一個好的方案可以為我們提供指引和助力，從而更好地達(dá)成我們的目標(biāo)。方案的制定應(yīng)該圍繞核心問題展開，避免出現(xiàn)過度復(fù)雜或不切實際的情況。閱讀下面的范文，相信你會對方案制定有更深入的了解和認(rèn)識。
農(nóng)村冬季取暖方案篇一
為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨痪邆淝鍧嵢∨瘲l件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴(yán)格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在2019年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到2020年，完成哈投集團19臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在2019年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到2021年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到2020年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到2021年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進地?zé)峁┡椖吭圏c示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到2021年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到2020年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到2021年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達(dá)到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到2021年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農(nóng)村冬季取暖方案篇二
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵御風(fēng)寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認(rèn)為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當(dāng)歸可補血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當(dāng)歸羊肉湯可益氣補虛。
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認(rèn)為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調(diào)理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養(yǎng)成分，其中蛋白質(zhì)為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預(yù)防中風(fēng)。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質(zhì)虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質(zhì)。中醫(yī)認(rèn)為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認(rèn)為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當(dāng)服用有助增強體質(zhì)，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時還把體內(nèi)的病菌、寒氣一同帶出。當(dāng)身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調(diào)房間里呆久后，吃生姜就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
農(nóng)村冬季取暖方案篇三
為更好完成2021年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實施方案（2021—2023年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進清潔取暖工作，促進減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進行。
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點推廣采用先進材料、先進技術(shù)的光熱、地?zé)帷㈦姴膳裙嵩O(shè)施，促進改造模式的低成本可持續(xù)運行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，2021年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的.供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
1、改造標(biāo)準(zhǔn)：2021年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺，800w水暖炕一個，2000w直熱式電暖器一臺。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺，400w水暖炕一個。
2、收費標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助4000元，區(qū)級財政每戶補助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級財政每戶補助3000元，區(qū)級財政每戶補助500元，改造戶每戶收取500元安裝費（防返貧重點監(jiān)測戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運行費用補貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時補貼，每戶每個取暖季最高補貼電量1.2萬千瓦時，超出部分由用戶自行承擔(dān)。
為切實加強清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附件）。
區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗工作。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實施社區(qū)“煤改電”項目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運營安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度。
區(qū)公安局交管大隊：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對；施工過程中施工細(xì)節(jié)制定，實施進度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對企業(yè)報送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊。
國網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
2021年10月25日前完成。
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進一步提高政治站位，深刻認(rèn)識推進清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進。
2、加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個系統(tǒng)工程，需多個部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進清潔取暖各項任務(wù)圓滿完成。要強化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進行通報，切實壓實各級各部門的責(zé)任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實“先立后破、不立不破”的原則，新實施的“煤改電”項目，未經(jīng)過一個采暖季穩(wěn)定運行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅決杜絕強行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進清潔取暖的強大合力。
農(nóng)村冬季取暖方案篇四
清潔取暖工作是一項民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣2022年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件要求，結(jié)合保德實際，特制定本方案。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣2022年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
（一）保德縣清潔取暖項目工作專班。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：
常務(wù)副組長：
成員：
下設(shè)7個工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)項目前期對接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草，負(fù)責(zé)項目招標(biāo)相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項目建設(shè)推進工作。
7、服務(wù)組。
組長：
副組長：
職責(zé)：負(fù)責(zé)項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部。
為切實負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設(shè)指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)確保有專門機構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：
副主任：
（二）資金管理組：負(fù)責(zé)財政支持政策研究制定工作。
組長：
副組長：
（三）現(xiàn)場推進組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進設(shè)備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；
副組長：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長：
組員：
根據(jù)《忻州2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的'區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（四）水暖設(shè)施改造。
2022年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時間進度完成安裝任務(wù)。
（二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對全縣清潔取暖工程實施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、考核督辦工作；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照2022年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ?，保障正常供氣。按照政府?guī)定合理收取費用。
4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時供貨，并負(fù)責(zé)對保德縣設(shè)備安裝人員進行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對安裝工程售后負(fù)責(zé)。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時繳納預(yù)收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標(biāo)后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機制?？h清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素。縣能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責(zé)機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時按進度完成。部門任務(wù)不達(dá)時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇五
按照濟寧市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計劃的通知精神，為全面加快推進我市2022年清潔取暖工程建設(shè)進度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
2022年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計劃。
（一）工程建設(shè)補貼。
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎(chǔ)上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費用。
（二）運行補貼。
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)2021年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補貼和運行補貼，如上級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進行相應(yīng)調(diào)整。
（一）制定方案和組織招標(biāo)。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
（二）施工建設(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調(diào)試工作，達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結(jié)果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責(zé)任，要高位推動，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺詳細(xì)的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責(zé)任人。明確時間節(jié)點任務(wù)，倒排工期，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴(yán)格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內(nèi)各類燃?xì)?、供電設(shè)施的巡查巡護和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。2022年5月20日前，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。
農(nóng)村冬季取暖方案篇六
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調(diào)，中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當(dāng)高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃?xì)獾?，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內(nèi)比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設(shè)備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調(diào)節(jié)，隨時開關(guān)，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當(dāng)前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設(shè)管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當(dāng)前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習(xí)慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式?，F(xiàn)在市場上的'取暖產(chǎn)品也很多，需小心選購。
農(nóng)村冬季取暖方案篇七
為加快推進我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，細(xì)化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅持做到工程設(shè)計與工程施工有序?qū)嵤?，設(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴(yán)格落實燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)把材料進場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認(rèn)真落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
（二）電代煤。進一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設(shè)備，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟實用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2、選好采暖設(shè)備。重點推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負(fù)荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構(gòu)，對實施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負(fù)責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負(fù)荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。
（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
（一）精準(zhǔn)確村確戶。精準(zhǔn)確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關(guān)于公布燃?xì)獠膳療崴疇t型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標(biāo)方案，力爭在5月底前完成所有招標(biāo)工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項目謀劃和建設(shè)推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險防范能力。
（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴(yán)格落實補貼政策?？h（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)各級支持政策，及時籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實施提供資金保障。
（五）嚴(yán)把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強對中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結(jié)果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運行補助仍按我市20xx年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他年度運行補助標(biāo)準(zhǔn)不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實工作力量，健全工作機制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實。
（二）明確職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達(dá)撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負(fù)責(zé)督促民政服務(wù)機構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)計劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。
（三）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與工程建設(shè)。
（四）加強部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項目建設(shè)，在項目審批、組織推進、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實施。
（五）加強督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進一步充實督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)和聘請第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
（六）加強社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認(rèn)真接受社會各界監(jiān)督。
（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強的同志專門負(fù)責(zé)信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。
農(nóng)村冬季取暖方案篇八
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實20xx—20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進”的原則，進一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟特點，科學(xué)選擇先進適用、經(jīng)濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導(dǎo)、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標(biāo)任務(wù)等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2、進行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標(biāo)先進，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn)）。
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
（一）全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設(shè)備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2。4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認(rèn)真落實煤改電電價政策。
財政局負(fù)責(zé)落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。
審計局負(fù)責(zé)改造工程項目的審計工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進實施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實電價政策，認(rèn)真做好運行電量的.統(tǒng)計工作，并及時抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負(fù)責(zé)對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負(fù)責(zé)運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
農(nóng)村冬季取暖方案篇九
為加快推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、基本原則。
（一）政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由欤e極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容。
（一）清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無法到達(dá)的`區(qū)域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造?！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌錾陷^成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進行。
四、支持政策。
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費用，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進行獎補。
（一）在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬模姓畬⑸霞壯a貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡模姓畬⑸霞壯a貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購和采暖期燃?xì)庋a貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。
（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡?，晉城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關(guān)政策執(zhí)行。
（四）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設(shè)施改造費用（以審計部門審計結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十
學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
在定期進行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實學(xué)校重點部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報順序：
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學(xué)校辦公室及時通知各有關(guān)人員。
二、全體人員注意事項:。
2、迅速切斷配電箱總電源；
4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
三、消防組成員注意事項：
1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況；
2、了解電鋪設(shè)的線路；
3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；
4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點；
5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護與操作方法；
6、了解火的走勢；
7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。
8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。
四、火災(zāi)原因調(diào)查：
火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助消防機關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責(zé)任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十一
為了認(rèn)真落實冬季取暖期間安全防護措施，切實做好冬季師生取暖、交通、消防等安全工作，消除各類隱患，嚴(yán)防危及師生安全事故的發(fā)生，使全校有一個穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)環(huán)境，確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，特制定本責(zé)任書：
1.各班班主任為本班第一責(zé)任人，要高度重視，切實加強對班級安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2.各班主任要按照維護學(xué)校安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度的要求，強化責(zé)任，真正把今冬明春取暖期間的安全防患措施落到實處。
3.嚴(yán)格做到事事有人管，不留死角，不埋隱患，將工作落實到每個環(huán)節(jié)、每個時段。
4.班主任要充分利用多種形式，有針對性的對學(xué)生進行廣泛的安全宣傳教育。
5.取暖前，各班級要進行一次取暖、消防為隱患的大檢查，檢查要仔細(xì)、細(xì)致、全面、徹底，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能整改的及時上報學(xué)校。
6.各班級要認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定如期取暖，取暖期間，堅持每天檢查和定期維護制度。
7.各班級必須確保冬季取暖期間各項安全工作落到實處，對由于工作責(zé)任不落實或落實不到位，而造成安全事故，對沒有及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患而造成嚴(yán)重后果的，按上級有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
責(zé)任人：xxx
20xx年xx月xx日
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
推薦度：
點擊下載文檔
搜索文檔
農(nóng)村冬季取暖方案篇十二
為進一步加快推進我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化，根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進農(nóng)村清潔替代、強化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，為建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補助標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔(dān)3700元，市、縣各承擔(dān)1850元，其余由用戶承擔(dān)。
2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼，根據(jù)用電量據(jù)實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補助標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔(dān)1350元，市和縣各承擔(dān)675元，其余由用戶承擔(dān)。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補助。由縣另行確定補助標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔(dān)的原則給予補助。
3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農(nóng)戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據(jù)用氣量據(jù)實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位，由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決，不給予補貼。
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達(dá)的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃?xì)鈭缶骱妥蚤]閥。二是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平;燃?xì)獗趻鞝t配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。
(二)著力推進電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅持電代煤工程“一戶一設(shè)計”原則，根據(jù)居民住戶需求和實際情況，科學(xué)確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保取暖系統(tǒng)省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排，抓緊組織實施配套電網(wǎng)建設(shè)，確保采暖季安全供電取暖。三是科學(xué)選擇電采暖設(shè)備?；诳諝庠礋岜谩犸L(fēng)機節(jié)能效果和取暖效果好，群眾滿意度較高，將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調(diào)度。隆堯供電公司要精準(zhǔn)預(yù)測采暖季用電負(fù)荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案，爭取上級電力公司協(xié)調(diào)支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的'分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過冬。
(一)部署階段(20xx年5月底前)?？h各責(zé)任單位分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時限。依據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣目標(biāo)任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準(zhǔn)建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。
(二)實施階段(20xx年8月底前)?？h各責(zé)任單位按照市、縣實施方案總體安排，結(jié)合實際情況，全力推進清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作，完成清潔取暖設(shè)備調(diào)試工作?？h雙代辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時通報工作進度。
(三)驗收階段(20xx年10月底前)。縣雙代辦牽頭，會同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，督促和監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè)，對氣代煤電代煤工程進行逐戶驗收。達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)限時進行驗收?？h雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進行抽查核驗，組織評比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補貼標(biāo)準(zhǔn)、程序，結(jié)合上級有關(guān)要求和資金到位情況，及時兌付采暖設(shè)備補貼并預(yù)撥運行補貼;各責(zé)任單位要認(rèn)真統(tǒng)計核對目標(biāo)任務(wù)完成情況及資金撥付情況，并認(rèn)真開展總結(jié)回顧。
(一)部門職責(zé)。
1.縣雙代辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣電代煤工作推進實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣氣代煤工作推進實施;負(fù)責(zé)對參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理;負(fù)責(zé)氣代煤采暖設(shè)備招標(biāo)、安裝、竣工驗收等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施運行管理等工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)各燃?xì)夤靖邏汗芫€互聯(lián)互通工作。
5.縣財政局負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預(yù)算;負(fù)責(zé)據(jù)實撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位;負(fù)責(zé)會同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)爭取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補貼額度，落實補貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夂碗娏ｍ椧?guī)劃的編制和實施工作，提供政策支持，加快審批速度。
9.縣審計局負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。
10.縣交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，并實施質(zhì)量抽檢，跟蹤抽檢結(jié)果;負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項目管理的立項、審批、驗收備案等工作。
14.縣人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問題。
15.縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。
17.縣消防大隊負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作，一是負(fù)責(zé)氣代煤電代煤推進實施工程初驗工作;二是負(fù)責(zé)按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;三是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備資金補貼情況進行公開、公示;六是加強日常維護檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責(zé)。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標(biāo);要切實落實企業(yè)主體責(zé)任，加強安全管理，確保施工運營安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量，保障用氣用電需求。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級氣代煤電代煤工作機構(gòu)作用，按照年度工作方案，壓實責(zé)任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導(dǎo)調(diào)度，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。
(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強的燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃?xì)狻⒐╇娊?jīng)營管理任務(wù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標(biāo)語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十三
貫徹落實省關(guān)于天然氣保供的決策部署要求，進一步明確任務(wù)、夯實責(zé)任，最大限度保障民生用氣需求，結(jié)合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，制定本方案。
（一）總體目標(biāo)。
加強天然氣保障能力建設(shè)，積極爭取天然氣氣量供給指標(biāo)，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務(wù)。
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應(yīng)保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時段。
5．落實行業(yè)主管部門和燃?xì)馄髽I(yè)責(zé)任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應(yīng)。
6．加快推進儲氣設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行分級保供預(yù)案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障供用氣設(shè)施安全。
7．強化監(jiān)管問責(zé)，確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
（一）組織機構(gòu)。
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。
主要職責(zé)：積極爭取上游氣源供應(yīng)，科學(xué)研判供給和需求形勢，構(gòu)建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應(yīng)有關(guān)問題；全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中、省關(guān)于儲氣能力建設(shè)的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應(yīng)應(yīng)急處置工作，決定并發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；統(tǒng)籌應(yīng)急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔(dān)保供工作組日常工作。天然氣供應(yīng)特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設(shè)立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實施。
（二）市級部門職責(zé)。
1．市委宣傳部：加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃?xì)庋a貼等相關(guān)事項的輿論引導(dǎo)監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關(guān)部門做好有關(guān)預(yù)案啟動宣傳，指導(dǎo)做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發(fā)改委：承擔(dān)保供工作組辦公室職責(zé)，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預(yù)警機制和應(yīng)急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風(fēng)險做出預(yù)測預(yù)警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應(yīng)急和儲氣能力建設(shè)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季補貼方案，會同相關(guān)部門研究并確定預(yù)撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導(dǎo)城燃企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關(guān)會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負(fù)荷、定時段，切實做好安全用氣的督導(dǎo)檢查工作。指導(dǎo)督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預(yù)撥資金申請進行審核；對各城燃企業(yè)在實行季節(jié)性差價期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行審核；對各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃?xì)忮仩t供應(yīng)的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行審核；對每個采暖季啟用的天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的.管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負(fù)責(zé)加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃?xì)?、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預(yù)撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財政補貼方案，按時兌付預(yù)撥資金和剩余應(yīng)補貼資金，做好啟動天然氣保供應(yīng)急響應(yīng)情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)給予財政資金補助支持，對應(yīng)急儲氣設(shè)施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對小區(qū)自備鍋爐情況進行定期巡查，及時維護設(shè)備設(shè)施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預(yù)測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃?xì)夤卉嚒⒊鲎廛嚰託夤ぷ?，做好加氣秩序維護和輿情應(yīng)對等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應(yīng)急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，對全市燃?xì)馄髽I(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進行巡查，對安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢進行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線、設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價格的監(jiān)管工作。
（三）各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會職責(zé)。
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責(zé)任，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則做好分級保供預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和應(yīng)急預(yù)案編制工作，定用戶、定負(fù)荷、定時段。嚴(yán)格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應(yīng)急處置工作，做好相關(guān)用戶、單位的疏導(dǎo)和宣傳工作，確?！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵嵉轿?。
城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責(zé)。
1．西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應(yīng)，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴(yán)格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負(fù)責(zé)所屬燃?xì)夤卉?、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。
2．燃?xì)馄髽I(yè)：高度重視并履行天然氣供應(yīng)保障主體責(zé)任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應(yīng)。精準(zhǔn)預(yù)測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預(yù)測，多方爭取和組織氣源供應(yīng)，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達(dá)到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設(shè)，滿足供氣保障需求。制定詳細(xì)且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應(yīng)急預(yù)案，明確“壓非保民”具體措施，做好應(yīng)急響應(yīng)期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應(yīng)及時、處置有效。做好供應(yīng)形勢研判，對已發(fā)生和預(yù)計可能發(fā)生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設(shè)施維護和巡查，嚴(yán)格管控各類風(fēng)險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時的應(yīng)急預(yù)案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰６ㄆ谘膊?、及時維護供氣供熱設(shè)備設(shè)施，儲備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準(zhǔn)備。加強員工安全教育培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應(yīng)。對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴(yán)寒天氣，做好應(yīng)急搶險搶修準(zhǔn)備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應(yīng)。
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
（二）強化輿論引導(dǎo)管控。
加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度。
采暖季期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要每日向保供工作組辦公室報送需求預(yù)測、日氣量指標(biāo)、缺口、供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報送燃?xì)忮仩t運行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制。
保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十四
農(nóng)村最常用的供暖設(shè)備就還是供暖器，它的款式很多，有電風(fēng)扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風(fēng)扇型的可以快速的提升室內(nèi)溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農(nóng)村人的消費習(xí)慣。
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
現(xiàn)在農(nóng)村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調(diào)，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調(diào)來制冷或者供暖了。但是空調(diào)在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內(nèi)放一盆水保濕。
隨著農(nóng)村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農(nóng)村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設(shè)在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達(dá)到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠?qū)挸?。此外，市面上地暖的質(zhì)量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質(zhì)產(chǎn)品。
對于北方的農(nóng)村而言，在寒冷的冬天供暖設(shè)備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設(shè)備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十五
為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)。
根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標(biāo)：
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴(yán)格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成哈投集團xx臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷保芯烤幹啤豆枮I市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進地?zé)峁┡椖吭圏c示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨Ｔ?0xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到20xx年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達(dá)到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十六
組長：
副組長：
成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任。
二、取暖方式：教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖。
三、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。
1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。
2、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。
3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
4、班主任是班級安全工作的`第一責(zé)任人，每天放學(xué)時要做好班級取暖安全檢查。
5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。
6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。
7、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。
8、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。
9、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。
10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十七
電暖器、電熱毯這種取暖方式比較具有局限性，不能讓整個屋子都達(dá)到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，這種方式比較適合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的時候用，畢竟大冷天下班之后，我們冬天更喜歡在暖和的被窩中度過，把電熱毯提前打開，然后睡覺的時候，被窩里面是暖和的也很舒適。而且這么做也非常的省錢實用。
燃?xì)獗趻鞝t這種方式是適合任何家庭取暖的一種分戶供暖的`最佳選擇，這種是需要配合暖氣片一起使用，使得室內(nèi)的每個空間都能暖和，并且燃?xì)獗趻鞝t是以天然氣和液化石油氣以及城市煤氣為能源，所以適合各種城市供暖，而且還可以連接熱水，是沒有供暖樓房但又需要室內(nèi)白天黑夜保持暖和的一種最佳方式。
空調(diào)的供暖方式，相對來說可能會比較浪費電能，也就是需要我們花費的電費要多很多，而且空調(diào)供暖的方式不太適合空間比較大的屋子里，否則花費的電費會更多，也達(dá)不到很好的供暖效果。但是空調(diào)供暖快捷方便，使用方法簡單，也比較合適白天上班晚上回家的家庭。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十八
截至20xx年底，全區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑取暖總面積約3、8億平方米。其中，城市建筑取暖面積約2、4億平方米、農(nóng)村建筑取暖面積約1、4億平方米。全區(qū)清潔取暖總面積約1、8億平方米，占全區(qū)取暖總面積約47%。其中，地級市清潔取暖面積約1、2億平方米，清潔取暖率約75%；縣（市、區(qū)）清潔取暖面積約5000萬平方米，清潔取暖率約62%；農(nóng)村清潔取暖面積約1472萬平方米，清潔取暖率約10%。
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、大氣污染防治行動計劃以及自治區(qū)黨委和政府的決策部署，結(jié)合寧夏供暖現(xiàn)狀，大力發(fā)展清潔取暖，使用清潔能源替代分散燃煤和生活燃煤，減少燃煤消耗和煙塵排放，有效改善城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量。
（二）基本原則。
1、政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市縣（區(qū)）主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
2、安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。
4、先易后難，有序推進。綜合考量全區(qū)資源優(yōu)勢條件，對配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動清潔取暖計劃行動并發(fā)揮好示范帶頭作用；對配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進清潔取暖工作。
5、多元互補，分類施策。根據(jù)市場需求，在注重經(jīng)濟性和可操作性的情況下，鼓勵利用天然氣、清潔電力、地?zé)崮?、余熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補的方式，滿足不同地區(qū)取暖需求。
（三）發(fā)展思路。市、縣（區(qū)）主城區(qū)將清潔燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型高效節(jié)能環(huán)保鍋爐集中取暖作為基礎(chǔ)性熱源，加強集中供熱范圍內(nèi)燃煤小鍋爐的關(guān)停力度。推動熱電聯(lián)產(chǎn)機組和大型鍋爐超低排放改造，提高環(huán)保水平。對于具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)進行對外取暖；加大力度推進天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，適度有序發(fā)展燃?xì)馊∨灰虻刂埔税l(fā)展電取暖，通過“煤改電”試點項目的實施，選擇較好的發(fā)展路線積極推廣；鼓勵實施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電取暖。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，按照先易后難的原則，清潔集中取暖先從學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑做起，發(fā)揮示范帶頭作用。具備條件的`地區(qū)大力推廣燃?xì)獗趻鞝t；鼓勵就近收集農(nóng)林生物質(zhì)原料，加工形成生物質(zhì)成型燃料代替散燒煤；鼓勵以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣并提純，用于清潔取暖；積極推廣開發(fā)地?zé)豳Y源作為集中或分散取暖熱源；支持居民在住房、農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場安裝太陽能熱水、電取暖設(shè)備等；不具備清潔取暖條件的積極實施潔凈型煤替代散煤。
20xx年，地級市清潔能源取暖率達(dá)到76%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達(dá)到63%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到13%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達(dá)到78%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達(dá)到65%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到20%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達(dá)到80%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達(dá)到70%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到40%以上。
（一）加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設(shè)。加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、成片小區(qū)集中供熱鍋爐工程建設(shè)，保障城鎮(zhèn)冬季采暖和日常供熱，在集中供熱不能覆蓋的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)展清潔高效燃煤集中供熱鍋爐。重點建成西夏熱電（二期）集中供熱、中寧天元熱電、賀蘭背壓供熱機組等集中供熱項目，完成中衛(wèi)熱電、吳忠熱電、大武口熱電、六盤山熱電改造工程，進一步擴大集中供熱面積。到20xx年，全區(qū)清潔燃煤集中取暖總面積達(dá)到1、62億平方米。加快推進銀川市寧東（靈武華電）余熱利用項目、青銅峽市大壩電廠余熱供熱建成投運。到20xx年，全區(qū)工業(yè)余熱取暖總面積達(dá)到1、06億平方米。
（二）大力推動取暖“煤改氣”“煤改電”。在落實氣源的前提下有序推進“煤改氣”。市、縣（區(qū)）要因地制宜、適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源，加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設(shè)施使用天然氣。城鄉(xiāng)結(jié)合部加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，通過天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，安裝燃?xì)忮仩t房、燃?xì)獗趻鞝t等實現(xiàn)取暖。到20xx年，全區(qū)天然氣取暖面積達(dá)到1億平方米，其中，燃?xì)忮仩t取暖面積達(dá)到4772萬平方米，燃?xì)獗趻鞝t取暖面積達(dá)到5228萬平方米。
積極推進各種類型電取暖。一是對學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖；二是在燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無法達(dá)到的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；三是在生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐；四是在可再生能源富集區(qū)域，利用低谷富余電力，實施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成銀川市6個、石嘴山市6個、吳忠市2個、固原市1個、中衛(wèi)市1個電取暖和工業(yè)電鍋爐試點項目的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大推廣力度。到20xx年，電取暖總面積達(dá)到830萬平方米，其中，電鍋爐取暖面積達(dá)到453萬平方米，熱泵取暖面積達(dá)到314萬平方米，分散式電暖氣取暖面積達(dá)到63萬平方米。
（三）因地制宜發(fā)展可再生能源取暖。加快推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電、垃圾發(fā)電、中小型生物質(zhì)鍋爐項目。大力推進生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤，積極發(fā)展各種技術(shù)路線的生物質(zhì)氣化及氣電多聯(lián)產(chǎn)，實施秸稈熱解氣化清潔能源利用工程。具備地?zé)豳Y源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結(jié)合的方式推進地?zé)崛∨_發(fā)。積極推進太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結(jié)合的方式進行建筑取暖，鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能取暖系統(tǒng)，加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。到20xx年，全區(qū)可再生能源取暖面積達(dá)到1045萬平方米，其中地?zé)崛∨娣e達(dá)到705萬平方米，太陽能取暖面積達(dá)到200萬平方米，生物質(zhì)取暖面積達(dá)到140萬平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達(dá)標(biāo)治理。一是各市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)（石嘴山規(guī)劃區(qū)）淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，20xx年，銀川都市圈除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤采暖鍋爐外，銀川市要全部淘汰城市建成區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有燃煤供熱鍋爐；其他地級市完成自治區(qū)下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。二是完成自治區(qū)下達(dá)的燃煤鍋爐治理和20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線任務(wù)，銀川都市圈達(dá)到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。20xx年—20xx年，各市、縣（區(qū)）結(jié)合清潔取暖工程繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰。
（五）全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率。優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加大老舊一、二次管網(wǎng)節(jié)能改造，對多熱源大型供熱系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，持續(xù)對聯(lián)網(wǎng)調(diào)峰系統(tǒng)進行優(yōu)化。加快供熱系統(tǒng)升級，設(shè)置必要的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計量裝置，推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，實現(xiàn)熱源、管網(wǎng)、熱力站、用戶終端的全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
（六）大力推進煤炭清潔利用。對燃煤鍋爐實行煤炭質(zhì)量控制，定期抽檢鍋爐使用燃煤煤質(zhì)，對不符合相關(guān)煤質(zhì)量要求的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進行處罰。冬季采暖期，燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質(zhì)燃煤（硫分含量小于0、8%，低位發(fā)熱量高于4500大卡/千克）。全面實施潔凈型煤替代散煤，在不具備“煤改氣”“煤改電”條件的農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)倉儲配送中心全覆蓋，全面實施潔凈型煤替代散煤。20xx年前，全區(qū)各縣（市、區(qū)）建成1個潔凈型煤生產(chǎn)倉儲供應(yīng)中心，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)潔凈型煤配送網(wǎng)點。
（一）強化政策保障。
1、落實清潔取暖用電價格配套政策。落實《自治區(qū)物價局關(guān)于我區(qū)清潔取暖用電價格有關(guān)問題的通知》（寧價商發(fā)〔20xx〕35號）相關(guān)政策，鼓勵利用谷段低價電取暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本，監(jiān)控清潔取暖項目運行情況，逐步完善電價、氣價政策，降低運行成本，切實減輕用戶負(fù)擔(dān)。鼓勵清潔取暖用電電量積極參與電力市場交易，按照有關(guān)規(guī)定完成保障性收購的前提下，鼓勵電儲熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系。建立采暖用電的市場化競價采購機制，按照《寧夏電力中長期交易規(guī)則》由供電企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，予以優(yōu)先購電保障。對參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按相應(yīng)電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行，在緩解棄風(fēng)棄光擴大用電的同時，降低電采暖用電成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加強地?zé)豳Y源勘查力度，支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。鼓勵和支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)，研究對改造企業(yè)給予一定投資支持，財政補貼資金到位后，對納入補貼目錄生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電量補貼資金優(yōu)先保障及時到位；利用生物質(zhì)秸稈等農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)燃料，或?qū)嵤┥镔|(zhì)鍋爐取暖，研究提出對收集生物質(zhì)秸稈等農(nóng)林廢棄物的補貼政策；利用畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)天然氣用于取暖的，納入天然氣取暖政策支持范圍，享受同等政策。建立促進風(fēng)電等可再生能源電力取暖電價機制，參與取暖的風(fēng)電項目預(yù)設(shè)一定比例發(fā)電量用于取暖，電網(wǎng)輸配電價按照寧價商發(fā)〔20xx〕35號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使風(fēng)電取暖的熱力價格達(dá)到與燃煤供熱基本相當(dāng)?shù)乃?。建立電取暖用戶電量交易平臺，對于統(tǒng)一使用電取暖的用戶，可在政府統(tǒng)一組織下，通過與風(fēng)電企業(yè)電力市場化交易獲得低價電能，研究出臺參與電力取暖的風(fēng)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電利用小時基數(shù)的激勵政策。
（二）強化能源保障。
1、加快天然氣供應(yīng)保障能力建設(shè)。積極支持管輸企業(yè)、燃?xì)夤緺幦√烊粴赓Y源，推動民營企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)開辟新供應(yīng)渠道，加快長輸管線、配套支線管網(wǎng)等天然氣輸送管道和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，加快管道間互聯(lián)互通，為氣代煤提供充足的天然氣氣源保證。通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，將天然氣供應(yīng)延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)。各市、縣（區(qū)）要研究制定燃?xì)鈶?yīng)急保障措施和相應(yīng)扶持政策，20xx年取暖季前，縣級以上政府形成不低于日均3天用氣量的地方應(yīng)急儲氣能力，城燃企業(yè)和不可終端大用戶形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。
2、加強電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)加強與各市、縣（區(qū)）“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造計劃，加快實施電取暖區(qū)域配電網(wǎng)改造。結(jié)合配售電改革，在批準(zhǔn)的增量配電試點項目區(qū)域內(nèi)，調(diào)動社會資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。支持企業(yè)做好偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和運行維護工作，滿足電取暖設(shè)施運行對配套電網(wǎng)的需求。
3、保障潔凈型煤供應(yīng)通道。加強散煤運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施散煤銷售點動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營散煤行為，持續(xù)加強民用潔凈型煤生產(chǎn)加工企業(yè)煤質(zhì)檢查，確保民用潔凈型煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備。
（三）強化財稅用地保障。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項資金，加大對高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造的資金支持力度。積極引入社會資本，鼓勵民營企業(yè)參與供熱取暖設(shè)施的建設(shè)和運營，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生取暖需求、改造任務(wù)重、改造成效明顯、嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等地區(qū)的項目加大資金支持力度。參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設(shè)用地，按照社會公益事業(yè)劃撥使用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，組織各市、縣（區(qū)）制定20xx年—20xx年清潔取暖發(fā)展目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃統(tǒng)籌組織實施，作為節(jié)能減排考核體系的加分項。各市、縣（區(qū)）人民政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，研究制定各年度清潔取暖推進方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責(zé)任人，明確時間節(jié)點任務(wù)，建立獎懲機制，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（二）嚴(yán)格督查考核，及時報送信息。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要定期對各市、縣（區(qū)）清潔取暖工作推進情況進行監(jiān)督檢查和考核評價，及時將督查考核情況報自治區(qū)人民政府。各市、縣（區(qū)）人民政府要將年度清潔取暖列入地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)考核體系，加強對這項工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核，并明確專人負(fù)責(zé)信息報送，每季度將本地區(qū)清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各市、縣（區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成推進清潔取暖的強大合力。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/6797116.html】
