優(yōu)秀社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（案例18篇）

報(bào)告的寫(xiě)作包括材料搜集、數(shù)據(jù)分析和結(jié)果呈現(xiàn)等環(huán)節(jié)。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，各個(gè)部分之間應(yīng)該有明確的邏輯關(guān)系和過(guò)渡。這是一個(gè)在實(shí)際項(xiàng)目中編寫(xiě)的報(bào)告樣本，內(nèi)容詳實(shí)，結(jié)構(gòu)合理。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇一

20xx年12月下旬，我在省委黨校20xx年第二期中青班學(xué)習(xí)期間，赴全省社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市——大冶市，圍繞“如何推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的真建真評(píng)真用，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾”這一專(zhuān)題進(jìn)行了為期一周的調(diào)研，先后到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、8個(gè)村(社區(qū))、2個(gè)學(xué)校、2家醫(yī)院以及法院、檢察院、公安局、司法局、信訪(fǎng)局、衛(wèi)生局、教育局等單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，召開(kāi)座談會(huì)14場(chǎng)，共座談干部群眾200余人。

大冶市素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽(yù)，是華夏青銅文化的發(fā)祥地、近代民族鋼鐵工業(yè)的搖籃。全市面積1566平方公里，總?cè)丝?2萬(wàn)，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)城區(qū)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。當(dāng)前，大冶步入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”，同時(shí)也進(jìn)入了社會(huì)矛盾的“凸顯期”，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，隨著招商引資、項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷增大，各種利益關(guān)系相互碰撞，各種社會(huì)矛盾相互交織，社會(huì)穩(wěn)定蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。大冶市委、市政府牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，積極推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，注重從源頭預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我們提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與啟示。

(一)“領(lǐng)導(dǎo)重視抓真建”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的關(guān)鍵。大冶市把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為黨政“一把手”工程，成立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。層層分解落實(shí)責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各單位也相應(yīng)建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制訂出臺(tái)了《大冶市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)》(冶辦發(fā)〔xx〕36號(hào))，對(duì)評(píng)估的范圍、內(nèi)容、責(zé)任主體、實(shí)施程序和責(zé)任追究等做出了規(guī)定。一年來(lái)，大冶在市政府“十件實(shí)事”、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目中，堅(jiān)持把民生問(wèn)題放在首位，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，充分尊重群眾意愿，公正科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有力減少涉穩(wěn)問(wèn)題的發(fā)生。大冶湖清淤工程、民政“四院”建設(shè)、城區(qū)刷黑工程、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)征地拆遷等13項(xiàng)重大工程沒(méi)有出現(xiàn)因決策失誤引發(fā)越級(jí)上訪(fǎng)、群體性，事件，特別是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)建設(shè)拆遷4000余戶(hù)，無(wú)一戶(hù)一人越級(jí)上訪(fǎng)。

(二)“科學(xué)客觀抓真評(píng)”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的核心。大冶對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)等可能影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)源，認(rèn)真開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估的基本原則是，預(yù)防為主，統(tǒng)籌兼顧的原則;服務(wù)科學(xué)決策，促進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)妥實(shí)施的原則;以人為本、和諧發(fā)展的原則;屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法評(píng)估、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的原則。評(píng)估的主要內(nèi)容是合法性、合理性、可行性和安全性四個(gè)方面。合法性主要指是否有充分的政策、法律依據(jù);合理性主要指是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求和大多數(shù)群眾的根本利益，是否兼顧各利益群體的不同訴求，是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則;可行性主要指是否征求了廣大群眾意見(jiàn)，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平，時(shí)機(jī)是否成熟、適時(shí)，實(shí)施方案是否周密、完善;安全性主要指是否存在引發(fā)群體性，事件和其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警措施、應(yīng)急處置預(yù)案和對(duì)策措施。評(píng)估的具體方法是堅(jiān)持依法依規(guī)，堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，由評(píng)估責(zé)任主體牽頭，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、重點(diǎn)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)等多種方法，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使決策最大限度地反映不同群體的合理訴求。今年來(lái)，大冶市對(duì)社會(huì)穩(wěn)定重大項(xiàng)目、事項(xiàng)制定評(píng)估方案53個(gè)，召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估座談會(huì)65次，重點(diǎn)走訪(fǎng)221次557人，問(wèn)卷調(diào)查38次，民意測(cè)評(píng)73次，基本保證了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確可靠與客觀公正。如該市陳貴鎮(zhèn)引進(jìn)浙江老板投資3000萬(wàn)元建設(shè)銀石碳酸鈣項(xiàng)目時(shí)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了解到當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)為該項(xiàng)目存在污染、反對(duì)的聲音很強(qiáng)烈。該鎮(zhèn)迅速組織專(zhuān)班到浙江等地實(shí)地考察，核實(shí)該項(xiàng)目確有較大污染后，立即叫停，并做好善后工作。

(三)“健全機(jī)制抓真用”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的根本。

一是實(shí)行定期研判機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各部門(mén)單位的維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月進(jìn)行一次社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判，針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，研究解決措施，及時(shí)妥善予以處置，對(duì)研判情況及時(shí)報(bào)市維穩(wěn)辦，市維穩(wěn)辦對(duì)于基層單位獨(dú)立難以完成的問(wèn)題協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同處理。市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組每季至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、各維穩(wěn)成員單位所搜集歸類(lèi)后的信息，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行研判，作出工作部署，確定包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成相關(guān)單位抓好落實(shí)。如該市靈成工業(yè)園11月份搜集到園區(qū)拆遷擴(kuò)建中群眾在還建選址、勞力安置上有顧慮后，及時(shí)向市維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，經(jīng)認(rèn)真研究后領(lǐng)導(dǎo)小組向工業(yè)園提出了合理安排選址、優(yōu)先安排就業(yè)的建議，解除了群眾的后顧之憂(yōu)。

二是實(shí)行即時(shí)研判制度。維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)重大政治活動(dòng)、重要敏感日，以及可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的極端事件、突出性群體，事件，即時(shí)進(jìn)行研判，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出處置意見(jiàn)。在該市有色銅山口礦尾砂庫(kù)擴(kuò)容移民搬遷工作中，得知陳貴鎮(zhèn)南山村王南田灣少數(shù)群眾不滿(mǎn)意村莊新址、準(zhǔn)備煽動(dòng)，群眾集體上訪(fǎng)的信息后，迅速組派專(zhuān)班到該灣開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，民意測(cè)評(píng)結(jié)果為大多數(shù)群眾同意村莊新址。工作專(zhuān)班迅速將結(jié)果公之于眾，澄清是非，群眾紛紛譴責(zé)煽動(dòng)，群眾上訪(fǎng)的為首分子，成功制止了一起群體上訪(fǎng)苗頭。

三是實(shí)行研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度。大冶市在全面收集掌握情況信息的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾所涉及的人員、范圍和劇烈程度以及風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行等級(jí)評(píng)估和深入分析研判，形成評(píng)估報(bào)告。如xx年9月，大冶市銅都廣場(chǎng)有限公司股民與420余家經(jīng)營(yíng)門(mén)店商戶(hù)因租金問(wèn)題發(fā)生沖突，大冶市政府工作專(zhuān)班及時(shí)介入，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，意識(shí)到即將到來(lái)“十一”長(zhǎng)假是經(jīng)營(yíng)戶(hù)生意的高峰期，如糾紛不決好將有可能會(huì)引起商戶(hù)上千人參與的群體，事件，及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)至市主要領(lǐng)導(dǎo)，市政府從維穩(wěn)大局出發(fā)迅速加大化解力度，促使銅都廣場(chǎng)有限公司與商戶(hù)于10月1日凌晨2時(shí)達(dá)成協(xié)議，從而排除了一起涉及千余人的群體性，事件隱患。

(四)“強(qiáng)化責(zé)任抓真干”是落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的保證。大冶市規(guī)定各級(jí)、各部門(mén)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)要及時(shí)研究解決社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，具體抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織實(shí)施。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考核范疇，作為各級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)部門(mén)年終考核的重要依據(jù)。凡發(fā)生嚴(yán)重群體性，事件的，取消責(zé)任部門(mén)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)必須引咎辭職。對(duì)構(gòu)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。凡決定實(shí)施的重大決策、項(xiàng)目和事項(xiàng)，大冶市基本制定了風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施。xx年6月份以來(lái)大冶市共組織64個(gè)重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參加了“項(xiàng)目評(píng)審會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100%，沒(méi)有發(fā)生一起因此上訪(fǎng)和阻礙施工的事件。今年來(lái)，大冶社會(huì)大局呈現(xiàn)出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力提升、群體性，事件數(shù)量下降;矛盾調(diào)解成功率提升、民轉(zhuǎn)刑和民事案件下降;基層社會(huì)管理能力提升、公共安全事故下降;行政執(zhí)法能力提升，非正常上訪(fǎng)問(wèn)題下降的良好局面，保持了社會(huì)政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)。

大冶市自開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作以來(lái)，取得了積極成效，總體情況較好，但仍處于初級(jí)階段，主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)不夠強(qiáng)。工作發(fā)展不平衡，一些地方?jīng)]有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和理念，重大決策前還沒(méi)有養(yǎng)成評(píng)估調(diào)研的習(xí)慣、不注重廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾反饋的意見(jiàn)不夠重視，群眾參與度不高。

(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目不夠全。雖然各地對(duì)應(yīng)該評(píng)估的事項(xiàng)做了明確規(guī)定，但在實(shí)際工作中真正列入評(píng)估的事項(xiàng)還比較少，“風(fēng)評(píng)”還是“選擇性”程序。有的雖然進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但對(duì)問(wèn)題估計(jì)不足，實(shí)施后，出現(xiàn)意想不到的問(wèn)題就束手無(wú)策。

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體不科學(xué)。科學(xué)運(yùn)用評(píng)估結(jié)論上做到不夠，一些職能部門(mén)為保證項(xiàng)目進(jìn)度，評(píng)估事項(xiàng)走“簡(jiǎn)易程序”，評(píng)估結(jié)論按照黨委、政府的意圖“走過(guò)場(chǎng)”，致使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式，不能充分體現(xiàn)科學(xué)性，評(píng)估的結(jié)果對(duì)于做決策、上項(xiàng)目也并未具有實(shí)質(zhì)性的“一票否決權(quán)”。去年該市還地橋鎮(zhèn)引入大規(guī)模養(yǎng)鴨項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目先期進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但由于評(píng)估過(guò)程的科學(xué)性不強(qiáng)，造成養(yǎng)鴨戶(hù)虧本和環(huán)境污染，導(dǎo)致部分群眾因此而上訪(fǎng)。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不規(guī)范。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是一個(gè)新生事物，工作制度機(jī)制尚不健全，在具體的操作過(guò)程中存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、操作不規(guī)范等現(xiàn)象，使評(píng)估效果打了折扣。

究其原因，

一是重視不夠，思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、部門(mén)單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是形式，在工作中走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付了事。

二是業(yè)務(wù)不精，操作程序不規(guī)范。

三是相關(guān)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查不夠。

三、推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制真建真評(píng)真用的對(duì)策思考。

建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是維穩(wěn)工作追尋的社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要路徑，是創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)社會(huì)管理建設(shè)的重要手段，對(duì)促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)誘因，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重大意義。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的權(quán)威性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制從根本上講，是一套約束政府行政行為、對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的制度，在實(shí)施過(guò)程中涉及部門(mén)多、影響面廣，決不僅僅是政法部門(mén)的`事情，因此，單憑政法委、維穩(wěn)辦的力量很難推動(dòng)這一制度的真正實(shí)行。各級(jí)黨委、政府應(yīng)從黨和國(guó)家事業(yè)的大局高度來(lái)重視、支持、推進(jìn)這一制度的建立和完善，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為社會(huì)管理的首要環(huán)節(jié)與前置條件，依法納入政府的科學(xué)決策與績(jī)效考核體系之中，提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的權(quán)威性。目前，各地各級(jí)維穩(wěn)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置不一、職能定位不明確、發(fā)揮作用受限制等問(wèn)題普遍存在，應(yīng)盡快采取有力措施，解決基層維穩(wěn)辦“無(wú)權(quán)辦事、無(wú)人辦事、無(wú)錢(qián)辦事”的局面，使其在推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中更好地履行職能。

(二)明確主體，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的科學(xué)性。目前制度中規(guī)定“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這種制度設(shè)計(jì)實(shí)際是運(yùn)動(dòng)員和裁判員兼于一身，由決策者自己組織評(píng)估，難免會(huì)從自身利益出發(fā)，很難客觀公正評(píng)估可能引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能掩飾社會(huì)矛盾。為了避免上述缺陷，應(yīng)考慮引入第三方評(píng)估機(jī)制，實(shí)行評(píng)估主體與決策主體相分離。成立具有中立身份的第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)一定區(qū)域和范圍內(nèi)的決策事項(xiàng)進(jìn)行客觀公正的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)既可以是不承擔(dān)行政職能的社會(huì)中介組織，也可以由政府從監(jiān)察、信訪(fǎng)、維穩(wěn)、法制等部門(mén)抽調(diào)人員組成;其運(yùn)作既可以按照商業(yè)化的模式進(jìn)行，也可以作為行使公共管理職能的政府組織運(yùn)行。評(píng)估者與決策者相分離的最大好處是，以評(píng)估的系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化來(lái)保證決策的科學(xué)性，最大限度地排除各利益相關(guān)方的干擾，防止公共權(quán)力通過(guò)決策環(huán)節(jié)侵蝕公共利益，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(三)分類(lèi)施行，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的針對(duì)性。重大政策、重大工程等引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的原因與機(jī)理之間有著差異，因此在評(píng)估方法、操作流程上應(yīng)有很大不同。從目前出臺(tái)的相關(guān)規(guī)則來(lái)看，總體規(guī)定比較籠統(tǒng)，沒(méi)有針對(duì)不同的評(píng)估對(duì)象設(shè)立專(zhuān)門(mén)的評(píng)估操作程序。要從源頭上預(yù)警和化解社會(huì)矛盾，就應(yīng)根據(jù)不同社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)理，在企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、城市公共服務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)制定專(zhuān)項(xiàng)辦法，采用特定的評(píng)估操作程序，形成系統(tǒng)的配套制度體系，有針對(duì)性地進(jìn)行維穩(wěn)工作干預(yù)。

(四)完善程序，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的規(guī)范性。

一是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的“三核心”。核心是審查決策事項(xiàng)的合法性、評(píng)估決策事項(xiàng)的有益性、調(diào)查群眾對(duì)決策事項(xiàng)的支持度，并將三個(gè)方面細(xì)化為多個(gè)可量化考核得具體指標(biāo)。

二是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作的“五步法”。

(1)由決策建議或項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)制定評(píng)估方案，組織開(kāi)展初評(píng)。

(2)由維穩(wěn)主管部門(mén)會(huì)同法制、業(yè)務(wù)主管部門(mén)或委托第三方對(duì)評(píng)估事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估。

(3)通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查和媒體公示等形式廣泛征求群眾意見(jiàn)。

(4)召開(kāi)專(zhuān)家、部門(mén)和群眾代表評(píng)審會(huì)，確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

(5)黨委、政府運(yùn)用評(píng)估成果，進(jìn)行科學(xué)決策，消除不穩(wěn)定因素。

三是明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的“三必須”。

(1)必須有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)定。把擬決策事項(xiàng)可能帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)從高到低劃分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)預(yù)警(風(fēng)險(xiǎn)很大)、二級(jí)預(yù)警(有風(fēng)險(xiǎn))、三級(jí)預(yù)警(風(fēng)險(xiǎn)較小)、四級(jí)預(yù)警(無(wú)風(fēng)險(xiǎn))。

(2)必須有風(fēng)險(xiǎn)承受能力的評(píng)估。對(duì)擬實(shí)施地區(qū)群眾承受風(fēng)險(xiǎn)的最大能力進(jìn)行評(píng)估，得出結(jié)論。

(3)必須有防控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。對(duì)影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行客觀分析，提出將風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度的對(duì)策措施。

(五)強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的自覺(jué)性。黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的督促檢查，定期通報(bào)有關(guān)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)部門(mén)自覺(jué)履行職責(zé)。對(duì)在重大事項(xiàng)決策過(guò)程中對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估、組織實(shí)施評(píng)估流于形式、以及防范化解工作不到位引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體性，事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要依照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。

(六)評(píng)用結(jié)合，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)效性。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制應(yīng)成為各級(jí)黨委、政府重大決策的一項(xiàng)“剛性門(mén)檻”，切實(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在決策之前、評(píng)估結(jié)果用于決策之中，即超過(guò)了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)承受能力的決策就應(yīng)當(dāng)調(diào)整、暫緩甚至取消，真正確保發(fā)展的速度、政策的尺度、改革的力度與社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一。要正確處理好政府“維穩(wěn)”與群眾“維權(quán)”的關(guān)系，樹(shù)立“維穩(wěn)就是維權(quán)，維權(quán)才能維穩(wěn)”的新理念，在重大項(xiàng)目、重大政策和重大改革等實(shí)施過(guò)程中，充分了解民意，加強(qiáng)科學(xué)的分析論證，把過(guò)不了民意關(guān)、觸動(dòng)了穩(wěn)定線(xiàn)的決策予以淘汰，而不是硬上，有利于各級(jí)黨委、政府改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、法制化。公眾通過(guò)參與可以與政府及職能部門(mén)加強(qiáng)良性互動(dòng)，有利于密切黨群、干群關(guān)系，提高政府公信力與群眾支持度。同時(shí)，評(píng)估明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控的著力點(diǎn)，有利于趨利避害，防患未然，從源頭上化解矛盾糾紛，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)工作的實(shí)效。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇二

近年來(lái)，xxxxx省xxxxx市探索推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進(jìn)行事前評(píng)估，從源頭上預(yù)防和化解了社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。

“凡是群眾不受益、不支持的事，堅(jiān)決不做”

xxxxx市地處四川盆地中部，人口密集、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會(huì)矛盾十分集中，過(guò)去群體性，事件時(shí)有發(fā)生。

xxxxx市委常委、政法委書(shū)記魏福友說(shuō)，以前往往因時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目沒(méi)等把存在的矛盾摸清并處置好就倉(cāng)促上馬，想搶時(shí)間、抓效率，結(jié)果卻是欲速而不達(dá)，一些工程因群眾不滿(mǎn)而被迫停工，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)影響也不好。

２００５年初，針對(duì)當(dāng)時(shí)最易引發(fā)群體性，事件的一些重大建設(shè)工程，xxxxx市出臺(tái)了《重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估制度》，明確規(guī)定凡新開(kāi)工工程未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得盲目開(kāi)工，評(píng)估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開(kāi)工。

新出臺(tái)的規(guī)定，立即在實(shí)踐中發(fā)揮出了積極效應(yīng)。當(dāng)年，xxxxx市船山區(qū)對(duì)“貓兒洲”立項(xiàng)整體開(kāi)發(fā)，考慮到涉及２７００余名村民整體搬遷，存在不穩(wěn)定事件隱患，市里邀請(qǐng)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。最終，這個(gè)項(xiàng)目被改為了結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施開(kāi)發(fā)，得到了絕大多數(shù)群眾認(rèn)可和支持。

２００６年，嘗到了“甜頭”的xxxxx市又進(jìn)一步完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立了《xxxxx市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解制度》等八項(xiàng)工作機(jī)制，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺(tái)之前，均要認(rèn)真組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

“所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是群眾不受益、不支持的事，堅(jiān)決不做！”魏福友說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，xxxxx市共對(duì)２８１件重大事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，群眾擁護(hù)并順利實(shí)施１５６件占５６％，暫緩實(shí)施３３件、占１２％，完善后實(shí)施６８件、占２４％，被否決的２４件、占８％，經(jīng)評(píng)估后實(shí)施的重大事項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生較大影響穩(wěn)定問(wèn)題。

“否決還是實(shí)施，每一次評(píng)估都要講科學(xué)”

重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，科學(xué)評(píng)估尤為重要。為抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，xxxxx市經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系。

魏福友說(shuō)：“否決還是實(shí)施，每一次評(píng)估都要講科學(xué)。否則，也可能會(huì)損害老百姓利益，造成不良社會(huì)影響。”

為確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)性，在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中，xxxxx市始終堅(jiān)持著“五步走”：第一步，確定評(píng)估對(duì)象，全面掌握情況；第二步，分析預(yù)測(cè)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；第三步，形成社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；第四步，通過(guò)對(duì)顯性風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和可能誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，提出四級(jí)預(yù)警的分類(lèi)處置意見(jiàn)，作出不準(zhǔn)實(shí)施，暫緩實(shí)施、分步實(shí)施、準(zhǔn)予實(shí)施的決定；第五步，各級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、化解工作的督促和協(xié)調(diào)。

２００８年１２月，xxxxx市射洪縣水電氣安裝部門(mén)要求提高安裝費(fèi)用。作為一項(xiàng)涉及到老百姓切身利益的決策，xxxxx市立即對(duì)此展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

１２月２５日，市物價(jià)部門(mén)舉行了聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、其他利益相關(guān)方、專(zhuān)家學(xué)者參加，接著又開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。最終認(rèn)定，提價(jià)依據(jù)不充足、群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)支持率很低、方案不詳實(shí)、配套措施不完善，否決了提價(jià)要求。

為全面貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，xxxxx市還規(guī)定，對(duì)貫徹執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究。如“凡發(fā)生重大群體性，事件的，取消責(zé)任部門(mén)、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格”、“發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職”等。

一條條“鐵令”，成了“懸”在領(lǐng)導(dǎo)干部頭上的一把“利劍”，也使“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”成為xxxxx市家喻戶(hù)曉的一個(gè)詞匯?！艾F(xiàn)在啥事都要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，改個(gè)橋梁名字都要聽(tīng)聽(tīng)我們的意見(jiàn)。但只要能通過(guò)評(píng)估的，那絕對(duì)是能讓我們受益的，肯定要支持！”４９歲的船山區(qū)月山村村民羅賢豐說(shuō)。

“民生配套”讓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估插上“雙翼”

xxxxx市維穩(wěn)辦主任侯賢松說(shuō)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制變“保穩(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”，是“源頭維穩(wěn)”的一種表現(xiàn)形式，但風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估只是針對(duì)重大項(xiàng)目和決策。為實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，xxxxx市還配套出臺(tái)了一系列民生政策，以解決特殊群體的實(shí)際困難，給“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”插上了“雙翼”。

在改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中，xxxxx市傾力打造了“政務(wù)服務(wù)中心”、“惠民幫扶中心”和“群眾接待中心”。如今，這三個(gè)中心被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱(chēng)為“政務(wù)超市、幸福驛站、群眾之家”。

xxxxx市５２歲下崗工人袁曉林的愛(ài)人余芝蘭不久前得子宮肌瘤住院，花了３０００多元錢(qián)，２３歲的女兒袁希待崗在家。惠民幫扶中心了解到這一情況后，給他們申請(qǐng)了每月７０元的困難補(bǔ)助金，并安排他們的女兒參加技能培訓(xùn)，幫助她順利找到了一份工作。

xxxxx市總工會(huì)副主席何春林說(shuō)，解決困難群眾的實(shí)際困難，也是把穩(wěn)定工作前移，杜絕可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素。

與惠民幫扶中心一樣，有了市政務(wù)服務(wù)中心，過(guò)去群眾對(duì)政府部門(mén)辦事低效的抱怨也越來(lái)越少了。四川中勝實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司辦公室主任彭彩林說(shuō)：“去年８月，公司融資要辦相關(guān)證明。過(guò)去，開(kāi)證明要跑好幾個(gè)部門(mén)，至少要１至２周?，F(xiàn)在有了政務(wù)服務(wù)中心，才用了半天時(shí)間，就全都辦好了。”

據(jù)了解，為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，xxxxx市委、市政府還制定了“四項(xiàng)制度”、開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”、開(kāi)通“四條熱線(xiàn)”，即：堅(jiān)持每月一次民情訪(fǎng)問(wèn)日、每周一次領(lǐng)導(dǎo)接待日、每月一次周末義務(wù)勞動(dòng)、每季參加一次黨群議事日制度；開(kāi)展“調(diào)研月、駐村周、現(xiàn)場(chǎng)辦公日”活動(dòng)；開(kāi)通“農(nóng)民致富、招商引資、企業(yè)服務(wù)、群眾訴求”四條２４小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)熱線(xiàn)。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇三

為進(jìn)一步提高蒲洼鄉(xiāng)重大決策的科學(xué)化、民主化水平，有效從源頭上預(yù)防、減少和消除社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府在做重大決策前，認(rèn)真研判可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的影響，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。自社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展以來(lái)，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府始終把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大決策放在首要位置，歷年沒(méi)有發(fā)生因政府決策失誤而引發(fā)的群體性事件，得到上級(jí)部門(mén)的充分肯定。

一、加強(qiáng)組織保障，維護(hù)大局穩(wěn)定。

（一）把開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為“一把手”工程親自抓。蒲洼鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議，并成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，以黨委書(shū)記王學(xué)峰任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)陳慧明、黨委副書(shū)記陳鋒巖任副組長(zhǎng)及他班子成員任副組長(zhǎng)。各科室及各村、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員（詳見(jiàn)附表），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦，劉文利任辦公室主任。

推動(dòng)蒲洼鄉(xiāng)全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)措施，研究協(xié)調(diào)解決社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中涉及到的重大問(wèn)題。并組織相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)、專(zhuān)題研究部署。

（二）建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作責(zé)任體系。蒲洼鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化各部門(mén)在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的責(zé)任，層層明確責(zé)任主體。進(jìn)一步明確黨政一把手對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)總責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的總體要求。各村及各企事業(yè)單位切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。全鄉(xiāng)形成了各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)合力抓，確保了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的落實(shí)。

二、加快機(jī)制推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）立足全局，篩選評(píng)估重點(diǎn)。今年是蒲洼鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將駛?cè)肟燔?chē)道，多項(xiàng)工程項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，各類(lèi)不穩(wěn)定因素日益增多。蒲洼鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提出了明確要求，各相關(guān)部門(mén)積極發(fā)揮牽頭作用，站在服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，認(rèn)真組織，充分論證，以“點(diǎn)”上評(píng)估工作的推進(jìn)，帶動(dòng)“面”上工作的整體好轉(zhuǎn)。

（二）爭(zhēng)取主動(dòng)，把握評(píng)估時(shí)機(jī)。為充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的積極作用，蒲洼鄉(xiāng)將評(píng)估工作置于決策醞釀前期，要求責(zé)任部門(mén)在規(guī)定時(shí)限完成評(píng)估報(bào)告，提出可行性方案，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)過(guò)程管理。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重大決策實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的'過(guò)程，隨著時(shí)間的推移、建設(shè)進(jìn)度的加快、政策影響面的擴(kuò)大，矛盾糾紛將會(huì)花樣翻新，不穩(wěn)定因素將會(huì)層出不窮，前期認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將會(huì)不合時(shí)宜。為此，在注重兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的前提下，著力加強(qiáng)過(guò)程管理，全程跟蹤服務(wù)，做到事前有預(yù)防、事中有控制、事后有總結(jié)，保證了蒲洼鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

三、科學(xué)民主決策，提高執(zhí)政能力。

（一）規(guī)范決策程序，提高執(zhí)行力。按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定要求，蒲洼鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，在重大事項(xiàng)出臺(tái)或?qū)嵤┣埃M織相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展論證，廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民情民意融入政府決策，集中民智，凝聚民心，()提高政策執(zhí)行力。自社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施以來(lái)，共通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，搜集群眾意見(jiàn)建議，為蒲洼鄉(xiāng)黨委政府決策夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。

（二）保障群眾權(quán)益，提高公信力。面對(duì)人民群眾在物質(zhì)、精神領(lǐng)域和民主法治等方面的新要求，樹(shù)立群眾工作理念，以人為本，不斷滿(mǎn)足人民群眾的正當(dāng)利益表達(dá)訴求。

目前，蒲洼鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問(wèn)題：一是目前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還存在發(fā)展不平衡、制度機(jī)制不健全等問(wèn)題；二是個(gè)別部門(mén)沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和理念，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流于形式。下一步蒲洼鄉(xiāng)將進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范責(zé)任分工、健全機(jī)制機(jī)構(gòu)，真正將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)落到實(shí)處，不斷促進(jìn)評(píng)估工作的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化。

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社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇四

xxxx小額貸款股份有限公司在市金融辦和區(qū)經(jīng)貿(mào)委的指導(dǎo)和大力協(xié)助下，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各位股東的鼎力支持下，全體員工緊緊圍繞公司既定的工作目標(biāo)，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了令人較為滿(mǎn)意的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，在短時(shí)間內(nèi)為公司業(yè)務(wù)穩(wěn)定、高效、良好地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

回顧和總結(jié)20**年的工作，主要有以下幾個(gè)方面：

一、建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。

良好的制度管理是一個(gè)公司持建章立制，確保業(yè)務(wù)有序發(fā)展。續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展的保障。我公司面對(duì)成立時(shí)間短、人員結(jié)構(gòu)新、業(yè)務(wù)處理水平相對(duì)較低的不利局面，始終堅(jiān)持“兩條腿走路”，發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí)不忘各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè)。為確保小額貸款公司健康發(fā)展、業(yè)務(wù)規(guī)范運(yùn)作，在公司成立初期，我們就組織制定了《貸款管理辦法》、《財(cái)1務(wù)管理辦法》、《安全管理規(guī)定》、《印章使用管理規(guī)定》及《貸款審查委員會(huì)工作細(xì)則》等規(guī)章制度。這些制度辦法的實(shí)施，為小額貸款公司的正常運(yùn)營(yíng)、有效管理奠定了基礎(chǔ)，從而保障了各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

二、以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。

公司成立后，我們以抓培訓(xùn)為基礎(chǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)面對(duì)新公司、新人員，缺流程、缺經(jīng)驗(yàn)的客觀情況，組織全體人員發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以盡可能短的時(shí)間適應(yīng)工作需要。一是抓好職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)相關(guān)人員端正態(tài)度，明確定位，找準(zhǔn)方向，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)；二是學(xué)習(xí)理解公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，并適用到實(shí)際工作中；三是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鑒于新進(jìn)人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，有的放矢的開(kāi)展了信貸知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使從業(yè)人員在業(yè)務(wù)操作方面盡快適應(yīng)工作需要。

三、努力開(kāi)拓市場(chǎng)，用足用好經(jīng)營(yíng)資金。

半年來(lái)，公司從領(lǐng)導(dǎo)到員努力開(kāi)拓市場(chǎng)，用足用好經(jīng)營(yíng)資金。工齊心協(xié)力，利用一切可能的關(guān)系和方式主動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，選擇了一批較為理想和相對(duì)穩(wěn)定的客戶(hù)，為小額貸款公司的后續(xù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在做好存量資金計(jì)劃安排的同時(shí)，對(duì)即將到期的貸款也按月度實(shí)施調(diào)度，進(jìn)行計(jì)劃安排，保證此部分資金占用上的銜接，盡可能降低資金閑置。同時(shí)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)取經(jīng)營(yíng)效益的最大化，由市商業(yè)銀行借款三千萬(wàn)元，保證了經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性。

四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)資金的良性循環(huán)。

本著寧缺毋濫的原強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)資金的良性循環(huán)。防范則做好市場(chǎng)客戶(hù)的選擇，這也是保證貸款資金安全的首要條件，對(duì)每一筆貸款均落實(shí)好有效擔(dān)保，為貸款的安全提供第二還款來(lái)源保障。同時(shí)，2我們要求業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)定程序處理，確保所有手續(xù)合法、齊全、有效?；谝陨限k法的嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)，公司自開(kāi)業(yè)以來(lái)辦理的所有業(yè)務(wù)均未產(chǎn)生不良，也沒(méi)有發(fā)生拖欠利息的現(xiàn)象，保證了經(jīng)營(yíng)資金良好循環(huán)。

回顧過(guò)去的一年，公司的各項(xiàng)工作取得的成績(jī)有目共睹：業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方面，市場(chǎng)得到拓展，效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；方面，市場(chǎng)得到拓展，效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；內(nèi)部管理和制度建設(shè)逐步走向規(guī)范，在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制上得以明顯提高；客戶(hù)服務(wù)越來(lái)越細(xì)致周到，在做在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制上得以明顯提高；客戶(hù)服務(wù)越來(lái)越細(xì)致周到，到風(fēng)險(xiǎn)控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶(hù)提供了快捷、方便、到風(fēng)險(xiǎn)控制和雙贏的基礎(chǔ)上，為客戶(hù)提供了快捷、方便、細(xì)致周到的服快捷務(wù)。經(jīng)過(guò)開(kāi)業(yè)以來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，各項(xiàng)工作不斷向好，但存在的經(jīng)過(guò)開(kāi)業(yè)以來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，各項(xiàng)工作不斷向好，諸多問(wèn)題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：諸多問(wèn)題亦不可忽視，主要表現(xiàn)在：從業(yè)人員業(yè)務(wù)總體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，當(dāng)前存量貸款結(jié)構(gòu)不盡合理，需要逐步調(diào)整；需要逐步調(diào)整；貸后管理相對(duì)滯后，貸后管理相對(duì)滯后，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范有待加強(qiáng)等。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范有待加強(qiáng)等。

**年主要工作思路：

一、繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。

經(jīng)過(guò)開(kāi)業(yè)以來(lái)一繼續(xù)抓好培訓(xùn)工作，全面提高員工技能水平。培訓(xùn)工作員工技能水平段時(shí)間多形式的培訓(xùn)，公司從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了很大提高，初步適應(yīng)了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要，但距要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在對(duì)實(shí)際問(wèn)題的把握和處理上認(rèn)識(shí)不夠，層次不深，處理方式不得當(dāng)，容易產(chǎn)生紕漏等，這就要求我們必須進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，并保證學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的連續(xù)性。一是進(jìn)行業(yè)務(wù)理論與實(shí)踐操作相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)人員獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)的操作水平；二是加強(qiáng)職工的職業(yè)道德教育，幫助其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的人生價(jià)值觀，有一個(gè)端正的工作態(tài)度和積極向上的精神面貌。

二、努力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)努力開(kāi)拓市場(chǎng)，積極調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇五

我院獨(dú)立建院以來(lái)，迄今為止已累計(jì)培養(yǎng)本、專(zhuān)科畢業(yè)生6000余人，分布于全國(guó)各行業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上，但主要集中于安徽省內(nèi)，他們?yōu)槲沂〉纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的推動(dòng)作用。

按照校有關(guān)文件精神的要求，各學(xué)院均開(kāi)展了不同程度的畢業(yè)生綜合調(diào)查研究，旨在獲得本院畢業(yè)生在不同工作崗位上的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、吃苦創(chuàng)業(yè)精神、發(fā)展現(xiàn)狀等諸多第一手資料，以便有代表性地掌握本院畢業(yè)生社會(huì)評(píng)估資料及工作崗位變動(dòng)情況，也有利于進(jìn)一步加強(qiáng)我校與畢業(yè)生的溝通與聯(lián)系。

此次調(diào)研，我院黨政高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究部署，將調(diào)研的時(shí)間、地點(diǎn)和畢業(yè)生的調(diào)查范圍確定了下來(lái)。尤為一提的是：領(lǐng)導(dǎo)班子還想方設(shè)法提供畢業(yè)校友的聯(lián)系方式、通訊地址，為調(diào)研工作的順利開(kāi)展提供了有力的保證。

在學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，來(lái)到了我省農(nóng)化生產(chǎn)基地——安徽華星化工集團(tuán)。華星化工集團(tuán)在我院設(shè)立了“華星化工”獎(jiǎng)學(xué)金，并與我院開(kāi)展了多方面的合作，保持著經(jīng)常聯(lián)系。我院的畢業(yè)生，尤其是近幾年的畢業(yè)生選擇華星化工集團(tuán)的越來(lái)越多，其中有幾名畢業(yè)生已成為公司的業(yè)務(wù)骨干，得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞和肯定。在整個(gè)參觀、座談的過(guò)程中，集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我院畢業(yè)生的綜合素質(zhì)給予了充分肯定，并提出了一定的意見(jiàn)和建議。雙方表示將進(jìn)一步擴(kuò)大校企合作力度，同時(shí)希望我校，特別是我院能繼續(xù)提供優(yōu)秀的人才來(lái)集團(tuán)一展身手，為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

每年暑期三個(gè)月時(shí)間是植保專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生分赴省內(nèi)外植保站、高等院校、大中型企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)的時(shí)期，我院領(lǐng)導(dǎo)及教師分點(diǎn)趕赴各地指導(dǎo)并調(diào)研畢業(yè)生工作情況。今年我們到我省生態(tài)城市馬鞍山，去了市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的`植保站以及花山區(qū)植保站，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研。在專(zhuān)業(yè)對(duì)口的本職工作崗位上，80年代的我院畢業(yè)生已幾乎成為各相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。面對(duì)昔日的校友，他們表現(xiàn)得較為謙虛，對(duì)于農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，下屬的反映也顯示出不安，但從他們的言談舉止中，能感到老一屆畢業(yè)生在本職工作崗位上所付出的辛勤汗水及努力。學(xué)長(zhǎng)們的表現(xiàn)為母校贏得了很高的榮譽(yù)，更為我們年輕一代樹(shù)立了良好的榜樣。

在以后的調(diào)研時(shí)間里，我們還先后走訪(fǎng)了和縣植保站、碭山縣農(nóng)委、宿州市植檢植保站、淮北市相山區(qū)人民政府等幾家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，聽(tīng)取了相關(guān)人員對(duì)我院畢業(yè)生的評(píng)議，也都提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，很有參考利用價(jià)值。

此次，整個(gè)畢業(yè)生社會(huì)評(píng)估調(diào)研工作，我院有代表性地選取了畢業(yè)生較為集中的區(qū)域，分別在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)及個(gè)人創(chuàng)業(yè)等不同性質(zhì)的單位進(jìn)行了走訪(fǎng)調(diào)查，并認(rèn)真作了較為詳細(xì)的調(diào)研座談?dòng)涗?，獲取了豐富的畢業(yè)生就業(yè)信息的相關(guān)資料，為今后我院畢業(yè)生就業(yè)工作的不斷完善打下了一定的基礎(chǔ)。

深入基層、深入群眾的見(jiàn)面接觸式調(diào)研工作結(jié)束后，我們又通過(guò)信件、電話(huà)和電郵的方式繼續(xù)和不同行業(yè)的我院畢業(yè)生取得聯(lián)系，進(jìn)一步了解其工作經(jīng)歷及崗位變動(dòng)情況，對(duì)表現(xiàn)突出的畢業(yè)生還讓其提供先進(jìn)事跡材料及單位的評(píng)估意見(jiàn)，以便形成了具體的個(gè)人材料。

截止目前，我院較為系統(tǒng)地完成了學(xué)校交予的各項(xiàng)任務(wù)，為學(xué)校的畢業(yè)生調(diào)研工作做了一些工作。但由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等種種因素的限制，還有許多優(yōu)秀的畢業(yè)生沒(méi)能及時(shí)地取得聯(lián)系。今后，我們將繼續(xù)開(kāi)展類(lèi)似的調(diào)研，爭(zhēng)取獲得更加完備的畢業(yè)生資料，鼓勵(lì)他(她)們積極為母校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇六

11月30日，宜信公司高級(jí)副總裁徐秀玲女士受邀出席了小額信貸聯(lián)盟年會(huì)，并在年會(huì)上發(fā)言。此次國(guó)際峰會(huì)以普惠與融合為主題，分別就數(shù)字金融、金融扶貧、合作金融、行業(yè)協(xié)會(huì)以及小貸資產(chǎn)管理與配置等議題展開(kāi)了對(duì)話(huà)與討論。會(huì)議邀請(qǐng)到中國(guó)小額信貸聯(lián)盟理事長(zhǎng)杜曉山、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任吳曉靈等來(lái)自亞歐8個(gè)國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)秀小貸行業(yè)代表與國(guó)內(nèi)小貸與普惠金融領(lǐng)域從業(yè)者。

我國(guó)金融領(lǐng)域的改革開(kāi)放以及國(guó)內(nèi)小額信貸的不斷壯大，與全球小額信貸發(fā)展趨勢(shì)逐漸融合，主要表現(xiàn)在：小額信貸融合到普惠金融體系的生態(tài)之中，金融技術(shù)創(chuàng)新與金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新融合，金融的商業(yè)性與社會(huì)性融合。

談到普惠金融與扶貧成果評(píng)估議題，徐秀玲女士介紹道：

“宜信從開(kāi)始推出公益理財(cái)助農(nóng)平臺(tái)宜農(nóng)貸，今年8月，平臺(tái)累計(jì)出借額達(dá)兩億元人民幣。宜農(nóng)貸是宜信用主營(yíng)業(yè)務(wù)模式去解決社會(huì)問(wèn)題的實(shí)踐，也是互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)用于農(nóng)村扶貧議題的探索。在技術(shù)方面，宜農(nóng)貸利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，準(zhǔn)確分析出借人出借偏好，進(jìn)行針對(duì)性推薦，高效助農(nóng)。我們?yōu)?0多萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)提供了可以獲得、可以承受的小額貸款，幫助她們提高收入、提升家庭幸福指數(shù)。

在平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，我們不斷嘗試用不同的方式對(duì)成果和影響進(jìn)行評(píng)估。，宜信攜手格萊珉基金會(huì)grameenfoundation、友成普融，在國(guó)內(nèi)推廣多部委、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)發(fā)的“中國(guó)貧困記分卡chinapovertyscorecard”應(yīng)用，著手評(píng)估宜農(nóng)貸、普惠一號(hào)合作小額信貸機(jī)構(gòu)扶貧績(jī)效。隨后，我們對(duì)個(gè)案進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)宜農(nóng)貸項(xiàng)目用100塊的資金投入帶來(lái)了900元的社會(huì)績(jī)效產(chǎn)出，暨社會(huì)投資回報(bào)率高達(dá)900%。今年，我們又聯(lián)合農(nóng)村發(fā)展、小額信貸和csr咨詢(xún)領(lǐng)域的多位專(zhuān)家一起，對(duì)包括宜農(nóng)貸在內(nèi)的小額信貸的社會(huì)影響進(jìn)行了評(píng)估?！?/p>

會(huì)上，徐秀玲女士透露了《小額信貸社會(huì)影響力評(píng)估報(bào)告》的主要發(fā)現(xiàn)和建議。據(jù)悉，開(kāi)展此次評(píng)估，主要是為了了解小額信貸對(duì)農(nóng)村貧困女性的家庭經(jīng)濟(jì)、家庭福利及婦女賦權(quán)等方面帶來(lái)的變化;描繪農(nóng)村地區(qū)公益性小額信貸客戶(hù)的特征;研究目前公益性小額信貸機(jī)構(gòu)提供的金融服務(wù)與公益服務(wù)是否滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的需求;基于實(shí)證分析結(jié)論，為公益性小額信貸行業(yè)提出發(fā)展建議。

報(bào)告參考國(guó)際上很成熟的小額貸款影響評(píng)估工具aim，并結(jié)合計(jì)量模型評(píng)估小額信貸對(duì)于受益農(nóng)戶(hù)家庭收入的影響，同時(shí)采用描述性統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行分析。調(diào)研共包括602位宜農(nóng)貸合作機(jī)構(gòu)借款農(nóng)戶(hù)和612位非借款農(nóng)戶(hù)，均為20-60歲的女性，兩者的家庭狀況與個(gè)人狀況比較接近。

借款農(nóng)戶(hù)增收30%，貧富兩端致富更顯著。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，公益性小額信貸可以顯著提升農(nóng)戶(hù)家庭收入，改善農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)條件。數(shù)據(jù)顯示，公益性小額信貸可以使得客戶(hù)家庭總收入比借款前增加30%，平均收入增加16,850元。且累計(jì)借款金額的增加會(huì)提升公益性小額信貸客戶(hù)家庭總收入水平，農(nóng)戶(hù)每多借100元，家庭總收入平均增加27元。

同時(shí)，小額信貸使低收入、中等收入和高收入家庭總收入提高比例分別是20.7%、11.8%和32.2%。說(shuō)明公益性小額信貸對(duì)改善低收入與較高收入水平的農(nóng)戶(hù)的家庭經(jīng)濟(jì)水平的作用更大。

借款農(nóng)戶(hù)家庭團(tuán)圓，更高保障，生活更幸福。

經(jīng)過(guò)對(duì)非借款農(nóng)戶(hù)與借款農(nóng)戶(hù)的家庭年收入增加主要原因的對(duì)比發(fā)現(xiàn)，非借款農(nóng)戶(hù)更依賴(lài)于外出務(wù)工(41.85%)來(lái)提高家庭年收入，而借款農(nóng)戶(hù)則有更多是通過(guò)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和項(xiàng)目的增加來(lái)提高(43.21%)家庭年收入。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工會(huì)讓留守兒童、老人村等社會(huì)問(wèn)題更加嚴(yán)峻，農(nóng)戶(hù)通過(guò)借款選擇創(chuàng)業(yè)留在家鄉(xiāng)，也從側(cè)面反映了小額貸款能為國(guó)家大力倡導(dǎo)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。

另外，借款農(nóng)戶(hù)醫(yī)保覆蓋率較非借款農(nóng)戶(hù)高約10%，健康更有保障，也會(huì)防止家庭因病致貧。

小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求，機(jī)構(gòu)需要政策扶持。

報(bào)告表明，農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)仍有缺失，私人借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款渠道，1-5萬(wàn)的小額度借款是農(nóng)村地區(qū)的主要借款需求。近一半的農(nóng)戶(hù)明確表示有其它金融服務(wù)需求未被滿(mǎn)足，最主要包括保險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄、理財(cái)?shù)确矫嫘枨蟆?/p>

公益性小額信貸在解決貧困弱勢(shì)群體共享金融服務(wù)、共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的進(jìn)程中起著無(wú)法替代的作用，政府、相關(guān)主管部門(mén)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)在其發(fā)展成長(zhǎng)的關(guān)鍵十字路口階段，應(yīng)該協(xié)調(diào)好彼此的關(guān)系，給予其相對(duì)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，比如從政策法規(guī)上通過(guò)制度性的鼓勵(lì)扶持和規(guī)范各類(lèi)小額信貸機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，或是提高公益性小額信貸發(fā)展薄弱地區(qū)的資源配置，或?qū)Σ煌瑱C(jī)構(gòu)實(shí)行差異化的監(jiān)管等，幫助其適應(yīng)新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

小額信貸扶貧還需要系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的'公益服務(wù)共同努力。

區(qū)別于商業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)，公益性小額信貸機(jī)構(gòu)把社會(huì)發(fā)展目標(biāo)放在首位。獲得過(guò)公益性小額信貸機(jī)構(gòu)提供公益服務(wù)的農(nóng)戶(hù)中幾乎所有人(99.63%)表示這些公益服務(wù)對(duì)他們有所幫助。部分公益性小額信貸機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)提供了包括免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、健康知識(shí)宣傳、金融知識(shí)宣傳、子女教育支持等方面的公益幫扶和活動(dòng)，農(nóng)戶(hù)從這些公益服務(wù)中不僅能夠?qū)W習(xí)到有關(guān)健康、環(huán)保、子女教育和金融方面的知識(shí)，增加了社交機(jī)會(huì)、促進(jìn)家庭收入的增加，也幫助改善了家庭關(guān)系。

但整體來(lái)看公益性小額信貸在福利改善以及女性賦權(quán)方面效果并不明顯。原因可能由于大部分公益性小額信貸自身盈余較少，難以開(kāi)展公益服務(wù)，也可能是由于提供的公益服務(wù)專(zhuān)業(yè)性不足導(dǎo)致效果不佳。因此，借助更多專(zhuān)業(yè)的社會(huì)公益資源，科學(xué)的有針對(duì)性的服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，是未來(lái)系統(tǒng)性改善農(nóng)村貧困問(wèn)題的重要途徑。

“消除貧困”是聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的首要目標(biāo)。宜農(nóng)貸作為踐行者，希望動(dòng)員更多社會(huì)力量聚沙成塔一起抗擊貧困，愿意把成果和經(jīng)驗(yàn)分享給關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的人們。

據(jù)悉，宜農(nóng)貸將于近日與更多的公益伙伴針對(duì)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行交流，未來(lái)也會(huì)將此評(píng)估報(bào)告進(jìn)行分享，期待可以促進(jìn)更多切實(shí)可行的合作，改善中國(guó)農(nóng)村的面貌，為公益性小額信貸在中國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇七

國(guó)道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治一期工程可行性研究報(bào)告。

建設(shè)性質(zhì)。

新建。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

本項(xiàng)目位于xx市富縣茶坊鎮(zhèn)吉子灣，為xx灣至甘泉界210國(guó)道沿線(xiàn)的道路。

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容。

建設(shè)內(nèi)容。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制資質(zhì)單位有哪些本次項(xiàng)目建設(shè)是為保障交通安全，提高交通運(yùn)輸效率，方便人民生活，提高沿線(xiàn)居民生活環(huán)境及生活質(zhì)量提出的，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容包括:道路兩側(cè)違章建筑拆除工程、道路兩側(cè)硬化及鋪裝工程、綠化工程、道路兩側(cè)給排水工程、其它公共服務(wù)設(shè)施等。

建設(shè)規(guī)模。

本項(xiàng)目為富縣吉子灣至甘泉界210國(guó)道沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治一期工程，起點(diǎn)為富縣茶坊橋頭，終點(diǎn)為富縣火車(chē)東站，總長(zhǎng)為2.8km，沿線(xiàn)道路兩側(cè)寬各10m，計(jì)56000m2。

(1)違建拆除工程。

本項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)道路兩側(cè)紅線(xiàn)范圍內(nèi)(10m)違章建筑進(jìn)行拆除并進(jìn)行垃圾清理。

(2)人行道工程。

本項(xiàng)目規(guī)劃6.5m寬人行步道，對(duì)原有路面進(jìn)行拆除，拆除面積為23000m2;拆除后對(duì)路面進(jìn)行處理，并采用灰色透水磚鋪裝，鋪裝面積為21000m2。

(3)綠化工程。

本項(xiàng)目規(guī)劃2.5m寬綠化帶，主要以栽植喬木、栽植色帶為主，種植草坪及移栽苗木、花卉、攀緣植物為輔。

(4)路邊排水溝工程。

本項(xiàng)目規(guī)劃在道路兩側(cè)挖設(shè)石地溝、石明溝，對(duì)道路雨水進(jìn)行有組織排水，規(guī)劃總長(zhǎng)為5510m。

(5)墻體立面改造工程。

本項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)沿路兩側(cè)民居及圍墻改造，沿線(xiàn)墻體按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一亮化、統(tǒng)一風(fēng)格”進(jìn)行粉刷，建設(shè)文化大墻，大力實(shí)施穿衣戴帽工程，實(shí)現(xiàn)美化。

(6)木棧道工程。

購(gòu)置硬木扶手帶欄桿、欄板及其他木構(gòu)件對(duì)路面進(jìn)行美化處理。

建設(shè)工期。

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，初步確定施工總工期8個(gè)月，即從20xx年4月初開(kāi)工建設(shè)，至20xx年11月底全面竣工。

投資估算與資金籌措。

投資估算。

該項(xiàng)目估算總投資2620.72萬(wàn)元，其中:工程費(fèi)20xx.92萬(wàn)元，建設(shè)工程其他費(fèi)用375.46萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)148.34萬(wàn)元。

資金籌措。

該項(xiàng)目估算總投資2620.72萬(wàn)元，資金來(lái)源為縣財(cái)政局撥款。

(1)工程咨詢(xún)服務(wù)包括:規(guī)劃咨詢(xún)(含總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制);項(xiàng)目咨詢(xún)(編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估文件、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析、政府與社會(huì)資本合作ppp項(xiàng)目咨詢(xún)、實(shí)施方案、項(xiàng)目投資商業(yè)計(jì)劃書(shū)、投資項(xiàng)目包裝運(yùn)作、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、項(xiàng)目安全影響評(píng)價(jià));評(píng)估咨詢(xún)(各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、ppp項(xiàng)目實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)，項(xiàng)目概預(yù)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù));全過(guò)程工程咨詢(xún)(采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù))。

(2)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)包括:森立資源、野生動(dòng)植物資源、濕地資源、荒漠化土地調(diào)查檢測(cè)評(píng)價(jià);森林分類(lèi)區(qū)劃界定;占用征收林地可行性研究報(bào)告編制;森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;實(shí)施方案編制;林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)核查;林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查;營(yíng)造林設(shè)計(jì);林業(yè)數(shù)表編制。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇八

xx：

根據(jù)xx《關(guān)于印發(fā)〈xx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則〉的通知》及xx《關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》要求，進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況自查如下：

新形勢(shì)下，開(kāi)展重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是落實(shí)建設(shè)和諧穩(wěn)定xx，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢(shì)”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。為此，xx高度重視，黨委會(huì)議專(zhuān)題研究，并組織綜治維穩(wěn)群眾工作中心人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神。通過(guò)研究和學(xué)習(xí)，提高了大家對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，為搞好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

為開(kāi)展好此項(xiàng)工作，xx結(jié)合工作實(shí)際，制定了《xx社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，明確了xx作為評(píng)估組組長(zhǎng)，xx為副組長(zhǎng)，xx為成員，并進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評(píng)估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。

社會(huì)評(píng)估報(bào)告xxxx職業(yè)學(xué)院坐落于xx市xxx大道280號(hào)，占地面積144495平方米，擁有教學(xué)科研及輔助、行政辦公用房面積40225平方米，實(shí)訓(xùn)樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，學(xué)生公寓、餐廳等功能齊全、設(shè)施設(shè)備完善。目前在校生人數(shù)4710人。

學(xué)院的主辦部門(mén)是中共xx省委政法委，受xx省教育廳指導(dǎo)。

學(xué)院現(xiàn)有6個(gè)教學(xué)系部：公安司法系、應(yīng)用法律系、法務(wù)技術(shù)系、公共安全技術(shù)系、公共教育部、社會(huì)科學(xué)部。學(xué)院設(shè)置教務(wù)處、學(xué)生處、招生就業(yè)辦等行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生管理、招生就業(yè)等工作，另外專(zhuān)門(mén)成立信息中心推進(jìn)全院的信息化教學(xué)和改革。

1、生均財(cái)政撥款水平。xx省委省政府高度重視職業(yè)教育，省委政法委大力支持我院的發(fā)展，在省教育廳指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)下，省財(cái)政廳逐年加大資金投入用于學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)。學(xué)院的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)由投入5531、32萬(wàn)元增長(zhǎng)到投入6791、16萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)22、78%;按全日制學(xué)歷教育在校生折算的生均財(cái)政撥款水平，為13746元、為14607元、為15001元，呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

2、非財(cái)政收入情況。近幾年學(xué)院積極開(kāi)源節(jié)流，不斷增大包括學(xué)雜費(fèi)收入、社會(huì)培訓(xùn)、縱向科研和橫向技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的非財(cái)政收入，非財(cái)政收入從的3543、54萬(wàn)元增長(zhǎng)到4277、47萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)20、71%。

1、生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積。學(xué)院不斷加強(qiáng)辦學(xué)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)有行政樓1棟、教學(xué)樓1棟、實(shí)訓(xùn)樓1棟、培訓(xùn)中心1棟，圖書(shū)館1棟，目前在建的有戰(zhàn)訓(xùn)館1棟;生均教學(xué)及輔助、行政辦公用房面積達(dá)到8、89平方米。

2、生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)。學(xué)院大力在政法系統(tǒng)及相關(guān)行業(yè)和單位創(chuàng)建實(shí)踐教學(xué)基地體系，并不斷深化合作，提高成效。目前已建成校內(nèi)實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)、校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)1965個(gè)，生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)0、43個(gè)。

3、生均教學(xué)儀器設(shè)備值。學(xué)院主要通過(guò)擴(kuò)大采購(gòu)和適時(shí)淘汰陳舊儀器設(shè)備等手段，既不斷擴(kuò)大學(xué)院的教學(xué)儀器設(shè)備規(guī)模，也提升教學(xué)儀器設(shè)備的效用。學(xué)院教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值由的9049、16萬(wàn)元增長(zhǎng)到的10859、82萬(wàn)元，增長(zhǎng)率為19、92%。生均教學(xué)儀器設(shè)備值為2、24萬(wàn)元、為2、33萬(wàn)元、為2、39萬(wàn)元，呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

4、信息化教學(xué)條件。我院近幾年一直把信息化建設(shè)作為全院的重點(diǎn)工作常抓不懈。學(xué)院逐步推行校園一卡通，校內(nèi)就餐、圖書(shū)借閱、校內(nèi)購(gòu)物、上機(jī)上網(wǎng)、住宿管理等均可使用。通過(guò)引進(jìn)和自主研發(fā)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理與服務(wù)范圍覆蓋行政辦公管理、教務(wù)教學(xué)管理、招生就業(yè)管理、學(xué)生管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理、黨務(wù)管理與服務(wù)，繼續(xù)教育與培訓(xùn)、全院數(shù)據(jù)管理與分析等。目前全院接入互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬1000mbps，校園網(wǎng)主干最大帶寬10000mbps，無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)部分覆蓋辦公樓、教學(xué)樓區(qū)域?，F(xiàn)有教學(xué)用終端(計(jì)算機(jī))數(shù)1054臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)數(shù)4000個(gè)，數(shù)字資源總量4000gb，上網(wǎng)課程數(shù)335門(mén)，部分專(zhuān)業(yè)配備有專(zhuān)業(yè)虛擬實(shí)訓(xùn)軟件。我院的信息化建設(shè)成果，共有3次在《xx日?qǐng)?bào)》、xx省電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》中報(bào)道，信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)曾在全國(guó)教育廳局長(zhǎng)會(huì)議上交流。

自評(píng)意見(jiàn)：包括國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和非財(cái)政收入在內(nèi)的學(xué)院辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，與我院的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)是相適應(yīng)的，完全能夠保障人才培養(yǎng)工作的需要。受校園面積等因素所限，學(xué)院現(xiàn)有生均各類(lèi)用房面積和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)稍低，學(xué)院也正在著力拓展辦學(xué)空間，提升辦學(xué)條件。但在生均教學(xué)儀器設(shè)備值方面，我院處于較高水平。在信息化建設(shè)方面，我院居于xx省內(nèi)先進(jìn)行列，已成為示范院校。

學(xué)院大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的原則，實(shí)施教師素質(zhì)與職稱(chēng)提升計(jì)劃，師資隊(duì)伍梯隊(duì)結(jié)構(gòu)日趨合理，整體實(shí)力顯著提升。學(xué)院現(xiàn)有教職工278人，其中專(zhuān)任教師156人，學(xué)院基于辦學(xué)的內(nèi)在需要，從政法機(jī)關(guān)及相關(guān)行業(yè)聘用了兼職教師98人，生師比為17、82：1。專(zhuān)任教師中，現(xiàn)有省級(jí)教學(xué)名師2人，省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)3個(gè)，專(zhuān)任教師5人次獲省級(jí)教學(xué)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。

學(xué)院每學(xué)期都積極選派專(zhuān)業(yè)教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)或到政法機(jī)關(guān)及相關(guān)行業(yè)掛職實(shí)踐，為教師職業(yè)考證和學(xué)歷提升提供資助。目前學(xué)院的雙師型教師127人，占專(zhuān)任教師的`比例達(dá)到81、41%。

學(xué)院充分利用校校和校企合作平臺(tái)，既從兄弟院校聘請(qǐng)骨干教師，也從政法機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)引進(jìn)政法人才或業(yè)務(wù)骨干，學(xué)院每學(xué)期都安排兼職老師集中培訓(xùn)，也要求系部對(duì)兼職教師加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。全院外聘教師授課課時(shí)量約14000課時(shí)，-三年累計(jì)支付企業(yè)兼職教師課酬總額達(dá)418、00萬(wàn)元。

自評(píng)意見(jiàn)：我院專(zhuān)任教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，但規(guī)模偏小，“雙師型”教師也需增加;兼職教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，充分體現(xiàn)了政法實(shí)務(wù)特色。

學(xué)院現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)或?qū)I(yè)方向21個(gè)，經(jīng)過(guò)發(fā)展和整合，基本形成公安司法、應(yīng)用法律、法務(wù)技術(shù)、公共安全技術(shù)四大專(zhuān)業(yè)類(lèi)群。學(xué)院現(xiàn)有中央財(cái)政扶持建設(shè)專(zhuān)業(yè)2個(gè)，省級(jí)特色專(zhuān)業(yè)5個(gè)，省級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)2個(gè)，高職與本科“3+2”合作專(zhuān)業(yè)2個(gè)。學(xué)院改進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理制度，落實(shí)專(zhuān)業(yè)帶頭人(負(fù)責(zé)人)的責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)在辦學(xué)中的基礎(chǔ)性作用。

學(xué)院自推行學(xué)分制改革以來(lái)，對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程進(jìn)行整合，突出專(zhuān)業(yè)必備素質(zhì)和技能，在此基礎(chǔ)上大力開(kāi)發(fā)選修課程，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性。目前全院各專(zhuān)業(yè)課程體系經(jīng)過(guò)三輪調(diào)整，專(zhuān)業(yè)必修課程學(xué)分約占畢業(yè)總學(xué)分的35%左右，在專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)部，理論性?xún)?nèi)容有所降低，實(shí)踐性?xún)?nèi)容有所提升。近幾年，學(xué)院建成了國(guó)家級(jí)精品課程1門(mén)，省部級(jí)精品課程11門(mén)，學(xué)院參加2項(xiàng)國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，分擔(dān)了部分課程的建設(shè)任務(wù)。以來(lái)，學(xué)院大力使用網(wǎng)絡(luò)課程，先后引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程32門(mén)，以必修課或選修課形式供學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)，既拓寬視野，也積累學(xué)分。學(xué)院?jiǎn)?dòng)名師優(yōu)課項(xiàng)目，以?xún)?yōu)質(zhì)課程建設(shè)帶動(dòng)課程改革，首批確定了12門(mén)優(yōu)質(zhì)課程。同時(shí)學(xué)院大力進(jìn)行校本教材建設(shè)，上半年共立項(xiàng)校本教材建設(shè)37項(xiàng)，預(yù)計(jì)底能公開(kāi)出版10本左右。學(xué)院?jiǎn)?dòng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，確定了專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目組經(jīng)過(guò)廣泛研討后制定了標(biāo)準(zhǔn)模版并在相應(yīng)系部進(jìn)行了試點(diǎn)，目前課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在全院推廣試行，并初步制定了82門(mén)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)院基于政法素質(zhì)培養(yǎng)的需要，不僅大力完善校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)軟硬件環(huán)境，還積極與政法機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)合作，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地，共同培養(yǎng)人才。近年來(lái)學(xué)院建成了2個(gè)省級(jí)特色實(shí)驗(yàn)室，3個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政支持，1個(gè)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目獲省級(jí)高校特色實(shí)訓(xùn)教學(xué)示范中心項(xiàng)目?，F(xiàn)有60個(gè)校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，2個(gè)校外基地被評(píng)為省級(jí)示范實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

為給優(yōu)秀學(xué)生提供拓展學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)院積極與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)院校合作，不斷安排學(xué)生赴國(guó)內(nèi)外先進(jìn)院校學(xué)習(xí)，目前已有2批12人赴湖南警察學(xué)院、1批4人赴南京森林警察學(xué)院、1批10人赴北京政法職業(yè)學(xué)院進(jìn)行一學(xué)期的交流學(xué)習(xí)，1批23人赴加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院進(jìn)行15天的警務(wù)培訓(xùn)交流學(xué)習(xí)。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇九

《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》由于授權(quán)性規(guī)定過(guò)多，導(dǎo)致指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)日常實(shí)務(wù)的規(guī)定較少。這一方面是社會(huì)保險(xiǎn)的體系尚未全面建立的結(jié)果，另一方面也是歷史欠賬過(guò)多而形成的必然現(xiàn)狀。如何全面貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》將是今后五年內(nèi)國(guó)務(wù)院、人保部日常工作（特別是立法工作）的重點(diǎn)，制定《實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》僅僅是這一工作的開(kāi)始。下面筆者就該征求意見(jiàn)稿提出以下建議：

一、建議取消個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額退還本人的規(guī)定。

征求意見(jiàn)稿第五條規(guī)定：參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年且不愿意延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)十五年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

筆者認(rèn)為：申請(qǐng)退保人員主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是家庭情況比較好，不需要社會(huì)保險(xiǎn)幫助的人員；第二類(lèi)是家庭情況較差，想在退保后通過(guò)申請(qǐng)低保獲得最低生活保障金的人員。

雖然這兩類(lèi)人員比較少，但都可能存在一個(gè)共同點(diǎn)，即既使家庭情況較好的人員，如果今后家境出現(xiàn)困難，同樣都可能申請(qǐng)低保獲得最低生活保障金。在這種情況下他們所獲得的是雙向待遇，即退保和最低生活保障金收益。

筆者建議：應(yīng)取消第五條規(guī)定，同時(shí)對(duì)第四條規(guī)定進(jìn)行如下修改：

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年且未依照前條規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)或者延長(zhǎng)繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足十五年的.，應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶(hù)籍性質(zhì)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

二、建議對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)規(guī)定加以明確。

現(xiàn)在已實(shí)施的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作都存在很大的問(wèn)題：

1、《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行規(guī)定》雖然對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)作了明文規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中個(gè)別省市實(shí)施的外來(lái)人員綜合險(xiǎn)根本不可能按上述規(guī)定轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額、統(tǒng)籌基金）。

2、個(gè)別省市對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）實(shí)施時(shí)間作出的違反常規(guī)的規(guī)定，將造成一部分人員在養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)后不能依法享受過(guò)渡性養(yǎng)老金。

3、由于基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，不轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌基金，造成不少省市在醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)中根本不承認(rèn)參保人員之前的參保年限，這將形成參保人員在退休時(shí)為享受醫(yī)療保險(xiǎn)而補(bǔ)繳一大筆不必要的費(fèi)用。

對(duì)上述三個(gè)問(wèn)題，筆者建議：

（1）對(duì)繳納“外來(lái)人員綜合險(xiǎn)”人員的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，不能讓勞動(dòng)者的權(quán)益受損。不然將可能出現(xiàn)個(gè)別省市人保部門(mén)不斷地為此被行政復(fù)議、行政訴訟，并長(zhǎng)期陪同上訪(fǎng)的尷尬局面。

（2）對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）實(shí)施時(shí)間加以明確，避免讓一部分參保人員為獲得過(guò)渡性養(yǎng)老金先后與社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)進(jìn)行跨度超過(guò)50―70年的行政復(fù)議、行政訴訟。

（3）應(yīng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，明確參保人員在醫(yī)療保險(xiǎn)參保前的視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限。

（4）應(yīng)提早對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)作出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，明確參保人員在失業(yè)保險(xiǎn)參保前的視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限以及轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)基金的范圍，避免重復(fù)出現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中的不承認(rèn)參保人員之前的參保年限等問(wèn)題。

（5）雖然社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)全部由兩省的社保承辦機(jī)構(gòu)辦理，但由于地方利益的關(guān)系，在轉(zhuǎn)移接續(xù)過(guò)程中社保承辦機(jī)構(gòu)發(fā)生分歧的情況必然存在。承辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的分歧應(yīng)首先通過(guò)兩省人保部門(mén)指定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決，如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致，則應(yīng)當(dāng)由人保部裁決辦理特定職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，避免參保人員通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟解決上述問(wèn)題。

三、建議對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的情形及程序進(jìn)行明確。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十、四十一、四十二條規(guī)定了三種社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的情況，()但第三人（用人單位）在什么情況下應(yīng)認(rèn)定為（視為）不支付或者在什么情況下應(yīng)認(rèn)定為（視為）無(wú)法確定第三人應(yīng)以列舉的方式進(jìn)行明確。

對(duì)發(fā)生這三種情形勞動(dòng)者如何向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)先行支付的程序同樣也要明確規(guī)定。

如不明確在實(shí)務(wù)中將出現(xiàn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審查不嚴(yán)出現(xiàn)騙保而無(wú)法追償或者為防止騙保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求勞動(dòng)者（用人單位）提供擔(dān)?；蛞韵嚓P(guān)部門(mén)出具的相關(guān)證明才先行支付，而耽誤傷情造成勞動(dòng)者不能及時(shí)治療或者由勞動(dòng)者（用人單位）墊付醫(yī)藥費(fèi)，形成先行支付規(guī)定如同虛設(shè)的尷尬局面。

四、建議對(duì)參保人員未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療待遇作出規(guī)定。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十四條規(guī)定：“職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇?！钡@個(gè)待遇如何獲得應(yīng)當(dāng)加以明確。

筆者建議：由男方用人單位進(jìn)行申報(bào)，之后按當(dāng)?shù)厣ｋU(xiǎn)規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十

第一條社會(huì)保險(xiǎn)法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)。

第二條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿(mǎn)十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿(mǎn)十五年。

第三條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi))的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入戶(hù)籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi))，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書(shū)面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書(shū)面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

第四條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕66號(hào))有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本規(guī)定第二條辦理。

第五條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕66號(hào))執(zhí)行。

第六條職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)不得提前支取。個(gè)人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中，喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，可以在其離境時(shí)或者離境后書(shū)面申請(qǐng)終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其保留個(gè)人賬戶(hù)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書(shū)面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)中的余額可以全部依法繼承。

第二章關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)法第二十七條規(guī)定的`退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

第八條參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

第三章關(guān)于工傷保險(xiǎn)。

第九條職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上用人單位同時(shí)就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時(shí)工作的單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

第十條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十七條第二項(xiàng)中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(gb19522-)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測(cè)結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)。

第十一條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十八條第八項(xiàng)中的因工死亡補(bǔ)助金是指《工傷保險(xiǎn)條例》第三十九條的一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時(shí)上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十二條社會(huì)保險(xiǎn)法第三十九條第一項(xiàng)治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護(hù)理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。

第四章關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)。

第十三條失業(yè)人員符合社會(huì)保險(xiǎn)法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金并享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：

(一)依照勞動(dòng)合同法第四十四條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的;。

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開(kāi)除的;。

(五)勞動(dòng)者本人依照勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后重新就業(yè)的，再次失業(yè)時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算。失業(yè)人員因當(dāng)期不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的，原有繳費(fèi)時(shí)間予以保留，重新就業(yè)并參保的，繳費(fèi)時(shí)間累計(jì)計(jì)算。

第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)當(dāng)積極求職，接受職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。失業(yè)人員接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金按照規(guī)定支付。

第五章關(guān)于基金管理和經(jīng)辦服務(wù)。

第十六條社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、決算草案的編制、審核和批準(zhǔn)，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕2號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少一次將參保人員個(gè)人權(quán)益記錄單通過(guò)郵寄方式寄送本人。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)手機(jī)短信或者電子郵件等方式向參保人員發(fā)送個(gè)人權(quán)益記錄。

第十八條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法為用人單位和個(gè)人的信息保密，不得違法向他人泄露下列信息：

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十一

受教育部委托，依托北京師范大學(xué)的學(xué)前教育專(zhuān)題評(píng)估組從普及學(xué)前教育、擴(kuò)大學(xué)前教育資源、公益普惠的學(xué)前教育公共資源配置、加大學(xué)前教育投入、規(guī)范學(xué)前教育管理、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)利益群體滿(mǎn)意度等7個(gè)方面，對(duì)全國(guó)及7個(gè)樣本省份5年來(lái)執(zhí)行和實(shí)施教育規(guī)劃綱要、促進(jìn)學(xué)前教育改革與發(fā)展的效果進(jìn)行了評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示，學(xué)前教育的社會(huì)滿(mǎn)意度整體較高，其中家長(zhǎng)滿(mǎn)意度達(dá)到70%至90%。

5年來(lái)學(xué)前教育普及率大幅提高。

教育規(guī)劃綱要規(guī)定，“要積極發(fā)展學(xué)前教育。到，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%”。評(píng)估報(bào)告顯示，5年來(lái)，學(xué)前教育普及率大幅提高，，學(xué)前教育三年毛入園率為70.5%，比提高19.6個(gè)百分點(diǎn);20，6個(gè)樣本省中學(xué)前三年毛入園率最低的省份(江西)也已經(jīng)接近全國(guó)平均水平(70.5%)，最高的(江蘇和陜西)已經(jīng)超過(guò)95%;18個(gè)樣本市學(xué)前三年毛入園率整體達(dá)到89.44%;33個(gè)樣本區(qū)縣學(xué)前三年毛入園率(均值)在整體上已經(jīng)達(dá)到94.97%，“入園難”得到有效緩解。

與之同步，學(xué)前教育資源快速擴(kuò)大。5年來(lái)，各級(jí)政府積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源，全國(guó)幼兒園總量增幅為51.88%;班級(jí)數(shù)量、專(zhuān)任教師數(shù)量、保育員數(shù)量分別增長(zhǎng)59.26%、87.05%和59.75%。

據(jù)劉焱介紹，除可采集的公開(kāi)數(shù)據(jù)外，評(píng)估組還通過(guò)教育行政部門(mén)問(wèn)卷調(diào)查和訪(fǎng)談，采集到江蘇、山東、安徽、江西、山西、四川等6個(gè)省和甘肅省58個(gè)集中連片貧困縣學(xué)前教育發(fā)展的基本信息。定性分析與定量分析相結(jié)合，實(shí)地觀察與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合，以保證評(píng)估結(jié)果的客觀公正。

新增教育資源和投入重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。

剛剛過(guò)去的5年，新增學(xué)前教育資源、尤其是教育部門(mén)辦園，呈現(xiàn)持續(xù)向農(nóng)村傾斜態(tài)勢(shì)。

評(píng)估報(bào)告顯示，2011至年全國(guó)鄉(xiāng)村新增幼兒園13899所，占比32.23%;鎮(zhèn)區(qū)新增幼兒園16945所，占比39.29%;城區(qū)新增幼兒園12287所，占比28.49%，農(nóng)村新增幼兒園數(shù)顯著高于城區(qū)，且新增公辦幼兒園的86.55%分布在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)。2011至2014年新增的19672所教育部門(mén)辦園中，僅有11.83%分布在城區(qū)，其余全部分布在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村。

評(píng)估報(bào)告指出，教育部門(mén)辦園的'農(nóng)村傾斜性表明，新增普惠性學(xué)前教育資源向農(nóng)村傾斜、努力擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源的政策取向得到較好貫徹落實(shí)。特別是實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃后，鄉(xiāng)村幼兒園在2011至2014年新增13899所，其中教育部門(mén)辦園占76.9%，已成為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要支撐力量。

與之相適應(yīng)，農(nóng)村學(xué)前教育也逐步成為學(xué)前教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投入方向。5年來(lái)，各地在中央財(cái)政的支持下，高度重視對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入。對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入經(jīng)費(fèi)的有5年完整數(shù)據(jù)的10個(gè)樣本縣，5年來(lái)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育投入的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了1011.5%。

學(xué)前教育管理、教師隊(duì)伍建設(shè)走上規(guī)范化軌道。

5年來(lái)，從中央到地方，各級(jí)政府加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入、收費(fèi)、衛(wèi)生等方面管理制度的建設(shè)，密集出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)與政策、條例，提高了學(xué)前教育立法的位階，規(guī)范學(xué)前教育，提升治理能力。幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象得到遏制，越來(lái)越多的幼兒園重視以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，實(shí)施科學(xué)保教。

幼兒園教師隊(duì)伍數(shù)量的充足性、穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平是影響幼兒園教育質(zhì)量的重要因素。5年來(lái)，教育部出臺(tái)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒園園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等，對(duì)幼兒園師資配備、教師和園長(zhǎng)素質(zhì)提出明確要求。

幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)顯著，數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)、學(xué)歷層次普遍提高、持證人數(shù)逐年增加、各級(jí)培訓(xùn)覆蓋的教師人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。

評(píng)估報(bào)告顯示，2014年，專(zhuān)任教師184.4萬(wàn)人，比增加52.84萬(wàn)人，增長(zhǎng)40.17%，且增量部分主要集中在鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)區(qū)，專(zhuān)科以上學(xué)歷教師占比已達(dá)70.89%。

公益性普惠公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初見(jiàn)成效。

公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)資源配置作為“供方策略”，是解決“入園貴”問(wèn)題的基本路徑和重要手段。評(píng)估報(bào)告顯示，5年來(lái)，各級(jí)政府大力發(fā)展公辦幼兒園，公辦園(即教育部門(mén)辦園)在20以后呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，僅用3年時(shí)間，占比就從2011年的10.94%上升到50.13%;集體辦園和其他部門(mén)辦園數(shù)量也開(kāi)始止跌回升，公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初見(jiàn)成效。

對(duì)20至2014年新增幼兒園中不同性質(zhì)幼兒園的占比分析表明，教育部門(mén)辦園在2011年止跌以后占比明顯提高，2014年達(dá)到50.13%;集體辦園和其他部門(mén)辦園在至也開(kāi)始止跌回升。

“國(guó)務(wù)院下發(fā)的‘國(guó)十條’，確定了公益普惠的發(fā)展方向，明確了普及的重大政策措施?！苯逃炕A(chǔ)二司司長(zhǎng)鄭富芝在新聞發(fā)布會(huì)上表示，經(jīng)過(guò)努力，5年來(lái)，學(xué)前教育發(fā)生重大變化。各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入達(dá)到4000億元。國(guó)家通過(guò)實(shí)施8個(gè)學(xué)前教育重大項(xiàng)目，組織10項(xiàng)體制改革試點(diǎn)，全面開(kāi)啟了基本普及學(xué)前教育的歷史新征程。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十二

《社會(huì)保險(xiǎn)法》將于7月1日正式實(shí)施，《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)而言筆者認(rèn)為將在十個(gè)方面有重大推進(jìn)，但推進(jìn)的同時(shí)又存在諸多問(wèn)題，需要進(jìn)一步的制定相關(guān)細(xì)則促進(jìn)十大推進(jìn)的實(shí)施。

一、企業(yè)職工平等地繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

雖然早在1985年開(kāi)始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但社會(huì)保險(xiǎn)整個(gè)進(jìn)程并沒(méi)有做到讓企業(yè)職工平等地繳納社會(huì)保險(xiǎn)。一方面是城鄉(xiāng)身份，不能讓農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；另一方面地區(qū)差別讓一些省市實(shí)施的外來(lái)人員綜合險(xiǎn)，讓外來(lái)人員不能同本地人一樣繳納社會(huì)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)法的實(shí)施將打破上述不平等的規(guī)定，讓企業(yè)職工無(wú)論城鄉(xiāng)、無(wú)論地區(qū)平等地繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

由于社會(huì)保險(xiǎn)法進(jìn)程上的諸多歷史問(wèn)題，也將讓今后的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在三個(gè)方面需要突出解決的問(wèn)題：

2、各地開(kāi)始繳納醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間不同，轉(zhuǎn)移中如何認(rèn)定轉(zhuǎn)移人員的繳費(fèi)年限？

根據(jù)最高人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件司法解釋三規(guī)定，由于認(rèn)定社會(huì)保障行政部門(mén)和繳費(fèi)義務(wù)主體之間是一種管理與被管理的行政法律關(guān)系，因而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)人民法院不予受理。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十三條規(guī)定全面否認(rèn)了上述司法解釋?zhuān)?guī)定了補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)即可申請(qǐng)仲裁后提起訴訟，也可以向社保行政部門(mén)舉報(bào)，由社保行政部門(mén)責(zé)成用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。

三、病殘津貼的設(shè)立。

職工因病或非因工致殘完全尚失勞動(dòng)能力情況經(jīng)常出現(xiàn)，由于未達(dá)到病退年齡如單位效益較好，則由用人單位支付生活費(fèi)；如單位效益不好或者沒(méi)有用人單位，只能由親朋好友進(jìn)行資助；如沒(méi)有資助的話(huà)，只能申請(qǐng)低保。

現(xiàn)在通過(guò)社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取傷殘津貼，一方面能夠更方便地獲得生活保障，另一方面可以減輕用人單位、親朋好友及民政部門(mén)的壓力。

到目前為止，傷殘津貼的標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)有出臺(tái)。同時(shí)還要擔(dān)心的是傷殘津貼的出臺(tái)，是否代表病退規(guī)定也將被取消，而到了法定退休年齡才能領(lǐng)取養(yǎng)老金。

另外領(lǐng)取病殘津貼人員是否還要繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，通過(guò)什么途徑獲得醫(yī)療保障，都需要出臺(tái)相關(guān)規(guī)定加以明確。

四、規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)不足人員的處理辦法。

社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)繳納人員不足15年人員的處理辦法，從人保部《實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法若干規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）看總的思想是按當(dāng)?shù)匾?guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳，補(bǔ)繳仍不足15年申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，不愿補(bǔ)繳也不愿轉(zhuǎn)入人員可申請(qǐng)退保。

該意見(jiàn)也存在以下幾個(gè)問(wèn)題需要全面予以解決：

五、失業(yè)人員不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)人員失業(yè)期間不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，是否存在前提條件？即在失業(yè)期間繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，才能享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。還是在失業(yè)期間即使不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，只要失業(yè)人員提出繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的要求，失業(yè)人員就可在不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的情況下，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

六、建立醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用先行支付制度。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十、四十、四十一條雖然規(guī)定了醫(yī)療、工傷費(fèi)用，在責(zé)任人不支付（不明確）的情況下社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付的制度。但在醫(yī)療保險(xiǎn)中如何確定第三人不支付或者無(wú)法確定第三人是沒(méi)有具體規(guī)定的。工傷保險(xiǎn)中同樣對(duì)未依法繳納工傷保險(xiǎn)的用人單位或者第三人不支付、無(wú)法確定第三人的情況也沒(méi)有具體規(guī)定。

由于上述兩種費(fèi)用都是在緊急情況下支付的，如果不及時(shí)支付職工的生命安全將得不到有效保障。

因而對(duì)先行支付的情形認(rèn)定以及先行支付的程序規(guī)定，將是先行支付制定如何落實(shí)的`關(guān)鍵。不然社保部門(mén)要么可能被騙保，要么工作不力可能受到未得到及時(shí)醫(yī)治職工及家屬或者社會(huì)輿論的一致譴責(zé)。

七、職工未就業(yè)配偶享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇。

職工未就業(yè)配偶按照國(guó)家規(guī)定享受生育醫(yī)療待遇，這里的國(guó)家規(guī)定泛指什么？從人保部學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一資料看，是指在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療中享受這一待遇。

但現(xiàn)實(shí)情況為城鎮(zhèn)職工一般都在個(gè)人流動(dòng)窗口繳納社會(huì)保險(xiǎn)，也不可能同時(shí)繳納兩種不同形式的醫(yī)療保險(xiǎn)。在這種情況下由于該費(fèi)用是由生育保險(xiǎn)基金支付，職工未就業(yè)配偶生育費(fèi)用待遇由男方單位申報(bào)將是比較現(xiàn)實(shí)的報(bào)銷(xiāo)方式。否則將出現(xiàn)職工未就業(yè)配偶為獲得生育費(fèi)用待遇要么繳費(fèi)兩種不同性質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)，要么在個(gè)人流動(dòng)窗口不繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，改在所在社區(qū)申報(bào)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，這將對(duì)職工未就業(yè)配偶繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)年限將造成一定的影響。

八、確定個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份證號(hào)碼。

這一做法將與國(guó)際慣例接軌，這一規(guī)定的實(shí)施也得利于公民身份證正規(guī)化的結(jié)果。但又不得不認(rèn)識(shí)到的是，到目前為止公民身份證號(hào)碼重復(fù)的人員還在100萬(wàn)左右。如何將個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼與公民身份證號(hào)碼一致，并在全國(guó)范圍內(nèi)成為單一號(hào)碼，這是社保、公安部門(mén)共同努力的目標(biāo)。

九、確定社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期將社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況郵寄職工的義務(wù)。

大學(xué)集體戶(hù)口的設(shè)立，導(dǎo)致現(xiàn)在企業(yè)招收的非本地員工出現(xiàn)了戶(hù)籍與實(shí)際居住地不同的現(xiàn)狀，再加上這類(lèi)職工流動(dòng)性比較大，要想讓社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期將社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況郵寄給他們將是一個(gè)很大的難題。()如何確定職工的郵寄地，這不僅僅是維護(hù)員工知曉其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況的保障，這也是今后建立職工信用制度的基礎(chǔ)。

現(xiàn)在已實(shí)施的公民居住證，雖然也是確定職工實(shí)際居住地辦法之一，但社保與公安部門(mén)共同分享該系統(tǒng)需要相關(guān)部門(mén)的努力，而社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)一查詢(xún)系統(tǒng)的建立將是社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況定期郵寄制度實(shí)施的真正保障。

十、加大了對(duì)騙保處罰力度。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)騙保行政處罰的加強(qiáng)對(duì)遏制騙保有一定的促進(jìn)作用，但真正做到遏制騙取社?；痍P(guān)鍵在于行政處罰與刑事責(zé)任相結(jié)合。到目前為止《刑法》并沒(méi)有將“騙取社?；鹱铩绷袨閷?zhuān)門(mén)的罪名，而是按詐騙罪追究騙保人員的刑事責(zé)任。由于詐騙罪定罪的數(shù)額較高（至少5000元以上），造成騙保人員實(shí)際追究刑事責(zé)任的較少。

這也使得現(xiàn)階段騙取社保基金的情況在各地頻頻發(fā)生，讓社保部門(mén)防不勝防。只有專(zhuān)門(mén)設(shè)立“騙取社保基金罪”，確定追究刑事責(zé)任不同情形，才能從根本上保證社?；鸬恼＿\(yùn)行。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十三

12月28日下午，《河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布會(huì)在鄭州舉行。據(jù)悉，這是我省第一次較為全面、系統(tǒng)編制發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，也是首次由政府主管部門(mén)、新聞單位和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)共同發(fā)布的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

報(bào)告指出，我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作發(fā)展比較遲緩。有關(guān)方面和一些企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏理念，更缺乏促進(jìn)和承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任行之有效的`辦法。很多企業(yè)片面地將企業(yè)社會(huì)責(zé)任理解為做公益，卻忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任工作。

當(dāng)天發(fā)布的《河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》樣本覆蓋18個(gè)省轄市、18個(gè)行業(yè)和777家企業(yè)。報(bào)告對(duì)我省企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與總結(jié)，同時(shí)指出我省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題與不足，并探索符合河南特色的區(qū)域責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑。

省工業(yè)和信息化委中小企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)呂方表示，《河南企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》發(fā)布活動(dòng)未來(lái)會(huì)作為常態(tài)化工作，定期舉辦，力求為我省企業(yè)搭建履行社會(huì)責(zé)任高端對(duì)話(huà)平臺(tái)。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十四

獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織，可以?xún)?yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以?xún)?yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，可以?xún)?yōu)先獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的.基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體可以按照規(guī)定申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

獲得4a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在年度檢查時(shí)，可以簡(jiǎn)化年度檢查程序。

第二十九條評(píng)估等級(jí)有效期滿(mǎn)前2年，社會(huì)組織可以申請(qǐng)重新評(píng)估。

符合參加評(píng)估條件未申請(qǐng)參加評(píng)估或者評(píng)估等級(jí)有效期滿(mǎn)后未再申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織，視為無(wú)評(píng)估等級(jí)。

第三十條獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織有下列情形之一的，由民政部門(mén)作出降低評(píng)估等級(jí)的處理，情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評(píng)估等級(jí)的處理：

(一)評(píng)估中提供虛假情況和資料，或者與評(píng)估人員串通作弊，致使評(píng)估情況失實(shí)的;

(二)涂改、偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)證書(shū)，或者偽造、出租、出借評(píng)估等級(jí)牌匾的;

(三)連續(xù)2年年度檢查基本合格的;

(四)上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的;

(五)受相關(guān)政府部門(mén)警告、罰款、沒(méi)收非法所得、限期停止活動(dòng)等行政處罰的;

(六)其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十一條被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在2年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)，被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在3年內(nèi)不得提出評(píng)估申請(qǐng)。

第三十二條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將降低或者取消評(píng)估等級(jí)的決定，通知被處理的社會(huì)組織及其業(yè)務(wù)主管單位和政府相關(guān)部門(mén)，并向社會(huì)公告。

第三十三條被取消評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將原評(píng)估等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門(mén);被降低評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織須在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)將評(píng)估等級(jí)證書(shū)、牌匾退回民政部門(mén)，換發(fā)相應(yīng)的評(píng)估等級(jí)證書(shū)、牌匾。拒不退回(換)的，由民政部門(mén)公告作廢。

第三十四條評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專(zhuān)家在評(píng)估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專(zhuān)家資格。

第七章附則

第三十五條社會(huì)組織評(píng)估經(jīng)費(fèi)從民政部門(mén)社會(huì)組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支。不得向評(píng)估對(duì)象收取評(píng)估費(fèi)用。

第三十六條社會(huì)組織評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、評(píng)估等級(jí)證書(shū)牌匾式樣由民政部統(tǒng)一制定。

第三十七條本辦法自3月1日起施行。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十五

xx省人力資源和社會(huì)保障廳：

按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)的通知》（xx人社明電[20xx]50號(hào)）要求，現(xiàn)將我市開(kāi)展《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周活動(dòng)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

按照省廳的要求，我局迅速成立了宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，在局政策法規(guī)科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市人社系統(tǒng)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作。在今年的全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)上，成斌局長(zhǎng)代表局黨委對(duì)宣傳貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，列入了今年全局工作要點(diǎn)之一，納入了對(duì)各區(qū)縣、局屬單位績(jī)效考核內(nèi)容。為了抓好集中宣傳活動(dòng)，按照川人社明電[20xx]50號(hào)文件的要求，市、區(qū)縣均成立了由人社部門(mén)牽頭，宣傳、司法、新聞媒體等部門(mén)參加的社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的籌劃、部署和實(shí)施工作，有力地保證了宣傳周活動(dòng)順利開(kāi)展。

二、明確重點(diǎn)，精心組織。

制定了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案，明確了指導(dǎo)思想、宣傳內(nèi)容、宣傳形式和途徑，完善了各項(xiàng)組織保障措施。我市宣傳周活動(dòng)圍繞完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧主題，緊密結(jié)合“六五”普法和慶祝建黨xx周年等重大活動(dòng)，采取多種形式，開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動(dòng)，切實(shí)把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾，幫助群眾悉知自身的社保權(quán)益，引導(dǎo)用人單位和各類(lèi)群體自覺(jué)履行社保法律義務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法、懂法、用法的自覺(jué)性，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開(kāi)展宣傳：

二是宣傳五大險(xiǎn)種相關(guān)政策、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等；

三是宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策；四是宣傳新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，我市新農(nóng)保工作開(kāi)展情況及取得的成績(jī)；五是宣傳社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

三、豐富形式，增強(qiáng)實(shí)效。

我市積極創(chuàng)新宣傳形式，通過(guò)組織開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，努力提高宣傳實(shí)際效果。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織市、區(qū)縣人員參加部、廳組織的《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班。通過(guò)局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)、職工集中學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，分管社會(huì)保險(xiǎn)工作局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。今年4月26日至4月27日，在市委黨校南一樓會(huì)議室舉行了全市《社會(huì)保險(xiǎn)法》培訓(xùn)班，在家的局領(lǐng)導(dǎo)全部出席，成斌局長(zhǎng)作了開(kāi)班動(dòng)員講話(huà)，局機(jī)關(guān)科室（中心）負(fù)責(zé)人，局屬各單位班子成員及業(yè)務(wù)科長(zhǎng)，區(qū)縣（園區(qū)）人社局部分班子成員、具體從事社保經(jīng)辦、監(jiān)察執(zhí)法、信訪(fǎng)仲裁的同志，市屬部分企業(yè)勞資人員共200余人參加了培訓(xùn)。各區(qū)縣、園區(qū)也按照市局要求，組織基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員、企事業(yè)人員、工會(huì)干部進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)，在全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開(kāi)展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》全員培訓(xùn)，達(dá)到以訓(xùn)促學(xué)、以考促學(xué)的目的。

二是開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄。將宣傳社保法納入了年度宣傳重點(diǎn)內(nèi)容和普法工作計(jì)劃。在市人社局外網(wǎng)開(kāi)設(shè)了《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳板塊，系統(tǒng)登載社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策規(guī)定，全面公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和辦事流程，積極解答人民群眾在參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社保待遇中遇到的困難和問(wèn)題。與《xx日?qǐng)?bào)》、《xx在線(xiàn)》、《xx晚刊》等市級(jí)主流媒體簽訂了合作協(xié)議，開(kāi)設(shè)了社保法宣傳專(zhuān)欄，重點(diǎn)宣傳社保法實(shí)施意義、背景原則、基本框架以及刊載知識(shí)問(wèn)答、案例分析、法律解讀、百姓觀點(diǎn)等內(nèi)容。5月31日，xx日?qǐng)?bào)以副刊頭版刊載了《聚焦〈社會(huì)保險(xiǎn)法〉，讓人人享有社會(huì)保障》嘉賓訪(fǎng)談文章，通過(guò)不同角度深度解讀社保法，群眾反響良好。

三是舉辦《社會(huì)保險(xiǎn)法》專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。6月23日上午，我局召開(kāi)了新局組建以來(lái)的首場(chǎng)政務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)宣傳貫徹實(shí)施社保法情況，xx電臺(tái)、xx電視臺(tái)、xx經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、xx新聞網(wǎng)xx頻道等10家新聞單位應(yīng)邀參加并現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，4位分管局領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)并現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)，局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和局屬單位工作人員40余人旁聽(tīng)了新聞發(fā)布會(huì)，借助各主流新聞媒體平臺(tái)，有力地?cái)U(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)法的'普及率和影響力。xx區(qū)在社區(qū)召開(kāi)社會(huì)各界有關(guān)人士參加的《社會(huì)保險(xiǎn)法》學(xué)習(xí)座談交流會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)內(nèi)容，交流心得體會(huì)，營(yíng)造了良好的輿論宣傳氛圍。四是組織《社會(huì)保險(xiǎn)法》大型街頭集中宣傳活動(dòng)。7月4日上午，我局組織相關(guān)科室和局屬單位工作人員，在市城區(qū)人口密集區(qū)域開(kāi)展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》集中宣傳活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)播放了社保法宣傳光碟，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)兩幅，發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢(xún)200余人次，收到了良好的宣傳效果。xx縣在縣城新世紀(jì)廣場(chǎng)隆重舉行《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳日活動(dòng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席啟動(dòng)儀式，共組織8家企業(yè)160余名員工積極參與，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)法》單行本3000冊(cè)、宣傳資料5萬(wàn)份。xx縣在縣城區(qū)設(shè)立《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳站，向群眾發(fā)放宣傳資料4500份，接受群眾咨詢(xún)6000余人次。五是深入用工企業(yè)開(kāi)展宣傳。在全市人社系統(tǒng)組織開(kāi)展了“服務(wù)企業(yè)春風(fēng)行動(dòng)”，成立了“社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)小分隊(duì)”，由分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)，重點(diǎn)圍繞各險(xiǎn)種參保范圍、繳費(fèi)基數(shù)和比例、辦理程序、待遇享受、特殊政策及特殊問(wèn)題處理、社保法宣傳等內(nèi)容開(kāi)展服務(wù)工作，截至今年2季度末，共出動(dòng)小分隊(duì)服務(wù)人員18人次，服務(wù)規(guī)模用工單位18戶(hù)，受到了廣大企業(yè)和職工的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià)。市社保局在咨詢(xún)和業(yè)務(wù)辦理窗口放置《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳單，在服務(wù)大廳制作了宣傳板報(bào)，方便辦事群眾對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的了解和學(xué)習(xí)。市醫(yī)保局組織開(kāi)展了《社會(huì)保險(xiǎn)法》專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)我市現(xiàn)行的醫(yī)保政策、規(guī)章制度、經(jīng)辦現(xiàn)狀進(jìn)行了對(duì)照清理，完善了經(jīng)辦管理辦法和服務(wù)舉措。市就業(yè)局深入企業(yè)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)政策宣講，使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)參加失業(yè)保險(xiǎn)的必要性和重要性，積極主動(dòng)參加失業(yè)保險(xiǎn)。上半年市本級(jí)新增參保單位25戶(hù)、參保人員768人。六是認(rèn)真清理規(guī)范性文件。組織相關(guān)科室、局屬單位對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)方面的規(guī)范性或政策性文件進(jìn)行了全面清理，凡是與社保法不一致或者相抵觸的，在法律生效實(shí)施前予以修改或者廢止，共提出廢止意見(jiàn)的規(guī)范性文件3件，進(jìn)一步修改和完善意見(jiàn)的規(guī)范性文件2件。七是開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。從今年7月1起，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一個(gè)半月的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)前期宣傳，使用工單位和勞動(dòng)者知曉貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》的重要意義。目前，我市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受《社會(huì)保險(xiǎn)法》咨詢(xún)500余人次，通過(guò)行政調(diào)解方式處理社會(huì)保險(xiǎn)案件25件。專(zhuān)項(xiàng)檢查正在進(jìn)行之中。

我市《社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳工作雖然取得了一定的成效，但是與人民群眾對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)的需求相比，還有一定差距。下一步，我們將抓住“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的有利契機(jī)，進(jìn)一步在擴(kuò)大宣傳覆蓋面上下功夫，在創(chuàng)新宣傳形式和豐富宣傳載體上下功夫，在增強(qiáng)宣傳實(shí)際效果上下功夫，力爭(zhēng)使《社會(huì)保險(xiǎn)法》走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、家喻戶(hù)曉，為《社會(huì)保險(xiǎn)法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的法制和輿論環(huán)境。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十六

第一條為了規(guī)范社會(huì)組織評(píng)估工作，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)社會(huì)組織是指經(jīng)各級(jí)人民政府民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位。

第三條本辦法所稱(chēng)社會(huì)組織評(píng)估，是指各級(jí)人民政府民政部門(mén)為依法實(shí)施社會(huì)組織監(jiān)督管理職責(zé)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，依照規(guī)范的方法和程序，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估，并作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論。

第四條社會(huì)組織評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)管理、分類(lèi)評(píng)定、客觀公正的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會(huì)參與、獨(dú)立運(yùn)作的工作機(jī)制。

第五條各級(jí)人民政府民政部門(mén)按照登記管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本級(jí)社會(huì)組織評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)下一級(jí)人民政府民政部門(mén)社會(huì)組織評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二章評(píng)估對(duì)象和內(nèi)容

第六條申請(qǐng)參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(二)獲得的評(píng)估等級(jí)滿(mǎn)5年有效期的。

第七條社會(huì)組織有下列情形之一的，評(píng)估機(jī)構(gòu)不予評(píng)估：

(一)未參加上年度年度檢查;

(二)上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格;

(三)上年度受到有關(guān)政府部門(mén)行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢;

(四)正在被有關(guān)政府部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查;

(五)其他不符合評(píng)估條件的。

第八條對(duì)社會(huì)組織評(píng)估，按照組織類(lèi)型的不同，實(shí)行分類(lèi)評(píng)估。

社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)實(shí)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效和社會(huì)評(píng)價(jià)。民辦非企業(yè)單位實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)和誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)。

第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第九條各級(jí)人民政府民政部門(mén)設(shè)立相應(yīng)的社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估委員會(huì))和社會(huì)組織評(píng)估復(fù)核委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)復(fù)核委員會(huì))，并負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第十條評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估工作，負(fù)責(zé)制定評(píng)估實(shí)施方案、組建評(píng)估專(zhuān)家組、組織實(shí)施評(píng)估工作、作出評(píng)估等級(jí)結(jié)論并公示結(jié)果。

復(fù)核委員會(huì)負(fù)責(zé)社會(huì)組織評(píng)估的復(fù)核和對(duì)舉報(bào)的裁定工作。

第十一條評(píng)估委員會(huì)由7至25名委員組成，設(shè)主任1名、副主任若干名。復(fù)核委員會(huì)由5至9名委員組成，設(shè)主任1名、副主任1名。

評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員由有關(guān)政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等單位推薦，民政部門(mén)聘任。

評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員聘任期5年。

第十二條評(píng)估委員會(huì)和復(fù)核委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉社會(huì)組織管理工作的法律法規(guī)和方針政策;

(二)在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績(jī)和較高聲譽(yù);

(三)堅(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守。

第十三條評(píng)估委員會(huì)召開(kāi)最終評(píng)估會(huì)議須有2/3以上委員出席。最終評(píng)估采取記名投票方式表決，評(píng)估結(jié)論須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過(guò)。

第十四條評(píng)估委員會(huì)可以下設(shè)辦公室或者委托社會(huì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估辦公室)，負(fù)責(zé)評(píng)估委員會(huì)的日常工作。

第十五條評(píng)估專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地考察，并提出初步評(píng)估意見(jiàn)。

評(píng)估專(zhuān)家組由有關(guān)政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。

第四章評(píng)估程序和方法

第十六條社會(huì)組織評(píng)估工作依照下列程序進(jìn)行：

(一)發(fā)布評(píng)估通知或者公告;

(二)審核社會(huì)組織參加評(píng)估資格;

(三)組織實(shí)地考察和提出初步評(píng)估意見(jiàn);

(四)審核初步評(píng)估意見(jiàn)并確定評(píng)估等級(jí);

(五)公示評(píng)估結(jié)果并向社會(huì)組織送達(dá)通知書(shū);

(六)受理復(fù)核申請(qǐng)和舉報(bào);

(七)民政部門(mén)確認(rèn)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)、發(fā)布公告，并向獲得3a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書(shū)和牌匾。

第十七條地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲得4a以上評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織報(bào)上一級(jí)民政部門(mén)審核備案。省級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前，將本行政區(qū)域社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估情況以及獲得5a評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織名單上報(bào)民政部。

第十八條評(píng)估期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專(zhuān)家有權(quán)要求參加評(píng)估的社會(huì)組織提供必要的文件和證明材料。參加評(píng)估的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第五章回避與復(fù)核

第十九條評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專(zhuān)家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有利害關(guān)系的;

(二)曾在參加評(píng)估的社會(huì)組織任職，離職不滿(mǎn)2年的;

(三)與參加評(píng)估的社會(huì)組織有其他可能影響評(píng)估結(jié)果公正關(guān)系的。

參加評(píng)估的社會(huì)組織向評(píng)估辦公室提出回避申請(qǐng)，評(píng)估辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否回避的決定。

第二十條參加評(píng)估的社會(huì)組織對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)向評(píng)估辦公室提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)。

第二十一條評(píng)估辦公室對(duì)社會(huì)組織的復(fù)核申請(qǐng)和原始證明材料審核認(rèn)定后，報(bào)復(fù)核委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核。

第二十二條復(fù)核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取評(píng)估專(zhuān)家代表的初步評(píng)估情況介紹和申請(qǐng)復(fù)核社會(huì)組織的陳述，確認(rèn)復(fù)核材料，并以記名投票方式表決，復(fù)核結(jié)果須經(jīng)全體委員半數(shù)以上通過(guò)。

第二十三條復(fù)核委員會(huì)的復(fù)核決定，應(yīng)當(dāng)于作出決定之日起15日內(nèi)，以書(shū)面形式通知申請(qǐng)復(fù)核的社會(huì)組織。

第二十四條評(píng)估辦公室受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)情況屬實(shí)的作出處理意見(jiàn)，報(bào)復(fù)核委員會(huì)裁定。裁定結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人，并通知有關(guān)社會(huì)組織。

第二十五條評(píng)估委員會(huì)委員、復(fù)核委員會(huì)委員和評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正，遵守評(píng)估工作紀(jì)律。

第六章評(píng)估等級(jí)管理

第二十六條社會(huì)組織評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，由高至低依次為5a級(jí)(aaaaa)、4a級(jí)(aaaa)、3a級(jí)(aaa)、2a級(jí)(aa)、1a級(jí)(a)。

第二十七條獲得評(píng)估等級(jí)的社會(huì)組織在開(kāi)展對(duì)外活動(dòng)和宣傳時(shí)，可以將評(píng)估等級(jí)證書(shū)作為信譽(yù)證明出示。評(píng)估等級(jí)牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在服務(wù)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所的明顯位置，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十七

的跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的重要途徑。暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸，也是推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程的重要手段。它有助于我們當(dāng)代大學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。同時(shí)，實(shí)踐也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉才干的有效途徑，更是學(xué)生服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的一種良好形式。 這個(gè)假期我選擇在房地產(chǎn)公司進(jìn)行兩周的實(shí)習(xí)。在此次實(shí)踐過(guò)程中我學(xué)到在書(shū)本中學(xué)不到的知識(shí)，它讓我開(kāi)闊視野、了解社會(huì)、深入生活、回味無(wú)窮；也對(duì)自己一直十分想了解的住宅設(shè)計(jì)有了更進(jìn)一步的深入。社會(huì)實(shí)踐作為廣大大學(xué)生接觸社會(huì)、了解國(guó)情、服務(wù)大眾的重要形式，對(duì)于大學(xué)生的成長(zhǎng)、成才有著極為重要的作用。

這次假期實(shí)踐我以“我的中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)新實(shí)踐”為宗旨，主要是做了一個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)，這期間我學(xué)到了很多有利于以后工作、學(xué)習(xí)以及生活各個(gè)方面的東西，相信能對(duì)我的專(zhuān)業(yè)有很大的幫助。我在實(shí)踐中得到許多的感悟，以下是對(duì)此次活動(dòng)的總結(jié)。

實(shí)習(xí)目的：

1.了解房地產(chǎn)公司部門(mén)的構(gòu)成和職能

2.了解房地產(chǎn)公司整個(gè)工作流程

3.了解住宅設(shè)計(jì)

4.實(shí)習(xí)期間，實(shí)習(xí)期滿(mǎn)后一直保持同事友誼，以便畢業(yè)后更輕松的入行自己的職業(yè)

2

實(shí)習(xí)結(jié)果：

我們自己學(xué)到了房地產(chǎn)部門(mén)相關(guān)的知識(shí)，豐富了自己的閱歷，出色的完成了工作，得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。同時(shí)我也學(xué)到了有關(guān)住宅設(shè)計(jì)的相關(guān)知識(shí)，在實(shí)踐中不斷的汲取知識(shí)是我此次實(shí)踐的最大收獲。

實(shí)習(xí)體會(huì)：

在學(xué)習(xí)的過(guò)程中有不少問(wèn)題，多虧有公司的前輩為我答疑解惑。讓我觸及了從未觸及過(guò)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在第三天的時(shí)候 ，我和另一名實(shí)習(xí)同伴在建筑老師的引導(dǎo)下利用多媒體，識(shí)讀了一個(gè)工程的全套圖紙，使我們對(duì)工程語(yǔ)言——圖紙有了全面的理解，并具有了一定的識(shí)讀能力。

老師還給我們放了一些施工錄象，具體有架子工、磚瓦工、鋼筋工等片斷。我們還看了一些老師在現(xiàn)場(chǎng)拍回的照片。這使我們對(duì)工程有了一個(gè)較全面、較完善的認(rèn)識(shí)，圖片彌補(bǔ)了我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)的遺漏和沒(méi)有注意的內(nèi)容，老師并對(duì)其特點(diǎn)、施工工藝做了介紹，從而達(dá)到了真正的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的目的。

在隨后的幾天里，我們依舊學(xué)習(xí)著，在與工作單位人員交談之中不時(shí)請(qǐng)教問(wèn)題。

公司的前輩滿(mǎn)腹學(xué)識(shí)，讓我覺(jué)得自己還有太多的知識(shí)要學(xué)，太多東西要理解。每當(dāng)他們有任何工程及問(wèn)題大家都會(huì)一起協(xié)商完成和處理，這讓我看到了集體智慧的結(jié)晶。團(tuán)結(jié)在一起才能鑄就大力量。

一 對(duì)于一些施工順序還不太明了，對(duì)每一個(gè)施工過(guò)程的操作不了解。

二 對(duì)于最新的施工規(guī)范不知道，致使不能很快的判斷出施工的對(duì)錯(cuò)。

三 理論聯(lián)系實(shí)際的能力差。對(duì)于建筑方面的一些出新了解太少。實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)較少：

總結(jié)

通過(guò)實(shí)踐，使我學(xué)到了很多實(shí)際知識(shí)。所謂實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)旁站，使我近距離的觀察了整個(gè)房屋構(gòu)造過(guò)程，學(xué)到了很多很適用的具體施工知識(shí)，這些知識(shí)往往是我在學(xué)校很少接觸，很少注意的，但又是十分重要基礎(chǔ)的知識(shí)。

大學(xué)生活是緊張而又充滿(mǎn)期望的日子，學(xué)習(xí)的閑暇時(shí)總是憧憬著背起行囊，遠(yuǎn)離親人朋友以及師長(zhǎng)護(hù)佑，去走真正屬于自己的路。然而當(dāng)我們終于可以像剛剛長(zhǎng)滿(mǎn)羽毛的雛鷹般離開(kāi)長(zhǎng)者們搭建好的巢穴，獨(dú)自一人走上社會(huì)工作這個(gè)大舞臺(tái)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)人生的道路原來(lái)是如此的坎坷不平，任何人的成功都是經(jīng)歷一番狂風(fēng)暴雨的。短短兩禮拜的實(shí)習(xí)生活中，讓我學(xué)會(huì)了不少東西，會(huì)對(duì)我以后工作有很大幫助的，這是我人生的第一次走入社會(huì)，第一次走向工作，感覺(jué)生活真的很不容易。

實(shí)習(xí)實(shí)質(zhì)是畢業(yè)前的模擬演練，在即將走向社會(huì)，踏上工作崗位之即，這樣的磨礪很重要。希望人生能由此延展開(kāi)來(lái)，真正使所學(xué)所想有用武之地。

院 別：

班 級(jí)：

指導(dǎo)老師：

王彩清 生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 廖辰煒 2015年08月28日

瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院2015年暑期社會(huì)實(shí)踐論文（報(bào)告）

淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展

瓊州學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 11生科師范（1）班 王彩清 11223026

摘要：房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸由賣(mài)方市場(chǎng)過(guò)渡到買(mǎi)方市場(chǎng)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)需要企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃越來(lái)越重視，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展以及增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要的意義，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃已成為關(guān)系到房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功與否的首要環(huán)節(jié)。本文主要是淺談當(dāng)前房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn) 營(yíng)銷(xiāo)策略 消費(fèi)者 發(fā)展前景 創(chuàng)新 1 前言

房地產(chǎn)是一種稀缺、重要的生產(chǎn)要素和基本的生活資料，是人們十分重視、珍惜的財(cái)產(chǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的產(chǎn)生是生產(chǎn)力發(fā)展和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的必然產(chǎn)物，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不可缺少的組成部分。強(qiáng)有力的房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)不僅可以促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，還有助于將計(jì)劃中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案變成現(xiàn)實(shí)，使每一宗物業(yè)順利出售或出租。

從事房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)需要清楚地了解營(yíng)銷(xiāo)策略，辨別外界環(huán)境的發(fā)展變化，通過(guò)系統(tǒng)分析及時(shí)改變營(yíng)銷(xiāo)策略[1]。 簡(jiǎn)單的說(shuō)就是用科學(xué)的方法，分析市場(chǎng)上的需求，并用科學(xué)的方法來(lái)生產(chǎn)出能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。 房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)層面的競(jìng)爭(zhēng)也隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈而日益激烈。

2 房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 中國(guó)的房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)雖然發(fā)展迅速，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃公司不勝枚舉。但還只是剛剛起步，需要完善的方方面面還有待提高。

目前，我國(guó)常用的房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策略主要有房地產(chǎn)企業(yè)直接銷(xiāo)售、委托代理銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售三種[2]。

2.1 企業(yè)直接銷(xiāo)售策略

它是指房地產(chǎn)企業(yè)利用自己的銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)商品進(jìn)行直接銷(xiāo)售。目前我國(guó)絕大部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商都是采用這種銷(xiāo)售渠道。最常見(jiàn)的形式是派出銷(xiāo)售人員，在一個(gè)固定的場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)售房。這種策略的優(yōu)點(diǎn)是銷(xiāo)售渠道最短、反應(yīng)最迅速、控制也最為有效。

2.2 委托代理銷(xiāo)售策略

它是指一般開(kāi)發(fā)商委托房地產(chǎn)代理商尋找顧客，顧客經(jīng)過(guò)代理商中間介紹來(lái)購(gòu)買(mǎi)物業(yè)的銷(xiāo)售渠道方式。相對(duì)于直接銷(xiāo)售模式，委托代理銷(xiāo)售降低了開(kāi)發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)代理商的服務(wù)性質(zhì)，更易于把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，能更快地銷(xiāo)售房產(chǎn)。

1

2.3 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售策略

由于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展比較落后，房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃的理論和思想至今仍未真正成熟，再加上一些開(kāi)發(fā)商缺少營(yíng)銷(xiāo)策劃方面的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃操作中難免存在一些問(wèn)題。

4.1 目標(biāo)客戶(hù)定位不準(zhǔn)確

消費(fèi)者的變化可能性很大，所以應(yīng)該采用專(zhuān)業(yè)的消費(fèi)者行為調(diào)研。可是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商認(rèn)為“市場(chǎng)是引導(dǎo)出來(lái)的”、“我們比消費(fèi)者更專(zhuān)業(yè)”，正是由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的這種心態(tài)，使之在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中營(yíng)銷(xiāo)策劃者普遍忽視了對(duì)消費(fèi)者的研究，從而造成了目標(biāo)客戶(hù)定位不準(zhǔn)的現(xiàn)象。

4.2 過(guò)分重視對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)者的研究

部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商過(guò)度重視對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng)者的研究，然而這樣大量的投入沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義，得出的結(jié)論不能指導(dǎo)我們的實(shí)際工作。

4.3 過(guò)分強(qiáng)調(diào)廣告攻勢(shì)

有些房地產(chǎn)策劃者過(guò)分強(qiáng)調(diào)廣告，偏愛(ài)采用大發(fā)行量的大眾媒體進(jìn)行宣傳。這種做法，有效性差成本也居高不下。廣告成本的大幅度提高必然會(huì)影響最終收益，應(yīng)當(dāng)作出合理的廣告費(fèi)用預(yù)算。

4.4 抄襲現(xiàn)象比較普遍

內(nèi)地策劃人在策劃理念和手段上不可避免地出現(xiàn)了抄襲現(xiàn)象，有的地方幾個(gè)樓盤(pán)的營(yíng)銷(xiāo)策劃方案幾乎相同。

4.5 缺少規(guī)范的可行性分析

有一些開(kāi)發(fā)商在前期策劃過(guò)程中不知投資分析為何物，對(duì)未來(lái)政策走勢(shì)缺乏敏銳性的分析和判斷，不做規(guī)范的項(xiàng)目可行性分析，往往依賴(lài)高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行投資決策，營(yíng)銷(xiāo)策劃也介入過(guò)晚，導(dǎo)致投資決策失誤，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品不對(duì)路，以至于到項(xiàng)目銷(xiāo)售中期，盡管投入了大量的人力物力宣傳推銷(xiāo)，仍然有大量商品房滯銷(xiāo)。

5 房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 5.1 房地產(chǎn)客戶(hù)定位

客戶(hù)定位是確定房地產(chǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)消費(fèi)群體和他們的特征， 客戶(hù)定位需要研究消費(fèi)者的消費(fèi)行為、消費(fèi)動(dòng)機(jī)以及消費(fèi)方式，同時(shí)研究消費(fèi)者自身的人格、觀念、所處的階層、環(huán)境、文化背景、偏好和生活方式等。

5.2 調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)模式，建立全程營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制

開(kāi)發(fā)商應(yīng)該根據(jù)銷(xiāo)售的不同階段，適時(shí)的運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷(xiāo)策略，保證銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行，促進(jìn)銷(xiāo)售目標(biāo)的順利完成。房地產(chǎn)銷(xiāo)售執(zhí)行階段的營(yíng)銷(xiāo)策略最為變化多端，但是，基本的框架應(yīng)該大同小異以客戶(hù)導(dǎo)向型全過(guò)程營(yíng)銷(xiāo)理念為指導(dǎo)，營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化策劃和銷(xiāo)售部門(mén)的客戶(hù)服務(wù)和反饋功能,調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)模式，建立全程營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制[3]。通過(guò)吸引客戶(hù)深度的前期參與和策劃，可以使項(xiàng)目的市場(chǎng)推廣自然而然地變得容易。

5.3創(chuàng)新

在新形勢(shì)下，隨著市場(chǎng)的成熟、制度的健全以及長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中積累的一些問(wèn)題，我國(guó)的房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策略遭遇了有力的挑戰(zhàn)，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)積極思考，探索營(yíng)銷(xiāo)策略的創(chuàng)新[4]。

5.3.1 綠色營(yíng)銷(xiāo)

企業(yè)紛紛提出以環(huán)境保護(hù)為營(yíng)銷(xiāo)理念， 以綠色文化為價(jià)值觀， 以綠色營(yíng)銷(xiāo)為核心的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。

5.3.2 服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)

對(duì)于房地產(chǎn)產(chǎn)品的服務(wù)也應(yīng)分為售前、售中、售后三個(gè)服務(wù)階段。

5.3.3 社會(huì)營(yíng)銷(xiāo)

不忽視社會(huì)利益。注意到企業(yè)發(fā)展中的社會(huì)效益，對(duì)于企業(yè)提升其形象是十分重要的。企業(yè)的形象提高了，銷(xiāo)售量和利潤(rùn)也自然得到提高。

6 總結(jié)

4

社會(huì)危險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告篇十八

“顆粒物污染總體改善，不過(guò)超標(biāo)情況仍然突出，北京、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南等區(qū)域pm2.5污染最嚴(yán)重?！苯眨谟森h(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合舉辦的第二屆“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班上，中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟發(fā)布了《中國(guó)空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告》。

報(bào)告指出，將空氣污染物和溫室氣體進(jìn)行協(xié)同控制，是應(yīng)對(duì)大氣污染防治壓力和氣候變化挑戰(zhàn)的有效途徑。《大氣污染防治法》也明確提出對(duì)大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制的要求。

“隨著大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提高、排污費(fèi)的升高、違法成本的提高，一些重污染的企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足相關(guān)要求被關(guān)停，或成本過(guò)高無(wú)法維持而選擇主動(dòng)放棄，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)的清潔化發(fā)展，帶來(lái)大幅協(xié)同減碳的效果?！敝袊?guó)清潔空氣聯(lián)盟秘書(shū)處主任解洪興說(shuō)，經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，北京、河北、天津等9個(gè)省(市)提出的控煤目標(biāo)如果實(shí)現(xiàn)，能帶來(lái)超過(guò)6億噸二氧化碳的協(xié)同減排效果。

報(bào)告指出，超半數(shù)省份第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然大于第三產(chǎn)業(yè);青海、新疆、江西、寧夏、河北的重污染行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比仍較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。上海、江蘇、浙江、安徽4省(市)聚集形成一個(gè)高耗煤區(qū)域，給長(zhǎng)三角地區(qū)的空氣治理帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

報(bào)告為下一步的大氣污染防治工作開(kāi)出“藥方”：盡快編制和實(shí)施科學(xué)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃;空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市設(shè)立下一階段目標(biāo)值;進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度;加強(qiáng)空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開(kāi)。

“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量確確實(shí)實(shí)改善了。”中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合說(shuō)，目前，怎么樣把顆粒物的問(wèn)題解決好，是首要任務(wù)，但同時(shí)還要關(guān)注臭氧污染。通過(guò)協(xié)同控制的方法，把復(fù)合污染控制在一定的水平。

原環(huán)保部總工程師楊朝飛表示，“單項(xiàng)污染物指標(biāo)的消減，或者兩項(xiàng)、三項(xiàng)指標(biāo)的消減，顯然不能滿(mǎn)足大氣污染防治的需要。一些地方臭氧超標(biāo)的問(wèn)題凸顯，汞污染問(wèn)題、氨污染問(wèn)題也凸顯出來(lái)了。協(xié)同減排，將是大氣污染防治的一個(gè)方向?！?/p>

相關(guān)新聞：

為了總結(jié)20我國(guó)大氣污染防治的成果，為“十三五”空氣質(zhì)量改善提供政策建議，環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心9月6日在京聯(lián)合主辦第二期“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班，同時(shí)發(fā)布了《中國(guó)空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告(2016)》。

環(huán)境保護(hù)部原核安全總工程師楊朝飛、環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心主任賈峰、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副研究員寧淼等專(zhuān)家出席第二期“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班。柴發(fā)合表示，評(píng)估報(bào)告提出了很多經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)和針對(duì)性的建議，非常實(shí)用。

楊朝飛告訴記者，協(xié)同減排是大氣污染防治的主要辦法。我國(guó)大氣污染防治的歷史就是從單項(xiàng)指標(biāo)的控制向協(xié)同減排轉(zhuǎn)變的過(guò)程。他說(shuō)，目前我們的協(xié)同減排才剛剛起步，“協(xié)同”的還不夠，不能一刀切，各地需要根據(jù)各自的實(shí)際作出約束性的規(guī)劃。

顆粒物超標(biāo)情況仍然突出。

與會(huì)專(zhuān)家表示，年是《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(-)》(《大氣十條》)出臺(tái)后的第二個(gè)關(guān)鍵年，也是“十二五”的收官之年，這一年的空氣質(zhì)量一方面是《大氣十條》中期考核的基礎(chǔ)，另一方面也是“十三五”空氣質(zhì)量繼續(xù)改善的基準(zhǔn)。

記者在會(huì)上了解到，《中國(guó)空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告(2016)》系統(tǒng)梳理和評(píng)估了中國(guó)大陸除西藏之外的30個(gè)省、自治區(qū)和直轄市2015年的表現(xiàn)，旨在幫助各省(市)了解污染現(xiàn)狀和差距、把脈治理困難和挑戰(zhàn)，為系統(tǒng)開(kāi)展空氣質(zhì)量管理提供參考。

從空氣質(zhì)量看，2015年顆粒物污染總體改善，10個(gè)省(市)/地區(qū)pm2.5年均濃度相比20平均降幅達(dá)11.34%，其中珠三角、天津、河北、山東、山西、江蘇、浙江、重慶均提前達(dá)到了《大氣十條》的下降目標(biāo)。顆粒物超標(biāo)情況仍然突出，pm2.5污染最嚴(yán)重的區(qū)域?yàn)楸本?、天津、河北南部、山東非臨海地區(qū)及河南組成的一大范圍區(qū)域，而珠三角地區(qū)則已經(jīng)達(dá)標(biāo)。以pm10(可吸入顆粒物)年均濃度下降為目標(biāo)的省(市)中，河南、寧夏、陜西、吉林、遼寧、湖北、甘肅7個(gè)省(市)2015年pm均濃度相比20不降反升。

2015年京津冀及周邊地區(qū)冬季采暖期重污染天氣頻發(fā)，北京首次啟動(dòng)紅色預(yù)警，河北編制完成全國(guó)首部《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案編制指南》，可提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。

從污染物排放控制看，2015年全國(guó)so2排放總量幾乎達(dá)到“九五”實(shí)施總量控制策略以來(lái)的歷史最低值。2015年全國(guó)so2和nox(氮氧化物)的總排放量相比年分別降低了5.8%和10.9%。環(huán)保部發(fā)布《汞污染防治技術(shù)政策》。限煤、淘汰黃標(biāo)車(chē)等措施達(dá)到了較好的協(xié)同減排大氣污染物和溫室氣體的效果。

初步估算，全國(guó)每年人為源排放的非氫氟氯碳化物voc、農(nóng)業(yè)氮肥使用排放的n2o(氧化二氮)、柴油車(chē)排放的.黑碳、秸稈焚燒排放的co2和黑碳，總的溫室效應(yīng)約相當(dāng)于10.5億噸二氧化碳當(dāng)量，與北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)年發(fā)放的配額總量12億噸相當(dāng)，因此這些污染的控制也是有效的協(xié)同控制措施，未來(lái)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

科學(xué)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃有待跟進(jìn)。

報(bào)告評(píng)估指出，從空氣質(zhì)量管理進(jìn)展看，在立法標(biāo)準(zhǔn)方面，2015年，新的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》正式頒布，國(guó)家出臺(tái)12項(xiàng)大氣相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高、按日連續(xù)計(jì)罰的實(shí)施更好地發(fā)揮了通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)減排的效果。

在信息公開(kāi)方面，去年我國(guó)公開(kāi)年度工作方案執(zhí)行效果的省市明顯增多，超半數(shù)的省市主動(dòng)通過(guò)新媒體進(jìn)行信息公開(kāi)與互動(dòng)，不過(guò)省市在公開(kāi)歷史可追溯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)方面進(jìn)展緩慢。

在監(jiān)測(cè)方面，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市全部具備pm2.5等6項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，部分污染較嚴(yán)重省市(如山東、河南等)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位依然不足。

從治理困難程度看，2015年全國(guó)大氣污染自?xún)裟芰^(qū)域差異明顯，大部分大氣污染自?xún)裟芰^好的地區(qū)，其污染程度也相對(duì)偏低。2015年超半數(shù)省(市)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍然大于第三產(chǎn)業(yè);2014年青海、新疆、江西、寧夏、河北的重污染行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占比仍較大，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力依然很大。全國(guó)單位面積煤炭消費(fèi)量各省(市)差距非常大，長(zhǎng)三角地區(qū)的上海、江蘇、浙江、安徽2013年的單位面積煤炭消耗量分別位于全國(guó)第1、3、8和12位，這4個(gè)省(市)聚集形成一個(gè)高耗煤區(qū)域，給長(zhǎng)三角地區(qū)的空氣質(zhì)量帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。30個(gè)省(市)2014年每百人私人汽車(chē)保有量的平均值為9.06輛，較2013年增長(zhǎng)約17%，機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制壓力空前。

報(bào)告基于對(duì)數(shù)據(jù)的綜合分析，對(duì)中國(guó)未來(lái)短期和長(zhǎng)期的大氣污染防治工作提出以下建議，一是盡快編制和實(shí)施科學(xué)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃。二是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市設(shè)立下一階段的目標(biāo)值。三是進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是京津冀區(qū)域加大燃煤散燒的治理力度。五是加強(qiáng)空氣質(zhì)量歷史數(shù)據(jù)和排污單位環(huán)境信息的公開(kāi)。

據(jù)了解，此報(bào)告為“caac清潔空氣管理報(bào)告”系列報(bào)告的一部分?！癱aac清潔空氣管理報(bào)告”由中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟秘書(shū)處聯(lián)合聯(lián)盟合作省市與專(zhuān)家共同編制，應(yīng)用中國(guó)清潔空氣聯(lián)盟管理評(píng)估工具支持省和城市開(kāi)展空氣質(zhì)量管理的系統(tǒng)評(píng)估，從而持續(xù)推進(jìn)省市空氣質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和完善，并推動(dòng)清潔空氣管理措施的選擇和有效落實(shí)。

“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班是由環(huán)境保護(hù)部宣傳教育中心和清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合推出的針對(duì)中國(guó)空氣污染防治重要議題進(jìn)行思想分享與深入交流的系列活動(dòng)，由《世界環(huán)境》雜志編輯部承辦，能源基金會(huì)提供支持。今年將組織六期“創(chuàng)藍(lán)”清潔空氣媒體研討班。

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