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處罰追責(zé)報告篇一
市規(guī)劃局:
按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求,支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對2008年1月1日至2010年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
2008年1月至2010年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中2008年違法建設(shè)案件52件,2009年違法建設(shè)案件7件,2010年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)?2010?12號文件要求,支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可,每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強,對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不。
一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、
整改措施。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn),重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
市規(guī)劃監(jiān)察支隊。
二〇一〇年六月七日。
處罰追責(zé)報告篇二
根據(jù)《關(guān)于開展我市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)改革推進和工作落實情況專項檢查的通知》(x府辦字[20xx]100號)文件要求,為進一步規(guī)范規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政處罰自由裁量權(quán)工作,確保行政處罰的合法性與合理性,我局認真對照通知要求,進行了全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、執(zhí)法依據(jù)方面。
我局城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的行政執(zhí)法,嚴格參照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行,并常態(tài)性地組織學(xué)習(xí),廣泛地利用各種媒體進行宣傳。
二、執(zhí)法過程方面。
自頒布行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定后,我局緊緊圍繞“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的要求,在執(zhí)法過程當(dāng)中堅持以人為本,樹立行政處罰不是目的而是手段的觀念,嚴格遵循“違法輕微、首犯不罰”的原則,做到處罰公開公正、過罰相當(dāng)、集體審理、教育優(yōu)先,對于違法行為符合不予、從輕、減輕一律以警告為先。
在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)將裁量情節(jié)作為行政處罰主要事實之一進行認定,在調(diào)查取證和對裁量情節(jié)、幅度進行討論后嚴格執(zhí)行裁量標準。
同時,積極與市國土資源局、市城市管理行政執(zhí)法局等相關(guān)單位做好聯(lián)動管理,保證執(zhí)法的公平公開公正。
三、執(zhí)法結(jié)果方面。
今年,我局對行政處罰的處罰案件的執(zhí)行情況和結(jié)案情況在各責(zé)任部門都進行了登記備案,沒有出現(xiàn)重大的行政處罰案件。
四、存在不足與改善措施。
我局在行政處罰自由裁量權(quán)中取得了一定的成績,但是我們也清楚地看到了存在的一些不足。一是對外宣傳不到位,少數(shù)施工企業(yè)和建房個人對我們的工作不理解、不配合;二是執(zhí)法水平不高,我們少部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程當(dāng)中往往覺得自己是監(jiān)管者而建設(shè)單位是監(jiān)管對象,潛意識中存在一種不平等身份,造成個別企業(yè)和個人對我們工作的`不滿;三是遇到復(fù)雜案件時在使用法律法規(guī)時把握不準。
為此,我局在今后的行政執(zhí)法工作中要進一步深入組織學(xué)習(xí)各項法律法規(guī),加強執(zhí)法隊伍的建設(shè),完善各項具體的規(guī)章制度,確保在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法中能夠準確地運用自由裁量權(quán)。
處罰追責(zé)報告篇三
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快,高速公路法制化管理進程也在不斷進步?!逗笔「咚俟饭芾項l例》的頒布,將交通行政處罰列入到我省高速公路收費管理的范疇中,這既是對推進我省高速行業(yè)行政管理體制的改革,也是對完善我省高速逃費處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量,打擊惡性逃費行為,維護正常收費秩序,促進高速行業(yè)管理規(guī)范,是擺在我們面前的一個嶄新而迫切的課題。
目前,我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補交車輛通行費票款的處理,以往對逃費行為加收票款的政策不再施行。但以補票作為處理逃費車輛的唯一措施,根本無法對高速公路逃費行為進行全面、有效的管理和控制,集中問題有以下三點:
(一)對逃費車輛的處理較輕,造成逃費行為屢禁不止。大量不法司機們意識到,現(xiàn)行逃費處理措施僅為補交票款,逃費成本幾乎為零,就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費車,并有擴張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅京珠高速公路的逃費車就達1.26萬輛,查處逃費金額288萬元;逃費車更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費車達7.51萬輛,累計查處逃費金額達978.8萬元,逃費車輛增長率為496.03%。
(二)對逃費車輛的處理缺乏主動權(quán),制約了對假證、假軸等逃費車輛的有效打擊。逃費車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報座位和限重的方法逃費,而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費管理人員即使當(dāng)場就識別出假證,卻拿不出逃費者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費車輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費車輛,但此舉多因收費管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無法當(dāng)場獨立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
(三)逃費車輛肆意干擾正常收費秩序,對收費管理工作造成嚴重困擾。大量逃費車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進行逃費,情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復(fù)通過數(shù)次,對收費人員的政策宣傳和嚴厲制止置之不理,還與收費人員爭執(zhí)糾纏,經(jīng)常造成車輛滯留,車道堵塞,嚴重干擾了收費現(xiàn)場的通行秩序,對收費現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。
對逃費行為實施交通行政處罰是加強、改進和完善高速行業(yè)管理的一項重要法制舉措。推行這項重要舉措,對于維護國家利益,整頓收費秩序,提高人員素質(zhì),保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,具有重要意義。
(一)捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費收入是國家及地方稅費收入的重要部分,直接關(guān)系到國家基礎(chǔ)建設(shè)、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展。湖北省每年通行費征收幾十億元,每年查處偷逃漏費的金額高達數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們,國家的規(guī)費收費不能再繼續(xù)受到不法逃費份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費車輛實行合理合法的交通行政處罰,通過這種最嚴厲,同時也是最有效的行政法律手段,才能及時制止和糾正偷逃費行為,為交通建設(shè)發(fā)展提供有力支撐,保障國家利益不受損失。
(二)促進高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快,對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費行為,交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和精神罰的強制措施打擊情節(jié)嚴重、集團性作案的逃費案件,建立打逃長效機制,促進高速行業(yè)走上法制化軌道,為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)有利于提升高速公路執(zhí)法隊伍素質(zhì)。在對逃費行為實施交通行政處罰前,高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做,這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)范圍的法律法規(guī),不僅要熟悉掌握通行費征收的法律法規(guī),還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等相關(guān)法規(guī),在學(xué)習(xí)中實踐,在實踐中學(xué)習(xí)從而不斷提高執(zhí)法水平,提升隊伍素質(zhì)。
(一)交通行政處罰的概念:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,交通行政處罰是指特定的交通行政機關(guān)或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織,依法懲戒違反交通行政管理秩序,尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。
(二)對逃費行為實施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù):根據(jù)《湖北省高速公路管理條例》第四十五條的規(guī)定:對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費的,高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行,并要求其補交車輛通行費,省高速公路管理機構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠站至本站全程通行費2倍的罰款;故意堵塞收費車道的,實行強制牽移,由此造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
由于我省高速公路對逃費行為實施交通行政處罰尚處于探索階段,執(zhí)法主機、執(zhí)行機構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定,結(jié)合京珠高速公路管理工作實際,對高速公路逃費行為實施交通行政處罰的基本要素提出以下設(shè)想,僅供參考。
(一)對依法設(shè)立交通行政執(zhí)法主體的設(shè)想。目前,高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格,收費管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設(shè)想通過上級部門授權(quán),使高速公路收費管理所的收費班長、收費監(jiān)控員、收費監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識培訓(xùn)、考核,持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》,具備交通行政處罰的主體資格。
(二)對界定“惡意逃費”概念的設(shè)想。《高管條例》第四十五條中提出的惡意逃費行為,設(shè)想將其定義為逃費金額達元以上或有事實依據(jù)屬于第三次逃費的行為。
(三)關(guān)于取證的設(shè)想。交通行政處罰程序中,取證是一項重要環(huán)節(jié)。對取證方式有三個設(shè)想。其一是以舉報人報案的方式取證(保安可為舉報人員);二是通過費亭的監(jiān)聽設(shè)備或使用錄音筆錄下當(dāng)事人承認逃費事實并交待逃費經(jīng)過的視聽資料取證;三是搜集當(dāng)事人逃費的數(shù)據(jù)資料取證。
(四)關(guān)于受理、審批部門的設(shè)想。由于我省針對打逃的行政處罰尚處于探索階段,尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關(guān)于貫徹實施《湖北省高等級公路管理條例》的若干規(guī)定,可將省高管局路政科設(shè)立為審批部門,省交通廳設(shè)立為行政復(fù)議機構(gòu)。另外,設(shè)想采取二級審批制度。如簡易的交通行政處罰,由各條高速公路單獨設(shè)立稽查大隊進行審批;如重、特大交通行政處罰,采取基層單位立案——各路段稽查大隊審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》,并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費行為發(fā)生頻繁,分布較廣,不便集中懲治的特點,對打逃實施交通行政處罰的程序提出以下設(shè)想,僅供參考:
(一)報案:當(dāng)班收費員發(fā)現(xiàn)逃費車輛,且逃費金額達到元以上,第一時間上報收費監(jiān)控室。
(二)初步調(diào)查:由收費班長和收費監(jiān)控員兩人調(diào)查取證,向當(dāng)事人出示其《交通行政執(zhí)法證》,告之當(dāng)事人認定的逃費事實,處罰的理由,依據(jù)以及當(dāng)事人享有的陳述申辯權(quán)。
(三)勘驗筆錄:攝取逃費車輛全景或局部照3—5張,詢問當(dāng)事人(逃費人員),證人(收費員或保案人員),進行勘驗依法制作《詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》。
(四)處罰審核:管理所收費監(jiān)控室主任核查上述資料,并對案件材料和視聽資料進行整理,制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書,然后上報管理處收費稽查大隊審核。審核如不通過,稽查大隊將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領(lǐng)導(dǎo),該逃費車輛采取票款補交的形式處理;審核如通過,稽查大隊通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
(五)下達交通行政違罰通知書:收費監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書,聽取當(dāng)事人申辯并記錄,并告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟,并公布舉報監(jiān)督電話。
(六)結(jié)案:當(dāng)事人接受行政處罰書時后,簽收文書送達回證,收費監(jiān)控員制作結(jié)案報告。管理所當(dāng)日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上,并將處罰票據(jù)復(fù)印件歸檔。
(七)行政復(fù)議:案件60日內(nèi)被行政復(fù)議,由高速行業(yè)主管部門專設(shè)機構(gòu)全權(quán)處理。
對逃費行為實施交通行政處罰,是對高速公路現(xiàn)行逃費管理模式的重大改革,但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進處罰工作,是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級授權(quán),試點推行,制度出臺,付諸實踐”的辦法,僅供參考。
(一)自上而下推行處罰試點改革,具有較為堅實的合法性根基。針對逃費行為實施交通行政處罰,由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導(dǎo)向,為下級各高速路段確立改革的具體目標,并通過授權(quán)方式為下級采取處罰措施提供合法性保證。
(二)出臺對逃費行為實施交通行政處罰的實施細則,起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺處罰實施細則,對“上”貫徹《高管條例》精神,對“下”做出處罰的具體部署,即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化,又傳達給基層試點單位并要求其擬定處罰試點方案,進一步豐富細化內(nèi)容。
(三)未雨綢繆,努力在對逃費行為正式實施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點的過程中進行充分的調(diào)研和合法性論證,采取一種積極主動、富有前瞻的方式,為處罰的合法化提供制度基礎(chǔ),盡量避免因處罰的合法性爭議而導(dǎo)致擱淺的風(fēng)險。
綜上對高速公路打擊逃費實施行政處罰的一些探討和研究,純屬紙上談兵,個人的粗淺見解。由于本人水平有限,還有許多問題仍需進一步深入研究。這些問題有管理體制方面的,有集中權(quán)力與職責(zé)內(nèi)容方面的,有機構(gòu)設(shè)置方面的,有人員編制方面的,有部門之間協(xié)調(diào)方面的,等等。本人在此拋磚引玉,期待通過此文引起法律專家、政府機構(gòu)和高速行業(yè)主管部門對此項工作的重視,為在高速公路順利推行行政處罰制度,有效打擊逃費行為,營造規(guī)范和諧的收費環(huán)境,盡一份綿薄之力。
處罰追責(zé)報告篇四
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神,現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下:
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度,執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格,做到事實清楚、定性準確、執(zhí)行得當(dāng),杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當(dāng)?shù)男袨?。?zhí)法的過程,就是依法進行防震減災(zāi)社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進,我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則,不以罰代管;我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件,沒有行政復(fù)議及訴訟情況。
堅持科學(xué)、民主、公開的行政決策制度,針對重大行政決策。
事項,按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策(上報市政府研究決定)等程序,以保證行政決策合法、科學(xué)、實效。全面落實行政決策審查制度,重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查,審查率達100%。
對違反防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為,注重現(xiàn)場教育,試行“零罰款”,對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為,則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
(一)我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月,我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災(zāi)行政執(zhí)法人員資格認證培訓(xùn)考試,共7人取得資格證書,使我市防震減災(zāi)依法行政意識和水平有了新的提高。
(二)20xx年10月25日,我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓(xùn)班,市、縣(區(qū))地震局全體工作人員以及地震群測群站負責(zé)人共38人參加了培訓(xùn)。
20xx年,我局將進一步加強對重大建設(shè)工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設(shè)防工作的監(jiān)督和管理,加大行政執(zhí)法力度,確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
根據(jù)市法制辦《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20xx〕9號)文件精神,我局認真開展了行政處罰自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
三年來,我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則,不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度,查處了一批環(huán)境違法行為,較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰,具體情況如下:
2011年,我局聯(lián)合相關(guān)部門,組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學(xué)品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處,下發(fā)限期整改函89份,對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處,罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案,且沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年,我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次,檢查企業(yè)數(shù)607家次,通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處,并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰,累計處罰金額82.3萬元。其中,違法超標排污案件7件、違反建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中,沒有要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況,且已全部結(jié)案。
20xx年,我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度,通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處,全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次,檢查企業(yè)數(shù)1000家次,同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測,對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰,累計罰款金額達156.64萬元,其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中,沒有要求聽證和提起行政復(fù)議、行政訴訟的情況,目前已有19起結(jié)案。
三年來,我局辦理行政處罰案件,都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序,強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中,做到查、審、執(zhí)分離,加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行相關(guān)程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度,對違法單位一律給予事先告知,對處罰額度較大的進行聽證告知;二是對違法單位處罰時實行罰繳分離,對本單位的財務(wù)實行收支兩條線管理制度;三是對行政處罰案卷實行一案一卷,專人歸檔保管,建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用,我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,科學(xué)合理量化行政處罰自由裁量權(quán),制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關(guān)制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化,制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正,處罰與教育相結(jié)合,過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,在實施處罰中,能夠根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié),以及社會危害程度,在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同,設(shè)定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰,罰沒罰款項均以當(dāng)年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責(zé)任心,降低錯案的發(fā)生的可能性,我局加強執(zhí)行行政案件責(zé)任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,也沒出現(xiàn)因過錯導(dǎo)致具體新政行為在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
處罰追責(zé)報告篇五
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求,我局對1月1日至月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視,按照案卷評查要求及標準,及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查,年1月1日至2011年12月31日,我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴},案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動,較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強了責(zé)任意識。
程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的'責(zé)任追究,切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時明確了責(zé)任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求,對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字,存在責(zé)任心不強的問題。
四、今后打算。
(一)進一步增強責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步結(jié)合全員崗位練兵活動,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責(zé)任意識,努力提高稅收執(zhí)法水平。
(二)進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度,綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段,重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查,進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?。
(三)進一步嚴格過錯責(zé)任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求,對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒,落實行政處理,確保各項制度落到實處。
特此報告,請審閱。
處罰追責(zé)報告篇六
***人民政府:
按照《***人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評查工作的通知》的要求,我局對2011年1月1日至2011年12月31日期間實施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
我局對此次評查活動高度重視,按照案卷評查要求及標準,及時組織安排自查自評及重點檢查。經(jīng)查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共實施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐栴},案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法。
務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競賽活動,較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強了責(zé)任意識。
(二)堅持人機結(jié)合,強化執(zhí)法監(jiān)督。2011年以來,我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),對包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收執(zhí)法行為進行自動預(yù)警提示和自動監(jiān)控考核,實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時,綜合運用日常監(jiān)督檢查、稅收執(zhí)法重點檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評查等手段,健全人機結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對稅收執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對執(zhí)法過錯行為實施嚴格、公正的責(zé)任追究,切實增強廣大國稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收執(zhí)法各環(huán)節(jié)中常見、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時明確了責(zé)任區(qū)分的標準和實施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門及下屬單位能夠認真貫徹落實各項要求,對查實的稅收執(zhí)法過錯行為給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
三、存在問題。
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時個別案卷無簽字,存在責(zé)任心不強的問題。
四、今后打算。
(一)進一步增強責(zé)任程序意識。要求全市各級國稅機關(guān)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步結(jié)合全員崗位練兵活動,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促廣大稅收執(zhí)法人員不斷增強執(zhí)法程序和責(zé)任意識,努力提高稅收執(zhí)法水平。
(二)進一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認真貫徹落實各項監(jiān)督制約制度,綜合運用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點檢查等手段,重點抓好對稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實施重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項跟蹤檢查,進一步推動稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日?;?。
(三)進一步嚴格過錯責(zé)任追究。嚴格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的要求,對各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟懲戒,落實行政處理,確保各項制度落到實處。
特此報告,請審閱。
處罰追責(zé)報告篇七
麗江市交通局:
根據(jù)麗政辦發(fā)(20xx)131號文件的通知要求,對規(guī)范行政審批行為、規(guī)范行政復(fù)議行為、規(guī)范行政處罰行為做了具體的文件通知要求,其中對行政處罰行為部分要求制定細化、量化行政處罰自由裁量權(quán)工作方案和基準制度進行自檢自查,現(xiàn)將我局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度的自檢自查情況匯報如下:
對受市局委托由各單位負責(zé)實施的行政處罰的執(zhí)法事項進行梳理,對含有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政處罰的執(zhí)法依據(jù)(包括頒布機關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強制措施、處罰種類、處罰標準及自由裁量幅度等)編制目錄。
為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個檔次,并且對每個檔次的違法行為,盡可能以列舉方式明確規(guī)定違法行為的具體表現(xiàn)情形。在此基礎(chǔ)上,對每個檔次的違法行為在法定的幅度內(nèi)按照比例確定不同的處罰基準。
三、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序。
明確制定行政處罰自由裁量權(quán)基準制度適用的基本程序,確保裁量權(quán)基準在實際工作中得以運用。原則上可按以下程序進行。
處罰檔次審核意見的,也應(yīng)當(dāng)說明理由;
7、各區(qū)縣海事執(zhí)法部門內(nèi)部審核程序外,在執(zhí)法文書中也應(yīng)當(dāng)向被處罰人告知適用處罰檔次和具體裁量的理由。具體適用過程中,應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知書、聽證告知書中告知。行政處罰決定書中處罰內(nèi)容與處罰告知書、聽證告知書中不一致的,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)明確告知。被處罰人要求查閱行政處罰基準制度具體內(nèi)容的,海事執(zhí)法機關(guān)不得拒絕。
四、自檢自查中存在的原因及整改措施。
由于各區(qū)縣海事執(zhí)法部門在行政處罰當(dāng)中對行政執(zhí)法主體的行政處罰的相關(guān)法律、法規(guī)文件吃不透,對相關(guān)文件的精神領(lǐng)悟不全面造成行政執(zhí)法當(dāng)中處罰依據(jù)不夠完善,不夠全面。我局對各區(qū)縣海事部門提出整改措施建議對各區(qū)海事部門加強行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。并與各縣職能部門交叉交流學(xué)習(xí)。
處罰追責(zé)報告篇八
縣政府法制辦:
根據(jù)《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法[2xx]6號)要求,我局對醫(yī)療保險行政處罰實施情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為打造一支精良的.執(zhí)法隊伍,我局選用政治過硬、業(yè)務(wù)精干、秉公執(zhí)法、廉潔自律的同志從事執(zhí)法工作,為使執(zhí)法精準,將從事執(zhí)法的同志分批派送到省市縣參加相關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn),并取得了執(zhí)法資格證。
我局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國社會保險法》和原勞動保障部《社會保險稽核辦法》等法律法規(guī),與縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商行政管理局共同草擬了《銅陵縣基本醫(yī)療保險定點零售藥店管理辦法》,另外我局還草擬了《銅陵縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》,上報縣政府,經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過后,縣政府辦公室予以轉(zhuǎn)發(fā)。為貫徹上述兩個《辦法》,我局組織了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店認真學(xué)習(xí)了兩個《辦法》。
為加強醫(yī)療保險定點單位的管理,相關(guān)執(zhí)法人員加大監(jiān)督檢查力度,在工作中,認真執(zhí)行《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,本著以人為本,教育為主的原則,按照“服務(wù)、教育、整改、處罰”四步工作法實施行政處罰。醫(yī)保定點單位違反醫(yī)保政策規(guī)定,問題不嚴重的,我局執(zhí)法人員當(dāng)場進行教育,提出整改意見。問題嚴重的,報局黨組研究決定處罰意見,同時下達“整改通知書”。近三年來,我局處罰定點藥房1起,主要是停止刷醫(yī)???5天。
處罰追責(zé)報告篇九
我局按照《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求,從行政處罰實施情況、制度建設(shè)及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認真開展自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務(wù)登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關(guān)案件19件,未發(fā)生行政復(fù)議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中,處罰決定基本能夠做到公平、公正,通過積極宣傳稅收政策,加強與納稅人處罰前的溝通,采用處罰與教育相結(jié)合的方式,有效降低了當(dāng)事人的抵觸情緒,行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行,同時提高了納稅人的稅法遵從度。
認真貫徹落實行政處罰主體公告制度,通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等,明確未經(jīng)公告或者超越公告職責(zé)和權(quán)限范圍的處罰決定無效,以接受社會監(jiān)督,保護納稅人權(quán)益。
嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務(wù)員參加總局統(tǒng)一安排的稅務(wù)人員稅收執(zhí)法資格考試,考試通過人員,發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書,未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作,同時市局相關(guān)部門對持證執(zhí)法制度開展考核,無證執(zhí)法者,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
全市各級國稅機關(guān)在作出行政處罰決定之前,均下達《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,在作出較大數(shù)額的處罰決定之前,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,按照《行政處罰法》及《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關(guān)規(guī)定,組織聽證,充分聽取當(dāng)事人的意見。
為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平,我局適時開展稅務(wù)行政處罰案卷評查活動,評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準確、規(guī)范、調(diào)查的相關(guān)事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當(dāng)、稅務(wù)執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等,案卷評查工作結(jié)束后,相關(guān)部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類,并提出切實可行的改進建議。
我局的行政經(jīng)費由中央財政按預(yù)算撥付,保障各項工作的開展。各級國稅機關(guān)在行政處罰執(zhí)行過程中,按照作出罰款決定的行政機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定,除依法可以當(dāng)場收繳罰款的情形外,稅務(wù)機關(guān)及執(zhí)法人員不自行收繳罰款,并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項,全部上繳國庫。
20xx年,我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求,制定了《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》,20xx年,新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后,我局重新對《銅陵市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》予以修訂,并以公告形式發(fā)布,要求稅務(wù)人員合法、公正、合理地行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán),切實維護國家利益和納稅人及其他稅務(wù)當(dāng)事人的`合法權(quán)益。省局20xx年出臺《稅務(wù)行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后,我局組織全體國稅人員參加培訓(xùn)會,由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務(wù)行政處罰項目,并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合,教育納稅人自覺遵從稅法,平等對待行政相對人,同等情形同等處理。
全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應(yīng)的稅務(wù)行政處罰權(quán),均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰,執(zhí)法人員都為稅務(wù)機關(guān)正式工作人員,都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政,定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓(xùn),積極舉辦崗位能手知識競賽,努力使廣大干部干一行、學(xué)一行、專一行、精一行,全面增強稅務(wù)干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求,通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核,在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況,嚴格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯,并給予相應(yīng)處理。
(一)法律條文不明確,執(zhí)法風(fēng)險高。
《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當(dāng)事人的稅收違法行為追究法律責(zé)任條款的規(guī)定中,多處出現(xiàn)情節(jié)嚴重字樣,但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴重作出明確規(guī)定,多處出現(xiàn)可以處字樣,但對應(yīng)不應(yīng)處罰沒有具體規(guī)定,法律條文語義模糊,實際運用起來缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏。
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高,責(zé)任心缺乏,在行政處罰過程中,還存在瑕疵,存在相關(guān)文書未加蓋印章、法律條文引用不準確、違法事實描述過于簡單、應(yīng)責(zé)令限期改正而未責(zé)令限期改正等情形。
六、加強改進行政處罰工作的建議及意見。
(一)完善稅務(wù)行政處罰立法。
建議盡快出臺相關(guān)規(guī)定,細化對法律條文的解釋,明晰一些概括性法律詞語的含義,壓縮裁量空間,保證執(zhí)法行為的公平、公正,同時降低稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險。
(二)深化法律知識學(xué)習(xí)教育。
加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn),邀請專家學(xué)者開展關(guān)于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學(xué)習(xí)講座,幫助執(zhí)法人員準確理解其實質(zhì),同時注重對稅務(wù)行政處罰整個操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí),避免執(zhí)法的隨意性。另一方面,廣泛普及稅收法律知識,切實增強公民的稅收法治意識,推動形成學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機關(guān)的做法,以案釋法,實行案例指導(dǎo)制度,定期發(fā)布稅務(wù)行政處罰典型案例,用行政處罰先例指導(dǎo)同類違法行為的處理,力求相同情節(jié)平等對待,平等對待行政相對人,做到過罰相當(dāng)。
處罰追責(zé)報告篇十
近年來,隨著國家法制建設(shè)和司法改革的不斷推進,我國的執(zhí)法追責(zé)制度逐漸得到完善。然而,在實際操作中,由于個別執(zhí)法人員的不適當(dāng)執(zhí)法行為,造成了不少冤錯案件。為了減輕處罰追責(zé)的案件,法律規(guī)定了一系列的糾錯機制和救濟途徑,這些機制和途徑對于實現(xiàn)社會公平正義具有重要意義。
通過學(xué)習(xí)相關(guān)案例,我發(fā)現(xiàn)減輕處罰追責(zé)的主要方式有兩種。一種是減輕刑罰,主要在刑罰量刑時給予從輕處理,甚至是免于刑事處罰;另一種則是減輕行政處罰,主要通過救濟途徑,例如行政復(fù)議、行政訴訟等,追求真相和法律公正。這些方式旨在糾正錯誤,還原事實真相,維護被追責(zé)人的合法權(quán)益,實現(xiàn)公正與公平。
在減輕刑罰方面,我國法律規(guī)定了從輕處罰的情節(jié)和適用條件,例如自首、立功等。通過實際案例的分析,我認識到減輕刑罰的依據(jù)應(yīng)當(dāng)更加重視實際情況和個體差異。對于那些積極悔過自新的人,我們應(yīng)給予更多理解和寬大處理。同時,我們也應(yīng)加強對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),以防止濫用刑罰權(quán)力。
在減輕行政處罰方面,我國的法律救濟機制為被追責(zé)人提供了更多的自我救濟途徑。通過實際案例的觀察,我認識到行政復(fù)議和行政訴訟等途徑對于改正錯誤、維護合法權(quán)益有著重要作用。但是也不可忽視的是,救濟途徑需要更多的透明度和高效性,以確保追責(zé)決策的公正性。
第五段:總結(jié)。
通過學(xué)習(xí)減輕處罰追責(zé)案例,我深刻認識到在法治社會中,減輕處罰追責(zé)的案例對于實現(xiàn)社會公正至關(guān)重要。同時,我們也應(yīng)意識到這需要基于法律的明確規(guī)定和適用,遵循事實真相,注重個體差異,并確保相關(guān)救濟途徑的公正效能。只有這樣,才能真正實現(xiàn)追責(zé)機制的公正、公平和有效。作為一個公民,我將繼續(xù)關(guān)注并積極參與執(zhí)法追責(zé)制度的建設(shè)和完善。
處罰追責(zé)報告篇十一
近年來,社會對于減輕處罰追責(zé)案例的討論越來越多。減輕處罰追責(zé)不僅是法律實踐新的探索,也是人們思考司法公正與人權(quán)的重要話題。通過對減輕處罰追責(zé)案例的研究和分析,我深刻領(lǐng)悟到了其背后的思想意義和法治精神。下面將結(jié)合具體案例,詳細闡述我對減輕處罰追責(zé)的心得體會。
首先,減輕處罰追責(zé)案例的核心在于人權(quán)的保護。人權(quán)保障是現(xiàn)代法治的基礎(chǔ),每個人都應(yīng)享有平等、公正、自由的權(quán)利。然而,在實踐中,由于各種原因,一些個案中涉及到的違法行為并不能簡單地按照成文法規(guī)來處理。在這種情況下,減輕處罰追責(zé)的方式成為了保護人權(quán)的關(guān)鍵。比如,某案中,一名年幼的少年因為家庭環(huán)境惡劣,犯下了盜竊罪。雖然根據(jù)法律規(guī)定,他應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰,但考慮到他的年齡和犯罪動機,法院最終決定減輕其處罰。這一案例體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重和保護,讓年輕人有機會改過自新,重返社會。
其次,減輕處罰追責(zé)的案例可以促進司法公正的實現(xiàn)。司法公正是現(xiàn)代社會法治化進程的核心目標,涵蓋了平等、公平、公正等多個層面。而在具體的案例中,減輕處罰追責(zé)往往可以在一定程度上消除司法機關(guān)的主觀性和歧視性。以一例案例為例,一名精神疾病患者行竊被抓獲后,原本可能面臨的刑罰得到了減輕。這一案例體現(xiàn)了法官在審判中考慮到被告人的精神狀態(tài),避免了片面地依據(jù)法條判決。在該案中,法院的決定折射出司法公正的實現(xiàn),體現(xiàn)了對社會弱勢群體的關(guān)懷和照顧。
再次,減輕處罰追責(zé)案例體現(xiàn)了法治精神的價值。作為一種特殊的司法手段,減輕處罰追責(zé)體現(xiàn)了法治精神的多元性和靈活性。以一起交通肇事案例為例,肇事者出于緊急情況下不得不疏遠行人躲避其他車輛,導(dǎo)致一人受傷。盡管在正常情況下,肇事者可能會承擔(dān)全部責(zé)任,但法院在綜合考慮情況后,最終決定減輕其責(zé)任。這一案例充分展示了法治精神的包容性和靈活性,對具體情況進行適當(dāng)?shù)臋?quán)衡與調(diào)解。
最后,減輕處罰追責(zé)案例給我們帶來了思考與啟示。盡管減輕處罰追責(zé)在一定程度上提高了司法公正和保護了人權(quán),但我們也應(yīng)該正視其中可能存在的問題。比如,在一些案例中,減輕處罰追責(zé)可能會引發(fā)社會不滿和不公平感受。因此,我們需要在制定和執(zhí)行法律政策時,再三權(quán)衡利弊,確保各個案例的處理具有透明、公正的特點,進一步提高減輕處罰追責(zé)的效果。
綜上所述,通過研究減輕處罰追責(zé)案例,我們可以體會到其背后的思想意義和法治精神。減輕處罰追責(zé)具有保護人權(quán)、促進司法公正和彰顯法治精神的功能。同時,我們也應(yīng)該以案例為鑒,深入思考如何更好地平衡各方利益,確保有效地實施減輕處罰追責(zé),為社會的發(fā)展和進步作出更大的貢獻。
處罰追責(zé)報告篇十二
我辦涉及建設(shè)招標執(zhí)法的種類較少,主要負責(zé)建筑市場、建設(shè)工程的招標投標工作的執(zhí)法管理。
我辦的`招投標行政處罰案卷案由、事實不復(fù)雜,大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當(dāng),事實清楚(當(dāng)事人均簽字認可,主要證據(jù)完備,適用法律準確,有法律依據(jù),引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場處罰,行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定,調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,均被處罰當(dāng)事人簽字認可,現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當(dāng)場遞交被處罰的當(dāng)事人或送達的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
1、執(zhí)法機構(gòu)不健全,體系不完善,無專職執(zhí)法人員,招標執(zhí)法處于被動局面,難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題,目前招標執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒有將執(zhí)法人員納入公務(wù)員管理,與國家相關(guān)規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓(xùn)提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設(shè)招標執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費,面對全市建設(shè)招標執(zhí)法任務(wù),難以開展正常的招標執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
1、盡快完善建設(shè)招標執(zhí)法體系建設(shè),建立健全執(zhí)法機構(gòu),配備專職執(zhí)法人員,積極主動開展執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通,提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
處罰追責(zé)報告篇十三
近年來,我國法治建設(shè)不斷深化,依法治國的理念深入人心。在追責(zé)和處罰問題上,也出現(xiàn)了一些新的變化。越來越多的案例顯示,減輕處罰追責(zé)對于保障司法公正、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。本文將通過分析案例和個人體會,探討減輕處罰追責(zé)的意義和價值。
首先,減輕處罰追責(zé)能體現(xiàn)法治精神。在司法實踐中,法官們越來越重視教育與懲戒的有機結(jié)合。針對年幼、行為不成熟或初犯的被告人,可以通過減輕處罰追責(zé),給予其改過自新的機會,幫助其重建正確的人生觀和價值觀。這樣一來,不僅能夠更好地教育當(dāng)事人,也可以提升人們對法律的認同感和遵從意識,進而提高社會法治意識的普及率,推動社會的和諧穩(wěn)定。
其次,減輕處罰追責(zé)可以促進案件的和解,達到正義的最大化。在某些矛盾糾紛較為復(fù)雜的案件中,雙方可能愿意通過和解的方式解決問題。在這種情況下,法院根據(jù)雙方達成的協(xié)議,可以適當(dāng)減輕對一方的處罰追責(zé),以換取另一方的寬大。通過這種方式,不僅能夠解決案件,還可以保持當(dāng)事人的尊嚴和社會關(guān)系的和諧。這也就說明了,減輕處罰追責(zé)有助于法律維護正義的最大化。在這一過程中,法院的職能不僅僅是簡單地審理案件,而是更加注重人情化管理,關(guān)注當(dāng)事人的利益和感受,提高人民群眾對法律的保障感。
再次,減輕處罰追責(zé)能有效減輕社會矛盾。在一些犯罪較輕或社會危害較小的案件中,法院可以對犯罪分子進行減刑、緩刑等處罰方式,體現(xiàn)人道主義關(guān)懷,減輕對當(dāng)事人的傷害。在這個過程中,不僅可以盡量避免對個人權(quán)益的侵害,還可以避免因處罰過重而引發(fā)更大的社會矛盾和不滿。這種靈活而公正的處罰方式,可以調(diào)動社會資源,推動社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
最后,減輕處罰追責(zé)還能夠幫助被處罰人的社會融入。在處理某些特殊案件時,法院可以根據(jù)被處罰人的單位、家庭情況和社會影響等因素,適量減輕處罰追責(zé)。這樣的做法能夠給被處罰人創(chuàng)造更好的改正行為的條件,提高其重新回歸社會的機會。在處理一些刑事案件時,法院也會根據(jù)被告人的表現(xiàn)和反省程度,適當(dāng)減輕刑罰。這樣的做法對于被告人的改過自新和融入社會具有重要的意義,也有助于社會的和諧穩(wěn)定。
綜上所述,減輕處罰追責(zé)案例給我們啟示,減輕處罰追責(zé)對于保障司法公正、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。通過體現(xiàn)法治精神、促進案件和解、減輕社會矛盾、幫助被處罰人的社會融入等方式,可以更好地實現(xiàn)正義和公平。在今后的工作中,我們應(yīng)該更加注重減輕處罰追責(zé)的實施,不斷完善相關(guān)制度和政策,以提高司法公信力和人民群眾的滿意度,推動法治國家的建設(shè)。
處罰追責(zé)報告篇十四
縣政府有關(guān)部門及單位:
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《縣行政執(zhí)法案卷評查辦法》有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展年度行政處罰案卷評查活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評查范圍及標準。
此次行政執(zhí)法案卷評查的范圍是:全縣具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(含所屬部門派出機構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的'組織)年9月1日至年8月31日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷。
案卷評查標準參照《縣行政處罰案卷評查標準(試行)》(以下簡稱“評查標準”)執(zhí)行,主要依據(jù)是:《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《省行政復(fù)議條例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定和要求。
二、評查步驟。
本次評查采取部門自查和集中抽查相結(jié)合的方式,分兩個階段進行。
(一)部門自查階段(10月25日—10月30日)。各有關(guān)部門、單位接到本通知后,嚴格對照評查標準,對評查范圍內(nèi)的執(zhí)法案卷進行整理并認真開展自查。評查原則上以查閱卷宗為主(行政處罰案卷在20件以內(nèi)的全部評查,20—100件以內(nèi)的按60%評查,100—200件以內(nèi)的按50%評查,200件以上的按不少于100件進行評查)。評查結(jié)束后,各有關(guān)部門、單位將評查案卷按實施時間順序進行編號,并填寫《行政處罰案卷登記表(一般程序)》(見附件3),于年10月30日前將登記表送縣政府法制局(縣政務(wù)中心1408室),同時報送案卷評查工作總結(jié),工作總結(jié)要包括評查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、評查案卷數(shù)量及目錄、評查得分情況、特點及經(jīng)驗、存在問題、下步打算等基本情況。
(二)集中抽查階段(10月31日—11月25日)??h政府法制局從各部門、單位報送的登記表中按案卷號隨機抽取5件案卷(不足5卷的,全部抽查)進行集中評查。評查時,各部門、單位安排專人攜案卷在指定時間到指定地點送評,縣政府法制局會同縣監(jiān)察局、人事局等部門組成案卷評查小組,按照評查標準對所抽案卷進行評查、打分,記錄存在問題,并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格評價。各部門、單位送審案卷時,應(yīng)同時提供實施該行政處罰所依據(jù)的相關(guān)業(yè)務(wù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件文本,相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人應(yīng)同時到場,接受評查小組成員的詢問,聽取評查意見。集中抽查的具體時間、地點及相關(guān)事宜將另行通知,評查結(jié)果在活動結(jié)束后進行通報。
三、有關(guān)要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。案卷評查是貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措,對于完善行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要意義。各有關(guān)部門、單位要把行政處罰案卷評查工作列入當(dāng)前工作議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排,集中精力組織好自查工作,并按要求及時報送抽查案卷,確保本次評查工作順利進行。
(二)查找不足,總結(jié)經(jīng)驗。各有關(guān)部門、單位要以這次案卷評查為契機,認真分析存在問題,研究制定整改措施,通過對案件流程管理、執(zhí)法程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案規(guī)范、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和全縣行政執(zhí)法水平。
處罰追責(zé)報告篇十五
首先,感謝深圳市物業(yè)管理有限公司對我司多年的信任與厚愛!感謝各個管理處工作人員的積極配合!
此次,調(diào)研小組集中匯報以下兩大設(shè)備的使用情況:。
1.道閘:
除翠竹苑的停車場管理系統(tǒng)的道閘外,其余道閘均為捷順生產(chǎn)??傮w使用狀況良好,最早的一臺道閘是安裝使用的,目前仍然正常使用。說明了我司的道閘質(zhì)量穩(wěn)定可靠。有一只遙控器無聲音提示。深房廣場的道閘能正常使用。翠華花園出入口空間很緊湊,道閘抬桿較慢,完全手動。車輛容易出現(xiàn)擁堵。
解決方案:可以繼續(xù)正常使用。建議翠華使用快速道閘或上系統(tǒng)(一進一出,只用一。
臺出口機)。
2.停車場智能管理系統(tǒng);
翠竹苑:使用車安系統(tǒng)。目前出口控制機已經(jīng)因故障而停用。智能系統(tǒng)無法正常運行,目前依然主要靠手動。從車場工作人員訪問中了解,無法有效防雷,雨天不敢開機。另外,地下車庫口,道閘無防砸車功能,隱患較大。由于系統(tǒng)停用且無進出車輛圖象對比,存在丟失車輛的隱患。
解決方案:此小區(qū)為高層小區(qū),車位較多。存在砸車,丟車及資金漏洞等隱患,建議。
更換系統(tǒng)。
怡景小區(qū):使用靈速系統(tǒng)。目前使用正常,基本功能均具備。讀卡機為id讀卡機,讀卡距離太近,10---25cm起不到方便車主的作用。斷電后,無法脫機使用,資料缺失,不便于管理。
解決方案:建議使用ic卡?;?qū)d卡讀頭更換。
注:
此次對貴司的車場做了一個初步的調(diào)研,由于部分設(shè)備非我司生產(chǎn),在未得到授權(quán)前,不便于揭開機箱做檢查,可能報告中有紕漏,敬請見諒!
處罰追責(zé)報告篇十六
20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來,全年文化稽查檢查出動180人次,查處各類案件3件,行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關(guān)注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關(guān)。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎(chǔ),打造一流的'執(zhí)法隊伍。
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間,制定了集中整治行動的實施方案和相關(guān)措施,對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育,并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制,強化安全意識,加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來,我們增強查處案件的透明度,做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會,會上與他們簽訂了目標責(zé)任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為,文化市場長效管理機制,依法規(guī)范文化市場秩序。
根據(jù)打造“平安文化市場”,平安綜合治理,公共場所安全達標工作等要求,我們科學(xué)制定、合理安排相關(guān)工作,切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段,開展了一系列聯(lián)合檢查行動,做到執(zhí)法工作既不錯位、越位,更不缺位。20xx年12月份,縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。
處罰追責(zé)報告篇十七
按照局《關(guān)于干部紀律作風(fēng)整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求,支隊制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設(shè)案件52件,20xx年違法建設(shè)案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號文件要求,支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可,每個案件都由機關(guān)負責(zé)人簽批。
(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強,對當(dāng)事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的'具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關(guān)系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn),重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
處罰追責(zé)報告篇十八
三、國土資源行政執(zhí)法工作中存在問題。
一是被處罰當(dāng)事人大多不能在法定期限內(nèi)履行行政處罰決定。
二是國土資源體制改革至今未能完全到位,執(zhí)法主體不合法,違法案件查處,依賴性大。
三是執(zhí)法監(jiān)察人員人少事多,目前執(zhí)法監(jiān)察股工作人員僅2人,執(zhí)法的力度和辦案速度偏下,辦案難度大。
四、下步打算。
我局在辦理行政處罰和行政許可卷宗工作中取得了一定的成效,但與上級要求還有差距,與兄弟單位相比還存在不足,為深入貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,進一步推進依法行政,切實加強行政處罰案件和行政許可卷宗的合法規(guī)范,我們將在今后的.工作中切實做到:進一步加強理論學(xué)習(xí),提高依法行政和案件查辦水平;進一步加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理;進一步完善案件后續(xù)處理各項工作任務(wù),一手抓依法查處,一手抓規(guī)范管理;積極督促當(dāng)事人,在法定期限內(nèi)主動履行全部處罰決定,堅決維護行政處罰的嚴肅性;積極爭取國土資源體制改革職能到位,完善機構(gòu)設(shè)置,理順體制,充實執(zhí)法力量;進一步做好重大、典型違法案件上報備案及行政處罰案件卷宗的整理歸檔等國土資源行政處罰的各項任務(wù)。充分發(fā)揮國土資源執(zhí)法部門的職能和作用,高效服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展。
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