最熱水務(wù)局上半年工作總結(jié)范文（19篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)方法，提高效率。在寫總結(jié)時(shí)，要站在讀者的角度考慮他們關(guān)注的問題。小編為大家搜集了一些經(jīng)典的總結(jié)范文，希望能給大家以啟示和思考。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇一

(一)推進(jìn)防洪減災(zāi)工程建設(shè)。一是四干河閘站改建工程。工程概算投資8000萬(wàn)元，到6月底，完成投資6000萬(wàn)元，完成水泵電機(jī)安裝及上下游護(hù)砌施工等水下部分并完成驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)通水。二是崩岸應(yīng)急治理工程。長(zhǎng)江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理蘇州市境內(nèi)工程xx段，被列入水利部重大水利工程，目前已完成前期招投標(biāo)等準(zhǔn)備工作，進(jìn)入施工階段。三是農(nóng)村圩區(qū)建設(shè)。年初計(jì)劃新建排澇站20座、圩口閘21座，目前，已完成排澇站8座，圩口閘4座。

(二)推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。一是完善水循環(huán)體系建設(shè)。骨干河網(wǎng)工程建設(shè)方面：太字圩港南延工程概算投資5280萬(wàn)元，于2020年7月開工建設(shè)，目前已完成橋梁及涵管工程、河道及閘站水下主體施工，于今年6月底前完成通水驗(yàn)收，今年9月份完全完工;川港整治及北排工程，總投資3000萬(wàn)元，分三個(gè)標(biāo)段招標(biāo)建設(shè)，目前一標(biāo)及三標(biāo)完成招投標(biāo)工作，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，二標(biāo)正在進(jìn)行招投標(biāo)前期工作;鹽鐵塘東延工程今年啟動(dòng)，目前土方工程完成30%。二級(jí)河網(wǎng)工程建設(shè)方面：北新豐河二期整治工程正在進(jìn)行擋墻施工，閘站工程完成水下部分，正在進(jìn)行管理房基礎(chǔ)施工;城東水系整治工程已進(jìn)場(chǎng)施工。二是農(nóng)村水系連片整治。指導(dǎo)各區(qū)鎮(zhèn)制定農(nóng)村水系連片整治試點(diǎn)實(shí)施方案，按照建一片，通一片的治理思路，統(tǒng)籌實(shí)施河道輪浚、拆壩建橋和生態(tài)河道建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村水系連片整治，優(yōu)化農(nóng)村河網(wǎng)水系布局。上半年，完成各級(jí)河道疏浚770條、土方280萬(wàn)方，占年度計(jì)劃的99%;完成拆壩建橋110座，占年度計(jì)劃的65%;完成生態(tài)河道建設(shè)30條，生態(tài)護(hù)岸21公里，占年度計(jì)劃的60%。三是推進(jìn)黑臭河道治理。緊緊圍繞治理蘇州督辦城鎮(zhèn)黑臭河道7條，其他問題河道73條的年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)，其中蘇州掛牌督辦的7條黑臭河道已全部開工，完成量占年度計(jì)劃的30%，其余73條問題河道已完工23條，正在施工43條，前期準(zhǔn)備7條。四是加強(qiáng)生活污水治理。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生活污水收集納管，加快生活污水處理廠提標(biāo)及污水管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃完成農(nóng)村生活污水治理2500戶、城鎮(zhèn)生活污水治理5467戶、企業(yè)生活污水接管45家，完成1家污水處理廠擴(kuò)建改造，新(改)建污水主次及控源截污管網(wǎng)20公里以上。截至6月底，完成新增改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)6.05公里，完成污水納管1050多戶;全市農(nóng)村生活污水治理擴(kuò)面工程(約5000戶)已完成立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)招標(biāo)、資金劃分等前期準(zhǔn)備工作。

(三)加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好第五批(2020-2020)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目三年總體驗(yàn)收掃尾工作，目前按照省水利廳要求準(zhǔn)備好三年整體驗(yàn)收材料。第八批(2020-2020)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，2020年、2020年建設(shè)任務(wù)已完成，共建設(shè)新建排澇閘17座，涵閘27座，溝渠整治22.1千米;2020年建設(shè)內(nèi)容包括：新建排澇閘站3座、圩口閘1座、涵閘5座、機(jī)耕橋1座、排水溝道整治7.258千米、低壓管道灌溉建設(shè)1600畝、低壓管道灌溉泵站2座、輸水管道長(zhǎng)9.81千米、農(nóng)田信息化1項(xiàng)、閘站信息化改造1項(xiàng)，目前進(jìn)度已經(jīng)完成90%。此外，通州沙西水道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田二期項(xiàng)目2020年計(jì)劃完成10000畝，目前已經(jīng)完成5000畝任務(wù)。

(四)全面深化河長(zhǎng)制改革。河長(zhǎng)制工作已由打基礎(chǔ)階段轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸?shí)施階段。一是河長(zhǎng)巡河方面。上半年，23名市級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河89次，180名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河2260次，174名村級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河4000余次。二是“一河一策”深入推進(jìn)。市級(jí)河道“一河一策”和對(duì)應(yīng)的1000余項(xiàng)“一事一辦”工作清單均由河長(zhǎng)簽發(fā)，相關(guān)責(zé)任部門和區(qū)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)。三是河道問題及時(shí)交辦整改。截止到目前，共發(fā)出河長(zhǎng)制交辦單48份，涉及入河排污、違章搭建、水體黑臭等多個(gè)方面，各項(xiàng)交辦事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得到有效解決和落實(shí)。四是加強(qiáng)河道巡查監(jiān)督。建立了“上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重”的河道巡查機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑難問題，各級(jí)巡查員上報(bào)本級(jí)河長(zhǎng)辦，由河長(zhǎng)辦上報(bào)河長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決;定期對(duì)水質(zhì)開展監(jiān)測(cè)，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果;聘請(qǐng)12名政協(xié)委員、人大代表當(dāng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)我市河湖管理保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。五是推進(jìn)美麗河道和河長(zhǎng)制樣本河道建設(shè)。配合市城鄉(xiāng)衛(wèi)生指導(dǎo)中心開展美麗河道建設(shè)，今年計(jì)劃完成第一批31條美麗河道建設(shè);做好一干河-新市河-新沙河、朝東圩港-環(huán)城河、常沙河、農(nóng)場(chǎng)河4條省級(jí)河長(zhǎng)制樣本河道的創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(五)不斷提高水利水務(wù)管理服務(wù)能力。一是推進(jìn)水務(wù)一體化改革工作。目前，人員、編制、機(jī)構(gòu)等已全部到位，當(dāng)前，著重做好城區(qū)防汛銜接、供水安全、城鎮(zhèn)生活污水治理等工作。二是推進(jìn)水利工程建設(shè)管理體制改革。不斷改變“重建設(shè)、輕管理”觀念，在工程管理體制上下功夫，加快水利工程代建制改革，探索設(shè)立水利工程代建機(jī)構(gòu)，積極將建設(shè)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為管理型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。今年，我局在長(zhǎng)江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理xx境內(nèi)一期工程開展代建制改革，積極摸索改革經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取盡早在全系統(tǒng)鋪開。三是其他方面的改革。在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，今年計(jì)劃完成面積16萬(wàn)畝;積極穩(wěn)步推進(jìn)xx市長(zhǎng)江治理工程有限公司改制;開展通州沙促淤和分步實(shí)施方案的前期研究等工作。

(六)深化水利依法行政。一是推進(jìn)法治水利建設(shè)。年初，印發(fā)了《xx市水利局2020年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)》，落實(shí)重大行政決策管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，規(guī)范重大行政決策行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”工作。二是嚴(yán)格水政監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)肅查處水事違法行為，查處并結(jié)案案件3起，罰款人民幣25.2萬(wàn)元;做好水政執(zhí)法工作，清除地籠網(wǎng)籪384處，鏟除違章種植面積32.78畝，清理違章占用7390余平米;開展取排水口專項(xiàng)檢查，共檢查企業(yè)1000余家，主要發(fā)現(xiàn)：擅自開鑿淺層井、未取得取水許可證擅自在河道內(nèi)取水、企業(yè)違規(guī)向河道內(nèi)排污、雨污未分流等問題。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇二

(一)加快工程建設(shè)進(jìn)度。抓緊金山水庫(kù)招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)7月底開工建設(shè);加快童子壩和小堵麻河道治理、水庫(kù)移民后期扶持、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目施工進(jìn)度，抓好管道鋪設(shè)、渠道修建等重點(diǎn)工作，細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目在每月、每周的任務(wù)進(jìn)度要求，定進(jìn)度、定職責(zé)、定人員，確保工程按進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)強(qiáng)化施工工序協(xié)調(diào)，加強(qiáng)物資材料、機(jī)具設(shè)備的調(diào)度管理，加強(qiáng)項(xiàng)目施工過程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督及資金使用管理，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工程量，確保工程進(jìn)度合理、質(zhì)量合格和生產(chǎn)安全。及早謀劃梳理各類水利項(xiàng)目，提高項(xiàng)目申報(bào)針對(duì)性和成功率，保持項(xiàng)目的連續(xù)性，為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好抗旱防汛工作。加強(qiáng)抗旱工作。把保障城鄉(xiāng)居民生活用水放在抗旱工作的首位，對(duì)可能出現(xiàn)供水短缺問題的村組，及早落實(shí)應(yīng)對(duì)措施，確保在供水困難時(shí)能夠及時(shí)、有效處置。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理，認(rèn)真分析河源來(lái)水趨勢(shì)，組織實(shí)施各輪次的配水計(jì)劃，周密安排灌溉配水工作，強(qiáng)化計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行供水制度，加強(qiáng)測(cè)水量水，加快灌溉進(jìn)度。高度重視人工增雨作業(yè)工作，抓住有利天氣過程，及時(shí)組織增雨作業(yè)。積極提供抗旱技術(shù)服務(wù)，動(dòng)員群眾加強(qiáng)田間管理，努力將干旱造成的損失降到最低限度。積極配合有關(guān)部門及時(shí)化解群眾用水糾紛，處理好灌溉用水矛盾。加強(qiáng)防汛工作。強(qiáng)化水庫(kù)日常巡查和監(jiān)測(cè)，持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫(kù)、堤防、河流險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水利設(shè)施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，全面落實(shí)日常觀測(cè)、汛期巡查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、物料儲(chǔ)備、災(zāi)情傳遞等措施，確保汛期安全。

(三)推進(jìn)水利改革創(chuàng)新。推進(jìn)河長(zhǎng)制任務(wù)落實(shí)。聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)修訂完善“一河一策”實(shí)施方案，同時(shí)編制完成“渠長(zhǎng)制”工作方案。進(jìn)一步充實(shí)縣河長(zhǎng)辦工作力量，積極協(xié)調(diào)解決工作經(jīng)費(fèi)。打造智能化管理平臺(tái)，提升河庫(kù)空間動(dòng)態(tài)監(jiān)管、分析預(yù)判、問題處理的信息化水平。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制各項(xiàng)制度和河庫(kù)保護(hù)管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)形成河庫(kù)管理保護(hù)高效運(yùn)行機(jī)制和工作合力，并逐步走向常態(tài)化。加大河長(zhǎng)制工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫(kù)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深入開展污染源排查，建立河庫(kù)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖點(diǎn)污染、生活垃圾和污水污染臺(tái)帳，深入開展“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項(xiàng)整治。推進(jìn)農(nóng)村水利綜合改革。積極爭(zhēng)取各級(jí)水利投資補(bǔ)齊農(nóng)田水利工程短板。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，扶持農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(四)抓好水利管理工作。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口、水功能區(qū)、飲用水水源地監(jiān)督管理，確?？刂浦笜?biāo)落實(shí)到位。加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，通過實(shí)施高效節(jié)水工程、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、壓減灌溉面積等措施全面落實(shí)地下水超采區(qū)治理任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村供水工作，強(qiáng)化水源保護(hù)，規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)，完善服務(wù)體系，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。依法加強(qiáng)河道采砂管理，全面落實(shí)河道防洪措施，切實(shí)維護(hù)河道采砂秩序。加強(qiáng)水土流失監(jiān)管力度，落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度，規(guī)范水土保持方案審批、監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。

(五)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓整改，著力解決阻礙改革和制約發(fā)展的重點(diǎn)問題，著力解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力解決影響作風(fēng)建設(shè)的突出問題，努力建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇三

2月12日xx市第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)。

今后五到十年，是xx發(fā)展極為重要的時(shí)期?！笆濉庇?jì)劃是籌劃21世紀(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃?！秞x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》根據(jù)《中共xx市委關(guān)于制定xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》編制，是“十五”期間（20至）xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一章“九五”回顧。

進(jìn)入90年代，尤其是鄧小平同志發(fā)表南方重要談話以來(lái)，上海人民在以江澤民同志為核心的黨中央、國(guó)務(wù)院和中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，抓住浦東開發(fā)開放的歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取，同心同德，奮力拼搏，黨的十四大確定的上海建設(shè)“一個(gè)龍頭、三個(gè)中心”的國(guó)家戰(zhàn)略得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

上海按照鄧小平同志提出“思想更解放一點(diǎn)、膽子更大一點(diǎn)、步子更快一點(diǎn)”的要求和希望“一年變個(gè)樣，三年大變樣”的囑托，通過“八五”、“九五”的努力，整個(gè)城市發(fā)生了歷史性變化：經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，城市性質(zhì)從工商業(yè)城市轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)中心城市，城市建設(shè)從還歷史欠賬轉(zhuǎn)向建設(shè)樞紐功能性設(shè)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從相對(duì)封閉轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)對(duì)外全方位開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從“調(diào)整中發(fā)展”轉(zhuǎn)向“發(fā)展中調(diào)整”，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，城鄉(xiāng)人民生活從溫飽型轉(zhuǎn)向比較寬裕的小康型，人們的活動(dòng)方式從“單位人”轉(zhuǎn)向“社會(huì)人”。

“九五”期間，上海積極貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力克服亞洲金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)有效需求不足帶來(lái)的困難，全面完成了“九五”計(jì)劃提出的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。上海積極引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，優(yōu)化調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)抗波動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.4%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到4551億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值34560元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局基本形成。上海繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，20第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過50%。工業(yè)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，高新技術(shù)工業(yè)進(jìn)一步向工業(yè)開發(fā)區(qū)和高科技園區(qū)集中，工業(yè)六大支柱行業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重超過20%。農(nóng)業(yè)開始走上從城郊型農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新路。

國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整有序推進(jìn)，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局初步奠定。上海加大資產(chǎn)重組力度，建立“五個(gè)機(jī)制”，推進(jìn)“五個(gè)加強(qiáng)”，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得階段性成果，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降到46.5%。外商投資、股份合作、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等加速發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到26%。

體制改革進(jìn)一步拓展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化步伐繼續(xù)加快。上海全面推進(jìn)以搞活國(guó)有企業(yè)為中心環(huán)節(jié)的綜合配套改革，市場(chǎng)體系更趨完善，社會(huì)保障體系更加健全，政府職能加快轉(zhuǎn)變，“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”體制不斷完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化程度大幅度提高。健全完善了以證券、外匯、期貨、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、人才等一批要素市場(chǎng)為核心的大市場(chǎng)體系。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.5%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到92%。順利完成了政府機(jī)構(gòu)改革的階段性任務(wù)，咨詢、審計(jì)、會(huì)計(jì)、法律等一大批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。

對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷深化，城市集聚輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)。上海外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，五年累計(jì)進(jìn)出口商品總額達(dá)到1717億美元。引進(jìn)外資質(zhì)量不斷提高，一批超過10億美元的大項(xiàng)目落戶申城，五年累計(jì)實(shí)際吸收外資金額突破300億美元。到年底各地在滬企業(yè)已達(dá)1.5萬(wàn)家，上海在外省市投資的企業(yè)達(dá)到4200個(gè)。浦東開發(fā)開放進(jìn)入形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)并舉的新階段，外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)初步形成。

現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施框架基本形成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)加速推進(jìn)。上海按照“建管并舉、重在管理”的要求，大膽探索城市建設(shè)投融資新機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步還清了歷史欠帳。集中力量建成了信息港“1520”工程、浦東機(jī)場(chǎng)一期工程、滬寧與滬杭高速公路上海段等對(duì)外交通通信設(shè)施。初步形成由“申”字形高架道路、“十字加半環(huán)”軌道交通和“三橫三縱”地面骨干道路構(gòu)成的立體綜合交通體系。如期完成原定“365”危棚簡(jiǎn)屋改造任務(wù)。蘇州河治理取得重大進(jìn)展，新增公共綠地面積2891公頃。環(huán)保綠化投入逐年加大，生態(tài)環(huán)境逐年改善，2000年環(huán)保投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例接近3%。積極推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，城市管理水平不斷提高。

到優(yōu)化調(diào)整，教育投入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，辦學(xué)條件顯著改善，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到。2000年城市居民家庭人均年可支配收入達(dá)到11718元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達(dá)到5565元，市區(qū)居民人均服務(wù)性消費(fèi)占消費(fèi)支出總額的比重達(dá)到19%，市區(qū)人均居住面積超過11平方米。

社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)文明程度不斷提高。上海加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與管理，社區(qū)在凝聚人心、促進(jìn)就業(yè)、方便生活、維護(hù)穩(wěn)定等方面的作用進(jìn)一步強(qiáng)化。幾年來(lái)，全市各街道（鎮(zhèn)）通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目安置了30多萬(wàn)下崗待業(yè)人員，社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍達(dá)到2000多個(gè)，創(chuàng)建了57個(gè)市級(jí)文明社區(qū)及一大批市、區(qū)級(jí)文明小區(qū)。

二、基本經(jīng)驗(yàn)與存在問題。

90年代尤其是“九五”期間，上海人民堅(jiān)持以改革為先導(dǎo)、發(fā)展為目標(biāo)、穩(wěn)定為前提，敢于和善于抓住機(jī)遇，著力探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的發(fā)展新路，積累和形成了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是堅(jiān)持立足于整體搞活國(guó)有經(jīng)濟(jì)，不斷深化以國(guó)有企業(yè)改革為中心環(huán)節(jié)的各項(xiàng)綜合配套改革；二是堅(jiān)持以浦東開發(fā)開放為龍頭，不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開放；三是堅(jiān)持“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和生產(chǎn)力布局整體性調(diào)整；四是堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡快轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)；五是堅(jiān)持妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，努力為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境；六是堅(jiān)持整體性目標(biāo)和階段性推進(jìn)相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)各項(xiàng)工作；七是堅(jiān)持實(shí)行“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”體制，重大事情讓廣大市民知情、理解、支持、參與，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性；八是堅(jiān)持同步推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，不斷提高市民素質(zhì)和城市文明程度。

上海經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在著一些突出矛盾和問題。主要是：部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和研發(fā)能力還不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)仍很繁重，影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高的體制、科技等方面的制約因素依然不少；加強(qiáng)城市建設(shè)和管理、改善城市生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，市場(chǎng)法規(guī)體系和監(jiān)管手段尚待逐步健全完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力還要進(jìn)一步提高；就業(yè)壓力仍然較大，社會(huì)保障體系還需完善?！笆濉逼陂g，我們要通過深化改革和加快發(fā)展，著力解決前進(jìn)中存在的問題。

第二章發(fā)展目標(biāo)。

21世紀(jì)初，是上海加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的新時(shí)期，也是確立社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市地位、全面提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的新階段。

上?！笆濉逼陂g工作的總體要求是：在以江澤民同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，按照“三個(gè)代表”的要求，全面貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)和市委七屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，在加快發(fā)展中繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高城鄉(xiāng)人民生活水平，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全面實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持依法治市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

“十五”期間的各項(xiàng)工作都要貫徹以下指導(dǎo)方針：

――繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。

――全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，促進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、政府管理和社會(huì)保障制度的創(chuàng)新，加快形成與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的、比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

――全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化，突出科技進(jìn)步和信息化對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)在融合滲透中的共同發(fā)展。

――進(jìn)一步推進(jìn)全方位的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，更好地發(fā)揮服務(wù)全國(guó)、面向世界的樞紐作用。

――繼續(xù)堅(jiān)持建管并舉、重在管理的原則，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)和改造，不斷提高城市現(xiàn)代化管理的水平。

――全面動(dòng)員社會(huì)力量共同推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，深化社會(huì)事業(yè)管理體制改革，加快形成同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新機(jī)制。

――始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極探索建立社會(huì)主義思想道德體系框架，全面提高市民綜合素質(zhì)和城市文明程度。

――積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十五”期間，上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市的信息化、市場(chǎng)化、法治化水平，發(fā)揮國(guó)際大都市的綜合優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體是：

――綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、資源配置能力強(qiáng)的城市?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9-11%，到20按2000年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7300億元左右，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到54000元左右。年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為1.2：43.8：55。地方財(cái)政收入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。2005年本市外貿(mào)進(jìn)出口商品總額預(yù)計(jì)達(dá)到850億美元，其中出口商品總額超過400億美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額五年累計(jì)達(dá)到10000億元。到2005年，預(yù)計(jì)城市居民家庭人均年可支配收入達(dá)到15000元，農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入達(dá)到7100元。

――綜合服務(wù)功能。強(qiáng)化國(guó)際性經(jīng)濟(jì)中心的集聚擴(kuò)散功能，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外商業(yè)機(jī)會(huì)多、比較成本低的城市。到2005年，股票、外匯、債券、期貨、基金等市場(chǎng)交易額占全國(guó)的份額進(jìn)一步提高，入駐上海的國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司中國(guó)營(yíng)運(yùn)中心總數(shù)進(jìn)一步增加，成為全國(guó)的資本運(yùn)作中心和資金營(yíng)運(yùn)中心。各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大幅增加。預(yù)計(jì)2005年口岸進(jìn)出口商品總額達(dá)到1800億美元，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量1000萬(wàn)標(biāo)箱左右，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)普及率50%左右，郵電業(yè)務(wù)總量350億元。

――綜合發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化城市綜合環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)外適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的城市?！笆濉逼陂g，戶籍人口自然增長(zhǎng)率控制在-1‰左右；到2005年戶籍人口控制在1350萬(wàn)左右，常住人口1600萬(wàn)左右。建成全覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系。信用制度和市場(chǎng)秩序進(jìn)一步健全完善，社會(huì)安全度繼續(xù)提高。到2005年，基本建成便捷、高效的軌道交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)框架，初步實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)“153060”目標(biāo)。環(huán)保投入相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到3%以上，市區(qū)人均公共綠地面積超過7平方米，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到28-30%。城鎮(zhèn)居民住房人均使用面積達(dá)到18-20平方米。國(guó)內(nèi)外來(lái)滬科技和管理人才、留學(xué)歸國(guó)人員數(shù)量大幅度增加。

――綜合創(chuàng)新能力。加快面向市場(chǎng)的科技教育發(fā)展，著力構(gòu)建具有持續(xù)創(chuàng)新能力的綜合創(chuàng)新體系。到2005年，全社會(huì)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.2-2.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到25%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口比重達(dá)到25%，技術(shù)交易額達(dá)到200億元。每十萬(wàn)人年專利授權(quán)數(shù)達(dá)到60項(xiàng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重有明顯提高。

――綜合管理水平。全面推進(jìn)依法治市，力爭(zhēng)走出城市現(xiàn)代化管理的新路。基本建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。健全完善職責(zé)對(duì)稱、自我約束的政府分層管理機(jī)制。人民群眾通過各種形式在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與、民主監(jiān)督作用進(jìn)一步加強(qiáng)，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制基本形成。市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)。到2005年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，力爭(zhēng)文明城區(qū)達(dá)到1/3，市級(jí)文明小區(qū)達(dá)到2/3，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度進(jìn)一步提高。

――市民綜合素質(zhì)。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，不斷提高城市文明程度。到2005年，市民的健康水平和生命質(zhì)量進(jìn)一步改善。全面普及高中階段教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到55%左右，總?cè)丝谄骄芙逃晗捱_(dá)到9年，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到。中青年的外語(yǔ)普及程度和應(yīng)用能力顯著提高。市區(qū)居民年人均服務(wù)性消費(fèi)占消費(fèi)支出總額的比重達(dá)到25%左右。市民思想道德水平有新的提高，具有良好的精神風(fēng)貌。

實(shí)現(xiàn)“十五”發(fā)展的目標(biāo)，要著眼于經(jīng)濟(jì)全球化加速趨勢(shì)和信息社會(huì)的發(fā)展，把握我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新機(jī)遇，深化對(duì)外開放，加快提高上海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化、市場(chǎng)化、法治化水平。

――積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，著力推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的建設(shè)。在更寬領(lǐng)域、更深層次上參與國(guó)際分工和合作，清理、調(diào)整和完善地方性經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政府規(guī)章，進(jìn)一步發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。全方位推進(jìn)上海國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，加快建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心。浦東新區(qū)要增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮示范、輻射和帶動(dòng)作用。要在參與國(guó)際大都市的合作競(jìng)爭(zhēng)中，提高上海聯(lián)系世界、服務(wù)全國(guó)的能力。

――加速推進(jìn)信息化，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)信息科技的研究開發(fā)與創(chuàng)新。以培育龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品為依托，加快提高信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化水平，通過信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。努力開發(fā)和利用各類信息資源，推動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、政府和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，使上海城市信息化整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中心城市的平均水平。

――深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，鼓勵(lì)外資和國(guó)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)參與重組國(guó)有企業(yè)，構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)退聯(lián)動(dòng)與多種所有制經(jīng)濟(jì)融合滲透、共同發(fā)展的機(jī)制。繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)展以生產(chǎn)要素市場(chǎng)為主體的大市場(chǎng)體系。

――努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，進(jìn)一步提高依法治市的水平。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革政府行政性審批制度，建立和完善科學(xué)的行政決策制度。強(qiáng)化政府在就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、公共安全等領(lǐng)域的責(zé)任。不斷提高政府依法行政水平，加大對(duì)政府的行政監(jiān)督和制度約束力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善綜合執(zhí)法，推進(jìn)依法管理，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三章經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深化“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，大力發(fā)展高增值、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。以提高經(jīng)濟(jì)效益和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，積極引進(jìn)世界一流技術(shù)和全球著名品牌企業(yè)，大力培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自我創(chuàng)新開發(fā)能力的企業(yè)，強(qiáng)化科技進(jìn)步和信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動(dòng)作用，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的促進(jìn)作用，在發(fā)展中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

一、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

要著眼未來(lái)市場(chǎng)需求變化，立足產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設(shè)備、房地產(chǎn)六大支柱產(chǎn)業(yè)，努力擴(kuò)大信息、汽車、成套設(shè)備等產(chǎn)品與技術(shù)的出口，強(qiáng)化金融、商貿(mào)對(duì)外輻射能力。到2005年，預(yù)計(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55-60%。

信息業(yè)。以加快城市信息化為契機(jī)，集中力量，加大投入，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。努力在軟件設(shè)計(jì)、芯片制造等領(lǐng)域確立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總體接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。預(yù)計(jì)信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%以上，2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過13%。加快引進(jìn)和建設(shè)超大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線，建設(shè)芯片設(shè)計(jì)、封裝等前后道配套項(xiàng)目。加快發(fā)展數(shù)字音視頻產(chǎn)品，推動(dòng)通信、光電子、元器件等在國(guó)內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的升級(jí)換代。健全與國(guó)際接軌的商業(yè)軟件開發(fā)機(jī)制，重點(diǎn)開發(fā)集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件和系統(tǒng)集成，積極推廣擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌軟件。逐步降低進(jìn)入門檻，有序?qū)ν忾_放信息服務(wù)市場(chǎng)。通過大力發(fā)展電子商務(wù)、推行網(wǎng)上政務(wù)、建設(shè)信息化社區(qū)等，加快發(fā)展電信增值、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等信息服務(wù)業(yè)。

金融業(yè)。把握加入世界貿(mào)易組織后金融業(yè)擴(kuò)大開放的機(jī)遇，強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新。金融業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)15%左右，2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18%。著力推進(jìn)金融資源的重組整合，支持國(guó)有商業(yè)銀行改制，積極發(fā)展股份制銀行，積極穩(wěn)妥發(fā)展中外合資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和發(fā)展貨幣經(jīng)紀(jì)公司。推動(dòng)在金融分業(yè)管理框架下銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相互融通。在積極配合國(guó)家加強(qiáng)證券監(jiān)管的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)證券、期貨業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，積極培育各類機(jī)構(gòu)投資者，加快發(fā)展各種基金，大力吸引國(guó)內(nèi)外投資銀行和證券公司來(lái)滬設(shè)立機(jī)構(gòu)，促進(jìn)證券經(jīng)紀(jì)、咨詢、評(píng)估、投資等金融中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。建立和擴(kuò)大多元投資的保險(xiǎn)公司，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和拓展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，培育保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展信托、租賃、基金、財(cái)務(wù)、擔(dān)保等非銀行金融服務(wù)業(yè)。

商貿(mào)流通業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)水平提高和消費(fèi)方式的變化，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)形式。商業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口商品貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)9.5%，2005年商貿(mào)流通業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%。鼓勵(lì)發(fā)展連鎖商業(yè)等新業(yè)態(tài)，加快改造傳統(tǒng)商業(yè)，提高商業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的信息化。加快組建國(guó)內(nèi)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，輸出上海商業(yè)的優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)、品牌和管理。發(fā)展大眾化、特色化餐飲業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整商業(yè)布局結(jié)構(gòu)，著力提升商業(yè)專業(yè)特色街經(jīng)營(yíng)功能，優(yōu)化各類專業(yè)市場(chǎng)的布局，形成中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)分層搭配、相互銜接的新體系。進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口貿(mào)易方式的創(chuàng)新，提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。大力推動(dòng)多種所有制企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)出口。發(fā)揮上海的口岸優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，擴(kuò)大重要資源的多元化進(jìn)口。

汽車制造業(yè)。抓住國(guó)家鼓勵(lì)汽車私人消費(fèi)的有利時(shí)機(jī)，充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，高水平地建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)基地。汽車工業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)15%，2005年汽車業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%左右。繼續(xù)實(shí)施以乘用車為主導(dǎo)產(chǎn)品、轎車為重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展品牌轎車系列產(chǎn)品，加快開發(fā)實(shí)用型家用轎車，有選擇地發(fā)展客車和貨車。引進(jìn)、消化世界汽車工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和管理，重點(diǎn)增強(qiáng)設(shè)計(jì)和部分關(guān)鍵零部件自主開發(fā)能力。加快零部件生產(chǎn)體系的整合，推動(dòng)零部件生產(chǎn)的通用化、規(guī)?；?，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外零部件的市場(chǎng)采購(gòu)和合作生產(chǎn)，鼓勵(lì)擴(kuò)大零部件及汽車出口。同時(shí)，加快培育汽車展示、貿(mào)易等綜合性汽車服務(wù)業(yè)，加快上海國(guó)際汽車城建設(shè)。

成套設(shè)備制造業(yè)。利用國(guó)家扶持發(fā)展裝備類工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮上海合成組裝、綜合配套與開發(fā)營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，加快成套設(shè)備制造業(yè)升級(jí)。成套設(shè)備制造業(yè)的銷售收入預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)10%，2005年增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近5%。要利用信息系統(tǒng)集成技術(shù)改造提升成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平，大幅度提高成套設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和維修的綜合能力。重點(diǎn)發(fā)展大型和超大型發(fā)電與輸變電設(shè)備，加快發(fā)展數(shù)控機(jī)床及光機(jī)電一體化設(shè)備、石油化工設(shè)備、實(shí)時(shí)優(yōu)化控制系統(tǒng)集成制造等行業(yè)，大力培育城市軌道交通設(shè)備等新興制造業(yè)，加大信息產(chǎn)業(yè)裝備和生產(chǎn)線的研制開發(fā)力度，使上海逐步具備為電子信息產(chǎn)業(yè)提供工作母機(jī)和生產(chǎn)線的能力。

房地產(chǎn)業(yè)。把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，規(guī)范健全內(nèi)外銷統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系。房地產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)14%以上，到2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%以上。促進(jìn)房地產(chǎn)一、二、三級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，深化土地使用制度改革，全面推行住房分配貨幣化，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)管理以及房地產(chǎn)金融的共同發(fā)展。預(yù)計(jì)新建商品住宅6000萬(wàn)平方米以上，在內(nèi)外環(huán)線之間續(xù)建和新建20個(gè)大型居住區(qū)。加快建立“政府扶持、有償改善、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的舊區(qū)改造新機(jī)制，根據(jù)城市總體規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)舊里以下住房的拆除和不成套獨(dú)用住房的成套改造，保護(hù)和修繕有歷史文化價(jià)值的建筑與街坊。在健全法規(guī)、強(qiáng)化管理的同時(shí)，大力發(fā)展和完善物業(yè)管理服務(wù)。

二、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

加快高科技產(chǎn)業(yè)化，著力推動(dòng)技術(shù)、管理和機(jī)制創(chuàng)新，積極培育生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代物流四大新興產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)攻克藥物新制劑的關(guān)鍵技術(shù)，逐步完善新藥創(chuàng)新體系。大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品，每年創(chuàng)制1-2個(gè)一、二類新藥，力爭(zhēng)2-3個(gè)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，積極開發(fā)天然資源藥物（中藥），組建中藥標(biāo)準(zhǔn)化研究基地和天然資源藥物（中藥）產(chǎn)業(yè)基地。

新材料產(chǎn)業(yè)。依托生產(chǎn)企業(yè)和科研院所，加強(qiáng)科研攻關(guān)，引進(jìn)專利和技術(shù)，擴(kuò)大新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。大力發(fā)展特種金屬材料、特種有機(jī)材料、特種無(wú)機(jī)材料和復(fù)合材料，重點(diǎn)開發(fā)電子信息材料、光電材料、超導(dǎo)材料、高純金屬材料、高性能陶瓷材料、優(yōu)異結(jié)構(gòu)材料等新材料。

環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)市場(chǎng)需求持續(xù)加快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，充分利用上海的配套優(yōu)勢(shì)和科技基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)支持發(fā)展環(huán)保裝備、儀器和材料制造，鼓勵(lì)開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝與裝備，支持發(fā)展環(huán)保工程設(shè)計(jì)與承包、環(huán)?？蒲虚_發(fā)等。

現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。依托深水港、航空港、信息港和高速公路、鐵路及長(zhǎng)江水道，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心城市的產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送基地和企業(yè)供需網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展各具特色的物流配送企業(yè)。利用電子商務(wù)技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購(gòu)銷售系統(tǒng)，加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)edi系統(tǒng)。優(yōu)化物流基地布局，建立開放的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系。

三、優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，努力改造傳統(tǒng)工業(yè)。

要突出重點(diǎn)、有進(jìn)有退，鼓勵(lì)利用信息控制技術(shù)提高大型連續(xù)加工工業(yè)的過程控制水平，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的石化、鋼鐵兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)利用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)。

石化工業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展大規(guī)模的石化工業(yè)，加快石化工業(yè)資產(chǎn)與布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)建設(shè)世界級(jí)的上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)，以90萬(wàn)噸乙烯工程為代表，推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展石油化工、深加工和天然氣化工系列產(chǎn)品、光氣衍生系列產(chǎn)品、精細(xì)化工系列產(chǎn)品、高分子材料加工產(chǎn)品、綜合性深加工產(chǎn)品和高科技生物工程產(chǎn)品。同時(shí)，要不斷提高后續(xù)加工水平。

鋼鐵工業(yè)。充分發(fā)揮寶鋼優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)寶鋼集團(tuán)公司建成我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)。繼續(xù)控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，淘汰落后設(shè)備和工藝，改善生產(chǎn)環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展汽車用鋼、造船板、電工鋼、石油管、不銹鋼、高等級(jí)建筑用鋼等，建設(shè)全國(guó)的精品鋼基地。

鼓勵(lì)企業(yè)加快對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極提升有市場(chǎng)前景、有品牌優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)工業(yè)。支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)，加快造船、輕工、紡織、食品等傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)改造。

四、鼓勵(lì)發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

要充分考慮特大型城市的資源環(huán)境特點(diǎn)，著眼開發(fā)就業(yè)崗位，積極培育都市型農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展都市型工業(yè)，加快發(fā)展都市型旅游業(yè)。

都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的根本任務(wù)。要按照率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力培育種子種苗基地。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成一批源頭產(chǎn)品強(qiáng)、初級(jí)產(chǎn)品優(yōu)、加工產(chǎn)品精，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)副產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，要適應(yīng)市場(chǎng)變化，鼓勵(lì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設(shè)近郊、濱海、沿江、海島等各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好商品糧基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施、技術(shù)水平、市場(chǎng)信息系統(tǒng)等服務(wù)體系的現(xiàn)代化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作，積極發(fā)展跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)，提高上海農(nóng)業(yè)的集聚和擴(kuò)散能力。

都市型工業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)展服裝服飾、食品加工、室內(nèi)裝飾裝潢、包裝與印刷、化妝洗滌用品、鉆石加工和工藝美術(shù)旅游品及文體用品等都市型工業(yè)。

都市型旅游業(yè)。要注重商旅結(jié)合、文體旅結(jié)合、展旅結(jié)合，完善都市旅游的配套設(shè)施和綜合服務(wù)體系，健全和規(guī)范旅游市場(chǎng)管理。積極發(fā)展中心城區(qū)觀光、商務(wù)、會(huì)展、購(gòu)物為主的旅游業(yè)，加快發(fā)展都市文化娛樂為主的旅游業(yè)，大力發(fā)展遠(yuǎn)郊休閑度假為主的旅游業(yè)。

同時(shí)，要深化社會(huì)事業(yè)管理體制改革，加強(qiáng)規(guī)范的市場(chǎng)管理，積極發(fā)展信息咨詢、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健、文化娛樂、影視、出版等都市型服務(wù)業(yè)。

五、整體調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域配置。

要按照市區(qū)體現(xiàn)繁榮繁華、郊區(qū)體現(xiàn)實(shí)力水平的要求，著眼于完善特大型城市的功能，強(qiáng)化集聚，分層推進(jìn)，整體優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

完善與強(qiáng)化中心城區(qū)信息、金融、商貿(mào)功能，集聚發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)。以陸家嘴和外灘地區(qū)為核心，提升中央商務(wù)區(qū)的功能；以公共活動(dòng)中心和主要商業(yè)街區(qū)為依托，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，提高中心商業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)層次；以大型居住區(qū)為重點(diǎn)，完善內(nèi)外環(huán)線地區(qū)服務(wù)功能和配套設(shè)施。

以“一區(qū)六園”為基地，加快建設(shè)若干個(gè)高科技園區(qū)。依托工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)筑郊區(qū)實(shí)力型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向“1+3+9”工業(yè)園區(qū)集中，重點(diǎn)發(fā)展郊區(qū)制造業(yè)基地，加快發(fā)展郊區(qū)商業(yè)、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，努力形成與城鎮(zhèn)化建設(shè)相適應(yīng)的郊區(qū)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在東部臨海臨江地區(qū)，依托張江、金橋、外高橋，并與浦西的漕河涇等共同建設(shè)上海微電子產(chǎn)業(yè)基地，依托航空港與深水港建設(shè)，加快臨空、臨海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；在杭州灣北岸，依托上海化學(xué)工業(yè)區(qū)，形成石化工業(yè)帶；在北部地區(qū)，依托寶鋼集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵及配套延伸產(chǎn)業(yè)帶；在西北部地區(qū)，依托上海大眾汽車生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展集生產(chǎn)、展示、銷售等功能于一體的綜合性汽車產(chǎn)業(yè)基地；在西南部地區(qū)，依托試點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展出口加工產(chǎn)業(yè)基地和佘山――淀山湖休閑度假旅游區(qū)；在海島地區(qū)，依托生態(tài)環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、綠色食品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

第四章科技教育。

繼續(xù)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，增強(qiáng)城市綜合創(chuàng)新能力。以提高人的綜合知識(shí)水平和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加快培育開放式終身教育體系，完善人才“柔性流動(dòng)”政策，率先建成人才資源高地，著力構(gòu)筑綜合創(chuàng)新體系。

一、提高科技整體水平，完善科技產(chǎn)業(yè)化機(jī)制。

充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)和保護(hù)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新源泉建設(shè)，實(shí)施技術(shù)跨越戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和積極搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，深化科技體制改革，集中力量，重點(diǎn)攻關(guān)，力爭(zhēng)在若干關(guān)鍵領(lǐng)域的研究中取得重大突破，形成一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的.科研機(jī)構(gòu)、科技人才群體和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。重點(diǎn)建設(shè)一批開放的高科技研究基地，基礎(chǔ)性研究基地和新型科研實(shí)體機(jī)構(gòu)。加快集成電路設(shè)計(jì)、基因芯片工程、納米技術(shù)工程、生物信息和資源等研究中心的建設(shè)，建設(shè)第三代同步輻射光源項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)家和地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

重點(diǎn)抓好信息、生物醫(yī)藥、新材料領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研究。加強(qiáng)高速寬帶網(wǎng)、光通信、高性能移動(dòng)通信、數(shù)字高清晰度電視、集成電路芯片設(shè)計(jì)、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。強(qiáng)化人類與作物基因組、基因工程技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新藥物等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)。推動(dòng)特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料和基礎(chǔ)共性技術(shù)開發(fā)，力爭(zhēng)在先進(jìn)制造技術(shù)、航空航天、新能源等領(lǐng)域取得突破。

加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科研開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)和大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，促進(jìn)各類應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)進(jìn)行多種形式的結(jié)合，支持各類企業(yè)增加研究開發(fā)投入。2005年大中型企業(yè)全面建立技術(shù)開發(fā)中心或研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)張江高科技園區(qū)、漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)等高科技創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，建成一批高科技成果孵化基地。

鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，完善與高科技產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制。支持高科技企業(yè)利用風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出讓等多途徑籌資，促進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)入高科技領(lǐng)域。大力發(fā)展高科技企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè)來(lái)滬發(fā)展。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)的市場(chǎng)化合作，建立和完善協(xié)同研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，逐步建立多樣化的風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)入和退出通道。健全技術(shù)成果交易網(wǎng)絡(luò)，完善規(guī)范的技術(shù)市場(chǎng)體系。加快發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)、專利事務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量等技術(shù)基礎(chǔ)工作。

以提高市民科技素質(zhì)為目標(biāo)，營(yíng)造良好的科普工作環(huán)境為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與公益性的科學(xué)普及活動(dòng)，建成上?？萍拣^、科學(xué)會(huì)堂新樓等科普基地，繁榮科普宣傳和科普創(chuàng)作。

二、高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展，形成開放式教育體系。

保持教育適度超前發(fā)展，全方位、高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，初步形成“學(xué)習(xí)型”城市。

健全與規(guī)范開放式、多層次的教育體系，加快形成終身教育體制。建立和完善社區(qū)為主體的托幼一體化學(xué)前教育體系。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育和高中階段教育，加快推行雙語(yǔ)教育和信息技術(shù)教育。繼續(xù)擴(kuò)大本科生、研究生招生規(guī)模，鼓勵(lì)在職人員攻讀學(xué)位和獲得學(xué)歷，2005年高等院校在校學(xué)生規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)人。重點(diǎn)建設(shè)好一批高等學(xué)校，力爭(zhēng)2-3所高校進(jìn)入全國(guó)前十名。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，力爭(zhēng)一批優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際先進(jìn)水平。運(yùn)用新機(jī)制，合理調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)高校密集、教育體系健全的現(xiàn)代化大學(xué)園區(qū)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展遠(yuǎn)程教育，形成多層次、開放式、現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。

加大中等職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快課程改革和教材建設(shè)，全面推進(jìn)職業(yè)教育裝備現(xiàn)代化。建成一批現(xiàn)代化職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職教公共實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)若干所示范性高等職業(yè)技術(shù)院校。加強(qiáng)在職人員的專業(yè)技術(shù)、崗位技能教育和計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)的普及教育。

進(jìn)一步加快教育體制改革，形成政府辦學(xué)為主、各種社會(huì)力量共同參與辦學(xué)的新格局。有序發(fā)展民辦高校，支持和鼓勵(lì)名牌大學(xué)創(chuàng)辦相對(duì)獨(dú)立的多元投資的二級(jí)學(xué)院。發(fā)展一批有質(zhì)量、有特色、有影響的高中階段民辦學(xué)校。全面推進(jìn)高校生活服務(wù)、科研輔助、校園管理等后勤的社會(huì)化。改革非義務(wù)教育收費(fèi)辦法，公開標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)。

建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相互溝通，德智體美全面發(fā)展的教育工作新格局。建設(shè)一批素質(zhì)教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地。改革教學(xué)和考試制度，逐步建立同素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的考試辦法和教育方式。

三、加大改革力度，建設(shè)人才資源高地。

完善人才政策，調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，加快人才高地建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)秀人才特別是年輕人才健康成長(zhǎng)、脫穎而出的社會(huì)環(huán)境。2005年專業(yè)技術(shù)和管理人才總量達(dá)到137萬(wàn)人，高級(jí)人才比例達(dá)到11%。

注重優(yōu)化調(diào)整人才資源結(jié)構(gòu)，在充分利用現(xiàn)有人才資源的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)和培養(yǎng)高層次、高科技人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才。完善環(huán)境、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)形成100名有國(guó)際影響的優(yōu)秀青年人才、1000名國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技專家和管理專家、10000名學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干。

加大人事制度改革力度，營(yíng)造人才“柔性流動(dòng)”的政策環(huán)境。全面推行公務(wù)員公開招聘和干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。推進(jìn)事業(yè)單位分類管理，逐步取消行政級(jí)別。發(fā)展多層次、多種類的人才市場(chǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，便利國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新人才的合理流動(dòng)。

第五章改革開放。

按照率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，加大國(guó)有企業(yè)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，健全市場(chǎng)體系，加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)浦東體制創(chuàng)新和功能開發(fā)，構(gòu)筑全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的新格局。

一、加快國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。

從戰(zhàn)略上全方位調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，優(yōu)化國(guó)有資本結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。

按照有所為、有所不為的原則，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過資產(chǎn)出售、減持股權(quán)等形式，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)有步驟、有秩序地退出，提高國(guó)有資本在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的集聚度。

繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司的改革，利用改制上市、多元投資、經(jīng)營(yíng)者持股、債轉(zhuǎn)股等途徑，轉(zhuǎn)換機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式，完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)體系和機(jī)制。加快國(guó)有資本出資人到位，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)綜合授權(quán)，建立一套完整、科學(xué)、高效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者資格考評(píng)、認(rèn)定體系，力爭(zhēng)將全部經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)納入授權(quán)管理范圍。完善國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)范的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。到2005年，完成全部國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)改制，全面建成現(xiàn)代企業(yè)制度。形成若干規(guī)模大、主業(yè)突出、多元投資、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有控股大公司，爭(zhēng)取有幾家企業(yè)集團(tuán)躋身世界500強(qiáng)。

創(chuàng)造寬松和平等的體制和政策環(huán)境，培育社會(huì)中介服務(wù)組織，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間投資，放寬私人資本的進(jìn)入領(lǐng)域，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善小企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)體系和政策法規(guī)，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。全面完成國(guó)有小企業(yè)的轉(zhuǎn)制改造，培育若干工業(yè)“小巨人”企業(yè)，形成一大批具有自主創(chuàng)新開發(fā)能力的高技術(shù)小企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)的增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到35-40%。

二、健全市場(chǎng)體系，強(qiáng)化市場(chǎng)輻射。

按照基本形成開放、規(guī)范、完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)要素市場(chǎng)，全方位推進(jìn)金融中心建設(shè)，大力促進(jìn)貿(mào)易中心的發(fā)展，提高優(yōu)化配置生產(chǎn)要素的綜合能力。

進(jìn)一步清除市場(chǎng)的行政壟斷和地區(qū)壁壘，降低市場(chǎng)交易成本，健全市場(chǎng)體系，完善中介服務(wù)。要完善市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣的力度，保護(hù)消費(fèi)者、投資者、生產(chǎn)者的合法權(quán)益。通過集中進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，完善技術(shù)服務(wù)中介體系，進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)權(quán)與技術(shù)市場(chǎng)。加強(qiáng)職介服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)及勞動(dòng)監(jiān)察，建立開放、統(tǒng)一、規(guī)范的勞動(dòng)力市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)營(yíng)者、科技人才、管理人才的市場(chǎng)。完善競(jìng)爭(zhēng)性的土地批租市場(chǎng)，建立健全規(guī)范的房地產(chǎn)二、三級(jí)市場(chǎng)體系。推進(jìn)現(xiàn)代物流市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展鉆石交易市場(chǎng)。吸引國(guó)內(nèi)外貿(mào)易流通企業(yè)，加強(qiáng)商品交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)完善多樣化的商品零售與批發(fā)市場(chǎng)體系。

全方位推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展貨幣市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)。繼續(xù)拓寬貨幣市場(chǎng)空間，強(qiáng)化票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)的功能。積極配合國(guó)家做好資本市場(chǎng)的整合工作，重點(diǎn)加快發(fā)展證券市場(chǎng)，繼續(xù)支持證券交易品種、交易方式的創(chuàng)新，拓展基金、債券市場(chǎng)，探索引進(jìn)國(guó)際資本投資證券市場(chǎng)，支持境外企業(yè)來(lái)滬上市，鼓勵(lì)利用資本市場(chǎng)實(shí)施企業(yè)購(gòu)并重組，促進(jìn)投資銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展。繼續(xù)完善外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大外幣交易品種，發(fā)展外匯遠(yuǎn)期交易業(yè)務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照國(guó)家金融監(jiān)管部門的部署，適時(shí)推出股指期貨，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)債期貨交易，規(guī)范發(fā)展金融期貨市場(chǎng)。進(jìn)一步加快保險(xiǎn)險(xiǎn)種的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資多樣化的補(bǔ)充養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，開辟保險(xiǎn)資金投資的新渠道，加大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)的開放，基本建成再保險(xiǎn)市場(chǎng)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。積極發(fā)展規(guī)范的金融租賃、抵押貸款擔(dān)保等融資服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)商業(yè)性住房金融市場(chǎng)的發(fā)展。加快建立黃金市場(chǎng)，探索建立離岸金融市場(chǎng)。進(jìn)一步加快陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘金融一條街的功能開發(fā)，擴(kuò)展金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化金融業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

繼續(xù)加快金融改革開放，形成良好的信用和市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)金融信息中心、金融研究中心和金融人才中心的建設(shè)，力爭(zhēng)使上海成為全國(guó)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。積極配合和支持國(guó)家金融監(jiān)管部門加強(qiáng)金融監(jiān)管，發(fā)揮金融同業(yè)公會(huì)的自律與協(xié)調(diào)作用，切實(shí)防范和化解各種金融風(fēng)險(xiǎn)，把上海建成金融安全區(qū)。完善國(guó)際金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化的個(gè)人、企業(yè)信用制度的基礎(chǔ)上，健全以制度為保證的全社會(huì)信用體系。

三、改革政府管理體制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

以建立廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善政府分級(jí)管理體制，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)政府管理體制改革。管理方法要從行政管理為主向法制管理為主轉(zhuǎn)變，管理手段要從直接調(diào)控向間接協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，管理領(lǐng)域要從偏重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。改革審批制度，減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，公開審批條件，提高政府行政效率。完善各項(xiàng)政府規(guī)章，建立科學(xué)完善的行政決策制度。取消國(guó)有企業(yè)的行政級(jí)別，發(fā)展獨(dú)立的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政事分開。深化政府分級(jí)管理體制，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)對(duì)稱、自我約束的分層調(diào)控機(jī)制，完善市與區(qū)的財(cái)稅體制，強(qiáng)化區(qū)縣政府的社會(huì)管理功能，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的具有特大型城市特點(diǎn)的公共財(cái)政框架。

四、注重功能開發(fā)，繼續(xù)發(fā)揮浦東的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

立足上海，服務(wù)全國(guó)，大力推進(jìn)浦東功能開發(fā)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮浦東示范、輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。

繼續(xù)加快以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為主的中央商務(wù)區(qū)的整體功能開發(fā)，吸引國(guó)內(nèi)外金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、會(huì)展旅游、中介服務(wù)等高層次服務(wù)業(yè)向該區(qū)域集中，吸引大公司總部和融資、營(yíng)銷、管理中心的集聚。加快浦東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和上海微電子產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥和信息產(chǎn)業(yè)，把張江建成現(xiàn)代化的高科技開發(fā)園區(qū)。到2005年，園區(qū)面積達(dá)到10平方公里。

以集裝箱港區(qū)和航空港建設(shè)為依托，繼續(xù)加快浦東樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。形成內(nèi)外連貫的交通網(wǎng)絡(luò)，完善以陸家嘴地區(qū)為重點(diǎn)的“一軸五射”的城市形態(tài)。建成一批標(biāo)志性的社會(huì)文化設(shè)施。建成外環(huán)線綠帶和若干楔形綠地，增加生活小區(qū)、開發(fā)園區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)域的綠地面積，提高新區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2005年，爭(zhēng)取新區(qū)的城市綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積達(dá)到17平方米。

五、參與經(jīng)濟(jì)全球化，深化對(duì)外開放。

適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”雙向開放戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際分工合作體系，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施大口岸、大外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。要從注重出口轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谂c進(jìn)口相結(jié)合，從注重實(shí)物貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)從審批制向登記制的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)大幅度提高上?？诎锻P(guān)速度。開拓多元化海外市場(chǎng)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，培育品牌出口商品和綠色出口商品，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

加大利用外資力度。健全外商投資的法規(guī)環(huán)境，進(jìn)一步加大與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)吸引外資投資于高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大金融、電信、科研開發(fā)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資，提高利用外資質(zhì)量。探索非公經(jīng)濟(jì)吸收外資的方式，逐步對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇。利用中中外合作投資、內(nèi)外聯(lián)合的證券化融資、中外聯(lián)合的項(xiàng)目融資等多種形式，進(jìn)一步拓寬利用外資渠道。

加快“走出去”步伐。有選擇地加大海外投資力度，推動(dòng)一批長(zhǎng)線產(chǎn)品項(xiàng)目向外轉(zhuǎn)移，在境外設(shè)立有一定規(guī)模的帶料加工裝配企業(yè)以及一批分撥中心、維修服務(wù)中心和產(chǎn)品、技術(shù)的設(shè)計(jì)開發(fā)中心，形成以大型企業(yè)（集團(tuán)）為核心的資產(chǎn)多元化、管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化，具有生產(chǎn)、貿(mào)易和融資功能的跨國(guó)公司。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)到海外投資，拓展加工網(wǎng)點(diǎn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等，擴(kuò)大外貿(mào)出口。

六、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)合作，增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的能力。

積極貫徹國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)上海與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東西部經(jīng)濟(jì)技術(shù)大合作。

推動(dòng)參與西部大開發(fā)的方式、內(nèi)容、主體和組織的創(chuàng)新，加強(qiáng)參與建設(shè)、智力支持和提供服務(wù)的力度。支持和鼓勵(lì)上海企業(yè)參與中西部重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理。要充分發(fā)揮上海的比較優(yōu)勢(shì)，在資源開發(fā)和加工工業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。鼓勵(lì)金融、信息咨詢等企業(yè)建立中西部的網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)鼓勵(lì)各類人才到西部地區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)，并采取聯(lián)合辦學(xué)、定向培養(yǎng)等方式廣泛開展科技教育合作。進(jìn)一步做好對(duì)口支援工作。

完善多層次對(duì)內(nèi)合作，促進(jìn)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，探索建立上海與長(zhǎng)江三角洲基礎(chǔ)設(shè)施銜接、支柱產(chǎn)業(yè)配套、新興產(chǎn)業(yè)共建、一般產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的分工協(xié)作體系。強(qiáng)化上海的技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)組織和市場(chǎng)營(yíng)銷中心的建設(shè)，通過伸展分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展連鎖企業(yè)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的輻射范圍，提高對(duì)外融資、技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理服務(wù)水平。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，通過工業(yè)投資和企業(yè)聯(lián)合，開展跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合、轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)重組，培育一批跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)。

積極為全國(guó)各地企業(yè)來(lái)滬發(fā)展創(chuàng)造條件。進(jìn)一步強(qiáng)化要素市場(chǎng)功能，不斷完善體制和政策環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部和技術(shù)開發(fā)中心等進(jìn)入上海。

第六章城市發(fā)展。

要適應(yīng)長(zhǎng)江三角洲一體化發(fā)展的要求，立足現(xiàn)代化國(guó)際大都市的功能定位，根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，努力形成人和自然較為和諧的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步完善樞紐型大交通構(gòu)架，加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市建設(shè)和管理體制，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由內(nèi)向外的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

一、強(qiáng)化環(huán)保綠化建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并舉，在水環(huán)境治理、大氣環(huán)境治理、固體廢物處置、重點(diǎn)工業(yè)區(qū)綜合整治和綠化建設(shè)等五個(gè)方面取得突破，不斷改善城市綜合環(huán)境質(zhì)量。

繼續(xù)大力推進(jìn)蘇州河環(huán)境綜合整治工程，帶動(dòng)全市中小河道整治，明顯改善水環(huán)境質(zhì)量。通過有系統(tǒng)的截污、治污、調(diào)水、清淤和兩岸環(huán)境綜合整治等措施，使整治河道基本消除黑臭，逐步恢復(fù)水生生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)一步推廣使用天然氣，提高清潔能源比重，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放管理和監(jiān)控，加快電廠脫硫治理步伐。到2005年，機(jī)動(dòng)車尾氣治理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，各大氣功能區(qū)全面達(dá)標(biāo)。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)污染治理從末端處置向源頭和過程控制的轉(zhuǎn)變。加快固體廢物處置的減量化、資源化和無(wú)害化進(jìn)程，推動(dòng)各類廢舊物資的回收利用，實(shí)行生活垃圾分類收集和處置，加快垃圾處理從簡(jiǎn)單填埋向多元化綜合利用轉(zhuǎn)變，市區(qū)垃圾分類收集的地區(qū)達(dá)到90%，建設(shè)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處置系統(tǒng)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格限制高能耗、有污染的產(chǎn)業(yè)，推廣集中供熱，完善污水排放和處理系統(tǒng)，重點(diǎn)完成吳淞和桃浦工業(yè)區(qū)綜合治理。

以建設(shè)中心城區(qū)大型公共綠地和郊區(qū)“人造森林”為重點(diǎn)，完善綠地布局，豐富植物類型，逐步建立起環(huán)城綠帶、楔型綠地、綠色走廊（干道和河道綠化）、大型綠地與郊區(qū)森林相配套、平面與立體綠化相結(jié)合、有上海特色的都市綠化系統(tǒng)。

二、促進(jìn)資源的永續(xù)利用，推進(jìn)國(guó)土開發(fā)與整治。

立足于為上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后備資源，保護(hù)和利用土地、礦產(chǎn)、海洋、水、灘涂和生物等自然資源，進(jìn)一步搞好國(guó)土開發(fā)與整治。

嚴(yán)格控制耕地占用，保持耕地占補(bǔ)平衡。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，對(duì)基本農(nóng)田進(jìn)行土地整理，全市耕地保有量保持在400萬(wàn)畝以上。對(duì)污染物入海實(shí)行總量控制，合理開發(fā)和保護(hù)沿海灘涂、岸線和海洋資源。嚴(yán)格控制市域范圍內(nèi)長(zhǎng)江段的污水排放，保護(hù)陳行水庫(kù)和青草沙準(zhǔn)水源地，加強(qiáng)黃浦江上游水源保護(hù)，促進(jìn)水資源的保護(hù)和綜合利用。結(jié)合長(zhǎng)江口整治、杭州灣北岸治理、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)和浦東機(jī)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施海塘促淤保灘工程，在保護(hù)濕地資源的條件下適度圍海造地。要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，繼續(xù)控制地面沉降。

加強(qiáng)對(duì)崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江口九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江口中華鱘自然保護(hù)區(qū)、金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)等建設(shè)。2005年自然保護(hù)區(qū)占全市國(guó)土面積達(dá)到11.2%。

三、構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化交通樞紐功能。

以深水港建設(shè)為突破口，推進(jìn)“三港三網(wǎng)”建設(shè)，加快形成聯(lián)系世界、服務(wù)全國(guó)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的綜合交通運(yùn)輸體系和較為完善的市政設(shè)施框架。

加快深水港建設(shè)。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，與國(guó)家有關(guān)部門和兄弟省市聯(lián)合協(xié)作，建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港；建設(shè)和完善鐵路、公路、內(nèi)河等集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。要建成外高橋港區(qū)三期、四期工程，按照國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃完善長(zhǎng)江口航道整治。擴(kuò)大國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)暮骄€覆蓋面和航班次數(shù)，加強(qiáng)與周邊港口及相鄰省市的合作，建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)交易市場(chǎng)和航運(yùn)信息中心。加強(qiáng)物流規(guī)劃，改善航運(yùn)服務(wù)，提高管理水平和效率，建設(shè)快速、高效的海上安全保障系統(tǒng)。

繼續(xù)推進(jìn)航空港、信息港建設(shè)。建設(shè)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道，增加機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航線覆蓋面，完善浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能，加大航班密度，改善服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，初步確立亞太地區(qū)航空樞紐港地位。繼續(xù)完善大容量、高速率、廣覆蓋的寬帶主干網(wǎng)，加快建設(shè)具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，建成全市集約化信息管線系統(tǒng)，促進(jìn)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和網(wǎng)絡(luò)資源的共享，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，使上海成為亞太地區(qū)重要的國(guó)際通信樞紐之一。

重點(diǎn)建設(shè)軌道交通網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)。建設(shè)明珠線二期、磁懸浮列車示范運(yùn)營(yíng)線工程等200公里左右軌道交通，基本形成由“十字加環(huán)”和若干射線組成的軌道交通網(wǎng)。新建、改建滬崇蘇等500多公里高速公路，基本建成市域高速公路網(wǎng)。以建設(shè)集裝箱集疏運(yùn)通道為重點(diǎn)，加快內(nèi)河航道整治，形成以“一環(huán)十射”為骨架的內(nèi)河航道網(wǎng)。

完善中心城道路體系。拓寬改造一批內(nèi)環(huán)線內(nèi)次干道路，全面建成城市輔助環(huán)線，完善內(nèi)、外環(huán)線間聯(lián)接道路。全面建成盧浦大橋、外環(huán)線越江隧道、復(fù)興東路隧道、大連路隧道。加快建設(shè)內(nèi)外換乘樞紐，加強(qiáng)地面公交與軌道交通、市域交通與對(duì)外交通間的換乘銜接。建設(shè)以停車場(chǎng)為重點(diǎn)的城市靜態(tài)交通體系。

推進(jìn)鐵路建設(shè)。建成鐵路上海南站，重點(diǎn)建設(shè)與國(guó)際航運(yùn)中心相配套的鐵路線，規(guī)劃建設(shè)浦東沿海鐵路、滬乍（浦）鐵路，適時(shí)建設(shè)京滬高速鐵路上海段和滬杭客運(yùn)專線上海段。

積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。以天然氣建設(shè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大電力、燃?xì)庀M(fèi)，控制煤炭消費(fèi)，保障能源安全，提高能源效率，初步建立多元化的能源供給體系和合理的能源消費(fèi)體系。到2005年，形成30億立方米天然氣供應(yīng)能力，煤炭在一次能源中的比重下降到60%左右。重點(diǎn)抓好西氣東輸配套工程，建設(shè)東海天然氣擴(kuò)建工程、石洞口燃?xì)怆姀S。建成吳涇電廠八期和外高橋電廠二期。加快電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)西電東送配套工程，提高接受市外來(lái)電能力。

完善城市給排水系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，控制地下水開采總量，強(qiáng)化節(jié)水管理。改善市民飲用水水質(zhì)，在有條件的地區(qū)實(shí)施分質(zhì)供水。重點(diǎn)改造和完善外環(huán)線以內(nèi)一批排水系統(tǒng)，使建成區(qū)達(dá)到排水標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)蘇州河截污等工程，加快完善市區(qū)污水收集與處理設(shè)施，使全市污水處理率達(dá)到70%。

四、提高中心城區(qū)整體質(zhì)量，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)。

著眼于長(zhǎng)江三角洲城市帶的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市功能布局，提高中心城區(qū)現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)，健全市域城鎮(zhèn)體系。

以外環(huán)線及環(huán)城綠帶為隔離帶，控制中心城向外擴(kuò)張蔓延。要在高起點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)城市副中心，完善交通樞紐功能，提高服務(wù)設(shè)施能級(jí)檔次。結(jié)合市區(qū)服務(wù)業(yè)布局調(diào)整、大型公共綠地和休閑娛樂設(shè)施建設(shè)以及社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展等，建設(shè)一批地區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)公共活動(dòng)中心。加快內(nèi)外環(huán)線之間大型居住區(qū)建設(shè)，推動(dòng)蘇州河、黃浦江親水地帶的綜合改造，優(yōu)化中心城住宅布局。加強(qiáng)地下空間的規(guī)劃和開發(fā)，整體優(yōu)化城市布局。以搬遷南浦大橋與楊浦大橋之間的客貨運(yùn)碼頭為重點(diǎn)，加快調(diào)整黃浦江兩岸功能布局，規(guī)劃建設(shè)具有休閑、觀光旅游、航運(yùn)交易、國(guó)際客運(yùn)等功能的城市景觀帶和都市型產(chǎn)業(yè)帶。

重點(diǎn)推進(jìn)郊區(qū)新城、中心鎮(zhèn)建設(shè)。要完善發(fā)展政策，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，明確城鎮(zhèn)功能，形成特色風(fēng)貌，吸引人口集聚，加快“一城九鎮(zhèn)”的發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)松江新城以及朱家角、安亭、高橋等中心鎮(zhèn)。要處理好老鎮(zhèn)保護(hù)改造與新鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，積極探索市場(chǎng)化、多元化城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的新機(jī)制。要結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的布局，規(guī)劃建設(shè)多功能、現(xiàn)代化的臨江沿海產(chǎn)業(yè)帶。要抓緊制定崇明島總體開發(fā)戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，推進(jìn)東灘的試點(diǎn)開發(fā)，著力保護(hù)好崇明的生態(tài)環(huán)境，為大規(guī)模開發(fā)作好準(zhǔn)備。

五、完善綜合管理，提高城市管理的現(xiàn)代化水平。

進(jìn)一步理順城市管理體制，在繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)管理的同時(shí)，積極推行綜合執(zhí)法，引入市場(chǎng)機(jī)制，全面提高城市管理的現(xiàn)代化水平。

明晰市和區(qū)（縣）兩級(jí)政府城建城管職責(zé)，理順條塊關(guān)系，完善城建法規(guī)規(guī)章，建立市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的城建綜合執(zhí)法框架。深化城市管理體制改革，積極實(shí)行“政企分開、政事分開、事企分開、管養(yǎng)分開”，建立市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。

廣泛應(yīng)用信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)。努力增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)急保障能力和快速動(dòng)員能力。加強(qiáng)地震、民防、消防、防汛、氣象、急救、安全生產(chǎn)等工作，建立健全防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)相結(jié)合的城市綜合減災(zāi)系統(tǒng)。

第七章社會(huì)發(fā)展。

完善人口綜合調(diào)控，加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障體系建設(shè)。以充分滿足市民不同層次的需求為目標(biāo)，全面繁榮文化事業(yè)，高質(zhì)量地發(fā)展衛(wèi)生、體育事業(yè)。強(qiáng)化民主法制與公共安全建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)。建立與現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展質(zhì)的飛躍。

一、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。

優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，完善人口綜合調(diào)控的機(jī)制與政策，加大創(chuàng)造就業(yè)崗位的力度，努力擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)。

繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作，強(qiáng)化對(duì)本市人戶分離人員和外來(lái)人口的計(jì)劃生育管理。加強(qiáng)人口發(fā)展研究與信息工作，建立較為完善的實(shí)有人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，把外來(lái)人口管理納入網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、法制化軌道。繼續(xù)有效控制人口遷入和外來(lái)人口總量，完善人口遷移政策，加大吸引青年人才和創(chuàng)業(yè)投資者，鼓勵(lì)本市勞動(dòng)力外出就業(yè)、經(jīng)商和創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)中心城區(qū)人口向郊區(qū)新城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)郊區(qū)農(nóng)村人口向新城和中心鎮(zhèn)集中。

加大政府對(duì)老年人服務(wù)中心、敬老院、托老所等老年福利設(shè)施的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資興建養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立規(guī)范的特困老人福利補(bǔ)貼制度，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、法規(guī)規(guī)章為保障的多層次養(yǎng)老體系。

統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)政策，鼓勵(lì)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的勞動(dòng)密集型行業(yè)，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位。大力發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)教育和職業(yè)資格培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行包括非全日制工、小時(shí)工、階段性就業(yè)在內(nèi)的多形式靈活就業(yè)，擴(kuò)大多渠道、多層次就業(yè)。加強(qiáng)和完善勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。

二、調(diào)節(jié)收入分配，完善社會(huì)保障。

要把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)，合理調(diào)節(jié)收入分配，健全社會(huì)保障體系及其運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

積極探索按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的多種分配形式，強(qiáng)化再分配調(diào)控。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平，鼓勵(lì)企業(yè)探索市場(chǎng)調(diào)節(jié)、集體協(xié)商的工資機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)職工工資收入逐步提高。多方面推動(dòng)郊區(qū)（縣）農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。鼓勵(lì)勤勞致富、創(chuàng)業(yè)致富、投資致富。要支持、鼓勵(lì)企業(yè)采取技術(shù)入股、知識(shí)與管理能力折股以及獲得期權(quán)、期股等方式，激勵(lì)科技和管理人才持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)高科技企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和知識(shí)資本化。適當(dāng)提高政府轉(zhuǎn)移支付水平，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買的公共服務(wù)，發(fā)展廉租房，繼續(xù)促進(jìn)低收入家庭生活水平的改善。

建立以基本社會(huì)保險(xiǎn)為主體、補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)為輔助的多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立工傷和生育保險(xiǎn)，健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展多層次、多樣化的補(bǔ)充保險(xiǎn)。合理調(diào)整國(guó)家、單位、個(gè)人的基本保障負(fù)擔(dān)，采取有效措施確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā)放。多渠道籌集社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行安全有效的基金運(yùn)作方式，促進(jìn)基金保值增值。

發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)。擴(kuò)大社會(huì)福利資金來(lái)源，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程。建設(shè)四位一體的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)和完善居民最低生活保障制度，逐步提高城市貧困人口救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展社會(huì)救助與慈善事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)捐助資金使用的監(jiān)管。實(shí)施男女平等的基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女、兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)婦女、兒童事業(yè)的健康發(fā)展。逐步提高特殊困難家庭，特別是殘疾人和殘疾兒童的福利水平，重點(diǎn)解決好農(nóng)村殘疾兒童入學(xué)問題。到2005年，殘疾人就業(yè)安置率、中輕度智殘兒童的義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)做好退伍和離退休軍人的安置工作，適當(dāng)增加優(yōu)撫投入，調(diào)整撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

三、繼承與創(chuàng)新并重，繁榮社會(huì)主義文化。

按照建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的要求，大力發(fā)展面向新世紀(jì)的文化事業(yè)，提高全社會(huì)的文化生活質(zhì)量，努力把上海建成國(guó)際性文化交流中心之一。

繼續(xù)實(shí)施精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作出更多有全國(guó)影響、體現(xiàn)上海水平的戲劇、影視、小說等各類優(yōu)秀文藝作品。出版一批代表國(guó)家水平、具有重大文化價(jià)值、制作精良的重點(diǎn)圖書、電子和音像出版物。繼續(xù)在“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)等全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)文藝?yán)碚撗芯亢臀乃嚺u(píng)的建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)理論創(chuàng)新。

發(fā)展和規(guī)范文化市場(chǎng)，努力建成音像、書刊、演出、電影電視節(jié)目、美術(shù)品等常設(shè)的、規(guī)模較大的、有國(guó)內(nèi)外影響的文化商品交易市場(chǎng)。大力發(fā)展文化中介機(jī)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)政府對(duì)文化市場(chǎng)的管理調(diào)控力度，優(yōu)化報(bào)刊結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站新聞發(fā)布的管理，加強(qiáng)和完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法。

繼續(xù)辦好中國(guó)上海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、上海國(guó)際電影節(jié)、上海國(guó)際電視節(jié)等重大文化活動(dòng)。推進(jìn)群眾文化建設(shè)，促進(jìn)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等都市特色文化發(fā)展。加強(qiáng)和促進(jìn)對(duì)外文化交流，推動(dòng)上海的文化藝術(shù)多渠道、多方式走向全國(guó)、走向世界。

進(jìn)一步增加政府對(duì)文化事業(yè)的投入，繼續(xù)執(zhí)行并完善文化經(jīng)濟(jì)政策。加。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇四

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇五

xxxx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是“十三五”起步之年。半年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下，水務(wù)局黨組帶領(lǐng)全體干部職工深入貫徹落實(shí)十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，以編制《龍泉驛區(qū)十三五水務(wù)規(guī)劃》、《龍泉驛區(qū)水系綜合治理規(guī)劃》為重點(diǎn)，以快推項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷提高新常態(tài)下水務(wù)工作科學(xué)化水平，為全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)奠實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將半年工作總結(jié)如下：

本年度涉及水務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目共xx個(gè)，擬完成固定資產(chǎn)投入x.x億元，截止x月中旬已完成固定資產(chǎn)投入x.x億元。

始終堅(jiān)持把水環(huán)境綜合治理作為城市開發(fā)和生態(tài)文明建設(shè)的核心要素，以深化水環(huán)境綜合治理、城市污水處理體系完善、市政排水管網(wǎng)監(jiān)管和河道常態(tài)化管理為抓手，努力構(gòu)建良好區(qū)域水生態(tài)環(huán)境。一是明確黑臭水體綜合治理工作任務(wù)，再次對(duì)十陵河等xx條黑臭河渠進(jìn)行全面排查整治，關(guān)閉或整改企業(yè)xx家、養(yǎng)殖場(chǎng)xx家（包含反彈排污養(yǎng)殖場(chǎng)和企業(yè)）。二是陡溝河污水處理二廠、平安污水處理廠二期二階段和西河污水處理二廠等一批提標(biāo)改造項(xiàng)目的前期工作不斷加快，山泉污水處理站等xx個(gè)微型處理站運(yùn)行管理日趨規(guī)范，蘆溪河污水處理廠一期完成擴(kuò)建后，全區(qū)城市污水處理廠處理能力增加x萬(wàn)噸/日。三是在西江河流域整治上探索采用ppp模式，拓寬融資渠道，引進(jìn)具有專業(yè)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的投資人完成項(xiàng)目投資、可研、立項(xiàng)等一系列工作，現(xiàn)正在編制實(shí)施方案。四是會(huì)同相關(guān)部門、平臺(tái)公司初步明確了逐批次完成已建代管的排水管網(wǎng)管護(hù)移交、公開招標(biāo)搭建“掌圖系統(tǒng)”平臺(tái)和建立專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍的工作目標(biāo)。截止x月，共辦理市政管網(wǎng)接入許可x件，辦理排水去向證明xx件。五是嚴(yán)格落實(shí)河道屬地化管理，持續(xù)開展水行政執(zhí)法、巡查督查和保潔管理工作，不斷提高河渠長(zhǎng)效管理實(shí)效。今年以來(lái)，共制發(fā)限期整改通知xx余份，制止糾正水事案件x件，清除岸坡垃圾xx噸，清撈河面漂浮物xx噸。

緊緊圍繞城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的總體規(guī)劃，以優(yōu)質(zhì)飲用水入戶、備用水源建設(shè)、農(nóng)村飲水工程管理體制試點(diǎn)改革等為重點(diǎn)，積極推進(jìn)全區(qū)供水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”。一是完成龍泉驛區(qū)xxxx年農(nóng)村飲水安全提升保障、洪安鎮(zhèn)文安場(chǎng)社區(qū)居民飲水等工程，提升保障了洛帶、洪安等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx余人飲水安全問題。二是加快推動(dòng)大田水庫(kù)補(bǔ)水抗旱應(yīng)急、洪河自來(lái)水加壓站等工程建設(shè)，擬新建提水站x座、加壓站x座、新（改），城鄉(xiāng)供水能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。三是開展農(nóng)村飲水管網(wǎng)普查工作，形成電子管網(wǎng)圖；定期對(duì)全區(qū)農(nóng)村供水源水、出廠水及管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)；在大田水庫(kù)、大石山灣塘飲用水源保護(hù)地設(shè)立隔離網(wǎng)；在茶店供水站開展農(nóng)村飲水工程管理體制試點(diǎn)改革，提高農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理水平。

按照省市主管部門的統(tǒng)一要求和部署，堅(jiān)持以市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利工程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)為基礎(chǔ)，指導(dǎo)實(shí)施水利脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是投資xxxx萬(wàn)元，加快推進(jìn)xxxx年度“夢(mèng)里桃鄉(xiāng)”產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)、龍泉驛區(qū)茶店鎮(zhèn)長(zhǎng)豐村高效節(jié)水灌溉等x個(gè)市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利工作建設(shè)，新建提灌站xx座、提水站x處，整治塘堰xx座，改善灌面xxxxx畝。二是投資xxx萬(wàn)元，完成西河鎮(zhèn)躍進(jìn)村社區(qū)xxxx米標(biāo)準(zhǔn)化渠道整治和山泉、柏合等xx余處水利設(shè)施水毀修復(fù)工程；投資xxx.x萬(wàn)元，完成xxxx、xxxx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工作，擬整治渠道xx公里，新（改）建提灌站x座，整治山坪塘xx口、蓄水池x口、石河堰x處。三是指導(dǎo)全區(qū)x個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)xx個(gè)貧困村實(shí)施xxx口塘堰、x座提灌站、x渠道、排灌渠、x處石河堰、xx處蓄水池、xxxx畝節(jié)水灌溉水樁和xx處供水工程的新建及整治工作，打好水利精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

始終堅(jiān)持“防范勝于救災(zāi)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)早部署、嚴(yán)督導(dǎo)、強(qiáng)責(zé)任的工作舉措，切實(shí)維護(hù)全區(qū)防汛排澇安全。一是投資xxx多萬(wàn)元新建了防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，提前備好各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，現(xiàn)已儲(chǔ)備麻袋xxxxx余條、編織袋xxxxx余條、水泵xx臺(tái)、救生衣xxx件、沖鋒舟x艘、橡皮艇x艘、機(jī)動(dòng)船x艘、雨衣xxx余件。二是開展汛前排水設(shè)施清淤疏掏和隱患點(diǎn)排查工作，共疏掏完成主城區(qū)市政管網(wǎng)xxxkm，排查出防汛安全隱患點(diǎn)xxx處，現(xiàn)已整改完成xxx個(gè)防汛安全隱患點(diǎn)，修損新增山洪災(zāi)害警示牌xx個(gè)。三是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任“三包”體系，嚴(yán)格執(zhí)行xx小時(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，規(guī)范汛情信息報(bào)送和災(zāi)情發(fā)布程序。截止目前，已建立xxx支強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)人員數(shù)達(dá)到xxxx余人，基本形成部門聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作、反應(yīng)迅速的應(yīng)急搶險(xiǎn)格局。

認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面強(qiáng)化取水許可、用水計(jì)劃、水土保持等工作，積極破解水困局。一是以“三條紅線”為底線，嚴(yán)格行政許可審批，上半年共注銷x戶地下用水戶取水許可證，辦理取水許可x件，行政權(quán)力平臺(tái)錄件xx件。二是強(qiáng)化節(jié)水管理，今年共向xxx戶計(jì)劃用水戶下達(dá)計(jì)劃用水量xxxx.x萬(wàn)mx，并按相關(guān)規(guī)定調(diào)整用水計(jì)劃。三是健全水土保持方案審批制度，上半年共完成xx個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的技術(shù)審查及批復(fù)工作，萬(wàn)元。

下一步，區(qū)水務(wù)局將緊扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府重大決策部署，堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、改革創(chuàng)新的原則，以五大發(fā)展理念引領(lǐng)行動(dòng)，進(jìn)一步做好水文章，筑牢“兩城”建設(shè)水生態(tài)本底，服務(wù)“一高兩快”和諧發(fā)展。

重點(diǎn)完成xxxx年度黑臭水體綜合整治、蘆溪河污水處理廠一期擴(kuò)建和分散性污染源污水處理設(shè)施建設(shè)工作，繼續(xù)推動(dòng)“四改六治理”河渠污染專項(xiàng)治理工作，加快推進(jìn)雞頭河、驛馬河輸配水工程建設(shè)和西江河流域整治ppp項(xiàng)目，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量；結(jié)合舊城改造，逐步推進(jìn)老城區(qū)、老場(chǎng)鎮(zhèn)雨污分流等工作，切實(shí)加大污水收集處理能力；持續(xù)深入開展河道常態(tài)化管理，強(qiáng)化考核問責(zé)。

重點(diǎn)推動(dòng)完成洪河自來(lái)水加壓站建設(shè)、萬(wàn)興鄉(xiāng)農(nóng)村飲水遷改工程、萬(wàn)興鄉(xiāng)止馬店供水改造等工程建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力；繼續(xù)開展農(nóng)村飲水工程管理體制試點(diǎn)改革工作、農(nóng)村飲水管網(wǎng)普查工作和農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理考核工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程規(guī)范化管理；強(qiáng)化對(duì)全區(qū)農(nóng)村供水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等的檢測(cè)監(jiān)測(cè)工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。

重點(diǎn)推進(jìn)茶店鎮(zhèn)長(zhǎng)豐村高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目、洪安鎮(zhèn)紅光村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、西河鎮(zhèn)龍井村果蔬基地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施綜合配套工程等x個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)扶貧開發(fā)水利建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完善農(nóng)田水利工程管理方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

繼續(xù)做好防汛值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、“三包”和xx小時(shí)防汛值班制度，加強(qiáng)雨情、水情、汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好隱患點(diǎn)排查整改和信息上傳下達(dá)工作；對(duì)地鐵、下穿隧道和在建工地等重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)控，落實(shí)整改措施，確保安全度汛；加快推進(jìn)《xxxx-xxxx年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案》編制，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備巡查，完成xxxx年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目工作任務(wù)。

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水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇六

xx年縣水務(wù)局認(rèn)真落實(shí)中央和省市縣有關(guān)會(huì)議文件部署要求，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、夯實(shí)水利基礎(chǔ)、保障水安全為主線，以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為重點(diǎn)，以深化水利改革、完善水治理體系為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)水利管理、安全生產(chǎn)、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，水利改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

（一）落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，環(huán)保督查問題整改取得實(shí)效。堅(jiān)持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務(wù)，逐級(jí)制定整改方案，逐一細(xì)化整改措施，逐個(gè)明確整改時(shí)限，逐級(jí)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)小堵麻渠首、雙樹寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)周邊進(jìn)行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除；對(duì)各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范油品、危險(xiǎn)品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關(guān)制度和記錄、臺(tái)賬；對(duì)河道和水渠進(jìn)行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時(shí)采取公開競(jìng)價(jià)方式，對(duì)縣境內(nèi)6條河道共計(jì)24宗河道采砂權(quán)進(jìn)行了公開掛牌（拍賣）出讓。目前已全面完成各項(xiàng)環(huán)保整治任務(wù)并通過市縣驗(yàn)收，小堵麻渠首、雙樹寺水庫(kù)和山城河水庫(kù)環(huán)境問題已銷號(hào)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水利基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。堅(jiān)持把水利工程建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的需要和補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁的根本舉措，精心組織，規(guī)范管理，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。今年續(xù)建和下達(dá)批復(fù)建設(shè)的水利工程10項(xiàng)，已完工6項(xiàng)，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程提高了6.5萬(wàn)人的飲水安全保障水平，高效節(jié)水灌溉工程發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1萬(wàn)畝，水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目修建渠道15公里、改造道路3.5公里，xx年農(nóng)田水利維修項(xiàng)目維修干支渠16公里，大堵麻河李寨段河道治理工程治理河長(zhǎng)9公里、新建堤防12公里；洪水河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目（金山水庫(kù)引水渠）修建渠道9.975公里，建筑物22座。續(xù)建和在建工程4項(xiàng)，山城河水庫(kù)工程完成計(jì)劃的45%，大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目完成計(jì)劃的95%，山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目洪水河、童子壩河流域治理工程完成計(jì)劃45%；xx年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目已完成渠道工程，正在開展地下水計(jì)量設(shè)施架設(shè)和協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)；xx年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目已完成宣傳、演練、培訓(xùn)工作，正在建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)控平臺(tái)；海潮壩水庫(kù)錐型閥維修更換工程正在招標(biāo)。與此同時(shí)整合資金完成土地整理田間配套渠道及管道工程91.83公里。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，小堵麻水庫(kù)、金山水庫(kù)、小堵麻河和童子壩河河道治理等工程前期工作有序推進(jìn)。

（三）做實(shí)做細(xì)防災(zāi)減災(zāi)工作，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。牢固樹立防范第一的理念，充分發(fā)揮水利職能作用，牢牢把握防災(zāi)減災(zāi)工作的主動(dòng)權(quán)，確保了水利工程安全度汛和沿河居民點(diǎn)以及城建、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全。統(tǒng)籌兼顧防汛、供水、灌溉、發(fā)電和生態(tài)等需要，完成春灌面積2.21萬(wàn)畝，夏灌總畝次144.69萬(wàn)畝次，秋灌面積17.66萬(wàn)畝，秋泡面積58.7萬(wàn)畝。

（四）規(guī)范涉水事務(wù)管理服務(wù)，水利管理水平持續(xù)提高。強(qiáng)化對(duì)涉水事務(wù)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，分解下達(dá)全縣xx年、2020年、2030年用水總量、用水效率和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理，嚴(yán)格取水許可，強(qiáng)化水功能區(qū)管理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化縣境內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制工作和水土流失預(yù)防，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，用水總量控制在市上下達(dá)的3.95億立米以內(nèi)，三條紅線控制指標(biāo)全面完成，水利保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的能力和水平不斷提高。

（五）持續(xù)深化水利改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，層層分解初始水權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，完善田間配套工程。全面推進(jìn)河長(zhǎng)制，印發(fā)實(shí)施xx縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施意見、工作方案，確定了13條河流的名錄，建立了縣鎮(zhèn)村三級(jí)河長(zhǎng)組織體系和縣、鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦公室，設(shè)立縣鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)141名（其中：縣級(jí)總河長(zhǎng)及縣級(jí)河長(zhǎng)9名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)10名，村級(jí)河長(zhǎng)122名），制定鎮(zhèn)級(jí)工作方案10項(xiàng)、河長(zhǎng)制相關(guān)制度9項(xiàng)，編制“一河一策”實(shí)施方案13項(xiàng)，樹立縣鎮(zhèn)河長(zhǎng)公示牌31塊，縣級(jí)河長(zhǎng)巡查河道31次，整改存在問題2項(xiàng)，水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)等6大任務(wù)正在逐步落實(shí)中。創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，成立了青龍水務(wù)投資有限責(zé)任公司，并以公司為平臺(tái)積極開展融資和水利工程建設(shè)，其中：投資6964.4萬(wàn)元的洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪工程已完成2.6公里，完成投資4500萬(wàn)元，正在向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款5000萬(wàn)元；投資11167萬(wàn)元的金山水庫(kù)工程正在銜接落實(shí)抵押補(bǔ)充貸款5000萬(wàn)元。

（六）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，堅(jiān)持在水資源管理、水環(huán)境保護(hù)、灌溉管理、河道治理、水利工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、人事任免等“三重一大”事項(xiàng)方面按規(guī)矩辦事。深入開展“明查暗訪督查年”活動(dòng)，建立了涉水事務(wù)巡查制度，分層次對(duì)精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)與管理、水資源管理、生態(tài)環(huán)境整治、水土保持、河道管理、水行政執(zhí)法及規(guī)費(fèi)收繳、供水服務(wù)、安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。深入開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，著力查找解決工作中存在的突出問題，促進(jìn)了中央和省市縣各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)。

工作中存在的問題和差距主要有，一是山城河水庫(kù)占用肅南縣土地的征用手續(xù)尚未辦結(jié)，致使整個(gè)項(xiàng)目的土地批復(fù)手續(xù)暫未辦理，工程進(jìn)展緩慢；小堵麻水庫(kù)占用祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)林地2.9公頃，位于肅南縣境內(nèi)，因生態(tài)環(huán)境問題整改其手續(xù)辦理困難；金山水庫(kù)前期手續(xù)較多，辦理周期長(zhǎng)。二是大部分水利工程具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和公益性，對(duì)社會(huì)資本的吸引力有限，融資有一定難度。

（一）抓好重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，實(shí)施新建項(xiàng)目6項(xiàng)，其中：高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝；農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程計(jì)劃提高8個(gè)村1.1萬(wàn)農(nóng)村群眾的飲水安全保障水平；小堵麻河河道治理工程計(jì)劃治理河道16公里，新建防洪堤9.27公里；童子壩河河道治理工程計(jì)劃治理河道59.5公里，新建防洪堤20.06公里；水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃修建渠道9公里、建筑物187座，新建道路3.5公里；2018年新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項(xiàng)目計(jì)劃配套田間工程63公里。同時(shí)全面完成山城河水庫(kù)、大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套、xx年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、童子壩河流域治理項(xiàng)目和洪水河等小流域生態(tài)治理項(xiàng)目xx年建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取完成童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)設(shè)計(jì)報(bào)批、招投標(biāo)等前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)；抓緊2018年山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)田水利維修、山洪災(zāi)害防治等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取立項(xiàng)批復(fù)。

（二）繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)。加強(qiáng)水庫(kù)日常巡查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按已批復(fù)的度汛指標(biāo)運(yùn)行。持續(xù)開展防汛安全隱患排查整治，以水庫(kù)、堤防、水利設(shè)施、涉水在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)，全面落實(shí)日常檢測(cè)、汛期巡查、領(lǐng)導(dǎo)帶班、物料儲(chǔ)備、災(zāi)情傳遞等措施，確保汛期安全。完善預(yù)警報(bào)警措施，最大限度地避免或減少山洪災(zāi)害可能造成的損失。

（三）深化水利改革創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，配套末級(jí)渠系，完善計(jì)量設(shè)施，有序組織開展水權(quán)交易，提升用水效率和效益。開工建設(shè)金山水庫(kù)，通過高效節(jié)水、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等措施把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)節(jié)約下來(lái)的水量進(jìn)行調(diào)蓄和置換水權(quán)、交易水量。加快水利投融資體制改革步伐，以水投公司為平臺(tái)，積極向國(guó)家、省市有關(guān)部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，銜接、落實(shí)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)貸款，全面完成洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪工程。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)落實(shí)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等6大任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。

（四）加強(qiáng)水利管理。加強(qiáng)灌溉管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水。規(guī)范農(nóng)村供水管理，助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理，加大地下水超采區(qū)治理力度，規(guī)范紅線和雙控管理機(jī)制。依法加強(qiáng)河道采砂管理，強(qiáng)化水土保持工作，加快推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)。

（五）加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，著力強(qiáng)化從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入排查水利廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善水利招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)、資金監(jiān)管、基建程序等方面的規(guī)章制度。深入開展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)水利工程建設(shè)“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)全過程、全方位監(jiān)督，確保管水治水興水各項(xiàng)政策措施落地生根。

（六）加強(qiáng)安全ww工作。圍繞防汛重點(diǎn)地段、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、水閘、電站、水廠、渠道、在建工程等，排查治理安全隱患，堅(jiān)決防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，重點(diǎn)解決好工程建設(shè)、灌溉管理、人飲供水、征遷占地等方面存在的信訪突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇七

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和市第一次黨代會(huì)精神，牢牢把握西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以項(xiàng)目和招商引資為突破，以提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和人民生活水平為目標(biāo)，加速體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，堅(jiān)持發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、注重市場(chǎng)導(dǎo)向和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，著力構(gòu)建三大基地(綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、礦產(chǎn)品采選冶加工基地、進(jìn)出口易貨貿(mào)易基地)，壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)(礦產(chǎn)工業(yè)、電力工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè))，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)(生態(tài)重旗、養(yǎng)殖大旗、工業(yè)強(qiáng)旗、文化新旗、旅游名旗)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后五年必須貫徹以下發(fā)展方針：

――堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，高舉發(fā)展的旗幟，唱響發(fā)展的主題，抓牢發(fā)展的機(jī)遇，加快發(fā)展的步伐，提高發(fā)展的質(zhì)量，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

――堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益；大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化；加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；合理調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)力布局，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

――堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力。把推進(jìn)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新擺在突出位置，大膽突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，逐步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；建立以企業(yè)為主題的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

――堅(jiān)持以富民為宗旨。把提高人民生活水平放在重要位置，建立全體人民充分分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧工作，努力擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平，建立和完善社會(huì)保障體系，切實(shí)把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。

――堅(jiān)持以人才為關(guān)鍵。把培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，樹立新的用才觀，建立有利于人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

――堅(jiān)持以穩(wěn)定為前提。正確處理好改革力度、發(fā)展速度和人民群眾承受程度之間的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)司法公正，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我旗改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：在確保質(zhì)量和效益的前提下，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略高于全市平均水平，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率和人口自然增長(zhǎng)率接近全市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，群體支柱產(chǎn)業(yè)的培育初見成效，產(chǎn)品進(jìn)一步占領(lǐng)市場(chǎng)；非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；小集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)化水平有較大提高；拓寬就業(yè)渠道，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)投入力度進(jìn)一步加大，穩(wěn)定解決貧困人口溫飽；全面完成教育體制改革，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化程度明顯提高，各項(xiàng)改革繼續(xù)深入，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全；依托口岸優(yōu)勢(shì)，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大；生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)基本得到遏制，自然資源利用漸趨合理,環(huán)境質(zhì)量明顯改善;精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%,地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。

----經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要預(yù)期目標(biāo)。今后五年，全旗gdp年均增長(zhǎng)20%，其中第一產(chǎn)業(yè)7%，第二產(chǎn)業(yè)37%，第三產(chǎn)業(yè)30%；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均12億元；社會(huì)商品零售總額年均增長(zhǎng)12%，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

----結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要預(yù)期目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，到2008年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為27：50：23，群體支柱產(chǎn)業(yè)初步形成，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到提高，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在gdp中的比重大幅度上升，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城鎮(zhèn)功能顯著改善，城市化水平達(dá)到38%以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)上升到35%以上。個(gè)私經(jīng)濟(jì)比重不斷增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。

----人民生活的主要預(yù)期目標(biāo)。今后五年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上。城鎮(zhèn)居民和部分農(nóng)村牧區(qū)人口過上比較富裕的生活，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽。

----社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%左右;全面鞏固和提高九年義務(wù)教育,基本掃除青壯年文盲；城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步改善；廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到100%和90%。精神文明和民主法制建設(shè)取得新成效，社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

----可持續(xù)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。今后五年，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下。生態(tài)惡化的趨勢(shì)得到緩解，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到6.6%以上。旗內(nèi)中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和小流域治理取得新進(jìn)展。城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，自然資源利用趨于合理。

----體制改革目標(biāo)。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，在撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、財(cái)稅體制、鄉(xiāng)村教育體制改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快事業(yè)單位改革步伐，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率有較大提高，社會(huì)保障體系和宏觀調(diào)控體系進(jìn)一步完善。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來(lái)，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照我單位職責(zé)，抗牢政治責(zé)任，進(jìn)一步完善工作思路，細(xì)化實(shí)化工作措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、上半年工作完成情況。

1、加快農(nóng)村供水工程建設(shè)。

*水庫(kù)已經(jīng)建成蓄水；

*凈水廠建設(shè)工作正在加緊推進(jìn)，縣水務(wù)局加大了對(duì)**水務(wù)有限公司的督導(dǎo)力度，要求其倒排工期，加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃工期2022年11月完成凈水廠主體工程。申報(bào)專項(xiàng)債券1.5億元，待申請(qǐng)批復(fù)資金到位后，繼續(xù)對(duì)全縣供水一體化管網(wǎng)進(jìn)行鞏固提升。使用鄉(xiāng)村振興資金實(shí)施村內(nèi)提升改造57個(gè)村莊，目前項(xiàng)目已完成批復(fù)，進(jìn)入招投標(biāo)階段，其中縣水務(wù)局實(shí)施21個(gè)村莊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施36個(gè)村莊。

2、開展地下水超采區(qū)的綜合整治行動(dòng)。

加強(qiáng)水資源保護(hù)和集約節(jié)約發(fā)展，結(jié)合最嚴(yán)格水資源管理考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核準(zhǔn)備工作，報(bào)組織部門進(jìn)行考核。一是嚴(yán)格總量強(qiáng)度雙控，建立水資源剛性約束制度。嚴(yán)格水資源用途管制，開展地下水超采區(qū)的綜合整治行動(dòng)，逐步封閉深層自備井，保護(hù)地下水資源。依法整治取用水存在的問題，規(guī)范取用水行為。加強(qiáng)節(jié)約用水監(jiān)管，嚴(yán)格用水強(qiáng)度控制。二是強(qiáng)化機(jī)制法治管理，建立健全節(jié)水制度。完善節(jié)水管理制度，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核機(jī)制。配合牽頭部門依法整頓高耗水產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)高耗水產(chǎn)業(yè)做好節(jié)約用水工作，工作人員深入企業(yè)一線，宣傳節(jié)約用水工作，對(duì)節(jié)水先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對(duì)浪費(fèi)水、高耗水企業(yè)責(zé)令其限期整改；

充分利用“世界水日”“中國(guó)水周”等宣傳活動(dòng)，大力宣傳節(jié)約用水工作，進(jìn)一步提高節(jié)約用水意識(shí)。*縣地下水開采專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來(lái)，全縣累計(jì)排查出775處問題和一批縣稅務(wù)局推送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的疑似取用地下水企業(yè)。775處問題分別為縣水務(wù)局結(jié)合縣稅務(wù)局、審批局推送的250戶未取得取水許可的企業(yè)和需封存的267眼深井；

縣自規(guī)局排查的30戶使用地?zé)峋畣挝?，?8眼地?zé)峋?/p>

縣發(fā)改局推送的48戶高耗水企業(yè)；

縣審批局推送的17戶無(wú)證取水企業(yè)；

縣住建局推送的125眼城區(qū)自備井。縣行政審批服務(wù)局共補(bǔ)辦取水許可證6戶；

國(guó)家稅務(wù)總局*縣稅務(wù)局共補(bǔ)收水資源稅236.17萬(wàn)元；

已封閉7眼深井，16眼淺井；

縣自規(guī)局已查封23戶使用地?zé)峋^(qū)，已封存22戶使用地?zé)峋^(qū)，1戶小區(qū)已轉(zhuǎn)換為市政供暖管網(wǎng)，共下達(dá)法律文書26份，共處罰款68.5萬(wàn)元；

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共下達(dá)法律文書138份，其中立案37家，責(zé)令整改101家，共處罰款31萬(wàn)元。

3、水害災(zāi)害防預(yù)工作。

全力以赴做好防汛工作，加大水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查。一是召開專門會(huì)議，3月29日召開全局防汛抗旱工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)今年內(nèi)河防汛抗旱工作進(jìn)行了全面的部署和安排；

二是落實(shí)責(zé)任，積極落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的防汛責(zé)任新要求，結(jié)合全面實(shí)行河長(zhǎng)制，緊緊圍繞以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心，完善分級(jí)負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)制、包工程責(zé)任制、技術(shù)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、工程安全責(zé)任制等各項(xiàng)責(zé)任制，并落實(shí)到防汛工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于防汛搶險(xiǎn)的全過程，形成完整的責(zé)任體系。三是建立由水利工程技術(shù)人員組成的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍25人，四是落實(shí)了搶險(xiǎn)車輛6輛、挖掘機(jī)4部、推土機(jī)2部，同時(shí)做好防汛物資的清點(diǎn)工作，已消耗的應(yīng)急物資及時(shí)補(bǔ)齊缺口，確保防汛物資準(zhǔn)備充足，為做好今年的防汛工作提供了強(qiáng)有力的物資保障。五是加強(qiáng)汛前隱患排查。對(duì)全縣主要河道、重點(diǎn)低洼易澇區(qū)和11座重點(diǎn)水閘進(jìn)行了汛前安全隱患排查，共排查問題41項(xiàng),已整改１6處，北關(guān)沙河三孔閘正在整改中。

深刻吸取鄭州“7.20”洪災(zāi)教訓(xùn)，對(duì)《*縣內(nèi)河防洪預(yù)案》進(jìn)行修訂調(diào)整，確保切實(shí)可行。高度重視加快引黃節(jié)水等水毀工程修復(fù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保高質(zhì)量完成。

4、引黃送水工作。

及時(shí)同黃河河務(wù)部門溝通，做好引黃送水工作。一是克服春季干旱少雨，解決群眾春灌問題。自3月4起，持續(xù)引黃抗旱；

6月19日開始，抓住黃河流量加大的有利時(shí)機(jī)，全力引黃抗旱。二是加強(qiáng)城南水庫(kù)送水河道沿線涵閘調(diào)度管理，提高送水效率，確保全縣城鄉(xiāng)居民生活用水。

5、水利工程建設(shè)。

*河治理工程累計(jì)完成施工進(jìn)度投資16170萬(wàn)元；

河道清淤土方全部完成；

筑堤40公里，完成進(jìn)度93%；

目前開工改建橋梁5座、新建改建涵閘15座；

新建改建水閘6座；

改建泵站2座。其中新建商營(yíng)溝涵閘、改建鄭營(yíng)揚(yáng)水站、改建金堤西涵閘、改建華莊橋、改建于廟橋、改建林集橋主體已完工。劉南溝治理工程評(píng)審和招投標(biāo)工作已經(jīng)完成；

三孔閘維修已經(jīng)完成。

6、河長(zhǎng)制工作。

一是加強(qiáng)河長(zhǎng)巡河。至5月底，縣級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河129次、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河4756次、村級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河12757次、河管員累計(jì)巡河432次。各級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河，通過巡河及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決河湖管理中存在的問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)抓推進(jìn)，形成"河長(zhǎng)牽頭抓總，層層抓好落實(shí)"的工作合力。

二是積極推進(jìn)河湖遙感問題整改。陸續(xù)開展了“清河行動(dòng)”“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，黨政主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)將河湖"老大難"問題作為自己的責(zé)任田，既掛帥又出征，帶動(dòng)河長(zhǎng)履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé)，遙感問題32處全部整改完成。

三是及時(shí)更換河長(zhǎng)制公示牌。詳細(xì)排查河長(zhǎng)制公示牌設(shè)立情況，對(duì)河長(zhǎng)變更以及損壞的90塊公示牌進(jìn)行了更新。

下步工作中，縣水務(wù)局全體干部職工，將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，按照“作風(fēng)建設(shè)年、法治建設(shè)年、文明建設(shè)年”“三個(gè)建設(shè)年”工作要求，把作風(fēng)建設(shè)體現(xiàn)在謀劃工作上、體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上、體現(xiàn)在惠及民生上。回答好“五問一思”，以“嚴(yán)真學(xué)細(xì)實(shí)快”和“四實(shí)四敢”的工作作風(fēng)，超前謀劃明重點(diǎn)，自我加壓強(qiáng)措施，做好縣委縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

一是認(rèn)真做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，將是我單位當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，我單位將緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)事項(xiàng)，全力以赴做好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。

二是加快推進(jìn)*市*河（*段）治理工程。確保6月30日主汛期前，完成主體工程施工；

11月底前，建筑物、堤頂?shù)缆返裙こ倘客旯?。按照這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，上足人員、機(jī)械，抓住當(dāng)前施工的有利時(shí)機(jī)，實(shí)行平行施工、交叉施工，同時(shí)把質(zhì)量管控貫穿施工全過程，務(wù)必打好*河（*段）治理工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保打造成優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程、民心工程。

三是推動(dòng)引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程項(xiàng)目和于樓灌區(qū)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

四是繼續(xù)申請(qǐng)專項(xiàng)債推進(jìn)農(nóng)村供水工程村內(nèi)管網(wǎng)提升改造工程建設(shè)。申報(bào)專項(xiàng)債券1.5億元，待申請(qǐng)批復(fù)資金到位后，繼續(xù)對(duì)全縣供水一體化管網(wǎng)進(jìn)行鞏固提升，計(jì)劃對(duì)鄆州街道、唐塔街道、丁里長(zhǎng)街道、張營(yíng)街道，黃安鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、侯咽集鎮(zhèn)、武安鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、程屯鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn)、潘渡鎮(zhèn)、唐廟鎮(zhèn)、南趙樓鎮(zhèn)、黃泥岡鎮(zhèn)、黃集鎮(zhèn)、張魯集鎮(zhèn)等17個(gè)鎮(zhèn)街的95個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行提升改造。

五是繼續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)制工作。積極推行“開門治水”，推動(dòng)河長(zhǎng)制進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮一批黨員河長(zhǎng)、社區(qū)河長(zhǎng)、巾幗河長(zhǎng)等"民間河長(zhǎng)"及河管員能力，形成河湖管理保護(hù)合力，繼續(xù)為美麗幸福示范河湖建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

六是病險(xiǎn)水閘改造。爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，對(duì)紅門廠閘、侯莊閘、大尹莊閘三座節(jié)制閘除險(xiǎn)加固。

七是繼續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理工程。推進(jìn)地下水開采專項(xiàng)治理行動(dòng)，達(dá)到“控采限量、節(jié)水減壓、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源”綜合整治效果。嚴(yán)格按照《*縣地下水開采專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，在縣委縣政府和市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施、迅速推進(jìn)，確保打贏地下水開采專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

八是開展“智慧水利”信息化整合工程。對(duì)現(xiàn)有水量監(jiān)測(cè)、水文監(jiān)測(cè)、水價(jià)改革、水權(quán)交易、防汛預(yù)警體系等平臺(tái)進(jìn)行整合；

在河道主要斷面處安裝水位流量監(jiān)測(cè)，安裝監(jiān)控設(shè)施，完善縣級(jí)河長(zhǎng)制調(diào)度中心平臺(tái)和河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，建立防汛減災(zāi)監(jiān)控管理、水資源管理、水利工程管理、安全飲水管理四大智能系統(tǒng)。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇九

工作計(jì)劃匯報(bào)如下：

一、主要工作完成情況。

（一）水利工程建設(shè)完成情況。

1、蟠龍河小流域整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資x億元，累計(jì)完成投資x億元，完成總投資的x%，其中2018年1-5月完成投資x萬(wàn)元。

2、馬鞍山水系整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資x億元，累計(jì)完成投資x億元，完成總投資的x%，其中2018年1-5月完成投資x萬(wàn)元。

3、黎湖至升平一級(jí)公路給水主管道改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資x億元。目前，已完成投資x億元，完成總投資的64%，其中2018年1-5月完成投資x萬(wàn)元。

道x米，已完成主管道鋪設(shè)x米，已完成投資x萬(wàn)元，完成年度任務(wù)x%。

設(shè)。

（二）抓好水務(wù)管理有關(guān)工作。

查摸底和規(guī)范整治工作。七是開展了水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做到每月一通報(bào)，將結(jié)果納入年度考核。八是加強(qiáng)河道巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促整改。

2、抓好小水電站管理。抓好小水電站安全生產(chǎn)和日常管理，加強(qiáng)電站管理人員和工人的崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，確保全市小水電站生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

3、做好城市供排水工作。一是做好漠陽(yáng)江春城江段的水浮蓮清理工作。二是積極配合各大工業(yè)園區(qū)做好供、排水設(shè)施建設(shè)。三是加強(qiáng)自來(lái)水內(nèi)部改革管理，切實(shí)做好城區(qū)供水管網(wǎng)的日常維護(hù)，爆管、漏水事故明顯減少，確保城區(qū)供水安全。

換發(fā)證工作。三是加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，落實(shí)水資源污染專項(xiàng)治理，確保水質(zhì)安全。四是開展城區(qū)非法開采地下水專項(xiàng)整治。目前，已完成調(diào)查摸底工作。

件7宗，已辦結(jié)6宗，正在查處1宗。

輕舟分隊(duì)人員進(jìn)行防汛救援搶險(xiǎn)演練。四是嚴(yán)格執(zhí)行三防值班制度。三防辦堅(jiān)持24小時(shí)值班，落實(shí)值班責(zé)任人及職責(zé)。

好小型水庫(kù)移民后期扶持工作；三是穩(wěn)步推進(jìn)大河水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目；四是配合市政府做好抽水蓄能（電站）項(xiàng)目各項(xiàng)工作。

（三）存在主要問題。

是蟠龍河小流域綜合治理工程右岸舊電站處建設(shè)用地未能落實(shí)，魚塘邊建設(shè)用地未能落實(shí)，部分防洪堤外邊坡用地未能落實(shí)。

一河一策”方案編制進(jìn)度較慢，有待加快完善。

同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感，建立工程任務(wù)完成情況倒計(jì)時(shí)定期檢查機(jī)制，千方百計(jì)抓質(zhì)量，爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度，確保工程建設(shè)按時(shí)按質(zhì)按量完成。

殖場(chǎng)、河道采砂等方面治理，切實(shí)減少各類污染源。

（三）加快推進(jìn)城市供排水工程建設(shè)。一是要繼續(xù)做好漠陽(yáng)江春城江段的水浮蓮的整治清理工作。二是要加強(qiáng)自來(lái)水公司企業(yè)內(nèi)部管理和監(jiān)督，降低生產(chǎn)成本，提高效益。三是加快市區(qū)給水管網(wǎng)改造一期、黎湖至升平一級(jí)公路給水主管道改造工程建設(shè)。

論證制度、取水許可審批制度。在水功能區(qū)限制納污方面，加強(qiáng)漠陽(yáng)江等主要流域水功能區(qū)監(jiān)測(cè)。切實(shí)加強(qiáng)中小型水庫(kù)水資源管理，確保水質(zhì)安全。

（五）繼續(xù)抓好河道采砂工作。加強(qiáng)河道采砂監(jiān)管，嚴(yán)格按照《xx市打擊非法采砂執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作方案》的要求，開展打擊非法采砂工作。

（六）全力抓好三防工作。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，切實(shí)做好三防工作，確保安全度汛。

設(shè)資金。

除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、小水電站、在建工程等安全隱患的監(jiān)控與治理，嚴(yán)防重、特大安全事故的發(fā)生。每個(gè)季度和重大節(jié)假日都抽調(diào)相關(guān)股（室）人員組成安全生產(chǎn)檢查組，對(duì)照安全生產(chǎn)內(nèi)容全面進(jìn)行檢查，做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，不留一個(gè)死角、不放過一個(gè)隱患。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十

第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)。

一、“九五”發(fā)展成就。

二、“十五”發(fā)展環(huán)境。

三、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。

第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。

三、著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。

四、努力培育新興服務(wù)業(yè)。

五、積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

第三章完善城市功能，建設(shè)區(qū)域中心城市。

一、形成功能協(xié)調(diào)的城市布局。

二、完善現(xiàn)代化樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

三、全面推進(jìn)城市一體化進(jìn)程。

第四章參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快與國(guó)際接軌步伐。

二、積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。

第五章推進(jìn)城市信息化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、完善公共信息服務(wù)體系。

三、拓展信息增值服務(wù)。

第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設(shè)教育強(qiáng)市。

一、健全高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

二、完善多元、開放的科技投入機(jī)制。

三、實(shí)施人才戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才高地。

四、建設(shè)教育強(qiáng)市。

第七章健全社會(huì)服務(wù)體系，全面提高生活質(zhì)量。

一、不斷提高居民生活水平，實(shí)現(xiàn)比較富裕的小康。

二、完善基本公共服務(wù)體系，提高市民生活質(zhì)量。

三、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化，滿足多樣化服務(wù)需求。

四、努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，完善社會(huì)保障體系。

第八章做好人口、資源、環(huán)境工作，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、完善人口增長(zhǎng)調(diào)控管理機(jī)制。

二、實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開發(fā)與永續(xù)利用。

三、建設(shè)環(huán)保模范城市和國(guó)際花園城市。

第九章構(gòu)筑現(xiàn)代都市文明，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

一、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

二、大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。

第十章深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

一、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

二、健全統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)體系。

三、深化收入分配制度改革。

四、深化投融資體制改革。

五、健全高效規(guī)范的政府運(yùn)作機(jī)制。

自二十世紀(jì)八十年代初深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)，經(jīng)過二十年的發(fā)展，深圳發(fā)生了翻天覆地的變化，由一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)建設(shè)成為初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市。第十個(gè)五年計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“十五”計(jì)劃）時(shí)期，是深圳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和建設(shè)成為有中國(guó)特色社會(huì)主義示范地區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。制訂好科學(xué)可行、鼓舞人心的“十五”計(jì)劃，意義十分重大。“十五”計(jì)劃，是深圳邁入新世紀(jì)的第一個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，包括計(jì)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃。本綱要根據(jù)《中共深圳市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》編制，突出戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性、指導(dǎo)性和預(yù)測(cè)性，是“十五”期間深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)。

“九五”期間，深圳完成了現(xiàn)代化奠基階段的歷史任務(wù)?！笆濉逼陂g，深圳將努力率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

一、“九五”發(fā)展成就。

過去的五年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，“九五”計(jì)劃提出的主要戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國(guó)大中城市前列。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1995年（下同）的795.7億元增加到（下同）的1665.24億元，居全國(guó)大中城市（下同）第四位，年均增長(zhǎng)15%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2.34萬(wàn)元增加到3.97萬(wàn)元，居第一位，年均增長(zhǎng)10.7%；一般預(yù)算財(cái)政收入由88.02億元增加到221.9億元，居第三位，年均增長(zhǎng)20.3%。

市場(chǎng)對(duì)資源配置較好地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，率先初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)保障體系、口岸管理體制改革等方面進(jìn)行了積極探索，取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)體系不斷完善；改革政府審批制度，推行政府招標(biāo)采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣出讓等制度，轉(zhuǎn)變政府職能取得初步成效，在全國(guó)率先初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度不斷提高，初步形成高層次、寬領(lǐng)域的開放格局。20，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到639.4億美元，其中出口總額達(dá)到345.63億美元，年均增長(zhǎng)10.9%，約占全國(guó)的1/7，連續(xù)八年居全國(guó)大中城市之首。外商投資企業(yè)超過11000家，世界500強(qiáng)企業(yè)有70余家落戶深圳，內(nèi)地駐深企業(yè)機(jī)構(gòu)近9000家，實(shí)際利用外資五年累計(jì)達(dá)到135億美元。

科技進(jìn)步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要推動(dòng)力量，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。科技創(chuàng)新體系不斷完善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值從1995年的225.8億元增至年的1064.5億元，年均增長(zhǎng)36.4%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由1995年的20.5%提高到2000年的42.3%。以金融業(yè)、物流業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的1.6:52.4:46.0調(diào)整為2000年的1.1:52.5:46.4，基本形成“九五”計(jì)劃提出的“以高新技術(shù)為先導(dǎo)，先進(jìn)工業(yè)為基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)體系。

城市樞紐和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，初步形成現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)設(shè)施框架。適度超前發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)近2400億元，占建市以來(lái)的2/3，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投資近600億元。完成機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建、鹽田港區(qū)二期、東江水源工程、機(jī)荷高速公路、濱海大道等40個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。2000年深圳港集裝箱吞吐量達(dá)到399.4萬(wàn)標(biāo)箱，列中國(guó)大陸港口第二位。深圳機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)四大航空港和航空貨運(yùn)中心之一。

可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。萬(wàn)人受大專以上文化程度人口超過1040人。資源綜合利用水平得到提高，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由1995年的0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2000年的0.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。城市管理和環(huán)境綜合治理力度不斷加大，特區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積超過14.5平方米，先后榮獲“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、國(guó)際“花園城市”等稱號(hào)。

人民生活達(dá)到寬裕的小康水平。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.16萬(wàn)元，居全國(guó)大中城市首位。生活質(zhì)量顯著提高，恩格爾系數(shù)下降到28.2%，人均居住面積17.4平方米，平均預(yù)期壽命近76歲，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到90%以上。

社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)躍上新臺(tái)階。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，廣泛開展創(chuàng)建文明市、文明區(qū)活動(dòng)，群眾性創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果。堅(jiān)持依法治市，在立法、依法行政、公正司法和基層民主建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)更大好轉(zhuǎn)。先后榮獲全國(guó)“科教興市先進(jìn)城市”、“創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市”、“雙擁模范城”和“廣東省文明城市”等稱號(hào)。

我市在發(fā)展中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要認(rèn)真加以解決。這些問題是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高，投資環(huán)境還須進(jìn)一步改善，國(guó)有企業(yè)改革的步伐還不夠快，城市管理水平離現(xiàn)代化國(guó)際性城市的要求還有較大差距，環(huán)境保護(hù)方面還存在一些突出問題，社會(huì)治安形勢(shì)還不容樂觀，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)還十分艱巨。我們要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和憂患意識(shí)，正視問題，克服困難，開拓進(jìn)取，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

二、“十五”發(fā)展環(huán)境。

國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正發(fā)生前所未有的深刻變化。二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，是全球進(jìn)一步開放、合作和競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命日新月異，以跨國(guó)公司購(gòu)并為特征的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組進(jìn)一步擴(kuò)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技創(chuàng)新能力成為國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新階段。加入世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、西部大開發(fā)、“走出去”、城鎮(zhèn)化、人才戰(zhàn)略等國(guó)家重要戰(zhàn)略的實(shí)施，將為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供難得的機(jī)遇、，也帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，將貫穿我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。深圳要繼續(xù)當(dāng)好改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的示范地區(qū)，繼續(xù)充分發(fā)揮技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識(shí)的窗口和對(duì)外政策的窗口作用，努力形成和發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，力爭(zhēng)用五年時(shí)間率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，用十年左右的時(shí)間趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)水平。

三、指導(dǎo)方針和發(fā)展目標(biāo)。

“十五”期間，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹黨的基本路線和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”統(tǒng)攬全局，按照市三次黨代會(huì)和市委三屆二次全會(huì)的部署，大力實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)增創(chuàng)體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市功能、依法治市新優(yōu)勢(shì)，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，努力建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市、高科技城市、園林式花園式的現(xiàn)代化國(guó)際性城市、社會(huì)主義法治城市和現(xiàn)代文明城市，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“五個(gè)帶頭”作用，當(dāng)好改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，把深圳建設(shè)成為有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的社會(huì)主義示范地區(qū)而努力奮斗。

――經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6.31萬(wàn)元（按現(xiàn)行匯率折算約7600美元），社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到8.5萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，年均增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到990億元，年均增長(zhǎng)13%；出口總額達(dá)到485億美元，年均增長(zhǎng)7%；實(shí)際利用外資五年累計(jì)達(dá)到200億美元，年均增長(zhǎng)10%；一般預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到345億元以上，年均增長(zhǎng)12%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重爭(zhēng)取達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

――城市功能日臻完備。經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，成為我國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和成果交易中心、金融中心、物流中心以及旅游勝地。形成功能協(xié)調(diào)的城市布局，完善樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)城市一體化。20，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%，研究與開發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，國(guó)際貿(mào)易總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到237%，人均鋪裝道路面積達(dá)到10平方米，信息化綜合指數(shù)達(dá)到60%。

――生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。實(shí)現(xiàn)城市一體化和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際花園城市。每平方公里土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量達(dá)到1.54億元（按現(xiàn)行匯率折算約1855萬(wàn)美元），人口密度控制在每平方公里2463人以內(nèi)，環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到85分，環(huán)保投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%，每千克能源使用產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到33元，綠化覆蓋率達(dá)到48%，城市人均公共綠地面積達(dá)到16平方米。

――文化教育迅速發(fā)展。文化設(shè)施先進(jìn)齊全，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，人均館藏圖書達(dá)到3冊(cè)，廣播電視覆蓋率達(dá)到100%?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全社會(huì)教育支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%，萬(wàn)人大專以上文化程度人口達(dá)到1500人，高等教育毛入學(xué)率和繼續(xù)教育率分別達(dá)到30%和60%以上，終身教育體系基本建立。

――社會(huì)文明全面進(jìn)步。政治昌明廉潔，社會(huì)治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理全面走上法制化軌道，市民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。年，萬(wàn)人刑事案件立案數(shù)低于15件，萬(wàn)人擁有機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到1000輛，基尼系數(shù)控制在0.3左右，每萬(wàn)人口律師數(shù)達(dá)到3人以上，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦達(dá)到650臺(tái)，千人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到350個(gè)。

――人民生活比較富裕。不斷增加城鎮(zhèn)居民收入，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.3萬(wàn)元（按現(xiàn)行匯率折算約4000美元）左右，恩格爾系數(shù)降到25%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；健全覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到95%；居住條件、衛(wèi)生保健條件和社區(qū)服務(wù)功能明顯改善，人均居住面積達(dá)到25平方米,人均公共體育場(chǎng)館面積達(dá)1平方米；居民生活質(zhì)量顯著提高，人均年生活用電量達(dá)到1000千瓦時(shí)，萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)達(dá)到22人，平均預(yù)期壽命達(dá)到77歲。

完成率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的上述奮斗目標(biāo)，要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高人民生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)形成一流的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、一流的居住環(huán)境和一流的法治環(huán)境。

第二章培育支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)為支柱，以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級(jí)。

一、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

以信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力扶持和培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成一批高技術(shù)、高增值、高關(guān)聯(lián)度的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群和新興產(chǎn)業(yè)群，用高新技術(shù)全面改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)，積極推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

大力發(fā)展計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通信、集成電路、軟件、光電子、數(shù)字家電等信息產(chǎn)業(yè)。

搶占信息技術(shù)制高點(diǎn)，堅(jiān)持利用跨國(guó)公司的國(guó)際化分工體系，加大高新技術(shù)產(chǎn)品的元器件和配套產(chǎn)品生產(chǎn)能力；利用較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，逐步形成具有民族品牌的整機(jī)生產(chǎn)能力；強(qiáng)化核心技術(shù)開發(fā)能力和形成核心產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力，全力發(fā)展集成電路等基礎(chǔ)元器件的設(shè)計(jì)與制造，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用軟件，加快網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品研發(fā)與制造，力爭(zhēng)用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，建成全國(guó)乃至亞洲重要的信息制造業(yè)基地。

在計(jì)算機(jī)行業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為中心，積極開發(fā)多媒體計(jì)算機(jī)、移動(dòng)上網(wǎng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品，抓好長(zhǎng)城電腦基地、富士康科技園、清華信息港、硬盤驅(qū)動(dòng)器、硬盤磁頭、磁阻磁頭、tft液晶顯示器等重大項(xiàng)目建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)和通信行業(yè)，順應(yīng)電信網(wǎng)絡(luò)融合、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化趨勢(shì)，大力發(fā)展第三代移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、光通信、衛(wèi)星通信、寬帶接入產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)cdma基站系統(tǒng)及移動(dòng)電話，擴(kuò)大光通信傳輸系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位移動(dòng)通信系統(tǒng)生產(chǎn)規(guī)模。在集成電路行業(yè)，追蹤世界集成電路產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，采用高投入、高技術(shù)、重點(diǎn)推進(jìn)的方法，加速形成超大規(guī)模集成電路前工序規(guī)模生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取建成若干條生產(chǎn)線。在軟件行業(yè)，重點(diǎn)扶持應(yīng)用軟件、產(chǎn)品創(chuàng)新軟件、系統(tǒng)軟件的中文化，發(fā)展中間軟件、系統(tǒng)集成和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)品的通用化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園。在光電子行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展全光網(wǎng)絡(luò)、光電器件、光纖光纜和光預(yù)制棒等技術(shù)和產(chǎn)品，形成深圳在光電子領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。在數(shù)字家電行業(yè)，加快研制開發(fā)數(shù)字顯示器件、數(shù)字音頻、視頻傳輸系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字電視實(shí)驗(yàn)平臺(tái)示范工程，擴(kuò)大全數(shù)字系統(tǒng)電視機(jī)和激光盤機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，掌握dvd和hdtv的關(guān)鍵技術(shù)，使家電產(chǎn)品向平面化、集成化、智能化方向發(fā)展。

加快利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的步伐，建成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。以中成藥、醫(yī)療器械、紡織和服裝、鐘表、家具、珠寶首飾等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化制造、清潔化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用，提高工藝技術(shù)水平和附加值。繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，完善行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鞏固和提高國(guó)際市場(chǎng)占有率。

加快培育生物工程、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)開發(fā)基因工程、生物制藥、國(guó)家一類新藥產(chǎn)品，形成預(yù)防制品、基因治療用品、基因診斷試劑的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)；支持生物制藥和中成藥新產(chǎn)品、新制劑的研制開發(fā)，提高加工生產(chǎn)能力，加快北大生物谷、生物芯片產(chǎn)業(yè)化工程、動(dòng)物生物乳腺反應(yīng)器、太太藥業(yè)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，努力把深圳建成全國(guó)最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地之一。

重點(diǎn)開發(fā)特種金屬材料、特種合成材料、特種粉體材料，推廣納米技術(shù)應(yīng)用，抓好氮化鎵半導(dǎo)體光材料、硅基納米陶瓷材料、稀土陶瓷軸承、金屬骨架塑料復(fù)合管和鋰離子電池等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成信息材料、生物醫(yī)學(xué)材料、環(huán)保能源材料等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

同時(shí)積極扶持新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好垃圾發(fā)電、污水處理、噪聲控制、煙氣海水脫硫、汽車尾氣凈化等環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)，發(fā)展和推廣環(huán)保汽車、清潔能源、可降解塑脂等技術(shù)與產(chǎn)品，初步建成集研究、開發(fā)、生產(chǎn)于一體的綜合性環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地。充分利用廣闊的海洋資源，努力開展海洋產(chǎn)業(yè)的研究。

二、加快培育現(xiàn)代物流業(yè)。

充分發(fā)揮海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)的功能，建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，形成以“兩港”運(yùn)輸、物流配送和電子商務(wù)為主體的現(xiàn)代物流業(yè)體系，基本建成以國(guó)際物流為重點(diǎn)、區(qū)域物流為基儲(chǔ)城市配送物流為支撐的綜合物流中心城市。2005年，爭(zhēng)取物流業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到20%。

加快建設(shè)集裝箱主樞紐港和航空貨運(yùn)中心。以集裝箱運(yùn)輸為核心，東西港區(qū)并舉，加速鹽田港區(qū)三期、蛇口港區(qū)二三期和赤灣港區(qū)凱豐集裝箱碼頭工程和銅鼓航道的建設(shè)；進(jìn)一步開拓國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)，大力增辟新航線，形成干支結(jié)合的航線網(wǎng)絡(luò)；加快建設(shè)華南國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中心，完善港口道路集疏運(yùn)系統(tǒng)；積極開拓海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大港口腹地范圍。2005年，深圳港口貨物吞吐量達(dá)到7000萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到650萬(wàn)標(biāo)箱，集裝箱國(guó)際航線達(dá)到100條。

以發(fā)展航空貨運(yùn)和航空快遞為中心，建設(shè)以深圳機(jī)場(chǎng)為基地的航空城物流園區(qū)，開辟機(jī)場(chǎng)保稅倉(cāng)。拓展航空貨運(yùn)代理的服務(wù)功能，積極開展承運(yùn)、分揀、派送、快件處理等綜合服務(wù)，大力發(fā)展國(guó)際航空快遞業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外航空公司開辟深圳航線，建立基地和貨運(yùn)分支機(jī)構(gòu)，形成與國(guó)際慣例相銜接的現(xiàn)代機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理模式。到2005年，深圳機(jī)場(chǎng)航空貨物吞吐量達(dá)到50萬(wàn)噸，其中國(guó)際貨物吞吐量達(dá)到20萬(wàn)噸。

加快物流園區(qū)和配套貨運(yùn)通道建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃興建西部港區(qū)、東部港區(qū)、筍崗―清水河、龍華、平湖、航空港等物流園區(qū)，鼓勵(lì)物流企業(yè)依托物流園區(qū)進(jìn)行配送中心建設(shè)；重點(diǎn)建設(shè)承接區(qū)域性對(duì)外貨物運(yùn)輸、連通市域范圍的重要物流節(jié)點(diǎn)、港口集疏地和陸路口岸貨運(yùn)通道等配送道路體系。積極引進(jìn)國(guó)際商貿(mào)和物流企業(yè)，大力發(fā)展貨運(yùn)代理業(yè)，發(fā)揮保稅倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易體系建設(shè)，面向華南地區(qū)和全國(guó)拓展服務(wù)空間和領(lǐng)域，形成系列化、規(guī)?；娜涛锪黧w系。

加快發(fā)展高素質(zhì)的商業(yè)服務(wù)業(yè)。形成以人民南路、東門老街、華強(qiáng)北路、福田中心區(qū)為龍頭的商業(yè)旺區(qū)，積極建設(shè)中心區(qū)大型購(gòu)物中心，大力發(fā)展以規(guī)模化連鎖經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成特色化、網(wǎng)絡(luò)化的零售商業(yè)體系。重組和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、電子配件、汽車配件等大型專業(yè)商品市場(chǎng)，依托物流園區(qū)組建生鮮食品、糧油、水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和果菜等配送中心。鼓勵(lì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)提高輻射能力，支持連鎖店共同發(fā)展配送業(yè)務(wù)，形成消費(fèi)性、配送型的新型批發(fā)商業(yè)體系。

建設(shè)物流信息平臺(tái)。加速建設(shè)和完善深圳國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)edi服務(wù)中心，提高物流信息的搜集、處理和服務(wù)能力，縮短物流信息交換與作業(yè)時(shí)間，構(gòu)筑現(xiàn)代化全程物流網(wǎng)絡(luò)；大力發(fā)展電子商務(wù)，積極推動(dòng)網(wǎng)上交易，完善電子交易基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)運(yùn)作模式與市場(chǎng)開拓手段由傳統(tǒng)貿(mào)易向電子商務(wù)的轉(zhuǎn)型。

三、著力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。

加大金融創(chuàng)新力度，推動(dòng)金融規(guī)范化、市場(chǎng)化、國(guó)際化再上新臺(tái)階，使深圳成為全國(guó)最安全、服務(wù)最優(yōu)良、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)化水平最高、開放度最大的全國(guó)性金融中心之一。2005年，金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到30%。

完善金融市場(chǎng)體系。鞏固發(fā)展證券市場(chǎng)，建立規(guī)范、高效、安全的創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行機(jī)制和管理模式，爭(zhēng)取以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到1000家；發(fā)展完善貨幣市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款增幅高于全國(guó)全省平均水平，2005年全市國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到6000億元，貸款余額達(dá)到4300億元；建立門類齊全、數(shù)量眾多、與國(guó)際慣例接軌的保險(xiǎn)市場(chǎng)，保費(fèi)收入達(dá)到85億元；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)性黃金交易市場(chǎng)，大力發(fā)展基金、外匯、信托、風(fēng)險(xiǎn)投資等金融品種，2005年，基金資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1700億元，風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模達(dá)到300億元以上。

積極推進(jìn)金融體制和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。促進(jìn)金融企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有序推動(dòng)金融業(yè)資產(chǎn)重組，積極培育綜合實(shí)力國(guó)內(nèi)一流的金融控股集團(tuán)；加快金融電子化步伐，積極拓展中間業(yè)務(wù)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)，增強(qiáng)商業(yè)銀行自我發(fā)展能力，中間業(yè)務(wù)收入占銀行收入比重提高到30%；實(shí)施金融機(jī)構(gòu)“引進(jìn)來(lái)、走出來(lái)”的戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展直接融資。努力把深圳建設(shè)成為金融創(chuàng)新區(qū)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。

建立全方位的金融安全監(jiān)管體系。合理引導(dǎo)金融、證券、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，加強(qiáng)全社會(huì)金融意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和信用觀念，加快建立社會(huì)化信用征信系統(tǒng)，強(qiáng)化金融法律環(huán)境，把金融業(yè)發(fā)展納入有序發(fā)展的軌道，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立金融安全區(qū)。

四、努力培育新興服務(wù)業(yè)。

積極運(yùn)用信息化技術(shù)改造第三產(chǎn)業(yè)，大力推行現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，提高生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)和消費(fèi)服務(wù)的效率和質(zhì)量，加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，努力建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市。

加快發(fā)展旅游業(yè)。加快東部黃金海岸、西部海上田園風(fēng)光、梧桐山風(fēng)景區(qū)等旅游設(shè)施建設(shè)，結(jié)合自然山海景觀與人文景觀，建設(shè)高品位、多功能的主題旅游公園和生態(tài)旅游景區(qū)；推進(jìn)與香港、珠三角地區(qū)旅游市場(chǎng)一體化進(jìn)程，開發(fā)都市旅游、商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、工業(yè)旅游、休閑旅游等多種特色旅游形式，精心塑造城市形象，建設(shè)世界旅游名城。2005年，旅游業(yè)總收入達(dá)到403億元，其中旅游外匯收入20億美元，接待過夜海外游客突破500萬(wàn)人次。

健全發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。規(guī)范房地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)，活躍二、三級(jí)市常完善住宅區(qū)的配套規(guī)劃和建設(shè)，加快老住宅區(qū)改造，開發(fā)多樣化的住宅樓宇。鼓勵(lì)住房消費(fèi)信貸，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格形成和政策引導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)物業(yè)管理、新型建材、室內(nèi)裝飾等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。2005年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到12%以上。

努力發(fā)展展覽業(yè)、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮高交會(huì)館等現(xiàn)有展覽場(chǎng)館的作用，加快國(guó)際會(huì)展中心的建設(shè)。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力推介深圳展覽業(yè)，積極拓展全國(guó)性、區(qū)域性展覽市場(chǎng)，推動(dòng)展覽業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)一步開放、完善法律、會(huì)計(jì)、咨詢、審計(jì)、評(píng)估、公證、經(jīng)紀(jì)、廣告、培訓(xùn)等專業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等民間社團(tuán)作用，形成適應(yīng)國(guó)際慣例、開放規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制。完善居民消費(fèi)環(huán)境，以家政、維修、托幼、養(yǎng)老、保艦文娛、健身等服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

五、積極發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式和經(jīng)營(yíng)方式。以滿足深港兩地市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，著力發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、水果業(yè)、蔬菜業(yè)和花卉業(yè)，大力發(fā)展海洋漁業(yè)。抓好鮮活產(chǎn)品生產(chǎn)基地和良種培育基地建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，培育集約型、觀光型、生態(tài)型的現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)。實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，完善科技推廣體系，組織實(shí)施無(wú)土栽培、工廠化育苗等農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化工程。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2005年，農(nóng)業(yè)用地不少于30萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到30億元。

第三章完善城市功能，建設(shè)區(qū)域中心城市。

充分發(fā)揮深圳作為華南地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和輻射作用，推進(jìn)城市布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和樞紐型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照現(xiàn)代化國(guó)際化城市的總體要求，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城市功能逐步由生產(chǎn)流通型向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

一、形成功能協(xié)調(diào)的城市布局。

加快城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，根據(jù)西、中、東三條軸線指向，實(shí)行產(chǎn)業(yè)梯度推進(jìn)，重點(diǎn)培育“兩大中心、三大走廊”的城市經(jīng)濟(jì)布局。由西向東建設(shè)形成輻射珠江三角洲的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈，由點(diǎn)及軸，以軸帶面，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

――基本建成福田中心區(qū)。高起點(diǎn)建設(shè)市民中心、少年宮、音樂廳、中心圖書館、電視中心以及國(guó)際會(huì)展中心等重點(diǎn)工程，基本形成深圳面向二十一世紀(jì)的標(biāo)志性中心區(qū)。加強(qiáng)中心區(qū)與周邊地區(qū)在交通、市政和環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，充分發(fā)揮中心區(qū)開發(fā)的示范效應(yīng)，帶動(dòng)全市城市建設(shè)水平的提高。

――提升羅湖金融商貿(mào)中心區(qū)服務(wù)功能。按照“發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，激活經(jīng)濟(jì)存量”的原則，加快資源整合步伐，鞏固發(fā)展消費(fèi)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、配送倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和優(yōu)勢(shì)高科技產(chǎn)業(yè)。承接香港服務(wù)業(yè)延伸，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和創(chuàng)新能力，建成全市的金融中心區(qū)、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基地，強(qiáng)化服務(wù)功能。

――發(fā)展西部產(chǎn)業(yè)走廊。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以高新技術(shù)、教育、主題旅游為重點(diǎn)，結(jié)合深港西部通道、南山高新技術(shù)園區(qū)、寶安中心組團(tuán)、西部海上田園風(fēng)光和大學(xué)城建設(shè)，在繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)工業(yè)的同時(shí)，著力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

――培育東部產(chǎn)業(yè)走廊。圍繞鹽田港區(qū)發(fā)展，以先進(jìn)工業(yè)、物流、生態(tài)旅游為重點(diǎn)，依托龍崗大工業(yè)區(qū)、高新技術(shù)出口加工區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、葵涌高新技術(shù)生態(tài)園區(qū)和東部黃金海岸建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建成新興工業(yè)生產(chǎn)出口基地和東部濱海旅游基地。

――形成中部產(chǎn)業(yè)走廊。以平湖物流園區(qū)為中心，結(jié)合龍華、觀瀾、布吉片區(qū)的發(fā)展，以東西部港區(qū)集裝箱碼頭及機(jī)場(chǎng)航空港建設(shè)為依托，合理布局若干物流園區(qū)，整合交通系統(tǒng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)物流中心城市建設(shè)。

――高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。由西向東依托西部前海區(qū)域，高新技術(shù)園區(qū)，深圳大學(xué)，西麗大學(xué)城，石巖高科技開發(fā)區(qū)，光明南科技園區(qū)，龍華、觀瀾、坂雪崗高新技術(shù)園區(qū)，寶龍園區(qū)，龍崗大工業(yè)區(qū)和出口加工區(qū)，葵涌、大鵬高新技術(shù)生態(tài)園區(qū)等，形成以計(jì)算機(jī)、集成電路、光電通訊、生物醫(yī)藥等光電子信息產(chǎn)業(yè)為主，研發(fā)和高等教育為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

――現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。特區(qū)內(nèi)以規(guī)劃建設(shè)西部港區(qū)物流園區(qū)、南山物流園區(qū)、筍崗―清水河物流園區(qū)、鹽田港物流園區(qū)為內(nèi)圈層，特區(qū)外以航空港物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍崗物流園區(qū)為外圈層，形成內(nèi)外銜接、相互依托的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)圈。

二、完善現(xiàn)代化樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)周邊合作，完善跨區(qū)域綜合交通和資源供給網(wǎng)絡(luò)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)中心城市的集聚和輻射能力。2005年，人均擁有道路鋪裝面積達(dá)到10平方米。

以港口、機(jī)嘗口岸為樞紐，完善跨區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)國(guó)際一流港口城市為目標(biāo)，加快海港、空港建設(shè)。強(qiáng)化深圳港主樞紐港地位，加快東部、西部港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)，新增10個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位。集裝箱運(yùn)輸與散雜貨運(yùn)輸并舉，以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)規(guī)模化、運(yùn)營(yíng)國(guó)際化、前后方一體化。完善深圳機(jī)場(chǎng)航空客貨運(yùn)設(shè)施，興建第二航空貨站、國(guó)際貨運(yùn)和快件海關(guān)監(jiān)管中心、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)村、飛機(jī)維修庫(kù)，努力使深圳成為華南地區(qū)主要航空貨運(yùn)樞紐港、中國(guó)四大航空貨運(yùn)中心之一和區(qū)域性國(guó)際快件集散中心。加快口岸設(shè)施建設(shè)，建立快速過境貨物集疏運(yùn)體系，實(shí)行貨物交通疏運(yùn)與市政道路相分離，增辟西部通道，改造中部（皇崗）客貨運(yùn)通道，積極推進(jìn)開辟東部過境通道的可行性研究工作，增設(shè)二線通道，增加科技投入，完善管理體制和現(xiàn)代服務(wù)手段，提高口岸過境能力。

以提高路網(wǎng)整體效率和道路通行能力為重點(diǎn)，整合市域交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)城市智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)，構(gòu)筑以高速公路和軌道交通為骨架的城市道路網(wǎng)絡(luò)。按照遠(yuǎn)期建成“六縱四橫”高速公路網(wǎng)的目標(biāo)，開展鹽壩高速公路（b段）、鹽排高速公路、惠鹽高速公路改造、深港西部通道等工程建設(shè)，2005年，全市公路總里程達(dá)到1750公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到86公里/百平方公里。特區(qū)內(nèi)重點(diǎn)完善道路功能分級(jí)，加密東西向貫穿性干道，改造三塊板道路，優(yōu)化主次干道結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支路網(wǎng)建設(shè)，提高中心城區(qū)路網(wǎng)密度。特區(qū)外繼續(xù)完善組團(tuán)間及組團(tuán)內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)寶松快速干道、西鄉(xiāng)大道、橫崗三通道等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快寶安新中心區(qū)、平湖物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的道路系統(tǒng)建設(shè)改造。全面推進(jìn)客運(yùn)軌道建設(shè)，完成地鐵一期工程，開展地鐵二期、特區(qū)外客運(yùn)軌道的前期研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)勸十五”后期開工建設(shè)。優(yōu)化交通組織，規(guī)劃建設(shè)竹子林地區(qū)綜合交通接駁樞紐。合理調(diào)控汽車數(shù)量，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提高公共交通分擔(dān)率，形成出行便捷、安全舒適的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。

以電力、燃?xì)獾惹鍧嵞茉垂こ虨橹攸c(diǎn)，完善跨區(qū)域能源調(diào)配網(wǎng)絡(luò)。完善以大電廠生產(chǎn)為主體、供配電網(wǎng)絡(luò)一體化、適度超前的電力生產(chǎn)和供應(yīng)系統(tǒng)。建設(shè)東西兩大電源基地，開展抽水蓄能電廠的可行性研究，加快西部電廠二期、前灣電廠、東部電廠等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)步伐，配合國(guó)家西電東送，增強(qiáng)市外電源的電力供應(yīng)能力，興建電力備用應(yīng)急系統(tǒng)和調(diào)峰系統(tǒng)。完善輸變配電網(wǎng)絡(luò)，加快500千伏鵬城輸變電工程建設(shè)，提高供電質(zhì)量和供電可靠性。2005年地方裝機(jī)容量達(dá)到360萬(wàn)千瓦左右。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面推進(jìn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，重點(diǎn)建設(shè)面向香港、珠三角地區(qū)的液化天然氣（lng）接收基地及配套電廠，做好液化石油氣向液化天然氣轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備工作，建立安全、衛(wèi)生、高效的燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)，2005年全市氣化率達(dá)到98%以上。

以水源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和城市供水系統(tǒng)為重點(diǎn)，完善跨區(qū)域供配水網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌規(guī)劃全市水資源開發(fā)利用和城市供水，加強(qiáng)引水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)，制定城市用水應(yīng)急方案，保證水的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、充足供給。在完成東部供水水源工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)供水網(wǎng)絡(luò)干線工程的建設(shè)，完善城市水廠及輸配水系統(tǒng)，形成分片集中供水系統(tǒng)。特區(qū)外供水系統(tǒng)打破以鎮(zhèn)為單位自成系統(tǒng)的局面，形成區(qū)域型輸配水網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)以自來(lái)水直接飲用為目的的分質(zhì)供水網(wǎng)建設(shè)。2005年水源工程、輸水系統(tǒng)的供水安全保證率達(dá)到97%以上。

三、全面推進(jìn)城市一體化進(jìn)程。

樹立城市一體化發(fā)展觀念，完善和實(shí)施城市規(guī)劃，加快編制和完善分區(qū)規(guī)劃和法定圖則，使規(guī)劃覆蓋到全市每一塊土地。實(shí)現(xiàn)特區(qū)內(nèi)外、功能組團(tuán)間和城市片區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市體系，全面提高城市管理水平。

合理確定城區(qū)功能定位。福田區(qū)重點(diǎn)發(fā)展與中心城區(qū)配套的第三產(chǎn)業(yè)，成為全市行政、文化、信息、國(guó)際展覽和商務(wù)中心。羅湖區(qū)強(qiáng)化金融、商貿(mào)中心的功能，成為全市金融、商業(yè)旺區(qū)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)基地。南山區(qū)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、旅游基地、高等教育基地和西部物流中心。鹽田區(qū)加快黃金海岸建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展港區(qū)服務(wù)業(yè)，成為東部物流中心和旅游區(qū)。寶安區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)工業(yè)、加工貿(mào)易、“三高”創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游基地。龍崗區(qū)穩(wěn)定和提升加工貿(mào)易，發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，成為高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工基地、物流配送基地和海濱渡假旅游基地。

構(gòu)筑“一市多城，眾星拱月”的現(xiàn)代城市體系。整體上形成若干特色突出的城市片區(qū)和功能組團(tuán)，每個(gè)組團(tuán)由若干衛(wèi)星城組成，每個(gè)衛(wèi)星城輻射一片地區(qū)，以發(fā)達(dá)的交通體系和通訊網(wǎng)絡(luò)為紐帶，連接各城市片區(qū)、功能組團(tuán)和衛(wèi)星城。推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展，特區(qū)內(nèi)以功能轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)舊城區(qū)改造和功能置換，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度外移，實(shí)現(xiàn)集約型二次開發(fā)。特區(qū)外以強(qiáng)化組團(tuán)式集中開發(fā)為重點(diǎn)，加速城市化進(jìn)程，按照“工業(yè)入園，居住入?yún)^(qū)”的發(fā)展要求，推進(jìn)農(nóng)民住宅、工業(yè)廠房的統(tǒng)一規(guī)劃和集中建設(shè)，提高土地成片開發(fā)和集約利用水平。發(fā)展各具特色、布局合理、環(huán)境優(yōu)美的新城鎮(zhèn)。2005年，城市人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到75%。

健全現(xiàn)代化城市管理系統(tǒng)。全面提高城市科學(xué)管理的水平，按照職責(zé)、職權(quán)相一致的原則和“條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，進(jìn)一步理順市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道辦）各級(jí)管理體系，努力探索職責(zé)明確、規(guī)范高效的城市管理體系，落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制。完善城市防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市整體防護(hù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)“三防”工作，提高防災(zāi)物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)設(shè)施和隊(duì)伍的保障能力。健全水文站網(wǎng)，加強(qiáng)河道防洪工程和海堤工程建設(shè)，完善雨水排水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，形成現(xiàn)代化的城市防洪防潮排澇系統(tǒng)。努力搞好消防工作，提高城市消防的整體水平。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境勘測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)格實(shí)行城市建筑抗震標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化防震減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和手段。加強(qiáng)航海支持保障系統(tǒng)建設(shè)，確保通航水域暢通。健全緊急突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立完善全市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，全面提高城市快速反應(yīng)能力。高度重視安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作，推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提高安全生產(chǎn)水平。加快國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民武裝、交通戰(zhàn)備和人民防空工作，重視軍民兩用技術(shù)、軍民兼容高科技項(xiàng)目和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，提高市民國(guó)防意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員組織建設(shè)和法規(guī)建設(shè)，促使國(guó)防動(dòng)員工作步入規(guī)范化、法制化軌道。

第四章參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

以開放市場(chǎng)為突破口，加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，對(duì)外和對(duì)內(nèi)開放并舉，形成按國(guó)際慣例運(yùn)作的開放型經(jīng)濟(jì)格局，建成我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度最高的城市之一。

一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，加快與國(guó)際接軌步伐。

以建設(shè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際接軌示范區(qū)為目標(biāo)，建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的政策法規(guī)體系和應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制，營(yíng)造按國(guó)際慣例運(yùn)作的法治環(huán)境，增強(qiáng)參與全球化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的適應(yīng)能力。

完善適應(yīng)世界貿(mào)易組織規(guī)則的配套政策法規(guī)體系。加強(qiáng)對(duì)世界貿(mào)易組織（wto）規(guī)則的研究，認(rèn)真履行wto的有關(guān)原則和我國(guó)政府的承諾。發(fā)揮地方立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，清理和修訂不符合wto規(guī)則的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資優(yōu)惠等保護(hù)性政策，取消不符合wto規(guī)則和國(guó)際慣例的審批、核準(zhǔn)、許可證等制度，調(diào)整與wto規(guī)則相抵觸的行政保護(hù)、稅收減免等政策扶持手段，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素境內(nèi)外自由配置。制訂有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)開拓的貿(mào)易政策，增加政策法規(guī)的公開化和透明度，形成規(guī)范、公平、寬松的政策環(huán)境。制訂服務(wù)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)本地企業(yè)正當(dāng)利益，增強(qiáng)其國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制。深化外貿(mào)體制改革，進(jìn)一步放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)限制，試行貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)登記制，促進(jìn)政府職能由審批為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，由管理具體事務(wù)向設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)變。成立深圳市wto事務(wù)咨詢服務(wù)中心，為企業(yè)提供貿(mào)易政策、經(jīng)貿(mào)信息、反傾銷等方面的咨詢服務(wù)。建立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，充分利用wto解決爭(zhēng)端機(jī)制、貿(mào)易政策審議機(jī)制等規(guī)則，提高企業(yè)反補(bǔ)貼、反傾銷應(yīng)訴能力，維護(hù)企業(yè)合法利益。建立企業(yè)與政府、地方與中央之間的快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)不公平國(guó)際貿(mào)易行為，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)施wto知識(shí)及人才培訓(xùn)計(jì)劃，全方位提高政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)能力。

二、積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

充分開拓與利用國(guó)際市場(chǎng)和資源，把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高貿(mào)易國(guó)際化、資本國(guó)際化和生產(chǎn)國(guó)際化程度，把深圳建設(shè)成為我國(guó)重要的國(guó)際貿(mào)易基地和國(guó)際資本重點(diǎn)聚集地。

鞏固對(duì)外貿(mào)易的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同步發(fā)展出口貿(mào)易和進(jìn)口貿(mào)易，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)份額。加大歐美、非洲、拉美等新興市場(chǎng)的開拓力度，開拓新的出口領(lǐng)域。擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，提高一般貿(mào)易比重。加快深圳出口加工區(qū)和保稅區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展加工貿(mào)易。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理、分銷、金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢等服務(wù)貿(mào)易以及軟件等技術(shù)貿(mào)易規(guī)模。繼續(xù)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力增加高新技術(shù)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，2005年高技術(shù)產(chǎn)品出口占制成品出口比重達(dá)到30%。積極推廣網(wǎng)上交易和電子報(bào)關(guān)，建立深圳進(jìn)出口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成電子化的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用外方的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大深圳產(chǎn)品的出口。培育扶持一批出口骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)出口發(fā)展后勁。2005年，進(jìn)出口總額達(dá)到855億美元，其中出口總額達(dá)到485億美元。

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在更大范圍內(nèi)進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)?；目鐕?guó)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)在國(guó)際分工中占據(jù)有利地位。發(fā)揮深圳毗鄰港澳、靠近國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)建立海外生產(chǎn)基地、銷售網(wǎng)絡(luò)以及研發(fā)體系，開展境外加工貿(mào)易，積極通過境外加工裝配等方式，在帶動(dòng)和擴(kuò)大設(shè)備、技術(shù)、零部件和原材料的出口的同時(shí)，把商品的出口與資本的輸出結(jié)合起來(lái)，積極利用國(guó)際的資源、跨國(guó)的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，實(shí)現(xiàn)資源配置的國(guó)際化和海內(nèi)外生產(chǎn)的一體化。引導(dǎo)企業(yè)參加國(guó)際著名專業(yè)博覽會(huì)，增強(qiáng)深圳產(chǎn)品影響力和輻射力。充分發(fā)揮海外貿(mào)易中心作用，分銷深圳產(chǎn)品。參與境外工程承包和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，拓展國(guó)際技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外援助和對(duì)外貿(mào)易的相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

促進(jìn)利用外資規(guī)模和質(zhì)量再上新臺(tái)階。全方位、多形式拓寬利用外資渠道，努力保持我市在國(guó)內(nèi)利用外資重要聚集地的地位。以制造業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為重點(diǎn)，利用世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，逐步加強(qiáng)與國(guó)際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和企業(yè)的聯(lián)系和合作。以服務(wù)業(yè)有步驟對(duì)外開放為突破，爭(zhēng)取在金融、保險(xiǎn)、證券、物流、商貿(mào)、分銷、電信和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對(duì)外開放取得更大突破，使服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域成為利用外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極探索運(yùn)用收購(gòu)、兼并與戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與大型跨國(guó)公司進(jìn)行多層次的合作，成為跨國(guó)公司全球化生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系的重要組成部分。著力吸引跨國(guó)公司來(lái)深投資或設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、產(chǎn)品分銷中心，使深圳成為國(guó)際資本、跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的重要通道和投資樞紐。積極探索國(guó)際證券市場(chǎng)融資，大力引進(jìn)境外財(cái)團(tuán)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資，滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。努力把深圳建成投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)開放程度最高、最具投資吸引力的地區(qū)，爭(zhēng)勸十五”期間實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到200億美元。

三、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。

加快推進(jìn)與香港、珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，擴(kuò)大與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，拓展深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和腹地，促進(jìn)深圳和周邊城市的共同發(fā)展。

推進(jìn)與港、澳、臺(tái)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。與港、澳、臺(tái)開展多渠道、多層次的經(jīng)貿(mào)交流與合作，爭(zhēng)取深港經(jīng)濟(jì)合作取得實(shí)質(zhì)性突破。完善城市功能，使深圳成為香港產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移的主要承接地、香港居民工作生活的主要延伸地。重點(diǎn)推進(jìn)科技、口岸、跨境基礎(chǔ)設(shè)施以及旅游、加工貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的合作。以科技合作為核心，促進(jìn)深港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。以口岸合作為突破口，形成高效的人員、貨物出入境管理機(jī)制。以金融合作為重點(diǎn)，加大深業(yè)控股、深圳國(guó)際、深圳高速公路公司等企業(yè)在香港資本市場(chǎng)籌資力度。以大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好深圳河治理、銅鼓航道、西部通道、口岸軌道接駁等四大工程建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化。充分發(fā)揮深圳區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)在環(huán)境保護(hù)、水資源合理配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套等方面的協(xié)作與分工。強(qiáng)化深圳海港和空港對(duì)珠江三角洲地區(qū)的服務(wù)功能，使深圳成為珠三角參與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的重要橋梁和通道，珠三角成為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要配套生產(chǎn)基地、物流業(yè)的重要貨源基地、商貿(mào)金融旅游等服務(wù)業(yè)的重要支撐地。

繼續(xù)發(fā)揮對(duì)外開放的窗口帶動(dòng)作用。增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)的大局意識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，積極參與西部大開發(fā)，充分發(fā)揮深圳在資金、技術(shù)、人才、信息、管理方面的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)到內(nèi)地尤其是西部地區(qū)投資，拓展企業(yè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，做好扶貧幫困工作。進(jìn)一步吸引內(nèi)地企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)深投資興業(yè)，使深圳成為內(nèi)地招商引資的重要窗口，成為內(nèi)地科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。

第五章推進(jìn)城市信息化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。

按照率先實(shí)現(xiàn)信息化的總體要求，把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，將深圳信息化提升到世界發(fā)達(dá)國(guó)家城市的水平，使深圳成為用信息化加速現(xiàn)代化的帶頭示范城市和全國(guó)信息化創(chuàng)新試驗(yàn)城市。

一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的光纖化、數(shù)字化、寬帶化和智能化，加快建設(shè)以寬帶傳輸和交換為主體的信息主干網(wǎng)。重點(diǎn)建設(shè)以密集型波分復(fù)用（dwdm）技術(shù)、光分插復(fù)用（oadm）技術(shù)和光交叉連接（oxc）技術(shù)為基礎(chǔ)的超大容量（tb/s級(jí)）的寬帶城域全光傳輸網(wǎng)和以ip技術(shù)為基礎(chǔ)的骨干通信網(wǎng)，構(gòu)建世界先進(jìn)水平的寬帶高速多媒體綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。大力發(fā)展具有多種接入方式的寬帶接入網(wǎng)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成光纖骨干網(wǎng)的鋪設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)光纖到大樓、光纖到樓層和光纖到戶。形成以光纖通信網(wǎng)絡(luò)為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的多元化、大容量的全市統(tǒng)一的信息高速公路。促進(jìn)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)相互滲透、相互兼容，達(dá)到功能融合互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

――電信網(wǎng)。拓展固定電話網(wǎng)功能，繼續(xù)對(duì)ip城域網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容，結(jié)合光傳輸網(wǎng)建設(shè)，加大骨干層的傳輸寬帶，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立集話音、數(shù)據(jù)與圖像于一體的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)，形成功能強(qiáng)大、運(yùn)行可靠的基礎(chǔ)通信平臺(tái)。推動(dòng)移動(dòng)通信網(wǎng)的升級(jí)換代，在繼續(xù)發(fā)展第二代數(shù)字系統(tǒng)（gsm）的同時(shí)，積極引入以寬帶cdma為主體的第三代移動(dòng)通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從話音服務(wù)為主向語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、多媒體等多種業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。2005年，每百人擁有固定電話70部，每百人擁有移動(dòng)電話85部。

――有線電視網(wǎng)。推廣使用數(shù)字電視編碼和傳輸技術(shù)，規(guī)劃多功能網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，采用寬帶ip級(jí)hfc接入技術(shù)和數(shù)字電視傳輸技術(shù)，把有線電視網(wǎng)建設(shè)成為集圖像、數(shù)據(jù)、語(yǔ)音傳輸為一體的寬帶、數(shù)字化、交互式的信息傳輸網(wǎng)。2005年，有線電視覆蓋用戶達(dá)到120萬(wàn)戶，入網(wǎng)用戶達(dá)到168萬(wàn)戶，傳輸10-100套標(biāo)準(zhǔn)清晰電視（sdtv）和10套高清晰度電視（hdtv）。

――計(jì)算機(jī)網(wǎng)。逐步形成與多種業(yè)務(wù)及現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)相融合的、以ip為基礎(chǔ)的核心網(wǎng)絡(luò)，使數(shù)字寬帶多媒體網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)生活領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用。吸收社會(huì)信息資源上網(wǎng)，促進(jìn)信息資源的共享。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)拓展電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)上辦公和虛擬專用網(wǎng)等業(yè)務(wù)。

二、完善公共信息服務(wù)體系。

充分發(fā)揮信息資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，普及信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批覆蓋面廣、安全可靠的應(yīng)用信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用。

基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化。建設(shè)政府專用信息網(wǎng)絡(luò)和信息交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府信息在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)的互聯(lián)互通和資源共享，市區(qū)兩級(jí)政府90%以上的業(yè)務(wù)通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)處理。建設(shè)政府信息國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可公開政府信息的社會(huì)化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，增加政務(wù)的透明度和政策的導(dǎo)向作用。在政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上建設(shè)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，提高網(wǎng)上辦公事務(wù)處理量。加速完善信息化專項(xiàng)工程建設(shè)，完成市民中心、計(jì)劃、財(cái)稅、人口、公安、勞動(dòng)、組織人事、口岸、海關(guān)、檔案等一系列政府信息化工程，建成電子政府。

全面推進(jìn)社會(huì)公共領(lǐng)域信息化。建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系，重點(diǎn)提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。教育領(lǐng)域建設(shè)覆蓋各級(jí)各類教育的現(xiàn)代化教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，為市民提供多媒體個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境?？萍碱I(lǐng)域建設(shè)高交會(huì)科技成果在線交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交易項(xiàng)目的網(wǎng)上查詢、撮合、談判、簽約。文化領(lǐng)域建設(shè)文化信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全市圖書文獻(xiàn)、電子出版發(fā)行、文化設(shè)施管理信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域建立全市衛(wèi)生信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的信息共享。勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域建立勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)勞動(dòng)人口就業(yè)失業(yè)管理等應(yīng)用系統(tǒng)，以及建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種一體化的信息管理系統(tǒng)，提供網(wǎng)上社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)、網(wǎng)上醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

加快建設(shè)數(shù)字化社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)智能化網(wǎng)絡(luò)，加快醫(yī)療保艦文化教育、社會(huì)保障、信息咨詢等便民服務(wù)的信息化建設(shè)，新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)光纖到樓，推進(jìn)現(xiàn)有生活住宅小區(qū)家居數(shù)字化管理進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)公共設(shè)施、信息發(fā)布、安全防范、停車保管等管理服務(wù)的數(shù)字化。加快家庭信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)市民上網(wǎng)，2005年，城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦達(dá)到650臺(tái)，百戶家庭手持個(gè)人信息終端（手機(jī)或pda）擁有量達(dá)到85%。

基本實(shí)現(xiàn)電視廣播數(shù)字化。加快推進(jìn)數(shù)字電視廣播等項(xiàng)目建設(shè)，開展多種形式的數(shù)字電視試播工作，引進(jìn)互動(dòng)點(diǎn)播技術(shù)開展多種增值服務(wù)，為市民提供高質(zhì)量高清晰度的電視節(jié)目和圖文信息。2005年，爭(zhēng)取使深圳數(shù)字電視節(jié)目實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星傳遞。

建設(shè)公共信息庫(kù)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公共信息資源交換服務(wù)中心，全面提供綜合數(shù)據(jù)庫(kù)目錄、導(dǎo)航系統(tǒng)、索引系統(tǒng)和鏈接服務(wù)，建成向全社會(huì)提供服務(wù)的公共信息資源服務(wù)網(wǎng)。

加強(qiáng)信息安全防范。建設(shè)完善黨政專用網(wǎng)和應(yīng)急通信網(wǎng)，加強(qiáng)涉及國(guó)家安全及經(jīng)濟(jì)安全的專用網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范計(jì)算機(jī)病毒和計(jì)算機(jī)犯罪，制止有害信息的傳播。完善信息化建設(shè)的管理體制和法律法規(guī)，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障體系。

三、拓展信息增值服務(wù)。

以現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，以拓展增值服務(wù)為核心，促進(jìn)信息服務(wù)的規(guī)?；I(yè)化和商業(yè)化。2005年信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到455億元，年均增長(zhǎng)20%。

發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用。以本地電子商務(wù)為重點(diǎn)、遠(yuǎn)程電子商務(wù)為目標(biāo)，建立完善以支付網(wǎng)關(guān)、認(rèn)證中心、網(wǎng)上商城為支撐的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)。建立與電子商務(wù)相配套的物流配送系統(tǒng)，擴(kuò)大電子商務(wù)物流網(wǎng)的增值服務(wù)，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)貿(mào)易方式的國(guó)際接軌。按照電子報(bào)關(guān)統(tǒng)一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)海上集裝箱運(yùn)輸和港口操作的單證處理完全電子化。完善電子商務(wù)的物流配送、結(jié)算、支付功能，增強(qiáng)電子商務(wù)的安全性和合法性。

推進(jìn)企業(yè)信息化。加快以信息化帶動(dòng)工業(yè)化步伐，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。健全企業(yè)信息化工作組織，推廣企業(yè)信息主管（cio）制度。完善企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，著力發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助決策支持系統(tǒng)。建立以生產(chǎn)控制為核心的自動(dòng)化系統(tǒng)和以財(cái)務(wù)成本核算為核心的企業(yè)管理系統(tǒng)，發(fā)展以電子商務(wù)為核心的營(yíng)銷系統(tǒng)。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。

發(fā)展全方位的信息服務(wù)。積極發(fā)展信息咨詢服務(wù)，組建一批骨干企業(yè)，逐漸形成服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)范圍系統(tǒng)化的信息咨詢服務(wù)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)與境外尤其是香港的資訊服務(wù)業(yè)銜接，逐步聯(lián)通金融、商貿(mào)、交通等信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)兩地信息資源共享；開展高層次的專業(yè)咨詢，建立可提供咨詢的計(jì)算機(jī)專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市與國(guó)內(nèi)外重要咨詢機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)；大力發(fā)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)，形成一支以網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為主，具有高水平開發(fā)、研制、維護(hù)能力的計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)隊(duì)伍，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域。

第六章完善科技創(chuàng)新體系，建設(shè)教育強(qiáng)市。

把科技和人才擺到突出的戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快健全有利于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制和投入機(jī)制，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力把深圳建成為自主創(chuàng)新型高科技城市和教育強(qiáng)市。

一、健全高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

堅(jiān)持集中力量、重點(diǎn)突破的原則，自主創(chuàng)新與消化吸收相結(jié)合，搶占高新技術(shù)制高點(diǎn)，形成以企業(yè)為主體、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以風(fēng)險(xiǎn)投資為保障的科技創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的跨越式發(fā)展。2005年，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重達(dá)到55%。

加快完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的研發(fā)機(jī)制。增強(qiáng)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)的研究開發(fā)能力，努力建立開發(fā)―儲(chǔ)備―生產(chǎn)的科技滾動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，提高科技的持續(xù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)突破事關(guān)國(guó)計(jì)民生的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，培植技術(shù)創(chuàng)新成果源，力爭(zhēng)在部分戰(zhàn)略性高科技領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮龍頭作用。扶持多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，依托深圳清華大學(xué)研究院、國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新研究院、深港產(chǎn)學(xué)研基地、深圳大學(xué)、深圳高職院和其他重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，努力提高基礎(chǔ)研究和開發(fā)應(yīng)用水平。到2005年，新建國(guó)家和盛市級(jí)重點(diǎn)研究所、實(shí)驗(yàn)室20個(gè)，以企業(yè)為依托、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工程技術(shù)開發(fā)中心30個(gè)，成為我國(guó)重要的高新技術(shù)研究開發(fā)基地。

培育形成科技成果轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散機(jī)制。以政府投入為引導(dǎo)，建成各類高新技術(shù)產(chǎn)品孵化基地。高起點(diǎn)辦好國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園二區(qū)、龍崗大工業(yè)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口加工區(qū)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為高新技術(shù)的研發(fā)中心、成果孵化中心、創(chuàng)業(yè)中心、人才培養(yǎng)中心和生產(chǎn)基地。政府通過提供研究開發(fā)場(chǎng)地、人員技術(shù)培訓(xùn)、政策性融資、中介服務(wù)等方面的支持，提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成活率。到2005年，孵化各類高新技術(shù)成果和專利成果達(dá)到2000項(xiàng)以上，研發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)專利達(dá)到2000項(xiàng)以上。強(qiáng)化高交會(huì)和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的功能和影響力，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)、投資類金融機(jī)構(gòu)，推行交易商席位制，建立網(wǎng)上交易市場(chǎng)，逐步建成開放型、國(guó)際化的高新技術(shù)成果交易中心和交易網(wǎng)絡(luò)，使深圳成為全國(guó)乃至國(guó)際上具有相當(dāng)影響力的高新技術(shù)成果的聚集、展示和交易中心。

二、完善多元、開放的科技投入機(jī)制。

發(fā)揮科技投資各主體的積極性，形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、市場(chǎng)融資為主要形式的科技投入機(jī)制。

多渠道、多層次加大科技投入。繼續(xù)發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，加大政府資金對(duì)科技的投入力度。鼓勵(lì)企業(yè)多渠道籌措科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金，形成全社會(huì)研發(fā)投入機(jī)制。2005年，研究與開發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%。

加快培育科技風(fēng)險(xiǎn)投資市常大力培育和引進(jìn)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，促使風(fēng)險(xiǎn)投資成為科技投入的重要資金來(lái)源。探索建立開放性股權(quán)結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資主體的市場(chǎng)化運(yùn)作。探索建立政府與境外著名投資銀行結(jié)盟的投資顧問制度。積極配合國(guó)家建立和發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，引導(dǎo)推動(dòng)民間資本參與，完善風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)退機(jī)制，促進(jìn)中小科技企業(yè)成長(zhǎng)。

三、實(shí)施人才戰(zhàn)略，構(gòu)筑人才高地。

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為導(dǎo)向，引進(jìn)與自主培養(yǎng)相結(jié)合，營(yíng)造一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力把深圳建成科技創(chuàng)新的寶地、知識(shí)致富的樂園。2005年，萬(wàn)名社會(huì)勞動(dòng)者中各類人才數(shù)量達(dá)到3700人。

實(shí)行開放式人才引進(jìn)政策。加大國(guó)內(nèi)外專業(yè)技術(shù)人才特別是中青年專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科帶頭人、高新科技人才、懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才、重點(diǎn)大學(xué)本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生和海外留學(xué)人員。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快技能型人才引進(jìn)步伐。實(shí)施人才市民待遇政策，未入深圳戶籍的人才在進(jìn)出特區(qū)、勞動(dòng)人事、社會(huì)保障、購(gòu)房置業(yè)、子女就學(xué)等方面，與戶籍人口同等待遇。完善人才引進(jìn)政策，打破人才引進(jìn)中的部門界限、身份界限、地域界限和所有制界限。充分利用境外人才資源，鼓勵(lì)海外人員來(lái)深創(chuàng)業(yè)或?yàn)樯钲诜?wù)，辦好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，積極引進(jìn)國(guó)外專家學(xué)者參加深圳建設(shè)。加強(qiáng)引進(jìn)、錄用人才的政策引導(dǎo)，制定發(fā)布招調(diào)人員的崗位、專業(yè)、工種導(dǎo)向目錄?！笆濉逼陂g爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才數(shù)量超過30萬(wàn)人。

完善以知識(shí)資本化為核心的激勵(lì)機(jī)制。積極推行技術(shù)入股、科技人員持股、股票期權(quán)等新的分配方式，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)人、作者以及主要實(shí)施者給予相應(yīng)報(bào)酬和股權(quán)收益。政府出資設(shè)立并定期頒發(fā)“科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”。提高企業(yè)博士后項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持作用。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)化人才管理的制度和法規(guī)建設(shè)。推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，形成健全、規(guī)范的技術(shù)市場(chǎng)體系。建立人力資源分類管理機(jī)制，完善符合國(guó)際慣例的人力資源考核測(cè)評(píng)制度，促進(jìn)測(cè)評(píng)與激勵(lì)的有效結(jié)合。

建立人力資源柔性流動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程，建設(shè)統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的人力資源市常完善和發(fā)展開放式、多層次的人才市場(chǎng)，全面提高勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)社會(huì)化服務(wù)水平，盤活人力資源存量，使深圳成為全國(guó)重要的人才交流和集聚中心。打破以遷戶口、轉(zhuǎn)關(guān)系為特征的人力資源剛性流動(dòng)常規(guī)，完善戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇的柔性流動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)的.信息化建設(shè)，建立覆蓋全市并與國(guó)內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)的人員供求信息網(wǎng)絡(luò)和信息庫(kù)，形成區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化的虛擬人力資源市常加快政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位用人制度改革。全面推行勞動(dòng)人事代理制，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度。

四、建設(shè)教育強(qiáng)市。

把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育體制，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

加大政府教育投入。各級(jí)政府必須采取切實(shí)有效的措施，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，確保財(cái)政對(duì)于教育的投入年均遞增15%以上，實(shí)現(xiàn)五年內(nèi)翻一番的目標(biāo)。

實(shí)施教育創(chuàng)新工程。深化辦學(xué)體制、管理體制、投資體制、人事制度、招生考試制度等改革，挖掘現(xiàn)有教育資源潛力，增強(qiáng)學(xué)校的活力和效率，充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)社會(huì)力量以各種形式依法舉辦幼兒階段、高中階段和高等職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦普通高等學(xué)校和部分初中、小學(xué)。完善“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理”體制，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。啟動(dòng)初高中分離辦學(xué)，建設(shè)全寄宿高中。中等職業(yè)學(xué)校爭(zhēng)取推行彈性學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)。建立職業(yè)教育和普通教育的相互溝通、相互銜接的教育體制。加強(qiáng)教育科學(xué)研究，完善教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，逐步實(shí)行教職工競(jìng)爭(zhēng)上崗。建設(shè)和完善全市教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化。

實(shí)施高等教育提高工程。重點(diǎn)發(fā)展“一城三校”，大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的高等教育。高起點(diǎn)、高水平建設(shè)深圳大學(xué)城，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)來(lái)深辦學(xué)，爭(zhēng)取2-3所著名高校進(jìn)駐，加快建設(shè)清華大學(xué)深圳校區(qū)、北京大學(xué)深圳校區(qū)，爭(zhēng)取大學(xué)城達(dá)到1萬(wàn)名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模。初步實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化，擴(kuò)大深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量，加快二期工程建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)辦好虛擬大學(xué)。加快發(fā)展研究生教育，深圳大學(xué)建設(shè)碩士點(diǎn)25-30個(gè)、博士點(diǎn)3-5個(gè)。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批具有相當(dāng)實(shí)力的重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)。2005年，全日制高校在校生達(dá)到3萬(wàn)人以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%以上。

實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)化。全面推行以思想政。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十一

上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，縣水務(wù)局按照縣委十五屆七次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委縣政府2020年工作總結(jié)等有關(guān)文件和會(huì)議部署要求，以夯實(shí)水利基礎(chǔ)、保障水安全為主線，以加快水利建設(shè)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水利管理、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(一)規(guī)范管理，推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。著眼于夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。8項(xiàng)新建工程中，高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.39萬(wàn)畝，埋設(shè)安裝管道75.21公里，鋪設(shè)地面管網(wǎng)89.2公里，完成投資1958.6萬(wàn)元，占計(jì)劃的81.6%，同時(shí)按照2020年縣委1號(hào)文件關(guān)于支持馬鈴薯、高原夏菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，協(xié)同農(nóng)委在永固鎮(zhèn)南關(guān)和西村、新天鎮(zhèn)新天堡和韓營(yíng)4個(gè)村配套高效節(jié)水及水肥一體化設(shè)施工程，發(fā)展滴灌面積5230畝，鋪設(shè)地下管道38.88公里，地面支管24.24公里;山水林田湖洪水河等小流域治理工程架設(shè)供水管道105.24公里，修建蓄水池12座，栽植各類苗木86.68萬(wàn)株，完成投資2390萬(wàn)元，占計(jì)劃的56%;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程(縣政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目)已埋設(shè)管道15公里，架設(shè)輸電線路0.32公里，水廠主體工程已完成30%，相關(guān)設(shè)備已訂購(gòu)，完成投資360萬(wàn)元，占計(jì)劃的56.7%;水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目預(yù)制預(yù)制塊1100立方米，整理土地300畝，完成投資69萬(wàn)元，占計(jì)劃的15.2%;大堵麻灌區(qū)量水設(shè)施改造項(xiàng)目改造量水設(shè)施18處，完成投資133萬(wàn)元，占計(jì)劃的50%;童子壩河道治理、小堵麻河道治理工程已開工建設(shè)，正在進(jìn)行“三通一平”、施工測(cè)量、施工放線等工作;金山水庫(kù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等13個(gè)專題報(bào)告已辦結(jié)，初設(shè)報(bào)告已批復(fù)，“三通一平”工作全面完成，招標(biāo)公告已發(fā)布。5項(xiàng)續(xù)建工程中，2020年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目已完工;大堵麻灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目已完工，修建分水閘15座、干支渠5.68公里;山城河水庫(kù)工程進(jìn)行豎井、輸水洞出口和閘室、溢洪道泄槽段和消力池等部位的施工;洪水河城區(qū)段水利風(fēng)景區(qū)排洪渠工程修建滾壩1座，安裝引水管道0.4公里，防護(hù)圍欄2.5公里，維修景觀水池7座，新建景觀水池1座，完成投資1313萬(wàn)，占計(jì)劃的20%;山水林田湖2020年洪水河小流域治理項(xiàng)目主體工程基本完工，童子壩流域治理項(xiàng)目新建護(hù)岸10公里，渠道3.84公里，種草0.93公頃，栽植各類苗木13.4萬(wàn)株，完成投資1517萬(wàn)元，占計(jì)劃的44.6%。

(二)精準(zhǔn)施策，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。以飲水安全為重點(diǎn)，堅(jiān)持工程措施與管理措施并舉、建設(shè)與管理并重，通過整改自查發(fā)現(xiàn)的問題，61戶全部實(shí)現(xiàn)了自來(lái)水入戶，新摸排17戶因危房改建搬遷至新宅基地未入戶問題己逐戶制定措施全部實(shí)現(xiàn)了入戶，進(jìn)一步提高了脫貧攻堅(jiān)飲水安全質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理，強(qiáng)化農(nóng)村集中供水工程安全排查和防控，改建各類管道85公里，落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用30萬(wàn)元，供水不穩(wěn)定，管道堵塞問題己解決，并己組織完成驗(yàn)收銷號(hào)。進(jìn)一步做好幫扶工作，加強(qiáng)和充實(shí)幫扶力量，積極支持駐村幫扶工作隊(duì)工作，認(rèn)真制定和落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，全面宣傳相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)對(duì)幫扶工作持續(xù)推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)防范，扎實(shí)做好防汛工作。全面落實(shí)防汛責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮部組成人員，落實(shí)8座中小型水庫(kù)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員和承包領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善各類預(yù)案69項(xiàng)、調(diào)度規(guī)程8項(xiàng)，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍17支4966人，儲(chǔ)備防汛物資，加強(qiáng)汛前檢查，認(rèn)真開展演練，嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度，逐級(jí)落實(shí)值班人員，確保了水情、汛情、工情及時(shí)傳遞。及時(shí)排除防汛安全隱患，對(duì)8座中小型水庫(kù)及主要河道防汛安全隱患進(jìn)行了全面排查，加強(qiáng)暴雨洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布，強(qiáng)化山洪災(zāi)害“戶戶知”工程值班和設(shè)施維修保養(yǎng)，迎汛度汛工作扎實(shí)有效。

(四)深化改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。持續(xù)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。健全完善河長(zhǎng)制相關(guān)制度10項(xiàng)，組織對(duì)各鎮(zhèn)建立河長(zhǎng)制情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)全縣范圍內(nèi)河流整治情況進(jìn)行督察，對(duì)馬蹄河、山城河存在問題進(jìn)行專項(xiàng)督辦。結(jié)合我縣河庫(kù)特點(diǎn)，在落實(shí)水資源管理、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和涉河庫(kù)執(zhí)法監(jiān)管等6大任務(wù)的過程中實(shí)化細(xì)化具體任務(wù)，完成了洪水河和大堵麻河一、二級(jí)水功能區(qū)確界立碑，啟動(dòng)實(shí)施了山水林田湖洪水河、童子壩河等小流域治理項(xiàng)目;加強(qiáng)水資源管理，分解下達(dá)了用水總量、用水效率等指標(biāo)，劃定地下水超采區(qū)范圍，通過控采限量、高效節(jié)水、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退減灌溉面積等措施加強(qiáng)地下水超采區(qū)治理;頒發(fā)童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、蘇油口河24處采砂權(quán)河道采砂許可證，正在辦理環(huán)評(píng)、安評(píng)等相關(guān)手續(xù);加強(qiáng)河道日常巡查檢查，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督檢查，積極開展河道水域岸線確權(quán)劃界工作，童子壩河、洪水河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河已完成無(wú)爭(zhēng)議河段確權(quán)劃界工作，領(lǐng)取了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，其余8條河流的工作也正在有序推進(jìn)。深化農(nóng)村水利綜合改革。細(xì)致全面地組織開展以村組為單位的小型水利工程調(diào)查摸底，對(duì)全縣改革涉及的小型水利工程進(jìn)行分類，摸清了小型水利工程現(xiàn)狀，建立臺(tái)帳。按計(jì)劃推進(jìn)理清產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、“兩證一書”頒發(fā)等工作。

(五)加強(qiáng)管理，著力提高保障能力。加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時(shí)巡查、清淤、清障、觀測(cè)和檢修，確保各類工程運(yùn)行正常。認(rèn)真做好灌溉工作，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)編制用水計(jì)劃，動(dòng)員群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化調(diào)度方案，加強(qiáng)測(cè)水量水，灌溉秩序穩(wěn)定，完成春灌面積1.94萬(wàn)畝，夏灌總畝次58.02萬(wàn)畝。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，嚴(yán)格水資源用途變更監(jiān)管，加強(qiáng)水資源監(jiān)控計(jì)量，清理整改取水許可受理、審批、延續(xù)、發(fā)證、監(jiān)督、檔案管理和計(jì)劃用水中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)地下水超采區(qū)治理措施，水資源管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。

(六)狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照省市縣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)總體要求，迅速召開動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真制定實(shí)施方案，及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，在鮮明位置設(shè)置了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”征求意見建議箱，張貼了征求意見建議公告，公布了投訴電話和通信地址，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)緊緊圍繞活動(dòng)實(shí)施方案指出的6個(gè)方面的問題廣泛征求意見建議，建立了問題臺(tái)賬，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)于能夠立即整改的問題立行立改、馬上就改;對(duì)于需要一定時(shí)間整改的問題要做到強(qiáng)化部署、及時(shí)跟進(jìn)、推動(dòng)落實(shí)?；顒?dòng)的開展，使干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率有了明顯轉(zhuǎn)變。

(七)從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，制定黨建工作主體責(zé)任清單，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，積極落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，深入開展“主題黨日”活動(dòng)，啟動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，黨建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。嚴(yán)格履行管黨治黨第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，制定從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任清單，完善黨員學(xué)習(xí)、談心談話等制度，推動(dòng)議事決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，確保中央和省市縣各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到位。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十二

(一)提高認(rèn)識(shí)，我局把維護(hù)單位綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))，打造平安xx，構(gòu)建和諧社會(huì)，作為加強(qiáng)平安建設(shè)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓。

(二)深化創(chuàng)安機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))安全防范措施。落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施，實(shí)行門衛(wèi)工作有專人負(fù)責(zé)，不間斷巡查，確保了安全辦公、安全生活;加強(qiáng)對(duì)家屬樓及出租房屋的管理，消除各種安全隱患，把“屬地管理”落到了實(shí)處;在維護(hù)單位小區(qū)內(nèi)社會(huì)治安(平安建設(shè))的同時(shí)，積極配合有關(guān)部門人員做好檢查工作，并做到出車登記記錄。堅(jiān)持值班制度，特別是在節(jié)假日、防汛期間，加強(qiáng)值班力量，保證人員24小時(shí)堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真做好安全防范工作。同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)等重點(diǎn)股室采取了物防及技防措施，確保了單位國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。半年來(lái)未發(fā)生群體上訪事件，無(wú)重大刑事命案發(fā)生。

(三)提升站位，著眼當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，局領(lǐng)導(dǎo)干部深入扶貧掛鉤村寨，扎實(shí)幫群眾辦實(shí)事活動(dòng)，牢牢把握“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨要求，不斷加大保障和改善民生工作力度，密切與群眾的血肉聯(lián)系，下基層、聽民聲、查民情、順民意，著力為群眾排憂解難，為扶貧掛鉤村寨建設(shè)發(fā)展做一些實(shí)實(shí)在在的工作。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，抓好法制宣教。我局繼續(xù)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，大力組織開展安全宣教活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和預(yù)防措施，強(qiáng)化安全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以扎實(shí)有效的工作來(lái)杜絕重特大惡性事故的發(fā)生。重大節(jié)假日都安排好值班工作，確保本單位不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。

(五)對(duì)涉黑涉惡及河道違法采砂進(jìn)行排查，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，實(shí)行不定時(shí)對(duì)單位內(nèi)部涉黑涉惡等不安定因素排查，落實(shí)矛盾排查“零報(bào)告”制度。半年來(lái)查處河道違法采砂4起，已立案查處1起，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，實(shí)行部門分工，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)到具體部門和個(gè)人，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。目前單位無(wú)重大矛盾糾紛發(fā)生。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十三

(一)全力抓好水務(wù)投資工作。今年上半年，中央和省共向我州下達(dá)了水務(wù)項(xiàng)目建設(shè)資金9.159億元。截止6月底，全州累計(jì)完成水利水務(wù)建設(shè)投資共計(jì)25.81億元，占全年50億任務(wù)的51.6%，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

(二)加快推進(jìn)骨干水源工程前期工作。一是宣威水庫(kù)?？裳袌?bào)告已于2020年12月向水利部報(bào)送，因環(huán)保問題，需宣威水庫(kù)環(huán)保專題報(bào)生態(tài)環(huán)境部受理后方可安排上會(huì)。目前宣威水庫(kù)環(huán)保專題編制工作基本完成，省水投集團(tuán)公司計(jì)劃7月10日前提交國(guó)家生態(tài)環(huán)境部審查。二是列入鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源中小型水庫(kù)工程11座。截止目前，初設(shè)獲批2座(均小型水庫(kù))，已上會(huì)1座(即凱里腳里水庫(kù))，占計(jì)劃任務(wù)27%;其它專項(xiàng)可研獲批1座(即榕江送馬坡水庫(kù))，項(xiàng)目可研已上會(huì)11座(其中項(xiàng)建已獲批7座)。

(三)骨干水源工程建設(shè)有序推進(jìn)。2020年省廳下達(dá)我州開工建設(shè)水庫(kù)任務(wù)7座，其中：中型2座、小型5座。第一季度經(jīng)省水利廳確認(rèn)，已開工1座小型水庫(kù)，第二季度經(jīng)省廳確認(rèn)，已開工2座水庫(kù)(其中中型1座，小型1座)。

(四)民生水利工程全面實(shí)施。一是按照《貴州省全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)決戰(zhàn)行動(dòng)方案》部署，我州要在2020年6月底之前全面完成《行動(dòng)方案》內(nèi)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，解決39.7773萬(wàn)人(其中建檔立卡貧困人口12.8564萬(wàn)人)。截至目前工程建設(shè)任務(wù)基本完成，總體形象進(jìn)度100%，圓滿完成省委省政府的工作任務(wù)，全州轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村供水人口已達(dá)到“飲水不愁”標(biāo)準(zhǔn)，為我州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施保障。二是積極推進(jìn)江河治理工程，今年已完成開工中小河流治理項(xiàng)目9個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。目前9個(gè)項(xiàng)目已完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，批復(fù)總投資22519萬(wàn)元，現(xiàn)已爭(zhēng)取到中央和省級(jí)到位資金共計(jì)18274萬(wàn)元;累計(jì)完成招投標(biāo)5個(gè)，開工2個(gè)，三是農(nóng)村水電項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，今年上半年完成水電新增裝機(jī)容量0.789萬(wàn)千瓦，超過了省級(jí)下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。四是實(shí)施水土流失治理工作，2020年省廳共計(jì)下達(dá)我州水土流失治理面積169.57平方公里，截止6月24日，實(shí)際完成137.45平方公里，完成任務(wù)的81.1%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成超半。五是積極推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)治理工作，2020年度下達(dá)我州病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目任務(wù)5座。截止目前已開工建設(shè)凱里市大溪、施秉縣岔崗河、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣小地施、丹寨縣新長(zhǎng)征及陽(yáng)仙橋等5座水庫(kù)，其中凱里市大溪水庫(kù)已完成蓄水驗(yàn)收。

(五)扎實(shí)開展防汛抗旱應(yīng)對(duì)工作。一是落實(shí)以行政首長(zhǎng)為核心的防汛抗旱責(zé)任制。目前我局落實(shí)了全州460座水庫(kù)水電站“三個(gè)責(zé)任人”即是行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡壩責(zé)任人。二是以制訂預(yù)案為主體，完善防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)體系和開展演練工作。完成了《黔東南州防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》修編工作。三是建立和完善防汛隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。全州共儲(chǔ)備防汛物資麻袋3.706萬(wàn)條、照明設(shè)備1803臺(tái)套、橡皮舟49只、沖鋒舟19艘、機(jī)動(dòng)船9艘、排澇設(shè)備243件等等，物資價(jià)值共計(jì)903.3萬(wàn)元。共儲(chǔ)備抗旱物資挖掘機(jī)4臺(tái)、推土機(jī)1臺(tái)、打井機(jī)2臺(tái)、洗井機(jī)1臺(tái)、發(fā)電機(jī)組321臺(tái)、電動(dòng)機(jī)238臺(tái)、拉水車31輛、輸水軟管26.255萬(wàn)米等等，物資價(jià)值共計(jì)3222.44萬(wàn)元。16個(gè)縣市均落實(shí)了綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全州防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人數(shù)共計(jì)7000余人。四是以防洪保安全為目的，抓防汛抗旱指揮系統(tǒng)能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)全州261個(gè)山洪災(zāi)害雨情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、140個(gè)防汛指揮雨水情監(jiān)測(cè)站、123個(gè)視頻監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、88個(gè)圖像監(jiān)測(cè)站點(diǎn)跟蹤服務(wù)和維護(hù)管理，完成了州級(jí)52個(gè)水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)升級(jí)改造，我州山洪災(zāi)害水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)率為94%以上，位于全省第一。五是成功應(yīng)對(duì)10次強(qiáng)降雨天氣過程，截至目前全州未發(fā)現(xiàn)有一處垮壩事件和人員死亡情況。

(六)全面推行河長(zhǎng)制工作。一是按照《貴州省河長(zhǎng)巡河制度》要求，督促州級(jí)各責(zé)任單位、各縣級(jí)河長(zhǎng)辦做好2020年上半年河長(zhǎng)巡河工作、開展2020年6.18貴州生態(tài)日“保護(hù)母親河河長(zhǎng)大巡河”活動(dòng)等;2020年1-6月州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)河長(zhǎng)共巡河20281人次，其中州級(jí)河長(zhǎng)巡河32人次，縣級(jí)巡河945人次，鄉(xiāng)級(jí)巡河6595人次、村級(jí)巡河12708人次。二是認(rèn)真開展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。州河長(zhǎng)辦印發(fā)了《黔東南州河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)清理整治工作方案》;將所有推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的河湖納入“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)范圍，開展清理整治，截止2020年5月底排查出63個(gè)問題，已整改清理49個(gè)。三是認(rèn)真開展河湖管理范圍劃定工作。根據(jù)《2020年黔東南州水利發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書》，《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動(dòng)方案》已編制完成，經(jīng)審示印發(fā);按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動(dòng)方案》繼續(xù)推進(jìn)我州河湖劃界工作。

(七)脫貧攻堅(jiān)水產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是圍繞水務(wù)脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)目標(biāo)，基本完成各項(xiàng)工作。二是按照省、州要求，組織開展了解決“兩不愁三保障”突出問題“1+3+n”專項(xiàng)治理工作，對(duì)水利扶貧資金管理使用不規(guī)范問題在全州范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)清查，對(duì)清查存在的32個(gè)問題督促有關(guān)縣盡快整改;三是充分利用水利工程建設(shè)項(xiàng)目，共解決了全州1221人建檔立卡貧困人口勞動(dòng)就業(yè)問題，累計(jì)支付勞動(dòng)報(bào)酬813.07萬(wàn)元。優(yōu)先聘用2663個(gè)建檔立卡貧困人口參與水庫(kù)運(yùn)行和河湖保潔管理。四是充分利用水能開發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力探索水電開發(fā)新模式，實(shí)施6個(gè)農(nóng)村小水電扶貧工程試點(diǎn)建設(shè)，積極幫助當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧困。五是大力推進(jìn)農(nóng)村小水電扶貧項(xiàng)目。2020年我州獲批新實(shí)施2個(gè)小水電扶貧工程，總裝機(jī)容量2.05萬(wàn)千瓦，總投資3.04億元，將產(chǎn)生224.1萬(wàn)元/年的扶貧收益;已實(shí)施的小水電扶貧工程2020年上半年兌現(xiàn)了228.64萬(wàn)元扶貧收益。六是積極開展單位定點(diǎn)幫扶村的幫扶工作，組織開展慰問活動(dòng)，共慰問幫扶村貧困戶13戶，送去慰問金3900元。幫助幫扶村爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金120萬(wàn)元，用于水利工程修復(fù);翁板、鳳山每村10萬(wàn)元扶貧資金;翁板、鳳山每村20萬(wàn)元水毀修復(fù)資金;翁板村350萬(wàn)元小農(nóng)水項(xiàng)目資金。七是向黃平谷隴鎮(zhèn)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派了5名駐村隊(duì)員，加之前5名，目前共派出10名駐村隊(duì)員，為谷隴鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作增添力量。

(八)加強(qiáng)供排水管理工作。

一是2020年縣城污水處理建設(shè)任務(wù)為新增1.5萬(wàn)噸/日縣城污水處理規(guī)模，建設(shè)或改造110公里縣城污水收集管網(wǎng)。目前，我州縣城污水處理設(shè)施及配套污水收集管網(wǎng)在建項(xiàng)目5個(gè)，新建成污水管網(wǎng)11.3公里，5個(gè)項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)新增1.9萬(wàn)噸/日污水處理能力。二是2020年力爭(zhēng)建設(shè)58個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目。目前已開工建設(shè)37個(gè)，任務(wù)完成率64%。剩余21個(gè)項(xiàng)目正在完善ppp項(xiàng)目前期工作。全州在建縣城供水項(xiàng)目13個(gè)，完成新建管網(wǎng)建設(shè)48.335公里。四是優(yōu)化“獲得用水”提升營(yíng)商環(huán)境，為進(jìn)一步優(yōu)化我州“獲得用水”營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)“獲得用水”指標(biāo)在全省排名升位進(jìn)檔，目前已編制完成《全州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“獲得用水”工作實(shí)施方案》，待審核下發(fā)各縣(市)實(shí)施。

(八)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理。

(1)迎接了省級(jí)對(duì)州級(jí)開展2020年度的實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核,準(zhǔn)備啟動(dòng)州級(jí)對(duì)縣級(jí)的考核工作。(2)中型灌區(qū)已經(jīng)100%發(fā)放了取水許可證，正在督促和指導(dǎo)縣級(jí)開展小型灌區(qū)取水許可手續(xù)。(3)到省內(nèi)其他地區(qū)考察調(diào)研水權(quán)交易改革工作，并對(duì)下步工作做了重點(diǎn)安排和要求。

(九)大力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。

1.黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)定和要求，樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，不斷完善作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，始終堅(jiān)持把抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、州委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)作為工作基礎(chǔ)，把對(duì)干部“四種形態(tài)”的教育作為抓好工作的前提，把廉政教育警示教育貫穿工作的始終。繼續(xù)推進(jìn)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)工作;全面落實(shí)和抓好整治干部不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治工作;扎實(shí)抓好巡視巡察反饋意見的整改落實(shí)工作;建立了全局干部職工廉政檔案;狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，充分應(yīng)用提醒性約談形式對(duì)干部職工進(jìn)行提醒和告示，截止目前共約談217人次。上半年，全局黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，主體責(zé)任落實(shí)到位，因主體責(zé)任缺失而導(dǎo)致貪腐行為基本得到遏制。

2.機(jī)關(guān)黨建不斷夯實(shí)。一是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。局機(jī)關(guān)黨委制定印發(fā)了《州水務(wù)局推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、建立了達(dá)標(biāo)臺(tái)賬、納入了目標(biāo)考核。二是以黨建促脫貧，抓好同步小康駐村工作。制定了《關(guān)于水務(wù)工作服務(wù)與脫貧攻堅(jiān)的工作方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶村方案》、《黨員干部結(jié)對(duì)幫扶方案》、《黨支部聯(lián)系幫扶村方案》，調(diào)整了州水務(wù)局水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展了局班子成員幫扶村工作，領(lǐng)導(dǎo)、干部職工與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶工作，在職6個(gè)支部與幫扶村開展黨建幫扶、主題黨日聯(lián)誼活動(dòng)。開展了幫扶村貧困戶、駐村干部及家屬的慰問工作。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十四

本人于20xx年9月任水務(wù)局局長(zhǎng)以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)水務(wù)局職工，全面完成了縣委、縣政府和上級(jí)行業(yè)部門安排的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)述職于后：

一、明思路，順關(guān)系。

雖然對(duì)全縣的山山水水較為熟悉，但任該職后及時(shí)對(duì)全縣的水利狀況作了調(diào)研和認(rèn)真思考。結(jié)合我縣實(shí)際，確定了在行業(yè)中提升印象，爭(zhēng)取上級(jí)支持的部門工作思路，加強(qiáng)對(duì)省、州工作匯報(bào)和業(yè)務(wù)對(duì)接，從點(diǎn)滴做起，贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的理解和認(rèn)同。

二、抓班子，帶隊(duì)伍。

秉承水務(wù)局優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄陳規(guī)陋習(xí)。在班子成員和干部職工中營(yíng)造接納個(gè)性、增進(jìn)共識(shí)的氛圍，以工作串聯(lián)老、中、青干部，增強(qiáng)全局職工凝聚力。規(guī)范局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)議事機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)有遵循，大事講原則，小事講風(fēng)格，增強(qiáng)班子成員和干部職工遵紀(jì)守法意識(shí)。在加強(qiáng)自我教育的同時(shí)，加強(qiáng)班子成員和職工隊(duì)伍的政治思想教育，重點(diǎn)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系工作。項(xiàng)目安排做到了堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，項(xiàng)目來(lái)自基層、來(lái)自股室。由股室提方案，局務(wù)會(huì)集體研究的方式?jīng)Q定，使項(xiàng)目安排更合理。在資金使用上采取財(cái)務(wù)先審查，股室再審核、分管副局長(zhǎng)簽字的制度，改變了以往只要領(lǐng)導(dǎo)簽字股室就辦理的情況，保證了國(guó)家資金的使用效益。凡大額度資金使用、重大事項(xiàng)決策都充分發(fā)揚(yáng)民主，集體決定，不搞一人說了算，做到了公開、公正、透明。

同班子成員和中層干部不定期開展交心、談心，了解掌握職工的思想狀況，教育職工要識(shí)大體、顧大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，維護(hù)集體榮譽(yù)。通過言傳身教，正言、正行、正班子、正隊(duì)伍，確保機(jī)關(guān)工作不偏離縣委、政府的工作安排和要求，不偏離水務(wù)局的工作職能和任務(wù)。

兩年中，堅(jiān)持在工作中使用和發(fā)現(xiàn)干部，向縣委推薦了兩名股級(jí)干部，得到縣委的認(rèn)可并提拔使用。同時(shí)，根據(jù)工作需要和個(gè)人潛力，局機(jī)關(guān)調(diào)整和轉(zhuǎn)任了部分股級(jí)干部，盤活機(jī)關(guān)人力資源，使機(jī)關(guān)干部更富戰(zhàn)斗力。

三、謀工作，求實(shí)效。

調(diào)動(dòng)并發(fā)揮班子成員和全體職工的積極性，主要開展了以下工作：

（一）完成20xx年省級(jí)配套資金飲水安全及20xx年縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，共投入資金820萬(wàn)元，解決51個(gè)村，1.675萬(wàn)人的飲水不安全問題；完成了《縣農(nóng)村飲水安全工程20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目技術(shù)方案》編制,現(xiàn)進(jìn)行財(cái)政評(píng)審工作，預(yù)計(jì)投資744萬(wàn)元。

（二）完成縣20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金廖家院子小流域水土流失綜合治理項(xiàng)目，治理水土流失面積250hm2，總投資為104.06萬(wàn)元。

（三）完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金縣美興鎮(zhèn)石灰村水土流失治理工程建設(shè)項(xiàng)目。工程下達(dá)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金700萬(wàn)元。完成營(yíng)造水保林75.64hm2、種草112.00hm2、封禁治理640hm2、護(hù)岸擋墻680m、溝渠2275m，治理水土流失面積1420.98hm2。

（四）承接撫美達(dá)日水利工程的前期工作，完成了11項(xiàng)相關(guān)要件的編制，并于今年5月正式立項(xiàng)，現(xiàn)基本完成初步設(shè)計(jì)方案編制，待水利廳評(píng)審后進(jìn)行工程量清單核算和財(cái)政評(píng)審，預(yù)計(jì)明年1月底進(jìn)行施工招標(biāo)。

（五）精心謀劃小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目爭(zhēng)取。在縣委、縣政府高度重視下，通過多方努力，今年8月在成都召開的小農(nóng)水重點(diǎn)縣競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)評(píng)審會(huì)上，我縣以藏區(qū)縣第一名的身份成功申報(bào)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，國(guó)家部分總投資為5100萬(wàn)元。隨后啟動(dòng)了雙柏鄉(xiāng)大鎖村、祟德鄉(xiāng)海坪村兩個(gè)小農(nóng)水示范村的建設(shè)工作。

（六）完成了國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程縣川河項(xiàng)目區(qū)龍燈碉小流項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目治理水土流失面積14.7平方公里，總投資600.00萬(wàn)元。該項(xiàng)目建設(shè)得到了省水保局的充分肯定。

（七）組織實(shí)施中小河流治理項(xiàng)目日爾鄉(xiāng)沃日河防洪治理工程、兩河鄉(xiāng)撫邊鄉(xiāng)撫邊河防洪治理工程，5公里，綜合治理河道7.69公里?，F(xiàn)已完成了總工程的90%。

（八）完成了川干流堤防的可行性研究報(bào)告編制及評(píng)審；完成了四姑娘山長(zhǎng)坪溝堤防可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。

（九）完成20xx年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目的招標(biāo)工作；20xx年山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施實(shí)施方案已報(bào)州水務(wù)局。

（十）完成新增縣非工程措施建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目投資451.578萬(wàn)元，該項(xiàng)目已完成初步驗(yàn)收工作，正組織工程竣工決算。

（十一）加強(qiáng)防汛值班。投身于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，并積極向上反映災(zāi)情爭(zhēng)取資金，今年6.27洪災(zāi)，爭(zhēng)取到了500萬(wàn)元特大防汛經(jīng)費(fèi)，為全州之最。其間，完成了美沃鄉(xiāng)、新格鄉(xiāng)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，共調(diào)用機(jī)具1866小時(shí)，確保了大災(zāi)期間零傷亡。完成了全縣范圍內(nèi)危險(xiǎn)河道排查工作，共排查危險(xiǎn)河段36處，涉及全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，治理河道69.77公里，清淤426490m3，萬(wàn)元。

（十二）完成了20xx年及20xx年上級(jí)下達(dá)我局的民生工程，共解決7000人飲水不安全問題及灌溉面積300畝，改造和提升了部分現(xiàn)有飲水管道。

（十三）全面完成幸福美麗家園建設(shè)改水工程，投入管道24.048萬(wàn)米，完成投資108.2xx萬(wàn)元。

(十四)成功拍賣全縣砂場(chǎng)。20xx年根據(jù)縣委、縣政府安排，我局將全縣14處砂場(chǎng)成功公開拍賣。對(duì)辦證采砂劃定了作業(yè)范圍，使其規(guī)范作業(yè)界限。這在全縣砂石資源開發(fā)中開了先河，既確保了國(guó)家資源的有效管控，同時(shí)也為我們加強(qiáng)砂石資源的巡查和監(jiān)管，有效遏制各類違規(guī)采挖砂石資源行為提供了保障。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十五

(一)以黨建為引領(lǐng)，高位推進(jìn)水務(wù)建設(shè)工作。

始終把黨建工作放在首位，切實(shí)把政治規(guī)矩和政治紀(jì)律挺在前面，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)十九大及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)工作，一是落實(shí)全年從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)定和要求，樹立“四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是繼續(xù)推進(jìn)“森林管護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作;三是有力推進(jìn)黨建促脫貧攻堅(jiān)，駐村開展定點(diǎn)幫扶工作。四是把黨建工作與水務(wù)工作同謀劃共部署齊推進(jìn)。局黨組不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，以“鑄魂行動(dòng)”為抓手深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

(二)搶機(jī)遇抓建設(shè)，確保完成年度水利投資任務(wù)?！笆濉笔撬畡?wù)建設(shè)的“黃金時(shí)期”，我們要緊緊抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，采取有力措施，著力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，加快水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，確保水利建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，確保完成州委、州政府確定的年度投資目前任務(wù)。今年以來(lái)，州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次到水務(wù)局調(diào)研指導(dǎo)工作，并召開座談會(huì)，研究解決水務(wù)部門存在的困難和問題，確保全州重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。

在全力加快水務(wù)工程建設(shè)進(jìn)度工作上，我局一是積極推進(jìn)項(xiàng)目開工。抓住國(guó)家高度重視水利建設(shè)的重大機(jī)遇，按照批復(fù)一個(gè)就開工一個(gè)的原則，提前做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備，加強(qiáng)與部門間的協(xié)調(diào)溝通，加快辦理林業(yè)、國(guó)土等開工前置審批手續(xù)，充實(shí)項(xiàng)目法人力量，優(yōu)先保障和落實(shí)用地指標(biāo)，著力解決征地移民遷建等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保工程順利實(shí)施。二是制定科學(xué)的年度工作推進(jìn)計(jì)劃。將年度目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化到月，逐個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)工作任務(wù)，提出具體可行的保障措施;按照“周巡查、月調(diào)度、季總結(jié)”的安排，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和安全。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。

一是按照《貴州省河長(zhǎng)巡河制度》要求，督促州級(jí)各責(zé)任單位、各縣級(jí)河長(zhǎng)辦做好2020年上半年河長(zhǎng)巡河工作;二是依據(jù)《黔東南州河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)清理整治工作方案》(黔東南州總河長(zhǎng)令第1號(hào))，對(duì)未按時(shí)完成問題整改的縣市以《黔東南州河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)整治情況通報(bào)》形式進(jìn)行通報(bào)或下發(fā)督辦函;三是按審定的《黔東南州河湖管理范圍劃定三年行動(dòng)方案》積極與上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取資金推進(jìn)我州河湖劃界工作。

(四)政府重視，全力做好水旱災(zāi)害防御工作。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十六

通過制度來(lái)激勵(lì)上進(jìn)、規(guī)范黨員干部思想行為，為各項(xiàng)工作“創(chuàng)建一流”目標(biāo)提供良好的活動(dòng)環(huán)境。突出表現(xiàn)在圍繞評(píng)審工作，狠抓黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。xx年上半年，我局始終堅(jiān)持黨建工作目標(biāo)管理，嚴(yán)格按照爭(zhēng)創(chuàng)“四型黨委”要求和“三會(huì)一課”等制度，抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在制度的規(guī)范下，把黨建工作做活：一是完善制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照中心《水務(wù)局學(xué)習(xí)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《黨委、黨支部工作職責(zé)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等項(xiàng)制度，圍繞黨建工作務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的工作思路明確了下半年中心黨建工作目標(biāo)。二是強(qiáng)化管理，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。在黨課教育中，將政治學(xué)習(xí)與水利實(shí)踐結(jié)合起來(lái)進(jìn)行交流，通過支部和部門討論，起到了相互啟發(fā)、共同提高的學(xué)習(xí)效果。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”這一主題開展工作，堅(jiān)持民主制度和群眾評(píng)議制度，開展批評(píng)和自我批評(píng)，肯定了成績(jī)，找出了差距。三是注重“凝聚力工程”建設(shè)，為黨員干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十七

一是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)幫扶村東黃村進(jìn)行幫助指導(dǎo)，加強(qiáng)了班子建設(shè)，落實(shí)派出“第一書記”“駐村工作隊(duì)”，落實(shí)了“五個(gè)一”幫扶力量隊(duì)伍，共同研究制定了村幫扶計(jì)劃、制定了貧困戶幫扶計(jì)劃和開展了直接聯(lián)系群眾工作，制定了“一戶一措施”，對(duì)全村179戶貧困戶進(jìn)行了對(duì)接走訪，做到了全覆蓋。

二是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。局黨組經(jīng)常在工作例會(huì)中強(qiáng)調(diào)全體黨員干部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持真抓實(shí)干，狠抓工作落實(shí)，努力營(yíng)造部門清正、干部清廉、作風(fēng)優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三是積極參加十九大報(bào)告輪訓(xùn)活動(dòng)，在區(qū)委組織部、人社局的組織下，我局合理安排人員，嚴(yán)格紀(jì)律，分批次全部參加本次十九大報(bào)告輪訓(xùn)活動(dòng)，并按照要求撰寫個(gè)人心得體會(huì)，及時(shí)匯總報(bào)送至區(qū)人社局。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十八

今年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防汛工作會(huì)議精神，按照市防辦的要求，提早安排，周密部署，狠抓落實(shí)，認(rèn)真做好防汛工作，圓滿完成了我縣度汛防洪工作任務(wù)。

一、未雨綢繆，積極行動(dòng)，做好防汛準(zhǔn)備工作。

今年的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)特別艱巨。由于今年的氣候條件使我國(guó)很多城市被淹以致受災(zāi)，特別是**市。我縣屬海河流域中游，其中海河南部和黃河下游兩個(gè)區(qū)域都會(huì)對(duì)我縣造成威脅。又根據(jù)今年入汛以來(lái)，我縣降雨情況極不正常，六，七月份未出現(xiàn)降雨。而在七，八月份也就是“七下八上”這一段時(shí)間內(nèi)降雨明顯偏大。全縣降雨量***毫米，平均降雨**毫米，比常年同期平均降雨量偏多***%。因此，為切實(shí)做好今年防汛工作，我們立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，早動(dòng)手、早安排、早部署，積極做好防汛準(zhǔn)備工作。

一是*月下旬，縣防汛指揮部及時(shí)調(diào)整了成員分工和包河、包渠人員責(zé)任分工，上報(bào)了《**縣防洪預(yù)案》、《**縣城市防洪應(yīng)急預(yù)案》及搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織和物資儲(chǔ)備情況。

二是*月底，縣防辦組織相關(guān)人員利用*天的時(shí)間進(jìn)行了汛前檢查，對(duì)我縣所轄**河、**河、**河、***江主要河道重點(diǎn)堤防及閘涵泵站進(jìn)行了全方位檢查，并填寫了防汛工作手冊(cè)，檢查情況及時(shí)上報(bào)市防辦。

三是根據(jù)汛前檢查情況，縣防辦進(jìn)行了匯總，并做出檢查情況報(bào)告，防汛指揮部辦公室依據(jù)報(bào)告對(duì)所轄區(qū)域的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)提出了具體工作要求，特別是在清障工作上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于*月底徹底完成。

四是對(duì)汛前檢查出的典型問題，縣防指領(lǐng)導(dǎo)成員現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)采取措施。為進(jìn)一步落實(shí)防汛措施，明確責(zé)任，縣防辦對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了做好東風(fēng)渠疏通排澇工作的通知，并對(duì)利用排灌渠系度汛排澇提出指導(dǎo)性意見。由鎮(zhèn)政府訂出度汛防洪預(yù)案，責(zé)任人簽字蓋章。

五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及防汛業(yè)務(wù)常識(shí)。為了全面掌握防汛工作基本常識(shí)，不斷豐富防汛指揮技能，增強(qiáng)責(zé)任心，有效地全面做好防汛工作，縣防辦組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《防汛工作知識(shí)手冊(cè)》。了解國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、境內(nèi)行洪、排澇河道、堤防及我縣水利工程現(xiàn)狀、防汛重點(diǎn)，對(duì)加強(qiáng)防汛組織指導(dǎo)、扎實(shí)做好防汛工作、增強(qiáng)全民防汛意識(shí)起到了決定性的作用。

六是安排防汛值班，改善值班條件。防汛辦提早安排了迎國(guó)慶、保安全、防汛值班計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行雙層領(lǐng)導(dǎo)值班責(zé)任制，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直各單位進(jìn)行不定期查崗、監(jiān)督，檢查結(jié)果予以通報(bào)。防汛辦制訂了值班表，水務(wù)局班子成員帶隊(duì)值班，**名精干力量進(jìn)行24小時(shí)晝夜值班，實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)防脫崗、漏崗、不在崗現(xiàn)象發(fā)生。

七是調(diào)整充實(shí)和完善了《**縣防洪預(yù)案》、《城區(qū)防洪預(yù)案》。根據(jù)歷年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合今年的防汛特點(diǎn)，我們及時(shí)完善了各項(xiàng)防汛預(yù)案。特別是對(duì)滏陽(yáng)河沿堤村莊及險(xiǎn)工險(xiǎn)段所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出要求，抓緊制訂出自救措施和防汛預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村簽訂責(zé)任狀。并對(duì)《城區(qū)防洪預(yù)案》進(jìn)行了修改，針對(duì)縣城的重點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行了解調(diào)查、完善調(diào)整。全縣防汛工作做到任務(wù)、責(zé)任細(xì)量化，分解到人，責(zé)任到人，堅(jiān)決做到“誰(shuí)的問題誰(shuí)解決”，“誰(shuí)出的事誰(shuí)負(fù)責(zé)”，狠抓落實(shí)。

二、厲兵秣馬，硬化措施，打好防汛攻堅(jiān)戰(zhàn)。

入汛以來(lái)，我們按照省、市防汛辦的指示要求，堅(jiān)持“以人為本，依法行洪”的原則，采取有力措施，克服麻痹思想，全縣上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，精心組織，科學(xué)調(diào)度，全面做好防汛工作。

一是全縣召開防汛工作會(huì)議。七月中旬，我縣召開了由縣防汛指揮部成員單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)、縣防汛辦全體人員參加的防汛工作會(huì)議，安排布置了今年全年的防汛工作。縣防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在會(huì)后先后查看了**河、***河、**河的險(xiǎn)工險(xiǎn)段及城區(qū)排水情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)按照全縣防汛會(huì)議精神，狠抓貫徹落實(shí)，確保責(zé)任、任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處。

二是搞好河內(nèi)清障工作。河內(nèi)清障是我縣防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，為切實(shí)做好這項(xiàng)工作，縣防汛辦下發(fā)了《各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好河內(nèi)清障工作的通知》，縣長(zhǎng)***親自督辦。并同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)一把手簽訂責(zé)任狀，縣防辦配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把清障任務(wù)按照屬地權(quán)限和設(shè)障責(zé)任落實(shí)清障責(zé)任制，并針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)了相關(guān)文件。

三是抓好防汛物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織的落實(shí)。縣防辦對(duì)全縣現(xiàn)有的防汛物料進(jìn)行了檢查，落實(shí)了措施，加強(qiáng)了物資的防火、防潮、防盜工作，以確保防汛物資的安全和質(zhì)量。同時(shí)今年又加大物料儲(chǔ)備額度，并且對(duì)物資品種、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、調(diào)運(yùn)車輛的落實(shí)逐步進(jìn)行了檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)充實(shí)了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，今年全縣**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門共儲(chǔ)備樁木***方，草袋*萬(wàn)個(gè)，編織袋**萬(wàn)個(gè)，鉛絲*萬(wàn)公斤，麥秸***噸，門板****塊，樹頭***個(gè)，成立了****人的快速搶險(xiǎn)隊(duì)和*****人的搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織，落實(shí)到村到戶，并上報(bào)市防辦。

水務(wù)局上半年工作總結(jié)篇十九

20xx年，我局黨支部在市委、市政府及農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重發(fā)揮黨支部的政治核心作用，統(tǒng)一思想、凝聚力量，努力抓好物質(zhì)文明、精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的xx大，保證黨的各項(xiàng)方針政策在我局順利貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將一年來(lái)黨支部的工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，抓好理論學(xué)習(xí)

(一)制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。為了貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，抓好黨的思想建設(shè)和黨員、干部學(xué)習(xí)教育，我支部年初特別制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在全局范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地開展了一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)上，我們堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度，盡管工作繁忙，但學(xué)習(xí)教育不放松。中心組堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)兩次，把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)落到了實(shí)處。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟得到進(jìn)一步提高，廣大黨員的思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，為開展水利工程建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

(二)采取靈活的學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效能。為了使學(xué)習(xí)收到實(shí)效，我們主要采取了集中學(xué)與個(gè)人學(xué)的方式，提高了學(xué)習(xí)效能。尤其是黨的xx大勝利召開以后，我局根據(jù)自身?xiàng)l件，通過收看電視直播、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)等形式，迅速展開學(xué)習(xí)xx大報(bào)告的熱潮，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，做好新時(shí)期黨的基層組織工作和思想政治工作起到積極的作用。

二、加強(qiáng)支部自身建設(shè)，壯大黨員隊(duì)伍

(一)黨的生活是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育、管理和監(jiān)督的最基本、最經(jīng)常的有效形式，我局支部嚴(yán)格按照上級(jí)黨委的要求，及時(shí)傳達(dá)中央和上級(jí)黨組織的指示、決定、文件和會(huì)議精神，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)黨員積極主動(dòng)實(shí)踐，不斷增強(qiáng)黨性理念。堅(jiān)持執(zhí)行生活會(huì)制度，定期召開生活會(huì)，認(rèn)真聽取黨干部的思想?yún)R報(bào)，積極了解黨員的工作、學(xué)習(xí)情況。

(二)認(rèn)真開展評(píng)議黨員活動(dòng)，查找不足，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀。根據(jù)農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的通知精神，經(jīng)局支委會(huì)研究，我局在6月份開展了機(jī)關(guān)黨支部評(píng)議黨員的活動(dòng)。此次活動(dòng)分為動(dòng)員學(xué)習(xí)、自我總結(jié)、自評(píng)和互評(píng)、組織考察、處理和表彰四個(gè)階段進(jìn)行，取得了較好的評(píng)議效果。經(jīng)過自評(píng)、互評(píng)和組織考察，14人被評(píng)為優(yōu)秀黨員，全局73名黨員合格率為100%。

(三)認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)基本情況的統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、管理和使用的規(guī)定》和農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的要求，加強(qiáng)了黨費(fèi)收繳工作，做到按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)、足額收繳黨費(fèi)，保證黨費(fèi)制度的落實(shí)。今年我局共收到黨費(fèi)5209元，已全部上繳系統(tǒng)黨委。在黨支部的宣傳教育下，大部分黨員都能主動(dòng)按時(shí)上交黨費(fèi)，少數(shù)黨員因工作忙或其他原因沒有按時(shí)上交。對(duì)此，我支部將根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)的收繳工作。

(四)積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨的隊(duì)伍。今年，我局在農(nóng)林水系統(tǒng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，積極發(fā)展新黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍。截至目前，我局共有5名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，2名同志被確定為積極分子，圓滿完成了20xx年度吸收1名新黨員的發(fā)展計(jì)劃。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象

(一)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求，結(jié)合我局的實(shí)際情況，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成齊抓共管，各負(fù)其責(zé)的工作格局，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(二)抓好了廉潔自律教育。今年以來(lái)，我們圍繞中央黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)思想，采取各種行之有效的宣傳形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政教育讀本》等黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī);同時(shí)結(jié)合反面教材來(lái)教育廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須自重、自省、自警、自勵(lì)，牢固樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。使廣大黨員干部真正提高了遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)了防腐拒變的能力。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，它對(duì)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面具有重大意義。隨著大會(huì)的勝利閉幕，我局迅速集中局機(jī)關(guān)全體黨員干部和水利系統(tǒng)基層單位負(fù)責(zé)人，召開水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神動(dòng)員大會(huì)，掀起學(xué)習(xí)熱潮。廣大黨員干部職工聯(lián)系水利工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了xx大報(bào)告，尤其是有關(guān)水利工作和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。在xx大精神的鼓舞下，水利系統(tǒng)廣大黨員干部躊躇滿志，信心百倍，紛紛表示要以黨的xx大為契機(jī)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再創(chuàng)我市水利事業(yè)新輝煌。

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