方案的制定需要考慮各種因素，包括時間、資源、人力等，以及可能的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。制定方案時要考慮長遠的發(fā)展，做好充分的規(guī)劃和預(yù)測。希望以下的方案可以為大家提供一些思路和啟發(fā)，幫助大家更好地制定自己的方案。
農(nóng)村冬季取暖方案篇一
清潔取暖工作是一項民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣2022年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件要求，結(jié)合保德實際，特制定本方案。
堅持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣2022年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
（一）保德縣清潔取暖項目工作專班。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項目工作專班。
組長：
常務(wù)副組長：
成員：
下設(shè)7個工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)項目前期對接工作，負責(zé)合作協(xié)議起草，負責(zé)項目招標相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)項目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)全縣涉及“煤改電”項目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項目組。
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：負責(zé)“煤改氣”氣源保障和項目建設(shè)推進工作。
7、服務(wù)組。
組長：
副組長：
職責(zé)：負責(zé)項目實施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部。
為切實負責(zé)“煤改電”“煤改氣”項目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實，定期向市清潔取暖工程項目建設(shè)指揮部報告工程進展情況及資金落實情況，成立保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)確保有專門機構(gòu)和人員具體負責(zé)。
指揮長：
副指揮長：
成員：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場推進組。
（一）辦公室：貫徹落實指揮部各項決策部署，具體負責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項目推進情況，解決項目推進過程中的具體問題。
主任：
副主任：
（二）資金管理組：負責(zé)財政支持政策研究制定工作。
組長：
副組長：
（三）現(xiàn)場推進組：負責(zé)協(xié)調(diào)推進設(shè)備到貨、安裝，及時掌握改造進度等工作。
組長；
副組長：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
（四）技術(shù)保障組：負責(zé)協(xié)調(diào)中標單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長：
組員：
根據(jù)《忻州2022年冬季清潔取暖工作實施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號）文件明確規(guī)定：實施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個居民用戶作為一項工程實施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃氣管網(wǎng)覆蓋到的'區(qū)域統(tǒng)一進行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃氣壁掛爐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（四）水暖設(shè)施改造。
2022年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室，改造費用由改造戶自己負擔(dān)。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實施及安全保障責(zé)任主體，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負責(zé)指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負責(zé)設(shè)備安裝費和材料費的收繳工作，同時要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時間進度完成安裝任務(wù)。
（二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
1.縣能源局負責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標企業(yè)簽訂設(shè)備采購合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標，對全縣清潔取暖工程實施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進、考核督辦工作；負責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負責(zé)確定全縣“煤改電”電價、“煤改氣”氣價，負責(zé)抓好天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財政局按照2022年清潔取暖改造補貼資金管理辦法，負責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負責(zé)燃煤、燃氣設(shè)備污染設(shè)施運行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造實施方案，督促全縣進行改造并完成驗收，同時負責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護結(jié)構(gòu)改造的目標順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負責(zé)指導(dǎo)改造戶進行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負責(zé)設(shè)備安裝費用和材料費的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實。
（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
1.國網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計劃與電網(wǎng)改造計劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項目用氣量。
3.保德縣海通燃氣供應(yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃氣接口安裝至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測算“煤改氣”用氣量及燃氣管道的改造等工作，保障正常供氣。按照政府規(guī)定合理收取費用。
4.設(shè)備中標企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時供貨，并負責(zé)對保德縣設(shè)備安裝人員進行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標企業(yè)按照安裝合同進行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對安裝工程售后負責(zé)。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進行前期準備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時報縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時繳納預(yù)收款費的改造戶，按照不改造處理。實際改造費以招標后確定，待改造完畢長退短補。
（二）組織實施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標，縣能源局簽訂設(shè)備采購合同，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標，確保中標企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要加強與國網(wǎng)保德供電公司、海通燃氣公司的協(xié)調(diào)對接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃氣管網(wǎng)施工工程順利推進。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進行核查檢查，初步驗收。
（四）整改落實（10月16日－10月31日）。
對清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進行，確保各項工作落到實處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣清潔取暖改造工作的驗收、考核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改落實到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項造福百姓的民生工程，也是一項政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認識此項工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報告制度?？h清潔取暖項目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機制?？h清潔取暖項目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工程進度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲上產(chǎn)，確保完成指標任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實氣源。國網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實干”的民心工程。
6.建立問責(zé)機制。保德縣清潔取暖項目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺賬，確保任務(wù)按時按進度完成。部門任務(wù)不達時限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇二
為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號）《2019年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃氣設(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在2019年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到2020年，完成哈投集團19臺610蒸噸燃氣調(diào)峰鍋爐建設(shè)；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在2019年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到2021年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到2020年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到2021年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地?zé)崮苋∨?/p>
詳細勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進地?zé)峁┡椖吭圏c示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到2021年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到2020年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到2021年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到2021年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標準的基礎(chǔ)上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標準；到2021年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到2021年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)推進小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達到相應(yīng)環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農(nóng)村冬季取暖方案篇三
為加快推進我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
進一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴密組織實施，持續(xù)發(fā)力攻堅，加快推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進”的原則，對已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達到正常使用標準，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實施氣代煤清潔取暖改造，同時解決居民生活用氣問題。在完成精準確村確戶的基礎(chǔ)上，細化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗收通氣4個控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅持做到工程設(shè)計與工程施工有序?qū)嵤?，設(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實施，完工確戶與竣工驗收同步進行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃氣公司認真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實20xx年供氣合同，千方百計確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴格落實省、市氣代煤工程市場準入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤改造，無燃氣經(jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤。
嚴格落實燃氣企業(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標準和施工規(guī)范組織施工，嚴把材料進場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認真落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
（二）電代煤。進一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運行成本低的電采暖設(shè)備，達到節(jié)能高效、經(jīng)濟實用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強與電力部門的溝通對接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2、選好采暖設(shè)備。重點推廣新技術(shù)、新材料、低負荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價款等工作。
3、加強質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請第三方監(jiān)督機構(gòu)，對實施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強工程計劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費用由供電公司負責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費用由采暖設(shè)備廠家負責(zé)，超出30米部分改造費用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐摀?dān)。
（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實現(xiàn)清潔能源方式供暖。
（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對不具備實施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲備工作。既要堅持不懈推廣清潔煤，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
（一）精準確村確戶。精準確村確戶是實施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號），堅持“科學(xué)確村、精準確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計劃實施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢和運行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟實用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）、《關(guān)于公布燃氣采暖熱水爐型號變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實際的招標方案，力爭在5月底前完成所有招標工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項目謀劃和建設(shè)推進，增強供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)域內(nèi)燃氣企業(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險防范能力。
（四）加強資金籌措。市財政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴格落實補貼政策?？h（市、區(qū)）財政部門要根據(jù)各級支持政策，及時籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實施提供資金保障。
（五）嚴把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強對中標企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時向社會公布處理結(jié)果。對經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負責(zé)招標采購的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎撠?zé)招標采購的有關(guān)部門根據(jù)合同約定對不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅決清除以次充好、以假充真，不按照中標承諾的質(zhì)量標準和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財政補助政策》（石財建〔20xx〕75號）執(zhí)行，其中20xx年實施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運行補助仍按我市20xx年標準執(zhí)行，其他年度運行補助標準不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實工作力量，健全工作機制，細化責(zé)任，明確分工、壓實責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實。
（二）明確職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負責(zé)20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進工作。
市發(fā)改委牽頭負責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項目管理等工作。
市住建局負責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)潔凈型煤確村確戶臺賬建立、可再生能源替代試點示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財政局牽頭負責(zé)爭取省級財政資金，落實市級配套資金，及時下達撥付和清算資金，配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作。
市審計局牽頭負責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負責(zé)督促民政服務(wù)機構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負責(zé)計劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計工作。
（三）做好宣傳發(fā)動。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點，加強雙代政策和采暖技術(shù)知識的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實際的宣傳方式和方法，通過進村入戶發(fā)放宣傳冊和明白紙，張貼宣傳海報（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺電視臺滾動宣傳，邀請居民實地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動參與工程建設(shè)。
（四）加強部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項目建設(shè)，在項目審批、組織推進、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實施。
（五）加強督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進一步充實督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點督導(dǎo)和聘請第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
（六）加強社會輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運行補貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運行補貼發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進情況，認真接受社會各界監(jiān)督。
（七）加強信息報送工作。以周通報、雙日通報、每日通報等方式通報工程進展、存在問題和進度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強的同志專門負責(zé)信息報送工作，按要求時限和內(nèi)容及時上報工作情況，上報的工程數(shù)據(jù)要確保真實、可靠。
農(nóng)村冬季取暖方案篇四
英國理療師薩米·馬戈建議，起床前腳趾上下活動20次，然后用腳畫圓圈活動腳踝，正反方向各10次，再將大腿收緊放松10次。這樣可讓身體活動開，下床不會感覺太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常見也是最舒服的一種取暖方式。但是，酒精有擴張血管的作用，雖然它會給你身體帶來暫時的燥熱，但是長期的心血管疾病威脅卻是大家應(yīng)該認識到的，減少酒精攝入，也是節(jié)約成本的一種方式。
英國南曼徹斯特大學(xué)醫(yī)院耳鼻喉外科專家安德魯·卡米勒里博士表示，頭部散熱占身體散熱的30%。最好選擇可覆蓋耳朵的帽子，因為耳朵雖薄，但表面積大，更易散熱。
很多人都認為取暖只要呆在家里就行，其實這是不靠譜的行為。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多運動。不想出去也可以做些室內(nèi)的運動，比如瑜伽、跳繩、仰臥起坐，健身操等。
俗話說“寒從腳起”，雙腳距離心臟最遠，血液循環(huán)較差，脂肪少保溫性也差，故很易受寒；且中醫(yī)認為人體數(shù)條重要經(jīng)脈會聚起始于腳部，腳部受寒就會影響全身的健康狀況，使抗病能力降低。因此腳部保暖對于暖身防病意義重大。雙手也處于肢體末梢，也是寒冷容易侵襲的對象。除了感到手冷，寒冷還能帶走皮膚的油脂，皮脂腺分泌減少，導(dǎo)致手部皮膚干燥甚至皴裂。
英國皮膚科專家安肖·薩霍塔博士建議，濕疹或皮炎患者在冷天更要注意保濕。因為皮炎部位炎癥會加速表皮血流量，導(dǎo)致身體熱量喪失更多。冬季取暖除了以上幾種方法之外，飲食也是一種選擇。那么冬季取暖吃什么好呢？餃子、豆奶、湯圓還有富含蛋白質(zhì)的食物都是最佳的選擇。
農(nóng)村冬季取暖方案篇五
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調(diào)，中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當(dāng)高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃氣的，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內(nèi)比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設(shè)備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調(diào)節(jié)，隨時開關(guān)，無需人看護；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當(dāng)前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設(shè)管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當(dāng)前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習(xí)慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式?，F(xiàn)在市場上的'取暖產(chǎn)品也很多，需小心選購。
農(nóng)村冬季取暖方案篇六
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：各班班主任、各科任教師。
明確職責(zé)，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責(zé)全面工作，副組長負責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負責(zé)工作的具體實施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報告。
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
1、學(xué)校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。
3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。
4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能。
農(nóng)村冬季取暖方案篇七
為扎實有序推進我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實到位，具體工作要求如下：
強化壓力傳導(dǎo)，有力推進“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標企業(yè)、監(jiān)理單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細化責(zé)任內(nèi)容，完善推進措施，扎實推進“煤改電”清潔取暖改造工作。
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質(zhì)量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。
中標企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
加強督促督辦，不定期進行督查，掌握一手情況，強化過程監(jiān)督，形成逐級延伸、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的`消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個人，進行嚴肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇八
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進補之用。
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵御風(fēng)寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進消化液的分泌，有保護胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當(dāng)歸可補血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當(dāng)歸羊肉湯可益氣補虛。
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調(diào)理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養(yǎng)成分，其中蛋白質(zhì)為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預(yù)防中風(fēng)。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質(zhì)虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質(zhì)。中醫(yī)認為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當(dāng)服用有助增強體質(zhì)，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時還把體內(nèi)的病菌、寒氣一同帶出。當(dāng)身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調(diào)房間里呆久后，吃生姜就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
農(nóng)村冬季取暖方案篇九
截至20xx年底，全區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑取暖總面積約3、8億平方米。其中，城市建筑取暖面積約2、4億平方米、農(nóng)村建筑取暖面積約1、4億平方米。全區(qū)清潔取暖總面積約1、8億平方米，占全區(qū)取暖總面積約47%。其中，地級市清潔取暖面積約1、2億平方米，清潔取暖率約75%；縣（市、區(qū)）清潔取暖面積約5000萬平方米，清潔取暖率約62%；農(nóng)村清潔取暖面積約1472萬平方米，清潔取暖率約10%。
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實黨的十九大精神，認真落實國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃、大氣污染防治行動計劃以及自治區(qū)黨委和政府的決策部署，結(jié)合寧夏供暖現(xiàn)狀，大力發(fā)展清潔取暖，使用清潔能源替代分散燃煤和生活燃煤，減少燃煤消耗和煙塵排放，有效改善城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量。
（二）基本原則。
1、政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市縣（區(qū)）主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
2、安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。
4、先易后難，有序推進。綜合考量全區(qū)資源優(yōu)勢條件，對配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動清潔取暖計劃行動并發(fā)揮好示范帶頭作用；對配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進清潔取暖工作。
5、多元互補，分類施策。根據(jù)市場需求，在注重經(jīng)濟性和可操作性的情況下，鼓勵利用天然氣、清潔電力、地?zé)崮?、余熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補的方式，滿足不同地區(qū)取暖需求。
（三）發(fā)展思路。市、縣（區(qū)）主城區(qū)將清潔燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型高效節(jié)能環(huán)保鍋爐集中取暖作為基礎(chǔ)性熱源，加強集中供熱范圍內(nèi)燃煤小鍋爐的關(guān)停力度。推動熱電聯(lián)產(chǎn)機組和大型鍋爐超低排放改造，提高環(huán)保水平。對于具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)進行對外取暖；加大力度推進天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，適度有序發(fā)展燃氣取暖；因地制宜發(fā)展電取暖，通過“煤改電”試點項目的實施，選擇較好的發(fā)展路線積極推廣；鼓勵實施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電取暖。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，按照先易后難的原則，清潔集中取暖先從學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑做起，發(fā)揮示范帶頭作用。具備條件的`地區(qū)大力推廣燃氣壁掛爐；鼓勵就近收集農(nóng)林生物質(zhì)原料，加工形成生物質(zhì)成型燃料代替散燒煤；鼓勵以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣并提純，用于清潔取暖；積極推廣開發(fā)地?zé)豳Y源作為集中或分散取暖熱源；支持居民在住房、農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場安裝太陽能熱水、電取暖設(shè)備等；不具備清潔取暖條件的積極實施潔凈型煤替代散煤。
20xx年，地級市清潔能源取暖率達到76%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到63%以上，農(nóng)村清潔取暖率達到13%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達到78%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到65%以上，農(nóng)村清潔取暖率達到20%以上。20xx年，地級市清潔能源取暖率達到80%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達到70%以上，農(nóng)村清潔取暖率達到40%以上。
（一）加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設(shè)。加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、成片小區(qū)集中供熱鍋爐工程建設(shè)，保障城鎮(zhèn)冬季采暖和日常供熱，在集中供熱不能覆蓋的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)展清潔高效燃煤集中供熱鍋爐。重點建成西夏熱電（二期）集中供熱、中寧天元熱電、賀蘭背壓供熱機組等集中供熱項目，完成中衛(wèi)熱電、吳忠熱電、大武口熱電、六盤山熱電改造工程，進一步擴大集中供熱面積。到20xx年，全區(qū)清潔燃煤集中取暖總面積達到1、62億平方米。加快推進銀川市寧東（靈武華電）余熱利用項目、青銅峽市大壩電廠余熱供熱建成投運。到20xx年，全區(qū)工業(yè)余熱取暖總面積達到1、06億平方米。
（二）大力推動取暖“煤改氣”“煤改電”。在落實氣源的前提下有序推進“煤改氣”。市、縣（區(qū)）要因地制宜、適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源，加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進新建取暖設(shè)施使用天然氣。城鄉(xiāng)結(jié)合部加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，通過天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，安裝燃氣鍋爐房、燃氣壁掛爐等實現(xiàn)取暖。到20xx年，全區(qū)天然氣取暖面積達到1億平方米，其中，燃氣鍋爐取暖面積達到4772萬平方米，燃氣壁掛爐取暖面積達到5228萬平方米。
積極推進各種類型電取暖。一是對學(xué)校、商場、辦公樓等熱負荷不連續(xù)的公共建筑，大力實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖；二是在燃氣（熱力）管網(wǎng)無法達到的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，實施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；三是在生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐；四是在可再生能源富集區(qū)域，利用低谷富余電力，實施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成銀川市6個、石嘴山市6個、吳忠市2個、固原市1個、中衛(wèi)市1個電取暖和工業(yè)電鍋爐試點項目的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大推廣力度。到20xx年，電取暖總面積達到830萬平方米，其中，電鍋爐取暖面積達到453萬平方米，熱泵取暖面積達到314萬平方米，分散式電暖氣取暖面積達到63萬平方米。
（三）因地制宜發(fā)展可再生能源取暖。加快推進農(nóng)林生物質(zhì)熱電、垃圾發(fā)電、中小型生物質(zhì)鍋爐項目。大力推進生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤，積極發(fā)展各種技術(shù)路線的生物質(zhì)氣化及氣電多聯(lián)產(chǎn)，實施秸稈熱解氣化清潔能源利用工程。具備地?zé)豳Y源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結(jié)合的方式推進地?zé)崛∨_發(fā)。積極推進太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結(jié)合的方式進行建筑取暖，鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能取暖系統(tǒng)，加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。到20xx年，全區(qū)可再生能源取暖面積達到1045萬平方米，其中地?zé)崛∨娣e達到705萬平方米，太陽能取暖面積達到200萬平方米，生物質(zhì)取暖面積達到140萬平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達標治理。一是各市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)（石嘴山規(guī)劃區(qū)）淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，20xx年，銀川都市圈除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤采暖鍋爐外，銀川市要全部淘汰城市建成區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有燃煤供熱鍋爐；其他地級市完成自治區(qū)下達的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。二是完成自治區(qū)下達的燃煤鍋爐治理和20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐安裝在線任務(wù)，銀川都市圈達到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達到排放標準要求。20xx年—20xx年，各市、縣（區(qū)）結(jié)合清潔取暖工程繼續(xù)實施燃煤鍋爐淘汰。
（五）全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率。優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加大老舊一、二次管網(wǎng)節(jié)能改造，對多熱源大型供熱系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行，持續(xù)對聯(lián)網(wǎng)調(diào)峰系統(tǒng)進行優(yōu)化。加快供熱系統(tǒng)升級，設(shè)置必要的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計量裝置，推動供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，實現(xiàn)熱源、管網(wǎng)、熱力站、用戶終端的全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
（六）大力推進煤炭清潔利用。對燃煤鍋爐實行煤炭質(zhì)量控制，定期抽檢鍋爐使用燃煤煤質(zhì)，對不符合相關(guān)煤質(zhì)量要求的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴從重進行處罰。冬季采暖期，燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質(zhì)燃煤（硫分含量小于0、8%，低位發(fā)熱量高于4500大卡/千克）。全面實施潔凈型煤替代散煤，在不具備“煤改氣”“煤改電”條件的農(nóng)村地區(qū)，實現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)倉儲配送中心全覆蓋，全面實施潔凈型煤替代散煤。20xx年前，全區(qū)各縣（市、區(qū)）建成1個潔凈型煤生產(chǎn)倉儲供應(yīng)中心，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)潔凈型煤配送網(wǎng)點。
（一）強化政策保障。
1、落實清潔取暖用電價格配套政策。落實《自治區(qū)物價局關(guān)于我區(qū)清潔取暖用電價格有關(guān)問題的通知》（寧價商發(fā)〔20xx〕35號）相關(guān)政策，鼓勵利用谷段低價電取暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本，監(jiān)控清潔取暖項目運行情況，逐步完善電價、氣價政策，降低運行成本，切實減輕用戶負擔(dān)。鼓勵清潔取暖用電電量積極參與電力市場交易，按照有關(guān)規(guī)定完成保障性收購的前提下，鼓勵電儲熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系。建立采暖用電的市場化競價采購機制，按照《寧夏電力中長期交易規(guī)則》由供電企業(yè)或獨立售電公司代理用戶采購市場最低價電量，予以優(yōu)先購電保障。對參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按相應(yīng)電壓等級輸配電價的50%執(zhí)行，在緩解棄風(fēng)棄光擴大用電的同時，降低電采暖用電成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加強地?zé)豳Y源勘查力度，支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。鼓勵和支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)，研究對改造企業(yè)給予一定投資支持，財政補貼資金到位后，對納入補貼目錄生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電量補貼資金優(yōu)先保障及時到位；利用生物質(zhì)秸稈等農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)燃料，或?qū)嵤┥镔|(zhì)鍋爐取暖，研究提出對收集生物質(zhì)秸稈等農(nóng)林廢棄物的補貼政策；利用畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)天然氣用于取暖的，納入天然氣取暖政策支持范圍，享受同等政策。建立促進風(fēng)電等可再生能源電力取暖電價機制，參與取暖的風(fēng)電項目預(yù)設(shè)一定比例發(fā)電量用于取暖，電網(wǎng)輸配電價按照寧價商發(fā)〔20xx〕35號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使風(fēng)電取暖的熱力價格達到與燃煤供熱基本相當(dāng)?shù)乃?。建立電取暖用戶電量交易平臺，對于統(tǒng)一使用電取暖的用戶，可在政府統(tǒng)一組織下，通過與風(fēng)電企業(yè)電力市場化交易獲得低價電能，研究出臺參與電力取暖的風(fēng)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電利用小時基數(shù)的激勵政策。
（二）強化能源保障。
1、加快天然氣供應(yīng)保障能力建設(shè)。積極支持管輸企業(yè)、燃氣公司爭取天然氣資源，推動民營企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)開辟新供應(yīng)渠道，加快長輸管線、配套支線管網(wǎng)等天然氣輸送管道和城市儲氣設(shè)施建設(shè)，加快管道間互聯(lián)互通，為氣代煤提供充足的天然氣氣源保證。通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng、cng點對點氣化裝置，將天然氣供應(yīng)延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)。各市、縣（區(qū)）要研究制定燃氣應(yīng)急保障措施和相應(yīng)扶持政策，20xx年取暖季前，縣級以上政府形成不低于日均3天用氣量的地方應(yīng)急儲氣能力，城燃企業(yè)和不可終端大用戶形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力。
2、加強電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)加強與各市、縣（區(qū)）“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造計劃，加快實施電取暖區(qū)域配電網(wǎng)改造。結(jié)合配售電改革，在批準的增量配電試點項目區(qū)域內(nèi)，調(diào)動社會資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。支持企業(yè)做好偏遠地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和運行維護工作，滿足電取暖設(shè)施運行對配套電網(wǎng)的需求。
3、保障潔凈型煤供應(yīng)通道。加強散煤運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施散煤銷售點動態(tài)監(jiān)管，嚴厲打擊非法經(jīng)營散煤行為，持續(xù)加強民用潔凈型煤生產(chǎn)加工企業(yè)煤質(zhì)檢查，確保民用潔凈型煤質(zhì)量符合標準。全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備。
（三）強化財稅用地保障。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項資金，加大對高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造的資金支持力度。積極引入社會資本，鼓勵民營企業(yè)參與供熱取暖設(shè)施的建設(shè)和運營，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生取暖需求、改造任務(wù)重、改造成效明顯、嚴格遵守環(huán)保標準等地區(qū)的項目加大資金支持力度。參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設(shè)用地，按照社會公益事業(yè)劃撥使用。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地責(zé)任。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，組織各市、縣（區(qū)）制定20xx年—20xx年清潔取暖發(fā)展目標，納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃統(tǒng)籌組織實施，作為節(jié)能減排考核體系的加分項。各市、縣（區(qū)）人民政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，研究制定各年度清潔取暖推進方案，分解目標任務(wù)，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責(zé)任人，明確時間節(jié)點任務(wù)，建立獎懲機制，確保每個任務(wù)、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（二）嚴格督查考核，及時報送信息。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要定期對各市、縣（區(qū)）清潔取暖工作推進情況進行監(jiān)督檢查和考核評價，及時將督查考核情況報自治區(qū)人民政府。各市、縣（區(qū)）人民政府要將年度清潔取暖列入地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標考核體系，加強對這項工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核，并明確專人負責(zé)信息報送，每季度將本地區(qū)清潔取暖目標任務(wù)完成情況報送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各市、縣（區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識，提高全社會推進清潔取暖的積極性和主動性，營造良好的社會輿論和工作氛圍，形成推進清潔取暖的強大合力。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十
為進一步加快推進我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化，根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進農(nóng)村清潔替代、強化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，為建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、美麗隆堯提供有力保障。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補助標準。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔(dān)3700元，市、縣各承擔(dān)1850元，其余由用戶承擔(dān)。
2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼，根據(jù)用電量據(jù)實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補助標準。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶燃氣設(shè)備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔(dān)1350元，市和縣各承擔(dān)675元，其余由用戶承擔(dān)。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補助。由縣另行確定補助標準，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔(dān)的原則給予補助。
3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農(nóng)戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據(jù)用氣量據(jù)實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位，由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決，不給予補貼。
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴格履行工程建設(shè)程序，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃氣報警器和自閉閥。二是做好燃氣壁掛爐招標和安裝。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;燃氣壁掛爐配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。
(二)著力推進電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅持電代煤工程“一戶一設(shè)計”原則，根據(jù)居民住戶需求和實際情況，科學(xué)確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保取暖系統(tǒng)省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排，抓緊組織實施配套電網(wǎng)建設(shè)，確保采暖季安全供電取暖。三是科學(xué)選擇電采暖設(shè)備?；诳諝庠礋岜谩犸L(fēng)機節(jié)能效果和取暖效果好，群眾滿意度較高，將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調(diào)度。隆堯供電公司要精準預(yù)測采暖季用電負荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案，爭取上級電力公司協(xié)調(diào)支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的'分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過冬。
(一)部署階段(20xx年5月底前)?？h各責(zé)任單位分解目標任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時限。依據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣目標任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。
(二)實施階段(20xx年8月底前)。縣各責(zé)任單位按照市、縣實施方案總體安排，結(jié)合實際情況，全力推進清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作，完成清潔取暖設(shè)備調(diào)試工作?？h雙代辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時通報工作進度。
(三)驗收階段(20xx年10月底前)。縣雙代辦牽頭，會同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，督促和監(jiān)督燃氣企業(yè)、供電企業(yè)、燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備中標企業(yè)，對氣代煤電代煤工程進行逐戶驗收。達到驗收標準的村鎮(zhèn)限時進行驗收?？h雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進行抽查核驗，組織評比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補貼標準、程序，結(jié)合上級有關(guān)要求和資金到位情況，及時兌付采暖設(shè)備補貼并預(yù)撥運行補貼;各責(zé)任單位要認真統(tǒng)計核對目標任務(wù)完成情況及資金撥付情況，并認真開展總結(jié)回顧。
(一)部門職責(zé)。
1.縣雙代辦負責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負責(zé)全縣電代煤工作推進實施;負責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負責(zé)全縣氣代煤工作推進實施;負責(zé)對參與氣代煤工程燃氣企業(yè)資質(zhì)審查和管理;負責(zé)氣代煤采暖設(shè)備招標、安裝、竣工驗收等工作;負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃氣使用、燃氣設(shè)施運行管理等工作;負責(zé)縣域內(nèi)各燃氣公司高壓管線互聯(lián)互通工作。
5.縣財政局負責(zé)安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預(yù)算;負責(zé)據(jù)實撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位;負責(zé)會同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)爭取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補貼額度，落實補貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣和電力專項規(guī)劃的編制和實施工作，提供政策支持，加快審批速度。
9.縣審計局負責(zé)做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。
10.縣交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé);負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局負責(zé)氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負責(zé)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，并實施質(zhì)量抽檢，跟蹤抽檢結(jié)果;負責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路燃氣管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項目管理的立項、審批、驗收備案等工作。
14.縣人社局負責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問題。
15.縣民政局負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)燃氣管網(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。
17.縣消防大隊負責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作，一是負責(zé)氣代煤電代煤推進實施工程初驗工作;二是負責(zé)按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;三是負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)燃氣壁掛爐、電采暖設(shè)備資金補貼情況進行公開、公示;六是加強日常維護檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責(zé)。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標;要切實落實企業(yè)主體責(zé)任，加強安全管理，確保施工運營安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量，保障用氣用電需求。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級氣代煤電代煤工作機構(gòu)作用，按照年度工作方案，壓實責(zé)任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導(dǎo)調(diào)度，確保按時完成目標任務(wù)。
(二)加強工程監(jiān)管。要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。
(三)嚴格準入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃氣氣源和履約能力強的燃氣工程施工企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃氣、供電經(jīng)營管理任務(wù)。
(四)嚴格規(guī)范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十一
為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃氣設(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進。
重點推進每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進入契機，積極推進天然氣供暖，加快推進生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標的實現(xiàn)。
（三）工作目標。
根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標：
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達到超低排放標準。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃氣壁掛爐，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃氣壁掛爐代替燃煤爐灶。推進新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成哈投集團xx臺610蒸噸燃氣調(diào)峰鍋爐建設(shè)；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進地?zé)崮苋∨?/p>
詳細勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴格保護地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進地?zé)峁┡椖吭圏c示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?0xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標準。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標準的基礎(chǔ)上，到20xx年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標準；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)推進小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進一步細化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達到相應(yīng)環(huán)保排放標準要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進展狀況。按照清潔取暖方式分類，精準采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十二
為加快推進我市冬季清潔取暖改造工作，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、基本原則。
（一）政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃氣管道延伸，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進行補充。
（四）先易后難，有序推進。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標任務(wù)。
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達到90%以上。
三、工作內(nèi)容。
（一）清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃氣鍋爐、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
在集中供熱和燃氣管網(wǎng)均無法到達的`區(qū)域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造。“以電代煤”改造可采用目前市場上較成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進行。
四、支持政策。
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標準給予補貼。其中：按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標準作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費用，統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進行獎補。
（一）在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬?，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡?，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃氣爐采購和采暖期燃氣補貼。燃氣爐由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。
（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡?，晉城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標準補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關(guān)政策執(zhí)行。
（四）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設(shè)施改造費用（以審計部門審計結(jié)果為準）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十三
學(xué)校消防安全工作，嚴格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
在定期進行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認真落實學(xué)校重點部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報順序：
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報119和副組長，學(xué)校辦公室及時通知各有關(guān)人員。
二、全體人員注意事項:。
2、迅速切斷配電箱總電源；
4、現(xiàn)場有危險品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
三、消防組成員注意事項：
1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況；
2、了解電鋪設(shè)的線路；
3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；
4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點；
5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護與操作方法；
6、了解火的走勢；
7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。
8、在警戒線負責(zé)攔阻無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場。
四、火災(zāi)原因調(diào)查：
火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助消防機關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責(zé)任不放過，沒有落實防范措施不放過）的原則，進行嚴肅處理。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十四
為了認真落實冬季取暖期間安全防護措施，切實做好冬季師生取暖、交通、消防等安全工作，消除各類隱患，嚴防危及師生安全事故的發(fā)生，使全校有一個穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)環(huán)境，確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，特制定本責(zé)任書：
1.各班班主任為本班第一責(zé)任人，要高度重視，切實加強對班級安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2.各班主任要按照維護學(xué)校安全穩(wěn)定目標管理責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度的要求，強化責(zé)任，真正把今冬明春取暖期間的安全防患措施落到實處。
3.嚴格做到事事有人管，不留死角，不埋隱患，將工作落實到每個環(huán)節(jié)、每個時段。
4.班主任要充分利用多種形式，有針對性的對學(xué)生進行廣泛的安全宣傳教育。
5.取暖前，各班級要進行一次取暖、消防為隱患的大檢查，檢查要仔細、細致、全面、徹底，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能整改的及時上報學(xué)校。
6.各班級要認真按有關(guān)規(guī)定如期取暖，取暖期間，堅持每天檢查和定期維護制度。
7.各班級必須確保冬季取暖期間各項安全工作落到實處，對由于工作責(zé)任不落實或落實不到位，而造成安全事故，對沒有及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患而造成嚴重后果的，按上級有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
責(zé)任人：xxx
20xx年xx月xx日
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農(nóng)村冬季取暖方案篇十五
水暖/地暖
如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的'很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱?，F(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
壁掛爐
如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國民眾70%以上都靠它過冬?？梢娖鋬?yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
電暖器
空調(diào)
碳晶暖墻
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認不易，市面上假貨多。
電暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠?？烧郫B易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經(jīng)濟。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十六
為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案:。
組長：楊萬明。
副組長：劉軍。
組員：黨延飛侯勝文。
各班班主任。
組長：楊萬明（主要負責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改）。
副組長：劉軍（負責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細化措施，責(zé)任到人）。
監(jiān)督人員：黨延飛。
侯勝文（負責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)空氣流通）。
1、開展安全防范教育，提高安全防范意識。利用班會、講座、校園廣播，對師生進行預(yù)防一氧化碳中毒知識的宣傳教育，使學(xué)生了解防范中毒的基本知識和方法，增強防范意識、自救、互救能力。形成重視預(yù)防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍，提高安全意識和防范事故的能力。
2、開展專項安全檢查。認真做好供暖前的各項準備工作，檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設(shè)施安裝是否合理、抽排風(fēng)設(shè)施是否完備，房間是否通風(fēng)良好。對存在的安全隱患，立即整改，不能整改的立即停止使用。
3、認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。
4、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
5、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
6、校長與各班級安全責(zé)任人簽訂《取暖安全工作責(zé)任書》，逐級落實責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到人。做到分工明確，職責(zé)落實。
7、挑選責(zé)任心強，樂于服務(wù)的師生，對日常供暖中師生關(guān)注的問題如：供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務(wù)情況等進行監(jiān)督。
8、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖；對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉軍親自到各個教室及寢室進行檢查，一個一個過關(guān)?？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十七
為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號）文件精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結(jié)合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)到村戶的指標任務(wù)。
（二）群眾自愿。根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和房屋布局構(gòu)造，群眾在中標備案認可的采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）中自主選擇采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
（三）陽光運行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）報名中標備案事項等，接受群眾監(jiān)督。
（四）政府推動。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上，縣政府給予適當(dāng)補貼，同時，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及村委會強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
（五）安全第一。采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）本著對改造戶高度負責(zé)的態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實際情況可做動態(tài)調(diào)整。
（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
（二）“煤改電”集中供熱試點：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
（三）重點區(qū)域內(nèi)散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。
（一）采暖季電價。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段，執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kw·h（含本數(shù)）用電價格為0。2862元/kw·h。超出13000kw·h（含本數(shù)）的部分用電價格為0。5070元/kw·h。電費政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。
（二）資金補貼。對經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的'居民的資金補貼分為設(shè)備補貼和運行費用補貼。
1、設(shè)備補貼按照居民所安裝的設(shè)備總價，經(jīng)安裝并驗收合格后，由市財政補貼設(shè)備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設(shè)備總價為止，設(shè)備補貼富余部分不予發(fā)放，補貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2、采暖季結(jié)束后，對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運行費用補貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎(chǔ)上，由市、縣兩級財政對居民采暖設(shè)備用電各補貼0。1元/kw·h，每戶最高補貼不超過10000kw·h（含本數(shù)），超出部分不予補貼。
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