心得體會是對過去經(jīng)歷的回顧和反思，是對所學知識和經(jīng)驗的鞏固和提煉。怎樣寫一篇有價值的心得體會是一個需要思考的問題。以下是小編為大家收集的心得體會范文，供大家參考。通過閱讀這些范文，可以幫助我們更好地了解心得體會的寫作特點和方法，同時也可以拓寬我們的思路，啟發(fā)我們對某個問題的思考。希望大家可以從中受益，并能夠運用到自己的學習和工作生活中。讓我們一起來看看吧，相信一定會有收獲的。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇一
隨著社會的發(fā)展和進步，法治建設成為一個國家發(fā)展的基礎和保障。作為每一個公民，我們應該履行推進法治建設的責任，積極參與其中，不斷學習和思考，以發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)實問題，并反思個人在法治建設中的角色和影響。在過去的一段時間里，我深有體會地感觸到了履行推進法治建設的重要性。以下是我個人對此的一些心得體會。
首先，我認識到履行推進法治建設是每個公民的基本責任和義務。作為一個社會成員，我不能僅僅是依法受保護，更應該積極參與到法治建設中。通過參與各種公益活動，如志愿服務、法律咨詢等，我逐漸意識到自己可以為法治建設做出一點微小的貢獻。通過實際行動參與其中，我可以逐漸感受到法治對個人和社會的重要性，意識到法治構(gòu)建了一個公正、穩(wěn)定和有序的社會環(huán)境，提供了人們的發(fā)展和自由的保障。
其次，履行推進法治建設需要不斷學習和思考。在不同領域和社會層面中，法律的知識和法治的理念都在不斷演變和發(fā)展。作為一個普通公民，我們要時刻關(guān)注社會變革和法律法規(guī)的更新，不斷學習，不斷提升自己的法律素養(yǎng)和法治意識。只有通過學習和思考，我們才能更好地理解法治建設的意義和價值，才能更好地履行我們自己的責任和義務。我通過參加法治教育培訓、法律講座以及閱讀關(guān)于法律的書籍，不僅加深了對法治建設的理解，還拓寬了視野，提升了自我認知。
第三，履行推進法治建設需要積極參與社會事務。參與社會事務是法治建設的一個重要方面，只有通過實際行動才能真正推動法治建設的進程。我積極投身各種公益組織和社會團體當中，了解社會問題，參與問題解決的過程，為法治建設做出一些實際的貢獻。例如，參與社區(qū)事務，積極參加社區(qū)會議，傾聽居民的需求和訴求，爭取公平公正的權(quán)益保障；同時，我還參與了一些公益活動，為弱勢群體提供法律援助和咨詢服務，幫助他們解決法律問題，獲得應有的權(quán)益。通過這些參與和行動，我不僅鍛煉了自己的組織能力和溝通能力，還感受到了履行推進法治建設中的快樂和獲得感。
第四，履行推進法治建設需要發(fā)揚法治精神。法治精神是法治建設的核心，它包括公正、公平、公開、公有等方面的價值和原則。作為一個法治建設的參與者，我應該時刻以法治為準繩，恪守法治的原則，并將其內(nèi)化為自己的行為準則。在生活中，我要自覺地遵守法律法規(guī)，對法律有敬畏之心，不追求個人私利而違法犯罪。在與他人交往中，我要崇尚公正，保持公平，尊重他人的合法權(quán)益。只有真正發(fā)揚法治精神，我們才能夠形成一個文明法治社會，推進法治建設更上一層樓。
最后，履行推進法治建設需要不斷反思和提升。法治建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，在推動的過程中會遇到各種問題和挑戰(zhàn)。作為一個普通公民，我要時刻反思自己在推進法治建設過程中的角色和影響。我要自省自身的言行，與他人溝通和協(xié)作時，要尊重他人的意見和權(quán)益，避免不當言行。我要持續(xù)不斷地學習和提高自己，在法治建設的道路上不斷前行，為建設一個更加法治、公正和文明的社會做出努力。
總之，履行推進法治建設是每個公民的基本責任和義務。通過不斷學習和思考，積極參與社會事務，發(fā)揚法治精神，反思和提升自我，我們可以為法治建設做出一些微小的貢獻，并共同建設一個更加法治、公正和文明的社會。在這個過程中，我們不僅會得到實際的成就和滿足感，也將為自身的成長和發(fā)展打下堅實的基礎。讓我們共同努力，為法治建設貢獻自己的力量！
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇二
我們黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領導干部的具體行動和工作來體現(xiàn)、來實現(xiàn)的，他們的信念、決心、行動，對全面依法治國具有十分重要的意義。因此，領導干部做尊法學法守法用法的模范，是實現(xiàn)全面依法治國目標和任務的關(guān)鍵所在。
帶頭尊崇法治、敬畏法律。每個領導干部都要深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。每個領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。對領導干部的法治素養(yǎng)，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育、培養(yǎng)自覺，加強管理、強化監(jiān)督。
帶頭了解法律、掌握法律。學法懂法是守法用法的前提。領導干部要系統(tǒng)學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學習憲法，還要學習同自己所擔負的領導工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級領導干部尤其要弄明白法律規(guī)定怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。
帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治。領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。
帶頭厲行法治、依法辦事。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。
領導干部不但要做尊法學法守法用法的模范，更要自覺將推動全社會樹立法治意識、增強全民法治觀念扛在肩上、記在心上、落在行動上。要通過帶頭推進全民普法、帶頭尊法學法、模范守法用法的行動和努力，不斷增強人民群眾對法律的內(nèi)心擁護和真誠信仰，切實增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的.社會氛圍，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇三
法治社會是指國家權(quán)力和社會關(guān)系按照明確的法律秩序運行，并且按照嚴格公正的司法程序協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系解決社會糾紛，在法律面前人人平等，而不是依照執(zhí)政者的個人喜好以及親疏關(guān)系來決定政治、經(jīng)濟和社會等方面的公共事務。在法治民主的社會中，法律和行政法規(guī)等由規(guī)范的民主程序產(chǎn)生和制訂出來，并且其司法和執(zhí)行過程通過規(guī)范的秩序受到全社會的公開監(jiān)督。一個社會一個國家的正常運行是需要法律的管理與約束的，一個社會一個國家的經(jīng)濟、文化、政治水平也是與國家法制建設息息相關(guān)的，然而人民作為國家最根本的部分，更是與法制建設密不可分。所以對于法制社會的建設我們要積極探討和深入學習。
一、建立法治中國是歷史發(fā)展的趨勢、社會文明進步的重要標志。法制社會是歷史趨勢的必然發(fā)展，是社會進步的標志，更是社會良好發(fā)展的基礎。只有一個社會有完備的法律法規(guī)，并且能夠按照正確的方式進行法律裁治，那么這個社會才能穩(wěn)定地進步。公平正義不僅是構(gòu)建和諧社會的基礎，也是和諧社會的重要標志和主要內(nèi)容。社會公平的實現(xiàn)，是以完善法制和建立必要的法律秩序為基本條件的。也就是說，社會公平正義的實現(xiàn)依賴于法治。針對社會公平要求，法治提供了統(tǒng)一的行使強制力的程序和標準，從而使一個社會獲得普遍的社會公平成為可能。
二、建立法治中國是保證國家長治久安的迫切需要。一個國家難以避免的會有犯罪的發(fā)生，這是不可能避免的。但是作為智慧的人類，我們應該采取正確的方法盡量減少犯罪的發(fā)生，這便要求我們要進行法制社會的建設。在我國目前這樣一個社會轉(zhuǎn)型階段，各種社會矛盾激增，法治以其強制力和威懾力預防和消除各種不安定因素的產(chǎn)生和發(fā)展，緩和矛盾增長趨勢，防止糾紛發(fā)生，保證社會各種活動正常有序地進行，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供秩序保障。在社會生活中，不同的群體有不同的利益追求，這種差異容易造成人們之間的沖突和混亂，如果有大量的社會沖突不能得到有效解決，社會秩序無法形成，更談不上社會和諧。法治為控制無序與混亂不僅提供了一系列的法律規(guī)范來協(xié)調(diào)、支配和控制人們的行為，還設定了獨立的司法機關(guān)由其依法做出裁判，使沖突和糾紛得到緩和或解決。
三、建立法治中國是建設建設誠信社會社會的必要條件。誠信友愛是社會中基本的道德準則，它離不開法治的保障，必須通過法治這個強有力的手段，才能在全社會形成互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處的良好風氣。誠信要求社會成員自覺遵守社會規(guī)則、規(guī)章制度和公共秩序，并按這些規(guī)范行事。誠信友愛與法律密不可分，因為嚴重的不誠信、不友愛的不道德行為，也許就是違法行為。法律通過對嚴重違反道德的行為的處罰來維護社會誠信和社會友愛。同時，誠信友愛反映在社會主義市場經(jīng)濟當中，就需要經(jīng)濟主體將它尊奉為經(jīng)濟活動和公共生活中最基本、最起碼的準則?，F(xiàn)階段，建立健全民主法治和誠信體系，需要加強社會誠信體系建設，它至少包括社會信用的誠信體系、傳播發(fā)布體系、監(jiān)督獎懲體系等部分，涵蓋企業(yè)及單位信用、個人信用和公共信用等各個方面。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇四
在當今社會，法治建設有著重要的意義，是每個國家都亟需加強的重要領域。為了使全民了解我國法治建設的最新發(fā)展情況和成果，最近，我有幸閱讀了一份名為《法治建設專項報告》的文件。此次讀后的心得與體會，愿與大家分享，以期推動我國法治建設的進一步發(fā)展。
首先，從報告中我了解到，我國目前法治建設取得了顯著成就。報告中提到了一系列的重要改革和政策措施，例如，加強憲法監(jiān)督，重視立法工作，完善法律體系等。這些舉措使得我們的法治建設取得了明顯的成果，法治環(huán)境得到了顯著改善，社會秩序得以治理，國家治理能力得到提升。通過這些舉措和成果，我們可以看到，法治建設是我國發(fā)展的重要保障，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安提供了有力保障。
其次，法治建設的核心是加強法律意識。報告中提到，全民法治是法治建設的基礎，也是法治國家的標志。只有全民都具備較高的法律意識，才能有效地維護社會秩序和公平正義。因此，我們需要加強法治教育，提高全民的法律意識。通過普及法律知識和加強法律教育，讓每個人都深入了解法律的普遍性、公正性和權(quán)威性，培養(yǎng)全民的法治觀念和維權(quán)能力。只有這樣，才能真正實現(xiàn)法治社會的目標和價值。
再次，報告中提到了加強司法體制改革的重要性。司法是法治建設的重要領域，司法體制的完善與否直接關(guān)系到法治社會的正常運行。因此，我們需要加強司法體制改革，提高司法公正性和效率。其中，建立獨立、公正、高效的司法機構(gòu)是關(guān)鍵。只有通過健全的司法體系，才能保證法律的公正實施，確保每個人的合法權(quán)益得到保障。
此外，報告中還提到了加強黨的領導在法治建設中的重要作用。黨的領導是我國特色社會主義法治建設的明顯特點，也是法治建設能夠迅速取得成果的關(guān)鍵所在。因此，我們需要加強黨的領導，提高黨的領導水平和能力，在法治建設中更好地發(fā)揮黨的領導作用。只有黨的領導健全、科學、權(quán)威，才能推動法治建設的順利進行，確保法治建設取得更為輝煌的成就。
最后，報告中在總結(jié)現(xiàn)階段法治建設成果的同時，也提出了進一步完善法治建設的方向和任務。這對我們當前和未來的法治建設工作具有重要意義。我們應當迅速落實法治建設中的改革舉措和政策，堅持以人民為中心，推動全面依法治國的進程。同時，我們還應加強與其他國家的交流合作，借鑒其他國家的經(jīng)驗和做法，不斷提高我國法治建設的水平和質(zhì)量。
綜上所述，這份《法治建設專項報告》使我更加深刻地認識到了法治建設的重要性和成就。在新時代背景下，我們要繼續(xù)加強法治建設，做好法治工作，以更加科學、健全的法治制度和法律環(huán)境推動我國的發(fā)展。相信通過我們的共同努力，我國法治建設一定能夠取得更加輝煌的成就，為國家的長治久安作出更大的貢獻。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇五
近年來，我國法治建設取得了顯著的成就，為穩(wěn)定社會、保障人民權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用。在這一背景下，我有幸閱讀了一份關(guān)于法治建設的專項報告，對我深有觸動。本文將圍繞這份報告展開討論與思考，結(jié)合個人體會，分析我國法治建設面臨的問題和未來的挑戰(zhàn)。
首先，報告明確了我國法治建設的方向與目標。法治建設是社會文明進程的重要組成部分，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切要求。報告指出，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全人民民主制度，完善法治體系，提高公正司法水平，確保人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。通過法治建設，我們要實現(xiàn)社會公平正義、維護社會秩序穩(wěn)定、保護人民權(quán)益、促進經(jīng)濟繁榮等目標。這一定位讓我感到，法治建設不僅僅是一種手段或工具，更是我們國家發(fā)展的重要保障。
其次，報告分析了當前我國法治建設面臨的問題與挑戰(zhàn)。盡管我國已經(jīng)取得了很多重要的成就，但依然存在一些突出問題。報告提到，當前我國法治建設存在的問題包括法律法規(guī)體系還不夠完善，執(zhí)法不嚴不公、執(zhí)行不力，司法獨立不夠充分，司法公信力有待提高等。這些問題嚴重制約了我國法治建設的進程，也導致了一些社會不公現(xiàn)象的出現(xiàn)。特別是在一些地方，違法亂紀、腐敗問題依然存在，一些執(zhí)法者和司法工作者違法亂紀的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題的存在，嚴重損害了人民的權(quán)益，危害了社會的正常秩序。
報告還進一步分析了我國法治建設的未來挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們對法治的要求也越來越高。報告提出，我國法治建設面臨的未來挑戰(zhàn)主要包括：適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要，推進全面依法治國的進程；加強法治宣傳教育，增強全民法治意識；培養(yǎng)專業(yè)化的法治人才隊伍；加大司法公正和司法獨立的力度等。這些問題和挑戰(zhàn)的存在，需要我們認真思考和解決，要求我們不斷完善法治體系，提高法律效力，加強執(zhí)法與司法的公正性和獨立性。
針對以上問題和挑戰(zhàn)，報告提出了一系列務實的舉措和建議。首先，報告強調(diào)加強全民法治教育，提高全民法治意識和法律素質(zhì)。只有加強法治教育，才能夠增強人民的法律意識和法治觀念，使每個公民都能夠依法行事，自覺維護法治。其次，報告強調(diào)要推進法治政府建設，建立健全法治政府機構(gòu)和制度，加強政府官員的法律意識和法治能力。再次，報告強調(diào)要加強司法改革，推進司法體制和審判制度改革，加強司法公正和司法獨立。最后，報告強調(diào)要依法治理社會，加強社會治理體系建設，推動社會主義法治社會建設。
通過閱讀這份報告，我深刻認識到法治建設對于國家發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性。一國之治，必須以法律為基礎，任何國家都不能離開法律的保障和約束。法治建設既是國家現(xiàn)代化進程的需要，也是社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展的需要。要推進法治建設，我們需要更好地發(fā)揮黨的領導作用，加強法治教育，改革法治體制，提高法律法規(guī)的制定與實施效力，加強執(zhí)法與司法公正，保障人民的權(quán)益和自由。只有這樣，才能夠建設一個公平正義、法治有序的社會，讓每個公民都能夠在法治的保護下感受到公平和正義，共享法治的紅利。讓我們共同努力，為法治建設貢獻自己的力量！
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇六
縣委中心組第35次（擴大）理論學習會上，省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學習，我對中央十八屆四中全會的內(nèi)容有了進一步的認識，也明確了今后努力的方向。
一、堅持嚴守黨紀國法，強化自我約束。黨員干部應當把黨紀國法視如戒律一樣，把對法律的敬畏內(nèi)化于心，外化于行，將其作為修身理政的法寶。比如，中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹，守住底線、紅線、高壓線，遠離是非之地、是非之事，促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領導干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它，做黨紀國法的守護者、先行者，這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬，對自己良知的負責，對自己入黨宣誓的忠誠。
二、堅持推進依法行政，構(gòu)建法治社會。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此，作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法，維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三、堅持弘揚法治精神，釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基，是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰，形成守法光榮的良好氛圍，引導公民理性表達自己的意見和行動，避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣，法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第3頁/（共3頁）目標猶如一面旗幟，旗幟高高揚起來了，才能凝聚人心，引領方向。全面推進依法治國，只有總目標明確，才能匯磅礴之力，收長遠之功，保障依法治國沿著正確的方向推進。
堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，是中國法治道路的核心要義。
黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義，規(guī)定和確保了中國法治建設的內(nèi)在屬性和前進方向。
黨掌舵領航。在中國，誰能負擔起領導建設法治國家的重任?毫無疑問，只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實行與之相適應的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎，我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機制必須建立在這一基礎之上。
只有適應鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應有的作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開放以來法治建設的實踐過程中，我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論，科學的回答了中國要不要搞法治，搞什么樣的法治，怎樣搞法治等一系列基本問題，是指引中國法治建設始終沿著正確方向前進的指南針和導航儀。
以上三個方面緊密聯(lián)系，構(gòu)成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導。
建設法治國家目標已確立，怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設進行了頂層設計和戰(zhàn)略部署，要走好中國特色社會主義法治道路，必須把握好以下四個方面：
增強道路自信。近年來，法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設應該走什么樣的道路，有這樣那樣的議論和爭論。而且，敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理論和法治模式，企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領導和我國社會主義制度。所以，我們要堅持道路自信。
明確目標原則。黨的十八屆四中全會提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖，把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設才能越搞越好。
落實重點任務?？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這四個方面、十六個字，明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，科學立法是前提，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎。
深化體制改革。全面推進依法治國，動力在改革，出路是改革。當前法治領域存在的突出問題，許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向，問題導向，要有革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措，堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，為全面推進依法治國作出積極貢獻。
黨的十八屆四中全會《決定》指出：探索委托第三方起草法律、法規(guī)，其中就包括法學專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設區(qū)的市地方立法權(quán)，這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應大力加強對律師參與立法工作的支持，充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。
依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后，律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務將獲得更大的發(fā)展空間，加之，《行政訴訟法》的修改，行政法律業(yè)務領域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后，對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用，也是今后律師工作的職責所在和歷史重任。
《決定》指出：公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設立律師制度的目的之一，就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督，發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用，關(guān)鍵是落實十八屆三中全會首次提出又在十八屆四中全會再次重申的三句話，即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題，律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán)，是公民權(quán)利的讓渡和延伸，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障，難言公平正義。
《決定》還提出：建設完備的法律服務體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務。要促使各級黨政機關(guān)落實有關(guān)政府購買法律服務的政策，要改變以往習慣于讓律師免費服務、無償勞動的做法，要尊重律師的勞動，尊重律師的專業(yè)知識。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢，律師在辦理具體案件，提供具體的法律服務活動中，可以潛移默化的普及法律常識，提升法制觀念、弘揚法治精神；律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法，以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。
黨的十八屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務、新使命、新責任，既是對律師隊伍的認可和肯定，也是對律師政治、業(yè)務和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗。在不久之前，在中央政法委員會的主導下，“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議，規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。
會議精神振奮人心，尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話，肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者，是我國法治工作隊伍、法律服務隊伍的重要組成部分，在我國法治建設中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢，是國家法治建設的重要力量。作為律師隊伍的一員，而且又是律師協(xié)會的領頭羊，深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線，必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)，要遵守憲法和法律，擁護黨的領導和社會主義制度；要忠于事實真相；要嚴守執(zhí)業(yè)紀律；要謹言慎行。做到政治堅定，業(yè)務精通，誠實守信，愛崗敬業(yè)。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇七
近年來，我區(qū)社區(qū)民主自治建設總的感覺是政府重視、職能部門思路開闊、工作務實、特色明顯，主要反映如下幾個方面。
一、政策配套措施比較完備，社區(qū)民主自治的工作基礎較好。我區(qū)社區(qū)建設的起步較早，從八十年代中期開始，當時的特點是民政對象為服務重點，政府制定并實施了《白下區(qū)社區(qū)服務三年規(guī)劃》；九十年代，我區(qū)以爭創(chuàng)社區(qū)服務的發(fā)展為主線，社區(qū)服務得到拓展和深化，我區(qū)先后被省、市命名為社區(qū)服務示范區(qū)、社區(qū)建設實驗區(qū)。進入本世紀，特別是近幾年，社區(qū)建設被區(qū)黨代會列為全區(qū)工作的要點，納入政府的目標管理，加大了硬件投入，區(qū)社區(qū)服務中心等區(qū)級標志工程相繼建成，各街道的社區(qū)綜合服務設施取得突破性進展。與此同時，區(qū)政府于年初召開了社區(qū)建設大會，并制定了《關(guān)于加強居委會建設的意見》，明確居委會不再重現(xiàn)與社區(qū)服務無關(guān)的經(jīng)濟活動，居委會職能得到規(guī)范，居民主任的工資待遇進行過幾次大的調(diào)整。按照“六有、六統(tǒng)一”的標準，在硬件上打造“精品居委會”，調(diào)整了居委會的規(guī)模，進行社區(qū)組織體制改革試點，嘗試新的工作方式和運行機制，理清臺帳，為社區(qū)居委會減負。這些舉措在實際工作中盡管遇到各種問題和困難，但至少說明政府對社區(qū)民主自治在社區(qū)建設中的地位作用的認識是充分的，也確定為社區(qū)民主自治建設進入到目前這樣一個嶄新的階段奠定了良好的基礎。
二、加大工作力度，社區(qū)自治功能得到強化。在政府和職能部門的正確引導下，各社區(qū)就社區(qū)黨建、社區(qū)居民選舉、民主決策、社務公開、社區(qū)服務承諾、社區(qū)評議、社區(qū)居民代表大會等建立了各項制度，為民主管理、民主決策、民主管理打下基礎。在抓隊伍方面，民政局對全區(qū)360多名社區(qū)工作者進行了職能培訓，注重提高他們的素質(zhì)。在2000年游府西街社區(qū)直選社區(qū)居委會組成人員獲得圓滿成功后，20又在全區(qū)采取以戶代表直選方式產(chǎn)生第二屆社區(qū)居委會。由直接方式產(chǎn)生的社區(qū)居委會，不僅架構(gòu)了新社區(qū)組織體系，直選過程的本身也是對居民以及社區(qū)工作者的一次直觀的民主自治的教育。我區(qū)的做法得到了省、市以及國家民政部的高度評價，其經(jīng)驗也在全國范圍內(nèi)得到大面積推廣。在抓社區(qū)服務方面，我區(qū)始終把社區(qū)服務作為社區(qū)建設的龍頭來抓，在打造“愛心驛站”、“特殊家庭子女教育輔導站”、“殘疾人就業(yè)培訓中心”等老品牌的基礎上，最近又創(chuàng)出了“康愛百姓服務站”、“愛心求助門鈴”和“社區(qū)110”等一大批貼近居民生活新的品牌和亮點，不斷豐富社區(qū)服務的內(nèi)容。
三、注重工作創(chuàng)新，不斷推進社區(qū)民主自治向縱深發(fā)展。這幾年，區(qū)政府和民政局注意了抓工作重點和工作創(chuàng)新，年年上臺階，在探索社區(qū)民主自治方面一直走在全國的前列。除游府西街直選社區(qū)組成人員取得成功，在國內(nèi)產(chǎn)生很大影響外，在淮海路地區(qū)成立行政事務受理中心，撤銷淮海路街道辦事處行政職能的改革舉措，其方向也是正確的.，試驗和示范作用將對以后的社區(qū)體制改革產(chǎn)生深遠影響。政府與南師大聯(lián)合研制的《社區(qū)建設評估指標體系》引領了建設規(guī)范化社區(qū)的方向。年，區(qū)政府又承擔國家民政部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署“促進中國城市社區(qū)地方治理”的調(diào)研課題，經(jīng)過努力，“社區(qū)選舉指導綱要”、“城市基層體制改革試點”、“擴大社區(qū)參與”三個項目圓滿完成。成功舉辦“全國社區(qū)居委會直選培訓班”，開展社區(qū)直選現(xiàn)場觀摩，其做法得到各級領導的肯定。另外，區(qū)民政局在培育社區(qū)中介組織，促進社區(qū)成員自我服務方面也作了一些新的嘗試和探索。
總之，我區(qū)的社區(qū)民主自治建設在原有的基礎上，經(jīng)過近幾年的實踐和探索，無論是在理論上還是在實踐上，都已經(jīng)運行在一個較高的平臺上，成績是顯著的，但我們同時也感到，由于體制不順、改革法規(guī)滯后、資金渠道不暢和人們普遍社區(qū)意識不強等諸多因素，實際工作中遇到的困難和問題很多，往往是對民主形式嘗試和探索較多，但自治的成分很少，社區(qū)自治的整體水平與建設政治文明的要求還相差很遠。在這一方面，民政局的匯報中著重提到了社區(qū)居委會擔負過重、社區(qū)工作者待遇偏低和工作不落實三個方面，我們通過調(diào)研認為，這三個方面的問題是確實存在也是迫切需要解決的。為此，我們有這樣幾點建議：
一、進一步加大政府和職能部門的領導力度。針對現(xiàn)階段社區(qū)自治氛圍不濃和內(nèi)在動力不足的現(xiàn)狀，加強對社區(qū)民主自治工作的宣傳，充分利用媒體和緊貼群眾的方式，擴大聲勢，營造氛圍，增強社區(qū)建設的合力。同時，建議政府及時召開社區(qū)建設工作會議，在總結(jié)前階段工作的基礎上，解放思想、統(tǒng)一認識，進一步理清工作思路，明確下一步的工作目標和任務，在全區(qū)范圍內(nèi)再動員、再發(fā)動，將社區(qū)民主自治工作向更高的層次推進。
近年來，我區(qū)社區(qū)民主自治建設總的感覺是政府重視、職能部門思路開闊、工作務實、特色明顯，主要反映如下幾個方面。
一、政策配套措施比較完備，社區(qū)民主自治的工作基礎較好。我區(qū)社區(qū)建設的起步較早，從八十年代中期開始，當時的特點是民政對象為服務重點，政府制定并實施了《白下區(qū)社區(qū)服務三年規(guī)劃》；九十年代，我區(qū)以爭創(chuàng)社區(qū)服務的發(fā)展為主線，社區(qū)服務得到拓展和深化，我區(qū)先后被省、市命名為社區(qū)服務示范區(qū)、社區(qū)建設實驗區(qū)。進入本世紀，特別是近幾年，社區(qū)建設被區(qū)黨代會列為全區(qū)工作的要點，納入政府的目標管理，加大了硬件投入，區(qū)社區(qū)服務中心等區(qū)級標志工程相繼建成，各街道的社區(qū)綜合服務設施取得突破性進展。與此同時，區(qū)政府于2000年初召開了社區(qū)建設大會，并制定了《關(guān)于加強居委會建設的意見》，明確居委會不再重現(xiàn)與社區(qū)服務無關(guān)的經(jīng)濟活動，居委會職能得到規(guī)范，居民主任的工資待遇進行過幾次大的調(diào)整。按照“六有、六統(tǒng)一”的標準，在硬件上打造“精品居委會”，調(diào)整了居委會的規(guī)模，進行社區(qū)組織體制改革試點，嘗試新的工作方式和運行機制，理清臺帳，為社區(qū)居委會減負。這些舉措在實際工作中盡管遇到各種問題和困難，但至少說明政府對社區(qū)民主自治在社區(qū)建設中的地位作用的認識是充分的，也確定為社區(qū)民主自治建設進入到目前這樣一個嶄新的階段奠定了良好的基礎。
二、加大工作力度，社區(qū)自治功能得到強化。在政府和職能部門的正確引導下，各社區(qū)就社區(qū)黨建、社區(qū)居民選舉、民主決策、社務公開、社區(qū)服務承諾、社區(qū)評議、社區(qū)居民代表大會等建立了各項制度，為民主管理、民主決策、民主管理打下基礎。在抓隊伍方面，民政局對全區(qū)360多名社區(qū)工作者進行了職能培訓，注重提高他們的素質(zhì)。在2000年游府西街社區(qū)直選社區(qū)居委會組成人員獲得圓滿成功后，2003年又在全區(qū)采取以戶代表直選方式產(chǎn)生第二屆社區(qū)居委會。由直接方式產(chǎn)生的社區(qū)居委會，不僅架構(gòu)了新社區(qū)組織體系，直選過程的本身也是對居民以及社區(qū)工作者的一次直觀的民主自治的教育。我區(qū)的做法得到了省、市以及國家民政部的高度評價，其經(jīng)驗也在全國范圍內(nèi)得到大面積推廣。在抓社區(qū)服務方面，我區(qū)始終把社區(qū)服務作為社區(qū)建設的龍頭來抓，在打造“愛心驛站”、“特殊家庭子女教育輔導站”、“殘疾人就業(yè)培訓中心”等老品牌的基礎上，最近又創(chuàng)出了“康愛百姓服務站”、“愛心求助門鈴”和“社區(qū)110”等一大批貼近居民生活新的品牌和亮點，不斷豐富社區(qū)服務的內(nèi)容。
三、注重工作創(chuàng)新，不斷推進社區(qū)民主自治向縱深發(fā)展。這幾年，區(qū)政府和民政局注意了抓工作重點和工作創(chuàng)新，年年上臺階，在探索社區(qū)民主自治方面一直走在全國的前列。除游府西街直選社區(qū)組成人員取得成功，在國內(nèi)產(chǎn)生很大影響外，在淮海路地區(qū)成立行政事務受理中心，撤銷淮海路街道辦事處行政職能的改革舉措，其方向也是正確的，試驗和示范作用將對以后的社區(qū)體制改革產(chǎn)生深遠影響。政府與南師大聯(lián)合研制的《社區(qū)建設評估指標體系》引領了建設規(guī)范化社區(qū)的方向。2003年，區(qū)政府又承擔國家民政部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署“促進中國城市社區(qū)地方治理”的調(diào)研課題，經(jīng)過努力，“社區(qū)選舉指導綱要”、“城市基層體制改革試點”、“擴大社區(qū)參與”三個項目圓滿完成。成功舉辦“全國社區(qū)居委會直選培訓班”，開展社區(qū)直選現(xiàn)場觀摩，其做法得到各級領導的肯定。另外，區(qū)民政局在培育社區(qū)中介組織，促進社區(qū)成員自我服務方面也作了一些新的嘗試和探索。
總之，我區(qū)的社區(qū)民主自治建設在原有的基礎上，經(jīng)過近幾年的實踐和探索，無論是在理論上還是在實踐上，都已經(jīng)運行在一個較高的平臺上，成績是顯著的，但我們同時也感到，由于體制不順、改革法規(guī)滯后、資金渠道不暢和人們普遍社區(qū)意識不強等諸多因素，實際工作中遇到的困難和問題很多，往往是對民主形式嘗試和探索較多，但自治的成分很少，社區(qū)自治的整體水平與建設政治文明的要求還相差很遠。在這一方面，民政局的匯報中著重提到了社區(qū)居委會擔負過重、社區(qū)工作者待遇偏低和工作不落實三個方面，我們通過調(diào)研認為，這三個方面的問題是確實存在也是迫切需要解決的。為此，我們有這樣幾點建議：
一、進一步加大政府和職能部門的領導力度。針對現(xiàn)階段社區(qū)自治氛圍不濃和內(nèi)在動力不足的現(xiàn)狀，加強對社區(qū)民主自治工作的宣傳，充分利用媒體和緊貼群眾的方式，擴大聲勢，營造氛圍，增強社區(qū)建設的合力。同時，建議政府及時召開社區(qū)建設工作會議，在總結(jié)前階段工作的基礎上，解放思想、統(tǒng)一認識，進一步理清工作思路，明確下一步的工作目標和任務，在全區(qū)范圍內(nèi)再動員、再發(fā)動，將社區(qū)民主自治工作向更高的層次推進。
二、進一步增強社區(qū)自治工作的活力。社區(qū)民主自治工作與群眾利益和社會穩(wěn)定密切相關(guān)。社區(qū)工作的內(nèi)容涉及到政府工作的方方面面，面廣量大，靠5、6個居民干部要辦好幾千人。
的社區(qū)事務幾乎是不可能的，因此，除努力協(xié)調(diào)好社區(qū)與物管、街道及各職能部門的關(guān)系外。一方面，要加強對社區(qū)志愿者隊伍的組織，引導社區(qū)志愿者經(jīng)常開展社區(qū)服務活動，把政府和社區(qū)對居民的關(guān)懷通過各種形式表現(xiàn)出來，能認識更多的群眾親身感受社區(qū)工作給他們帶頭的實惠。另一方面，要在整合社區(qū)資源的基礎上，通過政策優(yōu)惠和適當補貼等措施，積極培育社區(qū)中介服務組織，把大量事務性工作交給中介組織去完成，讓社區(qū)居委會從繁瑣事務中解脫出來，從而全部精力用在社區(qū)的自我管理、自我教育、自我服務上，實現(xiàn)實質(zhì)意義上的民主和自治。
三、進一步提高社區(qū)工作者的工作水平。社區(qū)民主自治在我國還是一項新生事物，要依照有關(guān)法律落實好，直接選舉、居民代表會議、社務大會、民主評議等各項民主制度，引領居民開展自我管理、自我教育、自我服務，必須具有較高素質(zhì)的人才能擔當這一重任。在注重選人用人的前提下，要強化對社區(qū)工作者的培訓工作，要加強對換，不僅要對換主任、副主任、對其他社區(qū)工作者也要進行對換，對不能勝任工作的要及時通過民主程序進行罷免。與此同時，建議區(qū)政府從區(qū)劃調(diào)整社區(qū)規(guī)模擴大的實際出發(fā)，適當提高社區(qū)工作者的工資福利，落實養(yǎng)老和送保待遇，以穩(wěn)定現(xiàn)有的社區(qū)工作者隊伍。
本網(wǎng)四、要通過各種渠道（包括人大常委會）反映完善社區(qū)民主自治的政策法規(guī)要求。社區(qū)民主自治在法律上的依據(jù)是宣傳和居委會組織法，社區(qū)居委會與街道、物管和各職能部門的關(guān)系在理論上好象是明確的，即指導、協(xié)助、監(jiān)督，但在實際運作中沒有相應的程序規(guī)定，所以很難把握，產(chǎn)生不少問題。比如：各個職能部門的工作都要進社區(qū)；但如何進社區(qū)？不過社區(qū)工作又如何落實到基層？社區(qū)的經(jīng)費如何保證，目前的運作機制仍然沒有擺脫“兩級政府、三級管理、四級落實”的工作模式，導致社區(qū)減負工作的難度很大。我們顧慮根據(jù)國務院依法行政綱要和十年內(nèi)建立法治政府的目標，短期內(nèi)完善立法的可能性不大，因此，可制定一些政策，在省內(nèi)或者在全市范圍內(nèi)做出統(tǒng)一的規(guī)定，這樣，將有利于社區(qū)民主自治工作健康地向前推進。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇八
10月20日，xx屆四中全會在北京召開，此次中央全會將研究全面推進依法治國重大問題.新華社發(fā)文《邁向全面推進依法治國新境界》，稱此次中央全會的召開，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將推動依法治國邁向新的更高境界。
中國一直堅持特色社會主義道路，以秩序優(yōu)先、制度保障、法律指引作為三駕馬車，共同拉動中國向前發(fā)展。全面推進依法治國，其目的在于實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治語境，讓人民在公平正義中更加期待公平正義。
全面推進依法治國，科學立法是前提。依法治國不是口號，僅僅止于鼓而呼，它是人民權(quán)益實實在在的保護神。因此，法律的“模樣”應該符合老百姓的想象，決不能“中看不中用”?？茖W立法，就意味著，對立法項目開展立法前論證，下基層，聽民意，延長立法鏈條，讓走出“閨房”的法律法規(guī)更加被群眾所熟悉。亞里士多德言“真想解除一國的內(nèi)憂應該依靠良好的立法，不能依靠偶然的機會”。只有科學立法，全面推進依法治國才有章可循。
全面推進依法治國，嚴格執(zhí)法是手段。法律的生命在于實施。不能得到有效執(zhí)行，再好的法律也會是一紙空文。執(zhí)法者的權(quán)力是人民賦予的，每一個執(zhí)法者都身肩使命。執(zhí)政者如何執(zhí)法，浸潤在最貼近百姓生活的方方面面，用最直接的行動傳遞著法治建設的脈動。因此，在執(zhí)法過程中，必須要有清晰的執(zhí)法依據(jù)和充分的信息公開，有了這兩樣法寶，群眾才有辦法凡事都問個“是否合法”，嚴格執(zhí)法才能建立充分的公信力。
全面推進依法治國，公正司法是核心。建立公正司法，就是要彰顯文明，懲處邪惡，不讓誠信者吃虧，堅持法律面前人人平等。培根談公平時曾經(jīng)說到“一次不公的裁判比多次不平的舉動為禍尤烈。因為這些不平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。”司法就是水源，如果司法不公，那么整個國家的法治建設也將成為無源之水，必將干涸。在人的主體性伴隨信息爆炸不斷覺醒的時代，人民更加期待公平正義。更是談到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。在這一過程中，我們期待公正司法能夠摒棄“司法神秘主義”，利用好多元的司法公開載體向群眾展現(xiàn)何為高效司法、權(quán)威司法。
全面推進依法治國，全民守法是目的。在一個法治的政府之下，善良公民的座右銘即“嚴格地服從，自由地批判”。依法治國的最大語境不是國家，而是人民，只有人民自覺地守法，敬畏法律，依法治國才能真正實現(xiàn)。在契約社會，規(guī)則必不可少，在人權(quán)面前，法律必不可缺。
20xx年，法治中國路蹣跚前行，從1997年，依法治國首次進入中國國家決策到今天中央全會專題討論依法治國，在歷史上，人民對法治的期待從未如此熱切!全面推進依法治國，必須沿著科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的實現(xiàn)路徑。在這一漫長而坎坷的路途中，貴在樹立法治理念，貴在追求法治精神，當人們對法治形成一種信仰，那么法治也必將沁入人心!讓我們以此中央全會為起點，期待法治中國更光明的未來!
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年，在省委、省政府的堅強領導下，xx市認真貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，按照*********、國務院《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》和省委、省政府《xx省法治政府建設實施方案（2016—2020年）》要求，持續(xù)深化改革，著力推動政府職能轉(zhuǎn)變，不斷完善依法行政制度體系，全面提升政府依法履職能力，全市法治政府建設各項工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
一、主要工作完成情況。
（一）加強保障，全面推進工作落實。
1.加強組織領導。健全完善法治政府建設組織體系，針對機構(gòu)改革及時調(diào)整全市法治政府建設工作領導小組成員，確保機構(gòu)改革期間各地、各部門思想不滑坡、工作不斷檔、責任不落空，為全面推進我市法治政府建設工作提供了強有力的組織保障。
2.全面推進落實。一是制發(fā)《xx市2019年法治建設工作要點》，要求各地、各部門結(jié)合職能，制定工作計劃，認真組織實施。二是定期研究問題。堅持將法治政府建設擺在政府工作的重要位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進。市政府常務會議定期聽取法治政府建設工作情況匯報，及時解決法治政府建設過程中的重大問題，加快推進法治政府建設進程。
3.加強考核督辦。將推進法治政府建設工作納入各地、各部門年度目標責任考核體系，采取“年初制定標準、定期檢查督辦、年終綜合考評”的方式，加強考核督辦，層層傳導壓力，有效推動各地、各部門全面完成法治政府建設各項任務。
（二）深化改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。
1.穩(wěn)妥推進市政府機構(gòu)改革。按照《xx市機構(gòu)改革方案》要求，調(diào)整優(yōu)化市政府及工作部門職能，整合部門職責和內(nèi)設機構(gòu)，市政府工作部門由x個減少到x個，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。
2.持續(xù)深化重點領域“放管服”改革。及時調(diào)整推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，將“放管服”改革作為推動政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手。重點實施“3550+100”改革，推進企業(yè)開辦“一窗受理，并行辦理”，將新開辦企業(yè)的設立登記、公章刻制、申領發(fā)票、社保登記等4個環(huán)節(jié)的辦理時限壓縮至2個工作日內(nèi)；設立工程建設項目審批服務綜合窗口，出臺配套制度x項，實現(xiàn)工業(yè)投資項目施工許可證辦理50個工作日內(nèi)完成、政府投資工程建設項目審批100個工作日內(nèi)完成、一般社會投資工程建設項目審批65個工作日內(nèi)完成。全面實施“證照分離”，惠及企業(yè)x戶；全面實行“36證合一”，辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照x戶。深化“互聯(lián)網(wǎng)+登記”改革，推行全程電子化登記業(yè)務“一網(wǎng)辦理”，共辦理全程電子化登記業(yè)務x戶。
3.大力推進“一網(wǎng)一門一次”改革。一是實行“一網(wǎng)通辦”。加快系統(tǒng)對接，事項上網(wǎng)，辦事用網(wǎng)，推動服務從“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變，網(wǎng)上可辦率x%，網(wǎng)辦實現(xiàn)率x%。二是實行“一門辦理”。截至2019年底，xx市行政許可事項入駐率達x%。三是推進“一次辦理”。梳理發(fā)布xx市“馬上辦”事項x項、“一次辦”事項x項、高頻事項x項，不斷壓縮審批服務時限，提高政務服務效率。
（三）嚴格程序，提高科學決策水平。
1.健全依法決策制度。將依法決策事項列入市政府重要議事日程，建立健全重大決策合法性審查機制，對行政機關(guān)擬作出的重大決策，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交市政府常務會議討論。同時，分別組建政府合同審查、規(guī)范性文件審查團隊，采取政府購買法律服務方式，做好政府合同、規(guī)范性文件合法性審查，2019年共審查政府合同、規(guī)范性文件x件。
2.加強規(guī)范性文件備案管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，切實履行規(guī)范性文件備案審查制度，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，加強規(guī)范性文件備案登記管理，凡以xx市政府或市政府辦公室名義出臺的規(guī)范性文件均及時報省政府和xx市人大常委會備案。
3.全面推行政府法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在加快推進xx市法治政府建設中的重要作用，xx市政府帶頭與xx得偉君尚律師事務所簽訂政府法律顧問合作協(xié)議，聘請x名專業(yè)律師擔任政府法律顧問；全市x個市直部門和x個鎮(zhèn)（辦、場、園、區(qū)）分別聘請專業(yè)律師擔任法律顧問，有效提升了依法行政整體水平。
（四）定紛止爭，依法化解社會矛盾。
1.依法辦理行政復議案件。不斷加強行政復議規(guī)范化建設，嚴把行政復議案件受理、審查、結(jié)案關(guān)，將“協(xié)調(diào)撤回”作為辦理行政復議案件的“優(yōu)先結(jié)案”手段，努力把行政爭議化解在行政復議案件辦理過程中，實現(xiàn)定紛止爭、案結(jié)事了。2019年，全市共收到行政復議案件x件，受理案件x件，不予受理案件x件。受理后已辦結(jié)案件x件，其中，申請人主動撤回案件x件、作出確認違法決定案件x件、作出撤銷決定案件x件、作出維持決定案件x件，作出駁回決定案件x件，行政復議案件糾錯率x%。
2.切實做好行政應訴工作。成立由常務副市長任組長、x家相關(guān)單位負責人為成員的xx市“行政訴訟與行政執(zhí)法”協(xié)作機制領導小組，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴，切實履行人民法院的。
當前隱藏內(nèi)容免費查看生效判決、裁定，樹立行政機關(guān)尊法守法的良好形象。2019年，全市共有行政訴訟應訴案件x件，其中行政機關(guān)負責人出庭應訴案件x件，出庭應訴率x%，未出現(xiàn)行政機關(guān)拒不履行人民法院的生效判決、裁定現(xiàn)象。
3.全力化解社會矛盾糾紛。積極探索實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”xx模式，以公共法律服務體系建設為抓手，加快推進xx市聯(lián)合專業(yè)調(diào)解委員會建設，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎，仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，從源頭上及時高效化解各類矛盾糾紛。2019年，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛x件，調(diào)處成功率x%。扎實開展信訪積案攻堅，按照“五個一”要求，持續(xù)開展領導包案化解活動，共化解涉法涉訴信訪積案x件。
（五）多措并舉，規(guī)范基層執(zhí)法行為。
1.強化行政執(zhí)法資格管理。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，制定執(zhí)法人員學習、培訓、考核等相關(guān)制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。按機構(gòu)改革新要求，結(jié)合行政執(zhí)法人員崗位調(diào)整、執(zhí)法領域變化等情況，組織開展全市行政執(zhí)法人員清理、換證、培訓等工作。
2.規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展案卷評查，對評查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達《整改通知書》，并督促整改落實。二是開展行政執(zhí)法突出問題專項整治，組建工作專班，深入基層一線，重點整治執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等侵害群眾切身利益的問題，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3.深入開展教育培訓。一是堅持把法治培訓作為領導干部集中學習的重要課題，xx市于2019年6月、8月和11月，先后3次舉辦市委中心組（擴大）法治專題學習輔導報告會，分別邀請省司法廳一級巡視員侯江波、王利明教授、高圣平教授開展法治專題講座，進一步提升全市領導干部依法執(zhí)政能力。二是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，開展以案釋法活動，不斷提升全市行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平。
二、存在的問題。
2019年，xx市法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但與省委、省政府的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和短板，主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)領導干部對法治政府建設認識站位不高，推進工作缺乏自覺性、主動性。二是隨著行政機關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，依法行政工作面臨的壓力不斷增加，行政執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提升。三是法制機構(gòu)人才不足，從事法制工作人員多為非法本專業(yè)，法律專業(yè)人才缺乏，法制機構(gòu)隊伍建設有待進一步加強。
（一）全面組織推進。一是組織實施《xx市法治政府建設責任任務分解工作方案》，全面推進xx市法治政府建設進程。二是組織開展推進法治政府建設進展情況專題調(diào)研、督辦檢查，對工作不力、推動遲緩的地方（部門）及時約談、責令整改、通報批評。
（二）突出工作重點。一是加快綜合行政執(zhí)法改革，進一步減少行政執(zhí)法層次，整合行政執(zhí)法隊伍，提高綜合行政執(zhí)法效率；二是加強行政執(zhí)法隊伍紀律和能力建設，改進隊伍紀律作風，提升隊伍整體執(zhí)法能力；三是全面落實政府法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在加快推進全市法治政府建設中的重要作用。
（三）強化監(jiān)督落實。一是充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督糾錯作用，提升行政機關(guān)依法行政水平；二是落實規(guī)范性文件備案審查制度，切實提高規(guī)范性文件報備率、審查率，加強規(guī)范性文件管理，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布機制和到期退出機制。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇十
社區(qū)是社會的細胞，城市社區(qū)治理法治化直接關(guān)系到依法治國的實現(xiàn)，直接關(guān)系到老百姓的切身利益。只有推進社區(qū)法治化建設，才能提高保障和改善民生水平，提高人民的獲得感與幸福感。
一、社區(qū)法治化概述
1.社區(qū)的含義。
“社區(qū)”的概念最早由德國社會學家騰尼斯提出。他在1887年出版的《社區(qū)與社會》一書中將社區(qū)定義為：前工業(yè)社會的、具有共同價值取向的同質(zhì)人口組成的關(guān)系密切、富有人情味的社會關(guān)系和社會利益共同體。我國對社區(qū)比較權(quán)威的表述是2000年發(fā)布的《民政部關(guān)于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》，《意見》指出社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。
2.社區(qū)治理法治化的含義。
社區(qū)治理法治化是指為實現(xiàn)社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等各領域的有序發(fā)展，各個治理主體以法律法規(guī)和行政規(guī)章為指導，利用多種參與渠道共同治理社區(qū)，推動社區(qū)治理的法制化與規(guī)范化。社區(qū)治理法治化是社區(qū)治理的基本方式，是社區(qū)居民改善民生水平的根本保障。
二、城市社區(qū)法治化面臨的主要問題
1.社區(qū)治理法律體系不健全、不完善。
我國關(guān)于社區(qū)治理的基本法律依據(jù)主要有《憲法》、《城市居民委員會組織法》、《物業(yè)管理條例》，但總體而言社區(qū)治理的法律法規(guī)不健全、不完善，較為分散。具體實踐中，居民區(qū)選舉、計劃生育等常規(guī)性事務法律依據(jù)較為清晰;但對于近年來需求較大的公共事務，如社區(qū)公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、教育、文化建設、建設經(jīng)費保障等，法律依據(jù)散見于各種法律法規(guī)，且不健全、不完善，社區(qū)工作很難依法開展。
2.社區(qū)治理行政化仍然嚴重。
《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但我國的社區(qū)建設由政府推動的特征明顯，加之傳統(tǒng)的管理體制影響，目前社區(qū)承接了大量政府的行政事務。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)承擔了包括民政、街政、工會、勞動保障、治安、經(jīng)濟、計生、檔案、共青團、婦聯(lián)、司法、圖書、衛(wèi)生、綜治、健康教育等幾十個事項，行政化仍然嚴重，自治功能未能充分發(fā)揮。
3.多元治理模式滯后。
社區(qū)治理法治化需要多元化的治理主體，僅依靠政府或居民自治組織是無法滿足居民日益增長的美好生活的需要，目前，涵蓋政府、居委會及社會組織、居民、駐區(qū)單位、企業(yè)、志愿者多元治理體系還未有效建立，基于多元治理基礎上的法制保障便無從談起。
三、推進城市社區(qū)治理法治化建設的幾點建議
***同志在十九大報告中提出，提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。打造共建共治共享的社會治理格局。加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。報告還指出，加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。結(jié)合十九大報告的要求，根據(jù)上述問題，可以采取以下方式提升城市社區(qū)治理的法治化水平。
1.完善社區(qū)法治治理法律體系。
沒有健全、完善的法律體系，社區(qū)治理法治化會面臨無法可依的困境。目前我國沒有專門針對社區(qū)的法律，應盡快制定針對社區(qū)的法律法規(guī)，對社區(qū)自治機構(gòu)、職責界定、組織體系等做統(tǒng)一、明確規(guī)定。其次，《城市居民委員會組織法》已滿足不了社區(qū)自治的需求，應盡快對該法進行修訂。再次，完善包含社區(qū)公共服務、環(huán)境衛(wèi)生整治、教育、文化建設、建設經(jīng)費保障等在內(nèi)的社區(qū)治理配套法律法規(guī)。
2.加強政府依法治理社區(qū)的體制建設。
十九大報告提出，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。政府負責主要體現(xiàn)在體制性建設方面。如探索社區(qū)綜合管理體制改革，明確政府管理與社區(qū)自治權(quán)力邊界，捋順政府部門、街道與社區(qū)的關(guān)系;進一步落實民主選舉制度，民主選舉產(chǎn)生居民委員會，由居民委員會行使自治權(quán)，真正保障公民自治權(quán)的實現(xiàn);貫徹落實“權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定;加強社區(qū)法治隊伍建設，為社區(qū)依法治理開展提供人才保障等。
3.構(gòu)建多元化治理體系。
社區(qū)治理主體包含黨委、政府、社會與公眾，任何一個主體的缺失都會導致社區(qū)治理的失衡，因此應建立、完善多元化主體治理體系，完善社區(qū)自治體系。培育社會組織依法參與社區(qū)治理，拓寬民主渠道，增加居民依法參與社區(qū)治理的途徑。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇十一
按照黨的十九大提出“加強預防和化解社會矛盾機制建設，正確處理人民內(nèi)部矛盾”“構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”要求，大邑縣遵循歷史發(fā)展和社會進步規(guī)律，充分弘揚厚植于民間的道家和諧文化，依托社區(qū)基本單元，積極試點探索訴源治理“無訟社區(qū)”建設，筑牢矛盾糾紛化解“第一道防線”，構(gòu)建以“黨建為引領、自治為基礎、法治為保障、德治為支撐”的城鄉(xiāng)社區(qū)“訴源治理”新機制，走出了一條符合大邑實際的訴源治理“無訟社區(qū)”建設路徑。
構(gòu)建“一核多元”城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。
強化黨組織核心領導。在符合條件的居民小區(qū)、院落、林盤等基本單元建立黨支部或黨小組，在符合條件的物業(yè)機構(gòu)、社會組織、社會企業(yè)、集體經(jīng)濟等各類組織中建立黨組織，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心的組織體系。提升黨組織服務能力，推進社區(qū)網(wǎng)格“微治理”，完善黨員聯(lián)系住戶機制，推行黨員“社區(qū)夜話”、社區(qū)工作者“紅馬甲”、網(wǎng)格員“隨手調(diào)”和“紅袖套”巡視制度，廣泛聽取群眾意見建議，強化社區(qū)黨組織在掌握動態(tài)、調(diào)處矛盾、化解風險中的核心引領作用。建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，全縣76個社區(qū)(含涉農(nóng)社區(qū))黨組織與駐區(qū)單位簽訂服務項目書214份，推動了駐區(qū)單位與社區(qū)共建共享。完善社區(qū)事務聯(lián)席會議制度，暢通民意訴求渠道，共同協(xié)商解決小區(qū)事務。
提升社區(qū)自治能力和水平。進一步優(yōu)化完善“社區(qū)黨組織領導，議事會決策、村(居)委會執(zhí)行、監(jiān)督委員會監(jiān)督”基層治理機制，在小區(qū)、院落建立業(yè)主委員會、院委會，鼓勵退休老干部、老黨員和熱心社區(qū)公益的“新五老”進入議事會或監(jiān)事會，提升自我教育、自我管理和自我監(jiān)督水平。培育社區(qū)社會組織、自組織和志愿者隊伍等自治力量。引導居民充分討論制定村規(guī)民約、小區(qū)公約、院落公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各類規(guī)則，發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約的自律規(guī)范作用，沙渠東岳花苑社區(qū)形成“無訟公約十條”，安仁紅星社區(qū)引導商家成立商家聯(lián)盟公約，有效實現(xiàn)居民自我教育和管理。
鼓勵社會多元協(xié)同參與。鼓勵社會組織承接調(diào)解工作，充分利用社會組織貼近群眾、專業(yè)水平高優(yōu)勢，牽頭調(diào)處本行業(yè)、本區(qū)域矛盾糾紛，構(gòu)建以社區(qū)人民調(diào)解委員會為主體、社會組織協(xié)同推進的新型調(diào)解體系。建立人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)發(fā)展治理“六個一”制度，吸納人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)糾紛調(diào)處。鼓勵人民調(diào)解能手設立調(diào)解工作室，晉原街道芙蓉社區(qū)“王大爺調(diào)解室”、安仁和眾社區(qū)“老吳調(diào)解室”、江鎮(zhèn)“金秋調(diào)解室”等品牌調(diào)解室補充和協(xié)同作用凸顯。
“五項舉措”筑牢糾紛調(diào)解“第一道防線”
激活調(diào)解組織。社區(qū)人民調(diào)解委員會是村(居)委會下設的群眾性自治組織，負責村(社區(qū))居民糾紛調(diào)解。針對該組織弱化現(xiàn)狀，通過居民代表大會選舉產(chǎn)生社區(qū)人民調(diào)解委員會，將人民調(diào)解委員會成員從兼職社區(qū)干部中剝離，組建由3~7人構(gòu)成的專職調(diào)解委員會，由社區(qū)威望高、懂法律的“新五老”任主任和成員。選舉產(chǎn)生的社區(qū)人民調(diào)解委員會，明確了調(diào)解民間糾紛職能職責，有效激活糾紛調(diào)解最基層組織。
建強調(diào)解隊伍。人民調(diào)解員重點從社區(qū)內(nèi)熱心公益、德高望重、有一定專業(yè)素養(yǎng)的居民骨干(如：退休干部、退休老教師、退伍軍人、老法官)中選舉產(chǎn)生或聘任社區(qū)律師、基層法律工作者、雙報道的黨員志愿者組成，優(yōu)化調(diào)解員隊伍，提升整體能力和素養(yǎng)。加大財政支持力度，提高調(diào)解員個案補貼標準，縣財政預算從每年15萬元增加到200萬元。完善調(diào)解員值班、會商、報告等制度，推動成為制度健全、運行規(guī)范、充滿活力的自治實體。
建好調(diào)解陣地。實施社區(qū)黨群服務中心親民化改造，設立社區(qū)“無訟空間”，整合矛盾糾紛調(diào)解室、心理工作室、“法律之家”“群眾工作之家”，配備辦公設備，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等專業(yè)力量，植入成都市法院“和合智解”e調(diào)解在線解紛平臺，暢通“訴調(diào)對接”四級平臺，打造社區(qū)“1+n”綜合調(diào)解平臺，實現(xiàn)居民在社區(qū)即可接受多元、便捷的線上、線下解紛服務。
強化司法確認保障。對雙方當事人達成的調(diào)解協(xié)議，以人民調(diào)解委員會名義出具調(diào)解協(xié)議書，審查后依法予以司法確認，賦于調(diào)解結(jié)果與法律文書同等效力和法律執(zhí)行力。建立季督查制度，推行人民調(diào)解個案獎勵，采取“以獎代補”形式。
暢通“訴非對接”渠道。在縣法院、基層人民法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站、社區(qū)“無訟空間”設立“訴非對接”四級聯(lián)網(wǎng)平臺，對在社區(qū)“1+n”綜合調(diào)解平臺化解不了的矛盾糾紛，引導通過社區(qū)工作站“訴非對接”平臺進入網(wǎng)上立案。
“三大支撐”助力基層糾紛調(diào)解實現(xiàn)“三化”
部門職能下沉助推糾紛調(diào)解專業(yè)化。推動部門力量下沉到社區(qū)，形成“社區(qū)呼叫、部門響應”聯(lián)動快速調(diào)處機制，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、安置房分配、物業(yè)管理、勞資糾紛等行業(yè)性矛盾糾紛，保護社區(qū)勞動者、未成年人、婦女兒童等合法權(quán)益。落實“一社區(qū)一法律顧問”，縣法院向試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1名優(yōu)秀法官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所、司法所、法律援助中心等法律資源下沉到試點村(社區(qū))，定向化解社區(qū)矛盾。縣司法局深化“法律進社區(qū)”，開展法律進企業(yè)、進校園等“法律七進”活動，織密立體化普法網(wǎng)絡?？偨Y(jié)研判案件共性問題，開展巡回審批、以案說法活動，在社區(qū)滾動播放《一份人民調(diào)解書》等微電影，利用微信公眾號等推送“無訟社區(qū)”典型案例，引領居民知法、守法、用法。
信息資源共享平臺助推糾紛調(diào)解精準化。依托縣綜治中心“信息中樞系統(tǒng)”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)綜治中心建設，整合“9+x”網(wǎng)格化服務管理、網(wǎng)格員矛盾糾紛“隨手調(diào)”信息，對各類糾紛適時分析研判，及時啟動應急響應，快速實現(xiàn)訴非分流。創(chuàng)新運用“雪亮工程+”，搭建“智慧社區(qū)”服務平臺，通過人臉識別、行為分析等人工智能手段，加強對社區(qū)矯正人員、精神障礙人員等特殊人群監(jiān)管，提高風險防控精確性。推進“智慧社區(qū)”與“天府市民云”對接，建立“天府市民云大邑特色門戶”，為居民提供咨詢輔導、訴求申請、調(diào)解及司法確認等遠程在線服務。
“一?！敝萍m紛調(diào)解隊伍職業(yè)化。建立大邑矛盾糾紛多元化解培訓學校，將資深法官、金牌調(diào)解員、律師、心理咨詢師納入培訓師資庫，開設常見糾紛法律法規(guī)釋疑、人民調(diào)解方法等16門課程，通過旁聽庭審、社區(qū)現(xiàn)場教學和網(wǎng)絡教學培訓等方式，提高專兼職調(diào)解員、網(wǎng)格員化解矛盾的技巧和水平，提升調(diào)處成功率。
社區(qū)推進法治建設心得體會報告篇十二
黨的以來，法治中國作為一組信仰和價值的集合，其觀念、價值、論說正在成為這個時代的一個主題。落實推進法治中國建設的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)型時期諸多社會難題終將克服。在此過程中，司法作為法律適用的中心場所，傳播法治文化、凝聚法治共識的核心場域，其實效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。
法治是中國現(xiàn)代化的必由之路
法治中國的內(nèi)涵十分豐富，“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設法治中國的“新十六字方針”?！皥猿忠婪ㄖ螄?、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面”，是新時期全面實施法治建設的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會的法治文明，在借鑒西方國家法治經(jīng)驗的基礎上，更加注重中國的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會訴求和具體國情，是中國共產(chǎn)黨領導的人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
法治中國不是政治變革和經(jīng)濟改革的副產(chǎn)品，而是一個多世紀以來中國社會謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分，實現(xiàn)法治是中國現(xiàn)代化實踐中的一項重要內(nèi)容，其核心是改造舊的法律觀念，塑造新的行為和認知方式，在改變原有社會結(jié)構(gòu)的同時建立新的社會秩序模式。研究法治中國的正當性，不是要否定其理論和實踐對中國社會發(fā)展的重大意義，而是希望通過理性的檢視，使其成為更廣泛的社會共識而得以徹底實施。
法治應以維護合法權(quán)益為核心
轉(zhuǎn)型時期的中國經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，既加劇了社會競爭，也使得社會內(nèi)部越來越動蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上，便是訴訟案件的大幅增長。值得注意的是，這種情況很大程度上是因為制度供給不足所造成。與此同時，改革引起利益的再分配，使得社會在變遷過程中帶來種種意想不到的矛盾和沖突。中國社會必須同時面對和解決其他社會在不同歷史階段分別遇到和處理的問題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。
同時，法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用，涉及人們對規(guī)則的看法，也涉及人們對司法(法律)與正義關(guān)系的認識。在一般意義上，傳統(tǒng)中國人并不否認法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反，他們常常訴諸法律和運用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過，司法(法律)在人們心目中并不具有至高無上的地位，規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正，就可能被違反甚至拋棄。同樣，為了實現(xiàn)實質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中，司法(法律)當然被視為手段，并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。
司法公正是法治中國建設的根本
把公正司法置于法治中國建設這一特定的歷史環(huán)境中加以審視，是準確認識其歷史和現(xiàn)實意義，進一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對司法裁判的要求，司法與公正在字源上的聯(lián)系實際是通過“司法”的概念實現(xiàn)的。由公正方面去討論司法，后者的重要性尤為彰顯。實際上，國家與社會、國家與司法(法律)以及國家與個人之間的動態(tài)關(guān)系，既是我們理解中國法律現(xiàn)代化運動的重要方面，也是人民司法發(fā)揮實際功效的關(guān)鍵所在。
公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會中的司法，司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會，法律主要通過司法機構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性，然而就生活經(jīng)驗而言，我們在大多數(shù)時間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實生活秩序之中，而非憲法、民法通則或消費者權(quán)益保護法之下。從實效方面看，對我們發(fā)生實際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時，對法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達到，而要靠對具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗。歸根到底，法治是一種生活經(jīng)驗，它像任何其他生活經(jīng)驗一樣可以在實踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗都已經(jīng)表明，中國的普通民眾從來都不缺乏對自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實用理性。而公正司法，正是社會公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認真對待和實施，人們將對司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑，甚至失去信心，則法治中國建設的正當性也就將蕩然無存。
公正司法是平衡國家和社會、個人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善，反映了社會的現(xiàn)實需求。全面建設法治中國，國家(包括政府及其機構(gòu))和社會結(jié)構(gòu)甚至個人便不可避免地成為改造的對象。當國家本身成為改革的對象，而社會力量和法治水平尚不足以實現(xiàn)這一任務時，只能寄希望于公正司法。它本身也是一項復雜的事業(yè)，不僅涉及原則和制度，而且涉及認知方式和生活經(jīng)驗。要使社會矛盾和沖突不至激化，要把改革帶來的社會震蕩減至最低限度，只能依靠法律機制，依靠司法這樣一種有效的制度安排，從而實現(xiàn)國家、社會與個人之間的適度平衡，即在國家和社會、個人之間建立起權(quán)責利明確界分的有機結(jié)合。在此情形下，如何通過司法保障個人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當行使，比對政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。
公正司法是維護社會公平正義的最后防線。人們對通過運用規(guī)則來建構(gòu)社會秩序的要求，對法律本身的正義和通過司法實現(xiàn)正義的期待，不但是司法制度得以建立和實施的基礎，也是今天推行和實現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求，是社會主義法治國家的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要價值追求和價值取向。強調(diào)當代法治所欲保護和促進的諸多基本價值，對于一個正致力于建立法治的社會來說，無疑是非常有意義的。但是，中國今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題，與其說是重修憲法和法律，寫進去更多更好的條款，不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可能的社會環(huán)境，使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價值、原則逐步得到實現(xiàn)。后一種任務，正是司法體制改革和公正司法的核心使命。
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