總結(jié)是我們發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的關(guān)鍵工具。最后，要牢記的是以下是小編為大家收集的一些養(yǎng)生經(jīng)驗，希望對大家有所啟發(fā)。
環(huán)境治理論文篇一
摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)在逐漸增多，而且經(jīng)濟業(yè)務(wù)的復(fù)雜性在逐漸增強，這也導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)會計存在有造假，舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些會計信息失真的現(xiàn)象會導(dǎo)致會計信息的披露沒有任何效用，不會對企業(yè)的發(fā)展帶來任何的有利因素，會計信息失真輕則會影響相關(guān)投資者的利益，重則會影響國家的整體利益。所以，本文就針對會引起會計失真的原因做出相應(yīng)分析，表明除了在利益驅(qū)動或會計準則落后的情況下會出現(xiàn)會計信息失真的情況，分析還有哪些方面會引起會計失真的現(xiàn)象，并針對這些會影響會計信息失真的問題，提出相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：會計信息；信息失真；治理對策。
在我國經(jīng)濟突飛猛進的當今社會，信息披露成為了事物變化最新，最客觀的表達方式。而其中的會計信息就是會計人員通過財務(wù)報表，資產(chǎn)負債表等信息形成財務(wù)報告和附注，并通過報告和附注給投資者或其他相關(guān)利益人展示該公司近段時間內(nèi)的財務(wù)和經(jīng)營狀況。然而，會計信息失真就會讓這種相關(guān)利益人了解公司的財務(wù)的方式失去原有的價值，會計信息失真包括有意失真和無意失真兩種，其中后者是指在財務(wù)會計人員提供的審計資料出現(xiàn)錯誤或?qū)徲嬋藛T的自身素養(yǎng)不足導(dǎo)致的報告及附注信息的錯誤，無意失真總體來說是人員的素養(yǎng)不足導(dǎo)致的會計信息錯誤，所以無意失真又被稱之為會計信息錯誤，而前者是指財務(wù)會計人員通過一定時間謀劃，進行有針對性的，有一定目的的行為，該行為又被稱之為會計信息舞弊。所以會計信息舞弊比會計信息錯誤的嚴重性要高得多，所以作為高素質(zhì)會計人員，一定要杜絕這樣的事情發(fā)生。找到會引起會計信息失真的原因，從源頭解決會計信息失真問題，只有這樣才能抑制會計信息失真現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。
一、出現(xiàn)會計信息失真的原因。
（一）會計人員整體素質(zhì)較差。
在新時代社會形勢下，最不缺的就是人，然而最為缺乏的是人才，人才對于每一個公司來說是極其重要的組成部分，若一個公司人員的整體素質(zhì)不高就會使得企業(yè)的整體工作效率不足，企業(yè)沒有發(fā)展動力，整個企業(yè)環(huán)境就如同死水一般。尤其是財務(wù)部門的人員若缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理相關(guān)的專業(yè)財會素質(zhì)，不知道什么是會計電算化，不了解會計人員應(yīng)遵守什么樣的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)能力差等輕則會嚴重影響會計部門的整體工作效率，嚴重就會導(dǎo)致會計信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。尤其是在我國現(xiàn)如今的財會人員的就業(yè)標準極其低下的條件下，在我國，不管是否有以前的工作經(jīng)驗或是否學(xué)習(xí)過相關(guān)的財務(wù)內(nèi)容，只要能夠考過會計初級職稱考試，就能夠去企業(yè)財務(wù)部門進行應(yīng)聘，這樣的現(xiàn)象就會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)人員大都是一些只大概了解過什么是會計，什么是會計信息披露，而不知道如何進行會計信息披露，如何給企業(yè)的相關(guān)利益人提供確實可靠的會計信息。
（二）企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管不夠嚴格。
隨著我國改革開放以來，我國經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，但是隨之可以看到，我國會計準則和會計規(guī)則的制定速度相對落后，不能夠建立起能夠緊跟時代發(fā)展的完善的會計準則和會計規(guī)則是導(dǎo)致我國會計信息失真的重要因素。經(jīng)濟在前方不斷發(fā)展，而相關(guān)的制度和會計準則卻在后面拖后腿，這樣的現(xiàn)象就會使企業(yè)會計工作人員依舊按照原來的工作方法來進行賬務(wù)處理，尤其是在有的新準則建立以后會使整個會計部門陷入一種執(zhí)行標準不同或出現(xiàn)執(zhí)行時間不同的現(xiàn)象。所以企業(yè)會計監(jiān)督部門也就沒法對會計人員所做的賬務(wù)處理進行相應(yīng)的監(jiān)督，沒有有效的監(jiān)督，就會出現(xiàn)潛在的會計信息失真的現(xiàn)象。其次就是有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度極其不足，設(shè)立的內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會計人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的批準和會計財務(wù)報告的報出沒有任何的阻攔和審核，這也就嚴重導(dǎo)致了會計信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后就是社會會計信息監(jiān)管主體—會計師事務(wù)所的責(zé)任，我國現(xiàn)在許多會計師事務(wù)所都沒有秉持“公平，公正，公開”的原則，還有些事務(wù)所受到利益驅(qū)使，沒有拿出相應(yīng)的業(yè)務(wù)水準，在審計過程中只注重到人情，而不以自身的職業(yè)道德作為指引，最終就會導(dǎo)致審計不嚴格，沒有做到起碼的審計流程，甚至做了違反會計職業(yè)道德的事，出具了假的審計報告和附注，這樣的現(xiàn)象必然會出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象。
（三）對出現(xiàn)會計信息失真現(xiàn)象的懲罰不嚴格。
我國會計制度的法制建設(shè)不夠完善，沒有健全的法律就使人們在出現(xiàn)會計信息失真后受不到應(yīng)有的懲罰，這是會計信息失真不斷的重要原因，我國會計準則的落后性導(dǎo)致了會計人員在處理交易事項時存在著較高的彈性，使審計員在進行審計時有“人情報告及附注”出現(xiàn)，其最主要原因就是會計法制的不健全，對造假的處罰力度太輕，使會計人員無法在心理形成依法辦事的觀念，造成法律意識淡薄的現(xiàn)象。另外，我國目前的許多部門也不將會計規(guī)定放在心上，使整個社會法制方面都處于無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴的狀態(tài)，最終結(jié)果也是放縱了會計信息失真現(xiàn)象發(fā)生，使會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重而且普遍發(fā)生。
（四）利益驅(qū)使下的會計信息失真。
造成會計信息失真的其中一個最根本的原因就是利益的驅(qū)使，在現(xiàn)如今的社會，俗話說“有錢能使鬼推磨”，也表明了在利益面前有許多人都無法保持自己的本心，做出違反法制的現(xiàn)象。而企業(yè)這么做的原因就是想要企業(yè)的賬面看起來比較好，能夠拉來投資，或者是讓財務(wù)會計人員做虛假賬目，這也就從企業(yè)財務(wù)層面開始就有會計信息失真的現(xiàn)象。例如，經(jīng)濟業(yè)務(wù)虛報，亂擠亂列成本費用等，其次就是有的企業(yè)會提供真實的賬目供審計部門進行審核，但是他們審核的過程中受到了企業(yè)的恩惠，要求美化企業(yè)賬目報告，就會出現(xiàn)所謂的“人情報告及附注”，這就是從審計層面出現(xiàn)會計信息失真。例如美化報告賬目，隱藏企業(yè)需披露的項目等。當然，不管是從財務(wù)部門開始還是從審計部門開始出現(xiàn)會計信息失真都會影響最后的財務(wù)報告，無法讓投資者看到企業(yè)真正的經(jīng)營狀況和財務(wù)情況，從而影響投資者做出合理的投資選擇。
二、會計信息失真的治理對策。
（一）提高會計人員整體素質(zhì)。
隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，我國會計人員所面臨的問題也會逐漸增多，如何在這個變化迅速的市場環(huán)境中生存下去，就需要我們會計人員有極高的綜合素質(zhì)能力，在新形勢下也能夠有新的綜合素質(zhì)，在企業(yè)實現(xiàn)自身價值。所以在新經(jīng)濟環(huán)境下，首先要做的就是提高企業(yè)本身的`會計人員素養(yǎng)，增強他們的專業(yè)勝任能力，讓他們能夠?qū)W習(xí)更加先進，更加系統(tǒng)的會計專業(yè)理論知識和會計專業(yè)法律知識，要求他們能夠熟練的應(yīng)用計算機程序，學(xué)會使用會計電算化。用電腦記賬法代替以前的手工記賬法。這就要求企業(yè)提供專門的培訓(xùn)課程，定期對會計人員進行培訓(xùn)，更新他們的會計知識，提高他們的會計專業(yè)能力，使之能夠有能力繼續(xù)勝任會計人員這個崗位。其次要招聘一些有專業(yè)素質(zhì)的會計人才，讓這些新鮮血液來帶動原本的會計人員，提高他們的活力，有更好的精神狀態(tài)投入到工作中，并不斷提高他們的學(xué)習(xí)積極性，不斷更新他們所了解的知識，再然后就是要不斷的開展一些會計知識競賽，并準備一定的獎勵，給那些知識能力強的會計人員給予相應(yīng)的獎勵，從客觀因素方面提高他們獲取知識的欲望。
（二）完善內(nèi)外部監(jiān)控機制。
若要保證會計信息質(zhì)量真實可靠，僅靠會計人員自身素質(zhì)是不夠全面的，還要構(gòu)建起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機制。若要建立起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機制可以從以下幾個方面進行處理：首先，依據(jù)相關(guān)國家規(guī)定，建立切實可行的內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部控制規(guī)定，然后建立專門的監(jiān)控部門，讓內(nèi)部控制真正落到企業(yè)實處，而不是形同虛設(shè)一般，沒法起到任何用處，假若真的出現(xiàn)了會計信息失真的現(xiàn)象，要對錯誤的會計處理人員進行恰到好處的處罰，不宜過重，也不易太輕，過重會給會計賬務(wù)處理人員過大的壓力，反而適得其反，如若太輕就無法起到處罰的效果。其次，就是要從國家企業(yè)大頭開始抓起，增強對上市公司的監(jiān)管力度，保證上市公司能夠有真實的會計信息披露，保證他們對外提供的會計資料都是全面的，對那些出現(xiàn)會計信息失真的企業(yè)處以嚴重處罰，包括經(jīng)濟處罰或退市處罰等一系列措施，嚴格控制上市公司會計信息的真實有效，沒有任何美化賬目，弄虛作假的信息。再次，就是要對會計師事務(wù)所的審計方式進行嚴格控制，提高注冊會計師的專業(yè)素養(yǎng)，在審計師進行企業(yè)審計時，要實時監(jiān)控審計進度，看有沒有出現(xiàn)人情審計情況。并對審計人員的審計結(jié)果進行實時公布，盡快將事務(wù)所出具的審計報告及附注公布給企業(yè)相關(guān)利益者和其他想要了解該企業(yè)經(jīng)營狀況的人員，這樣的監(jiān)控機制能夠合理有效的預(yù)防會計信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，并能及時發(fā)現(xiàn)存在的會計信息失真現(xiàn)象，對相關(guān)的事務(wù)所及注冊會計師處以相應(yīng)的處罰，強化事務(wù)所對企業(yè)會計信息的監(jiān)控作用。最后，要強化社會大眾對企業(yè)的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和披露有關(guān)公司的會計信息失真現(xiàn)象，比如，當有關(guān)的企業(yè)利益人發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的會計報告及附注有會計信息失真現(xiàn)象時，及時向有關(guān)部門進行反映，讓有關(guān)部門對該公司的賬目進行再次審核，如若發(fā)現(xiàn)有真實的信息披露不真實的現(xiàn)象就對企業(yè)處以相應(yīng)的懲罰，并對發(fā)現(xiàn)信息錯誤的人員給予相應(yīng)的獎勵，這樣就有利于企業(yè)更加注意對會計信息的披露。
（三）建立更適度的獎懲制度。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)從全國各地出現(xiàn)，這就給審計部門提供了新的挑戰(zhàn)，并隨著資本發(fā)展，有許多公司為了在市場上占有一定的市場份額，就會通過美化賬目，弄虛作假的方式提高企業(yè)的利潤，讓企業(yè)的發(fā)展看起來是平穩(wěn)發(fā)展的，通常的做法都是：虛高企業(yè)利潤；高估企業(yè)資本；調(diào)低企業(yè)負債等，這些方式都會使會計信息失真。所以要預(yù)防這樣的事情出現(xiàn)，就要加強對相關(guān)造假企業(yè)及人員的懲罰力度，對蓄意造假的企業(yè)負責(zé)人和參與造假工作的直接責(zé)任人處以行政處罰或刑事處罰，嚴格監(jiān)控蓄意造假事項，雖然企業(yè)都要追求利益最大化，但是要真實的利益成果才能反映企業(yè)經(jīng)營狀況，而弄虛作假只能安慰企業(yè)自身，就會損人而不利己。之所以他們會想到弄虛作假，進行會計造假，最根本原因就是由于懲罰力度不夠大，沒有觸及他們能夠接受的最低限度，所以加大懲罰力度，使企業(yè)不敢出現(xiàn)任何會計造假現(xiàn)象是我國法律建設(shè)的一個難關(guān)。所以要不斷地改進我國的法制建設(shè)，建立起更加完善，更加符合我國國情的法制制度。
（四）強化人員法制意識。
建立健全會計職業(yè)道德評價體系，強化會計人員和審計人員的自身素質(zhì)，讓遵紀守法，公平公正，真實有效等切實的落實到每個人員的行為中，在面臨誘惑時，不做違背本心的事情，保證自己做的賬目，提供的會計資料都是真實的，保證審核資料和出具的審計報告及附注都是根據(jù)真實的賬目來的，沒有任何的美化和弄虛作假。從根本上杜絕會計和審計人員的會計信息失真現(xiàn)象。保證企業(yè)能夠在真實的賬目下進行公司經(jīng)營，而不是每天絞盡腦汁地想要美化賬目。
三、結(jié)語。
綜上所述，我國經(jīng)濟市場的迅速擴大，會計信息的披露工作對于企業(yè)發(fā)展來說越來越重要，但是投資者若要看到真實的會計報告及附注就要保證會計人員及審計人員沒有任何違法事情，處理的賬務(wù)及審計手段都是正常的，所以提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強對會計部門及審計部門的監(jiān)控，建立健全法制是為投資者提供真實信息的前提。
參考文獻。
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作者：胡秀清單位：山西省公路局呂梁分局。
環(huán)境治理論文篇二
目前，我國日益重視經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，不愿意再走“先破壞、再治理”的道路，很多地區(qū)精心設(shè)計其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對污染進行控制，對于各地的積極態(tài)度應(yīng)當予以充分的認可，但實際情況卻與之有很大的差距.因為新型城鎮(zhèn)化實行的過程有所側(cè)重，有的地區(qū)將大量的資金放在了房屋的建筑上面，在外表上我們可以看到的是整齊劃一的樓房，但不遠的隱蔽處卻有一個發(fā)臭的垃圾場，這對村莊的整體環(huán)境有著很大的負面影響.因此新型城鎮(zhèn)化與村莊整體環(huán)境的協(xié)同發(fā)展是非常有必要的，不能只顧面子工程，而讓村民從內(nèi)里感到不舒服.只有真正的做到了新型城鎮(zhèn)化與村莊環(huán)境的協(xié)同發(fā)展,社會、人文、經(jīng)濟才能整體普遍的提高.
2村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀問題分析。
本文的現(xiàn)狀分析是深入農(nóng)村調(diào)查獲得的一手資料，數(shù)據(jù)來源分別是安徽省亳州市利辛縣，合肥市xxx縣，池州市青陽縣，南京市溧水縣，天津市武清區(qū)等地的近20個村莊.主要調(diào)研方法有問卷和訪談.
我國目前村莊環(huán)境是由多個部門合作管理的，其中涉及國家環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)xxx、農(nóng)業(yè)部、財政部等，在做任何一項決策的時候都會經(jīng)過各個部門的協(xié)商調(diào)整，大大的降低了環(huán)境治理的效率.本文所采用的調(diào)研方式主要是走基層，從走訪的過程中基層政府的各個部門及職能也是大相徑庭，亳州市主管環(huán)境工作的是美好辦，合肥是文明辦，池州是農(nóng)委等等.對于治理部門和治理情況的不統(tǒng)一沒有一個出臺的政策或者方法來衡量，不利于激發(fā)各地治理的積極性.
資金支持與基本設(shè)施不完備。
我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費返還使用，申請財政資金貸款貼息等.而對農(nóng)村各類環(huán)境污染治理卻沒有類似優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)滯后，難以形成治污市場.而且農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，對于一些能夠帶來經(jīng)濟利益的企業(yè)非常受農(nóng)村地區(qū)的歡迎而忽略了對環(huán)境造成的影響，防污設(shè)施的落后導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)只破壞不治理的現(xiàn)象，因此農(nóng)村環(huán)境惡化越來越嚴重.
技術(shù)支持與相關(guān)指導(dǎo)不充分。
我國的環(huán)境污染問題在城市和工業(yè)發(fā)達地區(qū)已經(jīng)得到了比較好的控制.而農(nóng)村工業(yè)薄弱、經(jīng)濟落后，解決污染問題和提高生活質(zhì)量短期內(nèi)還很難達到.目前各級政府對農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)逐漸重視起來，但真正深入農(nóng)村的一些工作人員對農(nóng)村環(huán)境治理的技術(shù)問題還有欠缺，并且目前能深入農(nóng)村研究，指導(dǎo)的學(xué)者、專家也非常少.因此，農(nóng)村環(huán)境在一些大問題的決策方面還不能做到很準確的進行控制，導(dǎo)致一些污染已經(jīng)發(fā)生或者正在進行.
涉農(nóng)企業(yè)重視程度不足。
隨著改革開放的不斷深入，地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村地區(qū)開始自我突破，積極招商引資，以優(yōu)厚條件吸引企業(yè)落戶本村以帶動經(jīng)濟的發(fā)展.但是，由于相關(guān)部門政策措施的不完善與部分企業(yè)追求利益的最大化而造成的新型現(xiàn)代化農(nóng)村污染屢見不鮮，且有愈演愈烈之勢，成為農(nóng)村污染源的首要因素.因此，相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的環(huán)保意識與企業(yè)的污染程度對當代農(nóng)村環(huán)境污染的影響至關(guān)重要.但是很難有企業(yè)能夠了解并想辦法改變自己的行為，畢竟企業(yè)(尤其是中小企業(yè))是以經(jīng)濟利益最大為目標.
農(nóng)民環(huán)境意識不強。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，越來越多的青年農(nóng)民選擇離開農(nóng)村，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)，造成農(nóng)村普遍留守老人和孩子較多，環(huán)保意識較低，由于受傳統(tǒng)觀念影響，大部分人只顧眼前利益，沒有長遠打算，農(nóng)民的環(huán)境意識和維權(quán)意識普遍不高，對環(huán)境污染和破壞的危害性認識不足;即使認識到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權(quán)利、如何維護自己的權(quán)益.所以較容易造成環(huán)境破壞的情況.從問卷統(tǒng)計中我們可以了解到超過三分之一的農(nóng)民都認為農(nóng)民的環(huán)保意識較差，農(nóng)民自身就可以發(fā)現(xiàn)問題，卻難以改變.
3村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀的原因。
污染源多樣化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾所帶來的污染是復(fù)雜多樣的，下表是我們將各個調(diào)研地污染源種類及比例的數(shù)據(jù).污染源的多樣化導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理的難度更大，任務(wù)更多，處理更復(fù)雜，不是像以前那樣單一的處理一項或幾項污染，而是有更多的污染情況以及在此背景下各污染相互交叉相互影響而產(chǎn)生的新的污染問題，這就需要農(nóng)村環(huán)境污染的治理更加系統(tǒng)化，整體性把握，全局意識，統(tǒng)籌實施。
政策制度不健全。
由于農(nóng)村環(huán)境污染問題近幾年才被持續(xù)關(guān)注，所以與之相關(guān)的政策制度、措施的出臺也就相應(yīng)滯后.表現(xiàn)為：一是政策的局部性，相關(guān)農(nóng)村環(huán)境政策的數(shù)量少，針對性小，不能完全覆蓋當前農(nóng)村環(huán)境污染的整體情況;二是政策的滯后性，社會是不斷發(fā)展的，污染也是不斷變化的，而政策的出臺受某些方面的影響比較緩慢，這就導(dǎo)致一些政策往往不能適應(yīng)環(huán)境的變化，具有滯后性;三是政策實施的效率低，由于某些原因，如農(nóng)民對政策的理解性不足、執(zhí)行人員的素質(zhì)水平不夠、執(zhí)行背后的權(quán)錢交易等因素，造成政策的實施效果大打折扣，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境污染的治理.
政府單一主導(dǎo)，社會力量不足。
從調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)可以看出有接近1/4的人對政府工作表示不滿意，很多人認為政府并不重視農(nóng)村環(huán)境問題.但是由我們調(diào)研走訪的政府部門以及收集到的相關(guān)政策資料來看，政府部門是很重視農(nóng)村環(huán)境問題的，不管是資金支持還是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，這就反應(yīng)出農(nóng)村環(huán)境治理單一依靠政府是不正確的，這種政府主導(dǎo)的治理模式成本高，資金來源少，可持續(xù)性差，且效果不理想.農(nóng)村環(huán)境管理的監(jiān)督績效工作都交由政府，不僅加大了政府工作量，也沒有充分調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，其他環(huán)境主體的責(zé)任未落實.并且農(nóng)民反映環(huán)境問題的渠道有限，與此同時政府處理問題的周期長，環(huán)保機構(gòu)設(shè)置不合理，這也就造成了農(nóng)民認為政府不重視環(huán)境問題的印象.
農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、管理水平不均衡。
由于經(jīng)濟差異的存在以及上級領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的重視程度不同，各地環(huán)境管治情況也各不相同.目前農(nóng)村大都是優(yōu)先投資建設(shè)的中心村，由于資金不足分批建設(shè)的原因，周邊地區(qū)的環(huán)境治理得不到重視.比如有的村子建立了污水處理系統(tǒng)，而其他村莊可能沒有建設(shè).而且當前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)成本高，政府沒有很好的發(fā)揮市場的作用，扶持相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且作為政府方面也非常為難，建設(shè)有先后是必然的，先建設(shè)的地區(qū)先享受，但同時一些先進的技術(shù)無法享用，后建設(shè)的地區(qū)雖然建設(shè)較晚但設(shè)備設(shè)施更為齊全.農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)管理差異非常大，難以做到絕對的公平.
管理部門職能交叉。
由于歷史和現(xiàn)實的原因，我國生態(tài)環(huán)境保護體制建設(shè)落后與污染控制，政府的生態(tài)保護管理職能分散，例如合肥市的農(nóng)村環(huán)境問題主要是文明辦主辦，亳州市是由美好辦主辦，而池州市主要是農(nóng)委負責(zé)，各個城市的管理職能各不相同，治理情況自然也大相徑庭.在調(diào)研過程當中我們就看到有某些環(huán)境問題村民多次反應(yīng)卻被各個部門互相推辭的情況.形成了一種有的部門什么都要干，有的部門形同虛設(shè)，閑置的狀態(tài).
宣傳教育工作不足。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近80%的村民都沒有接受過宣傳，其中一部分群眾對政府的環(huán)境保護宣傳甚至是一點都不知道，而在對政府的訪問中，筆者了解到基層宣傳工作開展的難處，大多數(shù)農(nóng)民并不積極響應(yīng)，覺得事不關(guān)己，久而久之，基層政府對于環(huán)境保護的宣傳工作也就沒了信心.還有一種情況就是基層政府自身的素質(zhì)不足，部分村鎮(zhèn)干部是由當?shù)卮迕襁x舉上來的，自身素質(zhì)不高，更加沒有帶動群眾共同治理村莊的想法，宣傳教育在他們眼里的價值本身就不高.
4新型城鎮(zhèn)化背景下的村莊環(huán)境建設(shè)對策。
村莊環(huán)境建設(shè)的模型構(gòu)建。
通過分析，筆者認為在改革開放的前幾十年我國村莊環(huán)境是隨著經(jīng)濟增長而大幅度降低的，而人文素質(zhì)也因為村莊環(huán)境的不斷破壞而隨之降低.前幾十年不論是政府、企業(yè)還是個人對于經(jīng)濟發(fā)展都是非?？释模虼烁鞯卮彐?zhèn)政府大量引進能夠帶來經(jīng)濟效益的企業(yè)，而忽視了對自然環(huán)境的保護.而今天，人們開始反思，只有全民對于環(huán)境問題的重視，才能夠更高效的解決目前存在的村莊環(huán)境問題，筆者經(jīng)過思考，認為多元的參與主要是政府，也就是行政主體，第二個就是當?shù)卮迕?，或者說一切對村莊環(huán)境有影響或會被影響的群體，第三個主體就是在農(nóng)村或者農(nóng)村周邊會對農(nóng)村環(huán)境造成影響的企業(yè).
村莊環(huán)境建設(shè)意見。
完善行政主體的職能整合，提高效率本文所誰說的行政主體主要是指政府等相關(guān)單位.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分部門職能不夠明確，而且在一些措施方面表現(xiàn)出互相推諉的現(xiàn)象，所以，筆者認為政府職能要想真正的高效發(fā)揮作用就一定要進行職能整合，將分管同一問題的部門整合到一起，調(diào)整組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，高效的為群眾服務(wù).另外各個地區(qū)分管環(huán)境工作的部門大相徑庭，因此各地的側(cè)重點也就有所不同，有的注重開發(fā)，有的注重保護，不過正是這樣才有了差異的存在.但對于環(huán)境保護這一方面，職能整合可以大大提高工作效率，在我國村莊環(huán)境急需改善的今天，高效才能帶來更大的便捷，那么，筆者認為職能整合是最好的出路.
強化行政調(diào)控，落實涉農(nóng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任針對企業(yè)實施行政調(diào)控一方面有利于政府對企業(yè)的引導(dǎo)，另一方面有利于社會對于企業(yè)的監(jiān)督.具體做法可以對企業(yè)的經(jīng)濟績效與環(huán)境績效做一個科學(xué)的分析，并將評價結(jié)果公開透明的展示給公眾.在經(jīng)濟圈中，企業(yè)是最大的受益者，他從農(nóng)民的土地中獲取生產(chǎn)資源，又在利益提升的過程當中破壞者資源，因此企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)加入到環(huán)境保護的隊列當中.在實施的過程當中，政府要強化行政調(diào)控，對企業(yè)做出詳細明確的引導(dǎo)，并對其獎懲及限度做出明確的規(guī)定，直至企業(yè)自覺自愿的參與到村莊環(huán)境保護的隊伍當中.
構(gòu)建綠色經(jīng)濟模式，實施生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展政府可以有傾向性的選擇可以進入農(nóng)村的企業(yè)，隨著村莊環(huán)境的惡化，各地區(qū)對于企業(yè)的加入也開始有所限制，而一些聰明的企業(yè)則會在村莊環(huán)境保護的大環(huán)境下發(fā)現(xiàn)綠色商機，綜合調(diào)查的結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)采取一種綠色的模式來吸引消費者，如全天候監(jiān)控?zé)o毒無害的綠色蔬菜，或者是實施“一村一品”工程，帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟的同時，又有效的對村莊環(huán)境進行了保護.
開展精神文明建設(shè)，實現(xiàn)人文環(huán)境與村莊環(huán)境協(xié)同發(fā)展人類的精神與靈魂是人類能夠長久生存的一個重要原因，精神文明有助于村莊環(huán)境的進一步改善.調(diào)研了解到幾項特別的做法，一是特色文化墻建設(shè)，把農(nóng)村墻壁作為宣傳先進文化和環(huán)境保護的有效載體，以村民喜聞樂見、通俗易懂的圖畫、諺語等為主要內(nèi)容，用墻體繪畫的形式表現(xiàn)出來，通過引導(dǎo)廣大村民從“我”做起，從身邊的小事做起，保護農(nóng)村環(huán)境，共同構(gòu)建環(huán)保新農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風(fēng)景線;二是是該縣部分村莊各家各戶門前安置星星牌，以村民互評，村委會投票為每個家庭進行打分，從正面激勵了村民保護村莊環(huán)境.
環(huán)境治理論文篇三
??中國是世界范圍內(nèi)城市化進程最快的一個發(fā)展中國家，其中伴隨著過度消耗資源、加速環(huán)境污染、嚴重破壞生態(tài)等嚴峻的環(huán)境問題，加強城市生態(tài)環(huán)境保護是必然選擇。下面從加強城市生態(tài)環(huán)境保護的重要性入手，探究提出若干具體的保護措施，希望能對提高城市生態(tài)環(huán)境保護成效有所幫助。
??生態(tài)環(huán)境是支撐城市快速健康發(fā)展的基石，良好的生態(tài)環(huán)境不但對城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有利，還能幫助提高城市居民的生活水平。面對當前因生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而阻礙城市發(fā)展進程的嚴峻形勢，城市生態(tài)問題在社會各界引起廣泛關(guān)注，如何加強城市生態(tài)環(huán)境保護是一項值得探究和實踐的重要課題。
??自世界走進工業(yè)文明時代以后，城市在工業(yè)化進程的推動下有了飛速的發(fā)展，城市數(shù)量大幅增加、規(guī)模越來越大，成為開展政治、經(jīng)濟、文化等社會活動的中心。隨著城市化進程的不斷加快，城市功能越來越完善，有效推動區(qū)域經(jīng)濟繁榮與社會文明。然而城市化在為發(fā)展經(jīng)濟與社會做出巨大貢獻的同時也帶來諸多生態(tài)環(huán)境方面的問題，導(dǎo)致城市建設(shè)與發(fā)展遭遇巨大的生態(tài)威脅，人的身心健康以及自然生態(tài)系統(tǒng)均遭受諸多消極影響，如何加強城市生態(tài)環(huán)境保護值得人們思考。因此，在城市化進程中不但要保護好既有的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，還要解決生態(tài)危機問題，在建設(shè)和發(fā)展城市的過程中科學(xué)利用自然資源，有效維護其再生能力，從而最大限度保護人類賴以生存的環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展下去。
??合理開發(fā)城市空間，建立生態(tài)安全格局。
??一是在城市建設(shè)中，須依據(jù)人口、資源、環(huán)境均衡發(fā)展以及社會經(jīng)濟與生態(tài)效益相互統(tǒng)一的基本原則，進一步對開發(fā)城市空間的強度進行適當?shù)恼{(diào)整，優(yōu)化城市空間職能結(jié)構(gòu)，推動城市生產(chǎn)空間的集約與高效發(fā)展，使城市生活空間保持宜居、山清水秀等優(yōu)勢特征。
??二是有機結(jié)合城市的生態(tài)空間分布，圍繞山地、水系等主體，用城市綠地、景觀廊道等作為補充，與城市的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地、水源地、森林公園、生態(tài)功能區(qū)等串聯(lián)起來，建立城市生態(tài)保護戰(zhàn)略格局，形成保障城市生態(tài)環(huán)境安全的景觀格局與生態(tài)屏障。
??三是對應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)安全格局，對開發(fā)產(chǎn)業(yè)的強度進行嚴格控制，保證城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
??大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)城市生態(tài)體系。
??一是促進城市低碳發(fā)展，在快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時保持較低水平的二氧化碳排放、能源消耗，實現(xiàn)污染低、能耗低的低碳經(jīng)濟，建立低碳城市；依托科技手段對環(huán)保型產(chǎn)業(yè)給予大力的扶持，倡導(dǎo)低耗清潔的生產(chǎn)工藝，推進城市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，圍繞工業(yè)零排放目標的實現(xiàn)倡導(dǎo)循環(huán)利用資源，并倡導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)之間的合作，充分利用工業(yè)副產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟。
??二是建立健全環(huán)境評價體系，設(shè)立環(huán)境入境標準，并合理劃分城市開發(fā)強度不同的區(qū)域；針對在建設(shè)中被破壞的土地以及荒地實施植被恢復(fù)、生態(tài)保育等措施；在引進項目時要堅決放棄高耗水、高耗能、高污染等項目以及占據(jù)較大面積土地的、單位面積產(chǎn)出率較低的項目，嚴禁環(huán)保不達標的、高污染的企業(yè)進入城市。
環(huán)境治理論文篇四
隨著工業(yè)化、城市化進程的加速，廠礦企業(yè)、人口快速大規(guī)模集聚到城市，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題隨之而來，嚴重影響居民健康。由此可見，過去以犧牲環(huán)境為代價的高速發(fā)展方式已不適應(yīng)當今國情，謀求生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當下的重要課題。近年來，重慶市經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加速推進，工業(yè)規(guī)模擴張，加之重慶整體上是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸之一，因此本文采用關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度模型來分析重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度，借以明確生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展走向和持續(xù)協(xié)調(diào)的對策，具有一定的現(xiàn)實意義。
一、實證分析。
(一)指標選擇。
基于科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性及可操作性等原則選取生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)度評價的指標。經(jīng)濟發(fā)展指標包括國內(nèi)生產(chǎn)總值(x1)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(x2)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(x3)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(x4)、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(x5)、全社會固定資產(chǎn)投資額(x6)、社會消費品零售總額(x7)、出口總額(x8)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x9)、農(nóng)村居民人均純收入(x10)共10項指標。。生態(tài)環(huán)境主要從森林覆蓋率(y1)、單位gdp能耗(y2)、工業(yè)固體廢棄物利用率(y3)、年環(huán)保投資總額(y4)、萬元工業(yè)總產(chǎn)值廢水排放量(y5)、萬元工業(yè)總產(chǎn)值廢氣排放量(y6)、萬元工業(yè)總產(chǎn)值固體廢棄物排放量(y7)、農(nóng)藥使用量(y8)共8項指標。
(二)重慶經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析。
由表1可知，重慶經(jīng)濟發(fā)展總體勢頭良好，gdp逐年快速上漲，后，三產(chǎn)比重超過二產(chǎn)，整體經(jīng)濟以三產(chǎn)為主導(dǎo)，且占比逐年增加。人民生活水平不斷提升，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入均逐年上漲，且兩者間的差距不斷縮小。重慶市地處一帶一路與長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，地理區(qū)位優(yōu)越，對外貿(mào)易發(fā)展較好，表現(xiàn)為出口總額逐年增加，但20出口總額較有所下降，與國際經(jīng)濟形勢低迷，重慶的出口產(chǎn)品多為加工貿(mào)易型有一定關(guān)系。
通過關(guān)聯(lián)度模型先計算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到生態(tài)環(huán)境指標與經(jīng)濟發(fā)展指標的關(guān)聯(lián)度矩陣，見表2。從表2可知，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展各指標關(guān)聯(lián)度的最小值為0.44,最大值為0.94，大部分處于較強與極強之間。另外，在關(guān)聯(lián)度矩陣的基礎(chǔ)上按行求經(jīng)濟發(fā)展指標與生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度的均值，按列求生態(tài)環(huán)境指標與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)度的均值。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境指標中農(nóng)藥使用量與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最強；經(jīng)濟發(fā)展指標中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度最強。為反映重慶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間協(xié)調(diào)性的時間變動趨勢,進一步計算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度,結(jié)果見圖1由圖1可知，2007-年，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強，除外，其他年份協(xié)調(diào)度均在0.8以上。重慶市獲批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，注重生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度一度表現(xiàn)為不斷上升趨勢。受國際金融危機影響，經(jīng)濟整體形勢緊張，導(dǎo)致部分企業(yè)為追求經(jīng)濟增長，以犧牲環(huán)境為代價，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的`協(xié)調(diào)性表現(xiàn)為持續(xù)走低。20后，重慶市經(jīng)濟發(fā)展從困境中逐步復(fù)蘇，并快速推進，在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)展成為主旋律，因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)度逐步慢慢升高。
二、結(jié)論及對策建議。
總之，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強。推進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展進一步協(xié)調(diào)仍將是未來重慶經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)?；诖?，本文提出如下對策建議：
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
近年來，重慶市經(jīng)濟發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但大量工業(yè)企業(yè)的存在，對生態(tài)環(huán)境仍存在巨大威脅。因此，應(yīng)在進一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力引進環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能。
(二)完善考核機制，加強環(huán)境保護。
進一步完善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的考核機制，建立追責(zé)制度，加強環(huán)境保護。重慶市作為長江上游的生態(tài)屏障，保護生態(tài)環(huán)境是其重要職責(zé)。因此，加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識，確保政府、企業(yè)、居民對生態(tài)環(huán)境保護都能正確認識，并積極參與。
(三)加強環(huán)境污染治理，避免源頭污染。
加大環(huán)境污染治理力度，通過多方努力和各種措施激勵政府、企業(yè)和居民保護環(huán)境的積極性。產(chǎn)業(yè)引進多考慮引入環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在進一步淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，大力推廣低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從而避免源頭污染。
(四)加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識。
進一步加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識，讓社會各界共同保護生態(tài)環(huán)境。首先，在中小學(xué)和各大專院校建立環(huán)境教育體系，培養(yǎng)環(huán)保意識。其次，通過講座、宣講等形式宣傳環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對環(huán)保的關(guān)注度。最后，完善公眾參與渠道建設(shè)，尊重公眾知情權(quán)，保證其監(jiān)督權(quán)的實施。
參考文獻：
[2]馬俊.人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)度測定—以重慶市為例[j].資源環(huán)境與發(fā)展,(1):19－21.
作者：胡小渝單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。
環(huán)境治理論文篇五
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)污染物及城鄉(xiāng)生活污水逐年增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用量不斷提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)田水土流失嚴重,農(nóng)用水體與土壤污染加劇,野生動植物資源減少,農(nóng)作物病蟲草害嚴重,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標成為普遍[1]。
我國人多地少,近年來由于資源開發(fā)利用不科學(xué),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。據(jù)統(tǒng)計,全國水土流失面積已達356萬km2,約占我國國土面積的37%,平均每年新增水土流失面積1萬km2。黑龍江省水資源匱乏,每年干旱面積達106.67萬hm2。同時,因不合理不科學(xué)用水,農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重。
我國有533.33萬hm2農(nóng)田遭受不同程度的大氣污染,農(nóng)村環(huán)境污染呈蔓延趨勢,廢污水隨意排放,秸稈焚燒,人畜糞便進入河道,水體污染嚴重。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年帶來的環(huán)境污染也十分驚人。我國化肥年使用量達4124萬t,平均用量在400kg/hm2以上,鶴崗市郊區(qū)年化肥用量達到9256t,平均化肥用量高達450kg/hm2。農(nóng)民幾乎不施用有機肥,連續(xù)多年使用化肥,化肥應(yīng)用指標已遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對水體污染而設(shè)置的225kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率僅為40%左右?；实拇罅渴褂?使氮素浪費嚴重,加劇水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染加劇。
農(nóng)藥污染也十分嚴重,全國遭受不同程度農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過933.33萬hm2。目前,生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種十分混亂,隨意添加組合的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)調(diào)查,鶴崗市郊區(qū)每年使用農(nóng)藥達到12t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分進入水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使耕地及農(nóng)產(chǎn)品受到不同程度的污染[2]。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于投入品的不合理應(yīng)用,形成農(nóng)業(yè)面源污染,又稱農(nóng)業(yè)非點源污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥、重金屬以及其他有機和無機污染物質(zhì)、土壤顆粒等沉積物,從非特定的地點,以不同的形式對大氣、土壤和水體等環(huán)境造成污染,尤其是通過農(nóng)田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有廣泛性和普遍性,而農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,因此不易監(jiān)測,難以量化,控制難度大。
資源與環(huán)境是全人類賴以生存的基礎(chǔ),保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
黑龍江省是東北地區(qū)水稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的主要區(qū)域,水稻種植面積233.33萬hm2,約占東北水稻面積的60%左右,比北方14省市水稻面積的2/5還多,位居全國第九,總產(chǎn)量為1650萬t,商品率高達952萬t/a。鶴崗市下轄2縣1區(qū),區(qū)域內(nèi)耕地面積47.2萬hm2(包括綏濱縣、蘿北縣及寶泉嶺管局)。水稻種植面積15.67萬hm2,其中寶泉嶺管局11.67萬hm2,縣區(qū)4.00萬hm2。水稻平均產(chǎn)量為7.0~7.5t/hm2,稻谷產(chǎn)量115萬t,其中縣區(qū)27.5萬t。
從生態(tài)環(huán)境上看,黑龍江省發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)具有得天獨厚的條件。由于開發(fā)晚、人口密度小、工業(yè)化程度低和森林覆蓋率高等原因,該地區(qū)空氣清潔,自然環(huán)境優(yōu)越,稻田灌溉用水質(zhì)量優(yōu)良。全年冬季嚴寒漫長,夏季作物生育期短,病蟲害種類少,發(fā)生程度較輕,本田使用化學(xué)農(nóng)藥數(shù)量也少,尤其是對生產(chǎn)綠色稻米影響很大的生育后期農(nóng)藥使用量遠遠低于南方省市。
黑龍江省生產(chǎn)的粳稻深受國內(nèi)外銷費者的歡迎,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有較大的優(yōu)勢。但是,由于長期掠奪式經(jīng)營,農(nóng)藥、化肥超量使用,農(nóng)田有機肥施用少,耕地質(zhì)量下降十分嚴重。土壤有機質(zhì)從5%下降到2%。同時,一家一戶小規(guī)模種植方式,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御自然災(zāi)害能力較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)出現(xiàn)品質(zhì)下降而出現(xiàn)賣難的現(xiàn)象。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè),促進耕地養(yǎng)護,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
目前,鶴崗市水稻生產(chǎn)已發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)面積逐年擴大。但是,由于水田基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、溝渠不暢,農(nóng)藥化肥的盲目大量使用,農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用面積小,導(dǎo)致水土流失嚴重,農(nóng)業(yè)面源污染加劇[3-4]。因此,通過加強水田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善水稻生產(chǎn)條件,運用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種,推廣高產(chǎn)栽培新技術(shù),提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì),提高農(nóng)民種稻水平,科學(xué)合理使用化肥與農(nóng)藥,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟效益,對于發(fā)展該區(qū)域糧食生產(chǎn),確保國家糧食安全,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都將起到非常重要的意義。
3參考文獻。
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環(huán)境治理論文篇六
長期以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會注意市場經(jīng)濟體制下，面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計劃經(jīng)濟的形成與發(fā)展。同時，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財政的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，財政對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲備嚴重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路。
我國在建設(shè)社會注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在新的形勢、新的任務(wù)和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術(shù)支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，應(yīng)建設(shè)一個以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時，在財政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制和農(nóng)技人員績效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績效獎勵，充分調(diào)動農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競爭上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，切實的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶。
要切實落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實際，積極探索符合本地需求的建設(shè)模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù)，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應(yīng)引起高度的重視，從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來實在收益，更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇七
引言：黨中央對“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)注為我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的新格局帶來了機遇，黨和政府不斷加大對三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入，使農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，主要內(nèi)容是促進人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領(lǐng)域的探索就是進行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀比較落后，公共服務(wù)的基本供給遠遠不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1)公共服務(wù)設(shè)施供給不足，導(dǎo)致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距首先表現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的不足導(dǎo)致與實際需求脫軌?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施等公共服務(wù)水平相對偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務(wù)，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率低，提供服務(wù)范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學(xué)校、醫(yī)療站、體育場所等公益性服務(wù)設(shè)施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務(wù)設(shè)施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務(wù)設(shè)施僅能為本村居民提供服務(wù)，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務(wù)質(zhì)量也會受到場地條件限制的影響。
3)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)不足，后期管理、維護工作滯后。目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。由于公共服務(wù)設(shè)施功能的大眾性和服務(wù)的廣泛性決定了其建筑設(shè)計、建材選擇、施工難度等方面的復(fù)雜性，若缺乏專業(yè)指導(dǎo)，可能會由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理、維護機制不健全導(dǎo)致其使用壽命變短、功能衰減、設(shè)施損壞等問題。
4)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟水平差距大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟也較為發(fā)達，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本能滿足當?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟水平相對落后，設(shè)施資源相對匱乏。而對于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設(shè)隨意且過度分散導(dǎo)致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費。
5)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來源少，投入不足。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。進入21世紀以后，雖然國家加大了對三農(nóng)的投入，但相對于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人低收入遠遠不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設(shè)中，國家財政投入更多地集中在城市發(fā)展建設(shè)中，而忽略了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
2)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標準的不完善，對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)不具體，導(dǎo)致建設(shè)過程中難免會出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵機制與約束機制的不健全，使對建設(shè)工作熱情不高，建設(shè)效率和持續(xù)性較低。
4)當?shù)卮迕裨诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)上參與性低、管理意識的缺乏是使其難以獲得自身需求，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)供需不均衡的重要原因。
5)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠近兼顧原則。規(guī)劃建設(shè)不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農(nóng)村人口分布變化與服務(wù)半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實際情況，根據(jù)當?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設(shè)施規(guī)模與服務(wù)半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎(chǔ)、最急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。以人為本，貼近生活，服務(wù)便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則?？紤]到公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍，應(yīng)將其盡量布置在農(nóng)村居民相對集中的地方;同時為滿足人們對各類設(shè)施的需求，應(yīng)將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的全面化與便利性。
3.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個整體，因此，對于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施。1)文化體育設(shè)施布局。農(nóng)村文化娛樂設(shè)施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和主要的文化活動陣地，其布局應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點、以居民為對象進行規(guī)劃建設(shè)，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設(shè)置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實際情況配以多功能活動中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇八
??6月5日是世界環(huán)境日，是人類第一次真正意義上開始關(guān)注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護環(huán)境的歷史盛會。
??每年的6月5日是世界環(huán)境日，于1974年6月5日由《聯(lián)合國人類環(huán)境會議》建議并確立世界環(huán)境日為每年的6月5日，它反映了世界各國人民對環(huán)境問題的認識和態(tài)度，表達了人類對美好環(huán)境的向往和追求。
??藍天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，地球是人類賴以生存的家園，我們只有盡到責(zé)任，才能使我們的家園更美麗藍天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，環(huán)境保護是一項長期而又艱巨的任務(wù)，讓我們珍愛生命，善待自己，保護好我們的環(huán)境家園。
??讓我們從小事做起，從我做起，愛護花草樹木，愛護環(huán)境，讓明天的世界變得更加美好！
??生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。
??保護生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)，讓我們行動起來保護環(huán)境，讓草綠鳥兒歡歌，讓我們的家園美麗，生機勃勃。
??只要全民動員起來，群策群力，積極行動，持之以恒，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，就可以經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護相輔相成，達到共贏。
??要以人為本，立足自身，點滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費，珍惜資源，植綠護綠，減少污染，保護生態(tài)環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。
??我們要從身邊做起，踐行綠色發(fā)展理念，保護生態(tài)環(huán)境，共同為建設(shè)美麗中國而努力吧！
??我們是未來的主人，環(huán)保意識是現(xiàn)代人的重要標志，保護環(huán)境是我們大家義不容辭的責(zé)任。
??人類必須明白，也許造成水污染的不是每一人，可收到環(huán)境污染的，必將是每一個人！
??大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護水源，保護水源！
??近年來，水污染卻非常嚴重，人們大量用水，或排放廢水等，都會造成嚴重的水污染。
??水是生命之源，是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路。
??請大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護水源，保護水源！
??合理利用資源，減少不可回收垃圾，減少對環(huán)境的污染，讓地球成為一個更舒適的、更美麗的家園。
環(huán)境治理論文篇九
通過對方案的比選，決定采取了以下工程措施:。
1.1對排水溝進行全程清淤。
因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時，結(jié)合城市建設(shè)的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網(wǎng)的建設(shè)，配套建設(shè)污水管道，分批實施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流工作。合理建設(shè)城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發(fā)展提供科學(xué)合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。
1.2截污進行污染源控制。
污染源的控制是保護水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設(shè)截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設(shè);推進中央擴大內(nèi)需項目———污水管網(wǎng)二期工程的建設(shè)。
1.3生態(tài)駁岸。
恢復(fù)為自然河岸或具有自然河流特點的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸設(shè)置植被緩沖帶，有利于保護水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。
1.4引水活化工程。
通過在新開支河河口設(shè)穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，達到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當長江高潮位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內(nèi)河水排入長江，使溝內(nèi)水體能正常流動。
1.5沿河景觀建設(shè)。
沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風(fēng)貌，根據(jù)當?shù)刂参锷L特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。
2結(jié)語。
通過對紅葉排水溝進行綜合整治、水系優(yōu)化，為實現(xiàn)城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺，做到人水和諧，延續(xù)城市水脈，以水促進城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區(qū)的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現(xiàn)了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態(tài)駁岸”，體現(xiàn)以人為本，營造人、水、綠、城相協(xié)調(diào)的富有情趣的親水性生態(tài)空間。該工程的成功實施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環(huán)境提供了經(jīng)驗。
環(huán)境治理論文篇十
城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費習(xí)慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動。人們主動去接受體育，通過觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進。城鎮(zhèn)化后人們對體育的'各項功能的認識度較高，參與體育活動的態(tài)度也有很大變化。
2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也改善了農(nóng)村體育場地和設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財政收入逐年增加，為修建公共體育設(shè)施提供了可能和財力上的保障。
2.3強化了農(nóng)村體育工作的組織管理機制。
在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機制落后，農(nóng)村開展體育活動完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強，目標責(zé)任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務(wù)的組織管理系統(tǒng)由各級政府部門、民間社團等構(gòu)成。各級群眾體育活動的政府主管部門，作為群眾體育活動的發(fā)起者、推動者，通過制定相關(guān)的政策和條令，推動區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級基層群眾體育部門開展各項群眾體育活動，成立體育文化指導(dǎo)站，并配備專職體育干部擔(dān)任體育活動指導(dǎo)員:通過建立社會體育指導(dǎo)員隊伍，對群眾開展健身活動進行科學(xué)、系統(tǒng)地組織和指導(dǎo)，從而達到提高國民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進，農(nóng)村居民生活水平進入了小康社會水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級政府、體育協(xié)會、各社區(qū)和群眾團體，在每年的節(jié)假日都會組織一些民俗類體育比賽活動，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項目設(shè)置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運動會設(shè)置了農(nóng)民喜聞樂見的中國式摔跤、象棋、自行車載重、武術(shù)、民兵軍事三項、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風(fēng)箏、釣魚等項目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
環(huán)境治理論文篇十一
環(huán)境會計是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴重惡化、經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)與環(huán)境基礎(chǔ)受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀70年代提出的，環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)也是在這樣的大背景下，依據(jù)會計發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來的?，F(xiàn)有的環(huán)境資源價值理論、經(jīng)濟的外部性理論、資源壽命周期理論、物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論、社會責(zé)任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)，為環(huán)境會計的產(chǎn)生和發(fā)展構(gòu)筑了不可或缺的平臺。但是，進入21世紀后，隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構(gòu)建和諧社會、建設(shè)生態(tài)文明的進程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的環(huán)境會計的局限性日益凸顯。新的時代，呼喚新的環(huán)境會計，新的環(huán)境會計呼喚新的理論基礎(chǔ)。
一、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎(chǔ)及其貢獻。
在環(huán)境資源價值理論形成之前，勞動價值理論一直占據(jù)主導(dǎo)地位，這種理論主張勞動創(chuàng)造價值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動而不具有價值。資源無價、環(huán)境無價不但加速了對資源的索取，加劇了對生態(tài)環(huán)境的破壞，也導(dǎo)致環(huán)境資源無法納入會計體系。正是由于環(huán)境資源價值理論的產(chǎn)生，從根本上改變了人們的認識。環(huán)境資源價值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價值，變環(huán)境無價為環(huán)境有價。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會計計量奠定了價值基礎(chǔ)。
(二)經(jīng)濟的外部性理論。
經(jīng)濟的外部性是指某種物品或活動外溢到社會的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動的市場價值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經(jīng)濟性，它可使居民生活質(zhì)量和社會發(fā)展基礎(chǔ)受損。經(jīng)濟的外部性理論產(chǎn)生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負擔(dān)環(huán)境污染所引起的費用和負效益。經(jīng)濟的外部性理論認為企業(yè)成本核算不僅應(yīng)確認其生產(chǎn)過程中的實際支出，也應(yīng)確認其造成的外部成本避免了應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的成本轉(zhuǎn)移于社會，也避免企業(yè)因少負擔(dān)成本而獲得了超額收益，最終造成整個社會的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會計的確認范疇進行了更加完善的詮釋。
(三）資源壽命周期理論。
資源壽命周期主要是對地球資源從被人類采掘、提取開始，經(jīng)過生產(chǎn)、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會計核算往往截止于產(chǎn)品生產(chǎn)加工完畢。資源壽命周期理論認為會計的研究對象不應(yīng)僅停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的封閉區(qū)間，而應(yīng)擴展到資源提取、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過程。該理論突破了日常經(jīng)營活動或業(yè)務(wù)活動中所表現(xiàn)出的資金周轉(zhuǎn)，而將企業(yè)會計核算對象拓展到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所涉及的整個資源壽命周期。
(四）物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論。
物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論主要闡述了物質(zhì)流轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)、范圍的影響變動程度的系統(tǒng)過程，揭示了自然界物質(zhì)的運動規(guī)律131。物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會計核算一般視企業(yè)為獨立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論認為環(huán)境與企業(yè)是一個統(tǒng)一的生命體，會計核算應(yīng)從環(huán)境資源在企業(yè)經(jīng)營活動作用下的整個循環(huán)過程來看待成本耗費及補償問題，不僅要考慮人類勞動消耗的補償，還要充分考慮自然界各種物質(zhì)資源的消耗與補償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能上的動態(tài)平衡，保持物質(zhì)流和能量流的正常循環(huán)。
(五）社會責(zé)任理論考慮經(jīng)濟責(zé)任，而無視其社會責(zé)任。社會責(zé)任理論認為企業(yè)不僅是經(jīng)濟組織，也是社會組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時，還要兼顧職工、消費者、政府和社會的利益。明確了企業(yè)的社會屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護方面的社會責(zé)任，要求企業(yè)正確核算生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的社會成本和社會效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評價企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重。
(六)可持續(xù)發(fā)展理論。
可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會計核算經(jīng)常是只顧及當代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14?？沙掷m(xù)發(fā)展理論認為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎(chǔ)上，考慮其生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響，并通過會計核算，計量、反映和控制相關(guān)的環(huán)境資源，突出為促進經(jīng)濟、社會和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)的會計目標?？沙掷m(xù)發(fā)展理論強調(diào)了企業(yè)在發(fā)展中對環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會計核算體系的理念。
二、現(xiàn)有環(huán)境會計理論基礎(chǔ)的局限性。
上述環(huán)境會計理論基礎(chǔ)有效地解決了環(huán)境的價值、生產(chǎn)成本的完整性、物質(zhì)流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問題，為環(huán)境會計的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會的進步，在構(gòu)建和諧社會的新時代背景下，這些理論開始表現(xiàn)出一定的局限性：
第一，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的核心是補償，包括物質(zhì)補償和價值補償，這種補償以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會計核算以這些理論作為基礎(chǔ)，則只能維持環(huán)境的簡單再生產(chǎn)，無法實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn);只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關(guān)系，但也就無法實現(xiàn)人與自然的關(guān)系由不和諧向和諧的方向轉(zhuǎn)變,而這并不符合構(gòu)建和諧社會的目標。
第二，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)強調(diào)的是物質(zhì)，即強調(diào)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)所需要的物質(zhì)因素，缺乏人文關(guān)懷，對人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產(chǎn)者本身的需求，因而無法滿足人類全面發(fā)展的需要，無法實現(xiàn)人類在人與自然的關(guān)系中得到真正的自由和解放。
第三，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的前提是人與自然的必然是不全面的。事實上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價，人類可以通過合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
第四，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問題，無法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會計面臨的所有問題15。如環(huán)境資源價值理論只解決了環(huán)境資源的價值問題，經(jīng)濟的外部性理論只著眼于解決外部成本的內(nèi)部化問題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問題應(yīng)如何解決，并沒有將環(huán)境會計體系作為一個系統(tǒng)，從宏觀的角度來考慮整個系統(tǒng)應(yīng)當怎樣整合、協(xié)同才能達到最優(yōu)的發(fā)展。
總之，這些產(chǎn)生于工業(yè)文明時代的理論基礎(chǔ)已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。在構(gòu)建和諧社會的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應(yīng)構(gòu)建和諧社會需要的環(huán)境會計理論體系提供理論支撐。
三、環(huán)境會計和諧理論。
(一)構(gòu)筑環(huán)境會計和諧理論基礎(chǔ)的必然性。
環(huán)境會計理論是根據(jù)時代和社會發(fā)展的需要，對環(huán)境會計的“實踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結(jié)論”。由于環(huán)境會計所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會計理論和實踐。因此，環(huán)境會計理論的生命力，必然建立在與時俱進的發(fā)展之中。
根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《2007年中國環(huán)境狀況公報》，當年化學(xué)需氧量排放量1383.3萬t,so2排放量2468.1萬t,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量175767萬t;197條河流的407個斷面中，w級和低于w級水質(zhì)的斷面比例為50.1%。地級及以上城市空氣質(zhì)量在三級和低于三級標準的占39.5%。農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
上述數(shù)據(jù)表明，我國的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡單再生產(chǎn)、忽視人文關(guān)懷、不按和諧社會要求進行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無法滿足當今環(huán)境改善和環(huán)境會計發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現(xiàn)在和今后較長時期實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn)需要，與建立和諧社會一脈相承的環(huán)境會計理論基礎(chǔ)。
(二)環(huán)境會計和諧理論的基本內(nèi)涵。
和諧社會理論強調(diào)人與人、人與社會、人與自然的和諧。和諧社會理論為構(gòu)建和諧社會提供了理論支撐，更為構(gòu)建新的環(huán)境會計理論體系提供了全新而堅實的理論基礎(chǔ)。在和諧社會理論指導(dǎo)下，環(huán)境會計理論體系應(yīng)該充分實現(xiàn)人與人'人與社會'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進人、社會、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉(zhuǎn)和環(huán)境的承載力，從生產(chǎn)力角度對環(huán)境資源進行必要的補償和調(diào)整，又要注意體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任，考量經(jīng)濟的外部性，從生產(chǎn)關(guān)系角度對個人、企業(yè)這些個體與社會整體之間的關(guān)系進行調(diào)整，使之趨于和諧，更要在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上進行整合和發(fā)展，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個層面，系統(tǒng)解決問題，促進全面和諧，實現(xiàn)全面發(fā)展。
要實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧，僅實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產(chǎn)是不夠的，還要實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn)，因為原地踏步不是和諧的本質(zhì)，和諧是發(fā)展的和諧，是進步的和諧。所以，環(huán)境會計對環(huán)境的補償不能簡單地以耗費或損害為上限，而應(yīng)以如何才能更好地促進人與人、人與社會、人與自然三方面的和諧為標準。這一標準往往高于為維持環(huán)境簡單再生產(chǎn)進行補償?shù)臉藴?，高出部分體現(xiàn)了企業(yè)作為社會的一份子，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的義務(wù)。此外，以和諧社會理論為支撐的環(huán)境會計，還要注意體現(xiàn)人文關(guān)懷，促使企業(yè)的經(jīng)營決策和生產(chǎn)行為有助于維護和發(fā)展員工以及社會公眾的環(huán)境權(quán)益，有助于整個社會建立更和諧的生產(chǎn)關(guān)系。
(三)環(huán)境會計和諧理論的計量模型。
環(huán)境成本是環(huán)境會計中最基本的內(nèi)容，根據(jù)以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計量模型概括如下：
環(huán)境成本二環(huán)境補償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補償基金十環(huán)境補償基金x和諧發(fā)展系數(shù)=環(huán)境補償基金+(環(huán)境擴大再生產(chǎn)基金+職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展基金)二環(huán)境補償基金+環(huán)境補償基金x(環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)+職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù))。
和諧發(fā)展系數(shù)應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展速度和在該經(jīng)濟發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實踐中，一是由國家有關(guān)權(quán)威部門根據(jù)不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)，以稅收的方式提取全社會環(huán)境擴大再生產(chǎn)的資金，由國家統(tǒng)籌進行環(huán)境的擴大再生產(chǎn)；二是由國家有關(guān)權(quán)威部門根據(jù)利用環(huán)境資源對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權(quán)益影響程度不同，確定職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權(quán)益、促進員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項基金。核算中，企業(yè)將依據(jù)這兩個系數(shù)計算環(huán)境成本歸入生產(chǎn)成本，從企業(yè)會計核算層面實現(xiàn)全社會環(huán)境的擴大再生產(chǎn)和企業(yè)職工環(huán)境權(quán)益保障要求。國家統(tǒng)一確定環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)時，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)可以定高一些;利用不可再生、尚無較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴大再生產(chǎn)系數(shù)要定得更高一些。國家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)時，對職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權(quán)益有較大損害的，職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)確定得大些，反之亦然。
(四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策理念。
傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策往往是圍繞邊際生產(chǎn)成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所產(chǎn)生的環(huán)境影響。環(huán)境會計和諧理論下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產(chǎn)成本、社會總成本、和諧發(fā)展成本的基礎(chǔ)上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策。
在此，以不完全競爭市場為例，分析以和諧理論為基礎(chǔ)的環(huán)境會計是如何影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，從而使企業(yè)的生產(chǎn)活動與構(gòu)建和諧社會的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競爭市場的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會總成本大于實際生產(chǎn)成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會總成本，表現(xiàn)在圖1中邊際生產(chǎn)成本曲線mpc處于邊際社會總成本曲線msc之下，邊際社會總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產(chǎn)量和價格，想使利潤最大化，必須使mr=mpc此時的需求量為q、價格為pi?’當企業(yè)以邊際社會總成本為依據(jù)來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=msc,這時的需求量為q1，價格為p1；當企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據(jù)來決定需求量與價格時，想使利潤最大化，必須使mr=mhc，此時的需求量為0，價格為p3。這樣，它們之間的數(shù)量關(guān)系是:：p1p2，q3。
由于邊際生產(chǎn)成本小于邊際社會總成本，企業(yè)以邊際生產(chǎn)成本為依據(jù)來決定產(chǎn)量和價格，就會使企業(yè)產(chǎn)品的價格比按照邊際社會總成本確定的價格低，因而可能刺激消費者購買該產(chǎn)品，擴大了需求量，為企業(yè)帶來了豐厚的利潤，但它是以大量外部成本由社會負擔(dān)為代價的。如果以邊際社會總成本為依據(jù)來決定產(chǎn)量和價格，則可以消除上述的外部不經(jīng)濟的影響，但只能實現(xiàn)環(huán)境的簡單再生產(chǎn)。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據(jù)來決定產(chǎn)量和價格，則不僅可以實現(xiàn)外部成本的內(nèi)部化，而且還可以在環(huán)境簡單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)環(huán)境的擴大再生產(chǎn)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)，實現(xiàn)發(fā)展的和諧、進步的和諧。
環(huán)境治理論文篇十二
（1）促進城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進作用。
（2）仔細研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補充進步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3總結(jié)。
自從20世紀末以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經(jīng)濟增長為導(dǎo)向進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)無法滿足我國提升國家綜合實力、提升人民生活水平以及提升我國國際競爭力的要求，我國的經(jīng)濟發(fā)展在倒逼我國的改革，全社會都面臨著轉(zhuǎn)型升級。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
參考文獻。
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[3]王璐瑤.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[j].建筑設(shè)計管理，2015，07：58~59+63.
環(huán)境治理論文篇十三
基于市場條件下的環(huán)境管制是最重要的公共管制之一,但環(huán)境管制低效問題一直沒有得到解決.如何提高效率,采用科學(xué)的管理方法,是擺在政策制定者和研究者面前的.重要課題.本文首先檢討環(huán)境管制低效的原因,然后論述在市場機制條件下所應(yīng)采取的環(huán)境管制辦法.分析表明.只要合理設(shè)計管制與治理機制,排污許可證交易制度可以高效解決區(qū)域性環(huán)境問題.建立與運行污染市場的關(guān)鍵問題是初始污染權(quán)的公平合理分配和排污權(quán)的低費用自由交易.對此,本文提出污染市場的運行與監(jiān)管可以仿效證券或期貨市場來運作.
作者：張春楠作者單位：上海財經(jīng)大學(xué),上海,83刊名：生產(chǎn)力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分類號：f207關(guān)鍵詞：環(huán)境治理環(huán)境管制
環(huán)境治理論文篇十四
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.1我國農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費嚴重不足，場地設(shè)施較少。
目前，體育經(jīng)費嚴重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經(jīng)費差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農(nóng)村有組織的體育活動和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農(nóng)村已進入了建設(shè)小康社會的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質(zhì)量明顯改善，消費水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十五
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進步與發(fā)展空間，探索一條適合當代環(huán)保治理的新道路。
一、新加坡治水經(jīng)驗給宜興環(huán)科園的啟示。
近年來，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗對中國環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗被認為是人類的奇跡。這樣一個嚴重缺水型國家，原來都是靠馬來西亞供水，卻在短短幾十年時間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
它的經(jīng)驗主要是：一是頂層設(shè)計對環(huán)境治理的關(guān)鍵作用。新加坡這樣一個極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國，之所以能夠在短短幾十年的時間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個國家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進口水等“四個水龍頭”取得的偉大成績，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務(wù)業(yè)發(fā)展理事會就是專門為新加坡水務(wù)事業(yè)制定遠期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是強有力、務(wù)實、科學(xué)的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為國家級創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機構(gòu)在水務(wù)行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關(guān)工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動新技術(shù)和新領(lǐng)域的研發(fā)方面，由總理直接領(lǐng)導(dǎo)的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會，促使環(huán)境與水務(wù)業(yè)成為新加坡的重點發(fā)展領(lǐng)域。
三是借助科技創(chuàng)新推動水務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術(shù)變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術(shù)的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費，每年引入國際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國際先進水平的研發(fā)實驗室，確定超前的工藝路線，引進吸收先進技術(shù)，形成科技創(chuàng)新為社會重大需求服務(wù)格局，分階段、分步驟地推動水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。新加坡以公私合營模式，相繼建設(shè)重大工程及研發(fā)體系，促使水務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過180家水行業(yè)公司和26家私營水研究中心在新加坡安家落戶，預(yù)計為新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬個就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
二、宜興環(huán)科園的思考與實踐。
“十二五”期間，面對中國環(huán)境治理存在的各種問題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗田里不斷探索，揚長補短，希望能找到一條適合當代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅持國際化、高端化價值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學(xué)習(xí)、吸收國外發(fā)達國家治水理念、技術(shù)、方法；另一方面面向全球“引進來”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢，整合部委的資源優(yōu)勢、專家的專業(yè)優(yōu)勢，打造適合中國國情、能夠有效治理“頑疾”、并引領(lǐng)未來發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設(shè)計和布局架構(gòu)。
“1”就是創(chuàng)新動力建設(shè)，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務(wù)中國區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過這兩年的建設(shè)發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進一步做“實”，并成為環(huán)保服務(wù)體系的主平臺。組建了實體化運作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機制、十大大?？啤钡倪\行體系?！耙黄脚_”：成立了注冊資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，作為“環(huán)境醫(yī)院”實體化運行平臺，承擔(dān)“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項目投資運行管理。“一聯(lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項目的實施主體?！岸亍保航⒘藘?yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池?！皟?yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目的`實施需要，同時作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色專科，目前已有22家企業(yè)入駐。“資金池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目實施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進基金50億元?！叭龓臁保航⒘藢＜易稍儙?、技術(shù)儲備庫與項目信息庫，目前已吸納30名技術(shù)水平一流的知名專家，遴選180多項先進技術(shù)，建立篩選論證機制，推進優(yōu)質(zhì)工程項目實施?！笆髮？啤保涸O(shè)立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個“?？啤焙?個“應(yīng)急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”?？漆t(yī)生，實施分區(qū)管控、精準治理。
“4”就是4個環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標本和產(chǎn)業(yè)標桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對當前中國區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認可度高的定制化服務(wù)產(chǎn)品。
一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設(shè)中國城市污水處理概念廠為核心，是集未來水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務(wù)等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機融合。中國城市污水處理概念廠由由中國工程院院士曲久輝等六位國內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個事業(yè)追求為標志，代表未來30年中國水處理的能力水平，是近年來環(huán)保行業(yè)最具認可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設(shè)內(nèi)容，形成一個可復(fù)制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運作，今年內(nèi)將實質(zhì)性啟動。
二是水科技生態(tài)城。以此為平臺，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術(shù)、專家團隊和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來的新技術(shù)群，打造成為引領(lǐng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標本，面向未來30年、引領(lǐng)中國環(huán)境大建設(shè)的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊資本10億元的環(huán)?？偝邪荆谝伺d環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設(shè)中國水科技生態(tài)城，建設(shè)國際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國水處理教育科研基地、國際水處理技術(shù)展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時，引進美能膜技術(shù)、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設(shè)水務(wù)管理學(xué)院。
三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設(shè)的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設(shè)，本質(zhì)上是對過去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對未來宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級設(shè)置的創(chuàng)新路徑，最終的目標是實現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務(wù)江蘇和全國的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價值最大化。
四是環(huán)保標準化工場。瞄準環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標準化、高端化、成套化，打造一個示范基地，再依托國家環(huán)保設(shè)備檢驗監(jiān)督中心、水環(huán)境標準化委員會、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺，聯(lián)合構(gòu)建一個全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標準體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語權(quán)和優(yōu)勢地位。通過這些標志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)，形成磁場效應(yīng)、標桿價值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項目，形成“宜興示范”，通過專家、人才、技術(shù)的匯聚，來改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場能力發(fā)掘出來，插上生物技術(shù)、信息技術(shù)的翅膀，推動宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
n，就是n個分院，在宜興建設(shè)環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色?？魄疤嵯?，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認識一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務(wù)。
一方面借助宜興環(huán)科園的平臺和強大的資源整合能力，派出專家團隊、?？崎T診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團為平臺，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領(lǐng)各具特色的專業(yè)公司、細分領(lǐng)域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實施相關(guān)項目；同時在分園駐扎，服務(wù)于當?shù)丨h(huán)保市場，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實力和治理水平，以最好的技術(shù)、最好的裝備、最好的團隊、最好的方案、最好的服務(wù)，實現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無止境的。相對環(huán)保發(fā)達國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國的區(qū)域治理市場方興未艾。在這樣巨大的機遇面前，作為一個國家級高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔(dān)起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國的責(zé)任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
環(huán)境治理論文篇十六
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。
一、主要做法。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
（三）加大投入，完善機制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
（四）明確標準，嚴格考核。
為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個內(nèi)容，并制定詳細的標準。同時要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時通報；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經(jīng)費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經(jīng)費掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的清運模式。農(nóng)村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o環(huán)境的意識。“衛(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識。
任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
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