感謝信是一種以表達(dá)感激之情和傳達(dá)誠摯祝福為目的的書信。多讀名著是提升語文能力的有效途徑之一?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇一
據(jù)介紹，該片首次以“歷史、民族、宗教、文化”四大維度為視角，用重大考古成果和美輪美奐的視聽影像，完整梳理新疆地區(qū)在中華文明大視野下的歷史脈絡(luò)，全片用一個又一個歷史事實，一件又一件珍貴文物，深刻闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，新疆各民族是中華民族的組成部分，新疆各民族文化是中華文化的組成部分，新疆歷來是多種宗教并存的地區(qū)。
在新聞發(fā)布會上，與會的專家學(xué)者觀看了節(jié)目樣片，他們認(rèn)為，該片主題宏大、內(nèi)容生動、脈絡(luò)清晰，制作精良，填補了新疆歷史專題傳播教育領(lǐng)域的空白，體現(xiàn)了國家話語的力量。
據(jù)介紹，八集紀(jì)錄片具有以下特點：
首次以“全景式”權(quán)威講述中國新疆歷史事實的紀(jì)錄片。
紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》以編年體史詩的形式，全景權(quán)威講述中國新疆的歷史。八集紀(jì)錄片內(nèi)容涵蓋了“新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史”四大歷史主題，50余位權(quán)威專家學(xué)者全程參與，采訪國內(nèi)數(shù)十位歷史學(xué)者和考古專家，并在英國、法國、德國等地采訪了多位研究中國新疆歷史的國際知名學(xué)者。紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》通過有力的歷史真相，展現(xiàn)中華文明脈絡(luò)，深刻再現(xiàn)中國新疆地區(qū)數(shù)千年歷史演進與各民族交往交流交融、多種文化融合互通，向今天的觀眾呈現(xiàn)出一個既雄渾又親切，既悠久又現(xiàn)代，既美麗又多彩的中國歷史畫卷。
首次以重大考古成就詮釋“中國之新疆”歷史本質(zhì)的紀(jì)錄片。
中國新疆地區(qū)因獨特的氣候與地理環(huán)境，歷來是考古工作和歷史研究重要地區(qū)。攝制組在全新疆地區(qū)及陜西、甘肅、河北、北京等地探訪取景，先后拍攝200余件相關(guān)文物、文獻(xiàn)，實地拍攝90余個遺址和歷史建筑，眾多國寶級珍貴文物和歷史遺址“集群式”亮相，用考古成果來實證新疆自古是中國的領(lǐng)土，闡明中華民族共同體、中華文明多元一體，家國一體的形成發(fā)展過程。
其中，漢代“五星出東方利中國”錦護臂是新疆地區(qū)出土最早帶有“中國”字樣的文物，漢代“司禾府印”見證著古西域屯田戍邊的激蕩歲月，維吾爾族的主體先民唐代回鶻人用回鶻文抄寫佛教經(jīng)卷力證了伊斯蘭教不是維吾爾族天生信仰的、唯一信仰的宗教。在眾多珍貴文物中，藏于國家圖書館的《清乾隆內(nèi)府輿圖》、新疆尉犁縣2019年最新考古發(fā)現(xiàn)的千余件唐代安西都護府軍鎮(zhèn)遺物、新疆吐魯番吐峪溝唐代佛教壁畫均系首次在電視屏幕上亮相，堪稱一部“由文物、文獻(xiàn)與遺址”構(gòu)建的中國新疆歷史影像教科書。
首次采用多種特殊攝影裝備，拍攝出宏偉震撼且又微如葉脈，具有生命力的壯麗新疆，展現(xiàn)中國大好河山。
攝制組充分利用新技術(shù)、新手段和新理念，通過微距攝影、探針攝影、航拍攝影、紅外攝影等多種方式，向觀眾呈現(xiàn)新疆大地的草原、山川和水系如清晰葉脈一般，具有“生命力”的壯美景象，也構(gòu)建起新疆地區(qū)文物遺存、人文風(fēng)貌、城市風(fēng)光的美感與質(zhì)感。為了拍攝到古西域三十六國之一的精絕國故址，攝制組深入塔克拉瑪干沙漠無人區(qū)的尼雅遺址，拍攝到近十年來該地區(qū)最新的真實景象。此外，攝制組還沿著古“絲綢之路”沿線，拍攝唐代后就逐漸廢棄的極具傳奇色彩的大海道地區(qū)。該紀(jì)錄片用極具震撼力的視聽影像，詮釋了中國新疆地區(qū)的大好河山、悠久歷史和燦爛文化。
用貼近國際受眾的表達(dá)語態(tài)讓世界了解中國新疆的真實歷史。
為了讓海外觀眾更好地了解中國新疆的歷史沿革，紀(jì)錄片《中國新疆之歷史印記》在創(chuàng)作手法、旁白語態(tài)等方面進一步貼近國際受眾，用真實、客觀、可信的歷史敘述、考古成果、文物存證來闡明新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，有力駁斥了一些歪曲中國新疆歷史事實、混淆是非的歷史謬誤和謊言，向全世界講述一個跨越數(shù)千年延綿不絕的中國新疆歷史故事。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇二
從公元前60年到公元2008年，從西域都護府到新疆人民政府，從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個民則大雜居到55個民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個國際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願^斗，新疆人民在為國際和平盡力！
從公元前60年到公元2008年，從西域都護府到新疆人民政府，從匈奴帝國到新疆維吾爾自治區(qū)，從13個民則大雜居到55個民族小聚居，從一條古絲綢之路到8個國際通商口岸，從不可能變?yōu)榭赡堋陆嗣裨跒槿嗣裆願^斗，新疆人民在為國際和平盡力！
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇三
通往未來的高質(zhì)量發(fā)展“列車”
3月7日下午，在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”，習(xí)近平總書記進行了詳細(xì)闡釋。筆者認(rèn)真學(xué)習(xí)了重要講話精神，對高質(zhì)量發(fā)展又有了更深的認(rèn)識，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是通往未來的“列車”。
統(tǒng)籌兼顧是列車的“路線圖”，能夠到達(dá)每一個需要到達(dá)的地方。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“方方面面的總要求”。改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)取得了前所未有的成績。隨著發(fā)展實踐不斷推進、經(jīng)濟社會不斷進步、思想認(rèn)識不斷深化，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，僅僅依靠經(jīng)濟發(fā)展并不能完全實現(xiàn)我們想要的發(fā)展。在起草“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議的過程中，習(xí)近平總書記明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號，更不是局限于經(jīng)濟領(lǐng)域”。我們在進行頂層設(shè)計時要統(tǒng)籌兼顧，考慮方方面面的因素，不能唯gdp論，不能再上高污染、高能耗項目，不能行買櫝還珠、竭澤而漁的愚人之舉。
一視同仁是列車的“儀表盤”，是所有人都必須關(guān)注用心的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求”。我們身邊還有一些人存在認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的事情，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還是得把經(jīng)濟指標(biāo)提上去后再談高質(zhì)量發(fā)展，這其實是一種本末倒置的想法。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了經(jīng)濟數(shù)據(jù)“好看”，破壞了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，把生態(tài)環(huán)境、人民幸福給“弄丟了”，發(fā)展就會缺乏強大后勁，反而會被發(fā)達(dá)地區(qū)“越落越遠(yuǎn)”。因地制宜、揚長補短，才是我們發(fā)展的題中應(yīng)有之義。
久久為功是列車的“發(fā)動機”，是確保列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)的動力來源。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“必須長期堅持的要求”。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，加之新冠疫情疊加影響，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷乏力，發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性增多。想要在這風(fēng)高浪急、危險重重的大環(huán)境中破浪前行、披荊斬棘，必須把高質(zhì)量發(fā)展一以貫之堅持好，不能當(dāng)成一時一地的“權(quán)宜之計”。
人民至上是列車的“服務(wù)員”，為我們明確發(fā)展最終是為了什么。習(xí)近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。我們發(fā)展不是為了別的，就是為了人民的幸福生活。綠水青山，為的是老百姓生活在鳥語花香中;金山銀山，為的是老百姓分享到發(fā)展好紅利。高質(zhì)量發(fā)展要做的就是讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，就是讓老百姓的腰包再鼓、保障再好，生活更舒心、更綠色、更智能。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇四
發(fā)展是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)第一要務(wù)?！皩τ谝粋€企業(yè)來講，大發(fā)展小問題，小發(fā)展大問題，不發(fā)展全是問題，發(fā)展是解決企業(yè)所有問題的關(guān)鍵?！敝羞h(yuǎn)海運物流的發(fā)展在不斷探索中前行、在不斷改革中突破，取得了階段性成果。但我們的規(guī)模實力、市場地位、增長能力與集團的要求還有較大差距，我們目前的現(xiàn)狀要成為集團“產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營的重要構(gòu)建，航運主業(yè)的流量支撐”還任重而道遠(yuǎn)。而“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃就是用全局思維、系統(tǒng)思維為解決發(fā)展問題出謀劃策。要現(xiàn)實全面轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量跨越式發(fā)展，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。除了我們付出巨大努力之外，更需要提前謀劃，做好頂層設(shè)計?！笆奈濉睉?zhàn)略規(guī)劃是為解決發(fā)展問題而謀在前、謀在深、謀在遠(yuǎn)、謀在實的指導(dǎo)綱領(lǐng)。既堅持了把大目標(biāo)講清楚，把大問題理清楚，把大變革議清楚；也堅持了“由小及大”，從具體問題著手，精準(zhǔn)分析問題，讓戰(zhàn)略思路有底層支撐。
二、“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是_發(fā)展藩籬的變與革。
企業(yè)的發(fā)展因瓶頸而制約，瓶頸不理清，發(fā)展就裹足不前。“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃明確指出了制約中遠(yuǎn)海運物流發(fā)展的“十大瓶頸”，針對性地提出了“七大變革”。變與革，變是關(guān)鍵，革是根本。變的是思維模式、運營管理、體制機制，革的是因循守舊、后勁不足、發(fā)展乏力?！捌叽笞兏铩本哂袡M向廣、縱向深的特點，可謂是直面痛點、觸及靈魂?！捌叽笞兏铩笔且粋€有機整體、相輔相成、缺一不可。
我認(rèn)為“七大變革”的業(yè)務(wù)重組是核心，業(yè)務(wù)是企業(yè)的生命線和利潤源泉。而業(yè)務(wù)的核心是產(chǎn)品，產(chǎn)品又是六大事業(yè)部（業(yè)務(wù)線）要打造的核心。業(yè)務(wù)重組必然帶來組織重構(gòu)、流程再造和隊伍重塑，組織、流程和隊伍是業(yè)務(wù)重組的重要支撐；混改為業(yè)務(wù)重組注入活力和發(fā)展動能，讓業(yè)務(wù)發(fā)展有資金支持和資源支撐；數(shù)字化為業(yè)務(wù)重組賦能，從客戶交互前臺到應(yīng)用數(shù)據(jù)中臺再到基礎(chǔ)保障后臺，數(shù)字化將全方位、全流程、多維度的深入產(chǎn)品的設(shè)計、營銷、交付、運營、結(jié)算、分析和優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程系統(tǒng)化、系統(tǒng)數(shù)據(jù)化和智能化，讓產(chǎn)品更有競爭力；機制創(chuàng)新（人力資源改革4.0）在數(shù)字化引領(lǐng)下更加精準(zhǔn)的讓人才適配，為人才賦能，為企業(yè)發(fā)展賦能，提升企業(yè)的效率和效能。
三、“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃是實現(xiàn)跨越發(fā)展的破與立。
不破不立、大破大立。變革是為了破，破而后立?！捌叽笞兏铩笔菫榱似凭?，為“六化”核心能力的打造掃清障礙，建立新局。打造“六化”是構(gòu)建“三型”企業(yè)的立足之本，同時，也是“三型”企業(yè)的重要構(gòu)件和核心元素。
我認(rèn)為“六化”是把橫向思維、縱向思維和立體思維集大成于一體的作戰(zhàn)利器。數(shù)字化覆蓋企業(yè)的人、財、物、事及各個流程和環(huán)節(jié)，是橫到邊、縱到底、上到頂?shù)倪\營與管控，是集約化和平臺化的支撐，統(tǒng)領(lǐng)大局、服務(wù)全局。集約化管控是“矩陣式+扁平化”，既要縮短管理的縱向幅度，又要覆蓋管控的橫向長度。專業(yè)化支撐是各領(lǐng)域的縱向延伸，既要有深度，也要有厚度。產(chǎn)品化服務(wù)滿足的是客戶的立體需求，既要滿足市場橫向需求（產(chǎn)品的通用性），又有滿足客戶的縱向需求（個性化服務(wù)），同時還要為客戶創(chuàng)造價值，是多維一體的。網(wǎng)絡(luò)化布局是從點到線)(、從直線到平面、從平面到立體，是事業(yè)部設(shè)計服務(wù)產(chǎn)品的資源支持。平臺化運營的核心就是要構(gòu)建多主體共贏互利的生態(tài)圈，從而非線性地聯(lián)通主體交互協(xié)助，增強粘性和競爭壁壘。綜上所述，“六化”好比是魔方的六個面（更準(zhǔn)確的說是六個維度），包含眾多子模塊。這些模塊不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的，它們可以相互組合、相互切換、相互融合、相互作用的，形成一個縱橫交錯、互為滲透的能力集合體，為“三型”企業(yè)提供“魔力”。同時，把“六化”凝合在一起，他就是一個爆發(fā)力極強的拳頭，勢必會打出中遠(yuǎn)海運物流的新天地。
它山之石可以攻玉，以上就是為大家?guī)淼?篇《關(guān)于十四五規(guī)劃2035遠(yuǎn)景目標(biāo)個人心得》，希望可以啟發(fā)您的一些寫作思路，更多實用的范文樣本、模板格式盡在。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇五
2020年10月29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃及2005年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。建議包括：全面建設(shè)小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程”等等以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《xxx新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)xxxx系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格按照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實”總要求，認(rèn)真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標(biāo)準(zhǔn)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴(yán)格干部日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實抓黨建的主體責(zé)任要求，強化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責(zé)”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細(xì)化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴(yán)格落實組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴(yán)格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細(xì)臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。
一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。
二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。
三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
“學(xué)習(xí)五中全會精神，我深切感受到黨中央對基層治理創(chuàng)新的高度重視，倍受鼓舞?！焙游鲄^(qū)掛甲寺街道社區(qū)宣講員郜世偉說，掛甲寺街道成立了社區(qū)發(fā)展研究會，成員主要由社區(qū)居民組成，下一步研究會將繼續(xù)結(jié)合基層實踐探索，為完善共建共治共享的社會治理制度貢獻(xiàn)力量。
“基層治理創(chuàng)新，要注重發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，希望你們?yōu)樘嵘鐓^(qū)治理水平獻(xiàn)計出力?！崩铠欀艺f，近年來，天津堅持以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”工作機制，推動基層社區(qū)管理服務(wù)取得新進步。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神中央宣講團在廣東省廣州市進行宣講，中央宣講團成員、中共中央政治局委員、廣東省委書記李希作宣講報告。廣東省主、分會場約2.3萬人參加報告會。
李希圍繞“深刻認(rèn)識我國進入新發(fā)展階段的重大意義、有利條件和重要特征”“準(zhǔn)確把握二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)和‘十四五’時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)”“牢牢把握構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想和重要著力點”“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，動員各方面力量為實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而團結(jié)奮斗”等4個方面，對黨的十九屆五中全會精神進行全面宣講和深入闡釋。
報告會后，李希與來自省直機關(guān)、企事業(yè)單位、在穗高校的基層黨員代表和學(xué)生代表等互動交流，分享學(xué)習(xí)體會。
“在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，廣東作為經(jīng)濟大省，應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么樣的角色?”聽完報告，廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇提出問題。李希表示，廣東要努力建設(shè)法治化、市場化、國際化的營商環(huán)境，在構(gòu)建新發(fā)展格局過程中聯(lián)通全國、聯(lián)通世界，發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用。
為全面落實機關(guān)黨建各項工作任務(wù)，以黨建促進業(yè)務(wù)開展，根據(jù)縣委和局黨組的部署和要求，結(jié)合我支部實際，特制定20_年機關(guān)黨建工作計劃：
一、總體要求。
為深入推進機關(guān)支部黨建工作，落實縣委加強黨建工作大會精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、業(yè)務(wù)型、服務(wù)型黨組織，不斷提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，為推進“三大建設(shè)”又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、工作重點。
(一)加強基層組織建設(shè)。
認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全組織制度，定期召開民主生活會，充分發(fā)揚黨員權(quán)利，討論支部工作事項，打造民主型黨組織，推動黨的基層組織建設(shè)。
(二)強化黨員學(xué)習(xí)教育。
1、強化黨員干部學(xué)習(xí)教育。堅持黨支部集中學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，重點加強對新形勢、新任務(wù)、新要求的學(xué)習(xí)、調(diào)研，不斷提高黨員干部政策理論水平。在支部書記牽頭下，組織支部全體黨員集中學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)和評議討論等形式，并跟局務(wù)工作實際緊密結(jié)合起來，提高廣大黨員干部理論聯(lián)系實際的水平。
2、搞好“心連心”結(jié)對共建活動。密切聯(lián)系群眾搞好結(jié)對幫扶。結(jié)合工作實際認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力資源和社會保障工作，以良好的作風(fēng)和群眾得實惠的實際行動來體現(xiàn)和檢驗教育實踐活動的成效。
(三)健全工作機制。
1、健全工作機制。一是完善“互聯(lián)共建”機制。建立支部與共建村日常交流機制。二是抓好文明創(chuàng)建工作。組織春風(fēng)行動、春暖行動、就業(yè)援助月活動，開展農(nóng)民工學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。組織新進員工和入黨積極分子，參加文明創(chuàng)建志愿者服務(wù)。強化文明創(chuàng)建宣傳，建立文明創(chuàng)建臺帳，夯實文明創(chuàng)建基礎(chǔ)。
2、提升工作業(yè)績。以黨建推動業(yè)務(wù)工作，建設(shè)業(yè)務(wù)型黨組織。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的問題，強力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障與和諧勞動關(guān)系三大幸福寧鄉(xiāng)工程，以黨建促進業(yè)務(wù)提升。一是推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。積極推進被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。二是完善社會保障體系。加大社保擴面力度;加大被征地農(nóng)民社會保險工作力度。三是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強勞動保障監(jiān)察，全面實行勞動用工備案。
(四)優(yōu)化服務(wù)水平。
以黨建促進服務(wù)提升，建設(shè)服務(wù)型黨組織，局辦和大廳黨員帶頭搞好窗口服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升服務(wù)對象滿意水平。
大學(xué)生就業(yè)問題成為了社會各界關(guān)注的問題，大學(xué)生就業(yè)心理準(zhǔn)備不足，主要體現(xiàn)在自我角色轉(zhuǎn)換不夠及時和自我認(rèn)識，自我了解不夠準(zhǔn)確，職業(yè)能力不足，知識結(jié)構(gòu)相對單一，應(yīng)聘前對公司了解不夠，缺乏規(guī)范的職業(yè)指導(dǎo)與清晰的職業(yè)規(guī)劃等。針對以上的就業(yè)形勢分析，可見大學(xué)生做出科學(xué)合理的職業(yè)形勢規(guī)劃具有重大意義，科學(xué)合理的職業(yè)生活規(guī)劃是大學(xué)生邁向成功的第一步。
（一）職業(yè)興趣。
我喜歡從事高效有序性的工作，包括企事業(yè)或行政單位的職業(yè)經(jīng)理人具體的執(zhí)行工作或是行政工作。愿意執(zhí)行上級的命令，自己也有意尋求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，習(xí)慣于自己對事情做判斷和決策。不喜歡那些模棱兩可的指示。通常忠誠、可靠、自我控制能力強。既不喜歡從事笨重的體力勞動，也不喜歡在工作中與別人形成過于緊密的聯(lián)系。對于明確規(guī)定的任務(wù)可以很好完成。
（二）職業(yè)能力。
通過的職業(yè)發(fā)展測評和分析，了解到自己有著較高的基本智能，有著良好的推理分析能力及比較不錯的語言溝通能力，同時也具備了良好的人文素養(yǎng)和交際能力。經(jīng)過長時期學(xué)校及社會的教育和培養(yǎng)，不論是相關(guān)的專業(yè)能力還是實踐要求基本符合社會需求。相信對以后所選擇的工作能夠很快地適應(yīng)和很好地勝任。
（三）個人特質(zhì)。
我為人較寬容，能包容別人過失，并忘記不開心的事情，讓生活輕松，會受別人觀點影響，但也在他人觀點中“取其精華”，不斷自我完善，當(dāng)不開心的時候，喜歡自己消化，盡量不影響他人情緒，有一定的自我防衛(wèi)，會從實際出發(fā)，思考分析問題要害。比較穩(wěn)重，基本不會做出沖動的事。同時也喜歡嘗試新事物，喜歡創(chuàng)造，不喜歡生活千篇一律，在相對規(guī)律的一段時間后會樂于做與日常不同的事。
（四）職業(yè)價值觀。
我的職業(yè)價值觀主要包括家庭取向、經(jīng)營取向及志愿取向。
（五）勝任能力。
我的優(yōu)勢能力主要在于推理能力、文字組織表達(dá)能力、敏知能力、自主學(xué)習(xí)研究和自我完善能力及領(lǐng)導(dǎo)能力、判斷決策能力。但有時不夠果斷，對事情考慮到太細(xì)，到起了相反的作用。
（一）家庭環(huán)境分析。
家里經(jīng)濟條件不甚良好，家里基本上不能提夠一些有利的條件，所以凡事都得靠自己去打拼。另外，家里基本上也沒人能夠在職業(yè)方面提夠一些經(jīng)驗或是介紹。父母的受教育程度不高，但為人誠實通情達(dá)理，很重視本人的學(xué)習(xí)生活，體貼照顧，對本人的要求只簡單地規(guī)為自強自立，擁有一份自己的事業(yè)，有完滿的家庭。
（二）學(xué)校環(huán)境分析。
上饒師范學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院是上饒師范學(xué)院的二級學(xué)院，擁有比較先進的教學(xué)設(shè)備和精良的師資隊伍。學(xué)院教學(xué)以理為主，重視對外交流與合作，制度創(chuàng)新，教學(xué)創(chuàng)新，為我們提供了如學(xué)習(xí)氛圍及能力鍛煉等良好并十分有力的外部條件，特別是本人就讀的會計學(xué)專業(yè)，聘任的教師是會計專業(yè)的精英及擁有注冊會計師證書的骨干教師，教學(xué)經(jīng)驗及在職經(jīng)驗豐富，上課生動靈活，并能結(jié)合其經(jīng)驗，提前我為我們的職場所須注意事項上了一課。
（三）社會環(huán)境分析。
我國現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)漸漸增多，而且需求量漸飽和，對會計方面的研究不透徹，社會就業(yè)形勢不明確，大學(xué)生自己也缺乏就業(yè)能力和指導(dǎo)，反而失業(yè)率有上升的趨勢。給就業(yè)帶來新的壓力。
（四）職業(yè)環(huán)境分析。
隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，會計行業(yè)已經(jīng)開始和其它的專業(yè)慢慢融合從而產(chǎn)生了很多新職業(yè)，這也為以后會計人員的發(fā)展提供了更多的選擇機會。
會計是一個非常講究實際經(jīng)驗和專業(yè)技巧的職業(yè)，它的入職門檻相對比較低，難就難在以后的發(fā)展。想要得到好的發(fā)展，就要注意在工作中積累經(jīng)驗，不斷提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技巧，開拓自己的知識面。以會計作為職業(yè)會獲益很多。其中最重要的是，可以了解企業(yè)到底是如何運作的。會計領(lǐng)域為從業(yè)者提供了不斷變化并富有挑戰(zhàn)性的工作。所以很多商界成功人士最早都是從事會計工作的，同時，很多大企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)必須具有會計的背景。
會計專業(yè)四大職業(yè)方向：
第一種是“做會計的”，即從事會計核算、會計信息披露的狹義上的會計人員，全國大約有1200萬人，其中總會計師或“cfo”級別的，全國大約有3萬人左右。
第二種是“查會計的”，包括注冊會計師和政府和企事業(yè)單位審計部門的審計人員、資產(chǎn)清算評估人員，全國目前大約有8萬名注冊會計師以及30萬左右的單位內(nèi)部審計人員。
第三種是“管會計的”全國估計不少于20萬人。
第四種是“研究會計的”，全國估計不超過3萬人。
廈門作為中國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及經(jīng)濟腹地，與世界多個城市有貿(mào)易往來，工業(yè)有一定基礎(chǔ)，文化教育比較發(fā)達(dá)，其建設(shè)具有國際國內(nèi)雙重良好的投資環(huán)境，中國加入世貿(mào)組織必將給廈門帶來更加多的發(fā)展機遇和更為廣闊的發(fā)展空間。廈門地區(qū)一年四季氣候溫和宜人，風(fēng)景優(yōu)美，環(huán)境整潔。目前來說我我最想就業(yè)的一個城市。
（一）綜合自我分析及第二部分職業(yè)分析的主要內(nèi)容得出：
優(yōu)勢因素（s）。
弱勢因素（w）。
內(nèi)部環(huán)境因素。
一定的會計、計算機水平；涉及會計知識的學(xué)習(xí)；
對數(shù)字較敏感；
交際能力有待提高；
對就業(yè)行業(yè)的細(xì)化了解不深。
機會因素（o）。
威脅因素（t）。
外部環(huán)境因素；
會計行業(yè)的發(fā)展及其人才的需求加大；經(jīng)驗學(xué)習(xí)渠道廣；
人才供過于求，競爭激烈；
市場的發(fā)展對人才提出高要求。
（二）結(jié)論。
職業(yè)目標(biāo)。
將來從事會計職業(yè)。
職業(yè)發(fā)展策略。
進入大中型企業(yè)（到廈門地區(qū)發(fā)展）。
職業(yè)發(fā)展路徑。
實務(wù)路線——管理路線。
具體路徑。
一般會計——前期從事實務(wù)操作，中后期財務(wù)總監(jiān)，再到企業(yè)總經(jīng)理。
根據(jù)上一階段所制定的各個目標(biāo)進行計劃，分析達(dá)到目標(biāo)所需的條件，并在大學(xué)階段開始實施。
（一）短期計劃（大學(xué)）。
1、時間跨度：20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo)：完成大學(xué)學(xué)習(xí)任務(wù)，圓滿取得畢業(yè)證書及學(xué)位證書；參與社會實踐。
3、分目標(biāo)：學(xué)好各科專業(yè)知識，掌握會計行業(yè)的基本知識。英語考級積極復(fù)習(xí)，強化英語，至少過四級，爭取過六級。參加報考和會計相關(guān)的各種證書；關(guān)注各種經(jīng)濟信息，學(xué)習(xí)關(guān)于會計方面的書籍。假期打工積累社會經(jīng)驗。
4、策略和措施：20xx年報考并爭取通過會計從業(yè)資格證、計算機證書及英語四級證書；20xx年報考并爭取通過初級會計師證及英語六級證書，并參與暑期實踐；20xx年報考注冊會計師兩門并爭取通過，參與和專業(yè)相關(guān)的暑期實踐。20xx年報考公務(wù)員及注冊會計師部分科目，完成論文答辯，獲得畢業(yè)證書及學(xué)位證書。
（二）中期計劃（畢業(yè)之后的五年計劃）。
1、時間跨度：20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo)：進入企業(yè)后開始基礎(chǔ)工作，考上cpa，為高級管理工作做好準(zhǔn)備，成家立業(yè)。
3、分目標(biāo)：進入外貿(mào)企業(yè)，開始基礎(chǔ)工作；努力看書，考上cpa；在五年中的后階段開始學(xué)習(xí)高級管理運作所需知識，培養(yǎng)一個高級管理者所需要的各方面的素質(zhì)；自由戀愛，找到最適合自己的人組建家庭，孝敬父母，報答父母二十幾年的養(yǎng)育之恩；經(jīng)濟收入水平在此階段的定位為：2000—5000元人民幣。
4、策略和措施：處理和與公司內(nèi)部人員的關(guān)系，虛心請教經(jīng)驗豐富者，慢慢形成自已的一系列處事方法；養(yǎng)成畢業(yè)后仍堅持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，多看書學(xué)習(xí)；處理好與愛人的關(guān)系，夫妻間相互體量、相互鼓舞、相互幫助。
（三）長期計劃（畢業(yè)后十年）。
1、時間跨度：20xx年至20xx年。
2、總目標(biāo)：從事管理工作，爭取做到高級管理者；經(jīng)營好自己的家庭和生活并開始回報社會。
3、分目標(biāo)：生兒育女，重視兒女的身心健康教育，并重其文化素養(yǎng)，后期注意其個性的發(fā)揮，為其提供良好的深造的經(jīng)濟條件；在第十年要做到大中型企業(yè)的高級管理者，并在管理過程中表現(xiàn)優(yōu)秀，深得民心；服務(wù)大眾，回報社會，盡己所能捐助貧困學(xué)生，減少其在經(jīng)濟和精神方面的壓力；經(jīng)濟收入在此階段的定位為年薪十萬左右。
4、策略和措施：為小孩營造一個好的成長環(huán)境，做到高級管理者的同時不斷學(xué)習(xí)和別人交流，多向優(yōu)秀的人才學(xué)習(xí)，多走訪高校；建立自己的基金會，為貧困學(xué)生盡自己力所能及的幫助。
1、職業(yè)目標(biāo)評估。
如果不能如愿地從事會計職業(yè)，那么，我將繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟與管理方面已有的知識，對職業(yè)的選擇進行調(diào)整，如銷售方面。
2、職業(yè)路徑評估。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)此行業(yè)不適合我的話，那么我就要多方面地考慮，從職業(yè)路線的行程是否太急考慮，盡量把不適應(yīng)的形勢扭轉(zhuǎn)過來，如果真的不行，就要重新科學(xué)合地進行規(guī)劃。
3、實施策略評估。
如果在進行過得中發(fā)現(xiàn)實際工作不如想像中理想，我就重新定位，分析，并找到更好的實施方案。
4、其它因素評估。
如果身體方面出現(xiàn)疾病導(dǎo)致不能如期實現(xiàn)規(guī)劃任務(wù)，就適當(dāng)?shù)貙⑼瓿善谙扪娱L；如果所從事的行業(yè)工資收入不如我意料的水平，那么要先嘗試和上級溝通，如若不行，可以考慮到相應(yīng)行業(yè)的其它公司求職?？傊覍⒘⒆銓嶋H深入分析出現(xiàn)狀況的原因，再做出謹(jǐn)重的選擇。
5、時間評估。
一般情況下，我定期一年評估規(guī)劃。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時，我會隨時評估并進行相應(yīng)的調(diào)整。
人不可以沒有理想，也不可以沒有目標(biāo)。良好的開端是成功的一半?，F(xiàn)在完成根據(jù)我目前實際情況的職業(yè)生涯規(guī)劃書，不僅為我的生活學(xué)習(xí)更加明確的明標(biāo)，也為我今后的就業(yè)準(zhǔn)備了不可缺少的一份指導(dǎo)方案。我希望自己在工作方面做得出色，敬重自己的崗位，對自己負(fù)責(zé)，也對社會負(fù)責(zé)，盡自己最大的力量改變一些社會上不公正的事情，做一個正直的人。同時也希望有個幸福美滿的家庭，因為平平淡淡才是真，健健康康才是福。
我將會一如既往地向前探索著，走出自己的人生，走出自己的輝煌。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設(shè)，重組國家重點實驗室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動。促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風(fēng)險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。
32.提高社會文明程度。推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設(shè)，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進國家版本館、國家文獻(xiàn)儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
十、推動綠色發(fā)展，促進。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇六
根據(jù)省、市“十四五”規(guī)劃編制工作要求，市應(yīng)急管理局牽頭組織編制《湖州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。在市級有關(guān)部門和各區(qū)縣的積極配合下，前期進行了相關(guān)資料調(diào)研收集、總結(jié)評估和預(yù)期目標(biāo)研究等工作，取得了積極成果。按照市委政策研究室《關(guān)于召開“十四五”規(guī)劃前期調(diào)研成果匯報會的預(yù)通知》的要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
（一）建立組織，明確職責(zé)。局黨委和局辦公會議多次召開會議研究部署應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃相關(guān)推進工作，重點落實前期調(diào)研和總結(jié)評估等工作。擬定了初步工作方案和進度安排，對規(guī)劃編制工作進行責(zé)任分解，把任務(wù)落實到專人。并明確《規(guī)劃》編制工作由局應(yīng)急保障處負(fù)責(zé)牽頭，由湖州安康安全技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合浙江大學(xué)、浙江省應(yīng)急管理科學(xué)研究院承擔(dān)《規(guī)劃》的編制工作。
（二）加強銜接、提升等級。一是積極做好上下級規(guī)劃銜接，密切加強與《浙江省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》編制的聯(lián)系；二是主動做好與我市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃的銜接，與市發(fā)改委加強聯(lián)系溝通，將我市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃提升為市專項規(guī)劃。三是加強與市級有關(guān)部門和各區(qū)縣的銜接。以發(fā)函、座談、調(diào)研的形式，就《規(guī)劃》的相關(guān)工作征求各方意見和建議，確?！兑?guī)劃》編制的完整性。
（三）深入調(diào)研，形成思路。為編制出高質(zhì)量的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃，使之成為“十四五”期間我市應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，領(lǐng)導(dǎo)小組和編制成員扎實開展前期各項準(zhǔn)備工作。召開由浙江大學(xué)參與的《規(guī)劃》編制研討會，對接省廳和省應(yīng)急管理研究院，學(xué)習(xí)交流上級應(yīng)急管理規(guī)劃編制要點。制定調(diào)研課題，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)開展調(diào)研，搜集信息，加強對具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究，以形成更為詳實、更符合我市實際的應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃內(nèi)容。
（四）總結(jié)分析、客觀評估。為了使《規(guī)劃》制定更為科學(xué)、完善，要求全市各縣區(qū)和有關(guān)部門認(rèn)真開展“十三五”規(guī)劃實施情況總結(jié)評估和對“十四五”規(guī)劃進行預(yù)期，下發(fā)了《湖州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況評估及“十四五”應(yīng)急管理預(yù)期表》，以期在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各級各部門的實際，提出“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施，為編制好“十三五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。
根據(jù)我市應(yīng)急管理工作的發(fā)展特點，為使應(yīng)急管理工作成為不斷促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的可靠保障，通過調(diào)研、梳理，研究確定了我市“十四五”期間應(yīng)急管理領(lǐng)域應(yīng)重點解決的若干問題：
（一）著力解決部門之間、行業(yè)之間和企業(yè)之間職能交叉，缺乏更加有效的聯(lián)動與協(xié)調(diào)，應(yīng)急能力建設(shè)不平衡，資源分散、參差不齊，制約政府應(yīng)急反應(yīng)的整體能力與綜合效果還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
（二）切實加強減災(zāi)降災(zāi)、有效防范事故發(fā)生，在預(yù)防、準(zhǔn)備、處置、評估、改進和緩解等各個階段實施關(guān)口前移、預(yù)防為主、風(fēng)險防控，有效防止各種類型突發(fā)事件的發(fā)生，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
（三）在全面推進應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化溝通機制建設(shè)，強化應(yīng)急管理在處置突發(fā)事件中的協(xié)調(diào)指揮職能，理順應(yīng)急處置相關(guān)部門之間的關(guān)系，促進應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和有序開展，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
（四）在全面推進應(yīng)急管理指揮平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在現(xiàn)有指揮平臺可視化建設(shè)基礎(chǔ)上，向運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)和手段，提高風(fēng)險感知的靈敏度、風(fēng)險研判的準(zhǔn)確度以及應(yīng)急反應(yīng)的及時度等方面，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
（五）在不斷完善應(yīng)對自然災(zāi)害和事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，進一步發(fā)揮消防救援、企事業(yè)單位專業(yè)救援隊伍、社會化救援力量、軍地融合和民眾廣泛參與等多種應(yīng)急救援隊伍深度整合，整體謀劃等方面，還存在著發(fā)展不平衡不充分的問題。
（六）在面對安全生產(chǎn)量大面廣、需要解決的深層次矛盾和問題眾多、推進隱患排查和風(fēng)險防控體系建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保應(yīng)急管理工作縱向到底，還存在著基礎(chǔ)力量薄弱的問題。
“十四五”時期，是我市全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，落實市委“一四六十”工作體系，在新的歷史起點上繼續(xù)推動我市高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期。是我市應(yīng)急管理系統(tǒng)機構(gòu)改革后，全力構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”應(yīng)急能力體系建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制的重要時期?？茖W(xué)編制我市應(yīng)急管理“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對保障我市“十四五”時期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展和奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的戰(zhàn)略意義。也是順應(yīng)國家推進新一輪簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，切實履行政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)職責(zé)的重要環(huán)節(jié)，是不斷加強應(yīng)急管理工作，隨時應(yīng)對災(zāi)難和事故挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)性工作。
（一）“十四五”應(yīng)急管理工作指導(dǎo)思想。
以貫徹落實黨的十九大精神，新時代中國特色社會主義思想和省、市委全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述。堅持預(yù)防為主、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合。堅持以人民為中心發(fā)展思想，堅定安全生產(chǎn)“紅線”意識。突出重點，超前謀劃，強化基礎(chǔ)，健全機制，全面提升應(yīng)急管理綜合能力。為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市新征程，譜寫新時代高質(zhì)量趕超發(fā)展提供堅強有力保障。
（二）規(guī)劃目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)：到2035年，形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援管理體系，全市各級各部門的應(yīng)急能力得到顯著提高，與全市經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足防范自然災(zāi)害和事故災(zāi)難預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測管控、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建的需要。
2.分類目標(biāo)：重點在組織決策、指揮平臺、信息評估、資源保障以及安全生產(chǎn)目標(biāo)等方面確定目標(biāo)值（具體根據(jù)省廳的要求結(jié)合我市實際確定）。
（三）重大任務(wù)和戰(zhàn)略舉措。
一是完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。根據(jù)我市突發(fā)應(yīng)急災(zāi)害和事故特點，在健全完善常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)上，重點加強非常態(tài)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立健全重大風(fēng)險研判部門會商機制，各級各部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制。進一步完善市區(qū)縣應(yīng)急管理體系模式，明確市區(qū)縣應(yīng)急管理指揮格局和各級各部門應(yīng)急管理職責(zé)。
二是整合提升應(yīng)急平臺建設(shè)。采取多種有效措施，整合各類應(yīng)急信息資源，提高政府應(yīng)急管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。重點加強應(yīng)急管理平臺、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。著力提升我市應(yīng)急管理體系的有效性，資源整合的完整性、網(wǎng)絡(luò)平臺與現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)性、平戰(zhàn)結(jié)合的功能性以及效果評估的及時性等問題。
三是加強應(yīng)急科技體系建設(shè)。重點完善專業(yè)化事故災(zāi)難風(fēng)險評估和隱患排查體系建設(shè)，常態(tài)化自然災(zāi)害風(fēng)險管控體系建設(shè)，提升科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，推進標(biāo)準(zhǔn)化災(zāi)害防護體系建設(shè)，完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害防范教育體系建設(shè)。加大對物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、視頻識別、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、移動互聯(lián)等技術(shù)的利用，提高對風(fēng)險因素的感知、預(yù)測、防范能力。
四是加強基層應(yīng)急力量建設(shè)。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，著力解決基層應(yīng)急管理隊伍缺乏，應(yīng)急人員專業(yè)技術(shù)能力欠缺，多元主體參與性不強的現(xiàn)狀。通過組織結(jié)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、資源共享，打破部門之間、條塊之間、公共部門與社會組織之間的分割，形成跨部門、跨行業(yè)、跨組織之間的協(xié)同，確保應(yīng)急管理縱向到底。
五是完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。理順涵蓋黨委、政府、社會、企業(yè)和公眾等多元主體，清晰界定各方職責(zé)權(quán)限的總體預(yù)案和預(yù)案框架。加強總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)不同主體應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容上的同步與功能上的協(xié)同。完善應(yīng)急預(yù)案備案體系建設(shè)，應(yīng)急演練抽查體系建設(shè)，打造共建共治共享應(yīng)急預(yù)案新格局。
六是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照應(yīng)急救援隊伍建設(shè)專兼結(jié)合的原則，重點完善應(yīng)急救援隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，重點區(qū)域應(yīng)急隊伍建設(shè)，行業(yè)部門應(yīng)急隊伍建設(shè)，企業(yè)單位應(yīng)急隊伍建設(shè)，社會應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。不斷豐富應(yīng)急救援隊伍層次，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，通過政策支持等手段，鼓勵各種應(yīng)急隊伍合作共贏，牢固應(yīng)急救援基礎(chǔ)。
七是加強應(yīng)急物資儲備建設(shè)。通過各級財政撥款，建立專項應(yīng)急物資儲備資金，出臺和適時調(diào)整應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急物資需求清單，通過調(diào)整優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)、品種和規(guī)模，切實加強市、區(qū)縣各級應(yīng)急物資儲備建設(shè)。探索多元聯(lián)動儲備新模式，建立不同類型、不同規(guī)模、相互依托、互為補充的應(yīng)急物資儲備庫，為應(yīng)急救援提供完善的物資保障措施。
八是提升應(yīng)急避難基地建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃原則，根據(jù)我市城市和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急疏散特點和平災(zāi)結(jié)合的要求，充分利用人防以及新農(nóng)村建設(shè)，以建設(shè)應(yīng)急避難基地和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難所為重點，為防范區(qū)域性和重特大災(zāi)害事故提供有利的避災(zāi)避難場所。
（四）重大工程項目。
1.應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和裝備項目。
1）綜合應(yīng)急管理平臺項目建設(shè)：整合消防、水利、林業(yè)、國土、應(yīng)急等部門通信、網(wǎng)絡(luò)、視頻、監(jiān)控、會商、遠(yuǎn)程指揮、圖像采集等系統(tǒng)，搭建綜合應(yīng)急管理平臺，實施一體化管理模式，實現(xiàn)多部門、多層級資源共享。建立集應(yīng)急指揮、風(fēng)險預(yù)警、隱患管控、監(jiān)督監(jiān)管、調(diào)查取證五大功能于一體的應(yīng)急管理平臺。
2）應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目建設(shè)：建設(shè)上接省級政府和部門、下連區(qū)縣政府和部門，具有監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估功能的應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，實現(xiàn)上級應(yīng)急指揮平臺與市、區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺以及與同級主要專項應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，建立上下對接、縱橫聯(lián)系、信息共享、統(tǒng)一高效的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
3）綜合應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項目建設(shè)：建設(shè)可收集各專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警信息，建立健全各級各部門自然災(zāi)害和事故災(zāi)難監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立完善重大氣象災(zāi)害綜合觀測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、高火險和高風(fēng)險行業(yè)預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，推進信息資源共享，提高預(yù)警信息時效性、覆蓋面和準(zhǔn)確率。實現(xiàn)綜合性風(fēng)險研判的市級應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
4）專業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)項目建設(shè)：以自然災(zāi)害和事故災(zāi)害等管理部門為主建設(shè)的，包括重大氣象災(zāi)害綜合觀測和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、江河流域及大中型水庫洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、農(nóng)林重大有害生物預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、高火險和高風(fēng)險行業(yè)預(yù)警的專項應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。
5）應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)上備案公布系統(tǒng)項目建設(shè)：建立各級各部門專項預(yù)案，易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案網(wǎng)上備案、核查及公布系統(tǒng)。
6）應(yīng)急演練網(wǎng)上報送抽查系統(tǒng)項目建設(shè)：建立易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案演練網(wǎng)上報送和抽查系統(tǒng)。
7）專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目：主要包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍裝備項目建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（化工集中區(qū)）應(yīng)急救援隊伍裝備項目建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位兼職救援隊伍裝備項目建設(shè)，社會化應(yīng)急救援隊伍裝備項目等建設(shè)。
2.技術(shù)支撐和應(yīng)急保障項目建設(shè)。
1）應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)：根據(jù)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的不同特點，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四大領(lǐng)域?qū)＜規(guī)?，結(jié)合不同應(yīng)急救援領(lǐng)域特點，分門別類設(shè)置專家組，形成覆蓋多門類、多專業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)急救援專家隊伍體系。
2）應(yīng)急物資儲備庫項目建設(shè)：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃和整合應(yīng)急物資儲備庫，建設(shè)以市級應(yīng)急物資儲備庫為樞紐，各有關(guān)部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資儲備庫為支撐，市場商貿(mào)物流等企業(yè)物資倉庫為補充的應(yīng)急物資（裝備）保障體系，形成多層次的應(yīng)急物資儲備體系，確保應(yīng)對各類自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的需要。
3）應(yīng)急避難所整合提升項目建設(shè)：對現(xiàn)有災(zāi)害避難所進行重新整合、提升和優(yōu)化，根據(jù)不同應(yīng)急災(zāi)害避難所特點，從規(guī)劃布局、功能特點、服務(wù)半徑、承載人數(shù)、防護距離、服務(wù)面積、逃生通道、安全措施、配套設(shè)施等方面進行重新評估，確定不同類型、不同功能的應(yīng)急災(zāi)害避難所。
4）應(yīng)急宣傳教育基地項目建設(shè)：與廣播、電視、報刊等部門合作，建設(shè)多種形式的應(yīng)急宣傳教育基地。通過在大、中、小學(xué)和幼兒園增設(shè)應(yīng)急知識課程，通過成人教育、職業(yè)教育以及各類應(yīng)急知識培訓(xùn)、舉辦專題講座和各類應(yīng)急知識競賽活動等形式。加強災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育，切實增強公眾的法制意識、憂患意識。通過應(yīng)急救援模擬實訓(xùn)項目建設(shè)，進一步提升高危重點企業(yè)一線員工和專兼職應(yīng)急救援隊伍人員應(yīng)急技能。
一是切實貫徹黨和國家關(guān)于應(yīng)急管理的戰(zhàn)略決策，落實省委、省政府和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真按照我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的總體要求，指導(dǎo)做好“十四五”應(yīng)急管理規(guī)劃的編制工作，突出政治性。
二是認(rèn)真按照省廳和市委、市政府的工作要求，扎實做好《規(guī)劃》的推進工作，在前期調(diào)研、評估的基礎(chǔ)上，進一步研究和完善《規(guī)劃》需要解決的重大問題，使《規(guī)劃》的編制更符合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際，符合應(yīng)急管理的實際，突出針對性。
三是按照上級規(guī)劃的要求，結(jié)合我市實際，認(rèn)真研究《規(guī)劃》的總體目標(biāo)、分類目標(biāo)、主要任務(wù)和需要建設(shè)的重點工程，使《規(guī)劃》的編制切實我市實際并與上下級規(guī)劃做好銜接，保障《規(guī)劃》的切實可行，突出有效性。
四是進一步與上級部門、市級有關(guān)單位和各縣區(qū)加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集各方資料，將上級的要求和各縣區(qū)需要解決的重點內(nèi)容納入《規(guī)劃》，確?！兑?guī)劃》的編制既承上啟下、又橫向到位，不斷充實完善規(guī)劃內(nèi)容，突出全面性。
五是廣泛聽取各方意見，召開不同類型的研討會、座談會、懇談會，深入縣區(qū)、企業(yè)，搜集多方信息，加強對具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的分析研究。特別是廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，不斷完善《規(guī)劃》內(nèi)涵，突出科學(xué)性。
1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
6.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。
——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。
7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設(shè)，重組國家重點實驗室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動。促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
14.統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
17.促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
18.全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。
19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
21.完善宏觀經(jīng)濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
26.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。
30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風(fēng)險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。
32.提高社會文明程度。推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設(shè)，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進國家版本館、國家文獻(xiàn)儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)?；I辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案。
36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。
40.推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴大雙向貿(mào)易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。
41.積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經(jīng)濟合作功能。維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機制，推動新興領(lǐng)域經(jīng)濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制。
44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇七
黨的十九屆五中全會為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑，體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。學(xué)習(xí)會議精神，有三點心得體會：
一是加快創(chuàng)新發(fā)展。十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新居其首位，十九屆五中全會又提出堅持創(chuàng)新在中國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，要圍繞2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實將“創(chuàng)新”作為今后工作重點。作為鐵路企業(yè)的一名職工，最希望企業(yè)做大做強，實現(xiàn)哈物流又好又快發(fā)展的企業(yè)夢，當(dāng)前，我們公司在經(jīng)營上受新冠肺炎疫情、市場調(diào)整等影響，經(jīng)營到了瓶頸期，要實現(xiàn)哈物流更好更快發(fā)展，全體干部職工就要改變固有經(jīng)營思想，摒棄坐商、靠政策吃飯的觀念，要樹立市場意識，要創(chuàng)新經(jīng)營模式，要直正向市場要效益，建立現(xiàn)代化鐵路物流企業(yè)新發(fā)展模式，主動融入市場，主動創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)商機，解決經(jīng)營項目少、受政策影響等問題，用創(chuàng)新推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
二是擔(dān)當(dāng)實干拼搏。習(xí)近平總書記強調(diào)，一分部署，九分落實。十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)已明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，重點是落到實處。作為鐵路企業(yè)一名職工，就要擼起袖子加油干，堅持在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實公司工作計劃和十四五發(fā)展規(guī)劃，苦干實干，奮斗拼搏，主動融入市場，拓延物流鏈條，深耕既有項目，厚實家底，扭轉(zhuǎn)經(jīng)營創(chuàng)效靠“天”吃飯、被動應(yīng)對不可抗力等經(jīng)營局面，推進哈物流又好又快發(fā)展。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇八
10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。這是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期召開的一次重要會議。會議將審議中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，這是對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)持續(xù)推進的重要部署，開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程。
要深刻領(lǐng)會會議精神增強政治自覺。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議是當(dāng)前和今后一段時間的重要任務(wù)，要深刻認(rèn)識中央對十四五時期發(fā)展大勢做出的精準(zhǔn)判斷，認(rèn)識到當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，要僅僅抓住歷史機遇，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革延續(xù)和深化，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的經(jīng)濟體系。
要精確找準(zhǔn)發(fā)展方向堅定必勝信心。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，十四五規(guī)劃重點在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、_性技術(shù)創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略科技力量，深化科技體制改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。
要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)強化緊迫意識。當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的國際形勢，我國發(fā)展面臨著前所未有的的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟衰退、疫情蔓延，而我國取得的成就舉世矚目，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人民至上、生命至上，帶領(lǐng)全國各族人民堅定自信、直面挑戰(zhàn)、攻克時艱、團結(jié)奮斗所取得的成果。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定不移的執(zhí)行黨中央決策部署，僅僅依靠人民，集中力量應(yīng)對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，開啟實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新篇章。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇九
通過團支部書記和班長對十九屆五中全會的講解以及全班同學(xué)的學(xué)習(xí)，我們了解到十九屆五中全會是在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，召開的這次會議，必將在中華民族復(fù)興歷留下的極其重要的一筆。審議通過的“關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年計劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議”，為今后5年乃至的發(fā)展制定了明確的目標(biāo)。
風(fēng)華正茂的我們要學(xué)會實干興國，永葆實干作風(fēng)，務(wù)實求變、務(wù)實求新、務(wù)實求進。要勇于擔(dān)當(dāng)作為、善于攻堅克難，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，不斷通過化解難題開創(chuàng)工作新局面。要堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，既要敢于斗爭，又要善于斗爭。要用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
本次會議更加強化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。本次會議對于推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。作為新時代的黨員干部，我們要以此次會議為契機，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定決心，科學(xué)謀劃，對照目標(biāo)任務(wù)，定向分析、科學(xué)查找，強弱項、補短板，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強主動性和創(chuàng)造性，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國貢獻(xiàn)自己的力量。
堅定不移朝著宏偉奮斗目標(biāo)闊步前行，必須以時不我待只爭朝夕的精神展開新實踐、實現(xiàn)新作為。新目標(biāo)是任務(wù)書，也是動員令。實現(xiàn)新目標(biāo)、完成新任務(wù)，要辦的事情千頭萬緒，關(guān)鍵是要立足于社會主義初級階段的基本國情，統(tǒng)籌抓好改革、開放、創(chuàng)新三件大事。改革是推動發(fā)展的強大動力。要通過全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，將14億中國人民的活力充分激發(fā)出來，創(chuàng)造更多社會財富、追求更加美好生活、逐步邁向共同富裕。開放是促進發(fā)展的必然選擇。要堅持對外開放的基本國策絕不動搖，通過高水平對外開放，為世界各國提供更大市場、更多機會，推動形成更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系，構(gòu)建人類命運共同體。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加快建設(shè)科技強國，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，有力支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。只要我們按照全會作出的安排部署，胸懷遠(yuǎn)大目標(biāo)，堅定必勝信念，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實，就一定能在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的征程上書寫波瀾壯闊的新史詩，在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中創(chuàng)造舉世矚目的新奇跡。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十
號角吹響“十四五”工作爭創(chuàng)“第一等”
黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，擘畫發(fā)展藍(lán)圖，規(guī)劃實踐路徑，提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措，展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為全黨全國各族人民奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利注入了強大的思想和行動力量。落實十九屆五中全會精神，尤其需要把廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進一步調(diào)動起來，把學(xué)習(xí)五中全會精神受到的巨大鼓舞轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難的實際行動，勇于爭創(chuàng)新時代“第一等”工作。
爭創(chuàng)“第一等”工作，需砥礪一顆初心。“人生為一大事來，做一大事去?！惫伯a(chǎn)黨人的初心是為人民謀幸福，黨員干部所干的工作是服務(wù)人民的工作。服務(wù)人民就是我們在做并且要做好的“大事”，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨關(guān)鍵就在于全心全意，毛澤東同志曾就此指出：“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！睆V大黨員干部要始終站穩(wěn)人民立場，堅守忠誠本色，自覺忠誠于黨的信仰、服從于黨的組織、投身于黨的事業(yè)，把人民利益高高舉過頭頂?！笆觑嫳y涼熱血?！币冀K保持革命戰(zhàn)爭年代那種革命熱情和拼命精神，做事拿出最大氣力、出手代表最高水平，把“為人民服務(wù)”落實到點點滴滴。
爭創(chuàng)“第一等”工作，得打磨一副鐵肩?！笆篱g有事皆當(dāng)做，天下無堅不可攻。”“新愚公”李保國扎根太行35年，為荒山披上綠裝、為農(nóng)民拔掉“窮根”;“時代楷?！蓖趵^才堅守孤島32年，甘將生命獻(xiàn)國防;“種子使者”鐘揚踏遍西藏，采集4000萬顆種子充實“種子方舟”。鐵肩擔(dān)道義，黨員見真章。新時代新使命新征程，任何工作的推進都不是平鋪直敘的，而往往呈波浪式的前進，有波峰也有波谷，有順流也有逆流。鐵肩擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部在思想覺悟上，責(zé)任就是使命、責(zé)任重于泰山、責(zé)任勝于能力;在實際行動上，令出即行不遲疑、時不我待干工作、鞠躬盡瘁履使命。
爭創(chuàng)“第一等”工作，要練就一身本領(lǐng)。黨員干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。惟有苦練內(nèi)功、淬煉本領(lǐng)，方能不負(fù)時代重托、不負(fù)人民期待。扎實過硬的本領(lǐng)從來都是在豐富的實踐中得到鍛煉，在不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)中獲得提升。“駿馬是跑出來的，強兵是打出來的?！痹绞菞l件苦、困難大、矛盾多的地方就越能錘煉干部，黨員干部要注重在工作一線鍛煉、在基層磨礪摔打，一刻不停地增強理論學(xué)習(xí)和政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，增強改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強依法施政和群眾工作本領(lǐng)，增強狠抓落實和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，“兩個一百年”奮斗目標(biāo)才能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真。
全面建成小康社會即將順利收官，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟。理念指引實踐，奮斗譜寫篇章。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，涵養(yǎng)立場堅定的正氣、擔(dān)當(dāng)作為的底氣、敢為人先的銳氣、攻堅克難的硬氣，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾更加有方向、有信心、有力量地闊步向前。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十一
站在新的歷史方位，十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，緊緊抓住我國社會主要矛盾，從十二個方面分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)，為今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了行動指南。開啟新征程，奪取新勝利，就要深刻領(lǐng)會全會重大戰(zhàn)略部署的豐富內(nèi)涵和重大意義，創(chuàng)造性地把重大戰(zhàn)略部署對接具體現(xiàn)實、化為具體方案、變成具體措施，將全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。
把握戰(zhàn)略重點，才能牽一發(fā)而動全身;找準(zhǔn)主攻方向，才能一子落而滿盤活。這次全會的一大突出特點，就是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞主要矛盾，_發(fā)展難題，有針對性地作出戰(zhàn)略部署。從把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，到形成強大國內(nèi)市場、構(gòu)建新發(fā)展格局，從實行高水平對外開放、開拓合作共贏新局面，到統(tǒng)籌發(fā)展和安全、建設(shè)更高水平的平安中國，全會作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)時代新變化，符合實踐新要求，反映人民新期待。這些高屋建瓴的謀劃，清晰明確的部署，既立足當(dāng)前實際問題，聚焦“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，敲定了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和突破口，又注重解決事關(guān)長遠(yuǎn)的改革發(fā)展問題，著眼于二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為未來十五年社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)。按照全會精神指引的方向，將全會作出的重大戰(zhàn)略部署，置于“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的總框架下統(tǒng)籌推進、全面落實，我們就一定能牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、重塑競爭新優(yōu)勢，確保我國經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
全面落實重大戰(zhàn)略部署，必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。這一新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的鮮明特征，從根本上決定了新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?？傆[全會提出的一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，比如強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，等等，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿始終，發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一的要求貫穿始終。貫徹落實全會部署的目標(biāo)任務(wù)，就要堅定不移地走高質(zhì)量發(fā)展道路，努力提高以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
全面落實重大戰(zhàn)略部署，必須堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，激發(fā)新活力，塑造新優(yōu)勢。惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！笆濉睍r期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，根本動力靠的就是改革創(chuàng)新。把脈全會提出的各項戰(zhàn)略部署和發(fā)展任務(wù)，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，需要在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革;實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育完整內(nèi)需體系，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求;改善人民生活品質(zhì)、提高社會建設(shè)水平，需要完善共建共治共享的社會治理制度。事實證明，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路上的一切偉大事業(yè)，每向前推進一步，都需要以改革創(chuàng)新來開辟道路。邁入新發(fā)展階段，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅決破除一切阻礙發(fā)展的體制機制障礙，我們就一定能更好貫徹落實全會各項決策部署要求，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強勁動力，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。
安全生產(chǎn)十四五規(guī)劃目標(biāo)篇十二
一滴水只有放入大海，才能永不干涸。黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”歷史交匯點上，清晰擘畫今后5年乃至15年中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍(lán)圖，系統(tǒng)回答了“中國向何處去”“新發(fā)展階段實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展”等深層次、全局性問題，為國家的發(fā)展、個人的工作生活指明了方向、提供了遵循。我們有幸處在奮進的新時代，只有將“小我”融入“大我”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中找準(zhǔn)人生坐標(biāo)、奮進目標(biāo)，我們的人生才能精彩出彩，才能在5年、15年回頭看時無怨無悔。
要胸懷大局，定準(zhǔn)自己的位子。俗話說，站得高，看得遠(yuǎn)。只有胸懷大局全局，方位才能定得準(zhǔn)，人生才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全會立足兩個大局，深入分析國際國內(nèi)深刻復(fù)雜環(huán)境，對進入新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進行全面系統(tǒng)謀劃，提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列具有創(chuàng)新性、針對性的重大戰(zhàn)略、重大舉措，特別是許多目標(biāo)任務(wù)，如全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，反映了人民對美好生活的新期待，與老百姓的生活息息相關(guān)，讓人可期可盼、有奔頭有干勁。作為年輕干部，身處奮進的新時代、發(fā)展的新階段，我們要胸懷“兩個大局”，站在歷史正確的一邊，把個人際遇融入時代發(fā)展大局，在時代的橫縱坐標(biāo)中找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，與時代共奮進，爭做“十四五”時期的實干者、奮進者，跑好歷史接力棒。
要堅定執(zhí)著，走穩(wěn)自己的路子。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會階段取得決定性成就，尤其是今年新冠疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，形成的“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，充分詮釋了以人民為發(fā)展中心的理念。事實充分證明，中國特色社會主義制度具有無可比擬的優(yōu)越性，中國共產(chǎn)黨始終是中國人民最可靠的主心骨。當(dāng)前，大疫情碰上大變局，國際格局深刻調(diào)整，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我們要保持政治定力，堅定不移地走好自己的路，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，確保永遠(yuǎn)走在中國特色社會主義道路這條康莊大道上。
要奮進拼搏，辦好自己的事情。內(nèi)因是決定性因素。辦好自己的事是我們抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、趨利避害、奮勇前進的制勝法寶。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要緊緊圍繞全會提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實將“發(fā)展”“創(chuàng)新”“人民”“改革”等建議中的高頻詞作為今后工作方向切口，盡最大的努力爭取最好的成效。要立足崗位，不忘初心、牢記使命，發(fā)揚工匠精神，履職盡責(zé)，精益求精，在自己的領(lǐng)域出類拔萃，用奮斗成就人生，當(dāng)好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“螺絲釘”。堅持用全會精神指導(dǎo)工作，凝聚人心、凝聚力量，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
全會精神博大精深，學(xué)習(xí)永無止境，我們要堅持學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上，用學(xué)習(xí)力提升理解力、執(zhí)行力、操作力，在構(gòu)建新發(fā)展格局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
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