總結(jié)是我們成長的見證,記錄了我們經(jīng)歷過的各種挑戰(zhàn)和成就。3、在寫之前,我們需要明確總結(jié)的目的和主要內(nèi)容??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇一
東莞經(jīng)過20多年的改革發(fā)展,總體上實現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。今后如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實問題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手,對東莞經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行闡述,在借鑒我國其他地區(qū)發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了完善東莞經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。
一、東莞經(jīng)濟的發(fā)展模式(簡稱“東莞模式”)及其特點和成就
1“東莞模式”的概念
“東莞模式”是對東莞經(jīng)濟發(fā)展道路的一種概括,主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢,以加工貿(mào)易為突破口,以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo),迅速實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化的經(jīng)濟發(fā)展模式。這是一種三贏模式,它不僅使東莞贏得了在國際經(jīng)濟中的一席之地,而且使國際資本尋找到了一個低風(fēng)險、高回報、較穩(wěn)定的投資場所,同時,更為重要的,這是中國經(jīng)濟走向世界的成功嘗試。
2“東莞模式”的特點
第一,臺商高度集中,在一個三百多萬人口的城市里,有三千多家臺商企業(yè)。
第二,傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)逐步被資訊科技產(chǎn)業(yè)所替代,高科技成分不斷提升。
第三,臺灣接單,大陸生產(chǎn),產(chǎn)品全部出口的經(jīng)營方式,提升了臺灣在國際上的競爭力,也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
第四,地方當局主動為臺商排憂解難,而臺商也積極回饋當?shù)厣鐣?,形成臺商與地方的良性互動。
第五,臺商以東莞為家,把家眷也帶到東莞來落戶。
3“東莞模式”取得的成就
改革開放30年多年,東莞從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一個知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn),東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟主導(dǎo)、區(qū)外勞動力支撐、合作共贏的營商文化、務(wù)實有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進,東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺階,社會各個方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入,東莞真正以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民已寥寥無幾。東莞的文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來東莞還被評為全國綠化模范城市、中國典范品牌城市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、廣東省教育強市、廣東省綜合競爭力第一名城市、國際花園城市等等。
二、東莞經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,東莞實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略,大力吸引外資,發(fā)展外向型經(jīng)濟。30年來,東莞成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機以來,東莞進入了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的時期。面對罕見的國際金融危機帶來的嚴重沖擊,東莞市政府提出加快經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、惠民生,初步遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭,經(jīng)濟在逆境中實現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預(yù)計全市生產(chǎn)總值3760億元,按可比價計算比上年增長5.3%,人均生產(chǎn)總值56500元,增長10%。以來雖然世界經(jīng)濟有所復(fù)蘇,外部需求有所上升,但應(yīng)該看到國際金融危機對東莞的影響尚未完全消除,經(jīng)濟運行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來看,經(jīng)濟外部需求依然疲弱,出口訂單仍以短單、小單為主,實現(xiàn)出口復(fù)蘇仍將是一個緩慢的過程。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4246億元,比上年增長10.3%,人均生產(chǎn)總值66344元,增長14.6%。工業(yè)生產(chǎn)和出口均超過危機前的水平,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元,增長19%;進出口總額1213億美元,增長28.8%,其中出口696億美元,增長26.1%。從今年年初開始,東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況,加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤較低等問題凸顯,企業(yè)經(jīng)營仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢,民間投資未有效釋放,反映出經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還未恢復(fù),經(jīng)濟整體態(tài)勢仍將面臨一段調(diào)整時期。
三、東莞市經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
1發(fā)展方式粗放
眾所周知,東莞模式主要是靠資本、土地、勞動力等傳統(tǒng)要素投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的。在這三大要素中,除了資本外,土地、勞動力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,也付出了極高的環(huán)境代價。相關(guān)資料表明,東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
2資源制約明顯
受國內(nèi)、國際市場供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速,東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟增長矛盾不斷加劇,近年幾番遭遇的“油荒”無不向東莞地區(qū)拉響了能源警報。
3對外來資本和國外市場的依賴程度過高
“三來一補”的主要特征是“兩頭在外、大進大出”,其優(yōu)點是可以克服技術(shù)、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來,缺點就是弱化了本地競爭力。一方面,研發(fā)、銷售在外,缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道,也沒有自己的品牌,只能賺取廉價的加工費,附加值較低,產(chǎn)業(yè)體系落后;另一方面,這一模式導(dǎo)致本地經(jīng)濟對外依存度高,經(jīng)濟受外部形勢影響較大,存在較大的風(fēng)險。
4特殊的人口構(gòu)成制約了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型
東莞模式造成的'東莞人口構(gòu)成主要面臨兩個方面的問題:一是戶籍人口與“流動人口”比例嚴重倒掛。東莞的產(chǎn)業(yè)大軍主要由非戶籍的外來人口構(gòu)成,這個龐大的群體具有很大的不確定性和游移性,對東莞的歸屬感和文化認同感十分有限。隨著時間的推移,相當一部分人會選擇離開,這勢必會影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構(gòu)成的另一個問題就是人口受教育程度低,東莞低端產(chǎn)業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務(wù)工者,統(tǒng)計資料顯示,在東莞的就業(yè)人口當中,初中及以下文化程度人口占69.4%。總體文化程度偏低的人口構(gòu)成,極大地制約了東莞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城市升級。
四、對東莞未來經(jīng)濟發(fā)展的建議
1產(chǎn)業(yè)調(diào)整
從存量調(diào)整方面看,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要用現(xiàn)代技術(shù)改造實現(xiàn)升級換代,要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟,并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)增量調(diào)整方面,要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變,把重點放在大項目引進上,并著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建立起東莞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2堅持科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展觀,緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾
堅持以人為本,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾,加強區(qū)內(nèi)生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)方面的協(xié)調(diào),對涉及和影響整個區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問題,應(yīng)當通過一個跨行政區(qū)劃的組織和與之相對應(yīng)的基金及機制來加以協(xié)調(diào)解決。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使資源能源消耗明顯降低,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。到,形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;科技創(chuàng)新水平明顯提高,對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強;產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào),形成分工合理、各具特色的空間格局;主要污染物排放總量明顯下降,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達到全國先進水平,人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)整體競爭力領(lǐng)先珠三角,形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
3改善東莞經(jīng)濟的對外依存度
對于改善東莞經(jīng)濟的依存度,有以下幾點建議。第一,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐;第二,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)貿(mào)易出口水平;第三,加強技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)立國際品牌,提升產(chǎn)品競爭力;第四,積極開拓國內(nèi)市場,拓展內(nèi)需;第五,加強營銷,實施品牌戰(zhàn)略;第六,建立完善的外貿(mào)指標體系。
4協(xié)調(diào)人口的發(fā)展
把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠需要,調(diào)整戶籍政策,吸引一部分有意在東莞長期工作生活、素質(zhì)較高的人口群體入戶東莞,協(xié)調(diào)戶籍人口和非戶籍人口的比例。
5走智慧發(fā)展的道路
智慧經(jīng)濟是近年來新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合從而使得實體經(jīng)濟可以借助虛擬經(jīng)濟的翅膀再次騰飛。金融危機中東莞表現(xiàn)令人欣喜,而今后東莞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要走向何方關(guān)系到東莞未來30年能否繼續(xù)引領(lǐng)中國的經(jīng)濟發(fā)展。東莞有很好的實體經(jīng)濟基礎(chǔ),如果能夠在智慧經(jīng)濟發(fā)展上搶占先機,就可以抓住世界經(jīng)濟發(fā)展的最新趨勢,從而實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇二
今年是全國鄉(xiāng)村旅游年?!痢量h委、縣政府抓住機遇,提出“生態(tài)立縣、旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞旅游六要素,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步把××鄉(xiāng)村旅游打造成了××省乃至全國鄉(xiāng)村游一顆閃亮的明珠。截止11月,今年全縣共接待游客上百萬人次,比去年同期增長60%。在今年“20xx—××鄉(xiāng)村游十大美景及十大景區(qū)”大型評選活動中,××景區(qū)以最高票位入選,并獲得最佳影響?yīng)??!痢猎诎l(fā)展鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè)的時候,以環(huán)境為基礎(chǔ),以政府為主導(dǎo),以文化為背景,以特色為亮點,深度挖掘××的民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)、農(nóng)耕文化、民間技藝等××本土化的東西,不斷提高××鄉(xiāng)村旅游的文化品位和社會價值,使該產(chǎn)業(yè)逐漸成為××旅游興縣的主導(dǎo)力量。
該縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,始終認為,要做大做強該產(chǎn)業(yè),必須緊緊依托本縣自然資源優(yōu)勢,突出生態(tài)這一品牌,宣傳生態(tài)、保護生態(tài),以生態(tài)留客,以環(huán)境聚財。一是××具有資源優(yōu)勢?!痢潦恰痢潦∥ㄒ坏膰壹壥痉渡止珗@,國家aaa級旅游區(qū)。境內(nèi)山青水秀,風(fēng)景如畫,全縣森林覆蓋率達83%,年均氣溫17攝氏度,景區(qū)森林覆蓋率高達95.7%,空氣質(zhì)量優(yōu)良,負氧離子含量每立方厘米高達15萬個,有全國罕見的無菌區(qū),被譽為“天然氧吧”。境內(nèi)九嶺山海拔1794米,是贛西北最高點,從其南麓源出的北潦河南北兩支流平行橫貫全境,水資源四季充沛,且無污染、礦物質(zhì)含量高。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。優(yōu)良的生態(tài),造就了×ד中國椪柑之鄉(xiāng)”和唯一的“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”的美名。以無公害椪柑、綠色大米、珍稀白茶、早熟梨、油光板栗、高山蔬菜等為主的特色種植和加工產(chǎn)業(yè)已形成較大規(guī)模,產(chǎn)品上市前全部達到了生態(tài)和環(huán)保的要求。三是生態(tài)保護卓有成效。××是全省沼氣工程建設(shè)先進縣,全縣沼氣池保有量達7000只,有數(shù)萬農(nóng)民從中受益,年節(jié)約薪材3萬多立方米;××率先在全國提出了娃娃魚保護,現(xiàn)已成功繁殖娃娃魚子一代、子二代、子三代,技術(shù)處于全國領(lǐng)先水平;在20xx年頒布了禁伐闊葉林的政府公告,近年來共關(guān)閉30多家粗放型的木竹加工企業(yè);嚴令禁止在境內(nèi)主干河流上游開工建廠。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,吸引著全國各地的游客前來觀光游覽,為××發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。
國內(nèi)鄉(xiāng)村游發(fā)展較為先進的地區(qū)的經(jīng)驗說明,傳統(tǒng)文化越豐富的地區(qū),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更紅火。因此,××注重把自身的文化建設(shè)融入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路去,使得該產(chǎn)業(yè)形式多樣,內(nèi)涵豐富。該縣歷史悠久,始建于南唐升元年(公元937年),迄今一千多年,詩詞文化、青天文化、禪宗文化、客家文化,交相輝映。歷史上人才輩出,文化底蘊深厚,有唐代詩人劉慎虛、高僧馬祖道一,宋代詩僧釋善友,明代禮部尚書李叔正、清官況鐘,清代著名詞人舒夢蘭,當代著名導(dǎo)演陳方千。境內(nèi)座落千年古剎寶峰寺,是佛教禪宗“三大祖庭”之一,南天八祖馬祖舍利歸骨地,全國各地數(shù)百高僧在此修性傳佛,享譽東南亞,由全國佛教協(xié)會會長一誠大師親任方丈,并在寺內(nèi)興建××佛學(xué)院?!痢潦恰爸腥A詩詞之鄉(xiāng)”,鄉(xiāng)鄉(xiāng)有詩社,婦孺皆吟詩,被認為“踏遍山鄉(xiāng)路,詩朋滿××”。通過精心醞釀,科學(xué)規(guī)劃,該縣在鄉(xiāng)村游的各條線路、各種產(chǎn)品中以不同形式鉻入本縣文化歷史的東西,讓鄉(xiāng)村游注入文化這一元素,使游客在游覽美麗的山水風(fēng)光的同時,感受到傳統(tǒng)文化的熏陶,豐富了鄉(xiāng)村游的內(nèi)容,提高了鄉(xiāng)村游的品味。
優(yōu)美的自然環(huán)境和厚重的歷史文化,賦予了××大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的無限生機與希望。一方面,該縣發(fā)展旅游的大舉措、大手筆為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了契機。該縣縣委、縣政府本屆班子以來,高度重視旅游工作,把旅游列入縣域經(jīng)濟工作的重點,提出了“旅游興縣”的戰(zhàn)略目標。四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)相繼外出到四川成都、湖南張家界等地考察學(xué)習(xí),對照典型,分析縣情,召開千人大會進行部署和動員,把旅游工作納入三個文明建設(shè)考核內(nèi)容,先后出臺《關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展的'若干意見》、《關(guān)于落實全縣旅游工作會議任務(wù)分工方案》、《風(fēng)景旅游區(qū)“穿衣戴帽”工程實施方案》、《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的決定》和《關(guān)于開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目的實施意見》等文件并付諸實施。這些措施有力地促進了××鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。另一方面,該縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為鄉(xiāng)村游的發(fā)展提供了市場。經(jīng)過幾年來的發(fā)展,××風(fēng)景區(qū)已形成了由況鐘園林、寶峰、盤龍湖、駱家坪“四大景區(qū)”組成的百里風(fēng)光帶。景區(qū)有國家級景點93個,開發(fā)出漂流、戶外拓展、滑草、野戰(zhàn)、溜索、水上娛樂、農(nóng)家樂等20多個項目,有山莊、賓館40多家,床位3500余個,成為一個集休閑度假、避暑療養(yǎng)、觀光娛樂、宗教朝覲、名人瞻仰為一體的多功能生態(tài)休閑旅游勝地 。××是全國著名的“漂流大縣”,境內(nèi)開發(fā)峽谷漂流點4個,有船只3000余只,同時,一支上千人的××漂流大軍在全國20多個漂流點投資興業(yè)。正是因為該縣把旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持,旅游產(chǎn)業(yè)逐產(chǎn)翻番,到目前為止,全縣累計實現(xiàn)旅游投入10億元,接待各類游客550萬人次。旅游業(yè)的大發(fā)展使鄉(xiāng)村游的大發(fā)展成為可能,并成為該縣旅游發(fā)展的品牌產(chǎn)品和主打產(chǎn)品。
在我縣,雖然發(fā)展鄉(xiāng)村游有政府的大力支持和倡導(dǎo),有蓬勃發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),有發(fā)展鄉(xiāng)村游得天獨厚的自然資源和人文資源,但縣委、政府始終認為,最為重要的是創(chuàng)造出××鄉(xiāng)村游的特色和亮點,只有這樣才能在鄉(xiāng)村游市場中脫穎而出,才能保持持久的生命力,才能在市場競爭中立于不敗之地,才能真正實現(xiàn)“旅游興縣”的發(fā)展目標。一是大力發(fā)展“農(nóng)家樂”項目。縣委、縣政府采取各種優(yōu)惠政策,大力支持“農(nóng)家樂”項目的發(fā)展,目前,中源鄉(xiāng)、高湖、寶峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開發(fā)建設(shè)的“農(nóng)家樂”示范點20多個,讓游客住農(nóng)家房、吃農(nóng)家飯、種農(nóng)家地、享農(nóng)家樂、體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情民俗。二是豐富鄉(xiāng)村游內(nèi)容。來到××,不僅可以使游客享受到鄉(xiāng)村田園風(fēng)光,探訪古村古建筑,還可以體驗漂流、野戰(zhàn)、滑草、看環(huán)球飛車表演,采野果、摘椪柑、觀賞娃娃魚、帳篷露營、篝火晚會、風(fēng)昧燒烤等,鄉(xiāng)村游與風(fēng)光游、體驗游相結(jié)合,相得益彰。三是舉辦各種節(jié)慶活動。每年農(nóng)歷2月舉辦的馬祖節(jié),在寶峰寺舉行,突出“禪宗祖庭”品牌,弘揚“即心即佛、非心非佛”教義;每年7月舉辦的漂流節(jié),突出“娛樂天堂”品牌,打造“錦銹中華第一漂”;每年11月舉辦的椪柑節(jié),舉行采椪柑,壘椪柑、吃椪柑活動及比賽,豐富秋冬季××鄉(xiāng)村游內(nèi)容。由于××鄉(xiāng)村游主題突出、特色明顯、內(nèi)容豐富,成為眾多游客外出旅游的首選。
××××鄉(xiāng)村游雖然起步較晚,但得天獨厚的自然資源、淵源流長的傳統(tǒng)文化、政府主導(dǎo)的強大支撐和獨具特色的娛樂項目,使得該縣鄉(xiāng)村游呈現(xiàn)出強勁發(fā)展地逼人態(tài)勢,已在全省乃至全國同類景區(qū)競爭中牢牢地占據(jù)一席之地。該縣將堅持既定的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,全力支持鄉(xiāng)村游發(fā)展,××鄉(xiāng)村旅游,一定大有可為。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇三
2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進行了全面爭辯,其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離,各國必將關(guān)注進入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機制,為進一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種,二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減,因此,國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際背景
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件,而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力,只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點,雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟上進行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德-哈格爾決議》,美國不應(yīng)當簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責(zé)任的氣候協(xié)議,并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟合理性分析,以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此,多數(shù)美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施;另一方面,即使美國參與了國際性氣候變化公約,對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇:若不采取交易的辦法,削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高;倘若采取交易的辦法,削減的配額的分擔(dān)有可能得不到各方的普遍認同,從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此,哥本哈根會議后,美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是,提出到2018年如果未達成多方協(xié)議,就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策,碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下,美國認為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內(nèi)企業(yè)由于嚴厲的國內(nèi)氣候政策導(dǎo)致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱,將對來自于其他國家(尤其是中國)的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國,或者被美國認定的不發(fā)達國家,或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%,進口到美國的商品需要購買排放配額,以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此,碳關(guān)稅的目的是保護其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
中國是為西方進口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者,作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負責(zé),而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負擔(dān)。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標準必然導(dǎo)致中美關(guān)系將會進一步惡化,碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系,這是對雙方都不利的。
為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán),同時也是本著對全人類負責(zé)的態(tài)度,中國自愿性地實施減排措施,采取低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議,低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來,社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中,難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇四
摘要隨著近些年網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的廣播電視行業(yè)也得到了很大的進步,廣播電視的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化在廣播電視技術(shù)當中也得到了越來越多的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化已經(jīng)成為當下廣播電視技術(shù)發(fā)展的趨勢,積極推動廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展勢在必行。本文基于當下網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,對其優(yōu)勢進行了分析并提出了一些推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議,從而總結(jié)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞廣播電視技術(shù);網(wǎng)絡(luò)化;數(shù)字化
從其他發(fā)達國家的廣播電視技術(shù)發(fā)展來看,其基本上已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化的普及。隨著近些年我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,各項技術(shù)也在飛速提升,我國的廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展雖然迅猛,廣播電視技術(shù)的發(fā)展也已經(jīng)進入了一個新的階段,但是其中依然還存在有一些問題需要我們?nèi)ジ纳啤K?,在此討論廣播電視技術(shù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的發(fā)展對我國整個廣電行業(yè)有著極其深遠的現(xiàn)實意義。
1網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀
1.1發(fā)展歷程
我國最初的電視節(jié)目是通過時間軸取樣的方法來實現(xiàn)對信號的模擬,從而完成電視節(jié)目的圖像的產(chǎn)生于傳輸,同時為了改善其視聽效果,還會采用幅度調(diào)制的傳輸方式。這是我國廣播電視技術(shù)發(fā)展的初級階段,這種形式下的電視信號很大程度上會受到色度畸變和噪聲積累的影響,從而影響到畫面與聲音的傳輸效果。目前,隨著計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,以前的模擬信號已經(jīng)被現(xiàn)在的數(shù)字信號所代替。隨著近幾年的不斷推廣,這種數(shù)字信號的優(yōu)點也逐漸的展現(xiàn)出來,也越來越受到了廣大用戶的歡迎。數(shù)字信號因為其具有比較強的保真性與抗干擾能力,在整個系統(tǒng)運行的過程當中,能夠保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。所以,目前廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化已經(jīng)成為當下的發(fā)展趨勢,數(shù)字化的時代已經(jīng)來臨。
1.2發(fā)展現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)代替了原本的信號模擬技術(shù),從而改變了傳統(tǒng)的廣播電視模式。當下我國廣播電視技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀主要有兩個方面,首先便是在網(wǎng)絡(luò)化方面的發(fā)展,我國的廣播電視事業(yè)的發(fā)展很大程度上受到了以網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)電視的影響,從而建立了基本的電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)載體一直以來都被人為是傳播范圍以內(nèi)應(yīng)用范圍最廣的工具,尤其是在當下這個網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速的今天,隨著廣播電視網(wǎng)絡(luò)化的不斷推進,我國的網(wǎng)絡(luò)化電視也已經(jīng)很大程度上在全國普及。其次,在數(shù)字化方面,從我國廣播電視節(jié)目數(shù)字化傳輸在部分地區(qū)試用,到數(shù)字化信號基本代替?zhèn)鹘y(tǒng)的模擬信號在到現(xiàn)在各大運營商已經(jīng)開始推廣4k高清網(wǎng)絡(luò)視頻來看,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)已經(jīng)是當前我國廣播電視技術(shù)當中的關(guān)鍵,同時也是我國廣播電視行業(yè)的發(fā)展方向。
2網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視技術(shù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在編輯流程、信息傳播、網(wǎng)絡(luò)平臺以及對信息資源的利用4個方面的優(yōu)勢,下面便對這4個優(yōu)勢逐一進行分析。
2.1編輯流程方面
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)在編輯流程上對比與傳統(tǒng)的信號模擬技術(shù)有了很大的優(yōu)化,工作人員在對其進行編輯工作的時候變得簡單易行,同時還能夠充分的利用網(wǎng)絡(luò)平臺對廣播電視的內(nèi)容進行保存、下載與分享,簡化了編輯制作的步驟,減少了編輯過程中花費的時間,從而極大的提高了工作人員編輯的'靈活性與簡易性,提升工作的效率。
2.2信息傳播方面
數(shù)字化模式的信息傳播方式,比傳統(tǒng)的信號模擬傳播在品質(zhì)上都有著極大的提升,而且還具有成熟的科學(xué)技術(shù)作為的支撐,無論是在視頻畫面的傳輸上還是在音頻的傳輸上,其效果已經(jīng)受到了絕大多數(shù)的用戶肯定。在信號的穩(wěn)定性上,數(shù)字化的傳播模式也有著很大的優(yōu)勢,它與周邊磁場以及其他信號并沒有干涉性,顯現(xiàn)出了強大的無關(guān)聯(lián)性,并且對于外界的信號還有很強的屏蔽作用,能夠充分的滿足當前以及未來用戶對于畫質(zhì)與音質(zhì)越來越高的要求。
2.3網(wǎng)絡(luò)傳播平臺方面
近幾十年來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度大家有目共睹,其快捷高效的服務(wù)給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等等方面都帶來了極大的方便性。我們從手機通訊、游戲設(shè)備等等都能夠看到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展給我們帶來的高品質(zhì)體驗。而對于廣播電視節(jié)目來說,一直以來都是人們生活生產(chǎn)的重要組成部分,同時也是人們對于信息獲取的重要渠道,并且還兼具著宣傳黨和國家、政府重要方針政策的重要職責(zé),因此建立一個高速穩(wěn)定的信息傳播平臺也就顯得尤為的重要。在這方面,能夠?qū)r間與空間有機結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)傳播平臺就能很好的滿足于我們的需求,其充當著廣播電視信息傳輸?shù)凝嫶筝d體,對于整個的廣播電視事業(yè)的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)平臺就相當于汽車的發(fā)動機,有著強勁的推動作用且不可或缺。
2.4信息資源利用方面
利用網(wǎng)絡(luò)平臺的卓越功能,一些最新的信息資源能夠通過計算機網(wǎng)絡(luò)迅速且直接的呈現(xiàn)在廣大觀眾的面前,且高清的畫質(zhì),清晰的音質(zhì)也能夠給廣大用戶帶來很好的視聽體驗。整個過程高效快速,對于信息資源的利用也十分的充分。相對于傳統(tǒng)信號模擬傳輸方式存在的先天不足,運用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)能夠在廣大的數(shù)據(jù)庫當中甄選出我們所需要的相關(guān)信息,并且還能夠?qū)@些信息進行提煉與整合。這不僅能夠快速的獲得最有價值的信息,同時還能夠廣泛的梳理已編輯過的資訊,優(yōu)化畫面品質(zhì),使得信息資源的傳輸與利用達到最佳效果。
3推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視發(fā)展的建議
3.1優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)
對于當前的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展來說,網(wǎng)絡(luò)問題是一個最為重要也最基本的問題??墒俏覀儺斚碌木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有不銜接的情況,因此,我們首先要做的就是對當下寬帶網(wǎng)絡(luò)的ip技術(shù)進行完善與升級,不斷的加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化與建網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)的工作。并且還要利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢,用光纖網(wǎng)絡(luò)作為計算機網(wǎng)絡(luò)的核心,這樣既能夠使得成本降低,同時也能夠獲得極高的傳輸速率。因此,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與廣播電視網(wǎng)絡(luò)進行有機的結(jié)合,進而共同尋求更大的發(fā)展空間。
3.2對信息資源進行整合
網(wǎng)絡(luò)與廣播電視技術(shù)的結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與當前基于計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的新媒體共同發(fā)展是未來廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在其相互競爭當中,我們可以將廣播電視業(yè)務(wù)可以分為基本業(yè)務(wù)、擴展業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)3類。其中基本業(yè)務(wù)指的是普通的傳播類節(jié)目;擴展業(yè)務(wù)指的則是在廣播電視當中的擴展部分;而增值類業(yè)務(wù)則是多種多樣、多層次的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。因此,要加快推進網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化廣播電視的發(fā)展,就必須要充分整合信息資源,讓廣播電視業(yè)與其他行業(yè)多進行合作與溝通,從而開辟出一條甚至多條的發(fā)展途徑,從而促進廣播電視行業(yè)的市場化與商業(yè)化,促進我國廣播電視行業(yè)的規(guī)范化,帶領(lǐng)人們進入傳播媒介的新時代。
3.3創(chuàng)新技術(shù)標準
長期以來,廣播電視都應(yīng)該要充分的認識到技術(shù)標準對于整個廣播電視行業(yè)發(fā)展的重要性。通過合作創(chuàng)新來掌握廣播電視的核心技術(shù)標準,從而掌握標準制定的主動權(quán)。實現(xiàn)整個廣播電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)的統(tǒng)合,通過引進、學(xué)習(xí)、改良而提高自身的專業(yè)技術(shù)能力,與時俱進,保持技術(shù)與標注的雙重結(jié)合,使得整個廣播電視行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。
4結(jié)論
總而言之,廣播電視的發(fā)展趨勢必定會朝著網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化技術(shù)在以后也有著不可限量的發(fā)展前途。在實施網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化傳播技術(shù)的過程當中,其既能夠為所有的用戶提供越來越優(yōu)質(zhì)的畫質(zhì)與音質(zhì),還能夠大面積的增加受眾的范圍,形成各個不同媒介之間的快速轉(zhuǎn)換,將信息資源進行重新的組合,從而極大的提高全體人們的視聽品質(zhì),實現(xiàn)廣播電視產(chǎn)業(yè)所追求的目標。因此,在新形勢下,廣播電視行業(yè)未來的發(fā)展必須要進行大膽的創(chuàng)新與探索,實現(xiàn)多媒體計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與廣播電視系統(tǒng)的有機整合,為廣大人民群眾提供立體的、多元化的、互動的、高效的內(nèi)容,才能真正促使我國廣播電視行業(yè)健康、有序的發(fā)展。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇五
小型砌塊使用靈活,采用不同的砌筑方法可以在立面和平面上排列出不同的組合,使墻體符合使用要求,并能滿足砌塊的搭接要求。但小型砌塊比普通磚重,工人的手工勞動強度大,中型和大型砌塊則需要吊裝機械。
由于砌塊的尺寸比磚大,砌筑時能節(jié)約砂漿,空心砌塊孔洞率較大,使砂漿和塊體的結(jié)合較差,因而砌塊砌體的整體性和抗剪性能不如普通磚砌體。當砌塊使用不當時,也會因砌塊干縮而產(chǎn)生干縮裂縫。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇六
20xx年12月13日,省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會。省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳,金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會議。與會專家和代表在認真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,聽取磐安縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認真討論,形成如下意見:
一、與會專家和代表一致認為,該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機遇和挑戰(zhàn),立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際,提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標和重點。整個規(guī)劃遵循科學(xué)發(fā)展要求,思路清晰,有較強的針對性和可操作性,可以較好地指導(dǎo)磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體,覆蓋面廣,是欠發(fā)達山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,建議磐安縣政府及有關(guān)部門進一步提高認識,把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域加以積極培育,研究采取有效措施,加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持,以加快中藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、進一步做大做強中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū),發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢,在做優(yōu)做強“磐五味”、“浙八味”的同時,不斷豐富中藥材種植品種,提高種植規(guī)模和水平,致力于建設(shè)成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地,加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。
四、積極推進企業(yè)培育,促進磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺階。應(yīng)當加大對飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入,做大做強飲片產(chǎn)業(yè),使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強與省內(nèi)外重點中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作,通過資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合,將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
五、加強中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度,做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章;要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽,重視xx大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護對象的國家級自然保護區(qū)的'建設(shè)和保護,努力打造區(qū)域特色品牌。
六、加強公共服務(wù)平臺和流通體系建設(shè)。要加強與省內(nèi)外中藥科研院所的合作,建設(shè)和提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐能力,加強對中藥材規(guī)范化種植的宣傳、引導(dǎo)和培訓(xùn),以有利于形成一批主導(dǎo)的種植品種和特色基地。要重視xx“浙八味”特產(chǎn)市場的建設(shè)和規(guī)范化運作,培育一批開拓能力強、帶動作用強的市場主體,著力增強中藥流通對我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇七
低碳,讓未來變得更美好
2009年12月7日—18日,聯(lián)合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此,“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等,成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來,低碳,已經(jīng)傳向世界,傳遍各地,“低碳經(jīng)濟”已然成為全球各國最大的共同話題。
“低碳經(jīng)濟”是最近國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴重,全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯,各國的經(jīng)濟停滯不前,甚至衰退,“低碳經(jīng)濟” 一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑,正逐漸被越來越多的國家認同。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是對當代社會經(jīng)濟發(fā)展進行一場深刻的能源經(jīng)濟、能源技術(shù)和消費行為的低碳革命,是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展模式與消費方式。它作為全球經(jīng)濟繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革,也被視為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的新動力源泉。
從一定意義上說,發(fā)展低碳經(jīng)濟,對低碳經(jīng)濟理論和實踐的雙重探索,就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題,就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。低碳經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征,是綠色經(jīng)濟發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn),也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。從近期看,發(fā)展低碳經(jīng)濟,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù),不僅是建設(shè)兩型社會(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)和生態(tài)文明的重要載體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,確保能源安全,有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對國際金融危機的根本途徑。從長遠看,發(fā)展低碳經(jīng)濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇,實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟,對我國的發(fā)展和未來,對世界的發(fā)展和未來,意義重大,影響深遠。我國作為最大的發(fā)展中國家,發(fā)展面臨諸多問題,諸多優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟更是既有挑戰(zhàn),也有機遇。
一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素;其次,我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中,為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量,我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“發(fā)展排放”肯定會有所增加;最后,總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙,我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后,技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差,產(chǎn)業(yè)體系薄弱,與發(fā)達國家有較大差距。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟,減緩溫室氣體排放,將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
另一方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟也為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路,是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束,走新型工業(yè)化道路;有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟社會變革的潮流,形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系;有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,打造我國未來的國際核心競爭力;有利于推進世界應(yīng)對氣候變化的進程,樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。
是以節(jié)能降耗為抓手,推進低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標,進一步明確目標任務(wù)和總體要求,大力推進低碳建筑、低碳交通等,倡導(dǎo)低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。三是發(fā)展清潔能源,構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重,著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結(jié)構(gòu)中的比重;引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣,為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入,促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃,加強應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)研究。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要企業(yè)認清方向自覺跟進,大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù),促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,民眾是主力軍。施泰納說過:“在二氧化碳的減排的過程中,普通民眾擁有改變未來的力量?!钡吞忌畈⒉贿b遠,很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的,并不是一定要等到未來。例如,我們可以少開車、多坐公交車等,這些簡簡單單、點點滴滴的改進,都可以在日常生活中實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,不會對我們的生活方式造成太大改變,更不用我們做出什么大的犧牲,它只需我們采用氣候友好的生活方式,也就是讓我們?nèi)嵺`一個低碳生活方式。低碳生活方式,具體到我們平時的生活,就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等,這樣能在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費和碳的排放。也就是說,我們要注意消費行為,盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳,并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活,對于我們普通老百姓來說,是一種態(tài)度,而不是能力,我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活,注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣,從點滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟,公眾力量不可低估,中國作為人口最多的發(fā)展中國家,任何一個數(shù)字乘以13 億, 都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細節(jié),開始低碳生活,“低碳經(jīng)濟”就離我們不遠, 美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
相信,在世界各國的努力合作下,在各企業(yè)的大力支持下,在全民的積極配合下,低碳經(jīng)濟必將繁榮發(fā)展,我們的生活也會變得更加美麗,未來也將因低碳而更加長遠美好。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇八
摘要:本文介紹了衛(wèi)星通信的基本概念、分類、特點以及應(yīng)用,并在梳理國內(nèi)外學(xué)者的研究成果及文獻資料的基礎(chǔ)上進行了成果展示,以期對以后衛(wèi)星通信的研究提供一些思路和借鑒。
一、衛(wèi)星通信概述
衛(wèi)星通信是一種微波中繼通信,作為中繼站,與發(fā)、收信地球站共同組成衛(wèi)星通信鏈路。
目前的衛(wèi)星通信系統(tǒng),主要有固定業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(fss),移動業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(mss),和廣播業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(bss),它們的組成部分不全都是相同的。一般的衛(wèi)星通信系統(tǒng)是由空間階段和地面階段兩個范圍組成的,其中控制和管理衛(wèi)星的檢測站包含在空間段部分內(nèi)。
衛(wèi)星通信是指航天器與地球站之間或者地球站相互之間借助通信衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器而進行傳輸?shù)臒o線電通信,它主要涵蓋衛(wèi)星移動通信、衛(wèi)星固定通信、衛(wèi)星中繼通信和衛(wèi)星直接廣播等四大領(lǐng)域。衛(wèi)星通信技術(shù)是現(xiàn)代通信技術(shù)不斷發(fā)展的重要成就,也是航空航天技術(shù)運用到實踐中的重要方面。它具有容量大、覆蓋面廣、頻帶寬、穩(wěn)定性靈活性強等優(yōu)點。四十多年以來,它在國際國內(nèi)通信、軍事民用通信等領(lǐng)域得到了比較廣泛的應(yīng)用。
衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)是指通過人造地球衛(wèi)星作為傳播無線電波的中繼站,從而達到兩個及其以上的地面站之間進行相互通信的網(wǎng)絡(luò)。其中,地面站也稱為地球站,是指設(shè)置在在地球表面上的通信站點。通信衛(wèi)星起到了一個傳輸無線電波的作用。衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)按照轉(zhuǎn)發(fā)時間的長短,可分為立即轉(zhuǎn)發(fā)式通信網(wǎng)絡(luò)和延遲轉(zhuǎn)發(fā)式通信網(wǎng)絡(luò)。當衛(wèi)星的運行軌道處在低軌道運行時,相對地面站來說,需要進行遠距離的實時的通信,這時除了采用延遲轉(zhuǎn)發(fā)方式之外,同時也可以利用多顆低軌道運行的衛(wèi)星進行轉(zhuǎn)發(fā),這種網(wǎng)絡(luò)就是一般所指的低軌道移動衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。
二、國外衛(wèi)星通訊技術(shù)發(fā)展概述
近年來,國外的衛(wèi)星通信技術(shù)無論是在軍事還是商業(yè)領(lǐng)域都有了長足的發(fā)展,有新型質(zhì)量高、功率大、壽命長的衛(wèi)星不斷發(fā)射升空。目前世界最先進的衛(wèi)星通信技術(shù)仍然被包括波音、勞拉、洛馬、阿爾卡特以及休斯等美國和歐洲的幾大實力雄厚的衛(wèi)星制造商所掌握。歐洲為了縮短與美國的差距,正在努力研制新一代的大型通信衛(wèi)星平臺阿爾法艙。俄羅斯則是通過與歐洲和日本的`國際合作的方式來大力推進本國衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展。
毋庸置疑,美國是目前世界上通信衛(wèi)星技術(shù)水平最發(fā)達的國家,其通信衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展計劃已經(jīng)進行了很長時間,并且在軍事、商業(yè)等領(lǐng)域都已經(jīng)形成了系列化的技術(shù)先進的衛(wèi)星產(chǎn)品。目前其通信衛(wèi)星計劃主要包括美國的轉(zhuǎn)型衛(wèi)星通信系統(tǒng)(tsat)計劃、空軍寬帶填隙衛(wèi)星(wgs)計劃和先進極高頻(aehf)衛(wèi)星計劃以及海軍移動用戶目標系統(tǒng)(muos)計劃等。
在歐空局公布的未來通信衛(wèi)星發(fā)展計劃中,計劃在-間將逐步提高16-30kw的衛(wèi)星比例,計劃達到30%,而8-16kw的衛(wèi)星比重達到40%,這些成果目前已經(jīng)基本完成,這標志著歐洲通信衛(wèi)星向著超大功率的方向不斷發(fā)展。
俄羅斯于公布了《俄聯(lián)邦-航天規(guī)劃》,計劃在這中,俄羅斯計劃將與歐洲和日本聯(lián)合建設(shè)并發(fā)射13顆通信衛(wèi)星,其中的8顆則是屬于快訊系列衛(wèi)星。
在俄羅斯公布的一份關(guān)于俄羅斯通信業(yè)發(fā)展的報告中,俄羅斯的航天局對其未來10年(-)通信衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展趨勢進行了預(yù)測。其內(nèi)容大致包括以下:要掌握微波波段和光學(xué)波段技術(shù)進行相關(guān)項目;構(gòu)建小型和中型衛(wèi)星的低速率網(wǎng)絡(luò);寬帶衛(wèi)星通信利用大型衛(wèi)星;在通信衛(wèi)星上進行全部的信號處理;大力提高太陽電池的轉(zhuǎn)化率。
三、國內(nèi)衛(wèi)星通訊技術(shù)發(fā)展概述
近些年來隨著科技技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代小衛(wèi)星技術(shù)取得了長足的進展,這對我國航天技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求,國內(nèi)的一些科技公司如中科院下屬的所和廠、中國航天科技集團以及國內(nèi)的許多大專院校如清華大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、成都電子科技大學(xué)等研究人員都對航天編隊飛行星座系統(tǒng)的項目進行了大量的研究,其中有的對航天編隊飛行星座系統(tǒng)提出了初步設(shè)想,并進入了專題項目的研究階段,有的已經(jīng)取得了明顯的成果,如編隊衛(wèi)星的跟蹤切換技術(shù),激光終端機、單片微波集成接收機等問題已在實驗室中得到很好的解決了,但這些與國外發(fā)達國家如美國、俄羅斯的星間通信技術(shù)相比,仍有不小的差距。
目前國內(nèi)在這方面取得的比較明顯的成果主要有以下幾個方面:4月19日,由哈工大牽頭研制的“試驗衛(wèi)星一號”成功發(fā)射,并搭載了一顆科學(xué)實驗小衛(wèi)星“納星一號”?!霸囼炐l(wèi)星一號”主要用于資源測量和環(huán)境監(jiān)控,它是我國成果研制的第一顆傳輸性立體的測繪小衛(wèi)星。而“納星一號”是我國研制的首顆納型衛(wèi)星主要用于研究開發(fā)納型平臺測試和進行航空航天的高技術(shù)演示。
由中科院上海小衛(wèi)星工程部進行的“創(chuàng)新一號”衛(wèi)星研究項目中,以星上計算機一體化設(shè)計、低軌小衛(wèi)星擴頻通信等關(guān)鍵問題的解決為重點,并進行低軌道小衛(wèi)星之間數(shù)據(jù)通訊的關(guān)實驗,以解決存儲轉(zhuǎn)發(fā)通信的問題。
哈爾濱工業(yè)大學(xué)以解決星間激光通信和衛(wèi)星編隊飛行而進行的雙星編隊飛行項目也取得了很大進展。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇九
建筑經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分,在國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題,影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此,建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā),在發(fā)展建筑經(jīng)濟的同時也要確保社會環(huán)境的和諧,也就是全面推進綠色建筑經(jīng)濟建設(shè),有效解決資源消耗過度,環(huán)境嚴重污染等一系列的問題,推動我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展壯大,并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當中,最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題,有效節(jié)約各項自然資源和能源,注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革,倡導(dǎo)環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用,進一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境,改善以及提升整體生活質(zhì)量,最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度,減少相關(guān)資源的耗費,從整體上提高建筑品質(zhì),有效落實綠色建筑的建設(shè)標準??偠灾?,在我國全面推進節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的過程中,綠色建筑可以全面達成以上目標,并為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念,倡導(dǎo)在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保,使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境,避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟,就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟,而這樣的經(jīng)濟類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件,而且需要在實際發(fā)展當中提出相應(yīng)的策略。
綠色建筑經(jīng)濟是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念,而在實際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則:第一,恰當采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟壓力,也沒有運用十分昂貴的技術(shù)以及材料,反而是要恰當選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù),有效減少能源消耗。適用性強的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風(fēng)等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟當中使用,進而達成節(jié)能環(huán)保的目標。第二,評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計以及建設(shè)方面耗費大量的時間和精力,還需要重視綠色建筑在實際運營當中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進行循環(huán)利用等。第三,創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機活力的環(huán)境,這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘,為綠色建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定有力根基。第四,加強可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性,并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié),保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
(一)政府加大引導(dǎo)培育
當前我國正在全面推進市場經(jīng)濟體制改革,但是市場經(jīng)濟的整體發(fā)展還沒有完全進入到成熟時期,也沒有形成較為完善,健全的市場體系和機制,也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟的大市場當中,綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分,也自然而然的會存在一定的市場缺陷,也就是直接受到市場失靈的影響,不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素,進行自主經(jīng)營,并且自負盈虧,無論是開展何種形式的經(jīng)濟活動,其目的在于實現(xiàn)利益最大化,在資源配置過程中強調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟的進步都需要考慮到環(huán)境保護問題,而如果單純的從環(huán)境保護的活動層面看,不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益,這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?;顒拥膶嵤┊斨袚碛芯薮蟮膬?nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題,政府必須要及時給出干預(yù)措施來彌補市場缺陷,例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟補貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展當中發(fā)揮著重要作用,因為在整個市場經(jīng)濟體制的運行當中,政府承擔(dān)著宏觀調(diào)控的職能,也就是要選用恰當?shù)姆椒▉硪龑?dǎo)綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能,積極的培育綠色建筑經(jīng)濟市場。
(二)有效加強市場宣傳
國家之所以要全面推進綠色建筑的建設(shè),大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟,其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費者,全面提高消費者的認可程度,使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑,樹立良好的環(huán)境保護和節(jié)能意識,也使得我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展擁有持久動力支撐,起到對綠色經(jīng)濟支持和推動的作用。對此,要讓綠色建筑經(jīng)濟擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強對市場宣傳工作的重視程度,并且積極采用多元化的措施來進行市場宣傳教育,引導(dǎo)消費者進行綠色消費,使得消費者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動當中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)的價值,能夠高度的認可綠色建筑,真正意識到綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分,是一項關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事,并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟的宣傳當中,擴大綠色建筑的影響力。一方面,政府以及行業(yè)組織需要承擔(dān)起相應(yīng)的市場宣傳責(zé)任,做好市場引導(dǎo)的相關(guān)工作,使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè),投身于綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展,并為其作出突出貢獻。另一方面,社會媒體也要承擔(dān)市場宣傳責(zé)任,形成良好的'社會輿論氛圍。
(三)提升技術(shù)創(chuàng)新能力
綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用,更是需要將綠色技術(shù)進行不斷的更新?lián)Q代,更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的,也為我國綠色建筑經(jīng)濟長足發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢,節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面,也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標,那么要確保多個目標的實現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機構(gòu)以及企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度,加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度,并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化,能夠快速在市場上進行實踐推廣和應(yīng)用。同時在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范,也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標準規(guī)范范圍當中,并形成完善化和綜合性的標準體系,做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護。例如,在對綠色建筑的材料進行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面,保障這些材料有著較高的利用率、回收率,不會對環(huán)境造成較大的負擔(dān),并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
(四)建立健全強制立法
當前對于我國綠色建筑標準的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn),相關(guān)建設(shè)標準尚處在推薦階段,在落實當中的難度較大,而為了解決這一問題,可以采用強制立法的方法,使得綠色建筑經(jīng)濟的運作和長遠的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范,并對綠色經(jīng)濟市場的競爭進行約束,構(gòu)建良性競爭機制。首先,強制性的條文立法需要選準重點實施對象,一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑,首先從經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手,逐步構(gòu)建起綠色建筑強大的影響力,為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強的過程中,可以由點到面地進行拓展,進而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及,也讓綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進的實現(xiàn)。其次,強制立法當中需要在規(guī)定當中逐步提升綠色建筑達標比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快,在強制法律條文的年限設(shè)計方面不能過長,可以采用定期修訂的方式,做到法律制度的及時更新,滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后,強制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項技術(shù)以及材料都可以選用強制立法的方法進行推廣。同時也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作,增強綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵,使得綠色建筑經(jīng)濟能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
(五)全面完善政策體系
從全國范圍上看,當前我國的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展水平還有著極大的提升空間,可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時期,而這一時期由于發(fā)展的時間較短,相關(guān)的經(jīng)驗較為缺乏,使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如,有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長,實踐應(yīng)用的價值還有待繼續(xù)考量和修正;在相關(guān)的政策規(guī)定當中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟激勵策略的問題,使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟長遠的發(fā)展,造成了政策障礙問題。對此,我國必須積極完善和推進政策體系的建設(shè)工作,而且在政策體系構(gòu)建當中必須要從國情出發(fā),提升政策的可操作性,同時還要積極建設(shè)相關(guān)的評價標準以及推廣機制來保障綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性,這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源,還使得生態(tài)環(huán)境得到保護,兼顧了經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵性和強制性,最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高,整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強,隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向,能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進一步推進我國綠色建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,必須要通過政府加大引導(dǎo)培育,有效加強市場宣傳,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,建立健全強制立法,從全面完善政策體系等策略實施著手,增強綠色建筑的生機活力,為我國綠色建筑經(jīng)濟的長遠和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
[3]李維良.建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014(8):8-11
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十
伴隨改革開放的歷史進程, 我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護制度,知識產(chǎn)權(quán)保護對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。當前我們正在打造中國經(jīng)濟的“升級版”,與當前經(jīng)濟全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應(yīng),我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣需要全面打造“升級版”,使知識產(chǎn)權(quán)保護在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
當前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢,處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護在取得巨大成就的同時,也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國,專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一,但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊; 我國已擁有越來越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專利,但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差,垃圾專利較多,為科技經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌,但仍然嚴重匱乏全球知名品牌,假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴重,品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴重,妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來,我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律,于2000年前后進行了大幅的法律修訂,目前又進入新一輪法律修訂階段,涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計問題, 尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關(guān)系問題。在我國經(jīng)濟社會生活中,對于知識產(chǎn)權(quán)保護的態(tài)度也有不同認識, 在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明,無論是制度設(shè)計還是制度實施,我國知識產(chǎn)權(quán)保護均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
當前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復(fù)雜性, 決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護在理念、制度和具體實施上的復(fù)雜性和多面性。從總體目標和方向上看,打造知識產(chǎn)權(quán)保護的“升級版”,就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度進行再設(shè)計, 形成與新一輪經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境,尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標,需要著重處理好以下幾個關(guān)系。
改革開放以來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計的過程,當前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動,知識產(chǎn)權(quán)保護又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強化接軌還是更加強調(diào)內(nèi)需?如何認識和應(yīng)對當前知識產(chǎn)權(quán)保護的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答?;緫B(tài)度應(yīng)當是,在繼續(xù)強化接軌的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
在經(jīng)歷了相當長一段的閉關(guān)鎖國的時期后,改革開放前夕,伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革,西方發(fā)達國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則,期間主動與被迫交織,但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史,反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經(jīng)濟貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟貿(mào)易得到長足發(fā)展,已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國,培育了堅強的實力、國力和自信,正在走向經(jīng)濟強國和和平崛起之路。
我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象,外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說:“我們在具體工作中深深體會到,我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的,也有許多是在對外開放中學(xué)到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件,促進了對外開放?!盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺,推動了我國迅速走向現(xiàn)代化,在許多方面走到先進行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善,既是我國改革開放進程的重要組成部分,又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應(yīng),改革開放30多年來,我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的,尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護知識產(chǎn)權(quán)。此后,上世紀80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年,美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護不滿,認為缺乏計算機軟件專門保護,沒有著作權(quán)法,對藥品等專利保護不力,以擬啟動“特別301條款”、進行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商,通過保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄,中國政府承諾制定《著作權(quán)法》,修訂《專利法》等。
1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等,修改專利商標法等,利用反不正當競爭法保護商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾,修訂相關(guān)法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后,我國按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾,有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律,這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機制的需要,我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系,并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護。這一時期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性,但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系,初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系,而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達國家的已有做法(當今世界的主流規(guī)則),主要是“舶來品”,具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱,如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度:“出于擴大開放的需要, 中國積極履行保護知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù),努力使知識產(chǎn)權(quán)保護水平向新的國際標準靠攏,采取了許多重大措施,進一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。”
這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設(shè)計上。前些年我國商標、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標準是思想解放的,我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如,我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟氣息,在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”,注意符合“國際有關(guān)慣例”,“草案第二章寫了十二條,具體規(guī)定了十二種不正當競爭行為,其中大多數(shù)為國際立法例中所共有,只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預(yù)見性,適用了不斷深化的市場化改革,保持了旺盛生命力和生機活力。
接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則,無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益,但由此滿足了我國改革開放的需求, 保障了這一時期我國參與經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要, 積極促進了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化,使我國步入了保護知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)代國家行列,實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩,也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
21世紀以來,更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的明顯特色。例如,2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度:“中國一貫以負責(zé)任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作, 在堅持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則的同時,按照國情確定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護水平,努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會公眾之間的利益關(guān)系,使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)?!迸c以前的提法相比,已由主要強調(diào)努力“向新的國際標準靠攏”,向強調(diào)根據(jù)國情確定保護水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護實際的政策自覺和理性選擇,標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要,2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》),對于知識產(chǎn)權(quán)制度進行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂,更加體現(xiàn)和強調(diào)自主修改, 更多強調(diào)不是因為外部壓力,而是為了適應(yīng)國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護中的突出問題。但是,我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調(diào)自主性和適應(yīng)國內(nèi)需求的情況下,仍應(yīng)當高度重視向國際標準靠攏,尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
首先,要適應(yīng)經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護標準全面提高的需要。從國際情況看,當前全球化進一步加深,貨物和市場要素的流通更加自由化,資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要,各國經(jīng)濟深度融合,wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟全球化的要求, 區(qū)域經(jīng)濟一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,歐美都在組建自己的區(qū)域集團,建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則,對此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
其次,要適應(yīng)我國國力持續(xù)增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國,成為第二大經(jīng)濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經(jīng)濟影響力,只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則,才能在參與全球化中居于高端和前沿,為參與全球治理提供強有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎(chǔ),樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象,在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導(dǎo),我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟治理的能力, 為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化,為參與全球經(jīng)濟治理提供國內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國內(nèi)市場,我們不但能夠吸收主流規(guī)則,還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗,為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品,增強我國制度軟實力。要充分認識到, 包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則,不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則,是現(xiàn)代市場規(guī)則,并具有天然的跨國界性,這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
再次,適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標準加強知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。我國國內(nèi)正在進行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展,進入攻堅克難的改革深水區(qū),創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權(quán)保護在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準的知識產(chǎn)權(quán)保護,這是一項重要的制度環(huán)境。
總之,當前我國國力大增,又處于改革開放的新起點,我國應(yīng)當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則,并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計必須與促進轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應(yīng),必須與積極參與經(jīng)濟全球化、引進外國投資和深化經(jīng)濟技術(shù)交流相適應(yīng),使我國主導(dǎo)和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標準,并全面加大保護力度。
與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時期相比,當前強調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇,更多的是適應(yīng)我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是,改革、開放與發(fā)展三位一體,內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計中更為強調(diào)內(nèi)在需求,決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機組成部分,適應(yīng)積極參與經(jīng)濟全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下,亦更加符合我國實際,實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合,決不意味著更多地遠離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟全球化是我們長遠和根本的利益,決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導(dǎo)層面符合國際標準的情況下, 我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色,但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應(yīng)當是相輔相成而不是相互沖突的,我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度應(yīng)當是在更加符合全球化要求的前提下,國際標準與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護,首先要更加強調(diào)自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護制度安排,要加強形勢和方位的判斷,“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”,而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上,與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求,就會脫離實際。其次,要更加注重制度設(shè)計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上,加強制度的頂層設(shè)計, 要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機聯(lián)系, 使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來, 不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”,盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化,不需要打破現(xiàn)行體系,但在制度設(shè)計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次,要更加注重重點性和針對性,直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護的重要和重點問題, 增強解決問題的針對性和實效性。例如,要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機制問題, 實現(xiàn)體制機制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效; 要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題,切實能夠加大保護力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題,預(yù)防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象,清除市場障礙和維護知識產(chǎn)權(quán)制度良性運轉(zhuǎn)。最后,還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍,不照搬照抄和照單全收,使知識產(chǎn)權(quán)保護既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
“升級版”的中國經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟,知識產(chǎn)權(quán)保護是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護必須強化法治思維和法治方式,必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調(diào)幾點。
知識產(chǎn)權(quán)保護兼具法律性、政治性與政策性,但應(yīng)以法治為根基,并注重以內(nèi)化政策的方式進行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果,實現(xiàn)政策目標,弱化法律之外的政策性治理。
首先,要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策, 也即法律之下和法律之內(nèi)的政策, 使知識產(chǎn)權(quán)保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性,法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項,且法律有時有漏洞和空白,需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進行法律適用,本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護要體現(xiàn)導(dǎo)向性和政策性,但必須在法律范圍內(nèi)考量政策,將政策內(nèi)化于法律之中,成為法律適用的有機部分,實現(xiàn)法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上,但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
其次,要強化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護“升級版”,需要更加強化法治治理,弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如,由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間短,知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴重,加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習(xí)慣做法, 時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下,這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識,具有一定的必要性。但是,這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩,會淡化和削弱常規(guī)機制的作用,減少人們對于常規(guī)機制的信賴, 也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機心理,國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重, 長此以往顯然不利于維護法治形象。因此,這種政策性治理應(yīng)當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系, 要盡可能充分發(fā)揮和強化其常規(guī)職能作用,盡力維護其高效權(quán)威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性, 盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理, 避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾, 避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責(zé)任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道,即使執(zhí)行體制有問題,也應(yīng)該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的:“政府不要所有的事情都去兜底, 因為就算你找美國政府讓它行政保護,也是不行的,它就是司法保護和有限的行政保護,法院的司法程序,國際貿(mào)易委員會的程序,就這兩個程序,權(quán)利人去主張權(quán)利就好了,你找政府沒有用, 最后也解決不了。專項行動這種形式,是一種短期的行為,并不是可持續(xù)的長期的行為,作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度, 它應(yīng)該是一個穩(wěn)定的環(huán)境,所以我們覺得,更重要的是在于加強真正的執(zhí)法,在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力,而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨, 美國不會說搞個政府專項行動去打假貨,權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張,去法院主張就可以了?!盵4]這些見解是很深刻的。
再次,高度重視司法的法治導(dǎo)向作用。司法是法治的重要化身和代表,在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護主導(dǎo)的情況下,要更加重視司法所代表的法治形象,充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護機制作用。
法治的內(nèi)涵是豐富的,如:“遵從法律的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求?!叭魏畏芍贫榷几叨日湟暦傻姆€(wěn)定性和連續(xù)性?!盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護中,執(zhí)法的可預(yù)見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等,對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無論是行政執(zhí)法還是司法,對此均應(yīng)高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待,尤其要率先垂范。司法在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主導(dǎo)地位,實際上就是為了彰顯法治的主導(dǎo)地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性, 強調(diào)程序保障和過程透明,重視遵循法律適用的先例,為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預(yù)期,盡量避免受反復(fù)無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標志與象征。
升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護,不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是,司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序,要更加以維護法制統(tǒng)一為重要目標, 高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護機制的整體效能,即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾, 也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然, 知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易密切相關(guān), 知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當前國際經(jīng)濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護特殊性和對策政策的研究, 注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護的相對平衡, 為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利),私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進行保護; 我國又有獨特的雙軌保護制度,公權(quán)力在積極主動地進行保護。因此,如何處理私權(quán)保護與公權(quán)介入的關(guān)系, 始終是制度設(shè)計中的重要問題。尤其是,當前有一種值得注意的傾向,就是將加強保護與加強公權(quán)介入掛鉤, 將加強保護簡單地向加強行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導(dǎo)。例如,當前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價低”很可能受到了過度的渲染, 甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象, 也應(yīng)當以理性的方式解決這些問題,而不能簡單化地處理,否則會治絲益棼,與初衷南轅北轍,甚至被不適當?shù)乩谩_@些問題應(yīng)引起足夠的重視。
處理知識產(chǎn)權(quán)保護與公權(quán)介入的關(guān)系, 要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護的特點和規(guī)律,要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先,知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利,需要行政程序授予或確認的知識產(chǎn)權(quán),符合條件即應(yīng)授予和確認,并應(yīng)當盡量簡化程序和提高效率,提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次,國家應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)保護提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次,根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性,權(quán)利人有處分的自由, 即便行政救濟也應(yīng)當以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權(quán)行為同時危害公共利益前提, 純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟解決。
知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩, 但畢竟落實為一種私權(quán)即民事權(quán)利,trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾,因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中, 如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策, 而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且,公共政策主要是在立法之中貫徹的,在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同, 否則法律就不成其為法律了。因此,知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當內(nèi)化于法律之中, 不應(yīng)該成為強化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán),它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境,一定要注意保護制度設(shè)計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段, 甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張,采取了祛刑罰化的措施,重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為,有刑罰之類的威懾存在,在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下,必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸,這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖,從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護靠民事訴訟就夠了,所體現(xiàn)的是一種維護權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如,多數(shù)發(fā)達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定, 也沒有在內(nèi)部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱:“毫無證據(jù)表明,有理由擴大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”,該政府強烈認為“不應(yīng)把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”,“專利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭端解決, 是一個特別復(fù)雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個問題。”[8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時指出:“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機構(gòu)的創(chuàng)新活動?!盵9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計要具有這種平衡思維, 而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性,具有與刑罰類似的效果, 如忽視制度平衡而片面地強調(diào)行政處罰對保護力度的加大, 必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性,使保護制度與權(quán)利實際不相適應(yīng)。為什么國內(nèi)外有關(guān)方面對于設(shè)立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大, 甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關(guān)方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈, 實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的,而關(guān)乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護,必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護的積極性,使權(quán)利保護與權(quán)利屬性嚴重背離,導(dǎo)致保護制度的異化。保護權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事,這是天經(jīng)地義的,國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬,反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強權(quán)利保護。即便當前有些人維權(quán)能力和意識較弱,也應(yīng)當通過加強教育、引導(dǎo)等方式解決, 形成良性循環(huán)和導(dǎo)入正常渠道。此外,通過公共執(zhí)法渠道進行保護,在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定,反而可能會陷入越是聲稱加強公共執(zhí)法、越不被認可的怪圈。例如,據(jù)媒體報道,美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護報告,重點關(guān)注美、英、中、印等11國,其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說,更多地引導(dǎo)當事人通過訴訟保護權(quán)利,調(diào)動其自我保護的積極性,讓權(quán)利人承擔(dān)保護責(zé)任,因符合通行做法,也會更少地引來指責(zé)。
由于種種原因, 我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位,一些制度設(shè)計也值得認真反思。我國有的企業(yè)界人士指出:“知識產(chǎn)權(quán)是兩個層面的問題, 第一就是公權(quán)的問題,第二個是私權(quán)的問題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問題,我認為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西,其實更多是私權(quán)層面的東西,是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情,所以我覺得要把這條界限凸顯出來, 因為政府如果沒有聚焦在核心能力上,政府承載太多的責(zé)任,可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?!薄罢赡艹休d了太多的東西。現(xiàn)在政府什么都管,包括爭議的解決,包括權(quán)利的主張也去管,因為中國的文化里面,和諧是最好的,美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進大家更愿意做這個事情, 然后不斷創(chuàng)新成果出來,它不是一個鼓勵和諧的文化,但是中國實際上是鼓勵和諧的文化, 鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了,落后的得到了鼓勵,尤其是知識產(chǎn)權(quán),知識產(chǎn)權(quán)作為一個私權(quán),就是以主張權(quán)利為實現(xiàn)目標和價值的,只有回歸本來面目以后, 我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?!盵11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的,值得我們在建構(gòu)科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計時深思。
當然,發(fā)達國家期待改變這種狀況,試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機關(guān)。[16]原因是明顯的?!按苏械年P(guān)鍵,即通過把實施的責(zé)任從私方轉(zhuǎn)移給政府,使權(quán)利持有人既獲利又無須負責(zé)?!盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實施不力,在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆, 即知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負責(zé)。由這個基本誤解出發(fā),發(fā)達國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下,有目的地推動了一系列其他誤解,給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權(quán), 而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?!盵18]對此我們有必要給予關(guān)注,并理性地予以對待。
司法保護主導(dǎo)且在權(quán)利人主張時給予保護, 這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng),在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足, 執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長,司法保護范圍不斷拓寬, 保護職能不斷強化, 法官隊伍日益壯大, 知識產(chǎn)權(quán)司法保護在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中的作用越來越大。但是,直至加入世貿(mào)組織之前,在商標專利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域,仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后,我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂,知識產(chǎn)權(quán)保護水平全面提高。期間,在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局,行政終局決定被取消,司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域, 執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后, 雖然行政執(zhí)法在相當意義上和在某些方面還發(fā)揮主導(dǎo)作用,但司法保護更加引人矚目,得到明顯強化和迅速發(fā)展。可以說,司法保護的主導(dǎo)作用已初露端倪,已具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護中,司法從來都是發(fā)揮著主導(dǎo)地位,對此人們并沒有爭論和懷疑過。
改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護首先主要是國外壓力直接推動的,當時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系,以迅速有效地保護知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟社會和文化的迅速發(fā)展, 國內(nèi)保護知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強烈,我國知識產(chǎn)權(quán)保護逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X,雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來, 這也形成了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征,權(quán)利邊界不似其他財產(chǎn)權(quán)那樣清晰,在缺乏保護傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達的社會背景下,容易發(fā)生重復(fù)性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強的實際,具有現(xiàn)實的存在基礎(chǔ)和合理性。但是,知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán),按照私權(quán)保護的屬性,應(yīng)當主要由權(quán)利人自身尋求法律保護,國家更主要的是通過完善司法救濟體系,以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域,動用公共資源和公權(quán)力,給予積極主動的法律救濟。
特別是,由于與貿(mào)易關(guān)系緊密,知識產(chǎn)權(quán)及其保護受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關(guān)注,它們源源不斷地施加外部壓力,外部壓力促進和推動了國內(nèi)的重視,國家不惜投入大量公共資源進行保護,并建立以行政執(zhí)法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應(yīng)急性的公法保護適應(yīng)了當初我國法治不夠發(fā)達和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度的階段性特征,是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是,這種急需先立的應(yīng)急性保護體制和機制, 隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的變化,也產(chǎn)生了一些問題,值得我們從私權(quán)屬性的角度進行理性的審視。諸如,有人指出:“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹, 導(dǎo)致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的),進而導(dǎo)致我國政府常常在外國政府的的壓力下, 不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護的責(zé)任和成本攬入政府懷中, 承擔(dān)了許多不應(yīng)當承擔(dān)的責(zé)任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì),除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴重侵害,不應(yīng)當輕易動用公共資源來保護私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán),并且承擔(dān)不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護不力的罵名。”[19]這種說法是有其道理的。
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護的日趨深入,我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上,《綱要》將“加強司法保護體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用”,作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項內(nèi)容,并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,根據(jù)當前知識產(chǎn)權(quán)保護的實際,從國家戰(zhàn)略和全局的高度, 對知識產(chǎn)權(quán)司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護的特點、性質(zhì)和規(guī)律,應(yīng)該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護主導(dǎo),向私權(quán)保護的本來面目歸位。而且,在相應(yīng)的制度設(shè)計上,也是朝著司法保護主導(dǎo)的方向走的。例如,現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護作為著作權(quán)保護的主要途徑,只是在侵犯著作權(quán)行為“同時損害公共利益”時,才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為,《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進行調(diào)解,而并未授權(quán)進行行政處罰,充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
加強保護,首當其沖地是按照民事權(quán)利保護要求,加強司法保護體系建設(shè)。例如,當前加強知識產(chǎn)權(quán)保護和統(tǒng)一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢, 但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強保護。例如,20世紀80年代前后,美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟競爭,為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題,在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革, 主要是修訂專利法和建立主要負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院, 尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護, 統(tǒng)一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護廣受關(guān)注,日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進行應(yīng)對。這些趨勢性做法值得我們認真關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善,司法能力不斷增強。尤其是,十八屆三中全會決定提出“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”,這標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護將有新的飛躍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,首選是加強司法體系建設(shè)、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑,不宜動輒另起爐灶,以加強保護為名行其他之實。而且,無論是司法還是行政都是國家之公器,司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系的組成部分, 不是法院或者司法機關(guān)一家之事, 國家應(yīng)當從全局的角度進行謀劃,進行頂層設(shè)計,避免部門各說各話。
在知識產(chǎn)權(quán)保護中,加強保護是方向和趨向,我們要瞄準目標前進,向先進和主流靠攏,但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征,把握好方位,不搞理想化和一步到位,不把未來和趨勢當成現(xiàn)實,所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策,就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
知識產(chǎn)權(quán)制度是個矛盾體,既是激勵創(chuàng)新的利器,又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說:“如果不很好地設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)制度,成本就會高出收益。事實上,知識產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計不當,甚至?xí)璧K創(chuàng)新?,F(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國,這種情況很普遍,對此引發(fā)了越來越多的關(guān)于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進行改革的爭論?!盵20]因此,立法者需要限定權(quán)利范圍,把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里,以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界,對于權(quán)利的保護不受越寬越強越好,而是要在依法的前提下,要以有利于最大限度地促進創(chuàng)新為目標,盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。
我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 這主要是從我國參與經(jīng)濟全球化的趨向和當今知識產(chǎn)權(quán)國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先,所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認的先進規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導(dǎo)性和話語權(quán), 但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進的規(guī)則可以借鑒,但一定注意甄別,不能囫圇吞棗式地接受,盲目地認定美國的規(guī)則都是好的和先進的。如上所述, 并非美國的所有規(guī)則都是好的?!霸谑澜缰R產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下,很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護制度, 但這種制度不僅難以適應(yīng)美國的情況,對發(fā)展中國家來說更不適用,特別是美國自己都還在適應(yīng)階段?!盵21]對此要高度關(guān)注。其次,國家利益是最高的衡量標準。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導(dǎo)向?!懊總€國家必須有一個能夠適應(yīng)自身實際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡,而具體的方法則在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異。”“發(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計不當,就會使得縮短差距的目標更難以實現(xiàn)?!盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的制度設(shè)計應(yīng)當有利于最大限度地促進我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次,除條約的剛性約束外,可以借鑒其他先進的主流規(guī)則,但在操作細節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨,要根據(jù)我國國情和實際具體適用,不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如,我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高, 但不宜簡單與美國相應(yīng)的賠償數(shù)額相對比,而既考慮國際趨勢,又考慮我國的情況。
經(jīng)濟全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?!爱斍埃袌鲆呀?jīng)或接近實現(xiàn)全球化,但是,世界仍然圍繞主權(quán)國家運行,各國政府擁有設(shè)立市場條款的權(quán)力,不管是國內(nèi)市場還是國際市場,都要受其影響。我們將會看到,有些時候,不管是大國還是小國,都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量, 盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價?!盵23]為盡量減少代價,我們應(yīng)當積極參與全球化,但與全球化關(guān)系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域,仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進行處理,而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則, 我們應(yīng)當盡可能遵循全球化標準;對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求,一定要充分考慮。
知識產(chǎn)權(quán)保護是依照我國法律進行的,地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗,但其他國家的做法不符合我國實際時, 我們無需人云亦云,也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新,法理同樣是可以創(chuàng)新的,也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走,不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然,創(chuàng)新性保護一定要符合我國實際,有利于我國技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標準。
對于一些民族性和國情色彩濃厚的領(lǐng)域, 或者一些特殊的中國式問題,需要堅持獨具一格的中國式處理,不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之,我國有特殊的歷史、文化和國情,也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護問題,對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā),按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國際保護問題, 而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是,由于這些問題的特殊性,國外的類似做法要慎重借鑒,一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異, 不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法; 確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的,理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要, 但一定首先要與我們的實際相結(jié)合,不能脫離實際地進行比較和借鑒。
例如, 近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權(quán)性,爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子,主張我國也不應(yīng)該給予保護, 且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是,我國漢字具有獨特性,與西方文字差別很大,對于中文字庫中的單個字體能否保護,一定要從我國實際出發(fā),同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度,選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式,是必要的。存在決定意識,也決定著我們的保護態(tài)度。
再如,“貼牌加工” 涉及的商標侵權(quán)問題一直爭論較大,近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似),但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售, 而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標使用,從而構(gòu)成商標侵權(quán)。從法理上說, 商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途,[24]被“貼牌” 的商標標志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用,也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式, 但商標權(quán)具有地域性,而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件,此類行為不能認定為中國境內(nèi)的商標使用行為。從政策上講,我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國,“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權(quán),不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出,貼牌加工并不存在自主品牌,保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設(shè)。其實,我國加工貿(mào)易是分層次的,不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造, 轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的,不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求,且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外,認定“貼牌”行為構(gòu)成商標侵權(quán),也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此,不認定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán),有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境,滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較,認為歐美發(fā)達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權(quán)案例,甚至據(jù)此認為我國認定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當然,金融危機之后,歐美發(fā)達國家逐步重視高端制造業(yè),但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系,處于全球價值鏈的高端,不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此,“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟基礎(chǔ)和可比性。
總之,站在新的歷史起點之上,面對經(jīng)濟全球化進一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際, 我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧,既保持先進性和前沿性,又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際,總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進。
[1] 李嵐清:《突圍———國門初開的日子》,中央文獻出版社2008年版,第168頁。
[2] 劉敏學(xué):“關(guān)于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”,在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上的講話。
[3] “使中國融入全球體系將增加中國的既得利益,促使中國遵守國際規(guī)則,將強化中國對外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴性。這種相互依賴的關(guān)系將逐漸強化,到最后,一旦哪個國家單方面違背國際義務(wù),將付出難以承受的代價?!眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》,蔣宗強譯,中信出版社2013年版,第55頁。
[4] 參見華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言,載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編:《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
[5] 蔣惠嶺、黃斌編譯,“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”,載《人民法院報》2012年9月14日。
[6] [美]理查德·波斯納:《法官如何思考》,蘇力譯,北京大學(xué)出版社2009年版,第189頁。
[7] 這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應(yīng)立法中,“我們能夠預(yù)測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見,即便出現(xiàn)也難以達到預(yù)期目的。”參見[美]丹·l.伯克,馬克·a.萊姆利:《專利危機與應(yīng)對之道》,馬寧、余俊譯,中國政法大學(xué)出版社2013年版,第166頁。
[8] european scrutiny(2006),criminal measures to enforce intellectual property rights,31st report,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[9] european parliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰,實乃一大誤解。”轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第29頁。
[10] 參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告中國再入重點觀察名單”,載《經(jīng)濟參考報》2012年5月3日。
[11] 同注[4]。
角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第36頁。
[14] cornish,william r.(1999),intellectual property:patents;copyright,trademarks and allied rights,london:sweet & maxwell. 轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第22頁。
[15] south centre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒:“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”,參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編:《知識產(chǎn)權(quán)實施:國際視角》,李軒、張征等譯,知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版,第23、24頁。
[16] 同注[13]。
[17] 同注[12],第22頁。
[18] 同注[12],第31頁。
[19] 張勤:“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”,載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
[20] [美]約瑟夫·斯蒂格利茨:“新發(fā)展模式”,載王夢奎主編:《邁向新增長方式的中國》,社會科學(xué)文獻出版社2007年版,第27頁。
[21] 同上注,第27頁。
[22] 同注[20],第27頁。
[23] [美]羅伯特·夏皮羅:《下一輪全球趨勢》,劉純毅譯,中信出版社2009年版,第146頁。
[24] 2013年8月修訂的《商標法》第48條規(guī)定:“本法所稱商標的使用,是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上,或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中,用于識別商品來源的行為?!毙隆渡虡朔ā逢P(guān)于商標使用的規(guī)定,應(yīng)當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十一
摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ),包含了眾多領(lǐng)域,各個領(lǐng)域之間有機互聯(lián),互為整體,是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼,但仍存在一定問題,需要多種舉措穩(wěn)步推進。
關(guān)鍵詞:智慧城市 智能交通系統(tǒng) 智慧醫(yī)療系統(tǒng) 智能電網(wǎng) 發(fā)展前景
一、發(fā)展背景
2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布,明確提出推進智慧城市建設(shè),統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用,推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日,經(jīng)國務(wù)院同意,國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,根據(jù)八部委文件精神,推進智慧城市的發(fā)展。
二、總體要求
(一)以人為本,務(wù)實推進。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民,推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式,向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù),避免重建設(shè)、輕實效,使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
— 1 — 化基礎(chǔ)等,應(yīng)用先進適用技術(shù)科學(xué)推進智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,再逐步擴大建設(shè)范圍和領(lǐng)域,有序推動智慧城市發(fā)展,避免貪大求全、重復(fù)建設(shè)。
(三)整合資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施,整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少不必要的資源重復(fù)及浪費,不斷優(yōu)化流程,提升效率。
(四)市場為主,協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進模式和保障機制。鼓勵建設(shè)和運營模式創(chuàng)新,注重激發(fā)市場活力,建立可持續(xù)發(fā)展機制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運營,杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預(yù)。
(五)可管可控,確保安全。落實國家信息安全等級保護制度,強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理,落實責(zé)任機制,健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標準體系,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護個人信息的力度,加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障,確保安全可控。
到2020年,建成一批特色鮮明的智慧城市,聚集和輻射帶動作用大幅增強,綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
(六)細化要求。
1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系,公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。
2、城市管理精細化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準化水平大幅提升,推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成,促進城市人居環(huán)境得到改善。
4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升,運行管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合,信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
— 3 — 保護。
三、發(fā)展前景及問題
智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)城市的智能化管理,是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點,代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn),推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展,打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。
(一)智慧城市建設(shè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥,是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進,最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈,推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成,運用于整個地面交通管理系統(tǒng),從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施,減少交通負荷和環(huán)境污染,保證交通安全,提高運輸效率。目前,智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學(xué)科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè),因其實時、準確、高效、綠色的特點,成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ),核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù),通過傳感設(shè)備進行患者的身份管理,形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引,并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,進行信息的交換和通訊,以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前,基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠程醫(yī)療監(jiān)護三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展,智慧膠囊、智慧護腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應(yīng)用,借助智慧手持終端和感測器,有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
3、堅強型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò),利用傳感和測量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進技術(shù),實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點,能夠抵御各類外部干擾和攻擊,同時,由于具有強韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系,因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時,能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇,對于應(yīng)對全球氣候變化,促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
— 5 — 活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗,依托數(shù)字電視機頂盒、個人手機等終端載體,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)信息化,將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機聯(lián)系并融合起來。同時,智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來,體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進步的巨大力量,真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應(yīng)用與運營服務(wù)等多個領(lǐng)域,為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機遇及空間。
(二)我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。
我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上,并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單,目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個,北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼,但綜合分析其中仍存在不少問題。
1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性,缺少運營準入標準,存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外,由于缺乏相關(guān)的標準體系,項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊,嚴重制約智慧城市的建設(shè)。
2、缺乏詳細的工作任務(wù)和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風(fēng),把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè),或者是作為政績工程和形象工程,沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家 — 6 — 打造智慧城市的核心目的。
3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜工程,而當前各地對智慧城市建設(shè)的這一特性認識不足,沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制,僅僅依靠政府投資來推動建設(shè),無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,這將直接導(dǎo)致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴重不足。
(三)智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進。
當前,我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,智慧城市建設(shè)對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度,求解經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的復(fù)雜問題,提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設(shè)需要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃,多種舉措穩(wěn)步推進。
1、要制定頂層設(shè)計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導(dǎo)性政策,充分發(fā)揮各部門的力量,聯(lián)合推進,明確智慧城市建設(shè)的標準要求,加強對各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。
2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā),以切實解決民生問題為著眼點,處理好“共性”和“個性”的關(guān)系,在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機制,通過設(shè)立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè),推動智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十二
須真正做到教育公平
董干小學(xué) 史春圓
【摘要】:深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量,努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”,對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展,解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會,進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。教育公平是農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展熱點問題之一,農(nóng)村義務(wù)教育公平作為義務(wù)教育均衡發(fā)展中重要的一部分也越來越受到人們的重視,農(nóng)村義務(wù)教育的公平事關(guān)整個教育的質(zhì),同時也是義務(wù)教育均衡必須重視的內(nèi)容。云南省在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面所做的一系列努力與成果,并且分析了在這些努力與成果的背后仍存在的問題,進一步推進農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展,真正做到教育公平。
關(guān)鍵字:農(nóng)村;義務(wù)教育均衡;公平;問題
一、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展
1、指導(dǎo)思想
推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌,強化以縣為主管理,建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制??傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),因地制宜,分類指導(dǎo),分步實施,切實縮小校際差距,加快縮小城鄉(xiāng)差距,努力縮小區(qū)域差距,辦好每一所學(xué)校,促進每一個學(xué)生健康成長。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標是:每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標準,辦學(xué)經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要,開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標準,消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年,全國義務(wù)教育鞏固率達到93%,實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到65%;到2020年,全國義務(wù)教育鞏固率達到95%,實現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達到95%。
2、教育硬件設(shè)施完善
《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出:“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源,加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度,推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入,各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育,重視教育,支持教育,大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求,農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材;校舍面積增大,教學(xué)樓得到改建或重建;按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室;食堂生活設(shè)施得到改善;網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室,紅色的塑膠跑道,寬敞明亮的教室,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備,硬件設(shè)施按照要求得到了改善,基本達到國家提出的標準,縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源,促進了教育公平。
3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高
教育是民族振興和社會進步的基石,教師是琢磨基石的工匠,實施素質(zhì)教育、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低,這是之前存在的真實問題。但是,二十年來,政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府,引進優(yōu)秀教師;加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn);學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高,學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃,2016年新招聘特崗教師4987人,安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國培計劃”引領(lǐng)示范,健全完善省、州(市)、縣(區(qū)、市)、學(xué)校各級培訓(xùn)平臺和網(wǎng)絡(luò)。2016年,“國培計劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬人。從2016年起,在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師(鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師)生活補助差別化政策,并爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
學(xué)生接受公平教育,學(xué)校就必須堅持按教育規(guī)律辦學(xué),學(xué)校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來,農(nóng)村中小學(xué)基本實行了劃區(qū)域招生,就近入學(xué)原則;學(xué)校不辦實驗班、重點班、實習(xí)班;教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為,以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學(xué)十不準”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
學(xué)校美了,教室亮了,設(shè)備齊全了,跑道紅了,教師勤了,教育質(zhì)量提高了,學(xué)生鞏固了,家長滿意了,但是,要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小,就必須切實抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平
教育要均衡,學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心,作為學(xué)校,教師是首要的管理對象,要充分發(fā)揮教師工作的主動性,增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感。除了對教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外,更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
1、學(xué)校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開,具有鼓勵性。
2、學(xué)校教師工作考核要完善,特別是音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教師,后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開出使用及保管,圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn),是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺,結(jié)合實際扎實抓好,必須學(xué)有所得,得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題
1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位,“大班額”問題得不到解決,義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。
2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編,另一方面農(nóng)村邊遠學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差,教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后,教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化,年輕教師稍有成績,村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小,鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū),“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴重不足,在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化,不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付,一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善,但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后,條件簡陋,教室破舊,缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運動場地。
4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高,農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強烈,由過去“有學(xué)上”到要上個“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校,城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無序招生、盲目擴班,助長了 “擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過多,班額過大;有的學(xué)校生源不足,開班不齊。
四、解決的措施
義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
1、推進新一輪布局調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則,盡快修編規(guī)劃,進行新一輪學(xué)校布局調(diào)整,使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。縣市城區(qū)學(xué)校重點完善布局規(guī)劃;各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學(xué),形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體,中心小學(xué)為基礎(chǔ),極少數(shù)村級低年級教學(xué)點為補充的學(xué)校布局;確定永久性保留學(xué)校和過渡性學(xué)校,建設(shè)一批寄宿制學(xué)校,整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實施,逐年推進。
2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件,分步縮小城鄉(xiāng)差距。
堅持以發(fā)展求均衡,分層級、分階段逐步改善辦學(xué)條件,經(jīng)過一段時間努力,達到區(qū)域同標、城鄉(xiāng)同標。鼓勵和提倡建設(shè)標準化、規(guī)范化學(xué)校,原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標準化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標準化小學(xué),提高學(xué)校裝備水平,配齊教學(xué)設(shè)備,教學(xué)器材,完善功能用房及設(shè)施;加快寄宿制學(xué)校建設(shè),解決學(xué)校服務(wù)半徑大,學(xué)生上學(xué)難,特別是留守學(xué)生管理難等問題。
3、建立管理和保障機制,促進師資力量均衡配置。
改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式,建立政府管編制、教育部門管配置的機制及與之相適應(yīng)的教師保障機制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點,合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制,適當放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制;對中小學(xué)老師編制實行有增有減的動態(tài)管理,一年一核定。二是積極推進校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長的行政級別,建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長定期交流制度,有計劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師,先安排到農(nóng)村學(xué)校任教;新調(diào)入城區(qū)的教師,先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教;教師晉升中、高級職稱和評先表模,要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇,改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建設(shè)教師公寓,以成本價出售給教師,實行集中居住,解決農(nóng)村教師安居問題;適應(yīng)教師流動需要,建設(shè)周轉(zhuǎn)房,解決教師臨時住房。參考文獻:
論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十三
物聯(lián)網(wǎng)(the internet of things)是新一代信息技術(shù)的重要組成部分。顧名思義,物聯(lián)網(wǎng)就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。這有兩層意思:其一,物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng),是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴展的網(wǎng)絡(luò);其二,其用戶端延伸和擴展到了任何物品與物品之間,進行信息交換和通信。物聯(lián)網(wǎng)就是“物物相連的互聯(lián)網(wǎng)”。物聯(lián)網(wǎng)將是下一個推動世界高速發(fā)展的“重要生產(chǎn)力”,是繼通信網(wǎng)之后的另一個萬億級市場。
物聯(lián)網(wǎng)借助三項關(guān)鍵技術(shù),傳感器技術(shù)、rfid無線射頻技術(shù)、嵌入式系統(tǒng)技術(shù),在日常生活及產(chǎn)業(yè)發(fā)展中扮演重要角色,并且?guī)舆@些產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展與繁榮。
物聯(lián)網(wǎng)用途廣泛,遍及智能交通、環(huán)境保護、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工業(yè)監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、路燈照明管控、景觀照明管控、樓宇照明管控、廣場照明管控、老人護理、個人健康、花卉栽培、水系監(jiān)測、食品溯源、敵情偵查和情報搜集等多個領(lǐng)域。
人們在家可以享受到更舒適的家居環(huán)境,家電可以通過手機app控制與管理,身處千里之外,可以隨時隨地查看房屋狀況,甚至可以遠程喂養(yǎng)你的寵物,完善的安防系統(tǒng),讓您能夠隨時知道家中是否有火災(zāi)、煤氣泄漏、漏水、房屋被撬,甚至下雨天,窗戶可以自動關(guān)閉,而這都是借助物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的,而這一天,已經(jīng)到來。
當然,還有智能物流與智能醫(yī)療,城市貨物與快遞納入云端大系統(tǒng),對貨物進行全方位掃描與監(jiān)控,貨物運到哪,在那一輛車上,駕駛員是誰,還有多少分鐘到達,都可以通過手機app、web查看。老百姓關(guān)心的醫(yī)療也得到充分發(fā)揮,各種遠程醫(yī)療設(shè)備可以走入家庭,人們不需要到醫(yī)院排隊掛號,在家就可以享受到醫(yī)療檢查,醫(yī)生可以在遠程對人們的健康狀況做出判斷,并且人們的健康狀態(tài)匯總到城市云端,在各個醫(yī)院都可以聯(lián)網(wǎng)查看,方便醫(yī)生快速做出判斷。而這,不是將來,而是現(xiàn)在。
物聯(lián)網(wǎng)的主要目標之一是實現(xiàn)智慧城市,許多基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都是服務(wù)于智慧城市的主流應(yīng)用的。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展是城市建設(shè)的穩(wěn)定技術(shù)基礎(chǔ),城市智慧化發(fā)展也使得物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到更廣泛的應(yīng)用。
智慧城市囊括智慧能源、智慧交通、智慧水務(wù)、智慧公共服務(wù)、智慧建筑和家居、智慧集成六大領(lǐng)域,打造智慧城市是一個復(fù)雜的過程,涵蓋各種關(guān)系和價值 鏈。施耐德電氣會從全局角度出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)作政府、企業(yè)等不同合作伙伴之間的關(guān)系,整合多方需求,實現(xiàn)資源、利益最優(yōu)化,并通過設(shè)計融資、人才發(fā)展模式,助 力城市實現(xiàn)全方位發(fā)展模式。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/6703610.html】