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村級換屆研判報告篇一
(一)查閱資料重點就“三會一課”、“三務公開”、學習貫徹十九大及習近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(“六個一”人員幫扶)、農民夜校、制度上墻、民主生活會、組織生活會、2018年黨建工作計劃等情況作了仔細檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時要求進行整改。
(二)戶主大會村委會及時組織召開戶主代表大會，會上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務、村務開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進行匯報，同時組織黨員干部群眾認真填寫村“兩委”班子運行情況問卷調查表。
(三)個別談話通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對村兩委運行、后備干部培養(yǎng)、班子結構及運行存在問題作了詳細了解。
(一)班子結構。
(二)運行機制。
村“兩委”班子運行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補，能夠完成各項工作任務，干群關系較為和諧。
(三)工作成效。
堅持和完善黨的領導，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強學習貫徹十九大會議精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等，嚴格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律。
在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費;堅持自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實黨風廉政建設責任制，做一名堂堂正正、清清白白的領導干部。村兩委班子成員維護團結，團結協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責，積極主動開展工作，落實工作，敢于擔當作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項實行四議兩公開工作法，實行民主決策，民主公開，民主評議，做到黨務、村務、財務公開透明。
(五)群眾評價。
村“兩委”在工作中始終堅持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負責任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準扶貧工作為基礎，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時解決群眾反映的熱點、難點問題，及時排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機制，進一步完善健全促進村科學發(fā)展的體制機制、規(guī)章制度，確保工作運行順暢有序。引導廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力不斷增強，使黨支部真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅持民主治村，健全村務公開和民主議事制度，充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用。
理論知識學習抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識不強，慣于因循守舊，按部就班，主動發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時，自我要求不嚴，組織紀律觀念有待加強。
加強思想政治建設，加強學習，學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記一系列重要講話，要解放思想，實事求是，開動腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動地為民辦好事、辦實事，時刻維護人民的利益，嚴格要求自己，加深廉潔自律意識，做人民滿意的干部。
叢林村班子運行情況分析。
1、對班子的分析。
(1)結構情況廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大的47歲，最小的39歲，平均年齡42歲，男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀)，初中1人，四人均是本村人，在果樹種植方面都是專業(yè)能手，其中2人經商，家庭經濟發(fā)展很好，符合本地化、知識化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力我們對班子的團結情況，組織領導能力，服務群眾情況，凝聚人心情況，帶動發(fā)展能力，促進和諧情況，依法辦事情況，勤政務實情況，工作實績好壞，廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評，測評檔次分為好、一般、差。參加測評人員共計61人，測評結果分別為44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標中，“好”的比例最高達71%,最低50.8%。在8項指標中出現(xiàn)差，其中，在依法辦事情況中出現(xiàn)2個差，說明該班子在運行中存在一定的問題。從平時掌握的情況來看，該班子及黨員合村不合心，在團結方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個村，加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣，導致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多，工作難度大;另一方面落后的基礎設施條件與群眾日益增漲的物質文化需求之間的矛盾，導致村兩委在群眾中的威信較低，工作難開展，凝聚人心不足。從去年以來，該村兩委加強矛盾糾紛調處及基礎設施建設，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定，但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團結問題，還是有較大的發(fā)展前景。工作成績在2012年的排名中居于未位。
(三)存在問題經調查，黨員、代表、干部對兩委工作的反映，主要集中在以下幾個方面一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經濟發(fā)展情況，提高工作水平。三是建議村兩委重點抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團結努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫銜接，引流灌溉，解決農民用水困難問題。
2、班子成員分析。
“好”的比例最高為86%，最低為45%，四人均出現(xiàn)“差”，最多的出現(xiàn)3個“差”，這說明班子成員在實際工作中確實存在一定的問題。
在對黨員、代表、干部個別談話中了解到，對×××的意見和建議主要有工作欠思考;2、工作方式方法少愛喝酒，形象差。對×××的意見和建議有工作經驗不足，說話太直，愛發(fā)火，思想覺悟有待提高。對另兩委同志沒有提意見和建議。
連鰲村班子運行情況分析。
1、對班子的分析。
(1)結構情況廣濟鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小32歲，平均年齡45歲，男女比例3:1，文化程度上，中專2人(一人在讀)，初中2人，四人均是本村人，果樹發(fā)展很好，均是種植能手，符合本地化、專業(yè)化、技能化要求，知識化水平偏低。
(2)工作能力我們隊班子的團結情況、組織領導能力、服務群眾情況、凝聚人心情況、帶領發(fā)展能力、促進和諧情況、依法辦事情況、勤政務實情況、工作實績好壞、廉潔自律情況和綜合評估情況共十一項指標進行了無記名測評，測評檔次分別為好、一般、差。參加測評的人數共計36人，測評結果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指標中，好的最高比例達94%，最低67%，沒有差，說明該班子運行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認可和肯定。從我們平時掌握的情況來看，該村由三個村合并而成，合村合心，團結工作搞得好，矛盾糾紛等調處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映，而且兩委班子依法辦事、勤政務實，廉潔自律，組織領導能力強，工作實績較好，在2012年年終綜合目標考核中排6位。
(3)存在問題經調查，黨員、代表、干部對村兩委工作的反映主要集中在以下幾個方面，一是在產業(yè)結構調整上，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補貼1000元落實到位(經調查，該補貼還未下到鄉(xiāng)上，一旦下達，立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領導班子工作再細一點，經濟發(fā)展更全面一點，再接再厲再創(chuàng)輝煌。
2、班子各成員分析。
“好”的比例最高為100%，最低為50%，說明班子各成員團結協(xié)作，工作積極，認真負責，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當高的威信。在調查人員中均未對以上4名班子成員提出不滿。
村級換屆研判報告篇二
個村的支部換屆，全部一次成功，共選舉產生村支部委員名，其中新當選名，新當選支部書記名。
(一)深入分析研判，摸清三情。一是摸清村情。我們分3次召開專題黨委會，一個村一個村聽取包黨總支領導干部、黨總支書記的匯報，在四色研判的基礎上，針對各村具體情況，深入分析可能影響換屆工作的主要因素，科學判斷，找出病因，逐個分析，對癥下藥。通過研判，共梳理出3個情況復雜、問題較多、班子較弱的難點村，并把4個1500人以上的村作為重點村，有針對性地制定選舉工作預案。二是把握民情。結合八訪八問八促活動，以黨總支為單位成立5個調研組，采取召開座談會、進村入戶、個別訪談等形式，廣泛聽取黨員、群眾對換屆工作的意見建議，逐村建立工作臺賬。成立審計工作組，對各村2011年以來的財務收支情況進行全面審計，審計結果公開公示。三是掌握選情。對現(xiàn)任村兩委成員進行逐個談話，全面掌握村兩委班子現(xiàn)狀、思想動態(tài)，制定換屆方案;對誰能勝任工作、誰有發(fā)展?jié)摿Α⒄l換屆時可能當選，逐一分析預判，做到心中有數。
個村的支部換屆中，黨員到會率均達到了90%以上。二是把好入口關。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴把政治素質，全面貫徹落實市里明確的人選條件及14個不得13個不宜的情形，對候選人初步人員，通過紀委、計生、公安、安監(jiān)等部門進行嚴格的資格審查，嚴把人選標準;對票數相等的預備候選人，采取以村為主的辦法進行差額。三是把好程序關。支部選舉前5天，全部采用書面通知、回執(zhí)簽名的辦法，保證黨員、群眾代表的知曉率;制定了現(xiàn)場8條，對所有工作人員進行周密分工，確保各項工作有條不紊。選舉過程中，嚴格按照兩推一選的程序，設立秘密寫票處，當場公開唱票，計票，選舉結果現(xiàn)場公布，確保法定程序不缺不漏。四是把好監(jiān)督關。公布換屆選舉工作監(jiān)督電話和郵箱，選舉過程進行全程拍照錄像記實;組織全體黨員、在職村干部、候選人學習十嚴禁紀律要求，逐一簽訂換屆承諾書，黨委委員與候選人集體談話，正風肅紀促換屆。五是把好穩(wěn)控關。成立維護穩(wěn)定工作組，建立信訪、電話、網絡三位一體舉報平臺，堅持又快又準、日事日畢的原則，對黨員、群眾反映的問題，第一時間受理、第一時間辦理、第一時間答復，對疑難問題及時分析、統(tǒng)一答復、穩(wěn)妥處理。
(三)分類指導，攻克重點難點。一是抓好業(yè)務培訓。我們于10月29日召開了全鎮(zhèn)動員會，當天就邀請滕州市委組織部劉金山部長、滕州市民政局基層政權科李文科長等領導舉辦了骨干培訓會議，又在10月30日由組織科長王軍偉同志對全體工作人員進行了業(yè)務知識培訓，使工作人員吃透精神，熟練掌握政策規(guī)定、法律法規(guī)以及程序要求，為嚴格依法選舉打下堅實基礎。二是分批啟動實施。按照由易到難、分批實施的辦法，由5個黨總支對各村進行分類排隊，采取領導干部包黨總支、機關干部包村的辦法，每天上午分別集中進行1個村的支部換屆。下午時間，由鎮(zhèn)黨委組織召開調度會議，總結經驗，查缺補漏，牢牢掌握換屆的主動權。三是盯緊重點村。對排查出來的3個難點村、4個重點村，由鎮(zhèn)領導干部分別進行幫包聯(lián)系，我和王鎮(zhèn)長分別聯(lián)系軸村和龍莊村，根據各村實際情況，逐村研究制定工作方案和應急預案，提前介入力量，提前整頓化解矛盾問題，確保選舉穩(wěn)定開展。四是妥善處置突發(fā)事件。鎮(zhèn)里成立了由15名基干民兵組成的應急隊伍，派出所和司法所警力全部下沉到黨總支，制定突發(fā)事件應急處置預案，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處置。
從目前換屆工作進展情況看，主要有三個方面的問題。一是選舉組織難。我鎮(zhèn)地處郊區(qū)，群眾多在企業(yè)打工，一天能有一二百元的收入，選舉時間與群眾上班有一定沖突，一些群眾不愿意因為選舉耽誤上班，這需要我們在加強宣傳引導，合理確定投票截止時間等方面靈活掌握，以確保黨員、群眾的參會率。二是選情復雜。主要表現(xiàn)在信訪量上。從目前掌握的情況，個別村還是有相當的不穩(wěn)定因素，對換屆選舉工作正常開展造成了一定干擾。三是人選確定難。由于黨員隊伍的實際情況，還是存在無人選選不出人或合適人選不愿干的問題，也需要加強引導，或者黨委派員的方式解決。
開展好村兩委換屆選舉工作，責任重大，意義深遠。下一步，我們將按照這次領導調研的要求，進一步提高認識，精心組織，重點抓好四個方面的工作。一是抓好組織領導。堅持把換屆選舉工作作為壓倒一切的中心工作，確保精力、措施、領導三到位。二是抓好督導指導。重點是依法依規(guī)，嚴把程序，做到規(guī)定的程序一步不簡化，規(guī)定的時間一刻不拖延，規(guī)定的標準一點不降低，確保支部換屆和村委換屆選舉各項工作壓茬進行、有條不紊。三是抓好信訪穩(wěn)定。抓好矛盾糾紛和傾向性、苗頭性問題的摸底排查，分析研判，確保每一件信訪案件做到事事有人管，件件有著落。對于各種故意干擾換屆選舉的行為，堅決毫不客氣地嚴厲打擊，確保換屆選舉的正常秩序。四是抓好后續(xù)工作。做好落選人員的思想工作，超前謀劃好新一屆村兩委成員的培訓、明年工作計劃的擬定，確保盡快進入工作狀態(tài)，確保換屆選舉與經濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。
聽民意促換屆調研報告二。
1、2016年換屆以來，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子及村級配套組織的履職能力、運行情況普遍良好，為了適應工作的需要，有部分村對村干部的工作在換屆后也自行進行了調整，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀偏大，沒有精力處理村級事務，2015年1月申請從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因為年紀偏大兼有高血壓，于2016年12月也申請退出了支書的崗位。當前村(社區(qū))兩委能力建設的短板一是村干部文化知識水平不高，年紀偏大，對于現(xiàn)代化辦公無法完全適應，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務監(jiān)督委員會運行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問題，一是村委監(jiān)督委員會成員沒有工資補貼，在現(xiàn)在的社會風氣下，讓他們在沒有任何報酬的情況下開展工作積極性大打折扣，，二是有老好人的思想，不愿得罪村干部。希望上級能夠考慮村務監(jiān)督委員會的工資補貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責任感。
2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))兩委面臨的新情況一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調整干部，但被調整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))兩委班子很團結，務實，個別干部的調整都能平穩(wěn)進行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔心其被調整會心有怨言，出來阻撓、破壞換屆工作以及個別村干部的調整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定。對于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴格換屆程序，不讓人有挑毛病的機會;三四做好宣傳發(fā)動，營造良好的換屆氛圍。
3、村(社區(qū))兩委換屆應重點需要解決村干部年齡老化或無法適應現(xiàn)當代辦公的問題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強的人進村(社區(qū))兩委班子。
4、對于村(社區(qū))兩委班子職數設置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級工作日益繁多，要求越來越高，作為最底層，如果也要精兵簡政，那很多工作就難以開展順暢;班子結構設置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))兩委領導可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書以外其他的沒有工資，影響其工作積極性，對村黨組織的建設不利。對村(社區(qū))兩委支書與主任一肩挑的安排應明文要求盡量少，不然一個人調2個頭，工作密度太多太煩。有時候會有兼顧不過來。村(社區(qū))兩委全額、半額干部職數應適當增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作強度，職務安排沒有太多的意見。對落實村(社區(qū))兩委班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時，時常會忽略他們。大學生村官、社區(qū)黨建組織員進入村(社區(qū))兩委任職由于不能領村干部職務工資，并且他們流動性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔任支書或主任助理即可。
5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對立嚴重，矛盾糾紛大，已經多次到上級部門上訪，村支書由于違紀問題已經停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準備大規(guī)模調整干部，但被調整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。
6、三里村(社區(qū))兩委目前正在準備當中，物色各村個職務干部，為緩解提前排解糾紛。
7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))兩委換屆中的領導作用，就要先進行村黨組織換屆，然后由村黨組織領導其他組織的換屆工作。
8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點紀律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風里部分主動配合的，情節(jié)不嚴重的，是否可以設一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查，那對選拔村干部也是不利的。
9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應該把選舉時間適當調到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。
10、換屆風氣應該由區(qū)紀委部署鎮(zhèn)紀委開展專項工作，專職專辦。
11、無意見。
12、無意見。
村級換屆研判報告篇三
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有20個行政村，共設有村黨支部20個，今年五月份村級換屆選舉全面完成以后，xx鎮(zhèn)嚴格按照有關文件精神強化干部培訓、完善硬件設施、開展黨建巡查，均取得較好成效。12月中旬，xx鎮(zhèn)按照仙居縣委組織部《關于開展村和社區(qū)組織換屆“回頭看”工作的通知》文件要求，對全鎮(zhèn)村級組織換屆“回頭看”工作進行部署安排，特將工作匯報如下。
一、嚴格標準。
村級換屆全面結束半年以后，xx鎮(zhèn)嚴格對照縣級下發(fā)文件要求，針對村級組織進行“回頭看”。首先召開村級換屆“回頭看”部署會，在會上明確將“回頭看”是各村的一次年終考核，要求各村思想重視，提高意識。同時要求各村反復研究文件精神，對標縣級有關要求，除此之外，需結合我鎮(zhèn)自換屆以來下發(fā)的《xx鎮(zhèn)基層黨建常態(tài)化巡查辦法》《仙居縣不稱職村社干部“停職教育”暫行辦法》《關于印發(fā)的通知》等各項文件，確保對各村工作做一個全面透徹的“回頭看”式體檢。
二、嚴格程序。
村級組織換屆“回頭看”工作部署以后，各村村兩委高度重視，積極參與。各行政村相繼召開村兩委聯(lián)席會議，村聯(lián)系領導和駐村干部共同參會，積極引導本村干部暢所欲言，為本村把好“體檢”關。
會上村兩委班子成員對于換屆以來自身工作、學習、服務等情況進行了匯報，在個人依次匯報相關情況后，鎮(zhèn)聯(lián)系領導、駐村干部對本村工作進行點評，隨后村兩委全體成員對本村班子成員目前存在不足、取得的成績、自身建設情況以及下一步如何推進工作等進行了討論，并將討論后的心得寫成總結計入村社自評情況中。在各村上傳的會議現(xiàn)場照片中，可以看到村兩委成員們暢所欲言，對于本村的回顧和展望都有十分獨特的見解。
三、嚴格定級。
我鎮(zhèn)專門聯(lián)合紀檢、民政、農業(yè)等相關線條人員，通過查找實地查看、個別談話、入戶走訪等形式，在各線條形成意見，匯總后形成考察組意見，填入村級“回頭看”考核。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子召開班子擴大會議對于各村換屆以來運行情況進行了綜合研判，按好、較好、一般、差四個等級進行評定，根據班子是否團結、工作開展是否有力、村民是否反響良好、成績是否突出等幾個方面對20個行政村進行逐一定級，具體排名附后。
通過這次“回頭看”活動，我們切實感受到了村兩委半年多以來取得的成績、干事熱情和向上的動力，同時也看到了群眾對于村兩委的肯定，但是從本次“回頭看”過程中可以清楚地認識到工作還存在一定不足，比如少數村班子戰(zhàn)斗力不強，工作推進緩慢等等。下一階段，我們要繼續(xù)從加強對村兩委的業(yè)務能力、黨性修養(yǎng)等方面入手，同時加強對村干部的創(chuàng)新化管理，確保能打造出一支村級和合好班子、真正的基層鐵軍。
村級換屆研判報告篇四
市組織部：
根據市組織部下發(fā)《關于開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判的通知》文件精神，我鎮(zhèn)黨委高度重視，根據文件精神要求研究制定并下發(fā)了《龍高鎮(zhèn)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判實施方案》。在鎮(zhèn)黨委領導的領導下，“回頭看”工作已初步完成任務，村“兩委”班子工作有明顯起色?，F(xiàn)將此次工作開展情況總結如下：
一、村干部基本情況。
目前，我鎮(zhèn)共有18個行政村，12個村級黨支部、6個村級黨總支部和18個村民委員會。在這次選舉中選出村級黨組織書記18名，副書記7名，專職委員42名；選出村民委員會主任18名，副主任5名，專職委員41名；選出村務監(jiān)督委員會主任18名，專職委員36名。在選出的185名村兩委會成員中，女性成員30名，占16。2%；男性成員165名，占83。8%。組成村級黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會的66名主要正職、副職干部，平均年齡50。8周歲，其中25-30周歲1人，占1。5%；31-40周歲1人，占1。5%；41-50周歲27人，占40。7%；51-55周歲24人，占36。4%；56-60周歲13人，占19。9%。
二、工作開展主要做法。
1、加強領導落實責任。在換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判工作開展之初，我鎮(zhèn)即成立龍高鎮(zhèn)研判組，由黨委書記路宏同志任組長，鎮(zhèn)長車正鋒、黨委副書記魯崇新同志任副組長，并召開機關干部安排部署會議，安排其他副職領導并抽調部分干事組成多個研判組，深入各村開展工作。
2、嚴格要求，認真執(zhí)行。我鎮(zhèn)各個研判組深入各村，嚴格對照文件要求的突破條件用人、換屆不徹底、信訪查處不到位、班子軟弱渙散、“十類人員”進班子這五方面重點問題逐條對照，確定了方里村、塬邊村兩個選舉不徹底，班子軟弱渙散村，明確了梁家村、新峙村、新莊村等多個村班子年齡較大，后備干部培養(yǎng)薄弱的村。在研判過程中，嚴格按照研判步驟，村“兩委”班子提前對換屆后班子運行情況進行自查總結，梳理班子存在的問題，作出書面總結。在班子研判時，研判組著重與村“兩委”班子和群眾代表的談話，認真聽取其反饋意見與建議，以保證能夠全面、深入了解村“兩委”班子實際情況。在之后的資料查閱與實地考察中，研判組著重檢查黨建資料、追趕超越學習筆記、扶貧入戶資料與工作痕跡，著重查看村集體產業(yè)發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設情況、小種小養(yǎng)園運營情況。以實際成績來確定村“兩委”班子工作情況，做到公正、公平、公開。
3、重視后備干部培養(yǎng)、著重考察后備干部。在此次換屆選舉中，雖然黨委政府高度重視建設年輕有朝氣的村干部隊伍，村干部平均年齡有明顯降低，但村干部隊伍仍年齡偏大，除蘆村、金池等少部分村外，大部分村“兩委”班子沒有形成以45歲為主，中老青結合的干部隊伍，35歲以下干部仍舊十分缺乏。因此，在此次研判過程中，各研判組根據黨委政府安排，著重各村后備干部培養(yǎng)情況進行了解，對缺乏后備干部的村“兩委”班子，進行適當降分降等，確保各村“兩委”班子不斷檔，有能力，有活力。
三、總結體會。
（一）加強領導、抓好組織工作是“回頭看”工作的有力保障。此次“回頭看”暨班子研判工作開展之初，鎮(zhèn)黨委即召開會議落實，安排黨委副書記魯崇新、組織委員劉潤鋒等多個副職領導帶隊研判，鎮(zhèn)黨委主要領導全盤指導安排，落實了責任，明確了目標任務。既確保了“回頭看”工作在鎮(zhèn)黨委的領導下，又保證了鎮(zhèn)黨委能夠掌握第一手信息，保證了“回頭看”工作順利完成。
（二）按照要求，重視宣傳，深入群眾是關鍵。此次“回頭看”工作，鎮(zhèn)黨委政府十分注重宣傳動員工作，研判會議召開之前即要求各村提前兩天進行預告發(fā)布，公布研判人員組成和監(jiān)督電話，全面接受監(jiān)督，征求群眾對村“兩委”班子的意見和建議。在研判會議召開時，要求各村要盡可能動員所有在家黨員，群眾代表，村“兩委”班子成員全部列席會議，保證會議的公平，同時能夠最大可能聽取不同意見。在進行個人談話時，除村“兩委”班子成員外，盡可能聽取群眾代表意見，讓群眾說表態(tài)，聽民意，重民意。
（三）實地考察，實事求是是工作成果的決定因素。本次工作開展，根據鎮(zhèn)黨委會議精神，各個研判組要重視實地考察，俯下身子，對各村換屆夠的工作進行全方位實地查看，對發(fā)展的村集體產業(yè)、小種小養(yǎng)園要眼見為實，對各村這段時間的黨建資料，扶貧紀實要檢查指導，一切研判以實際情況為依據，實事求是，對各村工作做以階段性總結與評比。
村級換屆研判報告篇五
為深入貫徹落實重要批示精神，根據中央組織部、省委組織部、__市委組織部和即墨市委組織部對深化“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題提出的要求，全方位、多角度摸準和解決村莊傾向性、苗頭性問題，從嚴從實管理基層黨員干部，增強工作的前瞻性和科學性，不斷夯實基層基礎。決定自2015年10月至12月，在全區(qū)開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作暨建立村莊黨務村務綜合研判制度。現(xiàn)制定如下實施方案。
（一）專項整治重點。
1.不作為的問題。重點整治對群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮，對上級布置的任務敷衍應付、拉幫結派、工作不在狀態(tài)、不敢擔當等問題。
2.亂作為的問題。重點整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆、作風粗暴、村務財務管理不規(guī)范、假公開或公開不到位等問題。
3.貪腐謀私的問題。重點整治貪占挪用揮霍集體財務、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力吃拿卡要中飽私囊等問題。
4.執(zhí)法不公的問題。重點整治暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等問題。
（二）專項整治方法步驟。
1.深入動員部署（11月上旬）。11月3日前各管區(qū)、村莊、科室、居委會（以下簡稱各單位）要抓緊召開專門會議，認真?zhèn)鬟_學習上級有關要求，進行安排部署。
2.全面排查問題（11月中旬）。各單位要嚴格按照上級要求，對照專項整治重點認真開展自查，開發(fā)區(qū)將抽調精干力量，逐個村進行摸底排查。各單位要對群眾來信來訪反映的問題逐一調查核實；對排查出的問題，要全面梳理分析，區(qū)分基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等四類，列出問題清單，集體進行研究，確保到事到單位到人頭。問題責任清單于11月20日前報開發(fā)區(qū)基層組織建設辦公室（1309房間）審核把關。
3.集中整改落實（12月中旬）。各單位要按照問題責任清單內容不等不靠，堅持上下聯(lián)動、左右互動、公開透明整治，實行邊查邊改邊曝光，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，確保把上級和開發(fā)區(qū)黨工委的要求不折不扣地落實到位。對問題突出的單位，由開發(fā)區(qū)領導班子成員結合工作分工和基層聯(lián)系點進行蹲點指導、督促整改。各單位要結合“三嚴三實”專題學習研討和基層單位組織生活會，逐項對照檢查，分析問題根源，提出整改措施。年底前，全區(qū)將集中通報一批基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的反面典型案例。
12月20日前，各單位要將專項整治工作情況形成專項報告報開發(fā)區(qū)基層組織建設辦公室，同時報電子版。
（一）研判內容。
1.村級班子建設方面。重點圍繞村“兩委”班子整體運轉、作用發(fā)揮和群眾威信等方面進行研判。具體包括：村級班子是否團結，搭配是否合理，整體運行是否正常；黨支部領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況，工作開展是否得力，后備干部培養(yǎng)是否正常；村“兩委”班子職數，連選連任情況，交叉兼職數量，性別比例，年齡結構；村“兩委”成員的個人經歷、個性特點和工作開展情況，搞好分類分析；村“兩委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落實，黨員群眾對村“兩委”班子及其成員認可度、滿意度，對班子及成員整體評價。
2.黨員隊伍建設方面。重點圍繞黨員隊伍結構、黨員作用發(fā)揮、黨內生活落實等方面進行研判。具體包括：村莊黨員數量，性別比例、年齡結構、學歷、職業(yè)分布、社會關系、是否存在派性矛盾；近年來發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)情況；“”、民主評議黨員、無職黨員設崗定責等制度是否落實，是否定期開展黨員集中培訓；注重黨員的個體研判，重點圍繞參加組織生活、重點工作表現(xiàn)、日常作用發(fā)揮、信訪維穩(wěn)等方面進行分析；群眾對黨員隊伍和黨員個體的總體評價。
3.民主管理執(zhí)行方面。重點圍繞村莊黨務村務管理的規(guī)范有序、民主協(xié)商、公示公開等方面進行研判。具體包括：“陽光村務”村級集體管理決策事項和便民服務事項決策辦理程序，是否嚴格執(zhí)行“六議兩審四公開”和“六步式”辦理程序；黨務村務是否做到每月及時公開和全程公開；“四日合一”、全民議事等活動開展是否到位；是否存在因決策辦理程序不民主、不公開而導致的信訪案件，案件出現(xiàn)的原因及查處措施；黨員群眾對村莊民主管理的總體評價。
4.村莊集體經濟方面。重點圍繞村集體增收、特色產業(yè)、發(fā)展?jié)摿唾Y產資源管理等方面進行研判。具體包括：村莊集體經濟收入主要來源，年度經營性收入；村莊特色產業(yè)、優(yōu)勢資源，目前開發(fā)利用情況，影響發(fā)展的制約因素，村莊經濟發(fā)展前景和潛力；村莊資產、資源對外出租、出讓和處置情況，合同簽訂、合同履行是否正常；村莊負債數額，負債原因，是否存在隱患以及化解對策；村莊轉移支付資金使用是否規(guī)范。
招商引資、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、征地拆遷、集體增收、社會治理、黨員作用發(fā)揮、后備干部隊伍建設、村級民主制度化建設以及村規(guī)民約制定、良好村風民風養(yǎng)成等工作中的創(chuàng)新點子和特色做法，挖掘不同層面的工作典型，認真總結提煉先進做法和經驗，將研判工作向深層次推進、廣領域拓展、高質量提升。6.存在和潛在的主要問題。重點圍繞軟弱渙散狀況、信訪矛盾糾紛、歷史遺留問題等方面進行研判。具體包括：班子是否團結，村干部主要精力是否放在村級事務上；村“兩委”干部特別是黨支部書記、村主任能否按要求開展工作，能否勝任職務；是否存在宗族派性矛盾，有無后備干部力量；組織制度是否健全，黨內活動能否正常開展；黨務村務民主管理、民主公開是否到位；村莊日常管理存在的其他突出問題和潛在隱患。
（二）研判方式。
1.調研調度研判。以管區(qū)為單位，結合群眾滿意度調查、大走訪等日常工作開展，深入黨員群眾全面走訪調研，真正訪出實情、查出隱情。同時，黨工委將定期調度紀委、組織、宣傳、信訪、公安、招商、城建、農業(yè)、民政等站所，掌握村莊日常工作開展情況和存在問題，對村莊進行定性評價。
2.階段工作研判。根據重點工程項目拆遷、農村生態(tài)環(huán)境綜合整治、加強和創(chuàng)新社會治理等階段性重點工作安排，及時采取工作調度、明察暗訪、督查考評等方式，對村級班子和村干部抓工作落實和工作任務完成情況進行研判，對存在潛在問題的及時提醒，實現(xiàn)研判與工作推進雙促進。
3.重點跟蹤研判。對存在班子不團結、黨務村務管理混亂、宗族派性嚴重、組織制度落實不嚴等問題的軟弱渙散村莊，要著力重點突破，組成專門工作班子，深入開展排查，重點跟蹤研判，找準癥結所在，切實將問題摸清、摸細、摸透，及時化解矛盾問題，維護農村穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展。
4.專項應急研判。堅持問題導向，對因拆遷、財務、信訪等突發(fā)性事件，導致村莊矛盾糾紛集中的，成立由黨政班子成員具體牽頭，紀委、組織、公安、信訪、經管、管區(qū)等部門參與的工作組，靠上集中整頓，查找問題源頭，研究解決措施，確保短時間內扭轉村莊面貌。
5.年度集中研判。原則上每年開展一次，利用年初、年底或村“兩委”換屆選舉前等時機，組派專門研判工作組，通過召開述職述廉測評會議、發(fā)放民主測評票、個別談話了解等形式，組織開展集中研判，廣泛聽取各方意見，通過綜合分析進行定性定量研判，形成綜合研判報告。
（三）研判程序。
1.組成研判班子。為把村莊黨務村務綜合研判工作抓緊抓實，黨工委成立研判工作領導小組，黨工委書記任組長牽頭抓總、統(tǒng)一調度，各管區(qū)書記、組織、紀委、財政審計等黨政班子成員具體負責。各管區(qū)挑選政治覺悟高、黨性強的同志分別成立工作組，負責本管區(qū)村莊黨務村務綜合研判工作的開展。
2.召開述職述廉測評會議。召開村“兩委”、黨員和村民代表會議，支部書記向黨員和村民代表報告村“兩委”全年工作；對班子整體和班子成員個人、黨員隊伍整體和黨員個人進行民主測評，對整體測評分先進、一般、后進三個等次，對個人測評分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次，并分類做好測評結果統(tǒng)計匯總工作。會后，述職述廉報告、會議記錄、照片和測評結果統(tǒng)計匯總表務于11月20前上報基層組織建設辦公室，同時報電子版。
3.個別談話了解。組織村“兩委”班子成員、退職干部、黨員、村民代表和部分“兩代表一委員”、產業(yè)大戶、威信高的群眾、貧困戶代表進行個別談話，圍繞研判內容，了解班子、個人存在的問題，黨員群眾的反映和訴求，由研判工作組逐人談話，做好記錄并簽字備存。
4.匯總研判情況。測評、談話結束后，在研判組形成研判報告的基礎上，召開專題黨委會議，聽取研判組工作匯報，對各村研判的情況進行綜合分析，認真比較對比，對各村的研判情況進行分類匯總，將結果分成較好無明顯問題、存在部分問題和存在明顯問題群眾反映強烈三個等次。
5.反饋研判結果。形成研判反饋結果后，要及時向村莊反饋研判的基本評價、存在問題和整改建議，對研判結果較好的，以鼓勵、支持的形式提出合理化工作建議；對研判結果一般的，幫助進一步理清思路，提檔升級；對研判結果較差的，針對查找出的問題，明確指出改進、努力的方向，限期整改。
6.跟蹤督促整改。村莊在接到綜合研判反饋意見后，要及時向黨工委上報整改。
承諾書，明確整改措施、責任人及完成時限，黨工委將對整改落實情況進行跟蹤督促，對存在有章不循、有令不行等問題的，要視其情節(jié)輕重，進行誡勉談話并限期整改，確保村級組織健康運行。開展村莊黨務村務綜合研判是準確把握村莊運轉狀況、加強基層組織建設的重要基礎性工作。各管區(qū)、工作組、村莊要切實提高思想認識，采取有力措施，加強組織領導，認真抓好工作推進落實。各村黨支部書記要把這項工作作為履行抓黨建“第一責任人”職責的重要任務，按照要求逐項研判，把村情民情徹底摸清；各管區(qū)書記要根據責任分工，抓好各自分管領域的研判工作；每名包村干部要積極作為，主動發(fā)現(xiàn)、及時上報所包村莊存在的各類問題，提出意見建議，形成齊抓共管、立體研判的工作格局，確保取得實效。黨工委將加強對黨務村務綜合研判工作的監(jiān)管，對思想上不重視、信息掌控報告不及時或存在弄虛作假等行為嚴肅處理，對造成不良影響和嚴重后果的將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人的責任。村莊黨務村務綜合研判開展情況將作為全區(qū)基層黨建工作督查考核的重要內容，定期進行督導。11月中旬之前召開測評會議，完成38個村莊黨務村務綜合研判工作，按照要求形成研判報告于11月20日前上報基層組織建設辦公室，同時報電子版。
1.成立領導小組。開發(fā)區(qū)成立開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益專項整治暨村莊黨務村務綜合研判工作領導機構，嚴格落實責任，切實加強組織領導。
2.強化督促檢查。開發(fā)區(qū)成立組織、紀委、督查室等部門的專門督查組，對專項整治暨村莊黨務村務綜合研判工作情況進行督查。同時，市委組織部會同有關部門成立專門督查組，采取明察暗訪、集中檢查、調查核實等方式，對各鎮(zhèn)黨委、各單位黨組織專項整治情況進行督查，并調閱部分部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）整改落實工作方案。專項整治暨村莊黨務村務綜合研判工作情況作為今年黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。
3.注重結果運用。要把黨務村務綜合研判結果與強化基層基礎緊密結合，堅持分類施治、對癥下藥，對照不同等次村級組織的具體情況，有針對性地確定整改的目標、重點、措施，努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。加大對后進村莊的整治力度，黨工委書記牽頭研究整治方案，落實幫包措施，明確完成時限，并帶頭聯(lián)系問題最多的村，確保每個后進村莊都有1名黨政班子成員具體幫包。要注重整合各方面的資源，形成工作合力，集中力量解決幾個突出問題、辦好幾件實事，不斷提升群眾滿意度。要通過綜合研判、整改提高，努力實現(xiàn)先進類村莊樹標桿，一般類村莊上檔次，后進類村莊換新貌，使每一個村級組織在原有基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。
村級換屆研判報告篇六
你們好，我是xx村委會主任劉景瑞，出生于1971年7月，中共黨員。于20xx年10月任村干部至今：期間擔任過6年村計生干兼文書、4年村主任。1998年7月加入中國共產黨，從20xx年至今被鎮(zhèn)評為優(yōu)秀共產黨員，20xx年被選為縣第十次婦女代表。同年參加中共xx縣委黨校舉辦的經濟管理大專班學習，畢業(yè)時被xx黨校評為優(yōu)秀學員。20xx年被鎮(zhèn)評為三八紅旗手，20xx被鎮(zhèn)評為雙學雙比女能手等榮譽稱號，現(xiàn)我就擔任村委會主任近三年來的工作狀況述職如下：
主要工作狀況：20xx年兩村合并后，我擔任村主任一職，參加工作后我很快就進入了工作主角，認真貫徹黨的各項方針政策以及法律法規(guī)，在鎮(zhèn)黨委政府的領導和幫忙下，結合本村實際，制定了本村村務的相關管理制度和全村屆期發(fā)展規(guī)劃，以為群眾辦實事、辦好事為宗旨，注重民生，造福百姓。
在擔任村主任三年期間，用心支持企業(yè)發(fā)展，為群眾、為群眾謀福利。
1、協(xié)助龍璋紙業(yè)公司在我村征地33畝，租地30余畝，同時解決我村剩余勞動力100余人進廠務工，提高村民收入，帶動了經濟的發(fā)展。
2、注重商貿業(yè)的發(fā)展，大力支持成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用我村豐富的山林資源，引進成功人士陳秀良投資1000萬余元，承包山林1000余畝，修建農家樂，發(fā)展旅游業(yè)，為我村經濟發(fā)展帶來了新的商機。
3、大力發(fā)展個體經濟，用心協(xié)商、協(xié)調，現(xiàn)已成功幫忙群眾新辦微型企業(yè)3個。充分利用撂荒地，透過二次發(fā)包，培植了100畝蔬菜種植大戶1戶、及年產4萬只雞養(yǎng)殖大戶1戶。透過這一系列的'舉措，和全村干部的不斷努力，我村剩余勞動力得到充分利用，既減少了不安定因素，也大大的增加了我村的村民人均收入。
1、20xx年我與村支兩委成員共同組織人力、物力，籌措資金，對本村二大堰進行了維修，解決了本村9個社的農田灌溉問題。
2、引進外來資金20余萬元，新修xx二社社級公路2公里，維修全村社級公路約5.5公里，切實解決了我村村民出行難，交通不便的問題。
3、用心爭取，充分利用國家的惠農政策。透過采取一事一議的方式，自籌資金5萬余元，爭取上級資金5萬元，修建了黃桷橋一座，讓劉風鎮(zhèn)五個社的農用車及行人能順利通行，大大改善我村的交通條件。
4、在新修村級服務中心工作中，充分爭取民意，籌集資金4萬余元，爭取上級資金18萬元，進行征地，平場等系列工作，現(xiàn)村級文化服務中心也全面峻工。
透過這一系列的工作，我村的村級基礎設施建設有了大幅提升，村容村貌也得到較大的改善，為群眾的出行、辦事提高了很大的便利。
多次調解龍璋紙業(yè)公司租地以及征地的中遇到的糾紛，并及時處理了龍璋白泥渣場污染農田的賠償問題，既確保了群眾的利益，也保證了企業(yè)的政策運行。解決了自來水站無人管理，用心協(xié)調，共同協(xié)商，讓自來水站能夠正常運行，解決了村民吃水難的問題，維護群眾的基本利益。在任職的三年中共調解村民之間的民事糾紛20余起，減持把矛盾解決在萌芽狀態(tài)中，杜絕到縣市和進京上訪，實現(xiàn)零目標。
1、三年來，用心響應黨委政府的號召，先后組織全村黨員、干部和群眾為汶川地震捐款7000余元、綠化長江工程捐款2000余元。
2、在群眾幫扶工作上，做到了公開、公平、公正的原則，努力做好低保工作，用心開展結窮親、一對一的幫扶等工作，爭取讓我村的貧困戶及低保戶生活上有保障，并幫忙他們盡快脫離貧困。
3、全面落實上級交付的林改工作及人口普查、土地確權等工作，并在迎接縣里、市里領導驗收中獲得一致好評，在森林工程方面，更是超額完成，現(xiàn)已栽種巨尾桉160余畝，長勢良好。
4、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)，用心落實三項制度，定期或不定期到各社了解民情，并發(fā)放干部連心卡300余張，解決群眾所急需解決的問題。幾年來為貧困戶建房三處，維修房屋三處，并解決了歷史以來房屋未驗收領證的遺留問題。
5、婦女和計生方面，做好宣傳工作，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，辦專欄，寫標語，搞活動。在任職期間開展評好婆婆好媳婦系列活動，每年組織育齡婦女進行健康檢查及兩癌的篩查工作。并結合實際工作中遇到的問題，找到的方法，制定了《計劃生育村民自治章程》、《計生協(xié)會章程》，用心協(xié)助政府部門對20余戶違法生育戶征收社會撫養(yǎng)費。透過多方努力，穩(wěn)定了我村的人口增長率鞏固了我村的的低生育水平。
6、為群眾辦理了合作醫(yī)療及農民工意外保險，每年參合率達97%以上，外出農民工意外保險每年入保約200余人，實實在在為群眾辦好事，辦實事。還關注弱勢群體生活，先后為困難群眾子女解決了部分的求學費用，落實了60歲以上獨生子女及雙女戶的獎扶對象以及為村民辦理了養(yǎng)老保險，讓60歲以上的老年人都領上了養(yǎng)老金。
7、充分發(fā)揚尊老愛幼的優(yōu)良作風，三年來，每年重陽節(jié)舉辦堅持舉辦65歲以上老年人的聚會活動，讓我村老年人感到村里的關心與溫暖。
8、努力搞好村里的遠程教育工作，定期組織黨員、群眾學習各種政策法規(guī)，以及實用技術，讓群眾學習到更多的知識，不斷提高群眾素質，為群眾致富打下堅實基礎。
透過三年來的努力工作，我始終以一個共產黨員來嚴格要求自己，從不向群眾卡、拿、要，只要是群眾的事，我就當自己的事來辦，并努力辦好，黨委政府下達的各項任務我也力爭保質保量完成，這幾年來先后獲得了黨委政府綜合考核一等獎及二等獎。當然這些成績的取得是靠我們村支兩委班子及在座的各位村民代表、黨員的共同努力，以及全村人民的大力支持。
以上就是我這三年來的工作，在此我對自身也有一個評價：在任村干部十年以來，我認為自己是一個思想覺悟高，品行端正的村干部，也是一個有活力、有愛心、正直善良，善與人溝通有親和力的人。俗話說，人無完人，在我身上也存在一些缺點，雖然當村干部十余年，但社會經驗還有所欠缺，在處理一些復雜問題時會思考不夠周全，工作有時也會出現(xiàn)偏差，但我相信只要能充分自我認知，不斷學習，不斷總結，不斷創(chuàng)新，不斷在實踐中提升自身素質，為此我將繼續(xù)以重實干，辦實事，求實效，以實實在在的工作作風繼續(xù)當好人民公仆，爭做一個合格優(yōu)秀的村干部。
述職完畢，敬請各位領導、黨員干部、村民代表審閱，也敬請各位同志批評指正，謝謝大家。
村級換屆研判報告篇七
下面是為您準備的2017村兩委換屆前期工作調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!
**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口5.9萬。有農村黨支部、村委會各78個，現(xiàn)有黨員4036名，其中農村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調查摸底，結合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F(xiàn)將調查匯總有關情況匯報如下：
1.當前村級組織運轉情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。
自2011年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。
2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農業(yè)科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的青壯年和經濟能人外出務工經商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權謀私，違規(guī)違紀。
3.村干部隊伍現(xiàn)狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。
一是部分鎮(zhèn)領導對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。
一是農村人口流動性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農村群眾不定期流動較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。
三是一些不正當的競選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權。受群眾大局觀念和行使民主權利意識的影響，少數群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結果。
嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)。
成立機構，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調查處理，做好解釋答復工作。
一是要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。
一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。
二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協(xié)調配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現(xiàn)有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。
四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。
五是整合聯(lián)村單位力量。結合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協(xié)調作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質量。
村級換屆研判報告篇八
根據我市《中共xx市委組織部關于建立村（社區(qū)）“兩委”換屆“后評估”機制著力加強基層組織建設的實施意見》，為做好我鎮(zhèn)換屆選舉“回頭看”工作，并按照上級要求充分利用第二季度“逐村觀摩”開展此項工作，我鎮(zhèn)結合實際，認真組織開展了換屆后的資料整理完善和初步自查工作，現(xiàn)將相關情況總結匯報如下：
一、明確目標任務、加強組織領導。
xx鎮(zhèn)在接到我市文件后，立即召開了黨委會和黨政班子擴大會議對文件精神進行了研究傳達，成立了以黨委書記魯曉煒為組長的換屆“回頭看”工作領導到小組，并按照我市文件精神制定印發(fā)了《xx鎮(zhèn)關于開展逐村觀摩暨換屆選舉“回頭看”工作的通知》，隨后我鎮(zhèn)召開了動員大會，將全鎮(zhèn)思想統(tǒng)一到此次逐村觀摩暨換屆工作回頭看是一次檢驗村兩委換屆成果，推進換屆后村“兩委”干部能力素質持續(xù)提升、工作干勁持續(xù)激勵、“換屆”意識持續(xù)強化重要手段。
二、明確評估程序、嚴格方法步驟。
一是明確評估程序，xx鎮(zhèn)嚴格按照我市要求和換屆法定程序，制定了《村支部換屆材料準備清單》《村委換屆材料準備清單》《座談走訪表》《“逐村觀摩”評分表》《換屆評估檢查問題整改臺賬》等一系列檢查清單，對候選人資格把關情況，換屆程序執(zhí)行情況，“兩委”結構優(yōu)化情況，換屆紀律遵守情況，信訪問題化解情況，換屆后工作交接情況等六大類換屆情況逐條逐項進行了分解明確，對換屆選舉的工作質量進行全面全方位的評估。
二是明確人員組成，不僅下發(fā)了《xx鎮(zhèn)換屆評估工作領導小組》，明確了黨委班子成員負總責，各村書記負第一責任人職責。還印發(fā)了《換屆評估監(jiān)查組分組表》，將全鎮(zhèn)機關干部打亂分成兩組，確保每組中都有一名對支部換屆、村委換屆、紀律檢查、信訪穩(wěn)定等熟悉的業(yè)務人員，負責對評估村的所有材料進行督查，明確了督查出的問題必須逐條填寫《換屆評估檢查問題整改臺賬》，由督察組、村支部書記和包村領導簽字并逐項銷號落實。確保了此次換屆評估的實效。
三是明確時間要求，我鎮(zhèn)將時間統(tǒng)一在6月7日進行集中督導評估，并明確了結合“逐村觀摩”，專門制定了《黨建觀摩方案》，對座談的方式方法進行了明確要求，還要求各村組織好本村的黨員群眾等座談人員，對時間進行規(guī)定，要求各組人員必須在下午前將換屆評估的情況以報告形式逐村寫出換屆評估報告，對出現(xiàn)的問題及時上報鎮(zhèn)黨委，確保了整個換屆評估全程嚴肅認真。
三、明確結果運用，加深評估成效。
對換屆評估各村后提交的評估報告，我鎮(zhèn)組織專門人員對報告和上交的材料進行了逐項審核、整理歸檔，對發(fā)現(xiàn)材料不齊的要求立即收集再次上報，對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐項登記，并將最后的結果發(fā)送各村再次確認，對整理歸檔的材料也發(fā)送各村一份進行存檔備查。通過分析自查，我鎮(zhèn)認真查找了工作中漏洞和不足，資料上存在的不完善和問題，逐條逐項進行了整改完善，此次逐村觀摩暨換屆回頭看結果不僅作為第二季度逐村觀摩的結果對各村進行評分，并且還作為各村的年終考核事項之一計入年終評分。
下一步，我鎮(zhèn)將按要求建立完善村“兩委”換屆“后評估”機制，堅持按要求做到“換屆一次、評估一屆、受益多年”的工作理念，以換屆質量評估、初任階段評估和屆期跟蹤評估為主要內容，不斷鞏固和發(fā)展村兩委”換屆成果，推進實現(xiàn)換屆后村“兩委”干部能力素質持續(xù)提升、工作干勁持續(xù)激勵、履職情況持續(xù)考評、“換屆”意識持續(xù)強化，切實增強以黨支部為核心的村級組織整體功能，著力建設一支政治堅定、作風優(yōu)良、廉潔高效、充滿生機、群眾滿意的高素質基層干部隊伍，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
村級換屆研判報告篇九
2015年是湖南省第七次村委會換屆選舉年，省、市出臺了不少新的政策，為了全面了解這次選舉，我不僅參加了魯塘鎮(zhèn)兩個村的換屆選舉，直接地感受了村委會換屆選舉的全過程，還對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名村民、鄉(xiāng)村干部進行了調查，下面是調查的情況。
村干部為何成了香餑餑
一、村干部的政治地位上升。現(xiàn)在農村社情復雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須得到村干部地支持才好開展，因此村干部備受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視。支書、主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記心目中的分量不低于副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村干部事實上已成了農村中的實權人物。一些村干部同時還是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至縣、市人大代表、政協(xié)委員，這樣也就能更多地參與當地政治，有了更多的話語權。
二、經濟利益待遇提高。郴州市從2015年起，村干部的工資由縣級財政統(tǒng)發(fā)，標準大為提高，支書、主任、秘書、計生專干每月工資有500—600元，另外村里還會發(fā)一份工資，數額的多少由村集體經濟強弱決定，這在農村是一份收入不錯的職業(yè)了。同時由于取消了農業(yè)稅，村干部不再向老百姓收糧、收款，工作量大減，也不象以前那樣得罪人了。現(xiàn)在村干部主要是為老百姓辦實事、做好事，如新農村建設等，這些工作老百姓樂意配合。工作容易做、經濟待遇好，這是農村很多人爭當村干部的主要原因。
三、為群眾辦實事。在調查中，確實有一部分農村精英人士，自己富裕了，懷著想為村民辦點實事、改變家鄉(xiāng)面貌的想法，競選村干部，一展自己的政治才華。這部分人為數不多，卻是村干部中的精華，最值得提倡的。
這次村委會換屆選舉中出現(xiàn)了不少令人高興的新現(xiàn)象，這些新現(xiàn)象地出現(xiàn)，可以說是基層民主政治建設的里程碑。
一、“陪選人”成為歷史。以前選舉中一直存在一個名詞叫“陪選人”。 因為規(guī)定要實行差額選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定各村委主任、委員的候選人時，為了保證組織意圖的實現(xiàn)，便會選擇一個能力差、勢力弱的人列入候選人。這樣的人毫無競爭力，自然選不上，這種候選人就叫“陪選人”?，F(xiàn)在村委主任、委員候選人的產生，是由本村過半數的選民以無記名投票方式直接提名，以得票多少確定。能成為候選人的都是有一定實力的，無論最后誰當選都能勝任其所競選的職位。至此，“陪選人”在村級選舉中成為歷史。
過在形式通過村民一下而已。這種選舉不能體現(xiàn)選民的真正意愿。這次是真正意義上的民主選舉，候選人提名、最終當選都決定于村民的選票，每一票都很重要，可能某個候選人少了那么一、二張票就會落選。村民真正行使了自己的選舉權，于是參選熱情上為高漲，沒誰再說選舉是“過套”了。
三、精英人士回流。原來農村一些精英人士通過打工、經商、讀書、參軍等方式紛紛離開農村，導致農村人才缺乏，干部難選?！吧街袩o老虎，猴子稱霸王”、“矮當中選高子” ，農村干部整體素質下降。此次不少大學生、經濟能人回鄉(xiāng)競選村干部，提升了農村干部的層次。
四、新當選的村干部文化素質較高。筆者所在的魯塘鎮(zhèn)有16個村，這次當選的村主任中初中文化程度6人、高中（含中專）8人、大專1人；村秘書中，初中5人、高中10人、大專1人；村婦女主任中，初中10人、高中5人、大專1人。
五、民選的村干部工作熱情高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府擔心由村民直接選舉上來的村干部會不聽話、不配合，經過一段時間的工作之后，發(fā)現(xiàn)他們比原來那種方式產生出來的村干部工作熱情還高，更注重為老百姓辦實事。因為他們是村民選舉上來的，有一種想把村里事做好的使命感。
連任最多的女村干部
大多數人卻能連選連任、高票當選，其原因就在她們善于做思想工作，使計生對象易于接受。她們作為村婦女主任，經常幫助村民調處一些家庭矛盾。因此，得罪人少、人緣好，得票自然高。
二、個人素質好、口碑好。當選的女干部一般都熱于助人，在村里人際關系好；家庭關系處理的好，夫妻和睦，孝敬老人。魯塘鎮(zhèn)新屋背村的高愛蘭就因為特別孝順公婆，備受村中老人喜愛而高票當選村婦女主任。
三、法律、政策對婦女干部的保護《村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》明確規(guī)定：村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額。《魯塘鎮(zhèn)換屆選舉方案》中更是進一步要求：村民委員會成員中至少要有1名婦女，如果選舉出來的村委會成員中沒有女性，成員缺額的可以就女性單獨投票；成員已滿原定名額的應當增加職數，確定女性候選人進行差額選舉，直到選出女性成員為止。這種政策在農村早已深入人心，選民投票時都會選舉一名女性，保障了婦女在選舉中的合法權利。
“一肩挑”為何難以推廣
郴州市2015年在一些人數少的村實行“一肩挑”的，這次要求擴大比例，文件中說：“一肩挑”有利于加強黨對農村工作的領導，有利于協(xié)調村支兩委關系，有利于減少職數，。
在這次調查的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村中，上一屆有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個村實行了“一肩挑”，這一次有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村實行了“一肩挑”，一些村恢復了支書、主任分設的模式。
為什么從理論上來講有諸多好處的“一肩挑”，在實踐中卻難以推廣呢？
一、制度設計有缺陷，導致有事無人分擔，矛盾集于一身。村里設有支書、主任、秘書、計生專干（兼婦女主任）四個主要干部,支書、主任對村里工作負主要責任，遇事互相商量，責任分擔，共同處理難點問題。 “一肩挑”只設三個主要干部，其中村秘書是一般是由文化水平相對較高、性情溫和的人擔任，他們自認為是業(yè)務干部，不愿去承擔行政工作。計生專干是婦女主任兼任，以計生工作為主，作為女性也難以去分擔更多的工作。雖然有的村也設有副主任，但報酬較低，不愿意多做事。沒錢不做事，錢少少做事，農村干部就這么現(xiàn)實。這樣一來，大量行政事務、各種矛盾焦點就集中支書兼主任一人身上，使他忙不過來，難以應付。在這次選舉時，那些原來擔任“一肩挑”的村干部，主動要求支書、主任分設。
二、不利于平衡關系，導致工作難以開展。農村中選舉村干部，實際上是各種勢力之間博弈（主要是家族、宗族勢力），最終取得平衡的過程。雜姓村，會在人數較多的兩種姓氏當中選出實力人物擔任支書、主任，其他的姓氏選出人來擔任秘書、計生專干；同姓同宗的村，則會在不同房頭之間搞平衡，兩個人數多、勢力強的房頭選出人來擔任支書、主任，以求得各種勢力之間的平衡，工作上的互相支持。
三、村干部不贊成。因為村干部工資是上面發(fā)，不要村里負擔，推行“一肩挑”，就少了一個拿財政工資干部，而村里的事務沒減少，村干部就要多花時間去處理這些工作，他們的工資并沒有相應增加，自然不愿做這不合算的事。
一、從黨委定人到選民提名。以前村委會候選人主要是鎮(zhèn)黨委決定。具體做法是：召開黨員、村代表、村組干部會議，推薦村委會成員候選人，其中村支書意見很關鍵，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察，黨委會研究決定人選，把名單通知村支書，由村支書按法定程序去具體操作。這種選舉，選民實際上只能是在選票上的幾個候選人中進行選擇。雖說也可以另選他人，但由于票數不集中，很難選上。這樣選出來的村干部，雖然在形式上也是村民選出來的，但還不是真正意義上的民選村官。
這次選舉嚴格執(zhí)行了《村民委員會組織法》的規(guī)定：本村過半數的選民以無記名投票方式直接提名村委會成員，得票多的即為候選人。魯塘鎮(zhèn)16個村的村委會候選人這次都是由本村過半數的選民以無記名投票方式直接提名產生的，真正實現(xiàn)了民主選舉村官。
舉法的相關規(guī)定。如魯塘鎮(zhèn)就要求鎮(zhèn)干部：嚴格地按程序選舉、在選舉中保持中立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再引導選民選某個候選人，不對選民講任何可能誤導選民的話，也不會表現(xiàn)對競選的任何一方的傾向性，村委會換屆選舉真正體現(xiàn)選民的意志。 現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉中的主要任務是維護選舉秩序。
作者地址：湖南省郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)人民政府
為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會換屆選舉前農村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對第九屆村委會換屆選舉工作進行調研，通過召開座談會、個別訪談等形式，走訪基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見和建議，結合e村村委會換屆選舉試點工作情況，現(xiàn)將有關調研情況報告如下：
一、e村村委會換屆選舉試點工作情況
（一）、試點村基本情況
e村共有村民小組11個，有428戶、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學歷2人，初中學歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。
（二）、試點村“兩委” 換屆選舉工作情況
這次村“兩委”換屆選舉試點中，鎮(zhèn)黨委認真貫徹堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：
1、加強組織領導，抓部門配合。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長的領導小組。形成了主要領導親自抓、分管領導分頭抓、工作專班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個環(huán)節(jié)的領導核心作用。
2、細化工作任務，抓責任落實。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個階段，把村委會換屆選舉工作分成六個階段，將每個階段的工作細化成若干個項目,每個項目列表，逐項分解落實。明確每個小組的選舉工作責任人，將選舉工作項目化，通過項目推進責任化。
3、強化宣傳發(fā)動，抓政策知曉。全村共召開動員會3場、辦專欄4期、拉橫幅15條、張貼標語361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級組織選舉的政策法規(guī)和有關要求。對外出務工人員，采取電話、信函、qq等多種形式進行一個不漏的聯(lián)系?；緦崿F(xiàn)了相關政策法規(guī)“干部人人會講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。
4、嚴格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴格按照法律法規(guī)，重點把好三關：一是把好推選關。通過民主提名的方法，推選11位同志組成村級選舉委員會，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會。二是把好登記關。按戶籍、年齡、政治條件等標準，根據“一人一地一次一票”的原則，堅持自愿申請、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數的79 %。三是把好提名關。召開村民小組會議，采用選民個人自薦、請群眾聯(lián)名推薦、村民小組無記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。
是進行合格性審查，確保推薦人選的整體素質高。二是進行合理性審查，防止演講時惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。
6、堅持全程透明，抓公平公正。嚴格按照“公平、公正、公開”的原則，召開選舉大會，集中進行投票，不設流動投票箱，選民憑選舉證或委托投票領取選票，公開進行唱票計票，杜絕“暗箱操作”，整個選舉過程高度透明，切實保障了村民選舉權利。
二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問題。
調查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在四方面：
（一）、外出務工經商選民多，增加了選舉組織的難度。據統(tǒng)計e村選民外出務工率達41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶”。根據規(guī)定，“參加投票的選民超過全體選民半數的，選舉有效”，村民委員會選舉時間跨度長達一個多月，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托代寫選票又受到每個代寫人員只能代寫二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。
整體素質不能適應經濟發(fā)展的水平，對村委會換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。
（三）、農村家族、宗派意識影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見，換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個村合并的村，更多的'是自身的利益。如果村主任是他們原來村的，可能在修路等公共設施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會方便些。這就使選舉會做出有利于本片的決定。
（四）、支部書記與村委會主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風正、辦事公道、能自覺帶領群眾致富的村支部書記和村委會主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實現(xiàn)了加強黨的領導與完善村民自治的有機結合，強化了領導效能,從制度上促進了村級“兩委”班子的協(xié)調運轉，提高了服務效能,從操作上降低了村級組織的運作成本，體現(xiàn)了精簡效能。也可能“兩委”班子一把手實行“一肩挑”，“黨政權力集于一身”,易滋生權力過重，唯我獨是，一切由我說了準、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠發(fā)展及服務鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。
三、做好村“兩委”換屆選舉的對策和措施
（一）、落實責任，切實加強對換屆選舉工作的組織領導。 要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項重大政治任務，建立健全目標責任制，強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要結合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前，要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理和審計等準備工作，并組織指導組駐村進行具體指導，研究新情況、解決新問題。
（二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據，做到家喻戶曉、人人皆知，調動群眾參選的積極性、主動性，為搞好選舉工作奠定思想基礎。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴、細、實”的特點。在選舉的過程中，指導組的工作人員一定要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（三）、依法辦事，推動村“兩委”換屆工作的扎實有效開展。
件推選；做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚民主，依法保證群眾當家做主的權利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎上，圍繞擴大黨員和群眾的民主權利，重點做好兩方面工作：要嚴格選民登記，村選舉委員會成員認真核實自己村選民人數后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯、不漏”。要強化領導，在選舉過程中，突出重點，把好選民參選關，把好“發(fā)票、寫票、投票、計票”關，把好“會場組織關”，確保依法換屆。三是改革農村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。
（四）、建章建制，妥善解決好遺留問題。
一是完善制度，健全機制。采取上下結合的方式，引導村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話，了解他們思想動態(tài)和需解決的問題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作。同時要進一步探索村干部參加養(yǎng)老保險制度，解決村干部的后顧之憂。
（五）、“一肩挑”要因地制宜。
實行支部書記與村委會主任“一肩挑”，要因地制宜，經調研顯示，“一肩挑”的對象應選擇在人口較少、群眾基礎較好，民風純樸的村實行。從歷屆村級組織運行情況來看，確實有一二個村子村級班子成員存在不團結，各項工作推進緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村支部書記和主任各種關系沒有處理好，這種村子就可實行“一肩挑”。但對于一些村班子主要領導本來關系就很和諧，彼此協(xié)調配合工作較好的村，建議就不必實行“一肩挑”。
為了搞好黨組織和村民委員會屆選舉工作，及時掌握加達村“兩委”會基本情況和村級組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，研究探索村級組織換屆選舉工作經驗，扎實做好2015年的村級組織換屆選舉工作。按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，加達村包村人員和“一村一大”組成調研組，對加達村的換屆選舉工作進行了調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下。
一、基本情況
位于國道線，本村分為兩個村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶330人。其中18周歲以上的村民數為213人，黨員23人。經濟收入以農業(yè)為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。
二、本屆村級班子基本評價
調研組通過召開戶主大會、黨員座談會、發(fā)放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進行走訪調查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見和建議，對加達村本屆村級班子的履職情況、工作成效、存在的問題有了基本的了解。
在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數班子成員都能夠順利完成各項工作，并且成效明顯。
三、村級后備干部建設情況
“兩委”在履職以來，對村級后備干部的培養(yǎng)十分重視， 為了推出群眾滿意的后備干部，根據村“兩委”班子的實際情況廣納意見，采取召開村民會議發(fā)放表格的形式，根據政治素質強、致富能力強兩個基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個參考條件，按照村民廣泛關注、積極參與、高度認可的原則，要求村民對村后備干部進行公開選拔，收集了村級后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達村村級組織換屆選舉工作提供堅強有力的組織保障。
根據調查結果顯示，村民對現(xiàn)任村干部滿意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質強，致富能力強，思想積極向上，有一定文化的中青年。
四、影響換屆的潛在因素
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則，按上級要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對立面，可能會失掉一些選票。
2、宗族勢力對選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢力有所抬頭，隨著選舉工作的推進，可能會對選舉工作產生不利影響。
3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責
任心的中青年人外出打工，可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識還有一定差距，對選舉權利的認識不夠，認為選舉是村干部的事，填寫選票時敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會議，致使選舉沒辦法開展。
五、對村級換屆工作的意見和建議
1、要充分發(fā)揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。
2、要依法進行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競爭的條件，切實保障選民的民主權利。對利用威脅、賄賂、造假等手段當選的村委會成員一經查實，要宣布其當選無效。認真界定賄選行為，及時查處賄選當事人和參與者，對現(xiàn)場進行嚴格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進行。
有開拓進取精神，能帶頭致富并帶領群眾共同致富；公道正派，遵紀守法，樂于奉獻，群眾公認；身體健康，有足夠時間和精力從事村務工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應選什么人和不應選什么人。要加大宣傳力度，引導村民正確行使民主權利，按照規(guī)定條件和結構要求提名人選。
4、對健全村級工作機制的建議。農村黨的先進性建設、干部黨員服務群眾、加強黨員教育管理、豐富農民文化生活做到廣泛宣傳這次村級組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標準和典型經驗，讓廣大村民了解做好村級組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導黨員群眾顧大體，識大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人。
村級換屆研判報告篇十
為了在村級“兩委”換屆前對村干部任期的經濟責任、工作業(yè)績有一個公正的評價，既為選拔任用的村干部提供依據，又給群眾一個明白，給干部一個清白，充分保障村民享有集體經濟管理的知情權與參與權，推動農村民主法制建設，規(guī)范農村集體資產和財務管理，促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，我市在去年底部署了村級“兩委”換屆前經濟責任審計工作，至今年4月初，該項工作基本結束?，F(xiàn)就有關情況報告如下：
本次村級“兩委”換屆前經濟責任審計工作，全市有23個鎮(zhèn)區(qū)成立了82個審計小組，參加審計工作人員340人，發(fā)文314件，召開會議358次，審計295個村（居），審計資產總額152.0639億元，審計出違紀單位14個，違紀金額294.59萬元。
（一）各級領導高度重視，職能部門密切配合。各級領導對開展村級干部經濟責任審計高度重視，去年11月，市農業(yè)局和審計局根據《廣東省農村集體經濟審計條例》、《中山市村級主要負責人經濟責任審計暫行辦法》（中府123號）有關規(guī)定和廣東省農業(yè)廳《關于進一步做好農村干部任期經濟責任審計工作的通知》（粵農函439號）要求，按照市委工作部署，聯(lián)合發(fā)出了《關于做好村級兩委換屆前經濟責任審計工作的通知》（中農［2004］54號），提出審計工作要求。去年底至今年初，在全市農業(yè)農村工作會議和部門工作會議等大小會議上，市委市政府領導和部門領導都強調要全力做好本次審計工作。各鎮(zhèn)區(qū)把這項工作擺上了重要議事日程，成立了由分管審計工作的領導及紀檢委（監(jiān)察辦）、組織人事辦、財政所、農業(yè)辦、社會事務辦、審計辦等部門領導組成的審計工作領導小組，加強對村級經濟責任審計工作的組織和領導。為及時掌握工作進展情況，解決工作過程出現(xiàn)的問題，確保審計工作順利開展，在審計工作開展過程中，市農業(yè)局、審計局根據自身的職能，加強對審計工作的指導和服務。市委組織部、市委農辦、市農業(yè)局和審計局組成檢查組，分別在1月中旬和2月中旬，兩次到鎮(zhèn)區(qū)檢查審計工作開展情況。
（二）直接審計與委托審計相結合，保障按時按質完成審計任務。由于村級“兩委”換屆審計時間緊、任務重，為把握好工作進度，保證在“兩委”換屆選舉前全面完成審計工作。各鎮(zhèn)區(qū)在人力、物力和精力上進行了妥善安排，做到統(tǒng)籌兼顧。23個鎮(zhèn)區(qū)中，除13個鎮(zhèn)區(qū)由政府審計組組織直接審計外，有10個鎮(zhèn)區(qū)聘請了中介機構進行審計。一方面彌補政府人手不足和政府臨時調派的人員審計業(yè)務素質不高的缺陷，另一方面提高群眾對審計結果的可信性。其中，有2個鎮(zhèn)區(qū)由政府審計人員與中介機構聯(lián)合開展審計，有4個鎮(zhèn)區(qū)委托中介機構審計部分村（居），有4個鎮(zhèn)區(qū)委托中介機構審計全部村（居），中介機構參與或獨立完成審計的有112個村（居）。
（三）審計工作依法規(guī)范，干部群眾普遍滿意。經濟責任審計問題敏感，各級領導、干部和群眾十分關心，高度關注。為確保審計質量，規(guī)避審計風險，各鎮(zhèn)區(qū)嚴格按照審計程序開展工作。在準備階段開好宣傳發(fā)動會議，制定審計工作計劃，擬定審計工作方案，下達審計通知書、承諾書、文書送達回證等工作；在實施階段，做好調查取證和整理審計工作底稿等工作；在報告階段，審計報告定稿前，開好審計報告初稿征求意見會議，認真修正審計報告，審計報告公布前，經鎮(zhèn)區(qū)黨委把關同意，征求村兩委和理財小組意見，經村民會議或村民代表會議審查。審計報告實行張榜公布，并設立了舉報電話，公布過程與村干部保持經常聯(lián)系，密切注視群眾反應，及時做好解釋工作。由于審計程序規(guī)范，工作認真細致,質量較好,干部群眾對本次審計結果普遍反映滿意。
二、審計中反映的主要問題。
總的來看，我市絕大部分的村（居）委會都能夠遵守國家財經法律法規(guī)，建立了比較完善的內控制度：實行財務公開和民主管理，落實財務開支審批等各項制度，資產和財務管理比較完善，會計核算比較規(guī)范；廣大干部普遍做到遵紀守法，盡職盡責，熱心為村民服務。然而，由于在執(zhí)行農村財經制度上不夠規(guī)范，這次審計暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）會計制度執(zhí)行不嚴格。一是存在白單支出現(xiàn)象。在審計中有8個鎮(zhèn)區(qū)的部分村存在白單支出現(xiàn)象，主要集中在工程款結算，接待餐費、日常辦公費用等項目開支上。如：某村工程支出26.5萬元無正式發(fā)票；某村支付征地測量費15萬元、支付自來水安裝工程款11萬元給某單位施工人員，但未見收款人開具印章齊全的收款收據。二是個別村收到征地補償款時，沒有按規(guī)定開設“土地公積”會計科目進行專項核算。如：某村一次性收到轉讓給某工業(yè)園土地使用權54年的征地補償款時，不按規(guī)定開設“土地公積”會計科目進行專項核算，錯誤地將該款項列入“經營收入”科目，虛增了當年的收益。三是固定資產管理不完善。有5個鎮(zhèn)區(qū)的部分村沒有定期對固定資產盤點清查，對毀損、報廢的固定資產不及時處理而長期掛帳，造成村組固定資產帳實不符；有4個鎮(zhèn)區(qū)的部分村計提固定資產折舊不夠規(guī)范，計提折舊隨意性大，有的村干脆不計提固定資產折舊；有2個鎮(zhèn)區(qū)部分村的固定資產入帳手續(xù)不夠完備。如：某村修筑工業(yè)區(qū)水泥路16.5萬元、修建工業(yè)區(qū)廠房18.3萬元、路橋6.81萬元，完工后沒有相關驗收依據作附件就直接增加了固定資產；固定資產變賣和清理報廢手續(xù)不夠完備。如：某村處理一艘渡車船和一棟樓房，沒有報批手續(xù)；無合法依據調整帳面價值，某村在20將部分物業(yè)和土地自行重估入帳，重估價值達1270萬元。四是收入核算不規(guī)范。有5個鎮(zhèn)區(qū)個別村沒有按“權責發(fā)生制”核算收入，部分或全部按“收付實現(xiàn)制”進行核算，或者未按“權責發(fā)生制”及時進行帳務處理。某村應收款370.29萬元未入帳，沒有計入當年度收入；某村2003年5月計提應收某人2003年2月至2月廠租及管理費17768元，全部列入2003年企業(yè)上交收入，虛增了2003年的收入。五是支出核算不規(guī)范。6個鎮(zhèn)區(qū)個別村支出單據手續(xù)不全，支出單據無明細附單。某村在2003年1月用現(xiàn)金支出單列支兩委班子成員學習經費29752元，該現(xiàn)金支出單無人簽收，只有兩委班子成員簽名的申請報告，無該項學習經費支出的其他單據；部分村存在超預算開支、超限額開支、沒有遵循福利費先提后用原則。
（二）資金管理不完善。一是應收款項管理不完善。13個鎮(zhèn)區(qū)個別村存在應收款項未能及時追收，形成大量不良資產和歷年呆帳；不良資產和歷年呆帳長期掛帳，虛增資產；核銷不良資產和歷年呆帳無報批手續(xù)。某鎮(zhèn)各村不良資產的金額高達4376萬元，基本都是無法收回的土地款、租金及管理費；某村應收款呆帳1967萬元，長期投資呆帳267萬元，兩項合計2234萬元；二是貨幣資金管理不完善。5個鎮(zhèn)區(qū)個別村存在貨幣資金沒有按規(guī)定分現(xiàn)金和銀行存款核算，且沒有開設基本帳戶，日常的收支通過現(xiàn)金和活期存折進行，庫存現(xiàn)金過大，用現(xiàn)金支付大額款項，管理漏洞較大。某村帳面反映現(xiàn)金3890853.61元，實為銀行存款，會計員沒有把現(xiàn)金及銀行存款分開核算，與現(xiàn)金和銀行存款管理制度不相符。
（三）經濟合同管理漏洞大。一是工程項目、土地轉讓、沒有簽訂合同或協(xié)議；轉包項目沒有簽訂合同，到期延包項目沒有續(xù)簽合同。二是合同歸檔不全，已經簽訂的合同沒有及時歸檔。三是已經歸檔的合同沒有及時進行會計處理，造成往來款項核算不清。
（四）財務公開和民主管理制度執(zhí)行不嚴。一是工程項目沒有進行招投標，或者招標程序不規(guī)范，資料不全，欠缺會議記錄。某村有5宗10萬元以上的`工程項目招標程序不規(guī)范，資料不齊全，工程完工后，沒有理財小組和工程監(jiān)督人員的竣工驗收手續(xù)。二是工程項目完工沒有驗收手續(xù)，工程款支出手續(xù)不完善；三是工程項目超預算。某村建造市場時，結算時比預算增加9萬多元，沒有任何增加項目審批手續(xù)和驗收證明，有關資料也不夠完善。四是某村沒有公布面積價格。
以上反映問題，各鎮(zhèn)區(qū)在審計報告中都提出了整改建議，大部分村（居）也迅速進行了整改。此外，個別村還分別存在干部多發(fā)獎金補貼、公款支付社保個人負擔部分、公款支付個人所得稅等違規(guī)問題，這些問題基本上都能在審計期間或結束時得到解決。
三、今后工作意見。
（一）建立健全農村集體經濟審計機構，探索農村審計的有效組織形式。在鎮(zhèn)區(qū)農業(yè)辦公室設立“農村集體經濟審計辦公室”，具體負責組織對村（居）、組兩級集體經濟組織進行年度審計、主要負責人任期經濟責任審計以及其他專項審計。人員主要由鎮(zhèn)區(qū)經營管理人員和各村（居）會計組成，鎮(zhèn)區(qū)經營管理人員負責農村審計日常工作，各村會計由鎮(zhèn)（區(qū)）農村集體經濟審計辦公室臨時調配，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)經營管理人員開展審計。在堅持抓好年度財務審計的同時，適時開展主要負責人任期經濟責任審計以及其他專項審計。
（二）加強農村審計隊伍建設，提高農村審計人員的業(yè)務水平和審計工作質量。為了建設一支政治素質高、業(yè)務素質過硬的農村審計隊伍，提高農村審計隊伍素質，提高農村審計工作質量，市農業(yè)局擬在今年七、八月份舉辦農村審計人員培訓班，經培訓考試考核合格者，按照《廣東省農村審計證管理辦法》頒發(fā)廣東省農村審計證，做到持證上崗。
（三）建立健全民主理財監(jiān)督機構，加強村組內部的民主監(jiān)督。續(xù)繼抓好財務公開，進一步完善和建立財務公開制度，豐富和拓展公開內容，規(guī)范和創(chuàng)新公開形式，加強工作檢查和監(jiān)督。結合村兩委換屆選舉工作，進一步健全民主理財小組，提高其成員素質，確保正確有效地行使賦予的檢查監(jiān)督權，充分發(fā)揮村組內部的民主監(jiān)督作用，市農業(yè)局擬在今年七月份舉辦民主理財小組成員培訓班。
（四）加強農村會計隊伍建設，提高農村會計人員的業(yè)務水平。為了進一步提高農村會計人員的業(yè)務水平，建立一支專業(yè)化、知識化、正規(guī)化的農村集體資產財務管理隊伍，提高農村財務管理的工作質量，結合新修訂的《村集體經濟組織會計制度》的實施和集體經濟電算化管理工作，市農業(yè)局擬在今年六月份舉辦村組會計人員培訓班，對全市村組集體經濟組織會計人員進行全面培訓，通過考試考核發(fā)證，實行持證上崗制度。
（五）繼續(xù)推行村級會計委派制和集體經濟電算化管理。實踐證明，實行村級會計委派制和集體經濟電算化管理是提高農村集體財務管理水平的有效方法。要認真總結經驗，鞏固這幾年來所取得的工作成果，進一步規(guī)范和完善，提高工作水平。
（六）加強對審計問題整改情況的跟蹤落實。針對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，認真組織整改。對審計問題和整改情況進行跟蹤了解，因地制宜地制定和完善好相關的管理制度。被審計單位限期上報整改落實情況，適時組織檢查。（經管科）。
村級換屆研判報告篇十一
根據縣委組織部統(tǒng)一安排部署，機關工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動，至8月19日_束。在選舉工作中，根據寶組發(fā)《關于進一步規(guī)范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導精神，結合工作實際，切實加強組織領導，進行廣泛宣傳動員，嚴格組織程序，充分保障黨員權利，確保選舉工作順利完成。現(xiàn)將此項工作總結如下：
一、總體概況。
中共__縣機關工作委員會共有基層黨組織45個（縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復查辦黨支部、_黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農開辦黨支部、審計局黨支部、財政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經協(xié)黨支部、物價局黨支部、賓館黨支部、國有資產黨支部、機關工委黨支部），其中黨總支3個。截至目前，__縣機關工委所屬45個基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法。
1、高度重視，加強領導。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機關工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會，研究有關事項，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關工作。主管領導親自抓，分管領導具體負責，指定機關工委辦公室專人負責有關具體事務。工委成員深入聯(lián)系點，充分聽取群眾意見和建議，指導監(jiān)督換屆選舉工作。切實把黨支部換屆選舉工作作為加強黨支部建設的重要舉措，同時以此為契機，選好配強黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴密組織，精心指導。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進行，根據機關工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對選舉工作進行認真謀劃、嚴密組織實施。一是制定工作方案，明確責任人，由臨時指定黨支部負責人為選舉工作的第一責任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負責選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時召開黨支部負責人會議，就換屆選舉工作具體要求進行再部署、再強調。三是強化培訓，加強業(yè)務指導。把《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學習內容，要求廣大黨員學習；結合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對黨支部換屆的所有工作程序及相關要求進行整理，形成書面材料印發(fā)；對工作過程中出現(xiàn)問題進行及時溝通，力求指導明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴謹、材料規(guī)范。
3、嚴格程序，保障權利。
此次黨支部換屆選舉工作，嚴格按照《條例》和文件規(guī)定進行。從黨支部上報換屆選舉的請示后到工委研究后批復，從黨支部組織醞釀上報候選人預備人選到工委審核同意后批復，從支部選舉工作的各項準備到召開黨員大會正式實行選舉，每個細節(jié)都注重確保組織程序的嚴謹性和合法性，確保黨員權利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達。機關工委辦公室加強與黨支部的溝通交流，及時反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進行，限度地保證選舉結果與組織意圖的一致性。
4、注重引導，統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導和教育。一是引導廣大黨員充分認識黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導廣大黨員正確行使行權利，本著實事求是、對組織負責、對單位事業(yè)負責的態(tài)度，嚴肅對待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領導的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機關工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機關工委把黨支部的換屆選舉抓實抓細，既強化廣大黨員的身份意識，保障權利的行使，更促進黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準備是重點。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀討論、征求意見，還是支部工作報告、黨費收繳情況報告等文字材料的撰寫，黨支部都認真準備，為換屆選舉工作順利進行奠定了堅實的基礎。
3、廣大黨員的認真參與是關鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認真參與，能夠本著實事求是的原則，本著對組織負責、對他人負責的態(tài)度，正確行使選舉權，確保選舉工作的有序進行，選舉結果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴肅的紀律意識和高度的黨性意識。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對廣大黨員及時進行思想引導，保證選舉順利進行的同時，又通過及時的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關心和尊重，使落選人員消除心結，正確對待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
四、存在的不足及改進措施。
一是個別黨支部班子對換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細致；二是個別黨員對換屆選舉工作認識不正確，存在一些模糊甚至錯誤認識，認為只是走過場，沒有實質意義；三是個別黨支部對臺帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進措施：一是加強培訓，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓班以外，建議上級多舉行組織工作知識培訓班，對基層黨支部班子成員著重進行組織工作的規(guī)范性培訓。二是加強考核，夯實日?；A工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動為抓手，強化日常考核，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調研，準確了解掌握情況。經常深入基層調研，充分了解掌握情況，有針對性地解決存在的問題，進一步加強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
村級換屆研判報告篇十二
我中心高度重視網絡意識形態(tài)工作，始終堅持做好本單位網絡輿論管理，牢牢掌控網絡意識形態(tài)主導權，把握正確輿論導向，明確規(guī)定黨組領導班子對網絡意識形態(tài)工作負主體責任，成立了由黨組書記、副主任為組長，分管副主任任副組長，各股室負責人為成員的網絡意識形態(tài)工作領導小組，下設辦公室負責處理日常工作。將網絡意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容。進一步把網絡意識形態(tài)工作的責任細化、量化、具體化。
二、管理用好新媒體，狠抓學習教育，落實工作實效?。
三、定期進行研判，及時開展工作?。
四、存在的問題?。
我中心網絡意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績，但同時也存在一些問題:一是在思想認識方面，個別干部對網絡意識形態(tài)工作極端重要性認識不足，對社會上暗流涌動的一些錯誤思潮和觀點還缺乏應有的政治鑒別力和敏銳性。二是在工作標準方面，在意識形態(tài)形勢專題研究、輿情綜合分析、黨內情況通報等規(guī)定動作上還未完全到位，在相關機構設置、人員配備上與上級要求還有差距。三是在理論學習方面，政治理論學習的自覺性、主動性不夠，系統(tǒng)性不強。四是在陣地建設管理方面，對外宣傳力度還需要進一步加大，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進一步提高。
村級換屆研判報告篇十三
今年上半年，結合本村實際，我支部將意識形態(tài)工作納入全面從嚴治黨重點工作任務中，采取多種措施，健全意識形態(tài)工作責任機制，現(xiàn)將具體工作總結報告如下：
一、主要做法。
（一）加強組織領導，落實意識形態(tài)主體責任。黨支部將意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內容，堅持每季一次專題研究，與黨建工作同步強化責任，把打造村集體經濟、環(huán)境衛(wèi)生治理、環(huán)境衛(wèi)生長效保潔、兩委換屆選舉等工作和黨的建設緊密結合，同部署、同落實、同建設。明確黨支部對意識形態(tài)工作負主體責任，支部書記是第一責任人，支委其他成員按照“一崗雙責”要求，抓好分管范圍的意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作擺上重要議事日程。
（二）強化理論學習。堅持以習近平總書記關于意識形態(tài)工作系列重要講話精神為指引，將意識形態(tài)工作納入黨支部學習的重要內容；結合“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，把意識形態(tài)工作納入學習內容，支部書記帶頭學習宣傳黨的十九大精神，抓好支委班子理論學習。通過“主題黨日”活動，重點圍繞習近平總書記系列重要講話、十九大精神等理論開展學習。
（三）突出正面引導，積極營造良好輿論環(huán)境。始終堅持團結穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，提高輿論引導效果。結合各階段的工作，在村內集中居住點，張貼宣傳條幅等發(fā)揮積極宣傳的作用。充分利用微信平臺，建立村民聯(lián)絡群，將三務公開等內容及時發(fā)布到村民聯(lián)絡群中，密切關注村民們的輿論和建議，一經發(fā)現(xiàn)問題及時溝通、化解。
（四）立足村情，倡導社會主義文明新風。加強社會主義核心價值觀培育，教育引導群眾弘揚社會主義文明、踐行社會主義核心價值觀。今年積極申報文明村的評選活動。在三官廟物資文化交流活動中，組織志愿服務隊，開展衛(wèi)生保潔和服務村民等志愿活動。
二、存在問題。
村干部對意識形態(tài)工作業(yè)務不熟悉，需要培訓。隨著社會發(fā)展和形勢的變化，對基層宣傳思想工作提出了越來越高的要求。村干部受自身文化程度的限制，對意識形態(tài)工作業(yè)務不熟悉，只能不斷在工作中摸索學習，影響意識形態(tài)工作的落實和發(fā)展。
三、下一步工作思路。
（一）進一步落實意識形態(tài)工作責任制。繼續(xù)把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，納入組織生活會和述職報告的重要內容。建立健全意識形態(tài)工作研判機制，堅持意識形態(tài)工作原則，把意識形態(tài)工作同經濟工作一同部署。支部書記做到重要意識形態(tài)工作親自部署、重要意識形態(tài)問題親自過問、重大意識形態(tài)事件親自處置。
(二)堅持不懈抓好理論學習。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，踐行社會主義核心價值觀為契機，嚴格落實支部“三會一課”、組織生活會、談心談話等黨內組織生活制度。深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，通過開展學習研討會，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，落實意識形態(tài)責任制，牢固樹立“四個意識”。以提升組織力為重點，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
村級換屆研判報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村級換屆選舉工作調研報告以xx市xx鎮(zhèn)xx村為例
村(社區(qū))黨組織是黨在農村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是村(社區(qū))級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領導班子，對于進一步加強農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。通過調研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)以xx村為例將調研情況匯報如下:
一、村(社區(qū))基本情況
xx鎮(zhèn)共有17個行政村和3個農村社區(qū)，目前共有村“兩委”干部121名(含鎮(zhèn)下派村黨總支書記2名)，后備干部50名。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南部，縣道范團路穿境而過，是由村級規(guī)模調整前xx村和黃樹村合并而成。全村人口2555人，25個村民小組，村黨總支下設3個黨支部，共有黨員90名，村委主要領導5名，男女比例4:1。其中，35周歲以下0人，36周歲至45周歲1人，46周歲至55周歲2人，55周歲以上2人;初中文化學歷1人，高中文化學歷3人，大專及以上學歷1人。
二、存在問題
一是缺乏年輕血液。xx村兩委年齡結構老化，缺少35歲以下的年輕干部，沒有明顯的年齡梯度，出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象，有兩位主要領導即將退休，面臨著村委干部大換血的問題，不利于村內的運行和發(fā)展。
二是村級后備干部資源少。人才外流情況嚴重，農村中有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出務工，不在本地發(fā)展。另外，報考后備干部崗位的人數呈現(xiàn)出冷熱不均的現(xiàn)象，報考集鎮(zhèn)村(社區(qū))的人數較多，報考偏遠村(社區(qū))的人數較少，造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
四是管理制度不夠健全。當前涉及村級的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但仍存在落實不到位的現(xiàn)象，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。
三、對村級組織換屆選舉的幾點建議
為切實做好村級組織換屆選舉工作，結合xx鎮(zhèn)實際，提出以下幾點建議。
(一)加大選舉宣傳力度，加強聯(lián)系黨員群眾
一是將宣傳教育工作抓到實處，大力加強村級換屆選舉工作有關法律法規(guī)和政策的宣傳，通過廣播電視、橫幅、宣傳標語、流動宣傳車等方式營造濃厚的選舉氛圍，宣傳《中國******基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》和選好村級班子的重大意義，增強村民積極參與選舉的意識，讓黨員和村民意識到參與選舉既是權利也是義務。
二是要加強對外出務工人員，尤其是黨員的聯(lián)系，確保黨員和選民的參選率，讓他們了解到每一張選票都有著重大意義，他們的選票將直接影響到換屆選舉的結果,引導黨員群眾充分發(fā)揚民主。
(二)用好用活農村本土人才，配強配足干部力量
一是建立本土人才庫，確保有1-2名素質高、能力強的“兩委”后備干部，補齊村級后備干部力量。從農村致富能手、復轉軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才;利用好本鎮(zhèn)溢出的教師資源，強化思想教育，壓擔子重點培養(yǎng)，結合個人自身優(yōu)勢，合理安排村級崗位，推進村內工作;加強行政村(社區(qū))之間村干部的交流學習，實現(xiàn)人員動態(tài)輪崗，加大培養(yǎng)力度，完善村兩委后備干部年齡結構。
二是暢通渠道、廣開視野，選好配強村(社區(qū))黨組織書記。立足鄉(xiāng)村振興工作和基層服務型黨組織建設需要，推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村(社區(qū))黨組織書記的后備人選。例如xx鎮(zhèn)范莊村，之前村兩委力量相對薄弱，干事較為松散，業(yè)務水平相對較低。為解決“軟弱渙散”問題，xx鎮(zhèn)下派鎮(zhèn)級干部擔任村黨組織書記，嚴肅工作作風，嚴格抓工作落實，積極提升村干部業(yè)務水平。目前范莊村兩委年齡梯度合理，整體實力較好。xx村應以范莊村為典型案例，廣開視野，重點從農村優(yōu)秀人才中選拔干部，納入村(社區(qū))黨組織書記后備干部管理，進行重點壓擔培養(yǎng)。
(三)強化管理落實培訓，提升村干部綜合素質
一是轉變觀念，落實培訓。充分利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網絡，組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策，加強致富能力培訓，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。
二是“以老帶新”激活村級班子干事創(chuàng)業(yè)活力，實現(xiàn)“傳幫帶”，使年輕干部少走“彎路”，盡快進入了角色。傳授經驗教方法，有經驗的干部言傳身教，教方法、講經驗，幫助新干部轉換角色，轉換方法，盡快熟悉村里的基本情況，掌握村情村貌，提升做農村工作和服務群眾的能力。
三是完善機制，強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則，實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。完善考核方法，建立健全激勵機制，推動形成”能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的正確導向，針對在村表現(xiàn)優(yōu)秀的選派干部，建議優(yōu)先推薦，優(yōu)化獎懲比例，實行“末尾淘汰”制度。
(四)加強選舉工作指導，規(guī)范換屆各項程序
一是在選舉前應對候選人的資格進行嚴格審定,選擇政治覺悟高、事業(yè)心和責任感強、有一定的組織領導能力、能夠得到多數黨員和群眾的擁護、具有較高文化程度的干部進入到村級班子中去。
二是在選舉中要規(guī)范投票程序，嚴格選舉程序和操作步驟，堅決擁護《中國******基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)。嚴格規(guī)范委托投票，切實做到一人一票，盡量減少流動票箱，保證每個選民表達意愿的真實性和自由性。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)明確規(guī)定的事項，法律法規(guī)和政策尚未做出明確規(guī)定的，要按照村民自治原則由村民會議和村民代表會議討論決定。
三是鎮(zhèn)級單位需加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中應分派指導組，對選舉全過程嚴密加以指導，確保選舉依法依程序進行。同時，要做好選情監(jiān)測工作，及早掌握各種動態(tài)制定應急預案，及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
村(社區(qū))黨組織是黨在農村基層的戰(zhàn)斗堡壘，搞好村級換屆選舉工作對加強農村基層組織建設和農村基層民主建設具有十分重要的意義。因此，應努力把政治素質高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來，為加快推進鄉(xiāng)村振興的工作提供堅強有力的保證。
村級換屆研判報告篇十五
**村東臨利川、長興村;西臨涪江;南臨濮湖、沙坪社區(qū);北臨渭沱鎮(zhèn)，耕地面積約6500畝，幅員面積5.2平方公里。現(xiàn)有兩委會成員5人，全村有戶籍人口4323人，1610戶，其中農業(yè)人口3853人，農業(yè)戶數1284戶。
村級換屆研判報告篇十六
基層基礎工作就是群眾關心的熱點、難點，包括財務管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關心的焦點，也是令各級黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復雜性、敏感性，稍有處理不當，就會直接影響農村穩(wěn)定和村組各項工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會疼，要取就必須動手術。
我們認為，農村工作千頭完緒，抓基層基礎工作就抓住了關鍵，要抓好基層基礎工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問題，不會是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對此，我們從2003年起，集中7個月時間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個村涉及宅基地、土地承包、村組帳務等三大類30多個長期遺留，甚至遺留十幾年的問題。特別是針對一時還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進行，及時研究，要求必須依法按時換屆，并且要通過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個典型，新一屆村委會上任后，及時轉變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對新一屆村委會也寄予很大的希望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時，我們在財務財務管理、檔案管理、農村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對農村個別干部在財務審批程序、集體財物分配等方面出現(xiàn)的問題和財務管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農村財務管理和分配作為加強基層組織建設，加強干部管理，提高干部執(zhí)政能力，建設社會主義新農村的重要舉措來抓，出臺了《》《》《》等一系列農村財務管理制度，杜絕了個別干部違法亂紀行為。另一方面，針對農村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個月時間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導，抽調優(yōu)秀機關干部，組織對各村文書檔案，特別是合同、會議記錄等進行集中整理和歸檔，確保了農村工作的連續(xù)性。再一方面，針對基層一級政府對村民委員會自治組織管理中的缺陷和個別村干部受家族勢力、習慣做法、利益驅動等因素的影響，不依法按程序辦事的錯誤做法，選派任命27名科級干部和優(yōu)秀年輕干部，擔任村黨支部副書記或村委會主任助理，賦予“參與黨務、指導村務”的工作職責，依法依規(guī)參與指導村組工作，強化了對農村干部的監(jiān)督和管理。
農村有很多退任老干部，他們過去在地區(qū)和村組經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，關愛退任老干部是對他們過去工作的肯定，也是對現(xiàn)任村干部的一種鼓勵和教育。基于此，我們在每屆村兩委會換屆后，及時組織召開退任干部座談會，每年春節(jié)前又對70歲以上過去曾擔任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進行慰問，在肯定他們所做出成績同時，鼓勵和引導他們繼續(xù)關心地區(qū)發(fā)展，支持和幫助新一屆兩委會，鞏固各屆兩委會組織取得的來之不易的成果。同時，積極研究，對過去長期擔任村主要干部的，給予一定補貼，共享社會成果。
換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據，但在基層實施過程中，對具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴謹，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進行?？梢姡x舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細化、嚴格化，依法進行選舉，抓住選舉過程每一個細節(jié)，才能確保換屆順利進行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺《關于村民委員會換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導程序》，對選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對選民的登記、選票的印制、票箱的設定、公告的格式、選舉結果報告單的填寫以及投票、唱票、記票等細節(jié)都進行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴格保密。
過去，我們與村民委員會是領導與被領導關系，隨著《村民委員會組織法》的頒布實施，這種關系被打破了，村民委員會成了一級自治組織，我們與村民委員會成了法人與法人之間的平等關系。在選舉中，村民選舉委員會經過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權力，但個別村民委會在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導致選舉工作不能正常順利進行。我們認為，要加強對村民委員會換屆選舉的領導，就必須強化黨在農村的領導核心地位，發(fā)揮村級黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強對換屆選舉中各個換屆的領導和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領導小組，加強選舉知識培訓，教育引導他們正確領導、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。
選舉過程變數大，經常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個，一個是干部素質不高，對選舉法理解不深不透，政策答復有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個是農村極少數人動機不純，采取不正當手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強、工作能力過硬的干部隊伍是決定性因素。這就需要我們平時工作中對干部的教育培訓要制度化、長期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強在群眾中說話、辦事的信譽度，使他們真正成為選舉指導員、政策宣傳員、矛盾調解員。一方面，堅持周一例會講評，總結、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅持每月一次法律知識講座，重點對村民委員會換屆選舉有關法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機關干部大會上講，模擬選舉過程，使機關干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實際工作經驗的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。對全體機關干部進行換屆選舉知識考試，統(tǒng)一命題，嚴格考評，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質合格。另一方面，加強對農村干部的教育培訓，利用農村兩委會干部例會，集中組織對農村干部進行了多次相關知識培訓，反復組織學習《村民委員會組織法》和省、市、區(qū)關于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會換屆選舉知識問答》、購買《西安市農村兩委會換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強學習，加深理解，確保了農村干部在宣傳指導換屆選舉中不出偏差。
大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎，沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善地區(qū)基礎設施建設，發(fā)展地方經濟，解決農村存在的熱點、難點問題等一系列群眾看的見、摸的著的實事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎；通過公安干警全程跟蹤，隨時出警，為換屆選舉保駕護航，對干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境；通過出臺《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項的通知》和《關于嚴肅紀律確保村委會換屆順利進行的通知》，有效防止了個別村個別人在換屆選舉期間，借機謀取私立和小團體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。
大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質上，群眾素質高不高，民主意識強不強，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質提高，才能珍惜和正確履行自己的權利，一些年輕、群眾基礎好、能力強的人才能被選進村委會班子。我們在這方面加大換屆選舉知識宣傳力度，平均各村每天有2個小時以上的廣播宣傳，1000多條標語、30多期板報、宣傳車50次以上的出動、其它宣傳形式全程配合，形成了強烈的宣傳攻勢，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。
《村民委員會組織法》頒布實施以來，這次換屆選舉在魚化競爭最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識不斷提高，想以換屆選舉實現(xiàn)自己的政治抱負的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數非常接近，全辦20個村通過一次投票產生結果的僅有5個村，好多村主任、包括委員均以過半數幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢當選。高票，甚至以絕對優(yōu)勢當選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當選，才能真正體現(xiàn)民主。
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