上延伸，上下結(jié)合，整體推進(jìn)。在“村情民意懇談會(huì)”上，群眾反映的許多問(wèn)題，表現(xiàn)在下面，根源在上面，單靠鄉(xiāng)村抓整改，有些問(wèn)題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，固然與其自身存在問(wèn)題有關(guān)，但也與上級(jí)部門(mén)作風(fēng)浮躁，將部門(mén)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān)，致使基層感到中心任務(wù)多，疲于應(yīng)付，只對(duì)上負(fù)責(zé)，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何為群眾辦實(shí)事，如何帶領(lǐng)群眾致富。因此，在抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要向上延伸，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，綜合治理，給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇三
受縣創(chuàng)建辦委托，近期，xx縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)開(kāi)展了xx縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城市民眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，以不記名、面對(duì)面問(wèn)卷的方式進(jìn)行，調(diào)查的內(nèi)容主要包括“創(chuàng)衛(wèi)”的知曉率、滿(mǎn)意度、意見(jiàn)和建議等方面，調(diào)查的對(duì)象為縣城范圍內(nèi)的居民、單位工作人員和街頭過(guò)往行人，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份，收回有效調(diào)查問(wèn)卷100份。調(diào)查情況如下：
一、市民對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的整體評(píng)價(jià)。
(一)“知曉率”達(dá)95%，“創(chuàng)衛(wèi)”已成共識(shí)。
調(diào)查顯示，95%的被調(diào)查對(duì)象或通過(guò)新聞媒體、社區(qū)宣傳，或親眼看見(jiàn)，知曉我縣正大力開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)。這與我縣自開(kāi)展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作以來(lái)，以“綠色創(chuàng)建”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城”的總體要求，上下擰成一股繩，積極引導(dǎo)廣大群眾了解創(chuàng)衛(wèi)、理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)和參與創(chuàng)衛(wèi)相互印證。
(二)“創(chuàng)衛(wèi)”整體工作比較令人滿(mǎn)意。
1、工作開(kāi)展卓有成效。調(diào)查顯示，被調(diào)查對(duì)象對(duì)我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作滿(mǎn)意率為86%。自“創(chuàng)衛(wèi)”工作納入政府工作的重要議事日程四年以來(lái)，縣委、政府高度重視，先后開(kāi)展了與民生直接相關(guān)的“五小”行業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)整治和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站的工程改造，全面實(shí)施清潔、提質(zhì)、綠化、亮化工程(其中城市綠化、亮化工作在群眾中評(píng)價(jià)最好)，目前縣城整體衛(wèi)生狀況較好，縣城建設(shè)xx縣城管理比較規(guī)范，縣城品位得到了提升。
2、縣城衛(wèi)生整體狀況較好。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，86%的被調(diào)查對(duì)象縣城整體衛(wèi)生狀況表示“滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”，對(duì)于其中各個(gè)方面的評(píng)價(jià)分別依次如下：對(duì)縣城綠化、亮化方面的滿(mǎn)意率為88%;對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生狀況的滿(mǎn)意率為86%;對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生及公共餐飲衛(wèi)生狀況的滿(mǎn)意率為82%;對(duì)縣城環(huán)境保護(hù)方的滿(mǎn)意率為80%。
3、縣城建設(shè)xx縣城管理較為規(guī)范。調(diào)查顯示，85%的被調(diào)查對(duì)象對(duì)于我縣的城市建設(shè)和城市管理表示“滿(mǎn)意”和“基本滿(mǎn)意”，說(shuō)明我縣的縣城建設(shè)xx縣城管理比較規(guī)范。
二、“創(chuàng)衛(wèi)”工作中存在的`主要問(wèn)題。
本次問(wèn)卷調(diào)查，廣大市民參與熱情較高，踴躍參與，積極為“創(chuàng)衛(wèi)”工作出謀劃策，很多被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)市民整體素質(zhì)有待提高。
部分被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，目前我縣部分市民缺乏衛(wèi)生、文明意識(shí)與社會(huì)公德意識(shí)，存在隨地吐痰、亂丟垃圾、口出粗言臟話、公共場(chǎng)所吸煙、摘花踏草、亂穿馬路、亂貼亂畫(huà)、亂停亂靠、肆意損毀公用設(shè)施等行為和公交車(chē)不按站點(diǎn)上下乘客，渣土車(chē)橫沖直撞、街道上灑落渣土無(wú)人理會(huì)等現(xiàn)象，造成這些的主要原因與我縣市民整體素質(zhì)不高是分不開(kāi)的。
(二)精細(xì)化管理程度有待加強(qiáng)。
部分被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，我縣環(huán)境保護(hù)在創(chuàng)衛(wèi)各分項(xiàng)工作中相比較弱，餐飲、食品安全及公共場(chǎng)所衛(wèi)生等方面存在不足，對(duì)于城建硬件設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)監(jiān)管不到位，超市、集貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷、舊居民區(qū)、車(chē)站、學(xué)校和醫(yī)院等人群流動(dòng)密集區(qū)域存在衛(wèi)生死角，路邊攤占道經(jīng)營(yíng)，等等，這些都表明我縣對(duì)于縣城管理的精細(xì)化程度有待加強(qiáng)。
(三)長(zhǎng)效工作機(jī)制有待完善。
三、意見(jiàn)和建議。
從調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)中，歸納整理出以下幾點(diǎn)主要意見(jiàn)和建議：
(一)建議加大創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳教育力度，提高全民衛(wèi)生文明意識(shí)，使全民自覺(jué)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)。這次調(diào)查中，有被調(diào)查對(duì)象特別指出部分在校學(xué)生沒(méi)有良好的衛(wèi)生意識(shí)與衛(wèi)生習(xí)慣，提意見(jiàn)要加大對(duì)于在校學(xué)生的宣傳與教育。大多被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，市民缺乏衛(wèi)生、文明意識(shí)與社會(huì)公德意識(shí)，整體素質(zhì)較低是影響當(dāng)前我縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主要原因，期望加大宣傳教育力度來(lái)解決。
(二)建議抓好典型。建立“創(chuàng)衛(wèi)”示范點(diǎn)(社區(qū))，并組織交流，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的全面改觀。
(三)建議抓住重點(diǎn)。要把工作重點(diǎn)放到以下幾個(gè)地方：1.社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)里的公共衛(wèi)生設(shè)施、體育、健身設(shè)施與公共生活設(shè)施(包括道路、路燈、停車(chē)位等)的建設(shè)，利用各種形式進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育;2.治理衛(wèi)生死角，諸如超市、集貿(mào)市場(chǎng)、小街小巷、舊居民區(qū)、車(chē)站、學(xué)校和醫(yī)院等人群流動(dòng)密集區(qū)域;3.治理渣土、沙石車(chē)輛;4.治理車(chē)輛亂停亂靠與行人闖紅燈;5.食品、餐飲衛(wèi)生安全，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)食品、餐飲的衛(wèi)生安全。
(四)建議加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度。要安排“創(chuàng)衛(wèi)”工作專(zhuān)職監(jiān)管、勸導(dǎo)人員，全天候上街值班、巡查，包干負(fù)責(zé)各地段的創(chuàng)衛(wèi)工作，對(duì)于不良行為進(jìn)行訓(xùn)誡和罰處。
(五)建議加大資金投入，更新市容市貌，加強(qiáng)大眾化的生活、休閑、健身等硬件設(shè)施與場(chǎng)館的建設(shè)與維護(hù)管理，以政府的好心辦群眾滿(mǎn)意的好事。
(六)建議建立創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全長(zhǎng)效化機(jī)制是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的重要保障。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)日常工作的監(jiān)管常態(tài)化，大膽創(chuàng)新，出臺(tái)過(guò)硬措施，鞏固和拓展“創(chuàng)衛(wèi)”工作成果。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步了解常州市民的節(jié)水意識(shí)，我們從9月13日至209月30日對(duì)市民節(jié)水意識(shí)情況進(jìn)行了在線調(diào)查。
一、在線調(diào)查的主要結(jié)果。
1、對(duì)于“節(jié)約用水”這句話，您是如何理解的?
a、只是一個(gè)口號(hào)占28%。
b、一種可有可無(wú)的生活習(xí)慣占16%。
c、每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)做的事占56%。
2、您覺(jué)得有關(guān)部門(mén)在節(jié)水方面的宣傳工作怎么樣。
a、充分占25.29%。
b、一般占27.59%。
c、不夠占24.14%。
d、沒(méi)感覺(jué)占22.99%。
3、您在日常生活中是否注意對(duì)水進(jìn)行二次或二次以上利用。
a、是占54.67%。
b、不是占28%。
c、其他占17.33%。
4、促使您節(jié)水的原因有哪些?
a、父母長(zhǎng)輩的影響占31.03%。
b、周?chē)h(huán)境的影響占13.79%。
c、宣傳活動(dòng)的影響占14.94%。
d、自身的節(jié)水意識(shí)占40.23%。
5、您認(rèn)為您的節(jié)水意識(shí)強(qiáng)嗎?
a、相當(dāng)強(qiáng)占38.67%。
b、一般占42.67%。
c、沒(méi)思考過(guò)這個(gè)問(wèn)題占18.67%。
6、假如您浪費(fèi)水的行為被別人指出來(lái)，您心里會(huì)怎么想?
a、別人提醒了自己，我應(yīng)該改正占62.67%。
b、覺(jué)得很沒(méi)面子，傷及自尊占17.33%。
c、氣憤，自己的事不應(yīng)該別人來(lái)管占20%。
7、您認(rèn)為面對(duì)現(xiàn)在的水資源問(wèn)題，我們應(yīng)該?
a、從小事做起，把節(jié)約用水落實(shí)到行動(dòng)上占39.08%。
b、以身作則，以自身行動(dòng)，帶動(dòng)和影響他人占21.84%。
c、積極宣傳節(jié)水知識(shí)占20.69%。
d、無(wú)能為力占18.39%。
8、對(duì)于公共場(chǎng)合的水不需要花錢(qián)，您的.態(tài)度是?
a、水資源都應(yīng)該節(jié)約，不管是不是免費(fèi)占50.57%。
b、該怎么用就怎么用占19.54%。
c、免費(fèi)就可以隨便用占16.09%。
d、不確定占13.79%。
9、您認(rèn)為組織公益性節(jié)水活動(dòng)意義如何?
a、意義重大，能起到宣傳帶頭作用，影響深遠(yuǎn)占54.67%。
b、意義不大，只是在一段時(shí)間內(nèi)起積極作用占24%。
c、沒(méi)有意義占21.33%。
10、節(jié)水條例的實(shí)施是否加強(qiáng)了節(jié)約用水的管理，是否促進(jìn)了水資源的合理有效利用?
a、作用明顯占24%。
b、有一定作用占49.33%。
c、沒(méi)有作用占26.67%。
11、您覺(jué)得為什么節(jié)水意識(shí)不能落實(shí)在行動(dòng)上?
a、水很廉價(jià)，不值得花心思去節(jié)約占20.69%。
b、心里想節(jié)約，但行動(dòng)起來(lái)就怕麻煩占34.48%。
c、心里想節(jié)約，但不知道該怎樣做占21.84%。
d、不清楚占22.99%。
12、您家安裝了以下哪幾種節(jié)水設(shè)備。
a、節(jié)水龍頭占29.89%。
b、節(jié)水馬桶占28.74%。
c、ic卡水表占14.94%。
d、不知道占26.44%。
13、你在什么情況下會(huì)節(jié)約用水?
a、經(jīng)常都節(jié)約用水占48.28%。
b、處在大旱之中占13.79%。
c、水費(fèi)很貴的時(shí)候占20.69%。
d、別人都節(jié)約的時(shí)候占17.24%。
14、您認(rèn)為下列哪些地方浪費(fèi)水資源的地方比較嚴(yán)重?
a、居民社區(qū)占37.33%。
b、學(xué)校占36%。
c、快餐店占26.67%。
15、您認(rèn)為現(xiàn)在常州的水資源浪費(fèi)主要表現(xiàn)在哪些方面?
a、農(nóng)業(yè)用水占21.33%。
b、工業(yè)用水占48%。
c、生活用水占30.67%。
二、投票結(jié)果分析。
水是生命的源泉，地球上幾乎所有的生物都離不開(kāi)水，我國(guó)水資源面臨著“總量大，人均少，分布不均勻”的問(wèn)題。節(jié)水是全世界提倡的口號(hào)，保護(hù)水資源是我們的責(zé)任。常州是一個(gè)水質(zhì)型缺水和資源型缺水并存的地區(qū)。首先，我市本地多年平均水資源總量為16.72億立方米，按人口平均計(jì)算，約為全國(guó)人均的四分之一，主要依靠沿江水工程引長(zhǎng)江水來(lái)解決本地的用水。其次常州有山丘區(qū)面積1063平方公里，占全市總面積的24.3%，遇到干旱年份，水資源十分緊缺。第三，目前全市除水庫(kù)和長(zhǎng)江的水質(zhì)較好外，其他河流、湖泊水質(zhì)都比較差。
從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，常州市大多數(shù)居民有節(jié)水意識(shí)，還有部分居民對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)還不夠，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活中均存在一定的水資源浪費(fèi)，調(diào)查中顯示工業(yè)用水中水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，占48%。分析原因：一是節(jié)水設(shè)備還沒(méi)有得到廣泛使用;二是公共場(chǎng)所浪費(fèi)水資源比較嚴(yán)重;三是節(jié)水宣傳力度還不夠，方式方法還比較單一。方法對(duì)策：一是加大宣傳力度，經(jīng)常深入群眾開(kāi)展形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)，向市民普及節(jié)水知識(shí)，倡導(dǎo)大家科學(xué)用水，形成珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的良好氛圍。二是要嚴(yán)格執(zhí)行《常州市節(jié)約用水管理辦法》，建立水資源管理責(zé)任和考核制度，認(rèn)真落實(shí)節(jié)水管理制度和節(jié)水獎(jiǎng)懲制度。三是以開(kāi)展保護(hù)和治理水資源為契機(jī)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，鼓勵(lì)群眾舉證舉報(bào)危害水資源生態(tài)環(huán)境的不良現(xiàn)象，建立破壞水資源環(huán)境的不文明行為和違法行為檔案，曝光“黑名單”，通過(guò)輿論監(jiān)督，發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇五
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦【xx】27號(hào)文件要求，認(rèn)真開(kāi)展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
1-3月份，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪，到各村(社區(qū))進(jìn)行法律宣傳和調(diào)研。通過(guò)與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類(lèi)矛盾糾紛，并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開(kāi)展方面的意見(jiàn)建議。
二、具體工作開(kāi)展。
(一)廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。
第一季度，我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村(社區(qū))干部參加的法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解、入戶(hù)交流等方式廣泛進(jìn)行了法制宣傳。既促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識(shí)，也提高了廣大群眾的法制意識(shí)?；咀龅椒梢庾R(shí)深入人心，形成了良好的法治氛圍，營(yíng)造出強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
(二)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)開(kāi)展工作。
一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的“食品安全”問(wèn)題，實(shí)施措施，保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價(jià)格上漲問(wèn)題、食品生產(chǎn)安全問(wèn)題、商品偽劣問(wèn)題等，鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，不定期對(duì)學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂(lè)的食品進(jìn)行檢查，打擊偽劣商品，促進(jìn)市場(chǎng)秩序良性發(fā)展，使群眾消費(fèi)利益和人身安全得到保護(hù)。二是圍繞群眾關(guān)心的“人身安全”、“社會(huì)安全”、“重點(diǎn)部位”治理，開(kāi)展工作，加大社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣“兩會(huì)”、全國(guó)“兩會(huì)”期間，成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊(duì)，與公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)巡邏隊(duì)伍協(xié)作，加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)部位巡視。對(duì)“重點(diǎn)部位”，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)要求，深入排查矛盾隱患，及時(shí)調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)干部積極深入居民、農(nóng)戶(hù)家里開(kāi)展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時(shí)調(diào)解糾紛，第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對(duì)“重點(diǎn)人員”的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問(wèn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控教育工作，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
(三)形成機(jī)制，民調(diào)工作常態(tài)開(kāi)展。
為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開(kāi)展，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)，有效推進(jìn)，并形成一套有效機(jī)制。明確鎮(zhèn)、村(社區(qū))的“治保會(huì)”、“巡邏隊(duì)”、“調(diào)委會(huì)”等基層組織的工作職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，定期開(kāi)展排查活動(dòng)，要求各級(jí)組織認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展社情民意調(diào)查工作，確保基層穩(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會(huì)需求和排查社會(huì)急需處理的.矛盾問(wèn)題的基本辦法，也是促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定良好，保障群眾生活在一個(gè)和會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實(shí)保障。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇六
據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道，日前參與月子中心掃蕩的美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)11日將他起草的調(diào)查報(bào)告在圣塔安納聯(lián)邦地區(qū)法院首次曝光，里面分析了中國(guó)孕婦打著旅游的旗號(hào)到美國(guó)生產(chǎn)的背后原因。
布萊爾在報(bào)告中寫(xiě)道，美國(guó)政府不給非移民簽證的外國(guó)人提供醫(yī)保，因此，凡是來(lái)美生育的外國(guó)孕婦需要提供本國(guó)的健保文件或其他足以證明孕婦可以自己負(fù)擔(dān)全部生產(chǎn)費(fèi)用的證據(jù)，以此證明她在美國(guó)生孩子不會(huì)花費(fèi)美國(guó)納稅人的錢(qián)。如果移民官認(rèn)為孕婦沒(méi)有足夠的醫(yī)?；蚪疱X(qián)來(lái)為自己買(mǎi)單，就有權(quán)拒絕其入境。
根據(jù)美國(guó)移民法的相關(guān)規(guī)定，外國(guó)孕婦要想順利拿到簽證，她必須提供：
1、保證書(shū)，保證自己掏錢(qián)支付生產(chǎn)費(fèi)用;。
2、足夠支付來(lái)美生產(chǎn)的存款證明;。
3、保證不會(huì)成為美國(guó)公共負(fù)擔(dān)的財(cái)產(chǎn)證明(股票、投資等);。
4、中國(guó)健保公司的擔(dān)保，證明所有醫(yī)療費(fèi)用由該公司支付;。
5、隨行家屬費(fèi)用自付的證明。
盡管美國(guó)政府沒(méi)有規(guī)定孕婦不可以入境，但海關(guān)邊境保護(hù)局(cbp)有權(quán)對(duì)孕婦進(jìn)行檢查，以決定是否讓其入境。如果cbp發(fā)現(xiàn)孕婦沒(méi)有足夠的醫(yī)保來(lái)承擔(dān)在美生產(chǎn)的費(fèi)用，換句話說(shuō)，要由美國(guó)政府掏錢(qián)的話，那cbp就可以拒絕其入境。
移民官在作出決定之前會(huì)考量：
1、孕婦的預(yù)產(chǎn)期;。
2、想要逗留美國(guó)的時(shí)間;。
3、是否有足夠的'資金支付生產(chǎn)費(fèi)用;。
4、有否回國(guó)的打算;。
5、孕婦面談時(shí)是否坦白;。
6、簽證文件是否齊備。
根據(jù)這份報(bào)告，來(lái)自中國(guó)的孕婦為了躲避上述嚴(yán)苛的審查，故意隱瞞懷孕的事實(shí)，在申請(qǐng)簽證和入關(guān)時(shí)謊稱(chēng)自己來(lái)美旅游，而且故意繞道到夏威夷和拉斯維加斯等旅游城市，給移民官制造一個(gè)旅游的假象。不少孕婦還帶著小孩入境。
中國(guó)孕婦在證詞中表達(dá)了來(lái)美生產(chǎn)理由。
美國(guó)移民局在傳訊南加州月子中心孕婦時(shí)，從證人的口中得到了她們來(lái)美生子的五大理由。美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查局(hsi)的探員布雷爾(ericblair)將這些理由歸納到他起草的月子中心調(diào)查報(bào)告當(dāng)中。
調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)孕婦想要離開(kāi)中國(guó)并移民美國(guó)，其中2/3的孕婦在中國(guó)擁有千萬(wàn)資產(chǎn)(折合160萬(wàn)美元)，這些錢(qián)足夠支付他們?cè)诿郎a(chǎn)和定居。月子中心根據(jù)服務(wù)內(nèi)容的多少，收取孕婦每人1.5到5萬(wàn)不等的服務(wù)費(fèi)。
調(diào)查報(bào)告：全天監(jiān)控月子中心的一舉一動(dòng)。
美國(guó)國(guó)土安全調(diào)查局(hsi)探員布萊爾(ericblair)的調(diào)查報(bào)告，里面記述了hsi與國(guó)稅局(irs)以及警方相互配合，對(duì)加州庫(kù)卡蒙伽(ranchocucamonga)市的幸福寶寶月子中心實(shí)時(shí)監(jiān)控的詳細(xì)記錄。
這份從2月9日到10日的監(jiān)控報(bào)告記錄了兩天時(shí)間幸福寶寶(usahappybaby)孕婦的出入記錄、她們的護(hù)照、簽證、面談和居住情況，監(jiān)控詳細(xì)到她們幾時(shí)穿著睡袍出來(lái)散步，幾時(shí)到附近購(gòu)物中心買(mǎi)東西，又幾時(shí)在陽(yáng)臺(tái)上晾曬衣服，以及又幾時(shí)在溫泉泡腳等。
為了查明確鑿證據(jù)，hsi探員請(qǐng)求警方以交通違章的名義，在孕婦面包車(chē)外出采購(gòu)或產(chǎn)檢時(shí)，以沒(méi)打轉(zhuǎn)向燈或蛇形駕駛為由將車(chē)輛攔下，并通過(guò)護(hù)照和簽證記錄了解到她們何時(shí)簽證、何時(shí)入境以及使館面談?dòng)涗浀?。調(diào)查結(jié)果顯示，這些孕婦都撒了謊，無(wú)一承認(rèn)自己是來(lái)美生產(chǎn)，全都是為了旅游?？伤齻?cè)诤炞C申請(qǐng)表上登記的美國(guó)住址卻出賣(mài)了她們，因?yàn)樵摰刂放c她們被監(jiān)控到的地址完全不符。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇七
進(jìn)一步實(shí)施解放思想，改革開(kāi)放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)發(fā)展。精神，增強(qiáng)我局的憂(yōu)患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法治意識(shí)，真正了解企業(yè)的需求和群眾的呼聲，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定后，我們派了兩組人員到我縣的一些企業(yè)進(jìn)行輿情評(píng)估研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
在調(diào)查中，我們走訪了15家企業(yè)，與200名員工進(jìn)行了交談，分發(fā)了1000多份就業(yè)促進(jìn)政策材料、社會(huì)保險(xiǎn)法和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策城鄉(xiāng)居民問(wèn)答等宣傳材料，收到了10多項(xiàng)改善服務(wù)態(tài)度和工作效率的建議和要求，現(xiàn)場(chǎng)回答了20多項(xiàng)問(wèn)題。走訪企業(yè)時(shí)了解到，大部分人和企業(yè)對(duì)我局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和流程比較熟悉，對(duì)我們衙門(mén)這說(shuō)明我們的工作得到了大多數(shù)人的肯定，但也有人認(rèn)為我們局個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度和效率有待提高。
我局干部職工在調(diào)查過(guò)程中，了解到群眾和企業(yè)目前急需解決哪些問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要解決哪些問(wèn)題；了解企業(yè)和群眾對(duì)我們?nèi)肆蜕鐣?huì)部門(mén)的工作有什么要求。
（一）有些事情繁瑣，群眾容易產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。我們局有些手續(xù)比較繁瑣。有些手續(xù)不僅需要報(bào)市物價(jià)局審批，還需要其他部門(mén)的配合，往往會(huì)增加員工和企業(yè)的等待時(shí)間。有些程序是由于我們局工作人員的疏忽，導(dǎo)致時(shí)間增加。這樣一來(lái)，必然會(huì)降低工作效率，讓群眾抱怨人力和社會(huì)部門(mén)，給人留下人力和社會(huì)部門(mén)拖后腿的印象。
（二）缺乏工作創(chuàng)新意識(shí)。總的來(lái)說(shuō)，我局工作人員觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，導(dǎo)致思想上墨守成規(guī)，工作上墨守成規(guī)，缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和工作活力，很大程度上阻礙了我局效能建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。
（三）企業(yè)智力支持不足。近年來(lái)，隨著我縣企業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)人才的需求非常旺盛，人力資源供應(yīng)短缺，尤其是中高級(jí)管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展后勁不足，是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
第三，對(duì)策。
（一）解放思想，創(chuàng)新觀念。解放思想是做好工作的前提和基礎(chǔ)。只有解放思想，才能思路開(kāi)闊，方法新穎，效果明顯。每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)，每個(gè)干部職工都要解放思想，用新思想、新政策、新方法解決問(wèn)題，做好自己的工作。
（二）大膽改革，另辟蹊徑。進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)理念，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限。要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，各股辦要改變坐在辦公室等經(jīng)營(yíng)理念，主動(dòng)咨詢(xún)?nèi)罕姡私馄髽I(yè)需求，積極提供服務(wù)。企業(yè)提出的所有要求，只要不犯錯(cuò)誤，不違反政策，都要大膽而充分地去做。不管工作多辛苦，不管報(bào)酬多高，都要發(fā)揚(yáng)光大。5+2白色+黑色、偶數(shù)8+8；精神。
（3）簡(jiǎn)政放權(quán)，縮短時(shí)限。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步下放審批權(quán)限，推進(jìn)工作壁壘，賦予基層部門(mén)充分的決策權(quán)，減少上級(jí)部門(mén)的審批項(xiàng)目，對(duì)可以當(dāng)場(chǎng)辦理但不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，縮短時(shí)限。只要符合政策，基層部門(mén)可以直接辦理，上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位監(jiān)督。
（四）加大人才智力引進(jìn)力度。努力做好人才引進(jìn)和引進(jìn)工作，制定人才智力引進(jìn)新規(guī)則，完善引進(jìn)方式和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的高層次人才。
（五）建立評(píng)價(jià)和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。正如關(guān)于解放思想的大討論還在繼續(xù)一樣，人力資源和社會(huì)保障局對(duì)民意的評(píng)估是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，所以這不是一個(gè)走過(guò)場(chǎng)和應(yīng)付的問(wèn)題。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、豐富和完善輿論評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定《民主評(píng)議活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，從評(píng)價(jià)內(nèi)容到反饋和監(jiān)督進(jìn)行細(xì)化。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇八
1、科普經(jīng)費(fèi)與科研推廣經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上影響了新品種、新技術(shù)的。引進(jìn)與試驗(yàn)、示范、貯備、推廣。建議各級(jí)政府應(yīng)隨財(cái)政收入的增加，加大對(duì)科技方面的投入，使科研推廣有專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)課題，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。
2、高中與高校連年擴(kuò)招，學(xué)費(fèi)瘋漲，耗盡了學(xué)生家庭十分有限的財(cái)力，學(xué)生畢業(yè)后還難以保證就業(yè)，家庭支持就業(yè)又失去了經(jīng)濟(jì)能力。建議適度控制高中與高校招生規(guī)模，合理核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大技校的招生規(guī)模，使家庭十分有限的財(cái)力投入到能就業(yè)或支持就業(yè)上。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇九
一、今年二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期。
7月底新公布的數(shù)據(jù)對(duì)以來(lái)gdp表現(xiàn)作了全面修訂，這些數(shù)據(jù)真實(shí)反映了近一年半來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要脈絡(luò)（表1）。首先，數(shù)據(jù)將204個(gè)季度的gdp分別從1.3%,0.3%,-1.3%和1.7%調(diào)整為-0.6%,-1.6%,-0.3%和2.7%，其中第一到第三季度為連續(xù)三個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)，表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)確曹進(jìn)入過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的全面衰退。其次，數(shù)據(jù)將年全年gdp增長(zhǎng)率從1.2%下調(diào)至0.3%，顯示此次美國(guó)戰(zhàn)后第10次衰退（也是21世紀(jì)首次衰退），不僅時(shí)間比原來(lái)預(yù)期的長(zhǎng)，而且程度也更嚴(yán)重。
表1：2001年以來(lái)美國(guó)gdp數(shù)據(jù)（年率，%）。
01q101q201q301q402q102q2。
實(shí)際-0.6-1.6-0.32.75.01.1。
名義3.00.91.92.26.52.2。
價(jià)格縮減指數(shù)3.72.52.2-0.51.31.2。
消費(fèi)2.41.41.56.03.11.9。
非居民固定投資-5.4-14.5-6.0-10.9-5.8-1.6。
出口-6.1-12.4-17.2-9.63.511.7。
進(jìn)口-7.9-6.8-11.8-5.38.523.5。
政府支出5.75.6-1.110.55.61.8。
資料來(lái)源：,7月31日，轉(zhuǎn)摘自《紐約金融》20第7期。
尤其重要的是，與一季度形成鮮明對(duì)比，二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)預(yù)期。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯放慢。一季度美國(guó)gdp增長(zhǎng)率曾數(shù)次上調(diào)直到6.1%，這個(gè)數(shù)據(jù)在7月31日被下調(diào)至5.0%，仍是較快的增速，但二季度gdp較一季度明顯回落，實(shí)際增長(zhǎng)率僅為1.1%，只有市場(chǎng)原來(lái)預(yù)期的一半，這一數(shù)字使得市場(chǎng)對(duì)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的預(yù)期大打折扣。其次，失業(yè)率持續(xù)高企。美國(guó)失業(yè)率在去年12月份達(dá)到5.8%的`近7年最高點(diǎn)后，今年初曾有所回落，前三個(gè)月分別為5.6%、5.5%和5.7%，但進(jìn)入二季度后又再入升軌，4月、5月和6月的失業(yè)率分別達(dá)到6.0%、5.8%和5.9%，7月和8月分別為5.9%和5.7%，均處于較高水平。再次，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。今年前5個(gè)月美國(guó)貿(mào)易逆差為1881億美元，較去年同期的1831億美元又有增加，并且從動(dòng)態(tài)過(guò)程看，貿(mào)易逆差呈逐月擴(kuò)大趨勢(shì)，前5個(gè)月的貿(mào)易逆差分別為335億美元、364億美元、366億美元、402億美元和415億美元。最后，金融市場(chǎng)波動(dòng)幅度加大。受科技股泡沫破滅和大型公司會(huì)計(jì)丑聞事件影響，美國(guó)股市和匯市在二季度均出現(xiàn)大幅波動(dòng)，其中二季度末道瓊斯、標(biāo)準(zhǔn)普爾500和納斯達(dá)克指數(shù)分別比一季度末下跌了11.1%、13.8%和21.3%。
從gdp構(gòu)成看，二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減慢的直接原因在于：
1.消費(fèi)者支出增速回落。過(guò)去一年半支撐美國(guó)經(jīng)濟(jì)免于更嚴(yán)重衰退的消費(fèi)者支出在二季度開(kāi)始明顯失去動(dòng)力，從去年第四季度的6.0%降至今年一季度的3.1%后又進(jìn)一步降至二季度的1.9%，其中耐用品消費(fèi)支出由一季度下降6.3%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)2.4%，非耐用品消費(fèi)支出由一季度增長(zhǎng)7.9%轉(zhuǎn)為下降0.6%，服務(wù)消費(fèi)支出增長(zhǎng)0.1%。房地產(chǎn)支出在二季度成為消費(fèi)者支出中增長(zhǎng)最快的部分，但仍無(wú)法扭轉(zhuǎn)消費(fèi)支出下降的整體趨勢(shì)。
2.投資支出與制造業(yè)再次顯示下滑趨勢(shì)。一季度美國(guó)投資和制造業(yè)都曾有過(guò)明顯的好轉(zhuǎn)趨。
[1][2][3][4]。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十
1、一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)差，招商環(huán)境還是不夠?qū)捤?。建議政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改善投資環(huán)境。建立項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境論證公眾參與機(jī)制，為企業(yè)投資創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
2、項(xiàng)目建設(shè)不僅要講投資規(guī)模，更要講建成后吸納就業(yè)和為地方財(cái)政的貢獻(xiàn)。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十一
由上海社會(huì)科學(xué)院擔(dān)綱調(diào)查的2016年本市“勞動(dòng)就業(yè)”民生民意調(diào)查報(bào)告日前發(fā)布，調(diào)查顯示，57.6%的從業(yè)人員周均工作時(shí)間超過(guò)四十小時(shí)，“三資企業(yè)”加班現(xiàn)象最為普遍。
周均工作時(shí)間超過(guò)四十小時(shí)加班現(xiàn)象普遍。
根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十六條的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家實(shí)行“勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)”的工時(shí)制度。但調(diào)查顯示，僅有42.40%的從業(yè)人員的每周勞動(dòng)時(shí)間在“40小時(shí)以?xún)?nèi)”，45.40%的從業(yè)人員每周工作時(shí)間為“41-50小時(shí)”，每周工作達(dá)“51-60小時(shí)”的占10.20%，另有極少數(shù)從業(yè)人員的每周工作時(shí)間“超過(guò)60小時(shí)”(占1.90%)。由此可見(jiàn)，過(guò)半從業(yè)人員的周均工作時(shí)間超過(guò)四十小時(shí)，說(shuō)明不同程度的“加班勞動(dòng)”已成為現(xiàn)代職場(chǎng)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。
研究發(fā)現(xiàn)：加班勞動(dòng)在不同性質(zhì)單位之間存在較大差異，體制外單位(尤其是“三資企業(yè)”)的加班勞動(dòng)明顯多于體制內(nèi)單位。具體而言，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”從業(yè)人員每周工作時(shí)間超過(guò)50小時(shí)的僅占8.90%，“國(guó)有企業(yè)單位”的比例為6.70%;而“私營(yíng)/民營(yíng)企業(yè)”的對(duì)應(yīng)比例為14.60%，“三資企業(yè)”的相應(yīng)比例更是達(dá)到15.90%。
88%從業(yè)人員獲得過(guò)加班補(bǔ)貼但仍有8.1%沒(méi)有加班費(fèi)。
根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位需要為規(guī)定工作時(shí)間之外的加班勞動(dòng)支付相應(yīng)的加班費(fèi)。本次調(diào)查顯示，2016年有近七成勞動(dòng)者能獲得“全額支付”加班費(fèi)(68.90%)，獲得“部分支付”加班費(fèi)的比例為兩成(19.10%)，而表示“極少支付”(3.90%)和“完全沒(méi)有支付”加班費(fèi)(8.1%)的比例較少。這表明，共計(jì)88%的勞動(dòng)者在加班勞動(dòng)后都能收到不同數(shù)額的加班補(bǔ)貼。縱向與對(duì)比，“全額支付”加班費(fèi)的比例上升了17.7%，“完全沒(méi)有支付”加班費(fèi)的比例則下降了20%。這說(shuō)明，本市用人單位在支付員工加班勞動(dòng)報(bào)酬方面正在逐年好轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步分析表明，在不同單位類(lèi)型之間，“國(guó)有企業(yè)”全額支付加班費(fèi)的比例最高(75.80%)，其次為“三資企業(yè)”(71.40%)和“機(jī)關(guān)事業(yè)單位”(71.00%)，三者均在七成以上，且差別不大。但是，“私營(yíng)/民營(yíng)企業(yè)”的這一比例僅為63.30%，明顯低于其他單位員工。由此可見(jiàn)，“私營(yíng)/民營(yíng)企業(yè)”在支付加班勞動(dòng)報(bào)酬方面存在更多不規(guī)范之處。
男性、外地戶(hù)籍、青年和低學(xué)歷勞動(dòng)力更易遭受歧視。
一般來(lái)說(shuō)，造成職業(yè)歧視的`原因主要包括年齡、學(xué)歷、性別、戶(hù)籍、民族、信仰、背景、疾病、專(zhuān)業(yè)、殘疾、外貌等。調(diào)查結(jié)果顯示，68.20%的從業(yè)人員表示在工作中并沒(méi)受到過(guò)職業(yè)歧視，但也有相當(dāng)比例的人表示曾經(jīng)受到各種類(lèi)型的歧視。從具體原因來(lái)看，“學(xué)歷歧視”(占18.30%)的占比最多，其次為“年齡歧視”(11.20%)，再次分別是“性別歧視”(5.00%)、“戶(hù)籍歧視”(4.90)和“專(zhuān)業(yè)歧視”(2.90%)，而其他選項(xiàng)的選中率則相對(duì)較低。
從不同性別的從業(yè)人員來(lái)看，表示沒(méi)有遭受過(guò)職業(yè)歧視經(jīng)歷的女性占70.50%，而男性的對(duì)應(yīng)比例則只有65.40%。不過(guò)，男性與女性受到職業(yè)歧視的原因有所不同。統(tǒng)計(jì)顯示：男性員工更容易因“學(xué)歷”(19.30%)、“年齡”(12.20%)、“戶(hù)籍”(5.80%)、“背景”(2.60%)等原因而被歧視，而職場(chǎng)女性受歧視的原因則主要是“性別”(5.10%)和“外貌”(1.60%)等。這說(shuō)明，與傳統(tǒng)觀念有所不同的是，男性勞動(dòng)力比女性更易受到職場(chǎng)歧視，且其受歧視原因更為多樣化。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十二
[摘要]本文對(duì)華爾街風(fēng)云所反映出來(lái)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)興衰的歷史進(jìn)行探討，并在此基礎(chǔ)上就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出思考，為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出可操作建議。同時(shí)要注意到，作為從西方資本主義國(guó)家的資本運(yùn)作市場(chǎng)得來(lái)的探討成果，我國(guó)學(xué)者在利用這一理論分析中國(guó)相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象時(shí)要考慮其適用性問(wèn)題。
[關(guān)鍵詞]編輯部論文發(fā)表,資本運(yùn)作,經(jīng)濟(jì)危機(jī),兩條道路,制衡機(jī)制,華爾街。
1探討的意義。
1.1資本主義市場(chǎng)有一定優(yōu)勢(shì)。
華爾街是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影，從很大程度上來(lái)說(shuō)，是它將美國(guó)經(jīng)濟(jì)推向了世界。華爾街所創(chuàng)造的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它對(duì)財(cái)富的破壞。對(duì)華爾街風(fēng)云變幻的研究和探討，有利于更深入、更實(shí)際地了解資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及它所隱含的各種風(fēng)險(xiǎn)。
1.2經(jīng)濟(jì)全球化的要求。
由華爾街所導(dǎo)致的美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終演變成世界性的金融危機(jī)沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身這也為中國(guó)人提供了一次重新認(rèn)識(shí)和研究世界金融市場(chǎng)與資本主義運(yùn)作模式的機(jī)會(huì)以他人之利得為己之借鑒使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中求得發(fā)展。
1.3國(guó)情的需要。
中國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路，這條道路必然是宏觀調(diào)控這只“有形手”和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“無(wú)形手”的綜合，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。走這條道路離不開(kāi)對(duì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入研究和對(duì)金融領(lǐng)域的把控。雖然中國(guó)證券市場(chǎng)已經(jīng)走在建立成熟、開(kāi)放市場(chǎng)的路上，但畢竟發(fā)展歷史較短，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的證券市場(chǎng)相比，依然存在很大差距，中國(guó)的復(fù)雜性也給我們接受金融市場(chǎng)帶來(lái)極大的困難，因此，面對(duì)金融全球化的趨勢(shì)，中國(guó)只能選擇走認(rèn)識(shí)它、學(xué)習(xí)它、融入它、影響它的道路。
2華爾街風(fēng)云的歷程表現(xiàn)。
2.1與荷蘭聯(lián)系緊密的歷史淵源。
華爾街起初就是一道墻，最初是由荷蘭人建立的。美國(guó)利用荷蘭人創(chuàng)立的股份制形式，通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票，將分散在公眾手上的資金匯聚起來(lái)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)，股份制沿用至今仍然是最有活力的公司組織形式。人們看到了股票所帶來(lái)的高收益，并分享股票紅利;美國(guó)還利用荷蘭所創(chuàng)立的匯兌銀行，實(shí)現(xiàn)國(guó)際商貿(mào)。華爾街成為世界經(jīng)濟(jì)中心之一并非偶然，它所具有的多樣性與包容性吸引了世界上希望成功和賺錢(qián)的人們，使得華爾街成為資本之城。
2.2資本高效運(yùn)作及其原因。
大量的資本集中在華爾街，互聯(lián)網(wǎng)的'應(yīng)運(yùn)而生使得資本交易打破時(shí)空限制。華爾街資本得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)有以下幾點(diǎn)原因：注重人才淘汰率，實(shí)行叢林法則;將科技創(chuàng)新應(yīng)用到?jīng)Q策中，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)交易;與高收益的好萊塢娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共享收益;通過(guò)專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和投資銀行將美國(guó)基層的資金聚集到華爾街，既使個(gè)體資本實(shí)現(xiàn)升值，又使華爾街市場(chǎng)得到更大力度的融資。
2.3政府與市場(chǎng)的結(jié)合。
杰斐遜和漢密爾頓關(guān)于政府和市場(chǎng)的爭(zhēng)論反映了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，那就是政府的權(quán)利是否應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人都是有利己心的，既所謂的經(jīng)濟(jì)人，美國(guó)學(xué)者認(rèn)為這一利己行為必須得到制度的約束，更有學(xué)者從人性的角度出發(fā)論證了政府存在的合理性。20美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)更加印證了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“有形手”作用。政府告訴人們什么是合法的，行業(yè)則告訴人們什么是道德，什么是好的商業(yè)行為。只有二者緊密結(jié)合，才能使市場(chǎng)有秩序地運(yùn)作。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，第一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是運(yùn)河和鐵路的修建，在發(fā)展初期，國(guó)家地域廣闊、交通不便，解決交通問(wèn)題成為首要任務(wù)。華爾街作為融資平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)資本積累，進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，實(shí)踐證明伊利運(yùn)河的開(kāi)鑿使得貨物成本節(jié)省為原來(lái)的1/20，運(yùn)送時(shí)間節(jié)省為原來(lái)的1/3，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶來(lái)了華爾街運(yùn)河股票發(fā)行的熱潮，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正是依靠資本市場(chǎng)邁出了發(fā)展的第一步;第二個(gè)重要事件是南北戰(zhàn)爭(zhēng)，北方依靠紐約市的華爾街發(fā)行國(guó)債，迅速籌集到資金，而發(fā)行債券對(duì)于華爾街來(lái)說(shuō)也是一種金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了某種意義上的雙贏;美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個(gè)重要事件是重工業(yè)化，以j?p?摩根為代表的華爾街人士主導(dǎo)美國(guó)鋼鐵公司進(jìn)行重組，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和資本利用最大化，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)華爾街對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的。而在支持美國(guó)重工業(yè)化的過(guò)程中，華爾街也迅速成長(zhǎng)為一個(gè)龐大的市場(chǎng)，制造業(yè)股票成為主體;美國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)重要事件是兩次世界大戰(zhàn)，華爾街在其間扮演著很重要的角色，甚至影響到戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和勝負(fù);之后的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資都有華爾街資本的運(yùn)作支持。
4華爾街變遷對(duì)中國(guó)的啟示。
4.1建立科學(xué)的制衡機(jī)制，努力協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系。
“有形手”和“無(wú)形手”要手拉手，二者相互結(jié)合，政府履行好自身職能，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，搞活經(jīng)濟(jì)，為金融業(yè)的健康發(fā)展提供良好的契機(jī)和穩(wěn)定的環(huán)境。
4.2提供良好的資本和對(duì)接機(jī)制。
俗話說(shuō)市場(chǎng)是最好的老師，市場(chǎng)為企業(yè)的發(fā)展壯大提供充足的資本支持，關(guān)鍵在于建立良好的資本補(bǔ)給機(jī)制和對(duì)接機(jī)制。關(guān)注、鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展，既積極提供資金支持，又實(shí)行適中的借貸政策，盡量減少不良信貸。
4.3加強(qiáng)監(jiān)管，尋求監(jiān)管和市場(chǎng)發(fā)展平衡。
經(jīng)濟(jì)人都有利己心理，想方設(shè)法以最小的成本獲取最大的利益。大肆鼓吹放松監(jiān)管和無(wú)限制的金融創(chuàng)新是很危險(xiǎn)的，金融產(chǎn)品有較高的風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的不確定性，甚至導(dǎo)致人心惶恐不利于社會(huì)穩(wěn)定。要尋求監(jiān)管和市場(chǎng)發(fā)展的平衡，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十三
現(xiàn)任職務(wù)：十堰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)白浪村主任助理調(diào)查地點(diǎn)：：白浪村。
調(diào)查目的：了解白浪村的基本狀況，摸清白浪村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、村情民意等實(shí)際情況，以及關(guān)注失地農(nóng)民的現(xiàn)狀和出路問(wèn)題，為今后開(kāi)展村官工作奠定基礎(chǔ)。
調(diào)查形式：走訪調(diào)查、查閱資料等形式。
千百年來(lái)，農(nóng)民和土地的關(guān)系血濃于水，唇齒相依，是須臾不可分割的兩個(gè)名詞。然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，征用農(nóng)村土地的數(shù)量也在不斷增加，有的村組的土地被全部或部分征去，一些農(nóng)民失去了賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化正改變著土地上千百年來(lái)不變的生產(chǎn)方式，也剝離出一個(gè)新的特殊的社會(huì)群體失地農(nóng)民。說(shuō)是農(nóng)民，他們已經(jīng)沒(méi)有土地；說(shuō)不是農(nóng)民，他們卻在城市……。
由于社會(huì)保障機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民如何增收，農(nóng)村如何穩(wěn)定，如何使以土地為生的農(nóng)民失地不失業(yè)，土地被征用后如何保持原有或更好生活水平，是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、保障民生的一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，這也是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)嶄新課題。
白浪村下轄12個(gè)個(gè)村民小組，1176戶(hù)、3228人，耕地面積620畝，人均耕地面積只有0。19畝，農(nóng)村年人均純收入為5828元?，F(xiàn)以納入農(nóng)村低保戶(hù)的有130余戶(hù)。
近兩年來(lái)我村累計(jì)征用耕地百余畝，失地農(nóng)民上千人。征地原因主要是由于修路、引進(jìn)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善。在失地農(nóng)民的安置補(bǔ)償方面，我村主要采取以實(shí)行貨幣安置補(bǔ)償?shù)霓k法，即由征地部門(mén)按照國(guó)家征地補(bǔ)償法予以一次性補(bǔ)償。在具體實(shí)施上，按照《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范操作，始終從維護(hù)失地群眾的切實(shí)利益出發(fā)，在征地補(bǔ)償年產(chǎn)值、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算上，全部采取了相關(guān)法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在補(bǔ)償金的發(fā)放上切實(shí)做到了不截留，一次性予以補(bǔ)償，妥善安置失地群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，最大限度地減少群眾因失地而造成的損失。
從失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀上看，有些失地農(nóng)民生活狀況良好，比較穩(wěn)定，也有一些農(nóng)戶(hù)沒(méi)有穩(wěn)定的收入，生活比較困難。生活狀況大體可分為三種類(lèi)型：一是經(jīng)濟(jì)收入比較豐厚，生活水平有了大幅度提高。他們市場(chǎng)觀念較強(qiáng)，有一定經(jīng)營(yíng)之道，這些失地農(nóng)民是城市擴(kuò)張的受益者。二是有比較穩(wěn)定的收入，沒(méi)有因失地影響基本生活。他們中有的成為企業(yè)職工；有的做一些小本生意；有的靠一技之長(zhǎng)開(kāi)辦小作坊、小門(mén)店等，都有一定的收入來(lái)源，生活較為穩(wěn)定。三是沒(méi)有穩(wěn)定收入，失去土地后生活比較困難。這部分農(nóng)民大多年齡在40歲以上，他們既沒(méi)有一定的。創(chuàng)收技能，其子女生活也不寬裕，有些人還失去了勞動(dòng)能力，生活水平較失地前普遍下降。
（一）失去了穩(wěn)定的生活來(lái)源。土地征用前，農(nóng)民種田收益雖不太高（每畝地年純收入約1000元左右），但這部分收入比較穩(wěn)定，為農(nóng)民提供了最低生活保障。土地征用后，農(nóng)民失去了最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)其生活帶來(lái)較大沖擊，尤其是對(duì)那些以種植業(yè)為主的農(nóng)民沖擊更大，他們年齡偏大，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，失去土地后成了失地農(nóng)民中的弱勢(shì)人群。
（二）再就業(yè)困難重重。由于失地農(nóng)民的文化程度普遍較低，在就業(yè)過(guò)程中遇到了不少困難，另外到目前勞動(dòng)、民政部門(mén)尚未出臺(tái)能有效促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的優(yōu)惠政策，在制定享受低保政策上考慮有限，所以農(nóng)民對(duì)征用土地并不是很歡迎。
（三）生活成本提高。土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料，失地后就意味著生活已經(jīng)城市化了，以往自己種自己吃，而現(xiàn)在生活用品都要到市場(chǎng)去買(mǎi)，從而增加了生活成本。雖然征地后農(nóng)民得到了一定的賠償，但土地征用賠償還不足以解決失地以后村民長(zhǎng)期的生活來(lái)源問(wèn)題。另外由于部分農(nóng)民缺乏創(chuàng)業(yè)能力，到手的賠償款不能變成“活錢(qián)”，導(dǎo)致失地后生活變得比較困難。
“天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)須成于實(shí)”。各級(jí)政府要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，一步一個(gè)腳印地發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民。通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民、深化改革富民、多辦實(shí)事富民、完善政策富民，把政策的含金量留給農(nóng)民，把土地的升值空間留給農(nóng)民，把改革的實(shí)惠留給農(nóng)民，確實(shí)關(guān)注失地農(nóng)民，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，制定解決失地農(nóng)民生計(jì)的有效機(jī)制，在此我從個(gè)人角度談點(diǎn)意見(jiàn)：
（一）改變決策觀念，順乎民意。在推進(jìn)城市化的過(guò)程中，政府要改變決策方式，轉(zhuǎn)變觀念。首先在城市規(guī)劃問(wèn)題上，必須考慮規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民的發(fā)展，不僅僅是買(mǎi)斷補(bǔ)償，更需要考慮用國(guó)有化征地后產(chǎn)生的收益，為失地農(nóng)民建立社會(huì)保障，或者讓農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織以土地產(chǎn)權(quán)入股城市化后土地的增值收益。這樣可以搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)村人口的就業(yè)，增加農(nóng)民收入，這也符合統(tǒng)籌發(fā)展的要求。其次對(duì)用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和其它經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的被征用土地，采取土地折價(jià)全部或部分入股、租賃的方式，定額發(fā)取全部或部分入股租賃，使失地農(nóng)民可以定期分得紅利或租金。再次為鼓勵(lì)用地單位吸納土地股本金，要給予用地企業(yè)將土地折價(jià)股本金視作企業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，定額分紅或租金可作為生產(chǎn)成本稅前列支等優(yōu)惠政策。同時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高地價(jià)作為補(bǔ)償失地農(nóng)民。在征用地時(shí)，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)被征地、拆遷戶(hù)的思想動(dòng)員工作，配合政府完成征地、拆遷工作，街辦、村兩級(jí)組織在作好群眾思想工作的同時(shí)，還要切實(shí)解決群眾在征地、拆遷過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，并及時(shí)做到民情民意上傳下達(dá)，切實(shí)做到執(zhí)政為民、順意民心、順乎民意。
（二）加快健全社會(huì)保障體系。失地農(nóng)民已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民了，必須給予同等的市民待遇。目前要做的工作是：將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，特別是失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系，在城市進(jìn)程中，切實(shí)保障農(nóng)民利益和實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，建立醫(yī)療、養(yǎng)老社會(huì)保障機(jī)制。在目前農(nóng)村社會(huì)保障尚未立法，而且制度建設(shè)基本空白的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快把失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社會(huì)保障的對(duì)接。建立失地農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，其資金籌措應(yīng)按政府、集體、個(gè)人及市場(chǎng)征地主體“四個(gè)一點(diǎn)”的思路解決，明確各類(lèi)征地主體無(wú)論作何種用途的土地征用，均應(yīng)在土地收益中留出一塊作為農(nóng)民失地后的社會(huì)保障基金，并專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理。引導(dǎo)農(nóng)民從土地補(bǔ)償資金中拿出一點(diǎn)，有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)貼一點(diǎn)，政府從經(jīng)營(yíng)土地收益中拿出一點(diǎn)，購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。除此以外，還應(yīng)在補(bǔ)償和分配上予以保障，一是退休年齡段農(nóng)民因其己基本喪失勞動(dòng)力，安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。二是應(yīng)考慮土地增值部分農(nóng)民也有權(quán)享受，要探索新路子，逐步實(shí)現(xiàn)讓失地農(nóng)民以多種方式比較持久地參與被征用土地增值收益分配，促進(jìn)了農(nóng)民向城市市民轉(zhuǎn)變，保證失地農(nóng)民老有所養(yǎng)，失有所助。
（三）制定優(yōu)惠政策，確保農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。失地農(nóng)民的安置事關(guān)黨和國(guó)家的形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為此，我們一是要鑒于多數(shù)失地農(nóng)民文化素質(zhì)較低，轉(zhuǎn)換角色后一時(shí)難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)。二是轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)，要優(yōu)先安排失地農(nóng)民，結(jié)合市場(chǎng)帶建設(shè)，要安排農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)從事服務(wù)工作，尤其政府要積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓失地農(nóng)民靠城市吃飯，圍繞城市服務(wù)作文章。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)輸出。四是政府有關(guān)部門(mén)要貫徹執(zhí)行好“預(yù)留地”安置政策，土地征用涉及各級(jí)政府所收取的稅費(fèi)，建議上級(jí)政府制定相關(guān)政策對(duì)農(nóng)民安置用地稅費(fèi)予以減免，以保證農(nóng)民安置工作順利進(jìn)行。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十四
可以說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)在許多國(guó)家的歷史上都是存在的，包括我們中國(guó)。但是，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于一個(gè)國(guó)家發(fā)展的影響，尤其是對(duì)于美國(guó)歷史的推動(dòng)作用，還應(yīng)具體情況，具體分析。
18世紀(jì)晚期的美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，是美國(guó)立國(guó)的開(kāi)始，無(wú)疑是美國(guó)在當(dāng)時(shí)和未來(lái)發(fā)展的一個(gè)前提條件。但是，同樣身為殖民地的眾多拉美國(guó)家，后來(lái)也通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)先后擺脫了歐洲列強(qiáng)的殖民統(tǒng)治，卻始終沒(méi)有走上富強(qiáng)之路。可見(jiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)可以開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新國(guó)家，但建設(shè)一個(gè)新國(guó)家，包括美國(guó)，卻需要種種其他因素。這樣的例子，古今中外不勝枚舉。
美國(guó)建國(guó)初時(shí)國(guó)土面積十分狹小。到19世紀(jì)中、晚期以后，美國(guó)國(guó)土范圍從東部大西洋沿岸，向西部延伸，橫跨美洲大陸，直達(dá)加利弗尼亞、俄勒岡、華盛頓等西部海岸，覆蓋了除加拿大、墨西哥之外的整個(gè)北美大陸。毋庸置疑，領(lǐng)土擴(kuò)張?jiān)诿绹?guó)歷史上客觀存在。19世紀(jì)美國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)張的途徑有多種，包括外交手段(1794年的美-英《杰依條約》)，出資購(gòu)買(mǎi)(18路易斯安娜購(gòu)買(mǎi)案，1867年阿拉斯加購(gòu)買(mǎi)案)，以及戰(zhàn)爭(zhēng)(1846-48年，美國(guó)-墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)，以及對(duì)印第安人的戰(zhàn)爭(zhēng))等?？梢?jiàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)及軍事只是美國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)張的途徑和手段之一。更為重要和根本的是，19世紀(jì)美國(guó)的西部擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)。19世紀(jì)初，美國(guó)內(nèi)陸及西部大多數(shù)地區(qū)依然是人煙稀少，甚至是荒無(wú)人跡尚未開(kāi)發(fā)的處女地。到19世紀(jì)末20世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)近百年經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)，美國(guó)已經(jīng)成為世界上首屈一指的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)強(qiáng)國(guó)。建設(shè)，而非戰(zhàn)爭(zhēng)，才是美國(guó)崛起和強(qiáng)大的源泉與主流。
記得二十多年前在國(guó)內(nèi)讀大學(xué)時(shí)，曾經(jīng)流行一種觀點(diǎn)，即美國(guó)的強(qiáng)大，是在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)?shù)慕Y(jié)果。其實(shí)，早在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)開(kāi)始超越英、法等歐洲列強(qiáng)，躍居世界首位。在20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)中，除了直接遭受戰(zhàn)火蹂躪的國(guó)家和地區(qū)，有實(shí)力滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期巨大的工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及軍火需求的國(guó)家，除了美國(guó)以外，別無(wú)它國(guó)。一旦世界燃起戰(zhàn)爭(zhēng)烽火，只有美國(guó)具備足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，同時(shí)利用戰(zhàn)爭(zhēng)，化干戈為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)。所謂“機(jī)會(huì)偏愛(ài)有準(zhǔn)備之人”，不虛言也。概言之，美國(guó)在兩次世界大戰(zhàn)中擁有的足以制勝的軍事實(shí)力，都是以戰(zhàn)前美國(guó)已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基石。經(jīng)濟(jì)實(shí)力形成在先，戰(zhàn)場(chǎng)制勝于后，不可因果倒置。
至于冷戰(zhàn)時(shí)期，以美國(guó)為首的北約與以前蘇聯(lián)為主的華約曾經(jīng)大搞軍備競(jìng)賽。蘇聯(lián)在核武器，常規(guī)武器裝備，軍隊(duì)人員數(shù)量等方面，都不亞于美國(guó)，且擁有一個(gè)龐大的軍工體系。最后，華約解體，前蘇聯(lián)分崩離析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的爛攤子原形畢露。可見(jiàn)，軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)決不是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的決定性因素。“戰(zhàn)爭(zhēng)造就了美國(guó)”，言過(guò)其實(shí)。
有文章認(rèn)為，美國(guó)文明的基因是軍事，美國(guó)歷史的中心性是戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)“不僅是美國(guó)對(duì)外政策的工具，也是美國(guó)對(duì)外政策的目的”。以此推知，美國(guó)在歷史上應(yīng)該屢屢挑起對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)才是。眾所周知，戰(zhàn)爭(zhēng)有正義和非正義之分。1775年爆發(fā)的美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，是殖民地人民反抗殖民統(tǒng)治的正義之戰(zhàn)。18的“美-英第二次戰(zhàn)爭(zhēng)”，是捍衛(wèi)美國(guó)獨(dú)立的戰(zhàn)爭(zhēng)。在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)中，林肯領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府和軍隊(duì)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，并廢除了南部的奴隸制度。具有爭(zhēng)議的是1846-1848年的“美國(guó)-墨西哥戰(zhàn)爭(zhēng)”，交戰(zhàn)雙方對(duì)德克薩斯的歸屬各執(zhí)一詞，最后以墨西哥喪權(quán)失地了結(jié)。19世紀(jì)美國(guó)的最后一場(chǎng)主要戰(zhàn)爭(zhēng)“美國(guó)-西班牙戰(zhàn)爭(zhēng)(1898)”，起因于古巴等地反抗殖民統(tǒng)治的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。美國(guó)乘機(jī)插手，趕走了西班牙，控制了菲律賓、關(guān)島、波多黎各等地。這是美國(guó)歷史上并不多見(jiàn)的直接爭(zhēng)奪并建立海外殖民地的戰(zhàn)爭(zhēng)。毋庸置疑，美國(guó)參與第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、八國(guó)聯(lián)軍對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，都是不光彩的侵略行為。19世紀(jì)美國(guó)本土擴(kuò)張中最為不幸的軍事行動(dòng)是對(duì)印第安人的戰(zhàn)爭(zhēng)。以上美國(guó)19世紀(jì)及其以前歷次主要戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)，不論其是非如何，都是特定歷史環(huán)境中，國(guó)內(nèi)外各種因素作用下的產(chǎn)物，是美國(guó)歷史的一部分，但不足以代表美國(guó)歷史發(fā)展的主題及基本內(nèi)容。
話說(shuō)人類(lèi)進(jìn)入20世紀(jì)，第一次世界大戰(zhàn)打到第三年，第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)行了兩年，美國(guó)才遲遲參戰(zhàn)。如果說(shuō)一戰(zhàn)是帝國(guó)主義列強(qiáng)之間的不義之戰(zhàn)，在二戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)則站在正義的一方，和中國(guó)人民，還有世界反法西斯人民一道，共同抗擊日寇、德國(guó)法西斯。斷言“軍事是美國(guó)文明的基因……戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)歷史具有中心性……”，使人聯(lián)想到曾經(jīng)窮兵黷武，挑起戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難的日本軍國(guó)主義和法西斯德國(guó)，這不是客觀公允的歷史態(tài)度。近年來(lái)，美國(guó)的一些軍事行動(dòng)引起國(guó)際社會(huì)(包括美國(guó)內(nèi)部)極大的反對(duì)。尤其是以來(lái)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，是美國(guó)歷史上最為錯(cuò)誤和愚蠢的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。但是，綜觀美國(guó)歷史，不應(yīng)惡其現(xiàn)在，攻其一生，輕易下“戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)歷史具有中心性”這樣的結(jié)論。
受19世紀(jì)中晚期歐洲列強(qiáng)“炮艦政策”的影響，人們很容易把美國(guó)的海外商業(yè)擴(kuò)張和武力擴(kuò)張掛鉤，認(rèn)為商業(yè)利益必以“武力開(kāi)路，借助武力實(shí)現(xiàn)”。這是對(duì)于美國(guó)海外商業(yè)擴(kuò)張的片面認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，在19世紀(jì)整整一百年間，美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以對(duì)英國(guó)、歐洲的農(nóng)業(yè)貿(mào)易為支柱。內(nèi)戰(zhàn)前，依靠棉花等農(nóng)產(chǎn)品出口;其后，糧食產(chǎn)品(小麥等谷物)，牛、豬肉類(lèi)產(chǎn)品成為主要農(nóng)業(yè)出口商品。可以肯定地說(shuō)，19世紀(jì)美國(guó)對(duì)外商業(yè)支柱，外匯收入主要來(lái)源是農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易，與海外軍事行動(dòng)毫無(wú)關(guān)系。
19世紀(jì)晚期，美國(guó)工業(yè)力量上升，一些工業(yè)企業(yè)開(kāi)始向海外尋求商業(yè)機(jī)會(huì)。最初是產(chǎn)品出口，進(jìn)而直接投資設(shè)廠。到20世紀(jì)初，美國(guó)新興的跨國(guó)公司在英國(guó)、歐洲及加拿大等較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)都設(shè)有工廠和銷(xiāo)售部門(mén)。用一位美國(guó)公司在英國(guó)代理人的說(shuō)法，就是“和平地工作(意指工商業(yè)貿(mào)易)以征服世界”。武力開(kāi)路，“貿(mào)易跟著旗幟走”，在美國(guó)與拉美、亞洲等不發(fā)達(dá)地區(qū)交往時(shí)的確存在，但不代表美國(guó)對(duì)外商業(yè)史的全貌和主流方面。
至于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)企業(yè)管理制度形成與成長(zhǎng)的影響，更不應(yīng)該隨意夸大，亂加聯(lián)系。美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理制度起源于19世紀(jì)的鐵路公司。19世紀(jì)晚期，大型工商業(yè)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)，獨(dú)具特色的美國(guó)現(xiàn)代工業(yè)研發(fā)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生并逐步制度化，現(xiàn)代管理制度也逐步形成。工業(yè)技術(shù)革命和企業(yè)管理革命同步進(jìn)行，是當(dāng)時(shí)工業(yè)革命的一大特色。根據(jù)企業(yè)/公司發(fā)展戰(zhàn)略和需要而設(shè)立的相適應(yīng)的現(xiàn)代管理結(jié)構(gòu)和機(jī)制，到20世紀(jì)代，得到進(jìn)一步完善并規(guī)范化。關(guān)于這一點(diǎn)，美國(guó)企業(yè)史專(zhuān)家阿爾弗萊德·錢(qián)德勒有極為詳盡系統(tǒng)地論述。美國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，后為美國(guó)政府機(jī)構(gòu)，大學(xué)、工會(huì)等組織廣為采用。過(guò)分夸大軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)的影響力，極易誤導(dǎo)我們對(duì)國(guó)家發(fā)展道路的正確認(rèn)識(shí)。
古人云：兵者，兇器也。戰(zhàn)爭(zhēng)曾經(jīng)給人類(lèi)帶來(lái)無(wú)盡的災(zāi)難，美國(guó)也不例外。無(wú)論是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，還是一戰(zhàn)和二戰(zhàn)，多少生靈死于非命。20世紀(jì)60-70年代初的越南戰(zhàn)爭(zhēng)，除了人員傷亡外，更造成美國(guó)內(nèi)部動(dòng)蕩，社會(huì)分裂。70年代居高不下的通貨膨脹，“滯脹”的尷尬，日益上升的國(guó)家財(cái)政赤字，都與漫長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)。上世紀(jì)90年代美元的強(qiáng)勢(shì)地位，并非如一些文章所言是美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)的結(jié)果，而是日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期萎靡不振，東西德合并后德國(guó)經(jīng)濟(jì)陷于低迷狀態(tài)，1994-1995年墨西哥貨幣恐慌，-亞洲金融危機(jī)，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多因素綜合影響而成。如果說(shuō)1990年代美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)繁榮有積極影響的話，主要在于維持了一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際秩序。這一點(diǎn)，和全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)是一致的。幾年前，筆者曾撰文指出由于布什政府的國(guó)內(nèi)外政策，美國(guó)似乎又在走戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期“槍炮和黃油都要”的老路，勢(shì)必給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沉重負(fù)擔(dān)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，美國(guó)消耗了巨大的財(cái)力、物力和人力，且債臺(tái)高筑，國(guó)際聲望更是一落千丈。在風(fēng)聲鶴唳的反恐聲中，美國(guó)人不是感覺(jué)更安全，而是更危險(xiǎn)。對(duì)于美國(guó)而言，軍事與戰(zhàn)爭(zhēng)，并不總是“意味著擴(kuò)張和繁榮”。
以美國(guó)一貫的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，維持現(xiàn)有的、相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際秩序和商業(yè)環(huán)境，對(duì)于美國(guó)的重要性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“用武力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張并攫取經(jīng)濟(jì)利益”。人類(lèi)經(jīng)過(guò)上世紀(jì)兩次世界戰(zhàn)爭(zhēng)后，在處理國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益方面成熟了許多。以武力攫取經(jīng)濟(jì)利益和勢(shì)力范圍的行為，雖未絕跡，但已為國(guó)際社會(huì)絕大多數(shù)國(guó)家所唾棄。美國(guó)之實(shí)力，運(yùn)用得好，有利于世界和平與穩(wěn)定;運(yùn)用失當(dāng)，輕易便可給世界帶來(lái)災(zāi)難。遺憾的是，美國(guó)政府近年來(lái)的許多對(duì)外政策和軍事行動(dòng)，增加了國(guó)際社會(huì)中不確定、不穩(wěn)定，甚至進(jìn)一步敵對(duì)的因素。一超獨(dú)大的傲慢心態(tài)，單邊主義，“先發(fā)制人，預(yù)先打擊”等霸權(quán)作風(fēng)，少數(shù)人頭腦中揮之不去的冷戰(zhàn)思維，在國(guó)際事務(wù)中日趨依賴(lài)武力的傾向，皆令人深感不安。美國(guó)政府能否像越來(lái)越多的美國(guó)民眾一樣，意識(shí)到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)，從而以合作、外交、平等的方式，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的協(xié)作、穩(wěn)定、和平與發(fā)展，還需拭目以待。
中美關(guān)系，至關(guān)重要?？陀^認(rèn)識(shí)美國(guó)的歷史進(jìn)程，正確理解美國(guó)之現(xiàn)狀，有助于我們更加理性地、建設(shè)性地處理中美兩個(gè)大國(guó)之間的關(guān)系。宣揚(yáng)美國(guó)的本質(zhì)、目的、歷史中心就是戰(zhàn)爭(zhēng)，只能進(jìn)一步鼓動(dòng)中美對(duì)抗的情緒，于己于人皆不利?？浯髴?zhàn)爭(zhēng)在美國(guó)崛起中的作用，混淆國(guó)家富強(qiáng)的主要原因，豈不是要把國(guó)家的發(fā)展道路引入歧途。深入理解一個(gè)國(guó)家成長(zhǎng)和發(fā)展的真實(shí)源泉和道路，更能堅(jiān)定我們以建設(shè)為中心，和平崛起的信心。人類(lèi)在21世紀(jì)內(nèi)和平與發(fā)展的重?fù)?dān)，仍將由中國(guó)、美國(guó)、歐盟，俄羅斯等少數(shù)幾個(gè)大國(guó)共同承擔(dān)。擔(dān)子挑得好，是人類(lèi)之福;擔(dān)子挑砸了，這個(gè)世界，其實(shí)很脆弱。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十五
1、職能部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)控力度不夠。表現(xiàn)為農(nóng)資價(jià)格不統(tǒng)一，假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。建議加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度和對(duì)假冒偽劣商品等坑農(nóng)害農(nóng)事件的查處和懲治力度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在保證質(zhì)量的同時(shí)，抑制農(nóng)資價(jià)格不合理上漲，并將有關(guān)農(nóng)資質(zhì)量和價(jià)格信息及時(shí)在電視上進(jìn)行宣傳公示。
2、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，種地的效益增加，土地糾紛急驟攀升。建議盡快修訂完善《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的條款，以利土地糾紛的順利解決。
3、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用有害物質(zhì)過(guò)多，致使糧食、蔬菜、瓜果及畜產(chǎn)品造成了污染，影響人民身體健康。建議各級(jí)政府大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)公示。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十六
縣維穩(wěn)辦：
我鎮(zhèn)認(rèn)真按照武綜治辦【xx】27號(hào)文件要求，認(rèn)真開(kāi)展部署第一季度維穩(wěn)社情民意調(diào)查工作。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視第一季度社情民意調(diào)查，為推進(jìn)我鎮(zhèn)綜治工作，認(rèn)真做好第一季度社情民意調(diào)查。
1—3月份，我鎮(zhèn)經(jīng)常組織干部下鄉(xiāng)走訪，到各村（社區(qū)）進(jìn)行法律宣傳和調(diào)研。通過(guò)與廣大群眾和居民們的溝通，了解了他們目前的安全隱患和各類(lèi)矛盾糾紛，并征求就我鎮(zhèn)發(fā)展和工作開(kāi)展方面的意見(jiàn)建議。
（一）廣泛宣傳，形成良好法治氛圍。第一季度，我鎮(zhèn)先后3次組織鎮(zhèn)干部職工和村（社區(qū)）干部參加的法制宣傳活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)、會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)講解、入戶(hù)交流等方式廣泛進(jìn)行了法制宣傳。既促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)法律知識(shí)，也提高了廣大群眾的法制意識(shí)?；咀龅椒梢庾R(shí)深入人心，形成了良好的法治氛圍，營(yíng)造出強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
（二）突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)開(kāi)展工作。一是繼續(xù)圍繞群眾關(guān)心的"食品安全"問(wèn)題，實(shí)施措施，保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。圍繞群眾關(guān)心的食品價(jià)格上漲問(wèn)題、食品生產(chǎn)安全問(wèn)題、商品偽劣問(wèn)題等，鎮(zhèn)群工維穩(wěn)綜治辦加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，不定期對(duì)學(xué)校食堂、商店和農(nóng)家樂(lè)的食品進(jìn)行檢查，打擊偽劣商品，促進(jìn)市場(chǎng)秩序良性發(fā)展，使群眾消費(fèi)利益和人身安全得到保護(hù)。二是圍繞群眾關(guān)心的"人身安全"、"社會(huì)安全"、"重點(diǎn)部位"治理，開(kāi)展工作，加大社會(huì)治安綜合治理。我鎮(zhèn)在元旦、春節(jié)、省市縣"兩會(huì)"、全國(guó)"兩會(huì)"期間，成立群防群治應(yīng)急巡邏小隊(duì)，與公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)巡邏隊(duì)伍協(xié)作，加強(qiáng)夜間巡邏，重點(diǎn)部位巡視。對(duì)"重點(diǎn)部位"，注重打防并舉，注重控制，有效治理，為我鎮(zhèn)營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)要求，深入排查矛盾隱患，及時(shí)調(diào)解化解糾紛。我鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)干部積極深入居民、農(nóng)戶(hù)家里開(kāi)展矛盾隱患排查工作，建立排查檔案，及時(shí)調(diào)解糾紛，第一季度共調(diào)解化解矛盾糾紛48起。加大對(duì)"重點(diǎn)人員"的教育培訓(xùn)、思想交流、定期慰問(wèn)，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控教育工作，為我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。
（三）形成機(jī)制，民調(diào)工作常態(tài)開(kāi)展。為了社情民調(diào)工作持續(xù)有效開(kāi)展，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)，有效推進(jìn)，并形成一套有效機(jī)制。明確鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的"治保會(huì)"、"巡邏隊(duì)"、"調(diào)委會(huì)"等基層組織的工作職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，定期開(kāi)展排查活動(dòng)，要求各級(jí)組織認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展社情民意調(diào)查工作，確保基層穩(wěn)定。
做好社情民意調(diào)查分析工作，是把握群眾思想情況，反映群眾利益訴求，群眾社會(huì)需求和排查社會(huì)急需處理的矛盾問(wèn)題的基本辦法，也是促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定良好，保障群眾生活在一個(gè)和會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境的現(xiàn)實(shí)保障。
美國(guó)民意調(diào)查報(bào)告篇十七
市維穩(wěn)辦：
根據(jù)你辦《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展社情民意調(diào)查及時(shí)報(bào)送調(diào)查報(bào)告的通知》（廣穩(wěn)辦發(fā)[xx]5號(hào)）要求，我局扎實(shí)開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理社情民意調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
印發(fā)《xx市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx年度社情民意調(diào)查實(shí)施方案》（廣市建局[xx]98號(hào)），對(duì)xx年社情民意調(diào)查工作進(jìn)行全面安排部署。由規(guī)劃科牽頭，法規(guī)科、監(jiān)察支隊(duì)等參與的“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作社情民意調(diào)查”調(diào)研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)走訪座談，深入8個(gè)小區(qū)70余家住戶(hù)和鬧市區(qū)，采取入戶(hù)走訪、集中座談和問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)100多人次進(jìn)行當(dāng)面調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷120份。調(diào)查主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、規(guī)劃編制評(píng)價(jià)、規(guī)劃審批評(píng)價(jià)、規(guī)劃管理評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
（一）強(qiáng)化規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋率全面提高。近年來(lái)，我局全力推進(jìn)規(guī)劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規(guī)劃》（xx—20xx）、《中橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《奎閣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《西出口片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《岔馬路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棗山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等，隨著各個(gè)規(guī)劃編制的完善，城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃編制單位（上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）修編新一輪的《xx市城市總體規(guī)劃》。
（二）嚴(yán)格規(guī)劃審批，各項(xiàng)規(guī)劃得到剛性實(shí)施。20xx年由我局對(duì)廣安城區(qū)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃管理以來(lái)，嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)審查關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策和現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，層層把關(guān)，一律實(shí)行“三會(huì)制度”，即：技術(shù)審查會(huì)、局辦公會(huì)、市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。技術(shù)審查會(huì)邀請(qǐng)消防、人防、園林、房管等相關(guān)單位技術(shù)人員對(duì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，市政府成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，由市長(zhǎng)任規(guī)委會(huì)主任，邀請(qǐng)專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)、公眾代表等對(duì)方案進(jìn)行審查，廣泛征求意見(jiàn)和建議。
（三）規(guī)范調(diào)整程序，容積率公開(kāi)透明。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和住建部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》要求，xx年4月，市政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx市城市建設(shè)用地容積率管理暫行辦法的通知》（廣安府辦發(fā)【xx】14號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目容積率調(diào)整程序，逐步推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，專(zhuān)家論證、公示、市政府審批等環(huán)節(jié)公開(kāi)透明，讓廣大群眾了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。
（四）深化源頭治理，規(guī)劃制度逐步完善。為加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃監(jiān)管，先后出臺(tái)并實(shí)施了《建筑工程設(shè)計(jì)方案公示制度》、《xx市建筑工程設(shè)計(jì)方案報(bào)送管理規(guī)定（試行）》、《xx市建筑類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)繪管理規(guī)定》、《xx市建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)督管理規(guī)定》和《居住小區(qū)管線工程管理規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，規(guī)劃管理地方性、技術(shù)性管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定得到進(jìn)一步完善。
（五）加強(qiáng)批后監(jiān)管，規(guī)劃實(shí)施得到全程監(jiān)控。規(guī)劃實(shí)施中，實(shí)行責(zé)任片區(qū)制度，要求工作人員必須到房地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，重大違規(guī)行為及時(shí)函告市城管執(zhí)法局。對(duì)項(xiàng)目中存在問(wèn)題而未得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保建設(shè)項(xiàng)目按照審批的規(guī)劃方案實(shí)施?？⒐を?yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和原審批技術(shù)方案驗(yàn)收，對(duì)不符合審批要求的，由市城管執(zhí)法局依法處理。
（一）規(guī)劃水平有待進(jìn)一步提高?？傮w來(lái)看，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無(wú)國(guó)內(nèi)知名開(kāi)發(fā)企業(yè)參與競(jìng)拍地等因素影響，規(guī)劃方案缺乏大氣勢(shì)，地方特色和風(fēng)格尚不明顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌銜接。
（二）規(guī)劃編制資金投入不足。近年來(lái)政府雖然加大了對(duì)城市規(guī)劃編制的投入，但只是按照規(guī)劃部門(mén)的申請(qǐng)從財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)用于規(guī)劃編制，并沒(méi)有規(guī)定安排一定比例的財(cái)政收入作為城區(qū)的規(guī)劃編制維護(hù)費(fèi)用。同時(shí)，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，規(guī)劃編制成果審查和規(guī)劃編制維護(hù)以及規(guī)劃編制和規(guī)劃調(diào)整論證等方面亟待完善提高。
（三）規(guī)劃法規(guī)細(xì)化不夠?，F(xiàn)有《xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》是20xx年出臺(tái)的，對(duì)道路標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑間距等的規(guī)定較為簡(jiǎn)單。對(duì)山地條件下建筑正負(fù)零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標(biāo)的規(guī)定不夠細(xì)，建筑層高、舊城改造的相關(guān)內(nèi)容亟需完善。
（四）規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法乏力。有的執(zhí)法部門(mén)“以罰代管”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的處罰過(guò)輕，由于違法成本過(guò)低，開(kāi)發(fā)商可以從違法違規(guī)建設(shè)中獲取較多利潤(rùn)，因而，開(kāi)發(fā)商違法違紀(jì)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。
（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)研究與規(guī)劃研究，建立可操作的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃約束體系。研究國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃發(fā)展動(dòng)態(tài)和先進(jìn)的規(guī)劃理念，制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究計(jì)劃，組織編制總體規(guī)劃、控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)。對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃論證，為政府決策提供技術(shù)保證。
（二）加大規(guī)劃編制投入，提高規(guī)劃編制水平。一是加大投入，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平單位規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是制定城區(qū)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)總規(guī)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是提高規(guī)劃編制審批水平。培訓(xùn)和引進(jìn)規(guī)劃編制人員，使之具備與參與規(guī)劃編制的專(zhuān)家對(duì)話的能力。利用市規(guī)劃編制研究中心逐步建立規(guī)劃編制和維護(hù)隊(duì)伍，提高規(guī)劃研究編制的科學(xué)性和合理性。
（三）加大規(guī)劃編制統(tǒng)籌力度，確保規(guī)劃方案科學(xué)可行。在調(diào)整總規(guī)和擴(kuò)大城市規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。如中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等。加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的總體規(guī)劃與與協(xié)調(diào)，逐步完善城區(qū)功能。抓緊研究城區(qū)規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌模式及機(jī)制建立問(wèn)題，努力從制度上解決規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)性和統(tǒng)籌性不強(qiáng)等問(wèn)題。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)采取專(zhuān)業(yè)部門(mén)與規(guī)劃部門(mén)相互合作的方式進(jìn)行。
（四）健全規(guī)劃管理機(jī)制，嚴(yán)防實(shí)施亂作為。借鑒相鄰省市出臺(tái)的技術(shù)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化xx市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃巡查員制度，強(qiáng)化對(duì)城區(qū)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，定期開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作檢查。加大對(duì)規(guī)劃實(shí)施的宣傳，注重強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的公眾監(jiān)督，依法保障公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格規(guī)劃決策和實(shí)施效果的監(jiān)督制約，對(duì)建設(shè)單位嚴(yán)重違反規(guī)劃的行為，啟動(dòng)相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
（五）規(guī)范規(guī)劃管理執(zhí)法，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實(shí)施。建議加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法體系。按城鄉(xiāng)規(guī)劃法《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《賠償法》和《刑法》加大對(duì)越權(quán)審批、違法審批、違法建設(shè)的`處罰力度，樹(shù)立城市規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/6836174.html】
