報(bào)告通常包括標(biāo)題、導(dǎo)言、主體、結(jié)論和參考文獻(xiàn)等部分。編寫報(bào)告時(shí)，要注重?cái)?shù)據(jù)和結(jié)果的分析和解釋，以便讀者能夠更好地理解。通過學(xué)習(xí)這些報(bào)告范文，希望能幫助大家提升撰寫和演講報(bào)告的能力。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇一
(一)查閱資料重點(diǎn)就“三會(huì)一課”、“三務(wù)公開”、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書記系列講話精神、黨建促脫貧攻堅(jiān)(“六個(gè)一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、2018年黨建工作計(jì)劃等情況作了仔細(xì)檢查。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時(shí)要求進(jìn)行整改。
(二)戶主大會(huì)村委會(huì)及時(shí)組織召開戶主代表大會(huì)，會(huì)上，村黨支部書記、村主任分別就換屆以來黨務(wù)、村務(wù)開展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫村“兩委”班子運(yùn)行情況問卷調(diào)查表。
(三)個(gè)別談話通過與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對(duì)村兩委運(yùn)行、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行存在問題作了詳細(xì)了解。
(一)班子結(jié)構(gòu)。
(二)運(yùn)行機(jī)制。
村“兩委”班子運(yùn)行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項(xiàng)均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補(bǔ)，能夠完成各項(xiàng)工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。
(三)工作成效。
堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等，嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
(四)廉潔自律。
在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，落實(shí)工作，敢于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開工作法，實(shí)行民主決策，民主公開，民主評(píng)議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開透明。
(五)群眾評(píng)價(jià)。
村“兩委”在工作中始終堅(jiān)持貫徹群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽取群眾意見，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負(fù)責(zé)任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ)，搞好本村群眾工作，熱情接待來訪群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)排查和化解各類群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度，確保工作運(yùn)行順暢有序。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)，使黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅(jiān)持民主治村，健全村務(wù)公開和民主議事制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問題不及時(shí)，自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記一系列重要講話，要解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識(shí)新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護(hù)人民的利益，嚴(yán)格要求自己，加深廉潔自律意識(shí)，做人民滿意的干部。
叢林村班子運(yùn)行情況分析。
1、對(duì)班子的分析。
(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大的47歲，最小的39歲，平均年齡42歲，男女比例為3:1;文化程度中專3人(其中2人在讀)，初中1人，四人均是本村人，在果樹種植方面都是專業(yè)能手，其中2人經(jīng)商，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，符合本地化、知識(shí)化、專業(yè)化、技能化要求。
(2)工作能力我們對(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jī)好壞，廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次分為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標(biāo)中，“好”的比例最高達(dá)71%,最低50.8%。在8項(xiàng)指標(biāo)中出現(xiàn)差，其中，在依法辦事情況中出現(xiàn)2個(gè)差，說明該班子在運(yùn)行中存在一定的問題。從平時(shí)掌握的情況來看，該班子及黨員合村不合心，在團(tuán)結(jié)方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個(gè)村，加上一方面長期以來該村兩委班子不正氣，導(dǎo)致該村歷史遺留問題、矛盾糾紛多，工作難度大;另一方面落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，導(dǎo)致村兩委在群眾中的威信較低，工作難開展，凝聚人心不足。從去年以來，該村兩委加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定，但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團(tuán)結(jié)問題，還是有較大的發(fā)展前景。工作成績(jī)?cè)?012年的排名中居于未位。
(三)存在問題經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對(duì)兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪了解民情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高工作水平。三是建議村兩委重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團(tuán)結(jié)努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫銜接，引流灌溉，解決農(nóng)民用水困難問題。
2、班子成員分析。
“好”的比例最高為86%，最低為45%，四人均出現(xiàn)“差”，最多的出現(xiàn)3個(gè)“差”，這說明班子成員在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的問題。
在對(duì)黨員、代表、干部個(gè)別談話中了解到，對(duì)×××的意見和建議主要有工作欠思考;2、工作方式方法少愛喝酒，形象差。對(duì)×××的意見和建議有工作經(jīng)驗(yàn)不足，說話太直，愛發(fā)火，思想覺悟有待提高。對(duì)另兩委同志沒有提意見和建議。
連鰲村班子運(yùn)行情況分析。
1、對(duì)班子的分析。
(1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小32歲，平均年齡45歲，男女比例3:1，文化程度上，中專2人(一人在讀)，初中2人，四人均是本村人，果樹發(fā)展很好，均是種植能手，符合本地化、專業(yè)化、技能化要求，知識(shí)化水平偏低。
(2)工作能力我們隊(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jī)好壞、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次分別為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)的人數(shù)共計(jì)36人，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指標(biāo)中，好的最高比例達(dá)94%，最低67%，沒有差，說明該班子運(yùn)行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認(rèn)可和肯定。從我們平時(shí)掌握的情況來看，該村由三個(gè)村合并而成，合村合心，團(tuán)結(jié)工作搞得好，矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映，而且兩委班子依法辦事、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)較好，在2012年年終綜合目標(biāo)考核中排6位。
(3)存在問題經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對(duì)村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面，一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補(bǔ)貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補(bǔ)貼1000元落實(shí)到位(經(jīng)調(diào)查，該補(bǔ)貼還未下到鄉(xiāng)上，一旦下達(dá)，立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作再細(xì)一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更全面一點(diǎn)，再接再厲再創(chuàng)輝煌。
2、班子各成員分析。
“好”的比例最高為100%，最低為50%，說明班子各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當(dāng)高的威信。在調(diào)查人員中均未對(duì)以上4名班子成員提出不滿。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇二
個(gè)村的支部換屆，全部一次成功，共選舉產(chǎn)生村支部委員名，其中新當(dāng)選名，新當(dāng)選支部書記名。
(一)深入分析研判，摸清三情。一是摸清村情。我們分3次召開專題黨委會(huì)，一個(gè)村一個(gè)村聽取包黨總支領(lǐng)導(dǎo)干部、黨總支書記的匯報(bào)，在四色研判的基礎(chǔ)上，針對(duì)各村具體情況，深入分析可能影響換屆工作的主要因素，科學(xué)判斷，找出病因，逐個(gè)分析，對(duì)癥下藥。通過研判，共梳理出3個(gè)情況復(fù)雜、問題較多、班子較弱的難點(diǎn)村，并把4個(gè)1500人以上的村作為重點(diǎn)村，有針對(duì)性地制定選舉工作預(yù)案。二是把握民情。結(jié)合八訪八問八促活動(dòng)，以黨總支為單位成立5個(gè)調(diào)研組，采取召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶、個(gè)別訪談等形式，廣泛聽取黨員、群眾對(duì)換屆工作的意見建議，逐村建立工作臺(tái)賬。成立審計(jì)工作組，對(duì)各村2011年以來的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果公開公示。三是掌握選情。對(duì)現(xiàn)任村兩委成員進(jìn)行逐個(gè)談話，全面掌握村兩委班子現(xiàn)狀、思想動(dòng)態(tài)，制定換屆方案;對(duì)誰能勝任工作、誰有發(fā)展?jié)摿?、誰換屆時(shí)可能當(dāng)選，逐一分析預(yù)判，做到心中有數(shù)。
個(gè)村的支部換屆中，黨員到會(huì)率均達(dá)到了90%以上。二是把好入口關(guān)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，嚴(yán)把政治素質(zhì)，全面貫徹落實(shí)市里明確的人選條件及14個(gè)不得13個(gè)不宜的情形，對(duì)候選人初步人員，通過紀(jì)委、計(jì)生、公安、安監(jiān)等部門進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，嚴(yán)把人選標(biāo)準(zhǔn);對(duì)票數(shù)相等的預(yù)備候選人，采取以村為主的辦法進(jìn)行差額。三是把好程序關(guān)。支部選舉前5天，全部采用書面通知、回執(zhí)簽名的辦法，保證黨員、群眾代表的知曉率;制定了現(xiàn)場(chǎng)8條，對(duì)所有工作人員進(jìn)行周密分工，確保各項(xiàng)工作有條不紊。選舉過程中，嚴(yán)格按照兩推一選的程序，設(shè)立秘密寫票處，當(dāng)場(chǎng)公開唱票，計(jì)票，選舉結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)公布，確保法定程序不缺不漏。四是把好監(jiān)督關(guān)。公布換屆選舉工作監(jiān)督電話和郵箱，選舉過程進(jìn)行全程拍照錄像記實(shí);組織全體黨員、在職村干部、候選人學(xué)習(xí)十嚴(yán)禁紀(jì)律要求，逐一簽訂換屆承諾書，黨委委員與候選人集體談話，正風(fēng)肅紀(jì)促換屆。五是把好穩(wěn)控關(guān)。成立維護(hù)穩(wěn)定工作組，建立信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體舉報(bào)平臺(tái)，堅(jiān)持又快又準(zhǔn)、日事日畢的原則，對(duì)黨員、群眾反映的問題，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間答復(fù)，對(duì)疑難問題及時(shí)分析、統(tǒng)一答復(fù)、穩(wěn)妥處理。
(三)分類指導(dǎo)，攻克重點(diǎn)難點(diǎn)。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于10月29日召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)，當(dāng)天就邀請(qǐng)滕州市委組織部劉金山部長、滕州市民政局基層政權(quán)科李文科長等領(lǐng)導(dǎo)舉辦了骨干培訓(xùn)會(huì)議，又在10月30日由組織科長王軍偉同志對(duì)全體工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使工作人員吃透精神，熟練掌握政策規(guī)定、法律法規(guī)以及程序要求，為嚴(yán)格依法選舉打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是分批啟動(dòng)實(shí)施。按照由易到難、分批實(shí)施的辦法，由5個(gè)黨總支對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部包黨總支、機(jī)關(guān)干部包村的辦法，每天上午分別集中進(jìn)行1個(gè)村的支部換屆。下午時(shí)間，由鎮(zhèn)黨委組織召開調(diào)度會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，牢牢掌握換屆的主動(dòng)權(quán)。三是盯緊重點(diǎn)村。對(duì)排查出來的3個(gè)難點(diǎn)村、4個(gè)重點(diǎn)村，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分別進(jìn)行幫包聯(lián)系，我和王鎮(zhèn)長分別聯(lián)系軸村和龍莊村，根據(jù)各村實(shí)際情況，逐村研究制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，提前介入力量，提前整頓化解矛盾問題，確保選舉穩(wěn)定開展。四是妥善處置突發(fā)事件。鎮(zhèn)里成立了由15名基干民兵組成的應(yīng)急隊(duì)伍，派出所和司法所警力全部下沉到黨總支，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處置。
從目前換屆工作進(jìn)展情況看，主要有三個(gè)方面的問題。一是選舉組織難。我鎮(zhèn)地處郊區(qū)，群眾多在企業(yè)打工，一天能有一二百元的收入，選舉時(shí)間與群眾上班有一定沖突，一些群眾不愿意因?yàn)檫x舉耽誤上班，這需要我們?cè)诩訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)，合理確定投票截止時(shí)間等方面靈活掌握，以確保黨員、群眾的參會(huì)率。二是選情復(fù)雜。主要表現(xiàn)在信訪量上。從目前掌握的情況，個(gè)別村還是有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定因素，對(duì)換屆選舉工作正常開展造成了一定干擾。三是人選確定難。由于黨員隊(duì)伍的實(shí)際情況，還是存在無人選選不出人或合適人選不愿干的問題，也需要加強(qiáng)引導(dǎo)，或者黨委派員的方式解決。
開展好村兩委換屆選舉工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。下一步，我們將按照這次領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把換屆選舉工作作為壓倒一切的中心工作，確保精力、措施、領(lǐng)導(dǎo)三到位。二是抓好督導(dǎo)指導(dǎo)。重點(diǎn)是依法依規(guī)，嚴(yán)把程序，做到規(guī)定的程序一步不簡(jiǎn)化，規(guī)定的時(shí)間一刻不拖延，規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不降低，確保支部換屆和村委換屆選舉各項(xiàng)工作壓茬進(jìn)行、有條不紊。三是抓好信訪穩(wěn)定。抓好矛盾糾紛和傾向性、苗頭性問題的摸底排查，分析研判，確保每一件信訪案件做到事事有人管，件件有著落。對(duì)于各種故意干擾換屆選舉的行為，堅(jiān)決毫不客氣地嚴(yán)厲打擊，確保換屆選舉的正常秩序。四是抓好后續(xù)工作。做好落選人員的思想工作，超前謀劃好新一屆村兩委成員的培訓(xùn)、明年工作計(jì)劃的擬定，確保盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，確保換屆選舉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。
聽民意促換屆調(diào)研報(bào)告二。
1、2016年換屆以來，三里鎮(zhèn)村(社區(qū))兩委班子及村級(jí)配套組織的履職能力、運(yùn)行情況普遍良好，為了適應(yīng)工作的需要，有部分村對(duì)村干部的工作在換屆后也自行進(jìn)行了調(diào)整，如吉塘村的原支書楊海云，由于年紀(jì)偏大，沒有精力處理村級(jí)事務(wù)，2015年1月申請(qǐng)從村支書的崗位退了下來;雙鳳村原支書陳必深也是因?yàn)槟昙o(jì)偏大兼有高血壓，于2016年12月也申請(qǐng)退出了支書的崗位。當(dāng)前村(社區(qū))兩委能力建設(shè)的短板一是村干部文化知識(shí)水平不高，年紀(jì)偏大，對(duì)于現(xiàn)代化辦公無法完全適應(yīng)，不少村干部辦公能力還停留在10年前用手寫材料的水平。各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行情況良好，作用發(fā)揮正常，但也存在不少問題，一是村委監(jiān)督委員會(huì)成員沒有工資補(bǔ)貼，在現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣下，讓他們?cè)跊]有任何報(bào)酬的情況下開展工作積極性大打折扣，，二是有老好人的思想，不愿得罪村干部。希望上級(jí)能夠考慮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工資補(bǔ)貼問題，提高他們的工作積極性以及監(jiān)督責(zé)任感。
2、我鎮(zhèn)今年村(社區(qū))兩委面臨的新情況一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門上訪，村支書由于違紀(jì)問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。有利因素是大部分村(社區(qū))兩委班子很團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，個(gè)別干部的調(diào)整都能平穩(wěn)進(jìn)行，不利因素就是部分村干部戰(zhàn)斗力不足，擔(dān)心其被調(diào)整會(huì)心有怨言，出來阻撓、破壞換屆工作以及個(gè)別村干部的調(diào)整，后備人選鎮(zhèn)里面還沒有敲定。對(duì)于不利因素，鎮(zhèn)黨委一是提前做好被調(diào)整干部的談心談話，確保溝通順暢;二是嚴(yán)格換屆程序，不讓人有挑毛病的機(jī)會(huì);三四做好宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的換屆氛圍。
3、村(社區(qū))兩委換屆應(yīng)重點(diǎn)需要解決村干部年齡老化或無法適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代辦公的問題，選拔一些年輕、文化水平高或接受新事物能力強(qiáng)的人進(jìn)村(社區(qū))兩委班子。
4、對(duì)于村(社區(qū))兩委班子職數(shù)設(shè)置希望能夠給各村再增加一些名額，畢竟現(xiàn)在村級(jí)工作日益繁多，要求越來越高，作為最底層，如果也要精兵簡(jiǎn)政，那很多工作就難以開展順暢;班子結(jié)構(gòu)設(shè)置最好老中青都有一些比例，村(社區(qū))兩委領(lǐng)導(dǎo)可以交叉任職，要不然兩套班子大部分不一樣，村黨組織除支書以外其他的沒有工資，影響其工作積極性，對(duì)村黨組織的建設(shè)不利。對(duì)村(社區(qū))兩委支書與主任一肩挑的安排應(yīng)明文要求盡量少，不然一個(gè)人調(diào)2個(gè)頭，工作密度太多太煩。有時(shí)候會(huì)有兼顧不過來。村(社區(qū))兩委全額、半額干部職數(shù)應(yīng)適當(dāng)增加，以緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)工作強(qiáng)度，職務(wù)安排沒有太多的意見。對(duì)落實(shí)村(社區(qū))兩委班子中有一名婦女干部及35歲以下干部建議以文件形式部署，要不然在考慮人選時(shí)，時(shí)常會(huì)忽略他們。大學(xué)生村官、社區(qū)黨建組織員進(jìn)入村(社區(qū))兩委任職由于不能領(lǐng)村干部職務(wù)工資，并且他們流動(dòng)性比較大，建議他們不參與選舉，下文擔(dān)任支書或主任助理即可。
5、本次換屆難度較大的村一是甘道村群眾對(duì)立嚴(yán)重，矛盾糾紛大，已經(jīng)多次到上級(jí)部門上訪，村支書由于違紀(jì)問題已經(jīng)停職檢查，另一位村干部年滿60，工作能力弱，威望不足，目前還沒有物色好心的村干部人選;二是雙鳳村、隆興村的村干部按照其履職能力準(zhǔn)備大規(guī)模調(diào)整干部，但被調(diào)整的干部思想工作還需努力溝通，平穩(wěn)過度。
6、三里村(社區(qū))兩委目前正在準(zhǔn)備當(dāng)中，物色各村個(gè)職務(wù)干部，為緩解提前排解糾紛。
7、發(fā)揮村黨組織在村(社區(qū))兩委換屆中的領(lǐng)導(dǎo)作用，就要先進(jìn)行村黨組織換屆，然后由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)其他組織的換屆工作。
8、任職資格條件及審查，看看是否可以放松一點(diǎn)紀(jì)律處分范圍，村干部畢竟不是終身崗位，三年一選。像反四風(fēng)里部分主動(dòng)配合的，情節(jié)不嚴(yán)重的，是否可以設(shè)一條線，要不然凡是受過處分的都通不過審查，那對(duì)選拔村干部也是不利的。
9、提供黨員、選民參與率除了做好宣傳工作外應(yīng)該把選舉時(shí)間適當(dāng)調(diào)到群眾除外打工回鄉(xiāng)過節(jié)的時(shí)間左右，要不然，再好的宣傳，人不在村里，效果也不能完全發(fā)揮。
10、換屆風(fēng)氣應(yīng)該由區(qū)紀(jì)委部署鎮(zhèn)紀(jì)委開展專項(xiàng)工作，專職專辦。
11、無意見。
12、無意見。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇三
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有20個(gè)行政村，共設(shè)有村黨支部20個(gè)，今年五月份村級(jí)換屆選舉全面完成以后，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神強(qiáng)化干部培訓(xùn)、完善硬件設(shè)施、開展黨建巡查，均取得較好成效。12月中旬，xx鎮(zhèn)按照仙居縣委組織部《關(guān)于開展村和社區(qū)組織換屆“回頭看”工作的通知》文件要求，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆“回頭看”工作進(jìn)行部署安排，特將工作匯報(bào)如下。
一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
村級(jí)換屆全面結(jié)束半年以后，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格對(duì)照縣級(jí)下發(fā)文件要求，針對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行“回頭看”。首先召開村級(jí)換屆“回頭看”部署會(huì)，在會(huì)上明確將“回頭看”是各村的一次年終考核，要求各村思想重視，提高意識(shí)。同時(shí)要求各村反復(fù)研究文件精神，對(duì)標(biāo)縣級(jí)有關(guān)要求，除此之外，需結(jié)合我鎮(zhèn)自換屆以來下發(fā)的《xx鎮(zhèn)基層黨建常態(tài)化巡查辦法》《仙居縣不稱職村社干部“停職教育”暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)的通知》等各項(xiàng)文件，確保對(duì)各村工作做一個(gè)全面透徹的“回頭看”式體檢。
二、嚴(yán)格程序。
村級(jí)組織換屆“回頭看”工作部署以后，各村村兩委高度重視，積極參與。各行政村相繼召開村兩委聯(lián)席會(huì)議，村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部共同參會(huì)，積極引導(dǎo)本村干部暢所欲言，為本村把好“體檢”關(guān)。
會(huì)上村兩委班子成員對(duì)于換屆以來自身工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)等情況進(jìn)行了匯報(bào)，在個(gè)人依次匯報(bào)相關(guān)情況后，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)本村工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，隨后村兩委全體成員對(duì)本村班子成員目前存在不足、取得的成績(jī)、自身建設(shè)情況以及下一步如何推進(jìn)工作等進(jìn)行了討論，并將討論后的心得寫成總結(jié)計(jì)入村社自評(píng)情況中。在各村上傳的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)照片中，可以看到村兩委成員們暢所欲言，對(duì)于本村的回顧和展望都有十分獨(dú)特的見解。
三、嚴(yán)格定級(jí)。
我鎮(zhèn)專門聯(lián)合紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)線條人員，通過查找實(shí)地查看、個(gè)別談話、入戶走訪等形式，在各線條形成意見，匯總后形成考察組意見，填入村級(jí)“回頭看”考核。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子召開班子擴(kuò)大會(huì)議對(duì)于各村換屆以來運(yùn)行情況進(jìn)行了綜合研判，按好、較好、一般、差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)班子是否團(tuán)結(jié)、工作開展是否有力、村民是否反響良好、成績(jī)是否突出等幾個(gè)方面對(duì)20個(gè)行政村進(jìn)行逐一定級(jí)，具體排名附后。
通過這次“回頭看”活動(dòng)，我們切實(shí)感受到了村兩委半年多以來取得的成績(jī)、干事熱情和向上的動(dòng)力，同時(shí)也看到了群眾對(duì)于村兩委的肯定，但是從本次“回頭看”過程中可以清楚地認(rèn)識(shí)到工作還存在一定不足，比如少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作推進(jìn)緩慢等等。下一階段，我們要繼續(xù)從加強(qiáng)對(duì)村兩委的業(yè)務(wù)能力、黨性修養(yǎng)等方面入手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的創(chuàng)新化管理，確保能打造出一支村級(jí)和合好班子、真正的基層鐵軍。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇四
市組織部：
根據(jù)市組織部下發(fā)《關(guān)于開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判的通知》文件精神，我鎮(zhèn)黨委高度重視，根據(jù)文件精神要求研究制定并下發(fā)了《龍高鎮(zhèn)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判實(shí)施方案》。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，“回頭看”工作已初步完成任務(wù)，村“兩委”班子工作有明顯起色?，F(xiàn)將此次工作開展情況總結(jié)如下：
一、村干部基本情況。
目前，我鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，12個(gè)村級(jí)黨支部、6個(gè)村級(jí)黨總支部和18個(gè)村民委員會(huì)。在這次選舉中選出村級(jí)黨組織書記18名，副書記7名，專職委員42名；選出村民委員會(huì)主任18名，副主任5名，專職委員41名；選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任18名，專職委員36名。在選出的185名村兩委會(huì)成員中，女性成員30名，占16。2%；男性成員165名，占83。8%。組成村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的66名主要正職、副職干部，平均年齡50。8周歲，其中25-30周歲1人，占1。5%；31-40周歲1人，占1。5%；41-50周歲27人，占40。7%；51-55周歲24人，占36。4%；56-60周歲13人，占19。9%。
二、工作開展主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。在換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判工作開展之初，我鎮(zhèn)即成立龍高鎮(zhèn)研判組，由黨委書記路宏同志任組長，鎮(zhèn)長車正鋒、黨委副書記魯崇新同志任副組長，并召開機(jī)關(guān)干部安排部署會(huì)議，安排其他副職領(lǐng)導(dǎo)并抽調(diào)部分干事組成多個(gè)研判組，深入各村開展工作。
2、嚴(yán)格要求，認(rèn)真執(zhí)行。我鎮(zhèn)各個(gè)研判組深入各村，嚴(yán)格對(duì)照文件要求的突破條件用人、換屆不徹底、信訪查處不到位、班子軟弱渙散、“十類人員”進(jìn)班子這五方面重點(diǎn)問題逐條對(duì)照，確定了方里村、塬邊村兩個(gè)選舉不徹底，班子軟弱渙散村，明確了梁家村、新峙村、新莊村等多個(gè)村班子年齡較大，后備干部培養(yǎng)薄弱的村。在研判過程中，嚴(yán)格按照研判步驟，村“兩委”班子提前對(duì)換屆后班子運(yùn)行情況進(jìn)行自查總結(jié)，梳理班子存在的問題，作出書面總結(jié)。在班子研判時(shí)，研判組著重與村“兩委”班子和群眾代表的談話，認(rèn)真聽取其反饋意見與建議，以保證能夠全面、深入了解村“兩委”班子實(shí)際情況。在之后的資料查閱與實(shí)地考察中，研判組著重檢查黨建資料、追趕超越學(xué)習(xí)筆記、扶貧入戶資料與工作痕跡，著重查看村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況、小種小養(yǎng)園運(yùn)營情況。以實(shí)際成績(jī)來確定村“兩委”班子工作情況，做到公正、公平、公開。
3、重視后備干部培養(yǎng)、著重考察后備干部。在此次換屆選舉中，雖然黨委政府高度重視建設(shè)年輕有朝氣的村干部隊(duì)伍，村干部平均年齡有明顯降低，但村干部隊(duì)伍仍年齡偏大，除蘆村、金池等少部分村外，大部分村“兩委”班子沒有形成以45歲為主，中老青結(jié)合的干部隊(duì)伍，35歲以下干部仍舊十分缺乏。因此，在此次研判過程中，各研判組根據(jù)黨委政府安排，著重各村后備干部培養(yǎng)情況進(jìn)行了解，對(duì)缺乏后備干部的村“兩委”班子，進(jìn)行適當(dāng)降分降等，確保各村“兩委”班子不斷檔，有能力，有活力。
三、總結(jié)體會(huì)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好組織工作是“回頭看”工作的有力保障。此次“回頭看”暨班子研判工作開展之初，鎮(zhèn)黨委即召開會(huì)議落實(shí)，安排黨委副書記魯崇新、組織委員劉潤鋒等多個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)研判，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)全盤指導(dǎo)安排，落實(shí)了責(zé)任，明確了目標(biāo)任務(wù)。既確保了“回頭看”工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，又保證了鎮(zhèn)黨委能夠掌握第一手信息，保證了“回頭看”工作順利完成。
（二）按照要求，重視宣傳，深入群眾是關(guān)鍵。此次“回頭看”工作，鎮(zhèn)黨委政府十分注重宣傳動(dòng)員工作，研判會(huì)議召開之前即要求各村提前兩天進(jìn)行預(yù)告發(fā)布，公布研判人員組成和監(jiān)督電話，全面接受監(jiān)督，征求群眾對(duì)村“兩委”班子的意見和建議。在研判會(huì)議召開時(shí)，要求各村要盡可能動(dòng)員所有在家黨員，群眾代表，村“兩委”班子成員全部列席會(huì)議，保證會(huì)議的公平，同時(shí)能夠最大可能聽取不同意見。在進(jìn)行個(gè)人談話時(shí)，除村“兩委”班子成員外，盡可能聽取群眾代表意見，讓群眾說表態(tài)，聽民意，重民意。
（三）實(shí)地考察，實(shí)事求是是工作成果的決定因素。本次工作開展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，各個(gè)研判組要重視實(shí)地考察，俯下身子，對(duì)各村換屆夠的工作進(jìn)行全方位實(shí)地查看，對(duì)發(fā)展的村集體產(chǎn)業(yè)、小種小養(yǎng)園要眼見為實(shí)，對(duì)各村這段時(shí)間的黨建資料，扶貧紀(jì)實(shí)要檢查指導(dǎo)，一切研判以實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)事求是，對(duì)各村工作做以階段性總結(jié)與評(píng)比。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇五
為深入貫徹落實(shí)重要批示精神，根據(jù)中央組織部、省委組織部、__市委組織部和即墨市委組織部對(duì)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題提出的要求，全方位、多角度摸準(zhǔn)和解決村莊傾向性、苗頭性問題，從嚴(yán)從實(shí)管理基層黨員干部，增強(qiáng)工作的前瞻性和科學(xué)性，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。決定自2015年10月至12月，在全區(qū)開展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作暨建立村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判制度?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
（一）專項(xiàng)整治重點(diǎn)。
1.不作為的問題。重點(diǎn)整治對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、拉幫結(jié)派、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
2.亂作為的問題。重點(diǎn)整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆、作風(fēng)粗暴、村務(wù)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、假公開或公開不到位等問題。
3.貪腐謀私的問題。重點(diǎn)整治貪占挪用揮霍集體財(cái)務(wù)、套取騙取國家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力吃拿卡要中飽私囊等問題。
4.執(zhí)法不公的問題。重點(diǎn)整治暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等問題。
（二）專項(xiàng)整治方法步驟。
1.深入動(dòng)員部署（11月上旬）。11月3日前各管區(qū)、村莊、科室、居委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱各單位）要抓緊召開專門會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)行安排部署。
2.全面排查問題（11月中旬）。各單位要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)照專項(xiàng)整治重點(diǎn)認(rèn)真開展自查，開發(fā)區(qū)將抽調(diào)精干力量，逐個(gè)村進(jìn)行摸底排查。各單位要對(duì)群眾來信來訪反映的問題逐一調(diào)查核實(shí)；對(duì)排查出的問題，要全面梳理分析，區(qū)分基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等四類，列出問題清單，集體進(jìn)行研究，確保到事到單位到人頭。問題責(zé)任清單于11月20日前報(bào)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室（1309房間）審核把關(guān)。
3.集中整改落實(shí)（12月中旬）。各單位要按照問題責(zé)任清單內(nèi)容不等不靠，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、公開透明整治，實(shí)行邊查邊改邊曝光，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，確保把上級(jí)和開發(fā)區(qū)黨工委的要求不折不扣地落實(shí)到位。對(duì)問題突出的單位，由開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工和基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)、督促整改。各單位要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討和基層單位組織生活會(huì)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，分析問題根源，提出整改措施。年底前，全區(qū)將集中通報(bào)一批基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的反面典型案例。
12月20日前，各單位要將專項(xiàng)整治工作情況形成專項(xiàng)報(bào)告報(bào)開發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版。
（一）研判內(nèi)容。
1.村級(jí)班子建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞村“兩委”班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)、作用發(fā)揮和群眾威信等方面進(jìn)行研判。具體包括：村級(jí)班子是否團(tuán)結(jié)，搭配是否合理，整體運(yùn)行是否正常；黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況，工作開展是否得力，后備干部培養(yǎng)是否正常；村“兩委”班子職數(shù)，連選連任情況，交叉兼職數(shù)量，性別比例，年齡結(jié)構(gòu)；村“兩委”成員的個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)和工作開展情況，搞好分類分析；村“兩委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落實(shí)，黨員群眾對(duì)村“兩委”班子及其成員認(rèn)可度、滿意度，對(duì)班子及成員整體評(píng)價(jià)。
2.黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、黨員作用發(fā)揮、黨內(nèi)生活落實(shí)等方面進(jìn)行研判。具體包括：村莊黨員數(shù)量，性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、職業(yè)分布、社會(huì)關(guān)系、是否存在派性矛盾；近年來發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)情況；“”、民主評(píng)議黨員、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度是否落實(shí)，是否定期開展黨員集中培訓(xùn)；注重黨員的個(gè)體研判，重點(diǎn)圍繞參加組織生活、重點(diǎn)工作表現(xiàn)、日常作用發(fā)揮、信訪維穩(wěn)等方面進(jìn)行分析；群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和黨員個(gè)體的總體評(píng)價(jià)。
3.民主管理執(zhí)行方面。重點(diǎn)圍繞村莊黨務(wù)村務(wù)管理的規(guī)范有序、民主協(xié)商、公示公開等方面進(jìn)行研判。具體包括：“陽光村務(wù)”村級(jí)集體管理決策事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)決策辦理程序，是否嚴(yán)格執(zhí)行“六議兩審四公開”和“六步式”辦理程序；黨務(wù)村務(wù)是否做到每月及時(shí)公開和全程公開；“四日合一”、全民議事等活動(dòng)開展是否到位；是否存在因決策辦理程序不民主、不公開而導(dǎo)致的信訪案件，案件出現(xiàn)的原因及查處措施；黨員群眾對(duì)村莊民主管理的總體評(píng)價(jià)。
4.村莊集體經(jīng)濟(jì)方面。重點(diǎn)圍繞村集體增收、特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)摿唾Y產(chǎn)資源管理等方面進(jìn)行研判。具體包括：村莊集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源，年度經(jīng)營性收入；村莊特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，目前開發(fā)利用情況，影響發(fā)展的制約因素，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和潛力；村莊資產(chǎn)、資源對(duì)外出租、出讓和處置情況，合同簽訂、合同履行是否正常；村莊負(fù)債數(shù)額，負(fù)債原因，是否存在隱患以及化解對(duì)策；村莊轉(zhuǎn)移支付資金使用是否規(guī)范。
招商引資、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、征地拆遷、集體增收、社會(huì)治理、黨員作用發(fā)揮、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主制度化建設(shè)以及村規(guī)民約制定、良好村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成等工作中的創(chuàng)新點(diǎn)子和特色做法，挖掘不同層面的工作典型，認(rèn)真總結(jié)提煉先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，將研判工作向深層次推進(jìn)、廣領(lǐng)域拓展、高質(zhì)量提升。6.存在和潛在的主要問題。重點(diǎn)圍繞軟弱渙散狀況、信訪矛盾糾紛、歷史遺留問題等方面進(jìn)行研判。具體包括：班子是否團(tuán)結(jié)，村干部主要精力是否放在村級(jí)事務(wù)上；村“兩委”干部特別是黨支部書記、村主任能否按要求開展工作，能否勝任職務(wù)；是否存在宗族派性矛盾，有無后備干部力量；組織制度是否健全，黨內(nèi)活動(dòng)能否正常開展；黨務(wù)村務(wù)民主管理、民主公開是否到位；村莊日常管理存在的其他突出問題和潛在隱患。
（二）研判方式。
1.調(diào)研調(diào)度研判。以管區(qū)為單位，結(jié)合群眾滿意度調(diào)查、大走訪等日常工作開展，深入黨員群眾全面走訪調(diào)研，真正訪出實(shí)情、查出隱情。同時(shí)，黨工委將定期調(diào)度紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、公安、招商、城建、農(nóng)業(yè)、民政等站所，掌握村莊日常工作開展情況和存在問題，對(duì)村莊進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。
2.階段工作研判。根據(jù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等階段性重點(diǎn)工作安排，及時(shí)采取工作調(diào)度、明察暗訪、督查考評(píng)等方式，對(duì)村級(jí)班子和村干部抓工作落實(shí)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行研判，對(duì)存在潛在問題的及時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)研判與工作推進(jìn)雙促進(jìn)。
3.重點(diǎn)跟蹤研判。對(duì)存在班子不團(tuán)結(jié)、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、宗族派性嚴(yán)重、組織制度落實(shí)不嚴(yán)等問題的軟弱渙散村莊，要著力重點(diǎn)突破，組成專門工作班子，深入開展排查，重點(diǎn)跟蹤研判，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切實(shí)將問題摸清、摸細(xì)、摸透，及時(shí)化解矛盾問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。
4.專項(xiàng)應(yīng)急研判。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)因拆遷、財(cái)務(wù)、信訪等突發(fā)性事件，導(dǎo)致村莊矛盾糾紛集中的，成立由黨政班子成員具體牽頭，紀(jì)委、組織、公安、信訪、經(jīng)管、管區(qū)等部門參與的工作組，靠上集中整頓，查找問題源頭，研究解決措施，確保短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)村莊面貌。
5.年度集中研判。原則上每年開展一次，利用年初、年底或村“兩委”換屆選舉前等時(shí)機(jī)，組派專門研判工作組，通過召開述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議、發(fā)放民主測(cè)評(píng)票、個(gè)別談話了解等形式，組織開展集中研判，廣泛聽取各方意見，通過綜合分析進(jìn)行定性定量研判，形成綜合研判報(bào)告。
（三）研判程序。
1.組成研判班子。為把村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作抓緊抓實(shí)，黨工委成立研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記任組長牽頭抓總、統(tǒng)一調(diào)度，各管區(qū)書記、組織、紀(jì)委、財(cái)政審計(jì)等黨政班子成員具體負(fù)責(zé)。各管區(qū)挑選政治覺悟高、黨性強(qiáng)的同志分別成立工作組，負(fù)責(zé)本管區(qū)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的開展。
2.召開述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議。召開村“兩委”、黨員和村民代表會(huì)議，支部書記向黨員和村民代表報(bào)告村“兩委”全年工作；對(duì)班子整體和班子成員個(gè)人、黨員隊(duì)伍整體和黨員個(gè)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)整體測(cè)評(píng)分先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等次，對(duì)個(gè)人測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，并分類做好測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總工作。會(huì)后，述職述廉報(bào)告、會(huì)議記錄、照片和測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總表務(wù)于11月20前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版。
3.個(gè)別談話了解。組織村“兩委”班子成員、退職干部、黨員、村民代表和部分“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)大戶、威信高的群眾、貧困戶代表進(jìn)行個(gè)別談話，圍繞研判內(nèi)容，了解班子、個(gè)人存在的問題，黨員群眾的反映和訴求，由研判工作組逐人談話，做好記錄并簽字備存。
4.匯總研判情況。測(cè)評(píng)、談話結(jié)束后，在研判組形成研判報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開專題黨委會(huì)議，聽取研判組工作匯報(bào)，對(duì)各村研判的情況進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真比較對(duì)比，對(duì)各村的研判情況進(jìn)行分類匯總，將結(jié)果分成較好無明顯問題、存在部分問題和存在明顯問題群眾反映強(qiáng)烈三個(gè)等次。
5.反饋研判結(jié)果。形成研判反饋結(jié)果后，要及時(shí)向村莊反饋研判的基本評(píng)價(jià)、存在問題和整改建議，對(duì)研判結(jié)果較好的，以鼓勵(lì)、支持的形式提出合理化工作建議；對(duì)研判結(jié)果一般的，幫助進(jìn)一步理清思路，提檔升級(jí)；對(duì)研判結(jié)果較差的，針對(duì)查找出的問題，明確指出改進(jìn)、努力的方向，限期整改。
6.跟蹤督促整改。村莊在接到綜合研判反饋意見后，要及時(shí)向黨工委上報(bào)整改。
承諾書，明確整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限，黨工委將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)存在有章不循、有令不行等問題的，要視其情節(jié)輕重，進(jìn)行誡勉談話并限期整改，確保村級(jí)組織健康運(yùn)行。開展村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判是準(zhǔn)確把握村莊運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。各管區(qū)、工作組、村莊要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，采取有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好工作推進(jìn)落實(shí)。各村黨支部書記要把這項(xiàng)工作作為履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)的重要任務(wù)，按照要求逐項(xiàng)研判，把村情民情徹底摸清；各管區(qū)書記要根據(jù)責(zé)任分工，抓好各自分管領(lǐng)域的研判工作；每名包村干部要積極作為，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)所包村莊存在的各類問題，提出意見建議，形成齊抓共管、立體研判的工作格局，確保取得實(shí)效。黨工委將加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的監(jiān)管，對(duì)思想上不重視、信息掌控報(bào)告不及時(shí)或存在弄虛作假等行為嚴(yán)肅處理，對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判開展情況將作為全區(qū)基層黨建工作督查考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。11月中旬之前召開測(cè)評(píng)會(huì)議，完成38個(gè)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作，按照要求形成研判報(bào)告于11月20日前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版。
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。開發(fā)區(qū)成立開展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.強(qiáng)化督促檢查。開發(fā)區(qū)成立組織、紀(jì)委、督查室等部門的專門督查組，對(duì)專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況進(jìn)行督查。同時(shí)，市委組織部會(huì)同有關(guān)部門成立專門督查組，采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)等方式，對(duì)各鎮(zhèn)黨委、各單位黨組織專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，并調(diào)閱部分部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）整改落實(shí)工作方案。專項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況作為今年黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
3.注重結(jié)果運(yùn)用。要把黨務(wù)村務(wù)綜合研判結(jié)果與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)緊密結(jié)合，堅(jiān)持分類施治、對(duì)癥下藥，對(duì)照不同等次村級(jí)組織的具體情況，有針對(duì)性地確定整改的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施，努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。加大對(duì)后進(jìn)村莊的整治力度，黨工委書記牽頭研究整治方案，落實(shí)幫包措施，明確完成時(shí)限，并帶頭聯(lián)系問題最多的村，確保每個(gè)后進(jìn)村莊都有1名黨政班子成員具體幫包。要注重整合各方面的資源，形成工作合力，集中力量解決幾個(gè)突出問題、辦好幾件實(shí)事，不斷提升群眾滿意度。要通過綜合研判、整改提高，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)類村莊樹標(biāo)桿，一般類村莊上檔次，后進(jìn)類村莊換新貌，使每一個(gè)村級(jí)組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇六
你們好，我是xx村委會(huì)主任劉景瑞，出生于1971年7月，中共黨員。于20xx年10月任村干部至今：期間擔(dān)任過6年村計(jì)生干兼文書、4年村主任。1998年7月加入中國共產(chǎn)黨，從20xx年至今被鎮(zhèn)評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，20xx年被選為縣第十次婦女代表。同年參加中共xx縣委黨校舉辦的經(jīng)濟(jì)管理大專班學(xué)習(xí)，畢業(yè)時(shí)被xx黨校評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員。20xx年被鎮(zhèn)評(píng)為三八紅旗手，20xx被鎮(zhèn)評(píng)為雙學(xué)雙比女能手等榮譽(yù)稱號(hào)，現(xiàn)我就擔(dān)任村委會(huì)主任近三年來的工作狀況述職如下：
主要工作狀況：20xx年兩村合并后，我擔(dān)任村主任一職，參加工作后我很快就進(jìn)入了工作主角，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策以及法律法規(guī)，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫忙下，結(jié)合本村實(shí)際，制定了本村村務(wù)的相關(guān)管理制度和全村屆期發(fā)展規(guī)劃，以為群眾辦實(shí)事、辦好事為宗旨，注重民生，造福百姓。
在擔(dān)任村主任三年期間，用心支持企業(yè)發(fā)展，為群眾、為群眾謀福利。
1、協(xié)助龍璋紙業(yè)公司在我村征地33畝，租地30余畝，同時(shí)解決我村剩余勞動(dòng)力100余人進(jìn)廠務(wù)工，提高村民收入，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、注重商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，大力支持成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用我村豐富的山林資源，引進(jìn)成功人士陳秀良投資1000萬余元，承包山林1000余畝，修建農(nóng)家樂，發(fā)展旅游業(yè)，為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的商機(jī)。
3、大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，用心協(xié)商、協(xié)調(diào)，現(xiàn)已成功幫忙群眾新辦微型企業(yè)3個(gè)。充分利用撂荒地，透過二次發(fā)包，培植了100畝蔬菜種植大戶1戶、及年產(chǎn)4萬只雞養(yǎng)殖大戶1戶。透過這一系列的'舉措，和全村干部的不斷努力，我村剩余勞動(dòng)力得到充分利用，既減少了不安定因素，也大大的增加了我村的村民人均收入。
1、20xx年我與村支兩委成員共同組織人力、物力，籌措資金，對(duì)本村二大堰進(jìn)行了維修，解決了本村9個(gè)社的農(nóng)田灌溉問題。
2、引進(jìn)外來資金20余萬元，新修xx二社社級(jí)公路2公里，維修全村社級(jí)公路約5.5公里，切實(shí)解決了我村村民出行難，交通不便的問題。
3、用心爭(zhēng)取，充分利用國家的惠農(nóng)政策。透過采取一事一議的方式，自籌資金5萬余元，爭(zhēng)取上級(jí)資金5萬元，修建了黃桷橋一座，讓劉風(fēng)鎮(zhèn)五個(gè)社的農(nóng)用車及行人能順利通行，大大改善我村的交通條件。
4、在新修村級(jí)服務(wù)中心工作中，充分爭(zhēng)取民意，籌集資金4萬余元，爭(zhēng)取上級(jí)資金18萬元，進(jìn)行征地，平場(chǎng)等系列工作，現(xiàn)村級(jí)文化服務(wù)中心也全面峻工。
透過這一系列的工作，我村的村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大幅提升，村容村貌也得到較大的改善，為群眾的出行、辦事提高了很大的便利。
多次調(diào)解龍璋紙業(yè)公司租地以及征地的中遇到的糾紛，并及時(shí)處理了龍璋白泥渣場(chǎng)污染農(nóng)田的賠償問題，既確保了群眾的利益，也保證了企業(yè)的政策運(yùn)行。解決了自來水站無人管理，用心協(xié)調(diào)，共同協(xié)商，讓自來水站能夠正常運(yùn)行，解決了村民吃水難的問題，維護(hù)群眾的基本利益。在任職的三年中共調(diào)解村民之間的民事糾紛20余起，減持把矛盾解決在萌芽狀態(tài)中，杜絕到縣市和進(jìn)京上訪，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。
1、三年來，用心響應(yīng)黨委政府的號(hào)召，先后組織全村黨員、干部和群眾為汶川地震捐款7000余元、綠化長江工程捐款2000余元。
2、在群眾幫扶工作上，做到了公開、公平、公正的原則，努力做好低保工作，用心開展結(jié)窮親、一對(duì)一的幫扶等工作，爭(zhēng)取讓我村的貧困戶及低保戶生活上有保障，并幫忙他們盡快脫離貧困。
3、全面落實(shí)上級(jí)交付的林改工作及人口普查、土地確權(quán)等工作，并在迎接縣里、市里領(lǐng)導(dǎo)驗(yàn)收中獲得一致好評(píng)，在森林工程方面，更是超額完成，現(xiàn)已栽種巨尾桉160余畝，長勢(shì)良好。
4、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用心落實(shí)三項(xiàng)制度，定期或不定期到各社了解民情，并發(fā)放干部連心卡300余張，解決群眾所急需解決的問題。幾年來為貧困戶建房三處，維修房屋三處，并解決了歷史以來房屋未驗(yàn)收領(lǐng)證的遺留問題。
5、婦女和計(jì)生方面，做好宣傳工作，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，辦專欄，寫標(biāo)語，搞活動(dòng)。在任職期間開展評(píng)好婆婆好媳婦系列活動(dòng)，每年組織育齡婦女進(jìn)行健康檢查及兩癌的篩查工作。并結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題，找到的方法，制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》、《計(jì)生協(xié)會(huì)章程》，用心協(xié)助政府部門對(duì)20余戶違法生育戶征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。透過多方努力，穩(wěn)定了我村的人口增長率鞏固了我村的的低生育水平。
6、為群眾辦理了合作醫(yī)療及農(nóng)民工意外保險(xiǎn)，每年參合率達(dá)97%以上，外出農(nóng)民工意外保險(xiǎn)每年入保約200余人，實(shí)實(shí)在在為群眾辦好事，辦實(shí)事。還關(guān)注弱勢(shì)群體生活，先后為困難群眾子女解決了部分的求學(xué)費(fèi)用，落實(shí)了60歲以上獨(dú)生子女及雙女戶的獎(jiǎng)扶對(duì)象以及為村民辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓60歲以上的老年人都領(lǐng)上了養(yǎng)老金。
7、充分發(fā)揚(yáng)尊老愛幼的優(yōu)良作風(fēng)，三年來，每年重陽節(jié)舉辦堅(jiān)持舉辦65歲以上老年人的聚會(huì)活動(dòng)，讓我村老年人感到村里的關(guān)心與溫暖。
8、努力搞好村里的遠(yuǎn)程教育工作，定期組織黨員、群眾學(xué)習(xí)各種政策法規(guī)，以及實(shí)用技術(shù)，讓群眾學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，不斷提高群眾素質(zhì)，為群眾致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
透過三年來的努力工作，我始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員來嚴(yán)格要求自己，從不向群眾卡、拿、要，只要是群眾的事，我就當(dāng)自己的事來辦，并努力辦好，黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)我也力爭(zhēng)保質(zhì)保量完成，這幾年來先后獲得了黨委政府綜合考核一等獎(jiǎng)及二等獎(jiǎng)。當(dāng)然這些成績(jī)的取得是靠我們村支兩委班子及在座的各位村民代表、黨員的共同努力，以及全村人民的大力支持。
以上就是我這三年來的工作，在此我對(duì)自身也有一個(gè)評(píng)價(jià)：在任村干部十年以來，我認(rèn)為自己是一個(gè)思想覺悟高，品行端正的村干部，也是一個(gè)有活力、有愛心、正直善良，善與人溝通有親和力的人。俗話說，人無完人，在我身上也存在一些缺點(diǎn)，雖然當(dāng)村干部十余年，但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)還有所欠缺，在處理一些復(fù)雜問題時(shí)會(huì)思考不夠周全，工作有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)偏差，但我相信只要能充分自我認(rèn)知，不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中提升自身素質(zhì)，為此我將繼續(xù)以重實(shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)繼續(xù)當(dāng)好人民公仆，爭(zhēng)做一個(gè)合格優(yōu)秀的村干部。
述職完畢，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部、村民代表審閱，也敬請(qǐng)各位同志批評(píng)指正，謝謝大家。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇七
下面是為您準(zhǔn)備的2017村兩委換屆前期工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!
**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村，人口5.9萬。有農(nóng)村黨支部、村委會(huì)各78個(gè)，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，安排專人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項(xiàng)的問題等進(jìn)行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐，認(rèn)真做到摸清情況、找準(zhǔn)問題。現(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
自2011年換屆以來，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度，通過建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
2.存在的主要問題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。
3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個(gè)行政村，選出村支部委員310名，村委會(huì)委員302名。現(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會(huì)主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會(huì)主任1名。
一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。
一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。
三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。
嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)。
成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪查處的專門機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。
一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。
一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類進(jìn)行集中整頓，派專門工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動(dòng)權(quán)。
二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過關(guān)、群眾無異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。
五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇八
根據(jù)我市《中共xx市委組織部關(guān)于建立村（社區(qū)）“兩委”換屆“后評(píng)估”機(jī)制著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》，為做好我鎮(zhèn)換屆選舉“回頭看”工作，并按照上級(jí)要求充分利用第二季度“逐村觀摩”開展此項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展了換屆后的資料整理完善和初步自查工作，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
xx鎮(zhèn)在接到我市文件后，立即召開了黨委會(huì)和黨政班子擴(kuò)大會(huì)議對(duì)文件精神進(jìn)行了研究傳達(dá)，成立了以黨委書記魯曉煒為組長的換屆“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)到小組，并按照我市文件精神制定印發(fā)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于開展逐村觀摩暨換屆選舉“回頭看”工作的通知》，隨后我鎮(zhèn)召開了動(dòng)員大會(huì)，將全鎮(zhèn)思想統(tǒng)一到此次逐村觀摩暨換屆工作回頭看是一次檢驗(yàn)村兩委換屆成果，推進(jìn)換屆后村“兩委”干部能力素質(zhì)持續(xù)提升、工作干勁持續(xù)激勵(lì)、“換屆”意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化重要手段。
二、明確評(píng)估程序、嚴(yán)格方法步驟。
一是明確評(píng)估程序，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照我市要求和換屆法定程序，制定了《村支部換屆材料準(zhǔn)備清單》《村委換屆材料準(zhǔn)備清單》《座談走訪表》《“逐村觀摩”評(píng)分表》《換屆評(píng)估檢查問題整改臺(tái)賬》等一系列檢查清單，對(duì)候選人資格把關(guān)情況，換屆程序執(zhí)行情況，“兩委”結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況，換屆紀(jì)律遵守情況，信訪問題化解情況，換屆后工作交接情況等六大類換屆情況逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了分解明確，對(duì)換屆選舉的工作質(zhì)量進(jìn)行全面全方位的評(píng)估。
二是明確人員組成，不僅下發(fā)了《xx鎮(zhèn)換屆評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確了黨委班子成員負(fù)總責(zé)，各村書記負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)。還印發(fā)了《換屆評(píng)估監(jiān)查組分組表》，將全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打亂分成兩組，確保每組中都有一名對(duì)支部換屆、村委換屆、紀(jì)律檢查、信訪穩(wěn)定等熟悉的業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估村的所有材料進(jìn)行督查，明確了督查出的問題必須逐條填寫《換屆評(píng)估檢查問題整改臺(tái)賬》，由督察組、村支部書記和包村領(lǐng)導(dǎo)簽字并逐項(xiàng)銷號(hào)落實(shí)。確保了此次換屆評(píng)估的實(shí)效。
三是明確時(shí)間要求，我鎮(zhèn)將時(shí)間統(tǒng)一在6月7日進(jìn)行集中督導(dǎo)評(píng)估，并明確了結(jié)合“逐村觀摩”，專門制定了《黨建觀摩方案》，對(duì)座談的方式方法進(jìn)行了明確要求，還要求各村組織好本村的黨員群眾等座談人員，對(duì)時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，要求各組人員必須在下午前將換屆評(píng)估的情況以報(bào)告形式逐村寫出換屆評(píng)估報(bào)告，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，確保了整個(gè)換屆評(píng)估全程嚴(yán)肅認(rèn)真。
三、明確結(jié)果運(yùn)用，加深評(píng)估成效。
對(duì)換屆評(píng)估各村后提交的評(píng)估報(bào)告，我鎮(zhèn)組織專門人員對(duì)報(bào)告和上交的材料進(jìn)行了逐項(xiàng)審核、整理歸檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)材料不齊的要求立即收集再次上報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將最后的結(jié)果發(fā)送各村再次確認(rèn)，對(duì)整理歸檔的材料也發(fā)送各村一份進(jìn)行存檔備查。通過分析自查，我鎮(zhèn)認(rèn)真查找了工作中漏洞和不足，資料上存在的不完善和問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了整改完善，此次逐村觀摩暨換屆回頭看結(jié)果不僅作為第二季度逐村觀摩的結(jié)果對(duì)各村進(jìn)行評(píng)分，并且還作為各村的年終考核事項(xiàng)之一計(jì)入年終評(píng)分。
下一步，我鎮(zhèn)將按要求建立完善村“兩委”換屆“后評(píng)估”機(jī)制，堅(jiān)持按要求做到“換屆一次、評(píng)估一屆、受益多年”的工作理念，以換屆質(zhì)量評(píng)估、初任階段評(píng)估和屆期跟蹤評(píng)估為主要內(nèi)容，不斷鞏固和發(fā)展村兩委”換屆成果，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)換屆后村“兩委”干部能力素質(zhì)持續(xù)提升、工作干勁持續(xù)激勵(lì)、履職情況持續(xù)考評(píng)、“換屆”意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化，切實(shí)增強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織整體功能，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、充滿生機(jī)、群眾滿意的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇九
2015年是湖南省第七次村委會(huì)換屆選舉年，省、市出臺(tái)了不少新的政策，為了全面了解這次選舉，我不僅參加了魯塘鎮(zhèn)兩個(gè)村的換屆選舉，直接地感受了村委會(huì)換屆選舉的全過程，還對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名村民、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了調(diào)查，下面是調(diào)查的情況。
村干部為何成了香餑餑
一、村干部的政治地位上升?，F(xiàn)在農(nóng)村社情復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須得到村干部地支持才好開展，因此村干部備受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視。支書、主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記心目中的分量不低于副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村干部事實(shí)上已成了農(nóng)村中的實(shí)權(quán)人物。一些村干部同時(shí)還是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至縣、市人大代表、政協(xié)委員，這樣也就能更多地參與當(dāng)?shù)卣危辛烁嗟脑捳Z權(quán)。
二、經(jīng)濟(jì)利益待遇提高。郴州市從2015年起，村干部的工資由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)大為提高，支書、主任、秘書、計(jì)生專干每月工資有500—600元，另外村里還會(huì)發(fā)一份工資，數(shù)額的多少由村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱決定，這在農(nóng)村是一份收入不錯(cuò)的職業(yè)了。同時(shí)由于取消了農(nóng)業(yè)稅，村干部不再向老百姓收糧、收款，工作量大減，也不象以前那樣得罪人了?，F(xiàn)在村干部主要是為老百姓辦實(shí)事、做好事，如新農(nóng)村建設(shè)等，這些工作老百姓樂意配合。工作容易做、經(jīng)濟(jì)待遇好，這是農(nóng)村很多人爭(zhēng)當(dāng)村干部的主要原因。
三、為群眾辦實(shí)事。在調(diào)查中，確實(shí)有一部分農(nóng)村精英人士，自己富裕了，懷著想為村民辦點(diǎn)實(shí)事、改變家鄉(xiāng)面貌的想法，競(jìng)選村干部，一展自己的政治才華。這部分人為數(shù)不多，卻是村干部中的精華，最值得提倡的。
這次村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了不少令人高興的新現(xiàn)象，這些新現(xiàn)象地出現(xiàn)，可以說是基層民主政治建設(shè)的里程碑。
一、“陪選人”成為歷史。以前選舉中一直存在一個(gè)名詞叫“陪選人”。 因?yàn)橐?guī)定要實(shí)行差額選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定各村委主任、委員的候選人時(shí)，為了保證組織意圖的實(shí)現(xiàn)，便會(huì)選擇一個(gè)能力差、勢(shì)力弱的人列入候選人。這樣的人毫無競(jìng)爭(zhēng)力，自然選不上，這種候選人就叫“陪選人”?，F(xiàn)在村委主任、委員候選人的產(chǎn)生，是由本村過半數(shù)的選民以無記名投票方式直接提名，以得票多少確定。能成為候選人的都是有一定實(shí)力的，無論最后誰當(dāng)選都能勝任其所競(jìng)選的職位。至此，“陪選人”在村級(jí)選舉中成為歷史。
過在形式通過村民一下而已。這種選舉不能體現(xiàn)選民的真正意愿。這次是真正意義上的民主選舉，候選人提名、最終當(dāng)選都決定于村民的選票，每一票都很重要，可能某個(gè)候選人少了那么一、二張票就會(huì)落選。村民真正行使了自己的選舉權(quán)，于是參選熱情上為高漲，沒誰再說選舉是“過套”了。
三、精英人士回流。原來農(nóng)村一些精英人士通過打工、經(jīng)商、讀書、參軍等方式紛紛離開農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村人才缺乏，干部難選?！吧街袩o老虎，猴子稱霸王”、“矮當(dāng)中選高子” ，農(nóng)村干部整體素質(zhì)下降。此次不少大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)競(jìng)選村干部，提升了農(nóng)村干部的層次。
四、新當(dāng)選的村干部文化素質(zhì)較高。筆者所在的魯塘鎮(zhèn)有16個(gè)村，這次當(dāng)選的村主任中初中文化程度6人、高中（含中專）8人、大專1人；村秘書中，初中5人、高中10人、大專1人；村婦女主任中，初中10人、高中5人、大專1人。
五、民選的村干部工作熱情高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府擔(dān)心由村民直接選舉上來的村干部會(huì)不聽話、不配合，經(jīng)過一段時(shí)間的工作之后，發(fā)現(xiàn)他們比原來那種方式產(chǎn)生出來的村干部工作熱情還高，更注重為老百姓辦實(shí)事。因?yàn)樗麄兪谴迕襁x舉上來的，有一種想把村里事做好的使命感。
連任最多的女村干部
大多數(shù)人卻能連選連任、高票當(dāng)選，其原因就在她們善于做思想工作，使計(jì)生對(duì)象易于接受。她們作為村婦女主任，經(jīng)常幫助村民調(diào)處一些家庭矛盾。因此，得罪人少、人緣好，得票自然高。
二、個(gè)人素質(zhì)好、口碑好。當(dāng)選的女干部一般都熱于助人，在村里人際關(guān)系好；家庭關(guān)系處理的好，夫妻和睦，孝敬老人。魯塘鎮(zhèn)新屋背村的高愛蘭就因?yàn)樘貏e孝順公婆，備受村中老人喜愛而高票當(dāng)選村婦女主任。
三、法律、政策對(duì)婦女干部的保護(hù)《村民委員會(huì)組織法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》明確規(guī)定：村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~?！遏斕伶?zhèn)換屆選舉方案》中更是進(jìn)一步要求：村民委員會(huì)成員中至少要有1名婦女，如果選舉出來的村委會(huì)成員中沒有女性，成員缺額的可以就女性單獨(dú)投票；成員已滿原定名額的應(yīng)當(dāng)增加職數(shù)，確定女性候選人進(jìn)行差額選舉，直到選出女性成員為止。這種政策在農(nóng)村早已深入人心，選民投票時(shí)都會(huì)選舉一名女性，保障了婦女在選舉中的合法權(quán)利。
“一肩挑”為何難以推廣
郴州市2015年在一些人數(shù)少的村實(shí)行“一肩挑”的，這次要求擴(kuò)大比例，文件中說：“一肩挑”有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于協(xié)調(diào)村支兩委關(guān)系，有利于減少職數(shù)，。
在這次調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村中，上一屆有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，這一次有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，一些村恢復(fù)了支書、主任分設(shè)的模式。
為什么從理論上來講有諸多好處的“一肩挑”，在實(shí)踐中卻難以推廣呢？
一、制度設(shè)計(jì)有缺陷，導(dǎo)致有事無人分擔(dān)，矛盾集于一身。村里設(shè)有支書、主任、秘書、計(jì)生專干（兼婦女主任）四個(gè)主要干部,支書、主任對(duì)村里工作負(fù)主要責(zé)任，遇事互相商量，責(zé)任分擔(dān)，共同處理難點(diǎn)問題。 “一肩挑”只設(shè)三個(gè)主要干部，其中村秘書是一般是由文化水平相對(duì)較高、性情溫和的人擔(dān)任，他們自認(rèn)為是業(yè)務(wù)干部，不愿去承擔(dān)行政工作。計(jì)生專干是婦女主任兼任，以計(jì)生工作為主，作為女性也難以去分擔(dān)更多的工作。雖然有的村也設(shè)有副主任，但報(bào)酬較低，不愿意多做事。沒錢不做事，錢少少做事，農(nóng)村干部就這么現(xiàn)實(shí)。這樣一來，大量行政事務(wù)、各種矛盾焦點(diǎn)就集中支書兼主任一人身上，使他忙不過來，難以應(yīng)付。在這次選舉時(shí)，那些原來擔(dān)任“一肩挑”的村干部，主動(dòng)要求支書、主任分設(shè)。
二、不利于平衡關(guān)系，導(dǎo)致工作難以開展。農(nóng)村中選舉村干部，實(shí)際上是各種勢(shì)力之間博弈（主要是家族、宗族勢(shì)力），最終取得平衡的過程。雜姓村，會(huì)在人數(shù)較多的兩種姓氏當(dāng)中選出實(shí)力人物擔(dān)任支書、主任，其他的姓氏選出人來擔(dān)任秘書、計(jì)生專干；同姓同宗的村，則會(huì)在不同房頭之間搞平衡，兩個(gè)人數(shù)多、勢(shì)力強(qiáng)的房頭選出人來擔(dān)任支書、主任，以求得各種勢(shì)力之間的平衡，工作上的互相支持。
三、村干部不贊成。因?yàn)榇甯刹抗べY是上面發(fā)，不要村里負(fù)擔(dān)，推行“一肩挑”，就少了一個(gè)拿財(cái)政工資干部，而村里的事務(wù)沒減少，村干部就要多花時(shí)間去處理這些工作，他們的工資并沒有相應(yīng)增加，自然不愿做這不合算的事。
一、從黨委定人到選民提名。以前村委會(huì)候選人主要是鎮(zhèn)黨委決定。具體做法是：召開黨員、村代表、村組干部會(huì)議，推薦村委會(huì)成員候選人，其中村支書意見很關(guān)鍵，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察，黨委會(huì)研究決定人選，把名單通知村支書，由村支書按法定程序去具體操作。這種選舉，選民實(shí)際上只能是在選票上的幾個(gè)候選人中進(jìn)行選擇。雖說也可以另選他人，但由于票數(shù)不集中，很難選上。這樣選出來的村干部，雖然在形式上也是村民選出來的，但還不是真正意義上的民選村官。
這次選舉嚴(yán)格執(zhí)行了《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定：本村過半數(shù)的選民以無記名投票方式直接提名村委會(huì)成員，得票多的即為候選人。魯塘鎮(zhèn)16個(gè)村的村委會(huì)候選人這次都是由本村過半數(shù)的選民以無記名投票方式直接提名產(chǎn)生的，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉村官。
舉法的相關(guān)規(guī)定。如魯塘鎮(zhèn)就要求鎮(zhèn)干部：嚴(yán)格地按程序選舉、在選舉中保持中立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再引導(dǎo)選民選某個(gè)候選人，不對(duì)選民講任何可能誤導(dǎo)選民的話，也不會(huì)表現(xiàn)對(duì)競(jìng)選的任何一方的傾向性，村委會(huì)換屆選舉真正體現(xiàn)選民的意志。 現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉中的主要任務(wù)是維護(hù)選舉秩序。
作者地址：湖南省郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)人民政府
為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會(huì)換屆選舉前農(nóng)村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對(duì)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，走訪基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見和建議，結(jié)合e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況
（一）、試點(diǎn)村基本情況
e村共有村民小組11個(gè)，有428戶、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動(dòng)黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會(huì)成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學(xué)歷2人，初中學(xué)歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。
（二）、試點(diǎn)村“兩委” 換屆選舉工作情況
這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓部門配合。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、工作專班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、細(xì)化工作任務(wù)，抓責(zé)任落實(shí)。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個(gè)階段，把村委會(huì)換屆選舉工作分成六個(gè)階段，將每個(gè)階段的工作細(xì)化成若干個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目列表，逐項(xiàng)分解落實(shí)。明確每個(gè)小組的選舉工作責(zé)任人，將選舉工作項(xiàng)目化，通過項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。
3、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，抓政策知曉。全村共召開動(dòng)員會(huì)3場(chǎng)、辦專欄4期、拉橫幅15條、張貼標(biāo)語361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級(jí)組織選舉的政策法規(guī)和有關(guān)要求。對(duì)外出務(wù)工人員，采取電話、信函、qq等多種形式進(jìn)行一個(gè)不漏的聯(lián)系?；緦?shí)現(xiàn)了相關(guān)政策法規(guī)“干部人人會(huì)講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。
4、嚴(yán)格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好推選關(guān)。通過民主提名的方法，推選11位同志組成村級(jí)選舉委員會(huì)，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會(huì)。二是把好登記關(guān)。按戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一人一地一次一票”的原則，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數(shù)的79 %。三是把好提名關(guān)。召開村民小組會(huì)議，采用選民個(gè)人自薦、請(qǐng)群眾聯(lián)名推薦、村民小組無記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。
是進(jìn)行合格性審查，確保推薦人選的整體素質(zhì)高。二是進(jìn)行合理性審查，防止演講時(shí)惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進(jìn)行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。
6、堅(jiān)持全程透明，抓公平公正。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，召開選舉大會(huì)，集中進(jìn)行投票，不設(shè)流動(dòng)投票箱，選民憑選舉證或委托投票領(lǐng)取選票，公開進(jìn)行唱票計(jì)票，杜絕“暗箱操作”，整個(gè)選舉過程高度透明，切實(shí)保障了村民選舉權(quán)利。
二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在四方面：
（一）、外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)e村選民外出務(wù)工率達(dá)41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效”，村民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度長達(dá)一個(gè)多月，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托代寫選票又受到每個(gè)代寫人員只能代寫二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。
整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。
（三）、農(nóng)村家族、宗派意識(shí)影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見，換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對(duì)選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個(gè)村合并的村，更多的'是自身的利益。如果村主任是他們?cè)瓉泶宓模赡茉谛蘼返裙苍O(shè)施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會(huì)方便些。這就使選舉會(huì)做出有利于本片的決定。
（四）、支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺帶領(lǐng)群眾致富的村支部書記和村委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)效能,從制度上促進(jìn)了村級(jí)“兩委”班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能,從操作上降低了村級(jí)組織的運(yùn)作成本，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)效能。也可能“兩委”班子一把手實(shí)行“一肩挑”，“黨政權(quán)力集于一身”,易滋生權(quán)力過重，唯我獨(dú)是，一切由我說了準(zhǔn)、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展及服務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。
三、做好村“兩委”換屆選舉的對(duì)策和措施
（一）、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織指導(dǎo)組駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。
（二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)。在選舉的過程中，指導(dǎo)組的工作人員一定要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（三）、依法辦事，推動(dòng)村“兩委”換屆工作的扎實(shí)有效開展。
件推選；做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點(diǎn)做好兩方面工作：要嚴(yán)格選民登記，村選舉委員會(huì)成員認(rèn)真核實(shí)自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯(cuò)、不漏”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在選舉過程中，突出重點(diǎn)，把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計(jì)票”關(guān)，把好“會(huì)場(chǎng)組織關(guān)”，確保依法換屆。三是改革農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
（四）、建章建制，妥善解決好遺留問題。
一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結(jié)束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話，了解他們思想動(dòng)態(tài)和需解決的問題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開展工作。同時(shí)要進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂。
（五）、“一肩挑”要因地制宜。
實(shí)行支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、群眾基礎(chǔ)較好，民風(fēng)純樸的村實(shí)行。從歷屆村級(jí)組織運(yùn)行情況來看，確實(shí)有一二個(gè)村子村級(jí)班子成員存在不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村支部書記和主任各種關(guān)系沒有處理好，這種村子就可實(shí)行“一肩挑”。但對(duì)于一些村班子主要領(lǐng)導(dǎo)本來關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，建議就不必實(shí)行“一肩挑”。
為了搞好黨組織和村民委員會(huì)屆選舉工作，及時(shí)掌握加達(dá)村“兩委”會(huì)基本情況和村級(jí)組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問題，研究探索村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好2015年的村級(jí)組織換屆選舉工作。按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，加達(dá)村包村人員和“一村一大”組成調(diào)研組，對(duì)加達(dá)村的換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、基本情況
位于國道線，本村分為兩個(gè)村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶330人。其中18周歲以上的村民數(shù)為213人，黨員23人。經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。
二、本屆村級(jí)班子基本評(píng)價(jià)
調(diào)研組通過召開戶主大會(huì)、黨員座談會(huì)、發(fā)放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進(jìn)行走訪調(diào)查聽取群眾的呼聲，收集群眾的意見和建議，對(duì)加達(dá)村本屆村級(jí)班子的履職情況、工作成效、存在的問題有了基本的了解。
在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數(shù)班子成員都能夠順利完成各項(xiàng)工作，并且成效明顯。
三、村級(jí)后備干部建設(shè)情況
“兩委”在履職以來，對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)十分重視， 為了推出群眾滿意的后備干部，根據(jù)村“兩委”班子的實(shí)際情況廣納意見，采取召開村民會(huì)議發(fā)放表格的形式，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個(gè)參考條件，按照村民廣泛關(guān)注、積極參與、高度認(rèn)可的原則，要求村民對(duì)村后備干部進(jìn)行公開選拔，收集了村級(jí)后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達(dá)村村級(jí)組織換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，村民對(duì)現(xiàn)任村干部滿意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質(zhì)強(qiáng)，致富能力強(qiáng)，思想積極向上，有一定文化的中青年。
四、影響換屆的潛在因素
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
2、宗族勢(shì)力對(duì)選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級(jí)組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢(shì)力有所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見識(shí)、有責(zé)
任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒辦法開展。
五、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見和建議
1、要充分發(fā)揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。
2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利。對(duì)利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員一經(jīng)查實(shí)，要宣布其當(dāng)選無效。認(rèn)真界定賄選行為，及時(shí)查處賄選當(dāng)事人和參與者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開、公平、公正進(jìn)行。
有開拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富；公道正派，遵紀(jì)守法，樂于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn)；身體健康，有足夠時(shí)間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。
4、對(duì)健全村級(jí)工作機(jī)制的建議。農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)、干部黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨員教育管理、豐富農(nóng)民文化生活做到廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十
為了在村級(jí)“兩委”換屆前對(duì)村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)有一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，既為選拔任用的村干部提供依據(jù)，又給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市在去年底部署了村級(jí)“兩委”換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，至今年4月初，該項(xiàng)工作基本結(jié)束。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
本次村級(jí)“兩委”換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全市有23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成立了82個(gè)審計(jì)小組，參加審計(jì)工作人員340人，發(fā)文314件，召開會(huì)議358次，審計(jì)295個(gè)村（居），審計(jì)資產(chǎn)總額152.0639億元，審計(jì)出違紀(jì)單位14個(gè)，違紀(jì)金額294.59萬元。
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職能部門密切配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高度重視，去年11月，市農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《中山市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》（中府123號(hào)）有關(guān)規(guī)定和廣東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（粵農(nóng)函439號(hào)）要求，按照市委工作部署，聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好村級(jí)兩委換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（中農(nóng)［2004］54號(hào)），提出審計(jì)工作要求。去年底至今年初，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和部門工作會(huì)議等大小會(huì)議上，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要全力做好本次審計(jì)工作。各鎮(zhèn)區(qū)把這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，成立了由分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢委（監(jiān)察辦）、組織人事辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、社會(huì)事務(wù)辦、審計(jì)辦等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決工作過程出現(xiàn)的問題，確保審計(jì)工作順利開展，在審計(jì)工作開展過程中，市農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局根據(jù)自身的職能，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局組成檢查組，分別在1月中旬和2月中旬，兩次到鎮(zhèn)區(qū)檢查審計(jì)工作開展情況。
（二）直接審計(jì)與委托審計(jì)相結(jié)合，保障按時(shí)按質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。由于村級(jí)“兩委”換屆審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，為把握好工作進(jìn)度，保證在“兩委”換屆選舉前全面完成審計(jì)工作。各鎮(zhèn)區(qū)在人力、物力和精力上進(jìn)行了妥善安排，做到統(tǒng)籌兼顧。23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中，除13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)由政府審計(jì)組組織直接審計(jì)外，有10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。一方面彌補(bǔ)政府人手不足和政府臨時(shí)調(diào)派的人員審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的缺陷，另一方面提高群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的可信性。其中，有2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)由政府審計(jì)人員與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展審計(jì)，有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)部分村（居），有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)全部村（居），中介機(jī)構(gòu)參與或獨(dú)立完成審計(jì)的有112個(gè)村（居）。
（三）審計(jì)工作依法規(guī)范，干部群眾普遍滿意。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題敏感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾十分關(guān)心，高度關(guān)注。為確保審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格按照審計(jì)程序開展工作。在準(zhǔn)備階段開好宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，制定審計(jì)工作計(jì)劃，擬定審計(jì)工作方案，下達(dá)審計(jì)通知書、承諾書、文書送達(dá)回證等工作；在實(shí)施階段，做好調(diào)查取證和整理審計(jì)工作底稿等工作；在報(bào)告階段，審計(jì)報(bào)告定稿前，開好審計(jì)報(bào)告初稿征求意見會(huì)議，認(rèn)真修正審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告公布前，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)黨委把關(guān)同意，征求村兩委和理財(cái)小組意見，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審查。審計(jì)報(bào)告實(shí)行張榜公布，并設(shè)立了舉報(bào)電話，公布過程與村干部保持經(jīng)常聯(lián)系，密切注視群眾反應(yīng)，及時(shí)做好解釋工作。由于審計(jì)程序規(guī)范，工作認(rèn)真細(xì)致,質(zhì)量較好,干部群眾對(duì)本次審計(jì)結(jié)果普遍反映滿意。
二、審計(jì)中反映的主要問題。
總的來看，我市絕大部分的村（居）委會(huì)都能夠遵守國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，建立了比較完善的內(nèi)控制度：實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主管理，落實(shí)財(cái)務(wù)開支審批等各項(xiàng)制度，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理比較完善，會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范；廣大干部普遍做到遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)，熱心為村民服務(wù)。然而，由于在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)經(jīng)制度上不夠規(guī)范，這次審計(jì)暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是存在白單支出現(xiàn)象。在審計(jì)中有8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村存在白單支出現(xiàn)象，主要集中在工程款結(jié)算，接待餐費(fèi)、日常辦公費(fèi)用等項(xiàng)目開支上。如：某村工程支出26.5萬元無正式發(fā)票；某村支付征地測(cè)量費(fèi)15萬元、支付自來水安裝工程款11萬元給某單位施工人員，但未見收款人開具印章齊全的收款收據(jù)。二是個(gè)別村收到征地補(bǔ)償款時(shí)，沒有按規(guī)定開設(shè)“土地公積”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行專項(xiàng)核算。如：某村一次性收到轉(zhuǎn)讓給某工業(yè)園土地使用權(quán)54年的征地補(bǔ)償款時(shí)，不按規(guī)定開設(shè)“土地公積”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行專項(xiàng)核算，錯(cuò)誤地將該款項(xiàng)列入“經(jīng)營收入”科目，虛增了當(dāng)年的收益。三是固定資產(chǎn)管理不完善。有5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村沒有定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，對(duì)毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)不及時(shí)處理而長期掛帳，造成村組固定資產(chǎn)帳實(shí)不符；有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不夠規(guī)范，計(jì)提折舊隨意性大，有的村干脆不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；有2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)部分村的固定資產(chǎn)入帳手續(xù)不夠完備。如：某村修筑工業(yè)區(qū)水泥路16.5萬元、修建工業(yè)區(qū)廠房18.3萬元、路橋6.81萬元，完工后沒有相關(guān)驗(yàn)收依據(jù)作附件就直接增加了固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)變賣和清理報(bào)廢手續(xù)不夠完備。如：某村處理一艘渡車船和一棟樓房，沒有報(bào)批手續(xù)；無合法依據(jù)調(diào)整帳面價(jià)值，某村在20將部分物業(yè)和土地自行重估入帳，重估價(jià)值達(dá)1270萬元。四是收入核算不規(guī)范。有5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村沒有按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算收入，部分或全部按“收付實(shí)現(xiàn)制”進(jìn)行核算，或者未按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。某村應(yīng)收款370.29萬元未入帳，沒有計(jì)入當(dāng)年度收入；某村2003年5月計(jì)提應(yīng)收某人2003年2月至2月廠租及管理費(fèi)17768元，全部列入2003年企業(yè)上交收入，虛增了2003年的收入。五是支出核算不規(guī)范。6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村支出單據(jù)手續(xù)不全，支出單據(jù)無明細(xì)附單。某村在2003年1月用現(xiàn)金支出單列支兩委班子成員學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)29752元，該現(xiàn)金支出單無人簽收，只有兩委班子成員簽名的申請(qǐng)報(bào)告，無該項(xiàng)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出的其他單據(jù)；部分村存在超預(yù)算開支、超限額開支、沒有遵循福利費(fèi)先提后用原則。
（二）資金管理不完善。一是應(yīng)收款項(xiàng)管理不完善。13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村存在應(yīng)收款項(xiàng)未能及時(shí)追收，形成大量不良資產(chǎn)和歷年呆帳；不良資產(chǎn)和歷年呆帳長期掛帳，虛增資產(chǎn)；核銷不良資產(chǎn)和歷年呆帳無報(bào)批手續(xù)。某鎮(zhèn)各村不良資產(chǎn)的金額高達(dá)4376萬元，基本都是無法收回的土地款、租金及管理費(fèi)；某村應(yīng)收款呆帳1967萬元，長期投資呆帳267萬元，兩項(xiàng)合計(jì)2234萬元；二是貨幣資金管理不完善。5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村存在貨幣資金沒有按規(guī)定分現(xiàn)金和銀行存款核算，且沒有開設(shè)基本帳戶，日常的收支通過現(xiàn)金和活期存折進(jìn)行，庫存現(xiàn)金過大，用現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)，管理漏洞較大。某村帳面反映現(xiàn)金3890853.61元，實(shí)為銀行存款，會(huì)計(jì)員沒有把現(xiàn)金及銀行存款分開核算，與現(xiàn)金和銀行存款管理制度不相符。
（三）經(jīng)濟(jì)合同管理漏洞大。一是工程項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓、沒有簽訂合同或協(xié)議；轉(zhuǎn)包項(xiàng)目沒有簽訂合同，到期延包項(xiàng)目沒有續(xù)簽合同。二是合同歸檔不全，已經(jīng)簽訂的合同沒有及時(shí)歸檔。三是已經(jīng)歸檔的合同沒有及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，造成往來款項(xiàng)核算不清。
（四）財(cái)務(wù)公開和民主管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行招投標(biāo)，或者招標(biāo)程序不規(guī)范，資料不全，欠缺會(huì)議記錄。某村有5宗10萬元以上的`工程項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范，資料不齊全，工程完工后，沒有理財(cái)小組和工程監(jiān)督人員的竣工驗(yàn)收手續(xù)。二是工程項(xiàng)目完工沒有驗(yàn)收手續(xù)，工程款支出手續(xù)不完善；三是工程項(xiàng)目超預(yù)算。某村建造市場(chǎng)時(shí)，結(jié)算時(shí)比預(yù)算增加9萬多元，沒有任何增加項(xiàng)目審批手續(xù)和驗(yàn)收證明，有關(guān)資料也不夠完善。四是某村沒有公布面積價(jià)格。
以上反映問題，各鎮(zhèn)區(qū)在審計(jì)報(bào)告中都提出了整改建議，大部分村（居）也迅速進(jìn)行了整改。此外，個(gè)別村還分別存在干部多發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、公款支付社保個(gè)人負(fù)擔(dān)部分、公款支付個(gè)人所得稅等違規(guī)問題，這些問題基本上都能在審計(jì)期間或結(jié)束時(shí)得到解決。
三、今后工作意見。
（一）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，探索農(nóng)村審計(jì)的有效組織形式。在鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室設(shè)立“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室”，具體負(fù)責(zé)組織對(duì)村（居）、組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年度審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)。人員主要由鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營管理人員和各村（居）會(huì)計(jì)組成，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營管理人員負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)日常工作，各村會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室臨時(shí)調(diào)配，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營管理人員開展審計(jì)。在堅(jiān)持抓好年度財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，適時(shí)開展主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專項(xiàng)審計(jì)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和審計(jì)工作質(zhì)量。為了建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍，提高農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，提高農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M在今年七、八月份舉辦農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)考試考核合格者，按照《廣東省農(nóng)村審計(jì)證管理辦法》頒發(fā)廣東省農(nóng)村審計(jì)證，做到持證上崗。
（三）建立健全民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村組內(nèi)部的民主監(jiān)督。續(xù)繼抓好財(cái)務(wù)公開，進(jìn)一步完善和建立財(cái)務(wù)公開制度，豐富和拓展公開內(nèi)容，規(guī)范和創(chuàng)新公開形式，加強(qiáng)工作檢查和監(jiān)督。結(jié)合村兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步健全民主理財(cái)小組，提高其成員素質(zhì)，確保正確有效地行使賦予的檢查監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮村組內(nèi)部的民主監(jiān)督作用，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M在今年七月份舉辦民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)班。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，建立一支專業(yè)化、知識(shí)化、正規(guī)化的農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，結(jié)合新修訂的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施和集體經(jīng)濟(jì)電算化管理工作，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M在今年六月份舉辦村組會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，對(duì)全市村組集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，通過考試考核發(fā)證，實(shí)行持證上崗制度。
（五）繼續(xù)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制和集體經(jīng)濟(jì)電算化管理。實(shí)踐證明，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制和集體經(jīng)濟(jì)電算化管理是提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平的有效方法。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固這幾年來所取得的工作成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善，提高工作水平。
（六）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)問題整改情況的跟蹤落實(shí)。針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真組織整改。對(duì)審計(jì)問題和整改情況進(jìn)行跟蹤了解，因地制宜地制定和完善好相關(guān)的管理制度。被審計(jì)單位限期上報(bào)整改落實(shí)情況，適時(shí)組織檢查。（經(jīng)管科）。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十一
根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一安排部署，機(jī)關(guān)工委基層黨支部換屆選舉工作于8月8日正式啟動(dòng)，至8月19日_束。在選舉工作中，根據(jù)寶組發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部換屆選舉工作的通知》指導(dǎo)精神，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，嚴(yán)格組織程序，充分保障黨員權(quán)利，確保選舉工作順利完成?，F(xiàn)將此項(xiàng)工作總結(jié)如下：
一、總體概況。
中共__縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)（縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、_黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國稅局黨總支、國土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部），其中黨總支3個(gè)。截至目前，__縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。
二、主要做法。
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會(huì)，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽取群眾意見和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時(shí)以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。
為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí)；結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書面材料印發(fā)；對(duì)工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。
3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。
此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉，每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時(shí)反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。
4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。
1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。
2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意見，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。
4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，又通過及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對(duì)待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。
四、存在的不足及改進(jìn)措施。
一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細(xì)致；二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確，存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是走過場(chǎng)，沒有實(shí)質(zhì)意義；三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。
下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日?；A(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化日?？己?，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對(duì)性地解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十二
我中心高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，始終堅(jiān)持做好本單位網(wǎng)絡(luò)輿論管理，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確輿論導(dǎo)向，明確規(guī)定黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，成立了由黨組書記、副主任為組長，分管副主任任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。進(jìn)一步把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任細(xì)化、量化、具體化。
二、管理用好新媒體，狠抓學(xué)習(xí)教育，落實(shí)工作實(shí)效?。
三、定期進(jìn)行研判，及時(shí)開展工作?。
四、存在的問題?。
我中心網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問題:一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)社會(huì)上暗流涌動(dòng)的一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)還缺乏應(yīng)有的政治鑒別力和敏銳性。二是在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，在意識(shí)形態(tài)形勢(shì)專題研究、輿情綜合分析、黨內(nèi)情況通報(bào)等規(guī)定動(dòng)作上還未完全到位，在相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備上與上級(jí)要求還有差距。三是在理論學(xué)習(xí)方面，政治理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)。四是在陣地建設(shè)管理方面，對(duì)外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大，宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十三
今年上半年，結(jié)合本村實(shí)際，我支部將意識(shí)形態(tài)工作納入全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)中，采取多種措施，健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任機(jī)制，現(xiàn)將具體工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。黨支部將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容，堅(jiān)持每季一次專題研究，與黨建工作同步強(qiáng)化責(zé)任，把打造村集體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境衛(wèi)生治理、環(huán)境衛(wèi)生長效保潔、兩委換屆選舉等工作和黨的建設(shè)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同建設(shè)。明確黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，支部書記是第一責(zé)任人，支委其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作，把意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作系列重要講話精神為指引，將意識(shí)形態(tài)工作納入黨支部學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，把意識(shí)形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，支部書記帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，抓好支委班子理論學(xué)習(xí)。通過“主題黨日”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話、十九大精神等理論開展學(xué)習(xí)。
（三）突出正面引導(dǎo)，積極營造良好輿論環(huán)境。始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)效果。結(jié)合各階段的工作，在村內(nèi)集中居住點(diǎn)，張貼宣傳條幅等發(fā)揮積極宣傳的作用。充分利用微信平臺(tái)，建立村民聯(lián)絡(luò)群，將三務(wù)公開等內(nèi)容及時(shí)發(fā)布到村民聯(lián)絡(luò)群中，密切關(guān)注村民們的輿論和建議，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通、化解。
（四）立足村情，倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，教育引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)社會(huì)主義文明、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。今年積極申報(bào)文明村的評(píng)選活動(dòng)。在三官廟物資文化交流活動(dòng)中，組織志愿服務(wù)隊(duì)，開展衛(wèi)生保潔和服務(wù)村民等志愿活動(dòng)。
二、存在問題。
村干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)不熟悉，需要培訓(xùn)。隨著社會(huì)發(fā)展和形勢(shì)的變化，對(duì)基層宣傳思想工作提出了越來越高的要求。村干部受自身文化程度的限制，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作業(yè)務(wù)不熟悉，只能不斷在工作中摸索學(xué)習(xí)，影響意識(shí)形態(tài)工作的落實(shí)和發(fā)展。
三、下一步工作思路。
（一）進(jìn)一步落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。繼續(xù)把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入組織生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容。建立健全意識(shí)形態(tài)工作研判機(jī)制，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作原則，把意識(shí)形態(tài)工作同經(jīng)濟(jì)工作一同部署。支部書記做到重要意識(shí)形態(tài)工作親自部署、重要意識(shí)形態(tài)問題親自過問、重大意識(shí)形態(tài)事件親自處置。
(二)堅(jiān)持不懈抓好理論學(xué)習(xí)。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等黨內(nèi)組織生活制度。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，通過開展學(xué)習(xí)研討會(huì)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。以提升組織力為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告以xx市xx鎮(zhèn)xx村為例
村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村(社區(qū))級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作，選好村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各村(社區(qū))黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現(xiàn)以xx村為例將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、村(社區(qū))基本情況
xx鎮(zhèn)共有17個(gè)行政村和3個(gè)農(nóng)村社區(qū)，目前共有村“兩委”干部121名(含鎮(zhèn)下派村黨總支書記2名)，后備干部50名。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南部，縣道范團(tuán)路穿境而過，是由村級(jí)規(guī)模調(diào)整前xx村和黃樹村合并而成。全村人口2555人，25個(gè)村民小組，村黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部，共有黨員90名，村委主要領(lǐng)導(dǎo)5名，男女比例4:1。其中，35周歲以下0人，36周歲至45周歲1人，46周歲至55周歲2人，55周歲以上2人;初中文化學(xué)歷1人，高中文化學(xué)歷3人，大專及以上學(xué)歷1人。
二、存在問題
一是缺乏年輕血液。xx村兩委年齡結(jié)構(gòu)老化，缺少35歲以下的年輕干部，沒有明顯的年齡梯度，出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象，有兩位主要領(lǐng)導(dǎo)即將退休，面臨著村委干部大換血的問題，不利于村內(nèi)的運(yùn)行和發(fā)展。
二是村級(jí)后備干部資源少。人才外流情況嚴(yán)重，農(nóng)村中有很大一批有見識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出務(wù)工，不在本地發(fā)展。另外，報(bào)考后備干部崗位的人數(shù)呈現(xiàn)出冷熱不均的現(xiàn)象，報(bào)考集鎮(zhèn)村(社區(qū))的人數(shù)較多，報(bào)考偏遠(yuǎn)村(社區(qū))的人數(shù)較少，造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
四是管理制度不夠健全。當(dāng)前涉及村級(jí)的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多，但仍存在落實(shí)不到位的現(xiàn)象，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。
三、對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的幾點(diǎn)建議
為切實(shí)做好村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議。
(一)加大選舉宣傳力度，加強(qiáng)聯(lián)系黨員群眾
一是將宣傳教育工作抓到實(shí)處，大力加強(qiáng)村級(jí)換屆選舉工作有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，通過廣播電視、橫幅、宣傳標(biāo)語、流動(dòng)宣傳車等方式營造濃厚的選舉氛圍，宣傳《中國******基層組織選舉工作條例》《村民委員會(huì)組織法》和選好村級(jí)班子的重大意義，增強(qiáng)村民積極參與選舉的意識(shí)，讓黨員和村民意識(shí)到參與選舉既是權(quán)利也是義務(wù)。
二是要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員，尤其是黨員的聯(lián)系，確保黨員和選民的參選率，讓他們了解到每一張選票都有著重大意義，他們的選票將直接影響到換屆選舉的結(jié)果,引導(dǎo)黨員群眾充分發(fā)揚(yáng)民主。
(二)用好用活農(nóng)村本土人才，配強(qiáng)配足干部力量
一是建立本土人才庫，確保有1-2名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的“兩委”后備干部，補(bǔ)齊村級(jí)后備干部力量。從農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才;利用好本鎮(zhèn)溢出的教師資源，強(qiáng)化思想教育，壓擔(dān)子重點(diǎn)培養(yǎng)，結(jié)合個(gè)人自身優(yōu)勢(shì)，合理安排村級(jí)崗位，推進(jìn)村內(nèi)工作;加強(qiáng)行政村(社區(qū))之間村干部的交流學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)輪崗，加大培養(yǎng)力度，完善村兩委后備干部年齡結(jié)構(gòu)。
二是暢通渠道、廣開視野，選好配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記。立足鄉(xiāng)村振興工作和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)需要，推選“服務(wù)能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型干部作為村(社區(qū))黨組織書記的后備人選。例如xx鎮(zhèn)范莊村，之前村兩委力量相對(duì)薄弱，干事較為松散，業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低。為解決“軟弱渙散”問題，xx鎮(zhèn)下派鎮(zhèn)級(jí)干部擔(dān)任村黨組織書記，嚴(yán)肅工作作風(fēng)，嚴(yán)格抓工作落實(shí)，積極提升村干部業(yè)務(wù)水平。目前范莊村兩委年齡梯度合理，整體實(shí)力較好。xx村應(yīng)以范莊村為典型案例，廣開視野，重點(diǎn)從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部，納入村(社區(qū))黨組織書記后備干部管理，進(jìn)行重點(diǎn)壓擔(dān)培養(yǎng)。
(三)強(qiáng)化管理落實(shí)培訓(xùn)，提升村干部綜合素質(zhì)
一是轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)培訓(xùn)。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，組織后備干部學(xué)習(xí)黨的最新理論和各項(xiàng)方針政策，加強(qiáng)致富能力培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)和能力。
二是“以老帶新”激活村級(jí)班子干事創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)“傳幫帶”，使年輕干部少走“彎路”，盡快進(jìn)入了角色。傳授經(jīng)驗(yàn)教方法，有經(jīng)驗(yàn)的干部言傳身教，教方法、講經(jīng)驗(yàn)，幫助新干部轉(zhuǎn)換角色，轉(zhuǎn)換方法，盡快熟悉村里的基本情況，掌握村情村貌，提升做農(nóng)村工作和服務(wù)群眾的能力。
三是完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進(jìn)行一次座談、每年進(jìn)行一次評(píng)議的原則，實(shí)行談心談話、定期考察、動(dòng)態(tài)管理等制度。完善考核方法，建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成”能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向，針對(duì)在村表現(xiàn)優(yōu)秀的選派干部，建議優(yōu)先推薦，優(yōu)化獎(jiǎng)懲比例，實(shí)行“末尾淘汰”制度。
(四)加強(qiáng)選舉工作指導(dǎo)，規(guī)范換屆各項(xiàng)程序
一是在選舉前應(yīng)對(duì)候選人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審定,選擇政治覺悟高、事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)、有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、能夠得到多數(shù)黨員和群眾的擁護(hù)、具有較高文化程度的干部進(jìn)入到村級(jí)班子中去。
二是在選舉中要規(guī)范投票程序，嚴(yán)格選舉程序和操作步驟，堅(jiān)決擁護(hù)《中國******基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)。嚴(yán)格規(guī)范委托投票，切實(shí)做到一人一票，盡量減少流動(dòng)票箱，保證每個(gè)選民表達(dá)意愿的真實(shí)性和自由性。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)明確規(guī)定的事項(xiàng)，法律法規(guī)和政策尚未做出明確規(guī)定的，要按照村民自治原則由村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定。
三是鎮(zhèn)級(jí)單位需加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過程中應(yīng)分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘，搞好村級(jí)換屆選舉工作對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主建設(shè)具有十分重要的意義。因此，應(yīng)努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強(qiáng)、群眾信得過的黨員充實(shí)到村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子中來，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十五
**村東臨利川、長興村;西臨涪江;南臨濮湖、沙坪社區(qū);北臨渭沱鎮(zhèn)，耕地面積約6500畝，幅員面積5.2平方公里?，F(xiàn)有兩委會(huì)成員5人，全村有戶籍人口4323人，1610戶，其中農(nóng)業(yè)人口3853人，農(nóng)業(yè)戶數(shù)1284戶。
村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十六
基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問題，是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會(huì)疼，要取就必須動(dòng)手術(shù)。
我們認(rèn)為，農(nóng)村工作千頭完緒，抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵，要抓好基層基礎(chǔ)工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問題，不會(huì)是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對(duì)此，我們從2003年起，集中7個(gè)月時(shí)間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬元，解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類30多個(gè)長期遺留，甚至遺留十幾年的問題。特別是針對(duì)一時(shí)還沒有妥善處置的問題影響到了換屆工作的順利進(jìn)行，及時(shí)研究，要求必須依法按時(shí)換屆，并且要通過換屆、換人促使問題的解決。我辦牟家村就是一個(gè)典型，新一屆村委會(huì)上任后，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長期無法解決的幾個(gè)大問題，都得到了妥善處置，群眾滿意，對(duì)新一屆村委會(huì)也寄予很大的希望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹立了政府威信。同時(shí)，我們?cè)谪?cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭(zhēng)把工作中出現(xiàn)的各種問題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對(duì)農(nóng)村個(gè)別干部在財(cái)務(wù)審批程序、集體財(cái)物分配等方面出現(xiàn)的問題和財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和分配作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)干部管理，提高干部執(zhí)政能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來抓，出臺(tái)了《》《》《》等一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，杜絕了個(gè)別干部違法亂紀(jì)行為。另一方面，針對(duì)農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個(gè)月時(shí)間，由區(qū)檔案局專業(yè)指導(dǎo)，抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，組織對(duì)各村文書檔案，特別是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔，確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面，針對(duì)基層一級(jí)政府對(duì)村民委員會(huì)自治組織管理中的缺陷和個(gè)別村干部受家族勢(shì)力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，不依法按程序辦事的錯(cuò)誤做法，選派任命27名科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理，賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé)，依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。
農(nóng)村有很多退任老干部，他們過去在地區(qū)和村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，關(guān)愛退任老干部是對(duì)他們過去工作的肯定，也是對(duì)現(xiàn)任村干部的一種鼓勵(lì)和教育?；诖耍覀?cè)诿繉么鍍晌瘯?huì)換屆后，及時(shí)組織召開退任干部座談會(huì)，每年春節(jié)前又對(duì)70歲以上過去曾擔(dān)任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進(jìn)行慰問，在肯定他們所做出成績(jī)同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展，支持和幫助新一屆兩委會(huì)，鞏固各屆兩委會(huì)組織取得的來之不易的成果。同時(shí)，積極研究，對(duì)過去長期擔(dān)任村主要干部的，給予一定補(bǔ)貼，共享社會(huì)成果。
換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù)，但在基層實(shí)施過程中，對(duì)具體操作辦法又沒有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問題，卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行?？梢?，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化，依法進(jìn)行選舉，抓住選舉過程每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對(duì)選舉程序，特別是過去容易出問題的環(huán)節(jié)，包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時(shí)，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專用隨形章，選用7種不同顏色的選票專用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。
過去，我們與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會(huì)成了一級(jí)自治組織，我們與村民委員會(huì)成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中，村民選舉委員會(huì)經(jīng)過各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力，但個(gè)別村民委會(huì)在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導(dǎo)致選舉工作不能正常順利進(jìn)行。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，就必須強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中各個(gè)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書記為組長，委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們正確領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。
選舉過程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個(gè)別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)，原因主要有兩個(gè)，一個(gè)是干部素質(zhì)不高，對(duì)選舉法理解不深不透，政策答復(fù)有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純，采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長期化，通過潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說工作、干工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)在群眾中說話、辦事的信譽(yù)度，使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面，堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng)，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過程中的成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講，模擬選舉過程，使機(jī)關(guān)干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識(shí)考試，統(tǒng)一命題，嚴(yán)格考評(píng)，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì)，集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問答》、購買《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問答》下發(fā)到全體干部手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。
大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎(chǔ)，沒有了鬧事的客觀理由。我們通過改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等一系列群眾看的見、摸的著的實(shí)事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎(chǔ)；通過公安干警全程跟蹤，隨時(shí)出警，為換屆選舉保駕護(hù)航，對(duì)干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個(gè)別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境；通過出臺(tái)《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》，有效防止了個(gè)別村個(gè)別人在換屆選舉期間，借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。
大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質(zhì)上，群眾素質(zhì)高不高，民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自己的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會(huì)班子。我們?cè)谶@方面加大換屆選舉知識(shí)宣傳力度，平均各村每天有2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳，1000多條標(biāo)語、30多期板報(bào)、宣傳車50次以上的出動(dòng)、其它宣傳形式全程配合，形成了強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì)，真正做到了家喻戶曉、人人皆知，營造了濃郁的換屆選舉氛圍。
《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來，這次換屆選舉在魚化競(jìng)爭(zhēng)最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識(shí)不斷提高，想以換屆選舉實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數(shù)非常接近，全辦20個(gè)村通過一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個(gè)村，好多村主任、包括委員均以過半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票，甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當(dāng)選，才能真正體現(xiàn)民主。
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